Item 5.1 - PCH Mucuri Energética
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1. Histórico
2. Controle Processual
Trata-se de pedido de Licença de Operação (LO) formulado pela Construtora Queiroz Galvão
1
S.A. para o empreendimento Mucuri Energética S.A (Ex-PCH Mucuri) localizado no Distrito de
Presidente Pena, zona rural dos municípios de Carlos Chagas e Pavão/MG.
O empreendimento destina-se à geração de energia elétrica por meio de barragem, cuja
atividade encontra-se listada pela DN COPAM n.º 74/04 – E-02-01-1.
A capacidade instalada do empreendimento é de 22,5MW com uma área inundada de
800ha., que, o enquadra em classe 05 nos termos da DN COPAM n.º 74/04.
O empreendedor obteve sua Licença de Instalação (LI – Certificado n.º 008 / PA n.º
07299/2007/002/2007) por ocasião da 36ª RO da URC COPAM Leste Mineiro ocorrida em
06/06/2008, com validade de 06 (seis) anos, a partir de 11/06/2008.
As informações prestadas no Formulário Integrado de Caracterização do Empreendimento
(FCEI n.º R137358/2011), bem como o requerimento de LO são de responsabilidade do Sr. Gilberto
Cabral da Cunha, conforme se verifica por meio do Instrumento Particular de Procuração
apresentado com validade até 14/12/2012 e cópia de documentação pessoal. Encontram-se nos
autos Estatuto Social e Ata da Assembléia Geral do Empreendimento, que comprovam o vínculo dos
procuradores outorgantes.
Por meio das informações prestadas gerou-se do FOBI n.º 644478/2011 G que instrui o
presente Processo Administrativo de Licença de Operação (LO). Os dados trazidos no FCEI
informam que o empreendimento não se encontra localizado no interior ou entorno de nenhuma
Unidade de Conservação (UC).
Encontra-se vinculado ao presente PA de Licença de Operação o processo de Intervenção
Ambiental n.º 01360/2012, cuja análise encontra-se descrita em tópico apartado neste Parecer
Único.
1
O empreendedor solicitou a Supram/LM em 04/03/2011, por meio do ofício MUC n.º 003/2011, a alteração da
razão social da empresa de PCH Mucuri para Mucuri Energética S.A.
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3. Introdução
O aproveitamento hidrelétrico PCH Mucuri foi implantado em Zona Rural, na divisa dos
municípios de Carlos Chagas, margem direita, e Pavão, margem esquerda. A barragem encontra-se
próxima às coordenadas X 289.184 e Y 8.053.210, Fuso 24, Datum SAD69.
O maciço encontra-se implantado no leito do Rio Mucuri. Tomando-se como referência a sede
municipal de Carlos Chagas, para acesso ao empreendimento, prossegue-se na direção do distrito
de Presidente Pena até um acesso marginal ao Rio Mucuri, totalizando, aproximadamente, 37km de
percurso.
A área total necessária à intervenção ambiental para formação da bacia de acumulação da
PCH Mucuri totaliza 838,51ha, onde foi necessária a supressão de vegetação nativa do bioma Mata
Atlântica, bem como intervenção em APP.
A análise técnica discutida deste parecer foi baseada nos estudos ambientais apresentados
pelo empreendedor e na vistoria técnica realizada pela equipe da Supram Leste Mineiro na área do
empreendimento. Conforme Anotações de Responsabilidade Técnica – ARTs juntadas ao processo,
tais estudos encontram-se responsabilizados pelos seguintes profissionais:
- Alteração das características do solo: nesta etapa, origina-se no risco de contaminação através
da geração de resíduos sólidos e efluentes provenientes das atividades de recuperação da área
degradada, desmobilização do canteiro e demanda de insumos das instalações auxiliares.
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- Usos conflitantes dos recursos naturais: a operação da PCH demanda a utilização de recurso
hídrico, ainda que de forma não consuntiva, no entanto, registra-se a possibilidade de novas
solicitações de uso múltiplo que envolva a captação superficial por parte da comunidade local.
Medidas mitigadoras: “Programa de Educação Ambiental”, “Programa de Comunicação Social” e
“Plano Ambiental de Conservação e Uso do Entorno do Reservatório Artificial”.
