ÍNDICE

ABANDONO DE CARGO E/OU FUNÇÃO E FREQUÊNCIA IRREGULAR................................................9

ACUMULAÇÃO DE CARGOS...................................................................................................................9
ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCÍCIO..................................................................................................10
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.................................................................................................11
ADIDOS....................................................................................................................................................11
ATRIBUIÇÃO DE AULAS E CLASSES.....................................................................................................11
AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO.......................................................................................................................13
AUXÍLIO-FUNERAL.................................................................................................................................13
AUXÍLIO-TRANSPORTE.........................................................................................................................14
CARGA SUPLEMENTAR DE TRABALHO................................................................................................14
CATEGORIA “O”......................................................................................................................................14
CEL...........................................................................................................................................................15
CONSELHO DE ESCOLA.........................................................................................................................15
CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO....................................................................................................16
COORDENAÇÃO PEDAGÓGICA..............................................................................................................17
DEFICIENTES FÍSICOS............................................................................................................................18
13º SALÁRIO...........................................................................................................................................19
DESCONTOS............................................................................................................................................19
DIREITO DE DEFESA...............................................................................................................................20
DIREITO DE PETIÇÃO.............................................................................................................................20
ESTABILIDADE........................................................................................................................................21
ESTABILIDADE EXCEPCIONAL..............................................................................................................22
ESTABILIDADE DOS PROFESSORES ADMITIDOS PELA LEI 500/74 ................................................22
EVOLUÇÃO FUNCIONAL........................................................................................................................22
EVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA ACADÊMICA.................................................................................22
EVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA NÃO ACADÊMICA........................................................................23
VIGÊNCIA.................................................................................................................................................31
FALTAS....................................................................................................................................................31
FÉRIAS.....................................................................................................................................................33
GALA........................................................................................................................................................34
GRATIFICAÇÃO MENSAL PRO LABORE.............................................................................................. 34
GTCN (GRATIFICAÇÃO POR TRABALHO NO CURSO NOTURNO)......................................................34
HORAS DE TRABALHO PEDAGÓGICO..................................................................................................34
IAMSPE - SÍNTESE DOS DIREITOS RELATIVOS AO IAMSPE..............................................................37
IMPOSTO DE RENDA..............................................................................................................................37
SÍNTESE DOS DIREITOS RELATIVOS AO IMPOSTO DE RENDA.........................................................38
ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA.......................................................................................................38
JORNADA DE TRABALHO DOCENTE ...................................................................................................39
LAUDO MÉDICO SÍNTESE SOBRE LAUDO MÉDICO.............................................................................40
LIBERDADE DE CÁTEDRA SÍNTESE SOBRE LIBERDADE DE CÁTEDRA.............................................40
LICENÇA COMPULSÓRIA.......................................................................................................................41
LICENÇA GESTANTE...............................................................................................................................41
LICENÇA PARA ADOÇÃO.......................................................................................................................42
LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES................................................................42
LICENÇA PATERNIDADE........................................................................................................................44
LICENÇA POR ACIDENTE DE TRABALHO OU POR DOENÇA PROFISSIONAL ..................................44
LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA.........................................................45
LICENÇA-PRÊMIO...................................................................................................................................45
LICENÇA SAÚDE......................................................................................................................................46
NOJO........................................................................................................................................................47
PENALIDADES DISCIPLINARES.............................................................................................................47
PROVIMENTO DOS CARGOS.................................................................................................................48
READAPTADOS.......................................................................................................................................49
READMISSÃO..........................................................................................................................................51
RECREIO DIRIGIDO.................................................................................................................................51
RECURSO DE ALUNOS...........................................................................................................................51
REFORMA DA PREVIDÊNCIA - PRINCIPAIS MUDANÇAS NO REGIME PREVIDENCIÁRIO DOS
DOCENTES DA REDE ESTADUAL DE ENSINO JÁ INSTITUÍDAS COM A PROMULGAÇÃO DAS
EMENDAS CONSTITUCIONAIS NºS 20, DE 16 de DEZEMBRO DE 1998, 41, DE 31 DE DEZEMBRO
DE 2003, E 47 DE 5 DE JULHO DE 2005.............................................................................................52
REMOÇÃO...............................................................................................................................................61
REPOSIÇÃO DE VENCIMENTOS............................................................................................................62
SALÁRIO-ESPOSA...................................................................................................................................63
SALÁRIO-FAMÍLIA..................................................................................................................................63
SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO.................................................................................................................63
SEXTA-PARTE.........................................................................................................................................63
SUBSTITUIÇÃO DOCENTE.....................................................................................................................64
SUBSTITUIÇÃO DOS INTEGRANTES DAS CLASSES DE SUPORTE PEDAGÓGICO...........................64
SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL....................................................................................................................64
TRÂNSITO...............................................................................................................................................64
ABANDONO DE CARGO E/OU FUNÇÃO No caso da frequência irregular (mais de 45 faltas
E FREQUÊNCIA IRREGULAR injustificadas para os efetivos e mais de 30 para
o ACT), as faltas são apuradas dentro do ano civil,
para a configuração do ilícito, enquanto que, para
Lei nº 10.261/68 - (EFP), art. 256, § 1º a configuração do abandono de cargo, as faltas
Lei nº 500/74 - Regime Jurídico dos Servidores ACT consecutivas podem ser consideradas, ainda que em
LC 1093/2009- Lei da contratação dos temporários outro ano civil; para os contratados (LC 1093/2009),
a falta é considerada no período de vigência do
contrato.
De acordo com as disposições inseridas nos incisos
OBSERVAÇÃO: Como resultado da luta da categoria
I e V do artigo 256 da Lei 10.261/68 (Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo), durante o período de paralisação ocorrida no ano de
será aplicada pena de demissão ao funcionário, isto é, 2015, foi publicada Lei Complementar nº 1.277, de
ao titular de cargo público, que incorrer em abandono 22 de dezembro de 2015, alterando para três anos o
de cargo ou que se ausentar do serviço, sem causa prazo de contratação para docentes, prorrogável até
justificável, por mais de 45 dias intercaladamente o final do ano letivo do ano que findar esse prazo.
durante um ano (frequência irregular). De acordo com o disposto na Lei Complementar nº
O parágrafo 1º do referido artigo considera abandono 1.331, de 13 de dezembro de 2018, foi reduzido para
de cargo o não comparecimento do funcionário 40 (quarenta) dias o prazo para nova contratação de
(efetivo) por mais de 30 dias consecutivos ao serviço docentes, contados da data da rescisão do contrato
sem justificativa. anterior.

Para os que são regidos pela Lei 500/74 - Categoria

“F”, as ausências injustificadas não podem ultrapassar ACUMULAÇÃO DE CARGOS
15 dias seguidos ou 30 intercalados.

No caso dos professores contratados nos termos

CF/88 (arts. 37, 38, 42, 95, 128 e
da LC 1093/2009, ocorrerá rescisão de contrato se
ADCT, art. 17; EC 19/98, 20/98 e 34/01.)
o servidor incorrer em mais do que 1 (uma) falta
CE/89 art. 115, XVIII, XIX.
injustificada durante o período contratual.
Lei nº 10.261/68 - (EFP), art. 171 a 175
Considerando-se que o parágrafo 2º do artigo 110 Dec. nº 41.915/97 - Acumulação remunerada de cargos
da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968, dispõe
que “no caso de faltas sucessivas, justificadas ou
injustificadas, os dias intercalados - domingos, A Constituição Federal (art. 37 - XVI) proíbe a
feriados e aqueles em que não haja expediente - acumulação remunerada de cargos, funções ou
serão computados exclusivamente para efeito de empregos no serviço público federal, estadual ou
desconto do vencimento ou remuneração”, as faltas municipal, e abrange as atividades desenvolvidas
sucessivas para a caracterização do abandono de na administração direta, autarquias, fundações,
cargo/função deverão ser consignadas de segunda empresas públicas e sociedades de economia mista,
à sexta-feira e somente no registro da 31ª ou da suas subsidiárias, e sociedades controladas direta ou
16ª, todos os dias (sábados, domingos e feriados), indiretamente pelo poder público.
entrarão no cômputo das faltas.
A regra, todavia, comporta exceções, entre as quais a
É importante ressaltar que somente as faltas acumulação de dois cargos de professor ou de um de
injustificadas sujeitam o funcionário ou servidor professor com cargo técnico ou científico, desde que
à pena demissória, ou, no caso dos professores haja compatibilidade de horários.
contratados nos termos da LC 1093/2009, à rescisão
No âmbito do Quadro do Magistério do Estado de
do contrato.
São Paulo, a Lei Complementar nº 836/97, com
No caso de processo instaurado para apurar redação dada pela Lei Complementar nº 1.207/2013,
abandono de cargo, a defesa do indiciado deve prevê que na hipótese de acumulação de dois cargos
versar sobre força maior, coação ilegal ou motivo docentes ou de um cargo de suporte pedagógico com
legalmente justificável, segundo o artigo 311 da Lei outro docente, a carga total não poderá ultrapassar o
10.261/68. limite de 65 horas semanais.

9
A legalidade das acumulações de cargo é aferida definidas pela legislação municipal de zoneamento;
pelas Escolas e pela Diretoria de Ensino, nos termos zona periférica de grande centro urbano com
do Decreto 41.915, de 02 de julho de 1997, que condições ambientais precárias é aquela localizada
determina que haverá compatibilidade de horários em região mais afastada do centro urbano dos
quando houver comprovada possibilidade de municípios integrantes da Região Metropolitana de
exercício de ambos os cargos, o intervalo entre um São Paulo e dos municípios com população igual ou
e outro seja de uma hora, em se tratando do mesmo superior a 300.000 habitantes, e que se constitui em
município, e de duas horas quando as funções são área de risco ou difícil acesso, caracterizadas pelo
desempenhadas em municípios diferentes, bem grau de vulnerabilidade social.
como mediante a comprovação de viabilidade de
As unidades escolares abrangidas pelas regiões acima
acesso aos locais de trabalho pelos meios normais
definidas serão identificadas por ato do Secretário da
de transporte. O Decreto 41.915/97 ainda contém
Educação, considerada a disponibilidade financeira.
previsão, em seu artigo 5º, parágrafo 3º, que se as
unidades de exercício do servidor forem próximas Em virtude de alterações promovidas pela Lei
uma da outra, os intervalos poderão ser reduzidos até Complementar nº 1.097/2009, o ALE é considerado
o mínimo de 15 minutos, ainda que em municípios para fins de pagamento do 13º salário e do terço
diferentes, a critério da autoridade competente. É constitucional de férias, além de se incorporar para
importante ressaltar que constitui dever do servidor fins de cálculo dos proventos da aposentadoria.
informar ao seu superior hierárquico todas as A incorporação se dá de forma proporcional ao tempo
situações que configuram acúmulo de cargos. de recolhimento da contribuição previdenciária
Com a publicação da EC 20/98, foi acrescentado o § incidente sobre o ALE e do tempo de contribuição
10 ao artigo 37 da CF/88, que vedou a acumulação para fins de aposentadoria. A contribuição
de proventos de aposentadoria com vencimentos de previdenciária sobre a referida vantagem passou a
cargos, funções ou empregos públicos, exceto nas ocorrer a partir de outubro de 2009.
hipóteses em que os cargos, funções ou empregos Mais recentemente, a Lei Complementar nº 1.143,
são acumuláveis na atividade, os cargos eletivos e de 11 de julho de 2011 alterou o artigo 2º da Lei
os cargos em comissão declarados em lei de livre Complementar nº 669, de 20 de dezembro de 1991,
nomeação e exoneração. alterado pelo artigo 42 da Lei Complementar nº 836,
Nos termos do artigo 11 da EC 20/98, não se de 30 de dezembro de 1997, para estabelecer que o
aplica a proibição acima para os aposentados que adicional de local de exercício é calculado mediante
tenham ingressado novamente no serviço público aplicação dos coeficientes adiante mencionados
até 16/12/1998, ficando vedada, no entanto, a sobre a Unidade Básica de Valor - UBV, de que trata
percepção de mais de uma aposentadoria pelo o artigo 33 da Lei Complementar nº 1.080, de 17 de
regime de previdência do servidor público, exceto dezembro de 2008, na seguinte conformidade:
nas hipóteses elencadas no item anterior. I - para as classes de docentes:

a) 4,50 (quatro inteiros e cinquenta centésimos),

quando em Jornada Integral de Trabalho Docente;
ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCÍCIO
b) 3,375(três inteiros e trezentos e setenta e cinco
milésimos), quando em Jornada Básica de Trabalho
O Adicional de Local de Exercício foi instituído pela Docente;
Lei Complementar 669, de 20 de dezembro de 1.991
c) 2,70 (dois inteiros e setenta centésimos), quando
e alterado pela Lei Complementar 836/97, com
em Jornada Inicial de Trabalho Docente;
escopo de estimular as atividades desenvolvidas
em escolas da zona rural e nas zonas periféricas d) 1,35 (um inteiro e trinta e cinco centésimos),
das grandes cidades que apresentem condições quando em Jornada Reduzida de Trabalho Docente;
ambientais precárias, localizadas em região de risco
Considerando-se que o valor da Unidade Básica
ou de difícil acesso.
de Valor é de R$ 100,00 (cem reais), o professor
A lei foi regulamentada pelo Decreto 52.674/2008. em Jornada Integral de trabalho docente receberá,
De acordo com as normas do mencionado decreto, a título de ALE o valor mensal de R$ 450,00
a expressão zona rural aplica-se às regiões assim (quatrocentos e cinquenta reais) o que significa dizer

10
que o valor deste benefício, por hora de trabalho No caso dos docentes, a situação só se caracteriza
prestado é de R$ 2,25 (dois reais e vinte e cinco quando, esgotadas todas as fases do processo de
centavos) atribuição, não foi possível a atribuição de nenhuma
aula.

Os docentes declarados adidos devem ser

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
aproveitados em vagas ocorridas na própria unidade
escolar ou em outras unidades mediante remoção
CF/88 - art. 37, XIV - Cálculo de forma singela.
“ex-officio”, observados os limites das Diretorias de
CE/89 art. 129 - Previsão do benefício.
Ensino. Ressalte-se que o assunto agora é regulado
LC nº 836/97 -art. 33, I
pelo Decreto 42.966, de 28 de março de 1998,
devendo-se destacar que a remoção, no interior,
passa a ser diferente, pois obrigatória em nível de
O chamado adicional por quinquênio, referido Diretoria de Ensino, e não mais de município.
no artigo 129 da Constituição Estadual, é uma O docente que for declarado adido e for removido
vantagem pecuniária a que todos os servidores para outra unidade escolar deverá manifestar por
públicos civis da Administração Direta do Estado de escrito, em 15 dias, sua opção de retorno, caso queira
São Paulo fazem jus a cada cinco anos, contínuos ou voltar à escola de origem quando do surgimento de
não, de efetivo exercício (ver contagem de tempo) no alguma vaga. A opção feita tem validade de 5 (cinco)
serviço público estadual. Cada adicional equivale a anos, sendo que somente poderá ser exercido uma
5% (cinco por cento) dos vencimentos ou proventos única vez, o que significa dizer que perde a validade
calculados de forma singela, isto é, sem repique, a opção feita de retorno à unidade de origem, se
nos termos da regra do inciso XIV do artigo 37 da quando do surgimento de vaga, o docente não
Constituição Federal. aceitar o retorno.
A APEOESP aforou ação coletiva versando sobre o
pagamento dos quinquênios sobre os vencimentos
ou proventos integrais, respectivamente para os
servidores da ativa e aposentados. ATRIBUIÇÃO DE AULAS E CLASSES
A ação foi vitoriosa em todas as instâncias e a
APEOESP já começou o processo de execução, O assunto é disciplinado pelo artigo 45, da L.C. 444/85,
não sendo necessário que os filiados da entidade regulamentado através de resolução editada pelo Secretário
procurem advogados que não os da APEOESP. da Educação.
Maiores informações podem ser obtidas com os
advogados das subsedes ou com a Secretaria de
Legislação e Defesa do Associado. As regras classificatórias utilizadas para a
distribuição das aulas e classes são as seguintes:

1) A SITUAÇÃO FUNCIONAL
ADIDOS
Quanto à situação funcional, os docentes são
classificados em três faixas:
Dec. nº 42.966/98 - Adidos -Disciplina a Transferência e o • a dos titulares de cargo,
Aproveitamento dos integrantes do QM.
• a dos professores estáveis e

• dos demais docentes servidores.

Quando o número de titulares de cargo do Quadro
Entre os titulares de cargo, a prioridade é dos
do Magistério (integrantes das classes docentes ou
titulares de cargo provido mediante concurso
das classes de suporte pedagógico) classificados
correspondente ao componente curricular das aulas
em uma unidade escolar ou Diretoria de Ensino for
a serem distribuídas.
maior que o estabelecido pelas normas legais ou
regulamentares, os excedentes serão declarados Após, devem ser relacionados para fins de atribuição
adidos. de aulas os demais titulares de cargo, isto é, aqueles

11
que concorrem à atribuição em outro campo de apresentação dos títulos, cujos valores também são
atuação (por exemplo: o titular de cargo de Professor fixados através de resolução do titular da Pasta.
Educação Básica I, que, habilitado em componente
São considerados títulos os certificados de
curricular do ciclo II do Ensino Fundamental e Ensino
aprovação em concurso público - específico das
Médio, se inscreve para atribuição a título de carga
aulas e classes a serem atribuídas - e os diplomas de
suplementar de trabalho nesses componentes).
Mestre e Doutor.
Entre os estáveis, a preferência recai nos declarados
O processo de atribuição de aulas e classes, para
estáveis pela Constituição do Brasil de 1988 e após
os servidores não titulares de cargo, pode ou não
estes, devem ser classificados os “celetistas” estáveis.
ser realizado em fases (unidade escolar e Diretoria
Em seguida são classificados os demais servidores, Regional de Ensino), de acordo com o interesse da
isto é, os admitidos com base na Lei 500/74, para Secretaria da Educação.
ministrar aulas livres ou em substituição. Dada a complexidade do processo, advertimos
Cumpre lembrar que, nos termos do disposto os interessados que a fiscalização preventiva dos
parágrafo 2º do artigo 2º da Lei Complementar procedimentos relacionados com a inscrição, a
nº 1.010, de 1 de junho de 2007, “Por terem sido classificação e a atribuição de aulas é a forma mais
admitidos para o exercício de função permanente, eficaz de impedir abusos ou erros.
inclusive de natureza técnica, e nos termos do A Secretaria da Educação, mediante resolução, baixa
disposto no inciso I deste artigo, são titulares de as normas complementares que regem este processo.
cargos efetivos os servidores ativos e inativos que, A leitura criteriosa dessas regras deve ser feita por
até a data da publicação desta lei, tenham sido todos os docentes a fim de que sejam evitados os
admitidos com fundamento nos incisos I e II do equívocos tão comuns neste procedimento.
artigo 1º da Lei nº 500, de 13 de novembro de 1974.”
A APEOESP tradicionalmente divulga em seu site a
Finalmente, os candidatos à contratação. resolução que disciplina o processo de atribuição
2) A HABILITAÇÃO de classe e aulas ao pessoal docente do Quadro
do Magistério da Secretaria da Educação, com
O segundo critério classificatório para fins de
comentários feitos pelo jurídico da entidade.
atribuição de aulas é a habilitação conferida pelo
diploma do curso de licenciatura plena de que são 5) PROVA PARA OS NÃO EFETIVOS
possuidores. A Lei Complementar nº 1.215, de 30, publicada no
A habilitação específica do cargo ou função Diário Oficial do dia 31 de outubro de 2013, altera
posiciona-se acima da não específica. a LC 1093/2009 para estabelecer que o processo
seletivo é apenas classificatório para os docentes
3) O TEMPO DE SERVIÇO
e candidatos à contratação por tempo determinado.
De acordo com a citada norma legal, compete à A Lei Complementar nº 1.093/2009 foi alterada pela
Secretaria da Educação fixar as ponderações que Lei Complementar nº 1.331, de 13 de dezembro de
devem ser dadas ao tempo de serviço prestado na 2018, estipulando que poderá ser celebrado novo
unidade escolar, no cargo ou função-atividade e no contrato de trabalho decorridos 40 (quarenta) dias
Magistério Oficial do Estado de São Paulo, no campo da extinção do contrato anterior. Em se tratando de
de atuação das aulas a serem atribuídas. Assim, docentes indígenas, o prazo para celebração de novo
através de resolução, o Secretário da Educação fixou contrato é de 30 (trinta) dias.
a seguinte pontuação ao tempo de serviço:
A legislação prevê que a contratação será precedida
a) na unidade escolar: 0,001 por dia; de processo seletivo simplificado.
b) com cargo/função: 0,005 por dia, e Resta informar que a mesma lei complementar
c) no magistério: 0,002 por dia. dispensa os docentes abrangidos pelo disposto
no § 2º do artigo 2º da Lei Complementar nº
4) OS TÍTULOS
1.010/2007, os chamados categoria “F”, da realização
O último critério a ser utilizado para fins de avaliação anual, devendo se inscrever e participar
de classificação para a escolha de aulas é a obrigatoriamente do processo anual de atribuição de

12
classes e aulas, observada a forma disciplinada em 30 a 39 03
resolução pela Secretaria da Educação. 40 a 49 04
Lembramos que a Secretaria de Legislação e 50 a 59 05
Defesa dos Associados da APEOESP edita material 60 a 69 06
próprio para orientação da categoria todos os anos, 70 a 79 07
disponível para consulta no site da entidade. 80 a 89 08
90 a 99 09
100 a 109 10
AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
110 a 119 11
120 a 129 12
O Auxílio-alimentação para os servidores estaduais 130 a 139 13
foi criado pela Lei 7.524, de 28 de outubro de 1991, 140 a 149 14
e sua concessão restringe-se aos servidores cuja 150 a 159 15
retribuição salarial global seja inferior ou igual a 160 a 169 16
141 (cento e quarenta e uma) UFESPs (Unidade 170 a 179 17
Fiscal do Estado de São Paulo), considerado esse 180 a 189 18
valor no primeiro dia útil do mês de referência do
190 a 199 19
pagamento.
200 ou mais 20
Registre-se que o Decreto 50.079, de 06/10/2005,
ampliou a faixa de exclusão para o servidor cuja
retribuição seja superior a 141 UFESPs, a partir de 1º É importante consignar que, para fins do Auxílio-
de outubro de 2005. Alimentação, da remuneração global do servidor
devem ser descontadas as verbas recebidas a título
A concessão do benefício, segundo seu regulamento
de salário-família, salário-esposa, gratificação
(Decretos 34.064/91, 44.959/00 e 48938/04), é feita
de trabalho noturno, serviço extraordinário e
mediante a distribuição de documento (“ticket”) para
vencimentos atrasados em geral.
aquisição de alimentos “in natura” ou preparados
para consumo imediato, em estabelecimentos Legislação :
comerciais.
Lei nº 7.524, de 28/10/91 - Institui Auxílio Alimentação
O benefício é devido aos servidores em função dos para funcionários e servidores da Administração
dias efetivamente trabalhados, sendo certo que, no Centralizada;
caso dos docentes, a determinação é de que os dias
Decreto nº 34.064, de 28/10/91 - Regulamenta a Lei
de trabalho efetivo devem ser convertidos em horas-
7.524/91;
aula. Para fim de apuração dos dias de trabalho
Decreto nº 39.534, de 17/11/1994;
efetivo não são considerados os sábados, domingos,
Decreto nº 48.938, de 13/09/2004 -altera os Decretos
feriados ou pontos facultativos, salvo quando houver
anteriores.
regular convocação.

Os procedimentos a serem adotados pela unidade

de lotação para a distribuição dos tickets estão AUXÍLIO-FUNERAL
descritos no Comunicado CRHE nº 7/92, cuja redação
foi alterada pelo Comunicado CRHE nº 8/92 (D.O.E
de 14/7/92, p. 29). Pelo artigo 168 da Lei 10.261/68, com redação
Do Comunicado CRHE 7/92 consta um anexo com a dada pela L.C. nº 1012/2007, cabe ao cônjuge,
seguinte tabela para a distribuição de tickets: companheiro ou companheira ou na sua falta, aos
filhos de qualquer condição ou aos pais, ou na
QUANTIDADE DE falta destes à pessoa que provar ter feito despesas
HORAS - AULA TICKETS A RECEBER, em virtude do falecimento de servidor público ou
POR MÊS:
inativo, será concedido auxílio funeral a título de
10 a 19 01 assistência à família, a importância correspondente
20 a 29 02 a um mês da remuneração.

