UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO

CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS E NATURAIS

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO - MESTRADO EM GEOGRAFIA

JOSILENE CAVALCANTE CORRÊA

TERRITORIALIDADES E RESISTÊNCIAS DA COMUNIDADE DE

PESCADORES DE UBU E PARATI AO POLO INDUSTRIAL DE
ANCHIETA, ES

VITÓRIA
2013
 JOSILENE CAVALCANTE CORRÊA

TERRITORIALIDADES E RESISTÊNCIAS DA COMUNIDADE DE

PESCADORES DE UBU E PARATI AO POLO INDUSTRIAL DE
ANCHIETA, ES

Dissertação apresentada ao Programa de

Pós–graduação em Geografia da
Universidade Federal do Espírito Santo para
obtenção do título de Mestre em Geografia.

Orientador: Prof. Dr. Cláudio Luiz Zanotelli

Área de concentração: Natureza, Produção do

Espaço e Território.

VITÓRIA
2013
 Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
(Biblioteca Central da Universidade Federal do Espírito Santo, ES, Brasil)

Correa, Josilene Cavalcante, 1978-

C824t Territorialidades e resistências da comunidade de pescadores de
Ubu e Parati ao polo industrial de Anchieta (ES) / Josilene Cavalcante
Correa. – 2013.
236 f. : il.

Orientador: Cláudio Luiz Zanotelli.

Dissertação (Mestrado em Geografia) – Universidade Federal do
Espírito Santo, Centro de Ciências Humanas e Naturais.

1. .
Pescadores. 4. Identidade. 5. Indústrias – Localização - Anchieta (ES).
6. Território. I. Zanotelli, Cláudio Luiz, 1959-. II. Universidade Federal
do Espírito Santo. Centro de Ciências Humanas e Naturais. III. Título.

CDU: 91
 AGRADECIMENTOS
Ao meu orientador Prof. Cláudio Luiz Zanotelli por aceitar me orientar e pela
boa dose de paciência.

Ao Sr. Adilson Ramos Neves (Sr. Russo) pela abertura e disponibilidade em

me conduzir ao mundo do pescador, compartilhando suas histórias de vida e
me possibilitando acessar e usufruir de tantas outras.

A Lucia Helena Pazzini de Souza pelo apoio fundamental antes mesmo do

início dessa caminhada ao longo do Mestrado.

Aos professores Luis Carlos Tosta dos Reis, Eneida Maria Souza Mendonça,
Maria Inês Faé, Celeste Ciccarone e Antonio Carlos Queiroz Ó Filho, os quais
deixaram contribuições que certamente foram além do campo intelectual.

À Nadja e Regina por terem compreendido minha necessidade e concedido

meu afastamento do trabalho.

À super secretária Izadora, que com sua serenidade e competência cativa a

todos.

Ao Fabrício Holanda do Nascimento pelo imprescindível auxílio na confecção

do material cartográfico, além do companheirismo.

Aos colegas Ana Luiza Santos Alves, Douglas Rafael Salaroli, Beatriz Mauro
Zandonadi, Elaine Cristina Rossi, Flávio Hertel Magris, Lívia Barraque Barbosa,
Luciana Schaeffer, Maria da Penha dos Santos, Miquelina Aparecida Deína,
Pedro Henrique Gomide Lucci, Reginaldo Alex Calçavara, Rodrigo Huebra
Martins, pela oportunidade de compartilhar as alegrias e agruras dos desafios
da pós-graduação.

A todos aqueles que mesmo de longe sonharam e realizaram mais este

objetivo comigo.
Dedico aos pescadores e pescadoras de
todo o Brasil que lutam pelos simples
direito de continuar sendo trabalhadores e
independentes.

À minha mãe Marlene pelo apoio

incansável, ao meu esposo Ricardo e às
minhas meninas Thainá, Camyla e
Gabriela pela compreensão das
ausências e ajuda indispensável.
A igualdade humana é aparentemente
uma daquelas coisas que tem que ser
aceita. Este é um primeiro princípio.
Quanto à pergunta, o que fundamenta a
igualdade? A resposta deve ser: não pode
ser um outro princípio humanamente
concebido. Este deve ser algo que não
pertença a esse mundo-religião.

(6 de agosto de 2010 Yi-Fu Tuan)

Tradução da autora
 RESUMO

A pesquisa trata dos embates sócioambientais que envolvem a Comunidade de

Pescadores de Ubu e Parati, a partir das recentes dinâmicas territorializantes
decorrentes do processo de expansão do polo siderúrgico, petrolífero e
portuário do município de Anchieta, litoral sul do Espírito Santo. Por meio da
história oral temática, buscou-se compreender a problemática relativa à
redução dos territórios de pesca artesanal e a consequente redução das
condições de sobrevivência dessa atividade tradicional, comprometendo
também a manutenção da identidade e práticas culturais dos pescadores, em
função do avanço dos empreendimentos industriais. Por outro lado, a redução
da qualidade de vida do espaço do habitar dos pescadores e suas ações de
resistência são vistas à luz das discussões em torno da justiça ambiental e do
f “ s v v t ” qu t g ug u g
identificou-se em Ubu e Parati uma trama complexa de sujeitos públicos e
privados que fazem uso da multiterritorialidade para destituir o lugar das
territorialidades dos povos originários e em seguida dominar o território
cobiçado.

Palavras-chave: Pescadores de Ubu e Parati. Polo industrial de Anchieta.

Território. Identidade. Multiterritorialidade.
 ABSTRACT

The research investigates the social-ecological conflicts that cover the Ubu e
Parati Fishermen Community, since the lately happening dynamic territorials
raised by the process of industrial and oil pole increasing in the city of Anchieta,
in the southern costline of Espírito Santo state. Going through the thematic
stories retold by the Community individuals, we aimed the comprehension on
the reasons why the fishing territories have been decreasing and its consequent
reduction of surviving management conditions for its traditional work, besides
this, the threatening the fishermen territorial identity and cultural practices are
also affected by the enterprises advancement. Likewise, the lowering life
quality at the fishermen space of living and their resistance invite us to debate
about environmental justice and the “ v t” that was planned to this
place. In general, it is realized that there is a complex web of public and private
individuals who manage to use the multiterritoriality (HAEBAERT, 2004a;
2004b) playing down their original territorialities and t fs ’s local
managing power, for dominating the craved territory.

Keywords: Ubu and Parati fishermen. Industrial Pole of Anchieta. Territory.

Identity. Multiterritoriality.
 LISTA DE MAPAS

Mapa 01 – Localização do polo industrial de Anchieta................................. 02

Mapa 02 – Área de exclusão do terminal portuário da Samarco.................. 90

Mapa 03 – Região Metropolitana Expandida da Grande Vitória .................. 96

Mapa 04 – Empreendimentos existentes e projetados em Anchieta............ 103

Mapa 05 – Evolução do processo de ocupação da Região de Ubu e Parati

(1970 e 2008)................................................................................................ 122

Mapa 06 – Áreas afetadas pelo polo industrial de Anchieta......................... 140

Mapa 07 – Projetos da Associação de Pescadores de Ubu e Parati............ 166

Mapa 08 – Lances de pesca “ t s” “ v s” da Comunidade de

Pescadores de Ubu e Parati.......................................................................... 184

Mapa 09 – Lances de pesca dos Pescadores de Ubu e Parati na praia do

Além...............................................................................................................187

Mapa 10 – Impactos da 7ª atividade de dragagem do porto de Ubu........... 196

Mapa 11 – Síntese das paisagens dos lances de pesca da Praia de

Tiquiçaba, Lagoa Azul e Ouriços................................................................... 210
 LISTA DE FOTOGRAFIAS

Foto 01 – Outdoor da Samarco em comemoração aos 415 anos da

cidade de Anchieta.................................................................................... 16

Foto 02 – Outdoor da Samarco em comemoração às festas de final de

ano ............................................................................................................ 16

Foto 03 – Vista panorâmica da praia de Ubu a partir do hotel Pontal de

Ubu............................................................................................................ 80

Foto 04 – Hotel Pontal de Ubu visto a partir do sopé da colina onde

habitavam alguns pescadores................................................................. 81

Foto 05 – Ruinas de antiga moradia de pescador..................................... 81

Foto 06 – Vista panorâmica da enseada de Ubu (1980)........................... 124

Foto 07 – Vista panorâmica da praia de Ubu e hotel Pontal de Ubu.........124

Foto 08 – Rua Mário Pereira das Neves, principal rua de Ubu, paralela
à costa....................................................................................................... 125

Foto 09 – Trecho que interliga as localidades de Ubu e Parati, chamada

“b b ” s s..................................................................... 126

Foto 10 – Entrada da localidade de Parati, com acesso pela Rua Mário

Pereira das Neves..................................................................................... 126

Foto 11 – F x g b s “P ss s
t ” u G t P t ................... 127

Foto 12 – s f t “b t g ”.............................................................. 131

Foto 13 – Antiga área s t v “b t g ” qu j éá

privada de acesso ao hotel ponta de Ubu................................................. 132

Foto 14 – s t v “b t g ” st u õ s s
casas dos pescadores de Ubu e Parati..................................................... 132

Foto 15 – Casa para alugar....................................................................... 135

Foto 16 – Imóvel à venda em Ubu.............................................................135

Foto 17 – Casa de pescador em área de expansão em Ubu.................... 135

Foto 18 – Casa de pescador em área de expansão em Ubu.................... 135

Foto 19–Quadra de esporte em Parati e Centro de Convivência............ 137

Foto 20 – Academia popular em Parati e casa à venda............................137

Foto 21 -Escola municipal em Ubu............................................................ 137

Foto 22 – Estação de abastecimento de água da CESAN em Ubu.......... 137

Foto 23- Os impactos da poluição do ar no espaço de habitação dos

moradores da região de Ubu e Parati........................................................143

Foto 24 – Trabalho da pesca artesanal aprendido em família.................. 149

Foto 25 – Barco de aproximadamente 3,5 metros de comprimento

amarrado a um barco a motor de aproximadamente 8,5 metros.............. 156

Foto 26–Rede de espera em primeiro plano e rede de fundo em

segundo plano........................................................................................... 156

Foto 27–I st u t tu v “ t ”................ 157

Foto28–Instrumento usado na captura de iscas para pesca denominado

“g ” u “ v ”................................................................................ 157

Foto 29–B “ v ”................................................................... 157

Foto 30–“G té ” s ................................................................... 157

Foto 31–Barco de remo e rede de pesca expostos na calçada da praia

de Ubu....................................................................................................... 167

Foto 32–Barcos de remo estacionados na calçada da praia de Ubu...... 167

Foto 33– Fachada do Mercado de Peixe...................................................168

Foto 34–Obra inacabada do mercado de Peixe........................................ 168

Foto 35 – Associação de Pescadores de Ubu e Parati se reúne para

discutir proposta de compensação por meio de projeto de maricultura.... 169

Foto 36–Reunião convocada pela APUP para assinatura do Projeto de

Lei de Renda Básica ao Pescador Artesanal............................................ 172

Foto 37–Campo de Futebol em Ubu em obras......................................... 175

Foto 38–Lance 1 e Lance 2 respectivamente denominados de

Tiquiçaba e Fora da Tiquiçaba.................................................................. 186

Foto 39–Pés cobertos de pó de minério durante atividade de campo na

praia de Tiquiçaba..................................................................................... 190

Foto 40–Exemplar de flora do lugar denominada popularmente de

“ ” s s ug ..............................................................191
Foto 41– Grande quantidade de sururu morto trazido às areias do mar
de Ubu após atividades executadas por grandes empresas ....................192

Foto 42– Placa informativa dos trabalhos de instalação do gasoduto na

praia de Tiquiçaba..................................................................................... 193

Foto 43 – Placa identificando a presença do gasoduto em Ubu............... 193

Foto 44–Área de reprodução do sururu afetada pelas atividades de

dragagem e instalação de gasoduto .........................................................194

Foto 45– Lance 3 denominado Lagoa Azul e referencial paisagístico de

auxílio na definição dos pontos de pesca.................................................. 198

Foto 46–Separação entre a Lagoa azul e a praia da Lagoa Azul,

observando-se do continente para o mar ................................................. 199

Foto 47–Crianças e adulto brincando da Lagoa Azul................................ 199

Foto 48–Morros de areia existentes antes da instalação da empresa

Samarco.....................................................................................................200

Foto 49– Lance 4 denominado de Ouriços e tanque da Petrobras ........ 203

Foto 50– Lance 5 denominado de Cabeço do Baiacu, Porto de Ubu e

paisagens de serras.................................................................................. 204

Foto 51– Lance 6 denominado de Baixa Grande de Ubu, berçário de

reprodução de inúmeras espécies marinhas............................................. 205

Foto 52–Marcações no asfalto realizada pela Petrobras indicando lugar

onde se pretende construir terminal portuário.......................................... 206

Foto 53– Lance 6 denominado de Pedra do Medroso e ao fundo, o

Monte Urubu.............................................................................................. 208

Foto 54– Lance 7 denominado de Baixa da Mupica e à esquerda, o

Monte Aghá............................................................................................... 208
 LISTA DE IMAGENS

Imagem 01 – Brasão de armas de 1901..................................................... 74

Imagem 02 – Brasão atual do município de Anchieta................................. 74

Imagem 03 – Colégio para moças D. Maria Mattos.................................... 76

Imagem 04 – Localização da antiga região habitada por pescadores,

próxima ao hotel Pontal de Ubu.................................................................. 80

Imagem 05–Multiterritorialidades nos territórios de moradia e trabalho

dos pescadores de Ubu e Parati no final do século XX.............................. 92

Imagem 06– Agentes formadores dos territórios-redes dos

empreendedores industriais do polo industrial de Anchieta........................ 118

Imagem 07– Agentes formadores dos Territórios-redes dos pescadores

de Ubu e Parati........................................................................................... 119

Imagem 08–Classificação da região de estudo considerando as

Partículas Totais em Suspensão no ano de 2012....................................... 142

Imagem 09– Rede territorial dos pescadores de Ubu e Parati até o início
dos anos de 1970........................................................................................ 177

Imagem 10– Desenho elaborado a partir das histórias orais de descrição

tu “fu g ” ................ 202

Imagem 11 - Momento em que abre-se o canal de contato entre o mar e

a Lagoa Azul............................................................................................... 202
 LISTA DE TABELAS

Tabela 01–Quantidade total de entrevistados durante a pesquisa.............. 24

Tabela 02–Quantidade total de pescadores de Ubu e Parati

entrevistados, por localidade........................................................................ 25

Tabela 03–Quantidade total de pescadores de Ubu e Parati

entrevistados, por gênero............................................................................. 25

Tabela 04–Dados comparativos do número de domicílios em 1970 e

2010.............................................................................................................. 130

Tabela 05–Situação de ocupação dos domicílios em Ubu e Parati............ 130

Tabela 06–Tempo de moradia em Ubu ou Parati ....................................... 133

Tabela 07–Origem dos pais e avós dos entrevistados................................ 133

Tabela 08–Situação dos entrevistados quanto à moradia........................... 136

Tabela 09–Reclamações dos pescadores quanto à atuação das grandes

empresas, exceto questões financeiras....................................................... 141

Tabela 10–Dependência econômica dos pescadores de Ubu e Parati em

relação à atividade da pesca........................................................................ 145

Tabela 11–Atividades profissionais dos familiares dos pescadores............ 145

Tabela 12–Incentivo à sucessão quanto a trabalho da pesca..................... 146

Tabela 13–Renda mensal familiar dos pescadores..................................... 146

Tabela 14–Forma de aprendizado do trabalho da pesca............................. 150

Tabela 15–Situação dos pescadores em relação à embarcação................ 158

Tabela 16–Principais instrumentos de trabalho........................................... 158

Tabela 17–Nível de escolaridade dos pescadores de Ubu e Parati............ 161

 LISTA DE QUADROS

Quadro 01 – Cronograma das atividades de campo................................... 27

Quadro 02 – Visitantes em Anchieta no século XIX.................................... 71

Quadro 03 – Dados do censo demográfico dos séculos XVIII e início do

século XIX................................................................................................... 72

Quadro 04 - Alterações dos nomes atribuídos ao município de Anchieta.. 74

Quadro 05 – Histórico das indústrias e infra-estrutura da Samarco (1972-

2012)........................................................................................................... 85

Quadro 06 – Dois grandes paradigmas presentes no território dos

pescadores de Ubu e Parati........................................................................ 93

Quadro 07– Balanço anual das vendas e lucros da Vale S.A.....................107

Quadro 08– Balanço anual das vendas e lucros da Petrobras................... 115

Quadro 09– Principais instrumentos de trabalho usados na pesca

artesanal de Ubu e Parati............................................................................ 155

Quadro 10– Composição da carteira do BNDESPar.................................. 160

Quadro 11– Cronologia dos eventos marcantes na Comunidade de

Pescadores de Ubu e Parati....................................................................... 180
 LISTA DE SIGLAS

AAE - Avaliação Ambiental Estratégica

AGB/ES - Associação de Geógrafos Brasileiros-Seção Vitória/ES
APUP - Associação de Pescadores de UBU e Parati
BID - Banco Interamericano de Desenvolvimento
BNDESPar – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
Participações S.A.
CESAN– Companhia Espírito Santense de Saneamento
CSU - Companhia Siderúrgica UBU
CSV – Companhia Siderúrgica Vitória
DER - Departamento de Estradas de Rodagem do Espírito Santo
EFVM - Estrada de Ferro Vitória- Minas
EMESCAM - Escola Superior de Ciências da Santa Casa de Misericórdia de
Vitória
ES 2025 - Plano de Desenvolvimento Espírito Santo 2025
FAPES - Fundação de Amparo à Pesquisa do Espírito Santo
Findes - Federação das Indústrias do Espírito Santo
GAMA – Grupo de Apoio ao Meio Ambiente de Anchieta
GPS – Global Positioning System
IBAMA – Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e de Recursos Hídricos
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
ICMS – Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços de
Transporte Interestadual, Intermunicipal e de Comunicação
IEMA - Instituto Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hídricos
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
MMA – Ministério do Meio Ambiente
MEPES - Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo
PDM - Plano Diretor Municipal de Anchieta
RBJA – Rede Brasileira de Justiça Ambiental
RMGV - Região Metropolitana da Grande Vitória
SI – Sistema Internacional de Unidades
UTG - Unidade de Tratamento de Gás Sul Capixaba
 SUMÁRIO

INTRODUÇAO............................................................................................. 01

1 OS CAMINHOS PERCORRIDOS............................................................ 14

1.1 A ESCOLHA DO TEMA ..................................................................14

1.2 PESQUISA BIBLIOGRÁFICA E ANÁLISE DOCUMENTAL............ 17

1.3 ENTREVISTAS, HISTÓRIA ORAL, QUESTIONÁRIOS E CAMPO 21

2 TERRITÓRIOS “TRADICIONAIS” X TERRITÓRIOS DAS EMPRESAS

E DO ESTADO............................................................................................ 36

2.1 TERRITÓRIO E IDENTIDADE........................................................ 38

2.2 (DES)TERRITORILIZAÇÃO E RETERRITORIALIZAÇÃO............. 46

2.3 TERRITÓRIOS MÚLTIPLOS........................................................... 50

4 “ E EN L I ENTI ”................................................... 55

3 ANCHIETA NO CENÁRIO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO........64

3.1 ESBOÇO DA FORMAÇÃO HISTÓRICO TERRITORIAL DO

MUNICÍPIO............................................................................................ 64

3.1.1 1º período - Aldeamento e posterior fundação como vila

em 1565 sob o domínio dos jesuítas (século XV ao XVIII)............. 65

3.1.2 2º período – Crescimento da atividade portuária no século

XIX até os anos de 1950................................................................. 71

3.1.3 3º período – Inserção no circuito do turismo a partir dos

anos de 1950.................................................................................. 77

3.1.4 4º período - Implantação de polo industrial e portuário dos

anos de 1970.................................................................................. 83

3.2 A POLÍTICA ESTADUAL PARA ANCHIETA NOS ANOS 2000

NO PLANO DE DESENVOLVIMENTO ESPÍRITO SANTO 2025........ 94

3.2.1 Expansão da Samarco........................................................... 106

3.2.2 Companhia Siderúrgica Ubu (CSU) e Superporto da

Vale................................................................................................. 110

3.2.3 Unidade de Tratamento de Gás (UTG-Sul) e Terminal

Marítimo da Petrobras .................................................................... 114
4 A COMUNIDADE DE PESCADORES DE UBU E PARATI..................... 121

4.1 O LUGAR DO HABITAR E DO ESPECULAR................................ 129

4.2O LUGAR DO TRABALHO.............................................................. 145

4.3 O LUGAR DOS CONFLITOS.......................................................... 179

5 CONCLUSÕES........................................................................................ 211

6 REFERÊNCIAS........................................................................................ 215

7 ANEXOS................................................................................................... 233
 1

INTRODUÇÃO

O presente trabalho investiga os embates sócioambientais que envolvem a

Comunidade de Pescadores de Ubu e Parati, a partir das novas dinâmicas
territoriais, decorrentes do processo de expansão do polo industrial e de serviços do
município de Anchieta (Mapa 1), litoral sul do Espírito Santo. Esta comunidade de
pescadores artesanais tem sido atravessada por uma dinâmica reterritorializante,
motivando-a no sentido de contestar e resistir às ações restritivas e destrutivas do
lugar que ocupam há gerações com suas práticas tradicionais de trabalho.

O território historicamente apropriado por estes pescadores tem sido intensamente

afetado pelo avanço do projeto de adensamento e construção de novas cadeias
produtivas sendo uma, de base mínero – siderúrgica e portuária sob o comando da
empresa Vale, e a outra de base petrolífera - portuária liderada pela empresa
Petrobras. A ampliação do Polo está inscrita no Plano de Desenvolvimento Espírito
Santo 20251, também conhecido como ES-2025. O referido projeto de construção de
novas cadeias produtivas está associado a novas perspectivas de gestão e rearranjo
territorial logístico que transpõem os limites da área física imediata do Polo e do
próprio município de Anchieta, estando os territórios de pesca da Comunidade de
Ubu e Parati localizados em um de seus nós logísticos.

O ES-2025, desenhado dentro da esfera do governo estadual e em íntima parceria

com a esfera privada, formaliza a incorporação da já existente perspectiva de
ampliação de polo siderúrgico, manifestado em um de seus projetos estruturantes,
sendo este intitulado de Implantação do Polo Siderúrgico em Anchieta. Este projeto
veio a ser preconizado inicialmente pela empresa chinesa Baosteel em 2007 em
parceria com a empresa Vale, sob o nome de Companhia Siderúrgica Vitória (CSV).
Todavia, o projeto inicial foi abortado em novembro de 2008 (ZANDONADI, 2008) e
retomado em 2009 somente pela empresa Vale já sob o nome Companhia
Siderúrgica Ubu (CSU), sendo novamente abandonado em janeiro de 2013.

1
Lançado em 2006, o ES 2025 corresponde a um projeto de desenvolvimento econômico articulado entre a
entidade empresarial denominada Espírito Santo em Ação e o poder público estadual. Elaborado no final do
primeiro mandato do Governador Paulo Hartung este Plano consolida a participação da iniciativa privada na
formulação de políticas públicas por meio de uma forte parceria com o Poder Executivo Estadual. (RAINHA, p.
119, 2012)
 2

Mapa 1 - Localização do polo industrial de Anchieta (2013).

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (junho de 2013)
 3

O ES-2025 deixa clara a expectativa para que o município reforce e amplie a cadeia
estadual produtiva siderúrgica e de petróleo e gás, compondo o escopo concernente
à t z “ s v v t ” 2, inserção regional e expansão urbana, sob o
argumento da busca da redução das desigualdades e erradicação da pobreza,
apesar das inúmeras controvérsias acerca dos impactos resultantes desse perfil de
política pública inspirado em modelos mundialmente adotados de reprodução do
capital (SANTOS, 2000b; OLIVEIRA, 2003 [1972]; PORTO-GONÇALVES, 2006).
Tais projetos são reforçados por estudos indicativos de investimentos previstos no
Espírito Santo, realizados pelo Instituto Jones dos Santos Neves desde 2000 (IJSN,
2010)3, estando o município de Anchieta, no topo da lista de investimentos.

Os rebatimentos desses projetos no lugar em foco fizeram - se mais contundentes

em 2006, quando lá ocorreram novas intervenções diretas, a exemplo da instalação
temporária da Plataforma Itapuã da empresa Petrobras, voltada para as atividades
de sondagem geotécnica para a construção de terminal marítimo, ocasionando a
restrição de uso de importante área de realização da pesca artesanal dos
Pescadores de Ubu e Parati ao longo de 4 meses (Associação de Pescadores de
UBU e Parati (APUP)4, 2009). Tal fato foi o estopim para uma série de debates e
processos em busca de indenização pelos prejuízos causados.

A partir de 2007, as preocupações quanto a crescente desestruturação, redução e

consequentes impactos sócioambientais sobre seus territórios de trabalho,
motivaram os pescadores na elaboração de três projetos, visando aumentara sua

2
N t xt t “ s v v t ” stá ss ss ustrialização, urbanização,
mercantilização da natureza e culturas, cuja intenção primordial é o crescimento econômico. Por outro lado, esta
pesquisa mostra – se crítica a esta concepção predominantemente econômica, usando como referência PORTO-
GONÇAVES (2006), o qual reafirma a necessidade de se propor um modelo de desenvolvimento associado ao
desafio ambiental, o que implica no combate a apropriação destrutiva dos recursos naturais, a padronização
cultural, privatização dos territórios e políticas anti-democráticas. Este tema será melhor tratado no capítulo 2.
3
O Instituto Jones dos Santos Neves é uma autarquia vinculada à Secretaria de Estado de Economia e
P j t uj f é “produzir conhecimento e subsidiar políticas públicas através da elaboração e
implementação de estudos, pesquisas, planos, projetos, programas de ação e organização de bases de dados
estatísticos e geo-referenciados, nas esferas estadual, regional e municipal, voltados ao desenvolvimento
socioeconômico do Espírito Santo, disponibilizando essas f õ s Est às ” (IJ N 01 )
4
Registrada em 12 de junho de 2006, a Associação de Pescadores de Ubu e Parati – APUP foi criada para dar
maior ênfase e direcionamento às demandas das referidas comunidades. Até então, estes pescadores estavam
vinculados à Colônia de Pesca Z 4, localizada no Centro de Anchieta. Esta Associação dispõe de um link no site
denominado Rede Comuna Verde. Este site é resultado de um projeto de pesquisa desenvolvido no âmbito da
instituição de ensino superior EMESCAM Vitória-ES, e financiado pela FAPES a partir de 2008, intitulado
“I t s sócioambientais na saúde dos trabalhadores causados pela indústria de pelotização Samarco e
aqueles que serão provocados pela extração de hidrocarbonetos no município de Anchieta-E ” Est j t
esteve sob a coordenação dos professores doutores Maria Helena Rauta Ramos e Luiz Henrique Borges.
 4

participação no circuito regional da economia e a melhoria do acesso à informação e

à educação, na tentativa de se readaptar aos processos emergentes e obter alguma
compensação pelas perdas já ocorridas.

O primeiro projeto correspondeu à construção de um atracadouro de barcos anexo a

um mercado de peixe em Ubu, o segundo projeto referiu-se à concessão de
instalação de um telecentro de inclusão digital em Parati e o terceiro foi relativo à
elaboração de um projeto de lei municipal de renda mínima mensal para os
pescadores artesanais atingidos pelos grandes projetos em Anchieta. Tais projetos
encontraram barreiras quanto à localização geográfica, legislação ambiental,
questões políticas e burocráticas, fazendo com que nenhum deles tenha sido de fato
concretizado.

Ess b v t s b gu s “ st tég s s b v vê ” (P tugu z, 2010)

idealizadas s s s s t qu st t “just ça
sócio b t ” ( E L t 009) v à f x
equivalência existente entre poder econômico e proteção legal, pois aqueles que
têm poucos recursos financeiros não têm apenas dificuldades de acessar o apoio de
órgãos públicos para viabilizar projetos de base comunitária, mas também costumam
ter seus direitos territoriais alijados em favor de vultosos projetos privados, mesmo
que estes últimos degradem intensamente o meio sóciooambiental.

Em 2009, as atividades de dragagem5 realizadas para manutenção do Porto da

empresa pelotizadora Samarco, também comprometeram ainda mais as atividades
pesqueiras devido à perturbação do ambiente costeiro local e consequente
afastamento e matança de peixes, mariscos, polvos, tartarugas, dentre outras
espécies marinhas (APUP, 2009).

Outro fato marcante ocorrido em 2009, foi a construção do gasoduto que atravessou
área de pesca artesanal na praia de Tiquiçaba6 em Ubu. Esse gasoduto foi

5
Histórico das dragagens realizadas no Porto de Ubu: 1976, 1985, 1992, 2001, 2007, 2009, 2013 (SAMARCO,
2013).
6
A praia de Tiquiçaba teve seu nome alterado desde que a Petrobras aí realizou os levantamentos geotécnicos
para instalação de terminal portuário de Ubu, passando a ser denominada de Praia do Além, nos mapas dos
estudos. Para os pescadores, a enseada ab g “t ês” s s T qu b L g zu
 5

construído para transportar o gás produzido em plataformas de exploração de

petróleo no litoral – sul do estado à Unidade de Tratamento de Gás Sul Capixaba
(Cf. mapa 1 e 4), inaugurada em 26 de outubro de 2010 no município de Anchieta.
Com a implantação do gasoduto, houve a destruição de área de produção do
marisco conhecido como sururu, comprometendo drasticamente as atividades das
marisqueiras7 locais. Dentre as consequências, observou-se a formação de uma
rede migratória intramunicipal das marisqueiras para Iriri, com o intuito de manter
seu modo de trabalho e sua renda.

Ressalta – se, ainda, o fato de que no referido município, outras comunidades

também têm vivenciado esta coexistência tensa com estas mesmas grandes
empresas, ora disputando, ora negociando usos de espaços de interesses
conflitantes, a exemplo dos moradores de Chapada do A e de Monteiro 8 (Cf. mapa
1), os quais lutam pelo direito de permanência em área antes destinada à
implantação da Companhia Siderúrgica Ubu, e Comunidade de Mãe – Bá,
comunidade que habita as proximidades da lagoa de mesmo nome, e que foi
impactada pela poluição da lagoa desde que esta passou a funcionar como
desaguadouro de efluentes da empresa Samarco, o que ao longo dos anos tornou o
corpo aquífero impróprio para os usos tradicionais da população que habita seu
entorno.

As tensões entre comunidades tradicionais e as grandes empresas em Anchieta têm

sido recorrentes, quer seja pelo direito de permanência e de uso de solo urbano,
rural e do espaço costeiro, quer seja pelo direito a qualidade do meio ambiente,
questões estas que já foram apontadas em trabalhos da Associação de Geógrafos
Brasileiros-AGB/Vitória (2012), Dornellas (2011), Coelho (2011) Barbosa (2010),
Alvarenga (2010), Rauta Ramos et. ali (2009), Battestin (2009) e Vieira (2009),

Ouriços, pois as denominações correspondiam a construções simbólicas de referenciais usados no modo de

distribuição do território pesqueiro na Comunidade.
7
A coleta do sururu é uma atividade executada predominantemente pelas mulheres que compõem o grupo de
pescadores artesanais. Salienta – se o fato de que, dentre elas, muitas são esposas de pescadores e também
contribuem em etapas do trabalho da pesca realizada pelos maridos, além dos afazeres domésticos.
8
As Comunidades de Chapada do A e de Monteiro caracterizam – se por serem Comunidades que
se auto – declararam indígenas descendentes dos tupiniquins (MATTOS, 2009) e que vivem na área
onde foi decretada a construção do Polo Industrial de Anchieta. Atualmente, estas estão submetidas
ao processo de reconhecimento legal perante a FUNAI, resistindo diante às constantes ameaças de
remanejamento por parte da empresa Vale.
 6

Espírito Santo em Ação (2008) ao indicar os riscos e vulnerabilidades dos

empreendimentos sobre seus habitantes originários9.

Sabe-se ainda que tal problemática não é pertinente apenas ao município em

questão, evidenciando sua recorrência em diversos lugares do Brasil e do mundo, a
exemplo da Associação Homens e Mulheres do Mar-AHOMAR, que luta contra os
impactos sócioambientais gerados por grandes empreendimentos no setor
petroquímico, dentre esses, a Petrobras (SOARES, 2012). Suas atividades também
inviabilizam a pesca artesanal na Baía de Guanabara, no estado do Rio de Janeiro.
Em decorrência dessa luta, 4 líderes da Associação já foram brutalmente
assassinados desde 2009 (ALENCAR, 2012).

A ampla ação da empresa Vale também tem gerado inúmeros conflitos em vários
pontos do mundo (DOSSIÊ..., 2010). Com empreendimentos em todos os
continentes, a empresa vem colecionando protestos e insatisfação por parte de
diversos grupos sociais atingidos, das mais variadas formas, pela atuação dessa
instituição. O rebatimento das ações arbitrárias da empresa pode ser visto no
surgimento, em 2009, de uma rede de articulação internacional denominada
Articulação Internacional dos Atingidos pela Vale, cujo ponto central consiste na
reunião de comunidades afetadas, realizando denúncias e dando visibilidade aos
impactos.

Foi diante da constatação dos sentimentos de insatisfação, de coação, de angústia e

de incertezas, relatadas durante entrevistas exploratórias10 com alguns membros de
comunidades impactadas em Anchieta, que foi despertado o interesse pelo estudo
dessas comunidades, mais especificamente da Comunidade de Pescadores de Ubu
e Parati, ficando então evidente a ameaça de perda de mais territórios de pesca
para as empresas multinacionais como a Vale e a Petrobras.

9
Porto-Gonçalves (2006) ss t us t “ v g á ” t t t “ v
t ” u v z qu f -se àqueles que habitam e/ou usufruem do lugar há
gerações, estabelecendo laços sócioculturais peculiares ao meio que o circundam. Por outro lado, o
us x ss “ v t ” t s té s st s u -moderno-colonial, e
qu ss f “t ” u s “ f ” u “ t s ” s t s
“ s”, ou seja, com forte base no pós-colonialismo.
10
As entrevistas de caráter exploratório ocorreram no período de maio e junho de 2012 e foram de fundamental
importância para uma aproximação inicial com o lugar, assim como na definição do recorte empírico para esta
dissertação.
 7

De uma maneira geral, identifica-se em Ubu e Parati uma dinâmica reterritorializante

que, para ser compreendida, requer a incorporação de uma escala temporal e
territorial que vai além dos limites geográficos do cotidiano, pois requer o
reconhecimento de um encontro de diferentes histórias que se cruzam
adversamente num mesmo lugar. Este encontro tem sido marcado pela ruptura de
caraterísticas espaciais até então existentes por meio da sobreposição de novos
territórios prioritariamente funcionais (HAESBAERT, 2004a) e, consequentemente,
outros atores disputando direitos de usos e domínios. O resultado corresponde a
uma trama complexa de sujeitos públicos e privados que fazem uso do potencial
multiterritorial para invalidar as territorialidades originárias, fragilizando o seu poder
de gestão e uso do lugar.

Definitivamente, muitos têm sido os impactos locais decorrentes da expansão

urbana-industrial no município, motivando os pescadores a iniciar um processo de
luta pelos seus direitos por meio de formação de redes de mobilização politicas entre
os membros da APUP e destes com membros de organizações sociais locais,
acadêmicas e ambientais, que também tecem críticas ao modelo de
desenvolvimento que foi prescrito ao município.

Com a organização formal do grupo de pescadores por meio da APUP, passou-se a

buscar alternativas de ação jurídico – legal junto a Promotoria de Justiça de Anchieta
e órgãos ambientais responsáveis pela defesa dos direitos civis e ambientais como
um todo. Todavia, a resposta desses órgãos tem sido consideradas insatisfatórias
pelos pescadores, o que para esta pesquisa, significou constante diálogo com
Acserald et al. (2008; 2009) em torno dos debates sobre a justiça sócioambiental.

Neste caso em especial, há intenção de aproximar o saber científico às exigências

de instrumentos úteis à luta social, ou como citam Acserald, Mello e Bezerra (2009,
146) t bu : “[ ] f s s t s u t b t
equânime contra a segregação sócioterritorial e a desigualdade ambiental
v s ” “ f s s t s b t s u tu t
s íf s”
 8

Observam-se também os efeitos das modificações das relações dos grupos com os
lugares por terem suas fortes redes territoriais de trabalho e de pertencimento
alteradas e continuamente ameaçadas. Tais mudanças puderam também ser
compreendidas a partir do modo como ocorre o enlace entre o caráter material do
território ao fator emotivo e simbólico descrito por Tuan (1974).

Apesar do marco cronológico abordar fatos marcantes ocorridos na segunda metade

da década de 2000, foi fundamental incorporar uma breve análise histórica da
formação territorial do município de Anchieta, desde o período colonial, para
entendimento da constituição do panorama geográfico, político e social em que se
apresenta na atualidade, oferecendo elementos para entender o processo de
ocupação territorial da região de Ubu e Parati, pelos diferentes atores que ali têm
vivido, interferido, interagido e se tensionado.
Além das já citadas grandes empresas, outros atores também têm compartilhado da
rede territorial que enlaça as tradicionais áreas de pesca, principalmente a partir da
segunda metade do século XX. Tais dinâmicas decorrem das políticas de expansão
do turismo e da especulação fundiária, despertando uma demanda pelo consumo do
espaço, fato este que se rebate sobre a região habitada pelos pescadores,
ocasionando atos de remoção de casas de pescadores que ocupavam locais de
interesse de empreendedores do setor turístico. Há ainda os atritos decorrentes da
sobreposição de usos de trechos da praia, onde os turistas dificultam ou prejudicam
a realização da pesca artesanal.

Observa-se assim que velhos e novos empreendedores, com o total apoio do

Governo do Estado, passam a ocupar parcelas, cada vez maiores, da orla litorânea-
sul, confrontando-se diretamente com as territorialidades pré-existentes, dando início
a inúmeros conflitos pelo direito de uso de área. Tais fatos vêm fortalecer a hipótese
sobre o caráter político e multiterritorial de nosso recorte, assim como o surgimento
de novas configurações territoriais e consequente complexificação dos conflitos pelo
domínio e apropriação territorial de parcelas do município.

Tal parâmetro inicial apresentado remonta a um questionamento central e outros

dois questionamentos intrínsecos ao primeiro, para melhor entendimento e debate
do fato multiterritorial que é proposto.
 9

Como os territórios originais de trabalho e de viver da Comunidade de Pescadores

de Ubu e Parati têm sido comprometidos a partir da definição de grandes eixos de
expansão econômica traçados no plano estratégico empresarial de desenvolvimento
do governo estadual Espírito Santo 2025?

De que maneira novos atores externos ao lugar se articulam para exercer um

notável domínio territorial sobre a região, fazendo uso da condição multiterritorial
obtida por meio de amplas articulações de redes de poder?

Quais as peculiaridades e contradições podem ser observadas diante das dinâmicas

reterritorializantes e quais são seus efeitos na concepção de território por parte da
Comunidade, no sentido de fundamentar práticas de resistência e desenvolvimento
autônomo diante das evidentes práticas de injustiças sócioambientais?

A hipótese inicial consistia na observação do forta t “v s suj t s” 11

industriais e a emergência de novos agentes empreendedores 12 legitimados pelo
Estado e detentores de capital. Articulando-se em redes e mobilizando-se em
diferentes esferas político-territoriais, eles se utilizam da condição multiterritorial que
dispõem na obtenção de vantagens no estabelecimento de novos territórios de
expansão produtiva. Com isso, estes agentes se territorializam (ou se
reterritorializam) na conexão flexível de territórios de seu interesse, muitas vezes se
sobrepondo à apropriação de áreas antes territorializadas efetivamente pelos
pescadores até meados da segunda metade do século XX.

Este quadro nos dá indicações preliminares da necessidade de discorrer também

sobre questões relacionadas à extração da renda da terra na Região Metropolitana
Expandida da Grande Vitória (RMEGV) (ZANOTELLI et. Al., 2013) 13, possibilitada

11
Refiro – me à empresa Samarco que está aí localizada há 36 anos e que vem concretizando uma política de
intensificação de suas atividades na última década, concretizando as tendências quanto às políticas de
planejamento territorial preconizadas no Plano Diretor Municipal de Anchieta (Lei Complementar nº 13 de 2006),
o qual amplia consideravelmente à área destinada à expansão do perímetro urbano municipal, que passou de
29.975.95 m2 para 144.250.846.41 m2 (BARBOSA, 2010, pág. 152-153).
12
Refiro – me às empresas Vale e Petrobras, as quais passaram a atuar diretamente no município mais
recentemente, a partir dos anos de 2000, ressaltando – se o fato de que a Samarco foi comprada pela empresa
Vale em maio de 2000.
13
s tg vs ub uj títu é “ t g t t
Vitória – ES – B s ”
 10

pelas estratégias de expropriação coletiva e concentração fundiária para projetos

diversos de restruturação urbana, destacando-se àqueles voltados a formação de
novas centralidades calcadas no apoio aos grandes empreendimentos industriais.

Dessa forma, novos circuitos de poder têm se estabelecido e também novas formas
“ st t z ” v u ít s s
territorialidade do grupo que até então se apropriava do lugar. Com a reorganização
do território múltiplo que aí se observa houve o estímulo em tentar compreender a
correlação de forças entre os diferentes atores sociais na disputa em torno do direito
de uso e ou permanência no lugar, uma vez que as ações têm alcançado níveis
máximos de incompatibilidade de usos do mesmo, sem contar com a transferência
do ônus ambiental aos pescadores, afetando inclusive os espaços onde habitam.

Neste sentido, ainda na etapa inicial da pesquisa, dedicou - se ao levantamento de

material bibliográfico que abrangesse estudos, documentos, planos, projetos e
noticiários que remetessem diretamente ao município de Anchieta. Mais que coletar
dados preliminares, esta etapa foi importante para aproximação e delimitação
empírica da área de estudo.
Num segundo momento, tratou-se de aproximar do grupo mais diretamente atingido,
com o intuito de abrir um canal de diálogo e também de confiança, para troca de
informações e prosseguimento da pesquisa, uma vez que um mínimo de
proximidade era necessário para a obtenção de informações que não foram
encontradas em registros escritos.

Passou-se a seguir, conhecer e identificar as práticas realizadas por estes

pescadores, na obtenção dos processos e elementos que lhe atribuem a
territorialidade, principalmente aqueles que circunscrevem as áreas em disputa,
sendo a História Oral, aplicação de questionários e a cobertura fotográfica, recursos
fundamentais nesta etapa, uma vez que o levantamento bibliográfico prévio mostrou
– se insuficiente para os objetivos da pesquisa. Posteriormente, foi feito também o
levantamento cartográfico das principais áreas de pesca sob risco de exclusão, e
dos elementos simbólicos e identitários significativos presentes nas paisagens, do
ponto de vista dos pescadores. Essa metodologia será mais detalhada no capítulo 1.
 11

Entende-se que a noção de território é um conceito chave nesta problemática,

conduzindo a uma discussão sobre este conceito no capítulo 2. Abordaremos sua
relação com o tema das identidades étnico - culturais e a manifestação da
experiência multiterritorial (HAESBAERT, 2004a; 2004b) derivada das novas
â s t t s x s “ s v v t ” s b
predomínio da lógica econômica moderna (PORTO-GONÇALVES, 2006).

Ainda no capítulo 2, as discussões evocadas em torno da disputa pelo direito de uso

do território convidam a incluir a discussão acerca dos princípios e práticas que
apoiam movimentos em busca de justiça ambiental (ACSERALD; MELLO;
BEZERRA, 2009) por meio da compreensão da interdependência que há entre a
comunidade, o local de trabalho e a qualidade do meio ambiente.
Tratou-se da história do município no capítulo 3, de uma maneira abrangente, no
sentido de entender as especificidades de sua formação sócioterritorial desde o
período colonial, dispondo de pistas para entender sua configuração geográfica
atual.

Após este resgate histórico-territorial da Comunidade, vamos confrontar a

territorialidade construída pelos pescadores às territorialidades emergentes, a partir
da inserção do município no cenário de desenvolvimento econômico industrial a
partir dos anos de 1970, com ênfase nas mudanças a partir de 2006, onde outras
grandes empresas ambicionam o domínio sobre parcelas do município de Anchieta,
e dentre estas, as tradicionais áreas de pesca artesanal dos habitantes de Ubu e
Parati. Ainda neste capítulo, é feita análise das estratégias de avanço do domínio
territorial pelos empreendedores, apontando os principais vetores estratégicos e
ações táticas contidas nas ações territorializantes.

Associando o contexto estadual e regional de desenvolvimento urbano,

analisaremos o município de Anchieta a partir de sua atual condição geopolítica no
contexto metropolitano, seus principais agentes e as redes de fluxos que aí
permeiam, interferindo diretamente na gestão do desenvolvimento urbano local e
regional para atendimento da demanda internacional de matérias-primas de baixo
valor agregado.
 12

No capítulo 4, foram apresentados os originais modos de uso e ocupação da região

de Ubu e Parati pelos pescadores artesanais até o início dos anos de 1970,
informações estas obtidas prioritariamente por meio de gravações de narrativas das
pessoas que participam da Comunidade, além de questionários semi-estruturados,
os quais serviram muito mais para a abertura de diálogo com os entrevistados do
que fundamentalmente para a obtenção de dados estatísticos. Neste sentido, a
pesquisa viu a possibilidade de realizar um levantamento inicial da rica e específica
identidade desta comunidade de pescadores por meio do estudo do seu modo de
habitar e trabalhar, bem como a identificação de elementos que justifiquem o
sentimento topofílico (TUAN,(1980[1974]) que os unem aos lugares suscetíveis a
perda do direito de apropriação.

No entanto, ressalta-se que essa etapa dos trabalhos de campo foi feita com muita
tranquilidade, diferentemente da etapa de sistematização dos variados dados
coletados. A dificuldade deu-se no momento da sua organização e incorporação ao
texto, o que acabou exigindo outras leituras em paralelo, para que boa parte do
material tivesse coesão com a problemática posta. A consequência desse
desequilíbrio fez com que o tempo previsto para a finalização fosse ultrapassado.

Utilizou-se então, modos de representação espacial que trouxessem à tona a

territorialidade histórica construída por estes pescadores locais que não dispõem de
visibilidade alguma dentro dos planos e projetos de desenvolvimento urbano para o
município de Anchieta. O pano de fundo para esta etapa foi a observação da
paisagem e elementos constitutivos, apontando o cruzamento, a simultaneidade e
divergências das dinâmicas que nela se materializam por meio dos diferentes atores,
bj t v s s s tu st tég s s “ ” t tó

Ainda no capítulo 4, tratou-se de traduzir os dados obtidos nos questionários em

tabelas, disponibilizando parâmetros sobre o lugar onde vivem e para pontuar
importantes mudanças ao longo das últimas 5 décadas, as quais direta ou
indiretamente, têm interferido na dinâmica territorial da Comunidade.

Na conclusão, realizou-se a análise sucinta do que foi apresentado nos capítulos

anteriores, objetiva-se fazer um balanço das atitudes e valores dos pescadores em
 13

relação aos sujeitos que têm compartilhado dessa multiterritorialidade do lugar,

propondo ainda temas de temas de pesquisas que potencializem o acesso e uso da
condição multiterritorial existente e, em contraposição à rede multiterritorial
mobilizada pelos grandes empreendedores.

Nestes termos, diante das variadas concepções técnico – econômica, política,

cultural e natural que compõem as redes territoriais do grupo estudado, procurou-se
explicitar a emergência dessa multiterritorialidade espacial e descontínua dos jogos
de poder e das complexidades que a cercam por meio da elaboração de ilustrações
de interpretação da realidade em rede, avaliando as condições de práticas de
resistência e autodesenvolvimento da Comunidade no enfrentamento às redes dos
grandes empreendedores industriais.

Julga-se que os resultados desta pesquisa possam auxiliar os formuladores e

gestores de políticas públicas, os movimentos sociais, as lideranças comunitárias, as
mulheres e homens do mar e, principalmente os pescadores e pescadoras
artesanais, na luta pelo respeito mínimo aos direitos fundamentais estabelecidos na
Constituição. Pretende-se, também, contribuir para ampliar o debate sobre um tema
que indubitavelmente precisa ser muito discutido: o direito territorial dos povos
originários, com todas as suas complexidades e especificidades.
 14

1 OS CAMINHOS PERCORRIDOS

1.1 A ESCOLHA DO TEMA

O processo de pesquisa aqui desenvolvido esteve longe de ser uma trajetória rígida
de procedimentos e definição metodológica prévia à sua realização. Deixo claro o
fato de que, como pesquisadora pouco (ou quase nada), tinha de conhecimento ou
vivência junto ao grupo estudado. Na verdade, minha formação foi estruturada
fundamentalmente na realidade Amazônica, pois foi em Belém o início de minha
trajetória acadêmica. A migração para o Espírito Santo deve-se ao fato de eu ter um
capixaba como cônjuge.

