PUBLICAES DO INSTITUTO DO PATRIMONIO HIST~RICO E ARTISTICO NACIONAL

ANAIS DO I1 ENCONTRO
DE
GOVERNADORES

PARA PRESERVAO DO PATRIMNIO HISTORICO, ARTSTICO,

ARQUEOLDGICO E NATURAL DO BRASIL, ~ A L I Z A D O EM
SALVADOR, BAHIA, DE 23 A 29 DE OUTUBRO DE 1971
f 1
-2.
1

AIS DO I1 ENCONTRO
DE
1 GOVERNADORES

KO DO PATRIM~NIO !HISTORICO, ARTISTICO,

E NATURAL DO BRASIL, REALIZADO EM
IA, DE 25 A 29 DE OUTUBRO DE 1971

NSTITUTO DO PATRIMNIOHISTRICOE ARTISTICO NACIONAL

N.' 26
RIO DE JANEIRO
1973
I '
I
n ENCONTRO DOS GOVERNADORES SOBRE A DEFESA DO PATRIMB-
NIO HIST6RIC0, ARTfSTICO, ARQUEOL6GICO E NATURAL DO BRASIL
(SALVADOR -25 A 29 DE OUTUBRO DE 1971)

Minzstro de Estado da Educao e Cultura

JARBAS GONALVES PASSARINHO

Presidente do Conselho Federai de Cultura

ARTHUR CESAR FERREIRA REIS

Presidente do II Encontro
Diretor do Departamento de Assuntos Culturais e do Instituto do Patrimnio
Histrico .e Artstico Nacional I

RENATO SOEIRO

Governador do Estado da Bahia

ANTONIO CARLOS MAGALHES

REPRESENTANTES
DOS ESTADOS, TERRITRIOS E DISTRITO
FEDERAL
Acre
huwo GLIO ALVES DE SOUZA - Reitor da Universidade do Acre
Magoas
JQS DE MEDEIROS TAVARES - Vice-Governador
Amap
ALBERTO ANDRADE - Representante do Governador
Amazonas
JOS MAU CABRAL MARQUES - Secretrio de Educao e Cultura
Bahia
RMULO GALVO - Secretrio de Educao e Cultura
Cear
- Secretrio de Cultura Rio Grande do Sul
ERNANDQ UCHOA LIMA
FRANCISCO RIOPARDENSE DE MACEDO - Representante do Governadar
Distrito Federal
Santa Catarina
JLIO DE CASTILHOS CACHAPUZ DE MEDEIROS - Secretrio de Educao e Cultura
VICTOR FERNANDEs SASSE - Secretrio do Governo
Fsprito santo
EUZI RODRIGUES MORAES - Diretora do Depargamento de Cultura So Paulo
JOSE MARIA MENDES PEREIRA - Direior de Turismo
Gois
DOMICIANo DE FARIA PEREIRA - Diretor do Departamento de Cultura Sergipe
PAULO BARRETO DE MENEZES - Governador
Guanabara
FERNANDO DE CARVALHO BARATA - Secretrio de Educao e Cultura Secretrio Geral do ZI Encontro de Governadores
JUDITH MARTINS - Instituto do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional *
Maranho
PEDRO NENA DE SANTANA - Governador Secretrios:
Minas Gerais ADALBERTO NENO- Conseih Federal de Cultura
CAIO BENJAMIN DIAS - Secretrio de Estado de Educao AMLIA LUCY GEISEL - Conse~hoFederal de Crcitura
EUNICE BITTENCOURT COELHO - Conselho Federal de Cultura
Par ROBERTO DANIEL MARTINS PARREIRA - Conselho Federal de Cultura
JONATHAS PONTES ATHIAS - Secretrio de Educao e Cultura ~ N I AMENDONA - Secret(~~~a
de Educao e Cultura do Estado da Bahia
Paraa
JOS CARLOS DIAS DE FREITAS - Presidente do Conselho Estadual de Cultura
Paran
HAROLDO SOUTO CARVALHIW - Secretrio de Educao e Cultura
Pernambuco
MAURO MOTTA - Diretor do Departamento de Cultura
Piau
ALBERTO TAVARES SILVA - Governador
Rio de Janeiro
DELTON DE MATOS DA SILVA - Secretrio de Educao e Cultura
Rio Grande do Norte
DIGENES DA CUNHA LIMA FILHO - Presidente da Fundao Jos A~guSt0 * Convite pessoal do Sr. Ministro da Eaneao e Cultura, feito em carta de 18.5.71 (p. 383)
 -. Apresentaco .......................................................

I.Abertura dos Trabalhos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. Discurso do Ministro da Educaco e Cultura . . . . . .

II .Documentos iniciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Temrio para o II Encontro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Compromisso de Braslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Regulamento Interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-- Relaco dos Participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Instituices que se representaram . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-- Agenda ............................................................

111 -. Sesso de Abertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.Relatrio do Diretor do IPHAN . . . . . . . . .
-.Discurso do Governador da Bahia . . . . .

IV .1." Sesso Plenria . Relatrios dos Governos dos Estados Territrios e .

Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado da Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Acre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado de Alagoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Territrio do Amap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Amazonas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Esprito Santo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado de Gois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-. Estado da Guanabara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Maranho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Par . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado da Paraba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado do Paran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .
. Estado de Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado do Piau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado do Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado do Rio Grande do Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado do Rio Grande do Sul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado de Santa Catarina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado de So Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Estado de Sergipe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES SUMARIO 9

V .2." Sesso Plenria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Proposio . Plano de Revitalizao do Setor Histrico de Curitiba .

. Exposio . A Proteo dos acervos naturais e os de valor cultural . Cyro C. de O . Lyra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maurcio N. Batista .................................................. -Proposio .
. Acervo cultural e a indstria de turismo Celso Kelly . . . -.

. Proposio . Contribuio a criao de uma legislao especifica para .Proposio .Newton Carneiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
setores monumentais ou paisagsticos . Paulo O. Azevedo . . . . . . . . . . . . .Proposio .Manoel Diegues Jnior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Comunicao Projeto Pelourinho -- Vivaldo Costa Lima ............
-.

. Proposio . Proteo do patrimnio natural e de valor cultural frente VIII .5." Sesso Plenria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ao desenvolvimento urbano e as obras pblicas e privadas . Augusto . Exposio . Pesquisas, estudo. anlise e diviilgao dos bens de valor cul-
C. da Silva Telles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tural; ensino e pesquisa na defesa dos bens culturais . Amrico Simas
. Debate com proposio . Celso Keliy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Filho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Debate com proposio . Dermeval Pimenta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proposio . Luiz Emydio de Mello Filho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Debate com proposio . Paulo de Almeida Campos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :'reposio . Algumas consideraes sobre a Arqueologia no Estado do
. Debate com proposio . Newton Carneiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paran . Igor Chmyz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Comunicao com proposio . Benedito Gonalves Xavier . . . . . . . . . . . Comunicao -- Lehel de Silimon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Comunicao -- Francisco Riopardense de Macedo .................... . Proposio . Arquelogos presentes ao II Encontro . . . . . . . . . . .
. Proposio . Antonio Queiroz Muniz ............................... . Comunicao . Trabalho desenvolvido no Piran . Cyro C . de 0. Lyra
. Proposies . Pedro Neiva de Santana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Moo -- Representao do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Alberto Woods Soares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposies . Representao do Estado da Paraiba . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Assuntos fora do temrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposies . Ernando Uchoa Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Indicaes . Paulo de Almeida Campos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Mons. Guilherme Schubert ............................. . Recomendao . Ernando Uchoa Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Dermeval Jos Pimenta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proposio . Fernando de Mello Freyre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Pe. Vanir Delfino Csar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Diogenes da Cunha Lima Filho . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comunicao .
VI .
.
..
3 Sesso Plenria ....................................................
Exposio . .
Criao de Museus Arquivos e Bibliotecas Regionais; Con-
.
.
.
Proposio .
Proposio .
Pedro Camelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Luciano Amde Pret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manuel Veiga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
trole do Comrcio de objetos de arte; Combate ao roubo e exportao -- Moo . Benedito Gonalves Xavier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ilegal . Lus Saia .................................................. -Moes .
. Raul Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio -- Criao de Museus Regionais . Lygia Martins Costa . . . . .Moo .Antonio Joaquim A . Almeida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Celso Kelly ...........................................
. Proposio . Arquivos Notariais . Mauro Motta .................... X .Encerramento dos Trabalhos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Proposio . Raul Lima ............................................. . Compromisso de Salvador ...........................................
-- Proposio . Jannice Monte-Mr .................................... . Discurso de Agradecimento . Pedro Neiva de Santana ................
. Proposio -- Representao dos Arquivos e Bibliotecas .............. . Encerramento dos Trabalhos . Antonio Carros Magalhes ............
. Proposio Representao do Estado do Rio Grande do Sul ..........
-.
. Discurso do Representante do Ministro . Arthur Cesar Ferreira Reis ..
. Proposio Pe. Bruno Trombetta ..................................
-.
.Anexo . Carta do Ministro da Educao e Cultura a D.' Judith Martins ...
. Proposio . Igreja e Estado na conservao dos bens artsticos e cul-
turais . Mons. Guilherme Schubert ..................................
. Proposio . Cyro C. de O. Lyra ...................................
. Proposio . Newton Carneiro .....................................

V11 .4.' Sesso Plenria ................................................... 259

. Exposio . O acervo de valor cultural e os monumentos naturais face
indstria do turismo Ana Maria Fontenelle Brasileiro ................
-. 261
-- Proposio -- Francisco Riopardense Macedo .......................... 269
.Relatrio . Turismo Cultural . Wladimir Alves de Souza ............ 271
.Proposio . A Contribuio da FINEP ao desenvolvimento do turismo .
Pedro Motta de Barros ............................................. 286
.Proposio . Representao da Prefeitura de Lenis ................ 288
.Mensagem . Paulo Barreto de Menezes ........................... 292
 Os problemas relaconados com a defesa e a preservaco dos nossos
bens de valor cultural tiveram, em 1970, em Braslia e por iniciativa do
Ministrio da Educaco e Cultura, oportunidade de serem debatidos no
I Encontro dos Governadores, Prefeitos, demais autoridades e pessoas
interessadas na matria.
Dele resultou o documento desde ento conhecido como Compro-
misso de Braslia, cuja repercusso justificou a apreenso do ento Mi-
nstro da Educao e Cultura, Senador Jarbas Passarinho, que ao tomar
contato direto com a rea de atuaco do Instituto do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional, com sua complexidade, importncia e deficincias,
havia promovido a realizaco do Encontro como medida inadivel de con-
vocao de todos os escales do Poder Pblico para um trabalho conjugado.
As conseqncias imediatas daquela reunio se fizeram sentir, prin-
cipalmente no que se refere a cooperao dos Estados, que se dispuse-
ram a atuar na defesa dos valores locais ou regionais colaborando, quer
na formaco de novos tcnicos, quer na obteno de maiores recursos
financeiros. Tais resultados impunham uma avaliao, um novo Encontro
no s para o ajustamento das medidas preconizadas como para O exame
de outras medidas recomendveis. A renovao do quadro dos Governa-
dores ofereceu a desejada oportunidade para a realizaco do I1 Encontro
que, de acordo com a determinao do Ministro Passarinho, foi realizado
na capital baiana.
A smula das teses, debates, depoimentos e concfuses esto reuni-
dos no novo documento sntese - O COMPROMISSO DE SALVADOR -
que, alem de ratificar o de Braslia, recomenda outras providncias indis-
pensveis a defesa, conservao e revalorizao do nosso patrimnio his-
trico, artstico, arqueolgico e natural. Ao Senador Jarbas Passarinho
ficou-se devendo mais essa iniciativa, da maior valia para a rea da cul-
tura, agora devidamente registrada neste volume dos ANAIS do I1 Encon-
tro de Salvador.
Renato Soeiro
Diretor do IPHAN
I -ABERTURA DOS T R A B A L H O S
 DISCURSO DO MINISTRO DA EDUCACO E CULTURA

Exasperante afonia frustrou-me o desejo de dirigir-me a audincia que,

no interior do majestoso Museu de Arte Sacra, da Universidade Federal
da Bahia, atendia ao nosso chamamento para o i l Encontro de Governa-
dores para a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e
Natural do Brasil.
O Governador Antnio Carlos Magalhes, da Bahia, fizera-nos, pouco
antes, percorrer um itinerrio altamente motivador, pois estivemos, juntos,
no centro da praa do Pelourinho, onde S. Exa. realiza um trabalho admir-
vel e meritrio como poucos, a salvar da destruico, causada pelo tempo
e pelo Homem (este mais que aquele] um dos mais valiosos patrimnios
histricos e artsticos, no s da Bahia como do Brasil. A nave do antigo
Convento de Santa Teresa da Bahia (hoje Museu de Arte Sacra que se deve
a sensibilidade incomum de Edgard Santos), repleta de representantes de
todos os Estados, bem como de intelectuais e artistas plsticos, empres-
tava a solenidade a imponncia das grandes cerimnias.
Precisamente, ento. que me faltou a voz para dizer, Ministro da Cul-
tura, quanto me comovia presidir aquele ato, o segundo na cronologia, j
que o anterior se dera em Braslia, mas em verdade o primeiro a realizar-se
tendo por palco vivo a Velha Bahia que, de Tom de Souza a Antnio Carlos
Magalhes, como o escrnio dos nossos testemunhos histricos e arts-
ticos mais recuados, no tempo, e mais expressivos do ngulo patrimonial.
Desde que a aguda inteligncia de Gustavo Capanema convocou Ro-
drigo Melo Franco de Andrade para deie fazer o guardio zeloso de nosso
patrimnio, que diminuram os crimes praticados, sobretudo contra os
marcos de nosso passado e os monumentos artsticos, muitas vezes muti-
lados, ou at mesmo destrudos, ora pela ignorncia, ora pelo imediatis-
mo trasvestido de amor ao progresso. --
Quando digo que a vigilncia de Rodrigo Mela Franco de Andrade
apenas diminuiu a depredao ou a destruico de nossa herana artstica
e histrica porque, infelizmente, ela continua a ser agredida pelo pri-
marismo dos que lembram a fbula do Esopo, a respeito da galinha que
encontrou um topzio quando ciscava e no lhe deu valor.
18 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES

Et pour cause, merc de Deus, vamos porm progressivamente, os

homens de Estado, compreendendo a necessidade de defender, sobretudo
da agresso humana, os testemunhos do desenvolvimento do processo de
civilizao brasileira.
A Carta de Braslia j produziu mais conseqncias do que supunham
vivel, mesmo os otimistas.
O fundamental parece assegurado: conscientizar administradores, p-
blicos ou particulares, para evitar que obras de arte, que so a forma de
comunicao intemporal dos homens de talento, se percam pela falta
de zelo, ou sejam destrudas deliberadamente. Mal comeamos. certo
que o acervo est a desafiar nosso gnio inventivo na produo de recur-
sos, pois que o tempo tem sido, at aqui, um poderoso aliado da eroso.
a trabalhar sozinho a sua faina destrutiva. Doravante, com certeza, esta-
remos em ao conjugada, dispostos a neutralizar-lhe a ao nefasta e,
mais que tudo, determinados. ns mesmos, a salvar da sanha agressora
dos "progressistas" e dos 'restauradores" chinfrins as criaes artsti-
cas que s a aliana do tempo e do homem, no desdobramento histrico,
I1 - DOCUMENTOS INICIAIS
foi capaz de erguer.
JARBAS PASSARINHO
Ministro da Educao e Cultura
TEMRtO PARA O 11 ENCONTRO DOS GOVERNADORES SOBRE A DEFESA
DO PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO, AROUEOLGICO E NATURAL
DO BRASIL (SALVADOR, 25 A 29 DE OUTUBRO DE 1971)

1 - Criao de legislao especfica no mbito dos Estados, para a

proteo e valorizao dos bens naturais e os de valor cultural.
2 - Criao dos rgos estaduais de proteo aos acervos naturais e
aos de valor cultural.
3 - Ampliao dos recursos financeiros destinadas a proteo dos bens
culturais nos mbitos federal, estadual e municipal.
4 - Criao, pelas Universidades Federais e pelos governos estaduais,
de cursos de formao de arquitetos e de tcnicos especializados
na proteo dos bens culturais, de museologistas e de arquivolo-
gistas.
5 - Implantao, nos estabelecimentos de ensino de nveis primrio,
secundrio e universitrio, de disciplinas visando a difuso do co-
nhecimento e da compreenso dos acervos de valor histrico e ar-
tstico existentes no Brasil.
6 - Criao. pelas administraes estaduais e municipais, de Museus,
Bibliotecas e Arquivos regionais, para a proteo de objetos de
valor histrico e artstico, de livros raros e de documentos exis-
tentes nas diferentes reas.
--
7 - Publicao e divulgao, pelos diferentes n~eiosde comunicao
e difuso, de documentrios cinematogrficos e fotogrficos, de
monografias e de trabalhos de pesquisas, referentes a aspectos
scio-econmicos regionais, e aos acervos histricos, artsticos, ar-
queolgicos e paisagsticos.
22 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES II - DOCUMENTOS INICIAIS 23

11 - Obteno de recursos financeiros e de pessoal habilitado, bem como

elaboraco dos meios legais necessrios, visando impedir o roubo,
a fraude e a exportaco indevida de obras de valor histrico. ar-
queolgico, artstico, e de livros e documentos raros.
1 - Conceitos de proteco, preservaco, valorizaco e de ambienta-
o de monumento natural e de valor cultural.
2 - Proteo dos monumentos isolados e dos ncleos urbanos, arqui- 111 - O ACERVO DE VALOR CULTURAL E OS MONUMENTOS NATURAIS
tetnicos e arqueolgicos e sua ambientaco paisagstica. EM FACE DA I N D ~ S T R I ADO TURISMO

3 - Prioridade para a programaco e implantaco de planos regionais 1 - Importncia, para a economia nacional, de turismo interno e ex-
integrados com vistas a proteco e ambientaco dos bens naturais terno.
e de interesse cultural.'

2 - O acervo de valor cultural e os monumentos naturais, como um

4 - Proteco dos bens naturais e os de valor cultural. face ao desenvol- dos fundamentos para o desenvolvimento de poltica nacional do
vimento urbano e regional, e a realizao de grandes obras de en- turismo - o Turismo Cultural.
genharia. 3 -A proteco e valorizaco do acervo de valor cultural e os monumen-
5 - Criao de museus, bibliotecas e arquivos de carter regional, es- tos naturais, com vista ao estmulo do turismo nacional e regional.
tadual, municipal, diocesano ou paroquial, e proteco dos bens de 4 -A utilizaco condigna dos bens arquitetnicos, de interesse hist-
valor cultural. rico e artstico, para fins ligados ao turismo e a atividades cul-
6 - Obteno de recursos para o financiamento dos planos regionais turais.
que devem prover dotaces para a proteo, valorizao e fisca- 5 - Incluso, nos mapas e roteiros tursticos nacionais
e regionais, das
Iizaco permanente dos monumentos e dos ncleos de interesse cidades tombadas e das que possuam acervos culturais notveis,
cultural, e bem assim conjuntos paisagsticos que constituem um bem como dos parques nacionais e dos acervos paisagsticos e ar-
monumento natural. queolgicos inscritos como monumentos.
7 - Cooperao, com as verbas provenientes do fundo de participao 6 - Incluso, na programaco e financiamento dos planos de desenvol-
dos estados e municpios, das administraes estaduais e munici- vimento do turismo, dos meios necessrios para a proteo e valo-
pais, com o rgo federal de proteco aos bens culturais, atravs rizao dos acervos naturais e de valor cultural, dos museus, biblio-
de convnios ou acordos. tecas e arquivos regionais, que so pelo mesmo utilizados.

8 - Proposio de medidas policiais de carter de emergncia para a

7 -A convocao dos agentes de turismo e da indstria hoteleira, para
a divulgao e valorizao dos bens naturais e os de valor cultural.
proteo dos acervos naturais e de valor cultural frente a ocorrn:
cia de danos de carter irreparvel.
9 - Adoo de incentivos fiscais visando estimular a conservao e a IV - PESQUISA,ESTUDO, ANLISE E DIVC-LGAO DOS BENS DE VALOR
valorizao dos acervos naturais e de valor cultural pela iniciativa CULTURAL .-
particular.
10 - Controle e fiscalizaco do comrcio de obras de arte antiga e con- 1 - A defesa e conservaco dos bens de interesse cultural na poltica
de valorizaco e defesa dos fundamentos de nacionalidade.
tempornea - leiles, antiqurios e galerias de arte -, objeti-
vando a autenticao, provenincia e destino dos objetos negocia- 2 - As pesquisas. o estudo, a anlise e a divulgao dos bens de in-
dos. teresse cultural e o conhecimento real da histria e da civilizao.
24 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES II - DOCUMENTOS INICIAIS 25

3 - Colaborao das Universidades, dos Conselhos de Cultura e de Edu- 1 . Reconhecem a inadivel necessidade de ao supletiva dos Esta-
cao, dos Conselhos e Centros de Pesquisa, nos planos de pes- dos e dos Municpios atuao federal no que se refere a proteo dos
quisa, de estudo e de divulgao dos acervos de interesse cultural. bens culturais de valor nacional.
4 - Os museus, bibliotecas e arquivos regionais como elementos indis- 2. Aos Estados e Municpios tambm compete, com a orientao tc-
pensveis a poltica de pesquisa, estudo e divulgao dos acervos nica da DPHAN, a proteo dos bens culturais de valor regional.
de interesse cultural.
3. Para a obteno dos resultados em vista, sero criados, onde ainda
5 - Incluso, nos cursos de moral e cvica, de estudos e problemas no houver, rgos estaduais e municipais adequados. articulados devida-
brasileiros, de estudo, anlise e necessidade de conservao dos mente com os Conselhos Estaduais de Cultura e com a DPHAN, para fins
acervos de interesse cultural. de uniformidade de legislao em vista, atendido o que dispe o artigo
23 do Decreto-Lei nP 25, de 1937.
6 - Criao, nas Universidades, em convnios com outros rgos cul-
turais, de institutos ou centros de Estudos Brasileiros, destinados, 4. No plano de proteo da natureza, recomenda-se a criao de
inclusive, para iniciar o estudante na pesquisa, no conhecimento, servios estaduais, em articulao com o instituto Brasileiro de Desen-
na anlise e na divulgao dos bens de interesse cultural. volvimento Florestal, e, bem assim, que os Estados e Municpios secundem
7 - Utilizao de todos os meios atuais de difuso - cinema, televiso, o esforo pelo mesmo Instituto, empreendido para a implantao terri-
torial definitiva dos Parques Nacionais.
rdio, teatro. revistas, jornais - para a divulgao, nos diferentes
nveis, primrio. secundrio e superior, dos estudos, da importn-
5. De acordo com a disposio legal acima citada, colaborar a
cia e do valor dos bens de interesse cultural. DPHAN com os Estados e Municpios que ainda no tiverem legislao
especfica, fornecendo-lhes as diretrizes tendentes a desejada uniformi-
dade.
COMPROMISSO DE BRASLIA
6. Impe-se complementar os recursos oramentrios normais com
o apelo a novas fontes de receita de valor real.
Os Governadores de Estado, presentes ao Encontro promovido pelo
Ministro da Educao e Cultura, para o estudo da complementao das 7. Para remediar a carncia de mo-de-obra especializada, nos n-
medidas necessrias defesa do Patrimnio Histrico e Artstico Nacio- veis superior, mdio e artesanal, indispensvel criar cursos visando a
nal; os Secretrios de Estados e demais representantes dos Governadores formao de arquitetos restauradores, conservadores de pintura, escultu-
que, para o mesmo efeito, os credenciaram; os Prefeitos de Municpios in- ra e documentos, arquivologistas e muselogos de diferentes especiali-
teressados; os Presidentes e representantes de instituies culturais igual- dades, orientados pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Na-
mente convocadas. cional os cursos de nvel superior.

Em reunio de propsitos, solidrios integralmente com a orientao 8 . No s a Unio, mas tambm os Estados e Municpios, se dispem
traada pelo Ministro Jarbas Passarinho na exposio feita por Sua Exce- a manter os demais cursos, devidamente estruturados, segundo a orien-
lncia ao abrir-se a reunio, e manifestando todo apoio a poltica de pro- tao geral da Diretoria do Patrimrris Histrico e Artstico Nacional, atem
teo dos monumentos, da cultura tradicional e da superior, da DPHAN, didas as peculiaridades regionais.
a quem incumbe execut-la, e s recomendaes que nela se contm, do
Conselho Federal de Cultura, decidiram consolidar, atravs de unnime 9. Sendo o culto do passado elemento bsico da formao da cons-
aprovao, as resolues adotadas no Documento, ora por todos subscri- cincia nacional, devero ser includas nos currculos escolares de nveis
to. e que se chamar COMPROMISSO DE BRASILIA: primrio, mdio e superior, matrias que versem o conhecimento e a pre-
26 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES ll - DOCUMENTOS INICIAIS 27

servao do acervo histrico e artstico das jazidas arqueolgicas e pr- 16. Caber s Secretarias competentes dos Estados a promoo e di-
histricas, das riquezas naturais e de cultura popular, adotado o seguinte vulgao do acervo dos bens culturais da respectiva rea, utilizando-se,
critrio: no nvel elementar, noes que estimulem a ateno para os mo- para este fim, os vrios meios de comunicao de massas, tais como a
numentos representativos da tradio nacional; no nvel mdio, atravs imprensa escrita e falada, o cinema, a televiso.
da disciplina de Educao Moral e Cvica; no nvel superior (a exemplo
do que j existe nos cursos de Arquitetura com a disciplina de Arquitetu- 17. H, outrossim, necessidade premente do entrosamento com a
ra no Brasil], a introduo, no currculo das Escolas de Arte, da Disciplina Hierarquia eclesistica e superiores de Ordens religiosas e confrarias,
de Histria da Arte no Brasil; e nos cursos no especializados, o de Es- para que todas as obras que venham a efetuar em imveis de valor his-
tudos Brasileiros, parte deste consagrada aos bens culturais ligados trico ou artstico de sua posse. guarda ou serventia. sejam precedidas da
tradio nacional. audincia dos rgos responsveis pela proteo dos monumentos, nas
diversas regies do Pas.
10. Caber s Universidades o entrosamento com Bibliotecas e Ar-
quivos Pblicos nacionais, estaduais e municipais, bem assim com os ar- 18. Que a mesma cautela prevista no item anterior seja tomada
quivos eclesisticos e de instituies de alta cultura, no sentido de incen- junto s autoridades militares, em relao aos antigos fortes, instalaes
tivar a pesquisa quanto a melhor elucidao do passado e a avaliao e e equipamentos castrenses, para a sua conveniente preservao.
inventrio dos bens regionais cuja defesa se propugna.
19. Urge legislao defensiva dos antigos cemitrios e especialmen-
Recomenda-se a defesa do acervo arquivstico, de modo a ser
I$. te dos tmulos histricos e artsticos e monumentos funerrios.
evitada a destruio de documentos, ou tendo por fim preserv-los con-
venientemente. para cujo efeito ser aprecivel a colaborao do Arquivo
20. Recomenda-se a utilizao preferencial para Casas de Cultura
Nacional com as congneres repat-ties estaduais e municipais. ou reparties de atividades culturais, dos imveis de valor histrico e ar-
12. Recomenda-se a instituio de museus regionais, que documen- tstico cuja proteo incumbe ao Poder Pblico.
tem a formao histrica, tendo em vista a educao fsica e o respeito
da tradio. 21. Recomenda-se aos poderes pblicos Estaduais e Municipais, co-
laborao com a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
13. Recomenda-se a conservao do acervo bibliogrfico, observa- no sentido de efetivar-se o controle do comrcio de obras de arte antiga.
das as normas tcnicas oferecidas pelos rgos federais especializados
na defesa, instrumentao e valorizao desse patrimnio. 22. Os participantes do Encontro ouviram com muito agrado a ma-
nifestao do Ministro de Estado sensvel a convenincia da criao do
14. Recomenda-se a preservao do patrimnio paisagstico e ar- Ministrio da Cultura, e consideram chegada esta oportunidade, tendo em
queolgico dos terrenos de marinha, sugerindo-se oportuna legislao que vista a crescente complexidade e o vulto das atividades culturais do pas.
subordine as concesses nessas reas a audincia prvia dos rgos incum-
bidos da defesa dos bens histricos e artsticos. 23. O Conselho Federal de Cultura e os Conselhos Estaduais de Cui-
tura opinaro sobre as demais propostas apresentadas a Conferncia.
15. Com o mesmo objetivo, desejvel que pelos Estados seja con-
conforme o seu carter, para o efeito de as encaminhar oportunamente a
fiada a especialista a elaborao de monografias acerca dos aspectos
autoridade competente. ..V
scio-econmicos regionais e valores compreendidos no respectivo patri-
mnio histrico e artstico; e tambm que, em cursos especiais para pro-
fessores de ensino fundamental e mdio. se Ihes propicie a conveniente E por terem assim deliberado, considerando os superiores interesses
informao sobre tais problemas, de maneira a habilit-los a transmitir da cultura nacional, assinam este compromisso.
as novas geraes a conscincia e o interesse de ambiente histrico-cul-
tural. Em Braslia, 3 de abril de 1970.
 II - DOCUMENTOS INICIAIS 29

prazo mximo de 10 minutos. Os expositores que tiverem suas pro-

REGULAMENTO INTERNO DO I1 ENCONTRO DOS GOVERNADORES SOBRE posies ou relatrios criticados, e que desejarem, tero priorida-
A DEFESA DO PATRIMONIO HIST6RIC0, ARTSTICO, ARQUEOL6GICO E de para responder, num igual prazo.
NATURAL DO BRASIL
6." - Para a redao do documento final - o Compromisso de Salvador
-, ser constituda, pela direco do Encontro, uma comisso de
- O II Encontro dos Governadores sobre a defesa do Patrimnio His-
i." redao, que analisar todas as proposies formuladas.
trico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Brasil que, por convoca-
o do Ministro da Educaco e Cultura, realizar-se- em Salvador 7.0 -A discusso do texto do Compromisso de Salvador reger-se- de
nos dias 25 a 29 de outubro de 1971, tem por finalidade o conheci- acordo com o item 5.".
mento e a anlise do que se vem fazendo, em todo o Brasil, para o
estudo, a divulgao. a defesa e a preservao dos acervos de valor 8." - Todos os textos de relatrios, comunica~es,proposies, entre-
histrico, artstico, arqueolgico e natural do pas e, ao mesmo gues a Secretaria com antecedncia de. no mnimo, sete dias, sero
tempo, programar, sistematizar e ampliar a aco conjunta de rgos policopiados para distribuio aos participantes.
especficos, pertencentes as reas federal, estadual e municipal, e
bem assim a atividade particular neste mesmo sentido. 9.O - Os participantes que desejarem reservas de acomodaces em ho-
tis, devero se inscrever na sede do. IPHAN - Palcio da Cultura,
2.0 -O Encontro contar com duas sesses magnas, de abertura e de 8." andar, ZC.00, Rio, GB - ou, ento, enviar, preenchida. a ficha
encerramento, e seis sesses plenrias, que podero, a critrio, ser de inscrio, anexa, at o dia 15 de outubro prximo. Aps esta data,
subdivididas por reas. de acordo com os trabalhos que forem apre- a direo no se responsabilizar por reservas de acomodaces.
sentados pelos participantes.

3." - Nas sesses plenrias, haver sempre um expositor oficial, que RELAO DOS PARTICIPANTES
apresentar relatrio sobre o tema em debate. num prazo mximo
de 20 minutos. As proposies e comentrios, previamente encami- AO I1 ENCONTRO
nhados, por escrito, Secretaria, podero ser lidos num prazo m-
ximo de 15 minutos. Os textos integrais, tanto dos relatrios quan- ACRE
to das proposies e comentrios, sero publicados nas Atas. SOUZA, Aulio Glio Alves de - Universidade do Acre
ALAGOAS
4." - Na primeira sesso plenria, aps a leitura, pelo Diretor do IPHAN,
LAGES, Solange Berard - Departamento de Cincia e Cultura - Secretaria de Educaco
do relatrio de anlise das conseqncias, no mbito federal, do
TAVARES, Jos de Medeiros - Vice-Governador
Encontro de Braslia, cada Governo Estadual presente poder ler,
num prazo mximo de 15 minutos, o resumo das atividades que AMAPA
houver realizado ou programado na rea em questo, a partir do ANDRADE, Alberto - Representaco do Territrio
Encontro de Braslia, de abril de 1970. Os textos completos sero - -
publicados nas Atas. AMAZONAS
MARQUES. Jos Maria Cabral - Secretrio de Educao e Cultura
5." - Durante as sesses plenrias, os participantes que desejarem to- MELO, Maria Teresa Porto - Secretaria de Educao e Cultura
mar a palavra para debater temas e proposies apresentados, de-
BAHIA
vero inscrever seus nomes com a secretria da sesso. Usar da
palavra, obedecida a ordem de inscrio, cada interessado, num AGUIAR, Lucienne Mary de Arnorirn - Centro de Estudos da Arquitetura na Bahia (CEAB)
da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia
30 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
II - DOCUMENTOS INICIAIS

FAHEL, Fernando Jos - CEAB - Faculdade de Arquitetura, U. F. Sa.

