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Este Manual/Relatório foi elaborado pela ATIVA com fins meramente informativos. É proibida a reprodução total ou
parcial deste documento, de qualquer forma ou por qualquer meio.
ÍNDICE
I N TRODUÇÃO – A BRANGÊNCI A 3
1. O BJETI VO 2
2. C ONCEI TO 3
3. R EGULAMENTAÇÃO 4
4. R ESPONSABI LI DADES E A TRI BUI ÇÕES 5
5. A ÇÕES DE P REVENÇÃO 10
6. C ONTROLE E M ONI TORAMENTO D AS O PERAÇÕES 17
7. T RATAMEN TO DAS OCORRÊ NCI AS E C OMUNICAÇÃO AOS O RGÃOS C OMPETENTES 20
8. T REI NAMENTO 20
9. D I SPOSI ÇÕES G ERAI S 21
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I NTRODUÇÃO – A BRANGÊNCIA
A presente Política dispõe sobre as normas e procedimentos a serem observados pela Ativa
Investimentos S.A Corretora de Títulos, Câmbio e Valores [“ATIVA INVESTIMENTOS”] e
Ativa Wealth Management Gestão de Investimentos Ltda. [“ATIVA WM”], (em conjunto,
“ATIVA”], no que tange a atuação de todos os Diretores, funcionários, gerentes e estagiários
que tenham vinculo empregatícios ou estatutários, diretos ou indiretos
[“COLABORADORES”], no Programa de Prevenção e Combate à Lavagem de Dinheiro e
Ocultação de Bens, Direitos e Valores, e de Prevenção do Sistema Financeiro e financiamento
do terrorismo para os ilícitos de que trata a Lei nº 9.613/1998 e demais normativos sobre o
tema.
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1. O BJETIVO
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2. C ONCEITO
Lavagem de Dinheiro é o processo pelo qual recursos originados de atividades ilegais são
transformados em ativos de origem aparentemente legal. Essa prática geralmente envolve
múltiplas transações, usadas para ocultar a origem dos recursos financeiros e permitir que
eles sejam utilizados de forma a aparentar ter origem lícita.
Os responsáveis por esta operação fazem com que os valores obtidos por meio das atividades
ilícitas e criminosas (como o tráfico de drogas, corrupção, comércio de armas, prostituição,
crimes de colarinho branco, terrorismo, extorsão, fraude fiscal, entre outros) sejam
dissimulados ou escondidos, aparecendo como resultado de operações comerciais legais e
que possam ser absorvidas pelo sistema financeiro, naturalmente.
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Tais recursos são oriundos, geralmente, das atividades de outras organizações criminosas
envolvidas com o tráfico de drogas, armas e munições e com o contrabando, ou podem ser
derivados de atividades ilícitas, incluindo doações a instituições de caridade de “fachada”.
Os métodos utilizados pelos terroristas para dissimular o vinculo entre eles e as fontes de
financiamento são geralmente semelhantes aos utilizados na prática de crime de lavagem de
dinheiro. Entretanto, normalmente, os terroristas utilizam recursos obtidos de forma legal,
visando reduzir o risco de serem descobertos antes do ato terrorista.
Práticas abusivas de oferta estão definidas na Instrução CVM nº 08/76 que veda os
participantes do mercado de valores mobiliários de agir e negociar com a intenção de:
a) Criar condições artificiais de demanda, oferta ou preço de valores mobiliários que vise, em
decorrência de negociações, alterar o fluxo de ordens de compra ou venda de valores
mobiliários;
3. R EGULAMENTAÇÃO
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recente alteração pela Lei 12.683/12 que trouxe importantes avanços ao combate as práticas
de prevenção dos crimes previstos.
Além dos normativos acima destacados, a ATIVA baseia seu programa de combate à
operações ilícitas, nas seguintes regulamentações:
• BACEN Carta Circular 3542/12 – Divulga relação de operações e situações que podem
configurar indícios de ocorrência dos crimes previstos na Lei nº 9613/98;
4. R ESPONSABILIDADES E A TRIBUIÇÕES
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As posições adiante apontadas são identificadas como tendo funções e responsabilidade
diretas pelo Programa.
4.1. Diretoria
O Diretor responsável pela Instrução CVM 301/99 e perante o Banco Central é também o
Diretor responsável pela área de Compliance e Cadastro.
4.2. Compliance
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• Analisar novos produtos e serviços, a fim de identificar vulnerabilidades sob a ótica
de prevenção à lavagem de dinheiro;
• Sanitização mensal da base de clientes em listas restritivas;
• Sanitização da base de clientes em lista PEP (semestral em anos posteriores aos
anos eleitorais e anuais nos demais anos).
• Criar programas de treinamento que abordem os requisitos do Programa de PLDFT;
• Identificação de Clientes PEP, Clientes que residem em região de fronteira, que seguem
procedimento particular com a efetivação do processo apenas após autorização explicita
da área de Compliance.