13
Para o recebimento deste auxílio, deverá ser prestadas pelo docente além daquelas fixadas para
formulado requerimento à Divisão Seccional de a jornada de trabalho a que estiver sujeito.
Despesa de Pessoal da Secretaria da fazenda,
As horas prestadas a título de carga suplementar
anexando ao pedido o atestado de óbito e as notas
de trabalho são constituídas de horas em atividade
de despesas do funeral.
com alunos, horas de trabalho pedagógico na escola
Legislação: e horas de trabalho pedagógico em local de livre
escolha do docente. A retribuição pecuniária por
Lei 10.261/68 - Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do
hora prestada a título suplementar de trabalho
Estado de São Paulo - artigo 168 (LC1012/08)
ou a título de carga horária corresponde a 1/120
Lei 500/74 - Institui o Regime Jurídico dos Servidores
do valor fixado para a Jornada Inicial de Trabalho
Admitidos em Caráter Temporário - Artigo 22.
Docente, considerando-se para este fim o mês de
cinco semanas (artigo 35 da L.C. 836/97), e de acordo
AUXÍLIO-TRANSPORTE com a faixa e o nível em que estiver enquadrado o
servidor.

Legislação: Lei Complementar 836/97 - artigo 16

O Auxílio-Transporte para os servidores públicos
civis do Estado foi instituído pela Lei nº 6.248, de 13
de dezembro de 1988, e o seu valor corresponde à CATEGORIA “O”
diferença entre o montante estimado das despesas
de condução do servidor e a parcela equivalente
a 6% (seis por cento) de sua retribuição global É chamado de categoria “O” o professor contratado
mensal, excluídos o salário-família, o salário-esposa, nos termos da L.C. 1.093/2009.
a gratificação por trabalho noturno e a gratificação
A contratação é feita após a aprovação do candidato
por serviço extraordinário.
em processo seletivo simplificado; é uma contratação
O Auxílio-Transporte será devido por dia bastante precária.
efetivamente trabalhado, apurado à vista do Boletim
O servidor fica vinculado para fins previdenciários ao
de Frequência, e o pagamento corresponderá ao mês
INSS e sua assistência médica se dá pelo SUS, não
da respectiva prova da frequência.
pelo IAMSPE. É no SUS, e por sua iniciativa, que deve
O valor estimado da despesa de condução foi ser feito o exame admissional para ingresso.
estabelecido pelo Decreto 30.595, de 13 de outubro
Atendendo a reivindicação histórica deste Sindicato
de 1989 o qual estimou um valor diário para cada
foi encaminhado à Assembleia Legislativa projeto de
região administrativa do Estado de São Paulo. Esses
lei complementar, que prevê, entre outras coisas, que
valores são revistos mensalmente pela Secretaria da
o docente contratado sob o regime jurídico imposto
Fazenda.
pela Lei Complementar nº 1.093/2009 seja também
Para a implantação do benefício pago sob o código beneficiário do IAMSPE.
09B do Demonstrativo de Pagamento, as autoridades
O contrato só pode ser feito quando houver
escolares devem observar a Instrução DDPG/G 3/89
necessidade da prestação do serviço.
(D.O.E. de 18/10/89, p. 7).
Como resultado de reivindicação da categoria
Legislação:
durante o período de paralisação havido no
Lei nº 6.248, de 13/12/88 - Institui o Auxílio Transporte (= período de março a junho/2015, foi publicada a Lei
Vale Transporte: 6%) Complementar nº 1.277, de 22 de dezembro de 2015,
Decreto nº 30.595, de 13/10/89 -Regulamenta a Lei que altera para três anos o prazo para contratação
6.248/88 do integrante do Quadro do Magistério, podendo ser
prorrogado até o final do ano letivo que completar
esse prazo.
CARGA SUPLEMENTAR DE TRABALHO
O projeto do governador previa inicialmente prazo
para vigência da quarentena (40 dias) até 2020, mas
Segundo o artigo 16 da L.C. 836/97, entende-se por tratativas realizadas pela presidenta da APEOESP
carga suplementar de trabalho o número de horas junto ao governador, ao secretário de Educação e no

14
Colégio de Líderes da Alesp, em 13/11/2.018 levaram A Resolução SE nº 44, de 13-8-2014, dispõe sobre
à aprovação de emenda que reduz o prazo para nova a organização e o funcionamento e providências
contratação, após a extinção do vínculo anterior, para correlatas dos Centros de Estudos de Línguas - CEL.
40 dias, que, sancionado pelo Governador do Estado, Segundo a resolução referenciada, em seu artigo
culminou com a publicação da Lei Complementar nº 15, as aulas dos cursos de língua estrangeira
1.331, de 13 de dezembro de 2.018. moderna, ministradas no Centro de Estudos de
O contratado que ficar sem aulas não terá seu contrato Línguas- CEL, deverão ser atribuídas a docentes
de trabalho rescindido, devendo necessariamente inscritos, credenciados e selecionados em processo
participar do processo de atribuição de aulas que realizado pela Diretoria de Ensino e pela direção da
surjam na vigência de seu contrato. escola vinculadora, observada a seguinte ordem de
prioridade:
Alertamos que, em virtude de alteração da redação
do parágrafo 2º do artigo 7º da Lei Complementar I - portadores de diploma de licenciatura plena em
Letras, com habilitação na língua estrangeira objeto
nº 1.093, de 17 de julho de 2.009, pela Lei
da docência;
Complementar nº 1.277, de 22 de dezembro de
2.015, o contratado que se encontre em interrupção II - portadores de diploma de licenciatura plena em
de exercício, não poderá mais declinar da atribuição, qualquer componente curricular ou, nesta ordem
sempre que surgirem aulas para serem atribuídas. sequencial, de diploma de curso de nível superior, do
qual constem 160 (cento e sessenta) horas de estudos
de uma das disciplinas da base nacional comum, com
Caracterização das ausências certificado de conclusão de curso específico de, no
mínimo, 360 (trezentas e sessenta) horas no idioma
Casamento - até dois dias consecutivos
pretendido, comprovando as competências e as
Falecimento de pais, irmãos, cônjuge, companheiro habilidades básicas de leitura, escrita, conversação,
ou filhos - até dois dias consecutivos fluência e entendimento, exigidas para a docência
desse idioma;
Abonadas - duas durante o ano, desde que apenas
uma por mês III - aluno de curso de licenciatura plena em Letras,
preferencialmente de último ano, com habilitação na
Justificadas - três durante o ano, desde que apenas
língua estrangeira objeto da docência.
uma por mês
Em caráter de absoluta excepcionalidade, ser
Injustificada - apenas uma durante o período
atribuídas aulas do CEL a profissional graduado
contratual.
em curso de nível superior que seja portador de
O pedido de abono ou justificação da falta deve ser exame de proficiência linguística no idioma objeto
feito até o primeiro dia útil após a sua ocorrência, da docência, quando comprovada a inexistência dos
sob pena da falta ser considerada injustificada, o que profissionais acima referidos.
poderá ocasionar a rescisão do contrato, se já houver
Os candidatos do processo seletivo, serão
outra falta dessa modalidade.
classificados de acordo com habilitação ou
O contratado faz jus à falta médica de que trata a qualificação que apresentem, conforme o artigo 18
L.C. nº 1.041/2008. da resolução citada.

Importante salientar ao docente, que por qualquer

motivo desistir das aulas que lhe forem atribuídas,
CEL não poderá ter nova atribuição de aulas no mesmo
ano da desistência.

Os Centros de Estudos de Línguas são caracterizados

como projetos especiais da Secretaria da Educação, CONSELHO DE ESCOLA
sendo unidades vinculadas administrativa e
pedagogicamente a uma escola estadual, oferecendo
curso de línguas para alunos da rede estadual de O Conselho de Escola é um órgão colegiado de
ensino público ou das redes municipais que tenham natureza deliberativa, composto por professores,
aderido ao Programa São Paulo Faz Escola. especialistas, funcionários operacionais, pais e

15
alunos da unidade escolar, obedecendo o princípio Comunicado da Secretaria da Educação foi
da representação. publicado no Diário Oficial do dia 1º de abril de
1986, orientando a rede sobre os procedimentos
De acordo com o disposto no parágrafo 2º do artigo
relacionados com o Conselho de Escola.
95 da Lei Complementar nº 444/85, “os componentes
do Conselho de Escola serão escolhidos entre seus O plano de carreira (L.C. 836/97) não alterou as
pares, mediante processo eletivo.” disposições legais referentes ao Conselho de Escola
de modo que permanecem íntegras, neste particular,
As atribuições do Conselho são as seguintes:
as regras da L.C. 444/85.
Deliberar sobre:
As normas regimentais básicas (Deliberação CEE nº
a) diretrizes e metas da unidade escolar; 67/98) também fazem referência ao Conselho de
b) solução para os problemas de natureza Escola, como um colegiado que obrigatoriamente
administrativa e pedagógica; deverá ser criado na Unidade Escolar, nos termos do
artigo 95 citado acima.
c) atendimento psico-pedagógico e material ao
Legislação:
aluno;
Lei Complementar 444/85 -artigo 95
d) integração escola-família-comunidade;
(Estatuto do Magistério)
e) criação e regulamentação das instituições Comunicado SE de 31/03/86 -
auxiliares; Conselho de Escola

f) aplicação dos recursos da Escola e das instituições Comunicado SE de 10/03/93 -

auxiliares; Conselho de Escola

Parecer CEE nº 67/98 - Normas
g) homologar a indicação do Vice--diretor quando
Regimentais Básicas - arts. 16 a 19
oriundo de uma outra unidade escolar;

h) a aplicação de penalidades disciplinares aos

funcionários, servidores e alunos do estabelecimento CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO
de ensino.

Com relação à alínea “h”, cumpre ressaltar que a

mesma não foi recepcionada pela Constituição O tempo de serviço prestado pelo docente, quer no
Federal de 1988, que assegura o direito à ampla serviço público, quer em atividades vinculadas ao
defesa e ao contraditório, de forma que nenhuma regime previdenciário federal, pode ser aproveitado
penalidade poderá ser aplicada sem que se respeite para determinados fins.
esses dois princípios constitucionais, a serem melhor
As circunstâncias em que o serviço foi prestado é
explicados em verbete específico deste manual.
que determinam, de acordo com a lei, a contagem do
Além das atribuições acima, também é da tempo de serviço.
competência do Conselho de Escola, a elaboração
Assim é que o tempo de serviço público prestado ao
do calendário e do regimento escolar dentro dos
Estado de São Paulo ou às suas autarquias, inclusive
limites fixados pela legislação aplicável à espécie
o exercido quando contratado nos termos da Lei
e a apreciação de relatórios de avaliação de
Complementar nº 1.093/2009, deve ser computado
desempenho da unidade escolar.
para todos os efeitos legais, segundo a regra do
Nos termos do que dispõe o artigo 61 da Lei artigo 76 da Lei 10.261/68. É importante ressaltar
Complementar nº 444, de 27 de dezembro de que só é computável o tempo de serviço remunerado
1985, um dos direitos do integrante do Quadro do e não concomitante com outro já utilizado pelo
Magistério é participar, como integrante do Conselho servidor.
de Escola, dos estudos e deliberações que afetam o
O tempo de serviço público prestado à União, a outros
processo educacional, da mesma forma que é um dos
Estados, aos municípios e suas autarquias é contado
seus deveres, de acordo com o artigo 63 da mesma
para fins de aposentadoria e disponibilidade, exceto
lei complementar.
se prestado até 20 de dezembro de 1984, quando
O assunto é regulado pelo artigo 95 da L.C. 444/85. deve ser contado para todos os efeitos legais, de

16
acordo com a regra do artigo 1º, parágrafo único, da O artigo 91 do Estatuto do Magistério considera
L.C. 437, de 23 de dezembro de 1985. efetivo exercício para todos os fins e efeitos legais
as aulas que o docente deixar de ministrar em
O tempo de serviço prestado em atividades
razão de férias escolares, suspensão de aulas por
vinculadas ao regime previdenciário federal é
computável apenas para fins de aposentadoria, nos determinação superior e recesso escolar.
termos do artigo 201, § 9º, da CF/88 (com redação O artigo 64, parágrafo 1º da L.C. 444/85, considera
dada pela EC 20/98) e a L.C. 269/81, que exige efetivo exercício para todos os fins o período em
comprovação, mediante certidão expedida pelo INSS. que o integrante do QM esteve afastado para
As diversas situações vividas pelo servidor público, exercer atividades inerentes ou correlatas às do
relacionadas com a sua frequência ao serviço Magistério em cargos e funções previstos nas
merecem da lei tratamento diferenciado, pois muitas unidades escolares. Já os afastamentos para o
vezes a ausência ao trabalho não significa prejuízos exercício de atividades inerentes às do Magistério
salariais ou na carreira. junto aos órgãos da Secretaria da Educação, do
Conselho Estadual de Educação, como também os
O artigo 78 da Lei 10.261/68 considera efetivo
afastamentos autorizados pelos Governador para
exercício para TODOS os efeitos legais os
participar em eventos da APEOESP devem ser
afastamentos decorrentes de:
computados para todos os fins e efeitos legais nos
- férias; termos do artigo 4º do Decreto nº 52.322/69, exceto
- casamento até 8 dias; para aposentadoria especial do magistério.
- falecimento do cônjuge, pais e irmãos até 8
O artigo 77 da Lei 10.261/68 manda que a apuração
dias;
do tempo de serviço do funcionário público seja
- falecimento de avós, netos, sogros, padrasto ou
feita em dias e convertida em anos, considerados
madrasta até 2 dias;
estes como de 365 dias.
- licença do acidente no exercício de suas
atribuições ou acometido de doença profissional; É oportuno salientar, por fim, que o tempo de serviço
- licença à funcionária gestante; do docente servidor, nos termos do artigo 92 do
- licença compulsória ao servidor a qual se possa Estatuto do Magistério, deve ser computado em dias
atribuir a condição de fonte de infecção ou corridos para todos os fins e efeitos legais.
doença transmissível;
Sobre a contagem de tempo de serviço deve ser
- faltas abonadas até o limite de 6 por ano;
consultado o verbete “REFORMA DA PREVIDÊNCIA”
- afastamento para participar de missão ou
deste Manual.
estudo do interesse do Estado no país ou no
exterior; Legislação:
- doação de sangue;
Lei nº 10.261/68 - artigo 76 - Regra Geral
- afastamento por processo administrativo se o
Lei Complementar nº 437/85 - Tempo prestado em outras
funcionário for declarado inocente ou apenado
esferas administrativas Lei Complementar nº 706/93
com repreensão ou multa;
-Docentes estáveis
- trânsito em caso de mudança de sede de
exercício por prazo não excedente a 8 dias;
- para participação em certames esportivos, no
COORDENAÇÃO PEDAGÓGICA
país ou no exterior, quando representar o Brasil
ou o Estado de São Paulo.

Os afastamentos para exercer mandato eletivo O novo plano de carreira instituído pela L.C. 836/97
federal, estadual, de prefeito municipal e para criou o posto de trabalho de Professor Coordenador
exercer mandato de vereador não são computados cuja forma de preenchimento e atribuições foram
para fins de concessão de aposentadoria especial de regulamentadas através da Resolução SE nº 75, de
magistério. 30 de dezembro de 2014, alterada pelas Resolução
SE 65, de 19-12-2016.
O período de afastamento do funcionário
para concorrer às eleições, nos termos da Lei Assim, o docente a ser designado para o posto de
Complementar nº 64/90, não é computado para trabalho de Professor Coordenador deverá preencher
nenhum efeito legal. os seguintes requisitos:

17
I - ser docente titular de cargo ou ocupante de b) entrar em afastamento, a qualquer título, por
função- atividade, podendo se encontrar na condição período superior a 45 dias;
de adido ou em readaptação, sendo que, no caso de
c) a unidade escolar deixar de comportar o posto de
docente readaptado, a designação somente poderá
trabalho.
ocorrer após manifestação favorável da Comissão
de Assuntos de Assistência à Saúde da Secretaria de Entende o Departamento Jurídico da APEOESP que,
Gestão Pública - CAAS; dependendo do caso, a cessação da designação
dos PCP por conta de afastamentos por períodos
II - contar com, no mínimo, 3 (três) anos de maiores do que quarenta e cinco dias poderá ser
experiência no magistério público estadual; objeto de discussão judicial, especialmente no
III - ser portador de diploma de licenciatura plena. caso das professoras que se afastam por motivo de
licenciamento conferido à gestante.
A coordenação pedagógica será exercida na seguinte
conformidade: O docente que tiver sua designação cessada a pedido,
ou por não corresponder às atribuições do posto
I - 1 (um) Professor Coordenador, para unidades de trabalho, bem como por entrar em afastamento
escolares que possuam de 8 a 15 classes, por período superior a 45 (quarenta e cinco) dias
independentemente dos turnos de funcionamento e somente poderá ser novamente designado no ano
dos níveis e ou segmentos oferecidos; letivo subsequente ao da cessação.
II - I (um) Professor Coordenador, para unidades Não se aplica a restrição acima para os casos em que
escolares que possuam de 16 a 30 classes e que, a cessação tenha ocorrido em virtude de concessão
independentemente dos turnos de funcionamento, de licença-gestante ou adoção, bem como se em
não mantenham classes dos anos iniciais do ensino decorrência de provimento de cargo docente na rede
fundamental; estadual de ensino.
III - 2 (dois) Professores Coordenadores, para Resta consignar que os Professores Coordenadores
unidades escolares que possuam de 16 a 30 classes usufruirão férias regulamentares juntamente com
e que mantenham classes dos anos iniciais do seus pares.
ensino fundamental, independentemente dos turnos
A Secretaria da Educação editou Resolução SE nº 1,
de funcionamento;
de 127 de janeiro de 2019, através da qual determina
“IV - 2 (dois) Professores Coordenadores para as que os docentes designados Coordenadores
unidades escolares que possuam 31 classes ou mais, ministrem aulas nos impedimentos eventuais de
independentemente dos níveis de ensino oferecidos outros professores até que tenham sido atribuídas.
e dos turnos de funcionamento. A APEOESP discorda desse procedimento e está
discutindo em juízo a legalidade desta determinação.
Caberá ao Diretor ou ao Vice Diretor de Escola
o desenvolvimento das ações pedagógicas nas
unidades escolares que contarem com um número de DEFICIENTES FÍSICOS
classes inferior a 8, independentemente dos turnos e
funcionamento e dos níveis de ensino oferecidos.
A Lei Complementar nº 683, de 18 de setembro
A carga horária a ser cumprida pelo docente para o
de 1992, estabelece que em todos os concursos
exercício da função de Professor Coordenador será
públicos para provimento de cargos ou empregos
de 40 (quarenta) horas semanais.
públicos, nos órgãos da Administração direta,
De acordo com a resolução que disciplina o assunto, indireta ou fundacional, cujos editais tenham sido
o Professor Coordenador não poderá ser substituído publicados após a sua promulgação, devem reservar
e terá a designação cessada, em qualquer das um percentual de 5% (cinco por cento) das vagas
seguintes situações. destinadas a serem preenchidas por portadores de
deficiência aprovados no certame.
- A seu pedido, mediante solicitação por escrito;
Estabelece, ainda, a referida lei complementar
- A critério da administração, em decorrência de:
que os organizadores do concurso devem
a) não corresponder às atribuições do posto de propiciar as condições especiais necessárias para
trabalho; que os deficientes participem regularmente do

18
certame. Além da LC que trata da participação receberão a vantagem na proporção de 1/12 por mês
dos deficientes físicos em concursos públicos, do período de exercício, o mesmo ocorrendo com
deve-se atentar também para o artigo 227, inciso aqueles que venham a interromper o afastamento.
II e § 2o. da Constituição Federal, que trata da
Legislação:
proteção aos portadores de deficiências, com a
facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, CF/88 - art. 7º, VIII
com a eliminação de preconceitos e obstáculos LC 644/89 (13º salário de servidores)
arquitetônicos, construção e fabricação de veículos Decreto 41.562/97 de 22/01/97 (pagamento do 13º salário)
de transporte coletivo, garantindo acesso adequado Decreto 42.564/97 de 01/12/97 (parcelamento do 13º
aos portadores de deficiências. salário)

De acordo, ainda, com a citada lei, o percentual de

vagas supra aludido só será oferecido aos demais
DESCONTOS
aprovados no concurso se não houver deficiente
aprovado para preenchê-la.

Legislação: LC 683 de 18/09/1992 (cargos e empregos em Os critérios utilizados para os descontos salariais
concursos) das ausências dos docentes são fixados, atualmente,
LC 932 de 08/11/2002 (cargos e empregos em concursos) pelo Decreto 39.931, de 30 de janeiro de 1.995.
Lei 9938 de 17/04/1998 (direitos em geral) Segundo o artigo 8º do referido regulamento, o
Lei Federal 10.048/2000 (prioridade aos deficientes)
desconto para fins de pagamento deverá, sempre, ser
Lei Federal 10.098/2000 (acessos)
equivalente a 1/30 do valor da retribuição pecuniária
mensal, independentemente da carga horária do dia
em que a ausência tiver ocorrido.
13º SALÁRIO
Nos casos de faltas sucessivas, justificadas ou
injustificadas, os dias intercalados (domingos,
Com o advento da Constituição Federal de 1988 feriados e outros em que não há expediente) serão
(artigo 7º, inciso VIII c/c 3º do artigo 39), o décimo computados somente para efeito do desconto
terceiro salário é devido a todos os servidores salarial, sendo que o desconto deve obedecer à
públicos independentemente de opção. O cálculo mesma proporção estabelecida no já citado artigo 8º.
do benefício é feito com base nas normas da Lei
O artigo 6º do decreto mencionado estabelece que,
Complementar estadual nº 644, de 26 de dezembro
quando o docente não cumprir a totalidade de sua
de 1989.
carga horária diária de trabalho, será consignada
Assim, o 13º salário deve ser pago no mês de “falta-dia”, enquanto que o descumprimento de
dezembro de cada ano e os valores calculados com parte da carga horária diária, será caracterizada
base na remuneração integral do servidor ou no como “falta-aula”, a qual se soma às outras ausências
montante dos proventos de aposentadoria. verificadas a este título para o perfazimento de
No caso dos docentes, da carga suplementar uma ou mais “falta-dia”. A “falta-dia”, dessa forma,
percebida pelos efetivos e da carga horária dos depende da carga horária semanal de trabalho de
demais docentes (celetistas, estáveis e ACTs) tira-se cada docente (vide tabela abaixo).
uma média quantitativa (de aulas) que serve de base O saldo das “faltas-aula”, quando for insuficiente
à remuneração. para caracterizar uma “falta-dia”, poderá ser utilizada
A Lei Complementar nº 817/96 dispõe que, de para este fim no último dia letivo de cada ano,
acordo com a disponibilidade do Tesouro do Estado, sendo certo que a “falta-dia” comporta abono ou
o pagamento do 13º salário poderá ser antecipado. justificação nos termos da legislação vigente.

