CAPÍTULO I.

GENERALIDADES DEL SECTOR TURISMO.

A) SECTOR TURISMO.

1. Reseña histórica del turismo.1

Uno de los aspectos de mayor importancia, para conocer integralmente el significado

del turismo, es su historia, pues por su carácter multidisciplinario, sus orígenes, la
evolución y las numerosas relaciones con el quehacer humano a través de los
tiempos, hacen de esta actividad un producto de reciente concepción, pero que se
sustenta en todo lo que el hombre ha hecho en su devenir histórico.

De esta manera aunque el turismo es un fenómeno sociocultural y económico muy

reciente en la historia de la humanidad, los viajes y el disfrute de lo que la naturaleza
dispone y de lo que el hombre ha realizado es muy antiguo, ya que desde tiempos
inmemoriales se ha viajado con el objeto de conocer otros sitios y personas distintas.

Es así, como a continuación se presenta un análisis de los principales rasgos y

hechos históricos, que han caracterizado al turismo en el correr de los años.

1.1. Los viajes en la antigüedad.

Primeramente debe entenderse por edad antigua aquel periodo de la historia, que se
inicia desde la invención de la escritura hasta la caída del Imperio Romano de
Occidente (Siglo V d.C.). La civilización occidental, tuvo sus orígenes en los pueblos
mediterráneos de Fenicia; actualmente Líbano, Israel y Grecia.

1
QUESADA CASTRO, RENATO. Elementos del turismo. 1ª ed. 2ª reimpresión. San José, Costa
Rica, CR: Universidad Estatal a Distancia (EUNED), 2005. Págs.45-73. 9968-31-057-3.

1
1.2. Los Fenicios.

Los Fenicios se caracterizaron, por ser hábiles navegantes que establecieron siete
ciudades marítimas, dedicadas al comercio con sus numerosas colonias
mediterráneas, que se extendían por el norte de África hasta el sur de España.

Los Fenicios, además de navegantes, desarrollaron un alfabeto que contribuyó a

difundir el conocimiento a través de las letras.

1.3. Los Asirios.

Otra civilización de gran importancia fue la de Asiría de Mesopotamia, que se ubicó

en el valle de los Ríos Tigrís y Eúfrates. Una de sus ciudades más famosas fue la de
Babilonia, que se construyó en la metrópoli de Asia Menor y en la de mayor poder de
oriente.

Por Babilonia cruzaron infinidad de caravanas de comercio, cuyos integrantes

contemplaron extasiados esas magnas obras arquitectónicas.

1.4. Los Hebreos.

La civilización hebrea se caracterizó por la influencia que en ella ejerció La Biblia,

sobre el llamado Pueblo de Dios y la Patria de Cristo; destacándose además por su
religiosidad monoteísta.

La historia de este pueblo se encuentra relatada de manera sublime en el Antiguo

Testamento, donde se narran sus costumbres y los viajes que ellos realizaron con
propósitos de exploración, conquista y religión.

1.5. Los Egipcios.

Los Egipcios se asentaron a lo largo del Río Nilo; eran politeístas y sus artes,
comercio y demás actividades estaban dedicados a honrar a dioses. Su civilización
es de las más antiguas.

2
Los viajes y aventuras por sus dominios eran frecuentes.

1.6. Los Griegos.

Una de las civilizaciones más importantes, fue la griega, la cual ocupó una posición
geográfica privilegiada, permitiéndoles mantener comunicación con Asia y el
Mediterráneo, además de los mares secundarios, que fueron sitios donde floreció el
pueblo griego, cuya influencia artística, literaria, filosófica, religiosa, política, etc., se
hizo sentir por doquier, y a través de los tiempos, hasta nuestros días. Ejemplo de
ello son los juegos olímpicos que se celebraban cada cuatro años y que constituían
una fiesta nacional dedicada al dios supremo Júpiter. La ciudad de Olimpia, debido a
sus juegos, se convertía en el destino deportivo y cultural del mundo griego; esos
deportistas y visitantes venidos de otras partes, fueron por sus motivaciones, los
primeros practicantes de lo que hoy denominaríamos como: Turismo Deportivo.

1.7. Los Romanos.

Los viajes en la antigüedad, así como el disfrute del ocio, alcanzaron su apogeo
durante la época del Imperio Romano, pues este extendió sus dominios por toda
Europa y demás pueblos mediterráneos del norte de África y de Asia Menor. Este
inmenso imperio estuvo comunicado por medio de las llamadas vías romanas.

Estas vías (Apia, Latina, Flamina, Emiliana, Aurelia, Sacra, etc.), por su extensión y
por la importancia militar y comercial, fueron las que de manera justificada dieron
origen a la expresión popular de: “Todos los caminos llevan a Roma”.

Estos lugares, así como las otras maravillas del mundo antiguo, motivaron e hicieron
de los romanos los primeros “turistas” que viajaron con propósitos culturales y de
salud; los desplazamientos que realizaban por el imperio los hacían en galeras de
remos, en bestias, en caravanas o incluso, caminando, todo dependía del lugar a
visitar y de la riqueza o poder propio de cada visitante.

3
Con el advenimiento del cristianismo, ésta religión se fue poco a poco propagando
por el Imperio Romano y muchos de sus adeptos viajaron a Tierra Santa
(peregrinaciones), naciendo así el: “Turismo Religioso”.

1.8. Los viajes en la Edad Media.

El Imperio Romano, en virtud de su extensión, se dividió (395 d.C.,) en dos grandes

territorios: el occidente, que tenía a Roma como su capital y el de oriente, cuya
capital fue Constantinopla (actual Estambul).

Todos los viajes realizados durante este periodo fueron de carácter religioso, que
culminaban con las peregrinaciones realizadas principalmente en tres lugares:
Jerusalén, Roma y Santiago de Compostela, que eran considerados como sitios
sagrados por estar allí enterrados: Jesús, San Pedro y el apóstol Santiago.

De esta manera las peregrinaciones a Roma, Jerusalén y Santiago, le dieron a la

Edad Media una identidad turístico-religiosa, única en la historia del turismo
internacional.

1.9. Los viajes en la Edad Moderna.

El desarrollo logrado durante la Edad Moderna, sirvió de motivación para que, en la

Inglaterra del siglo XVII, se instaurara la costumbre de emprender viajes a Europa
continental, con propósitos de ilustración y en particular a Italia (cuna del
Renacimiento) y Francia, participaban en estos desplazamientos los hijos de nobles
ingleses, acompañados de sus tutores.

Esos viajes, según fuera su duración (hasta tres años) y lugares visitados, se
empezaron a denominar: “Grand Tour” y “Petit Tour”; consecuentemente quienes
participaban en éstos, se les llamo posteriormente: tourist, es decir, turistas.

Para esos viajeros, se empezaron a publicar guías, donde se recomendaba todo lo

necesario para realizar esos viajes, completando la enseñanza de estos jóvenes

4
estudiantes, quienes se convirtieron así en los primeros turistas etimológicamente
dichos.

Paralelamente, esos tours contaron con personas que se encargaban de la atención

de estos “turistas”.
Además de estos viajes, en esta época también cobro importancia “el balnearismo”,
destacándose lugares como Bath (Inglaterra), Baden- Baden (Alemania) y Vichy
(España).

De esta forma, todos los aspectos reseñados incidieron, de un modo o de otro, en el

nacimiento del turismo en esta etapa, aunque todavía los viajes de placer eran
incipientes, pues participar en ellos era difícil y costoso, incluso elitista.

1.10. El turismo en la Edad Contemporánea.

Este periodo de la historia comienza con la Revolución Francesa (1789) y se

prolonga hasta nuestros días. Por todo lo acaecido, es la etapa más importante, pues
se caracteriza por grandes cambios que transformaron por completo la faz de la
tierra.

Con el propósito de facilitar aún más su comprensión, se ha procedido a ordenar esta

información en tres subgrupos, que versarán sobre los aspectos históricos de mayor
importancia para el turismo según la siguiente división:

• Acontecimientos históricos.
• Desarrollo de los transportes.
• Otros hechos relevantes.

1.11. Acontecimientos Históricos.

La Revolución Francesa trajo consigo, entre otras consecuencias, la de sustituir el

absolutismo monárquico por un sistema político liberal y democrático, que originó,

5
por una parte una sociedad distinta y por otra la división de Europa en nuevas
naciones.

Las condiciones laborales impuestas al hombre en las fábricas y demás industrias

asociadas, atentaban contra su bienestar, pues estaba casi esclavizado con su
trabajo, así, las extenuantes jornadas laborales y el trabajo indiscriminado de niños,
mujeres y de todos por igual, trajo consigo el repudio social, lo que paulatinamente
presionó para reducir la jornada de trabajo, el descanso semanal y las vacaciones
pagadas, con las que se garantizaba el tiempo libre para ser empleado, entre otras
cosas, en la práctica del turismo.

El turismo como ninguna otra actividad humana, permite, gracias a esa evolución
tecnológica y sociocultural, disfrutar de ese inmenso legado histórico que cada
pueblo ha forjado a través de los tiempos; hoy esas manifestaciones de la evolución
de las sociedades antiguas, medievales, modernas y contemporáneas, son
accesibles por remotas que se hayen, pues el turismo como fenómeno
multidisciplinario y consecuencia de la modernidad, ha puesto al mundo al alcance
de todos.