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4.5. Operadores e Comerciais
O Comitê deverá ainda deliberar sobre os procedimentos de PLDFT em andamento e recomendar ações
mitigatórias de risco que assegurem a correta realização das atividades da Corretora.
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4.9. Demais Colaboradores
5. A ÇÕES DE P REVENÇÃO
Conforme estabelecido nesta Política, a ATIVA não desenvolve relacionamento com “Bancos
de Fachada”, nem com clientes que não possuam um endereço permanente ou realizem
atividades em um país sob sanções econômicas ou outras sanções relevantes por
organismos nacionais ou internacionais reconhecidos.
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A Corretora também não estabelece negócios com pessoas físicas e/ou jurídicas que
tenham comprovado envolvimento em fraudes e crimes financeiros, nem com pessoas
físicas ou jurídicas cuja identificação não possa ser confirmada, ou que forneçam
informações incompletas, falsas ou inconsistentes.
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Para fins da Circular nº 3461 do Banco Central, a ATIVA considera todos os seus clientes
como “Permanentes”.
Antes de iniciar suas operações com a Ativa Investimentos, o Cliente deverá fornecer todas
as informações cadastrais solicitadas, como: a) Ficha Cadastral e Contrato de Intermediação;
b) contratos aplicáveis de acordo com produtos, e/ou serviços contratados; e c) cópias de
documentos cadastrais comprobatórios, tais quais, mas não se limitando a: identidade, CPF e
comprovante de residência e demais documentos pertinentes, a critério da Corretora.
Para clientes Pessoa Física é adotado processo alternativo de cadastro de forma que toda a
validação de dados cadastrais é realizada eletronicamente e automaticamente por meio de
integrações com bureaus de dados. O sistema utilizado foi desenvolvido pela B2E Group.
As fichas cadastrais dos Clientes ativos devem ser atualizadas em períodos não superiores a
24 (vinte e quatro) meses.
Todos os clientes são submetidos a análise de listas restritivas: (i) Lista de Sanções, onde
consta nomes de pessoas físicas (incluindo suspeitos, acusados, condenados, ou foragidos) e
jurídicas, países, governos e seus agentes, organizações criminosas, terroristas, traficantes,
ou que tenham algum tipo de embargo comercial e econômico; e (ii) Lista de Mídias
Negativas, em que consta uma extensiva base de perfis que foram vinculados a atividades
ilícitas; e (iii) Lista de Pessoas Politicamente Expostas, onde constam as pessoas definidas
como PEP e seus relacionados na forma da regulamentação vigente.
Por sua vez, a Auditoria Interna efetua verificações periódicas, por amostragem, com
vistas a identificar a adequação do cadastramento do cliente aos procedimentos int ernos
da Corretora por meio de testes anuais de verificação, conforme determina a Carta
Circular 3.461/99 e alterações posteriores, publicada pelo Banco Central do Brasil
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(BACEN), bem como para o monitoramento de PLDFT, conforme citação da Instrução
CVM 301/99 e alterações posteriores.
(vi) Clientes que residam, estejam sediados ou mantenham relacionamentos com países de
tributação favorecida (paraísos fiscais).
São consideradas pessoas politicamente expostas [PEPs] aquelas pessoas que desempenham
ou tenham desempenhado, nos últimos 5 (cinco) anos, cargos, empregos ou funções públicas
relevantes, no Brasil ou em outros países, territórios e dependências estrangeiros, assim
como seus representantes, familiares e outras pessoas de seu relacionamento próximo.
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O cliente, no inicio do relacionamento com a Ativa Investimentos, deve autodeclarar sua
situação como pessoa politicamente exposta. Adicionalmente, a Ativa Investimentos dispõe
de lista de PEPs, elaborada por empresa privada. A consulta é realizada automaticamente na
entrada do Cliente na Corretora (lista disponibilizada pelo sistema PEP da Serasa) e no
mínimo anualmente para os demais Clientes (sanitização realizada pelo sistema Accuity, da
Fircosoft).
De acordo com GAFI e os órgãos reguladores internos, há países que merecem especial
atenção por não possuírem arcabouço legislativo e regulatório adequados no tocante à
prevenção e ao combate à lavagem de dinheiro, o que torna tais locais mais propensos à
prática de lavagem de dinheiro.
São considerados paraísos fiscais os países com tributação favorecida ou que oponham sigilo
relativo à composição societária de pessoas jurídicas. As operações e/ou negociações
realizadas por tais clientes terão especial atenção quanto ao monitoramento pela área de
Compliance.
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Além destes procedimentos, a ATIVA promove treinamentos periódicos sobre os
conceitos de seu Código de Ética e Conduta e da presente Política, possibilitando o
conhecimento de seus colaboradores acerca de atividades vedadas e dos prin cípios da
instituição.