Nos termos do Decreto 42.564, de 02 de dezembro Esclareça-se, ainda, que o decreto mencionado
de 1997, 50% do 13º salário é pago no 5º dia útil do permite que a Administração, além de consignar as
mês de aniversário do servidor. Os professores ACT’s faltas, retire do docente que faltar injustificadamente
que aniversariam nos meses de janeiro e fevereiro em um determinado dia da semana por 15 dias
receberão no 5º dia útil do mês de março. Os sucessivos ou 30 intercalados, as aulas ou classes
servidores afastados, com prejuízo de vencimentos, que integram carga horária do ocupante de função-

19
atividade ou carga suplementar de trabalho do Também deve ser assegurado o direito de se
titular de cargo. manifestar sobre todo e qualquer documento que
conste do processo acusatório. Todo aquele que se
O decreto determina ainda que seja consignada falta
sentir lesado em seu direito de defesa, tem direito
(falta-dia ou falta aula, dependendo da duração do
de recorrer às vias judiciais.
evento e da carga horária do docente, de acordo
com a tabela abaixo) aos que faltarem quando Legislação:

convocados para participar de reuniões pedagógicas, CF/88 - art. 5º inciso LV;

de Conselho de Escola ou de classe, para atender a Lei n° 10.177/98 - art. 22
pais, alunos e à comunidade. Este Sindicato entende
que tais atividades fazem parte das atribuições do
integrante do Quadro do Magistério, não podendo, DIREITO DE PETIÇÃO
consequentemente furtar-se a cumpri-las. Considera,
no entanto, que, mesmo que façam parte das
O direito de petição aos poderes públicos,
atribuições docentes, se exercidas fora do seu horário
independentemente de pagamento de qualquer
regulamentar de trabalho, deverão ser remuneradas
taxa, em defesa de direitos ou contra ilegalidade
a título de serviço extraordinário.
ou abuso de poder é um dos direitos fundamentais
assegurado pela Constituição Federal (artigo 5º,
Nº de Horas não inciso XXXIV, letra a).
Carga Horária a ser
cumpridas que
cumprida na Escola A legislação referente ao funcionalismo público (Lei
caracterizam a falta-dia
10.261/68, com as alterações introduzidas pela Lei
2a7 1 Complementar nº 942, de 6 de junho de 2003) trata
do assunto em seu artigo 239 e 240.
8 a 12 2
O artigo 239 assegura a qualquer pessoa, física
13 a 17 3 ou jurídica, o direito de petição ao Poder Público,
determinando que, em nenhuma hipótese, a
18 a 22 4 Administração poderá se negar a protocolar,
encaminhar ou apreciar a petição, sob pena de
23 a 27 5 responsabilidade do agente.

O artigo 240, por sua vez, assegura ao servidor

28 a 32 6
público, o direito de pedir reconsideração, formular
33 a 35 7 recursos contra decisões proferidas por agentes
administrativos e, ainda, representar (denunciar)
sobre irregularidades e/ou ilegalidades de que tiver
Decreto 39.931/95 (falta dia/ falta aula)
conhecimento, no prazo de 30 (trinta) dias.

A elaboração dos pedidos de reconsideração e dos

DIREITO DE DEFESA recursos administrativos, deve observar as regras
contidas nos artigos 239 e 240 da Lei nº 10.261/68,
com as alterações da LC 942/03, bem como a
São princípios constitucionais a ampla defesa regulamentação estatuída através do Decreto nº
e o contraditório. O inciso LV do art. 5º da Carta 5.614, de 13 de fevereiro de 1975.
Magna garante, a todos os acusados em geral e aos Da mesma forma, constitui direito de qualquer
litigantes em processo administrativo ou judicial, a cidadão obter dos poderes públicos, certidão para
ampla defesa e o contraditório. defesa de direitos e esclarecimentos de situações
Significa dizer que ninguém poderá sofrer qualquer (CF artigo 5º. Inciso XXXIV, letra b).
tipo de punição, por mais leve que seja, sem que Nos termos do artigo 114 da Constituição Paulista,
lhe seja resguardado seu direito à ampla defesa, os pedidos de certidão devem ser atendidos no
produção de provas, oitiva de testemunhas e prazo máximo de 10 dias úteis, contados da data do
acompanhamento por advogado. protocolo do pedido, sob pena de responsabilidade

20
da autoridade ou do servidor que retardar a sua Também nos termos do decreto citado devem ser
expedição. observados os seguintes requisitos:
A Lei 10.177 de 30/12/98, em seus artigos 23 e 24, I - assiduidade;
reforçou o direito de petição de qualquer cidadão
II - disciplina;
perante o Estado e, expressamente, previu que
as Entidades Associativas e Sindicatos poderão III - capacidade de iniciativa;
exercer o direito de petição em defesa dos direitos e
IV - responsabilidade;
interesses coletivos ou individuais de seus membros.
V - comprometimento com a Administração Pública;
De acordo com o artigo 24 desta Lei, em nenhuma
hipótese a Administração poderá recusar-se a VI - eficiência;
protocolar a petição, sob pena de responsabilidade
VII - produtividade.
do agente.

Legislação:
Para aferição da assiduidade não são consideradas:
faltas abonadas, férias, casamento, falecimento
CF/88 - art. 5º, incisos XXXIII e XXXIV;
de parentes, doação de sangue, trânsito, serviços
CE/89 - arts. 4º e 114º
obrigatórios por lei, conforme dispõe o artigo 78 da
Lei 10261/68 (LC 942/03) - art. 239 e 240; Lei 10177/98
Lei nº 10.261/68.
- art. 23 e 24
Lei 10294/99 (usuário dos serviços públicos) As ausências decorrentes de: licença para tratamento
Decreto nº 5.614/75 de saúde, licença por motivo de pessoa da família,
licença gestante, afastamento para concorrer a
cargo eletivo, licença para exercer mandato eletivo,
ESTABILIDADE
licença por acidente em serviço, licença por adoção,
readaptação e designação ou afastamento para
Nos termos do disposto no artigo 41 da Constituição exercer funções com atribuições diversas acarretam
Federal os servidores nomeados para cargo de a suspensão da contagem do prazo do período para
provimento efetivo em virtude de concurso público aquisição da estabilidade.
adquirem a estabilidade após 3 (três) anos (1.095
É importante que se diga que, se com base nos
dias) de efetivo exercício no cargo e depende
resultados das avaliações de desempenho, for
da obtenção de conceito favorável em avaliação
proposta a exoneração do funcionário será dada
especial de desempenho realizada para este fim.
ao mesmo o direito à ampla defesa, que poderá ser
A esse período de três anos, contado a partir
apresentada pessoalmente ou através de procurador
do exercício no cargo, ao término do qual, após
constituído.
a avaliação de desempenho, será o funcionário
confirmado no cargo ou exonerado, dá-se o nome de Vale lembrar que foi instituído, de acordo com
ESTÁGIO PROBATÓRIO. o disposto no artigo 2º da Lei Complementar nº

Nos termos do disposto no Decreto nº 52.344, de 1.207, de 5 de julho de 2013, o Curso Específico de
9 de novembro de 2007, a avaliação especial de Formação para o ingressante em cargos do Quadro
desempenho tem por objetivos: do Magistério, como parte integrante do período de
estágio probatório, com carga horária de, no mínimo,
I - contribuir para a implementação do princípio
360 (trezentos e sessenta) horas.
da eficiência da Administração Pública do Poder
Executivo Estadual;

II - aferir o desempenho do servidor em sua função, Legislação:

para aprimorá-lo;
Constituição Federal de 1988 - artigo 41
III - fornecer subsídios à gestão de política de Decreto nº 52.344, de 9 de novembro de 2007
recursos humanos;
Resolução SE nº 66, de 2 de setembro de 2008, alterada
IV - promover a adequação funcional do servidor. pela Resolução SE nº 79, de 7 de novembro de 2008

21
ESTABILIDADE EXCEPCIONAL Assim, estes profissionais não podem ser
dispensados, salvo no caso de pedirem ou incorrerem
em infrações disciplinares.
Por força de disposição transitória da Constituição
Na hipótese de não lograrem atribuição de aulas,
Federal de 1988 (artigo 19 do ADCT), foram
serão remunerados por doze horas aulas semanais,
declarados estáveis os servidores públicos civis
devendo cumpri-las na unidade escolar.
da União, Estados e Município que, na data da
promulgação da Constituição (5/10/88), contassem
com pelo menos 5 anos continuados de exercício. EVOLUÇÃO FUNCIONAL
A Constituição Estadual repetiu a norma no artigo
18 de suas Disposições Transitórias, acrescentando
que para os integrantes da carreira do Magistério O plano de carreira instituído pela L.C. nº 836/97,
alterado pela LC 958/04, define a evolução funcional
Público não se considera, para fins da obtenção da
como a passagem do integrante do QM para nível
estabilidade, as interrupções ou descontinuidade de
retribuitório superior da respectiva classe, mediante
exercício por prazo igual ou inferior a 90 dias, exceto
à avaliação de indicadores de crescimento da
nos casos de exoneração ou dispensa concedidas a
capacidade potencial de trabalho do profissional do
pedido (4º).
ensino.
A estabilidade é a garantia de permanência
Essa evolução, assim, deve se dar de duas maneiras:
no serviço público e os servidores por ela
pela via acadêmica (considerado o fator habilitações
alcançados não podem ser demitidos a não ser
acadêmicas obtidas em grau superior de ensino) ou
pelo cometimento de falta disciplinar de natureza
pela via não acadêmica (considerados os fatores
grave, apurada em processo administrativo regular,
relacionados à atualização, aperfeiçoamento
assegurada ampla e prévia defesa. Os servidores
profissional e produção de trabalhos na respectiva
que preenchiam as condições necessárias para a
área de atuação).
aquisição da estabilidade à época da promulgação
da Constituição Federal tiveram publicada no Diário
Oficial a Apostila de Estabilidade.
EVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA
De acordo com o artigo 1º das Disposições ACADÊMICA
Transitórias de Lei Complementar nº 1.093, de 16 de
julho de 2009, ao docente estável será assegurada a
atribuição de carga horária equivalente a 12 (doze) 1. Professor de Educação Básica I: mediante a
horas semanais de trabalho, composta por 9 (nove) apresentação de diploma ou certificado de curso
horas em atividades com alunos, 2 (duas) horas de grau superior correspondente à licenciatura
de trabalho pedagógico na escola, em atividades plena e mediante a apresentação de certificado
coletivas e 3 (três) em local de livre escolha. de conclusão de curso de Mestrado ou Doutorado,
dispensados quaisquer interstícios, enquadramento,
respectivamente, nos níveis IV e V.
Legislação :
2. Professor de Educação Básica II: mediante a
Constituição Federal de 1988 - artigo 19 do ADCT apresentação de certificado de conclusão de
Constituição Estadual de 1989 - artigo 18 do ADCT curso de mestrado ou doutorado - enquadramento,
respectivamente, nos níveis IV e V.

3. Diretor de Escola e Supervisor de Ensino: mesmos

ESTABILIDADE DOS PROFESSORES
requisitos do P.E.B. II com enquadramento no nível IV
ADMITIDOS PELA LEI 500/74
(mestrado) ou nível V (doutorado).

Cumpre salientar que, em caso de utilização

A L.C. 1010/2007 conferiu estabilidade aos de certificado de conclusão, deve o professor
professores que tenham sido admitidos até a data da providenciar, no prazo de 12 (doze) meses, a
publicação daquela lei complementar (02/06/2007), apresentação do diploma, sob pena de anulação
nos termos da Lei nº 500/74 (categoria “F”). retroativa da vantagem.

22
 Os títulos devem apresentar estreita relação com a I - para as classes de Professor Educação Básica I e
natureza da disciplina em que o professor atua. Professor Educação Básica II:

De acordo com o Decreto 45.348/00, estão impedidos a) do Nível I para o Nível II - 4 (quatro) anos;
de usufruir os benefícios da Evolução Funcional b) do Nível II para o Nível III - 4 (quatro) anos;
os integrantes do Quadro do Magistério nomeados
c) do Nível III para o Nível IV - 5 (cinco) anos;
em comissão para cargos de outras Secretarias de
Estado ou os afastados nos termos dos incisos IV e VI d) do Nível IV para o Nível V - 5 (cinco) anos;
do Artigo 64 e nos termos do Artigo 65 do Estatuto
e) do Nível V para o Nível VI - 4 (quatro) anos;
do Magistério, excluindo-se deste impedimento os
afastados para atender à municipalização. f) do Nível VI para o Nível VII - 4 (quatro) anos;

g) do Nível VII para o Nível VIII - 4 (quatro) anos;

Nos termos do que dispõe o Decreto nº 45.348/00,
alterado pelo Decreto 60.285/14, os integrantes do II - para as classes de Suporte Pedagógico:
Quadro do Magistério que estejam em situação de
a) do Nível I para o Nível II - 4 (quatro) anos;
afastamento, designação, nomeação em comissão
ou mesmo de readaptação, desde que no âmbito b) do Nível II para o Nível III - 5 (cinco) anos;
da Secretaria da Educação, fazem jus a Evolução c) do Nível III para o Nível IV - 6 (seis) anos;
Funcional pela via acadêmica.
d) do Nível IV para o Nível V - 6 (seis) anos;
O docente que acumula cargos pode se utilizar do
e) do Nível V para o Nível VI - 5 (cinco) anos;
mesmo título para requerer a evolução nos dois
cargos, assim como no caso de mudança de cargo, f) do Nível VI para o Nível VII - 5 (cinco) anos;
poderá também o docente reapresentar o título para g) do Nível VII para o Nível VIII - 4 (quatro) anos.
fins de evolução funcional.
À vista das alterações introduzidas pela Lei
Em ambos os casos exige-se que haja compatibilidade Complementar 1.143/2011, no instituto da Evolução
do título com o campo de atuação referente ao cargo Funcional pela via não acadêmica, foi publicado o
ou função exercidos. decreto 59.850/13 que alterou o decreto 49.394/05,
e a Resolução SE 36/14, que trouxeram nova
O docente faz jus à vantagem a partir da data do
regulamentação para a concessão da Evolução
reconhecimento dos certificados, do registro dos
Funcional pela via não acadêmica.
diplomas ou das titulações de mestre e doutor.
Dentre as principais novidades trazidas pelos
normas acima citadas, está o direito assegurado
EVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA ao profissional do magistério de ter reservado um
NÃO ACADÊMICA crédito de 5% (cinco por cento) do total de horas
semanais, para o desenvolvimento de projetos
curriculares que compõem o Fator Produção
A Lei Complementar nº 1.143, de 11 de julho de Profissional, direito previsto no parágrafo 3º do
2011, alterou os incisos I e II do artigo 22 da Lei artigo 3º, da Resolução SE 36/2014.
Complementar nº 836, ampliando os níveis de Além disso, a frequência do integrante do Quadro do
Evolução funcional pela Via não acadêmica, ao Magistério e sua permanência na mesma unidade
mesmo tempo em que estabelece os seguintes de trabalho também passaram a ser valorizados
interstícios para que o funcionário possa evoluir na para fins de pontuação, como se pode verificar dos
carreira: quadros que são abaixo reproduzidos:

23
24
25
26
27
28
29
30
O interstício é o tempo de efetivo exercício do alterada pela Lei Complementar nº 1.143/2011, terá
profissional no Nível em que estiver enquadrado. vigência a partir da data em que todos os requisitos
Assim, para evoluir para o nível imediatamente exigidos para mudança de nível tenham sido
superior ao que estiver enquadrado, é necessário cumpridos.
ter permanecido nesse nível pelo tempo constante
Serão consideradas como datas de vigência, nos
do quadro acima, e nesse período adquirir os pontos
casos:
necessários através dos componentes dos vários
fatores que proporcionam a evolução. A contagem a) da graduação: a data da colação de Grau ou do
de tempo do interstício faz-se nos mesmos moldes Registro;
que a contagem de tempo para fins de concessão do
b) de mestrado/doutorado: a data da Emissão do
adicional por tempo de serviço.
Certificado de Conclusão ou do registro do Diploma;
Exemplo:
c) de certificado, atestado, declaração e outros: a
Professor Educação Básica, enquadrado no nível I. data da respectiva emissão, desde que a conclusão
Concluiu o Curso de Pós-Graduação a partir de do curso/documento comprobatório do(s) evento(s)
01/02/98 (ainda que o tivesse iniciado antes dessa tenha(m) ocorrido(s) a partir de 01/02/98;
data) Fator Aperfeiçoamento 11 pontos multiplicados d) de materiais didático-pedagógicos: a data de
pelo peso 4 = 44 pontos. lançamento oficial dos livros, de divulgação /
Se o interessado precisa acumular 35 pontos para implementação de Softwares Educacionais e Vídeos;
evoluir para o nível II, esse curso é suficiente para e) de artigo publicado em jornal, revista, periódico ou
a sua evolução, restando, ainda, para a próxima postado na Internet: a data de sua divulgação.
evolução, 9 pontos.
Somente serão aceitos, nos componentes de
As cópias dos comprovantes dos componentes dos
que tratam as “alíneas” ”d” e “e” acima elencadas,
fatores que compõem a Evolução Funcional pela via
documentos e ou materiais cujas temáticas guardem
não-acadêmica, a serem anexadas ao requerimento
estreita relação para com as disciplinas integrantes
do interessado devem estar autenticadas em Cartório
da área curricular do(s) curso(s) de formação
ou conter o Visto/Confere, a ser feito exclusivamente
acadêmica do professor e, para com a natureza das
pelo chefe imediato, a vista do original.
atividades inerentes ao próprio campo de trabalho,
Ressaltamos, finalmente, que independente da no caso de profissionais da classe de Suporte
natureza do fator/ benefício da Evolução Funcional Pedagógico.
pela via não acadêmica a ser concedido, o interessado
Legislação:
deverá, após preenchimento do requerimento
dirigido ao Coordenador da Coordenadoria de Lei Complementar nº 836/97 - artigo 20
Gestão de Recursos Humanos - CGRH, anexar Decreto nº 45.348/00
a documentação comprobatória necessária e Decreto nº 49.366/2005
protocolar o requerimento na respectiva unidade de Decreto nº 49.394/2005
classificação. Decreto 59.580/2013

O superior imediato da unidade de classificação do Decreto 60.285/2014

interessado deverá protocolar a solicitação recebida, Resolução SE nº 36/2014

instruindo-a e encaminhando à Diretoria de Ensino Instrução Conjunta CGRH-CGBE de 03/09/2014.

o expediente contendo o pedido do interessado e a

documentação comprobatória anexada.
FALTAS

VIGÊNCIA
As ausências ao trabalho ou faltas são tipificadas
como injustificadas, justificadas, abonadas ou
A Evolução Funcional pela via não acadêmica, falta médica. Importante enfatizar que o servidor
observado o disposto no artigo 10 do Decreto nº que faltar ao serviço deverá requerer o abono ou
49.394/2005 e respeitados os interstícios de que a justificação da falta por escrito à autoridade
trata o artigo 22 da Lei Complementar nº 836/1997, competente, no primeiro dia em que comparecer ao

31
serviço, sob pena de sujeitar-se às consequências 3 - o desconto financeiro da falta será efetuado à
resultantes da falta de comparecimento. razão de 1/30 do valor da retribuição pecuniária
mensal.
Se indeferido o pedido, pode o funcionário fazer
uso do direito de petição, através de pedido de Faltas abonadas - são computadas para todos os fins
reconsideração do despacho, em requerimento e efeitos legais. Existe a possibilidade de 6 faltas
dirigido a mesma autoridade que proferiu o abonadas por ano, observado o limite de uma por
despacho. Mantido o indeferimento, cabe recurso às mês.
demais autoridades, na linha hierárquica ascendente,
A falta abonada é contada para todos os efeitos,
até o Governador do Estado.
inclusive sexta-parte e adicional quinquenal,
Da mesma forma, o atestado ou documento que bem como para classificação para o processo de
comprove que o servidor esteve em consulta, exame atribuição de aulas, porém entra na contagem do
ou sessão de tratamento de saúde nos termos da Lei limite das trinta faltas que o servidor pode ter para
Complementar nº 1.041/2008, deve ser apresentado fins de bloco aquisitivo da licença-prêmio.
no dia imediato ao da falta, sob pena de preclusão.
LEGISLAÇÃO:
Falta injustificada - além do desconto salarial, a falta
Artigo 110, § 1º da Lei nº 10.261/68 e artigo 20, § 1º da
injustificada interrompe o período aquisitivo da
Lei nº 500/74
licença-prêmio; se somarem mais de 30 seguidas ou
Decreto nº 39.931/95
mais de 45 intercaladas no ano civil, sujeitam o titular
Decreto nº 52.054/2007.
de cargo ao processo administrativo por abandono
de cargo ou frequência irregular, respectivamente.
Para o docente ACT, mais de 15 faltas injustificadas Falta-Médica - Trata-se de ausência em virtude de
seguidas ou mais de 30 intercaladas podem resultar consulta, exame, ou sessão de tratamento de saúde
no mesmo procedimento. Não são computadas para referente à sua própria pessoa. Nos termos da Lei
qualquer fim. Para o docente contratado nos termos Complementar nº 1.041, de 14 de abril de 2008, o
da L.C. 1.093/2009 (categoria “O”), o limite é de 1 servidor não perderá o vencimento, a remuneração
(uma) durante o prazo contratual, caracterizando ou o salário do dia, nem sofrerá descontos, desde
descumprimento contratual se exceder esse limite, que comprove por meio de atestado ou documento
passível de extinção contratual. idôneo equivalente obtido junto ao IAMSPE,
Falta justificada - essas faltas importam em Órgãos Públicos e serviços de saúde contratados
desconto salarial, mas não sujeitam o servidor a ou conveniados, integrantes da rede do SUS,
processo administrativo por abandono de cargo laboratórios de análises clínicas regularmente
ou função. As ausências justificáveis são aquelas constituídos ou dos seguintes profissionais da área
cuja razoabilidade constitui escusa para o não de saúde:
comparecimento. O superior imediato (Diretor da • Médico
Escola) pode justificar até 12 ausências no ano; o
mediato (Dirigente Regional de Ensino), da 13ª a 24ª. • Cirurgião Dentista

Importante: • Fisioterapeuta

1 - as faltas sucessivas para configuração do ilícito • Fonoaudiólogo

administrativo de abandono de cargo ou função • Psicólogo
deverão ser consignadas de segunda à sexta-feira;
• Terapeuta Ocupacional, devidamente registrados
os dias intercalados (sábados, domingos, feriados e
no respectivo Conselho Profissional de Classe,
aqueles em que não haja expediente somente serão
quando:
consignados quando do registro da 31ª para o titular
de cargo ou da 16ª falta para o não efetivo. I - deixar de comparecer ao serviço, até o limite de
seis ausências ao ano, independente da jornada a
2 - no caso de faltas sucessivas, justificadas ou
que estiver sujeito, não podendo exceder uma por
injustificadas, os dias intercalados, os sábados,
mês.
domingos, feriados e aqueles em que não haja
expediente serão computados para efeito de II - entrar após o início do expediente, retirar-se antes
desconto dos vencimentos ou salários. de seu término ou dele se ausentar temporariamente,

32
até o limite de 3 (três) horas diárias, desde que devem gozar férias anuais de 30 dias, as quais devem
sujeito à jornada de quarenta horas ou de no mínimo ser remuneradas com o acréscimo de 1/3 (um terço)
trinta e cinco horas-aula semanais. determinado pelo artigo 7º, XVII, da Constituição
Federal.
Na hipótese de retirada antes do término do
expediente, o professor deverá comunicar É importante esclarecer que o gozo de férias anuais
previamente seu superior imediato. Quando houver pelo docente não está condicionado ao período
descumprimento parcial do expediente, ou ausência aquisitivo anterior de um ano, como ocorre com
total em virtude de motivo de saúde, o servidor fica outras categorias de trabalhadores. É do interesse da
desobrigado de compensar o período em que esteve administração que os professores em exercício nas
ausente, mas sempre deverá comprovar o período unidades escolares tenham férias no mesmo período
de permanência em consulta, exame ou sessão às destinadas aos alunos.
de tratamento de saúde, sob pena de perda, total As servidoras que estiverem usufruindo licença
ou parcial, do vencimento, da remuneração ou do gestante no período de férias coletivas podem gozar
salário do dia. as férias quando do seu retorno ao exercício regular
Os direitos conferidos na L.C. 1.041/2008 são das funções (conforme Resolução SE 306/89 - DOE
aplicados ao servidor que, nos mesmos termos de 30 de novembro de 89).
e condições, acompanhar consulta, exame ou Há decisões judiciais que reconhecem esse mesmo
sessão de tratamento de saúde de filhos menores, direito aos licenciados para tratamento de saúde.
menores sob sua guarda legal ou com deficiência,
devidamente comprovados, de cônjuge, companheiro Cumpre acrescentar que a Secretaria da Educação
ou companheira, dos pais, madrasta, padrasto está aplicando no que respeita às férias do docente,
ou curatelados, sendo certo que no atestado ou a regra do § 3º do artigo 176 da Lei 10.261/68,
documento idôneo equivalente deverá constar segundo a qual o período de férias será reduzido
expressamente a necessidade de acompanhamento. para 20 dias, se o servidor, no exercício anterior tiver,
em conjunto, mais de 10 (dez) não comparecimentos
Se o não comparecimento do servidor exceder um correspondentes a faltas abonadas, justificadas,
dia, deverá ser requerida licença para tratamento de injustificadas ou às licenças por motivo de doença
saúde ou licença por motivo de doença de pessoa da em pessoa da família, para tratar de assuntos
família, nos termos da legislação vigente. particulares e para a funcionária, cujo cônjuge
Os dias de falta médica serão computados como (funcionário estadual ou militar) for mandado servir,
de efetivo exercício somente para os fins de independentemente de sua vontade, em outro ponto
aposentadoria e disponibilidade. do estado ou do território nacional ou no estrangeiro.