1.11.1. Desarrollo de los transportes.

El turismo acontece por los desplazamientos hechos por las personas entre su lugar
de residencia y el destino. Dentro de ese contexto, la evolución de los vehículos ha
sido determinante para el desarrollo del turismo moderno, pues este ha sustentado
su crecimiento en el mejoramiento (velocidad, capacidad, comodidad), de los
transportes que han hecho accesible los destinos, por remotos que estos sean. Hoy,
por estas circunstancias, el turismo es una actividad que ya no es un sueño al
alcance de pocos, sino una realidad que disfrutan muchos.

Con la Revolución Industrial (siglo XVIII) se inició también la transformación de los

tradicionales medios de transporte terrestres y marítimos, por otros que emplearon la
máquina de vapor como fuerza motriz. Entre estos destacan:

•• Transporte Ferroviario.

6
 •• Transporte Automotor.
•• Bicicletas y motos.
•• Transporte Acuático.
•• Transporte Aéreo.

1.11.2. Otros hechos relevantes.

Las palabras turista y turismo fueron empleadas en un diccionario inglés por primera
vez en 1800 y 1811, respectivamente. De esta forma, turista se emplea para
designar a quien participaba en el Grand Tour y turismo, para referirse a la: “Teoría y
Práctica” de esos viajes.

1.11.2. 1. Thomas Cook.

El desarrollo del ferrocarril permitió rápidamente la comunicación entre muchas

ciudades, lo que favoreció el comercio y los viajes con propósitos muy diversos. En
1841, se realiza un congreso antialcohólico en Leicester (Inglaterra), hacia donde,
había que trasladar 570 personas a Loughborough. La organización de ese viaje (ida
y regreso) de 35 kilómetros, fue encomendada al misionero bautista Thomas Cook
(1808-1892), quien alquiló un ferrocarril y cobró un chelín por pasajero; por ese
monto se cubrieron además del transporte, servicios extras a bordo como té, bollos y
una banda militar.

El viaje, realizado el 5 de julio, fue todo un éxito y constituyó la primera excursión

organizada en la historia del turismo. De esa manera, y motivado por esa
experiencia, Cook decidió, cuatro años más tarde, dedicarse a la organización de
todo tipo de viajes. Las excursiones y tours, por él coordinados, se realizaron
primeramente en Inglaterra, Escocia y luego en Europa. Para esos viajes empleaba
trenes y barcos, y por cada pasaje vendido cobraba una comisión a los
transportistas.

7
1.11.2.2. Henry Wells.

Otro hecho muy significativo tuvo lugar en Estados Unidos, cuando en ese país, en
1850, nace la empresa American Exprees Company, como una subsidiaria de la
legendaria línea de diligencia Wells Fargo, el fundador de estas comenzó también a
organizar viajes e introdujo, en 1882, el Money Order, que pronto comenzó a
denominarse Travel Checks, es decir cheques de viajero.

1.11.2.3. César Ritz.

En el campo de la hosteleria el pionero fue César Ritz (1850-1918), quien trabajó en

varios oficios en Francia, empezó a forjarse como hotelero en el Grand Hotel
Nacional, que era uno de los más prestigiosos y exclusivos hoteles suizos. En ese
establecimiento se destacó y se dio a conocer entre la alta sociedad y los políticos
que frecuentaban el Nacional. Sus grandes e innatos atributos para la hoteleria, se
fortalecieron con la cooperación del chef de cocina francés, Augusto Escoffier.

2. Evolución Histórica del Turismo En El Salvador.2

2.1. La década de los años 60.

Se considera el punto de partida del análisis de la evolución del turismo en El

Salvador, porque es, en éste momento, cuando el turismo se organizó de una
manera más sistemática, y cuando se crearon las instancias oficiales para su
promoción.

El turismo arrancó en un ambiente de relativa bonanza económica. El Programa de

Integración Económica Centroamericana, que se fortaleció a inicios de los años 60,
le dio cierto dinamismo a la economía, expandiendo las exportaciones y acarreando

2
JAVIER MORENO; GUSTAVO SEGURA; CRIST INMAN. Turismo en El Salvador: El reto a la
competitividad [en línea]. cen620, CLACDS/INCAE, agosto, 1998. [citado 12 de marzo 2008].
Disponible en <http://www.incae.edu/ES/clacds/nuestras-investigaciones/pdf/cen620filcorr.pdf>

8
cierta modernización; a esto debe añadirse el precio favorable del café en los
mercados internacionales, inducido por la puesta en marcha del Tratado
Internacional del Café.

Varios factores explican la importancia del turismo en El Salvador a partir de los años
60; por un lado, la modernización del transporte (ampliación de la infraestructura de
caminos, aumento de los vuelos con la creación del Aeropuerto Internacional de
Ilopango); por otro lado, el nacimiento del Turismo Masivo, cuya onda expansiva
alcanzó también a Centroamérica.

En 1961, se creó el Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU) como instancia

gubernamental rectora. Sus principales atribuciones eran: la elaboración de
proyectos para el fomento y desarrollo del sector, la regulación de empresas
turísticas, el manejo del patrimonio y la presentación de informes regulares sobre la
evolución del sector.

El monitoreo del sector se facilitó desde 1968, cuando el ISTU comenzó a publicar
boletines estadísticos detallados sobre el flujo de turistas hacia El Salvador.

La conformación del marco institucional se reforzó con la emisión de la Ley de

Fomento de la Industria Turística en 1967, la cual dotaba de incentivos fiscales a las
empresas que se acogieran al sistema nacional de turismo.

El panorama financiero también mejoró para la industria, con la apertura de líneas de

crédito para promover la inversión turística.

El Fondo de Desarrollo Económico del Banco Central de Reserva, creado en 1966,

contemplaba el otorgamiento de créditos a proyectos de construcción de
infraestructura turística. No obstante, el impacto de estas políticas no parece haber
sido muy significativo; para 1969 existían únicamente 320 habitaciones disponibles
(Hotel El Salvador Intercontinental 210; Gran Hotel San Salvador 90 y Parker House
20).

En resumen, la década de los 60 es el período en el cual se dieron los inicios del

desarrollo organizado del turismo; sin embargo, se tuvo una visión de una actividad
marginal complementaria a la economía agroexportadora y a la naciente industria no

9
se le dio importancia en sí misma; se careció también de lineamientos estratégicos
específicos de desarrollo. Los programas estratégicos de fomento del turismo
aparecieron en la década siguiente.

2.2. La década de los años 70.

Estos se han considerado los años de oro del turismo en El Salvador, con una vida
económica y política caracterizada por una relativa estabilidad.

En los albores de la década, el turismo aún no era considerado como un área

estratégica para los tomadores de decisiones. Pese a ello, algunas políticas claves
fueron implementadas, como fue la construcción de cuatro hoteles en San Salvador:
Camino Real, Ritz, Alameda y Terraza; también entró en operación el Hotel de
Montaña Cerro Verde.

Dos factores impulsaron el desarrollo de la infraestructura hotelera:

• La motivación de la iniciativa privada al identificar la rentabilidad de este tipo

de inversiones;

• Los incentivos fiscales y las facilidades de crédito otorgadas al sector.

Con la llegada al poder del Coronel Arturo Armando Molina, en 1973, se implantó un
estilo de gobierno planificador con argumentos sistemáticos para la priorización de
ciertos sectores de la economía. Es en esta época cuando el turismo se visualizó
como una actividad capaz de generar cuantiosas divisas y empleos, lo cual conllevó
el despegue de la actividad; algunos parámetros son reflejo de este hecho: el número
de visitantes extranjeros en ese año se incrementó en un 35%, manteniendo esta
tendencia creciente hasta alcanzar un máximo de 293,000 turistas en 1978 (la
mayoría de los cuales provenían de la región centroamericana). Algunos factores
clave de este despegue son:

10
 • Se definió una estrategia de posicionamiento de El Salvador como un destino
de sol, arena y playa, y se determinaron las tácticas de mercadeo necesarias
para impulsar su inserción en el mapa turístico internacional, especialmente
en el mercado de Estados Unidos.

• Se perfiló un Plan Maestro para promover el desarrollo de la zona costera,

tomando como área prioritaria al Estero de Jaltepeque, en la Costa del Sol.
Acorde con esa planificación, se decidió la edificación de varios hoteles:
Pacific Paradise, Izalco Cabañas Club y Tesoro Beach con categoría de lujo.

En este mismo período se construyeron más obras de infraestructura que

beneficiaron directamente al turismo: se modernizaron algunas carreteras y se
construyó el Aeropuerto Internacional de Comalapa; paralelamente, en la capital
aparecieron otros hoteles: Siesta y Presidente.

En 1979, fue el comienzo de la crisis política y del clima de violencia que desembocó
en el estallido de la guerra civil un año después. En ese periodo aumentaron las
desapariciones y asesinatos y algunos hombres de negocios fueron secuestrados
por las organizaciones militares de izquierda (tal fue el caso del presidente del ISTU,
don Roberto Poma).

La prensa internacional difundió la imagen de beligerancia y el país fue declarado

como peligroso para los turistas. Es así como la afluencia de viajeros se redujo a los
niveles de siete años atrás; en 1980 se alcanzó la cuota más baja de visitantes.