No início do curso de Mestrado já havia uma convicção acerca do recorte geográfico,

que convergia para o município de Anchieta. O motivo devia-se ao fato que havia
uma grande possibilidade de eu lá morar, em função da compra de um terreno
grande o suficiente e a um custo compatível com nosso poder aquisitivo. Na ocasião
da compra, em 1998, não morava sequer no Espírito Santo 14. O processo de compra
e financiamento foi intermediado por outro membro da família que morava no
Espírito Santo.

Só no final do ano de 2004 é que mudei-me do Rio de Janeiro para o Espírito Santo,
instalando-me na própria capital, pois aí dispunha de um pequeno terreno de família,
onde construí uma primeira residência. A partir desta vinda ao estado deu – se início
u ss “ ” u í t s s x t tv s
mudança para lá permaneciam. As visitas a esse município ficaram mais frequentes
com o intuito de obter informações gerais sobre o lugar e para lá direcionar suas
atividades de trabalho e estudo.

O terreno comprado localiza-se em Ubu nas proximidades da empresa Samarco,

sendo possível até mesmo visualizá-la. Quando o terreno foi comprado, o discurso
do marketing imobiliário concentrava-se no fato de ser um balneário turístico isolado,
com belas praias e paisagens naturais. Este panorama do lugar é o que predomina
14
Na verdade, o terreno no município de Anchieta foi adquirido pelo cônjuge da pesquisadora, muito antes do
casamento que se realizou somente no ano de 2003.
 15

no imaginário popular do turista e até mesmo de moradores do próprio município,

além do fato de compartilhar do marketing turístico com outras praias mais próximas
do centro de Anchieta, a exemplo da Praia dos Castelhanos e Praia de Iriri 15.

Com as frequentes idas à Anchieta, passei a conhecer os problemas que vinham

ocorrendo entre as empresas e moradores locais, especialmente pelo fato do terreno
comprado localizar-se a poucos metros do presidente da Associação de Pescadores
de Ubu e Parati. Tal fato contribuiu para ser dado o pontapé inicial à pesquisa,
despertando o interesse pelo estudo de caso, possibilitando também a redução
g u “ st z ” t squ s gu squ s s fu t
na obtenção de dados que só eles mesmos detinham, a exemplo das tradições
vinculadas aos usos do território e modo de vida da geração atual e das passadas.

O diálogo iniciado com os pescadores e moradores locais também foi fundamental

no processo de estruturação teórico–metodológica do projeto de pesquisa, o qual foi
sendo concebido em paralelo às leituras bibliográficas e outras fontes de
informações escritas, que eram acessadas, inclusive algumas cedidas pelos próprios
sujeitos da pesquisa.

Ganhar a confiança do grupo a ser pesquisado também constituiu um desafio da

pesquisa, uma vez que tem-se conhecimento de práticas de espionagem de líderes
de movimentos sociais, por parte das empresas Vale e Petrobras. Em efeito,
noticiários recentes têm revelado denúncias de espionagem, monitoramento e
elaboração de dossiês pela empresa Vale, sobre lideranças políticas e organizações
sociais que vêm exercendo seu poder de contestação (MEDEIROS, 2013c; 2013d),
questionando e se opondo ao avanço dos grandes empreendimentos industriais, fato
este também ressaltado por ocasião da banca de qualificação desta pesquisa.

As denúncias vêm causando sentimentos de receio e angústia por parte daqueles

que questionam as ações depredadoras da referida empresa, motivando a geração
15
I f õ s bt s á I t z 011 uj títu “T sf õ s s g
urbana contemporânea em áreas de fronteira de expansão metropolitana no Espírito Santo e Rio de Janeiro”
Este projeto vem sendo desenvolvido no âmbito do Departamento de Pós – graduação de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade Federal do Espírito Santo – PPGAU, com o apoio financeiro do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – CNPQ e Fundação de Apoio à Pesquisa do Espírito Santo –
FAPES, sob coordenação da Profª. Dra. Eneida Maria Souza Mendonça, em parceria com a Universidade
Federal Fluminense – UFF.
 16

de processos formais encaminhados à Presidência da República, ao Ministério da

Justiça, ao Ministério dos Direitos Humanos, à Procuradoria-Geral da República, à
Procuradoria-Geral do Trabalho, à Direção-Geral da Agência Brasileira de
Inteligência (Abin), às presidências da Câmara e do Senado, e à Comissão de
Direitos Humanos e Legislação Participativa do Senado (MEDEIROS, 2013a;
2013b). Dentre as diversas denúncias, os movimentos sociais do município de
Anchieta são apontados como alvo dessas investigações (MEDEIROS, 2013a;
2013c).

Portanto, no contexto tanto pessoal quanto da inserção na experiência prática das

lutas, é que há o despertar para a temática estudada, havendo uma grande
u t v sív “ s- v v t ”16 que os grandes
empreendimentos têm ocasionado a estes moradores locais, fato este camuflado
s ut s g s ss s “f z s s t s” (F t s 01 0 )
divulgados pela empresa Vale-Samarco. As imagens contrastam com a realidade
observada ao longo dessa pesquisa.

Foto 01 – Outdoor da Samarco em Foto 02 – Outdoor da Samarco em

comemoração aos 415 anos da cidade de comemoração às festas de final de ano.
Anchieta. Fonte: trabalho de campo (21 de dezembro de
Fonte: trabalho de campo (30 de maio de 2012). 2012).

16
t “ s– v v t ” é x t P t – Gonçalves (2006, p. 81); “des – envolver é tirar o
envolvimento (a autonomia) que cada cultura e cada povo mantém com o seu espaço, com o seu território; é
subverter o modo como cada povo mantém suas próprias relações de homens (e mulheres) entre si e destes
tu z ”
 17

Realizar esta pesquisa me levou, por outro lado, a reflexão acerca do papel do
pesquisador e profissional que tem testemunhado e participado, ou não,
decisivamente em inúmeros processos de planejamento, estudo e elaboração de
diagnósticos e projetos que legitimam ações transformadoras nos territórios, tal
t s (1996 6) t qu : “ ss s ê s omuns e
também a nossa consciência de intelectuais e especialistas se move no território
ss t ”

1.2 PESQUISA BIBLIOGRÁFICA E ANÁLISE DOCUMENTAL

De uma maneira abrangente, buscamos inicialmente realizar um levantamento

bibliográfico sobre planos, projetos e documentos oficiais, especificamente voltados
ao município de Anchieta, estendendo - se posteriormente a uma bibliografia com
abrangência estadual, com o intuito de conhecer o papel do município, numa leitura
macro-regional.

Nesse primeiro momento, a revisão bibliográfica consistiu na análise de documentos

da administração pública municipal de Anchieta, mais especificamente o Plano
Diretor Municipal de Anchieta (PDM - 2006)17, Agenda XXI (2006)18, Lei Orgânica do
Município (05/04/1995) e de documentos do Governo do Estado, tal como o ES-
2025 (ESPÍRITO SANTO, 2006) e órgãos públicos de pesquisa (INSTITUTO JONES
DOS SANTOS NEVES, 2011), e de consultorias privadas tais como CEPEMAR
(2008, 2009), SERENG (2008); FUTURA (2008). Estes documentos apresentam um
panorama geral da estrutura sócioeconômica e ambiental do município na visão do
poder público e privado, além de disporem de uma dimensão macrorregional do
planejamento e desenvolvimento econômico do Governo do Estado do Espírito
Santo. Estes materiais consultados serviram de base de análise especialmente no

17
O Plano Diretor do Município de Anchieta foi instituído pela Lei Complementar nº 13 de 28 de novembro de
2006 e veio atender as especificações estabelecidas pelo Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257, de 10 de julho de
2001), no que refere – se a indicação de elaboração de Plano Diretor para municípios em vias de sediar grandes
projetos industriais e seus consequentes grandes impactos, independentemente do município de Anchieta ter
menos de 20.000 habitantes, mas atualmente, Anchieta já ultrapassou a margem dos 20.000 habitantes (IBGE,
2010).
18
Estas agendas que se multiplicaram pelo país foram inspiradas pelo principal documento formulado durante a
Conferencia das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano - Rio 92, intitulado de
programa estratégico universal para alcançar o desenvolvimento sustentável no Século XXI. Constituía num
esforço de identificar e reduzir os impactos sóciooambientais previsíveis, diante do acelerado processo de
urbanização que acomete inúmeras cidades pelo mundo sem, no entanto, discutir o modelo político - econômico
de produção e desenvolvimento, que predomina em inúmeros países.
 18

capítulo 3, onde tratamos do contextualizar o município de Anchieta no cenário

estadual de desenvolvimento.

É interessante observar que os documentos produzidos tanto por órgãos públicos de

pesquisa quanto por órgãos privados compartilham das mesmas perspectivas de
“ s v v t ” st z s t ô -industrial
enquanto modelo a ser seguido, convergindo num grande apoio às práticas de
intervenções territoriais com vistas à expansão de grandes empreendimentos
industriais integrados ao comércio mundial.

Partindo dessa análise inicial, incluiu-se bibliografia concernente a temáticas mais

amplas consideradas fundamentais, tais como desenvolvimento e globalização
(PORTO-GONÇALVES, 2006; DAVIS, 2006; SANTOS, 1994; 2000; OLIVEIRA, 2004
[1973]) e voltadas para o entendimento dos efeitos das redes comerciais que atuam
em escala planetária e que repercutem negativamente em diferentes partes do
mundo.

Mesmo que, eventualmente, os documentos oficiais apontem algumas desvantagens

dos projetos de expansão industrial no campo ambiental e social, estas são logo
minimizadas diante dos recorrentes argumentos da notável geração de emprego,
renda e crescimento urbano que promoverão nas cidades que os receberão. Outro
argumento bastante usado para justificar os impactos é de que estes correspondem
“ s v v t ” s x st ss lternativas a este, ou seja,
outros modos possíveis de experienciar e usufruir do mundo.

Neste ponto, utilizaram-se as teses de Portuguez (1998), Ferreira (2009) e artigo de

Ciccarone (2008), com o intuito de mostrar o retrato atual de diferentes grupos
étnicos do Espírito Santo (agricultores, quilombolas e indígenas respectivamente),
contribuindo na metodologia de identificação de diferentes formas de apropriação
t subj t v s “t tó s” s qu t s t s bó
u tu s “ ug s” fu t b subsí s u t s
promoção de ações políticas pelo direito de autonomia e apropriação territorial.
 19

No que tange apenas a territórios pesqueiros, os marcos teóricos geográficos que

mais influenciaram nesse trabalho foram a tese de doutorado de Portuguez (2010)
ao tratar das perspectivas de desenvolvimento local de comunidades de pescadores
em Linhares, litoral norte do Espírito Santo, além da dissertação de mestrado de
Souza (2010), ao analisar as transformações da paisagem no bairro Praia do Suá,
em Vitória, local este originalmente habitado por pescadores. Vale ressaltar a
participação no II Seminário Nacional Espaços Costeiros ocorrido em Salvador (BA)
em junho de 2013, onde o eixo pesca e aquicultura foi amplamente debatido por
pescadores, acadêmicos e representantes do Estado e o V Encontro Nacional da
Rede Brasileira de Justiça Ambiental ocorrido em agosto de 2013 na Serra (ES),
onde representantes de grupos tradicionais, dentre eles pescadores, puderam expor
o tratamento desigual que recebem frente às incursões dos promotores das políticas
de base energética e mineral. Todas estas leituras desempenharam importante
papel nas reflexões acerca da centralidade do papel do território nos conflitos
vigentes.

Foi feita igualmente a análise de dissertações, teses e pesquisas que tenham o

município em seu recorte de estudo, de forma direta (RAUTA et al, 2009; MATTOS,
2009; ALVARENGA (2010), BARBOSA (2010), COELHO, 2010; ou num contexto
metropolitano (CAMPOS (2004); ZANOTELLI (2010); MENDONÇA e GOLTARA
(2012).

Fez-se uma explicitação do binômio território e identidade (HAESBAERT, 2004a;

2004b), e seus desdobramentos conceituais, relativos às esferas de âmbito social,
econômica, e ambiental, que participam e dão vida a multiterritorialidade
(HAESBAERT, 2004b; 2009) identificada no lugar.

Ao tratar mais especificamente dos sujeitos pesquisados, pretendeu-se colocar a

questão territorial sobre bases simbólico-culturais, uma vez que as comunidades
estudadas caracterizam-se por se auto-reconhecerem como grupos étnicos
tradicionais, o que tem mostrado que a identidade é um importante fator de reflexão
e, ao mesmo tempo, estratégico nas questões territoriais. Assim, a importância dos
estudos culturais na Geografia (TUAN, 1980 [1974]; HAESBAERT, 1999; CORRÊA,
2007) deram subsídios teóricos para a pesquisa, associados a estudos mais
 20

específicos da constituição histórica étnica-cultural dos habitantes do município de

Anchieta, a exemplo de Mattos (2009).

A Geografia Humanística de Tuan (1980 [1974]) permitiu aproximar os laços entre

meio ambiente e visão de mundo dos sujeitos de pesquisa, por meio da apreensão
das formas de percepção, atitudes e valores do grupo estudado em relação ao meio
ambiente.

Com isto, objetivou-se compreender como foi construído o elo afetivo entre essas
pessoas e o lugar, suas prerrogativas, e a consequente precarização da qualidade
de vida quando este laço territorial é rompido. Neste momento da pesquisa, decidiu-
se realizar trabalho de campo para obtermos as coordenadas geográficas, com o
uso de GPS19 e imagens que contemplassem os referenciais paisagísticos destes
pescadores, principalmente aqueles que servem de apoio às atividades da pesca.
Este trabalho de campo ocorreu no período entre dezembro de 2012 e fevereiro de
2013 e será melhor detalhado no sub-item 1.3.

No início da do trabalho, pretendia-se realizar um breve releitura temporal

retrocedendo à década de 1970, quando se concretiza o 1º grande empreendimento
industrial no município, a instalação da empresa pelotizadora de minério de ferro
t s t s t sõ s “ s v v t ”
econômico para o lugar. Entretanto, ampliou-se este esboço de resgate temporal até
o período colonial, trazendo as contribuições de Neves et. ali (1995) Gonçalves
(1996), Mattos (2006) e Mendonça e Goltara (2012), sendo relevante conhecer a
geografia histórica-urbana do lugar, o que nos forneceu pistas sobre o desenho
territorial atual.

Durante a pesquisa, identificou-se que o projeto de expansão do polo industrial têm

se concretizado mediante práticas de desrespeito aos direitos assegurados pela
Constituição e à legislação de caráter ambiental. Nesta etapa, percebemos a
necessidade de acessar a legislação e documentos relativos ao licenciamento,
especialmente aqueles relativos aos órgãos públicos ambientais, a exemplo do

19
GPS ou Global Position System é o aparelho utilizado na identificação de pontos de localização na superfície
da Terra.
 21

Instituto Estadual de Meio Ambiente (IEMA), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e

dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), Ministério da Pesca e Aquicultura
(MPA) e Capitania dos Portos do Espírito Santos (CPES).

1.3 ENTREVISTAS, HISTÓRIA ORAL, QUESTIONÁRIOS E CAMPO

Nas etapas preliminares de definição da temática do trabalho, tivemos a

oportunidade de realizar uma entrevista em 11 de junho de 2012 com um professor
universitário 20 que compunha a equipe de consultoria privada responsável por parte
dos estudos e planos (ESPIRITO SANTO EM AÇÃO / SERENG, 2008) exigidos no
processo de licenciamento de implantação do Polo Industrial e de Serviços de
Anchieta.

Nesta entrevista, objetivou-se tomar seu ponto de vista acerca da elaboração dos
estudos sobre o polo, na qualidade de arquiteto-urbanista de uma das consultorias
citadas. A partir desta entrevista obtivemos significativas indicações bibliográficas
para o prosseguimento da pesquisa. As análises provenientes dos dados aí obtidos
com esta entrevista estão incorporadas na dissertação, principalmente no sub-
capítulo 3.2.

A carência de proximidade com os pescadores levou também a realizar entrevistas

de caráter exploratório (maio e junho de 2012) com líderes de associações locais
para melhor conhecimento da área de estudo e reafirmação de problemas empíricos
identificados por meio de leituras prévias de fontes acadêmicas, leitura de jornais e
sites que abordavam questões concernentes ao município de Anchieta.

Dentre essas fontes, destacamos o site da Rede Comuna Verde, o qual integra
várias outras importantes associações de caráter comunitário e ambiental que juntas
têm travado lutas contra ações abusivas dos empreendedores e contestando a
negligência do poder público. Neste site, obtiveram-se informações prévias acerca
dos grupos e áreas afetadas do município, dando um direcionamento inicial na
seleção dos entrevistados. Assim, entrevistou-se, de maneira preliminar, membros

20
A indicação da entrevista foi dada pelo Orientador desta pesquisa.
 22

da Associação de Pescadores Artesanais de Ubu e Parati (APUP), membros da

Associação de Moradores de Chapada do A e Monteiro e membros da Associação
de Catadores de Caranguejos (ACATA), além de conversas informais com
moradores com os quais se teve contato.

Os trabalhos de campo tiveram início em maio de 2012, já como consequência das

entrevistas exploratórias, as quais foram decisivas na posterior definição do eixo da
linha de pesquisa e escolha metodológica do corpo do trabalho, assim como na
definição do perfil dos demais futuros entrevistados.

O resultado desse contato inicial permitiu não apenas nos aproximar do grupo
estudado, mas também nos aproximar dos desafios por eles apresentados,
ocasionando a reflexão acerca do papel da academia e nas possíveis contribuições
que o resultado do trabalho poderia dispor para a Comunidade.

Após esses diálogos iniciais, foi possível direcionar a abordagem da pesquisa para a
compreensão das transformações no lugar por meio dos indivíduos que nela viveram
ou vivem, mostrando outras concepções a serem comparadas às retóricas presentes
nos documentos oficiais do Governo e das empresas, sendo a História Oral, o
recurso considerado pertinente à abordagem pretendida. Neste momento, havia a
pretensão de se estudar as duas Comunidades (Chapada da A e Monteiro, e
pescadores de Ubu e Parati).

Por conseguinte, na ocasião da banca de qualificação (31 de agosto de 2012),

houve a orientação para que a pesquisa se concentrasse sobre uma Comunidade,
sendo a sugestão acatada pela pesquisadora. A partir de então, direcionou-se a
pesquisa para a Comunidade de Ubu e Parati.

Após entrevistas iniciais com o presidente da Associação de Pescadores de Ubu e

Parati, houve a necessidade de obtenção de mais detalhes sobre as práticas
cotidianas de uso dos espaços de pesca pelos pescadores contemporâneos e pelos
seus antepassados.
 23

Neste contexto, naturalmente surgiram relatos sobre como dava-se o uso e a

ocupação dessas áreas antes e depois da atuação dessas empresas no município,
estabelecendo aí um limite temporal marcador do início dos impactos sociais, o qual
remontou à década de 1970, mas com o foco principal de análise em torno do
recorte que permeia as mudanças a partir de 2006.

A partir de então, percebeu-se que além de obter as versões dos pescadores sobre
o uso e ocupação do lugar, tornou-se importante conhecer elementos identitários
sobre seu modo de vida e de seus antepassados, justificando assim suas narrativas
de afirmação sobre o direito de permanência do uso desses espaços,
fundamentando então a opção pelo uso da História Oral para o prosseguimento da
pesquisa, a qual será mais detalhada a diante.

Por conseguinte, tomamos por base a indicação metodológica de Alberti (2004)

quanto a escolha dos entrevistados. Esta girou inicialmente em busca dos
representantes formais destes pescadores, uma vez que estes compõem uma
Associação nascida em função de conflitos territoriais com grandes empresas.

Posteriormente, estabeleceu-se como segundo critério pessoas mais velhas e

aquelas que tivessem experiências significativas de participação ou interação de
práticas de vivência e de tradição, ligadas ao trabalho da pesca artesanal. Portanto,
seu papel estratégico, sua posição e vivência no grupo, passaram a ser critérios
importantes nas próximas entrevistas que se seguiram. Como bem indica Alberti
( 004 ) s “ f t s” s s tomados como unidades qualitativas
dentro do grupo, passaram a justificar nossos investimentos na obtenção de suas
entrevistas.

Buscou-se também por meio de um questionário semi-fechado, registrar e quantificar

informações concernentes à família, trabalho e renda dos pescadores. Entretanto,
sabe-se que a aplicação do questionário é voltada a análise qualitativa do grupo,
limitando-se a disponibilizar alguns dados de indicações de tendências de
comportamentos, reforçados pelos conteúdos das histórias orais, o que foi julgado
ser suficiente para os objetivos deste trabalho. A intenção não é generalizar
 24

opiniões, mas saber como está a relação de dependência econômica dos

pescadores para com a área que está sob disputa.

Esta pesquisa constitui-se em um estudo de caso, no qual se buscou, também,

assistir reuniões e eventos, o que se configurou como oportunidade de realização de
observação participante21.

Esta prática ocorreu por meio de participação em 2 reuniões junto à Associação de

Pescadores (18 de janeiro de 2013 e 6 de março de 2013), 1 reunião de articulação
entre membros de associações ambientais e civis locais (14 de dezembro de 2012),
1 reunião junto a Samarco (12 de julho de 2013) e além de observação de práticas
do trabalho da pesca, na ocasião dos trabalhos de campo. Nas duas primeiras
ocasiões também houve a oportunidade de realizar gravações e imagens.

Retirou-se também, informações adquiridas em momentos de pura informalidade, ou

até mesmo, no contato com pessoas que desconheciam por completo a pesquisa,
mas que forneceram informações consideradas pertinentes aos questionamentos
aqui feitos.
O intuito foi identificar possíveis versões distintas ou divergentes daquelas até então
obtidas sistematicamente, enriquecendo a base de dados para análise.

A seguir apresentamos as tabelas com os números indicativos dos entrevistados, e

da aplicação de questionários.

Tabela 01 - Quantidade total de entrevistados durante a pesquisa.

PARTICIPANTES
Apenas entrevista 03
Entrevista e questionário 14
TOTAL 17
Fonte: Questionários e entrevistas realizados para a esta dissertação (2012/2013).

21
(...) uma metodologia, na qual o pesquisador se coloca no campo como uma antena de rádio, captando de
forma sensível os elementos que interessam para sua proposta, interagindo com o grupo, vivendo com ele e
influenciando e sendo influenciado. Uma relação humana, na qual a empatia é importante, mas o confronto,
quando exigido, também o é, já que se torna o pressuposto para relações baseadas na autenticidade pessoal e
não na representação de papéis. (FERNANDES, 2004 apud TURRA NETO, 2004, p.42, acesso em: 27 mai.
2013).
 25

Foram assim realizadas 14 entrevistas por meio de história oral associadas a

aplicação de questionário (Anexo 1) com pescadores de Ubu e Parati, mais 2 com
representantes de outras associações do município, totalizando 16 entrevistas, além
daquela realizada com o arquiteto-urbanista, totalizando 17 entrevistas.

Para a elaboração do questionário, o ponto de partida foram as questões

norteadoras da problemática central. O que realmente se pretendeu foi, por meio dos
fatos suscitados no questionário, estimular a memória dos entrevistados, obtendo-se
assim suas narrativas de diferentes eventos. Tanto que muitas Histórias foram
gravadas antes mesmo da aplicação do questionário ou depois de finalizá-lo.

A seguir apresentamos as tabelas com os números indicativos da aplicação dos

questionários, localidade e gênero.

Tabela 02 - Quantidade total de pescadores de Ubu e Parati que responderam ao

questionário e a entrevista22.

PARTICIPANTES
Moradores de Ubu 08
Moradores de Parati 06
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Tabela 03 - Quantidade total de pescadores de Ubu e Parati que responderam ao

questionário e a entrevista, por gênero.

ENTREVISTADOS
Homens 09
Mulheres 05
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

A partir das histórias colhidas obtiveram-se relatos sobre quando e como ocorreu a
inserção dos empreendimentos e os impactos diretos por eles ocasionados nas
áreas de trabalho desses pescadores. Ao mesmo tempo levantaram-se alguns
dados quantitativos relevantes para a análise das transformações do modo de vida

22
Inclui-se dentre os entrevistados o Presidente da Associação de Moradores de Ubu e Parati, sendo este o
mesmo que auxiliou no contato com os pescadores a serem entrevistados.
 26

das gerações passadas para a atual, assim como alguns pârametros para avaliação
das condições de moradia dos pescadores. Naturalmente, o diálogo por si só
acabou direcionando para as estratégias de luta diante da disputa pela permanência
do direito de uso dessas áreas, assim como, pelo direito ao ressarcimento dos
prejuízos ocorridos.

Utilizou-se da Geografia Humanística de Tuan (1974) para nos aproximarmos dos

laços entre meio ambiente e visão de mundo de nosso grupo estudado e realizar os
trabalhos de campo para obtermos então, imagens que contemplassem os
referenciais paisagísticos destes pescadores, principalmente aqueles que servem de
apoio às atividades da pesca.

Assim o registro fotográfico e os vídeos tiveram a contribuição dos entrevistados. Ou

seja, a partir do ponto de vista do entrevistado tornava-se mais consistente aquilo
que mereceria ser registrado, seja por registro fotográfico, seja por registro audio-
visual.

Os trabalhos de campo abrangendo entrevistas e registros fotográficos ocorreram

nas datas dispostas no quadro abaixo (Quadro 1) e resultaram num acervo de
aproximadamente 16 horas de gravações de voz e 191 imagens, dentre as quais,
alguns vídeos de curta duração.
 27

Quadro 1 – Cronograma das atividades de campo.

DATAS DOS ENTREVISTAS QUESTIONÁRIOS , COBERTURA OBSERVAÇÃO
TRABALHOS DE PRELIMINARES ENTREVISTAS FOTOGRÁFICA PARTICIPANTE
(HISTÓRIA ORAL)
CAMPO

30/05/2012
11/06/2012
14/12/2012
21/12/2012
28/12/2012
18/01/2013
19/01/2013
18/02/2013
25/02/2013
06/03/2013
27/05/2013
27/06/2013
01/07/2013
06/07/2013
12/07/2013
Fonte: Trabalho de campo realizado no período entre maio de 2012 e julho de 2013.

Turra Neto (2011) sugere uma ficha de identificação do entrevistado e diário de

campo para relatar as condições da entrevista e, que num futuro, poderão ser
importantes elementos para a análise qualitativa dos fatos, procurando aprofundar
as informações, confirmar ou refutar hipóteses, assim como abrir para novas
questões.

Optou-se também por adotar um formulário de consentimento informado onde a

pesquisadora também se identifica e esclarece os objetivos das entrevistas.

Entretanto, escolheu-se mesclar a ficha de identificação do entrevistado junto ao

formulário de consentimento (ANEXO II), assim seria possível obter em um só
documento todas as informações que julgamos necessárias, tornando o trabalho
mais eficiente. A ficha de identificação do entrevistado, o formulário de
 28

consentimento informado, bem como o questionário, foram aplicados aos 14

pescadores.

Após este resumo sequencial das práticas metodológicas pertinentes a esta

dissertação, nos deteremos a explicitar a base teoria que fundamenta a opção pelo
uso da história Oral.

Meihy (2002) e Alberti (2004) ressaltam que por meio da História Oral, obtém–se
uma pluralidade de documentos ricos para análise, enquanto Geertz (1978) atenta
para o seu valor diante da interpretação das culturas e diferentes modos de vida. A
utilidade dessa metodologia para a Ciência Geográfica tem se tornado frequente,
uma vez que a própria execução da metodologia nos permite uma aproximação do
grupo estudado, acessando conhecimentos e percepções extras, ampliando o
acesso para além das informações produzidas e coletadas objetivamente numa
entrevista tradicional (TURRA NETO, 2011, p. 342).

Cohen (1993) e Alberti (2004) informam em seus estudos sobre quando se fez, da
História Oral, um novo paradigma voltado ao estudo dos marginalizados. Nos anos
de 1960 há um retorno à subjetividade como tema de pesquisa nas Ciências Sociais
aliado a um momento de efervescência de movimentos sociais de caráter diversos,
estimulando a criação de um banco de dados de utilidade pública e acadêmica
enquanto alternativa de produção de conhecimento além daquele considerado
oficial.

Neste mesmo contexto histórico, Porto-Gonçalves (2006, p. 19) também eleva a

importância dessa fonte de informações, destacando o fato de que no final dos anos
50 até 1969, há uma eclosão de inúmeros movimentos de libertação nacional, de
jovens, operários, mulheres, negros, camponeses, ambientalistas, indígenas, dentre
outros, que clamavam pelo direito ao ócio, pelo trabalho livre, pela liberdade, ou
seja, se estabelece um ambiente próspero ao fortalecimento de metodologias de
pesquisa de base democrática.

Junto à diversidade de questões suscitadas, nos anos de 1960, Porto – Gonçalves

(2006, p. 61) também destaca a ampliação e multiplicação das questões ambientais
 29

que são colocadas no centro das contradições do mundo – moderno colonial,

questionando a ideia de desenvolvimento que nos afasta da natureza e nos conduz
ao modo de vida urbano.

Tal fato pode ser observado na histórica desestruturação sócioterritorial de inúmeras

populações originárias, quando no encontro com temporalidades distintas
(MARTINS, 1996, p. 33) próprias da História da sociedade capitalista e moderna.
Nesse movimento, há uma intensa e extensa rede de ocupação que flexibiliza as
fronteiras pré – existentes, as quais cedem à inserção de novos agentes que se
territorializam e passam a competir pelo mesmo lugar, tendendo muitas vezes a
banir o outro, caso a coexistência seja incompatível.

Portanto, esse método tem reafirmado seu valor ao dar credibilidade à dimensão
social dos eventos, da vida e do desempenho de boa parte de seus protagonistas,
os quais em muitas ocasiões tiveram suas versões consideradas como suporte
documental secundário.

É portanto neste terreno que inicia – se a sistematização desse modo de estudar

acontecimentos históricos, modo este que privilegia a realização de entrevistas com
pessoas que testemunharam acontecimentos e conjunturas, tendo como referencial
sua visão de mundo. Paralelamente, ao pesquisador é disponibilizado um recurso de
aproximação com o grupo a ser estudado, ao mesmo tempo em que dispõe de
melhores condições de se compreender as problemáticas relacionadas ao sujeito em
foco.

Diante da realidade suscitada, observa – se outra finalidade do recurso que é a de

registrar elementos da história de suscetíveis perdas, devido às mudanças drásticas
das territorialidades existentes, como o que observamos neste caso estudado.

Passamos então a delimitar alguns conceitos propostos por Meihy (2002, p. 13) para
orientação metodológica:
 30

História Oral é uma prática de apreensão de narrativas que podem ser feitas
pelo uso de meios eletrônicos e destinada a recolher testemunhos,
promover análises de processos sociais do presente e facilitar o
conhecimento do meio imediato. A formulação de documentos mediante
registros eletrônicos é um dos objetivos da história oral que, contudo,
podem e devem também ser analisados a fim de favorecer estudos de
identidade e memória cultural.

Por este ângulo, tratou-se de organizar o equipamento necessário para a realização

deste recurso, constituído basicamente de um gravador de voz para o registro das
entrevistas e uma máquina digital fotográfica, a qual cumpriu além da função do
registro fotográfico, algumas gravações em vídeo.

Alberti (2004, p. 79), ao tratar mais especificamente da entrevista, ressalta que é na

su z “qu s s tu f tv t f z stó ” v t st
um papel de destaque na pesquisa, requerendo cuidado quanto à elaboração dos
roteiros, e carta de cessão de direitos do depoimento, além de se ter ciência da
especificidade da relação que se estabelece com os entrevistados.

Seguimos a orientação de Alberti (2004, p. 30), segundo o qual:

Deve ser importante, diante do tema e das questões que o pesquisador se

coloca, estudar as versões que os entrevistados fornecem acerca do objeto
de análise. Ou mais precisamente, tais versões devem ser, elas mesmas,
objetos de análise. Assim, uma pesquisa de história oral pressupõe sempre
a pertinência da pergu t “ s t v st s vê m o tema em
qu st ?” u: qu tv s qu v v u s t
pode informar sobre o lugar que aquele tema ocupava (e ocupa) no
contexto histórico e cultural dado?

Do ponto de vista acadêmico, tomamos a história oral como recurso na obtenção de

dados desconhecidos da pesquisadora. Por isso, optamos por trabalhar com a
História Oral Temática, a qual consiste numa narrativa com certa carga objetiva
permitindo-nos a associação de documentos pré-existentes aos diálogos que se
sucederam por meio das entrevistas.

Atualmente, este instrumento de pesquisa tem dado lugar à busca do contato com
uma pluralidade de experiências sociais, indispensáveis à proposta central desta
pesquisa, que é mostrar a forma de como se dá a intersecção de territórios em áreas
de pesca e quais têm sido seus efeitos, considerando as diferentes territorialidades
aí presentes. Portanto, expor a visão desse grupo de pescadores é, no mínimo, um
 31

compromisso democrático de se expor as práticas sócioculturais que o vinculam ao

lugar.

ss f ss t H sb t (1999 178) “t tó s
percebido em suas múltiplas perspectivas, desde aquela de uma paisagem como
esp t “v v ” qu “s b z ” u u té u t
geográfico mais amplo e em tese mais abstrato, como o de Estado-N ” N ss
pesquisa, a pretensão da busca pela definição da identidade do grupo transpassa
pelo território e dá sustento à sua condição étnica ao abordarmos seus valores,
símbolos e práticas diversas.

Partilhou-se a perspectiva de Martins (1996) ao se posicionar à frente de um tempo

histórico próprio das identidades diante de seu espaço simbólico socialmente
produzido e em condições particulares. Na tentativa de mergulhar neste mundo, a
história oral temática constitui – se em uma brecha em que o pesquisador se coloca,
mesmo que temporariamente, no lugar do outro, almejando perceber a estrutura que
sustenta a apropriação simbólica do território, ou como diria Viveiro de Castro (2002,
95) “ t u subj t v ” qu s t g

Seguindo no campo topofílico (TUAN, [1974]1980), é válido tomar o percurso

sugerido por Tuan para que se alcance, teoricamente e fisicamente (por meio dos
sentidos), compreensão do elo afetivo estabelecido entre a pessoa e o meio
ambiente. O autor ainda afirma que no nível de atitudes e preferências do grupo, é
necessário conhecer a história cultural e a experiência do grupo no contexto de seu
ambiente físico, ao mesmo tempo em que possibilita o confronto com aquilo que é
trazido por intermédio da História Oral Temática.

Todavia, a posição dicotômica assumida do autor, ao separar o mundo humano do

mundo não-humano, parece desviar da transformação que acontece quando esses
elementos se defrontam e estabelecem novas relações sociais e de poder entre os
sujeitos e destes para com os territórios. Mesmo assim, há indicações metodológicas
consideráveis em sua obra, dentre as quais selecionamos o uso dos sentidos
enquanto porta de entrada para o modo de perceber concretamente o mundo, ação
esta que, mesmo numa leitura dicotômica, revelou uma postura minimamente
 32

perspectiva e recíproca (VIVEIROS DE CASTRO, 2002) entre o que se vê e o que é

visto pelos pescadores.

Seguindo a indicação metodológica de Tuan (Op. cit., p.7), utilizou-se como

combinação de recursos o sentido da visão e os relatos verbais, com o intuito de
identificar os referenciais paisagísticos dos pescadores:

Dos cinco sentidos tradicionais, o homem depende mais conscientemente

da visão do que dos demais sentidos para progredir no mundo. Ele é
predominantemente um animal visual. Um mundo mais amplo se lhe abre e
chega até ele através dos olhos, do que através dos sistemas sensoriais da
audição, olfato, paladar e tato.

Sabe-se que a análise da percepção da paisagem, por si só, não é suficiente para a
compreensão dos valores atribuídos ao lugar, mas aqui foi tomada como ponto de
partida para se estudar o modo de ver o mundo dos sujeitos e os possíveis impactos
dela sobre a comunidade, em particular para se verificar o comprometimento do
acesso ao referencial paisagístico, por parte dos pescadores.

Como a dimensão do espaço vivido depende de elementos subjetivos tais como

sentimentos de afinidade, laço de afetividade e formação cultural (TUAN, 1980
[1974]), buscou-se por meio das entrevistas captar elementos subjetivos para
verificarmos se a paisagem também caracterizava outra forma de apropriação
territorial, além daquela destinada ao trabalho da pesca.

Percebendo a complexidade que seria retratar a territorialidade dos pescadores sem

uma boa proximidade empírica, além do desafio que é legitimar os direitos
tradicionais sobre os recursos, procurou-se cartografar suas formas de uso do
território, associando técnicas de representação tradicionais ao conhecimento
espacial e ambientais das populações locais (ACSERALD, 2008).

Nesse sentido, a associação da História Oral a uma abordagem colaborativa ganha

força, no sentido que dá luz a uma cartografia que se contrapõe a cartografia do
Estado e das empresas. Estes últimos insistem em invisibilizar outros territórios,
outras territorialidades, outras formas de pensar o mundo.
 33

Turra Neto, (2011, pag. 343), a partir de suas experiências de uso do método de
história oral, alerta para o fato de que os discursos apreendidos serão aqueles que
ganham condições de emergência no percurso da pesquisa. São parciais, possíveis
e resultam de um processo contingente e contextualizado de investigação, o qual é
influenciado pelo caminho metodológico percorrido pelo pesquisador.

Como a história é sempre social (MEIHY, 2002), considera-se que o que foi narrado
apresenta vínculo com a construção coletiva, portanto deve remeter à atenção
quanto aquilo que reflete a individualidade ou a influência da coletividade; o que
atribui significativo valor a cada interpretação relatada. Ou seja, deve-se ter claro
que a subjetividade também apresenta seus limites, principalmente na escala
individual.

Reconhecendo que a História Oral Temática possa conter esquecimentos,

alterações e mentiras, compartilhamos do pensamento de Meihy (2002), ao não ser
tomada como fonte de verdades absolutas, mas sim como uma reconstrução a partir
do presente, cuja interpretação auxilia no esclarecimento acerca de importantes
fatos do passado, resgatados da memória. Nesta etapa, consideramos fundamental
conhecer a história urbana do município para termos um entendimento cronológico
mais amplo do cenário em que o grupo se inseriu na história da cidade. Dessa
forma, solidificamos os argumentos aqui descritos associando a História Oral a
outras fontes documentais.

Os estudos de Tuan (1980 [1974]) também orientam no sentido de que além do

estudo de eventos sucessivos, procuremos entender que a Geografia Histórica do
lugar é a reconstrução na memória do grupo baseada na consciência de identidades
que são aceitas atualmente. Portanto, para melhor entendermos o processo de
ocupação da região que abrange as comunidades de Pescadores de Ubu e Parati
também deve-se considerar a intencionalidade e a consciência dos fatos relatados.

Sugestões e indícios também foram usados para orientação, uma vez que não há
um conjunto de regras fixas para a aplicação do método de História Oral, portanto
ajustes foram realizados a cada obstáculo ou nova condição colocada. O resultado
dessa experiência será evidenciado nos textos que se seguirão, especialmente no
 34

capítulo 4. De uma maneira geral os diálogos com os pescadores de Ubu e Parati

buscaram:

 Identificar um breve perfil sócioeconômico dos atores que congregam os

pescadores artesanais;

 Pontuar historicamente as mudanças nas dinâmicas territoriais ocorridas nos

últimos 50 anos, com maior ênfase aos últimos 7 anos;

 Cartografar os pontos de contato entre os territórios das empresas e os

territórios dos pescadores;

 Analisar o desenrolar dos conflitos, as soluções encontradas e os impasses

que permanecem.

Seguem abaixo os questionamentos norteadores na obtenção da história oral:

 Como realiza- se o trabalho da pesca entre os pescadores? O que é similar e

divergente?

 Atualmente, como tem ocorrido a política de apropriação / divisão dos

territórios da pesca nas áreas ainda disponíveis?

 Há outros atores que intervém de maneira direta na área sob disputa além da
Vale, Samarco e Petrobras?

 Quais alternativas de trabalho têm sido usadas quando há restrição

temporária de uso das áreas pesqueiras?

 Quais aspectos paisagísticos serão comprometidos, caso venham a ser

construídas as bases portuárias das empresas Petrobras e Vale, além da
ampliação do Porto de Ubu, pertencente à empresa Samarco?

 Houve alterações nos hábitos de consumo alimentar, após a intensificação

dos impactos? De que forma?

 Há quanto tempo as comunidades estão instaladas na área que habitam e

como deu – se o processo de ocupação?
 35

 O que sabem da vivência das gerações passadas em relação as formas de

trabalho e sustento?

 Os mais jovens compartilham dos modos de trabalho desempenhados pelos

mais velhos?

 Historicamente, como dava – se a rede de sociabilidade entre as duas

comunidades Ubu e Parati antes da instituição da Associação que os une
(APUP)?

 O trabalho da pesca era e é desempenhado de modo semelhante por ambas

comunidades?

 Quando e como se apropriaram do território sob disputa? Quais são as

demais formas de uso, além daquela dedicada à atividade da pesca?

 Houve mudanças na forma como era realizado o trabalho / sustento após a

vinda da empresa Samarco e, posteriormente, da empresa Petrobras?

 Como tem – se dado a negociação por espaço entre os pescadores e

empresas?

De uma maneira geral, todos os questionamentos apontados no roteiro das

entrevistas em busca da História Oral Temática estavam subjetivamente presentes
na observação participante, uma vez que entendemos que é um momento de
ratificar e esclarecer elementos coletados nas entrevistas realizadas, fora do
ambiente formal da entrevista, proporcionando a sistematização de informações
ainda não esclarecidas diante a inquietação da pesquisadora.
 36

2 TERRITÓRIO “TRADICIONAIS” X TERRITÓRIOS DAS EMPRESAS

E DO ESTADO

A questão territorial é central para a problemática, uma vez que trata-se do direito de
uso de um trecho de área costeira do litoral sul do Espírito Santo, por parte de um
grupo de pescadores anchietenses que historicamente dele usufruem.

O conceito de território passa a ser o elemento teórico propulsor desta reflexão, uma
vez que ele norteará a hipótese acerca do processo de multiterritorialidade que
constituia Comunidade e, dentro desta, as reflexões sobre a experiência da luta
contra a territorialização precária23.

Ambos os conceitos, a territorialização e a multiterritorialidade, têm sido

aprofundados por Rogério Haesbaert desde o final da década de 90, a partir da
inspiração e dos diálogos travados com outros grandes pensadores, não apenas
geógrafos, mas também filósofos, sociólogos, antropólogos, economistas e cientistas
políticos, além de outras contribuições de cientistas sociais que trataram diretamente
ou indiretamente da temática territorial.

Para uma breve introdução, entende – se que abordar a multiterritorialidade para

esta pesquisa coaduna como o nosso objetivo de contemplar a complexidade das
dinâmicas e agentes territoriais na contemporaneidade, assim como ressaltar o seu
potencial valor político, ampliando as condições de entendimento e de usos das
forças presentes nas redes de poder que permeiam o espaço geográfico.

Por outro lado, abordar a multiterritorialidade nos remete a percepção dos múltiplos
territórios aí presentes, assim como suas diferenças, contrastes e dinâmicas
diversas. Nesta trajetória, percebe-se que as grandes alterações realizadas em
territórios interseccionados têm ocasionado impactos recíprocos, promovendo
situações conflituosas entre os diversos agentes que participam dessas
territorialidades.

23
H sb t ( 004) õ t “t t z á ” vés “ st t z ” s
melhor traduziria o processo de estar inserido numa nova territorialidade em situação desfavorável sob vários
aspectos.
 37

Na prática, o que nos chama a atenção é o fato de constatarmos que quando estes
conflitos são travados entre agentes de grande poder econômico e de baixo poder
econômico, os primeiros acessam massivamente outras estratégias de caráter
político, jurídico e científico, fazendo com que a legitimação do domínio territorial, por
parte de grupos econômicos poderosos, torne-se fato constante. Este fato pode ser
observado nos inúmeros casos de notória injustiça ambiental registrados por autores
a exemplo de Porto-Gonçalves (2006), Acserald et al. (2009) e Böhm (2013)24.

Neste sentido, perceber a multiterritorialidade implica em identificar os territórios

múltiplos, as territorialidades que os constituem, seus pontos de contato, os múltiplos
agentes aí envolvidos, além das reterritorializações que porventura daí se originam.
Entende-se assim que o valor dessa reflexão consiste num importante instrumento
de luta, por disponibilizar condições de análise e uso de conhecimento espacial, na
formulação de metodologias de combate àqueles que enriquecem e cada vez, mas
empoderam, a partir dos usos eficazes que fazem da multiterritorialidade.

Nesta breve introdução do capítulo 2, percebe – se a necessidade de

esclarecimento de contextualização acerca da evolução do conceito de território, a
associação entre este e a identidade, além da noção do conceito de
multiterritorialidade, sendo este último proposto por Haesbaert (2004), objetivando
melhor dar conta da complexidade das redes territoriais na contemporaneidade,
assim como ressaltar seu potencial caráter político, principalmente para aqueles que
são propositalmente excluídos do processo de gestão e planejamento dos espaços
que habitam e vivenciam.

24
Palestra ministrada no dia 24 de maio de 2013 pela visitante Profa. Dra. Maria Laura Böhm, Pós-doutoranda
st tut ê s s U v s Gött g st t tu “E s s
ut s G v s õ s t s Hu s” f ganizada pelo Programa de Pós-graduação em
Direito da UFES.
 38

2.1 TERRITÓRIO E IDENTIDADE

O território, afirma Haesbaert (2004a, 95-96) “ s b -se ao longo de um continum

que vai da dominação político- ô s‘ t ’ ‘fu ’à
s subj t v / u ‘ u tu – s bó ’” ut s v qu s sõ s
materiais e simbólicas permeiam o conceito de território e que ambas carregam,
junto com a ideia de poder, um forte elemento comum. Entretanto, observa – se que
este poder pode ser exercido de diferentes maneiras, sob o predomínio do valor de
uso e do valor de troca, ideia esta tomada de Lefebvre (LEFEBVRE, 1986 apud
HAESBAERT, 2004b).

Dessa forma, entende-s qu f v é t “

ít ” s t u s t s t í
fu t u s u “us ” t
simbólica do espaço, constituída pelas práticas cotidianas daqueles que dele
usufruem. Portanto, observa – se que heterogeneidade, multiplicidade e
complexidade estão presentes na conotação simbólica do espaço e, por extensão,
ao território, o que contrapõe – s t tó “u fu ” ss à x s
da mercantilização. Em efeito, o autor Lefebvre (1986: 411-412 apud HAESBAERT,
2004b) refere-se ao termo espaço, mas seu sentido da análise poderia se referir ao
termo território aqui apontado pelo fato de que ele é composto a partir de processos
de apropriação simbólica e material, começando pela apropriação da própria
natureza e a dominação socioeconômica que nela se estabelece.

Há uma tradicional corrente crítica à expansão do caráter capitalista de dominação

do espaço e do território, a exemplo de Harvey (1992 [1989]), Lefebvre (2001 [1973])
e Santos (2002 [1996]), os quais, nos seus respectivos contextos de análise
apontam as contínuas e conflituosas práticas de produção do espaço realizadas
pelos agentes do capital num movimento de expansão permanente de mercado, por
meio do uso eficaz que fazem da logística espacial apoiada na tecnologia. Isto
repercute na mobilidade sócioespacial oferendo vantagens à capacidade de
interagirmos à distância, possibilitando a união de forças políticas estratégicas em
redes de apoio mútuo.
 39

Da mesma maneira, Haesbaert (2004b, p.2) propõe que se entenda o espaço e o

território e suas dinâmicas por meio dos sujeitos que participam efetivamente dos
processos sociais de exercício de poder, comprovando a multiplicidade de suas
manifestações, por meio de dinâmicas territorializantes e agentes envolvidos, a
exemplo de grupos sociais, Estado, empresas, instituições como igreja,
organizações não governamentais etc.

Tuan (1982 [1976], p.149), quanto ao território, incorpora o elemento humano e a

produção subjetiva decorrente desta relação. O autor identifica que distintas
sociedades e culturas manifestam diferentes razões pelas quais exercem o controle
social sobre um território, revelando um caráter econômico e cultural, ou seja, a
maneira pela qual se organizam, usam e atribuem significado ao lugar. Tuan (IBID)
considera os diferentes territórios concebidos pelo homem a partir do nível de
t t qu s t st s f “ qu s ug s s conhecidos pela
x ê t u s t t ” N st s t
apropriação da natureza dá-se com o intuito de suprir as necessidades vitais
correntes dos homens, mas também se intensifica no plano emocional, ao vivenciar
os diversos eventos que ali se realizam, marcando profundamente o sentido do
lugar.

