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Introdução

É óbvio que uma grande parte dos países subdesenvolvidos tem procurado, de todas as formas,
estabilizar as suas economias adoptando programas e estratégias que visem o combate à pobreza
absoluta. Nestes países, a provisão dos bens públicos é contratada com os baixos níveis de
receita, que em princípio, verificar-se-ia com altos níveis de impostos. O trabalho oraem
destaque procura, de forma minuciosa, fazer um resgate à história do Sistema Fiscal
moçambicano; trazendo uma mini-reflexão das reformas sofridas pelo mesmo (sistema) ao longo
da sua evolução face à realidade social que o Moçambique percorreu desde a sua independência
até aos nossos dias; analisando os principais impostos em vigor, descrevendo os princípios gerais
que formam o Sistema Tributário. Deixando rastos factuais da relação entre o Direito Fiscal e
outros ramos de Direitos, e para finalizar, o trabalho traz (também) consigo as fontes do Direito
Fiscal, suas divisões e as respectivas subdivisões.

Objectivos
Geral:
 Apresentar a importância de estudo do impacto sobre o imposto sobre valor acrescentado em
Moçambique.
Específicos:
 Caracterizar o Imposto sobre o Valor Acrescentado em Moçambique
 Enumerar os principais impostos vigentes em Moçambique;
 Enumerar as razões que impulsionaram a substituição de um imposto vigente pelo outro;
 Descrever os princípios e os conceitos gerais que formam o Sistema Tributário
moçambicano, nomeadamente: Princípios Gerais, actos ilícitos,benefícios fiscais e
interpretação das normas fiscais;

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Metodologia
Para materialização deste estudo usou-se como fonte de inspiração a consulta das diversas teorias
obtidas nos manuais e na internet; Selecção dos dados da convergência dos autores e a discussão
dos pontos da divergência; Compilação do trabalho com base nas normas de elaboração e
publicação dos trabalhos científicos.

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1 – Sistema fiscal em moçambique

Introdução à Fiscalidade em Moçambique

O Sistema Fiscal Moçambicano

O papel da fiscalidade na gestão empresarial

Princípios e conceitos gerais que informam o sistema tributário vigente.

2 – IRPC – Imposto sobre o rendimento de pessoas colectivas

 Incidência objectiva

 Incidência subjectiva

 Isenções

 Determinação do lucro tributável

 Taxas de imposto

 Determinação do imposto a pagar

 Obrigações acessórias

3 – IRPS – Imposto sobre o rendimento de pessoas singulares

Incidência objectiva

Incidência subjectiva

Isenções

Taxas de imposto

Regras sobre pagamento de imposto

Obrigações acessórias

4 – ISPC – Imposto simplificado sobre pequenos contribuintes

Incidência objectiva

Incidência subjectiva

Isenções

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Taxas de imposto

Regras sobre pagamento de imposto

Obrigações acessórias

5 – IVA- Imposto sobre o valor acrescentado

Incidência objectiva

Incidência subjectiva

Isenções

Valor tributável

Deduções de imposto

Entrega do imposto

Obrigações acessórias

6 – SS – Segurança social

Contribuições para a Segurança Social

Características;

Incidência objectiva e subjectiva;

Isenções;

Taxas;

Liquidação;

Cobrança e fiscalização;

7 – Outros impostos

Imposto de selo

Principais regras de incidência

Isenções

Imposto de selo

Principais regras de incidência

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Isenções

8 – Outros temas a abordar

ADT – ACORDOS DE DUPLA TRIBUTAÇÃO

Características

BENEFÍCIOS FISCAIS

Benefícios fiscais genéricos concedidos ao abrigo da lei dos investimentos

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4. O SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL

Para a realização dos fins que se propõe, e que se traduzem na realização de despesas orientadas
fundamentalmente à satisfação de necessidades públicas (necessidades colectivas da sociedade
organizada politicamente), o Estado necessita de obter receitas. Tais receitas provêm
prioritariamente da cobrança de tributos (prestações compulsivas, pecuniárias ou em espécie) que
podem revestir a natureza de impostos ou de taxas, ou da venda e exploração de bens do
património público (receitas patrimoniais).