2.3. El turismo durante el conflicto armado (1980-1992).

La violencia borró del mapa turístico internacional a El Salvador. En el mercado

estadounidense, por ejemplo, además de las advertencias para no acudir al país, las
solicitudes de visa de ingreso eran sometidas a estrictas investigaciones para impedir
el ingreso de simpatizantes de los movimientos de izquierda. De esta forma, las
posibilidades de desarrollo del turismo eran nulas y la construcción de infraestructura
turística quedó estancada.

11
Los únicos visitantes extranjeros estaban ligados con el conflicto armado: asesores
militares, personas afines a tendencias izquierdistas, funcionarios de organismos
internacionales, periodistas o curiosos acerca de la situación de la guerra.

La industria hotelera, en particular, fue afectada en los primeros años del conflicto
armado, pero posteriormente su situación mejoró, mostrando niveles aceptables de
ocupación a causa de la escasez de habitaciones que había en la capital para
albergar a las personas mencionadas. Un caso especial fue el del Hotel Camino
Real, el cual estaba considerado como el hotel más seguro, y que se benefició
enormemente al ser escogido por la prensa internacional como su base de
operaciones.

Los establecimientos que salieron más perjudicados fueron los situados en la costa,
por su orientación al Turismo Recreacional.

2.4. La paz en El Salvador y el sector turismo (1992).3

Los acuerdos de paz entre el gobierno y las fuerzas de oposición (aglutinadas en el

FMLN), fueron firmados el 16 de enero de 1992, en el Castillo de Chapultepec,
México.

Numerosos observadores internacionales ingresaron al país para verificar el

cumplimiento de los acuerdos, el “boom” de visitantes fue de tal magnitud y las
expectativas acerca de las posibilidades futuras de El Salvador tan optimistas que de
nuevo se abrieron las puertas de la esperanza para el sector turismo.

Cuatro años después de ese momento histórico surgen algunas nuevas empresas
turísticas. En 1996, el entorno sociopolítico es diferente del que se vivió durante el
conflicto armado, este parece ser el momento adecuado para dinamizar la actividad
turística, ya que con la constitución de un nuevo ente rector de la industria, en este
caso la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR), traería nuevas energías

3
JAVIER MORENO; GUSTAVO SEGURA; CRIST INMAN. Turismo en El Salvador: El reto a la
competitividad [en línea]. cen620, CLACDS/INCAE, agosto, 1998. [citado 12 de marzo 2008].
Disponible en <http://www.incae.edu/ES/clacds/nuestras-investigaciones/pdf/cen620filcorr.pdf>

12
y generaría los incentivos necesarios para hacer del turismo una actividad de calidad
mundial.

3. Situación actual del turismo en El Salvador.4

La actividad turística, en el ámbito nacional e internacional reporta importantes y

múltiples beneficios económicos. La Región Centroamericana, presenta expectativas
de crecimientos significativos, con tasas que superan la de muchos otros destinos
considerados maduros.

Consiente de ello, El Salvador, a través de su Gobierno Central, ha creído en la

sinergia que se consigue uniendo esfuerzos, apostando por una integración que,
efectivamente contempla el desarrollo turístico de la Región.

Para ello el Gobierno de la República de El Salvador estableció en el año 2004, el

Ministerio de Turismo, con el objetivo de fomentar y ordenar el desarrollo de la
actividad turística.

El Salvador ha destacado en el entorno, por su estabilidad política y económica, pues

con la creación de la Ley de Turismo, en el año 2005, se pretende fomentar,
promover y regular la industria, los servicios turísticos del país, prestados por
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, para que puedan gozar de
los beneficios e incentivos que la ley contempla.

La creación de la “Marca País”: “El Salvador Impresionante” en el año 2006, ha sido

sin duda un punto de partida importante ya que se ha logrado recrear una imagen de
sostenibilidad, calidad y personalización de la experiencia turística nacional. Las
ventajas competitivas que El Salvador ya posee y que asumirá en un futuro han sido
captadas en una marca duradera y elocuente que llega a todos los niveles. Está

4
MINISTERIO DE TURISMO. Plan Nacional de Turismo 2014 [en línea]. San Salvador, SV: Ministerio
de Turismo, 2005.[citado 03 de marzo de 2008]. Disponible en
<https://www.bmi.gob.sv/pls/portal/docs/PAGE/BMI_HTMLS/BMI_PULSO_TURISMO_IMG/PNT%202
014%20PRESENTACION.PDF.>
.

13
Marca destaca al país los siguientes aspectos: El Salvador sorprende por ser un país
más desarrollado de lo esperado; por su naturaleza impactante y conmovedora; un
país donde las cosas funcionan; con instituciones creíbles y de gente trabajadora y
emprendedora. En resumen, un país que tiene la capacidad de sorprender.

El país genera confianza, visión de futuro, evolución económica, honestidad,

dedicación al trabajo, amabilidad, cordialidad y estabilidad. El Salvador es tierra de
oportunidades para los ciudadanos del mundo para invertir, viajar, descubrir y
trabajar.

Esto se puede comprobar con la llegada de 1.7 millones de visitantes internacionales

a El Salvador en el 2007, con una estancia promedio de 7 días, un crecimiento
optimista al primer cuatrimestre de 2008 (+ 28.3%), evidencia y ratifica los esfuerzos
y acciones realizados en la búsqueda de uno de los objetivos más importantes del
Plan Nacional de Turismo: el hacer de El Salvador un destino turístico sostenible,
competitivo y referente en Centroamérica.

El posicionar a El Salvador como primer destino de negocios y reuniones, sin duda

es un desafío pero cabe destacar la contribución que las empresas turísticas deben
continuar asumiendo en la configuración de un destino competitivo, al grado de
alcanzar las metas cuantitativas y cualitativas del desarrollo turístico en El Salvador.

4. Estructuración del turismo.5

La estructuración del turismo consta en consecuencia de cuatro elementos básicos:

atractivos turísticos, infraestructura turística, planta y superestructura, a los que se
suman las actividades turísticas.

5
QUESADA CASTRO, RENATO. Elementos del turismo. 1ª ed. 2ª reimpresión. San José, Costa Rica,
CR: Universidad Estatal a Distancia (EUNED), 2005. Págs. 183-208. 9968-31-057-3.

14
4.1. Atractivos Turísticos.

Los atractivos turísticos, son los que motivan y generan desplazamientos de los
turistas hacia un lugar o núcleo receptor (lugar donde se encuentran destinos y
atractivos donde los turistas se desplazan), para realizar en éste múltiples
actividades propias de las características del destino y su equipamiento. Por esta
circunstancia los atractivos turísticos son considerados como la materia prima del
turismo, pues es en virtud de su existencia que surgen los núcleos receptores, para
ofrecerle a sus visitantes todo lo necesario para su permanencia y disfrute.

Debido a su importancia como elementos motivadores de los viajes, los atractivos

son la razón de ser de la planta turística, ya que esta última se construye en el lugar
y con las características que propicien una explotación racional de atributos de los
atractivos, que a su vez definirán, las actividades turísticas que realizarán sus
visitantes.

Para conocer en detalle las características de los atractivos de un sitio, región o país,
se procede a efectuar un inventario, mediante el cual éstos se clasifican, evalúan y
ponderan, según sean sus peculiaridades, importancia local, nacional o internacional
y posibilidades de desarrollo. En cada uno de los atractivos, se analiza
consecuentemente todo aquello que sea de interés, especialmente los elementos
que identifican y distinguen de otros atractivos; cuanto más notorios sean sus rasgos,
mayor será su poder de atracción tanto a nivel interno como internacional, así la
evaluación hecha a sus características determina los valores (jerarquías) asignados
a cada atractivo en virtud del interés turístico que despierten.

Originalmente se establecieron cuatro jerarquías con los valores (0-3), donde “0” era
un atractivo de poco interés y “3” de interés excepcional, no obstante, en muchos
países de América esta ponderación ha sido ligeramente ajustada a otros valores
más precisos (0-5). Como a continuación se describe:

15
 Figura No.1
Jerarquización de los atractivos turísticos.

Fuente: Elementos del turismo, Quesada Castro, Renato.

Jerarquía 0: atractivos turísticos cuyas cualidades no permiten incorporarlos a la

jerarquía 1, que es el umbral mínimo de jerarquización.

Jerarquía 1: atractivos sin méritos suficientes para considerarlos en las jerarquías

anteriores, pero que igualmente forman parte del patrimonio turístico como
elementos que pueden completar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y
funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turístico.

Jerarquía 2: atractivos con méritos suficientes como para considerarlos importantes

para el mercado interno, pero sin condiciones para el turismo receptivo y que forman
parte del patrimonio turístico.

Jerarquía 3: atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de

larga distancia, ya sea del mercado interno o externo, que hubiesen llegado a su
zona por otras motivaciones turísticas o de motivar corrientes turísticas locales
(actuales y potenciales)

Jerarquía 4: atractivo con rasgos excepcionales en un país, capaz de motivar una

corriente (actual o potencial) de visitantes del mercado interno o externo, pero enb

16
menor porcentaje que los de la jerarquía 5, ya sea por sí solo o en conjunto con otros
atractivos contiguos.

Jerarquía 5: atractivo excepcional y de gran significación para el mercado turístico

internacional, capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitantes
(actual o potencial), cuantificada como un porcentaje del total de la demanda del país
o de algún mercado específico.