AGUIAR. Ubirajara Batista de - Instituto de Arquitetos do Brasil, Departamento da Bahla FERRAZ, Renato Jos Marques - Museu de Arte Moderna da Bahia
ALMEIDA FILHO. Dlio de - BAHIATURSA FIGUEIREDO, Rarniro Damaso Rebello de - Museu de Arte Sacra da Universidade Federal
ANDRADE, Eduardo - BAHIATURSA da Bahia
ANDRADE. Isaura Maria Carvalho de - CEAB da Faculdade de Arquitetura da U. i. Ba. FIGUEIREDO FILHO, Godofredo Rebello de - Conselho Estadual de Cultura - Presidente
ANUNCIAAO, Djalma Nascimento - Fundao do Patrimnio Artstico e Cultural da Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - 2." Distrito
Bahia FONSECA, Fernando Luiz da - Conselho Estadual de Cultura
ANUNCIAAO, Orlando Silva - Faculdade de Arquitetura da U F. Ba. FREITAS. Antnio Jos Cunha Carvalho de - CEAB, Facoldade de Arquitetura. U. F. Ba.
ARAGAO, Adalgisa Moniz de - Diviso de Bibliotecas - Departamento da Educao GALVAO, Rmulo - Secretrio de Educao e Cultura
Superior e da Cultura GES, Paulo Roberto Viana dos Santos - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba.
AZEVEDO, Maria Jos Carib de - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. GUIMARES, Srgio Vladimiro - (SERFHAU) - Servio Federal de Habitao e Urbanismo
AZEVEDO, Paulo Orrnindo David de - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. IKISSIMA, Maria Las Ges - Departamento de Dana da Escola de Msica e Artes C-
AZEVEDO, Thales Olyrnpio Goes de - Conselho Estadual de Cultura nicas da U. F. Ba.
BACELAR, Irac Souza - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. KERTESZ. Maria Eliana Mascarenhas - Coordenao de Fomento ao Turismo - Secretaria
BAHIENSE, Itanira Lima - Prefeitura Municipal de Salvador de Indstria e Comrcio
BARBOSA, Monsenhor Manoel de Aquino
e Arquidiocese da Bahia
- Instituto Histrico e Geogrfico da Guanabara KRUSCHEWSKY, Mercedes Kanark - Escola de Belas Artes da U. F. Ba.
LACHENMAYER, Irmo Paulo - Mosteiro de So Bento
BARBOSA FILHO, Heraldo - Comisso Municipal de Turismo Lenoense LAGO, Orlando Viana - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
BARROS, Rodolfo Buonavita Bagueiro
LEAL, Fernando Machado - Fundao do Patrimnio Artistico e Cultural da Bahia
BASSOTTO, Vito Estcio - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba
LIMA. Hlio Lus de Oliveira - Secretaria Municipal de Educao e Cultura
BENHAMOU. Franoes - Conselho Desenvolvimento do Recncavo (CONDER] - Se- LIMA, Nadir Gomes Franco - Faculdade de Arquitetura - Universidade Federal da Bahia
cretaria de Planejamento Tecnolgico
LIMA. Ubiratan Cardoso - Universidade Federal da Bahia
BEREIRSTEIN. Enterzilda
LIMA. Vivaido da Costa - Fundao do Patrimnio Artstico e Cultural da Bahia
BRANDAO, Jair - IPHAN - 2: Distrito
LIMA FILHO. Mrio T. Vieira - Faculdade de Arquitetura - U. F. Ba.
BRASILEIRO. Ana Maria Fontenelle - Coordenao do Fomento ao Turismo
LINS. Wilson - Conselho Estadual de Cultura
CAiASANS, Jos - Academia de Letras da Bahia, Instituto Geogrfico e Histrico da
Bahia, Conselho Estadual de Cultura LOPES. Tnia Maria Ribeiro de Santana - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
CALDERN. Valentim - Departamento Cultural - U. F. Ba. LUZ, Ansio Alves - 2." Distrito do IPHAN
MAGALHES, Antnio Carlos - Governador
CALMON, Jorge - Instituto de Geografia e Histria Militar do Brasil, Instituto Histrico
Geogrfico da Guanabara MAGNAVITA. Pasqualino Romano - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
CAMPOS. Carlos Alberto Reis - CEAB - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. MARINHO. Srgio Viana de Sousa - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
CARDOSO, N o m a - SURCAP - Prefeitura Municipal do Salvador MARTINEZ, Maria do Socorro Targino - CEAB. Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
CARVALHO, Joo Jos - Associao Comercial MARTINS, Paulo Moreira - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba.
CASTRO, Manoel Figueiredo - BAHIATURSA MATOS, Waldernar - Instituto Histrico e Geogrfico da Bahia
CASTRO, Renato Berket de - Arquivo do Estado da Bahia MENEZES. Antnio Ernni de Assis - Departamento de Ensino Fundamental do MEC
CHAGAS. Raimundo Lus Fortuna - Prefeitura Municipal do Salvador
MIRANDA, Suzana Baptista
CHAVES, Antnio Lus Nogueira - Secretaria de Educao e Cultura
COELHO, Ceres Pisani Santos - CEAB - Faculdade de Arquitetura - U. F. Ba. MIRANDA, Valmir - Faculdade de Arquitetura.U. F. Ba.
COSTA, Lus Menezes Monteiro da - Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia MOREIRA. Jane Lydia de Azevedo
CRUZ, Luiz Roberto Lima Sobra1 da - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. MUNIZ, Antnio Oueiroz - Instituto Histrico e Geogrfico da Bahia
CUNHA, Paulo Roberto de Farias - Faculdade de Arquitetura da U. F. Ba. NIGRA, D. Clemente Maria da Silva - Museu de Arte Sacra da Universidade Federal
DIAS, Viderval de Oliveira - Fundao do Patrimnio Artstico e Cultural da Bahia da Bahia
EDELWEISS, Frederico G. - Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia NOGUEIRA NETO, Jos Rodrigues - CEAB, Faculdade de Arquitetura. U. F. Ba.
ESPINHEIRA, Carlos Geraldo D'Andrea - Fundao do Patrimnio Artistico e ~ ~ l f ~ r a l NOVIS, Renato Augusto Ribeiro - Construtora Civil e Industrial da Bahia S I A
da Bahia
32 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES II - DOCUMENTOS INiCIAIS

NUNES, Vladimir Abdala - Faculdade de Arquitetura. U. F. Ba. VALLE, Maria Apparecida Prado - Secretaria de Educao e Cultura
OLIVEIRA, Eliana Almeida de - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. VILLADINO, Gildo - Secretaria de Educaco e Cultura
OLIVEIRA. Lcia Bittencourt Marques de - Departamento de Ensino Superior de Cultura - ESPIRITO SANTO
Secretaria da Educao e Cultura
OLIVEIRA. Mrio Mendona de - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. FRAGA, Christiano Woelffel - Instituto do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional:
OLIVEIRA. Neyton Drea Rodrigues de - Faculdade de Arquitetura. U. F. Ba. Conselho Estadual de Cultura; Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito Santo e Se-
OLIVEIRA, Washington Lus Lima - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. cretaria de Educao e Cultura
PEREIRA, Edigildo Luiz dos Santos - Fundao do Patrimnio Artistico e Cultural da Bahia MORAES, Euzi Rodrigues - Departamento de Cultura e Governo do Estado
PINHO, Roberto Costa - Coordenao de Fomento ao Turismo, Secretaria da Indstria PEROTA. Celso - Universidade Federal do Espirito Santo
e Comrcio P!MENTEL, Ktia Eleonora Calmon - Governo do Estado
REBOUAS, Digenes de Almeida - Conselho Estadual de Cultura e Faculdade de Ar-
quitetura da U. F. Ba. GOIAS
RESCALA, Joo Jos - Escola de Belas Artes, U. F. Ba. MACIEL NETO, Farnese Dias - Universidade Federal de Gois
RIBEIRO. Jos Piraj - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. PEREIRA, Domiciano de Faria - Secretaria da Educao e Cultura de Gois - Departa-
ROCHA, Carlos Eduardo da - Museu do Estado da Bahia e Conselho Estadual de Cultura mento de Cultura
SAMPAIO. Nlson de Sousa - Conselho Estadual de Cultura
SANTOS, Manoel Humberto Silva - Faculdade de Arquitetura - Universidade Federal GUANABARA
da Bahia ARAJO, Renato de - Conselho Nacional de Pesquisa
SCHMID, Martha - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. ARCOVERDE, Joo Maurcio Tourinho - Jornal do Brasil
SERRANO. Luiz Augusto de Alencar - Faculdade de Arquitetura. U. F. Ba. BARATA. Fernando de Carvalho - Secretrio da Educaco e Cultura
SILVA, Paulo Martins Pereira da - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. BARROS. Pedro Motta de - Financiadora de Estudos e Projetos S.A. (FINEP)
SILVEIRA, Liana Gomes - Museu de Arte Sacra, Universidade Federal da Bahia BARROS, Sigrid Porto de - Museu Histrico Nacional
SIMAS. Eduardo Furtado de - Faculdade de Arquitetura. da U. F. Ba. BATISTA. Maurcio S Nogueira -Ministrio do Planejamento
SIMAS FILHO, Amrico - Conselho Estadual de Cultura e CEAB, Faculdade de Arquitetura BITTENCOURT. Gean Maria Linhares - O Globo
da U. F. Ba.
CALMON, Pedro - Conselho Federal de Cukura e Instituto Histrico e Geogrfico Bra-
SIMOES, Hlio Gomes - Conselho Estadual de Cultura sileiro
SOUZA, Arilda Cardoso - SURCAP CARNEIRO. Jos Piquet - Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral
SOUZA, Luiz Antnio de - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. CARNIELLI, Beautrice Laura - Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR)
SOUZA. Maria Lcia Barbosa de - Faculdade de Arquitetura, U. F. Ba. COELHO. Eunice Bittencourt - Conselho Federal de Cultura
SOUZA. Remy Pomplio Fernandes de - Departamento do Ensino Superior de Cultura COSTA. Lygia Martins - Instituto do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional
TAVARES, Denise Fernandes - Biblioteca Infantil Monteiro Lobato COSTA FILHO. Odilo
VALENA, Marta Siqueira - Escritrio de Arquitetura Digenes Reboups DIEGUES JNIOR, Manuel - Conselho Federal de Cultora
VEIGA, Cludio de Andrade - Conselho Estadual de Cultura FONSECA, Vincius - Conselho Nacional de Turismo - Ministrio do Planeiamento
VEIGA JNIOR. Manuel Vicente Ribeiro -Escola de Msica e Artes Cnicas da U. F. Ba. e
Conselho de Cultura
GEISEL, Amlia Lucy - Conselho Federal de Cultura
GOMES, Alair - Correio da Manh
CEARA KELLY, Celso - Departamento de Cultura - Secretaria de Educao e Cultura
CASTRO, Jos Liberal de -
Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal do Cear LIMA, Raul - Arquivo Nacional .-
LIMA, Emando Uchoa - Secretrio de Cultura MEL0 FILHO, Luiz Emdio de - Museu Nacional U. F. RJ.
MONTE-MR, Jannice de Mello -Biblioteca Nacional
DISTRITO FEDERAL MOURA. Luiz Fernando de - Conselho Nacional de Turismo e Ministrio dos Transportes
MEDEIROS, Jlio de Castilhos Cachapuz de - Secretrio de Educao e Cultura NENO, Adalberto - Conselho Federal de Cultura
MIRANDA, Alcides Rocha - IPHAN - Ncleo de Brasilia OLIVEIRA, Eloywaldo Chagas de -Comisso Nacional de Moral e Civismo
PARREIRA, Roberto Daniel Martins - Conselho Federal de Cultura
SOUZA, Carlos Fernando Martins de -Secretaria de Educao e Cultura
34 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES
li - DOCUMENTOS INICIAIS

PONDE, Francisco de Paula e Azevedo - Instituto de Geografia e Histria Militar

PARAIBA
QUINHES, Trajano Garcia - Diviso do Patrimnio Histrico e Artistico da Guanabara
RODRIGUES. Claro Calasans - Instituto de Arqueologia Brasileira FREITAS, Jos Carlos Dias de - Conselho Estadual de Cultura
ROQUEITE, Nilza - Ministrio da Indstria e do Comrcio LEAL, Wills - Conselho Estadual de Cultura
RUSINS, Alfredo Teodoro - Instituto do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional MELLO, Virginius Figueiredo da Gama e - Conselho Estadual de Cultura
SANTOS, Jos Pires dos - Arquivo Nacional RODRIGUES, Zuleide Ribeiro - Conselho Estadual de Cultura
SCHUBERT. Mons. Guilherme - Comisso Arquidiocesana de Arte Sacra e Arquidiocese XAVIER, Lauro Pires - instituto Histrico e Geogrfico Paraibano
do Rio de Janeiro
SILVA, Geraldo Eullio do Nascimento e - Instituto Rio Branco PARANA
SIQUEIRA, Jaime Maurcio Rodrigues - Correio da Manh e Museu de Arte Moderna
CARNEIRO. Newton - Universidade Federal do Paran - Instituto Histrico. Geogrfico
SOEIRO, Renato - Departamento de Assuntos Culturais do MEC e Instituto do Patrim- e Etnogrfico Paranaense
-
nio Histrico e Artistico Nacional Diretor
CARVALHIDO, Haroldo Souto - Secretrio de Educao
SOUZA. Wladimir Alves de - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade
Federal do Rio de Janeiro . CHMYZ, Igor - Centro de Ensino e Pesquisas Arqueolgicas da Universidade Federal
do Paran
TELLES, Augusto Carlos da Silva - Departamento de Assuntos Cukurais do MEC
GUIMARAES. Dalena - Departamento de Cultura
TROMBETTA, Padre Bruno - Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros CYRA. Cyro Ildio Corra de Oliveira - Faculdade de Engenharia da Universidade Fe-
deral do Paran e Instituto Histrico. Geogrfico e Etnogrfico Paranaense
MARANHO
ALMEIDA. Rubem Ribeiro de - Instituto de Histria e Geografia do Maranho PERNAMBUCO
DINIZ, Carlos Alberto Braga - Governo do Estado
LINHEIRO, Domingos Cruz - Prefeitura Municipal de So Luis BRANCO. Jos Ferro Castello -
Instituto do Patrim6nio Histrico e Artstico Nacional,
1." Distrito
SANTANA, Pedro Neves de - Governador
CARVALHO. Ayrton de Almeida - IPHAN 1." Distrito
TAVARES, Haroldo Olmpio Lisboa - Prefeito Municipal de So Luis
FREYRE, Fernando de Mello - Instituto Joaquim Nabuco de Pesquisas Sociais
MATO GROSSO MENEZES, Jos Luiz da Motta - Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal de
Pernambuco
CESAR, Padre Vanir Delfino
MOiTA. Mauro - Governo do Estado
SILIMON. Lehel de - Cia. de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso (CODEMAT)
OLIVEIRA, Acio de - Instituto Joaquim Nabuco de Pesquisas Sociais
VIANNA. Joaquim Alfredo Soares - Secretaria de Educao
PAIVA, Syleno Ribeiro de - Ministrio da Educao e Cultura
MINAS GERAIS
ALMEIDA. Antnio Joaquim de - Museu do Ouro - IPHAN PIAUI
ALMEIDA. Lcia Machado de - Dirios Associados (Estado de Minas) OLIVEIRA, No Mendes de -Secretaria de Educao
DIAS, Caio Benjamin - Secretrio de Educao SILVA. Alberto Tavares - Governador do Estado
LACERDA, Roberto Machado de - Universidade Federal de Minas Gerais - IPHAN
3." Distrito
PERET. Luciano Amede - Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artistico - RIO DE JANEIRO
Minas Gerais CAMPOS. Paulo de Almeida - Conselho Estadual de Cultura
PIMENTA, Dermeval Jos - Conselho Estadual de Cultura de Minas Gerais MIGUEIS, Maria Amlia Porto -
Museu Imperial
SOARES. Alberto Woods SILVA, Delton de Mattos da -
Secretrio de Educao
XAVIER. Benedito Gonalves - Prefeito Municipal de Ouro Preto
RIO GRANDE DO NORTE
PARA
LIMA FILHO, Digenes da Cunha - Fundao Jos Augusto e Governo do Estado
ATHIAS, Jonathas Pontes -
Secretrio de Educao NASSER. Nssaro Antnio de Souza - Instituto de Antropologia 'Cmara Cascudo' da
RAMOS, Dom Alberto Gaudncio - Arcebispo de Belm Universidade Federal do Rio Grande do Norte
36 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
I1 - DOCUMENTOS INICIAIS

RIO GRANDE DO SUL

BAHIA
BARONE. Antonietta - Secretaria de Educao e Cultura
FERREIRA FILHO, Arthur - Conselho Estadual de Cultura Centro de Estudos da Arquitetura na Bahia - (CEAB) da Faculdade de Arquitetura da
U F. Ba.
MACEDO, Francisco Riograndense de - Secretaria de Educao e Cultura e Governo
do Estado Escola de Belas Artes - Universidade Federal da Bahia
SCHMITZ. Padre Igncio - Universidade do Vale do Rio do Sino Escola de Msica e Artes Cnicas - Universidade Federal da Bahia
Faculdade de Arquitetura - Universidade Federal da Bahia
SANTA CATARINA Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - 2." Distrito
SASSE, Victor Fernandes - Secretrio do Governo Museu de Arte Sacra - Universidade Federal da Bahia
Servio Federal de Habitao e Urbanismo - SERFHAU
SAO PAULO Arquivo do Estado da Bahia
AMARAL. Alvaro do - Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo Bahiatursa
FALKENBERG, Lcia Piza Figueira de Mello - Conselho de Defesa do Patrimnio Hist- Comisso Municipal de Turismo Lenoense
rico, Arqueo/gico, Artistico e Turistico do Estado e Instituto Histrico e Geogrfico Conselho de Desenvolvimento do Recncavo - CONDER
Guarul - Bertioga
MACHADO, Edenyr - Secretaria de Turismo e Fomento da Prefeitura.de So Paulo Conselho Estadual de Cultura
MELLO, Armando Alberto Arruda Pereira de Campos - Secretaria de Turismo e Fomento Departamento da Educao Superior e da Cultura - Diviso de Bibliotecas
da Prefeitura do Municpio de So Paulo Fundao do Patrimnio Artistico e Cultural da Bahia
NASCIMENTO. Eduardo de Jesus Moraes do - Prefertura do Municpio de S. Paulo Museu de Arte Moderna da Bahia
NEME, Mrio - Museu Paulista Museu do Estado
PEREIRA, Jos Maria Mendes - Secretaria de Cultura. Esportes e Turismo Prefe~turaMunicipal de Salvador
SAIA. Luiz - Instituto do Patrim6nio Histrico e Artistrco Nacional 4." Distrito Secretaria da Indstria e Comrcio - Coordenao de Fomento ao Turismo
Secretaria de Educao e Cultura
SERGIPE
Secretaria Municipal de Educao e Cultura
COSTA. Luiz Eduardo - Conselho Estadual de Cultura
SURGAP - Prefeitura Municipal de Salvador
MARQUES. Nbia do Nascimento - Departamento de Cultura e Patrimnio Histrico - Academia de Letras da Bahia
Conselho Estadual de Cultura - Secretaria de Educao
MENEZES. Paulo Barreto de - Governador Arquidiocese de Salvador
Associao Comercial da Bahia
A Tarde (Jornal)
INSTITUIES PBLICAS E PARTICULARES QUE S E Biblioteca Infantil Monteiro Lobato
REPRESENTARAM Instituto de Arquitetos do Brasil - Dep. da Bahia
Escritrio de Arquitetura Digenes Rebougs
ACRE Mosteiro de So Bento
Universidade do Acre .-
CEARA
ALAGOAS Faculdade de Arquitetura - Universidade Federal do Cear
Secretaria de Educao Secretaria de Cultura
lnstituto Geogrfico de Alagoas
DISTRITO FEDERAL
AMAZONAS
lnstituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - Ncleo de Braslia
Secretaria de Educao e Cultura Secretaria de Educaco e Cultura
38 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES I1 - DOCUMENTOS INICIAIS

ESP[RITO SANTO
MATO GROSSO
Universidade Federal do Esprito Santo
Secretaria de Educao
Departamento de Cultura
Cia. de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso - CODEMAT
Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito Santo
Secretaria de Educao e Cultura MINAS GERAIS
GOIAS Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - 3." Distrito
Museu do Ouro - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Universidade Federal de Gois
Conselho Estadual de Cultura
Secretaria de Educao e Cultura - Departamento de Cultura Fundaco do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais
GUANABARA Prefeitura Municipal de Ouro Preto
Secretaria de Estado da Educaco
Arquivo Nacional
Dirios Associados
Biblioteca Nacional
Comisso Nacional de Moral e Civismo PARA
Conselho Federal de Cultura
Secretaria de Educao
Conselho Nacional de Pesquisa
Arquidiocese de Belrn
Conselho Nacional de Turismo
Departamento de Assuntos Culturais do MEC PARABA
Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR) Conselho Estadual de Cultura
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo - Univers~dadeFederal do Rio de Janeiro Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Instituto Rio Branco
Ministrio da Indstria e Comrcio Centro de Ensino e Pesquisas Arqueolgicas da Universidade do Paran
Museu Histrico Nacional Escola de Florestas - Universidade Federal do Paran
Museu Nacional - Universidade Federal do Rio de Janeiro Instituto Histrico e Geogrfico Etnog. Paran
Diviso do Patrimnio Histrico e Artstico da Guanabara Faculdade de Engenharia - Universidade Federal do Paran
Secretaria de Educao e Cultura - Departamento de Cultura Departamento de Cultura - Secretaria de Educao
Arquidiocese de So Sebastio do Rio de Janeiro Secretaria de Educao
Comisso Arquidiocesana de Arte Sacra Universidade Federal do Paran
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
Correio da Manh PERNAMBUCO
Financiadora de Estudos e Projetos S/A - FINEP Departamento de Cultura da Secretaria de Educaco e Cultura
Instituto de Arqueologia Brasileira Faculdade de Arquitetura - Universidade Federal de Pernambuco
Instituto de Geografia e Histria Militar do Brasil Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - I P Distrito
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro Instituto Joaquim Nabuco de Pesquisas Sociais
Instituto Histrico e Geogrfico do Estado da Guanabara
Jornal do Brasil PIAU .-

Museu de Arte Moderna Secretaria de Educaco

O Globo
RIO DE JANEIRO
MARANHO Museu Imperial
Prefeitura Municipal de So Luiz Conselho Estadual de Cultura
Instituto de Histria e Geografia do Maranho Secretaria de Educaco
40 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES I1 - DOCUMENTOS INICIAIS

RIO GRANDE DO NORTE Encerramento pelo Sr. Ministro da Educaco e Cultura

Governo do Estado 2." parte: Concerto do Madrigal e da Orquestra Sinfnica da
Fundaco Jos Augusto Universidade Federal da Bahia.
Instituto de Antropologia Cmara Cascudo - Universidade Federal do Rio Grande do Norte Local: Museu de Arte Sacra da UFBa.
RIO GRANDE DO SUL 21 hs. - Concerto da Orquestra de Cmara de Versailles. En-
cerramento da temporada da SCAB, em homenagem ao II En-
Comisso Especial do Patrimnio Cultural - Secretaria de Edticaco e Cultura contro de Governadores.
Conselho Estadual de Cultura
Secretaria de Educao e Cultura
Local: Teatro Castro Alves
Universidade do Vale do Rio Sinos
Universidade Federal de Santa Maria
Dia 26 - Terca-feira, 9 h s . -I Sesso Plenria d e Estudo
Anlise das conseqncias do Encontro de Braslia.
SANTA CATARINA
Comunicaces dos Governos Estaduais.
Secretaria do Governo Local: Auditrio da Biblioteca Central do Estado.
SAO PAULO 15 hs. - I! Sesso Plenria de Estudo
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - 4." Distrito
A proteco dos acervos naturais e os de valor cultural:
Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico. Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado Parte A - Planos diretores urbanos e regionais.
Museu Paulista - Universidade de So Paulo - Participaco d e estados e municpios.
Prefeitura do Municpio de So Paulo
Secretaria de Cultura, Esportes e Turismo de So Paulo
- Adoco de incentivos fiscais.
Secretaria de Educao e Cultura da PMSP Expositor: Arquiteto Maurcio Nogueira Batista, do Ministrio
Secretaria do Turismo e Fomento da Prefeitura do Municpio de So Paulo de Planejamento, GB.
Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo - Proposices.
Instituto Histrico e Geogrfico Guaruj - Bertioga - Debates.
Local: Biblioteca Central do Estado.
SERGIPE
Conselho Estadual de Cultura Dia 27 - Quarta-feira, 9 hs. - 111 Sesso Plenria de Estudo
Departamento de Cultura do Patrimnio Histrico
A proteqo dos acervos naturais e os de valor cultural:
Parte B - Criaco de museus, arquivos e bibliotecas regionais.
AGENDA PARA O I I ENCONTRO DE GOVERNADORES SOBRE A DEFESA - Controle do comrcio de obras de arte.
DO PATRIMONIO HISTRICO, ARTISTICO, ARQUEOLGICO E NATURAL - Combate ao roubo e a exportac,o ilegal.
DO BRASIL (SALVADOR, 25 A 29 DE OUTUBRO DE 1971) Expositor: Arquiteto Lus.Saia, Chefe do 4." Distrito do IPHAN,
So Paulo.
Dia 25 - Segunda-feira, 18 hs - Sesso solene de abertura - Proposices.
1." parte: Saudaco do Sr. Governador do Estado da Bahia.
- Debates.
Local: Biblioteca Central do Estado.
Exposico do Sr. Diretor do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional. 15 hs. - /V Sesso Plenria d e Estudos
42 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES

O acervo de valor cultural e a indstria de turismo:

Expositor: Arquiteta Ana Maria Fontenelle Brasileiro, da Se-
cretaria de Planejamento do Estado da Bahia.
- Proposies.
- Debates.
Local: Biblioteca Central do Estado.
21 hs.- Aspectos da dana na Baha
- Grupo de dana contempornea da UFBa.
- Terreiro de Olga do Alaketo.
Local: Auditrio da Reitoria da UFBa.

Dia 28 - Quinta-feira - Dia livre.

Dia 29 - Sexta-feira - 9 hs. - V Sesso Plenria de Estudos
Pesquisas, estudo e divulgao dos bens culturais:
Expositor: Professor Americo Simas Filho, Diretor do CEAB
III - SESSAO DE ABERTURA
da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal da Bahia.
- Proposies.
- Debates.
Local: Biblioteca Central do Estado.
14 hs. - Visita as obras de restaurao do Pelourinho. Encon-
tro no Terreiro de Jesus, em frente a Catedral.
16 hs. - Reunio para leitura e discusso do texto do Compro-
misso de Salvador.
17 hs. - Sesso solene de encerramento
- Leitura e aprovao do texto do Compromisso de Salvador.
- Encerramento do Encontro de Governadores.
Local: Biblioteca Central do Estado.
RELATRIO DO DIRETOR DO INSTITUTO DO PATRIMONIO MISTRICO
E ARTSTICO NACIONAL

Novamente convocado pelo Sr. Ministro da Educao e Cultura, Sena-

dor Jarbas Passarinho, vem o Diretor do Instituto do Patrimnio Hist-
rico e Artstico Nacional expor aos Srs. Governadores dos Estados ou a
seus representantes e auxiliares, aos Srs. Representantes da Igreja, aos
Srs. Prefeitos das cidades histricas, aos estudiosos e interessados, as
razes deste Encontro e conclam-10s a uma ao conjunta de defesa de
nossos bens culturais e naturais mais expressivos. Tambm a convite do
Ministro Passarinho, em abril do ano prximo findo foi realizado, em Bra-
silia, o I Encontro dos Governadores para a Proteo do Patrimnio His-
trico e Artstico do Pas, fato de grande significao, no s pelo inedi-
tismo da iniciativa como pelo nmero de participantes que atingiu e o en-
tusiasmo com que decorreram os trabalhos. O interesse do Sr. Ministro,
do Sr. Vice-presidente da Repblica que acompanhou todas as sesses,
do Sr. Presidente do Conselho Federal de Cultura e do Sr. Presidente da
Cmara do Patrimnio Histrico desse mesmo Conselho certamente in-
fluiu no nimo das autoridades pblicas estaduais presentes, e o Compro-
misso de Braslia, por todos firmado, tornou-se documento que retratou
a convico dos participantes, quer da necessidade da conjugao de es-
foros dos Estados e Municpios no encargo de salvaguarda de nossos
valores culturais que, quase s, vem cabendo Unio durante mais de
30 anos, quer da urgncia dessa colaboraco. Acentuou tambm o papel
que as Universidades do pas tero no contexto, utilizando, nas respecti-
vas reas, recursos humanos e materiais em cooperao com os objetivos
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

Hoje dainos incio ao II Encontro, levados por idntico propsito, com

novos Governadores, novos Secretrios de Educao e Cultura, novos Pre-
feitos. Encontro acolhido pelo Governador Antnio Carlos Magalhes,
com interesse, em sua acolhedora Salvador. Falramos em Braslia com
autoridades em vsperas de deixar o Governo, e mesmo assim a semea-
 46 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES 111 - SESSO DE ABERTURA 47
I

dura foi boa, como veremos adiante. Dirigimo-nos agora aos representam '' cadastrados, alm de outros significativos documentos de nosso pas-
tes do Poder Pblico que iniciam sua administrao e que, com toda po- sado.
tencialidade, esto abertos a novos problemas e empenhados em resolv- Atividades diversas so requeridas de seu oramento restrito e de
10s. Em nome do mais alto interesse do pas, suas gestes ficaro vincula- seu corpo tcnico igualmente diminuto, tais como: 11 conservao de
das a defesa de nosso patrimnio cultural. E SS. Exas., cnscios da centenas de monumentos religiosos e civis, geralmente constitudos de
responsabilidade que a Constituio Federal Ihes outorga atravs do artigo material precrio e de grandes propores; 2) recuperao daqueles que
180, em um passo adiante, no s confirmaro, com ao, o compromisso sofreram descaracterizao, com pesquisa prvia de documentao antiga
de seus antecessores, como certamente tentaro complement-lo no que e estudo da soluo a ser dada; 31 restaurao, na maioria das igrejas,
julgarem oportuno para garantia do pleno xito dessa misso de brasili. de talha preciosa atacada pelo cupim, ou de pinturas estragadas, quer
dade. por repinturas, quer por excessiva umidade ou outros fatores constantes
em climas tropica~s;4) proteo da ambientao de cidades ou trechos
urbanos e rurais, atravs de planos regionais ou locais, alguns dos quais
resultantes de convnios com a UNESCO, e que procuram conciliar sua
valorizao cultural e turstica com o desenvolvimento circundante; 5)
O patrimnio histrico, artstico e arqueolgico e natural do pas -
exame das obras a serem executadas pelos respectivos proprietrios ou
constitudo pelo que de mais significativo assinala a histria, a intelign-
responsveis em todo monumento tombado ou em sua vizinhana, bem
cia e a sensibilidade de seu povo, desde os tempos pr-histricos ate
como o estudo das construes a serem erigidas em zona tombada; 6) cria-
nossos dias - compreende toda a gama dos expressivos valores referidos o de museus regionais com o aproveitamento de monumentos pblicos
no nico dos artigos que as diversas CARTAS POLITICAS brasileiras, a restaurados e o conseqente colecionamento de obras de arte e artesa-
partir da Constituio de 1934 consagram a cultura nacional. Ao Poder nato, equipamento domstico e rural antigo e toda documentao que ates-
Pblico foi determinado proteg-la.
ta momentos de nossa cultura; 7) reformulao tcnica de museus esta-
A Unio deu o exemplo criando e organizando, respectivamente pela duais e municipais, atendendo a solicitao dos respectivos responsveis;
Lei n." 378, de janeiro de 1937, e Decreto-lei n." 25, de novembro do mesmo 8) controle de entrada e sada de obras de arte do pas; 91 orientao das
ano, o Servio destinado a essa proteo. Sabiamente tomou a si a res- autoridades pblicas federais no campo da museologia; 10) coordenao
ponsabilidade dos bens de valor excepcional e determinou, pelo artigo 23 do levantamento e fiscalizao das pesquisas arqueolgicas que se rea-
do citado Decreto-lei, que aos Estados competiria defender os de interesse lizam no pas; l i ) prosseguimento do inventrio das obras maiores e me-
regional, em acordo com a Unio, a fim de garantir coordenao dos tra- nores, da documentao fotogrfica respectiva, das pesquisas efetuadas
balhos e uniformizao de legislao. Poucos Estados, no entanto, cuida- em arquivos pblicos e eclesisticos, do levantamento de plantas urbans-
ram da questo - Paran, So Paulo, Pernambuco, Bahia, Guanabara. Tudo ticas e arquitetnicas de interesse, conjunto de atividades que faz do
ou quase tudo que foi preservado em todo o pas - cidades, conjuntos ur- Arquivo Histrico do IPHAN fonte de consulta obrigatria do estudioso de
banos, conventos, igrejas, fortes, palcios, casas, bens mveis, a paisagem, nossas artes tradicionais; 12) estudo do que deve ser inscrito nos Livros
stios arqueolgicos, testemunhos diversos de nossa cultura - deve-se a do Tombo - obras de arte em geral ou fenmenos artsticos de determi-
tarefa pertinaz e frequentemente penosa do Servio ento entregue a nada regio, poca ou categoria; 13) divulgao desses estudos e pesqui-
competncia e dedicao de Rodrigo Melo Franco de Andrade, Servio em sas atravs da Revista do PHAN e Publicao do PHAN, respectivamente
seguida transformado em Diretoria e hoje em Instituto, o Instituto do Pa- com 17 e 23 volumes, distribudos principalmente as Universidades e ins-
trimnio Histrico e Artstico Nacional. Presentemente, cabe-lhe a defesa tituies interessadas, nacionais e estrangeiras.
de u m municpio, 10 cidades, 36 conjuntos arquitetnicos e urbansticos,
cerca de 800 monumentos religiosos, civis e militares, 33 museus entre
organizados e em vias de organizao, 14 fortes a serem aproveitados
para fins educativos e culturais, alguns dos mais importantes arquivos A enumerao um tanto longa de parte substancial das atribuies do
histricos regionaisibIvos de destruio, 1.500 stios arqueolgico j Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional visa identificar OS
48 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES 111 - SESSAO DE ABERTURA 49

Governadores dos Estados, e seus Secretrios de Educao e Cultura: versidade de So Paulo, de curso de ps-graduao para preparar arquite-
com a extenso do que a ele incumbe, e faz-los compreender a necessi- tos-restauradores, que em um ano estaro aptos a responder pela nova
dade de um esforo conjunto. Houvesse de parte de todas as autoridades funo. Para formar muselogos j existe, desde 1932, no Rio de Janeiro,
pblicas estaduais e municipais o sentido exato de responsabilidade na o Curso de Museus, no Museu Histrico Nacional, que ser, entretanto,
preservao desse legado, no teria sido o Instituto do Patrimnio Hist- reformulado de modo a dar aos jovens um trato mais intenso com a arte
rico e Artstico Nacional forado muitas vezes a exorbitar de suas obri- nacional. Bahia e So Paulo j se preparam para organizar tambm seus
gaes e a estender desmesuradamente sua proteo, a fim de defender cursos nas respectivas Universidades. Da mesma maneira devero ser
bens de interesse nitidamente regional, ameaados pelas prprias autorida- fixadas as normas para a formao de arquelogos indispensveis para o
des dos 2." e 3." escales do Governo do pas. O mesmo se deu com relao pleno atendimento da Lei n." 3.924161, que regula a proteo do patri-
a paisagem, as belezas naturais e aos stios arqueolgicos. mnio pr-histrico, a f i m de que no haja oportunidade para o desvirtua-
mento de to importante matria, quer por aventureiros, quer por aqueles
A participao dos Estados e Municpios, que tanto auferem do tu- outros desejosos de promover sensao. Quanto aos documentaristas, o
rismo graas a existncia desses valores, no ser computada apenas Arquivo Nacional se prope a complementar-lhes o estudo; e no que diz
pelo aumento de receita para esse fim, mas ainda pelo aumento conside- respeito aos restauradores, o Setor de Restaurao do Patrimnio estru-
rvel do nmero de responsveis, cujo poder de atuao dever ser mais tura, alm do curso j existente na Escola de Belas Artes da Universidade
eficaz, por mais prximo. Poder-se- ento esperar que os programas de Federal do Rio de Janeiro, um curso regular preparatrio. O estgio no
divulgao, preconizados pelo Compromisso de Braslia, em pouco tempo IPHAN, em sua sede no Rio ou em sedes regionais, complementar a
consigam conscientizar o povo de que esses bens, representando sua pr. formao bsica de qualquer tipo desses especialistas.
pria identidade, merecem respeito e especial carinho.

