O Pequeno Guia de Lei Seca para Área Fiscal

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

Cristiano Luna e Roberto Maia 0


O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

Como estudar a lei seca para


provas da área fiscal?

É realmente uma boa estratégia?

Como saber, dentre tantos textos normativos,


o que é realmente importante?

Para responder a todas essas perguntas, fizemos uma LIVE no

instagram @cristianoluna_
e no instagram @rm.auditor

Esse é um pequeno GUIA DE LEI SECA, fruto dessa live.

Esperamos que te ajude!

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

POR QUE ESTUDAR A LEI SECA?

Cerca de 70% das questões de concurso vêm da literalidade.

Talvez porque é muito mais fácil para um examinador elaborar uma


questão literal e também mais fácil justificar e defender um gabarito
de lei do que uma doutrina que pode possuir vários entendimentos,
muitas vezes divergentes.

Questões apenas literais ficam blindadas pelo texto legal. Se está


escrito na lei, está certo, em termos de prova.

Mesmo que a lei seja inconstitucional!

Você não é Ministro do STF para ficar fazendo Controle de


Constitucionalidade de lei, é?

Muito menos na hora da prova!

Veja essa questão da SEFAZ RS:

[SEFAZ RS - TTRE - CESPE 2018] De acordo com a Constituição do Estado do Rio


Grande do Sul, o ICMS incidirá sobre:

a) operações de exportação de produtos semielaborados.


b) operações que destinem energia elétrica a outros estados.
c) o fornecimento de materiais de origem mineral em estado bruto
destinados a obras públicas realizadas pelo ente estadual.
d) o ouro, quando este estiver definido em lei como ativo financeiro ou
instrumento cambial.
e) operações que destinem produtos derivados do petróleo a outros
estados.

Perceba que a questão está blindada, pois o enunciado pediu de


acordo com a Constituição do Estado do Rio Grande do Sul.

O gabarito (LETRA A) é uma aberração tributária, mas não importa.

Se está escrito lá na CE/RS, está “certo”. Estava escrito.

Só quem sabia a letra da lei acertou.

Há muitas pegadinhas de literalidade que dificilmente serão acertadas


sem a leitura da lei. As “picuinhas” nível hard exigem, inclusive, uma
leitura recente da lei, para potencializar a memória de curto prazo.

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

COMO E QUANDO UTILIZAR A LEI SECA

Desenvolva antes uma base

o De início, o vocabulário e a dificuldade de compreensão


podem ser grandes desestimulantes;

o É preciso ter certa experiência e boa organização para ler lei


seca. Usar cores para fazer marcações diferentes para cada
situação, fazer anotações, esquemas, limpar a lei e deixa-la
apenas com as partes realmente relevantes;

o Sua formação pode influenciar no início da lei seca. Um


estudante de direito já teria facilidade em iniciar os estudos por
ela. Mas nada que impeça um engenheiro de se habituar a fazer
isso :)

Não postergue muito o início

o Não esperar terminar um curso inteiro para iniciar a leitura. Deve-


se buscar ler a lei seca já em paralelo ao estudo teórico, o que
ajudará a evoluir o seu % de acertos;

o O hábito da leitura da lei seca, quando criado no início, ajuda a


produzir bons resultados no futuro, como em um pós-edital, em
que o volume de legislações para ler pode ser bem grande.

Como alocar o tempo de lei seca?

o Como forma de revisão, principalmente. Acabou de ver


direitos e garantias fundamentais? Revise depois a matéria pela
literalidade da CF/88, faça anotações, marcações. A lei é para
ser rabiscada e ficar “com a sua cara”.

o Reservando um horário diário para leitura, de preferência no


seu turno mais produtivo;

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

o Para legislação tributária da área fiscal e legislações de


AFO/CASP em controle, adotamos a prática de leitura diária,
logo pela manhã (principalmente no caso de LT, pelo maior
volume de leis; as de controle são bem menores e não precisa
ser uma leitura tão frequente assim).

Tudo isso combinado com questões (da banca, ou inéditas, no


caso de LT) costuma dar ótimo resultado.

CUSTO BENEFÍCIO DO ESTUDO DA LEI SECA

É bom, mas não é um paraíso também.

Tudo é relativo.

Relativo, principalmente, ao peso que a disciplina tem naquele certame em


específico.