Por outro lado, o mesmo autor reconhece que o meio simbólico, viabilizado pela
educação e política, também pode gerar uma concepção de lugar que vai além da
experiência direta da maioria das pessoas, tal como se observa na incorporação do
conceito de Estado-Nação, o qual evoca um sentido muito eficaz da identidade, da
soberania e da coletividade (ANDERSON, 2006 [1983]), mesmo prescindindo de
relações concretas diretas com os demais sujeitos que dele participam. Um exemplo
ust t v s s õ s f t t “ t x b ” qu t tát
út à ss su st s “ s t v s” s ít sg v t s
estado, legitimando então os projetos das elites político-econômicas.

Em tempos de globalização, Haesbaert (1994, p. 182) também problematiza a

predominância da ideia da identidade moderna atrelada ao Estado-Nação que
 40

dissimula a considerável hibridez25 dos espaços e as fragmentações dela

resultantes. Apresenta-se aí um grande desafio ao entendimento do território, uma
vez que se entende que ele contempla a funcionalidade enquanto recurso e locus
para proteção, ou seja, fonte de matérias primas de importância variável, de acordo
com o modelo de sociedade sob análise ou lugar de acolhimento diante do mundo
informal.

P s “ ” x x tó é
ferro atribui ao território o sentido predominantemente de instrumento e recurso para
obtenção de lucros, distinguindo-se, em intensidade, pelas Comunidades mais
tradicionais, cujos territórios abarcam simultaneamente a base de recursos para
sobreviver, o referencial simbólico - afetivo, o referencial identitário, além de
possibilitar usos múltiplos e coletivos.

Portanto, uma reflexão mais profunda sobre o recurso econômico põe em evidência
ss s õ s qu t “ té ss ” à s t sf s ss s
humanas, ganhando vida pelas técnicas vigentes em cada momento da história.
Reafirma-se assim, o caráter do território enquanto recurso, todavia sob ângulos
distintos da forma de produção, predominando o caráter funcional e mercantil para
os empreendedores industriais e o seu valor enquanto lugar de sobrevivências do
cotidiano para os sujeitos cujos modos de vida não se inserem de modo contínuo ao
chamado mundo globalizado.

Numa visão mais abrangente, Milton Santos também nos fala acerca do conceito
multiescalar que envolve o território (SANTOS, 1994), quando diz que o território é
compreendido entre o mundo e a sociedade local. O autor explicita o fato do território
“t s ” s t ss s s s bt u ss
racionalizador e um conteúdo ideológico de origem distante e que chegam a cada
lugar com os objetos e normas para serví – las, ocasionando profundas mudanças
estruturais e ampliando as desigualdades entre os lugares por meio da fragilização
das condições de resistência das territorialidades originárias.

25
Hibridez, em Canclini (1997, apud HAESBAERT, 2004a) corresponde a uma trama cultural majoritariamente
urbana, repleta de oferta simbólica heterogênea e renovada constantemente a partir das interações do local com
redes nacionais e transnacionais de comunicação. Incorporar este conceito significa tentar compreender as
causas e os efeitos das quebra e da mescla dos novos sistemas culturais que são construídos.
 41

Observa – se em muitos casos relativos a grupos étnicos minoritários que o sentido

“fu ” t tó qu v s t “s bó ” u u
interdependência total.

Partimos do pressuposto geral de que toda identidade territorial é uma

identidade social definida fundamentalmente através do território, ou seja,
dentro de uma relação de apropriação que se dá tanto no campo das ideias
quanto no da realidade concreta, o espaço geográfico constituindo assim
parte fundamental dos processos de identificação social (HAESBAERT,
1994, p. 172).

Para muitas sociedades originárias, predomina uma total coesão e coerência entre a
base material do território enquanto abrigo e recurso ao mesmo tempo que sua
apropriação é mediada por referências simbólicas que trabalham a favor da
perpetuação de sua cultura. Nestas circunstâncias, a perda territorial configuraria na
perda direta de sua identidade (HAESBAERT (2004b) apud
BONNEMAISON&CAMBREZY, 1996), reafirmando a importância da identidade dos
indivíduos e grupos em relação a uma parcela do espaço, chamando nossa atenção,
enquanto pesquisadores, para a compreensão da política em torno das identidades
culturais coletivas.

A relação entre identidade e território é ambígua, pois, mesmo quando uma pessoa
sai de seu território, ela o carrega consigo, ou ainda, mesmo quando ainda está
nele, ele pode submeter-se a uma dinâmica territorial completamente nova, tendo a
sua territorialidade desestruturada.

Entender o papel político da identidade é fundamental para se entender aspectos

g ít s s “ ssu g como uma forma, consciente ou não, de
t s ss x u t g g b z ”
(HAESBAERT, 1999, 170-171). O direito à diferença e às resistências, numa
sociedade onde os valores e as relações estão sujeitos a se transformarem em
mercadoria (FREIRE, 2009) pode encontrar um ponto de apoio na identidade. Por
isso é importante agora o esclarecimento das noções de identidade social e
identidade territorial e as complexidades que as envolvem no mundo
contemporâneo.
 42

Há ainda grupos identitários que distinguem-se das comunidades, os quais têm suas
identidades mediadas pelo mercado. O território, portanto, é o do mercado e não do
grupo, é o caso dos grupos de Gays, Lésbicas, Bissexuais, Travestis, Transexuais e
Trangêneros, o GLBT.

Haesbaert (1999) esclarece o fato de que nem toda identidade social fundamenta-se
necessariamente numa fração do espaço geográfico. Entendendo melhor a noção
de identidade, o mesmo autor explica (1999, p. 173):

A identidade, em primeiro lugar, pode tanto estar referida a pessoas, como a

objetos, coisas. Em segundo lugar, ela implica uma relação de semelhança
ou de igualdade. Este é talvez o seu maior paradoxo: encontrar a igualdade
u “ bj t ” u “ ss ” u s j f -la a partir decaracterísticas que a
rev su t t su “ t z ” t um significado, um
sentido geral e comum. Esta busca do igual, do idêntico, pode ser trocada
bus “v ” “ utê t ” s v f ss u
indivisível.

Nota-se o quanto é custoso definir a identidade de um indivíduo, sendo mais

problemático ainda definir sua identidade envolvendo um grupo ou uma cultura 26,
pensamento este compartilhado por autores que caminham ao encontro da fonte das
relações étnico-comunitárias.

O sentido de auto-atribuição enquanto grupo étnico específico foi abordado por

autores clássicos das Ciências Sociais, tais como Barth (2000 [1969]) e Weber (2004
[1910]), ao desvendarem o sentido de escolha, na maioria das vezes política, que
perpassa pelas fontes de ações comunitárias étnicas. A partir dos referido autores,
percebe - se que os processos de constituição dos grupos étnicos e a natureza de
suas fronteiras são mais problemáticos do que as diferenças que os qualificam pois,
muitos “ stu s” u s têm relação com a adaptação às condições naturais e
comportamentos repetidos dentro do círculo da vizinhança, tal como o fato de filho
de pescador tornar-se também pescador. Portanto os espaços de referências
identitárias são acionados para dar sentido a sua prática territorialista construída
historicamente, no sentido de contrapor as novas territorialidades que se impõem.

26
Entende-se cultura a partir de Freire ( 009 54) qu su qu “u ju t v s t z
modos de viver enquanto culturas próprias, singulares, isto é, fonte de onde nasce o diferente, de onde minam os
folclores; uma prática cultural apoiada em determinismos tradicionais, em elementos (da moradia, da
alimentação, do jeito de se vestir , do modo de se comportar, das relações, do modo de produzir, dos saberes e
f z s t ) g s ss qu s íz s f t uz t s”
 43

Esta delimitação encontra respaldo quando disposições herdadas são sentidas

subjetivamente como características comuns. Ou ainda quando certo destino político
comum se liga a um contraste existente com outros de características
acentuadamente distintas, compondo politicamente distintos grupos étnicos.
Haesbaert então conclui (1994, p. 174)

[...] por mais que se reconstrua simbolicamente um espaço, sua dimensão

mais concreta constitui, de alguma forma, um componente estruturador da
identidade [...] identificar, no Âmbito humano-social, é sempre identificar-se
com, ou seja, é sempre um processo relacional, dialógico, inserido numa
relação social.

A multiplicidade contida nos atos de identificação também é algo a ser considerado,

s u t é f ut s t s “ u
complexa de escalas territoriais e valorações negativ s s t v s” x
é apresentada a própria Comunidade em estudo, que pode se identificar em vários
níveis: Pescadores de Ubu e Parati, Pescadores do Espír t t u “P v
T ” f s ut -declararam em 26 de agosto de 2011(LIGA BRASIL
DE RESPONSABILIDADE SÓCIOAMBIENTAL, 2011).

Algo fundamental no processo de classificação ou distinção, é que isso legitima um

existir social onde aprofundar as diferenças passa a ser substancial para a afirmação
do grupo cultural. Todavia, u ut s f é s t “
ut ” t ss qu z b s u
parâmetro único de comparação, o que usualmente vê-se contido em práticas de
racismo ambiental27.

Desse modo, entender a identidade social e a mediação do espaço na identidade

sócioterritorial perpassa pelo entendimento do símbolo enquanto aquilo que mantém
um relação com a coisa nomeada carregada de sentidos construídos a cada
cotidiano vivido. Contudo, apresenta-se aí um outro desafio que é o de se fazer
reconhecido, pois o que é objetivo parece ter um efeito mais visível e imediato.
27
Diz respeito a um tipo de desigualdade e de injustiça ambiental muito específico: o que recai sobre etnias, bem
como sobre todo grupo de populações ditas tradicionais – ribeirinhos, extrativistas, geraizeiros, pescadores,
pantaneiros, caiçaras, vazanteiros, ciganos, pomeranos, comunidades de terreiro, faxinais, quilombolas etc. –
qu tê s f t ‘ g st ’ st é g s t s s v v t st s –
barragens, projetos de monocultura, carcinicultura, maricultura, hidrovias e rodovias – que os expelem de seus
territórios e desorganizam suas culturas, seja empurrando-os para as favelas das periferias urbanas, seja
forçando-os a conviver com um cotidiano de envenenamento e degradação de seus ambientes de vida.
(HERCULANO, 2008, p. 16).
 44

Dessa forma, um recorte espacial pode muito bem ser o elemento, o símbolo dessa
identidade, aquilo que vai conectar os referenciais simbólicos e as práticas
concretas.

A paisagem é uma forma de se evidenciar o território e tem nesta pesquisa uma

posição relevante, a partir da leitura feita por TUAN (1980 [1974]) por meio do
sentido da visão e das percepções por ela aguçadas. Por intermédio da paisagem
abre-se uma porta para revelar os significados atribuídos ao lugar, bem como as
atitudes diante dele.
A relação identidade-território também é reforçada por Tuan, ao apontar como
resultado do contato sensorial, o envolvimento afetivo na relação homem X lugar.
Mais que promover a topofilia, o acúmulo de experiências possibilitadas pelo uso dos
sentidos levam o homem a obtenção e produção de conhecimento próprio, pela
mediação do território.

Nessa mesma linha Portuguez (2010, p. 97 apud CARLOS, 1996) comenta:

El lugar es la base de la reproducción de la vida y puede ser

analizado por la tríada habitante–identidad–lugar. Las relaciones que
los indivíduos mantienen com los espacios habitados se expresan
todos los días em los modos de uso, em las condiciones más
banales, em lo secundario, em lo accidental. Esse le spacio pasible
de ser sentido, pensado, apropiado y vivido a través del cuerpo.

Partindo desses pensamentos, tão preocupante quanto a perda do território é a

maneira como o grupo pode vir a se territorializar no mesmo ou em outro lugar,
sendo obrigado a inserir-se desprevenidamente no tempo implacável da
modernidade28.

Partilha-se da ideia de que as identidades se situam num espaço historicamente

produzido e que só dispõem de sentido mediante suas próprias cosmologias
(VIVEIROS DE CASTRO, 2002) nutridas pela apropriação simbólica com o território
ou como propõe Massey (2009) ao sugerir o afastamento da visão tradicional que

28
Latour (1994 [1991]) desvenda o conceito de modernidade, numa crítica ao predomínio do ponto de vista
ocidental-europeu, desviando nossa atenção acerca das contradições presentes no seio dessa pretensa rede
temporal, que camufla as diferenças e os fluxos que envolvem, aproximam e diferenciam os sujeitos.
 45

impunha ao território uma rigidez têmporo – espacial que coloca a todos numa
mesma trajetória com destino à modernidade.

Cada vez mais inseridos no processo globalizante, observa-se que as novas

dinâmicas territoriais estão marcadas pela diluição das identidades ou pelas
identidades de resistências, sendo estas últimas geralmente saudosistas. Há ainda
as novas identidades pluriculturais, sendo muitas delas construídas pela
subordinação de regiões, etnias e da própria natureza, no espaço do Estado-nação.
Nesse momento, identidades são cruzadas e transportadas, concretizando em
territórios não originários, a reprodução de práticas semelhantes ou ainda a
combinação de novas práticas decorrentes do hibridismo cultural (CANCLINI, 1997).

No encontro dessas diferentes culturas pode-se perceber o que Haesbaert (2004a)

chama de território múltiplo onde a globalização tem tido amplo papel na conexão
dos lugares, tornando ainda mais complexo pontuar as possíveis identidades
encontradas em um único lugar. Além disso, insere-se a questão ecológica bastante
debatida em Porto-Gonçalves (2006), ao problematizar o fato que uma questão
ambiental pode remeter diretamente a uma questão cultural, pela integração
existente entre cultura e meios que a circundam, podendo tais circunstâncias serem
encontradas na Comunidade aqui estudada.

As transformações que repercutem na relação sociedade e território são refletidas

por Haesbaert (1999, p. 185).

Diante da massa de despossuídos do planeta, em índices de desigualdade

s x us v z s v t s “ g -s à t ”
“ t t z ” é u ss qu v g f E s t
imprescindível não somente como fonte de recursos para a sobrevivência
física cotidiana mas também para a recriação de seus mitos.

Torna-se evidente que a fragmentação que tem atingido os grupos

sócioterritorialmente mais estáveis, está fazendo com que seja mais espinhoso
delimitar antigas e novas formas de identificação no território, pois suas fronteiras
tem se tornado mais flexíveis, ficando mais suscetíveis a poderosos grupos
econômicos que se aproveitam para penetrar e disseminar seus símbolos,
desestabilizando a estrutura prévia existente.
 46

As consequências dessa prática podem ser observadas num repetido discurso

ouvido da maioria dos jovens descendentes de pescadores e dos seus próprios pais.
Como já estão imersos em redes territoriais que permeiam entre o global e o local,
x t su s f s ê s t s “ s ”t
eram seus ancestrais. Essa atitude acaba por contribuir para a segregação e
fragilização da força dos signos que sustentam os argumentos da Comunidade pelo
direito ao território, visto que a pesca não corresponde ao meio de vida projetado
para o futuro dos mais jovens.

Finaliza-se colocando a seguinte questão: mais que determinar a identidade

sócioterritorial de um grupo, é prioritário que se abra para diálogo e esclarecimento
acerca das implicações que repercutem da flexibilização das fronteiras territoriais.
Isto pode permitir compreender como os sujeitos economicamente poderosos e
racistas, venham a se inserir na multiterritorialidade, com o propósito de tomar os
territórios alheios.

2.2 (DES)TERRITORIALIZAÇÃO E RETERRITORIALIZAÇÃO

Inicia-se este debate sistematizando o que entendemos pelo processo de

desterritorialização, uma vez que Haesbaert (2009, p. 129) problematiza os
discursos que correntemente reproduzem a ideia do fim dos territórios, das regiões e
dos lugares, visão esta considerada bastante limitante, pois, nenhum homem
prescinde de um território. As consequências da propagação da desterritorialização
acabaram por dissociar, no plano teórico, a dependência mútua entre a sociedade e
o espaço, além de projetar uma carga negativa no território, visto como obstáculo ao
“ g ss ” à b

Nesses discursos equivocados, o processo de globalização teria um papel crucial,

fazendo imperar um mundo desenraizado, cujos fluxos e redes das grandes
corporações transnacionais estariam sobrepondo-s u s “ t ”
dos Estados – Nações e dos diferentes grupos culturais. As consequências
poderiam ser vistas nos livres e contínuos fluxos de mercadoria, potentes o
 47

suficiente para a superação das restrições estabelecidas pelo espaço e pelo tempo,
e cada vez mais instrumentalizados pelo capital por meio da tecnologia e da ciência.

Não resta dúvida sobre o potencial de intervenção do capital que, por meio das
redes, destrói aquilo que é visto como barreira ao fluxo produtivo e comercial,
entretanto, deve haver um cuidado quanto às consequências das ações
interventoras dos empreendimentos econômicos, pois seria muito limitada a visão de
que nada restará daquilo que constituía anteriormente a territorialidade originária. Ou
seja, o autor Haesbaert (2009, p. 130), faz perceber que por traz dos trabalhos que
v “ st u s t tó s” b -se um conceito de território com
sérias implicações políticas, desviando nosso olhar daquilo que não fora destruído,
ou ainda, daquilo que ressurge sob novos parâmetros.

Esta pesquisa propõe-se então entender as dinâmicas dos pescadores de Ubu e

Parati em seu cotidiano vivido (lugar) a partir das ações (des)reterritorializadoras de
grandes empresas que também têm uma ação determinante no local, mas que,
anteriormente, já se articularam na escala mundial-nacional-regional para analisar as
condições de viabilidade dos empreendimentos e as condições necessárias para
concretizá-los. Por conseguinte, as reações dos sujeitos locais também promovem a
reformulação de suas redes e criação de novas, tornando a escala local insuficiente
para continuar a leitura da Comunidade, mas essencial para a compreensão do
território vivido e para as resistências às (des)reterritorializações.

De uma maneira geral, Haesbaert pontua os seguintes aspectos da

desterritorialização, separadamente ressaltados em análises e pesquisas:

 Leitura econômica: superação dos entraves locais ou de localização

proporcionando liberdade para que as empresas instalem- se onde lhe for
mais conveniente. Acrescenta – se a isso o fator renda da terra, que
possibilita a obtenção e reserva de espaço para a realização do capital e a
união da soberania estatal ao capital privado, promovendo um fortalecimento
recíproco.
 48

 Leitura cartográfica: nesta abordagem, a superação da distância seria

resolvida por meio do tempo, pois tudo estaria conectado numa
simultaneidade, pelo menos no mundo virtual, onde há uma total
desconsideração da realidade empírica que a cartografia oficial invisibiliza.

 Leitura técnica-funcional: enfatiza o domínio das relações imateriais, que

prescindiria de bases materiais, a exemplo da livre circulação financeira pelo
mundo, possibilitada pela suposta remoção das fronteiras pela tecnologia , a
qual proveu a existência e domínio de um ciberespaço.

 Leitura política: tendência ao livre acesso e circulação pela supressão das

fronteiras, portanto, enfraquecimento do poder restritivo do Estado – Nação,
como se não houvesse barreiras restritivas para determinados grupos
migratórios ou como se a soberania não mais atuasse na manutenção das
leis, da ordem pública, e sobre a jurisdição da propriedade da terra.

 Leitura cultural: haveria uma perda de identificação simbólica e afetiva com os

lugares em que se vive, ou haveria uma identificação com vários deles, ou
ainda tornar-se-ia mais flexível a mudança de referência espacial – identitária.

O autor nos remete ao entendimento de que, uma leitura mais detalhada desses
vários processos territoriais nos faria perceber que estes ocorrem simultaneamente,
tornando indispensável a sua abordagem de maneira paralela e integrada. Há um
rebatimento imediato para cada aspecto acima apresentado, ocasionando uma
t t z u “ v t t t ss áv ” (H E B E T
2009, p.127).

Para exemplificar a crítica de Haesbaert, observe apenas a partir da perspectiva

econômica a fragmentação e a fragilização que atingiram o campo do trabalho e da
produção nas últimas cinco décadas, em várias partes do mundo. Isso poderia
configurar aquilo que tradicionalmente é caracterizado como desterritorialização e
apontada enquanto consequência da força da dinâmica econômica. Esta força
econômica é pertinente e bastante evidenciada no processo que chamamos de
globalização econômica, por meio da acumulação flexível e fluidez do mercado
 49

financeiro. Por outro lado, limitar-se a ela impediria de ver a dimensão sócioespacial
e as potencialidades e resistências nela contidas.

A exclusão, em sua dimensão sócio-econômica, deve-se justamente à

“f x b z ” t v s t g s
poupadoras de mão-de-obra e pela precarização das relações de trabalho,
à acumulação de capital concentrada no setor finaceiro-especulativo, cada
vez mais divorciada do seu setor produtivo, e à crise do Estado do bem-
estar-social que não atua mais como válvula de escape em épocas de crise
econômica, seja com garantias securitárias, seja com a própria geração de
empregos.

O autor ainda conclui:

Na verdade, parece claro, são processos concomitantes: a economia se

multilocaliza, tentando superar o entrave distância, na medida em que se
difundem conexões instantâneas que relativizam o controle físico das
fronteiras políticas, promovendo, assim, um certo dezenraizamento das
pessoas em relação aos seus espaços imediatos de vida (...)Além disso, a
estrutura social em rede pode atuar tanto como um elemento fortalecedor do
território (vide as redes de infra-estrutura no interior de um Estado – nação)
quanto um componente fundamental na promoção da desterritorialização.
(HAESBAERT, 2009, p. 132)

Paradoxalmente, a expansão da economia globalizada tem incitado a retomada dos

localismos, regionalismos e nacionalismos, como estratégia de reestruturação diante
das perspectivas do mercado mundial. Portanto, tem-se cada vez mais observado
que os processos se complexificam porque é possível encontrarmos não apenas
territórios ou redes isolados, mas territórios–redes que, por muitas vezes ainda estão
imersos em estado de conflito (MARTINS, 1996) ou de flexibilização.

As considerações acima incitam a pensar em como os projetos de caráter regional,

liderados por grandes empresas privadas aliadas ao poder público, têm seus
territórios de produção expandidos, em detrimento da exclusão de pessoas que
tinham sua territorialidade no trajeto das referidas empresas.

Por outro ângulo, pode-se explicar a desterritorialização enquanto processo que

repercute numa reterritorialização em outra escala, justificando a indissociável
relação entre redes e território, que ajuda a desfazer o novelo das causas e reflexos
do modo de ordenar, além de detectar a extensão dos fenômenos.
 50

A desterritorialização é uma questão que também caminha junto à identidade e

Haesbaert (1999) trata da confusão que é feita no uso do primeiro conceito. Tem-se
difundido a ideia acerca da desterritorialização como sinônimo do desaparecimento
dos territórios, como se as relações sociais pudessem abrir mão destes últimos e
prosseguir apenas surfando sobre relações imateriais, ou seja, em algum momento
as ações subjetivas vão rebater no território.

Toda essa dinâmica territorial reafirmada deixa claro que a simples ameaça a perda
territorial implica na reconstrução imediata de sua territorialidade, mesmo que o
grupo permaneça no lugar. Dessa forma, entende-se que a desterritorialização
movida pela expansão industrial corresponde a dinâmica reterritorializadora pela
qual a comunidade passa, movimentos estes que nos obrigam a acompanhá-los de
perto para perceber os momentos dos encontros e das rupturas.

2.3 TERRITÓRIOS MÚLTIPLOS

Após discutir a trajetória do conceito de território, desterritorialização e

reterritorialização, apresenta-se a opção conceitual para a problemática aqui tratada,
buscando-se apresentar os territórios múltiplos por meio de Haesbaert (2004a).

Haesbaert comentando os conceitos de território-zona e território-rede, parte do

í qu st s s s g s “ g s t t s” N
lógica estatal capitalista, o autor entende que há o predomínio do controle de fluxos
por meio do controle de áreas, quase sempre contínuas, com fronteiras mais bem
definidas, delineando assim, políticas de ações territoriais sobre territórios - zona.
Por outro lado, na lógica empresarial, ha um empenho maior no controle,
prioritariamente das redes, objetivando eventualmente incorporar áreas contíguas.

Uma reflexão sobre estes dois paradigmas instiga a investigar situações em que
ambas condições podem ser observadas numa mesma localidade, levando – nos a
desvendar a condição territorial assumindo a presença desse cruzamento de
territórios e, consequentemente, das tramas que daí surgem.
 51

Neste trabalho, procurou-se perceber que o exercício do controle de área aqui

analisada dá-se num contexto de planejamento territorial de uma jurisdição 29, que se
estrutura como um g t s “t tó s- ” bj t v s óg
empresarial.

Em consequência tomamos para análise o reconhecimento de 2 condições

territoriais que permeiam nosso recorte:

I Herdaram-se os território – zona desenhado num contexto histórico de

consolidação política dos Estados – nação.

II Há uma imersão em territórios – redes delineados pela lógica empresarial por

intermédio do controle de fluxos e de nós.

Se antes se podia afirmar que o capitalismo estava fundamentado em dois

paradigmas, um mais voltado à lógica estatal por meio do domínio de áreas, e outro
mais voltado à lógica empresarial pelo domínio de redes entre nós de interesse
(HAESBAERT, 2004b), agora identifica-se a mesclagem desses dois paradigmas, na
verdade, a união de forças voltada a obter o melhor proveito econômico possível da
multiterritorialidade, a partir de um claro pacto entre Estado e capital privado,
fortalecidos pelas armas produzidas pela Ciência e pelo Direito.

Utilizam-se as modalidades propostas pelo autor Haesbaert, (2004a) para identificar

s“ út st tó s” tf s ss á stu :

a) Territorializações mais flexíveis, que admitem a sobreposição territorial seja

sucessiva ou concomitante;

b) Territorializações efetivamente út s: u “ utt t ”

sentido estrito construída por grupos ou indivíduos que constroem seus
territórios na conexão flexível de territórios multifuncionais e multi-identitários.
29
O termo jurisdição abrange duas definições. Pode ser conceituado como o poder-função do Estado de
solucionar litígios e aplicar a lei no caso concreto, e também como a área territorial dentro da qual tal poder pode
ser exercido. Do ponto de vista da teoria da separação dos poderes surge a primeira definição, sendo a
jurisdição a função típica do Poder Judiciário, que será exercida pela aplicação da lei no caso concreto a fim de
solucionar conflitos entre as partes. Já no sentido amplo, jurisdição é sinônimo do território sobre o qual
determinada autoridade exerce seu poder. (Disponível em
<http://www.direitonet.com.br/dicionario/exibir/876/Jurisdicao >Acesso em 01 de maio de 2013).
 52

Por conseguinte,
A propriedade da terra como fundamento do território é deslocada pela
noção de soberania que é a ação de domínio sobre o espaço de
pertencimento. Real ou imaginado. Sem as amarras da propriedade, o
territorial surge com mais nitidez enquanto espaço de relações políticas
entre as distintas representações que legitimam as ações de domínio sobre
ele, por isto é que em cada território se encontram diversos sentidos de
domínio, histórico e complexos - na maioria das vezes produzidos para
além das fronteiras locais – diminuindo o caráter aberto, submetido a
formas jurisdicionais. A jurisdição tem fronteiras difusas que não são físicas,
isto é, são desterritorializadas, política e socialmente falando, razão pela
qual o sentido de domínio se translada com os atores que deixam suas
marcas nas localidades. Aparecem assim as jurisdições guerrilheiras,
paramilitares, municipais, indígenas, afrocolombianas, ecológicas, judiciais,
eclesiásticas etc., num mesmo lugar, configurando nele uma arena própria
para a luta territorial. (ZAMBRANO, 2001, p. 17, apud HAESBAERT, 2004b,
p. 9).

Zambrano e Haesbaert apresentam características semelhantes ao realizarem

leitura sobre a dinâmica territorial na contemporaneidade, pois contemplam o
convívio das múltiplas territorialidades e as disputas que as permeiam. Portanto, o
território aqui considerado vai além da dimensão simbólico- cultural e identitária. Na
verdade, ele também as contém e, o resultado dessa aproximação se realiza pelas
novas dinâmicas territoriais alavancadas num movimento de coexistência,
superposição, de supressão, de criação de elementos espaciais, o que caracterizaria
um lugar enquanto território múltiplo.

Outra questão apontada pelos autores é ter clareza da abstração da territorialidade,

s t ít t bé qu t “sí b ” apresentar-se como uma
eficaz estratégia político-cultural na luta pelos seus direitos. Finalmente, estamos
convencidos de que abordar a multiterritorialidade é a melhor forma de
contemplarmos a complexidade que permeia as dinâmicas reterritorializadoras que
se desenvolvem sobre ações avaliadas aqui como ambientalmente injustas.

Haesbaert (2004a), ao defender a condição multiterritorial na vivência do indivíduo e

dos grupos, exemplifica lembrando que experimentamos vários territórios em
concomitância, exer t t u t t út u s j “t
relação social implica uma interação territorial, um entrecruzamento de diferentes
t tó s E t s t t í s vv s u “ utt t ”
(Haesb t 004 44)”
 53

Com o propósito de demonstrar esta problemática, passamos então a compreender

como esse processo é produzido e experienciado, de diferentes maneiras, pelos
diversos sujeitos que compõem a sociedade.

Haesbaert aproxima-se do pensamento de Lacoste (1988), quando ambos

b “ x ” t tó s f t s s s qu s gu é
entendido como espacialidade diferencial. Para Lacoste (1988) há uma evidente
diferença entre espacialidade rural e urbana, e as representações formuladas a partir
destas realidades. Por outro lado, ele também mostra que a mobilidade nestes
espaços produz outros territórios, superpostos, e com implicações diferentes, em
decorrência da territorialidade que se exerce naquele instante. Ao mesmo tempo,
este contato inter-territorial pode apresentar descontinuidade, complexificando o
entendimento das ações que porventura tenham ocorrido em redes momentâneas,
mas que lá deixaram suas marcas.

Compartilhamos então da preocupação de Haesbaert (2004b, p.11) no sentido do

s f ss “ x ê ” s t â t s s
descontínuos espaços e territórios sobrepostos pelos quais passamos. O desafio se
estende a ações de resistência, as quais buscam na homogeneidade, um ponto de
apoio ao mesmo tempo que também ampliam e constroem redes colaborativas como
estratégias de luta.

Nestes termos, as multiterritorialidades concernem aspectos quantitativos acerca da

disposição de uma diversidade de territórios, e qualitativos, afinal possibilita a
combinação de inúmeros contextos territoriais. Entretanto, tal flexibilidade é, em
geral, amplamente usufruída por aqueles mais privilegiados economicamente e que
vislumbram potentes benefícios proporcionados pela condição da
multiterritorialidade.

Dentro dessas novas articulações espaciais em rede, surgem territórios –

rede flexíveis onde o que importa é ter acesso, ou aos meios que
possibilitem a maior mobilidade física dentro da(s) rede(s), ou aos pontos
de conexão que permit “j g ” s út s s
territórios existentes, criando a partir daí, uma nova (multi) territorialidade.
(HAESBAERT, 2004b, p. 15).
 54

u ó ut f u v t “ x ê s
t g ” qu s st ultiterritorialidade no sentido estrito.

Resumindo, é evidente que esta disponibilidade de acessar territórios e

territorialidades mostra-s u st u t s qu t “ st ”
” t v ” ú s ug s t t s ut te, prolongando
sua capacidade física e intelectual de agir em lugares longínquos e diversos.
Portanto, para usufruir do potencial disponibilizado pela multiterritorialidade,
considera-se a existência de uma multiplicidade de território e suas articulações em
territórios-rede, ou seja, coexistência e articulação entre territórios – zonas e redes
de conexão. A partir desde composto, faz-se também necessário, para maior
entendimento e detalhamento, sistematizar as diferenciações internas, por meio:

a) Dos agentes que participam da multiterritorialidade, seus objetivos,

estratégias e escalas de ação;

b) Do caráter mais simbólico e suas múltiplas identidades, ou o caráter mais

funcional da multiterritorialidade.

c) s út s “g t s ” ( EY 008) ompressão
espaçotempo e seu potencial.

d) Do caráter contínuo ou descontínuo da multiterritorialidade, até que ponto ela

ocorre por superposição, num mesmo espaço, de múltiplos territórios em
rede.

e) b “t s s s” à multiterritorialidade, para
Milton Santos (1978:211) o lugar seria o acúmulo de ações realizadas em
tempos desiguais.

Enfim, nesta pesquisa, tem-se clareza das implicações políticas que o conceito de
multiterritorialidade nos disponibiliza, principalmente diante das práticas de injustiça
ambiental que têm atingido os pescadores de Ubu e Parati. A escolha do conceito
parte do princípio que há um rico conteúdo simbólico–cultural carregado de
sentimento topofílico resistindo às ações (des)reterritorializadoras dinamizadas por
 55

grandes empresas do setor mínero – siderúrgico e de petróleo e gás, em direção ao

litoral sul-capixaba.

Neste sentido o conceito da multiterritorialidade busca contribuir como estratégia

para que os pescadores locais ampliem as brechas já existentes na luta contra as
investidas de domínio espacial pelas empresas Petrobras e Vale. Estas brechas
podem ser encontradas na reformulação e construção de redes maiores, que
ampliem também ações estratégicas de luta contra o que Haesbaert (2004a) intitula
territorialização precária.

2.4 OS DESENVOLVIMENTISMOS

Tem-se percebido uma ação combinada entre Estado e empresas, a qual se revela
ser sinônimo de estratégias usadas no avanço do domínio de empresas sobre novos
territórios, oficializando o direito de propriedade privada sobre o lugar de interesse
coletivo, no caso em estudo dos pescadores de Ubu e Parati.
Neste momento, o empreendedor se vale da associação do capital acumulado e das
condições de controle da propriedade fundiária (ZANOTELLI et al., 2013),
mobilizando todo um aparato burocrático e técnico necessário à definição dos eixos
de expansão, reserva de espaço e posterior concretização do negócio desejado.

Nessa leitura, destacam-se três sujeitos participantes dessa ação multiterritorial,

além dos pescadores artesanais:

a) O Estado, que na instância municipal define os perímetros urbanos e rural,

além de indicar as prováveis expansões urbanas nessas áreas ou
loteamentos, por meio do macrozoneamento do município;

b) Os empreendedores privados e públicos que usam o poder econômico para

obter, em primeira mão, as vantagens e informações acerca das tendências à
expansão, podem agir antecipadamente na obtenção de reservas de terras e
no planejamento urbano-territorial e, até mesmo na gestão dos gastos
públicos em infa-estrutura de seus interesses. Ressalta-se o fato do município
de Anchieta apresentar 40% de suas terras nas mãos de 14 proprietários e
que o município aumentou a sua zona de expansão industrial, a qual já conta
 56

com grandes equipamentos industriais ligados ao petróleo e à siderurgia

(ZANOTELLI et. al, 2013).

c) Os grandes proprietários fundiários, os quais são responsáveis por uma boa

s “v z s u b s” b s Z t et al (2013), onde
identificou-se muitas áreas de pastos, manchas de mata e restinga, cujos
proprietários parecem simular um uso para mantê-las à espera de
valorização.

Enquanto toda essa articulação era construída, os habitantes locais davam

continuidade a suas práticas cotidianas, desconhecendo a longa e sagaz trama
multiterritorial prestes a envolvê-los.

O resultado do cruzamento desses três atores possibilita o avanço dos grandes

j t s “ s v v t ” t -se àquele que, a seu modo, se
apropriam do lugar.

Deseja-se então, destacar a importância da estrutura fundiária enquanto mecanismo

fundamental na viabilidade dos grandes projetos, pois ela constitui-se em um dos
“ ós” s sf t s t t j tó f t t
brasileira, marcada pela concentração fundiária, desigualdade e violência.

Enfim, a injustiça que identificamos neste caso estudado não corresponde a um fato
isolado, mas compõe uma concreta e longa história de invasões de povos europeus
sobre territórios alheios. Nesta esteira, não podemos deixar de criticar o fato de que
a expansão do capitalismo avançou em consonância com uma aura de missão
civilizatória que servia de justificativa para a história do etnocídio e genocídio contra
v s t x s “ t v s” “ t s s” u “s v g s” (P T -GONÇALVES,
2006, p. 12) e que até hoje, serve de justificativa para expelir comunidades
originárias que ocupam territórios, cujo princípio é o valor de uso.

Na contemporaneidade, o reflexo da extensão dessa tal aura civilizatória pode ser

claramente percebido nos ideais de desenvolvimento que revestem as políticas de
governo do estado brasileiro, fundamentadas predominantemente em princípios
econômicos, consumistas, assemelhando-se às perspectivas de sociedades primeiro
 57

– mundistas (PORTO-GONÇALVES, 2006; HERCULANO, 2008). Os princípios das

desigualdades e exploração foram e permanecem sendo indispensáveis à
sustentação desse modelo de sociedade fortemente enraizado no mundo – moderno
– colonial europeu, sendo as ideia de desenvolvimento e sustentabilidade também
frutos desse modelo de sociedade.

Cientes dos diferentes matizes que fundamentam as discussões sobre

desenvolvimento, procurou-se trabalhar a partir daqueles que vão além da esfera do
consumo e que abrem para uma visão crítica sobre as condições de exploração
capitalista e da exploração massiva dos recursos naturais, mostrando as estratégias
que estão em jogo na geopolítica do desenvolvimento sustentável. Porto–Gonçalves
(2006, p. 62) ao debater a ecologia política no Brasil, coloca o desafio ambiental no
centro das contradições do mundo-moderno colonial enquanto desafio político de
nos distanciar do projeto civilizatório da modernidade.

Desde os anos de 1960, apesar dos inúmeros questionamentos acerca dos efeitos
do desenvolvimento nos países onde, aparentemente, havia sido bem sucedido,
permanece a ambiguidade em relação à ideia do desenvolvimento, cuja
característica central é se colocar como alternativa ao subdesenvolvimento, sem
questionar as interrelações ocultadas neste dualismo.

Este pensamento é o que ainda alimenta os discursos que fundamentam as políticas

de planejamento dos Estados Brasileiros, apresentando como solução
complementar, a sustentabilidade, uma vez que os impactos são entendidos como
v táv s t s us “ s v v t st ”

Portuguez (2010, p. 91) retrata bem as consequências do desgaste do modelo

tradicional de acumulação sob critérios essencialmente econômicos.

En Brasil, la superficialidad y la percepción deformada de lo que viene a ser

desarrollo hace que los políticos y empresários hablen de programas de
incremento del crecimiento integrado de la economía, sin que ellos tengan la
menor noción de como hacerlos. Así, se ha vuelto común oír de la población
en general, que desarrollo es algo que se quiere, pero no se sabe como
conseguirlo.
 58

Em 1972, a participação do Brasil na Conferência de Estocolmo consistiu em afirmar

t ss su “ u b z ” s qu f ss ssá u
o meio ambiente. Isso mostra a total postura acrítica de nossos representantes
federais em relação ao perfil e consequências do modelo de desenvolvimento que
imperava, uma vez que o foco das discussões girava em torno das desigualdades de
nível de progresso entre os países.

Neste mesmo contexto político, ambientalistas que inicialmente apresentam uma

dura postura crítica, abandonam a contra-cultura e passam a compor as discussões
s b t tv s “ ” s v v t vés t tv s “ ”
desenvolvimento (op. cit., 65).

Observou-s qu v u qu st t s b s “ f t s odos de
s s gu s” ( t 64) s s u v z s t
sobre os países sub-desenvolvidos. O universo discursivo que predominava (e que
ainda tem muita força) era aquele que posicionava os países em pares dicotômicos,
causando um grande constrangimento àqueles que eram classificados enquanto
retrógrados ou não alinhados à trajetória da modernidade (MASSEY, 2009).

Com a globalização, uma nova arrancada ao desenvolvimento se realiza,

reafirmando a articulação entre oligarquias financeiras e industriais do primeiro
mundo, burguesias nacionais desenvolvimentistas, gestores estatais civis, militares,
banco internacionais de financiamento, dentre outros agentes, os quais passam a
compor uma rede de ação político-econômica mais forte e articulada, capaz de
intervir localmente e globalmente.

Estes mesmos atores, no dizer de Porto-Gonçalves (op.cit, p. 67), são aqueles que
numa aparente contradição, evocam o debate sobre as demandas por recursos não-
renováveis. Todavia, o debate fica circunscrito às questões técnico – científicas e
econômicas, desviando a atenção pública das incontáveis perdas e extinção de
elementos da flora e fauna, indispensáveis ao sustento de inúmeros povos
tradicionais que mantinham uma relação de maior proximidade com o meio ambiente
que o circunscrevia.
 59

Observa-se, assim, que há uma vasta ignorância sobre o que representa a

globalização de uma mesma matriz de racionalidade sobre os elementos
constitutivos do meio ambiente, camuflando os crescentes riscos e limites da
s v v t qu s ís s “ s v v t ”
perseguem.

Dessa maneira, com o advento do ambientalismo nos anos 60, cresce também a
consciência de que há um risco iminente de consequências ambientais desastrosas,
com alcance que varia do local ao global. O otimismo tecnológico que o século XIX
nos deixou não garante a capacidade ilimitada de recuperação de um determinado
sistema. Da mesma forma, o otimismo econômico do século XXI, não garantiu a
superação da pobreza e das abissais desigualdades sociais no mundo
contemporâneo (OLIVEIRA, 2003 [1972]; DAVIS, 2006).

É na segunda metade do século XX que o nosso país se insere totalmente na

st s ís s s t s ss f “ s v v s”
processo de indust z “t ” s t qu v
urbanização dos territórios, e com isto, os desafios associados ao crescimento e
concentração de pessoas e de atividades.

Mesmo cientes do significativo crescimento urbano nas cidades brasileiras e

conexão destas com o mercado capitalista, ainda assim restam áreas não totalmente
integradas ao capital em expansão, onde o uso comunal de recursos ainda se
realiza, garantindo aos seus indivíduos certo nível de autonomia produtiva.

Todavia, a acumulação capitalista em tempos de globalização requer, cada vez

mais, escalas maiores de produção, repercutindo na expansão do domínio territorial
para instalação da infra-estrutura técnica produtiva e logística.

O controle da mobilidade, dos fluxos passou a ser estratégico nas ações políticas de
expansão territorial, interferindo estrategicamente nas políticas de planejamento e
gestão territorial. Como exemplo, observou-se a elaboração da Agenda Estratégica
 60

Regional Sul30 (INSTITUTO JONES DOS SANTOS NEVES, 2010b), em função da

pretensa interiorização do desenvolvimento em direção ao sul do estado.

Ressalta-se ainda o poder de intervenção de sujeitos privados que passam a gerir as

políticas públicas. Esta parceria colabora ainda mais para que o investidor privado
tenha acesso a todo canto do território, de forma legalizada, por meio da elaboração
dos planos de governo e formação de redes internas de articulação que
compartilham dos mesmos interesses econômicos do grande capital, os quais por
sua vez, se interligam as redes que transpassam seus limites políticos
administrativos.

Este modelo de gestão político – territorial mostra – se extremamente injusto, pois

implica no impedimento da participação da sociedade desde a sua gestação. Além
disso, inclui todos os múlt s t tó s u j t ú “ s v v t ”
desrespeitando as territorialidades pré-existentes.

Neste movimento, atores internos aos territórios também passam a fomentar ações
estruturantes para viabilizar o encontro entre eles e os nós externos das cadeias
produtivas que se formam. Essa ação, geralmente silenciosa, só é percebida quando
é anunciada a chegada de grandes objetos técnicos, quando na verdade, a
supressão de direitos fundamentais da Comunidade local já foi, há muito tempo,
suprimida.

Na prática, tais ações promotoras de injustiça ocorrem por meio da elaboração de

planos e projetos apoiados pelo Estado, com intuito de legitimar ainda mais as ações
empreendedoras e expansionistas do mercado produtivo, validando – os enquanto
destino único para sua sociedade no mesmo tempo que bloqueia o acesso e
compartilhamento de poder político, na gestão multiterritorial, pois o privilégio desse
poder acaba sendo monopolizado nas esferas do Estado e dos empreendedores
privados.

30
A referida Agenda dá ênfase à elaboração e implementação da carteira de projetos estratégicos preconizados
no Plano ES-2025 e voltados à Região Sul. Nessa ocasião o município de Anchieta era abrangido pela região
denominada Microrregião de Gestão Administrativa Metrópole Expandida Sul. Conforme lei 9.768 de 28/12/2012,
a região passou a ser denominada Microrregião de Planejamento Litoral-Sul e passou a incluir os municípios de
Presidente Kenedy e Rio Novo do Sul.
 61

Outro fator útil à disposição do capital consiste no uso do marketing na divulgação

da ideia de que é perfeitamente possível favorecer-se das novas condições trazidas
pela reterritorialização promovida pelo grande capital. As políticas de geração de
emprego e urbanização são ainda usadas como forte apelo à aceitação dos projetos
de desenvolvimento econômico e industrial, mascarando as duras críticas daqueles
que a eles se opõem.

Haesbaert (2004b) também chama a atenção para o fator desterritorializador que

também pode ser facilitado pela rede que se cria pelo confronto e, ou pelo diálogo
com agentes do capital, promovendo uma experiência multiterritorial possivelmente
vivenciada ao nível individual. Isso também pode desencadear a ação
reterritorializante, quando líderes estratégicos são submetidos à coação, suborno, ou
simplesmente convencidos da superioridade das vantagens trazidas pelas vindouras
dinâmicas econômicas. As consequências poderiam ser vistas numa possível
mudança para uma postura de aceitação das novas condições tão propaladas pelo
empreendedor e pela mídia.

Paradoxalmente, a apropriação da prática multiterritorial também permite ao grupo

impactado percorrer outros mundos, juntando elementos para comparar e contrastar
outras formas de práticas reterritorializantes. Como exemplo, observamos as redes
de grupos de combate à injustiça sócioambiental, que promovem intercâmbio de
informações e redes de luta coletivas, aproximando as possibilidades de uso
favorável desse potencial multiterritorial, mesmo que tais grupos não saiam do
território físico para interagir com outras territorialidades, mas acessam circuitos de
informação virtual para se comunicar.

No caso do grupo pesquisado, observa – se uma constante busca pelo intercâmbio

de informações com outros grupos de pescadores impactados. Contraditoriamente,
este intercâmbio foi, algumas vezes, possibilitado pela própria empresa impactadora,
por cumprimento de exigências estabelecidas nos documentos e estudos
ambientais, os quais são realizados em decorrência das exigências ao longo dos
processos de licenciamento ambiental31.

31
Refiro – me às duas visitas técnicas ocorridas em outubro e novembro de 2012realizadas a projetos sociais
envolvendo atividades de piscicultura e maricultura financiadas pela empresa Petrobras. A realização das visitas
 62

Vemos então, que as notórias condições de mobilidade, quer seja física ou virtual,
têm disponibilizado ferramentas para que as comunidades mais pobres usufruam
dessa multiterritorialidade, começando pelo simples acesso e interpretação da
Constituição e leis dela derivadas, proporcionando brechas de reflexão e ação para
jogar com a multiterritorialidade concreta, a favor dos direitos civis e ambientais dos
povos tradicionais.

Nessa busca de alternativas no combate à territorialização precária, as redes

também passam a compor a ação e a linguagem das comunidades mais simples,
com menos recursos e menos poder político imediato. Tais combinações de nós em
redes podem ser vistas em parceria entre a Comunidade e:

a) Instituições educacionais e de pesquisa (EMESCAM e UFES);

b) O Estado em todas as suas distintas esferas de atuação;

c) Outros grupos ou movimentos sociais diversos envolvidos em conflitos

ambientais, étnicos e territoriais (Associação de Moradores de Chapada do A
e Monteiro, Associação de Catadores de Caranguejo);

d) ONGs de cunho social e ambiental (Grupo de Apoio ao Meio Ambiente de

Anchieta-GAMA e Rede Brasileira de Justiça Ambiental-RBJA);

e) As empresas com as quais estão em conflito (Vale e Petrobras).