A Ativa fará negócios somente com Terceiros idôneos e de excelente reputação, com
qualificação técnica adequada e que se comprometam expressamente a adotar a mesma
política de tolerância zero quanto à corrupção.
Para isso, a Ativa faz uma análise prévia de antecedentes, qualificações e reputação (Due
Diligence) de seus parceiros e prestadores de serviços, buscando afastar quaisquer dúvidas
quanto a seus valores éticos, idoneidade, honestidade e reputação, verificando
cuidadosamente quaisquer indícios que possam indicar propensão ou tolerância do Terceiro
quanto a atos de corrupção. Os procedimentos serão proporcionais aos riscos enfrentados
pela Ativa em cada contratação.
Novos prestadores de serviço deverão ser avaliados pela área solicitante e encaminhados
para o departamento jurídico.
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Caso não seja encontrada nenhuma informação desabonadora, a área de Compliance
aprovará a contratação do prestador de serviço e autorizará o departamento jurídico a iniciar
a análise contratual e negociação com a empresa.
A ferramenta gera alertas relacionados às operações dos clientes com base nas situações
previstas na Instrução CVM 301/99 e alterações posteriores e Carta-Circular 3.542/12 do
Banco Central do Brasil, bem como pela Instrução CVM nº 08/76. O sistema possui
diversas regras parametrizadas que atendem às exigências regulatórias e irão gerar
alertas para monitoramento das atipicidades. Esses alertas serão tratados mensalmente
pelo Compliance por meio de ocorrências, onde estarão documentadas as análises
realizadas e conclusão do processo.
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• Cujos valores se afigurem objetivamente incompatíveis com a ocupação
profissional e a situação financeira patrimonial declarada;
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Podem ser também configuradas como indícios de lavagem de dinheiro, as seguintes
práticas:
• Layering: É prática abusiva que cria liquidez artificial no livro do ativo via
camadas de ofertas em níveis sucessivos de preços com o objetivo de
influenciar investidores a superar a barreira criada pela camada e gerar
negócios do lado oposto do livro. Após negócio, a liquidez artificial na forma
de camadas é cancelada
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• Churning: - Prática de efetuar operações para clientes de maneira excessiva
com o objetivo de gerar receitas de corretagem; e
Somente após decorrido todos os prazos para regularização de eventual situação em não
conformidade ou se, após todas as análises, o indício de ocorrência de crimes de PLD se
confirmar, deverá ser reportado relatório sobre o caso aos membros do Comitê de PLD,
que deliberará pela comunicação ou não ao COAF e/ou aos órgãos reguladores e
autorreguladores do mercado de capitais.
Os casos não considerados como críticos pela área de Compliance ou quando não
confirmados os indícios de crime de lavagem de dinheiro são encerrados com o
arquivamento da ocorrência.
As comunicações de casos suspeitos que tratam a Circular BACEN 3.461 não devem ser
levadas ao conhecimento do cliente envolvido, sendo de uso exclusivo dos Órgãos
Reguladores para análise e investigação.
8. T REINAMENTO
Em que pese a Corretora conduzir seus negócios em conformidade com os mais elevados
padrões éticos, com observância da legislação, normas e regulamentos relativos às
instituições financeiras no que tange à prevenção e combate à lavagem de dinheiro, não se
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pode negar a possibilidade compreensível de que nem sempre é possível determinar se uma
transação se origina ou faz parte de uma atividade criminosa. Com efeito, de forma a mitigar
tal ocorrência, a ATIVA confere, dentro do Programa, especial atenção ao treinamento de
seus Colaboradores de forma a que exerçam suas atividades de acordo com os princípios
elementares adiante destacados.
Para o grupo de pessoas identificadas como tendo funções e responsabilidade diretas pelo
Programa de PLDFT é conferido treinamento in-loco por profissionais devidamente
qualificados, desenvolvido em conformidade com as melhores práticas de mercado. Ao final
do curso, são aplicadas provas presenciais para avaliação do aprendizado e emitidos
certificados quando atingida a nota mínima exigida.
9. D ISPOSIÇÕES G ERAIS
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Os documentos relativos às operações, incluindo as gravações e documentos cadastrais
devem ser arquivados pelo período mínimo de 5 (cinco) anos a partir do encerramento da
conta ou da conclusão da última transação realizada pelo cliente.
A atualização da presente Política deverá ocorrer sempre que houver alterações substantivas
em procedimentos ou regulamentações que afetem o tema, sendo de responsabilidade da
área de Compliance o acompanhamento das inovações legais e institucionais.
9.4. Infrações
A infração da presente Política e demais normas dará ensejo à ação disciplinar, devendo a
penalidade a ser aplicada observar a gravidade da infração, a hipótese de reincidência,
podendo culminar em rescisão por justa causa do contrato de trabalho ou motivada em caso
de contrato de outra natureza.
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