5. CRIAO DOS PHA - ESTADUAIS

Talvez possa ocorrer a idia de que o Encontro de Braslia tenha sido
A criao dos PHA - Estaduais, preconizada no I Encontro, tornou-se prematuro, j que as autoridades pblicas que dele participaram estavam
pois indispensvel, tanto para defender elementos de interesse regional a findar um mandato. Engano. Basta considerar o Compromisso dele re-
quanto para assegurar, com sua presena, o respeito aos valores recohhe- sultante, a seriedade de suas concluses e a oportunidade dos acordos
cidamente nacionais. O patrimnio dar a orientao inicial baseada na assinados ou em estudo; a ao'complementar dos Estados e Municpios
experincia de seus trinta e tantos anos de vivncia, estudando uma es- a atuao federal, com a criao dos rgos estaduais e, quando conve-
trutura bsica semelhante a sua, mas com nuanas regionais, e estimulan- niente, municipais; a criao de cursos de formao de especialistas e de
do sua articulao com as Universidades localizadas nas respectivas reas. cursos de informao para professores de ensino elementar e mdio; a
E manter-se- tecnicamente entrosado com os rgos assim criados, pro- cooperao das Universidades, quanto ao inventrio dos bens regionais
movendo reunies peridicas em conjunto, no sentido de no s provocar e pesquisas nos arquivos prximos; a criao, pelos Estados, de Museus
pelo contato profissional um enriquecimento de experincias, como tambm regionais; a defesa estadual e municipal do acervo arquivstico; o projeto
sistematizar gradualmente uma poltica nacional de proteo. do Departamento de Assuntos Culturais prevendo a incluso de matria
versando sobre o patrimnio histrico do pas e da regio nos trs nveis
dos currculos escolares; a responsabilidade das Secretarias de Educao
dos Estados de divulgar o acervo regional; a colaborao dos Poderes
Pblicos dos Estados e Municpios com o Patrimnio no controle do co-
A f i m de organizar seus quadros tcnicos, os PHA - Estaduais preci- mrcio de obras de arte antiga.
saro de especialistas: arquitetos-restauradores, muselogos, restaura-
dores, arquelogos e documentaristas, cada qual com atuao em campos Considere-se ainda a possibilidade da aplicao de ~ O / O do Fundo de
especficos. Desde" o Encontro de Braslia foi decidida a criao, pela Uni- Participao dos Estados e Municpios, de acordo com a Resoluo n." 94/70
50 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES 111 - SESSAO DE ABERTURA 51

(disciplinada pelo artigo 6." do Decreto n." 68.135, de 29-1-1971], na 11 - colaborao da Universidade de Santa Catarina e da Prefeitura
preservao do patrimnio histrico e artstico nacional, iniciativa do de Florianpolis na restaurao da Fortaleza de Sant'Ana, em
Ministro Abgar Renault, hoje Presidente do Egrgio Tribunal de Contas Florianpolis;
da Unio:
12 - programa de proteo dos bens culturais do Maranho sob a
1 - convnio de colaborao firmado entre o Ministrio da Educa- forma de Fundao, devendo abranger no s o patrimnio his-
o e Cultura e o Estado de Minas Gerais; trico e a criao de museus, mas tambm constituir-se em
incentivo ao teatro, artesanato e artes em geral;
2 - projeto de criao do Instituto Estadual do Patrimnio Hist-
rico e Artstico de Minas Gerais, iniciativa do Governo de 13 - criao de museus no Cear, estimulados por sua Secretaria
Rondon Pacheco; de Cultura: Museu Regional da Diocese de Sobral, reformulado
segundo a tcnica museolgica e mantido pela dita Secreta-
3 - criao do Servio do Patrimnio Municipal de Ouro Preto, com ria; Museu do Vaqueiro, no Municpio de Morada Nova, e Mu-
a adoo simultnea das normas gerais do Plano-Diretor do seu Jaguaribano, em Aracati;
Arquiteto Viana de Lima;
4 - criao da Diviso de Cultura na Secretaria de Educao de
14 - convnio assinado entre o MEC e o Governo do Estado do Rio
de Janeiro, para a criao do Patrimnio Histrico do Estado
Sergipe, rgo atuante que prepara o inventrio dos monumen-
do Rio de Janeiro;
tos antigos mais importantes do Estado, com anlise das obras
a serem neles executadas, e estuda a questo da defesa do
patrimnio mvel da regio;
15 - criao de Comisso para os estudos necessrios organiza-
o do rgo estadual de defesa do Patrimnio Histrico e Ar.
5 - colaborao decisiva da FINEP do Ministrio do Planejamento tstico do Rio Grande do Sul;
no financiamento do Plano Integrado de Parati, no Estado do 16 - So esses alguns dos resultados mais positivos obtidos. Re-
Rio de Janeiro; gistre-se, entre os negativos, a falta de apoio financeiro, OLI
6 - criao, pelo Municpio de So Paulo, do rgo de proteo do mais grave ainda, a incompreenso da importncia dos valores
culturais de que tratamos, por parte de algumas autoridades
patrimnio da Cidade de So Paulo;
menos informadas;
7 - convnio com a Municipalidade de Santos e a Cria Diocesana
para as obras de recuperao do Mosteiro de So Bento; 17 - assinale-se ainda, com a criaco do DAC em julho de 1970.
trs meses depois do I Encontro de Brasiia e simultaneamen-
8 - convnio entre o Patrimnio, a Cria e a Prefeitura de Mogi das te, a nova condio do Patrimnio, que passou desde ento a
Cruzes (SP), para restaurao e aproveitamento do Convento ser um rgo autnomo - o IPHAN -, com maior flexibilida-
do Carmo; de administrativa e financeira.
9 - convnio entre o IPHAN, o Instituto Brasileiro de Arquitetos
Naquele Encontro teve o Sr. Ministro Jarbas Passarinho a oportuni-
e o Instituto de Histria da Universidade de So Paulo para
a publicao de documentao referente ao Compromisso de dade de sentir como se fazia necessrio dispensar tratamento diferente
Braslia; aos rgos de cultura e principalmente dar maiores recursos e estabele-
cer maior e melhor coordenao entre os mesmos. Pela interferncia e
10 - colaborao da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado de atuao diretas de S. Exa. foram furados todos os percentuais preesta-
So Paulifi, no projeto "Inventrio Sistemtico de Artes Meno- belecidos para a rea da cultura que, em 1972, comea a figurar no ora-
res" em andamento; mento do MEC com maior expresso.
 ANAIS DO [I ENCONTRO DE GOVERNADORES

DISCURSO DO SR. GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA

Os resultados do Encontro de Braslia fazem aguardar bastante deste uma honra para a Cidade do Salvador ter sido escolhida pelo
Encontro de Salvador. O interesse que manifestou o Governador do Es- Sr. Ministro da Educao para sede deste grande conclave. Se verdade
tado pela iniciativa, no obstante estar iniciando sua gesto e assober- que o ambiente se presta e a riqueza do nosso patrimnio fez com que
bado de problemas de toda sorte, inclusive com a adoo de medidas a Bahia se tornasse uma sede natural, tambm verdade que a escolha
hericas para a proteo do acervo arquitetnico do Estado, e mais a por parte do Sr. Ministro da Educao impe, a ns outros, compromissos
participao brilhante da equipe da Bahia no I Encontro, constituem um os mais solenes e os mais importantes, para que lutemos cada vez mais
penhor para o xito desta Reunio. A presena de autoridades de todo para preservar o patrimnio histrico que temos.
o pas, em ateno ao convite do Sr. Ministro Jarbas Passarinho, OS
rgos especficos j criados e em vias de criao, a repercusso pbli- Em verdade, Sr. Ministro, V. Exa. se configura, quando se discute
ca que todo assunto ligado a defesa de nosso patrimnio cultural j uma obra to importante como esta, que no busca os aplausos do mo-
suscita, o interesse crescente pela criao de museus em muitos Muni- mento, mas que faz para sempre um trabalho da maior importncia para
cpios, a preocupao com a defesa das jazidas arqueolgicas, o alarma a cultura do Pas. Quando V. Exa. assim procede, torna-se mais digno,
generalizado pelas tentativas de agresso a paisagem, a compreenso, ainda, do ttulo que lhe cabe, de verdadeiro Ministro da Educao.
por parte dos tcnicos em turismo, da atrao que representa uma cida-
de que tem um passado a mostrar, e o empenho da imprensa em acom- As presenas ilustres, neste certame, de representantes de todos
panhar as lutas do IPHAN pela proteo dos monumentos tombados, so os governos, a comear pelo ilustre Governador Alberto Tavares da Silva
incentivos para continuarmos em nossa misso, espinhosa as vezes, pe- e dos Secretrios de Estado, tudo isso cria para ns, baianos, responsa-
nosa repetimos, mas realizada com a conscincia de um dever que tem bilidades imensas. Mas, por outro lado, tambm uma demonstrao
de ser cumprido sem hesitao e da melhor forma possvel. inequvoca de que se forma no Pas um concenso indispensvel da neces-
sidade de se preservar o patrimnio histrico e cultural do Brasil. Isto
Confio em que no final deste Encontro teremos novos e entusiastas porque, Sr. Ministro, j se chega a um concenso, e, embora se chegue
defensores do nosso patrimnio cultural, colaboradores conscientes de talvez um pouco tarde, ainda se chega a tempo de compreender-se que
que a preservao das obras de arte, longe de incidir sobre O desen- nenhum pas poder projetar-se para o futuro, mesmo nos grandes meios
volvimento de um pas, atesta, bem pelo contrrio. pelo encontro das desenvolvimentistas, se no soubermos preservar, sobretudo, a conduta
soluces conciliatrias justas, seu grau de maturidade. do seu passado. Este o objetivo certamente maior deste certame. Assim,
meus amigos, a Bahia tem, como disse, um cenrio muito prprio, a co-
A exposio dos diferentes aspectos do problema por outros tcni- mear pelo local desta instalao, esta Mesa e o altar Sacro que
cos e os debates que se ho de seguir nas reunies a partir de amanh, uma jia da Amrica Latina, fruto de um homem que tinha esta sensibi-
no apenas esclarecero as dvidas existentes como, estou certo, le- lidade, e que nunca demais que se proclame o seu nome, honrando a
varo as autoridades presentes a adotar, entre outras providncias, a sua memria, porque ele foi, sem dvida, um exemplo de homem pbli-
criaco dos rgos estaduais, grande causa de que o Ministro Passarinho co que pensou na projeo do Estado e do Pas para o futuro, sabendo
tornou-se o paladino. E s assim estar de fato garantida a sobrevivn- cultuar as grandes coisas da inteligncia e da cultura. Por isso, nesta
cia da herana cultural que recebemos dos nossos antepassados e atra- hora, neste certame, nenhuma homenagem mais grata a Bahia e para o
vs da qual nos identificamos no presente, como Nao. Brasil, do que esta que devemos prestar a memria do grande professor
Edgard Santos.
RENATO
SOEIRO Sr. Ministro: hoje, nas nossas andanas, eu me senti muito emocio-
Diretor do IPHAN nado pelo que vi, e mais ainda porque senti que a emoo no era s mi-
1V- RELATRIOS D O S G O V E R N O S
D O S ESTADOS, TERRITRIOS E
DISTRITO FEDERAL
Sesso Plenria
 RELAT6RIO D O ESTADO D A BAHIA

O Governo do Estado da Bahia, atravs de sua Secretaria de Educao

e Cultura, tem dobradas razes para uma prestao de contas rigorosa,
sem mesmo fugir aos imperativos de salutar autocrtica, no que tange a
anlise das conseqncias do Encontro de Braslia. Seja porque, no ba-
lano das riquezas artsticas e histricas do pas, nos coubesse, por cir-
cunstncias vrias, um acervo, em nmero e qualidade, incomparvel, ou
porque, intencionalmente, na Bahia que ora se rene o II Encontro para
assuntos de defesa desse patrimnio que mais nos cumpre resguardar
e aprimorar.
Em que pesasse, funestamente, sobretudo nas trs primeiras dcadas
deste sculo, o desconhecimento generalizado de mltiplos tesouros que
a civilizao luso-brasileira aqui acumulou, e, por ltimo, tivesse a cul-
tura, no setor das artes plsticas, aquela mentalidade reformista que se
notabilizou em s erigir obras novas sobre a destruio ou mutilao dos
mais esplndidos documentos do pasasdo, restou ainda a Bahia, inexaur-
vel que , o mais extraordinrio conjunto de bens mveis e imveis to-
cados da tortura da perfeio na busca da beleza, como nos foi revelada
pelos seus artistas gloriosos e seus artesos annimos.
Mas no ser este o momento adequado de inventariar o que ficou
perdido, sob tantas formas de consuno, originrias da ignorncia, do
descaso ou do vcio de condicionar-se nossa sensibilidade brasileira e nor-
tista a inspiraes e frmulas aliengenas, incompatveis com a nossa
realidade.
Cumpre, antes, no exguo tempo disponvel, relatar o que se fez de
concreto, particularmente a partir de 1970 at nossos dias. E o que foi
esse trabalho ingente, qualitativa e quantitativamente vlido, realizado na
Bahia pelo poder pblico, sob o signo do Compromisso de Braslia.

notrio ter o Estado da Bahia se antecipado, desde 1916, e mais

positivamente em 1927, em medidas de proteo ao seu acervo cultural,
60 ANAIS DO li ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA 61

notadamente na parte referente s artes plsticas tradicionais. Nova le. pal deles , sem dvida, a Fundao dos Museus do Estado, criada pela
gislao, de 1971, inspirada na legislao federal vigente na espcie, viria Lei n." 2.879, de 20 de janeiro de 1971, com o seguinte patrimnio: 1 -
propiciar melhor atendimento dos interesses em causa. Museu de Arte Moderna (Salvador); 2 - Museu de Arte Popular (Sal-
Da maior importncia foi a criao da Fundao do Patrimnio Arts.
vador); 3 - Museu de Artes da Bahia (Salvador -
1970); Museu do Re-
cncavo Wanderley Pinho, no Engenho Freguesia (Candeias - 1970); -
tico e Cultural da Bahia, que desenvolve ao conhecida e de excelentes Casa de Cultura Afrnio Peixoto (Lenis - 19701, criada pelo Decreto
frutos, especialmente na rea do Pelourinho e adjacncias, conforme comu. n.* 22.191, de 16 de dezembro de 1970.
nicao que apresentar em sesso plenria, pormenorizando os trabalhos
que vem realizando nesta Capital, e alguns outros que empreendeu na Ci- Tambm, de importncia fundamentai, foi a criao do Sistema de
dade de Cachoeira. Bibliotecas, de cuja Biblioteca Central faz parte a Seo de Livros Raros
e a Seo Baiana, encarregada de reunir, divulgar e preservar o acervo
Assim, com referncia ao Pelourinho: No campo da Assessoria Tc-
nica: 1 - Cadastramento de plantas e cortes esquemticos de 15 prdios cultural de autores baianos (Decreto n." 22.103, de 4 de novembro de
na mesma rea. 2 - Assistncia Tcnica a todos os projetos de adaptao 19701, bem como a criao do Parque Castro Alves (Decreto n." 22.268,
e obras em geral, das edificaes do Largo do Pelourinho. 3 - Responsa- de 11 de fevereiro de 19711, em Cabaceiras, no Municpio de Muritiba.
bilidade direta na execuo e projeto das obras de adaptao e restau-
rao dos prdios n." 12 (sede da Fundao) e n." 1 do Largo, de proprie- 3. AMPLIAO DOS RECURSOS FINANCEIROS PROTEO DOS BENS
dade da SETRABES. 4 - Elaborao de detalhes arquitetnicos. No plano CULTURAIS
do Setor de Planejamento e Pesquisa Social vale referir: 1 - Levanta-
mento censitrio e scio-econmico de todos os prdios da 1." etapa do Alm dos recursos financeiros previstos no Fundo de Participao por
Plano de Recuperao. 2 - Coordenao (c8lcul0, execuo e remane- Municpios (5% para a restaurao de monumentosl, de lamentar que
jamento habitacionall da mudana de 292 (duzentos e noventa e duas) fossem reduzidos e, no, aumentados, os recursos provenientes de inde-
pessoas de 8 (oito) prdios desocupados no Largo do Pelourinho, neces- nizaes da Petrobrs (Dec. 22.302, de 13 de maro de 1971), de que se
srios ao Plano de Recuperao do Largo. 3 - Estudos scio-econmicos beneficiam, para fins culturais, a Fundao do Patrimnio Artstico e Cul-
sobre a Brea do Maciel, enfatizando o problema do meretrcio ali loca- tural da Bahia e outros programas da Secretaria de Educao e Cultura
lizado e do subemprego da rea. Um desses trabalhos estar sendo dis- do Estado.
tribudo aos participantes do II Encontro. - 4 - Elaborao de um Plano
de Dese17volvimento do Maciel, visando integrar a populao local em um
novo quadro social e produtivo.
Vale ainda acentuar que o Conselho Estadual de Cultura est elabo-
rando amplos estudos com vistas a atualizao da legislao existente,
de proteo a acervos culturais, e que a Cidade de Cachoeira, pelo De- Em 1970, foi criado o Curso de Museologia pela Universidade Fe-
creto federal n." 68.045, de 13 de janeiro de 1971, foi considerada Mo- deral da Bahia. Funciona, igualmente, o Curso de Arquivo anualmente
numento Nacional. promovido e a cargo do Arquivo Pblico do Estado, rgo pertencente
estrutura da Secretaria de Educao e Cultura.
2. CRIAO DE RGOS ESTADUAIS DE PRCITEOAOS ACERVOS NA- .-
TURAIS E AOS DE VALOR CULTURAL 5. CRIAO, PELAS ADMINISTRA~ES ESTADUAIS E MUNICIPAIS, DE
MUSEUS, BIBLIOTECAS, ARQUIVOS, ETC.
Alm do Conselho Estadual de Cultura (19671 e da Fundao do Pa-
trimnio Artstico e Cultural da Bahia (19681, anteriores ao Encontro de Alm da criao da Fundao dos Museus do Estado, de alguns no-
Erasilia, novos rgos foram criados, a partir de abril de 1970. O princi- vos Museus que integram a dita Fundao, da Biblioteca Central do Es.
62 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.9ESSO PLENARIA 63

I
Outras vrias publicaes tm aparecido, destacando-se os catlogos
tado (1971) e do Parque Histrico Castro Alves (1971), j assinalados, me- ilustrados do Museu do Recncavo e do Museu Gis Calmon. A Univer-
rece relevo excepcional a criao do Museu Costa Pinto, em 30 de julho de sidade Federal da Bahia promover, para breve, a publicao do livro "Ter-
1969, ligado Fundao do mesmo nome, e que funciona em convnio com mos de Arrematao de Obras 1758-1788", que abrir a srie de documen-
o Estado, atravs do Departamento de Cultura da Secretaria. igualmente, tos histricos de Cachoeira, livro recuperado pelo Centro de Estudos de
de interesse o Museu das Alfaias, de Cachoeira, inaugurado em 1971. Arquitetura na Bahia. E no deixemos de lembrar que o Conselho Estadual
de assinalar os esforos promovidos pelo Conselho Estadual de de Cultura proximamente firmar Convnio com a Universidade Federal
Cultura para a prxima criao e instalao de Casas de Cultura em Ca- para publicao do "Dicionrio de Artistas Plsticos e Oficiais Mecnicos",
choeira e Santo Amaro, j tendo entrado em entendimentos, para tal fim, resultado de laboriosas pesquisas em arquivos, obra que se deve Se-
com as Prefeituras locais. Do mesmo modo, ciente do interesse da Ar- nhora Marieta Alves.
quidiocese em resguardar seus bens de valor histrico e cuiturai, entrou Ainda com referncia ao item 6, a Universidade, a Fundao do Pa-
o dito Consell-io ein contato com o Senhor Arcebispo-Primaz, para empres- trimnio Artstico e Cultural da Bahia e outros rgos tm promovido
tar-lhe sua colaborao. pesquisas e trabalhos de documentao fotogrfica e cinematogrfica,
De importncia fundamental ser o Convnio a celebrar-se, dentro relativamente aos assuntos de interesse especfico da agenda.
de poucos dias, entre o IPHAN e a Universidade Federal da Bahia, para No mbito municipal, afigura-se de grande merecimento o esforo
desenvolvimento do Plano Urbanstico de Cachoeira. De parte da Univer- que a Prefeitura de Salvador, atravs de sua Secretaria de Educao
sidade colaboraro nesse estudo o Departamento III e o Centro de Estudos e Cultura, vem empreendendo, no sentido de reorganizao de seu va-
de Arquitetura na Bahia, ambos da Faculdade de Arquitetura, sendo que o liosssimo arquivo, e levantamento ou inventrio do acervo musical nele
aludido Centro j se vem dedicando, na aludida rea, a pesquisas que existente, trabalho j levado a efeito e que ser oportunamente publica-
visam cooperar com o IPHAN no seu programa de restaurao de bens do como pioneiro em seu gnero e nas caractersticas que apresenta.
tombados. A Prefeitura de Salvador tem mantido com assiduidade cursos de arte,
tradio e folclore, estando a sua Secretaria de Educao em vias de
instalar-se num dos mais notveis palcios setecentistas da Bahia, por
ela recentemente recuperado: O Seminrio de So Dmaso.
So estas as palavras da informao que o Governo presta a respeito
do que se tem feito na Bahia, a partir do Encontro de Braslia, em defesa
desse patrimnio histrico e artstico, que to nosso quanto de todos
os brasileiros.
aprecivel o reaparecimento, entre ns, de antigas publicaes e RMULO GALVO
o surgimento de novas, que favorecem a produo intelectual ordenada. Secretrio de Educao e Cultura
Citaremos algumas:

1. Revista de Cultura, do Conseiho Estaduai de Cultura;

RELAT6RIO DO ESTADO DO ACRE
2. Revista Universitas, da Universidade Federal da Bahia;
3. Revista do Instituto Histrico e Geogrfico da Bahia. Represento aqui o Estado mais distante da Nao Brasileira e, con-
4. Revista do Arquivo Pblico do Estado; seqentemente, o mais novo e o mais carente.
5. Publicaes do Centro de Estudos Baianos, e
O honroso convite que nos trouxe at aqui, para participarmos deste
6. Publicae?&~
da Fundao do Patrimnio Artstico e Cultural da
importante conclave, chegou-nos com atraso, atravs de um telegrama do
Bahia.
64 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 65

Exmo. Sr. Ministro da Educao e Cultura, dirigido ao Sr. Governador d o " 1 - Que o IPHAN promova, atravs do Ministrio da Educao e Cul.
Estado. tura, a consignao de recurso destinado concluso das obras
do Palcio da Cultura, do Estado do Acre.
Sentindo o Senhor Governador a importncia deste encontro, como o 2 - Que o IPHAN promova, atravs do Instituto Nacional do Livro,
foi o primeiro realizado em Braslia, e no podendo pessoalmente compa- a assinatura de um convnio com a Biblioteca Central do Es-
recer, designou-me para aqui represent-lo. tado do Acre, objetivando o aumento do acervo daquela biblio-
teca.
Desta forma, ao agradecer a magnitude do Dr. Soeiro, em permitir
que aqui exponha as realizaes do Governo do Estado do Acre no campo 3 - Que o IPHAN consiga a disposio de um Diretor de Teatro, do
da Cultura, desejo inicialmente transmitir a todos os participantes os cum- Servio Nacional de Teatro, para implantar esta atividade no
primentos do meu Governo. Estado do Acre.
AULIO GLIO ALVESDE SOUZA
O registro da nossa presena aqui, se nenhuma colaborao trouxe, Representante do Estado
por outro lado reveste-se de grande valia os subsdios que auferimos dos
trabalhos e sugestes apresentados, no decorrer deste encontro, e que
reputo significativos para o enriquecimento da cultura no meu Estado,
pois, o que aqui presenciei, permitiu-me um conhecimento adequado da rea- RELATRlO DO ESTADO DE ALAGOAS
lidade cultural brasileira e a preocupao de todos em busca de solues
convenientes aos seus problemas, o que nos propicia a feliz oportunidade Na qualidade de representante do Estado de Alagoas ao I1 Encontro de
de encontrar uma forma de participao mais consciente no esforo, que Governadores sobre a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueol-
ora fazemos, para a promoo cultural, integral, do Estado do Acre. gico e Natural do Brasil que se realiza em Salvador, aproveitamos a opor-
tunidade para comunicar as providncias tomadas pelo Governador Afrnio
Com efeito, vale salientar a preocupao do Governo em promover Lages durante o ano de 1971, no sentido de preservar o acervo cultural do
a cultura em nosso Estado e para tanto no tem medido esforos no sen- Estado:
tido de concluir as obras do Palcio da Cultura, iniciada no Governo pas-
sado, j em fase de concluso, onde esto instalados a Biblioteca Central I. A criao da EMATUR -
Empresa Alagoana de Turismo destinada
da Universidade do Acre, um Auditrio para conferncias e uma Sala de a fomentar e explorar o turismo e atividades correlatas no Estado.
exposio de pinturas. 2. A instalao do Diretrio Regional da Liga de Defesa Nacional em
Alagoas, cujo objetivo, entre outros, promover o culto ao pa-
Dignos, tambm, de registro so os monumentos erigidos na Capital triotismo, incrementar as cincias e as artes, e preservar as ira.
e nos municpios em homenagem a vultos nacionais e locais, dentre os dies culturais.
quais merecem destaque o de Plcido de Castro, o de Santos Dumont e
do Seringueiro, todos em Rio Branco, recentemente construdos. 3. O encaminhamento, pelo Conselho Estadual de Cultura ao Con-
selho Federal de Cultura, de um plano para obteno de recur-
Ao finalizar, desejo, em nome do Governo do Estado do Acre, con- sos ao MEC, aestinados a restaurao do Antigo Palcio do
gratular-me com os promotores deste importante conclave pela oportuna Governo em Marechal Deodoro e a restaurao da Casa de Gra-
iniciativa, que corresponde, sem dvida, a propsito acertado, qual seja ciliano Ramos, em Palmeira dos Indios.
o de defender e preservar o Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico 4. O encaminhamento, pelo Conselho Estadual de Cultura ao Con-
e Natural do Brasil.
selho Federal de Cultura, de um plano para obteno de recursos
Peo, ainda, cnia para apresentar as seguintes proposies: do MEC, para a instalao de uma pinacoteca em Macei.
66 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 67

5. O encaminhamento, pelo Conselho Estadual de Cultura ao Con- '

selho Federal de Cultura, de um plano para obteno de recursos

destinados realizao do I1 Festival de Vero, que tem como
finalidade despertar na comunidade o interesse pelo acervo his- Enquanto os que por aqui passaram vieram cantar a sua terra, venho
trico e artstico do Municpio de Marechal Deodoro, a primeira chorar a minha.
capital da Provncia.
Concluo, segundo observei dos estudos analticos das conseqncias
do I Encontro de Braslia, das comunicaes e proposies, que existe uma
MEDIDASEM ESTUDO
grande diversidade entre as possibilidades financeiras dos vrios Estados
e logicamente do tratamento que eles dispensam ao seu patrimnio his-
trico, artstico, arqueolgico e natural.
1. A possvei criao, no futuro, de um rgo local de proteo ao
acervo artstico, histrico e paisagstico. Alagoas, Estado que ora represento, na qualidade de Diretora do De-
partamento de Cincia e Cultura, de membro da Ematur e de vice-presi-
2. A elaborao de u m projeto de Lei para proceder ao tombamento
dente do Conselho Estadual de Cultura, embora reconhea a riqueza de
das cidades histricas de Penedo e Marechal Deodoro.
seu acervo histrico e artstico, no tem sequer condies de criar um
rgo estadual de proteo a seus monumentos, porque no pode arcar
com novas despesas, assoberbado como se encontra com compromissos
irrevogveis. Resta-lhe unicamente a assistncia do IPHAN, atravs do
atendimento tcnico do I Distrito, sediado em Pernambuco.
1. Sugerimos ao MEC realizar estudos imediatos para implanta-
o, nos cursos de Moral e Cvica, de assuntos referentes a con- A experincia de oito meses de trabalho na direo do Departamento
servao do patrimnio cultural, para que no ano de 1972 as Uni. de Cincia e Cultura e de alguns contatos com o I Distrito do IPHAN, leva o
versidades j tenham o programa desta disciplina. Estado de Alagoas a apresentao das seguintes proposies:
2. Solicitamos ao MEC o apoio para a promoo de cursos inten-
sivos sobre Arte, j que o Estado de Alagoas no dispe de Es- 1) Que o IPHAN estude uma possibilidade de se reestruturar, de mo-
cola de Arquitetura, nem de Belas Artes. do a poder atender melhor certos Estados, prejudicados por no
contarem com os tcnicos que devem dar assistncia ou orientar
3. Solicitamos ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Na- as obras de restaurao dos monumentos tombados. As conse-
cional uma minuta anual da aplicao de recursos oramentrios qncias dessa omisso so drsticas, porque os Prefeitos resol-
destinados conservao dos monumentos artsticos de Alagoas, vem assumir a posio de arquitetos e restaurar as obras por
pela Diviso do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco. conta prpria, descaracterizando ainda mais os monumentos j
desgastados pelo tempo. Sugere-se, portanto, que o IPHAN man-
4. Solicitamos ao MEC a destinao de maiores recursos para a tenha um representante nos Estados que no so sede de De-
preservao do acervo histrico e artstico de Alagoas. legacia.
5. Sugerimos a realizao de convnio entre o MEC e as Empre- 2) Que o IPHAN aplique, em cada Estado, a verba que lhe for desti-
sas de Turismo, no sentido de desenvolver e fortalecer o turismo nada e que o Estado possa acompanhar esses trabalhos para que
cultural. se sinta estimulado. O Estado de Alagoas foi contemplado com
Cr$ 27.000,OO para 1971, cota irrisria, mas mesmo assim gos-
Jos DE MEDEIROS
TAVARES taria de v-los gastos integralmente em seus monumentos tom-
Vice-Governador bados.
 68 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - I! SESSO PLENARIA 69

31 Que o IPHAN aumente a dotao oramentria dos pequenos Es. para ser destinado a fins tursticos. Nesse sentido tambm o governo do
tados com a finalidade de ajud-los a preservar o acervo cultural, Amap criou uma Comisso de Turismo, que est trabalhando para dotar
indispensvel ao embasamento do turismo. Se no houver uma os monumentos histricos, ali existentes, de atrativo suficiente para
medida urgente neste sentido, os que tm menos recursos pr- receber os turistas de todo o Brasil.
prios sero mais ainda prejudicados, porque, desaparecidos seus
bens culturais, a indstria turstica, to em moda, no poder Tambm quero trazer, neste momento, uma comunicao de que ns
se organizar e crescero evidentemente as diferenas sclo-eco- possumos uma reserva etnolgica e etnogrfica, ao norte do Macap,
nmicas regionais. que carece ser mantida; h necessidade urgente de ser preservada uma
das poucas reservas que possumos, uma cultura artstica africana, no
No so crticas que dirijo ao IPHAN, mas, ao contrario, com o Brasil, onde existe um monumento que deveria ser guardado com muito
desejo de contribuir para o aperfeioamento de suas atividades, apelo ao carinho, para que no seja desmoronado, e que veio da Africa para o Rio
esprito de compreenso do Dr. Renato Soeiro, mui digno diretor desse Amazonas com o propsito de defender a ocupao do territrio brasileiro.
rgo, para que nos ajude a enfrentar a luta rdua em defesa de nosso pa-
trimnio, representado, sobretudo, pelas cidades histricas de Penedo, Esta a comunicao que fazemos, trazendo a nossa solidariedade,
nacionalmente conhecida, e de Marechal Deodoro, a 1." Capital da Provn- a nossa confiana no sentido de que daqui saiam resolues que venham
cia, onde em 1970 se realizou o I Festival de Vero cuja finalidade maior manter a integridade poltica-governamental, de preservao das riquezas
foi despertar na comunidade o interesse pela proteo de seus bens cul- artsticas naturais do nosso Pas.
turais.
ALBERTO
ANDRADE
B. LAGES
SOLANGE Representante do Amap
Diretora do Departamento de Cincia e
Cultura da Secrefaria de Educao do
Estado de Alagoas
RELATRIO D O ESTADO DO AMAZONAS

RELATRIO D O TERRITRIO D O AMAPA O governo do Estado do Amazonas entende, como premissa bsica
de suas atividades, que um povo que no preserva o seu patrimnio, no
guarda a sua histria, no merece um grande futuro. E por isso mesmo,
Ns participamos, com muita satisfao, deste I1 Encontro, e quere- procura modificar as negativas e passa a desenvolver um trabalho alta-
mos dizer que o nosso governo tem se esforado no sentido de manter mente afirmativo. Esse trabalho, que est sendo desenvolvido, baseia-se
ntegros os monumentos histricos que possumos no territrio do Amap.
fundamentalmente no Conselho Estadual de Cultura e na Fundao Cultu-
Quando da conquista pelos portugueses do territrio brasileiro, foi ne- ral e pretende somar suas atividades as do Instituto Histrico e Geogrfico
cessria a construo de fortes por todo este Brasil, para assegurar a so- do Estado e outras Instituies, que, mesmo com dificuldades, vm desen-
berania lusitana sobre as terras recm-descobertas. E o Amap, como volvendo trabalhos nesse setor.
guardio da Amaznia teve l o seu Forte erigido, o Forte de So Jos,
em homenagem ao Rei D. Jos que governou Portugal. O Forte perma- O Conselho Estadual de Cultura, que no momento cuida da elaborao
nece graas a ao dos nossos governantes, que tm expendido suas de anteprojetos de leis que venham preservar o patrimnio do Estado, e a
verbas para a preservao daquele monumento histrico. Contudo, a for- Fundao Cultural procuram institucionalizar um grupo em condies de
taleza de So Jos, em Macap, permanece sendo o Quartel da Polcia cuidar especificamente do patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e
Civil do Territrio.:@ iniciamos este ano a construo de um Quartel para cultural do Estado. Sabemos tambm que dessa atividade em conjunto
alojar a Polcia Milftar, a fim de deixar desocupado o monumento histrico, com a EMANTUR - empresa de turismo do Estado - muito poder se
destinar de til ao turismo cultural. Quando ns dispusermos de recursos
 I

ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA 71

financeiros, mais faremos, pois neste setor h muito que fazer e que muito - o Distrito Federal do Planalto - de saudao, muito efusiva e sincera,
depende de tais recursos, alm de recursos humanos e recursos tc- a quantos aqui se acham, no I1 Encontro de Governadores para a Defesa
nicos. Faz-se, no momento, a estruturao de um curso para Auxiliar de do Patrimnio Artstico, Histrico, Arqueolgico e Natural da Nao Bra
Museologia, e uma professora da Escola Nacional de Museoiogia do Esta- sileira.
do da Guanabara ir a Manaus, no comeo do prximo ano, para iniciar Sabemos que o acervo de que ora estamos tratando ainda carente
um curso no Museu de Numismtica, pois se pretende, tambm nesta parte, de bastante amparo e proteo.
dar uma ajuda a iniciativa privada.
Desanimadora ou at mesmo desesperadora seria tal evidncia, no
No momento, no se cogita incluir-se, nos currculos das Escolas de fossem as medidas movimentadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico
diferentes nveis, disciplinas que tratem do assunto. Pensa-se apenas fa- e Artstico Nacional do Ministrio de Educao e Cultura, que tem con-
zer-se, em todos os ciclos, palestras e conferncias. E isso se deve , tado com o decidido apoio de rgos congneres ou responsveis de ou-
falta de especialistas nesse campo. tras reas.
i
Tambm como trabalho bsico, a EMANTUR, com a Secretaria de Edu. Este I1 Encontro, alis, prova eloquente de que avanamos.
cao, est desenvolvendo um curso para professores. Na verdade, ns No vai, pois, neste ponto, qualquer exagero de otimismo ou confor-
acreditamos que isto seria bsico para desenvolver, nos futuros cidados, midade. Podemos dizer que o mais importante no o estado em que fi-
aquela mentalidade to necessria a preservao do nosso patrimnio his- caram as coisas, olhados exclusivamente os aspectos negativos, mas a
trico. plena conscincia que hoje se tem da situao.
Quero fazer aqui uma meno especial ao Teatro Amazonas. Todos Para ns de Braslia - sntese da Ptria, porque confluncia dos re-
sabem que esse teatro significa um marco histrico na vida nacional. O gionalismos e fulcro de todos os brasileiros - foi altamente significativo
governo Estadual no momento est empenhado com o governo federal, que o grito de alerta, lanado pela impertrrita figura do Ministro da Edu-
em fazer obras que possam garantir a sua perpetuidade no tempo. cao e Cultura, Senador Jarbas Passarinho, de l tivesse partido.

O Plano de Bibliotecas, com apoio do Instituto Nacional do Livro, e s t i O compromisso pioneiro - O COMPROMISSO DE BRASIUA -
sendo elaborado para instalao em diferentes pontos do Estado. No mo. documento histrico de que, por motivos vrios, muito nos orgulhamos.
mento, h um grupo-tarefa no sentido de ampliar o acervo e conservar o Na cidade nova, cuja dimenso o porvir, brotou a carta de princ-
j existente. pios de defesa de nosso passado cultural.
Meus senhores: com estas comunicaes, esperamos que nos pr- Acima de brado de alerta, esse documento pacto de ao solidria
ximos encontros tenhamos orgulho maior de apresentar um trabalho bem em defesa do patrimnio, concomitantemente espiritual e material, da
mais significativo. gente brasileira.
Jos MARIACABRALMARQUES Defesa contra a prtica de atos predatrios no raro por desconheci-
Secretrio de Estado da Educao e Cultura mento do valor do que se destri, mas igual e principalmente para que se
evite esta espcie de venda a retalho da tradio nacional.
O Governo do Distrito Federal, atravs de sua Secretaria de Educa-
RELAT6RIO D O DISTRITO FEDERAL o e Cultura, constituiu comisso de trs professores universitrios de
Histria, integrantes de seus quadros, para proceder ao levantamento da
Em terras da,Bahia - Bahia que inaugurou o Brasil; em Salvador da documentao bsica sobre as idias de interiorizao e providncias
Bahia ou, como diasua prpria gente, nesta cidade da Bahia - nossa mais de construo e transferncia da Capital, bem como de todos os Monu-
antiga Capital, sejam as palavras iniciais de nossa mais nova metrpole mentos Histricos e Artsticos do Distrito Federal.
72 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 73

A mencionada Comisso elaborou ainda estudo de viso panormica Est contida no Aviso Ministerial 393, endereado ao Excelentssimo
- histrica de Braslia - e preparou cronologia fundamental, desde Senhor Ministro da Educao.
1750, ano em que Francisco Tosi Colombina fez a primeira referncia a
interiorizeo da Capital do Brasil, at 1970, obviamente o ano de inaugu- De concreto, pretenderia o Distrito Federal no s ver discutida a
rao de Braslia. matria sobre instalaes, organizao, aperfeioamento, modernizao
e manuteno dos arquivos - destacado o muito que j se tem feito
Este e! o trabalho que portamos e que o Governo do Distrito Federal no particular -, mas tambm imbuir-se da possibilidade efetiva de re-
pretende editar, oferecendo melhor ensejo de divulgao. produo documental em microfilmes, para que viesse a Capital da Rep-
blica a tornar-se grande centro de arquivos e registros em microfilmagem,
Braslla, como um todo, cidade monumental. com regular servio de reproduo, a fim de ser colocado ao dispor de
Exatamente falando, excetuados os que esto sob a esfera exclusi- estudiosos pesquisadores e quaisquer interessados no conhecimento de
va da Unifio, seus monumentos artsticos e histricos so eietivamente fontes.
mantidos e conservados pelo Governo do Distrito Federal, por intermdio
da Secretaria de Educao e Cultura, atravs de suas Fundaes Educa- Assim, ao lado dos arquivos das duas Casas do Congresso, dos Mi-
cional e Cultural, da NOVACAP, Fundao Zoobotnica, Departamento de nisteriais, ou dos das reparties do Governo do Distrito Federal e, es-
Turismo e Funlaco de Servio Social. pecialmente, dos da NOVACAP, poder-se-ia pensar em implantar, l no
Planalto, um como que centro de informtica-arquivstica.
Assim as reservas fitolgicas e a proteo zoolgica esto a
cargo da Zoobotnica. Do artesanato, cuida a do Servio Social. De outra parte, registrando, prazerosamente, o pronunciamento si-
milar do insgne Prof. Artur Csar Ferreira Reis, em palestra proferida
Por seu turno, a Fundao Cultural, de par com seu mister precipuo no dia 2 do andante, em Braslia, quando da 1.qemana de Histria do
de fixar a poltica competente e abastecer o pblico com espetculos e Brasil, ambiciona a delegao do Distrito Federal que em todas as uni-
demais promoes de elevado nvel, tem sido zeladora auxiliar dos va- dades da Federao, em todos os Municpios, em todo canto e lugar deste
lores patrimoniais artsticos e histricos da Capital da Repblica. imenso Pas, sejam postos ao alcance dos estudiosos os documen-
tos e subsdios existentes em seus arquivos, museus, sees de obras
de ressaltar-se o papel da :Fundao Educacional, responsvel pela
extraordinrias, etc., que digam respeito Independncia, com os prs
educao sistemtica nos nveis de I." e 2 . O graus de ensino em Braslia,
e contras da poca, com as aes e reaes concernentes ao movimen-
pois que est elaborando anlises no sentido de conseguir colocao, em
to, com as fases pr e ps-revolucionrias e, ainda, que sejam estimula-
sua estrutura curricular, para as recomendaes consignadas no COM- dos e patrocinados amplos exames sobre as condutas gerais relativas
PROMISSO DE BRASILIA. ao gesto emancipador.
E - longe qualquer modstia - no poderia deixar de faz-lo, sa-
Nossa sugesto, sabemos, no original. Muito do exposto j foi
bido que o item 15 do citado Compromisso decorreu de proposio do
Distrito Federal, unanimemente aceita. ou est sendo feito. Somos, porm, pouco exigentes em nossa proposio.