¾ Projeto de Resgate da Flora: que tem como objetivo salvaguardar o patrimônio genético
representado pela flora local, possibilitar a perpetuação de espécies em situação de fragilidade frente
às condições impostas pelo empreendimento e proporcionar a aquisição de conhecimento científico a
respeito de práticas de resgate e utilização adequada das formas de propagação para diferentes
espécies da flora local;
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¾ Projeto de Recuperação de Áreas Degradadas: tem como objetivos gerais a estabilização das
feições erosivas e recuperação das áreas degradadas pela obra; Estabelecer uma metodologia de
caracterização e acompanhamento de focos erosivos e de movimentos de massa na área
diretamente afetada da PCH Mucuri; Apresentar uma metodologia que permita determinar
objetivamente a ordem de prioridade de intervenção nas feições; Fornecer informações
metodológicas a serem executadas, para os diferentes cenários propostos, para o tratamento e
recomposição paisagística;
¾ Projeto de Monitoramento de Focos Erosivos no Entorno do Reservatório: que tem como objetivo
controlar e recuperar focos de erosão e/ou movimentos de massa existentes nas encostas marginais
ao reservatório e acompanhar as alterações na dinâmica das encostas marginais do reservatório,
visando detectar problemas e avaliar a necessidade de adotar medidas efetivas de prevenção ou
correção dos mesmos;
¾ Projeto de Conservação do Solo: que tem como objetivo promover o repasse de tecnologia de
conservação do solo ao público alvo, visando estabelecer, em num período de dois anos, uma
cultura conservacionista no manejo/utilização das terras, que é a forma preventiva mais eficaz e de
menor custo para evitar o estabelecimento e formação de processos erosivos em superfícies
ocupadas com atividades agropecuárias;
¾ Projeto de Comunicação Social: tem como objetivo geral estruturar o diálogo entre o
empreendedor e os diferentes públicos, a fim de dar transparência às etapas de implantação,
enchimento e operação da PCH Mucuri;
¾ Programa de Educação Ambiental: tem por objetivo contribuir para a formação de multiplicadores
que atuem como educadores(as) ambientais cotidianamente; Fortalecer instituições e seus sujeitos
sociais para atuarem de forma autônoma, crítica e inovadora em processos formativos, ampliando o
envolvimento da sociedade em ações socioambientais de caráter pedagógico; Apoiar e estimular
processos educativos que apontem para a transformação ética e política em direção à construção da
sustentabilidade socioambiental; Sensibilizar os proprietários rurais e não-proprietários rurais, alunos
(filhos dos proprietários e não-proprietários) da ADA para a importância da recuperação da cobertura
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¾ Programa de Saúde: tem como objetivo definir as ações que minimizem ou neutralizem os
impactos negativos causados pelo empreendimento sobre o quadro de saúde da região. Essas
ações englobam o monitoramento e o controle das endemias presentes na área, das outras doenças
transmissíveis e dos agravos que podem incidir sobre os trabalhadores, seus dependentes,
população local e a população indiretamente atraída; inclui ainda a definição da infra-estrutura dos
serviços de saúde que serão responsáveis pela atenção médica aos trabalhadores da obra. As
atividades serão divulgadas por meio do Projeto de Comunicação Social;
¾ Projeto de Aproveitamento da Mão de Obra Local: tem como objetivo estabelecer diretrizes para
se proceder à mobilização e desmobilização da mão-de-obra, envolvida durante a implantação e
operação da PCH Mucuri, com vistas a potencializar, ao máximo, os efeitos positivos da geração de
emprego para os municípios da AI, assim como, minimizar os efeitos negativos da desmobilização,
quando da conclusão das obras civis;
¾ Programa de Segurança e Alerta: tem como objetivo desenvolver atividades que previnam a
ocorrência de acidentes durante a construção, o enchimento do reservatório e a operação da PCH
Mucuri, direcionadas a empregados e população da ADA e comunidades próximas.
.
¾ Programa de Gestão Ambiental na Obra: tem como objetivos específicos promover o
desenvolvimento dos programas ambientais; estabelecer integração e sinergia entre os programas
propostos; evitar e/ou minimizar as interferências geradas pelas obras; atender aos requisitos legais
e às exigências técnicas formuladas pelo Órgão Ambiental associados às ações de obra para obter a
Licença de Operação dentro dos prazos previstos e funcionar como ouvidoria, em primeira instância,
para a população da área de influência;
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¾ Projeto de Acompanhamento da Produção Pesqueira: tem como objetivo estimar alterações que
possam ocorrer na produção pesqueira comercial das cidades de Carlos Chagas e Nanuque devido
à implantação da PCH Mucuri;
6. Da Intervenção Ambiental
2
Pág. 8 do Parecer Único n.º 937276/2011 indexado ao Processo de AIA n.º 7860/2011
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Cabe ainda ressaltar que a destinação da biomassa lenhosa, conforme estabelecido por meio
da condicionante n.º 02 do Anexo I do Parecer Único n.º 937276/2011, indexado ao Processo de AIA
n.º 7860/2011, ainda não fora comprovada.