Essa lei se aplica aos servidores contratados No entanto, considerando-se que os integrantes do
nos termos do disposto na Lei Complementar nº Quadro do Magistério têm Estatuto próprio, A Lei
1.093/2009 (categoria “O”). Complementar nº 444, de 27 de dezembro de 1885,
que dispõe em seu artigo 62 que “Os docentes em
Essa Lei não se aplica aos servidores submetidos ao exercício nas unidades escolares gozarão férias de
regime da CLT. acordo com o Calendário Escolar.” e que o calendário
LEGISLAÇÃO: escolar dispõe que os docentes gozarão 15 férias em
janeiro e 15 em julho, não pode ser aplicado, para
Lei Complementar nº 1.041/2008.
os docentes, o disposto na Lei nº 10.261, de 28 de
Falta por casamento - consulte verbete “gala”.
outubro de 1968 - Estatuto dos Funcionários Públicos
Falta em razão de morte na família - consulte verbete
Civis do Estado de São Paujlo. Assim, os que tiverem
“nojo”.
redução no seu período de férias podem agendar
Falta-aula e falta-dia - consulte verbete “desconto”.
consulta com o jurídico da subsede da APEOESP da
sua região, para orientação e providências.

FÉRIAS

LEGISLAÇÃO:

Segundo o artigo 62 da L.C. 444/85, os docentes em Lei nº 10.261/68 - artigos 176 a 180
exercício em unidade escolar, inclusive readaptados, Lei Complementar 444/85 - art. 62, 82, 91 e 94

33
Res. SE nº 289/86 - Férias- pagamento proporcional, GTCN (GRATIFICAÇÃO POR TRABALHO
alterada pela Res. SE nº 15/90 NO CURSO NOTURNO)
Constituição Federal de 1988 - art. 7º, inciso XVII
Decreto nº 29.439/88 - Pagamento de 1/3 a mais
Res. SE nº 306/89 - Férias - docentes afastados e gestante. Os integrantes do QM que prestam serviço no
período noturno, assim considerado o desenvolvido
entre 19 e 23 horas, fazem jus à Gratificação
GALA por Trabalho no Curso Noturno (GTCN) que, nos
termos do artigo 83 da Lei Complementar 444/85,
corresponde a 20% sobre o valor da carga horária
O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado
relativa ao Curso Noturno.
de São Paulo (Lei 10.261/68), através do seu artigo
78, inciso II, bem como o artigo 16, inciso II da Lei nº Cumpre ressaltar que os funcionários e servidores
500/74, que institui o regime jurídico dos servidores do QM perderão o direito à GTCN quando ocorrer
admitidos em caráter temporário, asseguram aos afastamento, licença ou ausência de qualquer
servidores públicos por ocasião de seu casamento 8 natureza, salvo nas hipóteses de falta abonada,
(oito) dias de afastamento do serviço sem qualquer férias, licença prêmio, licença gestante, licença
prejuízo na remuneração. Estes dias de ausência ao adoção, gala, nojo, júri, afastamento para participar
serviço são considerados efetivo exercício para todos de treinamento, orientação técnica ou cursos
os fins e efeitos legais. promovidos pela Secretaria da Educação, e de
licença para tratamento de saúde, neste último caso,
Lembramos que aos contratados por tempo
até o limite de 45 dias.
determinado nos termos da Lei Complementar
nº 1.093/2009 são concedidos apenas dois dias LEGISLAÇÃO: L.C. 444/85
consecutivos por ocasião do casamento.

LEGISLAÇÃO:
HORAS DE TRABALHO PEDAGÓGICO
Lei 10.261/1968 - art. 78, inciso II
Lei 500/74 - artigo 16-II
LC 1.093/2009 - artigo 13 - II O plano de carreira estabeleceu duas modalidades
de hora de trabalho pedagógico: as que devem ser
cumpridas na escola para a realização de reuniões,
GRATIFICAÇÃO MENSAL PRO LABORE de outras atividades pedagógicas, de estudos e de
atendimento a pais de alunos e as que devem ser
cumpridas em local de livre escolha do docente
O pro labore corresponde à diferença entre os destinadas à preparação de aulas e à avaliação do
vencimentos do cargo do qual o funcionário é titular desempenho escolar dos alunos (artigo 13 da Lei
e a função a ser exercida. No caso do magistério, faz 836/97).
jus a esta gratificação o docente titular de cargo
As horas de trabalho pedagógico integram as
designado para o exercício da funções de Diretor de
jornadas de trabalho dos docentes, sendo, portanto,
Escola, mediante a classificação pela Secretaria da
obrigatórias.
Educação, de função a ser retribuída a título de pro
labore. As tabelas abaixo, instituídas pela Resolução SE nº
72, de 16 de dezembro de 2019, dispõem sobre a
Portanto, essa gratificação será devida quando
quantidade de horas de trabalho pedagógico a serem
houver diferença entre a faixa e nível da Escala
cumpridas, tanto na escola quanto em local livre, de
de Vencimentos Classes Docentes em que está
acordo com a quantidade de aulas atribuídas.
enquadrado e a faixa e nível inicial da Escala de
Vencimentos Classes Suporte Pedagógico de que
trata a L. C. 836/97 (Anexo V e VI).
LEGISLAÇÃO:
LEGISLAÇÃO:
Lei Complementar 836/1997, art. 13.
Lei 10.168/1968. Comunicado conjunto CGEB/CGRH de 27/02/2014

34
 Anexo I

CARGA HORÁRIA AULAS DE 50 MINUTOS TRABALHO PEDAGÓGICO

SEMANAL (HORAS) COM ALUNOS ATPC ATPL

Jornada Integral - 40 32 3 13

39 31 3 12

38 30 3 12

37 29 3 12

35 28 3 11

34 27 2 11

33 26 2 11

32 25 2 11

Jornada Básica - 30 24 2 10

29 23 2 9

28 22 2 9

27 21 2 9

25 20 2 8

Jornada Inicial - 24 19 2 7

23 18 2 7

22 17 2 7

20 16 2 6

19 15 2 5

18 14 2 5

17 13 2 5

15 12 2 4

14 11 2 3

13 10 2 3

Jornada Reduzida - 12 9 2 3

10 8 2 2

9 7 2 1

8 6 2 1

7 5 2 1

5 4 2 0

4 3 1 0

3 2 1 0

2 1 1 0

35
 Anexo II

CARGA HORÁRIA AULAS DE 45 MINUTOS TRABALHO PEDAGÓGICO

SEMANAL (HORAS) COM ALUNOS ATPC ATPL

Jornada Integral

40 32 7 14

39 31 7 14

38 30 7 13

37 29 7 13

35 28 6 12

34 27 6 12

33 26 6 12

32 25 5 12

Jornada Básica - 30 24 5 11

29 23 5 10

28 22 5 10

27 21 5 10

25 20 5 8

Jornada Inicial - 24 19 4 9

23 18 3 9

22 17 3 9

20 16 3 7

19 15 3 7

18 14 3 7

17 13 4 6

15 12 3 5

14 11 3 4

13 10 3 4

Jornada Reduzida - 12 9 3 4

10 8 2 3

9 7 2 3

8 6 2 2

7 5 2 2

5 4 1 1

4 3 1 1

3 2 1 1

2 1 1 0
Nota: anexo II com nova composição definida pela Resolução SE 76, de 3-1-2020

36
IAMSPE - SÍNTESE DOS DIREITOS agregados, mediante a contribuição adicional
RELATIVOS AO IAMSPE e individual de 2% (dois por cento) sobre a
remuneração do contribuinte, os pais, o padrasto e
a madrasta.
O Instituto de Assistência Médica do Servidor Público § 5.°- Os servidores públicos contribuintes ativos e
Estadual é uma entidade autárquica vinculada à inativos, terão 180 (cento e oitenta) dias, a partir da
Administração Pública Estadual cuja finalidade promulgação desta lei, para inscrever os agregados
precípua, de acordo com o Decreto-Lei 257/70, é a
previstos no § 4.°.
prestação de assistência médica e hospitalar aos
§ 6.°- Os servidores públicos que tomarem posse
seus contribuintes e beneficiários.
após a promulgação desta lei, terão 180 (cento
São contribuintes do IAMSPE todos os servidores e oitenta) dias, a contar da data da posse, para
públicos do Estado, inativos inclusive e as viúvas inscrever os agregados previstos no § 4.°.
desses servidores. § 7.°- O cancelamento da inscrição, pelos
De acordo com o decreto-lei acima citado, com contribuintes, a que se refere o § 4.° desta lei,
alteração produzida pela Lei 10.504, de 17/12/2000, acarretará a perda do direito, pelo agregado, de
as viúvas e os inativos poderão solicitar a qualquer assistência médico-hospitalar, de forma irreversível.
tempo o cancelamento da inscrição como Artigo 8.°- Consideram-se beneficiários do
contribuinte, sendo certo que essa decisão pode ser contribuinte falecido todos os previstos no artigo
considerada de caráter irretratável pelo IAMSPE. anterior, em quaisquer condições.”
LEGISLAÇÃO
Nos termos do artigo 2º do referido Decreto-Lei
(com alterações produzidas pela Lei Complementar Decreto-Lei 257/70 (Dispõe sobre a finalidade e
180/78) a contribuição de 2% calculada sobre o organização básica de Instituto de Assistência Médica ao
valor da remuneração é obrigatória para todos os Servidor Público Estadual - IAMSPE), com redação alterada
servidores públicos estaduais regularmente inscritos pela Lei nº 10.504/2000
no Instituto. Lei 11.125/2002
De acordo com a Lei 11.125/02, consideram-se
beneficiários do contribuinte:
IMPOSTO DE RENDA
“I - o cônjuge ou companheiro(a);
II - os filhos solteiros até completarem 21 anos;
III - os filhos maiores de até 25 (vinte e cinco) anos,
A Lei nº 13.149, de 21 de julho de 2015, estabelece
desde que, cursando estabelecimento de ensino
alíquota do imposto de renda, conforme abaixo (ano-
médio ou superior;
calendário de 2015):
IV - os filhos maiores desde que incapacitados para
o trabalho, sem economia própria e não amparados Tabela Progressiva Mensal a partir de
por outro regime previdenciário. Abril/2015
§ 1.°- Equiparam-se aos filhos beneficiários para os
Parcela a
efeitos desta lei: Base de
Deduzir do
1. os adotivos; Alíquota (%)
Cálculo (R$)
2. os enteados; IR (R$)
3. os menores que, por determinação judicial, se Até 1.903,98 isento -
acham sob sua guarda;
De 1.903,99
4. os tutelados, sem economia própria. 7,5 R$ 142,80
até 2.826,65
§ 2.°- No caso de separação, o cônjuge poderá
continuar como beneficiário, nos termos da De 2.826,66
15 R$ 354,80
legislação pertinente. até 3.751,05
§ 3.°- O contribuinte solteiro, o viúvo e o separado De 3.751,06
que não tenha mantido a inscrição do ex-cônjuge, 22,5 R$ 636,13
até 4.664,68
poderá instituir como beneficiário o companheiro,
Acima de
observadas as condições estabelecidas pelo IAMSPE. 27,5 R$ 869,36
4.664,68
§ 4.°- Poderão se inscrever, facultativamente, como

37
Ato Declaratório (Normativo) SRF nº 26, de ou a diferença entre o preço cobrado e o valor de
26.12.2003, DOU 30.12.2003, (Dispõe sobre a mercado;
incidência do imposto de renda sobre proventos
II - as diárias destinadas, exclusivamente, ao
de aposentadoria ou reforma e valores a título de pagamento de despesas de alimentação e pousada,
pensão de portador de moléstia grave recebidos por serviço eventual realizado em município
pelo espólio ou por seus herdeiros). diferente do da sede de trabalho;
Ato Declaratório (Normativo) SRF/COSIT nº 19, III - o valor locativo do prédio construído,
de 25.10.2000, DOU 26.10.2000 (Dispõe sobre quando ocupado por seu proprietário ou cedido
a isenção do imposto de renda sobre proventos gratuitamente para uso do cônjuge ou de parentes
de aposentadoria ou reforma percebidos de primeiro grau;
acumuladamente por pessoa física portadora de
IV - as indenizações por acidentes de trabalho;
moléstia grave).
V - a indenização e o aviso prévio pagos por
despedida ou rescisão de contrato de trabalho, até
SÍNTESE DOS DIREITOS RELATIVOS o limite garantido por lei, bem como o montante
AO IMPOSTO DE RENDA recebido pelos empregados e diretores, ou
respectivos beneficiários, referente aos depósitos,
juros e correção monetária creditados em contas
Todos os servidores que percebem vencimentos, vinculadas, nos termos da legislação do Fundo de
salários ou remuneração acima de R$ 1.903,99 têm Garantia do Tempo de Serviço;
descontado na fonte o Imposto sobre a Renda.
VI - o montante dos depósitos, juros, correção
O cálculo do imposto leva em consideração as monetária e quotas-partes creditados em contas
alíquotas e deduções previstas para cada faixa, individuais pelo Programa de Integração Social e
conforme tabela acima citada: pelo

Para determinação da base de cálculo, podem ser Programa de Formação do Patrimônio do Servidor
deduzidos os seguintes valores: Público;

- valor pago a título de pensão alimentar; VII - os seguros recebidos de entidades de

previdência privada decorrentes de morte ou
- R$ 189,59 por dependente; invalidez permanente do participante. (Redação
- pensão alimentar integral dada ao inciso pela Lei º 9.250, de 26.12.1995, DOU
27.12.1995)
- valor da contribuição paga para a Previdência
Social da União, dos Estados e do Distrito Federal e VIII - as contribuições pagas pelos empregadores
dos Municípios; relativas a programas de previdência privada em
favor de seus empregados e dirigentes;
- R$ 1.903,98 por mês, para aposentados,
pensionistas e transferidos para reserva remunerada IX - os valores resgatados dos Planos de Poupança
e Investimento - PAIT, de que trata o Decreto-Lei nº
a partir do mês em que o contribuinte completar 65
2.292, de 21de novembro de 1986, relativamente à
anos de idade;
parcela correspondente às contribuições efetuadas
pelo participante;
ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA X - as contribuições empresariais a Plano de
Poupança e Investimento - PAIT, a que se refere o
artigo 5º, § 2º, do Decreto-Lei nº 2.292, de 21 de
Conforme dispõe a Lei Federal nº 7.713, de 22 de novembro de 1986;
dezembro de 1988, ficam isentos do Imposto sobre
XI - o pecúlio recebido pelos aposentados que
a Renda os seguintes rendimentos percebidos por
voltam a trabalhar em atividade sujeita ao regime
pessoas físicas:
previdenciário, quando dela se afastarem, e pelos
I - a alimentação, o transporte e os uniformes ou trabalhadores que ingressarem nesse regime após
vestimentas especiais de trabalho, fornecidos completarem 60 (sessenta) anos de idade, pago pelo
gratuitamente pelo empregador a seus empregados, Instituto Nacional de Previdência Social ao segurado

38
ou a seus dependentes, após sua morte, nos termos períodos-base encerrados anteriormente à vigência
do artigo 1º da Lei nº 6.243, de 24 de setembro de desta Lei;
1975;
XVIII - a correção monetária de investimentos,
XII - as pensões e os proventos concedidos de acordo calculada aos mesmos índices aprovados para os
com os Decretos-Leis nºs 8.794 e 8.795, de 23 de Bônus do Tesouro Nacional - BTN, e desde que seu
janeiro de 1946, e Lei nº 2.579, de 23 de agosto de pagamento ou crédito ocorra em intervalos não
1955, e artigo 30 da Lei nº 4.242, de 17 de julho de inferiores a 30 (trinta) dias; (Redação dada ao inciso
1963, em decorrência de reforma ou falecimento de pela Lei nº 7.799, de 10.07.1989, DOU 11.07.1989)
ex-combatente da Força Expedicionária Brasileira;
XIX - a diferença entre o valor de aplicação e o de
XIII - capital das apólices de seguro ou pecúlio pago resgate de quotas de fundos
por morte do segurado, bem como os prêmios de
de aplicações de curto prazo;
seguro restituídos em qualquer caso, inclusive no de
renúncia do contrato; XX - ajuda de custo destinada a atender às despesas
XIV - os proventos de aposentadoria ou reforma com transporte, frete e locomoção do beneficiado e
motivada por acidente em serviço e os percebidos seus familiares, em caso de remoção de um município
pelos portadores de moléstia profissional, para outro, sujeita à comprovação posterior pelo
tuberculose ativa, alienação mental, esclerose contribuinte.
múltipla, neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, XXI - os valores recebidos a título de pensão quando
paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia o beneficiário desse rendimento for portador das
grave, doença de Parkinson, espondiloartrose doenças relacionadas no inciso XIV deste artigo,
anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, exceto as decorrentes de moléstia profissional,
estados avançados da doença de Paget (osteíte com base em conclusão da medicina especializada,
deformante), contaminação por radiação, síndrome mesmo que a doença tenha sido contraída após a
da imunodeficiência adquirida (AIDS), com base em concessão da pensão.
conclusão da medicina especializada, mesmo que a
doença tenha sido contraída depois da aposentadoria Para solicitar a isenção contida no inciso XIV, o
ou reforma; (NR) (Redação dada ao inciso pela Lei nº servidor aposentado ou reformado deverá protocolar
11.052, de 29.12.2004, DOU 30.12.2004, com efeitos requerimento dirigido à SPPREV, juntamente com
a partir de 01.01.2005) atestados médicos comprobatórios de que é portador
de uma das doenças que isentam de retenção de
XV - os rendimentos provenientes de aposentadoria
Imposto de Renda na fonte.
e pensão, transferência para a reserva remunerada
ou reforma pagos pela Previdência Social da União, LEGISLAÇÃO:
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, por
Lei nº 7.730/1988 (Altera a legislação do imposto de renda
qualquer pessoa jurídica de direito público interno
e dá outras providências).
ou por entidade de previdência complementar, até o
Lei nº 9.250/95, alterada pela Lei nº 13.149, de 21 de julho
valor de R$ 1.903,98 por mês, a partir do mês em que
de 2015.
o contribuinte completar 65 (sessenta e cinco) anos
de idade, sem prejuízo da parcela isenta prevista na
tabela de incidência mensal do imposto; (Redação JORNADA DE TRABALHO DOCENTE
dada pela Lei nº 11.311 de 2006)

XVI - o valor dos bens adquiridos por doação ou

herança; De acordo com o artigo 10 da L.C. 836/97 alterado
pela Lei Complementar nº 1.094/2009, são as
XVII - os valores decorrentes de aumento de capital:
seguintes as jornadas de trabalho do pessoal
a) mediante a incorporação de reservas ou lucros docente do Quadro do Magistério da Secretaria da
que tenham sido tributados na forma do artigo 36 Educação:
desta Lei;
1) JORNADA INTEGRAL DE TRABALHO DOCENTE
b) efetuado com observância do disposto no artigo 2) JORNADA BÁSICA DE TRABALHO DOCENTE
63 do Decreto-Lei nº 1.598, de 26 de dezembro 3) JORNADA INICIAL DE TRABALHO DOCENTE e
de 1977, relativamente aos lucros apurados em 4) JORNADA REDUZIDA DE TRABALHO DOCENTE

39
O Decreto nº 55.078/2009, alterado pelo Decreto II - Jornada Básica de Trabalho Docente:
nº 59.448, de 19 de agosto de 2013, dispõe sobre a) 24 (vinte e quatro) aulas;
as jornadas de trabalho e estabelece que o titular b) 5 (cinco) aulas de trabalho pedagógico coletivo
de cargo poderá optar anualmente, no momento na escola, e
da inscrição para o processo de atribuição de aulas, c) 11 (onze) aulas de trabalho pedagógico em local
por jornada de trabalho diversa daquela em que se de livre escolha;
encontra incluído, exceto pela Jornada Reduzida de III - Jornada Inicial de Trabalho Docente:
Trabalho Docente. a) 19 (dezenove) aulas;
A Lei Complementar 1.207/13, no entanto, veda a b) 4 (quatro) aulas de trabalho pedagógico coletivo
redução de jornada sempre que existirem aulas na escola, e
disponíveis para constituição na unidade escolar de c) 9 (nove) aulas de trabalho pedagógico em local
classificação do cargo. de livre escola;
A Resolução SE nº 72, de 16/12/2019, alterada pela IV - Jornada Reduzida de Trabalho Docente:
Resolução SE 76, de 03/01/2020, que pretende a) 9 (nove) aulas;
cumprir o disposto na Lei Federal nº 11.738, de 16 b) 3 (três) aulas de trabalho pedagógico coletivo na
escola, e
de julho de 2008, estabelece as seguintes cargas
c) 4 (quatro) aulas de trabalho pedagógico em local
horárias das jornadas de trabalho docentes:
de livre escola.

PARA AULAS DE 50 MINUTOS

LAUDO MÉDICO SÍNTESE SOBRE
I - Jornada Integral de Trabalho Docente: LAUDO MÉDICO
a) 32 (trinta e duas) aulas;
b) 3 (três) aulas de trabalho pedagógico coletivo na
escola, e É requisito para a posse em cargo público a
c) 13 (treze) aulas de trabalho pedagógico em local comprovação de que o candidato goza de boa
de livre escolha; saúde, comprovada em inspeção realizada por órgão
II - Jornada Básica de Trabalho Docente: médico oficial do Estado, para provimento de cargo
a) 24 (vinte e quatro) aulas; efetivo, ou mediante apresentação de Atestado de
b) 2 (duas aulas de trabalho pedagógico coletivo Saúde Ocupacional, expedido por médico registrado
na escola, e no Conselho Regional correspondente, para
c) 10 (dez) aulas de trabalho pedagógico em local provimento de cargo em comissão.
de livre escolha;
III - Jornada Inicial de Trabalho Docente: Só está isento da apresentação de laudo médico para
a) 19 (dezenove) aulas; a posse o funcionário efetivo, nomeado para cargo
b) 2 (duas) aulas de trabalho pedagógico coletivo em comissão.
na escola, e LEGISLAÇÃO:
c) 7 (sete) aulas de trabalho pedagógico em local de
Lei nº 10.261/68, com redação alterada pela S.C.
livre escola;
1.123/2010 - artigos 47- VI e 55.
IV - Jornada Reduzida de Trabalho Docente:
Resolução SGP- 20 de 30/05/2014 -Regulamenta o
a) 9 (nove) aulas;
agendamento e procedimentos para perícia de ingresso no
b) 2 (duas) aulas de trabalho pedagógico coletivo
na escola, e serviço público estadual.

c) 3 (três) aulas de trabalho pedagógico em local de

livre escola.
LIBERDADE DE CÁTEDRA SÍNTESE
PARA AULAS DE 45 MINUTOS SOBRE LIBERDADE DE CÁTEDRA
I - Jornada Integral de Trabalho Docente:
a) 32 (trinta e duas) aulas;
b) 7 (sete) aulas de trabalho pedagógico coletivo A Constituição Federal (art. 206-II) estabelece que o
na escola, e ensino deve ser ministrado com base, entre outros,
c) 14 (quatorze) aulas de trabalho pedagógico em no princípio da liberdade de aprender, ensinar,
local de livre escolha; pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber.