Busca, ademais, a Administrao da Capital do Pas, no menor prazo Pedimos apenas que se procure uma forma simples de consolidar o
possvel, meios de fazer funcionar o Museu da Cidade e o arquivo p- que j est sendo realizado.
blico.
Reeditar, por exemplo, obras raras ou determinadas, sendo fcil, pes-
Deste encontro, Braslia muito estimaria que algo de positivo re- quisas novas.
sultasse sobre Arquivos.
Enfim, a mais nova unidade da Federao, neste II Encontro para
A precedncia'ya idia no nos pertence, mas a Sua Excelncia o a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do
Ministro Alfredo Buzaid. Brasil sugere e solicita, com empenho, que organizemos nosso acervo do-
74 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 75

cumental para que possa ser elaborada uma obra ou um conjunto de obras Uma das nfases da FCES a importncia de sua integrao com
de Histria-Conhecimento e, conseqentemente, de Histria-Registro - outras instituies de cunho cultural, pois acredita que o trabalho execu-
partindo das antigas provncias - por ocasio das festas de Independn- tado por grupos isolados pode apurar-se se os recursos de cada grupo, em
cia, pois que as comemoraes do Sesquicentenrio ho de ser a grande geral precrios, se somarem uns aos outros em cumprimento a um pla-
festa do povo brasileiro, mais que tudo amante de nossas coisas, mais nejamento srio, em funo dos objetivos comuns s entidades. por
que nunca certo de seu grandioso futuro, agora sob a segura direo isso que estamos propondo UFES um convnio que vir possibilitar a
desse eminente estadista que o Presidente Emlio Garrastazu Mdici. realizao de projetos que dificilmente se materializariam se fossem con-
Este, o recado de Braslia! duzidos isoladamente.

Agradecidos pela preciosa ateno, transferimos aos Senhores Parti- Sendo estas as nossas circunstncias de trabalho, s podemos par-
cipantes deste Conclave a manifestao de simpatia do Excelentssimo ticipar deste Encontro com a avidez dc quem deseja integrar-se tambm
Governador do Distrito Federal, Hlio Prates da Silveira, a quem, nesta na poltica nacional de preservao e dinamizao do patrimnio cultural
oportunidade, temos a honra de representar. do Brasil.
Em nome de Sua Exa. o Governador Arthur Carlos Gerhardt Santos,
Prof. JLIO DE CASTILHOS DE MEDEIROS
CACHAPUZ formulo votos de que deste Encontro emanem as diretrizes seguras para
Secretrio de Educao e Cultura a cultura brasileira.
PROF.' ELZIRODRIGUES
MORAIS
RELATRIO DO ESTADO DO ESP1RITO SANTO Representante do Estado d o Esprito Santo

Para o Governo do Esprito Santo este Encontro tem, neste momento,

significao especial, pois precisamente agora que as foras culturais RELATRIO DO ESTADO DE GOIAS
esparsas do Estado esto sendo convocadas para, integradas na FCES,
promover o desenvolvimento e a preservao do patrimnio cultural do I. Como consequncia do I Encontro, realizado em Braslia, o Go-
Estado. verno de Gois criou, subordinado Secretaria da Educao e Cultura, um
Os fatos mais recentes que expressam a preocupao do Governo Servio de Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado, cuja mis-
do Esprito Santo com as coisas da cultura so a construo do Edifcio so inicial seria a de dar consequncia prtica lei que dispe sobre o
das Fundaes, que em breve abrigar a antiga Biblioteca Estadual, h tombamento da Cidade de Gois, antiga Capital do Estado, fundada em
muito exigindo atualizao, e, no setor de Museus, a contratao dos ser- 1727 e repositrio de um notvel acervo de material artstico-histrico-cul-
vios de uma museloga que, alis, nos acompanha neste Encontro, e tural. Por motivos diversos, contudo, entre os quais as transies de go-
integra a Comisso encarregada da transferncia, para a Fundao Cultu- verno e a falta de recursos tcnicos e financeiros, somente este ano to-
ral, do Museu do Colono, patrimnio cultural que vem reclamando restau- maram-se providncias objetivas indispensveis ao funcionamento daquele
rao. rgo, atravs da consignao de verbas no oramento estadual; nomea.
o de servidores da Secretaria da Educaco para prestar servios nas
A FCES que, alm do Museu do Colono, agora em fase de incorpo- principais cidades histricas, mantendo o governo bem informado sobre
rao, congrega a RES, o Teatro Carlos Gomes e a Biblioteca Estadual, os problemas de conservao do patrimnio; e, ainda, elaborao dos pla-
est no momento se reestruturando para melhor atender aos seus obje. nos de trabalho para 1972.
tivos, tendo j includo em seu esquema administrativo um setor de co-
ordenao cultural, para o qual esto sendo recrutados especialistas de 2. Em virtude de havermos recebido o temrio deste encontro com
alto nvel, cujo encargo ser a elaborao e a orientao do programa relativo atraso, ou seja no ltimo dia 22, no tivemos tempo de coletar
cultural a ser execdado em terras capixabas. material para exibio aqui; mas posso informar que j temos um plano
76 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
IV - 1." SESSO PLENARIA 77

de trabalho aprovado, a ser iniciado nos primeiros meses de 1972, que do Estado; grupo de que faz parte um representante do Patrimnio Hist-
consiste principal e basicamente no seguinte: rico e Artstico Nacional, prof. Alcides da Rocha Miranda;
C) instituio de um Grupo de Trabalho encarregado de elaborar um
a) levantamento nas cidades consideradas histricas no Estado, tais plano de aproveitamento das potencialidades tursticas do Estado, in-
como Gois, Pirenpoiis, Pilar de Gois, Natividade, Corumb de Gois, cluindo todas as cidades e monumentos histricos;
Traras, Jaragu, Niquelndia, Crixs, Luzinia e outras, com a elaborao
de filmes, fotografias, material descritivo com histria, tradies, usos e d) incio efetivo de uma poltica intransigente, posta j em prtica
costumes, movimentao turstica, etc.; a partir deste ano, em convnio com o Governo Federal, de defesa da
fauna e flora, com ao principalmente nos vales do Tocantins e Araguaia,
b) superviso e preservao permanente das vilas, cidades e monu. de potencialidades tursticas da maior importncia.
mentos histricos;
c) tombamento, pelo Estado, e elaborao de convnios capazes de DOMICIANO
DE FARIAPEREIRA
dar condies ao Servio de Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico Diretoi do Departamento Estadual de
para assistncia e preservao; Cultura, representando o Sr. Secretrio
da Educao e Cultura de Gois
d) criao de um Conselho, ou de uma Cmara no Conselho Estadual
de Cultura a ser instalado este ano, com capacidade para decidir sobre
aprovao de projetos de construo ou reforma de casas, ruas, edifcios,
monumentos ou praas nas reas tombadas, sob a orientao do Insti- RELATRIO DO ESTADO DA GUANABARA
tuto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional;
Trago do eminente Governador Chagas Freitas a honrosa incumbncia
e) criao de um centro de documentao e catalogao, subordi- de representar o Estado da Guanabara neste II Encontro de Governadores.
nado ao servio para levantamentos que abrangero aspectos quantitati-
vo, histrico, estilstico, etc.;
Trago tambm uma mensagem - a que me associo de corao -de tra-
duzir a Bahia, ao seu ilustre Governador e ao seu povo to querido, o mais
f ) e, finalmente, alm de outras medidas, incio de uma campanha fervoroso apreo por suas virtudes, recordando pessoalmente que. em-
de conscientizao sobre a importncia do patrimnio existente, destinan- bora carioca, descendo dessa boa gente baiana.
do-lhe motivao turstica e cultural. O tema do II Encontro assume importncia cada vez maior no cen-
rio da cultura: o patrimnio histrico e artstico de um pas soma sua
3. Julgo oportuno registrar ainda o interesse do governador Leonino tradio mais respeitvel o trao caracterstico de uma cultura. Salvador
Caiado e de seu Secretrio da Educao e Cultura para com o trato de constitui o exemplo vivo do patrimnio, pois aqui se associam a histria
problemas motivo deste II Encontro, a que ambos no puderam compa- e a arte, o passado e o presente. As perspectivas de desenvolvimento
recer por motivos de fora maior. Tanto que adotou o Governo de Gois, proporcionaro a esse acervo, j de si to precioso, novas e imprevistas
neste seu primeiro ano de administrao, providncias como as que se possibilidades.
seguem:
Entre o primeiro e o segundo Encontro, o Estado da Guanabara pro-
a) incio este ano ainda de construo da Casa da Cultura, numa rea curou aprofundar a sua poltica de proteo dos monumentos naturais,
de 32 mil metros quadrados, com departamentos de M. Imagem e do Som, histricos e artsticos. Pioneira na decretao de lei especial, na rbita
teatro, cinema, museu de folclore e antropologia, pinacoteca, concha acs- dos Estados, seguindo a legislao federal, est agora elaborando a regu-
tica e outros; lamentao do decreto-lei, a fim de melhor garantir a proteo adminis-
trativa dos bens tombados. Essa preocupao no se restringe aos stios
b) instituio d& um Grupo de Trabalho com a finalidade de estudar naturais incorporados tradio; no se limita aos monumentos de inte-
e sugerir solues para os problemas da Cidade de Gois, antiga Capital
78 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 79

A ttulo de colaborao transcrevemos a parte do ante-

resse histrico; vai alm: j est cuidando de preservar os monumentos
projeto que dar autoridade os meios necessrios para que
naturais da Barra da Tijuca, onde se projeta o novo Rio. O que define e
realmente o bem tombado fique decididamente protegido.
definir aquela paisagem urbana comea a ser objeto da vigilncia do Es-
tado, com o objetivo de no quebrar o equilbrio entre a natureza e a ur-
banizao em marcha.
CAPITULO II
Posso assegurar que, do programa de Governo do Exmo. Sr. Dr. Chagas
Freitas, a preservao do patrimnio meta fundamental, pois dela de- Proteo ao bem tombado no Estado da Guanabara. Ante-
corre, no desdobramento de seus efeitos, a influncia decisiva sobre a projeto ainda em estudos. Dos efeitos do tombamento:
educao cvica e a defesa da cultura brasileira.
Art. 20 - Os bens tombados, seja qual for a sua natureza,
ficam sujeitos a permanente inspeo da Diviso de Patrim-
nio Histrico e Artstico, a qual, alm das atribuies espec-
Secretrio de Educao e Culfura ficas previstas na lei e neste regulamento, compete zelar,
de modo geral, pela observncia de suas disposies.
9 I."- Para fins deste artigo, os funcionrios da Diviso
de Patrimnio Histrico e Artstico tero acesso, sempre que
J no 1 Encontro de Braslia, o Estado da Guanabara, visando pro- necessrio, aos bens tombados, podendo proceder a exames
teo de seus bens tombados, teve a oportunidade de apresentar o De- e vistorias.
creto-Lei n." 2, de 11/4/69, no qual enfatizava as medidas relativas a pre-
servao desses bens, tanto naturais quanto de carter histrico ou arts- 5 2." - As Secretarias de Estado, atravs de seus vrios
tico. Hoje, nesse II Encontro, com grande satisfao que posso comu- rgos, e em particular as Administraes Regionais, presta-
nicar, aos representantes dos Estados e dos demais Municpios, que tais ro a Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico a colaborao
medidas j se encontram em fase de regulamentao, o que garantir pro- necessria, dentro de suas respectivas atribuies, devendo
teo administrativa especfica a 108 bens j tombados. Assim, de sim- ser cientificadas, para esse fim, dos atos de tombamento e das
ples e inoperante tombamento, todas as medidas se tornaram eficientes notificaes.
na defesa de nosso patrimnio, no somente contra o prprio Estado, como
tambm contra o particular, apoiadas no Captulo [I desse anteprojeto, j
Art. I 1- Os bens tombados sero mantidos sempre em
perfeito estado de conservao e ao abrigo de possveis danos
com fase final de aprovao no Conselho de Cultura do Estado e cuja re-
dao a seguinte: por seus proprietrios e possuidores.
5 I: - O proprietrio ou o possuidor requerer sem de.
" O Decreto-Lei n." 2, de 11 de abril de 1969, em suas li- mora a Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico a autoriza-
nhas gerais define os seus integrantes do Patrimnio Histri- o para proceder as reparaes que se tornarem necessrias,
co e Paisagstico do Estado da Guanabara e institui medida cabendo-lhe, em casos de urgncia, tomar desde logo as me.
para sua proteo. didas indispensveis para evitar o agravamento do dano, das
quais dar cincia imediata a Diviso.
A regulamentao deste Decreto-Lei que est sendo ela.
borada e se encontra, no momento, no Conselho de Cultura do 9 2." - A Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico, ao
Estado, constituir sem dvida elemento imprescindvel, sobre- decidir o requerimento de que trata o 5 I.",
fixar prazo para a
tudo no cgue se refere a proteo administrativa aos bens tom- execuo das reparaes autorizadas, sujeitas, em qualquer
bados. caso, a sua fiscalizao.
80 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSO PLENARIA 81

-
Ij 3." Verificada pela Diviso a necessidade de repara. ou ao possuidor, concedido mediante proposta encaminhada
es, o proprietrio ou o possuidor omisso ser notificado para atravs da Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico, pelo
efetiv-Ias em prazo razovel que a Diviso fixar. Banco do Estado da Guanabara ou outra entidade financeira
Art. 12 - O proprietrio ou o possuidor que, sem justo mo. vinculada Administrao Estadual.
tivo, deixar de requerer Diviso a autorizao para as repa-
5." - As condies do financiamento sero fixadas em
raes necessrias, ou no as executar no prazo fixado, fica-
r sujeito multa de 15 (quinze) UFEG, imposta pela Diviso. convnio, no qual se prever tambm o financiamento no pr.
prio Estado, para os casos em que, no sendo vivel a solu-
cj nico - Do ato de imposio da multa caber recurso o prevista no 4.", haja ele de suportar o nus das repara-
es.
para o Secretrio de Estado de Educao e Cultura, no prazo de
20 (vinte) dias, contados da publicao no "Dirio Oficial".
Art. 15 - Se o bem tombado estiver sujeito a dano resul-
Art. 13 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a tante do ato de terceiro ou fato da natureza, o proprietrio ou
Diviso poder mandar executar as reparaes que o proprie- o possuidor dar cincia da situao, incontinenti, Diviso
trio ou o possuidor no fizer no prazo fixado, cobrando-se de- de Patrimnio Histrico e Artstico, para as providncias ca-
pois, do responsvel, o custo respectivo. bveis.

Ij nico -
A cobrana administrativa poder ser feita jun. Ij nico - Na omisso injustificada do proprietrio ou do
possuidor, aplicar-se- o disposto no art. 12 e seu Ij nico e
tamente com a do imposto predial ou territorial.
no art. 13.
Art. 14 - Correro as reparaes por conta do Estado,
quando comprovadamente faltarem ao proprietrio ou ao pos- Art. 16 - 0 s bens tombados, ou qualquer dos seus ele-
suidor os recursos necessrios para sua realizao. mentos competentes, no podero ser demolidos, salvo no caso
de runa iminente, nem modificados, transformados, pintados
Ij 1." - Na hiptese deste artigo, logo que se manifeste ou removidos, sem a prvia autorizao, em qualquer hiptese,
a necessidade das reparaes, ou dentro de 10 [dez) dias a con- da Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico, e nos termos
tar da notificao a que se refere o art. 11, Ij 3.", o propriet- em que ela for concedida.
rio ou o possuidor requerer Diviso de Patrimnio Histrico
e Artstico a concesso do benefcio, instrudo o requerimento 9 1." - A obra licenciada executar-se- sob a vigilncia da
com as provas do alegado. Diviso que para tal fim ser cientificada, com antecedncia m-
nima de 7 (sete) dias da data do respectivo incio.
Cj 2." - Rejeitada a pretenso, a Diviso fixar prazo para
a execuo das reparaes pelo proprietrio ou pelo possuidor, 2." - A demolio por causa de runa iminente ser ime-
aplicando-se o disposto nos arts. 12 e 13. diatamente comunicada Diviso, que poder formular exi-
gncias tendentes a evitar a consumao de danos desneces-
Ij 3." - A insuficincia apenas parcial de recursos no
srios e a preservar os elementos componentes de particular
eximir o proprietrio ou o possuidor de custear as reparaes interesse.
na medida de suas possibilidades, cabendo ao Estado a com.
plementao. Art. 17 - A autorizao a que se refere o artigo anterior
ser tambm necessria para a prtica de qualquer ato que de
Ij 4;- O custeio das reparaes pelo Estado ser substi- alguma forma altere a aparncia, a ambincia ou a visibilidade
tudo, &mpre que possvel, por financiamento ao proprietrio do bem tombado.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES

$nico
i - Incluem-se entre os atos de que trata este ar.
I IV - 1." SESSAO PLENARIA

Art. 21 - A violao de qualquer dos preceitos constantes

83

tigo: dos artigos 16 e 20 sujeitar o infrator, sem prejuzo de outras

sanes cabveis, a multa mnima de 7 UFEG e mxima de 15
a) a construo, reconstruo ou conserto de passeios. UFEG, imposta pela Diviso".
bem como o rampamento de meios-fios frente do bem;
b) a colocao de postes, a afixao de placas indicativas Desejo reafirmar que o Estado da Guanabara j atravessa um perodo
e o plantio ou o corte de rvores no trecho fronteiro do logra. de execuo administrativa autntica, no que se refere a colaborao do
douro; Patrimnio Histrico Nacional, documentado pelos prprios termos do
referido decreto-lei.
C) a instalao de bancas de jornais, o estacionamento de
veculos e ambulantes e, em geral, quaisquer formas de em. PROF.TRAJANOQUINKES
pachamento do logradouro, no trecho fronteiro; Direfor do Deparfamenfo de Pafrimnio
d) a instalao, modificao, supresso de dispositivos ou Histrico e Artsfico da Guanabara
sistemas de iluminao externa do bem;
e) a colocao ou a retirada de toldos, grades, vitrinas,
cercas vivas e outros elementos de proteo ou ornamentao. RELAT6RIO DO ESTADO DO MARANHO

Art. 18 - Sem a previa audincia da Diviso de Patrim. A proposio que desejamos trazer, inspirada no I Encontro de Bra-
nio Histrico e Artstico no se expedir nem se renovar li- slia, refere-se a possibilidade da preservao das cidades-monumentos,
cena para obra, para afixao de anncios, cartazes ou letrei- que so poucas no Brasil. No caso especial do Estado do Maranho, re-
ros, ou para instalao de atividade comercial ou industrial, em firo-me a cidade de Alcntara.
imvel tombado.
Realmente, as pequenas comunidades no tm possibilidade de man-
3 nico - Mediante provocao da Diviso, em expediente ter o seu acervo arquitetnico. Neste sentido, na cidade de Alcntara,
fundamentado, sero cassadas pelo rgo competente, ou te- por exemplo, tivemos recentemente o desprazer de, por m informao,
ro sua eficcia condicionada as exigncias e restries jul- o Municpio permitir a instalao de cortios em grande parte da praa
gadas necessrias, as licenas anteriormente concedidas. principal.
Art. 19 - O disposto no artigo antecedente aplica-se tam- Assim e que sugerimos, aos rgos competentes, que os Prefeitos
bm as licenas referentes a imveis situados nas proximida- das cidades-monumentos sejam nomeados pelo Governo, havendo uma
des do bem tombado e a aprovao, modificao ou revoga- possibilidade de expanso dos recursos. Isto seria importante para ns
o de projetos urbansticos, inclusive os de loteamento, desde se, neste momento, este Plenrio julgasse por bem esta proposio, por-
que possam repercutir de alguma forma na segurana, na in- que levaria ao organismo financeiro que estamos consultando, a pos-
tegridade esttica, na ambincia ou na visibilidade do bem tom- sibilidade da incluso da cidade de Alcntra num programa especfico
bado, assim como em sua insero no conjunto panormico ou de recuperao do grande patrimnio histrico e arquitetnico do Ma-
urbanstico circunjacente. ranho.
Art. 20 - No caso de furto ou extravio de qualquer bem Mas, como resultados dessas providncias j tomadas a partir de
mvel tombado, o proprietrio ou possuidor comunicar o fato Braslia, o que o governo do Estado pretende, conjuntamente com a Pre-
Diviso de Patrimnio Histrico e Artstico, no prazo de 5 feitura de So Lus, preservar o maior conjunto de edifcios que res-
(cinco) 'dias. tam no norte do Brasil, dando a esse conjunto os meios imaginveis para
84 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
IV - 1.' SESSAO PLENARIA 85
esta imensidade populacional, isto , uma parte de So Lus do Maranho,
onde ser implantado o projeto chamado Praia Grande. Este projeto visa Esta uma maneira muito informal de apresentar o assunto, mas quero
a ocupao sistemtica de cada um desses prdios, que esto atualmen- dizer que um trabalho de longos meses, que ser aqui discutido. Pela
t e sendo arruinados pela destruio, ou sendo usada grande parte deles ateno que os senhores derem a estas idias, para que possam ser dis-
como cortios, em semelhana com o Pelourinho, na Bahia, quando po- cutidas, melhoradas ou ampliadas. eu agradeo desde j.
deria este casario ser ocupado com reparties pblicas municipais, es-
taduais e federais. TAVARES
PROF.HAROLDO
Prefeito de S. Lus
Paralelamente a isso, atravs de rgos de planificao conjunta, com Repres. Est. Maranho
a assistncia do Patrimnio Histrico da Unesco, seria feita a recupera-
o da Praia Grande. Uma das causas da runa deste conjunto, capaz de
abrigar uma populao num total de 150 mil pessoas, foi a falta de
meios de acesso. A Prefeitura de So Lus est projetando uma avenida RELATRIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
beira-mar, que ligue a cidade pelo contorno da orla martima, incluindo
rea de estacionamento que ser integrada paisagisticamente a este con- Sejam as minhas primeiras palavras uma mensagem de saudao
junto. Assim poderemos recuperar tambm esta parte, e para isso h Bahia, do meu ilustre governador Rondon Pacheco, a quem tenho a
um interesse espontneo por parte do comrcio e indstria. honra de representar nesta reunio. E esta mensagem de saudao di-
rigida ao ilustre Governador Antnio Carlos Magalhes, figura singular
dos nossos administradores no Brasil. Em segundo lugar, quero tambm
No entanto, na primeira parte a ser iniciada, referente a Museus, o
expressar meu reconhecimento pessoal e dos meus colegas de delegao
que pretende o governo do Estado o tombamento imediato do primeiro de Minas Gerais, pela fidalguia, pelo carinho com que estamos sendo
conjunto representado aqui nesta fotografia (mostra), abrangendo 266 recebidos e tratados aqui na querida Bahia.
edifcios incorporados a esta primeira fase. Os recursos sero da ordem
de 25 milhes de cruzeiros. Estes recursos atendero indenizaes e re- Quero tambm ter a satisfao de nomear os meus colegas de Minas
cuperao. Entretanto, o conjunto de So Lus to importante, que apenas Gerais que aqui vieram para compor a delegao de meu Estado, para
o projeto Praia Grande no ser capaz de ocupar a cidade no seu todo. trazer a sua colaborao a este importante Encontro Nacional. Esto
Assim, a Prefeitura est tratando, numa consulta ao Banco Nacional de aqui presentes o Engenheiro Dermeval Pimenta, que Presidente do Con-
Habitao, de, conjuntamente com o Programa de Expanso e Renovao selho Estadual de Cultura e tambm representante do Instituto Geogr-
urbana da Cidade, elaborar um programa chamado Reforma de Fachada, fico e Histrico de Minas Gerais; o Prof. Luciano Peret, professor de ar-
programa esse que visa apenas preservao do que aparente, deixando quitetura da Escola de Arquitetura de Minas Gerais, e recentemente no-
o preparo de adaptao interna para diversos usos residenciais ou comer- meado pelo governo da Repblica para representar o nosso Pas nos Es-
ciais. Este projeto est orado em 400 cruzeiros por metro linear de fa- tados Unidos. Ainda presente o arquiteto Roberto Machado Lacerda, que
chada e complementar o projeto de Praia Grande, de modo que podere- h poucos dias foi nomeado Chefe do 3 . O Distrito do Patrimnio Hist-
mos restaurar outros pontos da cidade que escapam ao projeto Praia rico e Artstico Nacional. Temos ainda presente o Prefeito Municipal de
Grande, mas 'preservando a cidade como um todo. Ouro Preto, Dr. Benedito Xavier, e o historiador e muselogo Antnio
Joaquim de Almeida, Diretor do Museu do Ouro de Sabar. A eles caber
Quero pedir a ateno dos senhores - embora tenha certeza de uma participao muito ativa nos trabalhos que hoje efetivamente se ini-
que grande parte j conhece - que ainda no foram a So Lus, que a ci- ciam e ho de inaugurar de maneira to bela, to auspiciosa, aquela me-
dade deslumbra pelo seu casario e pela forma das suas fachadas extrema. morvel reunio que nos deu o Museu de Arte Sacra.
mente barrocas. Mas estamos atualmente numa guerra contra a imposi-
o do desenvolvimento econmico da cidade. So Lus o maior con- O governador Rondon Pacheco, antes mesmo de assumir o governo,
junto existente n 8 Pas. em reunio com os historiadores, intelectuais e artistas de Minas Gerais,
em Belo Horizonte, em Ouro Preto, em Sabar, teve oportunidade de di-
 88 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA 89

inclusive com o financiamento das obras do teto do Pao, que vem sendo Obedecendo ao estabelecido no Documento de Braslia, que manda
periodicamente restaurado. Agora mesmo, vai sofrer uma reforma para aproveitar os monumentos restaurados para sede de organismos mais ou
ficar nas mesmas condies que se encontrava quando da sua constru- menos adequados aos referidos prdios, o Governo da Paraba decidiu ins-
o. O prprio Palcio do Governo vai ser transformado em museu. A Es- talar, na Fortaleza de Santa Catarina, o Museu Nordestino da Restaura-
panha vai ser talvez um dos financiadores da restaurao desse prdio. o e da Independncia, em homenagem ao transcurso, em 1972, do Ses-
quicentenrio da Proclamao da Independncia.
Temos no Estado do Par legislao especfica, baseada na qual est
sendo feita a implantao dessas atividades. A Fundao Cultural foi re- Convm notar que desde o Encontro do ano passado, em Braslia, a
centemente instalada e vai ser responsvel pela atividade neste setor; restaurao da For.taleza de Cabedelo era considerada prioritria pelo
foi criado, instalado e posto em funcionamento um Conselho de Cultura, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Vide Revista Cul-
que tem desenvolvido atividades executivas, publicando obras antigas in- tural nP 34, pg. 75).
teressantes de escritores paraenses.
Pleiteia-se, agora. a abertura de crditos que assegurem a plena ins.
Essas atividades sofrem, entretanto, dificuldades no que diz respeito talao do Museu.
a recursos. O nosso governador um homem muito interessado nessas Por outro lado, rejubilamo-nos informar que j se encontra concluda
atividades. mas enfrenta dificuldades. Uma das aspiraes do nosso Esta- a recuperao da Casa da Plvora, salvando-se da destruio aquele mo-
do, como hoje foi demonstrado, exatamente a tentativa de obteno de numento nacional, para o qual prope-se a breve instalao do Salo Per-
recursos visando a dar condies ao Estado para, com os prprios recur- manente de Artes Plsticas, em colaborao com o Governo Federal. J
sos e mais aqueles que puder obter do Ministrio, manter vivas as tra- foram sancionados os decretos relativos a sua desapropriao.
dies da nossa cultura nesta rea, como uma das fontes de atrao tu.
rstica, que Belm pode oferecer aos brasileiros e estrangeiros. Atravs dessa sucinta exposio, verifica-se que o Governo da Pa-
raba, na medida do possvel, honrou o Compromisso de Braslia, apre-
Este o nosso relatrio. sentando um saldo positivo de realizaes, como sejam:
PROF.JONATHAS
PONTESATHIAS a) a restaurao da Casa da Plvora, hoje podendo ser utilizada como
Secretrio de Educaco e Cultura Salo Permanente de Artes Plsticas;
b) o incio dos estudos e projetos e a prioridade obtida perante o Go.
verno Federal para a restaurao da Fortaleza de Santa Catarina, onde ser
RELATRIO D O ESTADO D A PARABA instalado o Museu Nordestino da Restaurao e da Independncia;
Aps a realizao do I Encontro dos Governadores, em Braslia, o c) a criao do instituto Histrico e Artstico do Estado da Paraba,
Governo da Paraba, atendendo s medidas preconizadas naquele Concla- a ser instalado, oficialmente, no dia 17 de dezembro por ocasio da Noite
ve, adotou diversas providncias visando a defesa dos bens culturais. da Cultura;
d) a inaugurao do Hotel Tamba, um dos mais modernos da Am-
A Paraba, alm de divulgar amplamente nos diversos meios de co- rica Latina, que possibilitou Capital do Estado transformar-se em foco
municao (Vide Revista Turstica, Guia Turstico), os princpios de pre- de atrao turstica. centralizando o mapa do turismo paraibano, que ainda
servao do seu patrimnio, criou o Instituto de Patrimnio Histrico e foi beneficiado com a reforma e modernizao das instalaes da Esta-
Artstico do Estado e lanou a Campanha das Bibliotecas. o Termal de Brejo das Freiras, no alto-serto;
Em relao aos monumentos histricos, empenhou-se o Governo do e) o levantamento do Mapa Folclrico da Paraba, em vias de publi-
Estado, junto aos Poderes Federais, para a restaurao da Fortaleza de cao, onde so referidas as festas populares, motivo de atrao de tu-
Santa Catarina, em tabedelo, e da Casa da Plvora, na Capital do Estado. ristas e de estudiosos dos nossos atos e costumes;
 90 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES

f) a reforma das instalaes da Biblioteca Pblica;

g) a dinamizao do Museu Escola e Sacro, tornando-o mais acessi- RELATRIO D O ESTADO D O PARANA
vel ao pblico e mais ativo na realizao de seus cursos e desenvolvi-
mento de suas pesquisas; Todos cantam a sua terra e eu tambm vou cantar a minha.
h) a Campanha das Bibliotecas Paraibanas visando a instalao de
evidente que vou cant-la em poucas palavras, lembrando que o
uma Biblioteca em cada Municpio, com o levantamento e incorporao
as bibliotecas de todo acervo documental existente no Municpio; Paran, penltimo Estado da Federao, tem sua histria to antiga quan-
t o as primeiras tentativas de colonizao do Brasil. Portugueses e espa-
i] a conservao do Teatro Santa Rosa, para cuja finalizao acaba nhis disputaram a regio, os primeiros, vindos do Atlntico, fundaram a
de solicitar ajuda do Governo Federal atravs do Projeto enviado ao Con- cidade de Paranagu, marco inicial de uma colonizao que escalaria o
selho Federal de Cultura; primeiro planalto; os segundos, oriundos do Vice-reino do Prata, fundaram
a oeste as cidades de Guara, Santo Incio e outras de menor importn-
j l o levantamento dos bens culturais a serem tombados pelo Institu.
cia, mas que configuraram a regio das redues jesusticas espanholas.
t o do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado da Paraba.
A natureza foi extremamente benigna com o Paran e seus pontos turs-
Informamos ainda que todas essas iniciativas e outras mais integram ticos, dos quais se destacam as Sete Quedas, as Cataratas do Iguau e
o Plano Trienal de Cultura do Governo Ernni Stiro. a Vila Velha, que so cantados em prosa e verso dentro e fora do Pas pela
beleza que eles refletem.
Jos CARLOS
DIASDE FREITAS
Secretrio da Educao e Cultura Dispondo de um acervo histrico to grande, o Paran, antecipando.
se ao Encontro de Braslia, cuidara de preservar o seu patrimnio, que
VIRGNIUS
DA GAMA
E MELO teve nesse conclave o providencial impulso dinamizador, quer pelo brado
Membro do Conselho Estadual de Cultura de alerta do Ministro Jarbas Passarinho, quer pela vocao paranaense
de povo amante das tradies de sua terra.
WILLSLEAL
Membro do Conselho Estadual de Cultura O trabalho constante e criterioso da preservao desse patrimnio
LAURO
PIRESXAVIER cultural brasileiro conta, como natural, com algumas dificuldades j
Representante do Instituto Histrico sentidas e levantadas pelos Secretrios de Educao que me antecederam.
Dificuldades representadas por falta de recursos financeiros que podero
ser sanados com a Proposio, que ora faz o Paran, com vistas a adoo
de incentivos fiscais como meio, valendo-se de dispositivos do regula.
Propomos que, ouvido o plenrio, seja recomendado ao Ministrio mento do Imposto de Renda (l]:
de Educao e Cultura colaborar com o Governo da Paraba para a insta-
lao do Salo Permanente de Artes Plsticas, na Casa da Plvora, na Ca- "Dentro do Temrio do II Encontro de Governadores sobre
pital do Estado, cuja restaurao acaba de ser concluda. a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Na-
Ressalta-se que esta a forma mais adequada de aproveitar o refe- tural do Brasil, h um artigo que fala sobre a adoo de incen-
rido prdio, que se presta admiravelmente para uma Galeria de Arte, se- tivos fiscais visando estimular a conservao e a valorizao
gundo os projetos j aprovados pelos rgos competentes. de acervos naturais e de valor cultural pela iniciativa parti-
cular'.
Propomos que deste Encontro seja sugerido ao Governo
Federal o seguinte:
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES

1. Que dentro dos dispositivos do regulamento do Impos- RELAT6RIO D O ESTADO DE PERNAMBUCO

to de Renda (Decreto n." 58.400/65), nos captulos referentes
a "Contribuies e Doaes" de Pessoas Jurdicas e no de
Pessoas Fsicas, seja acrescentado um pargrafo que permita Aqui estou, como representante do Governador Eraldo Gueiros, para
ao particular fazer doao para rgos oficiais que tm por fi- trazer o seu apoio ao comproniisso que tanto faz da cultura o nosso Mi-
nalidade conservar, preservar e divulgar o patrimnio cultural nistrio da Educao e Cultura: o "Compromisso de Braslia".
brasileiro dentro da comunidade;
O Governador solidariza-se com esse documento e julga-o essencial
2. As doaes e contribuies visariam: na orientao das medidas relacionadas com os bens culturais do Pas,
os j protegidos e os, em nmero incomparavelmente superior, ainda re-
a) o aumento do acervo dos Museus Oficiais; clamando proteo.
bl prmios para mostras de arte promovidas pelos uma solidariedade alm de palavras. Sugestes e diretrizes do "Com-
rgos culturais; promisso de Braslia" adotam-se em Pernambuco e, em Pernambuco, na
C) contribuio para pesquisas e levantamentos coor- dcada de 20, houve a primeira Inspetoria Estadual de Monumentos -
denados e supervisionados por entidades oficiais; e a primeira lei brasileira de proteg-los -, por iniciativa do Governo do
d l contribuio para a conservao e a restaurao Estado e do seu Conselho Estadual de Cultura.
dos monumentos mais significativos da cultura
brasileira; Caso de Massangana, agora mesmo em processo de desapropriao,
preliminar do tombamento de toda a rea que preserve a paisagem natu-
e) doaes para a impresso de trabalhos coordena- ral - os morros, os baixios, os canaviais, as ingazeiras de beira-rio carre-
dos por rgos oficiais, que divulguem a cultura gadas de musgos e cips, tudo como foi referido em Minha Formao, at
brasileira; mesmo as boninas e as "rvores isoladas", ainda felizmente de p - e
3 . Comprovantes das doaes e contribuies seriam re- o conjunto arquitetnico (embora desfalcado do "engenho propriamente
metidos pelo rgo recebedor as Delegacias do Imposto de dito", do qual restam os alicerces, onde se erguer o marco em forma
Renda. Comprovante seria fornecido pelo rgo recebedor aque- de boeiro de tijolos circundado de peas da indstria aucareira da poca,
le que fizesse uma doao. paus de almanjara, formas, tachas, moenda, etc.) compreendendo a casa-
grande, a senzala, o "pombal negro", e a capela de So Mateus, da in-
4. Demonstrativo da receita e despesa relativo as con- fncia de Joaquim Nabuco.
tribuies e doaes seria enviado pelo rgo recebedor as
reparties do Imposto de Renda". A casa-grande, conservada nas linhas primitivas, e mantendo, entre
as paredes, como se fosse um grande afresco sonoro, a voz de menino
Dois problemas se apresentam: o da conscientizao do homem bra- do grande brasileiro, ter nvel de museu associado aos primeiros impul-
sileiro na participao das coisas de sua histria e de sua gente e o do sos dirigidos para a causa abolicionista.
oferecimento de recursos necessrios para o aglomeramento de tal cons-
cincia, ambos indispensveis e mnimos para a Defesa do Patrimnio No s isto: o Governador Eraldo Gueiros, homem de sensibilidade
Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Brasil. artstica - posso, com a autoridade que o tempo confere, depor nesse
sentido, pois fui seu contemporneo na Faculdade de Direito - anda, aos
Esta a comunicao do Paran. domingos, no Recife ou em cidades do interior, localizando imveis, igre-
jas, arquivos, prefeituras, sobrados azulejados, merecedores de eterni-
HAROLDO
SOUTO CARVALHIDO dade.
Secretrio de Educao e Cultura
 94 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - I."SESSAO PLENARIA 95

Sentiu-se feliz diante da coincidncia do seu gosto pessoal com as turais e aos de valor cultural, permitir a proteo as praias da zona norte
diretrizes do MEC em relao ao Patrimnio Artstico Nacional. Pelos dois de Pernambuco, Janga e Pau Amarelo, nelas abrindo-se praas de espao
motivos, mais, bvio, pelo segundo, autorizou-me a comunicar neste a espao, pois as trenas de loteamento garroteiam as marinhas, opem
Encontro de Salvador: casas e muros a viso do mar; permitir a melhor proteo ao Cabo de
Santo Agostinho, a Nazar do Cabo, a diversas ruas de Olinda, entre elas,
a) que se encontra em fase de elaborao o anteprojeto do conv. a do Amparo, e a 13 de Maio, em funo das casas coloniais e das bicas;
nio a ser firmado, entre o seu Governo e o MEC, para a defesa dos bens a toda a antiga arquitetura religiosa e civil de Igarau, a todo o centro de
culturais de Pernambuco; Tracunham, a trechos de Goiana; no Recife, aos Ptios do Tero e de
So Jos de Ribamar, as ruas Baro de So Borja, antiga do Sebo, ao
b) que se encontra em fase de elaborao um plano de ao de m- Cais da rua da Aurora.
bito estadual para a defesa e a preservao dos bens de valor artstico e
cultural; Tudo isso quer dizer a defesa de paisagens, trechos de matas e de
ruas, mveis e imveis de interesse histrico para a instalao de ser-
C) que esse plano compreender o levantamento das edificaes de vios compatveis com esse interesse histrico.
valor histrico e artstico em todo o territrio de Pernambuco, a ser apre.
sentado em forma de relatrio literal e fotogrfico para converso em O funcionamento da entidade mencionada no item d possibilitar
fichas para arquivo cadastral; simultaneamente estmulos ao funcionamento dos Museus Estaduais, o
Museu do Estado, o de Arte Contempornea, o de Arte Popular, o quase
d) que se encontra redigido o projeto de estrutura de um rgo es. esquecido Museu de Histria Natural, do hoje mais que centenrio Col-
tadual para, em entrosamento com o IPHAN, exercer vigilncia e ao gio Estadual de Pernambuco - o antigo Ginsio Pernambucano, Museu
permanentes sobre as matrias anunciadas nos itens anteriores.
instalado no segundo Quartel do Sculo XIX pelo sbio naturalista Brunet,
que tanto viajou para aumentar-lhe as colees.
O entrosamento com o IPHAN - e falar no IPHAN falar no pionei-
rismo de Rodrigo de Melo Franco, falar em seu admirvel sucessor, 'Re- Posso informar que, alm do Museu da Abolio no Sobrado Grande
nato Soeiro e, quanto ao Distrito com sede em Recife, em Airton da da Madalena - assim que o povo o chama - e o de Massangana nas
Costa Carvalho - parece indispensvel para o exerccio de uma poltica condies j explicadas, o Governador Eraldo Gueiros contrrio a cria-
cultural harmnica e de resultados satisfatrios. o de outras unidades museolgicas, dessas que, tantas vezes, fazem
papel humilhante, ficando apenas no escrito. No acha sentido quando
Em Pernambuco, se no falha a estatstica de que disponho - tenho lhe falam em Museu educativo autnomo, pois todo Museu fundamen-
receio de Lord Palmerston, que caracterizou trs espcies de mentiras, talmente educativo, desde que atenda aos seus objetivos e prerrogativas.
a mentira simples, o perjrio e a estatstica - existem 53 monumentos O que o Governador pretende fortalecer as unidades museolgicas j
tombados. Mas torna-se urgente a coordenao dos poderes indicados no existentes em Pernambuco pela concesso de meios, programas culturais
'Compromisso" para fortalecer os efeitos dos tombamentos j feitos e e mais pessoal competente. que os Museus sejam Museus, e no almo-
promover outros. xarifados da Histria.
Ainda em 1969, o Deiegado do IPHAN, no Nordeste, falava sobre Iga-
rau, que, apesar de tombada como cidade monumento, fora descaracteriza- Pretende, e j comeou esse trabalho, valorizar, dando-lhes mais am-
da; falava sobre Tracunham, onde a Igreja de Santo Antnio passava por plas condies de servir aos leitores, as bibliotecas do Estado, inclusive
reformas inadequadas; sobre Goiana e Serinham, por atentados seme- aquela, a maneira do Museu, esquecida tambm, do citado Ginsio Per-
lhantes arquitetura religiosa tradicional. nambuco. criado em 1894, e de cujo acervo de obras raras, a comear pela
edio prncipe (1585) da Histria de Uma Viagem ao Brasil, de Jean de
O sistema de coordenao previsto ainda na agenda deste Encontro Lery, far-se-, em breve, uma exposio; valorizar os arquivos, os j ofi-
de Salvador, e relatiQo a rgos estaduais de proteo aos acervos na- cializados e outros quase ignorados na grande maioria de suas peas,
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSO PLENARIA 97

muitas j consumidas pelo tempo e pelos insetos: os arquivos notariais.

tenho a grata satisfao de ter este contato aqui com os senhores, para
que exigem proteo urgentssima das autoridades do Patrimnio em todo
de antemo dizer que o Estado do Piau est saindo daquela fase de
Pas.
estagnao e esquecimento. Depois de vencer essa primeira etapa, que
A eles sempre se refere. reconhecendo o subsdio que deram as foi a da criao de uma infra-estrutura scio-econmica, ultimamente be-
suas pesquisas, o historiador ilustre Jos Antnio Gonalves de Melo, neficiada, est agora se preparando para construir um futuro melhor.
autor de Tempo dos Flamengos. Testamentos, inventrios, escrituras de
compra e venda, procuraes, toda uma srie de documentos utilssimos Atualmente o Estado do Piau est implantando sua Universidade
a reconstituio da nossa histria social, permanecem em cartrios. aos Federal. O Governo do Estado est tambm implantando um plano de de-
embolus, dificultando a coleta de informes, a menos qiie os tabelies, senvolvimento integral-participativo e se empenha nesta batalha pela,
quase donos desses documentos pblicos, se disponham a conceder o redeno e pela independncia de nossa vida cultural.
acesso e a busca. Atualmente temos grandes projetos em todas as dimenses da culi
Esse caso dos arquivos notariais transformarei em proposio a ser tura, como sejam: a criao de um Servio Estadual de Teatro. Centro de
apresentada na prxima reunio deste encontro. Folclore e artesanato, projeto de restaurao de monumentos artsticos
e histricos, sobretudo na antiga capital do Estado e na cidade de Tere-
A educao, todos sabem, ultrapassa o conjunto de normas destina. sina. Temos tambm projetos a serem realizados com os prprids recuri
das a manter as caractersticas de uma sociedade pela simples herana sos do Estado, como sejam: a construo de um monumento no local da
de elementos culturais. A educao ter de aprofundar-se no conhecimen- Batalha do Genipapo e a construo de um Centro Integrado de Cultura,
to dos valores tradicionais dentro de cada tempo social. na cidade de Teresina.
Da a importncia do funcionamento da escola - seja qual for o seu O nosso Estado procura sair. sobretudo com a nova gerao que esth
nvel. o primrio. o mdio. o superior - como agente mais institucionali- surgindo e que quer ser a conscincia crtica de nossa cultura. desse
zado da transmisso desse conhecimento de valores. no caso especfico, complexo de inferioridade. Agora temos a oportunidade de nos projetar,
os do nosso patrimnio histrico e artstico. sobretudo nesta hora muito importante para a nossa vida cultural.
H poucas semanas, falando em Genebra, na Conferncia Internacio. No MENDESDE OLIVEIRA
na1 de Educao, promovida pela UNESCO, o Ministro Jarbas Passarinho Diretor do Departamento de Cultura
props o estabelecimento de "correspondncia entre o valor da educa-
o como fator das transformaes sociais e a apreciao dos nveis cul-
turais".
RELAT6RIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
A Escola compete lutar para que essa correspondncia chegue a ple-
nitude. A cultura abrange a educao e atravs da educao que ela se O Estado do Rio de Janeiro tem sido sensvel, de longa data, aos as*
transmite para fazer-se um bem cada vez mais da comunidade.
suntos constantes do temrio deste Encontro, tendo uma srie de monu-
mentos a serem cuidados. O Encontro de Braslia despertou grande inte-
MAUKOMOTA resse no Estado do Rio. Os rgos da administrao passaram a desen-
Diretor do Departamento d e Cultura volver ao imediata, empenhando-se em pesquisas e estudos ainda no
ultimados.
RELAT6RIO D O ESTADO DO PIAUf A Secretaria de Educao e Cultura, embora tenha mobilizado grande
O Governador do Piaui esteve presente at ontem a este encontro, parte de seus recursos materiais e humanos para a implantapo da Refor-
mas. infelizmente, %m compromisso com a SUDENE fez com que esteja ma Educacional, no descurou dos assuntos relacionados com o IPHAN.
ausente neste momento. Como Diretor do Servio Estadual de Cultura, pretendendo criar, inclusive, um rgo competente para cuidar da ma.
 98' ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES L IV - I.' SESSO PLENARIA 99

Pediria ao Senhor Presidente do Conselho Estadual de Cultura que Janeiro. O governo do Estado do Rio est empenhado em ver criado pro-
dissesse mais algumas palavras a respeito, especificando um ou outro ximamente, entre outros, o Museu da Cana e do Acar, em Campos, e
ponto. o Museu de Parati, que j est tombado pelo Patrimnio Histrico. Dos
PROF.DELTON
DE MATOSDA SILVA
bens tombados pelo Patriinnio Histrico, temos 58 no Estado do Rio de
Janeiro, e esperamos que outros possam ser tombados. A criao do Ins-
Secretrio de Educao e Culfura
tituto do Patrimnio Histrico do Rio de Janeiro coisa para os prximos
meses, em nosso Estado.
O Senhor Secretrio de Educao e Cultura do meu Estado incumbiu.
ine de enfatizar alguns aspectos a propsito das conseqncias do Do. Estamos promovendo a articulao permanente com alguns rgos
cumento de Braslia. O Estado do Rio de Janeiro tem o seu Conselho Es- federais, e esto frutificando j os entendimentos nessa linha; com o Ins-
tadual de Cultura h cerca de dois anos. E da para c procura enfatizar tituto Nacional do Livro, com o Arquivo Nacional, cujo Diretor est aqui
os seguiiltes aspectos: entre ns, e com o Conselho Federal de Cultura e o Servio do Patrim-
nio.
O Sr. Governador deve encaminhar a Assemblia Legislativa o ante.
Foi em boa hora que o governo tomou esta iniciativa, para ns de
projeto Estadual de Cultura, visando a criao de um Instituto de Patri.
mnio Histrico e Artstico do Rio de Janeiro. Tambm estamos enfatizan- grande importncia. E ainda o Conselho est empenhado em estimular
do muito as coisas da cultura. J na administrao anterior criou-se a a comunidade local para este trabalho, que no pode ser feito apenas entre
Casa de Cultura Euclides da Cunha, em Cantagalo. Esta Casa no apenas os Altos Conselhos. Estamos estimulando as Prefeituras Municipais para
restrita aquilo que pertenceu, que constitui o aspecto da vida e obra de Eu- que procurem reservar reas destinadas a parques onde se possa fazer
clides da Cunha, mas tambm centro de difuso artstica de um modo a defesa do turismo e da preservao dos locais paisagsticos.
geral. Agora deve ser criada a Casa de Cultura Casimiro de Abreu. O So essas algumas providncias que esto em marcha, desde a de-
Conselho Estadual de Cultura tem procurado estabelecer a descentraliza- clarao de Braslia at este instante.
o, em termos desse ,problema, no interior. A populao quer casas de PAULODE ALMEIDA
CAMPOS
cultura, e para isso tem contado com o estmulo do pessoal do Conselho
Estadual de Cultura. Este Conselho entende que no pode ser um rgo
burocrtico no interior do Estado. E para isso partimos para a criao de
Conselhos Municipais de Cultura. E com isso podemos iniciar uma srie
de atividades, porque, alm de serem rgos de entrosamento com o go- "Secretaria de Educao e Cultura do Rio de Janeiro
verno do Estado, esses Conselhos esto dentro de uma funo executiva, Conselho Estadual de Cultura
ao lado de Prefeituras Municipais. Isto tem sido de uma importncia
imensa.
Na Ilha de Mangaratiba h um Museu cuja restaurao est sendo es-
tudada pela Prefeitura, e o Conselho Municipal de Mangaratiba fez um O Conselho Estadual de Cultura sugere ao Excelentssimo
apelo ao Estado nesse sentido. J nos dirigimos a todas as autoridades Senhor Secretrio de Educao e Cultura a criao do Depar-
para ajudar o Conselho Municipal na defesa desse patrimnio. tamento do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado do Rio
de Janeiro.
De forma que nos enfatizamos muito, no Estado do Rio, com esses
Conselhos de Cultura. Por outro lado, estamos, com base nesses Conse-
lhos Municipais de Cultura, promovendo o incio do levantamento de
todos os bens h i ~ t r i c o se artsticos, nos diferentes municpios. Estamos Cria o Departamento do Patrimnio Histrico e Artstico
interessados, e j&em bom andamento, no Calendrio Cultural do Rio de do Estado do Rio de Janeiro.
8 M) ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSO PLENARIA 101

Art. 1." - Fica criado o Departamento do Patrimnio His- b) o levantamento e a catalogao sistemtica da documen-
t r i c ~e Artstico do Estado do Rio de Janeiro (DPHA-RJ), subor- tao escrita da Histria fluminense, existente em arquivos ofi-
dinado Secretaria de Educao e Cultura, com a finalidade de ciais e particulares;
promover, em todo o Estado, e de modo permanente, o levanta- c) o tombamento dos bens selecionados, de acordo com
mento, a documentao fotogrfica, a cataiogao, o tombamen. a especificao constante do 3 I.", do art. 1." desta Lei;
to, a defesa, a conservao, a fiscalizao, o estudo, a divulga-
o e o enriquecimento do patrimnio histrico e artstico es- d) a conservao e, se possvel, a recuperao do bom
tadual. tombamento;
C, 1." - O Patrimnio Histrico e Artistico do Estado e e] a fiscalizao peridica desses bens culturais;
constitudo da documentao, dos bens mveis, inclusive os f ) a pesquisa e o recolhimento de dados acerca do mate-
monumentos naturais e conjuntos paisagsticos e urbansticos, rial tombado;
pblicos e particulares, existentes no Estado, cuja conservao
seja de especial interesse, desde que no tenham sido tom- gl a divulgao de estudos feitos sobre o patrimnio his-
bados pela diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Na- trico e artstico estadual;
cional.
h) a constituio de acervo de caracterstica regional;
5 2." - Otombamento, que garante a preservao do bem i) a dinamizao das colees diretamente afetas a sua
cultural selecionado, se faz pela inscrio em Livros prprios
responsabilidade;
do Departamento, respeitada a legislao federal vigente.
j) o estmulo e a assistncia aos museus e arquivos ins-
' C, 3." -O
Diretor do DPHA-RJ ser nomeado por ato do talados em territrio fluminense;
Excelentssimo Senhor Governador do b t a d o do Rio de Ja-
neiro, por indicao do Conselho Estadual de Cultura, em lista k) a valorizao, sempre que possvel, de monumento de
trplice, encaminhada por intermdio do Senhor Secretrio de excepcional importncia, ainda que por desapropriao da rea
Educao e Cultura. vizinha,
Art. 2." - Para opinar em casos de tombamento ou de seu
Art. 4." - O tombamento, feito na conformidade desta Lei,
eventual cancelamento ou em assuntos sobre os quais o Di-
retor julgue pertinente, ouvir necessariamente o Conselho Es- produzir as seguintes conseqncias:
tadual de Cultura.
a) a obrigao de imediata comunicao ao DPHA-RJ, em
Pargrafo nico - O Departamento contar com uma As- casos de avaria ou perda do bem tombado, por parte de pro-
sessoria tcnica composta de especialistas de escolha do Di- prietrio ou responsvel, para que esse rgo possa tomar as
retor, homologada, em sesso plenria, pelo Conselho Estadual providncias cabveis;
de Cultura.
b) a comunicao imediata ao DPHA-RJ, para fins de re-
Art. 3: - Para consecuo de seus objetivos o DPHA-RJ gistro, de toda transferncia de propriedade do bem tombado;
promover:
c) a prvia notificao ao DPHA-RJ, em caso de venda da
a) o levantamento, com a devida documentao fotogrfi- propriedade, para que, em igualdade de condies, tenha o
ca, e a,catalogao sistemtica dos bens culturais mveis e Estado garantido o direito de preferncia na aquisio do bem
imveis? tombado;
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
IV - 1.' SESSO PLENARIA 103

d) a proibio expressa de qualquer interveno no bem DPHA-RJ e, baseada no planejamento elaborado pelo Diretor e
tombado, sem a devida autorizao do DPHA-RJ; ouvido o Conselho Estadual de Cultura, propor a criao dos
cargos e funes que se fizerem necessrios e a sua respectiva
e) a obrigao expressa de ser submetida ao DPHA-RJ qual- regulamentao.
quer projeto de construo ou de alterao, na vizinhana do
bem tombado, para fim de garantir a sua visibilidade e a sua Art. 11 - O custeio da despesa decorrente da execuo
ambincia; do disposto nesta Lei correr conta do crdito especial a ser
aberto a Secretaria de Educao e Cultura.
f) a remessa prvia ao DPHA-RJ, por parte dos leiloeiros,
da relao completa das peas constantes de todos os leiles Art. 12 - As prefeituras Municipais devero cooperar, atra-
pblicos do Estado, ficando garantido a este o direito de prefe- vs dos Conselhos Municipais de Giiltura, com80 DPHA-RJ, de
rncia na aquisio das mesmas, de acordo com a legislao modo a garantir a realizao das finalidades do Departamento
em vigor; criado pelo presente Decreto-lei.
g) o livre acesso ao bem tombado garantido ao DPHA-RJ Art. 13 - O DPHA-RJ se orientar, no que couber, pela
para fins de fiscalizao. legislao federal vigente.
Pargrafo nico - O no cumprimento dos dispositivos Art. 14 - A presente lei entrar em vigor na data de sua
acima mencionados sujeitar o infrator as sanes previstas na publicao, revogadas as disposies em contrrio.
legislao vigente.
Conselho Estadual de Cultura, sala das Sesses em 20 de
Art. 5." - Nos trabalhos de conservao e de restaurao, agosto de 1969.
o DPHA-RJ prestar assistncia tcnica aos proprietrios que
tenham recursos econmicos, e garantir a execuo desses
servios aos proprietrios desprovidos de recursos. INDICAO N.' 12/7 1
Art. 6." - Em casos excepcionais de interesse pblico, o
tombamento poder ser cancelado por ato do Governador do Indico ao Sr. Presidente, ouvido o douto plenrio, o envio
Estado, ouvido o parecer do DPHA-RJ, que dever ser homolo- de ofcio ao Exm." Sr. Governador Raimundo Padilha, e bem assim
gado pelo Conselho Estadual de Cultura. ao Exm." Sr. Prof. Delton de Matos da Silva, Secretrio de Edu-
cao e Cultura, sugerindo a criao do Servio Estadual de
Art. 7." - O DPHA-RJ manter convnio de cooperao com Folclore (SEF), com a finalidade de promover a defesa e a
a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, com proteo do folclore fluminense, nos moldes do anteprojeto que,
rgos congneres estaduais e com outras instituies culturais. data vnia, oferecemos a guisa de colaborao deste Colegiado,
assim redigido:
Art. 8." - O DPHA-RJ, aps sua instalao, promover a
diviso do territrio fluminense em reas setoriais para melhor Art. 1." - Fica criado na Secretaria de Educao e Cultura,
atendimento das suas finalidades. integrando o Departamento de Assuntos Culturais, o Servio
Estadual de Folclore.
Art. 9." - Fica criado no QP da Secretaria de Educao
e Cultura um cargo em comisso de Diretor, indice C. Art. 2." - O SEF tem por objetivos:
Artg 10 - A Secretaria de Educao e Cultura fornecer ao
Diretor os recursos necessrios instalao e organizao do a) promover a defesa e a proteo do folclore fluminense;
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 105

b) promover e incentivar o estudo e a pesquisa do folclore especialistas, escolhidos entre folcloristas de reconhecido reno-
fluminense, em nvel cientfico; me; a Comisso Tcnica ter a incumbncia de colaborar na pre-
parao e avaliao dos planos de trabalho do Servio, deveildo
c) documentar, por todos os meios apropriados, as mltiplas reunir-se quando necessrio, por convocaqo do Diretor.
manifestaes do folclore fluminense;
d) empreender pesquisas, levantamentos e proceder a es- Art. 5." - Alm das dotaes que lhe forem atribudas na
tudos crticos do material folclrico obtido; Lei de Meios do Estado, o SEF poder receber doaes, le.
gados e contribuies de instituies pblicas e privadas e de
e) levantar o atlas folclrico do Estado do Rio; particulares; mediante convnio com os Municpios, poder re-
ceber destes contribuies financeiras para a realizao de
f 1 editar textos, documentos, obras descritivas e interpre- programas de pesquisa e estudos no mbito de sua especiali-
tativas de especialidade, bem assim um peridico des- dade.
tinado a divulgao de estudos, notcias e informaes
sobre as atividades folclricas; Pargrafo nico - Alm das rendas previstas neste artigo,
g) formar tcnicos e especialistas por meio de cursos pro- o SEF poder ainda auferir rendimentos mediante contribui-
movidos diretamente ou em convnio com instituies es de entidades paraestatais e autrquicas e sociedades de
universitrias; economia mista, para a realizao de trabalhos e outros oriundos
da renda eventual de seus servios e publicaes.
h) proteger e estimular o artesanato particular e artes fol-
clricas aplicadas, danas e outras expresses cnicas, Art. 6." - Dentro de 90 (noventa) dias a contar da vigncia
as festas tradicionais e as exibies de folclore; desta lei o Poder Executivo baixar o Regulamento do Servio
Estadual de Folclore.
i 1 formar e ajudar a formar bibliotecas, filmotecas, fonote-
cas e fototecas; Art. 7." - Esta lei entrar em vigor na data de sua publica-
o, revogadas as disposies em contrrio.
j 1 manter intercmbio com entidades congneres do pas
e do estrangeiro;
Jos NAEGELE
k) estimular e ajudar a criao, por entidades pblicas e Relator
particulares, de centros de estudo e pesquisa de folclore.

Art. 3." - O SEF ser dirigido por um especialista de

reconhecida competncia em assuntos de folclore, nomeado em RELAT6RIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
comisso pelo Governador do Estado, mediante proposta do Dire-
tor do Departamento de Assuntos Culturais ao Secretrio de No Rio Grande do Norte as dificuldades no so menores do que
Educao e Cultura. as aqui apresentadas, quanto a recursos financeiros. Entretanto, a pol-
tica cultural, a execuo da poltica cultural est interessada na funda-
Pargrafo nico - O cargo de Diretor do SEF correspon- o de um museu de Cultura.
der ao padro dos demais diretores subordinados ao Diretor
do DAC. Estamos elaborando estudos para resguardar o que resta do nosso
acervo histrico. Est sendo criado o Museu da Imagem e do Som, que
+rt. 4." - O Diretor do SEF ser assessorado por uma tem pretenses de utilizar o que antigamente foi arquivo, e estamos
Comisso Tcnica que, sob sua presidncia, se compor de 6 colhendo um acervo interessante para o Rio Grande do Norte, ou seja,
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA 107

muita coisa existente no Forum. Agora mesmo est um descendente da e Cultura do Estado do Rio Grande do Sul. Porm, no passou do papel,
famlia Augusto Severo em Paris. pesquisando documentos que nos fal- pois nunca foi instalada nem lhe foram assegurados recursos materiais
tavam sobre a histria dos nossos antepassados. e humanos para funcionamento.

O Museu de Arte e Histria foi restaurado recentemente e nele A preocupao do governo rio-grandense pelos bens culturais voltou
instalada a 1." Exposio de Arte Sacra do Rio Grande do Norte. Grande a se fazer sentir com a criao posterior do Conselho Estadual de Cultura
parte da documentao do nosso Estado, que se encontrava no Instituto (1968) e, recentemente, face reforma administrativa impressa pela atual
Geogrfico e Histrico est estragada pelo tempo, mas a aproveitvel foi administrao da Secretaria de Educao e Cultura, com a transformao
microfilmada, em convnio com a Fundao do Estado de So Paulo e o da antiga Diviso de Cultura, mais tarde Departamento de Cincia e
Conselho Estadual de Cultura. O que se pretende. no Rio Grande do Cultura, no atual Departamento de Assuntos Culturais.
Norte, a formao de uma mentalidade que procure dar sentido e pro-
teo ao nosso acervo histrico e cultural, pelo fato mesmo de estarmos Passo decisivo vem de ser dado, entrementes, com a criao recente
procurando, em outras estncias, em outros rgos. estudos existentes de uma Comisso Especial do Patrimnio Cultural, atravs o decreto n-
seja preservado e o "Compro-
. .
sobre o Estado, para que o nosso acervo mero 21.147, de 7 de julho de 1971, deciso esta que teve forte ressonn-
misso de Braslia" tenha aqui validade. cia (Documento 1, anexo), pois vem revelar o empenho da administrao
Prof. DIGENES LIMAFILHO
DA CUNHA gacha de pr em prtica o compromisso de Braslia.
Presidente da Fundao Jos Augusto e Inicialmente, cuidou a Comisso de pr em funcionamento os diver-
Representante do R. G. do Norte sos Grupos de Trabalho encarregados de promover uma anlise, em pro-
fundidade, da situao das seis instituies culturais especificamente
contempladas no diploma legal, isto , Teatro So Pedro, Biblioteca P-
RELATRIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL blica, Museu Jlio de Castilhos, Museu <de Artes do Rio Grande do Sul,
Museu de Cincias Naturais e Fundao da Orquestra Sinfnica de Porto
Alegre. O trabalho dos Grupos visou no apenas a recuperao imediata
dessas instituies, atravs reorganizao administrativa, atualizao das
instalaes e equipamentos, formas de prestao de servios e de cap-
tao de recursos financeiros para a sua manuteno, como tambm
programas de longo prazo, visando ampliao e definitiva consolidao
Talvez o documento mais antigo que revela a preocupao nativa das mesmas, de forma a que possam prestar ao meio cultural rio-gran-
com os bens culturais seja o Regulamento de Terras que o Governo do dense a messe de servios que Ihes corresponde, eis que se trata, sem
Estado do Rio Grande do Sul editou em 10 de agosto de 1922. Nele dvida, de algumas das mais importantes instituies rio-grandenses colo-
era dito, com inteno legitimamente pioneira, que 'sero mantidos no cadas sob a tutela do Poder Pblico.
domnio pbiico ou trazidos para este e devidamente conservados. os
lugares notabilizados por fatos assinalados da evoluo do Estado". Todos os grupos de Trabalho j concluiram as suas tarefas, redigi-
ram, aprovaram e entregaram Coordenao Geral os seus relatrios. J
Porm, somente em 1963 o Rio Grande do Sul constituiu, por decre- nessa primeira fase, a Comisso Especial, em reunio plenria, adotar
to, uma Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Estadual, como a deciso de orientar toda a sua atuao com base no Compromisso de
resultado feliz do 1." Seminrio para Estudo e Defesa do Patrimnio His- Braslia. Este esprito norteou o enfoque dos problemas relacionados com
trico e ArtJstico do Rio Grande do Sul. levado a efeito pela Faculdade as seis instituies analisadas, cujos relatrios tambm j foram sinteti-
de Arquitetura de Porto Alegre, em 1961. A novel Diretoria foi colocada zados pelo Relator Geral, prontos para serem incorporados ao Relatrio
na rbita da ento existente Diviso de Cultura, da Secretaria de Educao Final da Comisso Especial.
108 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.9ESSAO PLENARIA 109

Ainda sob o signo do Compromisso de Braslia, a Comisso deu in- O material j recebido, por si s, constitui uma mostragem indita
cio segunda fase, isto , o cadastramento e classificao do patrimnio e de alta valia da riqueza do patrimnio cultural do Estado.
cultural rio-grandense. Considerando a exiguidade do prazo que lhe foi
assegurado, para realizar um trabalho de maior extenso e profundidade, A classificao tem um sentido dinmico, pois, alm de proporcio-
a Comisso Especial ideou e ps em circulao dois formulrios bsicos, nar, pela possibilidade de extenso dos seus itens, novas conceituaes,
de formulao simples, racional e prtica, visando colher pelo menos os levou ainda ao desdobramento de alguns formulrios, o que permitiu re-
elementos indispensveis de informao sobre: gistrar-se at agora mais de 400 instituies ou bens, da Capital e do
Interior do Estado.
a) institrrices culturais em atividade no Ro Grande do Sul;
Fiel a programao prvia a que se traara, com base no sistema
b) prdios, monumentos e espaos urbanos ou rurais, de significa- Pert (Doc. 7), a Comisso Especial passou a cuidar da terceira e ltima
o para o patrimnio cultural do Estado. fase, ou seja, da elaborao do seu Relatrio Final, eis que dispe, nesta
altura, de elementos suficientes, podendo entreg-lo, rigorosamente, den-
Cerca de 800 formulrios, acompanhados de ofcios, foram expedi- tro do prazo que lhe foi concedido, se necessrio.
dos pela Comisso Especial a todos os Municpios gachos, contando,
nessa coleta, com a colaborao de entidades diversas, especialmente das Ao mesmo tempo em que se desdobravam as tarefas j mencionadas,
Delegacias Regionais da Secretaria de Educao e Cultura e do Departa- a Coordenao e o Relator Geral iam trocando idias, realizando visitas
mento de Assuntos Culturais (Documentos 3, 4 e 5, anexos). e mantendo contatos diversos, inclusive com entidades de fora do Es-
tado, a fim de reunir os elementos que devero definir uma poltica de
At esta data, 316 formulrios j haviam sido devolvidos, enquanto proteo e utilizao dos bens culturais do Estado, tal como pensa a Co-
continuam chegando, diariamente, novas remessas desse material, sobre- misso Especial prop-la no documento a ser entregue ao Senhor Gover-
modo valioso, pois at ento no se havia tentado ainda um levantamento nador do Estado.
sistemtico desse gnero.
No entanto, a excepcional oportunidade que se criou com o Segundo
Atenta sempre ao Compromisso de Braslia, a Comisso Especial or- Encontro dos Governadores, em Salvador, convocados pelo Exm." Sr. Mi-
ganizou, para manipulao e arquivamento de formulrios, uma classi- nistro de Educao, levou a Comisso Especial a sobreestar o seu Relatrio
ficao global, subdividida em quatro grupos bsicos: Final, por isso que, obviamente, de to momentoso encontro ho de re-
sultar subsdios e decises de importncia, que a Comisso Especial
deseja preciar e, sempre que conveniente, incorporar ao seu trabalho a
1. Grafia, reunindo arquivos e bibliotecas. fim de faz-lo mais substancial, mais consentneo com o momento pre-
2. Museus, relacionando objetos como informao. sente e perfeitamente integrado nos rumos da poltica nacional de pro-
teo e incentivo a cultura.
3. Espacos, relacionando prdios, logradouros, monumentos e bens
naturais, capazes de expressar um interesse cultural. Esta a principai razo de no haver, ainda, a Comisso Estadual con-
cludo a tarefa que lhe foi incumbida pelo Decreto 21.147, sem dvida
4. Tempo, reunindo todas as obras de expresso artstica, onde a um documento de transcendental significao para a cultura rio-grandense
dimenso fundamental o tempo. (Doc. 61. e que honra o descortnio administrativo e revela a preocupao do atual
Governo do Estado em matria to expressiva para a civilizao rio-
A classificao acima levou a 26 tipos diferentes de instituies grandense.
culturais, possibilitando o ordenamento dos formulrios recebidos, a sua
catalogao e utilizao.
110 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES
IV - I." SESSO PLENARIA 111

c. Membros natos dos diversos Grupos de Trabalho:

2. ~ N T E G R ADA COMISSO ESPECIAL, CONSTITUDA PELO GOVERNO Dr. Aron Menda, responsvel pela Administrao do Teatro
DO ESTADO DO RIOGRANDE DO SUL,ATRAVS DO DECRETO 21.I 47, So Pedro
DE 7 DE JUNHO DE 1971, PARA REALIZAR ESTUDOS SOBRE AS Prof. Antnio Rocha Alrneida, diretor do Museu Jlio de
I N S T I T U I ~ E SCULTURAIS DO ESTADO Castilhos
Sr. Flvio Alves da Rocha, Oficial Administrativo do mesmo
rgo
a. Membros nomeados diretamente pelo Senhor Governador do Estado: Bibliotecria, Juliana Viana Rosa, Diretora da Biblioteca P-
blica Estadual
Jornalista Osvaldo Goidanich, Coordenador Bibliotecria Ida Maria Green Caiado de Castro, Funcion-
Prof. Francisco RioPardense de Macedo, Relator-Geral ria da Biblioteca Pblica Estadual
Jornalista Paulo Fontoura Gastal Arquit." Gilberto Marques, Diretor do Museu de Artes do Rio
Senhor Dante Barone Grande do Sul e Prof." Cristina Balbo, do mesmo Museu
Prof. Jose Willibaldo Thome, Diretor do Museu de Cincias Na-
turais e Naturalista Ceclia Volkmer Ribeiro, do mesmo Museu
b. Membros representantes d e entidades: Sr. Joo Oswaldo D'Avila Camargo, Secretrio Executivo da Fun-
dao Orquestra Sinfnica de Porto Alegre e Sr. Plnio Sfton
Prof." Antonieta Barone, Diretora do Departamento de Assun- Azevedo, Assessor da administrao da OSPA
tos Culturais, representando a Secretaria de Educao e Cultura
Arquiteta Lourdes Isaura Samarani, representando a Secre-
taria de Obras Pblicas
Engenheiro Plnio Totta, representando o SETUR e o Sr. Secre-
trio Extraordinrio para os Assuntos de Turismo.
General Riograndino da Costa e Silva, representante do Conselho Gen. Riograndino da Costa e Silva
Estadual de Cultura. Rep. do Conselho Estadual de Cultura
Prof. Rubens Galant da Costa Cabral, representante do Instituto Rua Augusto Pestana, 25, apto. 31, telefone 23-4458
de Artes da Universidade Federal do Rio Grande do Sul Dr. Paulo J. P. Xavier
Prof. Arquit." Lineu Castello, representante da Faculdade de Rep. do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul
Arquitetura da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Rua Pirap, 219, apto. 6, telefone 22-7361 (residncia) e 23-0071 (Cons.
Dr. Leandro Telles, representante da Prefeitura Municipal de Cultura)
Porto Alegre Dr. Leandro Silva Teles
Bibliotecria Ivete Duro, representante do Conselho de Biblio- Rep. da Prefeitura Municipal de Porto Alegre
teconomia, 10." Regio Rua Garibldi, 859, telefone 24-9034 (17,30 - 18,30 hs.) e 24-0014
Sr. Mrio Martins Ferreira de Souza, representante da Fundao (13,30 - 16,OO hs.1
Parque Histrico General Osrio Arq. Gunter Weimer
Dr. Paulo Xavier, representante do Instituto Histrico e Geo- Rep. do Instituto de Arquitetos do Brasil
grfico do Rio Grande do Sul Rua Riachuelo, 948, apto. 705, telefone 25-7973 (residncia) e 25-7623
Arquit." Gunther Weimer, representante do Instituto de Arqui- (IAB)
tetura>do Brasil, Seo do Rio Grande do Sul Arq. Irineu Castello
Jornaltsta Jayme Copstein, representante da Associao Rio- Rep. da Faculdade de Arquitetura UFRGS
grandense de Imprensa.
 112 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1: SESSAO PLENARIA 113