As coisas NÃO são preto no branco como muitos pensam: lei seca é a
salvação da humanidade OU lei seca é mito e não funciona.

Ponderação. Sempre.

Fuja de extremismos e de extremistas.

Nós vamos tomar por base a situação aplicável na maioria dos concursos
fiscais e de controle atuais.

A distribuição de pontos mais comum dos últimos certames.

Mas, de novo, se na sua prova, Direito Empresarial vier valendo 30% dos
pontos, a coisa muda.

Vai ter que recitar a lei das falências de trás pra frente rs

Independente da matéria que seja, se ela vier valendo mais que 20% dos
pontos da prova, a história muda completamente.

Ela vira a nova "Legislação Tributária" do concurso, no sentido de: leia e


decore tudo que conseguir

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

Fatores a ponderar no custo benefício:

● Tamanho da norma
Ex: Lei 4.320 e LRF vs. MCASP

● Incidência e importância dela no concurso


O % de pontos que vêm dali.
Ex: AFO em fisco vs. AFO em controle

● Existe norma ou lei que NÃO vale a pena?


Muitas! Assim como a gente as vezes negligencia matérias inteiras,
negligencia leis também.
Ex: Estatuto dos Servidores da Bahia – nós dois passamos no
concurso sem estudar essa lei, que veio dentro do edital de Direito
Administrativo.

ESTUDO POR QUESTÕES E ESTUDO DE LEI SECA

Estudo ativo x passivo


O estudo por questões é um tipo de estudo ativo. Por algum motivo, esse
tipo de estudo é “mais forte” que a leitura passiva da lei.

Direcionamento pela banca do que é


importante
Dentro de textos normativos grandes, de dezenas de páginas, o que é
importante?

O que o professor acha importante?

O que você acha importante?

Na verdade, o que a sua banca examinadora acha importante. As questões


passadas te contam isso melhor que qualquer outra coisa!

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Leitura indireta das normas


Um artifício interessantíssimo é fazer a leitura indireta nas normas.

Em vez de ler o MCASP, por exemplo, que tem 500 páginas não muito
palatáveis, você faz centenas de questões que cobram coisas que estão no
MCASP e, no comentário dessas questões, faz a leitura dos trechos que foram
alvo da banca.

Estudo ativo, direcionado ao que é importante, remetendo à lei/norma – a


fonte maior da disciplina.

O melhor dos 3 mundos.

Questões inéditas x Questões da banca


Essa leitura indireta da norma é mais eficaz quando a banca que fará sua
prova (FCC, CESPE, FGV...) tem um histórico de questões numeroso para
você resolver.

Caso não tenha, o uso de questões inéditas é uma ótima alternativa, como
no caso das disciplinas de Legislação Tributária, por exemplo!

LEI SECA NA VÉSPERA DA PROVA


Como já dito, as “picuinhas level hard” de literalidade demandam uma
leitura recente, a fim de potencializar a memória de curto prazo.

E, como já diz o ditado, “guerra avisada não mata aleijado”.

Toda prova vai ter questões "picuinha level hard".

Muitas vezes serão, inclusive, as questões mais difíceis da sua prova. E elas
fazem muita falta para passar nas vagas.

Você não vai conseguir se proteger contra todas "picuinhas level hard",
porque há quase infinitas possibilidades para o examinador fazê-las! Se te
sacanearem com o artigo 1.263 do Código Civil, é a vida. Erre feliz.

Agora, se te sacanearem com o art. 117 do CTN na área fiscal…

Ou no art. 25 da LRF em controle…

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O pequeno guia de lei seca para provas da área fiscal

Você tem que acertar.

E seu coleguinha errar, de preferência.

Porque costuma valer muito.

E seu coleguinha não quis ler o nosso GUIA, esnobou. Você quis, e tem que ser
recompensado por isso.

Para as leis secas de alta importância, sempre releia tudo bem na véspera.

Véspera eu digo na porta da sala mesmo, na noite anterior, no dia anterior.


Junte todas essas leis de alta importância e RELEIA TUDO ATENTAMENTE BEM
NA VÉSPERA.

Picuinha level hard, só assim!

Na prova da SEFAZ AL, eu reli a LRF no Uber indo pra prova e terminei na porta
da sala.