La jerarquía asignada a los atractivos debe ser muy bien ponderada y evitarse la
subjetividad en su evaluación, pues se debe tener presente que estos son elementos
que compiten con otros de su misma tipología a nivel internacional. De esta forma
tenemos que cuanto mayor es la jerarquía de los atractivos en la clasificación, pocos
son en número y a la inversa; así podríamos mencionar que ese carácter excepcional
de los atractivos de jerarquía 5 corresponden a lugares como los declarados por la
UNESCO Patrimonio de la Humanidad (Isla del Coco, Galápagos, etc.). En
contraposición con éstos, los atractivos de menor jerarquía (0-2) sólo son de
importancia local, regional o nacional.

4.1.1. Clasificación de los atractivos.6

Estos se ordenan en virtud de sus características en cinco grandes categorías:

aa)) Sitios naturales.

bb)) Museos y manifestaciones culturales.
cc)) Folklore.
dd)) Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas.
ee)) Acontecimientos programados.

6
QUESADA CASTRO, RENATO. Elementos del turismo. 1ª ed. 2ª reimpresión. San José. Costa Rica,
CR: Universidad Estatal a Distancia (EUNED), 2005. Págs.186.9968-31-057-3.

17
Los atractivos son también los principales elementos considerados para la división de
un territorio (espacio turístico) en unidades de planeamiento turístico.

Según sean las características del espacio (extensión, distribución de los atractivos y
planta turística), así serán las unidades que en relación con su complejidad e
importancia se clasifican en: zonas, áreas, complejos, centros, unidades, núcleos,
conjuntos, corredores de traslado y corredores de estadía.

Es decir, que los atractivos, son los que determinan las características de la oferta y
de la demanda turística de un destino. Los atractivos de mayor jerarquía (3-5) son los
que generan la mayoría de los desplazamientos turísticos internacionales

4.2. Infraestructura.

El concepto de infraestructura hace referencia al: “Conjunto de servicios básicos para

el funcionamiento de una economía moderna”. También su nombre denota a través
de su preposición infra, el concepto de estructura inferior, es decir, aquella que se
ubica debajo de otras, como son en el caso del turismo, la planta turística (estructura
productiva) y la superestructura (organización del quehacer turístico).

Esos servicios básicos son por lo general obras de carácter público, que están
dirigidas al beneficio de toda una colectividad, con el objeto de suministrarle los
servicios necesarios para el funcionamiento y desarrollo de sus actividades sociales
y económicas. Así, la infraestructura comprende los siguientes rubros: acueductos,
energía, comunicaciones, drenajes, sanidad, seguridad, educación, sistema de
transportes, obras urbanas (parques, plazas, etc.). Estos componentes de la
infraestructura son los que promueven el sostenimiento de las actividades humanas
en las poblaciones, asimismo, permiten la comunicación y transferencia de bienes y
servicios con el resto del país, que de este modo se comunica internamente y con el
exterior. Este componente a su vez debe tener implícito otros elementos como son:
accesibilidad, acueductos, electricidad, comunicaciones, otras obras.

18
4.3. Planta Turística.

Este elemento es conocido como la estructura productiva del turismo, ya que por
medio de sus reservas se hace posible el desplazamiento, permanencia y
aprovechamiento de los atractivos y actividades de un lugar. La planta es entonces la
encargada de atender y satisfacer todas las necesidades y deseos de los turistas.

La planta turística cuando es planificada y no espontánea, se desarrolla tomando en

cuenta las características y ubicación de los atractivos existentes en su área de
influencia inmediata (o próxima) y las actividades que en virtud de éstos realizarán
los turistas. Surgen así los núcleos receptores constituidos por el equipamiento e
instalaciones que proveerán los servicios demandados por sus visitantes. En cuanto
al equipamiento, este incluye todos los establecimientos administrados por la
actividad pública o privada que se dedican a prestar los servicios básicos; el segundo
componente de la planta lo constituyen las instalaciones, bajo este rubro deben
anotarse todas las construcciones especiales (distintas a las consignadas por el
equipamiento) cuya función es facilitar la práctica de actividades netamente
turísticas.

Como ya hemos indicado previamente, los atractivos son los que generan las
corrientes turísticas, y la infraestructura es la base sobre la que se sustentan la
planta para poder operar adecuadamente. Estos tres elementos distinguen a un
destino, confiriéndole su carácter e identidad turística. Son un conjunto que
determinarán el grado de satisfacción y experiencia obtenidas por los turistas en sus
viajes.

De este modo, la planta como tercer elemento del patrimonio turístico no funcionará
sin los otros elementos que la nutren, tanto de materia prima (atractivos) como de
otros insumos básicos (infraestructura) empleados para la producción de los
servicios turísticos.

19
4.4. Superestructura.

Este cuarto elemento de la estructuración del turismo está conformado por aquellos
organismos públicos o privados, que de manera indirecta o directa coordinan todo lo
necesario para que el turismo se dé con éxito.

La superestructura, también conocida como supraestructura, se halla en el nivel

superior de los elementos que constituyen el patrimonio turístico: atractivos,
infraestructura, planta (estructura productiva) y supraestructura. Su función es
precisamente propiciar por todos los medios a su alcance, el engranaje óptimo de los
tres primeros elementos que en su conjunto forman el producto turístico de un lugar.

De acuerdo con las características de sus organismos, la superestructura se puede

clasificar así: ámbito geográfico (internacional, regional, nacional, provincial o
departamental, local), participación y actividad.

4.5. Producto turístico.

El producto turístico está constituido por el conjunto de bienes y servicios que se

ponen a disposición de los turistas para su consumo directo; bienes y servicios que
son producidos por diferentes entidades, pero que el turista los percibe como uno
sólo.

4.5.1. Clasificación de los componentes del producto.

• Orientado hacia el turista: Todas las actividades económicas relacionadas

con el turismo. Bienes y servicios que son producidos fundamentalmente para
el consumo de los turistas que logran un beneficio económico para sus
productores. Éstos pueden ser servicios de hospedaje, alimentación, guías de
turistas, información y otros.

20
 • Orientado a los residentes: Bienes y servicios que son producidos
principalmente para el uso y consumo de la población local, como puede ser la
infraestructura, la seguridad, farmacias y hospitales, tiendas y muchas otras.

• Producto integrado: Es la totalidad de bienes y servicios que el turista

requiere mientras se encuentra lejos de casa, y que en términos generales es
la suma de los bienes y servicios de las dos categorías anteriormente
mencionadas.

Es decir que en conjunto con todos los componentes de la estructuración del turismo
forman lo que se conoce como producto turístico.

5. Razón de ser del Turismo.7

Si procuramos dar una respuesta filosófica del porque del turismo, el principal
argumento será el de que hay turismo porque existen personas que viajan. Así de
sencillo es el asunto, pues el puesto que ocupa el hombre en su devenir viajero,
origina una multiplicidad de factores y de condiciones que de no ser satisfechas, no
harían posible su traslado y permanencia en otro lugar distinto a aquel en donde
reside y sin ello, no acontece éste fenómeno que es el turismo.

Ahora bien, para que una persona pueda efectivamente emprender ese viaje, son
menester múltiples satisfactores que le permitan llevar a cabo su propósito, el que a
sí mismo no es igual para todos, pues en cada viaje priva lo que cada quién es como
potencial consumidor turístico, o sea, que las razones y motivaciones de un viaje y
de quienes lo realizan son diferentes, porque aunque similares en su origen, la
percepción y experiencia que se obtenga en éste, tiene un significado único y
particular para toda persona.

7
QUESADA CASTRO, RENATO. Elementos del turismo. 1ª ed. 2ª reimpresión. San José. Costa
Rica, CR: Universidad Estatal a Distancia (EUNED), 2005. Págs.10-13.9968-31-057-3.

21
De este modo partimos de la premisa de que nadie es igual a otro, ni ningún viaje lo
es tampoco. Así, podemos entender en principio que las características y resultados
de un viaje turístico están supeditados por una parte al ser intrínseco y particular de
cada turista y por otra, a las experiencias que él obtiene como producto del
desplazamiento realizado.

Habiendo analizado algunos de los elementos que conforman el hecho turístico,

veamos ahora otros referidos al hombre razón de ser del turismo. Partimos de lo ya
esbozado, de que todos somos distintos y de que cada viaje es igualmente diferente,
debido a que la percepción y experiencias logradas con ellos, que son el resultado de
un conjunto de factores (genéticos, geográficos, sociales, económicos, sicológicos,
motivacionales, etc.) que particularizan a cada viaje según sean los destinos
seleccionados (clima, atractivos, servicios, etc.). De este modo los viajes que
históricamente el hombre ha emprendido han sido producto de sus circunstancias
personales y propias del momento y del lugar en que residió y al cual se desplazó.
Ese ir y venir de los viajes, es entonces la respuesta individual o colectiva (sociedad)
de quien (es) se desplaza (n); atendiendo sus propias razones o motivaciones, hacia
un destino.

Esos viajes puede que sean realizados por razones o motivos de forzosas ejecución
(trabajo, estudios, negocios, familiares, etc.) o bien por el libre albedrío, en cuyo caso
las motivaciones tienen un mayor significado por el propósito implícito de esos
desplazamientos, es decir, son éstos los viajes que en esencia definen y justifican la
existencia del turismo como actividad renovadora, que recrea el espíritu y restituye
las energías y los ánimos de quienes viajan.

Ese devenir de los viajes, representa en su origen una idealización de lo que se hará
en el destino. Es el deseo y la imagen a priori de lo que al turista le agradaría
encontrar y hacer es cuando sin haber iniciado la experiencia misma del viaje, se
crean a su alrededor múltiples expectativas. Es aquí cuando entonces cobra vida la
expresión popular “viajar es pasear en un sueño”.