Esse modo de olhar permite ver o quão as vidas estão repletas de influências de
outros espaços e escalas, tornando-as singulares, devido uma específica
combinação de influências diversas, portanto, o território aqui sob análise, será visto
num sentido multi-escalar e multi-dimensional, para assim nos aproximarmos de sua
multiplicidade, procurando seu entendimento e buscando pensar em práticas de
reversão da injustiça sócioambiental.

objetiva convencer aos pescadores locais a aceitar os projetos pré – prontos de compensação e ações
mitigatórias devido aos impactos previstos, cumprindo assim, uma das etapas dos processo licitatório junto a
órgãos públicos ambientais.
 63

Uma vez que este trabalho propõe reafirmar o direito de proteção ambiental justa e
equânime para as comunidades, assim como o acesso aos direitos civis e à sua
implementação independente de sua condição social, econômica ou de nível
educacional, pretende-se aqui mostrar o viés anti-democrático da ação
multiterritorial, mas também mostrar seu potencial na defesa do reconhecimento, do
respeito e dos valores dos diferentes grupos étnicos, e em especial, aqueles que
integram-se à natureza de modo mais democrático e menos degradante.
 64

3 ANCHIETA NO CENÁRIO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO

3.1 ESBOÇO DA FORMAÇÃO HISTÓRICO – TERRITORIAL DO

MUNICÍPIO

A formação histórico-territorial do município de Anchieta passou por quatro principais

momentos de crescimento urbano e econômico que alteraram, significativamente, as
formas de uso e ocupação do solo (MENDONÇA, GOLTARA, 2012) 32. São os
períodos que se seguem: aldeamento e posterior fundação como vila em 1565 sob o
domínio os jesuítas (século XV ao XVIII); o crescimento da atividade portuária no
século XIX; a inserção no circuito do turismo a partir dos anos de 1950; a
implantação de polo industrial e portuário nos anos de 1970.

Nota-se que nestes distintos momentos, houve a presença de conflitos em

decorrência das incompatibilidades de diferentes formas de uso e ocupação pelos
sujeitos aí inseridos. Dentre os principais embates, destacam-se as mudanças nos
modos de vida dos seus habitantes originários desde a chegada dos colonizadores.
E mais recentemente, nas últimas quatro décadas, a chegada dos grandes projetos
industriais que interferem nas atividades ligadas a práticas de grupos étnicos
minoritários, dentre estes, os que trabalham com a pesca artesanal.

Novas atividades de expansão industrial relacionadas à exploração de petróleo, gás

e siderurgia, algumas já concretizadas e outras previstas para os próximos anos,
tornam o patrimônio cultural e ambiental do município bastante vulnerável aos
impactos previstos nos estudos ambientais que precedem a materialização dos
objetos técnicos industriais. Neste momento, as perspectivas de grandes
transformações em todo o município apontam para um possível novo período
indicativo de importantes rupturas no modo de planejar e governar a cidade.

No que segue, fizeram-se breves reflexões sobre os respectivos períodos de

“ s v v t ”ub ô t

32
Informações obtidas na palestra Transformações do uso do solo e conflito no litoral de Anchieta, proferida no
VII seminário de Pesquisa e Iniciação científica do Núcleo de estudos de Arquitetura e Urbanismo – NAU da
Universidade Federal do Espírito Santo, sob coordenação da Profª. Drª. Eneida Maria Souza Mendonça.
 65

3.1.1 1º período - Aldeamento e posterior fundação como vila em 1565 sob o

domínio os jesuítas (século XV ao XVIII)

Falar da História do Brasil em termos territoriais é resgatar a territorialidade dos

primeiros habitantes, os índios. No município de Anchieta, não foi diferente. Os
primeiros indígenas observados foram aqueles que habitavam as margens do Rio
Benevente. Havia aproximadamente 12 mil índios em Reritiba (NEVES et. ali, 1995).
Dentre as estratégias de dominação do território brasileiro, destacaram – se as
práticas de escravização do indígena, pois era necessária tal mão de obra para
viabilizar as práticas produtivas e exportadoras, para o abastecimento da Coroa
Portuguesa.

Tais práticas exploradoras da mão de obra indígena foram fortemente combatidas

pelos nativos, os quais distinguiam-se profundamente em termos de modo de
trabalho, de apropriação do espaço e de convivência. Dentre os próprios grupos
indígenas havia práticas culturais e de vida bastante diversas. O regime de servidão
acabou sendo a forma relação de trabalho que a coroa portuguesa encontrou para
manter a mão de obra nativa.

De uma maneira geral, apesar da ampliação e consolidação do domínio português

sobre as terras brasileiras, as lutas eram constantes, evidenciando a história de
resistência, revolta e protesto por parte dos indígenas (MARTINS, 1996, 26), o que
significou o impedimento da submissão total ao colonizador, assim como permitiu a
perpetuação de elementos de sua prática cotidiana e o surgimento de outras
práticas decorrentes desse contato com diferentes grupos étnicos.

A inserção dos jesuítas fazia parte dessa estratégia de domínio territorial. Por meio
da catequese eles introduziam os princípios do cristianismo no modo de pensar e
viver dos indígenas se mesclam os e concomitantemente, promoviam aproximação e
diálogo. Ente os indígenas, se mesclam os indivíduos de diferentes tribos, havendo
uma grande confusão de identidades, além de modificações de costumes e
tradições indígenas e também, nas tradições de origem portuguesa, validando
portanto a experiência multiterritorial.
 66

Considere-se pertinente o fato da expansão capitalista, desde o período colonial, ter

contribuído para a proliferação dos híbridos, apesar das críticas concernentes à
reafirmação dos princípios da modernidade (LATOUR, 1994 [1991]). Isso veio
dificultar a leitura do que entendemos enquanto grupo étnico, ou seja, daquilo que
entendemos por distintas identidades, tão contundente na formação histórico –
territorial de nosso país.

É importante lembrar que, nos primeiros trezentos anos de nossa história,

os índios foram a maioria no município de Anchieta, formando a maior parte
de seu povo. Até hoje sua cultura se faz sentir em muitos nomes
geográficos como Ubu, Iriri e Jabaquara, no modo artesanal de se fazer a
pesca ou ainda no fabrico e uso da farinha de mandioca, que é um alimento
tipicamente indígena. (NEVES et. ali, 1995, p. 15).

Durante o processo de avanço da ocupação das terras indígena pelos portugueses,

o exercício religioso e também administrativo realizado pelos jesuítas foi estratégico
t “s v g ” qu s qu t s u s t t z
maneira impositiva, encarregando-se de alocar os indígenas no tempo histórico
ocidental europeu.

Dessa maneira, os jesuítas atuavam como uma espécie de mediador, contribuindo

com o trabalho do colonizador na penetração do território, para a formação das
articulações necessárias ao domínio territorial e contribuindo na mundialização do
padrão de poder capitalista (QUIJANO, 2000).

Para reunir os índios, os padres varavam as florestas, a fim de trazê – los

para as aldeias. Foi necessário também aprender a falar a língua tupi para
poderem se comunicar com os indígenas. As cidades de Anchieta, Serra,
Guarapari e São Mateus, por exemplo, nasceram de índios catequizados
pelos padres da Companhia de Jesus. (...) Só as aldeias importantes, onde
v ut s í s u s t ég s s ” (NE E t
1995, p. 18).

Dessa forma, observam-se três grupos que concorreram, no início do processo

colonizador, para a base da formação do povo espírito-santense, sendo eles, os
indígenas, o colonizador português e os jesuítas. O trabalho destes últimos teve um
importante papel na formação histórico-territorial do município de Anchieta,
carregando em si, a religião e o nome de um dos mais famosos padres
catequizadores da História do Brasil, o espanhol José de Anchieta.
 67

O convívio do Padre José de Anchieta com os índios foi próximo e longo, o que pode
ser observado nas obras artísticas literárias e teatrais por ele deixadas. Interessante
observar que nos autos são descritas inúmeras passagens, nas quais há um total
t â b és í s f t st b s “ ív s v z ”
integrados, interpretando atos característicos de suas culturas e também da cultura
dos colonizadores, notáveis representações do espaço socialmente produzido, como
podemos observar no trecho, logo abaixo, dentre suas numerosas obras
(GONÇALVES, 1996, p. 5-6). De certa forma, podemos dizer que eventuais posturas
“ st s ” s t s gu s su s b s t t buí
flexibilização dos territórios indígenas.

33
“ UT UNÇÃ ”
LOCAL: Reritiba, hoje Anchieta, no Espírito Santo.
DATA: 15 de agosto de 1590.
CENÁRIOS: 1. No porto de Reritiba.
2. No adro da Igreja da Assunção.
3. Dentro da mesma igreja.
PERSONAGENS: Coro de Meninos.
Anjo da Aldeia (An.).
Diabo com companheiros (D1, DD).
6 selvagens que dançam.
2 índios civilizados que dançam.
TEMA: No porto um coro de meninos saúda a imagem da Assunção de
Maria, antes de começar a procissão até a igreja.
- No adro da igreja, o Anjo convida Nossa Senhora a tomar posse da aldeia
e protegê-la. O Diabo principal, à frente de vários companheiros, tenta
impedir a entrada da Virgem; mas o Anjo o expulsa sem mais, com os
companheiros.
- Seis selvagens dançam uma dança portuguesa, e dois índios
civilizados, para alegria dos primeiros, dançam uma à maneira da terra.
- Três representantes de tribos, tamoio, tupiniquim e tupinambá, vêm
louvar a Virgem.
- A imagem é introduzida na Igreja, e durante o desfile para o beijo de
despedida. Se canta em honra de Maria uma canção.
ATOS: I Saudação no porto.
II Diálogo do Anjo e Diabo.
III Duas danças.
IV Louvores dos três representantes de tribos.
V Beijo da imagem e canto de Despedida.
LÍNGUA: Tupi. (...)

A cidade de Anchieta nasceu sob o nome de Reritiba34. A data de sua fundação é

incerta, girando em torno de 1565 à 1579, sendo sempre comemorada dia 15 de

33
Trecho do Teatro de Anchieta página 28 – Edições Loyola. (Pe. Viotti, apup GONÇALVES, 1996, P. 5-6).
34
Em língua tupi, Reritiba ou Reigtyba significa lugar de muitas ostras, as quais alimentavam os ascendentes
indígenas, como pode ser observado nos sambaquis de depósitos de ostras ainda encontrados em morros de
Anchieta.
 68

agosto, dia dedicado a Nossa Senhora da Assunção, considerada padroeira do

lugar.

Em 1613, a Companhia de Jesus, no território do Estado do Espírito Santo de hoje,

fixou-s u s s “ s s g s” su “ tb ” s
quais tinham um índio por capitão.

Vale lembrar que os territórios para implantar essas Aldeias não eram
escolhidos aleatoriamente pelos colonizadores. Para tal, eram preferidos
lugares considerados estratégicos, do ponto de vista da defesa e da
viabilidade. Principalmente aqueles onde os colonizadores já encontravam a
existência de certa infra-estrutura, como: caminhos, água potável, recursos
alimentares, saberes dos nativos e situação geográfica estratégica para
possibilitar a defesa do território (MATTOS, 2008, p.8).

Mattos (2009,) faz críticas ao silenciamento acerca de importantes partes da

memória da cidade, agravado pela ocultação de materiais arqueológicos de lá
retirados. A autora relembra ainda a maneira pela qual os índios eram tratados, pois,
não eram considerados da mesma espécie que os colonizadores, pois eram
s s u “ tu t ” f

Curiosamente é de se estranhar que ainda hoje encontram-se obras que descrevem

os povos originários como t s “agraciados pela oportunidade de terem seu
nível cultural elevado graças a vinda do colonizador” e, mais recentemente, graças à
implantação da indústria Samarco. Isto pode ser visto em Gonçalves (1996, p. 15). A
tríade modernidade-colonialidade-racialidade perdura até os dias atuais.

Destaca-se ainda o fato de que há registros nas cartas de Padre Anchieta acerca de
doações de terras de sesmarias a indígenas, assim como a atribuição de direitos aos
índios cristãos, consentidos pelo Rei Dom Sebastião. (MATTOS, 2009, p.11). As
atividades praticadas pelos indígenas abrangiam a aprendizagem da catequese,
atuavam na defesa contra piratas ou invasores estrangeiros, prestavam ajuda de
caráter público e de solidariedade política, além de trabalhar em obras de
construção, dessa forma, o indígena apresentava significativa presença no mercado
de trabalho local. Como exemplo, é citada a Igreja Nossa Senhora da Assunção e,
ao lado, a Residência dos Padres, obras edificadas por índios catequisados.
 69

Tal incorporação dos índios às atividades urbanas diversas da aldeia não significava
que predominava um ambiente pacífico, tanto que em 1742, uma desavença entre
um índio e um missionário da Companhia de Jesus, acabou virando um conflito
político que se estendeu até o Ouvidor – Corregedor da Capitania do Espírito Santo.
As consequências puderam ser vistas no início da fragilização diplomática entre
índios, jesuítas e a própria coroa portuguesa, assim como a fundação do
aldeamento Orobó-Py-uma (atual município de Piúma), região que passou a abrigar
sí s fug t v s “N Iriritiba, muitas vezes eles reagiram questionando a
falta de liberdade, a arbitrariedade dos tratamentos que recebiam, e as questões
territoriais, sendo que est s ss t stó ” (NE E 1995 18)

Na segunda metade do século XVIII, mais precisamente por meio da lei de

08.05.1755, atribuiu-se à aldeia a categoria de Vila, denominada Vila Nova de
Benevente, nome escolhido em função do grande rio da cidade. Entretanto, o
Ouvidor da Comarca só cumpriu o alvará em 1761, após a expulsão dos jesuítas.
Durante quase três séculos, a presença jesuítica marcou as relações de poder que
permeavam o território local.

Nesta ocasião, sabia-se que aos índios foram doadas terras inalienáveis, cujo
tamanho variava de 6 à 12 léguas (GONÇALVES, 1996). Entretanto, Mattos (2009)
analisa esta questão sob ponto de vista bem diferente.

Com a transformação das Aldeias em Vilas e implantação das novas di-

retrizes, que legalizavam a entrada de grandes sesmeiros nos territórios
indígenas, outro tipo de relação se instala. Mas, embora pressionados por
todos os lados, contando com uma legislação dúbia e administradores
corruptos, os índios da ex-Aldeia de Iriritiba muito lutaram para serem
ouvidos sobre o esbulho de suas terras, e denunciar as formas como eram
tratados. Documentos mostram que foram várias as tentativas feitas por
eles, chegando mesmo a enviar Procuradores seus à Corte. (Op. cit., p. 26)

As informações acima mostram a ciência dos índios sobre os seus direitos, ao

descreverem os limites de suas terras, denunciando expropriações, maltratos,
precariedade e excesso de trabalho, além de apontar casos de corrupção.
Entretanto, mesmo eles defendendo seus direitos fundamentados numa
legitimidade, o interesse político-econômico da metrópole predominava, resultando
t sf ê s st s t s t “ áv s” s st s
 70

ocasião, a quem pudesse retribuir com favores políticos ou gerar mais dízimos,
sendo essas ações reafirmadas pelo corpo jurídico da época.

Ao longo do século XIX, o Legado jesuítico da vila de Benevente construído nos 3

séculos anteriores se deteriorou, uma vez que foi um período em que este grupo
teve seu poder político sensivelmente reduzido com a expulsão dos jesuítas a partir
de 1759 e os indígenas evadiram para o interior, pois acreditavam ter perdido seus
mediadores políticos.

A igreja Nª. Srª. De Assunção tornou-se a igreja matriz da Vila e os cômodos da

Residência dos Padres, logo anexo, passaram a abranger a Cadeia Pública, o
Fórum, os aposentos do juiz da Vila, e hospedagem para pessoas importantes. O
novo conteúdo reflete uma nova estrutura de poder que se territorializa.

Em 1771 criavam-se escola pagas pelos próprios habitantes, pois a condição urbana
da vila carecia de um sistema educacional, o qual anteriormente era de
responsabilidade dos jesuítas (GONÇALVES, 1996).

Em 1795, produzia-se açúcar, algodão, milho, café, arroz e praticava-se a pecuária,

sendo esta produção voltada basicamente ao consumo local. Quanto ao transporte,
este era garantido por animais e canoas. Tais atividades garantiam aos indígenas a
sobrevivência, a independência e perpetuação de sua cultura, mas o sistema
econômico-social introduzido pelo eurocentrismo (QUIJANO, 2000) instituiu um
preconceito às modalidades de uso dos espaços pelos povos originários,
classificando- s “ ut v s”
 71

3.1.2 2º período - O crescimento da atividade portuária no século XIX até os

anos de 1950.

No século XIX, destacaram-se alguns visitantes ilustres. (Quadro2).

Quadro 2 - Visitantes em Anchieta no século XIX e suas atividades.

Visitante Data Objetivos Acontecimentos

Príncipe 1816 Observações e Levou exemplar da flora e
Maximiliano pesquisas fauna e um índio. Registrou o
Alexandre Wied mal estado da cidade.
da Prússia.
Auguste de 1818 Observações e Denuncia mal-tratos e má
Saint-Hilaire pesquisas remuneração aos indígenas,
(francês) e descreve o mal-estado do
patrimônio físico.
Eduardo 1851 Combate ao tráfego Descreve a cidade e as
Wilberforce negreiro atividades portuárias.
(inglês)
Dom Pedro II 1860 Observação Avalia o sistema educacional
(imperador do e deixa 500$000 para
Brasil) restauros do patrimônio
histórico.
Carlos Frederico 1865 Estudos de Geologia Descreve as atividades
Hartt (geólogo) portuárias.
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa (maio de 2013) a partir de informações disponíveis em
Gonçalves (1996).

Interessante observar que no século XIX, a postura do europeu era coerente com o
que Quijano (2000) denomina de sistema-mundo, onde a apropriação da natureza e
dos saberes era o objetivo que norteava suas expedições além-mar. Ou seja, estes
visitantes constituíam verdadeiros braços das monarquias centralizadas europeias
na América Latina. O uso do saber dos nativos nas práticas expedicionárias ainda
persiste nos dias atuais, como se observa na contratação de habitantes de Ubu e
 72

Parati para trabalhar como guias-informantes e auxiliar no trabalho de coleta de

sedimentos do fundo do mar para análise, principalmente quando há obras de
dragagem para a manutenção do porto, ações estas que podem lhes trazer
prejuízos futuros.

A desestabilização do lugar nesse período, com a saída dos jesuítas, também

repercutiu na demografia na virada do século XVIII para o século XIX (Quadro3 ). De
3119 habitantes em 1724, passaram a 1707 no ano 1824 (GONÇALVES, 1996). Os
censos mostram a redução de quase metade da população. Neste período, a
extração da madeira passa a destacar-se, em detrimento da lavoura.

Quadro 03: Dados do censo demográfico dos séculos XVIII e início do século XIX
ANO HABITANTES ECONOMIA (predominante)
1724 3.119 Lavoura
1784 3.017 Lavoura
1824 1.707 Extração de madeira
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa (maio de 2013) a partir de informações disponíveis em
Gonçalves (1996).

Com o avançar do século XIX, os negros também mostravam sua insatisfação por
meio de rebeliões e apoio a causas libertárias, culminado em morte de capitães –
mores e senhores de fazenda. Em 1850 a promulgação da Lei Euzébio de Queiroz
proíbe o tráfego negreiro e lança as prerrogativas do processo gradual da abolição,
do qual se tem registros de 1872 em Anchieta (GONÇALVES, 1996). Contudo, com
a legalização e mercantilização da propriedade das terras estabelecida em 1850
com a Lei de Terras, anulam-se algumas prerrogativas dos índios e seus
descendentes e se impede a possiblidade de acesso às terras aos ex-escravos.
Enquanto isso, as ideias favoráveis à proclamação da República circulavam nos
jornais locais da época.

Gonçalves (1996) cita o fato de que em 1886, eram feitos os primeiros estudos para
a construção de um porto, a ser localizado na Ponta dos Castelhanos, fato este que
nunca se concretizou. Apesar disso, em 1890, a realização de estudos ainda mais
precisos reafirmou a viabilidade da construção não apenas do porto, mas também a
construção de uma ponte metálica sobre o rio Benevente, uma cidade na região
portuária, além dos estudos para construção da estrada de ferro Benevente-Minas
 73

que se ligaria à estrada de Ferro Leopoldina, como vê-se no trecho noticiado pelo
“ á f “ tó 06 utub 1890 -Ano I - nº 100.

“ I GE E IN UGU ÇÃ
Da estrada de Ferro de Benevente à Minas, que vai ser construída pela
Companhia Geral de Estradas de Ferro do Brasil - às nove horas da manhã
de quarta-feira de 24 de setembro, largou do ancoradouro o PAQUETE DO
RIO PARANÁ, pertencente ao Loide Brasileiro, conduzindo a Diretoria da
Companhia Geral de Caminhos de Ferro de Benevente à Minas , o Sr.
Ministro da Agricultura, alguns convidados e representantes da Imprensa da
Capital. (...). A concessão feita (...) para a construção da Estrada de Ferro
Benevente à Minas abrange também a edificação de uma nova cidade do
mesmo nome que ocupará uma área de 6 km quadradros de terrenos
quase todos já comprados pela Companhia, todos de granito em
decomposição e numa média de 10 metros acima do mar. A nova cidade
será edificada a partir do lugar denominado ponta dos Castelhanos,
terminando na cidade Velha e terá uma magnífico Porto, servido por uma
ponte metálica, via dupla com 200 metros de extensão facilitando assim a
entrada dos navios, tendo todos os aparelhos necessários para a carga e
descarga dos mesmos. (...) A estrada assim construída terá seu ponto
terminal na Estação de Santa Luzia de Carangola ao Rio de Janeiro. (...) O
rendimento mínimo da estrada será avaliada por dados oficiais, será a do
transporte de 2 milhões de arrobas de café. Dentro de um ano deverá estar
inaugurado o tráfego até o quilômetro 29, na estação de Iconha,; dentro de
15 meses até o quilômetro 48, no Rio Novo; dentro de 18 meses até o
quilômetro 74 em Itapemirim, dentro de dois anos até Santa Luzia de
g ” ( u G NÇ L E 1996)

O insucesso dos investimentos previstos pode ser, em parte, atribuídos aos esforços
do governo estadual em direcionar o escoamento da produção agrícola exportável
para a capital, centralizando assim os investimentos econômicos (MENDONÇA;
GOLTARA, 2012).

Tal projeto de expansão portuário-ferroviário veio à época em decorrência do projeto

maior do governo republicano de expansão da monocultura cafeeira voltada à
exportação. A este projeto ligava-se à política de ocupação territorial por meio do
incentivo a imigração europeia. Essa mão de obra imigrante, predominantemente
italiana, vai ser responsável pela estrutura de produção agrária e ocupação da
Região denominada Alto Pongal, mais ao noroeste do município de Anchieta. Nessa
ocasião, o Rio Benevente destacou-se como importante canal de circulação dos
imigrantes.

Destacou-se ainda, nesse período, a presença do casarão da Fazenda São

Martinho, onde se plantava café, local este que serviu também para o alojamento de
colonos imigrantes que ficavam sob quarentena por exigências sanitárias. Surtos de
 74

cólera, varíola e febre amarela também marcaram o crescimento urbano da segunda

metade do século XIX.

Em 12 de agosto de 1887, a vila de Benevente foi elevada a cidade pela lei

provincial nº 6, sendo então designada de Anchieta, denominação esta ratificada
pela Lei Estadual 1307 de 30/12/1921 (Quadro4).

Quadro 4 - Alterações dos nomes atribuídos ao município de Anchieta

DATA NOME CONDIÇÃO
Varia entre 1565 à 1579 Reriritiba Aldeamento
(15 de gosto)
1761 Benevente Vila
1887 (12 de agosto) Anchieta Cidade
1921 (30 de dezembro) Anchieta (ratificação) Cidade (ratificação)
Lei Estadual 1307
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa (maio de 2013) a partir de informações disponíveis em
Gonçalves (1996).

Já no século XX, em 1901, os municípios do Espírito Santo ganhavam sua

autonomia e Anchieta teve o seu primeiro modelo de brasão criado pelo decreto de
23 de dez, nº 20 (Imagens 1 e 2 ).

Imagem 1 - Brasão de armas de 1901. O Imagem 2 – Brasão atual do Município

centro contém a data comemorativa da de Anchieta.
autonomia dos municípios do Espírito Santo; Fonte: (NEVES, 1995).
acima há 28 estrelas representando os 28
municípios na ocasião; à esquerda, um ramo
de café; à direita, um ramo de cana-de-
açúcar, os principais produtos.
Fonte: GONÇALVES, 1996; NEVES et al,
1995.
 75

Notam-se nos brasões, elementos da multiculturalidade presente no território

anchietense, expressões das tensões entre as diferentes identidades que
participaram da formação territorial do lugar.

No início deste século, destacava-se a região de Jabaquara, em Anchieta, pois

sediava uma usina de mesmo nome, responsável pela produção de açúcar e
aguardente, produtos estes escoados pelo porto de Benevente, por meio de uma
locomotiva que transitava entre a região de Alfredo Chaves, Jabaquara e o centro de
Anchieta.

Nesta região onde se localizava a usina, havia um considerável nível de

desenvolvimento infra-estrutural, pois detinha energia elétrica, armazém, padaria,
pensão e dois clubes carnavalescos. A Usina ainda possuía lanchas e animais,
meios pelos quais se transportavam mercadorias, passageiros e correspondências.
O fluxo de pessoas e mercadorias entre Anchieta e Vitória também era realizado em
pequenas embarcações e cavalos. A mão de obra da usina caracterizava – se por
ser de lavradores regionais e nortistas. Em 1925, seus proprietários detinham o
maquinário mais moderno da ocasião.

Poucos anos depois, com a crise de 29 e o prenúncio da industrialização nacional, a

usina de Jabaquara, dentre outas pequenas indústrias e armazéns comerciais de
café, açúcar, aguardente, de tecidos, calçados e outros, iniciam o processo de
decadência, e junto, a economia local. No cenário estadual, a força e a legitimação
da ideia da ideologia desenvolvimentista começa, lentamente, a desfavorecer a
st utu gá x st t st u t s b gu t “ s
s t f ”( É 010)

Ainda na primeira metade do século XX, em 1929, os jesuítas retornaram à

Anchieta, após 169 anos de ausência. Em 1932 com a chegada das Irmãs
carmelitas, a educação passa a ser de responsabilidade destas, tendo como marco,
a fundação do colégio para moças D. Maria Mattos (Imagem 3), o qual atendia essa
 76

e outras regiões do estado, dando ao município uma movimentação de abrangência

regional (MENDONÇA, GOLTARA, 2012).

Imagem 3 - Colégio para moça D. Maria Mattos é o prédio maior em primeiro plano. .

Fonte: <http://4.bp.blogspot.com/_YnFl7fhF444/SoX4gW-DlOI/AAAAAAAAAKg/gXEUoI6hjPY/s1600-
h/postal.jpg>.

Com o Colégio, outros equipamentos urbanos surgiram posteriormente, a exemplo

do famoso Hotel Anchieta, que servia para hospedar as famílias das estudantes, um
pré – seminário, e em 1943 o Hospital Anchieta, seguido da inauguração da Praça
Dom Pedro II, cinema ao ar livre, e estação de abastecimento de energia elétrica.

Já na década de 1940, as regiões de Mãe-bá, Ubu e Parati destacavam-se pela

produção de areias monazíticas, as quais eram beneficiadas e enviadas à São
Paulo, em função do seu valor nos setores químico, metalúrgico, eletrônico,
terapêutico, dentre outros. Portuguez (1998, p. 25), ao falar a respeito do surgimento
do turismo no Espírito santo cita esse momento:

No caso específico do fluxo espírito-santense, este passou a se

projetar a partir de 1950, quando o litoral capixaba começou a exercer
forte atração sobre a população de Minas Gerais, que passou a
procurar as praias, sobretudo do Litoral Sul, motivados pelos boatos
de um tipo raro de areia radioativa indicada para a cura de doenças
diversas como o reumatismo, dores pelo corpo, ferimentos de difícil
cicatrização, entre outros. Surgiu então, a tradição de se frequentar
as cidades de Guarapari, Anchieta, Piúma, e Itapemirim, que
juntamente com Vitória, Vila Velha e Serra (...) formaram a primeira
 77

grande região turística do Estado: a chamada “Faixa Radioativa”

litoral do Espírito Santo.

Esse setor vai perdurar até os anos de 1960, quando os setores do turismo e
industrial passaram a receber maiores incentivos.

De uma maneira geral, podemos afirmar que do século XVI à primeira metade do
século XX, há muitas transformações nas dinâmicas territoriais do município,
entretanto, elas são consideradas lentas quando comparadas àquelas que se
sucederão no avançar da segunda metade do século XX.

3.1.3 3º período - A inserção no circuito do turismo a partir dos anos de 1950

Quando vêm turistas com jet ski pra cá é um tormento. Eles ficam
passando por cima das nossas redes e isso afasta os peixes todos.
Atrapalha o nosso trabalho! (Pescador D, 58 anos)

Gonçalves (1996), de uma maneira acrítica, ressalta o fato de que, em meados do

século, a cidade era considerada “um peso para o Estado” por não possuir
indústrias. Ou seja, resquícios da colonização do pensamento moderno – colonial
ainda estão fortemente arraigados em autores contemporâneos que também se
revertem em fortes argumentos à abertura de outras formas de exploração
capitalista.

Gonçalves e Goltara (2012) relatam que desde a década de 1930, com a

implantação do colégio D. Maria Mattos e a construção do Hotel Anchieta na década
de 1940, houve um sutil despertar para as possibilidades de uso turístico das praias.
Entretanto, este despertar não acontece de forma isolada e deve-se a um projeto
maior para o segmento do turismo no Brasil. Empreendedores descobrem o
potencial de ganhos provenientes da apropriação do ato de viajar. Todavia, os
detalhes sobre o surgimento do turismo no Espírito Santo ainda é fonte de
investigação, conforme ressalta Portuguez (2010, p.371).

No se sabe de forma cierta cuando comenzó la circulación de turistas

por Espíritu Santo, pues los datos existentes no son del todo
 78

confiables, pues las fuentes no son reconocidas por los órganos

administrativos del sector. Además, estos datos todavía no pasaron
por um estudio sistemático, hecho que dificulto um mayor
ahondamiento de esta discusión.

Em 1952, ocorre a inauguração da Ponte Cônego Pereira de Barros, construída em

madeira na ocasião, atravessando o Rio Benevente e facilitando a conexão com o
sul do estado. Esta ponte será renovada em 14/09/1989 (DER-ES, 2008).

No cont xt f “ ít v t t s t vá B s
principalmente a partir dos anos 50, contribuiu para acelerar o ritmo de
t sf u us s ut s s b s s”
(MENDONÇA, GOLTARA, 2012). Desse modo, o turismo é apontado como uma
alternativa de crescimento econômico para o município de Anchieta.

No cenário estadual da década de 1960, a monocultura cafeeira já não mais

participava da pauta das articulações políticas centrais e dava lugar as ideias
desenvolvimentistas que vão ganhar força principalmente na década de 1970.
Na área rural do município surge em 1968 o Movimento de Educação Promocional
do Espírito Santo (MEPES), o qual veio a ser considerado a mais avançada
instituição de ensino agrícola do país, indicando os princípios do perfil de
desenvolvimento baseado na produção no campo 35.

Mais tarde, na década de 1970, a construção da Rodovia ES-060 colabora com a

expansão da planície litorânea capixaba, sendo as regiões de Ubu, Castelhanos e
Iriri, transformados em balneáreos de interesse turístico. Nesse período, destaca-se
o surgimento de novos loteamentos, uma vez que despertou-se a possibilidade da
especulação imobiliária na região, como podemos observar em condomínios
inacabados até os dias de hoje.

35
A entidade vem proporcionando ações nas áreas de educação, saúde e assistência social no meio rural desde
a sua fundação pelo padre Humberto Pietrogrande, em 1968, no município de Anchieta e atualmente está
presente em 58 municípios capixabas e 22 estados brasileiros por meio de 300 escolas. Destacou-se pelo uso
da pedagogia de alternância, oriunda da França, que combina o trabalho no campo alternado com a frequência
escolar. Fonte: <http://www.al.es.gov.br/portal/frmShowContent.aspx?i=23657> Acesso em julho de 2013.
 79

A segmentação de mercado relativa ao turismo ganha importância e passa a ser

estruturado por empreendedores que aí vêem uma boa oportunidade para obter
lucros. Com isso, a rede territorial dos pescadores da Região de Ubu e Parati é
atravessada, pois o crescimento do fluxo de pessoas aumenta, comprometendo o
trabalho da pesca artesanal, que é feito bem próximo à praia, formando uma zona
de atrito.

A especulação imobiliária também integra esse processo, uma vez que cria-se um
mercado de terras para aqueles que desejavam obter um segundo imóvel com
função turística, há registros da presença de loteamentos na região de Castelhanos
e de Ubu, no início dos anos de 1970, tema este que será melhor visto no próximo
capítulo.
Portuguez (1998, p. 38) aborda o interesse do turismo direcionado à área litorânea:

Como se viu, o litoral capixaba é, sem sombra de dúvidas, o berço do

turismo estadual, sendo a área de maior atração turística, que tem na
tropicalidade de seus muitos balneários o seu principal atrativo. A
preferência pelo litoral é nítida na palavra dos turistas que visitam o
Estado, conforme revelou a “Pesquisa de Fluxo Receptivo” realizada
pela ex-Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico –
SEDES, em 1994. Conforme este estudo, os turistas que visitam o
Espírito Santo são fundamentalmente sudestinos, de modo que Minas
Gerais contribui com aproximadamente 46,4% do fluxo total, sendo
portanto, o maior centro emissivo.

Em meados da década de 1980, um fato chama a atenção. A construção do Hotel

Pontal de Ubu gerou um primeiro conflito no lugar, pelo direito de uso da área
costeira.

Em meados dos anos de 1980, inicia – se a construção do Hotel Pontal de Ubu

localizado há poucos metros das moradias isoladas de alguns pescadores (Imagem
4). Nesta ocasião, os empreendimentos turísticos já são prioridades nas políticas de
gestão do município, ocasionando um primeiro conflito com os moradores
originários.
 80

Imagem 4 – Localização da antiga Foto 3 - Vista panorâmica da praia de Ubu

região ocupada por pescadores próxima a partir do hotel Pontal de Ubu.
ao Hotel Pontal de Ubu. Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012)
Fonte: Organizado pela autora.

Na ocasião havia alguns pescadores morando no sopé do elevado onde o

empreendedor desejava construir o hotel, o que causava insatisfação por parte
destes.

Nessa época já se aponta o início de uma política formal mais voltada ao setor
turístico com ênfase no papel do município, o que vai culminar com uma lei de
municipalização do setor, conforme vemos abaixo.

Decreto nº 130, de 30/03/94, que con base em la Ley nº 8.490, del 19/11/92,
creó el Comité Ejecutivo para el Programa Nacional de Municipalización del
Turismo del entonces Ministerio de la Industria, del Comercio y del Turismo.
(PORTUGUEZ, 2010, p. 374)

Foi feita então uma articulação do empresário, dono do hotel, com a Prefeitura
Municipal com o intuito de remover os pescadores que ali habitavam. Para a
empresa hoteleira, era imprescindível que os pescadores se mudassem, pois o
caráter do empreendimento exigia a privatização do espaço e o consequente
“b t ” s s t s s us j “ g z ” s g
 81

Foto 4 –Hotel Pontal de Ubu visto a Foto 5 – Ruinas de uma antiga

partir do sopé da colina onde moradia de pescador.
habitavam alguns pescadores. Fonte: Josilene Corrêa (28 de dezembro
Fonte: Josilene Corrêa (28 de dezembro 2012)..
2012).

Neste momento, uma nova territorialidade é construída, a partir do impasse

estabelecido entre os pescadores que ali já habitavam há quase 10 anos e a
empresa hoteleira, que buscava a legitimidade do direito de privatização do lugar,
por meio da prefeitura municipal. Há uma nítida sobreposição de territórios e uma
sequente disputa pela manutenção do poder sobre este: de um lado os pescadores,
que lutavam pela manutenção do direito de posse e moradia, do outro, os
proprietários do empreendimento, que brigavam pela exclusão dos pescadores e
posterior privatização da área.

Instala - s í “t tó fu ” (H E B E T 004b) t z elo

princípio da desigualdade, da exclusividade e do controle do território, para a
obtenção do lucro, bem como o desencadear do processo de (des)reterritorialização,
visto na segregação forçada dos pescadores, os quais vêem-se coagidos a
migrarem e ocuparem um outro lugar.

Procurados pela prefeitura, os pescadores de Ubu e Parati foram continuamente

coagidos a se mudarem do lugar, chegando até mesmo a receber multa da
Capitania dos Portos do Espírito Santo. Uma verdadeira rede de cooperação
cruzada entre agentes do Estado e empreendedores privados, da qual os
pescadores não faziam parte.
 82

Após algumas audiências junto ao Ministério Público, os pescadores foram

convencidos a trocar a área apropriada por um terreno cedido pela Prefeitura,
próximo a mesma região, aliado a promessa de que também receberiam o material
necessário para a construção da residência, promessa essa que foi parcialmente
cumprida.

Estes custos da remoção seriam compartilhados entre o empreendedor do Hotel e a

Prefeitura municipal. Com a mudança de gestão municipal, a nova gestão não se
predispôs a reafirmar o acordo verbalmente estabelecido na gestão anterior,
cabendo aos próprios pescadores arcarem com parte dos custos da expropriação,
afinal a busca pelo direito de gestão do território via-se limitada, pelas suas tênues
relações com os agentes do Estado, nos seus diferentes níveis.

Com o crescimento do setor turístico no município, outros grupos passaram a

frequentar o litoral do município. Banhistas e praticantes de esportes aquáticos
também começam a compor novas tramas territoriais no mesmo lugar. Cruzando as
redes de pesca, os turistas cruzavam também o território dos pescadores
“b gu ” g z s t tó s squ s xg qu st s s
adequassem às novas territorialidades introduzidas pela economia do turismo. O
encaixe de territórios é aí concretizado.

Apesar dos impactos decorrentes da inserção dos turistas, a reterritorialização dos

pescadores se faz sem que haja drástico impedimento do exercício da pesca
artesanal, permitindo de certa forma, a coexistências desses dois grupos no
território.

Destacamos assim um primeiro momento (des)reterritorializante no lugar, cujo poder

de apropriação dos pescadores passa a ser compartilhado com novos atores,
mesmo que de forma conflituosa e com maior pluralidade de usos, estando a
Comunidade alheia a participação do planejamento, ficando à margem de todo o
processo de gestão municipal, porém sentindo diretamente os seus efeitos no seu
espaço cotidiano. Isso nos incita a refletir sobre o papel do Estado que suprime por
completo o protagonismo das Comunidades a serem diretamente afetadas no
processo de gestão do lugar.
 83

De uma maneira geral, na segunda metade do século XX, Anchieta destaca – se

pela produção agrícola que abastece prioritariamente a demanda interna. Há
registros sobre a importância da atividade da pesca e do apoio que o governo
municipal forneceu aos pescadores com a construção do Mercado de Peixe na
áreacentral do município, fortalecimento da Colônia de Pescadores e apoio para
construção de obras e viabilização de demandas importantes para este grupo, a
exemplo do reparo gratuito de barcos.

3.1.4 4º período - A implantação de polo industrial e portuário nos anos de

1970

A devastação dos recursos naturais e a violência contra os povos sempre estiveram

presentes no processo de formação territorial do município de Anchieta, como
pudemos observar na contínua interligação que houve entre a escala local e global
de atuação colonialista e imperialista.

Com o processo de descolonização que ocorre no pós II Guerra Mundial, tornam-se

mais evidentes as denúncias das diversas formas de imposição de poder no mundo,
que colocavam em evidência as histórias de destruição sócioambiental. Entretanto,
qu s s “b s t õ s” s b t s f s
etnocentrismo eurocêntrico, estimulando a ideia de que a solução para o
subdesenvolvimento encontrava-se no seu oposto, ou seja, o desenvolvimento.
(PORTO-GONÇALVES, 2006).

O que se nota é que o debate pelo dire t s “ s v v ” s

reflexões sobre as relações sócioespaciais que possibilitaram a emergência dos
ís s t ss f s “ s v v s” N s b s u
momento se questionou o modelo impositivo de territorialização executada pelos
impérios coloniais ou as especificidades dos povos ameríndios que aqui viviam.

No Brasil, com o apoio financeiro do Banco Mundial e outras instituições

t s é át u ít “ s v v t ”
 84

oportunamente por empreendedores internos que já vislumbravam a possibilidade

de investimentos no segmento industrial.

E ss st Es í t t s s ss â u “
s v v t ” x t é 1970, o momento de
implantação de grandes plantas industriais. Tendo a Região Metropolitana da
Grande Vitória como destino prioritário e, além desta, o município de Aracruz, com a
produção de celulose e o município de Anchieta, com a Samarco produzindo as
pelotas de ferro. No litoral norte, Portuguez (2010) destaca a implantação de
empreendimentos atrelados ao setor de hidrocarbonetos, economia esta que
também afetou intensamente as comunidades pesqueiras de Regência e Povoação
e nos anos de 1990, atinge os povoados pesqueiros de Degredo, Pontal do Ipiranga
e Barra Seca.

A implantação da Samarco em Anchieta destina-se à extração e concentração do

minério de ferro do Complexo Alegria, em Minas Gerais, para então pelotizá-lo e
exportá-lo pelo próprio porto em Anchieta, tendo suas obras iniciadas por volta de
1972.

De acordo com Gonçalves (1996), o lugar selecionado para a construção da

Samarco abrigava fábricas de beneficiamento de Areia Monazítica na década de 40,
registros de um outro momento da acumulação do capital (Cf. mapa 5) também
explicitados por Portuguez (2010, P. 371), ao descrever semelhante processo em
Guarapari e o reflexo regional que esse comércio de areia exerceu nas áreas
adjacentes à Guarapari, uma vez que este município a partir dos anos 80 destaca-se
como importante balneário turístico e tinha praias degradadas pela exploração da
areia monazítica em épocas passadas.
Al final de la década de 1980, Guarapari y sus alrededores,
experimento un momento delicado em su proceso de desarrollo vía
turismo com la degradación de sus playas, hecho que se debe sobre
todo a la extracción de arena para el aprovechamiento de los
minerales torio y mesotorio, para la producción de energía nuclear,
así como de cerio, que es utilizado en diversos ramos de la
producción industrial. (PORTUGUEZ, 2010, p. 375)
 85

Gonçalves (1996) afirma que os prédios onde manufaturavam-se as areias

monazíticas localizavam-se próximo às enseadas de Mãe-bá, Ubu e Parati, região
onde encontrava-se disponível sua matéria prima, fato este confirmado por um dos
entrevistados nesta pesquisa que trabalhou em uma dessas fábricas.

A empresa Samarco construiu uma estrutura em dois estados brasileiros. As

atividades de lavra, beneficiamento, transporte, pelotização e embarque são
realizadas de forma integrada entre a usina de Germano, município de Mariana em
Minas Gerais, e a usina industrial de pelotização localizada nem Ponta de Ubu, em
Anchieta no Espírito Santo.

Quadro 05–Histórico das indústrias e infra-estrutura da Samarco 1972-2012.

ANO ETAPA
1972-1975 Início das obras de construção da Samarco (1ª usina pelotizadora, e
mineroduto e porto)
1977 Início das atividades produtivas e produção de 2,6 milhões de pelotas
em 1978.
1991 Início da construção da 2ª usina pelotizadora.
1996 Inauguração da 2ª usina e produção de 14,93 milhões de toneladas
de pelotas em 1997.
2000 Vale e B.H.P. compram a Samarco.
2005 Início da construção da 3ª usina pelotizadora e do 2º mineroduto
ligando a usina de Germano (MG) à usina de Ubu em Anchieta.
2008 Início do funcionamento da 3ª unidade pelotizadora, alcançando a
produção de 21 milhões de pelotas de ferro e aumento de 54% da
capacidade produtiva.
2012 Início das obras da 4ª usina pelotizadora com previsão de 8,25
milhões de toneladas suplementares de minério de ferro, alcançando
30,5 milhões de toneladas/ano de pelotas. Acrescentam-se ainda as
obras de construção de 3º mineroduto, o qual novamente atravessa a
estação ecológica Ilha do Papagaio.
Fonte: elaborado por Josilene Correa a partir de informações obtidas em fontes diversas.
 86

Em 1977 se iniciam as atividades produtivas da primeira usina da empresa em Ubu,

sendo o concentrado de minério de ferro oriundo de Mariana, transportado em forma
de polpa36 por um mineroduto de 396 Km de extensão, o qual depois de decantada
têm seus resíduos destinados à Lagoa de Mãe-bá. O Relatório de Impacto do Meio
Ambiente (RIMA) elaborado no processo de licenciamento da 4ª usina se refere ao
ss u gu g “té ” bs u

Para recursos hídricos, além da área de implantação do

empreendimento, foi considerada a Lagoa de Maimbá como área de
influência direta. A lagoa de Maimbá é um recurso hídrico interior que
já recebe todos os efluentes gerados na Samarco, quer seja de forma
direta, pelo vertimento periódico da Barragem Norte, quer seja de
forma indireta pelo aporte de águas subterrâneas. Para o presente
projeto, a Lagoa de Maimbá também está sendo considerada como
corpo receptor final dos efluentes líquidos. (SAMARCO. CEPEMAR,
2008, P. 16)

Ou seja, ao longo desses 35 anos a empresa vem lançando milhares de metros

cúbicos de efluentes na lagoa e no mar, ação esta simplesmente negligenciada
pelos órgãos ambientais IEMA e IBAMA. Interessante ressaltar que mesmo diante
das descrições e apresentadas pela própria Samarco sobre os impactos na lagoa de
Mãe-bá IE ut z t “s ” t b t
licenciamento da 4ª usina.

Apesar da inauguração da usina ter-se dado em 1977, é apenas em 1978 que a

empresa inicia suas operações comerciais, vendendo 2,67 milhões de toneladas de
pelotas e 152,96 mil de concentrado de minério fino, ação esta possibilitada pelo
Porto de Ubu, anexo à usina. Em meados da década de 1980, a empresa bate
recorde de produtividade em função da demanda internacional do mercado
siderúrgico e em 1986 a empresa começa a pagar dividendos37 aos seus acionistas.

36
Corresponde a uma etapa posterior ao recebimento de polpa de concentrado oriundo da usina de
Germano (MG). O minério em pó misturado a água passa pelo processo de decantação
proporcionando a separação do minério da água. A água com poluentes e elementos químicos é
decantada em bacias e, por meio de efluente, é descartada na lagoa de Mãe-Bá, dando então vazão
ao mar por meio de comportas.
37
O termo dividendo, obviamente, deriva do verbo dividir. Ele dá nome à divisão dos lucros de uma
empresa entre seus acionistas, após os descontos de imposto de renda e contribuição social. Quando
uma companhia vai bem e obtém lucro, ela é obrigada, por lei, a entregar pelo menos 25% desse
lucro aos acionistas. Normalmente isso acontece uma vez por ano, após o fechamento do balanço
(Fonte: IPEA, 2006)
 87

A instalação da siderúrgica agregada ao porto ocasionou a especulação sobre as

novas oportunidades de trabalho que o empreendimento promoveria. Com isso, a
cidade passou a atrair um contingente populacional, gerando novos bairros e
aumentando a demanda de habitação e serviços. Na ocasião, foi até criado um
bairro para os trabalhadores da Samarco (Cf. mapa 1).

Veja o sentimento de surpresa diante da inserção inesperada dos novos objetos

técnicos nos territórios dos pescadores, evidenciando a postura anti-democrática dos
novos sujeitos que ali se territorializavam.

Na época era regime militar. A gente não sabia de nada não. Quando
a gente viu já tavam metendo máquina pra tudo quanto é lado e a
gente olhando um pra cara do outro sem saber o que fazer. (Sr. S,
Pescador, 53 anos).

Nas décadas seguintes à construção da Samarco, a ocupação do solo no município

se deu de forma bastante acelerada, a exemplo da região da praia dos Castelhanos
(Cf. mapa 1), onde há registros de aumento significativo de população nos anos de
1990 (GONÇALVES, GOLTARA, 2012). A rede de conflitos, nessa época, passa a
ser atrelada à empresa Samarco, além dos pescadores e agentes do setor turístico.
Um novo território se estabelece, complicando ainda mais as relações territoriais pré-
existentes.

Em 1991, inicia-se o processo de licenciamento ambiental da 2ª usina da Samarco

em Ubu, cujo aumento de capacidade produtiva foi duplicada
(SAMARCO/CEPEMAR, 2009) e suas obras finalizadas após 6 anos. Mesmo antes
do término das obras da 2ª usina, no ano de 1996, o município encontrava – se
dentre os 10 município com maiores arrecadações de ICMS em função da referida
empresa pelotizadora (GONÇALVES, 1996), fato esse que é amplamente
ovacionado pelo marketing da própria empresa. Mas, a partilha pelo o Estado do
ICMS essencialmente em função do PIB dos municípios, não levam em conta o fato
absurdo de que a empresa não recolhe ICMS sobre boa parte do que produz, pois a
 88

produção é exportada (Lei Kandir38), causando assim uma discrepância: pela

produção que não paga ICMS, permite drenar ICMS de outros municípios.