40
A legislação infraconstitucional reguladora do LICENÇA GESTANTE
assunto no âmbito do Ensino Público Oficial do
Estado de São Paulo, elenca entre os direitos do
O direito à licença gestante está garantido na
integrante do QM (art. 61, IV, da L.C. 444/85) o de
Constituição Federal (Art. 7º, XVIII, c/c art. 39, § 3º)
ter liberdade de escolha e utilização de materiais,
e na Constituição Estadual (Art. 124, § 3º). A Lei
de procedimentos didáticos e de instrumentos de 10.261/68, em seu artigo 198, disciplina a questão,
avaliação do processo ensino-aprendizagem dentro permitindo o licenciamento por 180 dias, com
dos princípios psicopedagógicos, objetivando vencimento ou remuneração (alterado pela Lei
alicerçar o respeito à pessoa humana e a construção Complementar 1.054/2008).
do bem comum. O afastamento será concedido à servidora, a partir
LEGISLAÇÃO:
do oitavo mês de gestação, salvo prescrição médica
contrária.
Constituição Federal - art. 205, II “Art. 206. O ensino será
Por sua vez, o parágrafo 2º do referido dispositivo
ministrado com base nos seguintes princípios:
possibilita a concessão de licença, a partir do
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
nascimento, mediante a apresentação da respectiva
pensamento, a arte e o saber” certidão, com retroação de até 15 dias, nos casos em
Lei Complementar 444/85 - art. 61, IV que o parto tenha ocorrido sem que a licença tenha
sido requerida.
“Artigo 61 - Além dos previstos em outras normas, são
direitos do integrante do Quadro do Magistério: Nos termos do artigo 49 do Decreto 29.180/88, a
licença gestante pleiteada antes do parto depende
IV - ter liberdade de escolha e de utilização de materiais, de perícia médica, enquanto que a requerida após
de procedimentos didáticos e de instrumento de o parto será concedida mediante a apresentação da
avaliação do processo ensino-aprendizagem, dentro certidão de nascimento da criança.
dos princípios psicopedagógicos, objetivando alicerçar Publicada a decisão sobre o pedido da licença, a
o respeito à pessoa humana e, à construção do bem servidora poderá usufruí-la por inteiro, ainda que a
comum” criança venha a falecer durante a licença (Decreto
29.180/88 - Art. 54).

O § 3º do artigo 198 da Lei nº 10.261/68 e do artigo

LICENÇA COMPULSÓRIA
50 do regulamento estabelece que no caso de
natimorto será concedida à servidora licença para
tratamento de saúde, a critério médico.
O funcionário, ao qual se possa atribuir a condição
Fica assegurado, ainda, à servidora o direito ao gozo
de fonte de infecção de doença transmissível,
restante do período de licença quando, entre a data
poderá ser licenciado compulsoriamente, enquanto
do parto e a de início de exercício no serviço público,
durar essa condição, a juízo de autoridade sanitária
mediar tempo inferior a 180 (cento e oitenta dias)
competente. (Decreto 29.180/88 - Arts. 53 e 56).
Verificada a procedência da suspeita, o funcionário As servidoras que estiverem usufruindo licença
será licenciado para tratamento de saúde, nos termos gestante no período de férias coletivas podem gozar
do que dispõe o artigo 191 da Lei nº 10.261/68 as férias quando do seu retorno ao exercício regular
- EFP. Quando não positivada a moléstia, deverá o das funções (conforme Resolução SE 306/89 - DOE
de 30 de novembro de 89).
funcionário retornar ao serviço, considerando-se
como de efetivo exercício para todos os efeitos Os prazos para pedido de reconsideração e recursos
legais, o período de licença compulsória. são os mesmos da licença-saúde (ver verbete
“Licença-Saúde”).
LEGISLAÇÃO:
Será concedido à servidora contratada por tempo
- artigos 206 e 324 da Lei nº 10.261/68 determinado nos termos da Lei Complementar nº
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74 1.093/2009, salário-maternidade durante 120 (cento

41
e vinte) dias, a partir do oitavo mês de gestação, A licença-adoção é concedida ao servidor, seja ele
comprovado por atestado emitido por Médico (a) solteiro (a), viúvo (a), casado (a), divorciado (a), ou
devidamente registrado no Conselho Regional de separado (a) judicialmente, desde que esteja apto a
Medicina, ou da data do parto, comprovado pela adotar.
certidão de nascimento, observadas as situações e
Quando se tratar de adoção por cônjuges ou
condições previstas na legislação no que concerne à
companheiros, sendo ambos servidores públicos
proteção à maternidade.
estaduais, serão concedidos 180 (cento e oitenta)
As servidoras contratadas nos termos da Lei dias ao servidor adotante que assim o requerer,
Complementar nº 1.093/2009, poderão ter e 5 (cinco) dias ao outro servidor, cônjuge ou
concedidos mais 60 (sessenta dias) de licença à companheiro adotante, que assim o requerer.
gestante, com ajuizamento de ação judicial. Para
O servidor público estadual deverá requerer a
tanto devem agendar consulta com o jurídico da
licença até o prazo de 15 dias, a contar da expedição
subsede da APEOESP a que está jurisdicionada a sua
da guarda ou da adoção, devidamente comprovado.
unidade escolar, par orientação e providências.
O tempo referente à licença deve ser computado
Resta informar que, de acordo com o PA nº 053/2011,
para todos os fins e efeitos legais.
aprovado pelo Procurador Geral do Estado, a
Administração Pública Estadual deve considerar LEGISLAÇÃO:
prorrogado o termo final do contrato por prazo
LC 367/84
determinado firmado com fundamento na L.C.
LC 1054/08 - artigos 33 a 35 e 41 do Estatuto da Criança e
1.093/2009, até a data em que se completar o quinto
do Adolescente -ECA
mês após o parto, com fundamento na jurisprudência
- Instrução UCRH nº 3, de 01/11/04, DOE de 02/11/04.
dominante do Supremo Tribunal Federal, conforme o
art. 7º, inciso XVIII, da Constituição Federal e o art. 10, Para o contratado por tempo determinado nos
II, alínea B, do Ato das Disposições Constitucionais termos da Lei Complementar nº 1.093/2009,
Transitórias. que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de
adoção de criança é devido salário-maternidade pelo
LEGISLAÇÃO:
período de:
- artigo 7º, inciso XVIII, da CF/88
- artigo 198 da Lei nº 10.261/68 (1054/2008)
• 120 (cento e vinte) dias, se a criança tiver até 1(um)
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74
ano de idade;
- artigos 44 a 54 do Decreto nº 29.180/88 • de 60 (sessenta) dias, se a criança tiver entre 1 (um)
- artigos 53 e 56 do Decreto nº 29.180/98 e 4 (quatro) anos de idade, e de 30 (trinta) dias, se a
criança tiver de 4 (quatro) a 8 (oito) anos de idade.

LICENÇA PARA ADOÇÃO

LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES
PARTICULARES
Conforme estabelece a Lei Complementar nº 367/84
(alterada pela Lei Complementar 1054/2008) o
Servidor Público Estadual, inclusive o admitido Conforme o artigo 202 da Lei 10261/68 e L.C. 814, de
nos termos da Lei 500/74, poderá obter licença 23 de julho de 1996, o titular de cargo e o servidor
remunerada de 180 dias, quando adotar menor de declarado estável de acordo com o artigo 19 dos
até 7 anos de idade. A.D.C.T. da Constituição Federal, poderão obter
O mesmo benefício aplica-se quando for obtida a licença sem vencimento ou remuneração, pelo prazo
guarda judicial de menor de até 7 (sete) anos para máximo de 2 anos, caso contem com pelo menos 5
fins de adoção. anos de exercício no serviço público estadual.

Ocorrendo a devolução do menor, sob guarda, cessa Para fins de concessão da licença ao titular de
a licença (L.C. 367/84 - Arts. 2º). Se a adoção não cargo, é computado o tempo de serviço prestado
se efetivar por motivo relevante, a concessão de na condição de ACT ou OFA (admitido nos termos
outra licença ficará a critério da Administração (L.C. da Lei 500/74), bem como o exercido sob o regime
367/84 - Art. 3º, parágrafo único). instituído pela Lei Complementar nº 1.093/2009

42
(categoria “O”), para fins do tempo mínimo de 5 anos Para o IAMSPE o recolhimento obrigatório é
de exercício no serviço público estadual. calculado sobre a retribuição-base mensal
recebido pelo funcionário no mês de afastamento,
A critério da Administração, poderá a licença de 24
observando-se o percentual constante da tabela
meses ser parcelada para o gozo no período de 3
anos, sendo certo que o funcionário dela poderá abaixo e poderá ser efetuado mensalmente ou ao
desistir a qualquer tempo. término da licença e, neste caso, o funcionário não
terá direito à assistência médica durante o período
Nos termos do artigo 203 da Lei 10261/68, é vedada da licença.
a concessão de tal licença ao funcionário nomeado,
removido ou transferido antes de assumir o exercício
do cargo.
FAIXA %
A competência para autorizar o gozo de licença nos VÍNCULO
ETÁRIA CONTRIBUIÇÃO
termos do artigo 202 da Lei 10.261/68, foi delegada
ao Coordenador da Coordenadoria de Gestão de Contribuinte < 59 anos 2%
Recursos Humanos da Secretaria da Educação. O
servidor pode requerer novamente essa licença Contribuinte < 59 anos 3%
depois de transcorridos cinco anos contados do Beneficiário < 59 anos 0,5%
término do gozo da última requerida.
Beneficiário < 59 anos 1%
Cumpre esclarecer que o servidor afastado
ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à Agregado < 59 anos 2%
remuneração (qualquer afastamento sem direito à Agregado < 59 anos 3%
remuneração, inclusive o licenciado nos termos do
artigo 202 do EFP), terá suspenso o seu vínculo com
o RPPS enquanto durar o afastamento ou a licença, Os períodos de afastamento com prejuízo de
não lhe assistindo, neste período, os benefícios do vencimentos, se recolhidas as contribuições, serão
mencionado regime, podendo, no entanto, optar pela computados para aposentadoria comum.
manutenção da vinculação ao RPPS. A partir da E.C. 20/98, (publicada em 16/12/98), é
A opção pela manutenção do vínculo com o RPPS possível computar o período de licenciamento para
poderá ser feita no momento do afastamento do efeito de aposentadoria, posto que a aposentadoria
cargo, ou em até 30 (trinta) dias após a publicação passou a ser por tempo de contribuição.
do ato que a tiver deferido. A Coordenadoria de Gestão de Recursos Humanos
Para a SPPREV o recolhimento incidirá sobre a da Secretaria da Educação, reconhece o direito à
totalidade da base de contribuição e será de: contagem do tempo desse afastamento somente
àqueles que se afastaram a partir de setembro de
I -33 % (trinta e três por cento) até 1 (um) salário
2003, quando passou a ser cobrada a contribuição
mínimo;
previdenciária de 5% dos vencimentos dos servidores
II - 36% (trinta e seis por cento) de 1 (um) salário em atividade, instituída pela LC 943/03.
mínimo até R$ 3.000,00 (três mil reais);
Esclarece-se, finalmente, que o artigo 13 do Decreto
III - 42% (quarenta e dois por cento) de R$ 3.000,01 41.915/97 prevê que o servidor licenciado nestes
(Três mil reais e um centavo) a até o tero do Regime termos não poderá exercer qualquer outro cargo,
Geral de Previdência Social, e emprego ou função na Administração Pública Direta,
IV – 48 % (dezesseis por cento) acima do teto do Indireta ou Fundacional.
Regime Geral de Previdência Social - RGPS. O posicionamento dos advogados da Secretaria de
Tendo feito opção pela contribuição mensal, em Legislação e Defesa do Associado da APEOESP é no
caso de atraso no recolhimento, serão aplicados os sentido de que o artigo 13 do Decreto 41.915/97 é
encargos moratórios previstos para a cobrança dos ilegal, na medida em que o Estatuto dos Funcionários
tributos estaduais, cessando, após 60 (sessenta) Públicos Civis do Estado - Lei nº 10.261/68 -, não
dias, as coberturas previdenciárias até a total proíbe o funcionário ou servidor afastado para tratar
regularização dos valores devidos, conforme dispuser de interesses particulares de exercer outro cargo,
o regulamento (§ 3º do artigo 12 da L.C. 1.012/2007). emprego ou função pública estadual, e a pessoa só

43
pode ser proibida a fazer ou deixar de fazer alguma Do processo deverão constar os elementos
coisa em virtude de lei, sendo que Decreto do Poder suficientes à comprovação do acidente ou doença
Executivo não é lei, mas mero regulamento da lei. profissional, devendo ser instruído com sua descrição.

LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: Após, deverá será elaborado relatório sucinto e

Artigos 202 a 204 da Lei nº 10.261/68
encaminhado ao D.P.M.E, a fim de que seja analisado
LC nº 814/96 (que estendeu a licença aos servidores o nexo causal entre os problemas de saúde que
estáveis nos termos do art. 19 do ADCT da CF/88) deram ensejo à licença e o acidente de trabalho
sofrido ou, no caso de doença profissional, entre os
problemas de saúde apresentados e as atividades
LICENÇA PATERNIDADE exercidas pelo servidor.

A não observância de tal procedimento por parte da

A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 7º, escola ou do órgão de lotação do acidentado, por
inciso XIX, bem como a Constituição Estadual, no comodismo ou ignorância, resulta em prejuízos para
artigo 124, 3º, asseguram aos servidores públicos o o servidor, visto que os períodos licença por acidente
gozo de licença-paternidade. de trabalho ou doença profissional são computados
para todos os fins, ao contrário da licença-saúde,
A licença-paternidade está prevista no inciso XVI,
cujos períodos são excluídos do tempo de serviço
do artigo 78, da Lei 10261/68, bem como inciso
necessário à concessão das vantagens pecuniárias
XIV, do artigo 16 da Lei 500/74 (alteradas pela Lei
(adicional, sexta-parte, classificação para atribuição
Complementar 1054/2008), tendo duração de cinco
de aulas).
dias, contados da data do nascimento da criança,
A Lei Estadual nº 12.048, de 21, publicada em
Legislação aplicável: artigo 16, XIV, da Lei 500/74
22/09/2005, que institui a “Política Estadual de
e artigo 78, XVI da Lei nº 10.261/68, com redação
Prevenção às Doenças Ocupacionais do Educador”,
dada pela Lei Complementar n 1.054, de 7 de julho
em seu artigo 2º, inciso I, dispõe as atividades
de 2008.
dos professores e de outros profissionais na área
da Educação são possíveis causas de doenças
LICENÇA POR ACIDENTE DE TRABALHO profissionais, tais como faringite, bursite, dermatite
OU POR DOENÇA PROFISSIONAL e outras.

O Decreto nº 55.727, de 20 de abril de 2010, institui,

no âmbito da Secretaria da Educação, o Programa SP
Os artigos 194/197 da Lei 10.261/68, com redação
Educação com Saúde, “tendo por objetivo a melhoria
dada pela L.C nº 1.123, de 1º de julho de 2010,
da qualidade do ensino oferecido na rede pública
tratam da licença por acidente de trabalho ou por
estadual, mediante ações direcionadas aos servidores
doença profissional. De acordo com os referidos
públicos dessa Pasta que agreguem qualidade de
dispositivos, os servidores acidentados no exercício
de suas atribuições, ou no percurso até o local de vida, promoção de saúde e prevenção de agravos
trabalho, terão direito a essa licença com vencimento relacionados ao trabalho, em consonância com o
ou remuneração. disposto na Lei nº 12.048, de 21 de setembro de 2005,
que instituiu a “Política Estadual de Prevenção às
Equipara-se ao acidente de trabalho a agressão
Doenças Ocupacionais do Educador”.
sofrida e não provocada pelo servidor no exercício
de suas funções. Para a conceituação do acidente e doença
profissional serão adotados os critérios da legislação
É importante registrar que, para que a licença seja
federal de acidentes no trabalho (L. 10.261/68 - Art.
enquadrada por acidente do trabalho ou doença
197).
profissional, é necessário que a unidade escolar
ou órgão de lotação do integrante do Quadro do Decreto Federal nº 3.048/99, regulamenta o art. 20 da Lei
Magistério, mediante requerimento deste, dê início Federal nº 8.213/91, que trata das doenças profissionais
ao processo no prazo de 10 (dez) dias, contados do Comunicado DPME nº 1, de 25/03/2004 - Orientações para
acidente. enquadramento legal de licença por acidente do trabalho

44
LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA filhos, pais e irmãos até 8 dias; falecimento de avós,
EM PESSOA DA FAMÍLIA netos, sogros, padrasto ou madrasta até 2 dias;
serviços obrigatórios por lei; licença por acidente de
trabalho ou doença profissional; licença profilática
O funcionário poderá obter licença por motivo de ou compulsória; licença-prêmio; missão ou estudos
doença do cônjuge e de parentes até segundo grau nos termos do artigo 68 do EFPCE; doação de
(pais, filhos, avós, netos e irmãos) mediante inspeção sangue a órgão oficial; afastamento por processo
médica. administrativo do qual resultou absolvição; trânsito
No primeiro mês de licença, os vencimentos serão até 8 dias e participação em competições esportivas
integrais; mais de um até três meses, sofrerá representando o Estado ou o País.
desconto de 1/3 nos vencimentos; mais de três até
Cumpre acrescentar que o afastamento para fins
seis meses, o desconto será de 2/3; e, após o sétimo
de promoção de campanha eleitoral nos termos da
mês, a licença não será remunerada.
Lei Complementar nº 64/1990, não é computado
ATENÇÃO: O integrante do QM que goza férias de para nenhum efeito legal, interrompendo o bloco
acordo com o Estatuto dos Funcionários Públicos (30 aquisitivo para fins de concessão de licença-prêmio.
dias por ano), que se licenciar por período superior Quando do retorno do funcionário/servidor às suas
a 10 dias para tratamento de doença em pessoa da atividades, após as eleições, deve ser reiniciada
família, terá reduzido o período de férias para 20 contagem para obtenção da licença prêmio.
dias por ano, nos termos do parágrafo 3º do artigo
176 da Lei 10.261/68. Verifique o verbete “FÉRIAS”. As faltas abonadas, as justificadas, os dias de licença
para tratamento de saúde ou para tratamento de
Informa-se que, a partir da promulgação da CF/88, doença de pessoa da família serão considerados
(5/10/88), a união estável foi reconhecida como
para fins da apuração do quinquênio desde que não
entidade familiar, sendo que o novo Código Civil
excedam o limite de 30, no período de 5 (cinco) anos.
(Lei Federal nº 10.406, de 10/1/2002, em vigor a
partir de 10/1/2003) regulamentou a situação O período de 90 dias de licença-prêmio pode
dos conviventes. Logo, o servidor ou a servidora ser usufruído de uma só vez ou em parcelas não
tem direito de licenciar-se para tratamento do inferiores a quinze dias.
companheiro ou companheira.
Os integrantes do Quadro do Magistério poderão,
Com a alteração introduzida pela Lei Complementar de acordo com o disposto na Lei Complementar
nº 1.123, de 1º de julho de 2010, para fins de nº 1.015, de 15/10/2007, alterada pela Lei
desconto, serão somadas as licenças concedidas Complementar nº 1218, de 21/11/2013, requerer
durante o período de 20 (vinte) meses, contado da a conversão em pecúnia de uma parcela de trinta
primeira concessão. dias da licença-prêmio, desde que se encontrem em
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: efetivo exercício na Secretaria da Educação,

Lei nº 10.261/68 - EFP - art. 199 Decreto nº 29.180/88 - Os sessenta dias restantes somente poderão ser
Regulamento de Perícias Médicas e Licenças usufruídos em ano diverso daquele em que o
funcionário recebeu a indenização.

O pagamento da indenização, que corresponderá ao

LICENÇA-PRÊMIO
valor da remuneração do servidor, será paga no 5º
dia útil do mês de aniversário do funcionário, desde
Consoante o artigo 209 da Lei 10.261/68, o que o requerimento pleiteando o benefício seja
funcionário terá direito como prêmio de assiduidade, protocolado no prazo de três meses antes do mês
à licença remunerada de 90 dias a cada período de do seu aniversário.
5 anos de exercício ininterruptos, em que não haja De acordo com o Decreto nº 20.013/86, aqueles
sofrido qualquer penalidade administrativa. que possuem blocos aquisitivos constituídos até
Nos termos do artigo 210 da Lei citada não se 31/12/1985, não usufruídos, podem pleitear a
considera interrupção de exercício os afastamentos respectiva indenização, mediante requerimento
decorrentes das seguintes situações: férias; protocolado na mesma data em que requerer a
casamento até 8 dias; falecimento do cônjuge, aposentadoria.

45
A Lei Complementar nº 1.048, de 10, publicada no Lei Complementar nº 644/89
Diário Oficial do dia 11 de junho de 2008, inovou Lei Complementar nº 1.015/2007
no sentido de determinar a expedição da certidão Lei Complementar nº 1.048/2008
de tempo de serviço para fins de gozo de licença- Lei Complementar nº 1218/2013
prêmio, independentemente de requerimento do DNG DOE 23/11/2011
funcionário.

A autorização para fruição da licença-prêmio LICENÇA SAÚDE

deve ser requerida pelo servidor, por escrito, em
requerimento dirigido ao Diretor da unidade escolar.
O funcionário deverá aguardar em exercício a O funcionário ou servidor impossibilitado de exercer
publicação da autorização para gozo da licença- as suas funções por motivo de saúde, segundo o
prêmio, observando-se que dependerá de novo artigo 191 da Lei 10.261/68, terá direito a licença,
requerimento se não usufruída a licença no prazo de mediante inspeção médica em órgão oficial, de no
trinta dias contados da data da publicação do ato de máximo 4 anos, com vencimento ou remuneração.
autorização no Diário Oficial.
Após este prazo, o servidor será submetido à
Será paga ao ex-servidor ou seu beneficiário inspeção para fins de aposentadoria por invalidez e,
indenização calculada com base no valor dos se não for este o caso, a licença poderá ser renovada.
vencimentos do cargo ocupado, na hipótese de
A licença-saúde poderá ser pedida pelo servidor
exoneração ex-officio, aposentadoria por invalidez
ou por autoridade hierárquica superior. O Decreto
permanente ou falecimento sem que tenha havido
29.180, de 11 de novembro de 1988, instituiu o
oportunidade para fruição da licença-prêmio.
Regulamento de Perícias Médicas. De acordo com
Lembramos que o direito ao gozo de períodos de suas normas (art. 41), toda licença para tratamento
licença-prêmio não usufruídos dentro do prazo de saúde terá como data de início a do agendamento
previsto pela Lei Complementar nº 857/1999 está da perícia médica, podendo retroagir até 5 dias
restaurado através da edição da Lei Complementar a critério da autoridade médica responsável pelo
nº 1.048/2008. parecer final.
De qualquer maneira, aqueles que não puderam Poderá, ainda, ocorrer retroação por mais 5 dias
usufruir a licença-prêmio antes da aposentadoria, quando ocorrer motivo de força maior ou grave
podem pleitear judicialmente a indenização, com situação de saúde, desde que devidamente
base no princípio que veda o enriquecimento sem comprovada por documentos médicos.
causa do Estado, já que o servidor trabalhou durante
De acordo com o disposto na Resolução SPG nº 09,
o período em que poderia estar descansando.
de 12-4-2016, do atestado emitido por profissional
Finalmente, é importante registrar que o Estado, da área médico-odontológica, deverá constar:
após anos de sucessivas derrotas junto ao Poder
I - o diagnóstico;
Judiciário, estendeu o benefício aos servidores não
titulares de cargo, através de Despacho Normativo II - a provável data de início da doença;
publicado no Diário Oficial do dia 23/11/2011.
III - manifestações clínicas e laboratoriais;
Aliás, o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo
já tinha uniformizado seu entendimento, no sentido IV - a conduta terapêutica e periodicidade de
de conceder o benefício ao servidor não efetivo, acompanhamento;
no acórdão proferido nos autos de Incidente de V - a evolução da patologia;
Uniformização de Jurisprudência nº 118.453-5/2-
VI - as consequências à saúde do periciando;
01. A Administração, então, computará períodos
aquisitivos desde o respectivo ingresso, retroagindo VII - o provável tempo de repouso estimado
a averbação ao preenchimento dos requisitos necessário para a sua recuperação;
previstos nos arts. 209 e 210 da Lei 10.261-68”
VIII - o registro dos dados de maneira legível;
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:
IX - identificação do médico assistente emissor,
Lei nº 10.261/68 - EFP - arts. 209 a 214 mediante assinatura e carimbo com o número de
Decreto nº 25.013, de 16/04/86 registro no respectivo Conselho Regional.