22
De esta forma, el turista con sus expectativas y necesidades, se convierte en el
sujeto del turismo, para lo cual, éste último deberá responder facilitándole todo lo
requerido para su desplazamiento y permanencia temporal en el destino. Esto
implica un profundo conocimiento del qué ofrecer y a quién ofrecerlo. Por tanto es
necesario optimizar los recursos disponibles, para que estos con su debida
organización y puesta en valor, satisfagan a plenitud lo que las personas esperan
encontrar y desean que les proporcionen los prestatarios turísticos; así, las
necesidades turísticas de cada quien generan una multiplicidad de relaciones entre
todas las personas, entidades y empresas que tienen que ver con la promoción,
planeación y dotación de los servicios implícitos en los viajes, que emprendan los
turistas; según sean esas peculiaridades que les identifican y definen como
consumidores potenciales o reales de lo que el mercado nacional e internacional les
ofrece.

Ese idealismo por un viaje, se transforma en un apetito que sólo puede ser saciado
cuando el turista realiza lo que anhela, en el lugar, momento y forma que le
convenga, según lo que él es o pretende ser como consumidor turístico. La
experiencia positiva o no de su viaje, dependerá de que todo lo imaginado, deseado
y ofrecido sea satisfactorio y para lograr esto requiere que esa imagen turística
idealizada se convierta en una fotografía realista que corresponda a la percepción
inicial del destino en su defecto, el ensueño de un viaje puede convertirse en una
desilusión.

23
B) ASPECTOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN DE
MUNICIPIOS CAYAGUANCA.

Figura No. 2
Mapa de la Región Cayaguanca.

Citalá

San Ignacio
MICROREGIÒN
San Fernando
CAYAGUANCA.
La Palma

Dulce Nombre de María

Fuente: Asociación de Municipios Cayaguanca.

24
1. Antecedentes de la Asociación de Municipios Cayaguanca.8

La Asociación de Municipios Cayaguanca, inicia los

procesos organizativos a finales del mes de octubre del año
2004, constituyéndose en Febrero del año 2005. Se
encuentra ubicada al Norte del departamento de
Chalatenango.

Está conformada por los municipios de San Ignacio, Citalá ,

La Palma, San Fernando y Dulce Nombre de María. Esta Región limita al norte con la
Republica de Honduras, al Sur y al Este con los municipios del departamento de
Chalatenango de El Salvador y al Oeste con el municipio de Metapán del
Departamento de Santa Ana, que forma parte de la Asociación de Municipios El
Trifinio, el cual comparte e interconecta por medio de Citalá.

1.1. Visión.

Una Asociación de Municipios que facilita y gestiona el desarrollo sustentable de la

Región Cayaguanca, en los ámbitos social, político, ambiental, cultural, económico y
territorial, a través de la integración y articulación de los esfuerzos de todos los
actores claves de los municipios con un enfoque transparente y equitativo.

1.2. Misión.

Somos una Asociación concertadora de un modelo de sostenibilidad económica y

técnica que genera el desarrollo sostenible de nuestros municipios, donde todos y
todas accedan a los servicios públicos con calidad y de forma transparente.

8
LIC. WENDY MALDONADO; Plan estratégico ODATUR.; San Salvador, SV: Asociación
Cayaguanca, 2007.pág.5-6.

25
1.3. Principios.

• Transparencia.

Manejamos los recursos y bienes de la Asociación de manera transparente, y

fomentamos procesos de rendición de cuentas entre nuestros miembros.

• Equidad.

Todos y todas trabajamos para lograr el desarrollo de nuestros municipios de forma

integral y paritaria.

• Respeto y Confianza.

Valoramos el respeto de las diferentes creencias e ideologías de sus asociados.

• Trabajo en equipo.

Creemos que la mejor manera de lograr nuestros objetivos es a través del trabajo
conjunto de los miembros.

• Participación.

Actuamos de manera activa en la búsqueda de soluciones integrales a la

problemática regional.

• Concertación.

Buscamos soluciones de manera democrática.

• Responsabilidad.

Asumimos con seriedad nuestro trabajo.

• Calidad.

Proporciona satisfacción en quien la produce y en quien la recibe por ello realizamos

nuestro trabajo con efectividad, eficiencia y eficacia.

26
 • Solidaridad.

Sentimos lo ajeno como propio.

1.4. Beneficios.

• Apoyo a la producción de altura.

• Apoyo al mejoramiento de los productos turísticos y artesanales.

• Fortalecimiento de las Mancomunidades.

• Infraestructura vial.

1.5. Programas Estratégicos.

• Fortalecimiento Institucional de la Asociación Cayaguanca y las

municipalidades: fortalecer las capacidades técnicas administrativas en
todos los niveles de Asociación Cayaguanca.

• Gestión del Territorio Intermunicipal: gestionar el ordenamiento territorial de

la Región a través de la creación e implementación de herramientas e
instrumentos técnicos legales y planificación del territorio y los recursos.

• Economía y Empleo Local: diversificación de la actividad económica local y

el desarrollo del turismo sustentable.

• Gestión ambiental y Recursos Naturales: desarrollar un proceso

permanente y sostenible de fortalecimiento de capacidades locales para la
conservación, protección y restauración del medio ambiente.

• Participación Ciudadana: lograr una mayor gobernabilidad social y política a

nivel municipal y regional.

27
 • Desarrollo Social y cultural: mejoramiento y ampliación de la cobertura y
calidad de servicios en las áreas de salud, educación y vivienda.

• Género y Juventud: integrar el enfoque de género en las políticas

municipales e intermunicipales.

• Apoyo a la Niñez: fomentar espacios para la estimulación temprana de la

niñez en los municipios miembros de la Asociación.

1.6. Proyectos en ejecución.

• Desarrollo Agroecoturístico Binacional Ocotepeque - Chalatenango.

• Agricultura sostenible en laderas
• Fomento al desarrollo económico local en los municipios de La Palma y San
Ignacio.

1.7. Instituciones cooperantes.

• Programa Binacional de desarrollo fronterizo Honduras - El Salvador.

• Cooperación Alemana, GTZ.
• CEMPROMYPE. (Centro para la Promoción de la Micro y la Pequeña
Empresa en Centroamérica).
• MAG.
• Diputación de Barcelona.
• ONG’ S.

28
1.8. Estructura Organizativa.

Figura No.3
Estructura organizativa

Fuente: Asociación de municipios Cayaguanca

A continuación se describe cada nivel:

• Asamblea: conformada por los alcaldes de los municipios que conforman la

Región, su función principal es la de realizar actividades (proyectos) en pro
del turismo.
• Junta Directiva: conformada por los alcaldes e instituciones cooperantes.

• Dirección Ejecutiva: conformada por la Asociación de Municipios

Cayaguanca.
• Auditoria: conformada por auditores externos procedentes las instituciones
cooperantes.
• Comité de Seguimiento: es el que realiza actividades de seguimiento a
cada proyecto ejecutado por la Asociación.

29
• Comité de Transparencia: vela por el cumplimiento de los principios de la
Asociación, así como el uso adecuado de los fondos.
• Administración y Finanzas: el área de administración tiene a su cargo todo
lo relacionado con el personal. Comprende también la planeación,
organización, integración, dirección y control de los recursos materiales;
equipos y herramientas necesarias para realizar las tareas.

El área de finanzas se encarga de la obtención de fondos y del suministro del

capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando
disponer con los medios económicos necesarios para cada uno de los
departamentos, con el objeto de que puedan funcionar debidamente.

• Cooperación y Gestión: aquí se realizan gestiones para lograr el apoyo de

instituciones que brinden el apoyo para ejecutar proyectos en beneficio de la
Región.

• Venta de Servicios: el departamento de ventas es el encargado de

persuadir a un mercado de la existencia de un producto, valiéndose de su
fuerza de ventas o de intermediarios, aplicando las técnicas y políticas de
ventas acordes con el producto que se desea vender.
• Planificación: es la unidad que define los objetivos y metas de la Asociación
respecto de las actividades que se realizarán en pro de los municipios de la
Región.

30
C) DESCRIPCIÓN DE LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN LA REGIÓN
CAYAGUANCA.9

La Región Cayaguanca está conformada por los municipios de San Fernando, San
Ignacio, Citalá, Dulce Nombre de María y La Palma; éstos a su vez se encuentran
ubicados en el departamento de Chalatenango, como a continuación se describe:

1. Reseña del departamento de Chalatenango.

El departamento de Chalatenango se encuentra

ubicado en la zona central de El Salvador, con una
extensión territorial de 1,985.74 Km. 2
correspondiendo al área rural 1,979.78 Km. 2 y al área
urbana 5.96 Km. 2 . La zona alta se ubica al norte del
departamento y comprende los municipios de La Palma y San Ignacio. La principal
vía de acceso a la zona es la carretera CA-4 Troncal del Norte, que es la única vía
direccional que la atraviesa de norte a sur.

El programa Binacional de Desarrollo Fronterizo Honduras - El Salvador priorizó

estos municipios por formar parte de la franja fronteriza considerada un área
marginal con poca inversión que presenta los mayores niveles de migración.

En un estudio desarrollado por la empresa de Asesores Nacionales Especializados

en Desarrollo (ANED) y en consulta con los diferentes actores locales se determinó
que el potencial de la zona se enmarca en un proceso agroturístico por su riqueza
natural.