Em 1993, há o início das exportações para o mercado chinês por parte da Samarco
e, ao contrário de se limitar às expressivas cifras que os noticiários divulgam, propõe
intensificar as contradições inerentes ao seu vultoso crescimento na virada do século
XX para o século XXI: a pressão sobre os recursos naturais e o acirramento das
desigualdades sociais. Dentre as inúmeras consequências destacam-se também a
padronização do ritmo de trabalho intensivo e extensivo, o aumento da concentração
de renda e a danificação ao meio ambiente (JABOUR, 2008).

Em 1998 a empresa destacou-se por receber a certificação ISO 14001 para todas as
etapas de seu processo. A ISO 14001 refere-se a um sistema de gestão ambiental
que regula as etapas do processo de padronização e certificação de empresas em
nível internacional, favorecendo as práticas de comércio internacional diante das
s t s x gê s tv s “sust t b b t ” Ao contrário do valor
positivo que a mídia insiste em atribuir a tais certificações, contrapõe-se um forte
questionamento sobre os critérios requeridos na obtenção das mesmas (PORTO-
GONÇALVES, 2006). O autor também atenta para o fato de que e quem define
como são estabelecidos os instrumentos regulatórios dos impactos sócioambientais,
pois muitos têm sido forjados, internacionalmente, sendo as mesmas grandes
corporações transnacionais que afetam, em grande escala, o meio ambiente.
f tv t st s suj t s s b gué f z “b us ” u hor,
“us st tég ” utt t s t s í s qu
v s “ g t táv s” s u s s quê s
podem ser vistas na apreensão coletiva de pautas definidas pelas grandes
corporações, em detrimento das pautas vividas em nosso cotidiano.

Nota-se ainda o fato de que (PORTO-GONÇALVES, p. 348):

38
Lei Complementar nº 87 de 13 de setembro se 1996 apresentada pelo Deputado Antônio Kandir e
aprovada pelo Congresso Nacional durante a sua gestão como Ministro do Planejamento do Governo
Fernando Henrique Cardoso, substituiu o Decreto-Lei nº 406/68, estendendo a exoneração do ICMS
para a exportação de produtos primários e semi-elaborados, numa ação estratégica de busca de
reequilíbrio das contas externas do país L K f “ st tu z ” E
nº42/2003concedendo imunidade do ICMS para toda e qualquer operação de exportação, garantindo
aos exportadores o aproveitamento total do respectivo crédito (SOARES, 2007).
 89

Ainda hoje, em que pese a forte e contraditória presença dos meios de

comunicação de massa, o que se passa em escala local e regional, e
mesmo nacional, situado no polo dominado da geografia política do
sistema-mundo não é veiculado, apesar de sua gravidade. Assim, vivemos
uma idade Mídia, que, em certo sentido, mais parece a Idade Média, na
medida em que a mediação se faz de modo extremamente seletivo e
unilateral, obscurecendo determinados fenômenos e iluminando outros.

Reconectando à escala local, para os pescadores, a instalação do porto da empresa

equivaleu a perda de parte do seu perímetro pesqueiros (Mapa 2) pois, uma vez
construído o empreendimento, há um limite de restrição de 500 metros em seu
entorno para quaisquer outras atividades que não sejam diretamente ligadas ao
funcionamento do porto39. É a primeira grande perda de território pesqueiro para a
Comunidade. No entanto, parte desses pescadores ultrapassam os limites
oficialmente estabelecidos, o que tem lhes gerado punições por meio de multas.

Em 2000 a empresa Vale e BHP Billinton compram, cada uma, 50% da Samarco,
passando a ser as suas novas proprietárias. Novas expectativas de expansão logo
se confirmam com a criação de dois escritórios sendo um em Amsterdã (Holanda) e
o outro em Hong Kong (China). Novos sujeitos passam a compor a rede de
abrangência de negócio e poder da empresa.

Em 2002 são atingidos novos recordes de produção de 15 milhões de toneladas de

concentrado de minério e 14,1 milhões de toneladas de pelotas por ano. Em 2005, a
aprovação do projeto da terceira pelotizadora, novamente desenha uma curva
crescente nas expectativas de expansão produtiva, com aumento de capacidade
produtiva de 14,1 para 21,7 milhões de pelotas ao ano (aumento de 54%) e
investimento de R$ 3,1 bilhões. A este projeto também vincula-se a ampliação da
capacidade da usina de concentrado de ferro de Germano, em Minas Gerais.

39
A Lei NORMAM-08/DPC, capítulo 3, seção II, de 2003, impõe restrições severas à atividade da
pesca num raio de 500 metros, ao redor de áreas portuárias e plataformas de petróleo, portanto, ao
ser construída uma dessas estruturas, a restrição ao seu uso passa a ser contínua, estando o
pescador sujeito a
multas aplicadas pela Capitania dos Portos (MARINHA DO BRASIL. DIRETORIA DE PORTOS E
COSTAS, 2003).
 90

Mapa 2: Área de exclusão do terminal portuário da Samarco a partir de 1978.

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (junho de 2013)
 91

Atualmente a empresa Samarco realiza as obras referentes a 4ª Usina de

pelotização com previsão de aumento da capacidade produtiva anual de 8,25
milhões de toneladas em 352 dias e de operação. A nova Usina de Pelotização será
concebida com as mesmas dimensões da Terceira Usina de Pelotização da
Samarco, que possui 768 m² de Área útil de Grelha (SAMARCO. CEPEMAR, 2008).
Voltaremos a melhor detalhar este projeto no sub-capítulo 3.2.1.

Além dos projetos anunciados acerca da construção da CSU-Vale e do terminal

marítimo da Petrobras, devemos acrescentar a Unidade de Tratamento de Gás-Sul
da Petrobras (já concretizado), bem como a construção de gasodutos no município
no município (em terra e no mar) pela Petrobras com impacto relevante sobre os
pescadores de Ubu e Parati. Estes projetos de expansão industrial, ligados ou não
aos existentes, serão tratados no sub-capítulo 3.2 e os seus efeitos sobre a
comunidade de pescadores no capítulo 4.

A rede territorial dos pescadores de Ubu e Parati, em função das diferentes

intervenções pode ser nos seus territórios de pesca tradicional, podem então ser
caracterizadas da seguinte forma (Imagem 5):
 92

Imagem 5 – Multiterritorialidades nos territórios de moradia e trabalho dos

pescadores de Ubu e Parati (final do século XX).

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa (2013).

Na ilustração acima é possível observar os principais agentes territoriais que atuam

diretamente nas áreas historicamente ocupadas pelos pescadores de Ubu e Parati e
que vêm consolidando, cada vez mais sua territorialidade no lugar, contribuindo pra
inserir valres predominantemente urbanos de uso do espaço.

Note que apesar dos pescadores estarem incluídos na dinâmica das relações de
poder, estes estariam posicionados dentro de um paradigma territorial distinto de
todos os outros sujeitos que aí atuam, os quais se caracterizam conforme
apresentado no quadro 6:
 93

Quadro 06 – Dois grandes paradigmas presentes no território dos pescadores

PARADIGMA PARADIGMA
TERRITORIAL 1 TERRITORIAL 2
Sujeitos Pescadores Empreendedores do segmento
do turismo, Estado, Samarco,
mercado consumidor de pellets.
Objetivos Práticas simbólico- Recurso enquanto valor de
identitárias, fonte de troca, controle físico para
recursos, valor de uso obtenção de produção e lucro.
e abrigo físico.
Ações Construção de redes Disciplinarização e controle
de afetividade e restritivo e excludente.
segurança.
Modos de uso e Coexistência de Princípio da exclusividade e
ocupação múltiplas identidades. unifuncionalidade.
Acessibilidade Restrita, com Alto potencial de compressão
multiterritorial pouquíssimo caráter espaço-tempo para viabilizar
potencial. seus negócios.
Temporalidade Tempo próprio, único, Tempo da modernidade
construído ao longo de abrangente que incorpora
gerações. forçosamente outros tempos.
Modalidade do Territorializações mais Territorializações efetivamente
território flexíves, admitindo múltiplas, que usam a vasta
conjunção com outros conexão flexível que tem no
territórios, sem território zonal e nos territórios
pretensão de se fechar em rede, para se apoderarem
totalmente. do território, penetrando em
territórios mais flexíveis e
determinando seus usos.
Fonte: Elaboração por Josilene Corrêa a partir de proposição de Haesbaert (2004a).

Numa breve conclusão deste sub-capítulo, observou-se aqui um cabo-de-guerra,

onde de um lado encontra-se a Comunidade de pescadores e, no lado oposto,
 94

agentes diversos que, apesar de diferentes objetivos, encontram-se unidos pelas

vantajosas condições de uso do recurso multiterritorial, e alimentados pela mesma
visão de mundo moderno.

3.2 A POLÍTICA ESTADUAL PARA ANCHIETA NOS ANOS 2000 NO

PL N E “ E EN L I ENT ” E PÍ IT NT - 2025

Apesar do Estado assumir o papel de destaque no título desse capítulo, ele não
assume sozinho o papel de executor da politica de desenvolvimento urbano-
industrial para o município estudado a partir do Plano de Desenvolvimento Espírito
Santo 2025, o ES-2025. Pelo contrário, busca-se partir desse ator público,
estabelecer os laços com os demais sujeitos que interferem na dinâmica territorial do
lugar, apontando seus objetivos, funções, estratégias e escalas de ação.

A tese de Barbosa (2010), a dissertação de Alvarenga (2010) e pesquisas

publicadas por Rauta et al (2009) nos disponibilizaram boas indicações sobre as
redes e fluxos que permeiam o Estado, integrando-o ao mercado global, reduzindo o
território ao campo restritivamente instrumental e promovendo sua modernização e
especialização produtiva.

De um modo geral, pode-se dizer que diante de uma política desenvolvimentista, o

Estado não hesitou em disponibilizar o território capixaba para os novos
empreendimentos direcionando a infra-estrutura necessária ao funcionamento e
expansão do setor produtivo.

No processo histórico de desenvolvimento do estado do Espírito Santo, foi se

acumulando sobre o espaço da RMGV, e da RMGV Expandida, uma série de novos
atributos espaciais, condicionados pela organização da infra–estrutura urbana e
disponibilidade econômica e tecnocientífica de cada época, resultando em ritmos
diferenciados de crescimento e funcionamento interno, bem como em formas
diversificadas e descontínuas de urbanização.
 95

Na última década, podemos dizer que a RMGV tem se consolidado enquanto região
metropolitana, centralizando uma vasta rede urbana, ao mesmo tempo em que se
expressa em uma crescente e complexa teia de inter-relações econômicas e sociais
(ZANOTELLI, 2010), associada aos conhecidos problemas das grandes
aglomerações: a sobrecarga da infra-estrutura e dos serviços de atendimento ao
público, restrição da mobilidade, especulação imobiliária, segregação e degradação
sócioambiental, dentre outros.

As dinâmicas da urbanização e integração econômica extrapolaram os limites

restritos ao perímetro institucional da RMGV, formado inicialmente pelos municípios
de Vitória, Vila Velha, Cariacica, Serra, Viana (Lei Complementar nº 58/95) e
reestruturado pela Lei Complementar nº 318 de 18 de janeiro de 2005, abrangendo
os municípios de Fundão e Guarapari. Com o incentivo mediado por políticas
públicas e privadas, esta expansão vai além dos contornos geopolíticos prescritos,
podendo ocasionar também a valorização de espaços contíguos às regiões
destinadas aos empreendimentos.

Para este trabalho, tomou-se por base a nomenclatura adotada, depois de outros
pesquisadores, por Zanotelli et al. (2013, p. 01), intitulada Região Metropolitana
Expandida da Grande Vitória, abrangendo os município de Aracruz e Anchieta, pelo
fato de ambas terem, respectivamente, importantes indústrias de celulose e
s ug é t “[ ] u t g u t ê t s
industriais e de migração habitat-trabalho com os município da região metropolitana
f [ ]”( )
 96

Mapa 3 – Região Metropolitana Expandida da Grande Vitória.

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (agosto de 2013).

T t ê à “u b z ” e ocupação dos espaços não constitui um processo

isolado. Ao contrário, ele se realiza por meio dos amplos planos de desenvolvimento
traçados pelo Estado, seguindo fielmente as diretrizes políticas nacionais de
aceleração do crescimento econômico, políticas estas que se justificam pela
necessidade de correção das desigualdades sócioeconômicas por meio de uma
busca imaginária de equilíbrio entre os lugares, mas de fato há aí uma conjuntura
de interesse da expansão do capital.
 97

Do ponto de vista macro-espacial, destaca-se no ES nos últimos anos, que a

disposição das grandes infraestruturas de transporte rodoviário, ferroviário, portuário,
aeroviário, de energia e comunicação, tanto das existentes, quanto das que estão
projetadas e em vias de serem expandidas sobre a faixa litorânea norte-sul do
estado do Espírito Santo, vão de encontro aos previstos projetos portuários,
petrolíferos e siderúrgicos.

O protagonismo recente da indústria do petróleo e gás do Espírito Santo, com os

anúncios sucessivos de descobertas de novas reservas e a entrada em operação de
vários campos de exploração, também fortalece a imagem coletiva de vultosos
benefícios que o desenvolvimentismo industrial preconiza, aparentemente, para a
sociedade como um todo. Tal fato parece nos trazer de volta a reflexão de Bahr
(2000 [1969]) sobre o fator político do ideal coletivo de progresso que impulsiona e é
impulsionado pelo nacionalismo, só que neste caso, numa leitura regional, neste
momento em que se acirram as disputas pelo modo de partilha dos royalties
provenientes da indústria do petróleo.

t t s t t s st s u “ g st s” t s
frequentemente acionados, forjando uma homogeneidade momentânea, desviando a
atenção das duras desigualdades ocasionadas por investimentos geograficamente
just s s t “ át s” s s us g s v st s

Do lado do fervor desenvolvimentista, há um notável silenciamento dos impactos

sobre a configuração territorial desigual dos riscos sociais e tecnológicos oriundos do
perfil dos investimentos e dos novos objetos técnicos que se espalharão
espacialmente (GONÇALVES, 2011), articulando as infraestruturas logísticas de
terra e offshore, passando pela construção de gasodutos, oleodutos, estações de
tratamento de gás, terminais de embarque de produção local e terminais suply de
apoio às plataformas marítimas.

Enfim, todo esse panorama de desenvolvimento pode ser vislumbrado mediante

uma leitura crítica do plano ES -2025, que não hesita em reafirmar as prioridades
que se concentram em tornos dos eixos altamente produtivos e de interesse do
 98

capital privado, por conseguinte, comunidades de pescadores parecem não

interessar ao capitalismo e nem ao Estado, fortalecendo toda uma racionalidade
desenvolvimentista e economicista que abarca todos s interesses comunitários.
Para melhor compreendermos os objetivos que norteiam o Plano, vamos voltar um
u t t u t t “ t tv ” qu t u
ativamente na sua concepção, a ONG empresarial Espírito Santo em Ação.

O Espírito Santo em Ação (2013) é uma organização não governamental fundada

00 sá s x b s bj t v “ vg
fortalecer os Arranjos Produtivos Locais e participar na elaboração do Plano de
s v v t E 0 5” tu t t f t s st s
de ações que estejam alinhadas com as estratégias e metas do ES 2025.

Até o final do século XX, Rainha (2012, p. 19) afirma que a participação do
empresariado em processos públicos decisórios ocorreu da seguinte forma:

[...] essa participação ocorreu, via Executivo, quase que exclusivamente

através de uma entidade do sistema corporativista, a Findes e; iv) por uma
série de questões, um grupo de empresários optou por criar uma nova
entidade de representação empresarial, fora do sistema corporativista,
denominada Movimento Empresarial Espírito Santo em Ação. No início dos
anos 2000, quando este se atentou para o fato de que o Espírito Santo vivia
uma profunda crise político-econômico-institucional, há a retomada da
mobilização do empresariado no estado. Da mesma forma, a instituição
desses grupos era apoiada pelo Estado, uma vez que, os políticos então,
também buscavam sustentação política – econômica no empresariado, o
que favoreceu ambas esferas.

Preponderantemente, o Movimento é composto por empresários, mas não

exclusivamente. Há ainda, consultores, profissionais diversos e outras
personalidades que tenham interesse e julgam poder contribuir para o
“ s v v t ” st s gu s t z s t P é
heterogeneidade na composição da entidade, em função da participação de sócios
pessoas físicas e empresas representantes de diversos setores econômicos, não
impede que haja preponderância de alguns membros no processo decisório interno.

Os principais membros e estrategistas da entidade alcançaram este posto

por disporem de prestígio político, conhecimento técnico e grande
capacidade de articulação com os atores políticos. São, portanto, figuras
que fortalecem a instituição e interferem decisivamente nas propostas
governamentais (RAINHA, 2012, p.140)
 99

A participação do Espírito Santo em Ação nos processos de elaboração de planos

de desenvolvimentos setoriais ou globais durante o governo Paulo Hartung mostra
um claro direcionamento das ações da entidade junto ao Executivo, buscando atuar,
principalmente, na área de planejamento governamental. Portanto, a principal frente
de atuação do Espírito Santo em Ação não foi no processo de produção legislativa,
mas sim no processo de formulação de políticas governamentais através de
parcerias com o Executivo.

Analisando os projetos prioritários do Espírito Santo em Ação percebe-se

que há interesses que despertam permanente atenção do grupo, sendo
eles: logística, qualificação profissional, promoção de melhorias na gestão
tanto do setor público quando das próprias empresas, legislação ambiental,
criação de polos de desenvolvimento (industriais). (Op. cit., p. 141)

Dentre estes, destacamos o último item, o qual preconiza decisivamente as

perspectivas de investimento para a nossa área de estudo: o município de Anchieta.

A tese de Barbosa (2010, p. 135) apontou para o fato de que o movimento

empresarial Espírito Santo em Ação st v s “u t s s
organizador de debates e condutor de projetos e ações públicas que visam ao
desenvolvimento do Esta ” E t t t b st bs v s s s s
representativas que integram o Espírito Santo em Ação e que financiaram ou
definiram as ações contempladas no ES-2025 para entendermos as ações
preconizadas.

s just f tv s “ s v v t ” x icitadas nos documentos do Plano

ES- 0 5 z s t à “ tz s tu s s t à
b z ” s õ s ó s x b ( f st
que será contestada mais adiante), que vê neste revigoramento econômico tal
oportunidade, realizada como etapa constitutiva do referido Plano em fevereiro de
2006.

Ressalta-se que no Plano ES - 2025 é recorrente a afirmação de que este fora

b f s s õ s s x b N t t “s dade
 100

x b ” f s u u u v s 105 ss s b s
individualmente ou em pequenos grupos, as quais foram consideradas atores
relevantes para contribuir com suas expectativas sociais em relação ao futuro do
Est “ squ s qu t t v ”

A amostra de entrevistados contemplou atores pertencentes à Região Metropolitana

de Vitória de diferentes instituições e algumas cidades consideradas representativas
do interior, não estando incluído o município de Anchieta, o que implica numa
primeira crítica à elaboração deste Plano de Desenvolvimento, uma vez que
Anchieta contemplará vários projetos estruturantes de intervenção direta,
estabelecidos no próprio Plano.

su t s u u t t s“ s s s” t
tf s t s v gê s “v sõ s futu ” ss s
pontos de divergência que também teriam servido de base de informações para a
construção de cenários variados.

f “ s õ s ó s ” mostra-se contraditória pelo fato

de que a comunidade de Ubu e Parati, estando numa área diretamente impactada,
não foi consultada sobre as reais perspectivas de expansão e instalação de grandes
empreendimentos e correlativos impactos territoriais. Sob o mesmo ponto de vista,
Portuguez (2010, p. 122) analisa a questão da representatividade política de
s s L s( t t E ) qu z qu “ st qu ñ g u
de comunidades com poca representatividad política, está enfrentando grandes
dificultades para hacerse oír em las ocasiones en que las políticas públicas son
elaboradas em u í ”

A comunidade somente teve conhecimento dos conteúdos do planejamento

territorial no momento que o uso do seu espaço foi restrito, pelas intervenções da
Samarco, Vale e Petrobras, marcando então a intensificação do conflito no lugar.

ss ú s v st t s “ sf s” úb s v b z
desenvolvimento estadual por meio do ES-2025, à Anchieta é atribuída a condição
 101

de um dos municípios que abrangem o eixo central de desenvolvimento capixaba,

centralizado em torno da exploração de petróleo, gás e siderurgia.

Uma segunda crítica concerne ao fato do ES 2025 apresentar como metas o

desenvolvimento do Estado por meio da redução das desigualdades
sócioeconômicas. Primeiro, questionamos acerca do perfil de desenvolvimento que
se quer para o Estado do Espirito Santo e que está contemplado no Plano. Tal perfil
baseia – se fundamentalmente numa visão economicista de desenvolvimento,
seguindo modelos políticos de países capitalistas altamente consumistas, a exemplo
dos Estados Unidos.

Abraçado neste perfil de planejamento, o município de Anchieta passa a sofrer

significativas alterações reterritorializantes, preparando-se para integrar, de maneira
mais densa, uma cadeia produtiva mais complexa e com novos e diversos agentes
potencialmente transformadores, ou nas palavras de Campos (2004), agentes que
produzem verdadeiros enclaves multiterritoriais.

O município de Anchieta então encontra - se em evidência no cenário estadual

capixaba, pois contempla área de interesse direto, por vários projetos estruturantes
que compõem o Plano ES-2025, os quais serão citados a seguir (BARBOSA, 2010,
P. 141).

Projeto de nº 44 – Desenvolvimento Urbano de Anchieta e Região de Impacto;

sendo este capitaneado pelo projeto âncora de nº 36 intitulado Planejamento e
Gestão de Cidades, cujo objetivo centra-se no Desenvolvimento da Rede de
Cidades.

Projeto de nº 61 – Implantação do Polo Siderúrgico em Anchieta, capitaneado pelo

projeto âncora de nº 55 intitulado Promoção e Atração de Investimentos, cujo
objetivo é a agregação de Valor à Produção, Adensamento das Cadeias Produtivas
e Diversificação Econômica.

Projeto de nº 70 – Desenvolvimento do Porto de Ubu e Projeto de nº 76 Construção

da Ferrovia Litorânea – Sul; ambos ligados ao projeto âncora nº 68 intitulado
 102

Desenvolvimento do Porto Barra do Riacho, cujo objetivo é o Desenvolvimento da

Logística.

Interessante observar que na hierarquização dos Grupos de Projetos, todos os 4

projetos acima mencionados vinculam – se diretamente ao 1º dos quatro objetivos
centrais do Plano ES – 2025, intitulado Diversificação Econômica Competitiva,
refletindo as expectativas do grupo empresarial que o traçou.

Dentre os vários investimentos anunciados na segunda metade da década de 2000

para o território anchietense, se comentará mais adiante a ampliação da pelotizadora
Samarco, já em andamento, os projetos de implantação da siderurgia CSU e de
instalação de portos das empresas Petrobras e Vale (Mapa4).
 103

Mapa 4: Empreendimentos existentes e projetados em Anchieta.

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (junho de 2013) baseados em informações contidas em Barbosa (2010, p. 146; 156; 200).
 104

Os efeitos destes projetos tiveram como consequência, com a sua simples

divulgação, puderam se fazer sentir nos inúmeros impactos diretos no município e
adjacências, destaca-se a especulação imobiliária, conforme já evidenciada por
Barbosa (2010, p. 263).

Os investimentos previstos para o polo Anchieta e a descoberta de poços de

petróleo ao longo da costa, já fizeram com que também o mercado
imobiliário da região Metropolitana da Grande Vitória (RMGV) sofresse
acelerado aquecimento na comercialização dos imóveis e, sobretudo, uma
alta nas vendas e nos aluguéis, verificados especialmente nos anos de
2007 e 2008. Os números do censo imobiliário – estudo do Sindicato das
Empresas de Construção Civil do Estado (SINDICOM-ES) também provam
que o boom imobiliário se mostrou, neste período, em curva ascendente.
Somente no primeiro semestre de 2007, a valorização foi de 13%, e, no
acumulado, de 25%. Em comparação ao último censo imobiliário, divulgado
em dezembro de 2006, o perfil predominantes dos compradores continua o
mesmo: pessoas de classe média e média alta, que optam por
apartamentos de 2 e 3 quartos – imóveis que representam 72% das
unidades em construção.

Além da especulação imobiliária, destacam-se ainda a implantação de um polo do

Instituto Técnico Federal (IFES) em Piúma, inaugurado em 2010,implantação de
Corpo de Bombeiros próximo a localidade de Guanabara, cujas obras já foram
iniciadas, além de cogitar-se a construção de um novo hospital em Anchieta,
fazendo valer algumas das premissas contidas nos estudos para implantação do
polo industrial (ESPÍRITO SANTO AM AÇÃO/SERENG, 2008), ao referir-se às
prováveis atividades demandadas pelo polo industrial indicadas em relatórios
técnicos de estudos conceituais de macrozonemaneto e projeto urbanístico para
ocupação do polo.

Outros vetores estratégicos que possibilitaram aos empreendedores apropriarem-se

do território pretendido e driblarem toda uma ampla e restritiva legislação ambiental
disponível foram o Plano Diretor Municipal e a Agenda XXI local. O Plano Diretor
Municipal de Anchieta constitui um instrumento normativo aplicável de planejamento
e uma obrigação explicitada no Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257 /2001) – que tem
por diretriz atender ao objetivo do desenvolvimento local.

Os municípios tiveram que incluir essa exigência nas suas leis orgânicas, e
passariam a ter vantagens por ocasião da liberação de recurso estadual e da
 105

concessão de outros benefícios em favor do desenvolvimento urbano e social. Com

isso, na primeira década de 2000, houve uma proliferação de planos diretores,
sendo muitos deles, realizados sob critérios qualitativos duvidosos.

Municípios abaixo de 20 mil habitantes estariam isentos dessa obrigatoriedade,

exceto aqueles que tivessem algumas características específicas. O município de
Anchieta, por estar impactado por projetos de grande envergadura, esteve obrigado
a elaborar o seu PDM.

O Plano Diretor Municipal de Anchieta (Lei nº 013 / 2006) já previa o distrito

industrial com capacidade para abrigar atividades de siderurgia, mineradoras,
petrolíferas, de gás, além da necessária estrutura logística portuária. Portanto, como
vimos, no plano legal, o Plano Diretor apresenta – se enquanto um documento de
acolhimento dos interesses públicos acerca do polo industrial. Dentre os pescadores
entrevistados, poucos se recordam das audiências públicas no período de
elaboração do Plano, tanto que os pescadores aparecem marginalmente no
documento.

Barbosa (2012) acrescenta ainda o fato de que a área do perímetro urbano

anteriormente válida (antes de 2006) saltou de 2.987 para 14.425 hectares (2010, p.
153), fato este que nos faz pensar no uso do PDM enquanto vetor estratégico de
obtenção de espaços de interesses aparentemente vazios (CAMPOS, 2004).
governador Paulo Hartung após a aprovação do PDM, em 2007, criou o polo
industrial e de Serviços de Anchieta por meio do Decreto Estadual 1.247 de
10/07/2007, após aprovação do PDM e, desapropriou 2,5 mil hectares de terra de 10
propriedades particulares (Barbosa, 2010, p. 141).

A Agenda XXI também foi elaborada na mesma época do PDM e veio atender as
prerrogativas do Ministério do Meio Ambiente em Associar Desenvolvimento
Sustentável, o que pressupõe integrar crescimento econômico, proteção ambiental e
justiça ambiental, condição esta que se tem mostrado incompatível diante das
inúmeras contestações aqui citadas.
 106

O documento contempla a caracterização do município, dinâmica populacional, perfil

econômico, características do uso e ocupação do solo, e perfil da gestão político-
administrativa do município. Entretanto, o que nos parece é que temáticas tão
complexas são apresentadas de maneira superficial no documento impresso,
f z qu st s t g st “ t s ” u v z
que a construção da agenda foi feita em várias reuniões no período entre julho de
2005 a setembro de 2006.

De uma maneira geral, o documento aponta para investimento no setor de saúde,

educação, cultura e infra-estrutura, com um forte apelo à reestruturação urbana e
industrial sob os moldes das cidades capitalistas. Portanto, os projetos propostos na
Agenda XXI, parecem mais legitimar as ações de interesse empresarial descritas
num documento de pretenso caráter ambiental e de planejamento a médio e longo
prazos. O documento então vem compor mais um importante vetor estratégico que
permite ao empresariado invadir espaços comprovadamente sensíveis e
ambientalmente valiosos (COELHO, 2010).

Abaixo são descritos os principais projetos contemporâneos pensados para a região

de Anchieta, em particular, para a área próxima da área de estudo (Ubu e Parati).
Três destes não foram efetivados (CSU, Superporto da Vale e Terminal Marítimo da
Petrobras). Um está sendo construído (expansão da 4ªusina) e supõe uma
expansão da capacidade do porto atual da empresa Samarco.

3.2.1 Expansão da Samarco

A empresa Samarco apesar de não ser um sujeito local recente, também compõe o
eixo de expansão projetado para o município, principalmente a partir de meados dos
anos 2000, quando esta passa a estar sob o controle acionário, em partes iguais de
capital da Vale S. A. (multinacional brasileira) e BHP Billiton (multinacional
australiana), e constitui - se essencialmente em exportadora de pelotas de ferro para
o mercado siderúrgico mundial, em particular o mercado Chinês (SAMARCO, 2012),
o seu principal consumidor. Atualmente, a empresa é a 2ª maior exportadora
nacional de pelotas de minério de ferro, sendo superada apenas pela Vale, sua
partícipe (SAMARCO/CEPEMAR, 2009).
 107

Direcionando nossas atenções à Vale, esta empresa atua em mais de 30 países,

abrangendo os setores de mineração, logística, energia, siderurgia, e ferroviário,
estando em primeiro lugar no setor de mineração brasileiro (Quadro7).

Quadro 07 - Balanço anual das vendas e lucros da empresa Vale S.A.

US$ milhões 2010 2011 2012

Vendas 30.017,4 35.168,5 28.989,4
Lucro 13.239,0 14.897,0 1.984,7
Fonte: (Exame.com, 2013) Organizado pela autora.

Os lucros exponenciais da Vale são obtidos em detrimento de vultosos prejuízos

sociais e ambientais não apenas no Brasil, mas em várias partes do mundo,
conforme apresentado no Relatório de Insustentabilidade da Vale 2012, publicado
pela Articulação Internacional dos Atingidos pela Vale (2012), uma rede internacional
que procura evidenciar os problemas sócioambientais provocados pela empresa.

A empresa, por intermédio da Samarco, também detém o terminal marítimo

localizado em Ubu, por onde escoa sua a produção. Atualmente, a empresa goza de
uma política nacional de desenvolvimento que aprova e incentiva o setor de
mineração, participando das vantagens preconizadas na política nacional e estadual
de expansão no mercado global. Assim as pretensões de expansão da Vale se
estenderam à empresa Samarco, estando esta última, atualmente realizando a
expansão do seu processo produtivo, intitulada projeto 4ª Pelotização, como já visto.

Para conhecermos melhor esse projeto e entendermos sua repercussão no território,

tomamos como metodologia a análise dos documentos que compõem o processo de
licenciamento ambiental40 junto ao IEMA, começando pelo termo de referência
(SAMARCO; CEPEMAR, 2008).

No glossário disponível no site do IEMA, encontramos:

40
Licenciamento Ambiental é o procedimento administrativo pelo qual o órgão competente licencia a localização,
instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades de pessoas naturais ou jurídicas de direito
público ou privado que utilizem recursos ambientais e sejam consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras
ou, ainda, daquelas que, sob qualquer forma ou intensidade, possam causar degradação ambiental,
considerando as disposições gerais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso. Fonte:
Disponível em: <http://www.meioambiente.es.gov.br/default.asp#fluxograma>. Acesso em jun. 2013.
 108

Termo de Referência - Documento onde constam os tipos e modalidades

de estudos ambientais e projetos a serem entregues ao Órgão Ambiental do
Estado do ES para licenciamento de empreendimento de grande potencial
poluidor. O IEMA poderá entregar na solicitação de licenciamento uma
minuta básica, quando existente, e o teor total dessa documentação será
complementado junto ao empreendedor, em reunião.

A partir desse conceito já podemos fazer algumas ponderações. A associação do

termo de referência ao licenciamento ambiental nos remete a compreender que a
questão ambiental aí se restringe ao cumprimento de uma vasta lista de
procedimentos burocráticos, envolvendo estudos técnicos e pagamento de impostos,
sendo o próprio termo de referência elaborado pelo próprio empreendedor, ou seja,
ele próprio estabelece o teor da documentação a ser entregue ao órgão ambiental.
Este padrão pode ser constatado também nos outros procedimentos relacionados na
avaliação ambiental.

Com previsão de investimentos de 5,4 bilhões, o Termo de Referência do projeto 4ª

Pelotização preconiza a capacidade adicional de 8,2 milhões de toneladas de
pelotas ao ano, aumentando em 37% sua capacidade produtiva, cujo objetivo é
aumentar a produção voltada para insumos para siderurgia em processos de alto-
forno.

No referido documento, é estabelecido de imediato que se proponha a

compatibilização do complexo industrial com o meio ambiente, quando na verdade, a
compatibilização parece mais atender às necessidades de expansão do
empreendedor, uma vez que a Vale-Samarco e BHP Billinton detêm 7,8 mil
hectares, o que equivale a mais da metade do perímetro urbano do município,
estando boa parte incluída em área de expansão industrial (BARBOSA, 199 e 200).
Ressalta-se ainda o fato de estar em construção também o terceiro mineroduto com
previsão de transporte de 20 milhões de toneladas/ano de minério de ferro e
investimento de R$ 1,6 bilhão. Com as expectativas exponenciais de crescimento da
produção de pelotas de ferro, previu-se também a expansão do porto de Ubu, sendo
este o projeto de nº 70 do Plano ES-2025. No entanto, este projeto ainda não se
concretizou.
 109

Na sequência, avançamos para a análise do Relatório Ambiental (2008), o qual

corresponde a uma segunda etapa do processo de licenciamento. Neste documento,
é ressaltado a geração de tributos municipais e federais, cujos investimentos estão
estimados em R$ 1.926.700,00 (um milhão novecentos e vinte e seis mil e
setecentos reais) (SAMARCO; CEPEMAR, 2008).

Neste mesmo relatório ressalta-se ainda a formação de parcerias com entidades

municipais e não-governamentais na região do empreendimento, incentivando a
formação de redes sociais de interesse na própria área impactada.

De uma maneira geral, o que se observa no próprio relatório ambiental, é uma

ciência dos visíveis impactos ambientais, porém os poluidores contrapõem as perdas
ressaltando repetidamente o aumento de renda por parte da população, além das
ações ditas “ tg s” qu s s tz s

Diante dos já conhecidos e relatados problemas de poluição atmosférica ligados ao

empreendimento (RAMOS, SILVA e ATAIDE (2009), DORNELLAS (2011), GOMES
e BIASUTTI (2012), a empresa contempla em seu RIMA medidas mitigadoras para
conter a poluição, porém as medidas não contemplam diretamente os moradores de
Ubu e Parati, os quais são comprovadamente os que mais sofrem com a poluição do
ar, conforme pesquisa realizada por GOMES e BIASUTTI (2012), pesquisa esta que
contrapõe-se às informações contidas no RIMA (SAMARCO. CEPEMAR, 2008, p.
5) qu g “ qu s áx s é s ( ív s t u t s)
previstas ainda se encontram abaixo dos limites legais nas comunidades mais
óx s t ” us j s z s t s b t s
serve de parâmetros para se democratizar a divisão dos vultosos lucros que a
empresa arrecada.

Dessa forma, o que não fica evidente no plano as recorrentes reclamações acerca
do aumento da poluição atmosférica, apontadas no próprio Relatório, mas logo são
banalizadas pelas medidas compensatórias previstas na própria legislação
ambiental.
 110

3.2.2 Companhia Siderúrgica Ubu (CSU) e Superporto da Vale

É importante observar que havia uma disputa política acerca de onde seria o porto e
a Usina CSU, pois também se cogitava a possibilidade de todo o projeto do polo se
localizar no nordeste brasileiro.

A planta, no nordeste, ficaria em São Luís, no Maranhão, numa área próxima ao

porto de Ponta da Madeira. A pressão de grupos ambientalistas e do Ministério
Público do Maranhão para que a usina ficasse em outro local acabaram por
inviabilizar o projeto no Nordeste.

A agilidade do governo do Estado em negociar com a CVRD e a Baosteel (empresa

chinesa) redirecionou o projeto da siderúrgica para Anchieta. O plano inicial das
duas empresas era implantar uma unidade com capacidade para produzir até 7,5
milhões de toneladas por ano de placas de aço.

Em julho de 2007, o desempenho da siderurgia brasileira foi o segundo melhor entre

os dez principais produtores de aço, ficando atrás somente da China. Das 2,9
milhões de toneladas produzidas em julho, 650 mil foram exportadas. O restante foi
vendido no mercado interno, fatos estes que engrandeciam a proposta do projeto.

No período da construção previa-se a contratação de cerca de 15 mil trabalhadores

e de 3 mil a 5 mil quando a siderúrgica entrasse em operação. O vice-presidente da
Baosteel, Zhao Kun, garantiu que o objetivo da empresa era fazer as contratações
no Estado, mas se isentam de falar da priorização da contratação da mão de obra
do município diretamente impactado ou dos tipos de empregos que seriam
disponibilizados.

Este empreendimento é bastante polêmico e remonta às constantes tentativas da

empresa chinesa Baosteel de implantá-lo, desde 2007, em parceria com a empresa
Vale. Os constantes contatos entre governador, empresários e negociantes chineses
mostram o interesse do governador Paulo Hartung. Entretanto, de maneira
surpreendente, em 2008 foi anunciada a recusa de autorizar o empreendimento, por
parte do governo do Estado.
 111

A posição contrária do Governador desse Estado, em relação ao projeto da

Siderúrgica da Baosteel/Vale, teve como base um documento intitulado Avaliação
Ambiental Estratégica ou AAE. Contraditoriamente, este mesmo documento foi
elaborado pelo mesmo grupo de empresariado que expunha notório interesse no
projeto, mas que até então não haviam se posicionado contra o mesmo.

A elaboração da AAE teve suas bases em estudos preliminares de ocupação do

polo indicados Termo de Referência41 para Implantação do Polo Industrial e de
Serviços de Anchieta. Entretanto, sua elaboração não se relaciona a nenhuma etapa
do processo de licenciamento exigido pelos órgãos ambientais, com vias ao
planejamento do Polo Industrial e de Serviços de Anchieta.

A AAE está associada a estudos prévios acerca das perspectivas e possíveis

desafios impostos pela envergadura do empreendimento. Ressalta-se o fato de que
este documento, contraditoriamente, foi financiado pelo Movimento Empresarial
Espírito Santo em Ação por meio da contratação de um grupo de consultorias
privadas (Cepemar, Futura e Sereng).

Nesta avaliação, um fator limitante foi a bacia hidrográfica do Rio Benevente, que foi
diagnosticada insuficiente para suprir as necessidades previstas com o aumento de
população do município nos próximos anos (ESPIRITO SANTO EM
3
AÇÃO/CEPEMAR, 2008). O gasto pelo empreendimento de 1.800 m de água por
hora, previsto na primeira etapa, aumentaria ainda mais essa insuficiência. Ou seja,
logo haveria falta d´água para abastecer o consumo de água potável pela
população. E isso seria ainda mais grave na fase de sua expansão.

41
O Termo de Referência contempla as diretrizes gerais da Resolução CONAMA nº 001/86
contemplando os dispositivos legais sobre as peculiaridades do empreendimento e da área onde se
pretende instalar um projeto, norteando os trabalhos relativos ao EIA/RIMA do empreendimento que se
pretende licenciar. Neste caso, o Termo de Referência do Polo serviu prioritariamente para o Governo e
empresariado realizar os estudos necessários à viabilização de Plano Diretor de Ocupação do Polo,
sendo estes estudos técnicos rateados entre empresas SERENG Engenharia e Consultoria S.A.,
FUTURA Consultoria e CEPEMAR Consultoria e Meio Ambiente, de acordo com as temáticas
consideradas pertinentes a cada uma, sendo a última, a mesma responsável pela elaboração do Termo
de Referência e Relatório de Impacto Ambiental, ambos apresentados ao IEMA.
 112

Pesquisa realizada por Coelho (2010) também alerta sobre as alterações

geomorfológicas no baixo curso da Bacia do Rio Benevente, indicando os riscos de
inundação provenientes da construção do empreendimento.

Outra justificativa do governo, para negar a instalação do projeto da Siderúrgica da

Baosteel/Vale, foi o nível de contaminação já existente do ar atmosférico, provocado
pelas usinas de pelotização da Samarco – contaminação do ar nos limites máximos
permitidos por lei com danos irreversíveis na saúde da população anchietense,
especialmente naquela que reside no seu entorno, causando doenças alérgicas e
pulmonares, tais como asma e bronquite, por respirar e inalar material particulado e
outros poluentes dispersos na atmosfera (RAUTA RAMOS; SILVA; ATAÍDE, 2009).
Essa posição do governo se baseou na mesma Avaliação Ambiental Estratégica do
Pólo Industrial e de Serviços de Anchieta/ES, mas o que se suspeita é que o
governo já sabia que a empresa chinesa havia mudado seus planos de investir na
siderurgia em função da crise de 2008. De maneira oportuna aparentemente, o
g v H tu g qu s t s t g “ t t b t ”

Apesar das inúmeras críticas já realizadas em relação ao projeto e o recuo da

empresa chinesa e do governo sobre a siderúrgica, em 2009 a Vale retoma as
discussões acerca da siderúrgica, e em agosto de 2009 apresenta o Termo de
Referência do empreendimento. Mas, apesar das investidas iniciais para a
viabilização da siderurgia, felizmente a Vale, no dia 31 de janeiro de 2013, publicou
a decisão de arquivar a Companhia Siderúrgica Ubu. Entretanto, isto não deve
desviar nossa atenção para futuras possibilidades de retomada do projeto.

É interessante observar que dentre os estudos prévios realizados para implantação

do polo realizados pelo Espírito Santo em Ação e Futura (2008), encontram-se
estudos acerca dos grupos que, de alguma forma, serão atingidos pelo projeto.
Esses estudos foram produzidos sob o argumento de se aprimorar o processo de
gestão ambiental, mitigando o inevitável pacto sócioambiental previsto. Entretanto, a
pesquisa é apontada como uma ação tática que as grandes empresas têm investido
por meio do mapeamento das lideranças política e grupos de oposição aos
empreendimentos, sob o argumento da gestão participativa. O que tem observado é
que estas etapas constitutivas dos processos de licenciamento tem se concretizado
 113

mais como uma etapa burocrática necessária a legitimação do empreendimento e

negação dos prejuízos futuros causados às comunidades, pois como estavam
presentes nos espaços de debates sobre os projetos, é como se dessem o direito às
empresas de negarem as reivindicações de indenizações futuras, no mesmo tempo
que já preveem as possíveis lideranças a enfrentarem. Percebe-se, assim, a astúcia
do empreendedor e a tentativa de antecipação das possíveis ações de oposição.

Agregado ao projeto de construção da CSU encontra-se o projeto de construção do

Superporto da Vale, também abandonado, uma vez que pretendia conectara
siderúrgica à rede logística de transporte multimodal, por meio de grandes navios.
Mas também poderia atender possíveis outras empresas, a exemplo das do setor de
mármore e granito, produtos esses que seriam transportados pela também projetada
ferrovia litorânea-sul (Cf. mapa4) integrando a disponibilidade de recurso,
beneficiamento e transporte. Dessa forma, fica evidente a interdependência dos
empreendimentos, portanto, constituindo uma só força que se impõe na gestão
territorial do município.

A pretensão era que o novo porto tivesse calado de 28a 30 metros, o que o colocaria
como o primeiro terminal de águas profundas do país. Hoje, o porto com maior
profundidade é o do Maranhão, também operado pela Vale, que possui 23 metros de
calado.

Durante a divulgação inicial do projeto de construção do porto, foram feitas inclusive

visitas ao município de Anchieta por parte de representantes executivos das
empresas Vale e Baosteel em 2007, quando esta última ainda cogitava a parceria
com a primeira ut s “ t â b s s s” t bé f g st s
reuniões com o então Governador do Estado, Paulo Hartung, com o Secretário de
Desenvolvimento, Guilherme Dias, e o então prefeito de Anchieta, Edival Petri.

O porto seria construído próximo ao que já existe e é operado pela Samarco, que
tem calado de 18 metros (Cf. mapa 4). Nessa mesma época a previsão era de que a
estrutura portuária ficasse pronta até o final de 2011, quando deveria entrar em
funcionamento a nova siderúrgica, o que de fato não ocorreu.
 114

3.2.3 Unidade de Tratamento de Gás (UTG-Sul) e Terminal Marítimo da

Petrobras

Dentro do Plano ES-2025, a Petrobras apresenta lugar de destaque, pois tem

participado da elaboração do plano desde a sua concepção, inclusive no que se
refere ao apoio financeiro.

A Petrobras decidiu implantar em Anchieta sua base portuária (Cf. mapa 4) para
atender as plataformas que já operam e, as que pretendem, nos próximos anos,
fazer operar na bacia do ES, sendo que atualmente boa parte desse atendimento é
realizado pela base de Macaé e Companhia Portuária de Vila velha. Esta base de
apoio foi planejada desde 2006, caracterizando-se por ter sido o estopim das
efetivas manifestações dos Pescadores Artesanais de Ubu e Parati.

Com a expectativa de crescimento do setor petrolífero, a empresa já vem atuando no

sentido de estruturar o território para as previstas necessidades logísticas exigidas
neste ramo. Entretanto, de acordo com os relatos dos pescadores diretamente
impactados pela plataforma de prospecção e estudos da Petrobras, houve
arbitrariedade e desrespeito por parte da empresa.

O projeto prevê um porto na Praia denominada de Além pela própria empresa, mas
que corresponde a mesma praia utilizada pelos pescadores há gerações, para a
realização de suas atividades de pesca (Cf. mapa 4).

O terminal, que se pretende construir na Praia do Além, próximo ao Porto da

Samarco, terá uma ponte de mais de 500 metros que ligará a costa a uma ilha que
será montada para atender as embarcações que passarão a levar todo tipo de
material para as plataformas de pesquisa, exploração e produção de petróleo e gás
nas Bacias de Campos e do Espírito Santo. A previsão de inauguração do porto era
de 2014, mas até o momento as obras não se iniciaram, estando o início destas
previstas, inicialmente, para 1ª de janeiro de 2013.

Como base logística voltada à exploração do pré-sal a Petrobras planejava o

seguinte cronograma na área de portos: em 2014 a inauguração do porto de
 115

Ubu(ES);em 2015, a expectativa é de que entre em operação um porto em Santos

(SP); em 2016 a construção de um porto em Itajaí (SC). Além destes portos, se
iniciou a construção em 2011/2012 do Estaleiro Jurong Aracruz (EJA) que ocupará
uma área de 82,5 hectares no município capixaba, onde serão construídas sondas
de perfuração e navios plataforma para os campos do pré-sal.

Com mais de 57.000 funcionários (EXAME, 2011) e todas essas perspectivas

prescritas pela empresa Petrobras, observa-se o raio de abrangência logística que
ela detém, fortalecendo não apenas a sua estrutura de produção e comércio, mas
também os laços de dependência sócioeconômica que a mantém com um grande
poder de intervenção em variados níveis espaciais.

Destacamos ainda alguns números que fazem dessa empresa um segmento que
tem facilidade na flexibilização dos territórios quando se é necessário (Quadro8).

Quadro 08 - Balanço anual das vendas e lucros da empresa Petrobras

US$ milhões 2010 2011 2012

Vendas 116,000,00 97.828,6 109.703,13
Lucro 16.395,5 14.328,3 7.930,6
Fonte: (Exame.com, 2013) Organizado pela autora.

A Petrobras, assim como a Vale, caracteriza-se pelos investimentos vultosos e

ousados e que requerem usos de grandes espaços, especialmente na zona costeira,
causando bastante desorganização dos territórios originalmente construídos pelas
populações que habitam nas zonas costeiras do Brasil e do Mundo.

É uma empresa com grande representatividade também no que tange aos impostos
gerados para os governos federal, estadual e municipal, além das participações
especiais e royalties - gerados pela exploração do petróleo, para os municípios e
estado – a empresa encontra-se pelo menos desde 1995 (Exame, 2012) na primeira
posição no ranking das maiores empresas do país, e é a primeira do mundo em
tecnologia de exploração de petróleo em águas profundas (PETROBRAS, 2013).
Com isso, a esta empresa também estão atrelados graves conflitos sócioambientais,
 116

pois a exploração de hidrocarbonetos pressupõe inúmeros riscos de amplas

proporções (GONÇALVES, 2011).