ABRINDO A PROVA:

Transferências voluntárias correspondem aos recursos que são


destinados pela União a outro ente da Federação, como é o caso dos
recursos destinados ao Sistema Único de Saúde.

Transferência Voluntária da União para custear o SUS não me soa absurdo...

Que dia eu vou lembrar se o SUS tá na regra ou na exceção às


Transferências Voluntárias?

HOJE!

ACABEI DE LER ISSO NA PORTA DA SALA

LRF, Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por
transferência voluntária a entrega de recursos correntes ou de capital a
outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência
financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou
os destinados ao Sistema Único de Saúde.

Lasca o ERRADO.

Mais 3 pra nós, menos 3 pra quem acha que ~lei seca é mito~

Era uma questão de peso 3, CESPE, estilo uma errada anula uma certa.

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LEIS SECAS DE FISCO E CONTROLE POR MATÉRIA


Dica de onde encontrar leis secas gratuitas:

 @rolandonaposse(CTN, CF88, LRF e demais leis)

 @maricfiscal (leis de fiscos específicos, quando sai o edital)

Link para o drive das leis:


https://drive.google.com/drive/folders/0B5Vu_nvv84BhVURxNDUzV24zZUU

Em cada concurso específico, você tem que analisar o que paga o seu
esforço, dentro daquele mar de leis, normas e afins.

Não dá para ler tudo.

Não dá para deixar de ler o que é importantíssimo.

Há sempre um ponto ótimo.

Esse ponto ótimo que tentaremos te passar agora, sempre tendo em mente o
que é mais comum, e que você pode ter que adaptar isso para seu
concurso em específico, como já dissemos.

DIREITO TRIBUTÁRIO
STN na CF
Recitar de trás para frente

CTN
Recitar de frente pra trás

SIMPLES NACIONAL
Conceituar MP, EPP, MEI, tributos que são abrangidos no art. 13, Das
Vedações ao Ingresso no Simples Nacional, segregação de receitas
(art. 18º § 4º-A., MEI (Art. 18-A.).
O restante vá observando a incidência nas questões de sua banca.

Jurisprudências (súmulas STF e STJ)


As principais estarão num bom material teórico. As demais a leitura
indireta pelas questões é o melhor caminho.

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LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA ESTADUAL


Lei Kandir
Saiba recitar de trás para frente. Base para o ICMS específico de
todos estados.

LC 24/75, LC 170/17
Versam sobre benefícios fiscais. Pequenas e importantes. Vai pra
cima.

ICMS
Costuma ser MUITO extenso. Tem que avaliar bem o custo
benefício de cada ponto individualmente.
NÃO LEIA SOBRE MULTAS, apenas suas reduções.

IPVA e ITCD
Bem menores que o ICMS, importantes em prova. Decorar com
força.

PAT
Com cuidado, há partes de baixo custo benefício, algumas leis de
PAT tem detalhes processuais infinitos.

LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA MUNICIPAL


LC 106/03
Lei base do ISS. Importantíssima.

ISS
Costuma ser grande, mas nem se compara ao ICMS. Vai pra cima.
NÃO LEIA SOBRE MULTAS, apenas suas reduções.

ITBI e IPTU
Menores que ISS, importantes em prova. Decorar com força.

PAT
Com cuidado, há partes de baixo custo benefício, algumas leis de
PAT tem detalhes processuais infinitos.

DIREITO CONSTITUCIONAL
CF
Ler bastante.
Não perca tempo com o ADCT.

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DIREITO ADMINISTRATIVO
Lei 8.666
Ideal é saber toda, mas dê ênfase em dispensa/inexigibilidade e
as modalidades de licitação. Outros normativos também valem a
pena, como Pregão e RDC, porque licitação cai muito sempre.

Lei de Improbidade Administrativa


Pequena e a CESPE adora. Se for CESPE, vale a pena.

Lei de Acesso a Informação


Vale a peninha

Estatuto do servidor
Com cuidado. Baixo custo benefício, costuma ser enorme, muitos
detalhes. Muitas vezes vem no edital e não cai. Se for estudar, fique
de olho nas partes que são diferentes do Estatuto Federal (Lei
8.112), pois são as partes prediletas do examinador.

Outras dezenas de normativos


Não vale a pena. Estude a teoria, faça leitura indireta nas questões
do que vier “de novidade”.

DIREITO CIVIL
LINDB
Vale muito a pena.

Código Civil (art 1° ao 200, mais ou menos), correspondendo a


PESSOA NATURAL, PESSOA JURÍDICA, BENS, NEGÓCIO JURÍDICO
Vale a pena. Na verdade, saber a literalidade aí salva para quem
não é de direito, porque daí em diante fica muito complicado.

Código Civil (art. 20 ao infinito, porque é infinito), correspondendo a


OBRIGAÇÕES, CONTRATOS, COISAS, FAMÍLIA, SUCESSÕES
Se você for um mero mortal, não dá. É muito artigo pra ler. Estude o
PDF, faça leitura indireta pelas questões do que aparece mais.

DIREITO PENAL
CP - aplicabilidade lei penal (art. 1º a 11)
Vale muito a pena. Pequeno e sempre vem uma questãozinha.

CP - teoria do crime – tícios e mévios da vida


Se você for um mero mortal, é complicado. Não acho que vale a
pena. Se você é “do Direito”, 1 a 0 pra você.

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CP e leis esparsas - crimes em espécie


Vale muito a pena, principalmente Crimes contra Adm. Pública e
Crimes Contra a Ordem Tributária. Não esquente a cabeça com
decorar as penas, entenda os tipos dos crimes, que já tá de bom
tamanho.

DIREITO EMPRESARIAL
CC - Direito da Empresa
Salva a vida. Leia várias vezes, decore, faça questões, acerte o que
vier disso na prova. Os outros temas são punk.

Lei 6.404
BOMBA. Não vale a pena ler tudo, grande e nem tanto aparece.
Estude e faça questões/leitura indireta.

Falências
BOMBA AO QUADRADO. Não vale a pena ler tudo, grande,
confusa, bem procedimental. Estude e faça questões/leitura indireta.

Títulos de créditos
BOMBA AO CUBO. Uma confusão que só, cheia de leis de 1900 e
guaraná com rolha. Eu nem tentaria ler lei seca disso.

CONTABILIDADE
Os famigerados CPCs.

São 50 CPCs.

Sílvio Sande já dizia...

“Se você pegar pra ler isso, você vai ficar doido... você vai achar que você é
a pessoa mais burra do mundo.”

Cada um tem umas 12 páginas.

Aproximadamente 600 páginas de traduções (ruins) de normas contábeis


internacionais.

Se a sua prova for:

FCC
Só vai cair conta, quase, preocupe-se em massificar os padrões para
fazer rápido na hora.

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CESPE
Geralmente caem os CPCs mais importantes, que você vê na teoria.
Faça muitas questões e leitura indireta deles nos comentários.
Mas, claro, nada impede de cair um CPC 29 - Ativo biológico e
produto agrícola, como na Sefaz RS, e a resposta ser uma música
do Nando Reis.

FGV
Inventiva que só. Ela desbrava os CPCs, vai onde ninguém teve
coragem. Baixa CPCs que nunca foram baixados ainda no site do
CPC, e faz questão sobre eles, como o CPC 32 - Tributo sobre o
lucro da Sefin RO.
Só dá pra acertar com a dupla questão + oração pra cair igual a
uma anterior.

AUDITORIA
Parecido. 38 NBC’s TA, fora as várias outras NBC’s que às vezes caem.

Média de 22 páginas cada, aproximadamente 800 páginas ao todo.

É importante, as vezes vem valendo realmente muito ponto, mas tendo a dizer
que mesmo assim não vale a pena.

Deve ser uma leitura muitíssimo agradável, inclusive.

Vai de leitura indireta e questões.

AFO E CONTABILIDADE PÚBLICA


Se for Controle ou se valer muito na prova:

Orçamento na CF
Recitar de trás pra frente

Lei 4.320
Pequena e importante. Recitar de frente pra trás.

LRF
Não tão pequena, não tão tranquila, mas essencial. Tem que
dominar, ler e reler diversas vezes.

MTO, MCASP, NBCASPs


Nunca abri. Essa trinca é coisa de 2.000 páginas de texto, mesmo
fazendo concurso de Controle, nunca li diretamente. Sempre leitura
indireta, direcionada ao que já caiu antes.

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Se for uma prova da área Fiscal em que não vale tanto ponto assim, avaliar
melhor. Esforços proporcionais aos pontos.

THE END!
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