Al potenciar esta actividad en la Región se pretende iniciar un proceso de desarrollo

económico sostenible, disminuir la degradación ambiental y la migración hacia los

9
ENRIQUE ALVARADO; GUILLERMO DONAIRE. Guía Turística: Ocotepeque- Chalatenango. 1ª
impresión. Honduras- El Salvador. SV.HN: Universidad El Zamorano. 2007; Págs. 25-59.

31
países del norte. Los servicios turísticos de la zona en su mayoría son de propiedad
privada y su línea es el turismo de montaña; ofreciendo un ambiente placentero y
ameno para el descanso en un clima agradable en un territorio de singular belleza
natural.

1.1. Reseña del municipio de Citalá.

Tiene una extensión territorial de 86.89 km. 2 con una población apróximada de
7,000 habitantes. Esta comunidad se encuentra ubicada en la línea fronteriza con
Honduras y próxima a la aduana El Poy.

En la zona alta de este municipio se encuentran las mejores plantaciones de café de

El Salvador, la calidad de la producción de este grano ha permitido a esta zona ganar
el reconocimiento, en varias ocasiones, del premio al “Mejor Café del Año”. Al
establecer un proceso de asociatividad con productores de café, guías locales,
operadores y gobierno local se traduciría en oportunidades para desarrollar
recorridos agroturísticos con amplios beneficios para los involucrados.

Otras actividades productivas en la zona son la ganadería, el procesamiento de

productos lácteos y el comercio principalmente a las orillas de la carretera
Panamericana, son también elementos apropiados para iniciar trabajos de
agroturismo o turismo rural a pequeña escala, especialmente para visitantes de un
día, o viajeros en tránsito.

1.2. Reseña del municipio de Dulce Nombre de María.

Fundado por varias familias de origen español en el año de 1791, fue hasta el 22 de
abril de 1903 que se nombró municipio. Limita al Norte con el municipio de San
Fernando y al Sur con el municipio de Nueva Concepción; al Oeste con La Palma y
al Este con la República de Honduras. La población apróximada es de 6,000
habitantes comprendida en el área urbana y rural.

32
Dulce Nombre de María está situado en terrenos bajos apróximadamente a 450
m.s.n.m. donde las temperaturas oscilan entre 25 y 30ºC.

El patrimonio cultural se manifiesta a través de celebraciones como el Festival del

Maíz, en el cual se elaboran variedad de alimentos derivados de éste grano. Este
festival es apreciado a nivel nacional.

En la zona alta del municipio se encuentran sitios de interés turístico como el Parque
Ecológico El Manzano, Cueva El Ermitaño, Chorro Blanco y el Río Sumpul.

Además sus pobladores se dedican al cultivo de plantaciones agroforestales y a la

actividad piscícola; quienes actualmente han iniciado actividades de ecoturismo las
que están siendo integradas a las redes locales y nacionales para la promoción y el
desarrollo.

1.3. Reseña del municipio de La Palma.

Este municipio se encuentra ubicado al Norte del departamento de Chalatenango,

apróximadamente a 83 km. de San Salvador. La población es de 26,000 habitantes
entre el área urbana y rural. Limita al Norte con los municipios de Citalá y San
Ignacio; al Sur con La Reina; al Este con el municipio de San Fernando y al Oeste
con Metapán.

La Palma forma parte de la ruta turística “Paraíso Artesanal” siendo uno de los
centros artesanales más importantes de El Salvador; se distingue por la elaboración
de artesanías al estilo naif (arte que consiste en la representación de momentos de la
cotidianidad de la vida rural, así como de la flora y fauna típicos del lugar).

Este municipio se caracteriza por sus hermosos parajes montañosos con

temperaturas que no superan los 22º C y donde más de alguna vez los granizos han
cubierto de blanco los picos más elevados. Ahí se encuentran acogedores hoteles y
hostales.

33
En la zona alta sobresalen las extensas parcelas sembradas de hortalizas orgánicas
que revelan un ambiente laborioso, a la vez ideal para la práctica del agroecoturismo.

1.4. Reseña del municipio de San Fernando.

Este municipio tiene un territorio de 42.24 km. 2 , la población es de 2,300 habitantes

apróximadamente y está compuesto por cinco cantones y 16 caseríos.

San Fernando constituye hoy en día una villa fronteriza con la República de
Honduras, compartiendo el Río Sumpul. En la parte alta y próxima con La Palma,
cuenta con una amplia actividad productiva de hortalizas y frutales de clima frío. Es
uno de los pueblos más hospitalarios y con agradable temperatura del departamento
de Chalatenango donde todavía se conservan costumbres y tradiciones que se ven
manifestadas en las alegres fiestas populares con participación comunitaria.

La religiosidad de esta hermosa comunidad se refleja en las celebraciones anuales

en honor a su Santo Patrono cuyas fiestas se ven favorecidas con la presencia de
personas de comunidades vecinas.

1.5. Reseña del municipio de San Ignacio.

A 88 km. de San Salvador y a 8 Km. de la aduana El Poy, en Honduras, se encuentra

el municipio de San Ignacio con una extensión territorial de 64.94 km. 2 y
apróximadamente 17,000 habitantes.

Este municipio es enrriquecido por el patrimonio natural y cultural que puede

apreciarse en la Feria del Agricultor la cual se celebra los fines de semana, en la
calle principal del casco urbano; asimismo en la fiesta patronal en honor a San
Ignacio de Loyola que anualmente se celebra del 23 al 31 de julio. Durante las
celebraciones de San Ignacio se presentan una mezcla de actividades populares y

34
religiosas con énfasis en tradiciones como las carreras de cinta, la coronación de la
reina y la danza de los moros y los cristianos.

A la altura de 1,010 m.s.n.m. San Ignacio presenta un clima subtropical, altura que
también favorece la presencia de vegetación de pinos y cipreses; y de fauna,
especialmente tepezcuintles, ardillas, guatuzas y tigrillos; elementos esenciales para
motivar la visita de turistas con vocación ecologística.

2. Oferta Turística de La Región Cayaguanca.

La oferta turística es el conjunto de facilidades y servicios utilizados por los turistas,

para desplazarse, permanecer y realizar en el destino todo lo anhelado, de acuerdo
con sus necesidades y motivaciones. El turismo en la Región Cayaguanca, ha
evolucionado a partir de la integración de los municipios que la conforman, esto ha
conllevado a que se desarrollen recorridos turísticos que conforman la oferta turística
por parte de la Región y que son un dinamizador de la actividad turística en los cinco
municipios.

35
 Cuadro No.1

Oferta Turística de la Región Cayaguanca.

Oferta Turística Descripción

Recorrido turístico: La Palma y Visita a tiendas, talleres e iglesias en el Municipio de La Palma,
San Ignacio. posteriormente salida a San Ignacio donde se realizarán visitas a talleres,
iglesia, comedores, Parque la Loma de la Cruz. Tiempo apróximado del
recorrido 3 horas con 15 minutos.
Recorrido turístico: San Ignacio. Se realizará en el Municipio de San Ignacio: Recorrido por el polideportivo,
después al Campo Scout finalizando en molienda. Tiempo apróximado de
recorrido 2 horas y media.

Recorrido turístico: La Palma. Recorrido en el Municipio de La Palma por tiendas, talleres, iglesia;
finalizando en el Parque Ecológico El Refugio, donde los turistas decidirán
realizar caminatas al Río Nunuapa o hacer un recorrido para apreciar la
belleza escénica del lugar. Tiempo apróximado de recorrido 2 horas y media.
Recorrido turístico: San Ignacio. Recorrido por el Municipio de San Ignacio por tiendas, talleres, iglesia,
Parque Loma de La Cruz, Hotel Entre Pinos. Tiempo apróximado de recorrido
2 horas.
Recorrido turístico: San Ignacio. Caminata a Piedra de Cayaguanca partiendo de San Ignacio hora de salida:
7:00.a.m. tiempo de recorrido 3 horas y media aproximadamente de ida y dos
horas de regreso.

Caminata al Cerro el Pital, salida de San Ignacio a las 7:00.a.m. en autobús

hasta llegar al Cantón Río Chiquito, luego iniciamos la caminata hacia El Pital
con duración de 2 horas con 45 minutos, la salida del Pital debe de ser antes
de las 2:00.p.m. tiempo de descenso 1hora con 30 minutos, hasta al Cantón
Río Chiquito posteriormente el retorno a San Ignacio en autobús.
Recorrido turístico: San Ignacio Caminata a Los Encuentros (Río Lempa).
y La Palma.
Partiendo de San Ignacio o La Palma en autobús hasta el lugar de inicio de la
caminata. La hora de salida es a las 7:00.a.m. tiempo de recorrido en autobús
es de 25 minutos caminata 1 hora con 15 minutos de ida y 1 hora con 45
minutos de regreso hasta la carretera para tomar nuevamente el autobús.
Hora de salida de Los Encuentros debe de ser antes de la 2:15 p.m.
Recorrido turístico: San Ignacio Caminata al Río El Rosario.
y La Palma.
Iniciando el recorrido en San Ignacio entre 7:00 a.m. y 10:0.a.m. hacia el río,
finalizando en una agradable caída de agua. Tiempo de caminata 2 horas de
ida y hora y media de retorno.
Recorrido turístico: Dulce Recorrido por el casco urbano de Dulce Nombre de María donde se podrá
Nombre de María. apreciar las pinturas que se han elaborado en cada una de las casas, las
cuales representan los lugares turísticos con que cuenta el municipio, visita a
la iglesia, tiendas y comedores. Tiempo 2 horas y media.
Recorrido turístico: Dulce Caminata por el Parque Ecológico El Manzano, cuenta con un museo,
Nombre de María. cabañas y restaurante; en la misma propiedad se encuentra el Río llamado
Ereguan. Tiempo media hora en vehículo desde el casco urbano, y realizando
la caminata desde el casco urbano es de un aproximado de 4 horas.
Recorrido turístico: Dulce Visita a los miradores y turicentros Tiempo 2 horas apróximadamente en
Nombre de María. vehículo

Recorrido turístico: Dulce Caminata extrema hacia la Cueva del Encanto y la Poza del Encanto; lugares
Nombre de María. con una gran belleza natural la cual usted puede disfrutar si es amante de la
aventura. Tiempo apróximado de 4 horas de ida desde el casco urbano
Fuente: Asociación de Municipios Cayaguanca.