Rua dos Andradas, 777, apto. 21, telefones 24-5108 e 24-6284

Arq. Lourdes Izaura Samarani Arq. Gilberto M. Marques
Diretor do Museu de Arte do Rio Grande do Sul
Rep. da Secretaria das Obras Pblicas
Diviso de Planejamento Teatro So Pedro, rua Annes Dias, 166, s/601, telefones 24-4130 e 25-3758,
Edifcio Cacique, 9." andar, sala 9 Oswaldo Aranha, 824
Jornalista Jayme Copstein Sr. Joo Oswaido D'Avila Camargo
Rep. da Associao Rio-grandense de Imprensa (ARI) Secretrio Executivo da Fundao Orquestra Sinfnica de Porto Alegre
Telefone: chamar Redao do Correio do Povo, telefone 24-4350 OSPA, rua Andr da Rocha, 50, telefone 24-7360
Prof. Rubens Galant Costa Cabral Sr. Plnio Sefton de Azevedo
Rep. do Instituto de Artes Assessor de Administrao
Rua senhor dos Passos, 248, e Independncia, 128, apto. 42, telefones Rep. da OSPA, rua Baro do Amazonas, 585, apto. 302, Petrpolis
24-7302 e 24-0464 Bibliotecria Idamaria Green Caiado de Castro
Enci. Plnio Totta Rep. Biblioteca Pblica do Estado, telefone 24-5045
Dr. .Aron
. Menda
~ e i do
. Servio Estadual de Turismo (SETUR)
Rua Felipe Camaro, 147, apto. 31, Uruguai, 317, 5.' andar, telefones 24-5615 Administrador do Teatro So Pedro
e 24-8070 Rua Cel. Fernando Machado, 1043, apto. 2, telefones 24-5271 e 24-4130;
Sr. Mrio Martins Ferreira de Souza SBAT, Andradas, 1234, Conj. 1407
Rep. do Parque Histrico de Osrio Prof. Antnio da Rocha Almeida
Rua Garibldi, 954, apto. 22, telefone 25-7996 Diretor do Museu Jlio de Castilhos
Bibliotecria Ivete Duro Rua Siqueira Campos, 852, apto. 83, telefone 24-8473
Rep. do Conselho Regional de Biblioteconomia (10." regio) Jornalista Oswaldo Goidanich
Diretora da Biblioteca Pblica Infantil Lucilia Minssen, Edifcio Biblioteca Membro Nato, Coordenador da Assemblia Legislativa
Pblica, telefone 24-5045 Touring Club do Brasil e Correio do Povo, telefones 25-1522 - 24-1082 -
Arq. Francisco Riograndense de Macedo 24-6864 - 24-7282 e 24-4555
Membro Nato, Relator Geral
Edifcio Histrico e Geogrfico, Rua Riachuelo, 1305, apto. 1501
Jornalista Paulo Fontoura Gasta1
Membro Nato, Correio do Povo, telefone 24-4555
Como deve ser de seu conhecimento, o Governo do Estado do Rio
Sr. Dante Barone
Membro Nato, Assemblia Legislativa do Estado, telefone 25-1522 Grande do Sul criou, atravs do Dec. n." 21.147, de 7-06-71, uma Comisso
Especial, para realizar completo levantamento e propor medidas para a
Naturalista Jose W. Thom
recuperao e a proteo do patrimnio histrico, artstico e cultural do
Diretor do Museu Rio-grandense de Cincias Naturais
Avenida Mau, 1855, Sobreloja, telefone 24-5444, ramal 202, Ed. Dom Feli. Estado.
ciano, apto. 83, telefone 25-2978 Desejando incluir em seu Relatrio final, a ser entregue dentro de
Sra. Ceclia Volkmer Ribeiro 90 dias ao Exm." Sr. Governador, Eng." Euclides Triches, um informe sucinto
Dep. do Museu Rio-grandense de Cincias Naturais sobre todas as entidades ou instituies, pblicas e privadas, que exer-
Avenida Mau, 1855, telefone 24-5444, ramal 202; Domcio da Gama, 334, cem, de certa forma, atividades culturais ou tm, sob sua guarda, bens
Glria culturais de valor, enviamos a Vs. Sas., para que seja preenchido com toda
Professora Cristina Balbo a urgncia, o questionrio anexo.
Rep. do Museu de Artes do Rio Grande do Sul
Teatro So Pedro, telefone 24-4130 Em virtude do prazo exguo com que se defronta esta Comisso para
concluir a sua tarefa, imprescindvel que o questionrio nos seja enviado
 114 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA

uma semana aps o seu recebimento, acompanhado de breve informe sobre 4. TEMPO
as necessidades mais prementes dessa instituio.
O questionrio deve ser enviado ao seguinte endereo: Comisso 4.1 . Cinema
Especial do Patrimnio Histrico e Cultural, Rua Uruguai, 155, 7." andar, 4.2. Teatro
Porto Alegre. 4.3. Corais
4.4. Orquestra, Bandas, Msica
4.5. Folclore- CTG

FRANCISCO
RIOGRANDENSE
DE MACEDO
Relator Geral
CLASSIFICAO DOS FORMULARIOS RECEBIDOS

1. GRAFZA RELAT6RIO DO ESTADO DE SANTA CATARINA

1.1. Arquivos
1.2. Bibliotecas Creio que deva ter causado surpresa a presena do Secretrio do
1.3. Institutos Histricos Governo neste conclave, contrariando a norma de representao da maio-
1 .4. Iconografias ria dos Estados brasileiros, que esto representados pelos Srs. Secret-
rios de Educao e Cultura.
2. OBJETO - MUSEU H que se registrar, porm, que em Santa Catarina, aps a reforma
2.1. Museu de Armas administrativa, foi criada e implantada a Secretaria do Governo, com a
2.2. Museu Antropolgico funo especfica de atuar em assuntos vinculados a cultura, arte, rela-
es pblicas, comunicaes sociais, representao do Governo, alm de
2.3. Museu Histrico
2.4. Museu Etnogrfico turismo e esportes.
2.5. Ecltico Nestas circunstncias, h um despertar consciente e uma nova ordem
2.6. Cincias Naturais no Estado de Santa Catarina, ditada pela necessidade da preservao do
2.7. Biogrfico patrimnio Histrico e Artstico. E ontem mesmo, perante o Ministro da
2.8. Arqueolgico Educao e Cultura, presente o Arquiteto Renato Soeiro transmitindo uma
2.9. Escultura autorizao delegada pelo Governador do meu Estado, assumi o compro-
misso de que seria encaminhado ainda no decorrer deste ano, a Assemblia
3. ESPAO Legislativa, um Projeto criando o Conselho de Proteo ao Patrimnio
Histrico e Artstico de Santa Catarina.
.
3.1 Turismo
3.2. Monumento Mas, nem por isso o governo de Santa Catarina descuidou-se de pre-
3.3. Paisagem servar o seu patrimnio cultural, com o tombamento de obras conside-
3.4. Clube Campestre radas no plano nacional e cuja recuperao se faz urgente no meu Estado.
3.5. Reservas Naturais No entanto, manifesta-se uma grande preocupao no meu Estado e se
3.6. Arquitetura refere a preservao arquitetnica de duas cidades que, pelo seu passado
3.7. Centros Religiosos histrico, merecem a ateno do Instituto Nacional: a cidade legendria
3.8. "entras Cvicos de Laguna e a cidade de So Francisco do Sul, locais onde marcamos os
 116 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSO PLENARIA 117

primrdios da colonizao lusitana em Santa Catarina. Bem verdade que Meus Senhores, ns comparecemos a esta maravilhosa Bahia para ou-
j existe a conscientizao da comunidade para a preservao de seus vir manifestaes de todos os quadrantes deste Pas, de todas as
repositrios artsticos, manifestada pelos traos da atual arquitetura que latitudes e longitudes, e proclamar que Santa Catarina est irmanada neste
procura preservar linhas tradicionais. Em Santa Catarina h um passado esprito de brasilidade, e concluir dizendo que um povo que se entende
repleto de glrias. H que se considerar que a regio Sul, em colabora- em termos de cultura e que possui um passado no tem nada a temer.
o com o Ministrio do Interior, concluiu o plano Regional de Turismo,
evidenciando-se um fluxo turstico que j recebeu, numa temporada, cerca VICTORFERNANDES
SASSE
de seiscentas mil pessoas, das quais 125 mil de pases estrangeiros. A Secretrio do Governo
previso acusa para o ano de 74 um afluxo de um milho de turistas somente
em Santa Catarina.
RELATRIO DO ESTADO DE SAO PAULO
Entre as medidas prticas, estamos ultimando a recuperao de im-
vel utilizado pelo Convento da Divina Providncia, onde sero centraliza- " O acervo de valor cultural e os monumentos naturais em face da
dos todos os servios afetos ao setor cultural, servindo de "Casa da Cul- indstria do turismo", tema constante da agenda deste Encontro, enfoca,
tura". O Governo do meu Estado, em seu Projeto Catarinense de Desenvol- a nosso ver com lucidez, a conotao hoje visvel entre turismo e cultura.
vimento, dividiu o territrio em micro-regies, polarizando em reas ho- Ambos caminham lado a lado, so inseparveis, complementam-se e cons-
mogneas todas as atividades educativas, sociais, tursticas, culturais e tituem, associados, um instrumento vlido para racionalizar e coordenar um
outras que apresentem uma estrutura de funcionamento integrado. So programa objetivo e criador de defesa do Patrimnio Histrico, Artstico,
13 micro-regies em Santa Catarina, j estruturadas em associaes de Arqueolgico e Natural deste Pas.
municpios e que facilitam sobremaneira a atuao do governo do Estado
em todas essas reas. Nestas associaes de municpios pretende-se ins- E por assim entendermos, pela conscincia adquirida dessa reali-
talar Bibliotecas e Museus, comeando pela preparao da equipe tcnica, dade, que em So Paulo a estrutura administrativa do Governo uniu na
para a efetiva implantao de bibliotecas regionais que atendam sempre a mesma rea de atividades, no mesmo ncleo setorial de operaes exe-
uma rea comum. cutivas, no mesmo organismo de cpula do seu poder decisrio, a cultura
e o turismo.
Neste contexto, tm sido realizados cursos, concursos e exposies
de mbito catarinense, inclusive a instituio de um festival catarinense, A Secretaria de Cultura, Esportes e Turismo de So Paulo, cujo titu-
de Teatro Amador. lar, o eminente Dr. Pedro de Magalhes Padilha temos a honra de repre-
sentar neste momento, , talvez no Brasil inteiro, a entidade regional pio-
Evidentemente que encontramos diversos problemas em Santa Cata- neira nessa conjugao de propsitos culturais e tursticos, capaz de se
rina relacionados com a preservao do patrimnio histrico, principal- desenvolver sem descompassos ou desnveis, tornando vivel uma pol-
mente a criminosa destruio dos Sambaquis, que hoje esto sendo utili- tica integrada de aplicao de conhecimentos para a preparao dos ca-
zados como corretivos de solos e at para encascalhamento de rodovias minhos do progresso.
municipais.
Todos sabemos que a integrao dos monumentos histricos-arts-
O governo do Estado adquiriu, instalou e est iniciando um sistema ticos na vida social e economica dos pases em que esto situados,
de microfilmagem, para preservar o acervo histrico que bastante va- uma constante nos estudos e debates que se promovem a respeito do
lioso e volumoso. Uma das marcantes iniciativas culturais o surgimento patrimnio cultural e monumental dos povos. A era dos monumentos
da Escola Superior de Msica, em Blumenau, fruto de um trabalho coor- inteis terminou, como enfatizou Silva Porto, Comissrio Geral do Pa-
denado da comunidade. Cabe mencionar, ainda, que o Governo do Estado trimnio Artstico Nacional, da Espanha. E para Ihes dar utilidade ob-
est patrocinando a elaborao da Enciclopdia de Santa Catarina, obra jetiva, atualizando-os como legados do passado, h de se os envolver
que se constituir num dos maiores acervos culturais, para pesquisa e re- com os valores humanos e sociais do presente e os valores histricos
gistro histrico. e culturais do futuro.
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - i .' SESSAO PLENARIA 1t9

E o turismo, fenmeno de projeo no campo econmico, social e

Independncia e o Museu do Ipiranga. que a Secretaria da Cultura. Es-
cultural. o mecanismo apropriado para dar essa nova dimenso ao apro-
portes e Turismo est equipando totalmente. no s com obras comple-
veitamento e utilizao do patrimnio histrico-artstico.
mentares, necessrias ao seu embelezamento e melhor aproveitamento,
Essa integrao no pode ocorrer apenas por fora da restaurao mas dotando-o de completo e moderno espetculo de Luz e Som, os mais
arquitetnica ou da conservao de sua existncia. A unidade ou o con- importantes meios de comunicao para sugerir ao espectador um mun-
junto monumental no pode ser apenas considerado como um testemunho do novo, diferente daquele de que faz parte, recordando-lhe fatos e epi-
do passado. H que se dar. ao patrimnio artstico-monumental, alm sdios, como, no caso especfico, os gloriosos momentos que culmi-
do seu valor histrico, os condicionamentos e necessidades da vida atual, naram com a Independncia do Brasil. Esta ser, sem dvida, a maior
torn-los plos de atrao capaz de se ajustar ao hbito do lazer e de atrao turstica da Amrica Latina, com motivao histrica e cultural.
convivncia do homem atual. esmagado pela exploso demogrfica e pela Semelhantes a ele, existem no mundo o da Catedral de Ntre Dame, em
expanso da II Revoluo Industrial, que transformaram a vida urbana Paris: o da Acrpolis, na Grcia; o das Pirmides, no Egito; o do Forte
num eterno desejo de fuga, de busca da natureza, do silncio e da con- de San Felipe, na Colmbia; o das Pirmides, no Mxico; o do Forte
templao, levando-o. naturalmente, as alternativas culturais e recreativas. Charlott, nas Bahamas; o do Jardim das Cataratas, em Roma; o do Cas-
telo de
. Rhodes, na Ilha do mesmo nome; e o da Mesquita, do Cairo.
E o turismo assegura, com vantagens, um suporte desse melhor apro. O tropel de cavalos anunciando a chegada de D. Pedro s margens
veitamento do nosso patrimnio. Como? Proporcionando, atravs de um do riacho do Ipiranga e o clebre grito "Independncia ou Morte" sero
planejamento global. a sua transformao em "Atrao". dando-lhe atra- revividos 150 anos depois, reproduzindo com nitidez, no fenmeno dos
tivos tursticos, com motivaes culturais e artsticas. mediante: a) o contrastes do som e da luz, o acontecimento mais importante da nossa
suprimento de recursos para a sua restaurao e conservao; b) a cria- Histria.
o de facilidades de acessos e de vias de comunicao; c) facilitando
o seu conhecimento atravs da promoo publicitria massia; d) incluin- Vimos a este Encontro para o confronto de idias, mtodos e sis-
do a sua visitao nos roteiros tursticos prioritrios. temas em execuo. E acreditamos que a experincia de So Paulo. que
debateremos no seu decorrer, conjugando cultura e turismo, possa trazer
Com isto lucram o patrimnio, que preservado do desgaste e da subsdios a um enfoque nacional do turismo cultural, cujo planejamento
destruio; a cultura, que assegura a formao cultural de maiores n- permita o aproveitamento integral dos recursos existentes. tanto pelos
cleos populacionais; e o turismo, que alm de potencializar uma rentabi- fluxos internos como externos. At porque a ordenao adequada do
lidade econmica nessa programao. diversifica o seu processo de de- nosso Patrimnio natural e artstico em zonas ou plos de atrao turs-
senvolvimento com fluxos tursticos de formao cultural mais elevada, tica servir ao objetivo que nos anima a todos, de conserv-lo tanto para
integrados por estratos sociais mais altos, com maior capacidade eco- satisfazer as necessidades atuais como futuras.
nmica e, em conseqncia. com maior capacidade de dispndio. alm Jos MARIAMENDESPEREIRA
de elevar a taxa de estacionalidade desses turistas. Direfor de Turismo
Por outro lado. o turismo cultural. assim formalizado, independente
de estaes, permite uma programao durante o ano inteiro. evitando ADENDOSAO RELAT~RIO
o risco sazonal, ainda um fator negativo no progresso da indstria turs- PREFEITURADE SO PAULO
tica.
SECRETARIA DO TURISMO E FOMENTO
Esta a conscientizao do problema que temos em So Paulo. De- 25 de outubro de 1971
sapercebidos do conhecido "turismo do sol e mar". demarramos o pla-
nejamento do turismo cultural. alm do industrial. dando ao magnfico
patrimnio pauliska uma destinao mais atual. Exemplos: o Parque da A Secretaria de Turismo e Fomento da Prefeitura Municipal
de So Paulo no poderia ficar alheia realizao, na cidade de
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES 1V - t ? SESSO PLENARIA 121

Salvador, do I1 Encontro sobre a Defesa do Patrimnio Histrico O Governo do Estado de So Paulo, portanto, atendendo as recomen-
e Artstico Nacional, sob os auspcios do Instituto do Patrimnio daes das Cartas Magnas do Estado e da Unio em seus artigos 128
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). e 180 respectivamente, em se tratando da preservao do acervo cultu-
ral do Estado, adotou, desde a criao deste rgo, medidas eficazes e
Nesta oportunidade em que enviamos nossos cumprimen.tos urgentes em defesa do acervo cultural de So Paulo, promovendo um
aos participantes deste II Encontro, desejamos reafirmar nossos grande levantamento em todo o territrio paulista, selecionando os re.
propsitos de somar esforos para a preservao dos legtimos cantos paisagsticos e arqueolgicos, e os monumentos que mereciam o
valores que constituem nosso patrimnio cultural. maior cuidado de preservao prioritria e urgente.

EDENYR
MACHADO O CONDEPHAAT, rgo subordinado a Secretaria de Cultura, Espor-
Secretrio de Turismo e Fomento tes e Turismo, coordenou este grande trabalho e conseguiu, atravs de
tombamentos e esclarecimentos pblicos, salvaguardar grande parte des-
te patrimnio cultural paulista, que desaparecia criminosamente dia a dia,
TRABALHOS E RELATRIOS APRESENTADOS PELO CONSELHO pela falta de conhecimento de muitos e pela atitude inescrupulosa e ne-
DA DEFESA DO PATRIMNIO HISTRICO, ARTSTICO, AR- fasta de poucos.
QUEOLGICO E TUR~STICO DO ESTADO DE S o PAULO ~d I1 Quando do I Encontro dos Governadores em Defesa do Patrimnio
ENCONTRO DOS GOVERNADORES SOBRE A DEFESA DO PATRI- Histrico e Artstico do Brasil, realizado em Braslia em 1970, j tivemos
MNIO HISTRICO-ARTSTICO-ARQUEOLGICO E NATURAL a oportunidade de trazer ao conhecimento dos presentes, um relatrio
DO BRASILA SER REALIZADO EM SALVADOR, BAHIA. completo da atuao, pelo Governo do Estado de So Paulo, nesse sen-
tido.
"Exposio de assuntos, de acordo com o temrio enviado No entretanto, como se tratava de um rgo ao qual competiam res.
pelo diretor do Instituto do Patrimnio Histrico, Artstico Na- ponsabilidades to relevantes, foi necessria a criao de uma Secreta-
cional, Dr. Renato Soeiro", rgo subordinado ao Ministrio da ria Executiva a fim de atender as suas altas finalidades, dando-se assim
Educao e Cultura. uma estrutura de apoio para as suas atividades, que permitia uma atua.
o executiva, justamente pela carncia de infra-estrutura para o Cole-
giado do Conselho.
Teve este Conselho o cuidado de se orientar absolutamente dentro
Itens I .2 das diretrizes do IPHAN, a fim de que o anteprojeto, criando a Secretaria
Executiva deste rgo, no fugisse aos princpios ditados por aquele r.
O Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arts- go federal, cuja perfeita organizao, h longos anos, bastaria para pro.
tico e Turstico do Estado (CONDEPHAAT), criado que foi pelo artigo 128, var a sua absoluta eficincia.
da Constituio Estadual e mantido pelo artigo 129 da mesma Constitui-
o, com as atribuies que lhe foram conferidas pela Lei n." 10.247 Portanto, a Secretaria Executiva, criada pelo Decreto n." 52.620 de
de 22 de outubro de 1968 e Decreto-Lei 149 de 15 de agosto de 1969, 21 de janeiro deste ano, foi absolutamente fiel organizao da Direto-
ambos regulamentados pelo Decreto de 19 de dezembro de 1969, tem ria do rgo federal e conta tambm com as diversas faixas de ativida-
por finalidade a competncia, identificao, classificao, restaurao des: Assistncia Jurdica, Comisso Tcnica de Estudos e Tombamentos,
e preservao dos bens mveis e imveis existentes no territrio do Conservao e Restauro, Tcnicas Auxiliares e Administrao Geral.
Estado e que integram o seu patrimnio histrico. artstico. arqueolgico, Em conseqncia, foi o CONDEPHAAT logo em seguida constitudo
paisagstico e turistico. em "Unidade de Despesa", subordinado Unidade Oramentria do
 122 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA 123

Conselho Estadual de Cultura e dotado de elementos humanos, materiais, t o de abril de 1970, que instituiu Grupo de Trabalho para a promoo de
oramentrios e financeiros, para que pudesse atender o volume de estudos sobre o patrimnio histrico e artstico, nos programas vincula-
trabalho a ser realizado em todo o Estado. dos ao sistema de ensino estadual.

Item 3 O Grupo de Trabalho para esta finalidade dever ser constitudo ainda
este ano.
Quanto aos recursos oramentrios destinados ao CONDEPHAAT nes-
tes ltimos trs meses, foram de ordem de Cr$ 300.000,OO (trezentos mil
cruzeiros), e para o ano de 1972 o CONDEPHAAT j solicitou a quantia de I1 - A PROTEO DOS ACERVOS NATURAIS E DE VALOR
Cr$ 1.040.816,OO (um milho, quarenta mil, oitocentos e dezesseis cru- CULTURAL
zeiros).
Desta maneira, o CONDEPHAAT, apesar de ainda no estar comple- Item I
tamente estruturado e organizado e com todos os cargos de direo pre-
enchidos, est, no entretanto, dentro das condies atuais, absolutamente Visando o tombamento e a preservao do acervo cultural de So
apto para preservar e defender o patrimnio cultural de So Paulo. Paulo, o CONDEPHAAT, atravs da Comisso Tcnica de Estudos e Tom-
bamentos adotou, at a presente data, critrios sob trs aspectos dis-
Evidentemente que a coordenao dos trabalhos objetivando-se esta tintos:
defesa de alto interesse para o Estado, certamente contar com o apoio de
todos os poderes pblicos federal, estadual e municipal, diante da pers- a) Monumentos, ou peas, de interesse eminentemente regional ou
pectiva desta necessidade inadivel de proteo, que felizmente garan- Municipal, que devero ser preservados, mantidos e, se for o caso, res-
tida pela nova mentalidade que surge, e que acredita que a um rgo como taurados pelos poderes locais, com a assistncia e a superviso de tc-
este devem ser destinadas razoveis quantias, a fim de que o mesmo nicos do CONDEPHAAT, se para isso houver solicitao e interesse
possa atingir, com eficcia, os fins e objetivos propostos. cultural no empreendimento.

Item 4 b l Monumentos, ou peas, de interesse eminentemente nacional, onde

o aspecto artstico e o valor histrico exijam pronta manifestao dos
Com referncia ainda sobre a ampliao de recursos financeiros vi- rgos destinados a preservao dos testemunhos de nossos fastos pas-
sando a proteo dos bens culturais, o Governo de So Paulo destinou a sados e salvaguarda de obras de arte representativas de nossa cultura,
quantia de Cr$ 300.000,OO (trezentos mil cruzeiros) atravs da Secretaria como obras, testemunhos, documentos e monumentos que exigem zelo
de Cultura, Esportes e Turismo, a fim de atender a execuo do Conv- de todos e, portanto, que devero ser tombados, mantidos e restaurados
nio com o Ministrio de Educao e Cultura e a Universidade de So obrigatoriamente.
Paulo, para a realizao de curso de especializao de arquitetos, em nvel
de ps-graduao, do Departamento de Histria da Arquitetura e Esttica Alis, tais peas de interesse nacional situadas dentro das fronteiras
do Projeto, da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo. do Estado j esto tombadas pelo Instituto do PatrirnClnio Histrico Na-
cional e o tombamento, por parte do CONDEPHAAT, ser automtico, ex-
ofcio, pressupondo-se a possibilidade de convnios ou acertos nos casos
Item 5 de restauraes e de ocupaes com fins culturais especficos.
Com respeito implantao, nos estabelecimentos de ensino de n. c) Monumentos, ou peas, de interesse eminentemente estadual, isto
vel primrio, secundrio e universitrio, disciplinando a difuso do co- , interesse relacionado a histria sclo-econmica e arte da terra
nhecimento do acervo histrico e artstico do Brasil, foi assinado o decre- paulista. As atenes do CONDEPHAAT esto voltadas com o maior in-
 124 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA 125

teresse para esta faixa de monumentos e obras de arte. O CONDEPHAAT, bm encontram elas neste setor, pela proximidade do mar e pelo panorama
atravs de elementos para tanto credenciados, efetuar um esboo his. que se desfruta, o melhor stio para seu desenvolvimento.
trico com o fim determinado de isolar e caracterizar nossos vrios ciclos
econmicos que marcaram, no tempo e no espao, a nossa sociedade e, E, se esses fatores tornam mais estimulante a posio da rea tom-
ento, passar a procurar e a escolher exemplares significativos desses bada, fazem igualmente mais difcil a sua conservao e a sua defesa.
vrios ciclos com o fito de tombamentos. Ter os "restos" e "testemu-
nhos" de nossas fases histbricas racionalmente escolhidas atravs de Assim que hoje todas as construes de frente para o mar, origi-
um critrio predeterminado, onde a coerncia seria a tnica. nais, ou foram substitudas por outras de baixa qualidade, mas que aten-
diam melhor os diversos negcios, ou foram transformadas demais, in-
Assim, os componentes da Comisso Tcnica de Estudos e Tomba- terna e externamente.
mentos, cada um dentro de sua especialidade, estudam e justificam a es- A unidade do conjunto sofreu vrias alteraes, embora sendo as mais
colha de peas a serem tombadas segundo este roteiro preestabelecido. graves o prdio recentemente demolido vizinho Casa Esperana, mas
que j foi reconstrudo devido a interveno do IPHAN, 4." Distrito, e a
Foram abertos at a presente data mais de 200 (duzentos) processos
de Tombamentos, incluindo reas paisagsticas e arqueolgicas. presena de vrios edifcios que pela sua altura prejudicam muito o con-
junto tombado.
Os tombamentos definitivos foram efetuados, ao todo. 25. Esta, em largos traos, a situao das quadras tombadas na Cidade de
Com respeito a ncleos urbanos, foram abertos 9 (nove) processos So Sebastio, podendo-se dizer que as suas reas lindeiras esto tam-
de tombamento. Cidades de So Sebastio, Canania, Iguape, So Lus do bm bastante prejudicadas e dilapidadas, embora conservem algumas fa-
Paratinga, Bananal, Embu, Itapecirica da Serra, Santana do Parnaba e Ipo- chadas de interesse e, em grande parte, tendo a escala e tipo tradicional
ranga no Vale do Ribeira, sendo que definitivamente tombados foram os de ocupao do solo.
ncleos das cidades de Canania e So Sebastio. Nesta ltima j foi feito
todo o levantamento cadastra1 e arquitetnico tendo em vista a necessida- Item 2
de de conhecimento, pelos rgos tcnicos do Conselho, de todos os seus
aspectos mais caractersticos. Para proteo de monumentos isolados foram desapropriadas, pelo
Governo do Estado, a Chcara do Visconde, monumento tombado pelo
IPHAN, bem como a rea lindeira denominada Area do Mangueiral, no
Municpio de Taubat. cujo investimento foi da ordem de Cr$ 260.000,OO
(duzentos e sessenta mil cruzeiros).
A rea definida como objeto deste trabalho coincide no apenas com
o tradicional centro de atividades econmicas e sociais da cidade, mas re- Tambm visando a proteo de imvel j tombado pelo CONDEPHAAT,
presenta significativa parcela da mesma. est em curso a desapropriao do Solar dos Novais, no Municpio de
Cruzeiro, inclusive o seu acervo interno, que tambm foi tombado.
O crescimento que sofre a cidade de So Sebastio, no litoral norte
de So Paulo, com o estabelecimento de novos servios de turismo e de Item 4
grandes empresas, sobretudo com a instalao do terminal martimo Al-
mirante Barroso da Petrobrs, no apenas amplia os contornos urbanos, Em face do desenvolvimento urbano e regional, e a realizao de gran-
como valoriza notavelmente os terrenos da rea tombada, onde seria feito des obras de engenharia, o CONDEPHAAT procurou proteger o mais pos.
o levantamento. svel os logradouros histricos, artsticos e paisagsticos.
Se, por um .lado, as atividades tercirias a esto j sediadas e so Foi assim que procedeu o tombamento do Largo da Memria, an-
constantemente mpliadas para atender nova demanda de servios, tam- tigo Piques, no centro da Capital Paulista.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1.' SESSAO PLENARIA

Sugeriu a reformulao do Jardim do Ipiranga. bem como a denomi-

nao de Parque da Independncia, e complementou com o tombamento Hoje. novamente aqui repetimos este slogan. porque o CONDEPHAAT,
como todas as entidades nacionais, interpreta Turismo e Cultura como
j desta grande rea existente, onde se acham os monumentos do Museu
indstria de produes, sejam elas diretas ou indiretas. e tendo em vista
Paulista. Casa do Grito e Monumento da Independncia. a fim de que
estas produes sob estes aspectos, preciso que nos apoiemos no pa-
em 1972. quando todo o Brasil estar em festa. comemorando o sesqui- trimnio cultural e nas riquezas naturais de nosso pas.
centenrio da sua independncia. possamos. em lugar digno e grandiosa-
mente tratado em seu plano urbanstico. ter a certeza de ter conferido
Aquele Parque um conjunto paisagstico. turstico e altamente cultural. Itens 5 e 6

Dentre as vrias idias apresentadas pelo CONDEPHAAT para este Preserva-se, com intuitos culturais e tursticos, monumentos histri-
Plano de Melhoria. aventou-se uma substancial modificao no atual sis. cos e artisticos, aspectos paisagisticos naturais e os artificialmente ela-
tema virio, de forma a afastar para as ruas perif0ricas do local o trnsito borados, exemplos de flora, fauna e biologia marinha e terrestre, exemplos
que atualmente se utiliza das vias internas desse jardim, reservandoae tais aeol~icos,arqueolgicos, antropolgicos e as condies de salubridade
espaos circulao de pedestres. de nosso meio ecolgico.

Foi equacionada tambm a instalao do espetculo Som e Luz. que Lembramos aqui que as guas, a atmosfera. a paisagem. as condies
reviver fatos e personagens ligados a epopia histrica da Independn- acsticas e outros podem ser, como se tem dito. poludos, e justamente
cia. espetculo este que usado em vrios pases. como atrao turstica- sob estes pontos de vista que o CONDEPHAAT tem trabalhado para evitar
cultural. a destruio de nossas riquezas e de nossos valores para as futuras gera-
ces.
T - - - , e ,
oara atender tambm os aspectos comerciais da produo nacio-
O Governo do Estado de So Paulo. atravs da Secretaria de Cultura, nal, atravs do Turismo.
Esportes e Turismo. j contratou este servio com firma credenciada. Para No entretanto. estes valores precisam ser conceituados. equacionados.
conhecimento pblico. apresentamos em exposio as plantas do Parque projetados e os critrios de prioridade precisam ser estabelecidos. S
da Independncia. gentilmente fornecidas pela firma R. M. Arquitetos. ento aue ~oderemosdirigir o desenvolvimento de uma regio sem des-
a qual foi contratada pela Prefeitura Municipal de So Paulo. aten- truir as ;iquzas naturais.
dendo o convnio entre esta ltima e o Estado, para que fossem tomadas
as providncias urgentes no sentido de preparar aquele magnfico logra- Foi com este sentido que o Decreto Complementar nP 2. de 15 de
douro pblico para 1972. agosto de 1969. foi assinado. visando a elaborao de normas de ocupao
e desenvolvimento de uma faixa de 4 Km para a preservao do Patrim-
Aproveitamos a ocasio deste Encontro para sugerir seja denomina- nio Histrico, Artstico e Paisagstico do litoral paulista. tendo em vista
do este ano comemorativo de ANO DA PATRIA. a construo da nova estrada Rio-Santos que percorrer toda aquela mag-
nfica zona litornea.
111 - 0 ACERVO DE VALOR CULTURAL E OS MONUMENTOS A experincia dos pases europeus durante os dois ltimos sculos
NATURAIS EM FACE DA I N D ~ S T R I ADO TURISMO tem demonstrado cabalmente que os efeitos do desenvolvimento econ-
mico sobre a herana histrica e paisagistica so paradoxais e contradi.
Item I trios.
--
Ao mesmo tempo que o crescimento urbano e industrial cria as con-
Quando O CONDEPHAAT se fez representar no ano de 1970 em Bras.
lia. por ocasio do I Encontro em Defesa do Patrimnio Cultural do Brasil. dies culturais e econmicas, para que setores crescentes das popula-
deixou marcado um slogan: CULTURA f SEM TURISMO -
TURISMO NUN- es queiram e possam fruir os valores culturais e estticos herdados
do passado, a prpria dinmica de expanso da economia de mercado ten-
CA SERA SEM CULTURA.
de a ameaar, quando no destri, estes mesmos valores.
 128 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - I." SESSAO PLENARIA 129

Este mesmo paradoxo se apresenta agora para o litoral paulista em

virtude das funes que vem assumindo nas ltimas dcadas, diante do "Vila Nova Artigas" e "Joo Walter Toscano", que iro elaborar o grande
sistema econmico polarizado pela Grande So Paulo. plano diretor para o litoral paulista cujas diretrizes devero ser obedeci-
das a fim de se obter o absoluto resultado pretendido.
Durante sculos os monumentos arquitetnicos do perodo colonial 40-
iam preservados, seja pelo seu isolamento, seja pela inrcia cultural das Os presentes podero ter a oportunidade de apreciar os painis ex-
populaes que os ocuparam. e nos ncleos litorneos de Canania, Igua- postos aqui neste local, fornecidos pelas equipes vencedoras.
pe, Ilhabela e tantos outros, seus acervos histricos e artsticos foram man- Acreditamos que um trabalho semelhante deveria ser imediatamente
tidos principalmente em virtude de sua localizao marginal com relao implantado no litoral do Estado do Rio de Janeiro. a fim de que em todo
aos centros dinmicos de maiores economias. o trajeto da futura estrada Rio-Santos houvesse uma perspectiva homo-
gnea de preservao. Sugerimos tambm que em todos os Estados bra-
No entanto, medida que estas reas forem se incorporando ao de- sileiros seja adotado este sistema cujos projetos de estradas - "turisti-
senvolvimento da Metrpole Paulistana, h indcio de um rpido processo cas-panormicas" estejam sendo cogitados, ao longo da costa atlntica.
de depredao, deteriorao e at de destruio em todos os setores his-
tricos, artsticos, paisagsticos e arquitetnicos.
Item 4
Alguns deles j foram atingidos e seriamente comprometidos pela
expanso urbana, como Santos e So Vicente, e agora, com a intensidade Sobre a utilizao dos monumentos at o presente, a tendncia pre-
do Turismo, todas as demais regies tambm esto seriamente ameaa- dominante tem sido transformar monumentos e edificaes, que perten-
das quer pela especulao imobiliria. quer pela utilizao predatria e cem ao poder pblico, em "museus".
carente de normas.
Embora seja de se reconhecer que um museu constitui um valor alta-
Nestas condies, a iniciativa do Governo de So Paulo atravs do mente positivo, necessrio admitir que a qualidade e a quantidade de
Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e peas disponveis para exposio geralmente so pobres e limitadas.
Turstico do Estado em promover o estabelecimento de normas de ocupa-
o para o litoral paulista e padres de ordem est6tica e cultural para a Aqui mais uma vez nos convm recorrer ao exemplo no s da Europa,
preservao do patrimnio cultural do Estado, vem satisfazer a uma ne- mas tambm de outros pases, como Mxico, Israel, que tm sabido mobi-
cessidade prioritria e urgente, alm de salvaguardar as jazidas arqueo- lizar os monumentos fsicos do seu patrimnio histrico e artstico em
lgicas e pr-histricas que se encontram nesta mesma regio em gran- favor de sua indstria de turismo, de modo a preservar os primeiros, in-
de quantidade, e que devem ser preservadas a todo o custo, diante de centivando esta ltima.
escavaes e destruies sistemticas que vm sendo realizadas, apesar
destas j estarem cadastradas em livros prprios pelo Instituto de Patri- Com efeito, estes exemplos nos mostram que e possvel obter um
mnio Histrico e Artstico Nacional. elevado padro de preservao, utilizando estes edifcios como sedes de
hotis, restaurantes e institutos de estudos e pesquisas.
Em Braslia, no i ENCONTRO, o CONDEPHAAT apresentou o Incio
da elaborao deste trabalho, trazendo ao conhecimento do plenrio os Este tipo de utilizao evidentemente requer um planejamento arqui-
nomes das trs equipes vencedoras na concorrncia feita, conforme edi- tetnico, urbanstico e paisagstico cuidadoso, capaz de lograr a tarefa
tal e de acordo com as determinaes explcitas no Decreto Comple- complexa de tornar os equipamentos funcionais para determinada utiliza-
mentar n." 2. o e, ao mesmo tempo, preservar as suas caractersticas originais.