IMPOSTOS

O imposto (Ex: IRPS, IRPC e IVA) define-se como uma prestação pecuniária compulsiva de
carácter unilateral, cujo objectivo é gerar recursos orientados prioritariamente para o
financiamento da prestação de serviços que visem a satisfação de necessidades públicas;

As taxas, por sua vez, definem-se como prestações pecuniárias compulsivas que:

 Correspondem à obrigação que o Estado assume de prestar determinados serviços

específicos virados à satisfação de necessidades públicas ou semi-públicas, ou
alternativamente colocá-los à disposição da população (Ex: taxas de aterragem, taxa de
lixo, taxa de rádio); ou,

 Surgem como contrapartida de uma actividade específica da administração em resposta a

uma solicitação explícita do contribuinte (licenças de caça, licença de exploração de
minas, licença de corte de florestas).

No primeiro caso, têm-se as denominadas taxas de serviços, em que a actividade da

administração decorre geralmente do exercício do poder fiscalizador, se denominam de licenças
ou taxas de polícia. Ao contrário do imposto, no conceito de taxa está ausente o carácter
unilateral, pois existe, neste caso, uma contraprestação específica do lado da administração (só
paga a taxa aquele que solicita a prestação do correspondente serviço, licença ou outro acto
administrativo).

Na acepção ainda destas definições, são bens ou serviços públicos aqueles cuja existência
permite à colectividade usufruir de um benefício ou utilidade imediata, não susceptível de

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individualização (requisito indispensável para que possa haver a divisibilidade dos respectivos
custos, e a correspondente imposição de uma taxa), motivo pelo qual não podem ser cobertos por
contraprestações determinadas.

São exemplos de serviços desta natureza a existência de uma força policial, a construção de uma
nova estrada, a iluminação pública nas cidades, etc., os quais se destinam a satisfazer
necessidades comuns dos membros da comunidade, sem que se possa contudo (ou não seja
prático ou politicamente aceitável) determinar em que medida beneficiam individualmente cada
um deles. Tais serviços são normalmente financiados por recursos arrecadados pelo “ente
público” (Estado, Município, etc.) na base de critérios diferentes do da contraprestação (ou preço
pela utilização do serviço), uma vez que tal contraprestação não é determinável.

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Regras de Incidência:

O imposto sobre o Valor Acrescentado incide sobre o valor das transmissões de bens e
prestações de serviços realizadas no território nacional, a título oneroso, por um sujeito passivo
agindo como tal, bem como sobre as importações de bens.

São, em particular; havidas como transacções tributáveis:

 As prestações de serviços gratuitos efectuados pela própria empresa com vista às

necessidades particulares do seu titular, do pessoal ou, em geral, para fins alheios
à mesma;

 A utilização de bens da empresa para uso próprio do seu titular, do pessoal ou, em geral,
para fins alheios à mesma e ainda em sectores de actividade isentos quando,
relativamente a esses bens ou aos elementos que os constituem tenha havido dedução
total ou parcial do imposto;

 Salvo prova em contrário, são também considerados como tendo sido objecto de
transmissão pelo sujeito passivo os bens adquiridos, importados ou produzidos que não se
encontrarem nas existências dos estabelecimentos do sujeito passivo e bem assim os que

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 tenham sido consumidos em quantidades que, tendo em conta o volume de
produção, devem considerar-se excessivas.

Isenções:

São isentas do imposto, as seguintes operações internas (enumeração meramente

exemplificativa):

 Transmissões de determinados bens e as prestações de serviços expressamente indicadas

no código do imposto:

 Prestações de serviços na área da Saúde e transmissões de bens com eles

correlacionadas;

 Transmissões de bens e prestações de serviços, designadamente de carácter

assistencial ou visando fins de carácter social, cultural ou artístico, efectuadas por
entidades sem fins lucrativos;

 Prestações de serviços efectuadas no interesse colectivo dos seus associados por

organismos sem finalidade lucrativa, desde que esses organismos prossigam
objectivos de natureza política, sindical, religiosa, patriótica, filantrópica,
recreativa, desportiva, cultural, cívica ou de representação de interesses
económicos e a única contraprestação seja uma quota fixada nos termos dos
respectivos estatutos;

 Prestações de serviços que tenham por objecto o ensino, bem como as

transmissões de bens e prestações de serviços conexas;

 Transmissões de bens e prestações de serviços no âmbito de actividades agrícola,

silvícola, pecuária e pesca expressamente enumeradas.

 Operações bancárias e financeiras;

 Locação de imóveis para fins de habitação ou, quando situados nas zonas rurais, para fins
comerciais, industriais e de prestação de serviços;

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  Operações de seguro e resseguro, bem como as prestações de serviços conexas,
efectuadas pelos corretores e outros mediadores de seguros;

 Operações sujeitas a sisa ainda que dela isentas;

 Transmissões de bens afectos exclusivamente a um sector de actividade isento ou que, em

qualquer caso, não foram objecto de direito à dedução e bem assim as transmissões de
bens cuja aquisição tenha sido feita com exclusão do direito a dedução.