36
3. Recursos turísticos de la Región Cayaguanca.10

Cuadro No. 2
Recursos Turísticos de la Región Cayaguanca.

Municipio Recursos Turísticos Ubicación Puntos de interés

Se encuentra ubicado en Pozas naturales,
el tramo Citalá, Carretera observación de flora y
Río Lempa. Troncal del Norte, fauna, safari fotográfico,
Km.95, Barrio El Poy. caudal apropiado para
practicar deportes

Citalá
acuáticos, áreas para
acampar y senderismo.
Se encuentra ubicado Pozas naturales,
sobre la carretera observación de flora y
Cascada La Laguneta. Troncal del Norte, fauna, áreas para
Km.95, ubicada al sur del acampar y senderismo.
casco urbano, rumbo a la
comunidad de la
Laguneta.
Carretera que conduce al Belleza escénica,
Mirador Las Cruces. municipio de Metapán, a observación de flora y
un Km. de la comunidad fauna y senderismo.
La Laguneta.
Parque Ecológico El Carretera que conduce 6 cabañas con baño
Manzano. al municipio de San privado y mini cocina y
Fernando. servicio de alimentación.
Manantiales de La Del centro del municipio 6 cabañas con baño
Montaña. rumbo al Norte privado; servicio a la
apróximadamente 10 km. carta y bebidas
naturales.
Dulce Nombre de Los Miradores. Carretera que conduce a Belleza escénica.
San Fernando en el
María km.4, Mirador El Amor;
en el km.8 Mirador La
Paz y en el Km. 16;
Mirador La Luna.
Río Sumpul. En el tramo de Dulce Actividades deportivas
Nombre de María con base al recurso
apróximadamente a 10 hídrico, toma de
Km. al norte del centro fotografías y observación
del municipio. de vida silvestre.
Chorro Blanco. A 5 km. del centro del Caída de agua, pozas,
municipio carretera que belleza escénica, toma
conduce a San de fotografías y
Fernando. senderismo.
Cueva El Ermitaño. Caserío la Cueva, Práctica de espeleología,
carretera que conduce al toma de fotografías y
municipio de San observación de flora y
Fernando. fauna.
Turicentro Mi Pueblito. A 2km. del centro del Restaurante Y Piscinas.
municipio, calle que
conduce a la comunidad
de Santa Rita.
Asociación Cooperativa Los Planes a 18 km. del Cultivo de vegetales

10
. ENRIQUE ALVARADO; GUILLERMO DONAIRE. Guía Turística: Ocotepeque - Chalatenango. 1ª impresión.
Honduras- El Salvador. SV. HN: Universidad El Zamorano. 2007; Págs.24-59

37
 de Productores casco urbano de La orgánicos.
Orgánicos. Palma.
Complejo Deportivo La Carretera Troncal del Canchas Deportivas.
Palma. Norte km.84., Barrio San
Antonio.
Río Nunuapa. Cantón el Gramal, 6km. Pozas, pequeñas caídas
al Suroeste del casco de agua, caminatas,
La Palma urbano. toma de fotografías y
observación de vida
silvestre.
Cascada El Salto. Los Planes a 21km del Pozas, pequeñas caídas
casco urbano. de agua, caminatas,
toma de fotografías y
observación de vida
silvestre.
Mirador El Pino. Plan de Las Palomas a Vista panorámica y
1km del casco urbano. observación de vida
silvestre
Peña Malespín. Cantón Nuevo San Toma de fotografía,
San Fernando. Fernando. apreciación
panorama y
del
vida
silvestre.
El Mal Paso. Cantón Los Llanitos a Formación rocosa, toma
10km del casco urbano. de fotografías y
observación de la vida
silvestre.
Río Sumpul. En la periferia del casco Caminatas a lo largo del
urbano, línea fronteriza río, safari fotográfico y
entre Honduras y El observación de flora y
Salvador fauna
El Cipresal. Calle que conduce a Belleza escénica,
Miramundo, a 13 km. del observación de vida

San Ignacio.
casco urbano silvestre, toma de
fotografías y área para
acampar
Cueva El Partideño. Carretera Troncal del Belleza escénica,
Norte, Km. 88 observación de vida
silvestre, toma de
fotografías y área para
acampar
El Peñón de Zona Salvadoreña, Belleza escénica,
Cayaguanca. carretera Troncal del observación de flora y
Norte, Cantón El fauna y caminatas.
Rosario.

Fuente: Guía Turística, El Salvador- Honduras, 2007

38
D) INSTITUCIONES Y ORGANISMOS QUE APOYAN AL SECTOR
TURISMO.

1. Ministerio de Turismo (MITUR).11

El Gobierno de la República de El Salvador estableció en el año 2004, el Ministerio

de Turismo con el objetivo de fomentar y ordenar el desarrollo de la actividad
turística. El Ministerio de Turismo (MITUR) es la institución rectora en materia de
turismo, le corresponde determinar y velar por el cumplimiento de la Política y Plan
Nacional de Turismo, adopta como misión la de “Convertirse en el dinamizador de la
economía nacional, el promotor del desarrollo humano y comunitario y el impulsador
de la convivencia pacífica, estabilidad y gobernabilidad, a través de la creación, el
desarrollo y la promoción de productos y servicios turísticos de calidad, un marco
legal que lo posibilite, un financiamiento suficiente y oportuno y sobre todo, de una
nueva y sólida cultura turística que convierta a cada salvadoreño en un gestor
turístico permanente y eficiente en donde quiera que se encuentre”.

2. Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR).12

La Corporación Salvadoreña de Turismo, creada en 1996, es la institución gestora

del desarrollo turístico del país y se encuentra adscrita al Ministerio de Turismo. Sus
acciones están orientadas hacia la coordinación de esfuerzos intersectoriales que
buscan contribuir a que la actividad turística se convierta en una de las principales
fuentes generadoras de empleo e ingresos que conduzcan al mejoramiento de las
condiciones de vida de la población de forma sostenible.

11
MINISTERIO DE TURISMO. Información general del Ministerio de Turismo.[en línea] San Salvador,
SV: Ministerio de Turismo, 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en <www.elsalvador.travel>
12
CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE TURISMO. Información general de CORSATUR.[en línea]
San Salvador, SV: Corporación Salvadoreña de Turismo, 2008. [citado 08 de marzo de 2008].
Disponible en <www.corsatur.gob.sv>

39
3. Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU).13

El Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU) fue creado en 1961 y en la actualidad

responde a la misión de promover el turismo nacional y la recreación familiar
brindando un eficiente servicio de calidad en los parques recreativos.

En 1948 se comienza la construcción de una red de turicentros a lo largo y ancho del

país, con el fin de brindar un lugar de sano esparcimiento a las familias
salvadoreñas. Esta institución es responsable de 11 parques acuáticos (Agua Fría,
Amapulapa, Apastepeque, Apulo, Atecozol, Costa del Sol, Altos de la Cueva,
Ichanmichen, Toma de Quezaltepeque y Sihuatehuacán) y 3 parques naturales
(Balboa, Cerro Verde y Walter Thilo Deininger). En definitiva, el ISTU ofrece
diversidad de atractivos turísticos y recursos naturales tales como bosques, paisajes,
playa, mar, lagos y lagunas, nacimientos de agua, piscinas, juegos para niños y
áreas deportivas.

El objetivo principal del ISTU es mejorar las instalaciones que manejan ya que
algunos parques se encuentran en cierto estado de deterioro en lo que se refiere a
seguridad, salubridad y servicios proporcionados. En los últimos años, las
limitaciones presupuestarias que han dificultado esta tarea, han propiciado la
búsqueda de vías alternativas para su gestión.

En la actualidad, las relaciones del ISTU con CORSATUR se reducen a intercambio

de información, material promocional y participación en eventos y capacitaciones.

13
INSTITUTO SALVADOREÑO DE TURISMO. Información general del Instituto Salvadoreño de
Turismo.[en línea] San Salvador, SV: Instituto Salvadoreño de Turismo, 2008. [citado 08 de marzo de
2008]. Disponible en <http://www.istu.gob.sv>

40
4. Buró de Convenciones.14

El Buró de Convenciones de El Salvador es una entidad sin fines de lucro que tiene
como principal objetivo promover el Turismo de Negocios, siendo ventanilla única
ante el mundo de Turismo de Negocios, el Buró, es generador de la estrategia de
país para crear un frente común capaz de proveer los servicios profesionales
necesarios para dar apoyo en la coordinación y organización de eventos.