Hoje, temos a satisfao de trazer para este i 1 ENCONTRO as pro- Tal perspectiva de viabilizar economicamente grande parte dos ob-
postas tcnicas das duas equipes j qualificadas pela Comisso Julgadora: jetivos que se prope. vincula-se ao conceito de conservao ativa. Esse
tipo de conservao confere ao edifcio. se for o caso. uma determinada
 130 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES

utilizao econmica-rentvel e compatvel com as necessidades locais. No

"No trato do problema que nos ocupa, no cabe, nem poderia caber o primeiro
entretanto, no Estado de So Paulo ainda no nos foi possvel adotar este plano ao argumento ou ao fundamento utilitrio.
critrio em monumentos tombados, porquanto no houve, ainda, a oportu-
nidade de aproveit-los devidamente e de acordo com normas preestabe- Por civismo, acima de todos os demais mveis ou sentimentos, 6 que ncs
deveremos nos empenhar pela defesa do patrimnio histrico, arqueolgico e
lecidas pelo CONDEPHAAT. Somente temos a preservao ativa de monu- artistico do Brasil".
mentos tombados, ainda como museus sacros, histricos e artsticos.
LUCI&P. F. DE M. FALKENBERG
Damos como exemplo entre outros, o Museu de Arte Sacra de So Presidente do CONDEPHAAT
Paulo, instalado no antigo Convento da Luz, monumento tombado pelo
IPHAN, ex-ofcio pelo CONDEPHAAT, contendo magnfico acervo da Cria
Metropolitana de So Paulo.
Outro exemplo o do Museu dos Prespios organizado e mantido pelo RELAT6RIO DO ESTADO DE SERGIPE
Governo do Estado de So Paulo, onde encontramos desde magnficas e
rarssimas peas do sculo XVI, at exemplares absolutamente caipiras, Sinto que pego um pblico cansado, onde muitos no tiveram res-
confeccionados no Vale do Paraba, mas que so verdadeiras obras de arte peito federativo de usar o seu tempo regulamentar.
regional.
Trago aqui a representao do Governo de Sergipe, e no pretendo levar
E finalmente podemos dar como exemplo de um museu, caractersti. mais que cinco minutos (l):
co da poca seiscentista, o Museu Joo Ramalho, instalado no forte de
So Joo, monumento tombado pelo IPHAN e em convnio com o lnstitu- "Em Sergipe os resultados do I Encontro de Braslia foram
to Histrico e Geogrfico Guaruj Bertioga, desde 1959. positivos. A criao de DCPH (Departamento de Cultura e Pa-
trimnio Histrico) de Sergipe e do Conselho Estadual de Cul-
IV - PESQUISA, ESTUDOS, ANLISE E DIVULGAO DOS BENS tura trouxeram benefcios enormes para a Cultura sergipana.
DE VALOR CULTURAL
1. Salvamos o Arquivo Pblico que estava completamen-
t e destroado e jogado nos pores da Assemblia Le-
Item 1 gislativa. Um trabalho elogivel da primeira diretoria
do DCPH.
Dada as visitaes intensas e o afluxo de turistas internos e exter-
nos que estes monumentos histricos, artsticos, paisagsticos e naturais
2. Estamos pesquisando fatos interessantes do nosso
atraem para o pas, chegamos a concluso da inadivel promoo do Tu-
folclore. A pesquisa est sendo feita atravs das di-
rismo-cultural dentro de um esquema bem organizado. Nesse senti-
rees dos Colgios Pblicos dos Municpios de Ser-
do se faz necessria a criao de uma mentalidade compatvel com a gran- gipe e seus alunos. At o momento coletamos aproxi-
de significao da defesa deste imenso acervo e do seu inestimvel va-
madamente 550 adivinhaes, inumerveis ditos po-
lor, quando considerado espiritualmente em causa o amor, a tradio e o
pulares, provrbios.
respeito nossa terra e ao nosso passado.
Repetindo as palavras do grande Mestre Rodrigo Melo Franco de 3. Estamos levantando todo acervo histrico patrimonial
Andrade, cuja figura dever ser sempre lembrada em ocasies e encontros de Sergipe, em viagens constantes ao interior do Es-
como este, compreenderemos melhor a razo de todos estes esforos em tado, e esbarramos com uma riqueza de nossa arte co-
prol da defesa do patrimnio cultural de nosso pas: lonial completamente abandonada e grandemente des.
caracterizada.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IV - 1." SESSAO PLENARIA
4. O Governador do Estado, Engenheiro Paulo Barreto de
Menezes, j sensibilizado pela cultura, est com um
projeto de criao de uma Biblioteca, que ficar con-
cluda em 1972.
Diante do exposto, propomos que conste nas conclus6es
5. O Conselho Estadual de Cultura tem ajudado muito na deste Encontro:
ao de Governo no que tange as diretrizes de uma
poltica de cultura em Sergipe, haja vista a aprova- 1. Autonomia hierrquica aos Departamentos Estaduais
o dos subsdios para o Plano de Cultura, aprovado para entendimento direto com o IPHAN, a f i m de tra-
pelo Conselho Federal de Cultura. ar planos integrados para conservao do nosso pa-
trimnio.
6. Estamos preparando o Museu de Arte Popular, que
em dezembro prximo provavelmente ser inaugurado. 2. Transformao, em Secretarias de Cultura, dos Departa-
mentos que tenham condies de emancipao, com
vista aquisio de maiores recursos para a cultura."
7. Duas publicaes patrocinadas pelo DCPH esto sen-
do concludas: Histria da Literatura Sergipana, de
Jackson da Silva Lima e Instante Amarelo, de Amaral Agora, gostaria de ressaltar o grande esforo que est despendendo
Cavalcnti. o Conselho Estadual de Cultura, que recentemente teve o seu plano apro-
vado pelo Conselho Federal de Cultura, com elogios.
8. Est sendo pesquisado na Msica Folclrica Sergipana
o Zabumba. NBIAN. MARQUES
Representante do Governo de Sergipe
Em nosso ritmo de trabalho encontramos dificuldades da
seguinte ordem:

I. A subordinao a Secretaria de Educao e Cultura

retarda nossas atividades operacionais, no tanto por
falta de apoio, mas pelas preocupaes da Secretaria
com a implantao do ensino fundamental, que a absor-
vem.

2. A subordinao ao Distrito de Salvador tem sido um

ponto difcil. A falta de entrosamento entre o DCPH e
este Distrito cria-nos a impossibilidade hierrquica de
um dilogo com o IPHAN.

3. Dificuldades de ordem financeira limitam muito nossa

ao e o Governo do Estado, nos primeiros meses de
s u a administrao, foi obrigado a lutar contra a seca
no serto sergipano.
TEMA - A Proteo dos Acervos Naturais e os de Valor Cultural
Parte A - Planos Diretores Urbanos e Regionais
Participao dos Estados e Municpios
Incentivos Fiscais
 EXPOSIAO

Planos Direfores Urbanos e Regionais

Participao dos Estados e Municpios
Zncenfivos Fiscais

A experincia brasileira no campo do planejamento urbano e peque-

na e pouco expressiva. No entanto, estamos vivendo uma fase marcada
por um intenso processo de urbanizao: de 1940 para c as taxas de
crescimento da populao urbana tm se apresentado quase que duas
vezes maiores do que as da populao como um todo.
A esse crescimento da populao urbana correspondem, obviamen-
te, uma sensvel ampliao do quadro construido e uma intensa mudana
nos padres de vida urbana. Com efeito, as modificaes decorrentes
da urbanizao se refletem tanto na estrutura e na aparncia das cida-
des brasileiras, como em sua extenso. Profundas e violentas, estas mu-
taes alteram, com frequncia, a face de nossas cidades. Setores con-
siderveis delas foram construdos, para serem substitudos por novas
construes e mais uma vez demolidos e, em seguida, reconstrudos com
mais pavimentos, em prazos que vo de 20 e 30 anos a 50. A base, o
primitivo traado urbano, gerado pelo antigo parcelamento da terra e por
necessidades derivadas de outro estilo de vida urbana, permanecia pra-
ticamente estvel at que o forte adensamento exigisse a abertura de
novas vias de circulao.
Submetida a este intenso processo de crescimento - ou de "incha-
o" como querem alguns -, a cidade cresce ampliando sua rea pela
expanso da mancha urbana ou contraindo-se e expandindo-se para o alto,
concentrando nas reas j urbanizadas um nmero sempre maior de pes-
soas, elevando os ndices de ocupao do solo a pontos crticos. A esse
aumento demogrfico, a esse alargamento da superfcie e a esse aden-
samento predial correspondia uma radical mudana no padro de aten-
dimento de servios e equipamentos urbanos, afetados no s pelo au.
mento da demanda, como pelas alteraes impostas pelo avano tec-
nolgico.
 138 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2.' SESSO PLENARIA 139

Para enfrentar os problemas decorrentes da urbanizao intensa e I11 As medidas de proteo, preservao e salvaguarda dos monu.
acelerada, recomenda-se o emprego sistemtico do planejamento urbano. mentos arquitetnicos e de setores ou conjuntos urbanos de-
pendem, alm da legislao federal especfica, de uma criteriosa
So raras, no entanto, as cidades brasileiras planejadas. Mesmo nas legislao municipal de zoneamento do uso do solo e de edifi-
que foram beneficiadas por um plano, a atividade planejadora esteve li.
caes, secundada pelas disposies do cdigo de posturas.
mitada, quase sempre, aos aspectos fsicos (traado virio) ou institu-
cionais (zoneamento do uso do solo e edificaesl. Nas cidades que cres- III) A fixao dos limites da rea urbana, suburbana ou de expanso
ceram espontaneamente o planejamento se fez igualmente tmido e limi- urbana, bem como o regulamento do uso que delas se poder
tado aos mesmos elementos urbanos. fazer, constitui atribuies da autoridade municipal, sendo obje-
to, portanto, das disposies dos planos de desenvolvimento
Recentemente, a partir de 1967, uma nova sistemtica veio orientar local integrado. Este fato devidamente explorado pode adquirir
os trabalhos de planejamento urbano; paralelamente, a divulgao e as- uma grande significao na defesa, na preservao e na salva-
similao entre ns dos novos conceitos de planejamento. O Servio guarda dos bens naturais, constantemente ameaadas pela cres-
Federal de Habitao e Urbanismo (SERFHAU), rgo do Ministrio do cente expanso das reas urbanas.
Interior, passou a financiar as prefeituras municipais interessadas na ela-
borao de seus planos urbanos. As novidades introduzidas eram o fi- IV) Os planos urbanos costumam dispor, sobre traado virio, reas
nanciamento oficial e a tentativa da apreenso global da realidade mu- destinadas a estacionamento, viadutos, vias de trnsito rpido e
nicipal, atravs do enfoque dos aspectos econmicos, sociais, fsico-ur- de trfego pesado, medidas estas, todas, capazes de terem uma
bansticos e institucionais. grande repercusso na preservao dos monumentos arquitet-
nicos, da paisagem urbana e dos setores ou conjuntos urbanos
Esta aproximao metodolgica significou, sem dvida, um passo vizinhos a essas obras.
adiante em relao a sistemtica vigorante anteriormente, na qual a n-
fase concentrava-se quase que exclusivamente no traado urbano e na V) As disposies sobre o uso e a intensidade do uso do solo urba-
expedio de regulamentos de edificaes. no podem alterar drstica e violentamente a imagem da cidade,
comprometendo de maneira definitiva a ambincia dos monumen-
O SERFRHAU financiou, de 1967 ate meados deste ano, cerca de 60 tos arquitetnicos ou da paisagem urbana.
estudos, dentre Estudos Preliminares e Planos de Desenvolvimento Local
VI) Finalmente, cumpre assinalar que, por se acharem dentro da
Integrado, todos elaborados com o concurso de escritrios privados. Esses
competncia quase que exclusiva da autoridade municipal, os
trabalhos, destinados a cidades de variado porte e localizao, constituem-
se, fora de qualquer dvida, em uma aprecivel contribuio experincia aspectos fsicos-urbansticos tendem a preponderar sobre os de
brasileira de planejamento urbano. A natureza mesma do fato urbano, que natureza econmica e social. Fato este a ser considerado devida.
no favorece uma rpida maturao das intervenes e proposies dos mente, dado o potencial que sugere a ao que visa salvaguar-
dar e preservar os bens naturais e os de valor cultural.
planos, impede que se faa, desde j, uma correta e ampla avaliao dos
resultados desses planos. Os pontos focalizados demonstram, com suficiente propriedade, a
Naquilo que interessa matria objeto deste II Encontro de Governa- importncia e a significao que tm os planos urbanos para a defesa do
dores, cabe discutir os seguintes aspectos vinculados prtica do pla- patrimnio cuitural e dos bens naturais, desde que adequadamente orien-
nejamento urbano: tados e utilizados. Um outro aspecto, apesar de implcito em quase todos
os itens enumerados anteriormente, merece ser ressaltado. Trata-se de
I] Os planos urbanos tm condies para se transformar em poten- notar que os problemas resultantes da necessidade de se preservar o
tes instrumentos de defesa do patrimnio histrico e artstico, patrimnio natural e cultural apresentam melhores possibilidades de se-
desde que elaborados por equipes devidamente motivadas pela rem resolvidos com xito quando enfrentados a partir de uma perspectiva
importncia-da preservao dos bens naturais e os de valor cul. ampla e global, como a que de ordinrio preside a elaborao dos planos
tural. de desenvolvimento urbano.
 140 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSO PLENARIA 141

Na elaborao de um plano dessa ordem os problemas so estudados A existncia de uma poltica nacional de preservao do acervo dos
a partir de uma viso abrangente, atravs da qual se tenta evitar os en- bens naturais e os de valor cultural constitui um dado de valor estimvel
foques que conduzem a otimizaes setoriais e posterior e inevitvel e cuja significao na defesa do nosso patrimnio geralmente no se ava-
criao de reas de atrito por ocasio da compatibilizao geral dos ob- lia devidamente. Creio todavia que chegou o momento de ampliar ainda
jetivos. mais os meios j mobilizados peio IPHAN, no sentido de aprofundar a cons-
cincia do valor e da significao cultural do patrimnio histrico, artsti-
Assim, como "os estudos e medidas destinados a salvaguardar as co, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico do Pas. Para tanto, seria
paisagens e stios devem estender-se a todo o territrio, no se limitando de grande valia a ampliao da responsabilidade de cada autoridade mu-
a certas paisagens e determinados stios", os monumentos arquitetnicos nicipal, j que ela detm em suas mos poderosos instrumentos que in-
e/ou conjuntos e setores urbanos a serem preservados devem ser consi- teressam, como vimos antes, de forma efetiva, a ao que visa a prote-
derados em relao ao espao maior que os envolve e contm, de modo o, a defesa e a salvaguarda do acervo de bens culturais e naturais. O
a que nele se venham a integrar harmnica e organicamente. Dessa forma planejamento urbano, dentro da perspectiva de uma ao desta natureza,
possvel evitar a condio de quisto ou corpo estranho a ser expelido ganha importncia ao se anunciar como uma das peas indispensveis a
mais tarde, to comumente assumida por estes preciosos bens. u m sistema nacional de preservao articulado pelo IPHAN. Assim sendo,
de se recomendar uma maior conjugao de esforos entre o IPHAN e
Tentar esta aproximao constitui uma das poucas formas comprova- os rgos que atuam na promoo do planejamento urbano e municipal,
das de se chegar a resultado do positivo, isto , considerar a cidade que notadamente o SERPHAU e a FINEP, no plano federal, bem como os rgos
cresce e o monumento ou reas que Ihes do carter e dignidade como fato estaduais de planejamento.
a admitir considerao e agenciamento conjunto.

A experincia brasileira de planejamento regional est marcada pelos

objetivos do desenvolvimento econn~ico.Voltada para a programao se-
Da enumerao feita relativa a vinculao existente entre a preserva- torial de investimento (ao contrrio do que ocorre no sistema de planeja-
o do patrimnio cultural e dos bens naturais e as medidas que visam ao mento do desenvolvimento local integrado), no chegou a cuidar dos as-
planejamento urbano, pode-se inferir que uma grande parcela da responsa- pectos espaciais, territoriais ou urbanos. Esta orientao leva-nos a la-
bilidade desta preservao e desta defesa situa-se no mbito da adminis- mentar a ausncia de uma poltica nacional enfeixando diretrizes para a
trao municipal. A autoridade local compete, com exclusividade quase que organizao do Territrio, dentre as quais as que objetivam a preservao
absoluta, a atribuio de regular o uso do solo, de determinar a intensida- dos bens naturais e culturais teriam a necessria relevncia. A ausncia
de de sua ocupao, de estabelecer as condies de circulao e estacio- de uma poltica de organizao ou ordenamento espacial ou territorial,
namento de veculos, bem como dispor sobre a localizao dos servios alm de outros inconvenientes econmicos e sociais, tem feito com que
e equipamentos urbanos. O mbito da competncia legislativa da autori- as prprias autoridades governamentais, muitas vezes inadvertidamente,
dade municipal , como se v, dos mais amplos e est intimamente vin- tenham provocado dano ou destruio de bens naturais e culturais de
culado no s ao que visa preservao e a defesa do patrimnio, valor inestimvel e cuja perda , sempre, irreparvel.
como paisagem e imagem urbana atuais.

Esta constatao, bvia sem dvida, merece todavia maior conside-

rao se pretendemos obter maiores e mais efetivos resultados no s Um outro ponto que cabe discutir o de criao de meios capazes
na preservao dos bens naturais e de valor cultural, mas na criao de de proporcionarem recursos para a plena efetivao da preservao do
espaos urbanos e monumentos arquitetnicos contemporneos a altura acervo cultural e dos bens naturais. Para tanto, so feitas as seguintes
das obras que hoje tentamos preservar. indicaes:
142 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2." SESSAO PLENARIA 143

Paisagstico , sem dvida, restaurar sua arquitetura e seus elementos na-

I) os bens naturais e o acervo cultural do Pas so utilizados nor-
malmente na explorao de atividades lucrativas, sem que isto turais, mas tambm restituir sua vocao de ser habitado por homens
venha .a significar qualquer retribuio financeira por parte dos de nossa poca. Com efeito, nenhum monumento histrico est protegido
usurios. se no encontra uma destinao viva.

Segundo o mesmo princpio que recomenda a taxao da sobre- Faltam, porm, os meios legais e financeiros para realizao de tais
valorizao das propriedades por execuo de obras pblicas, operaes. Estas limitaes, contudo, no impediram que o IPHAN, va-
os beneficirios de bens naturais ou culturais deveriam contri- lendo-se da cooperao de rgos internacionais, federais e estaduais, pro-
buir pelo menos para indenizar as despesas com a preservao movesse a realizao de planos de restaurao urbana em pelo menos
e a manuteno dos bens naturais ou culturais de que se utili- cinco dos nossos Gentros Histricos. No obstante tais esforos, grande
zem direta ou indiretamente. nmero de cidades e quarteires histricos brasileiros, como de outros
pases, inclusive desenvolvidos, apresentam problemas de natureza fsica
11) A posse de um imvel ou setor urbano tombado constitui uma e scio-econmica que no podero ser superados seno com a coopera-
restrio ao pleno uso da propriedade, representando muitas o dos vrios rgos da Unio, Estado e Municpio e das populaes 10.
vezes um nus para seus proprietrios. cais. Em alguns destes conjuntos, formados por velhos sobrados, as cone
dies de habitabilidade se equivalem as favelas e mocambos. Nenhum
Esses proprietrios deveriam receber uma compensao por esta res- programa habitacional atingir seu escopo se no der especial ateno
trio, desde que promovessem a conservao do bem tombado. e facilidades para a transformao daquelas condies subnormais de ha-
bitabilidade.
Arqt." ~ ~ A U R C IN'OGUEIRA
O BATISTA Setores Monumentais ou Paisagsticos no so apenas bens culturais,
FZNEP do Ministbrio d o Planejamento mas fatos sociais e econmicos da maior potencialidade para uma Nao.

A presente comunicao uma tentativa, do ponto de vista de um

tcnlco, de formulao das condies legais capazes de permitir, princi-
palmente pelo estmulo, a preservao dos Setores Monumentais ou Pai-
sagsticos atravs sua maior utilizao social.

Alm da legislao brasileira especfica, consultamos a francesa, es-

pecialmente a lei n." 62.903, de 4/8/62, e sua regulamentao, decreto
63.691, de 13/7/63, sobre a proteo do patrimnio histrico e esttico
e restaurao imobiliria, lei elaborada pelo ento ministro Andr Mal-
No Brasil, como no restante do mundo, o conceito de Monumento t e m raux, e que foi a primeira legislao especfica sobre setores tombados
evoludo, da noo de bem cultural unitrio para a noo de conjuntos em todo o mundo. Consultamos tambm a legislao italiana, especial-
destes bens integrados por suas relaes ambientais. Catorze cidades mente as leis n." 1 .O89 (1/6/39) sobre a tutela das coisas de interesse
e mais 25 conjuntos arquitetnicos ou paisagsticos menores, em pratica- artstico e histrico, a n." 1.497, (2916139) sobre a proteo das belezas
mente todos os Estados, j se encontram sob a proteo do IPHAN. naturais, e a lei n." 1.150, de 17/8/42, dita lei urbanstica, e ainda as re-
comendaes das "Normas de Quito", O.E.A., 1968, e da 15." Sesso da
Paralelamente vem se generalizando a conscincia de que a restau- UNESCO, realizada em Paris em novembro do mesmo ano sob o ttulo:
rao e valorizao~de quarteires e cidades antigas se inscrevem nas "Recommendation Concerning the Preservation of Cultural Property
operaes de planejamento urbano. Restaurar um Setor Monumental ou Endangered by Public or Private Works". De grande ajuda foi a minuta do
 144 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2.' SESSAO PLENARIA

anteprojeto de lei formulado pelo economista Rmulo Almeida, em 1959, ANEXO

sobre condies especiais de financiamento para edifcios tombados.
ANTEPROJETO DE LEI N."
Os meios de restaurao como os de renovao urbana so, em ge-
ral, de trs ordens: administrativos, jurdicos e financeiros. Dispe sobre os Setores Monumentais ou Pai.
sagsticos e estabelece condies especiais de
Administrativamente, o texto procura criar, atravs o Plano Perma- financiamento para as obras necessrias a sua
nente de Preservao e Valorizao (PPPV), um sistema de planejamento preservao e valorizao.
contnuo que visa avaliar e corrigir os efeitos das medidas propostas so-
bre o plano esttico, social e financeiro. Previu-se que a execuo dos
planos poder ser realizada por fundaes ou sociedades de economia mis- CAPITULO I
ta que, embora funcionando em estreita colaborao com o IPHAN e res-
ponsveis pelo Plano, possuem uma maior flexibilidade administrativa.
Do ponto de vista jurdico, o texto procura uma colaborao entre o
poder pblico, que passa a ser o mestre de obra responsvel pela opera- Artigo 1." - As reas aonde esto situados conjuntos de
o, e os proprietrios de imveis. As disposies prevm que s sero bens mveis ou imveis de significao arqueolgica, histri-
desapropriados aqueles que se recusarem, seja a executar, eles prprios, ca, artstica, etnolgica e paisagstica, ou aonde sobrevivam
os trabalhos, seja a confiar a execuo a fundao ou entidade criada para manifestaes etnolgicas que importem preservar, Setores
aquele fim e em condies especiais de financiamento. O fato de que os ditos Monumentais ou Paisagsticos, esto sob a proteo do
imveis sero mantidos e valorizados j um fator de atrao dos pro- Estado, de acordo com o que estabelece o artigo 180 da Cons
prietrios e ocupantes para a operao. tituio Federal.
Sob o aspecto financeiro, o sistema se fundamenta na mais-valia que Artigo 2." - Cabe ao IPHAN o tombamento, delimitao
resultar da execuo dos trabalhos e que se manifestar pelo aumento e proteo de tais reas, em conformidade com o que estabe-
do valor venal e dos aluguis dos mesmos imveis. Nisto reside a garan- lece o Dec'eto-Lei n." 25, de 30 de novembro de 1937.
tia de reembolso dos financiamentos concedidos a privados, em condi-
es especiais de juros e prazo. Na prtica, a valorizao que dever ex-
-
9 nico A delimitao do setor s se far em carter de-
finitivo aps a concluso do Plano Permanente de Preservao
perimentar um imvel ser razoavelmente maior do que aquela devida ao e Valorizao de que trata o artigo 4.".
investimento realizado pelo proprietrio, uma vez que a tal investimento
se somar as melhorias e os investimentos do Poder Pblico em obras de Artigo 3." - Fica criada junto ao IPHAN a Comisso Na.
restaurao e valorizao do Setor. O Poder Pblico, por seu turno, usu. cional de Setores Monumentais ou Paisagsticos, que propo-
fruir a longo prazo dos investimentos privados, pois a valorizao sofrida r o tombamento de tais setores e deliberar sobre as ques-
pelos imveis se refletir sobre as taxas e impostos. tes relativas aplicao da presente lei, alm de outras atri-
buies definidas na presente lei. *
Assim orientadas, as operaes de preservao e valorizao de Se-
-
tores Monumentais ou Paisagsticos no devero ser consideradas como
* A legislao francesa, alravks da lei nq 62.903, de 4/8/62 e da sua
o meio de conduzir tais setores ao passado, seno como a via que os con- regulamentao, decreto nQ 63.691, de 13/7/63, instituiu a "Comission Na-
duzir ao futuro e integrao social e urbana. tionalc des Secters Sauvegardbs" junto ao Ministro dos Assuntos Culturais.
com atribuibes semelhantes e a seguinte composi0:
Um presidente nomeado, para um periodo de trs anos, renovvel, por
, Arqt." PAULOORMINDO DE AZEVEDO portaria (arret) conpnta do Ministro dos Assuntos Culturais e do Ministro
Fac. de Arquifetura (U.F. da Bahia) da Construo.
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSAO PLENARIA 147

Artigo 4." - O IPHAN, com o concurso de outros rgos Artigo 7." - Todo trabalho que resulte em destruir ou mo-
federais, estaduais e municipais, promover a realizao dos dificar o estado e aspecto de reas verdes, logradouros, cons-
Planos Permanentes de Preservao e Valorizao (PPPV) dos trues ou detalhes dos mesmos, inclusive por razes de se-
Setores Monumentais ou Paisagsticos (SMP) existentes ou a gurana, fica sujeito a uma autorizao especial do IPHAN e esta
serem criados e promover as medidas necessrias a sua efe- no poder ser expedida se os trabalhos no forem compatveis
tivao. com o Plano Permanente de Preservao e Valorizao. A au-
Artigo 5." - No interior de um Setor Monumental ou Paisa- torizao enunciar prescries, as quais o proprietrio deve
gstico no se poder realizar obras ou atividades que: submeter-se.

a] Destruam ou ponham em risco, danifiquem ou mudem Artigo 8." - Os imveis situados nos Setores Monumen-
o estado ou aspecto dos bens culturais OLI naturais ali tais ou Paisagsticos so considerados de utilidade pblica para
situados; efeito de desapropriao, nos termos da lei n." 3.365, de 211
Alterem a visibilidade e a ambincia, inclusive no que 611941.
b)
se refere a poluio atmosfrica, hdrica e sonora;
CAPITULO II
C) Tendam a seccionar ou subdividir a rea, principal-
mente pelo cruzamento de vias trnsito de passagem
e pelo loteamento;
d) Destruam tradies e costumes, ou simplesmente de- Artigo 9." - Os Planos Permanentes de Preservao e Va-
gradem a significao histrica, esttica ou cultural da lorizao de que fala o artigo 4.", so planos setoriais de execu-
rea; o que visam:
e) Ou realizar qualquer forma de publicidade.
a) A Restaurao e Valorizao dos Setores Monumen.
5 nico - Tais obras ou atividades s sero permitidas se tais ou Paisagsticos, compreendendo a preservao
previstas no PPPV como necessrias a preservao e valoriza- e valorizao "in situ" dos bens ou manifestaes cul-
o dos mesmos ou compatveis com a natureza especial do turais ou naturais dentro de suas relaes ambientais;
setor.
b) A Restaurao Imobiliria, compreendendo os traba-
Artigo 6." - Na vizinhana do Setor Monumental ou Paisa- lhos de consolidao das estruturas primitivas, elimi-
gstico no se poder realizar obras que impeam ou reduzam nao dos apndices no significativos e realizao
sua visibilidade, dificultem o seu acesso, nem realizar ativida- das adaptaes que tenham por conseqncia a me-
des que poluam o ambiente. Ihoria das condies de habitabilidade dos imveis pri-
vados do SMP, permitindo, assim, sua melhor utiliza-
Dois representantes do Ministro dos Assuntos Culturais. o social;
Dois representantes do Ministro da Construo.
Um representante do Ministro do Interior. C) Divulgar e facilitar a visitao dos Setores.
Um representante do Ministro das Finanas e dos Assuntos EconGmicos.
Um representante do Delegado do Planejamento.
Um representante do Comissrio de Turismo. Artigo 10 - O Plano Permanente de Preservao e Valori-
Seis membros designados para um perodo de 3 anos, renoyvel, por zao dever fazer a delimitao definitiva dos Setores Monu-
portaria conjunta do Ministro dos Assuntos Culturais e do Ministro da mentais ou Paisagsticos e definir os vnculos, servides e pres-
Constru@, dentre as pessoas qualificadas por sua experincia profissional
ou pelo interesse que elas dedicam ao urbanismo e & salvaguarda dos con- cries de uso dos imveis integrantes das trs zonas que os
juntos urbanos. compe, a saber:
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2.' SESSnO PLENARIA
149

d l Areas destinadas a expanso residencial ou co-

a) Zona de preservao rigorosa, corresppndente a rea mercial, se for o caso;
de maior densidade monumental ou de elementos na-
turals; e) Areas destinadas a projetos especiais.
bl Zona de preservao ambiental, correspondente a rea
de menor densidade monumental, mas cujo arranjo vo- II - Plano de uso dos edifcios existentes, indicando as
lumtrico e vegetal importa preservar, embora admi- opes de utilizao dos mesmos em funo de sua
tida uma maior flexibilidade nas adaptaes de im- tipologia arquitetnica e localizao;
veis no representativos de uma poca histrica;
c) Zona de preservao da paisagem natural ou urbana, 111 - Plano de implantao ou melhoria da infra-estrutura
correspondente a rea na qual a ocupao, disposio urbana ou territorial e equipamentos sociais;
e altura das edificaes devem assegurar a visibili-
dade e emolduramento paisagstico das duas zonas
IV - Programao geral da Restaurao Imobiliria;
anteriores. V - Plano de preservao, seleo e recomposio da
flora, se for o caso;
-
5 1." Nenhuma indenizao devida por vnculo de ine. VI - Cdigo de restaurao e edificaes, aonde estas
dificabilidade ou restrio de uso, nem pelas limitaes de
altura, ocupao ou alinhamento prescritos para cada compar- forem permitidas, com a definio das alturas, taxas
timento de uma zona pelo PPPV. de ocupao e alinhamentos exigidos das mesmas.

$ 2." - As servides pblicas de passagem em prticos, p-

VI1 - Plano setorial de turismo.
tios, jardins e reas verdes institudas pelos PPPV como neces-
srias a valorizao, divulgao e visitao dos bens cultiirais Artigo 12 - Para a elaborao e publicao dos Planos Per-
integrantes dos Setores Monumentais ou Paisagisticos. daro manentes de Preservao e Valorizao contar o IPHAN com
lugar a indenizaes correspondentes aos prejuzos que pos- o concurso do SERFAU e de outros rgos competentes fe-
sam advir de tais servides. derais, estaduais e municipais.