Relativamente às actividades de importação, exportação, operações assimiladas e transportes

internacionais, beneficiam de isenção, entre outras:

 As importações definitivas de bens cuja transmissão no território nacional beneficie

de isenção objectiva, ou quando gozem de isenção do pagamento de direitos de
importação;

 As importações de bens nos regimes de trânsito, importação temporária ou “draubaque”

que sejam isentas totalmente de direitos aduaneiros;

 As transmissões de bens expedidos ou transportados com destino ao estrangeiro

pelo vendedor ou por um terceiro por conta deste, e outras operações equiparadas;

 As prestações de serviços que estejam directamente relacionadas com o trânsito,

exportação ou importação de bens isentos de imposto por terem sido declarados em
regime temporário, “draubaque” ou trânsito.

Valor Tributável:

O valor tributável das transmissões de bens e das prestações de serviços sujeitas a imposto é, em
regra, o valor da contraprestação obtida ou a obter do adquirente, do destinatário ou de um
terceiro, nele se incluindo os impostos, direitos, taxa e outras imposições, com excepção
do próprio imposto sobre o valor acrescentado.

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Taxa do Imposto:

A taxa do imposto é de 17%.

Merecem, todavia, referência:

 No caso de bens ou serviços sujeitos ao regime de preços fixos, incluindo os

combustíveis, a existência de taxas reais diferenciadas, resultantes de se fazer
aplicar a taxa geral do imposto apenas sobre uma fracção do respectivo preço;

 O regime de taxa “zero” aplicável num número limitado de isenções,

nomeadamente a actividade de exportação;

 A percentagem de 5% aplicável sobre as vendas a contribuintes do “regime

simplificado”, sem direito a dedução.

Direito à Dedução:

Para apuramento do imposto a entregar mensalmente nos cofres do Estado, os sujeitos

passivos deduzem ao imposto incidente sobre as operações tributáveis que efectuaram, o IVA
dedutível que lhes foi facturado na aquisição de bens e serviços por outros sujeitos passivos. A
conjugação das regras para o efeito aplicáveis pode assim resumidamente enunciar-se:

 Os sujeitos passivos que realizem apenas transacções sujeitas a imposto e dele não
isentas, deduzem a totalidade do imposto suportado nas respectivas aquisições de bens e
serviços;

 Os sujeitos passivos que simultaneamente efectuem transacções isentas, nos casos

em que a isenção não prejudica o direito de dedução (como é o caso da exportação),
deduzem a totalidade do imposto suportado;

 Quando, porém, o sujeito passivo efectue exclusivamente transacções isentas nos

casos que não conferem o direito de dedução (exemplo da actividade agrícola, silvícola,
pecuária ou de pesca, quando não tenha havido renuncia à isenção), não há lugar
a qualquer dedução ou reembolso;

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  Havendo lugar simultaneamente a transacções que conferem direito a dedução e a outras
que o não conferem, é dedutível apenas o imposto suportado nas aquisições para
a realização das primeiras.

Pedidos de Reembolso:

Sempre que a dedução de imposto a que haja lugar supere o montante devido pelas operações no
período correspondente, o excesso é deduzido nos períodos de imposto seguintes.

Regra geral, passados 12 meses relativamente ao período em que se iniciou o excesso, persistir
crédito a favor do sujeito passivo superior a 50.000MT, este pode solicitar o
correspondente reembolso.

Contribuição de melhoria

A contribuição de melhoria é uma contribuição especial devida pela execução de obras públicas
que resulte de valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite
individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado.

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Referências Bibliográficas

I. Lei nº 32/2007, de 31 de Dezembro - Aprova nova redacção do Código do IVA,

ficando revogados o Decreto nº 51/98, de 21 de Setembro, e suas alterações, os
Decretos nºs 78/98 e 79/98, ambos de 29 de Dezembro, os

II. Decretos nºs 34/99, 35/99 e 36/99, todos de 1 de Junho, e a demais legislação
complementar em contrário. Manual de Educação Fiscal e Aduaneira para
Disseminadores, Maputo, Outubro, 2010.

III. KPMG. Legislação fiscal de Moçambique. Maputo, Plural Editores, s.d.

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