Outro significativo empreendimento vinculado à Petrobras correspondeu à

construção da Unidade de Tratamento de Gás-Sul Capixaba no município de
Anchieta (Cf. mapas 1 e 4) inaugurada em 26 de outubro de 2010, projeto este de nº
59 no Plano ES-2025, o qual visa integrar à logística de infra-estrutura indispensável
a viabilização de energia para as unidades industriais existentes e previstas.

Esta unidade industrial é responsável pela recepção e transporte do gás produzido

em plataformas de exploração de petróleo produzido no Parque das Baleias, litoral
do Espírito Santo, objetivando abastecer tanto o mercado local quanto o nacional,
pois também está atrelada ao Plano Nacional de Antecipação da Produção de Gás –
PLANGAS (PETROBRAS, 2006) sendo este um projeto de aumento da exploração,
produção e transporte de gás natural no Sul-Sudeste, para abastecimento do
mercado consumidor nacional, especialmente as usinas termelétricas, garantindo a
b s gét ssá à“ ít s v v t ” st G v no
Federal. Para o Governo Brasileiro, o projeto oferece vantagens no sentido de
reduzir a dependência comercial do consumo do gás produzido na Bolívia, país este
que tem promovido uma incisiva política de reapropriação de empresas
consideradas estratégicas para o Governo (ANTUNES, 2007), estando a Petrobras
suscetível a tais ações por parte do Governo Boliviano.

A UTG-Sul tem capacidade de processar diariamente até 2,5 milhões de metros

cúbicos de gás, ligando-se ao Gasoduto Sudeste-Nordeste, vindo assim
concretizaras políticas de ampliação e diversificação da indústria do petróleo
proveniente do pré-sal. O gás é então comprimido na plataforma FPSO Capixaba, a
qual produz óleo e gás, e é enviado por um gasoduto submarino de 87 quilômetros
até a UTG-Sul, atravessando não apenas o território anchietense, mas também o
território material e simbólico dos pescadores de Ubu e Parati, no momento que
uz u “ s s su u u” g Ubu f v s s t
capítulo 4.
 117

Além dos impactos causados na fauna da localidade, alerta-se também para os

riscos existentes neste tipo de atividade energética, remontando a questões mais
amplas acerca do direito de gestão sobre os territórios suscetíveis a sua instalação
(GONÇALVES, 2011), abrindo campo de disputa pelo direito daqueles diretamente e
continuamente expostos a riscos.

Portanto, o projeto de instalação da UTG-Sul, além de ocasionar impactos

ambientais e consequentes impactos sociais, demanda também ações de infra-
estrutura de apoio logístico e de segurança, repercutindo em novos elementos no
espaço urbano e seu consequente adensamento, como podemos ver na obras já
iniciadas de uma unidade do Batalhão do Corpo de Bombeiros no município de
Anchieta, próximo a região da praia de Guanabara.

Por fim, destaca-se o fato de que apesar de nem todos os empreendimentos

projetados no Plano ES-2025 terem sido implantados, é notório que grandes
mudanças já podem ser observadas no plano de ordenamento territorial do
município ditado pela Lei Complementar do Município de Anchieta nº 13 de
28/11/2006, reafirmando a força do PDM enquanto vetor estratégico no
encaminhamento das ações táticas orientadas nos estudos preliminares do Plano
u P t qu s f t s “ s v v t ”
parte urbano, uma vez que este comporta a rede logística importante ao sucesso
dos empreendimentos.

Expostas as divergentes condições de reterrittorialização impostas à Comunidade,

propõe-se agora apresentar os agentes que compõem os (Imagem 6) e os agentes
que compõem os territórios dos pescadores, no combate à reterritorialização
precária a qual têm sido submetidos (Imagem 7).
 118

Imagem 6 – Agentes formadores dos Territórios-redes dos empresários industriais

para a viabilização do polo industrial em Anchieta.

Fonte: Organizado por Josilene Corrêa e arte de Henrique Viana (junho de 2013).
 119

Imagem 7 - Agentes formadores dos territórios-redes dos pescadores de Ubu

e Parati.

Fonte: Organizado por Josilene Corrêa e arte de Henrique Viana (junho de 2013).
 120

Observando a imagem 6, identificam-se os principais agentes articuladores dos

projetos industriais para Anchieta, os quais, dentro da mesma lógica de
mercado, mantém uma rede fluida de apoio que se move em todos os sentidos
pelos múltiplos territórios em nível local e global, abastecida pela
disponibilidade de altos investimentos. Essa larga abrangência e alcance sobre
os territórios facilita a destruição das fronteiras territoriais dos pescadores do
lugar, os quais desprevenidamente apresentavam uma atitude flexível a
entrada de novos sujeitos.

A construção das rede-territorial de apoio aos pescadores (Cf. imagem 7) já se

forma com uma desvantagem inicial em relação à rede do polo industrial, pelo
fato de surgir em resposta à invasão territorial já efetivada dos agentes
empresariais, o que exige da Comunidade um reação rápida para frear a
desterritorialização, e que na prática tem se mostrado um gigantesco desafio
mediante a surpresa, tensão e medo que se instala com o conflito.

Com a tomada de consciência dos agentes parceiros das empresas, os

pescadores se mobilizam e passam a acessar órgãos públicos e instituições
que legalmente detinham o poder de arbitrar a favor deles, porém percebem
qu t s “ ós” su st s edes de apoio à resistência há aqueles que já
compõem as redes dos empresários, o que muitas vezes inviabiliza certas
ações de contraposição aos empreendimentos.

Em síntese a ação multiterritorial das grandes empresas tem se mostrado

potencialmente eficaz “ s- v v t ” u qu st
evidenciada no avanço dos projetos portuários, industriais e petrolíferos para o
lugar, inclusive provocando nos pescadores o uso de instrumentos de
mitigação dos impactos provenientes da parceria com as próprias empresas
impactadoras.
 121

4 A COMUNIDADE DE PESCADORES DE UBU E PARATI

A região de Ubu e Parati corresponde a um trecho que margeia

aproximadamente 1,5 Km do litoral do município de Anchieta, o qual era
originalmente habitado por índios, dos quais muitos pescadores são
descendentes (MATTOS, 2009) assim como observou-se também traços da
descendência portuguesa, conforme alguns relatos feitos durantes as
entrevistas, onde foi apontada a miscigenação entre os ascendentes
indígenas e portugueses.

Durante conversas informais e sondagens em locais públicos, notou-se um

reconhecimento da identidade sócioterritorial dos pescadores por parte dos
outros moradores do bairro, onde ouvem-s tá s t “ qu é ut
tranquilo, pois é uma antiga região d s s”

Conforme podemos observar no mapa 5, os pescadores habitavam os limites

do cordão arenoso, bem próximo à praia, sendo estes também os limites da
ocupação nas regiões de Ubu e Parati em 1970, fato este que também
justifica vários relatos da proximidade de graus de parentesco entre os
pescadores, além de haver um certo isolamento, em relação a outros núcleos
e ocupação.
 122

Mapa 5 - Evolução do processo de ocupação da Região de Ubu e Parati (1970 e 2008).

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (junho de 2013).
 123

Durante os trabalhos de campo, obtiveram-se relatos também acerca das

condições de vida do lugar na década de 1970, demonstrando a presença de
atributos apropriados para o sustento de suas famílias com os frutos extraídos
da terra, mas principalmente, aqueles diretamente extraídos do mar, visto que
o acesso ao pescado era fácil e em grande quantidade.

Você tinha que ver como era aqui! A gente chegava a mirar42 as redes
três, quatro ou mais vezes num dia. Podia largar a rede lá em qualquer
43
lance que vinha xaréu, xixarro, sarda, robalo e utras
qualidades...agora, dependendo da época, a gente não consegue nem
tirar o sustento pros filhos comerem! (Pescador P, 63 anos)

Eu me lembro que tinha muito peixe mesmo, não faltava nunca. Eu

ainda me lembro do papai levando a gente pra pescar com ele e ele
contando as histórias de como era difícil para transportar os peixes pra
cidade. Às vezes ia a pé e às vezes no lombo do cavalo e, quando
chegava lá, às vezes trocava por outros tipos de comida ou algo que a
gente tivesse precisando. (Pescador M, 81 anos).

Usufruir da integração do território, do habitar com o território da pesca

facilitava a rotina cotidiana da vida e dos trabalhos por eles desenvolvidos,
conforme relatam, respectivamente, os pescadores S (53 anos) e P (52 anos):

Daqui nós víamos a sarda malhar. Ficava tudo bem pertinho. Eu

amarrava o botinho aqui com a corda amarrada, aí o vento abria pra
fora, então eu vinha com o barquinho tirar o peixe. Isso era gostoso
demais! Mas isso aqui tudo vai acabar.

A rede, nós mirávamos ela de 3 a 4 vezes por dia. Na época da sarda,

a gente mirava a rede 4 a 5 vezes num dia. Na (época) da anchova era
assim também. Não faltava peixe! Tinha o ano todo.

Entre o saudosismo e a frustação, foram ouvidos diversos fatos que auxiliaram

na caracterização e entendimento do lugar apropriado por esses pescadores
até o início dos anos de 1970. Nessa época, os pescadores artesanais
predominavam na região, tendo sido a região de Ubu a primeira a ser
ocupada, conforme a seguinte fala:

42
Coletar o pescado que era capturado nas redes de pesca.
43
Lance: denominação dada ao ponto de referência para a delimitação das áreas de pesca
entre os pescadores artesanais. Por exemplo, em um lance, ou seja, naquele ponto, pode
haver 1, 2, 6 ou até mais pescadores que instalam suas redes, dependendo das condições
oferecidas pelo ambiente natural e alcance do lance. Em média, cada rede seria um pescador
ou uma família, o qual amarraria sua rede na rede do companheiro, e assim, sucessivamente,
formando um cordão único de redes de pesca.
 124

É uma biboca que separa Ubu e Parati. Aquilo ali era um caminho que
tinha umas pedras que segundo a história, foi onde o (o corpo do)
Padre Anchieta caiu. Mas aquilo era só um caminho, era mato e só
tinha um caminho. Não tinha luz, era a lua que clareava pra gente. Em
Parati me falaram que Ubu foi primeiro (...). Depois começou a existir o
Parati. Alguém foi pra lá e fez uma casinha lá no meio do mato. Ai outro
alguém foi e outro alguém foi. Mas, tudo quase na mesma época.
(Pescador N, 62 anos).

Foto 6 - Vista panorâmica da enseada de Ubu (1980).

Fonte: Acervo da biblioteca do IJSN.

Foto 7 - Vista panorâmica da praia de Ubu. A seta mostra o Hotel Pontal.

Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012).

Observando a imagem de 1970 (Mapa 5), nota-se que a densidade de

ocupação e a quantidade de residências são maiores em Ubu, enquanto no
Parati, as casas apresentavam uma distância maior entre elas.
 125

Do caminho inicialmente aberto, os moradores começaram a abrir a rua,

ampliando e sedimentando essa área de acesso, constituindo-se assim as
duas localidades, conforme o processo de ocupação se estendia. Interessante
observar que os moradores mais antigos afirmam que antigamente dizia-se
“t qu b bb v Ubu P t” v
relação de integração entre os dois lugares (Fotos 8 e 9).

Foto 8 - Rua Mario Pereira das Neves, principal rua de Ubu paralela à costa.
Note as casas apenas no lado esquerdo da rua.

Fonte: a autora (maio de 2012).

Foto 9 - Trecho que interliga as duas comunidades, historicamente chamada de

“b b ” s s
 126

Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012).

Como pode-se observar, a Rua Mario Pereira das Neves (Foto 8), a rua à beira
mar de Ubu, apresenta casas apenas em uma lado da calçada, defronte à
praia. Diferentemente de Ubu, a rua principal de Parati, denominada Manoel
Miranda Garcia, apresenta casas em ambos os lados da rua, indicando um
maior estreitamento desta quando comparada a rua principal de Ubu (Foto 10).

Foto 10 - Entrada da região de Parati, com acesso pela R. Mario Pereira das
Neves que inicia em Ubu.

Fonte: Josilene Correa (maio de 2012).

Observa-se na faixa de propaganda, logo na entrada do Parati, a divulgação da

f st v “P ss s t ” qu v s u
 127

manifestação cultural do município que ocorre todo ano desde 1998.

Corresponde a uma caminhada que parte da cidade de Vitória até a cidade de
Anchieta, ressignificando os mitos acerca da presença do Padre na região no
século XVI, compondo mais um forte elemento no segmento do turismo.

Foto 11 - F x g b s “P ss s Anchieta”
na Rua Manoel Miranda Garcia, entrada de Parati.

Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012).

A região de Parati apresenta maior suscetibilidade à erosão 44, como podemos

concluir a partir das descrições de moradores.

Isso aqui tava todo destruído. Foi ai que eu pedi pela associação para
restaurar isso tudo aqui. Tava quase tudo caindo isso aqui. Aí eles fizeram
isso aqui. Já fizeram em nome da Associação. Mandaram a carta,
reconhecendo a gente e dizendo que tinham aceito o pedido da
Associação, e que logo ia ser restaurada a biboca. Aqui tinha uma água
quando a maré tava seca, era uma água doce, um poço, a gente passava

aqui em baixo por causa da água. Agora da onde era eu não sei. Mas
agora não tem mais, depois que as máquinas entraram aqui, o pocinho
sumiu. (Pescador S, 53).

44
De acordo com Albino, Girardi e Nascimento (2001), esta área da costa litorânea espírito-
santense é abrangida pela Formação Barreiras, sendo composta por falésias e terraços de
abrasão marinha, com tendência a retrogradação. Neste trecho correspondente ao acesso e
entrada da região de Parati, observa-se uma elevação na altitude do relevo em relação à
região de Ubu associada à presença de um imediato trecho de costão rochoso. Como há
ausência de cordão litorâneo que separa o costão rochoso e a encosta, a ação das ondas
torna-se mais destrutiva agravada pela retirada da vegetação para a abertura do caminho que
dava acesso ao Parati.
 128

Tais ações motivaram a Associação de Pescadores de Ubu e Parati – APUP a

fazer uma solicitação formal de restauração da área à Prefeitura em 2007, visto
que, cada vez mais a estrada se estreitava.

Ouvindo as histórias dos antigos moradores, observou-s qu “b b ”

constitui um importante elemento paisagístico para os pescadores, revelando
fatos sobre o seu processo de ocupação e o desaparecimento de formas e
elementos naturais com o avançar do crescimento urbano, a exemplo da
presença de um pequeno poço descrito na fala anterior.

A Samarco foi quem doou as pedras e a Prefeitura fez a manutenção

da rua, mas aquela subida já existia (Cf. foto 9). Você tá vendo que não
são pedras naturais. É a mesma pedra lá do porto. Ele colocou porque
a rua tava sendo engolida pelo mar. O mar batia aqui em cima, com o
temporal, o mar batia aqui em cima. Então pedimos também à Samarco
que fizesse essa contenção de pedra. Aí ela botou varias caçambas de
pedra. (Pescador S, 53)

A APUP tem executado um trabalho diversificado na região. Em particular, as

lutas que remetem aos direitos dos pescadores artesanais diante das grandes
empresas. Estas últimas interferem diretamente na gestão da produção do
espaço da localidade. A Associação realiza assim reivindicações de cunho
específico, junto aos órgãos públicos de governo e instituições particulares.

Na realidade, a APUP fez o ofício pedindo que fizesse uma restauração

maior, pra poder ficar mais amplo aqui, que passava dois carros
folgados, mas aí ela não fez por questão do IEMA. O IEMA não
autorizou mais que isso aqui. Aqui era perigoso, porque quase um
ônibus caiu aqui. Ai como a Associação de (Moradores) Parati não
tinha registro, eu resolvi fazer um oficio pela Associação de
Pescadores. (Pescador S, 53)

Assim, procurou-se manter a morfologia original do trecho, uma subida que

indica a diferença de altitude em relação à Ubu, sendo então feito um

calçamento de cimento, e uma barreira de contenção na encosta suscetível a

erosão (Cf. foto 9).
 129

A relação de consideração entre os habitantes de Ubu e Parati pode ser

t bé t qu s ss s “ t v ss bb ” t
lugar, pois, durante o trabalho de campo, ouviram-s f s t “ á
t P t !” t t tu s t t tó
alheio.

tu t s s s su s f í s v “ g á ” s
Ubu e Parati, compartilham o lugar com vários outros sujeitos: turistas,
empresas e pessoas de distintas regiões e com distintos perfis
sócioeconômicos que ocupam o lugar de forma eventual ou continuamente.

Para melhor entendimento das mudanças no lugar, faremos a síntese das

mudanças ocorridas nas condições de habitação, trabalho, renda e educação
dos pescadores, finalizando o capítulo com as relações conflituosas que vêm
alterando significativamente as atitudes e valores em relação ao território de
trabalho.

4.1 O LUGAR DO HABITAR E DO ESPECULAR

Os bairros de Ubu e Parati fazem parte de um conglomerado urbano formado

por duas comunidades contíguas. Há ainda outros segmentos sociais morando
aí além de pescadores: funcionários públicos, trabalhadores terceirizados da
Samarco, prestadores de serviços diversos, comerciantes que dispõem de
produtos e serviços básicos urbanos, além de pessoas que possuem uma casa
secundária no balneáreo, usada para o lazer e férias.

Os residentes permanentes da região de Ubu e Parati totalizavam em 2012

1.206 pessoas (IBGE, 2010), dos quais, aproximadamente 217 são
pescadores (17,9%)45. Isto contrasta com a paisagem de 1970 (Cf. mapa 5),
apontando um notório crescimento da área ocupada desde então. A
associação desse crescimento demográfico às mudanças na paisagem de
áreas pesqueiras também foi observado por Souza (2010).

45
Dados obtidos a partir dos Documentos da APUP (2008).
 130

As dinâmicas de deslocamento e integração do interior com a capital também

foram observadas pela autora, ao apresentar o relato de um pescador que
imigrou para Vitória proveniente de Anchieta.

Não foi possível precisar a quantidade de habitantes na região no ano de

1970, mas foi feito um esforço em quantificar o número aproximado de
residências a partir da análise da fotografia aérea de mesma data, o que nos
dá condições para fazer uma sucinta comparação com o número de domicílios
particulares e coletivos, do último censo (IBGE, 2010), apontando um notável
crescimento no número de construções.

Tabela 4 - Dados comparativos acerca de número de domicílios em 1970 e

2010 em Ubu e Parati

ANOS Domicílios
1970 90 (valor aproximado)
2010 850
Fonte: Elaborado pela autora com base na análise de fotografia aérea de 1970 e no último
censo do IBGE (2010).

Note que o número de domicílios em 2010 é quase 10 vezes superior ao ano

de 1970, sendo que uma parte dos domicílios é ocupada de maneira
temporária, ou seja, caracterizam-se como as segundas residências, conforme
vemos abaixo.

Tabela 5 – Situação de ocupação dos domicílios em 2010 em Ubu e Parati

PARTICIPANTES
Domicílio permanentemente ocupados 460
Domicílios não ocupados (uso ocasional) 390
Total de domicílios 850
Fonte: Elaborada pela autora com base no último censo (IBGE, 2010) .

Se considerarmos o fato de que a média de habitantes por residência no

Espírito Santo gira em torno de 3 pessoas, isso daria uma previsão de 1.380

habitantes em Ubu e Parati, um pouco superior aos dados do IBGE sobre a

população dos dois lugares em 2010, ao considerar somente os domicílio
 131

t t u s u s j s s í s “ t s
o u s” s sub-ocupados em relação à média estadual.

Tais números fortalecem os indicadores referentes à grande quantidade de

domicílios vazios e ou sub-ocupados existentes na localidade, reforçando o
papel do lugar enquanto balneáreo turístico do estado. Além disso, ressalta-se
f t qu qu t “ í s u s” s suf t
suprir o déficit habitacional registrado no município, que é de 259 domicílios
(INSTITUTO JONES DOS SANTOS NEVES, 2008).

As seguintes descrições dos moradores nos apontam as mudanças no modo

de morar de seus antigos habitantes, como descreve o Pescador T,54 anos, ao
z qu “ batinga era o material usado para fazer as casas dos pescadores,
a madeira a gente usava para fazer a estrutura”.

Foto 12 – Casa feita de “batinga”.

Fonte: Fotografia cedida por membro da Comunidade de pescadores (196?).

 132

A região de onde tirava-s “b t g ”46, matéria prima fundamental para a

construção das casas, localizava-se na região de Ubu, na área hoje privatizada
pelo hotel Pontal, conforme vemos abaixo (Foto 13 ).

Foto 13 - tg á s t v “b t g ” e que hoje é área privada

de acesso ao Hotel Pontal.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013)

Foto 14 - s t v “b t g ” construções das casas

dos pescadores de Ubu e Parati.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013)

46
Os pescadores descrevem a batinga como um barro fácil de modelar e com a resistência necessária
para o preenchimento da estrutura das paredes, na construção das casas.
 133

Dentre os pescadores que habitam a região, há o predomínio daqueles

originários do lugar, informação esta declarada pelos pescadores
entrevistados, dado este também reafirmado nos resultado dos questionários
aplicados. Assim, apenas dois pescadores vieram de outras regiões, no
entanto, esta imigração deu-se no mínimo há mais de 30 anos. Veja as
tabelas abaixo.

Tabela 6 - Tempo de moradia em Ubu e Parati.

PARTICIPANTES
Sempre morou 12
Migrou para a região 02
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Tabela 7 - Origem dos pais e avós dos entrevistados.

PARTICIPANTES
Região de Ubu e Parati 12
Interior de Anchieta 01
Outras regiões 01
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Um dado recorrente nas entrevistas foi o fato de muitos dos pescadores que
habitavam à beira mar venderem suas casas, mudando-se para onde eles
v “ t t s aqui de ” á st qu s
área de expansão da ocupação de Ubu e Parati (Cf. mapa 5).

Dentre os loteamentos atualmente existentes, destacamos a presença do

loteamento visível na fotografia aérea de 1970 (Mapa 5), a beira da Lagoa de
Ubu, descrito por um entrevistado, o que já indica ações no sentido de
obtenção de lucros provenientes da renda da terra por aqueles que se
antecipavam em territorializar espaços passíveis de serem especulados no
futuro.

Acho que aquele loteamento era de quando eu era garoto

porque eu me lembro das máquinas cortando as árvores,
fazendo as estradas, e a gente gostava de fazer carrinho de
lata para ir atrás das máquinas brincando de carrinho. Mas me
 134

falaram que aquele loteamento é desde 1945 e eu lembro bem

eles cortando a estrada, mas eu já era garoto. Eu nasci em
1957. É um loteamento bem antigo esse aí.

Apesar das muitas vendas de casas do lugar original que ocupavam os

pescadores, a maioria estabeleceu-se na própria região, às proximidades de
v á tf “ t t ” f
observou-se no mapa 5, ressaltando-se o fato de que muitas dessas áreas
terem sido ocupadas prescindindo dos critérios legais de uso e ocupação do
solo. Mas alguns relatam ter conhecimento de alguns colegas que migraram
para Guarapari, Vitória e Rio de Janeiro e lá continuaram exercendo a
atividade da pesca, pois obtinham informações de que as condições de
trabalho estavam melhores nessas localidades.

Os motivos que justificam as vendas das antigas casas variam, conforme

vemos nos trechos abaixo.

Se um vende, tira a nossa liberdade. Fica muito difícil pra

gente que fica porque não consegue mais guardar nossos
equipamentos, como antes. E acabamos ficando mais
retraídos. Aí acabam vendendo tudo e mudando lá pra cima.
(Pescador de Ubu, N, 42 anos)

Isso aqui foi vendido numa época boa, entendeu? O pessoal

foi pra Guarapari achando que ia ser melhor lá. Porque tinha
movimento, aqui sempre foi paradinho, só dava movimento no
verão, quando o veranista vinha. Na invernada era sossego
total. Só pescador, Só casa de pescador. Então quando
vinham os veranistas, tinha gente que fechava a casa e ia
embora pra casa de parente porque não gostava quando
veranista vinha pra cá. Alguns já tinham um terreno em Ubu
(loteamento de cima). Tem pescador que pescava em
Abrolhos e já fez uma casinha melhor. Alguns foram embora
para o Rio. Aquela casa ali era de pescador, um cara de
Alegre comprou, destruiu a casinha velha e construiu outra.
(Pescador S, 53 anos)

Dentre as diversas informações prestadas pelo entrevistado, destacamos o

fato de que alugar a casa para veranistas constitui, desde os anos de 1960,
uma fonte de renda extra para os pescadores, sendo que hoje, fica mais
evidente a importância do segmento do turismo na paisagem do lugar, como
 135

foi visto nos inúmeros imóveis disponíveis para aluguel temporário,

especialmente em Ubu.

Foto 15 - Casa disponível para aluguel Foto 16- Imóvel de antigo pescador à
permanente ou temporário em Ubu. venda em Ubu.
Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013) Fonte: Josilene Correa (junho de 2013)

Um sucinto levantamento feito acerca da proporção de pescadores que ainda

habitam à beira mar da enseada de Ubu, detectou-se que a cada 5 casas, em
média, encontra-se uma casa de pescador.

Nas imagens abaixo, destacamos algumas casas de pescadores que

mudaram-s u s“ t t s ” qu s àá
de expansão da ocupação urbana.

Foto 17- Casa de pescador em área de Foto 18 - Casa de pescador em área

expansão de Ubu. de expansão de Ubu.
Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012) Fonte: Josilene Corrêa (julho de 2013)
 136

Os conteúdos das fotos acima (Cf. fotos 17 e 18) nos dão algumas pistas
acerca das diferentes condições sócioeconômicas dos pescadores, pois
percebeu-se que aqueles que possuem melhores instrumentos de trabalho, a
exemplo de barcos maiores, possuem habitações maiores e melhor
estruturadas que aqueles que não possuem barco ou possuem um barco
menor.

Assim como as casas, alguns entrevistados relataram que possuíam um

qu é àb t “qu squ s” t s tu st s
é ut s st s t bé f v s u v z qu “ s g nhos não
s v s ust s” f gu s

No Parati a situação não foi diferente, conforme informações obtidas de um

pescador.

Aqui no Parati muita gente também já vendeu tudo.

Mas aqui tem uma vantagem maior que Ubu porque
logo na chegada faz casa de um lado e casa do outro,
então ali eles se aglomeraram mais, ficam mais
unidos. (Pescadora R, 56 anos)

Outro dado interessante é que apesar de muitos pescadores terem vendido

seus imóveis originais, a maioria afirma dispor de um imóvel próprio.

Tabela 8 – Situação dos entrevistados quanto a moradia.

PARTICIPANTES
Possuem imóvel próprio 11
Não possuem imóvel próprio 03
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Entretanto, questionamentos acerca do título de propriedade revelaram que

muitos desses pescadores não possuem o título formal, afirmando que
apresentam o comprovante de água e de luz como documento de identificação
 137

de sua propriedade. Essa situação pode fragilizar as condições de vida desses

pescadores, os quais ficam suscetíveis a políticas perversas que os podem
destituir do direito sobre o lugar ocupado, situação muito comum entre os
povos originários que não têm o título formal da propriedade.

De uma maneira geral, Parati e Ubu possuem alguns equipamentos urbanos a

exemplo de escolas de ensino fundamental, academia popular, posto de saúde,
comércios, igrejas, dentre outros. Todavia, identificaram-se relatos acerca da
insatisfação quanto ao atendimento no posto de saúde, uma vez que este
possui um quadro restrito de especialidades para atendimento da população
local, além do fato de que o atendimento ocorre em dias alternados. Uma
escola de ensino médio também tem sido uma reivindicação dos moradores
para que os estudantes possam continuar os estudos ali mesmo em Ubu e
Parati. Apresentamos abaixo alguns desses equipamentos urbanos.

Foto 19 – Quadra de esporte em Foto 20 – Academia popular em Parati.

Parati e Centro de Convivência. Note casa à venda no segundo plano
Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012) da imagem.
Fonte: Josilene Corrêa (julho de 2013)

Foto 21 – Escola municipal em Ubu. Foto 22 – Estação de abastecimento

Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012) de água da CESAN em Ubu.
Fonte: Josilene Corrêa (maio de 2012)
 138

A quadra apresentada na foto 19 possui um anexo que constitui um centro de

convivência para os pescadores de Ubu e Parati, local onde frequentemente
ocorrem as reuniões comunitárias.

Ao longo destes 18 meses de pesquisa de campo pode-se constatar que

algumas residências estão passando por reformas já com o intuito de construir
mais cômodos e, no futuro, disponibilizá-los para aluguel comércios, em
virtudes das ventiladas expectativas de crescimento urbano e demográfico do
lugar, sendo isto observado entre os próprios pescadores.

Analisando as mudanças ocorridas ao longo dos últimos 40 anos, observou-se

uma certa estabilidade multiterritorial que transpassa do século XX para o
século XXI, estabilidade essa justificada pela possibilidade de manutenção das
atividades de pesca e da permanência no lugar, apesar da redução da
qualidade e quantidade do pescado.

Entretanto, as condições de perpetuação desse modo de trabalho e de vida

tem se reduzido diante do surgimento de novos agentes de transformação
territorial, a partir do século XXI. Maiores e mais poderosos, estes novos
agentes, como vimos, constituem a materialização do processo de expansão
desenvolvimentista, em direção ao litoral sul do Espírito Santo, fundamentados
principalmente no setor siderúrgico e petrolífero, setores estes considerados de
importância estratégica no mercado capitalista mundial.

Da mesma forma, a grandiosidade destes empreendimentos vai impactar

intensamente territorialidades até então não totalmente vinculadas ou
totalmente dependentes do grande mercado do capital. Mais que isto, estes
empreendimentos não apenas desestruturam toda uma territorialidade
construída, mas também vêm atuando, juridicamente no sentido de excluir,
definitivamente, o acesso dos pescadores artesanais de Ubu e Parati a pontos
de pesca que serão de uso exclusivo dos portos e das atividades industriais
que ali se expandirão e / ou serão construídas.

Desde o fim da década de 1970, os impactos da des(re)territorialização têm

sido sentidos, inicialmente com a instalação da indústria mineradora da
Samarco. Antes da construção da empresa Samarco a área apropriada pelos
 139

pescadores se estendia desde a orla do centro de Anchieta até a orla de

Guarapari (Mapa 6).

A obra de construção desta empresa perdurou de 1972 à 1977, marcando a

primeira grande perda de área de trabalho dos pescadores da região no
período para a primeira grande indústria instalada no município. Mal sabiam os
pescadores que este fato apenas preconizaria sua desterritorialização, por
meio da criação de novas áreas de exclusão durante e após as obras, na
medida em que grandes projetos industriais e portuários se multiplicariam na
costa espírito – santense.

Hoje, o ar que circula na localidade já chega ao nível máximo de difusão de

material particulado permitido por lei. Mas, mesmo assim, o IEMA liberou a
construção da Quarta Usina, sem que a empresa tenha sequer cumprido
todas as exigências e condicionantes relativas à construção e funcionamento
da Terceira Usina (RAMOS; SILVA; ATAIDE, 2009).

Além das reclamações referentes ao comprometimento do trabalho da pesca,

o lugar da habitação dos pescadores tem sido severamente afetado pela
poluição do ar.
 140

Mapa 6 – Áreas afetadas pelo polo industrial de Anchieta. A elipse engloba os territórios do habitar e do trabalhar, ambos afetados pelos
grandes empreendimentos.
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Holanda (junho de 2013).
 141

Tabela 9 - Principais reclamações dos pescadores quanto à atuação das grandes

empresas, exceto as relativas a questões financeiras.

RECLAMAÇÃOES PARTICIPANTES
Poluição do ar e da água 10
Mudança da correnteza 02
Não há reclamação 02
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Pesquisas realizadas por Gomes e Biasutti (2012) e Ataíde (2011) avaliaram

as consequências do processo de produção da empresa Samarco sobre a
qualidade do ambiente na região, considerando as possíveis fontes de
poluentes atmosféricos no local e o impacto sobre a saúde daqueles que dele
compartilham, dando-nos consideráveis parâmetros para avaliarmos os
reflexos das atividades industriais sobre esses pescadores.

Ataíde (2011) já apontava que a concretização do conglomerado industrial

ligado à siderurgia, petróleo e gás aumentaria os já conhecidos efeitos
destrutivos sobre a natureza e sobre a saúde de seus trabalhadores.

Da mesma forma, Gomes e Biasutti (2012) indicam os riscos sociais

baseando-se em modelos matemáticos de avaliação da qualidade do ar,
obtendo resultados estatísticos indicativos da qualidade do ar da área da
empresa, assim como da área no seu entorno, mais especificamente na
região de Ubu e Parati.

O estudo avalia a concentração de Partículas Totais em Suspensão – PTS, as

quais correspondem a partículas de material solido ou liquido que ficam
suspensas no ar, na forma de poeira, neblina, aerossol, fumaça, fuligem, etc,
podendo causar prejuízos à saúde. (IEMA 2007, apud GOMES e BIASUTTI,
2012).
 142

Imagem 8 - Classificação da região de estudo considerando as partículas

totais em Suspensão em 2012.

Fonte: Adaptado de GOMES; BIASUTTI, 2012.

Note que em relação ao nível de PTS, a região onde localiza-se Ubu e Parati
s t u qu “ á”. Mesmo na comunidade de Mãe-bá ela é
t bé “ á” qu t Gu su ss f s t -se entre
“ gu ” “I qu ”

Estes resultados reforçam os resultados presentes na Avaliação Ambiental

Estratégica, estudo este realizado por ocasião dos estudos de implantação do
Polo Siderúrgico em Ubu, onde aparecem altos níveis de concentração de
PTS na região de Ubu e Parati, quando comparados a regiões mais distantes
das instalações da empresa Samarco (ESPIRITO SANTO EM
AÇÃO/CEPEMAR, 2008).
 143

Os moradores de Ubu e Parati, em parte pescadores artesanais, apresentam

problemas de saúde em decorrência da elevada difusão de material
particulado originário da indústria de pelotas de ferro Samarco (Foto 23).
Agrega-se a isso, o ruído constante produzido por esta empresa, que
incomoda a vida cotidiana da comunidade.

Foto 23 – Os impactos da poluição do ar no espaço de habitação dos

moradores da região de Ubu e Parati.

Fonte: APUP (outubro de 2009)

A gente tem que limpar a casa toda hora, senão não dá conta! E as
crianças agora vivem com problema de alergia. Fora quando a gente
vai limpar casa de veranista que tá tudo coberto de pó de minério.
(Pescadora, 42 anos)

No entorno do porto da Samarco ainda circulam navios e rebocadores que

também provocam barulho e poluição, a exemplo de resíduos derramados no
solo e no mar. Os danos ambientais são acrescidos com as dragagens e os
descartes feitos dentro do próprio mar pela draga e pela água do lastro dos
navios que também é pouidora.

Sabe qual é o problema, essas empresas não querem saber de nada

não. A gente chama eles (a empresa) pra conversar, e eles dizem
que pescador só quer indenização. Sabe o que é? É que eles são
obrigados a dar a compensação, mas não a indenização. Porque
 144

senão eles vão admitir que deram prejuízo pra gente. (Pescador T,
54 anos)

A partir do mês de julho de 2008, destacamos o fato da Vale, por meio de

empresas terceirizadas, ter dado início a um ciclo de reuniões públicas em
cada comunidade da periferia de Anchieta para divulgar o seu projeto para a
construção de uma Siderúrgica, projeto que será posteriormente, e
provisoriamente, abandonado pela empresa .

A luta contra a instalação dessa Siderúrgica estava sendo levada por

diferentes segmentos sociais de Anchieta, e com o apoio de outros
representantes da sociedade civil, agregando diferentes atores da localidade
e movimentos sociais de todo o estado do Espírito Santo, principalmente a
comunidade de Chapada do A, que seria fortemente afetada, com sua
remoção, caso a Siderúrgica se concretizasse (Cf. mapa 6).

Com a resistência encontrada em Chapada do A, os moradores dessa

localidade deram início a processos legais na luta pelo direito de
permanência no lugar por meio do reconhecimento de sua ancestralidade
indígena (MATTOS, 2010), com o apoio dos pescadores de Ubu e Parati e
também de movimentos sociais. Há previsão de que a União declare a área
como território indígena, o que a princípio restringiria as expectativas de se
construir qualquer grande empreendimento na Chapada do A.

Agregam-se, aos impactos relatados, os efeitos das atuais operações

empreendidas pela Petrobras, com a construção da Unidade de Tratamento
de Gás, já em operação, e do Gasoduto (Cf. mapa 6), que une esta unidade
às plataformas de exploração de hidrocarbonetos em alto mar, mais os
efeitos das perfurações, a partir do final de 2006 e início de 2007, e durante
todo o ano de 2008, necessárias ao estudo para construção do Terminal
Marítimo (ainda em projeto), tendendo a acelerar o elevado grau de
deterioração do meio ambiente. Além disso, há a contaminação da lagoa
Mãe-Bá e de Ubu localizadas no entorno da Samarco, cujo leito de água
 145

recebe até os dias atuais os seus resíduos, bem como o mar que recebe
estes e o material colhido pelas dragagens do Porto de Ubu.

4.2 O LUGAR DO TRABALHO

O trabalho da pesca representa a principal fonte de renda dos pescadores

artesanais de Ubu e Parati (RAMOS; SILVA; ATAIDE, 2009). Tais dados
podem ser reafirmados nos dados dos questionários aplicados para esta
pesquisa (Tabela 10).

Tabela 10 - Dependência econômica dos pescadores de Ubu e Parati em relação à

atividade da pesca.

PARTICIPANTES
Depende totalmente 10
Depende parcialmente 04
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Mesmo sendo a pesca a principal fonte de renda dos pescadores, eventuais

atividades informais, a exemplo de aluguel de casas ou quartos para turistas
durante o verão, a venda em quiosques, a costura, o artesanato, e trabalhos
domésticos, também contribuem para a renda dessas famílias.

Tabela 11 - Atividades profissionais dos familiares dos pescadores.

PARTICIPANTES
Possuem familiares que trabalham ou trabalharam em 12
empresas prestadoras de serviços terceirizados à Samarco
Possuem familiares que trabalham na pesca 07
Possuem familiares que trabalham no comércio 03
Possuem familiares que trabalham no funcionalismo público 02
Possui familiar que trabalha na Samarco 01
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).
 146

Um dado importante a ser considerado é o fato de que praticamente todos os

entrevistados já trabalharam ou possuem um familiar que já trabalhou ou
trabalha para as empresas prestadoras de serviços da Samarco. Tais dados
confirmam as pretensões de muitos pescadores sobre a carreira profissional
que desejam aos seus filhos, conforme tabela abaixo.

Tabela 12- Incentivo a sucessão quanto ao trabalho da pesca.

PARTICIPANTES
Incentiva os filhos a serem pescadores 05
Não incentiva os filhos a serem pescadores 09
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Tais dados indicam a contradição entre os impactos causados pela empresa e

a necessidade de ganhos salariais quer seja pelos pescadores ou pelos seus
familiares. Nota-se ainda um fator de cooptação por parte da empresa que, ao
empregar mão de obra local, estabelece uma dependência que pode fragilizar
a rede de contestação à empresa, apesar das críticas sobre as más
condições de trabalho e perfil de empregos com baixos salários, onde atuam
os habitantes do município de Anchieta (ATAÍDE, 2011).

Tabela 13 - Renda mensal do pescador de Ubu e Parati e de sua família.

RENDA DO RENDA FAMILIAR DO

PESCADOR PESCADOR
Até um salário mínimo 04 01
De 1 a 2 salários 09 03
De 2 à 3 salários 01 09
De 3 à 4 salários 00 01
TOTAL 14 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati
(2013).

A renda mensal individual do pescador com a pesca tem variado em torno de

meio a 3 salários mínimos. Entretanto eles ressaltam que este valor não é
contínuo, uma vez que a quantidade de peixe não apresenta uma constância
ao longo do ano, sendo que isso é repetidamente associado (pelos
entrevistados) a desestabilização do mar a partir da instalação e atividades da
empresa Samarco (década de 1970), agravando-se devido a perfuração da
orla pelas empresas Petrobras e Vale (a partir de 2006) para estudos
geotécnicos.
 147

Os pescadores afirmam que antes da empresa o mar produzia ao longo do

ano todo, tendo cada espécie seu momento específico de reprodução,
conhecimento este adquirido em função dos longos anos de execução do
trabalho da pesca.

Em área contígua ao território da habitação, encontrava-se, como já visto, o

território do trabalho de seus moradores originais. Estes, não eram apenas
desfrutados pelos habitantes do lugar, mas também por pescadores de
regiões adjacentes, a exemplo de pescadores habitantes do centro de
Anchieta, de Mãe-bá e de Meaípe, validando a pluralidade de identidades e
de usos coletivos do território simbólico descrito por Haesbaert (2004b).

Para os pescadores era importante realizar suas atividades de trabalho o

mais próximo possível da praia por questões de segurança e de otimização
de tempo, dentre outras facilidades provenientes da proximidade com a
t f N s á s s st t s s “ f ” s
podiam também realizar atividades de pesca com linha, objetivando
aumentar a produção ou a variedade do pescado, o que dependeria
também da estrutura da embarcação.

Relatos de pescadores mais velhos mostram que, antes da década de

1950, havia uma produção predominantemente voltada ao consumo local,
o que nos traz ao encontro de Martins (2006) ao ressaltar a prioridade da
produção de subsistência, ao retratar os povos originários do Brasil.
Vejamos a fala a seguir.

Antes da década de 50, meu avô pescava aqui mesmo e

comercializava também por aqui, mas só que o comércio aqui era
muito pouco. Não era aquele comércio igual tem hoje em qualquer
lugar. Antigamente consumia aqui mesmo, trocava por banana,
trocava peixe por farinha, coisinha assim muito pouco mesmo,
ficava tudo por aqui mesmo na época do meu avô. (Pescador M,
81 anos)

Há falas de outros pescadores sobre a variedade da produção agrícola, a

exemplo da jaca, lima, abacate, mexerica, cana, milho, banana, café, aipim,
mamão, laranja, manga, cajá, mexerica e pitanga. Havia ainda a criação de
 148

animais, tais como galinha, peru, pato, cabrito, vaca e cavalo. Nessas
histórias, há uma recorrência acerca da prioridade do auto-sustento, quanto
ao objetivo da produção. Entre a rotina das tarefas cotidianas, misturavam-
se as alegrias do lazer. Veja.

A gente tinha cabrito. Os pais arrumavam coisa além pra gente

fazer, porque tinha a brincadeira, mas também tinha o serviço. Os
pais botavam a gente pra correr atrás dos cabritos e a gente
cercava (os animais) pra não deixar eles escaparem, era uma
alegria pra gente, sabe. (Pescador T, 54)

Com o avançar do século XX, a produção voltada ao comércio passou a

ganhar maior importância, em vista à intensificação da urbanização e dos
novos valores e condições a ela atrelados. O fornecimento de pescado à
capital Vitória se expandiu, havendo relatos que confirmam a venda do
pescado para Guarapari e Vitória. A Vila Rubim e o Mercado da Capixaba
eram os dois lugares de maior interesse para se vender o pescado na
capital.

A ampliação desse comércio deve-se também à abertura de estradas e

maior acesso e facilidade ao transporte nos anos de 1970. No entanto, a
melhoria das condições e dos meios de transporte ainda assim conviviam
com as tradicionais formas de transporte, seja no uso de barcos, de
cavalos ou da própria força humana.

Quando a gente chegava da rede, já chegava e já vendia. Aqui

tinha uma conserva que era um galpão com um caixote de
madeira onde congelava o peixe, né! Cheio de gelo e pó de serra,
que nem isopor tinha na época, onde colocava o peixe, para
conservação do peixe fresco até que gelava aquele peixe e partia
pra Vitória de carro. (...). Mas antes, na época dos portugueses,
eles levavam de barco. A nossa equipe aqui levava de cavalo para
o interior, no sal, ou senão na jubaia, que era um pau enfiado com
peixe daqui até aqui, levados pra Anchieta, ou ia até Guarapari a
pé, ou ainda andava a pé, 19 quilômetros até Guarapari indo pela
praia pura. Era cansativo pra caramba. Uma vez eu fui com o meu
pai e me arrependi, cheguei em casa quase morto! Meu pai era
muito ligeiro, andava rápido pra caramba e eu cheguei quase
morto em casa. (Pescador S, 53 anos)
 149

Às atividades da pesca associavam-se as atividades artesanais do preparo

dos instrumentos de trabalho, as quais abrangiam a construção de barcos
e redes, dentre outros instrumentos de captura de pescados e mariscos em
geral.

O nosso barco era de 4 metros no máximo. No início era

só de remo, na minha época nos anos 50. Em 55 já tinha
barco a vela e a motor também. Nós depois tivemos um
barquinho a motor. Na época do meu pai os barcos eram
mandados fazer. Nós chegamos a mandar fazer em Vitória
e em Guarapari, mas também nos temos o construtor que
mora aqui perto, ele é carpinteiro. (Pecador aposentado M,
81 anos)

O aprendizado do trabalho da pesca era geralmente feito em família (Foto

24), assim como a arte da manutenção e produção de seus utensílios de
trabalho.
Foto 24 – Trabalho da pesca artesanal aprendido em família. Filho, mãe e
pai lavam rede de pesca.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

 150

Mas também houve casos em que alguns pescadores tiveram esse

aprendizado com colegas e os mais velhos da comunidade (Tabela 14).

Tabela 14 - Forma de aprendizado do trabalho da pesca pelos

pescadores.

PARTICIPANTES
Aprendeu com os pais ou avós 10
Aprendeu com outros membros da 02
comunidade
Aprendeu com o cônjuge 02
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

“s b f z ” qu v v b s s s é b st t
curioso. Estas eram produzidas com matérias primas que não são mais
usadas atualmente, a exemplo das espécies de plantas denominadas
popularmente de tucum e gravatá.

Na época do meu avô, na verdade, até a época do meu pai aqui

não tinha nada dessa rede (feita de nylon). Então quando meu pai
foi fazer uma, eu observei e aí eu comecei a trabalhar com ele. (...)
Na época deles, os materiais a gente tirava daqui da região
mesmo, perto da lagoa de Ubu. Ou o tucum que era tirado na
região de Belo Horizonte, aqui mesmo no município de Anchieta.
O tucum ficava perto de lagoa e o gravatá era nativo (...) quer
dizer, aquela que dá em qualquer lugar. Tinha bastante mesmo.
Cheguei a usar o gravatá e o tucum junto com meus pais, agora o
tucum tinha melhor preferência porque era mais resistente.
(Pescador M, 81 anos).

O tratamento do gravatá consistia no processo de coleta de um tipo de

planta, a união desta para a formação de maços e sua posterior imersão na
Lagoa Azul durante aproximadamente uma semana, ou como foi dito
“b t v gu t qu s ”
(Pescador D, 58).

Após o processo de putrefação da planta, suas fibras eram limpas para dar
início a uma outra etapa da confecção da rede, a qual consistia no preparo
dos fios a serem unidos até alcançarem um nível de resistência
considerável e comprimento suficiente. Este procedimento era feito em
u áqu t s “ fus s” ss f
associando o trabalho artesanal ao trabalho manual, os fios eram
 151

produzidos e posteriormente transformavam-se em redes feitas puramente

pelo trabalho manual de todos os pescadores que habitavam essa região,
homens ou mulheres.

Num período aproximado de 60 dias, as redes eram produzidas e sua

durabilidade média girava em torno de 4 anos. Esse trabalho era
compartilhado pelos membros da família, independente do gênero, ou seja,
uniam-se as mãos assim como uniam-se as pessoas, para a execução do
trabalho, sendo os frutos deste usufruído também por todos os seus
componentes, pois em geral, as redes pertenciam à família uma vez que a
pesca também era realizado com o apoio de seus membros.

Quanto ao beneficiamento do tucum, este apresentava um procedimento

bastante semelhante, exceto para a etapa da putrefação à beira da lagoa.
A fabricação de uma rede dependia do tipo de pescado que se pretendia,
daí surgiam diferentes tipos de rede, interferindo portanto no ajuste da
grossura dos fios, por exemplo, a fabricação da puçá, que consiste num
instrumento de pesca de camarão, demandava a elaboração de um fio
s “E t t ás us u á”
relembra o pescador M de 81 anos e o Pescador N de 45 anos.

Agora a gente compra, né? Mas antigamente eu e meu pai

fazíamos a puçá e eu e o meu irmão saíamos daqui pra
apanhar camarão lá no Castelhano. Aqui pertinho não tem
camarão porque aqui é o seguinte: se você botar um balão
(puçá) pra pegar camarão o balão vai pegar na pedra e vai
rasgar e não vai ter produção de camarão. Na verdade,
aqui tem muito camarão e tem a lula também, só que na
nossa região tem muita ponta de pedra, já lá no
Castelhano é só lama com fundo liso e sem pedra. A puçá
era feita do próprio tucum naquela época, ainda (...) ainda
tem a puçá de siri que tinha que ser bem resistente
s qu g t t v ’águ s t f t u
buraco e não tinha produção.

A gente é que ainda faz as redes. A gente só compra o fio

de nylon. Esse aqui é o nylon que eu te falei que apareceu
depois. Mas antes do nylon, usava-se o fio de seda, o
barbante e antes o tucum e o gravatá. O nylon é bastante
resistente, mas ainda tem peixe que estoura esse nylon.
Essa rede (mais grossa) também pega anchova, xaréu,
com nylon de 0,1mm até 1,4mm. Já pra sarda é um nylon
mais fino e menor com 0,5mm ou 0,6mm.
 152

Como pode-se observar, a disponibilidade de matéria-primas e suas

condições de uso estavam diretamente ligadas ao que o lugar oferecia,
suprindo satisfatoriamente àquela Comunidade. Além do que o lugar lhes
oferecia as condições necessárias à auto-sustentação eram também
atribuídas aos saberes acumulados ao longo de gerações, sendo estes
também possibilitados pelo estar, sentir e viver intensamente o lugar, ou
seja, os resultados da percepção (TUAN, 1980[1974]) construídos em cada
dia-a-dia do habitar, trabalhar e do se divertir.

Dentre os conhecimentos provenientes dessa relação entre o grupo e meio

ambiente, destacamos aqueles relativos à análise das condições climáticas
para o exercício da pesca, conforme pode-se observar nas seguintes falas:

No verão o peixe malha mais na beira da pedra, já no inverno o

peixe malha mais por fora. A gente mata muito peixe de tarrafa no
verão: xixarro, galo e goibira. No tempo da sarda a gente podia
comprar fiado, e diz “ u tô b ”
então eu podia comprar de manhã que a tarde eu pagava. Às
vezes eram duas pessoas pra tirar peixe da rede. Tinha muito
peixe mesmo. Agora, mês de janeiro, não, janeiro não era tão bom
não, mas dezembro, fevereiro, março e abril era muito bom. Era
muita sarda. Era tradição mesmo, as pessoas se envolviam
mesmo era com a sarda. Outros peixes não tinham muito valor
não! Anchova, xixarro não tinham muito valor não. Mas a sarda
era mais valorizada na época, a não ser o robalo que era o nosso
peixe mais caro. Sem contar que a gente tinha uma lagoa como
escape, porque quando o temporal dava, a gente pescava na
lagoa, agora acabou o robalo e a tainha. (Pescador A, 58 anos).

Havia ainda pescadores da região que migravam para outras regiões, para
exercer a atividade da pesca industrial, evidenciando o princícipio da
fluidez territorial, ressaltada por Haesbaert (2004a) sempre presente na
vida das sociedades.
 153

Eu com 16 anos de idade em 1950, ai eu sai fora daqui, deixei

meus pais aqui. Primeiro eu fui pra Vitória, de Vitória eu fui pro Rio
de Janeiro, depois eu fui pra Porto Seguro, depois eu fui pra
Bahia, sempre trabalhando com a pesca. Ai eu aposentei em 86 e
fiquei viúvo em 2007 e a vida continua. (...) Se eu sair daqui eu
posso ir para Guarapari, pra Vitoria, pra qualquer lugar, bem
tranquilão.

Dentre as regiões de destino para o exercício do trabalho da pesca,

destacou-se o arquipélago de Abrolhos, localizado no litoral sul da Bahia,
pois na região há barcos que realizam lá o trabalho pesqueiro, usando mão
de obra da Comunidade.

Trabalhei durante dois anos indo pra Abrolhos direto, mas a

experiência foi ruim, porque eu ficava muitos dias fora de casa e
ganhava pouco. Sabe, quando você sai da terra e vai pro mar,
nossa (suspiro) dá uma tristeza tremenda! Depois eu vi que aquilo
não era pra mim e decidi ficar por aqui mesmo. (Pescador J, 29
anos)

Os pescadores que já migraram para outras regiões a fim de continuar

exercendo o trabalho da pesca afirmam ter como perspectiva o aumento
dos ganhos financeiros, pois tinham a expectativa de que o trabalho na
pesca empresarial lhes proporcionaria maiores rendimentos que a pesca
artesanal, resultado este que não foi obtido por todos aqueles que se
aventuraram. Eles ainda argumentam que não tinham o desejo de sair do
lugar, afirmando que se houvesse uma empresa de pesca na região, não
haveria necessidade de ficar longos períodos distantes da família, pois lá
havia muito peixe.

Além das longas jornadas de trabalho e longos períodos fora 47, ouviram-se
também relatos acerca das difíceis condições de trabalho às quais os
trabalhadores que atuavam na pesca empresarial eram submetidos, tendo
muitas vezes sua saúde comprometida. Algumas pescadoras relataram
ainda que quando os maridos se ausentavam por semanas, elas sentiam-
se seguras por saberem que elas próprias podiam ir em busca do alimento

47
Tais períodos variavam, em média, de 4 dias a 4 semanas.
 154

para seus filhos, uma vez que o lugar lhes dispunha de boas condições
para a cata do sururu e também do peixe da lagoa de Ubu.

Quando os nossos maridos viajavam pra longe e ficavam muitos

dias, assim fora, a gente mesmo ia ali rapidinho, pegava peixe na
lagoa, pegava sururu, trazia e já tinha comida pra dentro de casa!
(Pescadora H, 61 anos)

Para aqueles sujeitos que optavam em permanecer na região de Ubu e

Parati, desenvolveram-se peculiares práticas de territorialização, com o
intuito de melhor usufruir dos recursos existentes por meio do
estabelecimento de uma forma de controle da distribuição dos espaços,
considerada mais democrática. Esta estratégia de organização territorial
comunitária era denominada de sistema de lances de pesca repartidos ou
simplesmente lance repartido, sendo este, uma forma de distribuição de
espaços individualizados de pesca.

Todos os pescadores de Ubu e Parati apropriavam-se de cada lance de

acordo com as condições bio-físicas do ponto, podendo ser feito um
cordão de rede com vários pescadores. Não é nossa pretensão aqui
detalhar esta questão, mas sim destacar os elementos simbólicos aí
originados e os conflitos aí presentes, conforme veremos no subcapítulo a
seguir.

Atualmente, os principais instrumentos de trabalho utilizados na pesca são

os barcos de propulsão manual, também chamados de caícos, além de
barcos maiores de motor, denominados de bateiras, com capacidade de
até 20 toneladas. Os outros instrumentos são as redes de pesca, as linhas,
o pote, a tarrafa, a puçá, a gaiola, a cavadeira, espinhel, garatéia dentre
outros (Quadro 9).
 155

Quadro 09 – Principais instrumentos de trabalho utilizados na pesca

artesanal dos pescadores de Ubu e Parati.

INSTRUMENTO DESCRIÇÃO
Caíco Barco de propulsão manual, também conhecido como barco a
remo com 3 m de comprimento, com capacidade para 500 kg
brutos.
Bateira Barco a motor, o qual varia entre 6 a 10 metros de
comprimento e com capacidade que varia de 4 a 20 toneladas
brutas.
Rede de espera Rede a ser instalada em um lugar fixo para capturar peixes ao
longo de um dia, sendo retirada apenas no dia seguinte.
Rede de fundo Rede usada para capturar peixes no mesmo dia.
Linha Usada na captura individual do pescado.
Pote Cano de aproximadamente 40 cm de altura e 15 cm de raio
usado na captura do polvo.
Tarrafa Usada na captura de lagosta e siri.
Puçá Rede de pesca de malha melhor usada na captura de
camarão e siri.
Gaiola ou covo Usada para capturar peixes menores que servirão de iscas
para a pesca de espécies maiores.
Cavadeira Cano longo de metal ou madeira usado para arrancar o sururu
da pedra onde ele se reproduz. É geralmente usado com um
balde de plástico comum para armazenamento do marisco
coletado.
Espinhel Grande quantidade de anzóis unidos em vários pontos
apropriados.
Garatéia A garatéia é um instrumento de ferro ou madeira usada na
fixação das redes em terra firme, no mar ou em rochas.
Cordas As cordas servem para manter estendido o cordão do lance,
substituindo portanto uma rede de pesca, caso esta precise
ser retirada.
Fonte: Organizado por Josilene Corrêa (julho de 2013).
 156

Foto 25– Barco de aproximadamente 3,5 metros amarrado a um barco à

motor com aproximadamente 8,5 metros de comprimento.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013).

Foto 26 - Rede de espera em primeiro plano e rede de fundo em segundo

plano.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013).

 157

Foto 27 - Pote, instrumento usado na Foto 28 – Gaiola ou covo,

captura de polvo. instrumento usado na captura de
Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013) iscas para pesca.
Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013)

Foto 29 – Balde e cavadeira. Foto 30 - Garatéia e cordas.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013) Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013)

Outro dado a ser considerado é que o tamanho do barco torna-se

importante fator no processo produtivo, interferindo nas condições de
captura do pescado, conforme o seu tamanho, assim como o fato do
pescador possuir ou não uma embarcação própria e outros equipamentos,
como pudemos constatar na relação entre a renda e aspecto de algumas
residências no subcapítulo anterior. Veja a tabela a seguir.
 158

Tabela 15- Situação em relação à embarcação.

PARTICIPANTES
Possui barco de remo 09
Possui 1 barco de remo e 1 a 02
motor
Não possui barco próprio 03
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

Tabela 16 – Principais instrumentos de trabalho.

PARTICIPANTES
Possuem rede de espera, rede de fundo e linha 08
Possuem balde e cavadeira 05
Possui rede de espera, rede de fundo, linha e 01
espinhel
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

As políticas do Governo Federal têm interferido nas mudanças nas formas

de uso e na escolha dos utensílios a serem usados na atividade da pesca a
exemplo da substituição do uso do fio de seda pelo fio de nylon. De acordo
com alguns pescadores, a alteração do uso do fio de seda para o fio de
nylon foi promovida por uma política do governo federal que determinou a
supressão do uso do primeiro.

Antigamente se utilizava a rede de nylon de seda, mas há

uns 4 ou cinco anos atrás, o Governo Federal andou
comprando as redes de seda para nós não usarmos
mesmo. Ele (governo) pagou o pescador para recolher
aquilo (rede). (Pescador S, 53 anos)

G v F f gu IB ( 010) gu t u qu “
s ” u t é s s s f v s s s
redes foram então recolhidas por meio de compra, pois os pescadores na
maioria das redes só usavam o nylon, uma vez que este material apresenta
mais durabilidade que o fio de seda.
 159

Mas é importante assinalar que estes novos elementos modificam a arte

ligada a produção de barcos e redes de pesca que também constituem
uma fonte de renda para os pescadores, pois aqueles que os produzem, os
vendem a outros pescadores. É claro que pode-se invocar a menor fadiga
na confecção das redes, contudo se perde um elemento artesanal
importante.

Aparentemente, hoje, o cenário da pesca para os pescadores

apresentaria-se mais promissor no que tange à infraestrutura existente
para armazenar e escoar o pescado, distanciando-se daquele de seus
ascendentes de meados do século passado, pois há tecnologia para
viabilizar o transporte do pescado para sua comercialização, como a
indústria frigorífica e a possibilidade de ampliar a exportação. Entretanto,
esses pescadores afirmam que carecem de infra-estrutura indispensável à
ampliação da melhoria das condições de trabalho, a exemplo da
construção de atracadouro proposto pela Associação de Pescadores de
Ubu e Parati, o qual será mais detalhado a diante.

Por outro lado, as dificuldades de melhorias das condições de trabalho

desses pescadores são também, como vimos, atribuídas à insistência em
priorizar as políticas desenvolvimento do setor industrial, mais
especificamente aquelas relativas à produção siderúrgica e petrolífera,
políticas essas altamente impactantes para a sociedade e para o meio
ambiente. Portanto, quando o Plano ES-2025 prevê a diversificação
econômica ela na verdade se restringe aos segmentos provedores de
mercadorias de peso na balança de exportação brasileira (Quadro10) e
exclui modos de economia alternativos que proporcionem certa
independência e boas condições de sustentabilidade ambiental à
comunidade do lugar.
 160

Carteira de investimentos BNDESPar

Ano Segmentos % de participação dos

investimentos

2002 Petróleo e gás, mineração e 54%

energia

2012 Petróleo e gás, mineração e 75%

energia

2012 Petróleo e gás, mineração e 89%

energia, papel e celulose e
alimentos (frigoríficos)

Quadro 10 – Composição da carteira do Banco Nacional de

Desenvolvimento Econômico e Social Participações S.A.
Fonte: Palestra de Juliana Mallerba realizada no dia 29 de agosto de 2013 na Serra-ES
durante o V Encontro Nacional da Rede Brasileira de Justiça Ambiental – Energia e
conflitos sócio-ambientais (28 à 31/08 de 2013).

Vale a pena então reafirmar a relevância da pesca artesanal enquanto

segmento a ser incentivado, uma vez que:

- perpetua uma complexidade de valores e saberes culturalmente

construídos ao longo de gerações, assim como os elementos do meio
natural que os sustentam;

- contribui para a política de auto-sutentabilidade possibilitada pelas

condições de renovação dos recursos naturais atreladas à pesca
artesanal;

- caracteriza-se por compor uma rede flexível que permite o

compartilhamento dos espaços, mesmo para com sujeitos de distintas
matrizes sócioculturais ou provenientes de outras localidades.

- em números oficiais, corresponde a 45% do Produto Interno Bruto do

setor pesqueiro (MINISTERIO DA PESCA E AQUICULTURA, 2011).

- fixa as pessoas nos seus lugares de origem evitando assim, o êxodo

rural e as mazelas dele derivadas;
 161

Dentre os desafios do setor pesqueiro no Brasil, apontam-se o alto grau

de analfabetismo e a baixa escolaridade dos pescadores, informações
estas também apontadas nos questionários (Tabela 17).

Tabela 17 - Nível de escolaridade dos pescadores de Ubu e Parati.

PARTICIPANTES
1º grau incompleto 08
1º grau completo 03
2º grau incompleto 01
2º grau completo 02
TOTAL 14
Fonte: Questionários aplicados a 14 pescadores e pescadoras de Ubu e Parati (2013).

T v s u õ s “t s” s s tê s u “s b -f z ”
artesanal, o que não se aprende nas escolas formais e cujos valores
apresentam relevância para sobrevivência das pessoas do lugar.

Criado em 2003, o Ministério da Pesca constitui-se enquanto órgão de

“f u t ít s t z s
desenvolvimento e fomento das atividades de pesca e aquicultura, cujo
objetivo central é articular atores e ações com vistas a desenvolver o setor
squ ” (MINISTERIO DA PESCA E AQUICULTURA, 2011).

Entretanto, questiona-se aqui o fato de que as políticas implementadas

pelo governo têm associado o sucesso do setor pesqueiro ao crescimento
econômico da produtividade, desprezando importantes aspectos
sócioculturais ligados a prática da pesca artesanal e que poderiam ser
considerados, uma vez que a pesca empresarial pode colocar em risco
inúmeras espécies marinhas (IBAMA, 2010).

Para saber quem é pescador ou pescadora profissional artesanal, o

Ministério da Pesca e Aquicultura criou o Registro Geral da Pesca (RGP).
Toda pessoa que faz da pesca a sua profissão ou o seu principal meio de
vida pode obter este documento. Todavia, a Pescadora L (57 anos) relata
um caso curioso.

Uma amiga contou que quando ela foi tirar a carteirinha de

pescadora ela teve dificuldade, pois o responsável disse
 162

qu t “ ” s Qu z qu
pescador tem que ter cara, ou tem que ser feio?

A esteriotipação do pescador foi tema de debate em palestra realizada

junto a Superintendência Estadual da Pesca, ocorrida em junho de 2013,
s s x ss s t sf t qu s t u “ f
s ” z t u g s fu

Com o RGP, o pescador ou pescadora profissional artesanal tem acesso

aos programas sociais do Governo federal, como microcrédito, assistência
social e o seguro desemprego, que é pago nos meses do Defeso 48.
Ressalta-se aqui o fato de que todos os pescadores entrevistados afirmam
que são beneficiados com o defeso, valor este que corresponde a um
salário mínimo.

Por outro lado, outra grande reclamação dos pescadores consiste no

constante conflito em relação aos órgãos de fiscalização pública, os quais
atendem a parâmetros estabelecidos no Código de Pesca - Lei 11959/09,
cujo Art. 31, § 1 prescreve:

Art. 31. A fiscalização da atividade pesqueira abrangerá as fases

de pesca, cultivo, desembarque, conservação, transporte,
processamento, armazenamento e comercialização dos recursos
pesqueiros, bem como o monitoramento ambiental dos
ecossistemas aquáticos.

Os Artigos 32 e 33 do Código de Pesca ainda acrescentam:

Art. 32. A autoridade competente poderá determinar a utilização

de mapa de bordo e dispositivo de rastreamento por satélite, bem
como de qualquer outro dispositivo ou procedimento que
possibilite o monitoramento a distância e permita o
acompanhamento, de forma automática e em tempo real, da
posição geográfica e da profundidade do local de pesca da
embarcação, nos termos de regulamento específico.

Art. 33. As condutas e atividades lesivas aos recursos pesqueiros

e ao meio ambiente serão punidas na forma da Lei no 9.605, de
12 de fevereiro de 1998, e de seu regulamento.

48
Período de quatro meses em que não se pode pescar para permitir a reprodução das espécies.
 163

Bem sabe-se que as atividades da pesca podem ameaçar certas espécies

em função da captura predatória voltada ao comércio, no entanto, os
pescadores afirmam que até os anos de 1970 não havia escassez de
pescado e os ciclos reprodutivos das espécies eram naturalmente
respeitados.

Conversando com os pescadores, percebe-se que há uma total violência

contra os modos tradicionais de trabalho e de vida dessas pessoas que
viveram gerações trabalhando e se auto-sustentando sem ocasionar
significativos impactos ao meio ambiente, uma vez que a legislação impõe
severa restrição a captura de determinadas espécies historicamente
pescadas.

s s quê s s v st s t tu s t “ s
s ” s s v s t s t t s
imposições. Por outro lado, as frequentemente multas a ele aplicadas
f z qu ut s s s t “j g f s ”
receio de serem multados pelo IBAMA ou pela Capitania dos Portos,
conforme as falas de pescadores durante a Palestra sobre Licença de
Pesca para Embarcações, realizada no dia 27 de junho de 2013 na
Câmara Municipal de Anchieta49. Nesta palestra encontravam-se inúmeros
representantes de organizações vinculadas ao setor pesqueiro, os quais
expuseram suas dificuldades em cumprir as exigências estabelecidas para
obtenção da Licença de Pesca, especialmente aqueles que enquadram-se
na categoria de pesca artesanal, mas têm que definir previamente as
espécies que pretendem capturar para a obtenção da Licença.

Um outro pescador de Ubu também expõe a mesma problemática.

49
A referida palestra foi organizada pela Prefeitura Municipal de Anchieta, por meio da Secretaria
Municipal de Agricultura, Pesca e Abastecimento, Colônia de Pescadores Z-4 de Anchieta, IFES e
INCAPER, cujos debates giraram em torno das regras concernentes a obtenção de licença de pesca,
além da divulgação de informações acerca do Plano Safra da Pesca e Aquicultura
(2012/2013/2014) o referido Plano consiste na disponibilização de 4,1 bilhões em linhas de crédito
e investimentos por meio de Ações do Ministério da Pesca e Aquicultura voltadas a ampliação da
cadeia produtiva da indústria do pescado para atendimento da demanda nacional e mundial. Sob
os recorrentes rótulos do desenvolvimento sustentável, geração de emprego e inclusão social, o
Governo Federal reforça o valor da segmentação da pesca dentro da lógica de mercado
competitivo e lucrativo, incentivando ações empreendedoras por parte dos pescadores.
 164

Esse meu barco tem 15 anos e eu [o] mandei fazer em Guaxindiba

(litoral norte do Rio de Janeiro). Você precisa ver que problema
que me deu pra trazer esse barco pra cá! A Capitania dos Portos
queria que eu dissesse que tipo de peixe eu ia pescar nesse barco
u ss “ qu us ” Eu u t t b
com isso porque a gente mandava fazer o barco e trazíamos, nós
mesmos, navegando pelo costão. Aí eu primeiro tentei alugar uma
carreta, mas o barco não coube. Depois eu tive que alugar uma
balsa, pedir a um conhecido que era capitão da marinha para fazer
a vistoria na embarcação para que eu então pudesse ter
autorização pra sair com o barco do estaleiro. (Pescador D, 58
anos)

Durante a Palestra, foram feitas algumas perguntas a pescadores que ali

estavam sobre o interesse em obter uma das linhas de crédito do Ministério
da Pesca, e eles responderam ter receio de não conseguirem a produção e
rendimentos suficientes para o pagamento dos créditos obtidos, pois os
prognósticos dos órgãos de pesquisas, planejamento econômico e de meio
ambiente nem sempre são compatíveis às análises dos pescadores, seja
quanto às adequadas condições de produção de espécies, quer seja
quanto às garantias do sucesso do empreendimento. Além disso, esta
temática pouco captou a atenção dos que ali estavam, tendo sido as multas
e as restrições da atividade pesqueira, as questões centrais da maioria
dos debates.

Ainda durante a palestra, observou-se a preocupação de líderes de

organizações de pesca em se articularem para formar uma rede de luta
coletiva em âmbito regional, uma vez que alí encontravam-se grupos de
pescadores que trabalhavam no litoral-sul do Espírito Santo.

Como já visto, as dificuldades em manter o trabalho da pesca artesanal

também motivaram os pescadores de Ubu e Parati a iniciar a elaboração
de projetos próprios de autodesenvolvimento, tentando inserir-se melhor e
ampliar a cadeia de mercado de peixe e compensar a rarificação do
pescado devido a poluição e as atividades industriais e portuárias. A seguir
apresentaremos seus principais projetos.
 165

a) Atracadouro e mercado de peixe

Esse projeto correspondeu à construção de um Atracadouro anexo a um

local onde se construiria um Mercado de Peixe em Ubu, tendo este o apoio
técnico da empresa Samarco e da Secretaria Municipal da Pesca ao longo
de sua fase de elaboração. Todavia, o projeto teve a licença negada por
parte do Instituto Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hídricos – IEMA,
uma vez que foi exigida a elaboração de Estudos de Impacto Ambiental,
estudo este que a Comunidade não teria recursos para financiar e nem o
apoio de nenhuma instituição para fazê-lo.

A alternativa encontrada para que eles adquirissem pelo menos o

licenciamento do Mercado de Peixe, foi posicionar a obra a 500 metros da
praia, situação esta que presumia maior facilidade para obtenção de
terreno e licenciamento junto à prefeitura de Anchieta, sendo então o
projeto do Atracadouro temporariamente abandonado.

ss ut s gõ s t â s s í sf “ st s”
nas calçadas e nos bancos de areias da praia, ficando suscetíveis às
intempéries do tempo e as ações depredatórias de turistas que prejudicam
os pescadores de Ubu e Parati, diferentemente dos incômodos insetos e
abutres que importunam os pescadores de Povoação, no litoral de
Linhares (Portuguez, 2010). Como diz um pescador:

Jogaram meu barco nas pedras... Fiquei quase dois meses sem
meu barco esperando a menina (filha) me ajudar a consertar (...).
Eu gastei quase uns R$ 2.500,00 para consertar ele todo,
comprando uns equipamentos pra eu mesmo consertar. Sabe o
que é isso? As pessoas vem pra cá e não entendem as coisas,
não entendem que se isso tava aqui é porque alguém deixou isso
aqui! É porque isso é importante para alguém. E esse alguém fui
eu criatura de Deus! (Perscador S, 53 anos).
 166

Mapa 7 - Projetos da Associação de Pescadores de Ubu e Parati.

Fonte: Elaborado por Josilene Correa e Fabrício Nascimento (agosto de 2013).
 167

Foto 31 – Barco de remo e rede de pesca expostos na calçada da praia de

Ubu.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013).

Foto 32 – Barcos de remo estacionados ao longo da calçada da praia de Ubu.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013).

O atracadouro portanto, serviria para ancorar as embarcações dos pescadores

locais e armazenar as embarcações menores. A intenção era que o
atracadouro também servisse como ponto de apoio para escoar a produção de
peixe do lugar e de regiões de pesca adjacentes, aumentando a dinâmica
econômica do lugar.
 168

Confirma-se aí uma verdadeira ironia em proibir os pescadores de fazer um

pequeno atracadouro para compensar os impactos das empresas que
invadiram ou estão invadindo seus territórios ancestrais de pesca com grandes
portos industriais.

Finalmente, em março de 2007, a municipalidade doou o terreno e as

providências foram tomadas para que a Petrobras financiasse o projeto50,
sendo ainda exigidas algumas readaptações de localização no projeto inicial.
Após as readaptações foi possível obter o licenciamento da obra do Mercado
de Peixe e o financiamento junto à empresa Petrobras, porém, até o momento
a obra não foi concluída.

Foto 33 - Fachada do Mercado de Foto 34 – Obra inacabada do Mercado

Peixe. de peixe.
Fonte: Josilene Corrêa (janeiro de 2013) Fonte: Josilene Corrêa (janeiro de 2013)

O projeto de construção do atracadouro ainda faz parte dos planos atuais dos
pescadores de Ubu e Parati, tendo eles reenviado a solicitação de pedido de
licença ao IEMA, associado ao pedido de autorização para construção de uma
fábrica de gelo, realidade essa já conquistada pelos pescadores de Regência
(Portuguez, 2010).

50
O financiamento da construção do Mercado de Peixe foi viabilizado pelo Edital 2007 do
projeto social Petrobras Ciranda Capixaba, o qual financia iniciativas comunitárias de regiões
de área de influência das Unidades de Operações de Exploração e Produção da empresa.
 169

Há ainda um projeto em discussão com a Petrobras referente à criação de

alternativas de trabalho e renda, como por exemplo, um atelier de costura
industrial para as esposas e filhos de pescadores de Ubu e Parati há pelo
menos 5 anos. Entretanto, há inúmeras controvérsias acerca das reais
condições de que um projeto como esse atenderia a todas as famílias de
pescadores impactadas pelos diversos empreendimentos.

Foto 35 - Associação de Pescadores em reunião com o Secretário de

Meio Ambiente e Secretário de Pesca para discussão acerca de
proposta de Projeto de Maricultura a ser implantado enquanto medida
compensatória por impactos já causados pela empresa Petrobras.

Fonte: Josilene Corrêa (março 2013)

Há um impasse inicial também acerca da localização do suposto projeto de

criação em cativeiro, uma vez que o lugar inicialmente pensado para o projeto
é o mesmo cogitado para a ampliação do Projeto Tamar.

Na opinião dos pescadores de Ubu e Parati o projeto Tamar acaba dando uma
importância exagerada à uma espécie como se as demais não tivessem o
direito a proteção, expondo isso na última reunião junto à Samarco, na
discussão acerca dos impactos decorrentes das dragagens. No Estudo
Ambiental (SAMARCO/APLYSIA, 2013) constava que um dos critérios usados
 170

na definição da data de realização das 7ª dragagem seria o período de

reprodução das tartarugas. Por outro lado, a principal solicitação dos
pescadores no Estudo não foi sequer considerada nos estudos apresentados
pela empresa. Tal solicitação foi que o descarte do material da dragagem fosse
disposto há 22 milhas de distância da costa, o que é considerado uma boa
margem de distância para se evitar os impactos em sua área pesqueira.

Na opinião dos pescadores, o projeto Tamar acaba atribuindo uma importância

exagerada à uma espécie como se as demais não tivessem o mesmo direito à
proteção, desviando as atenção dos graves impactos recorrentes nos
processos de dragagem.

Até a década de 1980, os pesadores de Ubu e Parati relatam que não tinham
como foco a captura das tartarugas, mas quando estas vinham nas suas redes,
sv v u “ s qu ” s s s g qu t t ug
sempre foi capturada para a prática da subsistência, o que não seria razão
suficiente para um super projeto de preservação intensa e restritiva aos
pescadores. Contudo, ouvindo uma conversa informal entre uma bióloga e um
colega, esta contou que prestava serviço a uma empresa terceirizada que
participava do monitoramento da orla sul-capixaba. Os resultados obtidos nos
trabalhos de monitoramento indicavam que os pescadores encontravam-se no
topo da lista dos predadores das tartarugas, sendo a captura nas redes de
pesca a principal causa de suas mortes. Buscou-se referências para se ter
acesso a este relatório, mas nada foi encontrado a princípio.

É bem verdade que as redes podem ocasionar a morte de tartarugas, porém o

que se questiona é o reconhecimento da importância de uma espécie em
detrimento de outras, desviando a atenção das inúmeras outras mortes de
espécies com tamanha importância ecológica e social, a exemplo do impacto
sobre sururu e polvo em função das atividades de dragagem e estudos
geotécnicos, sendo denunciado e registrado pelos pescadores, e
posteriormente encaminhado ao IBAMA, IEMA e ao Meio Ambiente Municipal.

Quanto aos prejuízos sociais, estes são ainda mais complexos, pois remetem
estudos ainda mais abrangentes, que revelem as relações de interdependência
entre a espécie e o viver do grupo. A tradicional separação entre homem e
 171

natureza ainda encontra-se presente em muitos estudos e pesquisas,

ocultando uma forte relação de interdependência e de preservação mútua
ainda presente em modos de vida de comunidades tradicionais.

Por outro lado, o que não pode ficar oculto é a evidente prática de injustiça
ambiental que se coloca. Como podem os pescadores serem acusados e
punidos pela matança ou captura de espécies de animais proibidas por lei
enquanto a Petrobras e a Vale-Samarco ficam impunes diante dos já relatados
e registrados impactos ao meio ambiente e à Comunidade do lugar? Sem
contar que pescadores que trabalham na empresa Samarco, prestando serviço
em suas plataformas, afirmam que visualizaram vários animais marinhos
mortos nos tubos da draga. Onde escontram-se estas estatísticas de
mortandade?

Há ainda vários outros relatos a serem considerados, a exemplo de pescadores

que observaram, na água do mar, uma espécie de espuma coberta com algo
parecido com pó de minério nas redondezas do porto de Ubu, ou ainda aqueles
que perceberam trechos do mar com a temperatura acima da regular, ou
aqueles que afirmam que durante as atividades de dragagem há a presença de
um material que se fixa nas redes de pesca dificultando a captura de peixes e
também a sua limpeza 51. Estas são apenas algumas das denúncias dos
pescadores relatam e que certamente mereciam a atenção e acompanhamento
por parte dos órgãos públicos ambientais.

a) Renda Básica de Cidadania

Um segundo projeto da APUP correspondeu à elaboração de um Projeto de Lei

determinando o pagamento de uma renda básica mensal para os pescadores
artesanais atingidos pelos grandes projetos em Anchieta. O referido projeto foi

51
A limpeza das redes é uma etapa fundamental no trabalho da pesca. As redes precisam ser lavadas a
cada 3 a 4 dias e é feita mediante a sua colocação na areia da praia para que o atrito entre ela e a água
do mar retire os sedimento que ficam fixados nela. Posteriormente a rede deve permanecer ao sol para
secar. Caso a rede passe do tempo necessário da lavagem, torna-se mais difícil a sua limpeza. Com as
atividades da dragagem do Porto de Ubu, os pescadores afirmam que o “mar é revirado” e os
sedimentos que surgem nas redes se fixam mais que normalmente.
 172

elaborado em 2009, mas só foi assinado pelo atual prefeito no dia 19 de janeiro
de 2013.

Foto 36 - Reunião convocada pela APUP para assinatura do Projeto de Lei de

Renda Básica de Cidadania ao Pescador Artesanal Impactado por grandes
projetos.

Fonte: Josilene Corrêa (janeiro de 2013)

A luta pela renda básica foi fruto de uma articulação com um dos vereadores
para aprovação de um projeto de lei, na Câmara do Município de Anchieta,
obtendo recurso de um fundo especial a ser gerenciado por um grupo gestor,
incluindo representantes dos pescadores artesanais, pelo qual pretende-se
assegurar uma renda básica aos pescadores e pescadoras afetados pelos
grandes projetos em suas áreas pesqueiras.

Essa proposição buscou apoio na legislação brasileira (parágr. 1º do artigo 14,

da Lei nº 6938 de 1981) a qual obriga o poluidor a ressarcir os prejuízos
causados, além de políticas públicas de responsabilidade social, a exemplo da
“ í I s ” vg t F s b qu Ramos (2009) se
 173

debruça, em busca de fundamentos que justifiquem a postura do Estado Social

quando o desemprego e as más condições de trabalho que apresentam-se
enquanto realidade. Consequentemente, a renda básica concedida aos
trabalhadores mais empobrecidos ou excluídos do mercado de trabalho é
considerada um avanço, apesar de nem sempre compensar outras perdas
decorrentes das mudanças que se sucedem. Essa reivindicação, apesar de já
ter sido assinada pelo prefeito, ainda não está em vigor, demandando um
acompanhamento constante da APUP para que o decreto se efetive e o
pescador comece a receber o benefício.

O argumento desse projeto baseia-se na visível redução das atividades

vinculadas à pesca artesanal em função das práticas impactantes decorrentes
dos grandes empreendimentos ou ainda em decorrência da restrita
possibilidade de inserção do pescador no mercado de trabalho que se difunde
no município, ligado diretamente ou indiretamente ao segmento industrial, pois
de uma maneira geral, os pescadores entrevistados que trabalharam
diretamente ou indiretamente para a Samarco lá ficaram temporariamente e
quando se desvincularam da empresa, retomaram as atividades de pesca.

Por outro lado, os mais jovens que possuem menos vínculo com a pesca, têm
bus g “ sf s” s s sf st s s b
configuração do mercado de trabalho cada vez mais ligado às atividades
industriais e urbanas.

c) O Telecentro e a fábrica de vassouras

Um dos projetos conquistados pela APUP correspondeu à concessão de

instalação de um telecentro dentro de um programa de financiamento do
Governo Federal intermediado pela Secretaria Municipal de Aquicultura e
Pesca e do Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo-MEPES. O
Telecentro Comunitário inclui-se nas políticas do Ministério das Comunicações
 174

enquanto programa no âmbito da Secretaria de Inclusão Digital 52, voltado a

promoção do acesso a Tecnologias da Informação e da Comunicação. Dessa
forma, os telecentros correspondem a espaços públicos, sem fins lucrativos,
providos de computadores conectados à internet em banda larga, onde podem
ser realizadas atividades de educação, cultura e lazer, dentre outras, por meio
do uso de ferramentas tecnológicas pelas comunidades atendidas
(MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES, 2011).

Novamente, a localização geográfica provocou algumas divergências, sendo

estas e outras posteriormente sanadas e o convênio finalmente assinado em
2008. No entanto, apesar do início dos procedimentos burocráticos para a
concretização do projeto, ele teve andamento durante aproximadamente dois
anos, sendo então interrompido por questões políticas e burocráticas,
ocasionando um desgaste por parte dos membros da APUP devido à
morosidade do processo de instalação e funcionamento, a exemplo dos
computadores que no momento da instalação já apresentavam defeitos,
demandando mais um tempo de espera por parte dos associados.

No prédio do telecentro funcionou temporariamente uma máquina de

f b v ss u g f t u s “g s” j t s s s
implementados pela Samarco para a Comunidade. Contraditoriamente, os
pescadores que trabalharam na produção das vassouras afirmam que nem a
empresa financiadora do projeto se prontificou a comprá - las.

52
A Secretaria de Inclusão Digital (SID) do Ministério das Comunicações, criada em 2011 (Decreto nº 7.462, de 19
de abril de 2011), tem como principal atribuição a formulação, execução e articulação de políticas públicas relativas
à inclusão digital no âmbito do Governo Federal (MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES, 2011).
 175

a) O Campo de Futebol

A construção do campo de futebol de Ubu foi motivo de discordância entre a

Associação de Moradores de Ubu e a Associação de Pescadores de Ubu e
Parati, uma vez que ambas associações queriam ser reconhecidas enquanto
apoiadoras de sua concretização.

Foto 37 – Campo de Futebol em Ubu em obras.

Fonte: Josilene Corrêa (janeiro de 2013).

Do ponto de vista da APUP o lugar onde se encontra hoje o campo é um

espaço historicamente usado pela Comunidade de pescadores e moradores de
Ubu e Parati para jogar bola dentre outros eventos. Além disso, a APUP alega
que foi ela que fez o requerimento para obtenção da área, conseguindo
inicialmente 25 terrenos e depois mais dois, totalizando 27.

Todavia, a obtenção de mais dois terrenos tornou-se um empecilho para a

delimitação do campo uma vez que a secretaria Municipal de Meio Ambiente e
IBAMA não permitiriam a retirada da vegetação que ali se encontrava,
motivando a APUP a pagar alguns moradores para retirarem a vegetação
durante os feriados, evitando assim o flagrante.
 176

O projeto de construção do campo de futebol prevê a construção de

alambrado, dois vestiários, uma cantina, além de um colégio grande em anexo,
o qual foi uma requisição da Comunidade somando-se às demais obras
indicativas do visível crescimento urbano do lugar.

Diante do quadro apresentado sobre o território do habitar e o território do

trabalho dos pescadores de Ubu e parati, julgou-se que as práticas de trabalho,
lazer, vivência, sociabilidade e sentimentos da Comunidade até o início dos
anos de 1970, confirmaram a aproximação da topofilia às redes territoriais por
ela vivenciadas, sendo alguns de seus importantes elementos geográficos
mostrados na ilustração abaixo.
 177

Imagem 9 – Rede territorial dos pescadores de Ubu e Parati até o início dos
s 1970 s “ ós” t t s ug s su t t

Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Julia Archanjo (junho de 2013).

Destacou-se também o fato de que as diferentes territorialidades vividas pela

Comunidade podem ser percebidas por importantes momentos de ruptura da
 178

mediação espacial nas relações sociais, os quais foram descritos como fator de
fragilização da identidade territorial desses pescadores, os quais detinham
naquele lugar as condições para a manutenção da sua sobrevivência biológica,
cultural e sua independência econômica.

Longe de ser sentimental, notava-se um brilho no olhar daqueles que

descreveram a importância do lugar na sua história, no mesmo tempo em que
descreviam a história do lugar, atribuindo-lhe um valor inestimável e uma
atitude de indignação e tristeza diante da zona de tensão aí instalada, desde a
instalação da indústria Samarco nos anos de 1970, sentimento este
intensamente agravado com o anúncio da construção do terminal portuário da
Petrobras e da Vale, afetando definitivamente a territorialidade até então
formada.
 179

4.3 O LUGAR DOS CONFLITOS

Os pescadores residentes na região de Ubu e Parati relataram repetidamente

os efeitos nocivos do perfil do desenvolvimento econômico-industrial que vem
se estabelecendo desde os anos de 1970, prejudicando suas condições de
vida e de trabalho.

Desde quando começou esta história de porto, a gente não

teve mais sossego porque a gente não sabe o que vai ser da
gente. Se a gente vai poder continuar ou não. Se a gente vai
ter que arrumar um trabalho diferente pra fazer. Eu só sei que a
paz de Ubu e Parati acabou! Isso aqui era um paraíso!
(Pescador, S 45 anos)

Iniciamos este sub-capítulo apresentando um quadro síntese (Quadro 11)

contendo a sequência cronológica de eventos marcantes para a Comunidade
facilitando o esclarecimento quanto a sequência da dinâmica multiterritorial que
a tem atingido.

Em busca do entendimento do processo histórico e fatos marcantes, tomamos

como referência principal os conflitos estre os pescadores e as empresas
Petrobras, Samarco53, Vale e o setor do turismo, tendo este último e,
parcialmente a Samarco, já abordados em capítulo anterior.

53
Lembremos o fato de que a empresa Samarco foi comprada pela empresa Vale no ano de 2000, mas
como ela tem uma história própria antes de ser englobada pela Vale, ela é, em alguns momentos,
tratada separadamente neste trabalho.
 180

QUADRO 11 - CRONOLOGIA DOS EVENTOS MARCANTES NA COMUNIDADE DE PESCADORES DE UBU E PARATI EM

RELAÇÃO A GRANDES EMPRESAS E O SEGMENTO TURÍSTICO
PERÍODO PESCADORES SAMARCO/VALE PETROBRAS TURISMO
Década de Falecimento do Sr. Magno Muqui, Início das obras para construção da empresa Samarco Mineração (1973), abrangendo 1ª produção de óleo em águas rasas Restringia-se a algumas casas
1970 antigo líder dos pescadores da região; usina e porto; 1ª dragagem para obras de aprofundamento do calado (1976); na bacia do Espírito Santo. de veranistas na localidade, ou
restrição de trecho de área pesqueira inauguração da usina pelotizadora (1977); mudança na paisagem; início da operação seja, ainda é incipiente.
devido as obras de instalação do Porto comercial da Samarco Mineração (1978).
de Ubu.
Década de Ações de remoção de pescadores de 2ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco Mineração, em Ubu (1985). Construção do Hotel Pontal de
1980 área de interesse do segmento Ubu; mudança na paisagem.
turístico.
Década de Redução do pescado e surgimento de 3ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco (1992); projeto de construção da Aumento do número de turistas
1990 espécies marinhas mortas na praia. 2ª usina de pelotização em Ubu (1997). na praia atrapalha a rotina de
trabalho dos pescadores.
2000 Vale compra a Samarco, e passa a ter 50% dessa empresa com a empresa australiana Conflitos entre pescadores X
BHP Brasil LTDA. turistas permanecem.
2001/2002 Pescadores identificam uma 4ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco. Conflitos entre pescadores X
quantidade grande de espécies de turistas permanecem.
peixes, mariscos e tartarugas mortas
na praia.
2003 Governo do Estado do Espírito Santo divulga sua intenção em estreitar laços Conflitos entre pescadores X
comerciais com a China por meio da CVRD. turistas permanecem.
2004 Vale e Baosteel assinam acordo de intenção de construção de siderúrgica no Conflitos entre pescadores X
Maranhão. turistas permanecem.
2006 Fundação da Associação de Vale divulga a o megaprojeto de polo siderúrgico e portuário em Anchieta na época Instalação da plataforma da Petrobras Conflitos entre pescadores X
Pescadores de Ubu e Parati– APUP; denominado Companhia Siderúrgica Vitória (C.S. V). Elaboração do PDM de Anchieta de estudos geotécnicos de viabilidade turistas permanecem.
restrição de uso de área de pesca no e alterações dos limites do zoneamento industrial do município. de construção de um porto, mudança
período de nov. de 2006 à fev. 2007 e na paisagem.
consequentes impactos financeiros
aos pescadores.
2007 Desaparecimento do polvo a uma 5ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco; assinatura de protocolo entre a Petrobras se recusa a se reunir com os Conflitos entre pescadores X
distância de 2 a 3 milhas da costa; Baosteel, Vale e Governo do Estado do ES para construção da C. S. V., indicando o pescadores para discutir os impactos turistas permanecem.
prejuízos com equipamentos de pesca declínio do acordo que previa a siderúrgica para o Maranhão; da sondagem para a construção de
provocados por atividades de estudos Decreto Estadual de criação do Polo Industrial e de Serviços em Anchieta. área portuária; implantação de UTG-
de viabilidade portuária, realizadas Sul, rede de gasoduto e instalação de
pela Petrobrás e Vale; elaboração dos terminal marítimo de apoio à produção
projetos de Atracadouro, Mercado de offshore da Petrobras, estão incluídos
Peixe e Telecentro no Decreto de criação do Polo.
 181

(continua)

PERÍODO PESCADORES SAMARCO / VALE PETROBRÁS TURISMO

2008 Restrição de parte da área de pesca Inauguração da 3ª Usina Pelotizadora e 2º mineroduto com perspectiva de aumento Pagamento de indenização aos Conflitos entre pescadores X
devido operação das empresas de 54% de sua produção e emprego de quase 6 mil trabalhadores durante as obras; pescadores de Ubu e Parati. turistas permanecem.
Petrobrás e Vale no período entre estudos geotécnicos na Praia do Além para construção de porto de parceria entre
jan. à nov. de 2008; prejuízos Vale e empresa chinesa Baosteel; Companhia Vale do Rio Doce S.A. muda a razão
financeiros; surgimento de social para Vale S.A.
tartarugas mortas na praia do Além;
recebimento de indenização da
Petrobrás em função do impactos
provocados em 2006.
2009 Perda do ecossistema do sururu 6ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco com registros de impactos ao Obras de nstalação de gasoduto que Conflitos entre pescadores X
ocasionado pela instalação de pescado; abertura oficial de diálogo entre a Vale e as comunidades de Anchieta liga a UTG-SUL a plataformas de turistas permanecem.
gasoduto da Petrobrás; formação visando processo de licenciamento da C.S.V.; Vale e Baosteel anunciam em janeiro a exploração de petróleo no Parque das
inicial do Fórum de Ubu enquanto desistência de projeto da C.S. V., mas 7 meses depois a Vale retoma o projeto sob o Baleias; anúncio de investimentos
estratégia de articulação da nome de Companhia Siderúrgica Ubu (C.S.U.). grandiosos em retroáreas no ES, pela
sociedade civil para se debater Petrobras (A Gazeta, 2009).
acerca da temática sócioambiental e
cultural, com todos os atores da
região.
2010 Participação em reuniões temáticas Vale fecha 2010 com lucro líquido recorde de R$ 30,1 bilhões, 4% superior ao de 2008. Inauguração da Unidade de Conflitos entre pescadores X
para esclarecimentos e contestação Tratamento de Gás Sul-Capixaba no turistas permanecem.
dos Estudos de Impacto Ambiental município de Anchieta.
do projeto CSU; elaboração do
projeto de Renda Mínima Mensal
para os Pescadores Artesanais
Atingidos pelos Grandes Projetos
em Anchieta.
2011 Elaboração de Cartografia Conflitos entre pescadores X
Sócioambiental junto a Liga turistas permanecem.
Brasileira de Responsabilidade
Socoambiental -LIBRES e assinatura
de auto-declaração de identidade de
Povo Tradicional.
2013 Assinatura do Projeto de Renda Reuniões junto à Comunidade para definir projetos de compensação; contestação à Conflitos entre pescadores X
Mínima Mensal para os Pescadores 7ª Dragagem para manutenção do porto da Samarco (jul. à out. de 2013). turistas permanecem.
Artesanais pelo prefeito.
Fonte: elaborado pela autora, junho de 2013.
 182

Refletindo sobre a memória individual e coletiva, a história mais recente do

grupo que compõe a geração atual 54 nos ajuda a perceber no que se
fundamentam as expectativas dos pescadores de Ubu e Parati, considerando
sua interpretação das opiniões e dos fatos a partir do presente (MEIHY, 2002).

Apresentamos agora, os resultados provenientes da análise das entrevistas

associadas às formas tradicionais de usos do território marítimo dos
s s às f s“ s” qu s z t t
adjacente às regiões de Ubu e Parati, territorialmente organizadas por meio do
lance repartido, conforme introduzido em capítulo anterior.

Os lances, como já visto, eram pontos distribuídos ao longo da costa mais

próxima ao cordão litorâneo das enseadas de Ubu e Parati e adjacências,
especialmente na estação do verão, que para os pescadores vai de dezembro
a abril. Para que esses lances fossem democraticamente distribuídos,
determinavam – se algumas regras básicas de convivência e execução do seu
modo de trabalho:

-1º qu t s s s f ss gu “ v ”
companheiro;
-2º que houvesse um revezamento diário dos lances de pesca, uma vez que,
dependendo da localização do lance, sabia – se da variação da qualidade das
condições biofísicas e dos diferentes resultados produtivos.
-3º ao final do mês, ao longo do verão, havia um sorteio para a redistribuição
dos lances, de maneira que não houvesse privilégio para aqueles que
eventualmente se beneficiassem de melhores condições biofísicas da área do
lance.
Leia-se a descrição do pescador sobre o sistema de lance repartido.

Até 90, cada pescador tinha a sua rede então vamos supor assim: se
eu coloquei minha rede aqui às 06:00h da manhã de hoje, amanhã às

54
Neste trabalho, considera-se a geração atual o grupo de pescadores que tem compartilhado o
território com as referidas grandes empresas, dentre outros segmentos econômicos, sentindo-se
prejudicados pelos mesmos, seja pela perda de território de trabalho, seja pela perda da qualidade do
meio ambiente em seu entorno. Estes oscilam entre a faixa etária dos 30 aos 80 anos.
 183

06:00h da manha eu tiro minha rede pra dar a vez ao companheiro e

assim por diante. Se tivesse 20 pescadores a gente ia fazendo isso.
Não tinha só pescador de Ubu como também pescador de Parati. O
povo trabalhava junto na pesca de rede, mas na pesca de linha cada
um procurava seu rumo. (Pescador D, 58 anos)

Nota-se o fato de que o sistema de lance repartido não era atribuído a todas as
áreas pesqueiras de Ubu e Parati, mas apenas nas áreas mais disputadas,
conforme vê-se no mapa 8.

Além da produção obtida por meio da pesca no lance repartido, havia também
a possibilidade de se produzir por meio da pesca com linha, puçá e em áreas
d s “ v s” st st s s v s g s g st
territorial coletiva. Era possível também utilizar os pontos de pesca fora
qu s g b s s “ s t s” N t t s s s
relembram que isso era opcional devido à fartura do pescado até o início dos
anos de 1970.

O responsável pela gestão do espaço era um fiscal da colônia chamado de

Magno Ribeiro Muqui, que correspondia a uma liderança responsável pela
funcionamento do sistema do lance repartido. Observe o relato de um pescador
comparando o sistema de organização atual com o sistema que perdurou até a
década de 70.

À noite podia amarrar quantas redes quisesse e na invernada também,

mas às 6 horas da manhã o fiscal Magno vinha tirar a rede e colocava
em cima da pedra. Ele era um homem muito rígido, tinha que respeitar.
Se a rede fosse maior, ele tirava para não engolir o outro lance.
(Pescador D, 58 anos).

Cada pescador tem uma rede, duas ou mais. É! Nós estamos

organizados nestas condições. Atualmente, quem tem (lance) não cede
para o outro. Mas todo mundo respeita esse direito. Porque antes, é
seguinte, como eu te falei isso aqui é uma estaca! Se a minha rede
fosse maior que essa aí, não ia pra lá não. O fiscal da colônia vinha
puxar ela aqui pra cima, amarrava lá na bóia, puxava o resto pra cima,
tinha que tirar daqui, senão perdia a rede. Ele não deixava sobrar pra lá
g E t ss qu fu v ”
(Pescador A, 58 anos)
 184

Mapa 8 – Lances de pesca dos pescadores de Ubu e Parati: lances repartidos e lances livres.
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Ramon Cândido (junho de 2013).
 185

Nesse modo de trabalho bastante marcante na prática de trabalho dos ascendentes

dos atuais pescadores, vem reafirmar a topofilia constituída a partir das práticas de
trabalho e de experiências por elas proporcionadas (TUAN, 1980 [1974]), como
podemos observar nos relatos abaixo:

Sinto saudade daquela época em que a gente vivia em paz, tranquilo, não
tinha barulho, não tinha poluição, a gente se organizava e dava tudo certo,
cada um no seu lance. Quando tinha algum problema era só chamar o Seu
Magno que ele resolvia tudo. (Pescador P, 63 anos)

De acordo com as entrevistas, o sistema de lance repartido era um sistema herdado

das gerações anteriores e perdurou até a década de 70, momento no qual o Sr.
Magno, líder dos pescadores, ficou adoentado. Mesmo com a enfermidade do Sr.
Magno e sua posterior morte em 1975, o sistema de distribuição das áreas de pesca,
por meio dos lances, permaneceu. Todavia, a rotatividade dos espaços não foi
mantida, ou seja, quem ocupava, na ocasião, os primeiros lances de pesca,
considerados os melhores, se recusou a sair.

s s“ s t ou de pesca” s t v t g st s
próximos à praia, o que confere aos pescadores maior facilidade de acesso. Já os
demais pescadores, fixam suas redes a partir do primeiro lance formando um cordão
de redes, sem uma sequência necessariamente rígida.

Numa conversa informal com uma pescadora de 75 anos, nota-se uma evidente
insatisfação pela supressão do sistema de lance repartido, quando desabafa
z qu “ tg t tinha dono, mas hoje o mar tem dono (...) até
isso, porque os lances ali são de Fulano, Cicrano e Beltrano, é só deles. Ali ninguém
x qu z qu já tá !” f t s s t -se
desprivilegiada com as mudanças nas regras de uso do espaço marítimo.

Para esclarecermos melhor a distribuição dos lances, selecionou-se a Praia de

Tiquiçaba, Praia da Lagoa e Praia dos Ouriços para cartografarmos seus pontos de
referência, assim como, mapear os referenciais paisagísticos suscetíveis à perda,
 186

caso os empreendimentos portuários previstos venham a se concretizar (Mapa 9).

Isso significa que há inúmeros outros lances a serem urgentemente cartografados
em direção ao Parati, entretanto não coube a esta pesquisa o papel de fazê-lo.

Para a identificação dos pontos de pesca, contou-se com a disponibilidade de um

pescador artesanal, o qual disponibilizou seu barco de remo, além de prestar as
informações relativas aos pontos de pesca. Utilizou-se também um GPS55, máquina
fotográfica e gravador para registros da descrição das paisagens assim como das
representações simbólicas a elas remetidas. Segue agora o detalhamento dos
referenciais paisagísticos simbólicos da referida Comunidade, a partir da percepção
visual, conforme sugerido por Tuan (1980[1974]) associando-a a interpretação dos
relatos obtidos. Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012).

a) Lances 1 e 2 – Tiquiçaba e Lance de Fora da Tiquiçaba (Cf. Mapa 9)

Foto 38 - Lance 1 corresponde à Tiquiçaba; lance 2 corresponde ao lance de Fora

da Tiquiçaba.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

55
GPS corresponde a um aparelho de recepção de sinais de satélite, os quais servem para a
identificação das coordenadas geográficas, a serem inseridas, posteriormente, em programas de
computador, disponibilizando a identificação das localidades pretendidas.
 187

Mapa 9 – Lances de pesca da Comunidade de Pescadores da região de Ubu e Parati.

Fonte: Elaborado por Josilene Correa e Fabrício Nascimento (agosto de 2013).
 188

A intenção inicial era fazer todos os registros fotográficos dos lances a partir do
sentido mar-terra. Entretanto, não foi possível fazer o registro destes dois
lances, com vista a partir do mar.

Este trecho de praia constitui importante área do trabalho da pesca para todos
s s s t s s g s us v ut z “ st ”
u “gu ”b s s su s s

Meu pai com 86 anos dizia que isso aqui era Tiquiçaba, meu
avô que eu também conheci dizia que isso aqui era Tiquiçaba,
outras pessoas que já morreram com noventa e tantos anos
também sempre falaram que isso aqui era Tiquiçaba, esse
finado Magno dizia que era Tiquiçaba, aí não tem como dizer
outra coisa. (Pescador S, 53 anos)

As razões da toponímia do lugar são incertas, entretanto o nome Tiquiçaba é

reconhecido pelos habitantes da região, sendo este alterado para Praia do
Além, quando houve os estudos geotécnicos realizados pela Petrobras em
2006, aparecendo assim nos registros dos documentos referentes aos estudos.

Até 2005, havia apenas a Colônia de Pescadores de Anchieta (Z 4) e uma

liderança comunitária local, insuficientes para o encaminhamento das lutas,
que algumas vezes exigia o confronto direto com as empresas responsáveis
pela deterioração do meio ambiente e das condições de trabalho e de vida.

O problema da colônia é que ela não tava representando nossos

direitos. Ainda tinha [o fato de] que eu demorei mais de ano pra
receber minha carterinha do Ministério da Pesca. Aí, como tava
demorando, eu fui na Colônia lá de Guarapari pra ver se resolvia. Com
uma semana eu tava recebendo minha carteirinha. Aí eu decidi ficar
registrado lá mesmo. (Pescador S, 54 anos)

Um instrumento de luta se inaugurou nessas comunidades em 2006: a

Associação de Pescadores de Ubu e Parati, com Estatuto e Ata de criação,
registrados em Cartório e CNPJ. A Associação luta pela defesa das condições
de vida e de trabalho dos pescadores associados, em sua maioria,
pescadores artesanais.
 189

São realizadas reuniões ordinárias para discussão acerca das dificuldades e

problemas enfrentados, principalmente com as empresas Samarco, Petrobras
e Vale, além dos organismos dos governos federal, estadual e municipal (com
destaque para IEMA, IBAMA e Capitania dos Portos). Nestas reuniões são
definidas a estratégia de ação e os encaminhamentos das lutas requeridos
para cada situação, dando-se preferência aos mecanismos que levem à
negociação.

Uma das primeiras lutas da Associação foi referente ao conflito criado, já no

século corrente, no momento da instalação da Plataforma Itapuã, da Petrobras
em 2006, para a realização de estudos geotécnicos para a construção de
terminal portuário e de gasoduto. Inadvertidamente, os pescadores depararam
– se com a plataforma instalada na Praia de Tiquiçaba, Lagoa e Ouriços, da
mesma forma que tiveram seus materiais de trabalho parcialmente destruídos
pelo deslocamento da plataforma.

Os impactos da plataforma não foram inicialmente reconhecidos pela

Petrobras, bem como pelo próprio IEMA e outras entidades responsáveis
pelas operações, não levando em consideração os danos provocados na
pesca artesanal, dando início então, a uma série de questões político –
jurídicas em torno do direito a indenização.

A luta foi finalmente resolvida somente em fevereiro de 2008, com o

pagamento de uma indenização pelos danos causados aos pescadores em
função das dificuldades financeiras que duraram quatro meses por falta da
possibilidade de pesca (de outubro de 2006 a fevereiro de 2007), solução que
foi antecedida por várias reuniões de conciliação.
 190

Depois que a Petrobras chegou aqui, tudo mudou... quando era só a

Samarco, no ínicio, não tinha tanto problema! Mas depois também
começou a dar problemas por causa das dragagens! (Pescadora U, 52
anos)

Muitos moradores também reclamam do fato da areia não apresentar a mesma

coloração que possuía antigamente, como podemos observar na fala da
s F 51 s qu z qu “ t u areia muita
b qu v g st v g é só ó é u ju !”

Foto 39 - Pés cobertos de pó de minério durante atividade de campo na Praia

de Tiquiçaba.

Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012).

Na localidade de Ubu e Parati há alguns trechos de pontões rochosos, sendo

um deles historicamente chamado de Pedra do Nordeste Est s “ s”
contemplam uma paisagem de variadas espécies, conforme descreve o
P s (5 s) z “t nacarua, que em Minas é
s b s ” Est s s é s z -se nas encostas rochosas e
parecem desenvolver-se melhor no clima seco, segundo a observação do
s P s f qu “ s s f
 191

maior ou menos grande, por exemplo, ela não gosta de muita chuva não, ela
f t s ! g st qu tu ! E j ”

Foto 40 – Ex f ug “ ”é ss t é
pelos moradores da região.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2012)

P N st u s s t “ s” s v s
pescadores, era o local de onde obtinha-se o marisco sururu, na verdade, os
rochedos que compõem o costão de Anchieta à Guarapari abrangiam o seu
ecossistema.

Em 2009 ocorre a 6ª dragagem do Porto de Ubu para aprofundamento do

calado do porto para e facilitar o fluxo dos navios. Nesta ocasião ocorre
também a perfuração do gasoduto marítimo pela Petrobras. Nessa ocasião,
uma grande quantidade de sururu morto foi trazida à praia, situação esta
denunciada pelos pescadores à Secretaria Municipal de Meio Ambiente,
IBAMA e IEMA. No entanto, nenhum desses órgãos fiscalizadores se prestou a
averiguar e dar encaminhamento às denúncias, sob o argumento de que a
empresa havia sido licenciada para tal atividade. Ora, mostra-se ai uma clara
contradição pois, se um pescador é pego com algumas lagostas na época do
 192

defeso, ou é pego com uma tartaruga, este é imediatamente multado e tem a

sua produção recolhida, enquanto a dragagem e perfuração dos grandes
empreendimentos matam milhares de mariscos e outras espécies que são
mortas no processo de sucção da draga e nada acontece com as grandes
empresas, conforme relatos de funcionários que aí trabalharam.

Durante a penúltima dragagem do Porto da Samarco em 2009, uma

quantidade significativa de sururu morto foi levada à praia de Tiquiçaba. (Foto
41).

O sururu morreu tudo. Foi pena você ter vindo na maré alta,
porque na maré baixa você vê tudo, não tem mais sururu não,
só tem aqueles esquentações na pedra, mas os que a gente
come mesmo, morreu tudo. Foi ali que eu fiz as fotos, pegando
isso tudo até o Hotel Pontal. E eles (as empresas) ainda
f ( t ) “v ês f z ss s f t s u ?” í
eu disse, se tiver Hotel Pontal na lua, então eu tive lá (na lua)!
(Pescador S, 53 anos)

Foto 41 - Grande quantidade de sururu trazido às areias do mar de Ubu/Anchieta,

resultante da dragagem realizada pela Samarco em agosto de 2009.

Fonte: APUP (2009)

Após a dragagem da Samarco, um outro fato que contribui decisivamente para

que o sururu fosse dizimado foi quando ocorreu a perfuração das rochas na
 193

Praia de Tiquiçaba, para instalação do gasoduto subterrâneo ligado às obras

de construção da Unidade de Tratamento de Gás – Sul Capixaba (Cf. mapa 6),
empreendimento este da Petrobras no município de Anchieta, como já descrito
em capítulo anterior.

Com as obras de perfuração das rochas, houve a destruição completa do

ecossistema do sururu, ocasionando um grande impacto às marisqueiras, que
há gerações faziam a coleta de sururu naquela localidade, pois estas rochas
constituíam a área de reprodução do marisco sururu e, após a perfuração
subterrânea dessas rochas os mariscos não mais se reproduziram até o
momento.

Como se não bastasse o impacto acima relatado, a construção do gasoduto

implica na introdução de novos objetos espaciais, demarcando visivelmente a
nova territorialidade que se forma pela penetração cada vez maior de grandes
empresas, o que por outro lado rebate na des(re)territorialização dos
pescadores, que passam a terem suas condições de reprodução de vida e de
trabalho, cada vez mais limitados pelas novas funções atribuídas ao seus
tradicionais territórios.

Foto 42 – Placa informativa da Foto 43 - Placa de identificação da

instalação do gasoduto na Praia de presença do gasoduto na localidade
Tiquiçaba. de Ubu.
Fonte: APUP (novembro de 2009) Fonte: Josilene Corrêa (14 de dezembro de
2012)
 194

Foto 44 - Área de reprodução do sururu afetada pelas perturbações

ocasionadas em seu ecossistema , em função das atividades industriais.

Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012)

Esta destruição dos nichos de sururu, até hoje não foi avaliada nem pela
empresa Samarco e nem pela empresa Petrobras que também é apontada
como responsável pela destruição do ecossistema do sururu. Até hoje, ambas
se recusam a assumir o crime sócioambiental.

É uma luta. Ao todo são 219 processos contra a Petrobras,

Samarco e Vale. A gente tá esperando ver se eles vêm
negociar com a gente, porque é mais fácil que pelo Ministério
Público! (Pescador S, 54 anos)

Este fato veio à tona várias vezes durante as entrevistas realizadas com os
pescadores sempre envoltos por um sentimento de pesar, conforme percebe-
se na fala da pescadora:

Eu não queria nunca que essas empresas tivessem vindo pra cá. Se a
minha mãe tivesse viva ela ia ter um sofrimento muito grande porque
ela adorava ir para as pedras tirar sururu. [...] Ela levava a gente com

g t v b t s “buz s”
vinha e fazia comida pra gente. Tinha até um italiano que vinha aqui e
 195

s z “ qu é u t b qu gué ss
f ” (P s L 57 s)

Com esta destruição das áreas onde se reproduzia o sururu, outro circuito
territorial foi quebrado, pois as mulheres que atuavam na coleta desse marisco
passaram a migrar para Iriri (Cf. mapa 1), praia localizada próxima a fronteira
su t qu ssu “ s su u u” s
continuar exercendo seu trabalho, o que implica em custos com transporte e
no aumento do esforço físico, ao transportar sacos de aproximadamente 30
quilos do marisco. Outra alternativa por elas encontrada foi a inserção na
economia informal 56, trabalhando como diaristas, costureiras, tomando conta
de imóveis de veranistas ou serviços temporários no setor terciário, conforme
conversas informais obtidas durante a atividades de observação participante.
Ressalta-se o fato de que foram as mulheres, dentre os pescadores
entrevistados, aquelas que dependem parcialmente da pesca (Tabela 10).

Neste momento está ocorrendo a 7ª dragagem do Porto de Ubu, tendo havido

no dia 12 de julho de 2013 uma reunião para discussão do cumprimento das
compensações obrigatórias em função dos impactos provenientes dessa
atividade.

56
Segundo a Organização Internacional do Trabalho (2006), a economia informal abrange uma
diversidade de trabalhadores que enfrentam desvantagens, de intensidades variáveis no
contexto nacional, urbano ou rural. A economia informal absorve trabalhadores que, de outra
forma, não teriam trabalho e nem rendimento, ou seja, há uma necessidade absoluta de
obtenção imediata de renda. Eles podem trabalhar por conta própria ou serem assalariados. As
mulheres encontram-se no grupo caracterizado por abranger as primeiras vítimas dos déficits
t b g gu IT ( 006 10) “ x s f ut s
vezes ser imputada a políticas macro-econômicas e sociais inadequadas, ineficazes, mal-
planejadas ou mal implementadas, em muitos casos formuladas sem consulta tr t ”
 196

Mapa 10 – Impactos da 7ª dragagem do Porto de Ubu sobre as áreas de Pesca da Comunidade de Ubu e Parati (Anchieta)
Fonte: SAMARCO/APLYSIA (julho de 2013)
 197

A partir da análise do mapa 10, é possível observar os impactos diretos da

dragagem em área de pesca dos Pescadores de Ubu e Parati, além dos já
relatados impactos ambientais observados na mortandade de espécies
marinhas que aparecem na praia após dragagens feitas anteriormente, mas
que nunca foram avaliados pelos órgãos ambientais IEMA ou IBAMA. Há ainda
uma evidente contradição quando a empresa diz que suas ações são
st b s t “ s t á g s u s” qu
verdade, por meio da observação participante, ouviu-se comentários do tipo
“Tá f t ! Tá f t !” t gu s fu á s t
que os pescadores contestavam o relatório de impacto da 7ª dragagem,
indicando as ações impositivas da empresa.

As reivindicações dos pescadores consistem em pagamento de indenização

pelos 3 meses do período da dragagem, sendo que, a empresa foi tácita ao
responder que o reembolso em dinhe s t õ “ ó g Ét ”
empresa.

Em outras situações de confronto entre os pescadores de Ubu e Parati e as

empresas Vale e Petrobras pelo pedido de indenizações em dinheiro
decorrentes de impactos sócioambientais, houve a mediação pela Promotoria
de Justiça de Guarapari, a qual atende ao município de Anchieta. Todavia,
relatos dos pescadores revelam ações de intimidação por parte da Promotoria,
pois numa ocasião em que os pescadores negaram o ressarcimento de
impactos por meio de cesta básica ou compensações indiretas, o Promotor
declarou que isentaria a empresa de cumprir a compensação.

Conclui-se então a notória falácia da aplicação das leis de compensação da

atividade pesqueira ai implementadas s át ss s “ s õ s”
tê s su u õ s f tv s “ s s j t s”
dos projetos disponíveis para que a u ss s “ t ”
Uma vez aceito o projeto, a Comunidade legitima assim as ações dos
empreendedores e dos órgãos licenciadores, contabilizando mais uma
empreendimento bem sucedido e contribuindo para que a empresa seja
“ b t t sust táv ”
 198

a) Lance 3 – A lagoa Azul ou Lagoa de Ubu (Cf. mapa 9)

Dentre as paisagens marcantes que evocam o sentimento topofílico por parte

dos pescadores, destaca-se a Lagoa de Ubu ou, como também é conhecida, a
Lagoa Azul. Além de ela ser uma referência paisagística, a ela estão
relacionadas muitas histórias, as quais revelaram a importância deste corpo
hídrico para a Comunidade do lugar (Foto 45).

Foto 45 - Lance 3 denominado de Lagoa; importante referencial paisagístico

usado como auxílio na definição do pontos de pesca. Atrás do cordão de areia,
encontra-se (não visível) a Lagoa de Ubu ou Lagoa Azul.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

 199

Foto 46 – Separação entre a Praia da Lagoa e a Lagoa Azul olhando do

continente para o mar. Note, ao fundo, o movimento dos navios.

Fonte: Josilene Corrêa (junho de 2013)

A referida lagoa era utilizada para a lavagem das roupas na época em que não
havia água encanada, conforme ouviu-se da pescadora F de 56 anos, a qual
f u qu “qu g t v t u á v
as roupas, então, enquanto as mães faziam as tarefas, a gente brincava nos
s E s f ss u ”

Foto 47 – Crianças e adulto brincando na lagoa Azul. Ao fundo, note o Monte

Urubu.

Fonte: Fotografia cedida por um membro da Comunidade de Ubu e Parati (196?).

 200

Os moradores também descrevem a presença de morros de areias, bastante

comuns no litoral capixaba (ALBINO, GIRARDI, NASCIMENTO, 2001) e um
v “ ub ” qu u v s v
naturalmente do mar. Em período de sol, a lagoa virava uma praia para o lazer
dos pescadores, conforme alguns relatos descritivos.

Foto 48 – Morros de areia existentes antes da instalação da empresa Samarco.

Fonte: Fotografia cedida por um membro da Comunidade de Ubu e Parati (196?).

Essa lagoa apresenta a extensão de aproximadamente meio quilômetro e teve

parte do sua margem asfaltada à época da construção da Samarco, pois ela é
margeada por um trecho da Rodovia do Sol. Com isso, houve a quebra de um
importante ritual histórico realizado pelos pescadores de Ubu e Parati, evento
st s é “fu g ” s t tual repetido a
cada 3 ou 4 anos.
Quando a lagoa tava muito cheia a gente furava ela [...] Isso acontecia
a cada 3 ou 4 anos. Aí a gente se reunia e ia todo mundo pra lagoa.
Cavava até a água da lagoa escorrer para o mar. Isso renovava a água
da lagoa, limpava. Até me lembro um dia que um cachorro foi levado
pela enxurrada, porque era muito forte a força. Depois que furava era
uma festa. (Pescador P, 63 anos).
 201

Eu me lembro de uma vez quando nós fomos furar a lagoa. A gente era
tudo criança e eu me lembro que ia todo mundo, a mamãe levava a
gente. Depois que os homens conseguiam furar a lagoa aparecia muito
peixe, aí, os peixes ficavam presos nos matos, então ficava um monte
de gente pegando aqueles peixes (Pescador N, 45 anos).

Qu ut z v “fu g ” g b é
chuvarada porque a Capitania não podia saber senão eles não
autorizavam. Quando eles vinham ver a gente dizia que a chuva tinha
estourado a lagoa (Pescadora N, 61 anos).

Quando a lagoa estava muito cheia, os pescadores se reuniam para drenar a

g qu s v ut “suj ” qu f ut v
realização de algumas tarefas ali realizadas.

A gente tinha liberdade de ir andando até a lagoa. Quando a gente

furava a lagoa a água ficava limpinha, boa para lavar roupa e tomar
banho. Agora com essas empresas acabou tudo. Tá tudo diferente. Ela
tá muito cheia e suja (Pescadora L, 57 anos).

Pra fazer a drenagem a Comunidade se reunia e cavavam uma vala do mar até
a lagoa (Imagens 10 e 11).
 202

Imagem 10 - Desenho elaborado a partir das histórias orais de descrição do rito

“fu g ” ê-se o início das atividades de escavação.

Fonte: Trabalhos de campo realizados para esta dissertação (2012/2013) e arte de Mariana
Mauro (maio de 2013).

Imagem 11 – Momento em que abre-se o canal de contato entre o mar e a

lagoa era finalmente aberto.

Fonte: Trabalhos de campo realizados para esta dissertação (2012/2013) e arte de Mariana
Mauro (maio de 2013).
 203

Por ocasião da morte de um homem na lagoa, fortaleceu-se a justificativa para

a retirada dos quiosques e colocação de tubos de ferro para inibir o acesso das
pessoas à lagoa para evitar acidentes, no mesmo tempo em que inibia o
acesso de pessoas à empresa, por este trecho da lagoa.

Há ainda relatos que afirmam que no final na década de 60, houve a pretensão
de se construir um empreendimento imobiliário á beira da lagoa, havendo
inclusive o início das obras de estruturação da base do prédio, mas o projeto
não teve prosseguimento.

b) Lances, 4, 5 e 6 - Ouriços, Cabeço do Baiacu e Baixa Grande de Ubu – (Cf.

mapa 9)
Seguindo em direção à área portuária da Samarco e pretensamente
pertencente à Petrobras, localizamos primeiramente os Ouriços e o Cabeço do
Baiacu, observados nas fotos abaixo (Fotos 49 e 50).

Foto 49 - Lance 4 denominado de Ouriços e tanque da Petrobras em verde, o

qual passou a ser utilizado como referencial paisagístico dos pescadores.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

 204

Foto 50 – Lance 5 denominado de Cabeço do Baiacu; no centro encontra-se o

Porto de Ubu misturando-se à paisagem de serras ao fundo.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

s “ b s” s s s t submersos
qu é stá t s “b x s” st u s s su fí
mar. De acordo com os pescadores, esses rochedos correspondem a berçários
responsáveis pela reprodução do robalo, anxova, sarda, xixarro, xaréu, lagosta,
mero, badejo, garoupa São Tomé, covadinha, dentre outras espécies por eles
apontadas.

Ao observarmos as paisagens nas fotos 49 e 50 ficam mais evidentes as

marcas do processo de desterritorialização por parte das empresas que têm
invadido os tradicionais territórios pesqueiros e vêm imprimindo na paisagem
as marcas dessa perda de parte do território de trabalho dos pescadores.

A (des)reterritorialização desses pescadores é reforçada por vetores

estratégicos de consolidação de leis de ordenamento territorial que têm
predominantemente beneficiado a ação de grandes investidores industriais, a
exemplo das leis de restrições à pesca voltadas a preservação da fluidez
necessárias às atividades portuárias (Cf. mapa 6).
 205

Contraditoriamente, estes novos enclaves técnicos inseridos na paisagem

passam a compor os referenciais paisagísticos dos pescadores, misturando-se
na paisagem com os elementos naturais.

O lance a ser mostrado a seguir corresponde a Baixa Grande de Ubu (Foto 51).

Foto 51 – Lance 6 denominado de Baixa Grande de Ubu; berçário de

reprodução de inúmeras espécies marinhas, segundo os pescadores.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

O lance acima apontado constitui área principal dos pescadores de Ubu e

Parati, além de outras comunidades de pescadores que habitam as
adjacências da região costeira, conforme o relato a seguir.

Essa área é muito importante para os pescadores de Ubu e Parati, mas

também das comunidades de pescadores Mãe-bá, Meaípe e de
Anchieta, que também vêm na época do polvo, da pescadinha, da
lagosta também. Mas agora a gente tá pescando lagosta mais de cova
porque de rede não pode mais. Nossa região não tem a permissão de
pescar lagosta em alto mar, então a gente só pode pescar na beirada.
Meaípe tem permissão de pescar (lagosta) mas a gente não. (Pescador
S, 53 anos)

Na direção da Baixa Grande de Ubu, há marcações no asfalto (Foto 52)

indicando os vestígios dos estudos de onde se pretende construir o Porto da
 206

Petrobras, coincidindo também com outros lances, a exemplo do lance da

Lagoa (Cf. mapa 9).

Foto 52 – Marcações no asfalto realizada pela empresa Petrobras indicando

lugar onde se pretende construir terminal portuário.

Fonte: Josilene Corrêa (dezembro de 2012).

O Pescador N de 45 anos critica:

Hoje em dia a produção já não garante mais o nosso sustento,

e as empresas ainda querem acabar com tudo! Se eles
destruírem um cabeço, uma baixa, não tem como construir
outro não. E depois eles ainda dizem que a gente é que tá
exterminado as espécies.

O mesmo Pescador complementa:

Ainda tem a perseguição do IBAMA Eles não sabem o que

produz o mar. Tem a extinção porque calha de as empresas
virem tudo pra cá e acabarem com tudo. Não tem mais o mês
certo de você trabalhar e de produzir. Ainda acusa o pescador
de colocar um material que põe em extinção os peixes. O
pescador trabalha com o material certo na época certa e toda
a época dão os peixes certos nas épocas certas. Hoje em dia
não dá mais. E ainda pressionam o pescador e dão multa.

Lá as pessoas pescavam de tarrafa e pescavam lagosta de

rede, mas agora não pode mais. Aí a gente tem que respeitar
o direito senão o IBAMA pega a gente com razão. Não pode
 207

pescar nem de rede e nem de cova, só a partir de 1 milha pra

fora é que você pode pescar. Antigamente, a gente tinha
certeza de sair de casa e voltar com a comida do dia, mas
agora, a gente não sabe nem se volta porque o Ibama fica
perseguindo a gente. (Pescador T, 54 anos)

Como já foi visto, as multas constituem um sério problema não apenas para os
pescadores da região de Ubu e Parati, mas também para todos os pescadores
que atuam na costa brasileira e que têm partilhado dessa multiterritorialidade
marcada pelos conflitos com grandes empreendimentos de diversos
segmentos. Isso pode ser verificado na participação em eventos, cuja temática
envolvia os direitos dos pescadores artesanais, como no II Seminário Nacional
de Espaços Costeiros, ocorrido em Salvador em junho de 2013 e palestra
intitulada Licença de Pesca para embarcações, ocorrida na Câmara da
Prefeitura Municipal de Anchieta também no mês de junho do ano corrente.

Em ambos os eventos, foi possível conhecer os problemas relativos à

multiterritorialidade vivenciada por centenas de pescadores, os quais têm tido
sua territorialidade negada ou flexibilizada a favor das políticas de
desenvolvimento econômico apontadas pelo governo federal, e concretizadas
pelos órgãos públicos em parcerias com empresas privadas de diferentes
segmentos, porém tendo estes em comum os altos ganhos financeiros.

c) Lances 7 e 8 - Pedra do Medroso e Baixa da Mupica (Cf. mapa 9)

Apresentemos agora os dois últimos lances a serem registrados e suas

principais características:
 208

Foto 53 – Lance 7 denominado de Pedra do Medroso; no fundo o Monte Urubu

reafirma a sua importância enquanto referência paisagística para os
pescadores.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

Foto 54 - Lance Baixa da Mupica. Ergue-se à esquerda o Monte Aghá,

localizado no município de Piúma, município que faz fronteira com Anchieta.

Fonte: Josilene Corrêa (fevereiro de 2013).

Na foto 53 observa-se a reincidência do Monte Urubu enquanto referencial

paisagísticos dos pescadores da região, e na foto 54, a presença do Monte
Aghá, localizado a aproximadamente 18 quilômetros do ponto do lance Baixa
da Mupica.
 209

É notório que a construção simbólica desses referenciais da paisagem , assim

como os seus usos foram possibilitados não apenas pelas condições
disponibilizadas pelo sentido da visão, mas a partir da integração com os
demais órgãos dos sentidos acionados nas práticas de aprendizagem com o
mar, na observação do clima, nos diálogos e troca com os companheiros, enfim
tudo aquilo que está presente em seu meio sócioambiental, e que, com maior
ou menor intensidade, contribuindo para formação das relações topofílicas
construídas com o lugar.

Neste contexto então, observamos que as condições essenciais de

sobrevivência e de segurança afetiva, encontradas na região, permitiram a
fixação do pescador ao longo de gerações nessa localidade relativamente
isolados, contribuindo decisivamente para a atribuição de valor e atitude de luta
pelo direito de apropriação do lugar, enquanto parte indispensável do território
múltiplo vivido (Mapa 11).

De uma maneira resumida, as lutas em curso dos pescadores são pela

preservação dos pontos pesqueiros, pelo ressarcimento dos prejuízos
causados pela Vale e Petrobras com as perfurações no litoral da pesca para
sondagem geotécnica de construção de portos, bem como junto à Samarco
pelos danos provocados pelas dragagens de seu porto no período de 04 de
junho a 24 de setembro de 2009 e entre junho e outubro de 2013, além das
outras dragagens já realizadas em anos anteriores.

Estas lutas assumiram também a forma jurídica na medida em que as

empresas se recusam a adotar uma solução compatível com as exigências dos
pescadores. Estas reivindicações são mínimas diante das sequências de
ações destrutivas do lugar por parte das referidas empresas que vêm impondo
seu domínio sobre o território.
 210

Mapa 11 - Síntese das paisagens dos lances de pesca da Praia de Tiquiçaba, Lagoa Azul e Ouriços.
Fonte: Elaborado por Josilene Corrêa e Fabrício Nascimento (maio de 2013).
 211

5 CONCLUSÕES

Ao fim desta pesquisa, pode-se dizer que as proposições e metodologias nela

encontradas possibilitaram a obtenção das informações necessárias ao
desvendamento da problemática inicialmente apresentada. No entanto, os
limites desta pesquisa podem ser vistos nas inúmeras outras questões
suscitadas, conforme surgiam novos sujeitos e outras problemáticas que de
alguma forma, mereciam um olhar mais atento, como no caso do problema
geracional que se apresenta, uma vez que os próprios pescadores optam por
não incentivar os filhos a perpetuarem seu modo de trabalho. Nesse contexto,
coloca-se aí uma importante questão acerca da visão dos jovens sobre o lugar,
principalmente daqueles que não compartilham das atividades da pesca.

Por outro lado, identificam-se as inúmeras mudanças impositivas pelas quais

os pescadores de Ubu e Parati têm passado nas últimas 4 décadas e os
desafios que se colocam perante tais mudanças, em decorrência da
necessidade de uma readaptação rápida diante das novas dinâmicas territoriais
aí presentes.

Com as ações (des)reterritorializadoras aí identificadas, não é apenas mais

um território que se perde, mas toda uma história tecida por inúmeras outras
histórias de diferentes sujeitos que daquele espaço partilharam e obtiveram
simultaneamente o seu sustento e a sua razão de vida.

O avanço do capital sobre os territórios desses povos também tem configurado

exemplos concretos de práticas de injustiça ambiental, cujas mudanças no
modo de trabalho e de vida têm implicado na distribuição desigual nas
consequências negativas inerentes ao modo de produção capitalista, sendo
que tais consequências carecem ser, o quanto antes, levantadas.

No caso dos pescadores de Ubu e Parati, destacamos a redução das

condições de manutenção do trabalho da pesca, a inserção no mercado de
mão de obra de baixa qualificação e consequentes baixos salários, a redução
 212

do acesso a áreas e paisagens simbolicamente e funcionalmente importantes,

além da exposição a riscos tecnológicos incutidos na instalação de objetos
técnicos, além da redução da qualidade do ambiente em função do aumento da
poluição do ar e das águas marinhas e fluviais.

Dessa forma, foi possível perceber, na paisagem, muitas evidências dessa

nova realidade multiterritorial que tem recaído sobre a Comunidade. É bem
verdade que estar neste território múltiplo tem gerado alguns ganhos
relativamente positivos, a exemplo da geração de postos de trabalho no
município, crescimento econômico, ampliação das condições de mobilidade e
acesso a equipamentos urbanos importantes como escolas e hospitais. No
entanto, contabilizam-se também inúmeros prejuízos a exemplo de restrições
temporárias da pesca sem ressarcimento dos meses não trabalhados,
degradação ambiental de flora e fauna locais, prejuízos com equipamentos de
trabalho destruídos em função de trabalhos de prospecção das empresas,
instituição de legislação ambiental que restringe parte das atividades
tradicionais dos pescadores, aplicação de multas por órgãos ambientais,
principalmente pelas tentativas de uso de áreas agora dominadas pelas
empresas.

Como se não bastassem as ações invasivas de grandes indústrias, o segmento

do turismo, o qual poderia ser apresentado como alternativa de
desenvolvimento econômico, foi planejado para atender a grupo de
empresários externos ao lugar, tirando a possibilidade do protagonismo da
comunidade local e consequente poder de gestão das políticas vinculadas ao
setor turístico, apesar de algumas possibilidades de ganhos eventuais em
função do aluguel de casas para o veraneio, da venda de pescado ou da venda
de produtos pelos pescadores que possuem quiosque na praia.

Nesta realidade, constata-se que tais mudanças não são fruto de decisões
geradas no seio dessa Comunidade, mas sim de grupos de empreendedores
capitalistas indiferentes à territorialidade que ali existia, cujas metas
concentravam-se sobre lucrativos projetos de base industrial pesada.
 213

Observou-se ainda uma constante negligência dos órgãos ambientais, em

todas as esferas do Estado, mostrando-se por vezes receosa ou tendenciosa
diante da força política, econômica que é imposta pelos sujeitos que se
beneficiam da expansão industrial. Uma verdadeira rede de coação que
sutilmente se instala na sociedade.

As consequências decorrentes desses impactos são vistas na abertura de

frentes de resistência social provocadas, quer seja pela injustiça social, quer
seja pelas injustiças ambientais a elas diretamente associadas, alimentando as
lutas por modos alternativos de apropriação da base material da sociedade,
somando – se às discussões acerca da extinção de recursos, postura esta
louvável do ponto de vista dessa pesquisa.

Muitos foram os questionamentos suscitados a partir dessa pesquisa. Contudo,

colocam-se aqui dois questionamentos aos órgãos ambientais IBAMA e IEMA.
Quando os referidos órgãos irão avaliar os impactos ambientais denunciados
pelos pescadores de Ubu e Parati?

Embora compreendamos a força do âmbito econômico que alimenta os

projetos de desenvolvimento, e o seus distintos potenciais de ação das redes
multiterritoriais que envolvem os Pescadores de Ubu e Parati, busca-se agora
apontar caminhos para ampliar o potencial da dimensão política – cultural e
multiterritorial do lugar e abrir campo para se pensar além do destino único que
tem sido traçado para esse território, numa atitude de resistência à
reterritorialização precária (Haesbaert, 2004b).

Do ponto de vista geográfico, coloca-se aqui como ponto de partida a

proposição de um ordenamento territorial do ponto de vista da Comunidade
receptora dos empreendimentos ou mesmo aquela que não está suscetível a
nenhum grande projeto, podendo assim colocar-se como protagonista diante
das possíveis mudanças. Assim, sugere-se para pesquisas posteriores.

- Mapeamento e estudo das territorialidades das demais comunidades de

pescadores do município de Anchieta e demais áreas do litoral sul do Espírito
 214

Santo, tomando por princípio os grupos que compartilham dos mesmos

territórios pesqueiros, numa perspectiva de construção de redes de apoio
mútuo em defesa dos territórios pesqueiros;
- Identificação e pesquisa sobre outras comunidades em Anchieta, passíveis ou
já s “t s” para a produção de formas de
representação cartográfica que materializem os relatos orais sobre as velhas e
novas formas de usos das áreas historicamente ocupadas, colocando em
evidência a paisagem e modos de subjetivação que as justificam a partir da
perspectiva das pessoas sobre o lugar;
- Estudo de viabilidade de requalificação do trabalho da pesca artesanal
voltado a um sistema territorial de produção e gestão coletiva fundamentada
em princípios de sustentabilidade ambiental e cultural, como alternativa à
predatória promoção de cadeia produtiva lucrativa;
- Levantamento imediato e detalhado dos impactos nos ecossistemas locais
das áreas de pesca apontados e registrados pelos pescadores;
- Estudo linguístico e elaboração de glossário, ambos vinculados a práticas
territoriais de usos dos espaços;
- Estudo dos processos erosivos na região de Parati e estudo geomorfológico
da Lagoa de Ubu, de Mãe-bá e do Córrego Parati para um possível uso auto-
sustentável;
- Levantamento dos riscos tecnológicos aos quais estão suscetíveis os
habitantes de área de influência dos grandes projetos industriais em Anchieta.

Acredita-se que estes caminhos acima sugeridos possam oportunizar mais

debates sobre as diferentes construções discursivas acerca dos diversos
modos de apropriação do território existentes, assim como o reconhecimento e
legitimação de territorialidades que mantém práticas menos destrutivas e mais
democráticas de uso dos espaços.
 215

6 REFERÊNCIAS

A GAZETA. Investimentos da Petrobras no ES serão 60 vezes superiores

aos destinados há uma década. 27/01/2009.

GAZETA-ON LINE. Gasoduto sul capixaba: duto de 10 polegadas e duto de

1,1 mil metros. 2009. Disponível em <http://www.intech-
engenharia.com.br/julho-2013/capa.php> Acesso em 16 de dez., 2012.

ACSERALD, Henry (Org.). Cartografias sociais e território. Universidade

Federal do Rio de janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e
Regional – IPPUR, Rio de Janeiro, 2008.

ACSERALD, H.; MELLO, C.C do A.; BEZERRA, G.. O que é justiça

ambiental? Garamound. Rio de Janeiro, 2009.

ALBINO, Jacqueline; GIRARDI, Gisele; NASCIMENTO, Kleverson de. Erosão

e Progradação do Litoral Brasileiro-Espírito Santo. 2001. Disponível em:
http://www.mma.gov.br/estruturas/sqa_sigercom/_arquivos/es_erosao.pdf>
Acesso em 11 de ago. 2013.

ALENCAR, A. Ativistas ambientais denunciam aumento do número de

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 233

ANEXO I

QUESTIONÁRIO PARA ENTREVISTA- ANCHIETA/ES (Data: ___/___/2013)

Homem ( ) Mulher ( )
Nome: ________________________________________________________
Comunidade: ( ) Ubu ( ) Parati ( ) Outra? _____________
Município: _________________________Telefone: _____________________
Idade :___________________Estado Civil:____________________________

1- Qual é sua escolaridade? (colocar na linha a série exata)

a) ( )1º grau incompleto (1ª a 8 ª série) ______________________________
b) ( )1º grau completo (1ª a 8 ª série)
c) ( )2 º grau incompleto (ensino médio) ______________________________
d) ( )2º grau completo (ensino médio)
e) ( )3 º grau incompleto (curso superior/faculdade)____________________
f) ( )3 º grau completo (curso superior/faculdade)
g) ( ) Pós Graduação ___________________________________________

2- Há quanto tempo mora no lugar acima citado?

a) ( ) Sempre morei.
b) ( ) Moro há _______________anos. ___________________________

3- Seus pais ou avós também eram da Região de Ubu e Parati?

a) ( ) Sim
b) ( ) Não
c) ( ) Outra região. Qual? ______________________________________

4- Atualmente, você depende:

a) ( )Totalmente da pesca artesanal.
b) ( )Parcialmente da pesca artesanal. A outra atividade é ________________
e) ( )Não tem nenhum vínculo com a pesca.

5- Como quem você aprendeu o trabalho da pesca artesanal?

a) ( ) Com os pais
b) ( ) Com os avós
c) ( ) Colegas
d) ( ) Outra forma? Qual? ______________________________________

6- Antes de 2006, sua família dependia:

a) ( )Totalmente da pesca
b) ( )Parcialmente da pesca
e) ( )Não tem nenhum vínculo com a pesca
 234

(cont.)

7- As pessoas que NÃO trabalham na pesca artesanal, realizam quais

atividades e em qual empresa?
Pessoa 1: profissão ___________________, empresa __________________
Pessoa 2: profissão __________________, empresa ___________________
Pessoa 3: profissão ____________________, empresa _________________
Pessoa 4: profissão ___________________, empresa __________________
Pessoa 5: profissão ____________________, empresa __________________

8- Possui algum benefício, bolsa, projeto social, financiamento ou

programa do governo ou empresa privada?
a) ( ) Sim . Qual?____________________________________________
b) ( ) Não

9- A renda mensal do pescador artesanal é:

b) ( ) Até 1salário mínimo (R$ 678,00)
c) ( ) De 01 a 02 salários mínimos (de R$ 678,00 até R$ 1.356,00)
d) ( ) De 02 a 03 salários mínimos (de R$ 1.356,00 até R$ 2.304,00)
e) ( ) Acima de 3 salários (acima de R$2.034,00)

10- A renda mensal de sua família é:

b) ( ) Até 2 salários mínimo (R$ 1.356,00)
c) ( ) De 02 a 03 salários mínimos (de R$ 1.356,00 até R$ 2.034,00)
d) ( ) De 3 a 4 salários mínimos (de R$ 2.034,00 até R$ 2.712,00)
e) ( ) De 4 a 5 salários mínimos (de R$ 2.712,00 até R$ 3.390,00)
f) ( ) acima de 5 salários mínimos (acima de R$ 3.390,00)

11- Quantos membros há na sua família, compartilhando os ganhos e as

despesas (contando com você): ________________
a) Quantos adultos?___________________________________________
b) Quantos dependentes ou crianças?____________________________

12- Desses quantos ainda permanecem na atividade da pesca?

a) ( ) Todos
b) ( ) Alguns permanecem. Quantos? ________________________________
c) ( ) Nenhum

13– É membro da Associação de Pescadores de Ubu e Parati?

a) ( ) Sim, desde _____________________________________________
b) ( ) Não
c) ( ) Já fui

14- É membro de outra associação? Qual?

a) ( ) Sim, __________________________________________________
b) ( ) Não __________________________________________________
 235

(Cont. )

15 – Possui imóvel próprio?

a) ( ) Sim
b) ( ) Não
c) ( ) Outros________________________________________________

16 – Possui barco próprio? Qual o tipo?

a) ( ) Sim ___________________________________________________
b) ( ) Não __________________________________________________
c) ( ) Outros________________________________________________

17 – Qual o tipo de pesca, ou seja, quais instrumentos você utiliza e quais

tipos de peixes ou mariscos?
1º mais importante: _____________________________________________
2º _________________________________________________________
3º __________________________________________________________
4º___________________________________________________________

18 – Utiliza a área em disputa de outras formas, além da pesca? Como?

_______________________________________________________________

19 – Diante do atual risco de perda do direito de uso de parte da área de

pesca na Região de Ubu, para a empresa Petrobras, o que você preferiria?
a) ( ) Permanecer como está, utilizando a área.
b) ( ) Ser indenizado pela perda da área de alguma forma.
c) ( ) Outros ________________________________________________

20 – Você incentiva seus filhos a continuarem realizando a atividade da

pesca como modo de trabalho?
a) ( ) Sim. __________________________________________________
b) ( ) Não. Eu incentivo meu filho a ______________________________
c) ( ) Não tenho filhos.
d) ( ) outros._____________________________________________

21-Você é incentivado pelos pais ou avós a continuar realizando o

trabalho da pesca como modo de trabalho?
a) ( ) Sim. _________________________________________________
b) ( ) Não. Eu sou incentivado a _________________________________
c) ( ) Meus pais estão ausentes._________________________________
d) ( ) Outros.________________________________________________

22-Além dos já registrados impactos financeiros, quais são as outras

consequências negativas originadas a partir da vinda das grandes
empresas?
a) ________________________________Empresa: __________________
b) _______________________________Empresa: ___________________
c) _______________________________Empresa: ___________________
d) _________________________________Empresa:_________________
 236

ANEXO II

TERMO DE CONSENTIMENTO DE USO DA ENTREVISTA

A pesquisa denominada Territorialidades e Resistências da Comunidade de Pescadores

de Ubu e Parati ao Polo Industrial de Anchieta (ES) visa investigar os modos de vida
dos pescadores das referidas comunidades, seus locais de trabalho, atividades
desenvolvidas e suas referências culturais, para registrar e compreender os impactos
desencadeados pela atuação de grandes empresas na Região de Ubu e Parati,
principalmente após 2006. Para isso, pretende-se entrevistar pessoas que
desempenhavam e ou ainda desempenham a atividade da pesca na área em disputa, para
caracterizar as transformações no lugar a partir da interferência de grandes empresas na
região que era antes apropriada por pescadores locais.
Os dados dos depoimentos estarão sob sigilo ético e não deverão ser divulgados até o
momento de publicação da pesquisa, de modo que ela não ofereça nenhum risco ao/a
informante.
O pesquisador responsável pela pesquisa é a mestranda JOSILENE CAVALCANTE
CORRÊA, aluna do Programa de Pós – Graduação em Geografia da Universidade
Federal do Espírito Santo, que se compromete a esclarecer todas as dúvidas dos/as
informantes, antes, durante e depois das entrevistas. Podendo ser contatada pelos
telefones: (27) 3323-2306 e 9504-4030; ou ainda pelo correio eletrônico
[email protected].

Eu, __________________________________________________________________,
portador/a do documento ______________________________, residente na
Rua___________________________________________________________________
__________Comunidade de ______________________________________________,
declaro para os devidos fins que cedo os direitos da minha entrevista para que seja
transcrita, analisada e utilizada, no todo ou em partes, no âmbito da pesquisa acima
citada. Da mesma forma, informo que a Universidade ficará com a guarda do material
após o término da pesquisa.

Eu, entrevistado, também informo que:

( ) permito a citação do meu nome na redação final da pesquisa

( ) não permito a citação do meu nome na redação final da pesquisa.

Anchieta, ______________________ de 2013.

__________________________________ ________________________________
Entrevistado Pesquisadora Josilene Corrêa