Artigo 11 - Independentemente do previsto no artigo an- Artigo 13 - Se o municpio no possui Plano de Desenvol-
terior, o PPPV dever incluir os seguintes itens mnimos: vimento Local Integrado (PDLI), dever o IPHAN promover, jun-
to ao Estado, a sua realizao prvia e assessor-lo.
I - Plano de uso do solo compreendendo a delimitao
das seguintes reas e cadastramento dos imveis Artigo 14 - NOcaso de divergncia entre o PDLI, ou de Ur-
que as compe: banismo, e o Plano Permanente de Preservao e Valorizao,
prevalecera este ltimo.
a) Areas consideradas "non-aedificandi" ou que de-
vero ser desocupadas; Artigo 15 - Projetos de alcance regional, previstos ou no
Areas destinadas a uso pblico ou sujeitas a no PPPV, que pela sua proximidade possam afetar um Setor
b] Monumental e Paisagistico, tais como:
especiais servides;
C) Quadras e conjuntos de prdios contguos que
devero ser transformados em unidades imobi- a) Construo ou alterao de estradas, pontes, portos
lirias sob o regime de condomnio; ou aeroportos;
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSO PLENARIA 151

Construo ou alterao de barragens para qualquer Artigo 18 - Os Planos Permanentes de Preservao e Va-
finalidade, mudana de cursos d'gua, projeto de adu- lorizao, independentemente da publicao, devem ser expos.
o, tratamento e armazenamento d'gua; tos nas sedes das Prefeituras interessadas, pelo perodo de 30
dias consecutivos, e notificados os proprietrios que tero seus
Centrais e redes de transmisso e distribuio de ener- imveis vinculados ao plano.
gia eltrica, ou de comunicao, inclusive torres de
comunicao; At trinta dias aps o trmino da exposio do PPPV pode-
ro ser apresentadas objees pelos proprietrios dos imveis
Operaes agrcolas como de florestamento, terrapla-
arrolados pelo Plano, bem como observaes da parte das as-
nagem, aragem, irrigao e drenagem;
sociaes sindicais interessadas. Tais recursos sero julgados
Projetos ligados a desenvolvimento industrial, tais co- pelo IPHAN, ouvida a Comisso Nacional de Setores Monumen-
mo criao e setores industriais, minerao, estoca- tais ou Paisagsticos, dentro de um prazo de noventa dias a
gem e transporte de matrias primas ou detritos; contar de seu recebimento. Dessa deciso no caber recurso.
Projetos ligados a expanso urbana ou programas habi- Artigo 19 - Os Planos Permanentes de Preservao e Va-
tacionais, inclusive loteamentos: lorizao tm vigncia ilimitada e podero ser revistos pelo
IPHAN, ouvida a Comisso Nacional de Setores Monumentais
- quando a sua realizao for considerada necess- ou Paisagsticos, todas as vezes que as condies exigirem.
ria, seja a sobrevivncia do Setor Monumental ou
Paisagstico, seja por superiores razes de Segu.
rana Nacional, devero os rgos encarregados
de sua execuo encaminhar os estudos de suas CAPITULO III
vrias opes tcnicas ao IPHAN, que aprovar o
mais adequado, do ponto de vista da preservao EXECUAO DO PLANO PERMANENTE DE PRESERVAO
ambiental. No oramento do projeto definitivo de- E VALORIZAO
vero ser previstos recursos para a realizao dos
trabalhos de preservao e valorizao dos bens
culturais afetados e de correo dos efeitos de tais Artigo 20- Ao IPHAN, com o concurso de outros rgos,
entidades e fundaes da Unio, Estado e Municpio, especial-
obras na paisagem.
mente rgos que constituem o Sistema Financeiro da Habi-
taco, cabe promover, coordenar e realizar as operaes pre-
Artigo 16 - A elaborao do Plano Permanente de Preser. vistas nos Planos Permanentes de Preservao e Valorizao.
vao e Valorizao dever ser confiada a arquiteto de notria
experincia no campo. nico - A depender da extenso e importncia do Setor,
poder ser criada pelo IPHAN fundao ou sociedade de eco-
Artigo 17 - A aprovao dos Planos Permanentes de Pre-
nomia mista com a finalidade especfica de realizar os traba.
servao e Valorizao ser feita pelo IPHAN, ouvida a Comis- lhos programados pelo Plano Permanente de Preservao e Va-
so Nacional de Setores Monumentais ou Paisagsticos. lorizao daquele Setor.
-
5 nico O prefeito de cada Municpio interessado ser
Art. 21 - As fundaes ou sociedades de economia mista
chamado a participar das deliberaes do IPHAN com voz con-
sultiva, no que concerne ao seu Municpio, sobre o Plano Per- de que trata o artigo anterior, podero atuar diretamente na
manente de Preservao e Valorizao. realizao de obras, na compra e venda de imveis situados
152 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSAO PLENARIA

na rea, inclusive daqueles que tenham sido desapropriados

para realizao das obras necessrias sua preservao e va-
lorizao.
Artigo 22 - Os Municpios, aonde se situam Setores Mo-
numentais ou Paisagsticos, daro prioridade nos seus Oramen-
tos Plurianuais de Investimentos s obras programadas pelo
PPPV. Artigo 26 - Os proprietrios de bens integrantes de um
Setor Monumental ou Paisagstico de que trata o artigo I." so
Artigo 23 - As obras de restaurao imobiliria de que responsveis, para todos os efeitos legais, pela conservao
trata a alnea b do Artigo 93, previstas no Plano Permanente e uso de tais bens dentro das normas estabelecidas pelo PPPV,
de Preservao e Valorizao, podem ser decididas e empre- e pela realizao das obras de Restaurao Imobiliria previs-
endidas tanto por iniciativa do IPHAN, ou entidade por ele cre- tas na alnea b do artigo 9." e prescritas no mesmo Plano.
denciada, quanto por um grupo de proprietrios reunidos em con-
domnio ou cooperativa, ou ainda individualmente, no caso de rj nico - O proprietrio de um imvel situado em um Se-
restauraes individuais previstas no Plano Permanente de Pre- tor Monumental ou Paisagstico, tendo conhecimento que tais
servao e Valorizao. Nestes casos, os condminos ou pro- normas no esto sendo observadas pelo locatrio ou ocupan-
prietrios sero especialmente autorizados pelo IPHAN a rea- te do imvel de sua propriedade, deve comunicar o fato ao
lizar as obras previstas, mediante contrato no qual se precisa- IPHAN, que dar ao mesmo prazo de 45 dias para que seja re-
r os compromissos exigidos dos mesmos quanto natureza, parado o dano ou mudada a utilizao do imvel, sem o que
extenso e garantia dos trabalhos. deve o proprietrio promover o despejo do locatrio ou ocu-
pante.
Artigo 24 - O IPHAN tem a faculdade de proceder a for-
mao dos condomnios de quadra e de conjuntos de prdios Artigo 27 - Os proprietrios, locatrios e ocupantes de
contguos, compreendendo reas no edificveis e construes imveis, situados nos Setores Monumentais ou Paisagsticos,
a serem restauradas, previstas no PPPV. Formado o condom- no podero se opor inspeo dos tcnicos credenciados pelo
nio, o IPHAN dar ao mesmo um prazo para a realizao das IPHAN e realizao das sondagens julgadas necessrias
obras prescritas no PPPV. Para constituir um condomnio basta- preservao e valorizao dos mesmos.
r o concurso dos proprietrios de trs quartos do valor da
quadra ou conjunto, base do cadastro imobilirio. Os condo- Artigo 28 - Os locatrios ou ocupantes de boa f de c-
mnios assim constitudos conseguiro a plena disponibilida- modos ou imveis de utilizao habitacional, comercial ou ou-
de da quadra mediante a desapropriao das reas e constru- tras, situados em Setores Monumentais ou Paisagsticos que
es dos proprietrios no aderentes. Decorrido, inutilmente, devem ser objetos dos trabalhos de restaurao prescritos no
o prazo estabelecido na notificao para formao do condom. PPPV, no podero se opor execuo daquelas obras. devendo
nio ou incio das obras, pode o IPHAN proceder a desapropria- inclusive desocup-los, total ou parcialmente, caso os traba-
o da quadra ou conjunto para realizao das obras. lhos exijam.
,,
Artigo 25 - S podero realizar projetos ou obras de res- fj nico - Ressalvados os casos de urgncia de que trata
taurao, dentro dos Setores Monumentais ou Paisagsticos, ar. o inciso IV do artigo 11, da lei n." 4.494, de 25/11/1964, o loca.
quitetos legalmente habilitados, com comprovada experincia trio deve ser notificado com uma antecedncia de quatro me-
a de restaurao arquitetnica, previamente cadastrados no ses para desocupar os cmodos ou imvel objetos dos traba-
IPHAN. lhos de restaurao previstos no PPPV.
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Artigo 29 - Aos locatrios e ocupantes de imveis desocu. Artigo 33 - Os proprietrios, locatrios ou ocupantes de
pados nos termos do artigo anterior assegurado o retorno aos imveis de utilizao no residencial ou mista, situados em Se-
antigos locais, ou equivalentes, desde que este retorno no con- tores Monumentais ou Paisagsticos, no podero se opor vi-
trarie as disposies do PPPV no que se refere utilizao do sitao pblica gratuita das colees, cmodos, ptios, jardins
imvel. Em caso de venda, respeitado o que estabelece o arti- e reas verdes de maior interesse cultural, a critrio do IPHAN,
go 22, do Decreto-Lei n." 25, de 30/11/1937, tm as mesmas pre- num perodo mnimo de 4 horas semanais a serem fixadas, de
ferncias de aquisio sobre os demais candidatos. comum acordo, pelo IPHAN e os interessados.
$ nico - O titular de locao no residencial, caso esta Artigo 34 - As disposies da presente lei se aplicam,
no preveja, pode ser autorizado pelo juiz de primeira instn. tambm, aos rgos pblicos, sejam eles proprietrios ou loca-
cia a mudar a natureza de sua atividade comercial ou industrial, trios de imveis situados em Setores Monumentais ou Paisa-
desde que a primitiva atividade no esteja de acordo com o gsticos.
PPPV no que se refere ao uso do imvel.

Artigo 30 - Os contratos de locao de imveis desocupa-

dos por fora do que estabelece o artigo 28 ficam suspensos
pelo perodo correspondente realizao das obras, mas as
condies das locaes podero ser modificadas considerando
os investimentos realizados e as novas condies do imvel,
Artigo 35 - Os rgos de Desenvolvimento Regional, o
em conformidade com uma regulamentao especial.
SERFAU, o BNH, inclusive atravs do sistema do FGTS, a Caixa
Econmica Federal, as Caixas Militares, o IPASE e outras enti-
Artigo 31 - Os locatrios e ocupantes de boa f que forem dades financeiras sob controle do Governo Federal financiaro
removidos de seus locais para realizao das obras de restau- aos proprietrios de edifcios situados nos Setores Monumen-
rao, nos termos do Art. 28, tm direito a uma indenizao cor- tais ou Paisagsticos, bem como aos Governos ou entidades sob
respondente s despesas de mudanas e reinstalao provis- o controle dos Estados e Municpios na realizao das operaes
ria. Tais indenizaes podem ser includas nos custos das obras de preservao, restaurao e valorizao prevista no PPPV, nas
de restaurao para efeito de financiamento. condies especiais estabelecidas pela presente lei.
9 nico - O locador estar desobrigado de tal nus se ofe. Artigo 36 - Sero financiadas, nas mesmas condies do
recer transferir a locao para outro imvel equivalente. A ofer- artigo anterior, a compra de unidades habitacionais para uso pr-
ta deve precisar as caractersticas do local oferecido, que de- prio restauradas segundo projeto previamente autorizado pelo
ver permitir a continuao das atividades do locatrio. A ofer- IPHAN em convnio com o rgo financiador.
ta deve ser notificada com quatro meses de antecedncia e o
Artigo 37 - Os Governos e entidades estaduais e munici-
locatrio tem um prazo de 30 dias para fazer conhecer sua acei.
pais, bem como associaes e fundaes de finalidade cultu-
tao, ou apresentar os motivos de sua recusa jurisdio com-
ral, sero financiados nas operaes de compra e restaurao de
petente, na falta do que considerada aceita a oferta.
prdios situados em Setores Monumentais ou Paisagsticos, nas
mesmas condies estabelecidas no artigo 38.
Artigo 32 - Sem uma especial autorizao do IPHAN, so
nulos todos os contratos de locao realizados aps a aprova- Artigo 38 - 0 s financiamentos sero feitos ao prazo m-
o do PPPV, que contrariem as prescries do mesmo no que nimo de 25 anos e juros correspondentes metade dos legal.
se refere utilizao do imvel. mente cobrados para operaes do mesmo tipo.
156 ANAIS DO I 1 ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSO PLENARIA 157

cj 1.0 - A Unio pagar entidade financiadora, anualmen- a melhoria das condies de habitabilidade ou a adapta-
te, a diferena de juros em relao remunerao normal do o dos imveis a funes especficas previstas no
seu capital. PPPV.
c) Pagamento das indenizaes necesshrias a evacuao
cj 2." - O IPHAN submeter ao Ministrio da Fazenda o dos imveis para realizao das obras de restaurao e
volume total das operaes de financiamento previstas para adaptao.
cada ano, para que sejam consignadas no Oramento da Unio
as importncias previstas no pargrafo anterior. Artigo 41 - Os financiamentos previstos nesta lei sero
feitos mediante aprovao previa do IPHAN.
Artigo 39 - Dentre as operaes previstas pelos PPPV a
Ij I." - No capital mutuado, referente s obras de restau-
cargo do poder pblico e que gozam das condies especiais de
financiamento, incluem-se: rao e adaptao imobiliria, podero ser includos at 10%
para indenizao ao IPHAN por seus servios de projetamento,
a) Estudos e projetos necessrios a preservao e valori- fiscalizao e assistncia tcnica ao proprietrio.
zao do Setor; Zj 2." - A receita a que se refere o pargrafo anterior ser
b) Obras destinadas a preservar, restaurar e valorizar bens recolhida diretamente pelo IPHAN, ou a sua ordem, nos bancos
culturais ou naturais integrantes do Setor; oficiais, podendo, com a mesma, realizar o IPHAN os contratos
de servio que julgar convenientes realizao dos objetivos
C) Implantao, melhoramento ou ampliao da infra-estru- desta lei.
tura urbana ou territorial e equipamentos sociais e tu-
rsticos do Setor; Artigo 42 - A depender da natureza especializada dos tra-
balhos de restaurao necessrios e da importncia cultural do
d l Desapropriaes, compras e indenizaes necessrias imvel, poder o IPHAN subvencionar parcialmente a restaurao
execuo do PPPV. de imveis de propriedades privadas.
Artigo 43 - O IPHAN comunicar ao Tesouro Nacional e
Artigo 40 - Dentre as operaes de Restaurao Imobi- ao Banco Central as importncias das diferenas de juros que
liria previstas pelo PPPV, a cargo dos proprietrios privados e devem ser pagas s entidades financiadoras, nos termos do Zj 1."
que gozam de financiamento em condies especiais. incluem- do artigo 38, para o fim de serem as mesmas creditadas s enti-
se: dades financiadoras e debitadas conta da Unio.
a) Trabalhos de restaurao coletiva de quadros ou con- Artigo 44- O Tesouro Nacional, ou qualquer entidade a
juntos de prdios contguos, em regime de condomnio, que se refere o artigo 35, mediante aprovao do Presidente
compreendendo a consolidao das estruturas primitivas, da Repblica, poder contratar em plano assentado pelo IPHAN,
a eliminao dos apgndices no significativos, criao ouvida a Comisso Nacional de Setores Monumentais ou Paisa-
de reas e servios comuns, e realizao das adaptaes gsticos, operaes de crdito, no pas ou no estrangeiro, para
que tenham por consequncia a melhoria das condies o financiamento das operaes de preservao, restaurao e
de habitabilidade dentro das disposies do PPPV e nor- valorizao de Setores Monumentais ou Paisagsticos, realiza-
mas do IPHAN. das pelo poder pblico e privado.
b] Trabalhos de restaurao individuais, previstos no PPPV, 5 nico - No caso de emprstimos tomados por entida-
compreendendo a consolidao das estruturas primiti- des financiadoras nacionais, poder ser dada garantia do Te-
vas, a eliminao dos anexos no significativos e reali- souro Nacional, originria ou subsidiariamente, mediante apro-
zao das adaptaes que tenham por consequncia ou vao do Presidente da Repblica.
 ANAIS DO l i ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2." SESSO PLENARIA 159

9 nico - Na expirao do prazo de trs anos para estatuir,

uma deciso definitiva deve, por requerimento do interessado,
CAPITULO VI ser dada pelo IPHAN, aps consulta a Comisso Nacional de
Setores Monumentais ou Paisagsticos.
DOSINCENTIVOS FISCAIS

Artigo 45 - Os municpios onde se situam Setores Mo-

numentais ou Paisagsticos concedero reduo mnima de 50/o
do Imposto Predial aos imveis restaurados segundo as especi-
ficaes do PPPV, por um perodo no inferior a 15 anos a contar
do trmino da restaurao.
Artigo 48 - Independentemente das penalidades previs.
5 nico - Entende-se, para este efeito, como restaurao, tas no Cdigo Penal e no Decreto-Lei n." 25, de 30-11-1937, as
a consolidao da estrutura primitiva, eliminao dos apndices infraes as disposies da presente lei sero punidas na for-
no significativos e a realizao das adaptaes que tenham por ma dos artigos seguintes:
conseqncia a melhoria das condies de habitabilidade dos
imveis. Artigo 49 - Quando o proprietrio de um imvel no rea-
Artigo 46 - Sob petio do proprietrio ser concedida lizar as obras de conservao de que o imvel necessita ou de
restaurao prescritas pelo PPPV, o IPHAN poder intimar o
iseno do Imposto Territorial dos jardins e terrenos urbanos 10-
calizados em Setores Monumentais ou Paisagsticos e sujeitos, mesmo a realiz-las dentro de um prazo conveniente. Expirado
pelo PPPV, ao vnculo de inedificabilidade, ou a servido pblica o perodo, se as obras no tiverem sido realizadas, o IPHAN
de passagem. poder realiz-las e cobrar judicialmente os custos. A no liqui-
dao do dbito num perodo de seis meses implicar na desa-
CAPITULO VI1 propriao do imvel, deduzido o custo das obras e valorizao
sofrida pelo mesmo.
DISPOSI~ES
TRANSITRIAS
Artigo 50 - As obras realizadas em desacordo com os pro-
Artigo 47 - Durante o perodo compreendido entre o tom- jetos aprovados pelo IPHAN ou sem a autorizao especial
bamento de um Setor Monumental ou Paisagstico e a aprova- prevista no Artigo 7.O, ficam sujeitas demolio e restaurao
o do Plano Permanente de Preservao e Valorizao, os pe- da feio e estado original, segundo o procedimento estabeleci-
didos para realizao de trabalhos que resultem em destruir do no artigo anterior.
ou modificar o estado ou aspecto de reas verdes, logradouros 5 1." - Tratando-se de obra realizada pelo Poder Pblico
ou construes integrantes do mesmo e sujeitos a autorizao ou por sua ordem, a autoridade responsvel pela infrao res-
especial prevista
, " no. artigo
' i ' sero encaminhados pelo Pre- ponder pessoalmente pelos custos de demolio e restaurao
feito iocai, tratando-se de obra patrocinada pe!o poder pblico previstas neste artigo.
ou que exija alvar de construo ou licena, ou diretamente
pelo interessado, se os trabalhos pretendidos no requerem 5 2." - Inclui-se neste caso todos os tipos de publicidade,
licena municipal, ao IPHAN, que informar num prazo mximo excludas as legendas indicativas de estabelecimentos comer-
de dois meses. O IPHAN comunicar ao Prefeito a liberao da ciais realizadas dentro das normas estabelecidas pelo IPHAN.
autorizao, enunciando, se for o caso, as prescries as quais Artigo 51 - A remoo de bens culturais mveis do in-
o proprietrio deve se sujeitar e que constaro do alvar, OU SO- terior de um Setor Monumental ou Paisagstico, sem autoriza-
licitar do mesmo a interdio imediata dos trabalhos e prazo o prvia do IPHAN, implicar no seu confisco.
para estatuir.
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSO PLENARIA 161

Artigo 52 - O exerccio, no interior de um Setor Monu-

tura do Estado da Bahia vem realizando a partir do I Encontro de Braslia
e em acordo com os termos do compromisso firmado naquela reunio.
mental ou Paisagstico, de atividade que contrarie as disposi- Assim e que, considerando o Temrio deste II Encontro, discriminaremos,
es desta lei e do PPPV implicar na interdio, pela autorida- pela ordem das suas quatro sees, os itens que, por ventura, permitam
de policial, do imvel onde se verificar a atividade aps a expi- a Fundao algum comentrio pertinente.
rao do prazo de 45 dias a contar da notificao do IPHAN
para que seja regularizada a situao.
2. Na seo I - Anlise das conseqncias do Encontro de Brasilia,
Artigo 53 - Qualquer infrao, por parte de um propriet- nos itens 1 e 2, vale mencionar que o Estatuto da Fundao do Patrimnio
rio de imvel situado em Setor Monumental ou Paisagstico, s Artstico e Cultural da Bahia, j distribudo no Encontro de Braslia, esta-
disposies desta lei ou do PPPV, resultar, sem prejuizo de beleceu, claramente, os fins e a estrutura da entidade, resumidos no Art.
outras penalidades, no cancelamento das condies especiais 3 do Cap. 1: "Sero tursticos e culturais os fins da Fundao e se pren-
de financiamento e facilidades fiscais concedidas ao mesmo, por dem dentro do binmio cultura e turismo a estabilizao, restaurao, con-
simples comunicao do IPHAN autoridade competente. servao e aproveitamento condigno dos bens imveis e mveis de
interesse artstico e histrico, para fins de centro turstico de difuso
Artigo 54 - A presente lei entrar em vigor na data de cultural ".
sua publicao.
O trabalho da Fundao, nesse tempo, dentro das limitaes finah-
Artigo 55 - Revogam-se as disposies em contrrio. ceiras e de pessoal, tem procurado cumprir essa recomendao estatu-
tria .
D. DE AZEVEDO
Arqt." PAULOORMINDO
Faculdade de Arquitet~ra da Universidade 3. No item 3: Quanto aos recursos financeiros, s pode a Fundao
Federal da Bahia lamentar que a verba especificamente destinada por Lei e proveniente da
indenizao de que trata a lei 2.004 venha sendo progressivamente dimi-
nuda na sua distribuio oramentria, a cada ano, e ainda assim, nos
seus trs anos de funcionamento, a Fundao nunca recebeu mais de
5O0/0 do que lhe fora originariamente destinado. Vale acrescentar que o
oramento do Estado para o ano de 1972 j concede Fundao uma verba
substancialmente maior do que as anteriores, e a orientao do atual
Governo de, efetivamente, cumprir o desembolso do oramento das uni-
O PROJETOPELOURINHO
(Avaliao Crtica - 1971) dades descentralizadas, depois de uma cuidadosa anlise de suas res-
pectivas propostas, nos anima a acreditar que, no prximo ano, a Funda-
o poder executar uma parte consideravelmente maior do seu programa.

O Senhor Secretrio de Educao j histor~ou,nesta Assemblia, a

No item 7: A Fundao vem efetuando pesquisas scio-econmicas -
algumas por encomenda da UNESCO para uma possvel aplicao em ou-
participao do Estado da Bahia no plano dos interesses maiores deste tras regies - na rea especfica do seu interesse imediato, o 2." Dis.
Encontro: Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Na- trito da S na Cidade da Bahia. Desses vrios estudos, realizados pelo
tural do Brasil. Setor de Planejamento e Pesquisa, consta a publicao que foi distribuda
no inicio deste Encontro, A Comunidade do Maciel, em que se analisa
Esta breve comunicao da Fundao do Patrimnio Artstico e Cul-
exaustivamente a situao social e econmica dos quarteires fsica e
tural da Bahia visa to-somente apresentar, em estilo necessariamente socialmente degradados inseridos na rea do Distrito.
sinttico, o que este rgo descentralizado da Secretaria de Educao e Cul-
162 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSAO PLENARIA 163

A Fundao j elaborou um Plano de Desenvolvimento dirigido para vernador Antnio Carlos Magalhes a um plano que o seu prprio autor
aquela zona, visando precisamente sua recuperao e reintegrao no chamou de "pouco tradicional", mas que est provando ser do melhor
sistema produtivo e social da Cidade. alvitre: convocou os proprietrios dos prdios da rea-piloto e convidou-
os a que definissem suas intenes quanto as casas que possuem na
Ainda nesse tempo ps-Braslia, a Fundao executou, em Cachoeira, rea. Os que o desejassem e tivessem recursos e, claro, acreditassem
um documentrio fotogrfico de todas as ruas da cidade, material que na execuo do plano de reformas, o Governo, atravs seus rgos compe-
sem dvida servir aos propsitos que orientam os planos de desenvolvi- tentes, daria toda a assistncia necessria, alm de facilidades fiscais.
mento daquela regio.
A assistncia tcnica seria provida pela Fundao atravs sua Asses-
4. Na Seo (I - A proteo dos acervos naturais e de valor cul- soria Tcnica, que forneceria os cadastros dos prdios, alm da orien-
tural - que vamos situar o trabalho mais efetivo e intenso da Fundao tao tcnica aos arquitetos e construtores das obras especficas, dentro
nesses ltimos 16 meses. das normas de recuperaes estabelecidas pelo IPHAN.

A prioridade mencionada no item 2 da Seo foi determinada para a Os proprietrios que no pudessem ou no quisessem recuperar
obra que se prope executar o Governo do Estado no Plano Bienal de os seus prdios dentro do cronograma estabelecido pelo Governo, pode-
Recuperao do Pelourinho, para 1970/71, em que se l, as pginas 3 e 4: riam vend-los a empresas particulares porventura motivadas pelas possi-
" A escolha de ncleo-Piloto para a ao inicial num projeto mais amplo bilidades reais do projeto. O Governo, por sua vez, j dispunha de alguns
de recuperao de reas urbanas de interesse histrico e paisagstico, prdios no Largo - o n." 12, sede da Fundao, o n." 9, Escola Azevedo
obedece s recomendaes da Reunio de Quito. em 1967, que aconselha, Fernandes, e os terrenos de n."V2, 24 e 26 pertencendo tambm ao pa-
para os projetos de extenso que excedam as possibilidades econmicas trimnio da Fundao. Desapropriou ainda, para acentuar a sua deciso
imediatas, que sejam projetadas em duas ou mais etapas, que sero executa- de executar o plano, o prdio de n." I, para a SETRABES; a Prefeitura
das progressivamente, embora o projeto, nos seus fins ou objetivos a lon- Municipal, o de n." 3, para instalao do rgo municipal de turismo.
go prazo, deva ser concebido na sua totalidade". O Projeto Pelourinho
Comprometeu-se tambm, o Governador Antnio Carlos Magalhes. a
est sendo dessa maneira executado, numa programao a curto, mdio
entregar aos proprietrios que tivessem seus prdios ocupados - e havia
e longo prazos, de maneira que no diminuam as obras efetuadas no
prdios, como o de n." 19, com 86 moradores e o de n." 25, com 116 mora-
Largo, os trabalhos de investigao, inventrio, classificao e planeja-
dores! - a indenizar os ocupantes, para que se mudassem com um mni-
mento implcitos no conjunto do Plano Geral. Dentro desse critrio, o
mo de incmodos e no houvesse demora e nem medidas judiciais nesse
que ressalta na rea, por sua importncia arquitetnica e histrica, e o
prprio Largo do Pelourinho, que se constituiu no centro natural para o processo.
incio da programao da obra. Dali que, por suas ruas afluentes, est Todo o estudo de populao j fora realizado pelo Setor de Planeja-
se operando - e isto as pesquisas em andamento j asseguram - a mu- mento e Pesquisa da Fundao, que elaborou um plano especial de inde-
dana ecolgica em toda a rea tombada, com a modificao gradual da nizao para os moradores da rea, levando em considerao o tempo de
atmosfera de decadncia que envolve grande parte dos quarteires histri- residncia no local, atividade ocupacional e o nmero de dependentes de
cos da cidade. cada grupo farnliar. Dentro desses critrios, foram desocupados oito pr-
Nesse item do temrio e que cabe a meno parte operacional do dios no Largo do Pelourinho, num total de 292 (duzentas e noventa
que se vem fazendo no Pelourinho, rea prioritria da primeira etapa do e duas) pessoas distribudas em 112 (cento e doze) unidades familiares.
Plano Geral de Recuperao. Com a indenizao dos moradores do Largo foi despendida a soma
de Cr$ 276.166,40 (duzentos e setenta e seis mil. cento e sessenta e seis
As notrias limitaes financeiras - poderamos mesmo, sem in- cruzeiros e quarenta centavos), verba obtida com a colaborao do Banco
teno de humor, dizer as histricas limitaes financeiras que sempre do Estado da Bahia e de diversos empresrios que atenderam ao apelo do
sofreram os rgos de defesa do Patrimnio Nacional - levaram o Go- Sr. Governador para essa finalidade.
 164 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSAO PLENARIA 165

Deve-se acentuar este aspecto do processo, vez que a desocupao dao que dar a Prefeitura um assessoramento tcnico, dentro de seus
pacfica e rpida dos imveis, j com programas de utilizao delineados, recursos e possibilidades, no sentido de torn-la capacitada para orientar
seria impossvel de realizar a curto prazo, com as verbas prprias do efetivamente seus projetos de reforma e construo at que se formalizem
Estado. os regimentos e a Lei Federal que regero, como convm, a interveno
privada e oficial nesse campo de ao.
Esse trabalho de movimentao de capitais e de execuo efetiva do
Plano-Piloto do Projeto, est sendo supervisionado por uma Comisso pre- O Senhor Prefeito de Cachoeira nos encareceu a necessidade desse
sidida pelos Senhores Governador do Estado e Prefeito da Capital. passo, que pretende evitar - com a indispensvel colaborao de agncia
local do IPHAN - que os prdios e stios de importncia histrica e artis-
A parte da Arquitetura e Restaurao do Projeto, a cargo da Asses- tica de Cachoeira venham a ser destrudos ou deformados como frequen-
soria Tcnica da Fundao, sob a direo do Arquiteto Fernando Machado temente vern acontecendo nas cidades do Recncavo.
Leal, efetuou, nesse tempo, isto , depois da Reunio de Braslia, o ca-
dastro de 27 fachadas do Plano-Piloto e 13 cadastramentos de plantas e Com a Bahiatursa e a Coordenao de Turismo do Estado, a Fundao
cortes de prdios na mesma rea, alm de diversos cadastramentos de estabelecer as normas de utilizao adequada dos prdios em restaura-
edificaes situadas nos limites imediatos do Largo, no Beco do Mota, o e a restaurar, para uma adaptao conveniente aos fins culturais e
rua Alfredo Brito e rua Gregrio de Matos. A Assessoria Tcnica tem, tursticos de que tratam as duas entidades.
por outro lado, assessorado todos os projetos de adaptao e obras no Na seo IV, Pesquisas, estudos, anlise e divulgao dos bens de
Largo do Pelourinho, pblicas e particulares, alm de responsabilidade di- valor cultural, a referncia a Universidade enseja uma breve meno ao
reta na execuo e projeto dos prdios de n." 12 (sede da Fundao e Plano de Desenvolvimento do Maciel, que contar com a colaborao efe-
que ser oportunamente visitada pelos senhores Congressistasl e o de tiva da Universidade Federal da Bahia atravs de convnio com a Facul-
n." 1, de propriedade da SETRABES. dade de Medicina, no campo da medicina preventiva, da Silografia e da
No creio necessrio, sobretudo a uma assemblia de especialistas, Pediatria, e com a Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas que, na-
enfatizar as dificuldades de ordem tcnica e normativa que por vezes de- quela rea, ir instalar um Laboratrio de Psicologia.
para a Assessoria Tcnica nesse complexo labor. A Fundao, por fim, se comprometeu com a Direo da Faculdade
Ainda nessa epgrafe, convm ressaltar, por enquadrar-se perfeita- de Filosofia e Cincias Humanas, agora instalada no prdio da antiga Fa-
mente no esquema do temrio (mais precisamente no item 4 da I."eo) culdade de Medicina - o velho Colgio dos Jesutas no Terreiro de Jesus
- o treinamento de dois arquitetos, Edigildo Lus dos Santos Pereira e - para colaborar com os estudos e projetos de restaurao daquele im-
Viderval de Oliveira Dias, e de dois desenhistas, Jos Carlos Simes portante prdio, que dever voltar as suas linhas originais na ambincia
de Moraes e Jaime Francisco da Silva -, o que permitiu a realizao dos secular da Praa.
trabalhos de cadastramento e detalhes arquitetnicos. Certo que neste breve relatrio no se incluem os detalhes, de infi-
nita e curiosa variedade, que marcam um trabalho dessa natureza; os
Por fim, nesta seo, a Fundao quer destacar as atividades rela-
contatos pessoais; o quadro humano e desesperador do Maciel; as en-
cionadas atravs um perfeito entendimento com os diversos rgos p-
blicos interessados no problema - 2." Distrito do IPHAN, Prefeitura Muni-
grenagens administrativas e burocrticas; as angstias financeiras; os
interesses pessoais envolvidos na essncia do Piano; a gama inteira de
cipal do Salvador, EMBRASA, SAER, etc. - e o acervo de valor cultural e os
episdios e de fatos que, se fazem o trabalho dificultoso, no o tornam
movimentos naturais em face da indstria do turismo. menos fascinante e animador nos seus fins ltimos.
Na Seo III - Temrio, apenas uma breve meno aos convnios
em estudo da Fundao com a Prefeitura Municipal de Cachoeira - natu- Prof. VIVALDOCOSTALIMA
ralmente que em integrao com o Plano de Desenvolvimento do Recdn- Secretrio Executivo da Fundao do Patrimnio
cavo em elaborao - para criar-se, naquela cidade, uma seo da Fun- Artstico e Cultural da Bahia
 V - 2." SESSAO PLENARIA 167

minada localizao, mas, igualmente, e com mais forte razo, no se

PROPOSIO ~ o d eadmitir aue esses monumentos naturais ou de valor cultural seiam
/nutilizados, rhtilados, descaracterizados, destrudos, amesquinhados,
desambientados, por obras pblicas ou particulares, frutos de uma neces-
PROTEO DO PATRIMONIO NATURAL E DE VALOR CULTURAL,
sidade imperiosa, apenas por no ter havido, previamente, estudos mais
FRENTE AO DBSENVO1,VIMENTO URBANO E S OBRAS PBLICAS detalhados que procurassem outras solues para o empreendimento, por
E PRIVADAS uma precipitao administrativa ou, ento, simplesmente, por um capri-
cho pessoal do administrador eventual da iniciativa.
Na poca atual, a humanidade tem tomado conscincia, em ritmo Com base em um desses documentos da UNESCO, no que trata da
crescente, de sua capacidade destruidora e predatria. Destruio que proteo dos bens de interesse cultural frente realizao de obras
pode realizar, seja pelos conflitos armados, seja pelo vulto que alcanam pblicas e particulares, propomos as seguintes medidas, que devero ser
certas obras de engenharia, graas ao progresso tecnolgico e cientfico consubstanciadas em legislao prpria, como normas indispensveis
e ao crescimento demogrfico em ritmo acelerado. para uma efetiva proteo ao patrimnio cultural do pas, patrimnio que
herdamos de nossos maiores e que devemos preservar, para leg-lo, n-
A UNESCO, nos ltimos documentos de Recomendaes aprovados
tegro, aos nossos filhos, e, ao mesmo tempo, para possibilitar o desenvol-
por suas Assemblias Gerais, tem postulado a adoo de medidas espec-
vimento e o progresso do Brasil em suas diversas regies:
ficas visando a salvaguarda dos bens de interesse cultural no caso de
conflitos armados e frente as realizaes de obras pblicas e particula- 1 . Prioridade para os planos integrados regionais ou municipais ou,
res, e, bem assim, e isto agora neste ano, a criao de um rgo inter. ento, para os planos urbanos de reas, municpios ou cidades que pos-
nacional para proteo permanente dos referidos bens - uma espcie suam monumentos naturais, arqueolgicos, urbansticos, arquitetnicos
de Cruz Vermelha dos Monumentos. de valor excepcional, tombados como monumentos de interesse nacional
Nestes documentos fica evidenciada a preocupao com a necessi- regional. Para essas reas dever-se- dar prioridade igual s que apresen-
dade e urgncia da adoo de medidas especficas e eficientes neste tem desenvolvimento demogrfico, de indstria ou importncia para a
sentido. defesa nacional.
Esses planejamentos que constituem medidas indispensveis para
Casos objetivos tm servido como advertncia, tal por exemplo, o a preservao efetiva dos acervos naturais e de valor cultural, devero
caso dos monumentos da Nbia, afetados pela construo da represa de preceder o desenvolvimento demogrfico, urbanstico e industrial da re-
Assuan, em que todos os pases foram conclamados a contribuir, mas que, gio ou a iniciativa de obras de engenharia de maior envergadura. Por
pelo atraso com que as primeiras medidas foram tomadas, determinou outro lado, esses planos constituem o incio para qualquer iniciativa vi-
uma verdadeira corrida contra-relgio para que os monumentos no desa- sando o desenvolvimento regional de reas estagnadas, pois que so meios
parecessem submergidos. Ou, ento, o caso de Veneza, em que ficou pa- indispensveis planificao do desenvolvimento desses stios, ricos em
tenteado que o que vem ocorrendo, nas edificaes do ncleo urbano, acervos naturais - praias, paisagens, parques naturais - ou em acervos
tinha, por principal causa, a explorao de gases naturais no fundo da de valor cultural - arqueolgicos, urbansticos, arquitetnicos -, com a
iaguna, para sua industriaiizao. sua integrao nos planos de turismo regional ou nacional.
No Brasil e nos pases em ritmo acelerado de desenvolvimento, ainda 2 . Proposio para que o custeio de tais planos, a serem financiados
mais se faz sentir a necessidade e a premncia na adoo, para esta
pelos rgos especficos, nacionais ou estaduais, onerem, de acordo com
mesma finalidade, de medidas eficazes e de grande alcance. No se pode
ndices previamente estabelecidos, as reas n~unicipal,estadual e nacional.
conceber que, por um lado, o progresso tecnolgico ou o desenvolvimen.
to de uma regio ou ncleo urbano possam ser afetados profundamente, Com referncia s reas desprovidas de recursos financeiros, para o
ou impedidos, pela simples existncia de algum bem cultural em deter- custeio de planos regionais integrados ou planos de desenvolvimento ur-
 V - 2." SESSAO PLENARIA
ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES
aquele caso unitrio e isolado. e essa concepo maior seja objeto de
um plano global. Entende-se plano ai. como plano urbano. ou seja. o tra-
bano, bem como para o de suas implantaes, dever ser prevista a possi- ado geral estabelecido para aquela cidade. no o traado meramente
bilidade da obteno de financiamentos a longo prazo. a serem compensados arquitetnico e urbanstico, porm que atenda a todos os problemas,
nos a execuo e a importncia do plano. