Zerbini - Lei 9474-97
Zerbini - Lei 9474-97
Zerbini - Lei 9474-97
Não se trata este de um artigo de centro, de direita ou de esquerda. É um artigo técnico que
aventará os possíveis efeitos da extradição de um refugiado reconhecido pelo Brasil no atual
estágio do ordenamento jurídico pátrio sobre o tema. A Lei 9.474/97 relativa à temática dos
refugiados é inovadora. Além de incorporar os conceitos previstos pela ONU na matéria,
dispostos tanto na Convenção de 1951 quanto no seu Protocolo de 1967 sobre refugiados,
agrega como definição de refugiado, todas aquelas pessoas que “devido à grave e generalizada
violação de direitos humanos, é obrigada a deixar seu país de nacionalidade para buscar
refúgio em outro país.” Ou seja, admite como causal do instituto do refúgio a aplicação do
conceito de grave e generalizada violação de direitos humanos. Este conceito nasceu a partir
de uma realidade específica do continente africano e foi incorporado na normativa da
América Latina a partir da Declaração de Cartagena de 1984. Estas características, fazem
desta Lei brasileira o espelho da harmonização legislativa no âmbito do MERCOSUL acerca
do refúgio.
A extradição, pelo Brasil, de refugiado reconhecido nos termos da Lei 9.474/97 acarretará o
cometimento de um ilícito internacional que fatalmente levará o país à jurisdição
internacional. O princípio do non refoulement ou da não devolução é um princípio angular na
proteção internacional do refúgio. Trata-se de uma norma de ius cogens. Por meio de sua
aplicação, os Estados partes da Convenção de 51 (artigos 32 e 33) e do Protocolo de 67 das
Nações Unidas sobre Refugiados encontram-se terminantemente proibidos a expulsar,
devolver ou extraditar refugiados.
Ademais, crucificará a Lei 9.474/97, que se verá atingida em sua medula. Esta é uma Lei que
tem servido de modelo para a harmonização legislativa da matéria no âmbito do MERCOSUL
e de exemplo legislativo a ser seguido em países de diferentes partes do mundo. Seu revés,
desde a perspectiva do Poder Judiciário pátrio que já reconheceu a importância desta Lei,
seria um castigo descabido para a afirmação da dignidade humana no Brasil e alhures.