46
Publicado despacho contrário à concessão da que o termo cônjuge, quando empregado na
licença para tratamento de saúde, deverá o legislação alusiva a pessoal, abrange o companheiro
servidor reassumir suas atividades, ou agendar e a companheira, na acepção dos arts. 1.723 a 1.725
imediatamente nova perícia médica, se não tiver alta do Código Civil, inclusive na hipótese de união
médica. estável homoafetiva.”

Das decisões do DPME referentes à licença-médica, No caso de falecimento de avós, netos, sogros,
caberá pedido de reconsideração ao Diretor do padrasto ou madrasta o período de afastamento sem
órgão, no prazo de 30 dias contados da publicação prejuízo da remuneração e das vantagens do cargo é
do despacho no DOE, cuja decisão deve ocorrer no de 2 (dois) dias segundo o inciso IV do artigo 78 da
prazo máximo de 30 dias a partir do protocolamento lei supracitada.
do pedido.
Aos contratados por tempo determinado, nos termos
Mantida a decisão, pode ser interposto, no prazo de da L. C. 1.093/2009, é considerado como de efetivo
30 dias úteis, recurso ao Secretário da Secretaria da exercício as ausências de até (2) dois em virtude
Fazenda e Planejamento. de falecimento apenas de pais, irmãos, cônjuge,
companheiro ou filhos.
A Resolução SGP nº 21, de 6/6/2014, que
regulamenta os procedimentos necessários à licença LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:
saúde “ex officio”, prevê que o superior imediato ou
Lei nº 10.261/68 - EFP - art. 78
mediato, considerando às más condições de saúde
CF/88, art. 226, § 3º
do servidor, poderá requerer a licença “ex officio”,
Lei nº 9.278/96; art. 1595 do Código Civil
mediante a expedição da guia de perícia médica, que
LC 1.093/2009
será analisada dentro do prazo de cinco dias úteis
Despacho Normativo do Governador de 30/09/2013 -
pelo DPME. Caso seja admitido o pedido, o servidor
estende à união estável, inclusive homoafetiva, os direitos
será convocado para perícia na sede do DPME e, se
assegurados ao cônjuge.
não comparecer, será punido com pena de suspensão,
nos termos do artigo 190 da Lei nº 10.261, de 28 de
outubro de 1968. PENALIDADES DISCIPLINARES
A licença “ex officio” terá como data de início a da
publicação do resultado da perícia médica.
Os integrantes do QM, em razão de sua condição
O Comunicado DPME nº 105/2014 trata dos de servidores públicos, estão sujeitos ao regime
procedimentos necessários às solicitações de disciplinar normatizado pela Lei 10.261/68 (Estatuto
perícias médicas hospitalares. dos Funcionários Públicos). O estatuto estabelece em
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: seu artigo 251 e seguintes as penas disciplinares de
repreensão, suspensão, multa, demissão, demissão a
Lei nº 10.261/68 - EFP - art. 191
bem do serviço público e cassação de aposentadoria
Decreto nº 29.180/88 - Regulamento de Perícias Médicas
ou disponibilidade.
e Licenças
Decreto nº 58.032, de 10 de maio de 2012 A pena de repreensão será aplicada, por escrito, nos
Resolução SGP nº 21, de 6/6/2014. casos de indisciplina ou falta de cumprimento de
deveres; a de suspensão, que não pode exceder a 90
dias, deve ser aplicada nos casos de reincidência ou
NOJO falta grave e poderá ser convertida em multa na base
de 50% por dia de vencimento.

A demissão do serviço público poderá ocorrer

Ao servidor público estadual, nos termos do artigo 78,
nos casos de abandono de cargo, procedimento
III da Lei 10.261/68, é considerado como de efetivo
irregular de natureza grave, ineficiência no serviço,
exercício para todos os efeitos legais as ausências
aplicação indevida de dinheiro público e frequência
de até 8 (oito) dias em virtude de falecimento de
irregular (ausência injustificada por mais de 30 dias
cônjuge, filhos, pais e irmãos.
consecutivos ou mais de 45 dias intercalados no ano
Nos termos do Despacho Normativo do Governador para o titular de cargo e mais de 15 dias consecutivos
de 30/09/2013, ficou decidido em “caráter normativo ou mais de 30 intercalados, para o servidor).

47
A demissão agravada, isto é, a demissão a bem do No caso de se concluir pela necessidade
serviço público, só pode ser aplicada nos casos de instauração de sindicância ou processo
de incontinência pública e escandalosa; de vício administrativo, deve-se, em ambos os casos,
de jogos proibidos; de prática de crime contra a assegurar o direito a ampla defesa e ao contraditório,
administração, a fé pública e a Fazenda do Estado, em atendimento ao previsto no artigo 5º, incisos LV
ou previsto nas leis relativas à segurança e a defesa da Constituição Federal.
nacional; de revelação de segredo de que tenha
A instauração de sindicância é cabível quando a
conhecimento em razão do cargo desde que feita
falta, por sua natureza, possa ensejar a aplicação de
de forma dolosa e com prejuízo para o Estado ou
penas de repreensão, suspensão ou multa.
particulares; de prática de insubordinação grave ou
ofensas físicas contra funcionários ou particulares; Por sua vez, a instauração de processo administrativo,
lesão ao patrimônio público; solicitação ou é obrigatória, quando a falta disciplinar, por sua
recebimento de propinas, comissões, presentes natureza, possa ensejar a aplicação de pena de
ou vantagens de qualquer espécie; solicitação de demissão, demissão a bem o serviço público e de
empréstimo, dinheiro ou quaisquer valores a pessoas cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
que tenham interesse na repartição ou dela recebam Os procedimentos disciplinares, de cunho punitivo,
fiscalização; exercício de advocacia administrativa; devem ser realizados pela Procuradoria Geral
apresentação, com dolo de declaração falsa em do Estado e presidido por Procurador do Estado,
matéria de salário-família, prática de ato definido confirmado na carreira.
como crime hediondo, tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e terrorismo; prática de LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:

ato definido como crime contra o sistema financeiro, Lei nº 10.261/68 - art.251 - Modalidades
ou de lavagem ou ocultação de bens, direitos ou CF/88 - art. 5º, LV - Direito à ampla defesa e ao
valores e prática de ato definido em lei como de contraditório
improbidade. Lei Complementar nº 942/03 - altera o art. 251 da Lei nº

(Observação: este artigo foi alterado pela LC nº 10.261

942/2003, que acrescentou hipóteses de aplicação

da pena de demissão agravada).
PROVIMENTO DOS CARGOS
A aplicação das penas de demissão, inclusive a
agravada, é de competência do Governador do
Estado e dos Secretários de Estado , Procurador A investidura em cargo público, de acordo com o
Geral do Estado e Superintendentes de Autarquias; a disposto no artigo 37, II, da Constituição Federal,
suspensão cabe aos Chefes de Gabinete; a suspensão depende de aprovação prévia em concurso público.
limitada a 60 dias cabe aos Coordenadores; a
Na esteira desta norma constitucional, o artigo 9º da
suspensão limitada a 30 dias cabe aos Diretores de
L.C. 836/97 estabelece que os cargos integrantes do
Departamento e Divisão, sendo certo que, no caso de
QM devem ser providos mediante nomeação. Releva
haver mais de um infrator e de diversas sanções, a
assinalar que o novo plano de carreira excluiu o
autoridade responsável pela imposição da pena será
acesso do rol das formas de provimento dos cargos,
aquela a quem competir a aplicação da pena mais
pois o acima referido dispositivo constitucional
grave.
impede o estabelecimento de restrições ou de
Convém registrar, ainda, que com a edição da Lei “reserva de mercado” neste particular.
Complementar nº 942/2003, foram introduzidas
Nos termos do disposto no Decreto nº 55.078,
profundas alterações na Lei nº 10.261/68 - Estatuto
de 25 de novembro de 2009, com redação dada
do Funcionário Público Civil, especialmente no
pelo Decreto nº 59.448, de 19 de agosto de 2013,
tocante ao procedimento disciplinar.
o provimento de cargos de professor far-se-á
A autoridade que, por qualquer meio, tiver sempre em Jornada Inicial de Trabalho Docente,
conhecimento de irregularidades praticadas por caracterizando-se a vaga quando existirem aulas
servidor, deverá instaurar procedimento disciplinar, disponíveis da disciplina do cargo de ingresso em
de natureza meramente investigativa, quando a quantidade equivalente à da carga horária dessa
infração não estiver suficientemente caracterizada jornada. Somente no caso de o número de aulas
ou definida a sua autoria. disponíveis da disciplina do cargo não possibilitar a

48
constituição da Jornada Inicial de Trabalho Docente, O posto de trabalho de Vice-Diretor deve ser provido
a vaga para ingresso poderá ser caracterizada em por docentes portadores da mesma habilitação
Jornada Reduzida de Trabalho Docente, a critério da exigida para o cargo de Diretor de Escola, que tenha,
administração no mínimo 5 (cinco) anos de efetivo exercício no
magistério e que pertença, preferencialmente, à
Os cargos que integram o QM são providos da
unidade escolar.
seguinte forma:
Deve ser indicado pelo Diretor de Escola e designado
a) em caráter efetivo, mediante nomeação, os cargos pelo Dirigente Regional de Ensino (ver Decreto
de Professor de Educação Básica I, Professor de 43.409, de 27/8/98).
Educação Básica II, Diretor de Escola e Supervisor de
7) Professor Coordenadores
Ensino, em decorrência de aprovação em concurso
público de provas e títulos; O posto de trabalho de Professor Coordenador
pode ser exercido por docente titular de cargo ou
b) em comissão, mediante nomeação, o cargo de
ocupante de função- atividade, podendo se encontrar
Dirigente Regional de Ensino.
na condição de adido ou em readaptação, sendo
Os requisitos de titulação e experiência necessários que, no caso de docente readaptado, a designação
à investidura em cargo do QM são os seguintes: somente poderá ocorrer após manifestação
favorável da Comissão de Assuntos de Assistência à
1) Professor de Educação Básica I
Saúde da Secretaria de Gestão Pública - CAAS, que
Curso normal em nível médio ou superior ou curso conte com, no mínimo, 3 (três) anos de experiência
superior correspondente à licenciatura de graduação no magistério público estadual, e que seja portador
plena. de diploma de licenciatura plena.

2) Professor de Educação Básica II LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:

CF/88 art. 37, II Concurso Público LC nº 836/97 -QM,

Curso superior com licenciatura de graduação
Nomeação Dec. nº 43.409/98 -Designação do Vice Diretor
plena, com habilitação específica em área própria
Lei nº10.261/68 EFP -arts. 46 a 55 e 57 a 75 LC nº 444/85
ou formação superior em área correspondente e
- Estatuto do Magistério, art. 22 LC nº 958/04 - Altera a LC
complementação obtida nos termos da legislação
836/97
vigente.

3) Diretor de Escola
READAPTADOS
Licenciatura plena em Pedagogia ou pós-graduação
na área da Educação e possuir, no mínimo, 8 anos de
efetivo exercício de magistério. Segundo a definição inserida no artigo 42 da Lei
10.261/68, readaptação é a investidura em cargo
4) Supervisor de Ensino
mais compatível com a capacidade do funcionário,
Licenciatura Plena em Pedagogia ou Pós-graduação depende sempre de inspeção médica e não pode
na área de educação, e, experiência profissional de acarretar aumento ou diminuição de vencimentos.
no mínimo 8 (oito) anos de efetivo no Magistério, dos
No caso dos integrantes do QM a readaptação
quais 3 (três) em gestão educacional.
tal como disciplinada no artigo 98 e seguintes da
5) Dirigente Regional de Ensino L.C. 444/85 é “sui generis”, posto que não ocorre a
investidura em novo cargo e existe a possibilidade
Curso superior correspondente à licenciatura
de que os vencimentos sejam majorados (por conta
de graduação plena ou pós-graduação na área
do aumento da jornada de trabalho). Ao contrário
da educação, ser titular de cargo do Quadro do dos outros setores do funcionalismo, em que a
Magistério Estadual e possuir, no mínimo, 8 anos readaptação só atinge os titulares de cargo, no
de efetivo exercício no magistério dos quais 2 anos Magistério os ocupantes de função — os não efetivos
de exercício de cargo ou de função de suporte — são passíveis de readaptação de acordo com o
pedagógico educacional ou de direção de órgãos Estatuto do Magistério (artigos acima citados).
técnicos; ou, no mínimo, 10 anos de magistério.
A readaptação poderá ser proposta pelo
6) Vice-Diretor Departamento de Perícias Médicas do Estado, quando

49
constatar alteração do estado de saúde física e/ou
1.501 a 1.800 18
mental, em perícia realizada para fins de concessão
de licença para tratamento de saúde, ou pode o 1.801 a 2.100 20
próprio servidor, através de requerimento dirigido ao
2.101 a 2.400 20
Diretor do DPME, requerer que seja convocado para
perícia médica com a finalidade de readaptação. O 2.401 a 2.700 20
requerimento, que deve ser encaminhado ao DPME Acima de 2.700 20
pelo Diretor da unidade escolar, por meio de ofício
dirigido ao Diretor do DPME, deve ser acompanhado Conforme parágrafo único do artigo 62 da L.C.
de: 444/85, o docente readaptado em exercício em
unidade escolar goza férias de acordo com o
a) requerimento do servidor;
Calendário Escolar.
b) relatório médico que comprove a modificação de
seu estado físico e ou mental, a que se refere o artigo De acordo com o § 5º do artigo 6º da Resolução SE
1º desta resolução; nº 9, de 31/01/2018, o docente readaptado deve
cumprir a carga semanal de trabalho fixada em sua
c) rol de atribuições do cargo/função do servidor; Apostila de Readaptação, observada a composição de
d) relatório sobre o ambiente físico de trabalho cargas horárias constantes dos Anexos que integram
do servidor, descrevendo as condições que a Resolução SE nº 72, de 16 de dezembro de 2019, de
impossibilitam o exercício do cargo, se for o caso. acordo com o rol de atribuições definido pela CAAS.
Ou seja, o docente readaptado tem direito às horas
O relatório médico, a que se refere a alínea “b” do
de trabalho pedagógico a serem cumpridas em local
inciso II deste artigo, deverá estar em conformidade
de sua livre escolha, devendo cumprir as horas de
com o modelo constante na resolução específica do
trabalho pedagógico coletivo na escola.
DPME/SPG. (ver verbete Licença saúde).

O docente readaptado fica sujeito à jornada de Finalmente, os readaptados devem exercer as

trabalho docente na qual estiver incluído e à carga funções correlatas ou inerentes às do magistério,
suplementar de trabalho que prestava no momento que figuram no rol de atribuições elaborado pela
da readaptação, podendo optar pelo cálculo da CAAS da Secretaria da Fazenda e Planejamento, que
média da carga horária (jornada de trabalho e carga acompanha a Súmula de Readaptação.
suplementar) desenvolvida nos 60 meses anteriores A unidade administrativa a que pertence o servidor
à readaptação. readaptado deverá solicitar, noventa dias antes
Com a publicação da Resolução SE nº 9, de 31-1- do término do período estipulado de readaptação
2018, foi definido um módulo para as unidades funcional, avaliação da capacidade laborativa
escolares, de acordo com a quantidade de alunos que com finalidade de manter ou cessar a readaptação
conta a unidade escolar, conforme quadro abaixo: funcional vigente.

Foi confirmada a medida liminar e a sentença no

Mandado de Segurança Coletivo impetrado pela
QUANTIDADE DE NÚMERO DE APEOESP, assegurando-se com a decisão judicial
ALUNOS POR ESCOLA READAPTADOS confirmada pelo E. Tribunal de Justiça do Estado
de São Paulo o direito dos professores readaptados
Até 100 1
filiados ao Sindicato o direito à aposentadoria
101 a 200 2 especial.
201 a 300 3 O Tribunal de Justiça apenas deu provimento parcial
301 a 600 6 à apelação da Fazenda Estadual, em 10/02/2016,
para excluir os especialistas em educação, pois
601 a 900 9 entenderam que estes profissionais não fazem jus
901 a 1.200 12 à aposentadoria especial. A APEOESP recorreu aos
Tribunais Superiores em Brasília, estando a decisão
1.201 a 1.500 15
pendente de confirmação.

50
Assim, fica mantida a possibilidade da aposentadoria LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:
especial aos professores readaptados. CF/88 - art. 37, II - Obrigatoriedade de concurso
É importante salientar que o Supremo Tribunal Despacho Normativo do Governador, de 12/03/90, DO
Federal, julgando recurso do Estado de Santa 14/03/90 - Reforça a vedação
Catarina que se encontrava com repercussão geral
reconhecida (RE 1.039.644), firmou o entendimento
de que o Diretor de Escola e os que ocupam cargo RECREIO DIRIGIDO
ou função de coordenação e assessoramento têm
direito à aposentadoria especial, desde que atuem
dentro da escola, ainda que fora da sala de aula. O recreio dirigido não existe na rede pública de
ensino do Estado de São Paulo, ou seja, o professor
Foi impetrado também Mandado de Segurança não é obrigado a permanecer junto ao aluno durante
Coletivo para garantir aos professores e especialistas o recreio.
em educação readaptados o direito ao abono de
permanência quando preenchidos os requisitos O parágrafo 2º do Artigo 10 da L.C. 836/97 garante
necessários à aposentadoria especial, que prevê a ao docente, no mínimo, 15 (quinze) minutos
redução de cinco anos no tempo de contribuição consecutivos de descanso por período letivo.
e na idade, conforme parágrafo 5º do artigo 40 da LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:
Constituição Federal/88. A ação obteve decisão
LC nº 836/97 - Plano de Carreira para o Magistério
favorável na primeira instância e no Tribunal de
Res.SE nº 49/88 - Recreio Instrução Conjunta CENP/COGSP/
Justiça, sendo que o Estado recorreu para os Tribunais
CEI de 13/02/98
Superiores e ainda não há decisão nesses Tribunais.
LC nº836/97, de 30/12/97 - Artº 10, §§ 1ºe 2º
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: Resolução SE nº49/98 - Normas Complementares referentes
Lei nº10.261/68 EFP- arts. 41 e 42 à Organização Escolar
Res. Se nº 307/91- readaptados- Integrantes do QM Parecer CNE/CEB nº2/03
Res.Se nº26/97- Altera a 307/91(Integrantes do QM e
readaptados)
Res.SS nº 77/97 Readaptação -Normas LC nº 836/97, de RECURSO DE ALUNOS
30/12/97, art.40 - Aplica-se aos docentes readaptados o
disposto no art.6º
O direito dos alunos formularem recurso contra
49 das Disposições Transitórias desta LC
as decisões que lhes são desfavoráveis decorre do
Resolução SE 18, de 10/04/2017 - dispõe sobre a situação
direito de petição assegurado pela Constituição
funcional dos servidores da Secretaria da Educação que se
Federal (vide verbete “Direito de Petição” neste
encontram na condição de readaptados.
manual).

No caso dos recursos referentes aos resultados

READMISSÃO finais de avaliação de alunos o assunto é objeto da
Deliberação CEE 11/96, de 28 de dezembro de 1996,
com retificações datadas de 1º de janeiro de 1997.
A partir de 5 de outubro de 1988, com a vigência da
nova Constituição Federal (artigo 37, II), deixou de LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
ser possível o provimento de cargo público mediante Lei nº8.069/90, ECA -art 53, III Direito de contestar critérios
os institutos da readmissão, reversão a pedido e avaliativos, podendo recorrer às instâncias escolares
transposição. superiores
No âmbito do Estado de São Paulo, o assunto é Deliberação CEE n 11/96 - Homologada pela Resolução SE
objeto do Despacho Normativo do Sr. Governador de 27/12/96 - Dispõe sobre pedidos de reconsideração e
de 12 de março de 1990 (DOE de 14 de março recursos referentes aos resultados finais de avaliação de
de 1990) o qual conclui pela insubsistência das alunos do Sistema de Ensino de 1º e 2º graus, regular e
formas de provimento derivado de cargos públicos supletivo, público e particular
denominadas readmissão, reversão a pedido e Indicação CEE nº 12/96 - Anexada a Del. nº 11/96 -
transposição em face da nova ordem constitucional. (Alteração das Del. CEE nº 03/91 e 09/92).