3
Pág. 11 do Parecer Único n.º 937276/2011 indexado ao Processo de AIA n.º 7860/2011
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• Cópia dos ofícios (convites) encaminhados ao Ministério Público de Minas Gerais (MPE),
especialmente para: Coordenadoria Regional das Promotorias das Bacias dos rios
Jequitinhonha e Mucuri; Coordenadoria Regional da Promotoria da Bacia do rio Doce;
Comarcas de Carlos Chagas; Prefeituras Municipais de Pavão, Carlos Chagas e Teófilo
Otoni; Comitê da Bacia Hidrográfica do rio Mucuri e Escola Estadual Olga Prates;
• Memorial descritivo da reunião pública.
Tendo em vista que o Rio Mucuri é um rio federal, cabe a ANA a competência de análise e
emissão de outorga para as finalidades de uso/intervenção no referido curso d’água.
Uma vez que o empreendedor já possuía autorização (Resolução ANEEL n.º 749/2002) para
fins de exploração do referido potencial antes da regulamentação estabelecida no art. 7º da
Resolução ANA n.º 131/2003, onde a regularização de intervenção em recurso hídrico para fins de
aproveitamento de potencial hidrelétrico fica dispensada, conforme segue:
8. Discussão
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Compromisso, constante do Anexo Único da Resolução SEMAD n.º 723/2008, firmada perante o
órgão ambiental e, por conseqüência, a condicionante n.º 01 do Parecer Único n.º 294366/2008.
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Condicionante 31: “Firmar termo de compromisso com o núcleo de compensação ambiental do IEF,
visando a compensação ambiental do empreendimento.”
Prazo: “Antes do início das instalações das obras, apresentando o termo de compromisso junto à
SUPRAM-LM.”
Situação: Condicionante cumprida.
Análise: Consta nos autos cópia do Termo de Compromisso de Compensação Ambiental n.º
2101010506311 firmado em 14/12/2011 entre o empreendedor e o Instituto Estadual de Florestas
(IEF), conforme já informado no item 6.2 do tópico de Intervenção Ambiental do presente documento.
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9. Conclusão
Por fim, a equipe interdisciplinar sugere pelo deferimento desta Licença Ambiental na fase de
Operação, para o empreendimento Mucuri Energética S/A (PCH Mucuri) da empresa Mucuri
Energética S/A para a atividade de barragem de geração de energia – hidrelétrica nos municípios de
Carlos Chagas e Pavão, MG.
As orientações descritas em estudos e as recomendações técnicas e jurídicas descritas neste
parecer, através das condicionantes listadas em Anexo, devem ser apreciadas pela Unidade
Regional Colegiada do COPAM Leste Mineiro.
Cabe esclarecer que a Superintendência Regional de Regularização Ambiental do Leste
Mineiro, não possui responsabilidade técnica e jurídica sobre os estudos ambientais autorizados
nesta licença, sendo a elaboração, instalação e operação, tanto a comprovação quanto a eficiência
destes de inteira responsabilidade da(s) empresa(s) responsável(is) e/ou seu(s) responsável(is)
técnico(s).
Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo
requerente, de outras licenças legalmente exigíveis. Opina-se que a observação acima conste do
certificado de licenciamento a ser emitido.
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12. Validade
Validade da Licença Ambiental: 04 (quatro) anos.
13. Anexos
Anexo I. Condicionantes para Licença de Operação (LO) do empreendimento PCH Mucuri.
Anexo II. Programa de Automonitoramento da Licença de Operação (LO) do empreendimento PCH
Mucuri.
Anexo III. Relatório Fotográfico do empreendimento PCH Mucuri.
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Foto 01. Vista da barragem da PCH Mucuri Foto 02. Vista do trecho de jusante ao eixo do
(foto tirada da ensecadeira de jusante). barramento da PCH no rio Mucuri.
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