Se cuenta con un equipo especializado que coordina con los organizadores de

eventos, visitas de inspección para la selección del local o salones adecuados,
desarrollando durante la estadía, itinerarios y visitas que permitan maximizar el viaje
a El Salvador.

Por eso nuestro país ha sido denominado como la puerta de Centroamérica al

mundo de Turismo de Convenciones.

E) BASE JURÍDICA LEGAL. (LEYES Y ACUERDOS DEL TURISMO).

1. Ley de Turismo. Decreto Legislativo No. 899.15

La ley tiene por objeto fomentar, promover y regular la industria y los servicios
turísticos del país, prestados por personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras.

Esta ley contempla que, toda persona natural o jurídica y sus empresas turísticas
inscritas en el Registro Nacional de Turismo, pueden gozar de los beneficios
generales que a continuación se detallan:

14
BURÓ DE CONVENCIONES. Información general del Buró de Convenciones.[en línea] San
Salvador, SV: Buró de Convenciones, 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en
<http://www.convencioneselsalvador.com.sv>
15
MINISTERIO DE TURISMO. Ley de Turismo.[en línea] San Salvador, SV: Ministerio de Turismo,
2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en <http://www.corsatur.gob.sv/leyturismo.htm >

41
 • Inclusión en el catálogo de la oferta turística de El Salvador que al efecto
prepare CORSATUR.

• Información y respaldo de la Secretaria de Estado ante las diversas oficinas

gubernamentales, cuando el interés turístico nacional lo amerite.

• Apoyo de la Secretaria de Estado cuando sea solicitado por gremiales del

sector y sea en beneficio del sector turístico nacional.

• Participación en las candidaturas para el otorgamiento de premios y

reconocimientos de la industria turística que sean realizados por la Secretaria
de Estado.

• Apoyo a las entidades y organismos gubernamentales o privados en la

creación de parques nacionales o áreas naturales protegidas, cuando ello
tenga verdadero alcance turístico.

La nueva Ley de Turismo supone la regularización de la actividad turística e incluye

aspectos de gran importancia que fomentarán el crecimiento del sector. Los aspectos
más relevantes que dicha ley contempla y que se convierten en factores clave para el
desarrollo turístico del país, son los siguientes:

• Creación de un Registro Nacional de Turismo, el cual será administrado y

controlado por la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR).

• Generación de un fondo extraordinario para la promoción del turismo, el cual

se originará en el caso del alojamiento, mediante el pago por parte del usuario
del 5% sobre la tarifa diaria del servicio, y en el caso de la salida del país vía
aérea, mediante la contribución de US$ 7.00 por salida y persona.

42
 • Fomento de la industria turística mediante el establecimiento de diversos
incentivos fiscales que impulsen la inversión tanto nacional como extranjera.

• Los emprendedores tendrán una exoneración del impuesto sobre la renta

durante los primeros 10 años que opere el negocio.

2. Ley de la Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR).

Decreto Legislativo. Nº 779.16

La Corporación tendrá como finalidad el desarrollo del sector turismo, a través de las
siguientes actividades:

•• La promoción de los atractivos turísticos de nuestro país en el extranjero.

•• Llevar el Registro Nacional de Turismo, tanto de titulares de empresas

turísticas como de los incentivos legales otorgados a dichas empresas. En
dicho registro se harán todas las anotaciones especiales que dispongan las
leyes aplicables. Como actividad complementaria a dicho registro, la
Corporación impulsará, coordinará y realizará un programa de identificación,
clasificación, categorización, calificación y certificación de las empresas
turísticas, con la colaboración de organismos, entidades o personas
especializados en el tema.

•• Llevar un censo estadístico actualizado, conteniendo información sobre el

inventario de atractivos e infraestructura nacional de la actividad turística y
otra información de interés sobre el turismo interno e internacional. Asimismo,
y para efectos de divulgación, realizar una publicación anual de un catálogo de

16
CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE TURISMO. Ley CORSATUR.[en línea] San Salvador, SV:
Corporación Salvadoreña de Turismo, 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en
<http://elsalvador.travel/index.php?option=com_content&task=view&id=54&Itemid=56>

43
 oferta turística del país, conteniendo el nombre de las personas o empresas,
dirección, medios de contacto y la oferta de servicios que prestan. Además
realizar todas aquellas actividades que considere necesarias para promover el
turismo nacional.

•• Promover la privatización de las empresas y bienes inmuebles que se le

adjudiquen por Ministerio de Ley, donación o cualquier otro medio lícito,
cuando ello fuere de beneficio para nuestro país.

•• Fomentar la integración y funcionamiento de comités de desarrollo turístico,

regionales, departamentales y municipales; los cargos asignados en dichos
comités serán de carácter ad-honorem. El Reglamento de esta ley regulará la
constitución y operación de dichos comités.

3. Plan Nacional de Turismo. Visión 2014.17

• Visión Turística.

En el año 2014, la actividad turística en El Salvador se habrá consolidado como un

instrumento indispensable para la revitalización y el bienestar social de todos los
salvadoreños, la puesta en valor y conservación de los recursos así como para la
estrategia de dinamización de la economía y el empleo en el país.

El Salvador será un destino turístico competitivo referente en Centroamérica, en cuyo

mercado se posicionará como líder en aquellos segmentos en que, por su
singularidad, puede potenciar una ventaja diferencial significativa.

17
MINISTERIO DE TURISMO. Plan Nacional de Turismo 2014.[en línea] San Salvador, SV: Ministerio
de Turismo, 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en
<https://www.bmi.gob.sv/pls/portal/docs/PAGE/BMI_HTMLS/BMI_PULSO_TURISMO_IMG/PNT%202
014%20PRESENTACION.PDF.>

44
Un país que se suma a la senda de una proyección turística mayor para toda
Centroamérica y que, apoyado por una imagen de “Marca - País”, reconocida que se
presenta como destino integrador de turismos temáticos especializados en el marco
de una reconocida estabilidad política, social y económica.

• Objetivos 2014 – actividad turística.

− Crecimiento sostenido de la actividad turística.

− Primar la mejora cualitativa de las llegadas turísticas respecto a la
cuantitativa.
− Incremento de la contribución del turismo al PIB de la nación.
− Consolidar El Salvador entre los tres principales destinos de
Centroamérica.

4. Estrategia Nacional para el desarrollo turístico en El

Salvador.18

• Visión de país respecto al turismo.

El Turismo será el pilar fundamental del desarrollo económico y social del país y
habrá contribuido a fortalecer la identidad nacional de una manera sostenible en lo
ambiental, cultural, social y económico, para lo cual el sector privado en coordinación
con el sector público diversificará, su oferta en términos de sus destinos, sus
mercados y sus productos, el sector público estará consolidado como rector,
promotor y facilitador de la industria y ambos sectores público y privado estarán en
capacidad de motivar y captar la demanda nacional e internacional.

18
MINISTERIO DE TURISMO. Estrategia Nacional de Turismo.[en línea] San Salvador, SV: Ministerio
de Turismo, publicaciones 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en
<http://www.corsatur.gob.sv/corsatur.htm>

45
 • Objetivos estratégicos.

− Lograr que el turismo se convierta en el eje y motor del desarrollo económico y

social de El Salvador, mediante la articulación de acciones entre el conjunto
de actores que participan, públicos y privados, con criterios de sostenibilidad,
descentralización y desarrollo local.

− Propiciar la orientación de los actores gubernamentales, de forma que en el

ámbito de sus competencias, realicen programas, proyectos y acciones, que
coadyuven al desarrollo turístico del país.

− Definir los lineamientos básicos que permitan realizar una efectiva

coordinación entre el Gobierno y el conjunto de actores privados que
participan en el sector turístico del país.

• Principios.

− Sostenibilidad.

− Corresponsabilidad.

− Subsidiaridad.

− Compromiso de país.

− Inclusión.

5. Política de Turismo.19

La Política de Turismo proporciona orientaciones generales, como una base para

conciliar las actividades, los intereses, necesidades y problemas de los actores que
participan en el sector, con los recursos disponibles para su superación, haciendo

19
MINISTERIO DE TURISMO. Política Nacional de Turismo.[en línea] San Salvador, SV: Ministerio de
Turismo, publicaciones 2008. [citado 08 de marzo de 2008]. Disponible en
<http://www.corsatur.gob.sv/corsatur.htm>

46
énfasis en el rol articulador del mencionado Ministerio que por la naturaleza de las
atribuciones que cumple en el campo de la Administración Pública, debe
encaminarse a asumir un compromiso para facilitar el despegue y consolidación del
desarrollo del sector turístico en el país.

El Salvador se constituye en un verdadero potencial turístico, quedando pendiente el

determinar la vocación de cada recurso y la capacidad de atraer segmentos
específicos del mercado turístico.

Para El Salvador, se pueden identificar los mercados: Nacional, Regional e

Internacional, dentro de ellos los segmentos siguientes:

- Los turistas internos.

- Los salvadoreños en el exterior.

- Los turistas regionales (guatemalteco, hondureño, nicaragüense, etc.).

- Los turistas que ya visitan el país (negocios, comerciantes, congresistas, etc.).

- Los visitantes internacionales que ya están en la región (norteamericanos,

europeos, asiáticos, etc.).

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