51
REFORMA DA PREVIDÊNCIA - PRINCIPAIS Para os casos de afastamento nos termos do artigo
MUDANÇAS NO REGIME PREVIDENCIÁRIO 202 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968, ver
DOS DOCENTES DA REDE ESTADUAL verbete próprio.
DE ENSINO JÁ INSTITUÍDAS COM (ex.: averbação para fins de aposentadoria do tempo
A PROMULGAÇÃO DAS EMENDAS relativo a licença-prêmio não usufruída).
CONSTITUCIONAIS NºS 20, DE 16 de
7. Fim da paridade entre servidores ativos,
DEZEMBRO DE 1998, 41, DE 31 DE aposentados e pensionistas
DEZEMBRO DE 2003, E 47
Com exceção dos que se aposentaram por invalidez
DE 5 DE JULHO DE 2005:
permanente, que readquiriram a paridade com a
promulgação da Emenda Constitucional nº 70, de
1.Salário-família: diminuição do alcance do benefício 29 de março de 2012, os servidores que vierem a
se aposentar pela regra permanente da EC 41/2003,
que a partir da promulgação da emenda somente
a partir de 01/01/2004, ou os beneficiários de
será devido aos trabalhadores de baixa renda, nos
servidor falecido que vierem a receber a pensão
termos do que vier a ser disciplinado em lei.
mensal, não existirá mais a paridade entre eles
2. Trabalho do menor: aumento, de 14 para 16 e os servidores da ativa. Isto quer dizer que os
anos, da idade permitida para o trabalho do menor, reajustes, enquadramentos, reclassificações,
ressalvada a condição de aprendiz. abonos, gratificações etc que forem concedidos
aos servidores em atividade não se estenderão
3. Acumulação de cargos com proventos de
automaticamente aos aposentados e pensionistas.
aposentadoria: vedação expressa de acumulação
de cargos, empregos ou funções públicas com o Os proventos e pensões nestes casos, serão
reajustados de acordo com critérios estabelecidos
percebimento de proventos de aposentadoria no
pela Lei Complementar nº 1.105/2010, na mesma
serviço público, ressalvados os casos de cargos em
data utilizada para fins de reajuste dos beneficiários
comissão e as situações de acumulação permitida
do regime geral de previdência social (INSS), com
(ex: dois cargos de professor e um cargo de professor
base no Índice de Preços ao Consumidor - IPC,
e um cargo técnico ou científico).
apurado pela Fundação do Instituto de Pesquisas
4. Caráter contributivo do sistema previdenciário Econômicas - FIPE.
do servidor público titular de cargo efetivo: No cálculo de proventos de aposentadoria, os
vinculação do direito à aposentadoria do servidor abonos, gratificações e outras vantagens apenas
público ao dever de contribuir para a previdência; serão estendidas aos aposentados se a lei que as
condicionamento do valor da contribuição ao instituir assim prever.
equilíbrio financeiro e atuarial do sistema.
Vantagens pagas a título de gratificações aos
5. Contribuição previdenciária do servidor ativo, docentes em atividade, como a GTE e a GAM, que
inativo e pensionista - instituição de alíquota mínima durante muitos anos foram pagas aos aposentados
para os servidores do Estado, Município e Distrito somente por força de ações judiciais, a partir de
Federal igual a do servidor da União. A contribuição 2012 passaram a ser incorporadas ao salário base.
é de 11%, que, a partir da instituição da São Paulo 8. Fim da integralidade dos vencimentos - de acordo
Previdência (LC 1010/2007), é destinada à autarquia com os §§ 1º e 3º do artigo 40 (com as alterações
estadual. introduzidas pela EC 41/03), aos que vierem a
se aposentar a partir de 31/12/2003, de acordo
Nos termos de decisão do Supremo Tribunal Federal,
com a lei de cada ente federado, poderão ter os
o aposentado e o pensionista deve contribuir apenas
proventos de aposentadoria calculados com base
sobre a parcela que exceder o teto dos benefícios nas contribuições do servidor ao longo de toda a sua
do INSS. vida profissional, incluindo aquelas pagas ao INSS.
6. Proibição de qualquer contagem de tempo fictício: Para os que ingressaram no serviço público até
a partir de 16/12/98 (EC 20/98) ficou vedado 31/12/2003 ou 16/12/1998, pode ser assegurada
expressamente o chamado exercício ficto para fins a integralidade dos vencimentos, desde que
de contagem de aposentadoria preencham os requisitos do artigo 6º da EC 41/03 ou

52
artigo 3º da EC 47/05, respectivamente. Quanto aos 10. Regime previdenciário dos servidores não
requisitos, ver o verbete “aposentadoria”. efetivos admitidos em caráter temporário: filiação
obrigatória e submissão ao regime geral de
No Estado de São Paulo, para os integrantes do
magistério, nos termos do artigo 39 da LC nº 836/97 previdência (atualmente INSS). Neste caso, o valor
(com as alterações introduzidas pela LC nº 958, máximo de proventos de aposentadoria equivalerá
de 13/09/2004), os proventos serão calculados ao teto da aposentadoria do regime geral de
da seguinte forma: titulares de cargo e servidores previdência.
ocupantes de função atividade admitidos nos termos 11. Regime de Previdência Complementar: a EC
da Lei nº 500/74 (estáveis, celetistas e os abrangidos 20/98 e EC 41/03 estabeleceram que a União,
pelo parágrafo 2º do artigo 2º da L.C. 1.010/2007, Estados, Municípios e Distrito Federal, podem
chamados categoria “F”), média da carga horária dos instituir, por meio de Lei de iniciativa do respectivo
últimos 60 meses anteriores à aposentadoria; os Chefe do Poder Executivo, o regime de previdência
titulares de cargo podem, ainda, optar, por ocasião complementar, por intermédio de entidades fechadas
de sua aposentadoria, em substituição ao cálculo de previdência complementar, de natureza pública,
previsto na alínea anterior, pela média obtida no que oferecerão aos participantes planos de benefício
período anterior à vigência da LC nº 958, publicada
somente na modalidade de contribuição definida (ou
em 14/09/2004, correspondente a: durante qualquer
seja, o participante terá conhecimento do valor da
período de 84 meses ininterruptos em que prestou
contribuição e não o do benefício).
serviços contínuos, sujeito à mesma jornada de
trabalho docente, efetuada a devida equivalência O regime de previdência complementar, de caráter
entre horas e horas-aula e durante qualquer período facultativo, instituído no âmbito do Estado de São
de 120 meses intercalados e de sua opção, em Paulo pela Lei nº 14.653, publicada no Diário Oficial
que prestou serviços sujeito à mesma jornada de do dia 23 de dezembro de 2011, aplica-se aos que
trabalho docente, efetuada a devida equivalência ingressarem no serviço público a partir da data da
entre horas e horas-aula. sua publicação.

Além do cálculo de proventos previsto na LC 836/97 Assim, nos termos dos artigos 1º, § 1º, e 3º da Lei nº
que se faz através da média da carga horária 14.653, de 22.12.2011, aqueles que ingressaram no
conforme exposto nos itens acima, há ainda o cálculo serviço público a partir da publicação dessa lei terão
de proventos previsto na Lei Federal 10.887/04, que suas aposentadorias e pensões, a serem concedidas
é a média de 80 das maiores remunerações que pelo regime próprio de previdência social do Estado
serviram de base para as contribuições a partir de de São Paulo, sujeitas ao limite máximo estabelecido
julho de 1994. para os benefícios do regime geral de previdência
Quanto à aposentadoria por invalidez, a EC 70/2012 social.
e a Instrução Normativa nº 1, de 30/05/2012, Aos servidores que ingressaram no serviço público
determinam que os proventos serão considerados de antes da instituição do regime de previdência
acordo com o último salário do servidor no cargo ou complementar, somente serão aplicáveis as normas
função em que se der a aposentadoria. gerais para a previdência complementar, mediante a
9. Direito adquirido - para os servidores que prévia e expressa opção do servidor.
completaram todos os requisitos necessários para Caso não optem pelo regime de previdência
a aposentadoria antes da EC 20/98 ou EC 41/03,
complementar, não estarão sujeitos ao teto de
foi resguardado o direito de se aposentarem, a
aposentadoria, porém, quando se aposentarem,
qualquer tempo, pelas regras anteriores às emendas
sofrerão a incidência de contribuição previdenciária
constitucionais.
na parcela que exceder ao teto dos benefícios do
Assim, aos que completaram os requisitos antes de INSS.
31/12/2003, por exemplo, ainda que vierem a se
12. Regras de aposentadoria a partir de 01/01/2004
aposentar após essa data, não perderão o direito à
- EC 41/2003:
paridade entre vencimentos e proventos e nem a
integralidade de vencimentos. I - Regra Permanente

O direito adquirido aplica-se também aos A E.C. 41/03 manteve os requisitos de Aposentadoria
pensionistas. da Regra Permanente estabelecidos pela EC 20/98,

53
que exige os seguintes requisitos para concessão de contribuição em 16/12/1998, a regra de transição
aposentadoria comum: pelo artigo 2º da EC 41/03 já se encontra em fase de
extinção, uma vez que esse tempo adicional acaba
- 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se
ultrapassando a idade mínima exigida na regra
homem;
permanente.
- 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se
2) Regra de Transição pelo artigo 6º da EC 41/2003,
mulher;
com proventos integrais:
- 10 anos de efetivo exercício no Serviço Público, e
Para os ingressantes no Serviço Público até
- 5 anos no cargo ou função em que se dará a 31/12/2003:
aposentadoria.
2.1 - aposentadoria comum:
Para o Professor, os requisitos de tempo e idade são
- 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se
reduzidos em cinco anos, conforme determina o § 5º
homem;
do artigo 40 da CF/88.

II - Regra de Transição: - 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se

mulher;
A EC 41/2003 modificou a Regra de Transição
da EC 20/98, e estabeleceu novos critérios para - 20 anos de efetivo exercício no serviço público;
a aposentadoria, tanto para os que ingressaram - 10 anos na carreira, e
no Serviço Público até 16/12/98, quanto para
- 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria.
os ingressantes até 31/12/2003, na seguinte
conformidade. 2.2 - Aposentadoria Especial de Magistério:

1) Regra de Transição pelo artigo 2º da EC 41/2003, - 55 anos de idade e 30 anos de contribuição, se

com redutor de salário: Para os que ingressaram no homem;
Serviço Público até 16/12/98:
- 50 anos de idade e 25 anos de contribuição, se
1.1 - Aposentadoria comum: mulher;

- 53 anos de idade e 35 anos de contribuição, se - 20 anos de efetivo exercício no serviço público;

homem;
- 10 anos na carreira, e
- 48 anos de idade e 30 anos de contribuição, se
- 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria.
mulher;
Nota:
-5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria;
1 - Somente as aposentadorias concedidas pelo
Período adicional de contribuição de 20% (pedágio);
artigo 6º da E.C. 41/03 asseguram o direito a paridade
Redutor de 5% para cada ano de antecipação em e a integralidade de proventos calculados de acordo
relação à idade exigida. com a LC nº 836/97. No caso das aposentadorias
pelo artigo 2º da referida emenda, não há paridade
1.2 - Aposentadoria Especial de Magistério:
e os proventos são calculados de acordo com a Lei
- 53 anos de idade e 35 anos de contribuição, se Federal nº 10.887/04.
homem;
2 - O artigo 3º da E.C. 41/03 assegura a concessão
-48 anos de idade e 30 anos de contribuição, se de aposentadoria a qualquer tempo a todos os
mulher; servidores que até 31/12/2003 tenham cumprido
- 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria; os requisitos exigidos pela legislação então vigente
(direito adquirido).
- Bônus de 17% se homem e de 20% se mulher;
13. Aposentadoria Comum pela EC nº 47, de
- Período adicional de contribuição de 20% (pedágio)
06/07/2005, para os ingressantes no Serviço Público
- redutor de 5% para cada ano de antecipação em até 16/12/98:
relação à idade exigida.
O artigo 3º da EC 47/05 estabelece critérios de
Nota: Por ser o pedágio calculado sobre o tempo redução da idade mínima para a aposentadoria
que faltava para alcançar os requisitos de tempo de comum, mas não aplica o benefício à aposentadoria

54
especial de magistério. Veja os requisitos para a a aposentadoria até 31/12/2003. Com a EC 47/05,
concessão desse benefício: aqueles que se aposentarem nos termos do Art. 6º
da EC 41/03 terão a paridade integral.
- 25 anos de efetivo exercício no serviço público;
17. Teto e subtetos: de acordo com a EC 41/98, todos
- 15 anos na carreira;
os servidores da ativa, aposentados e pensionistas,
- 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria; considerados para tal efeito a somatória dos valores
- 35 anos de contribuição, se homem; decorrentes de acúmulo de vencimentos, proventos
ou pensões, incluídas ainda as vantagens pessoais
- 30 anos de contribuição, se mulher ou de qualquer outra natureza, que estiverem
- 60 anos de idade, se homem e 55 anos de idade, recebendo além do teto e subtetos fixados, terão o
se mulher, com possibilidade de redução de um valor excedente imediatamente cortado.
ano de idade para cada ano que exceder o limite de
Para tanto, foi fixado o teto correspondente ao
contribuição exigido.
subsídio mensal, em espécie, do Ministro do Supremo
Exemplos: Tribunal Federal, para os servidores da União.

37 anos de contribuição e 58 anos de idade, se No Município, o do Prefeito Municipal.

homem;
E para os servidores do Estado e Distrito Federal,
33 anos de contribuição e 52 anos de idade, se o do Governador do Estado, no âmbito do Poder
mulher. Executivo, o dos Deputados Estaduais e Distritais,
no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos
Nota: As aposentadorias pelo artigo 3º da E.C. 47/05
Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a
serão concedidas com paridade e integralidade de
90,25% do subsídio mensal, em espécie, do Ministro
proventos calculados pela LC 836/97, combinado
do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
com a L.C. 958/04. Esses direitos alcançam os
Judiciário, aplicando-se este limite aos membros do
beneficiários da pensão por morte.
Ministério Público, aos Procuradores de Estado e aos
14 - Aposentadoria Proporcional após a EC 41/03: Defensores Públicos.
A aposentadoria com proventos proporcionais
Em nível federal, tramitou, no Congresso Nacional,
ao tempo de contribuição foi extinta a partir de
um projeto de Emenda Constitucional - PEC 227-A,
01/01/2004, ficando mantida apenas a aposentadoria
que flexibiliza as regras da Reforma da Previdência
proporcional por idade aos 65 anos para o homem e
instituídas pela EC 41/03. Esta PEC foi finalmente
60 anos para a mulher, com proventos proporcionais
aprovada e publicada em julho de 2005, sob o nº EC
ao tempo, que deverá ser de, no mínimo, 10 anos de
47, de 5 de julho de 2005.
contribuição.
Em relação aos servidores públicos, as mudanças são
15. Abono de permanência: o servidor que
as seguintes:
completar todos os requisitos para a aposentadoria,
previstos nas regras permanentes ou transitórias, 1. Teto e subtetos - não serão consideradas as
inclusive aqueles da aposentadoria com proventos parcelas de caráter indenizatório previstas em lei,
proporcionais ao tempo de contribuição, caso para fins dos limites estabelecidos. Ex: se o servidor
permaneça no serviço público, terá direito ao receber indenização de licença-prêmio, essa parcela
abono de permanência até completar a idade para não será considerada para efeito do teto.
a aposentadoria compulsória (aos 70 anos de idade,
Os Estados e Distrito Federal, se quiserem,
quando obrigatoriamente será aposentado),cujo
poderão fixar, em seu âmbito, mediante emenda
valor será igual ao da contribuição.
às respectivas Constituições e Lei Orgânica, um
Esse abono é um incentivo para que o servidor teto único, correspondente ao subsídio mensal dos
permaneça na ativa, embora já tenha o tempo, bem Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
como todos os demais requisitos para se aposentar. que está limitado a 90,25% do subsídio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, exceto para
16. Integralidade de vencimentos e paridade integral
os Deputados Estaduais e Distritais e Vereadores.
- esses direitos foram mantidos apenas para aqueles
que já se encontravam aposentados ou para os 2. Possibilidade de requisitos e critérios diferenciados
que já haviam cumpridos todos os requisitos para de aposentadoria, desde que definidos por meio de

55
leis complementares, para portadores de deficiência; . Deverá ser constituída uma Comissão Especial
que exerçam atividades de risco ou atividades sob para tratar do assunto e posteriormente será
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a encaminhada ao Plenário.
integridade física. 18. REGRAS DE APOSENTADORIA A PARTIR DE
3. Elevação do teto, para fins isenção de contribuição, 07/03/2020 – LC 1354/2020
dos servidores portadores de doença incapacitante, Breves considerações
que vierem a se aposentar de acordo com as regras
DIREITO ADQUIRIDO: para servidores que tenham
permanentes do artigo 40, para o dobro do limite
cumprido os requisitos para aposentadoria até a
estabelecido para os benefícios do INSS.
data de entrada em vigor da Emenda Constitucional
4. Paridade integral para os que ingressaram no 49/2020, aplicam-se as regras em vigor ao tempo do
serviço público até 31/12/2003, desde que atendam preenchimento dos requisitos.
os requisitos do artigo 6º da EC 41/98: 60/55 anos
APOSENTADOS e PENSIONISTAS: os aposentados
de idade, 35/30 de contribuição; 20 anos de efetivo
e pensionistas contribuem sobre o valor da parcela
exercício no serviço público; 10 anos de carreira e 5
dos proventos de aposentadorias e pensões
anos de efetivo exercício no cargo em que se der a
que supere o limite do RGPS. Em caso de déficit
aposentadoria.
atuarial, no entanto, a contribuição dos aposentados
Para os professores, que comprovem efetivo exercício e pensionistas incidirá sobre o montante dos
em funções de magistério, há redução de cinco anos proventos de aposentadorias e de pensões que
na idade e tempo de contribuição para que possam supere 1 salário mínimo.
se aposentar nos termos do artigo 6o. da EC 41/03, ABONO DE PERMANÊNCIA: Ao servidor que
no entanto os requisitos de 20 anos de exercício no preenche os requisitos para a aposentadoria e já
serviço público, 10 anos na carreira e 5 anos no cargo recebe o abono de permanência, “fica assegurado
em que se dará a aposentadoria, são os mesmos para seu recebimento, preservando-se ainda o
a Aposentadoria Especial do Magistério. respectivo valor, até completar as exigências para
5. Estabelece, ainda, uma regra de transição, para os aposentadoria compulsória” (artigo 28, § 2º, da
que ingressaram no serviço público até 16/12/98, LC 1.354/20). Aquele que ainda não preencheu os
a fim de que eles percebam proventos integrais e requisitos para a aposentadoria poderá fazer jus a
tenham a paridade integral, independentemente um abono permanência equivalente no máximo
de se aposentarem pelas regras permanentes ou ao valor da sua contribuição previdenciária,
e a concessão dependerá de disponibilidade
de transição, desde que preencham os seguintes
orçamentária e regulamentação do respectivo poder,
requisitos: 35 anos de contribuição, se homem, e 30,
órgão ou entidade autônoma.
se mulher; 25 anos de efetivo exercício de serviço
público; 15 anos de carreira e 5 anos no cargo em REGRA PERMANENTE DA LC 1.354, DE 06 DE
que se der a aposentadoria e redução da idade MARÇO DE 2020
mínima prevista na regra permanente, de um ano
Artigo 2º - O servidor público abrangido pelo regime
para cada ano de contribuição que exceder o tempo próprio de previdência estadual será aposentado:
mínimo de contribuição (35 anos, para o homem, e
30, para a mulher). I - por incapacidade permanente para o trabalho, no
cargo em que estiver investido, quando insuscetível
No entanto, esta regra somente será aplicada, nos de readaptação, hipótese em que será obrigatória
termos da EC 47/05 para Aposentadoria Comum, não a realização de avaliações periódicas, no mínimo,
se aplicando à Aposentadoria Especial do Magistério a cada 5 (cinco) anos, para verificar a continuidade
a regra de redução de idade. das condições que ensejaram a concessão da
Obs. Está tramitando sob o nº 481/2005 uma PEC aposentadoria, aplicando-se as normas que regem
(Projeto de Emenda Constitucional) que estende a o processo administrativo estadual, naquilo que
regra da EC 47/05 da redução de um ano de idade couber, e também regulamento específico a ser
editado pelo Chefe do Poder Executivo:
para cada ano trabalhado a mais à Aposentadoria
Especial do Magistério. Esta PEC foi aprovada pela II - compulsoriamente, nos termos do artigo 40, § 1º,
Comissão de Constituição e Justiça inciso II, da Constituição Federal;

56
III - voluntariamente, desde que observados, serão proporcionalmente ajustados, considerando-
cumulativamente, os seguintes requisitos: se o número de anos em que exerceu atividade
laboral sem e com deficiência, observado o grau
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65
correspondente, nos termos do regulamento.
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem;
Artigo 6º - O servidor titular de cargo de professor
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde
será aposentado voluntariamente, desde que
que cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos de
observados, cumulativamente, os seguintes
efetivo
requisitos:
exercício de serviço público e de 5 (cinco) anos no
cargo efetivo, nível ou classe em que for concedida I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e
a aposentadoria. 60 (sessenta) anos de idade, se homem;

Artigo 3º - O servidor com deficiência será II - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição

aposentado voluntariamente, desde que cumprido exclusivamente em efetivo exercício das funções de
tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício magistério, na
de serviço público e 5 (cinco) anos no cargo educação infantil, no ensino fundamental ou médio;
efetivo, nível ou classe em que for concedida a
III - 10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço
aposentadoria, observadas as seguintes condições:
público;
I - 20 (vinte) anos de contribuição, se mulher, e 25
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo, nível ou classe
(vinte e cinco) anos de contribuição, se homem, no
em que for concedida a aposentadoria.
caso de deficiência grave;
§ 1º - Será computado como efetivo exercício das
II - 24 (vinte e quatro) anos de contribuição, se
mulher, e 29 (vinte e nove) anos de contribuição, se funções de magistério, para os fins previstos no
homem, no caso de deficiência moderada; inciso II, o período em que o professor de carreira
estiver designado para o exercício das funções
III - 28 (vinte e oito) anos de contribuição, se mulher, de Diretor de Escola, Vice-Diretor de Escola,
e 33 (trinta e três) anos de contribuição, se homem, Coordenador Pedagógico e Supervisor de Ensino.
no caso de deficiência leve;
§ 2º - O período em readaptação, desde que exercido
IV - 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se pelo professor na unidade básica de ensino, será
mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem, computado para fins de concessão da aposentadoria
independentemente do grau de deficiência, desde de que trata este artigo.
que cumprido tempo mínimo de contribuição de
15 (quinze) anos e comprovada a existência de Do Cálculo da Aposentadoria na LC 1.354/ 2020
deficiência durante igual período. Artigo 7º - O cálculo dos proventos de
§ 1º - Para o reconhecimento do direito à aposentadoria do servidor público titular de
aposentadoria de que trata o “caput”, considera- cargo efetivo considerará a média aritmética
se pessoa com deficiência aquela que tem simples das remunerações adotadas como base
impedimentos de longo prazo de natureza física, para as contribuições aos regimes de previdência
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em a que o servidor esteve vinculado, atualizadas
interação com diversas barreiras, podem obstruir monetariamente, correspondentes a 100% (cem por
sua participação plena e efetiva na sociedade em cento) do período contributivo, desde a competência
igualdade de condições com as demais pessoas. julho de 1994 ou desde a do início da contribuição,
se posterior àquela competência.
§ 2º - O deferimento da aposentadoria prevista
neste artigo fica condicionada à realização de § 1º - As remunerações consideradas no cálculo do
prévia avaliação biopsicossocial por equipe valor inicial dos proventos terão os seus valores
multiprofissional e interdisciplinar, nos termos do atualizados mês a mês de acordo com a variação
regulamento. integral do índice fixado para a atualização dos
salários de contribuição considerados no cálculo dos
§ 3º - Se o servidor, após a filiação ao Regime
benefícios do Regime Geral de Previdência Social.
Próprio de Previdência Social, tornar-se pessoa
com deficiência ou tiver seu grau de deficiência § 2º - A média a que se refere o “caput” será limitada
alterado, os parâmetros mencionados no “caput” ao valor máximo do salário de contribuição do

57
Regime Geral de Previdência Social, para o servidor Artigo 9º - Os proventos de aposentadoria não
que ingressou no serviço público, em cargo efetivo, poderão ser:
após a implantação do regime de previdência
I - inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º
complementar.
do artigo 201 da Constituição Federal;
§ 3º - Poderão ser excluídas da média definida no
II - superiores ao limite máximo estabelecido para
“caput” as contribuições que resultem em redução
o Regime Geral de Previdência Social, quanto aos
do valor do benefício, desde que mantido o tempo
servidores abrangidos pelos §§ 14, 15 e 16 do artigo
mínimo de contribuição exigido, vedada a utilização
40 da Constituição Federal.
do tempo excluído para qualquer finalidade
previdenciária. Parágrafo único - As aposentadorias decorrentes
de incapacidade permanente ou de servidores
§ 4º - Os proventos de aposentadoria corresponderão
com deficiência ou de servidores cujas atividades
a 60% (sessenta por cento) da média aritmética
sejam exercidas com exposição a agentes nocivos,
definida na forma prevista no “caput” e no § 1º,
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde
com acréscimo de 2 (dois) pontos percentuais para
terão os proventos devidos a partir da publicação do
cada ano que exceder o tempo de 20 (vinte) anos
ato concessório.
de contribuição.
Das Regras de Transição da LC 1.354/ 2020
§ 5º - No caso de aposentadoria por incapacidade
permanente, prevista no artigo 2º, inciso I, desta lei Artigo 10 - O servidor que tenha ingressado
complementar, quando decorrente de acidente de no serviço público, com vinculação ao Regime
trabalho, de doença profissional ou de doença do Próprio de Previdência Social, até a data de
trabalho, os proventos corresponderão a 100% (cem entrada em vigor desta lei complementar, poderá
por cento) da média aritmética definida na forma aposentar-se voluntariamente quando preencher,
prevista no “caput” e no § 1º. cumulativamente, os seguintes requisitos:
§ 6º - No caso de aposentadoria compulsória, prevista I - 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher,
no artigo 2º, inciso II, desta lei complementar, os e 61 (sessenta e um) anos de idade, se homem,
proventos corresponderão ao resultado do tempo de observado o disposto no § 1°;
contribuição dividido por 20 (vinte), limitado a 1 (um)
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35
inteiro, multiplicado pelo valor apurado na forma
(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;
prevista no “caput” e no § 1º, ressalvado o caso de
cumprimento de requisitos para aposentadoria que III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício de serviço
resulte em situação mais favorável.§ 7º - No caso de público IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo, nível ou
aposentadoria de servidor com deficiência, prevista
classe em que for concedida a aposentadoria;
no artigo 3º desta lei complementar, os proventos
corresponderão a:1 - 100% (cem por cento) da média V - somatório da idade e do tempo de contribuição,
prevista no “caput”, nas hipóteses dos incisos I, II e incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis)
III do artigo 3º desta lei complementar;
pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se
2 - 70% (setenta por cento) mais 1% (um por cento) homem, observado o disposto nos §§ 2º e 3º.§ 1º - A
da média prevista no “caput”, por grupo de cada
partir de 1º de janeiro de 2022, a idade mínima a que
12 (doze) contribuições mensais, até o máximo de
se refere o inciso I deste artigo será elevada para 57
30% (trinta por cento), no caso de aposentadoria
(cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 62
por idade, prevista no inciso IV do artigo 3º desta
(sessenta e dois) anos de idade, se homem.
lei complementar.
§ 2º - A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontuação
Artigo 8º - Os benefícios calculados nos termos
a que se refere o inciso V deste artigo será acrescida
do disposto no artigo anterior serão reajustados
a cada ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite
na mesma data utilizada para fins de reajuste dos
de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e
benefícios do Regime Geral de Previdência Social,
cinco) pontos, se homem.
com base no Índice de Preços ao Consumidor –
IPC, apurado pela Fundação Instituto de Pesquisas § 3º - A idade e o tempo de contribuição serão
Econômicas – FIPE. apurados em dias para o cálculo do somatório de

58
pontos a que se refere o inciso V deste artigo e o § 7º - Os proventos das aposentadorias concedidas
§ 2º. nos termos do disposto neste artigo não serão

§ 4º - Para o titular do cargo de professor que inferiores ao valor a que se refere o § 2º do artigo
comprovar exclusivamente tempo de efetivo 201 da Constituição Federal e serão reajustados:
exercício das funções de magistério na educação
1 - na mesma proporção e na mesma data, sempre
infantil, no ensino fundamental ou médio, os
que se modificar a remuneração dos servidores
requisitos de idade e de tempo de contribuição a que
em atividade, sendo também estendidos aos
se referem os incisos I e II deste artigo serão:
aposentados quaisquer benefícios ou vantagens
1 - 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e posteriormente concedidos aos servidores em
56 (cinquenta e seis) anos de idade, se homem; atividade, excetuados aqueles vinculados a
indicadores de desempenho, produtividade ou
2 - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher,
similar e incluídos os decorrentes da transformação
e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem;
ou reclassificação do cargo ou função em que se deu
3 - 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, a aposentadoria, na forma da lei, se concedidas nos
e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se homem, termos do disposto no item 1 do § 6º;
a partir de 1º de janeiro de 2022 2 - na mesma data utilizada para fins de reajuste dos
§ 5º - O somatório da idade e do tempo de benefícios do Regime Geral de Previdência Social,
contribuição de que trata o inciso V deste artigo, com base no Índice de Preços ao Consumidor –
para o servidor a que se refere o § 4º, incluídas as IPC, apurado pela Fundação Instituto de Pesquisas
frações, será equivalente a: Econômicas – FIPE, se concedidas na forma prevista
no item 2 do § 6º.
1 - 81 (oitenta e um) pontos, se mulher, e 91
(noventa e um), se homem; § 8º - Considera-se remuneração do servidor público
no cargo efetivo, para fins de cálculo dos proventos
2 - a partir de 1º de janeiro de 2020, será aplicado o de aposentadoria que tenham fundamento no
acréscimo de 1 (um) ponto, até atingir o limite de 92 disposto no item 1 do § 6º, o valor constituído
(noventa e dois) pontos, se mulher, e de 100 (cem) pelo subsídio, pelo vencimento e pelas vantagens
pontos, se homem. pecuniárias permanentes do cargo, estabelecidos em
§ 6º - Os proventos das aposentadorias concedidas lei, acrescidos dos adicionais de caráter individual e
nos termos do disposto neste artigo corresponderão: das vantagens pessoais permanentes, observados os
demais critérios legais.
1 - à totalidade da remuneração do servidor
público no cargo efetivo em que for concedida a Artigo 11 - Ressalvado o direito de opção à
aposentadoria, observado o disposto no § 8º, para aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo
o servidor público que tenha ingressado no serviço artigo 10, o servidor que tenha ingressado no
público, com vinculação ao Regime Próprio de serviço público, com vinculação ao Regime Próprio
Previdência Social, até 31 de dezembro de 2003, de Previdência Social, até a data de entrada em
desde que cumpridos 5 (cinco) anos no nível ou vigor desta lei complementar, poderá aposentar-
classe em que for concedida a aposentadoria e se se voluntariamente ainda quando preencher
aposente aos: cumulativamente os seguintes requisitos:

a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem; 60 (sessenta) anos de idade, se homem;

b) 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

e 60 (sessenta) anos de idade, se homem, para os (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;
titulares do cargo de professor de que trata o § 4º.2 III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço
- a 60% (sessenta por cento) da média aritmética público;
definida na forma prevista no “caput” e §§ 1º, 2º e 3º
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo, nível ou classe
do artigo 7º, com acréscimo de 2% (dois por cento)
em que for concedida a aposentadoria;
para cada ano de contribuição que exceder o tempo
de 20 (vinte) anos de contribuição, para o servidor V - período adicional de contribuição correspondente
não contemplado neste parágrafo. ao tempo que, na data de entrada em vigor desta lei

59
complementar, faltaria para atingir o tempo mínimo III - o filho não emancipado, de qualquer condição,
de contribuição referido no inciso II. até completar a idade prevista na legislação que
disciplina o Regime Geral de Previdência Social;
§ 1º - Para o professor que comprovar
exclusivamente tempo de efetivo exercício das IV - o filho, de qualquer idade, desde que inválido
funções de magistério na educação infantil, no ou que tenha deficiência intelectual ou mental ou
ensino fundamental ou médio, serão reduzidos, para deficiência grave, e comprovadamente viva sob
ambos os sexos, os requisitos de idade e de tempo dependência econômica do servidor;
de contribuição em 5 (cinco) anos. V - os pais, desde que comprovadamente vivam sob
§ 2º - Os proventos das aposentadorias concedidas dependência econômica do servidor e não existam
nos termos do disposto neste artigo corresponderão: dependentes das classes mencionadas nos incisos
I, II, III ou IV, ressalvado o disposto no § 5º deste
1 - à totalidade da remuneração do servidor artigo;
público no cargo efetivo em que for concedida
VI - o ex-cônjuge, o ex-companheiro ou a ex-
a aposentadoria, observado o disposto no § 8º do
companheira, desde que o servidor lhe prestasse
artigo 10 desta lei complementar, para o servidor
pensão alimentícia na data do óbito.
público que tenha ingressado no serviço público,
com vinculação ao Regime Próprio de Previdência § 1º - O enteado e o menor tutelado equiparam-se
Social, até 31 de dezembro de 2003, desde que ao filho desde que comprovadamente vivam sob
cumpridos 5 (cinco) anos no nível ou classe em que dependência econômica do servidor.
for concedida a aposentadoria. § 2º - A pensão atribuída ao filho inválido ou
2 - a 100% (cem por cento) da média aritmética que tenha deficiência intelectual ou mental ou
definida na forma prevista no “caput” e §§ 1º, 2º e deficiência grave será devida enquanto durar a
3º do artigo 7º, para o servidor não contemplado no invalidez ou a deficiência.
item 1 deste parágrafo. § 3º - A invalidez ou a deficiência intelectual, mental
§ 3º - Os proventos das aposentadorias concedidas ou grave, serão comprovadas mediante inspeção
nos termos do disposto neste artigo não serão por junta médica pericial indicada pela São Paulo
Previdência - SPPREV, conforme estabelecido em
inferiores ao valor a que se refere o § 2º do artigo
regulamento.
201 da Constituição Federal e serão reajustados:
§ 4º - A invalidez ou a deficiência intelectual, mental
1 - na mesma proporção e na mesma data, sempre
ou grave, supervenientes à morte do servidor, não
que se modificar a remuneração dos servidores
conferem direito à pensão, exceto se tiverem início
em atividade, sendo também estendidos aos
durante o período em que o dependente usufruía o
aposentados quaisquer benefícios ou vantagens
benefício.
posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, excetuados aqueles vinculados a § 5º - Os dependentes a que se refere o inciso V
indicadores de desempenho, produtividade ou deste artigo poderão concorrer em igualdade de
similar e incluídos os decorrentes da transformação condições com os demais, mediante declaração
ou reclassificação do cargo ou função em que se deu escrita do servidor, na forma do regulamento.
a aposentadoria, na forma da lei, se concedidas nos § 6º - A comprovação da dependência econômica
termos do disposto no item 1 do § 2º; deverá ter como base a data do óbito do servidor
Da Pensão por Morte/ Dos Dependentes e da e será feita de acordo com as regras e critérios
estabelecidos em regulamento.
Habilitação -LC 1.354/ 2020
Do Cálculo do Benefício da Pensão - LC 1.354/ 2020
Artigo 14 - São dependentes do servidor, para fins
de recebimento de pensão por morte: Artigo 17 - A pensão por morte concedida a
dependente do servidor será equivalente a uma
I - o cônjuge, o companheiro ou a companheira, na
cota familiar de 50% (cinquenta por cento) do
constância, respectivamente, do casamento ou da
valor da aposentadoria recebida pelo servidor ou
união estável;
daquela a que teria direito se fosse aposentado
II - o companheiro ou a companheira, na constância por incapacidade permanente na data do óbito,
da união homoafetiva; acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percentuais

60
por dependente, até o máximo de 100% (cem por de Previdência Social - RGPS, enquanto a do Estado
cento). será de 28% (vinte e oito por cento), ambas incidindo
sobre a totalidade da base de contribuição;
§ 1º - As cotas por dependente cessarão com a perda
dessa qualidade e não serão reversíveis aos demais IV - 16% (dezesseis por cento) acima do teto
dependentes, preservado o valor de 100% (cem por do Regime Geral de Previdência Social - RGPS,
cento) da pensão por morte, quando o número de enquanto a do Estado será de 32% (trinta e dois por
dependentes remanescentes for igual ou superior a cento), ambas incidindo sobre a totalidade da base
cinco. de contribuição.
§ 2º - Na hipótese de existir dependente inválido ........................................................................................................
ou com deficiência intelectual, mental ou grave, o
valor da pensão por morte de que trata o “caput” § 7º - A alíquota prevista neste artigo será aplicada
será equivalente a: de forma progressiva sobre a base de contribuição
do servidor ativo, incidindo cada alíquota sobre
1 - 100% (cem por cento) da aposentadoria recebida a faixa de valores compreendida nos respectivos
pelo servidor ou daquela a que teria direito se fosse limites.
aposentado por incapacidade permanente na data
do óbito, até o limite máximo de benefícios do Legislação:

Regime Geral de Previdência Social; e Constituição Federal de 1988

2 - a uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) Emenda Constitucional nº 20 de 16/12/1998
acrescida de cotas de 10 (dez) pontos percentuais Emenda Constitucional nº 41 de 31/12/2003
por dependente, até o máximo de 100% (cem por Emenda Constitucional nº 47 de 05/07/2005
cento), para o valor que supere o limite máximo de
benefícios do Regime Geral de Previdência Social.
REMOÇÃO
§ 3º - Quando não houver mais dependente inválido
ou com deficiência intelectual, mental ou grave,
o valor da pensão será recalculado na forma do O direito de remoção para local de residência do
disposto no “caput” e no § 1º. cônjuge é garantido ao servidor público pelo artigo
NOVAS ALIQUOTAS - LC 1.354/ 2020 130 da Constituição Estadual. O titular de mandato
eletivo estadual e municipal (vereador, prefeito) é
Artigo 30 - O “caput” do artigo 8º da Lei
equiparado ao servidor público para este fim.
Complementar nº 1.012, de 5 de julho de 2007,
passa a vigorar com a seguinte redação, acrescido O dispositivo legal que cuida do assunto é o artigo
dos § 7° e § 8°, na seguinte conformidade: 24 da L.C. 444/85. A remoção dos integrantes do
QM deve processar-se por concurso de títulos, por
“Artigo 8º - A contribuição social dos servidores
permuta ou por união de cônjuges.
públicos titulares de cargos efetivos do Estado de São
Paulo, inclusive os de suas Autarquias e Fundações, O concurso de títulos para fins de remoção, bem
do Poder Judiciário, do Poder Legislativo, das como a remoção por união de cônjuges, acham-se
Universidades, do Tribunal de Contas, do Ministério disciplinadas pelo Decreto nº 55.143/2009, com as
Público e da Defensoria Pública, para a manutenção alterações do Decreto nº 60.649, de 15/07/2014.
do Regime Próprio de Previdência Social, será:
De acordo com o disposto no artigo 35 da Lei
I - 11% (onze por cento) até 1 (um) salário mínimo, Complementar nº 444, de 27 de dezembro de 1985,
enquanto a do Estado será de 22% (vinte e dois por com redação dada pela Lei Complementar nº 1.207,
cento), ambas incidindo sobre a totalidade da base de 5 de julho de 2013, a remoção de docentes
de contribuição; poderá se efetivar pela jornada de trabalho em que
II - 12% (doze por cento) de 1 (um) salário mínimo o professor esteja incluído ou por qualquer uma das
até R$ 3.000,00 (três mil reais), enquanto a do Jornadas de Trabalho Docente previstas para a classe,
Estado será de 24% (vinte e quatro por cento), ambas exceto a Jornada Reduzida de Trabalho Docente.
incidindo sobre a totalidade da base de contribuição;
A remoção por união de cônjuges dar-se-á sempre
III - 14% (quatorze por cento) de R$ 3.000,01 (Três pela jornada inicial de trabalho docente. Depende da
mil reais e um centavo) até o teto do Regime Geral comprovação do casamento ou da união estável, que

61
poderá ser atestada, nos termos do decreto, apenas REPOSIÇÃO DE VENCIMENTOS
por escritura pública.

O docente casado ou em união estável com servidor As reposições devidas à Fazenda Pública devem ser
público da União, do Estado ou de Município paulista, descontadas em parcelas mensais não excedentes
poderá fazer uso desta modalidade de remoção. da décima parte do vencimento do funcionário ou
Para fazer jus a esse benefício, o cônjuge ou o servidor, conforme prescreve o artigo 111 da Lei
10.261/68.
companheiro do servidor a ser removido deverá ter
um ano de exercício ininterrupto no cargo ou na O artigo 93 da lei acima citada estabelece que, nos
função e carga horária correspondente a 20 horas casos de promoção indevida, o funcionário de boa-fé
semanais. É necessário também que o cargo ou fica dispensado da reposição de vencimentos.
função do cônjuge ou companheiro do candidato à O Decreto 41.599, de 22 de fevereiro de 1997
remoção esteja classificado no município para onde dispõe sobre os procedimentos para ressarcimento
pretende remover-se. de créditos pagos indevidamente e dá outras
providências.
Nos termos do Despacho Normativo do Governador
de 30/09/2013, ficou decidido em “caráter normativo O professor que receber vencimentos indevidamente,
ao receber a comunicação do estorno, deve verificar
que o termo cônjuge, quando empregado na
se o valor da dívida corresponde efetivamente aos
legislação alusiva a pessoal, abrange o companheiro
valores pagos a maior e, em caso de dúvida, deve
e a companheira, na acepção dos arts. 1.723 a 1.725
solicitar esclarecimentos à Secretaria da Fazenda. O
do Código Civil, inclusive na hipótese de união professor deve, ainda, requerer, por escrito e em duas
estável homoafetiva”. vias, o parcelamento do débito na forma do artigo
A classificação para efeito da remoção, tanto por 111 da Lei 10.261/68.
títulos quanto por união de cônjuges, deve ser O Superior Tribunal de Justiça, no entanto, ao julgar o
feita mediante avaliação dos títulos, que são os Recurso Especial nº 1.244.182/PB, submetido ao rito
seguintes: tempo de serviço no campo de atuação; do artigo 543-C, do Código de Processo Civil de 1973
diplomas e/ou certificados de doutorado, mestrado e (correspondente aos artigos 1036 e ss do atual CPC),
extensão universitária, desde que reconhecidos pela firmou a tese 531 no seguinte sentido: “Quando a
Administração Pública interpreta erroneamente uma
Secretaria da Educação.
lei, resultando em pagamento indevido ao servidor,
É importante ressaltar que somente os titulares de cria-se uma falsa expectativa de que os valores
cargo (efetivos) podem, na sistemática em vigor, recebidos são legais e definitivos, impedindo, assim,
inscrever-se no concurso de remoção. que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-fé do
servidor público.”
São duas as espécies de vagas relacionadas no
concurso de remoção: as iniciais e as potenciais. Na hipótese de indeferimento do pedido de dispensa
da reposição ou de parcelamento do débito, o
A vaga inicial é aquela existente na escola em associado pode procurar o Departamento Jurídico da
determinada data fixada pela Secretaria da APEOESP mais próximo.
Educação; a vaga potencial é aquela resultante de
Legislação:
atribuição de vagas durante o concurso, ou seja,
vagas que aparecem em decorrência da remoção de Lei 10.261/68 - Arts. 93 e 111
Dec. nº 41.599/97
outro docente.
Obs. Quando há pagamento de vencimentos,
ATENÇÃO: Cumpre aos docentes fiscalizar se
vantagens ou qualquer parcela remuneratória com
a Direção da Escola e a Diretoria de Ensino
atraso pela Administração a servidor público, estes
encaminham aos órgãos superiores da Secretaria da
deverão ser corrigidos monetariamente de acordo
Educação relação de vagas iniciais, de acordo com com a variação da UFESP (Unidade Fiscal do Estado
a realidade existente na escola. “Esconder” vaga de São Paulo). Esta questão foi regulamentada
durante a remoção, seja por negligência, seja por pelo Decreto nº 50.947 de 11 de julho de 2006. O
má-fé, constitui falta disciplinar. servidor que receber qualquer parcela remuneratória

62
com atraso, sem a devida correção monetária, deverá LC 180/78 (LC 1012/08)
fazer um requerimento ao Diretor da DSD, através Lei 10.261/68 - Arts. 155 e seguintes
de seu superior imediato, solicitando a correção CF / 88 - Art. 7º, XII e Art. 39, § 3º.
monetária nos termos do Decreto citado acima.

SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
SALÁRIO-ESPOSA

As horas laboradas além da jornada normal de

O salário esposa previsto no artigo 162 da Lei trabalho, são consideradas horas extras.
10.261/68 é devido aos funcionários casados que
O período de tempo dedicado à prestação de serviço
percebem remuneração inferior a 2 (duas) vezes o
extraordinário, segundo o artigo 7º, inciso XVI da
valor do menor vencimento pago pelo Estado, cuja
Constituição Federal, deve ser remunerado com
esposa não exerça atividade remunerada.
acréscimo de 50% sobre o valor da hora normal de
O assunto foi regulamentado pelo Decreto nº 7.110, trabalho.
de 25 de novembro de 1975.
A convocação do docente ou especialista de
Legislação: educação para a prestação de serviço extraordinário,
todavia, só pode ser autorizada pela Secretaria da
Lei 10.261/68 - Art. 162
Educação em casos de extrema necessidade nos
Decreto nº 7.110/75 de 25/11/75
termos do Decreto 40.193, de 13 de julho de 1995.

Ocorre frequentemente a convocação de funcionários

SALÁRIO-FAMÍLIA para participar de eventos que fazem parte das
atribuições do cargo, como por exemplo, reuniões
pedagógicas, de conselho de classe ou de escola,
A Constituição Federal (inciso XII do art. 7º,
para atender a pais, alunos e à comunidade, em
combinado com o art. 39, parágrafo 3º) garante aos
tempo sempre excedente ao da jornada semanal de
servidores públicos o direito ao salário-família para
trabalho do docente, sem que se pague o adicional
os seus dependentes.
pela prestação de serviço extraordinário. Neste caso,
No âmbito do Estado de São Paulo, o assunto é o associado deverá procurar o departamento jurídico
disciplinado pelo artigo 155 e seguintes da Lei da Subsede da sua região para fins de cobrança do
10.261/68: que o salário-família será concedido ao serviço extraordinário.
servidor público, inclusive o inativo, por filho menor
de 18 anos ou filho inválido de qualquer idade. Para
efeito de recebimento do salário-família, equiparam- SEXTA-PARTE
se aos filhos os enteados e os adotivos.

Segundo artigo 157, quando pai e mãe forem A sexta-parte dos vencimentos integrais é concedida
servidores públicos, somente um deles pode receber aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço
o benefício. público estadual, consoante estabelece o artigo 129
Também não terá direito àquele que já estiver da Constituição Estadual.
recebendo a vantagem de qualquer entidade Pública
Despacho Normativo do Governador foi publicado,
Federal, Estadual ou Municipal.
finalmente, no Diário Oficial de 23/11/2011,
O valor do salário-família é fixado pelas leis que estendendo aos servidores admitidos nos termos da
concedem reajustamento salarial ao funcionalismo Lei nº 500/74, os efeitos das decisões judiciais que
e na atualidade o “quantum” varia de acordo com reconheceram a tais agentes o direito a sexta-parte.
o salário do funcionário ou servidor. Por força da
Aos que já tem vinte anos de efetivo exercício,
Reforma da Previdência o benefício passou a ser
a vantagem será concedida a partir da data da
concedido exclusivamente aos trabalhadores de
publicação do Despacho Normativo do Governador.
baixa renda.
As parcelas vencidas devem ser cobradas
Legislação: judicialmente.

63
Aos demais, o benefício será concedido a partir da Pedagógico (Diretor de Escola e Supervisor de
data em que completarem vinte anos de efetivo Ensino), em seus impedimentos legais e temporários.
exercício. Alertamos que a forma de cálculo da
O assunto está disciplinado na Resolução SE 5, de
sexta-parte desobedece o disposto no artigo 129
7-1-2020, alterada pela Resolução SEDUC 56, de
da Constituição Estadual, motivo pelo qual temos
30/06/2020.
ajuizado ações ordinárias objetivando a alteração
do cálculo de forma a incluir todas as vantagens
recebidas pelos servidores na base de incidência
SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL
da sexta-parte, a fim de que ela efetivamente seja
calculada sobre os “vencimentos integrais” do
servidor.
O Decreto nº 24.948/86, em seu artigo 10, trata da
Legislação Correlata: substituição docente nos impedimentos eventuais
de titular de cargo ou ocupante de função atividade,
Lei nº 10.261/68 - art. 130
por período de 1 (um) até 15 (quinze) dias. Estas
Lei Complementar nº 180/78 - art. 178 - Cálculo
Lei Complementar nº 444/85 - art. 26, c (Estatuto do
disposições aplicam-se aos admitidos como
Magistério) substitutos eventuais nos termos da Lei nº 500/74
Constituição Estadual de 1989 - art. 129 - Previsão Legal até 15 de julho de 2009.
Lei Complementar nº 836/97 - art. 33 Após essa data, o docente eventual vincula-se
Comunicado CRHE nº 3º, de 08/12/99, D.O. 09/12/99 - ao serviço público nos termos do regime jurídico
Concessão automática instituído pela LC nº 1.093/2009.
Despacho Normativo do Governador publicado D.O.de
23/11/2011
TRÂNSITO

SUBSTITUIÇÃO DOCENTE
O período necessário à locomoção do funcionário,
em caso de evento que se realize fora de sua sede é
O artigo 22 da Lei Complementar nº 444/85,
denominado “período de trânsito”.
regulamentado pelo Decreto 24.948 de
03/04/1986 permite que os docentes efetivos do O assunto é regulado pela Lei 10.261/68 (Artigos
magistério oficial afastados, por qualquer razão, 61, 68 e 69), pelo Decreto 52.322/69, sendo certo
de suas atividades sejam substituídos por pessoas que pode ser concedido em caso de remoção,
legalmente habilitadas, inclusive por outros efetivos. convocações, congressos, cursos e certames ligados
à área de atuação do docente.

SUBSTITUIÇÃO DOS INTEGRANTES DAS Em caso de remoção, o período de trânsito é de 8

CLASSES DE SUPORTE PEDAGÓGICO (oito) dias. Nos demais casos, é necessário comprovar
a necessidade do período de trânsito e requerer
ao superior hierárquico, dentro do prazo de 30
O mesmo artigo 22 da LC 444/85 permite a dias (conforme artigo 5º do Decreto 52.322/69),
substituição dos integrantes das classes de Suporte comprovando a participação no evento.

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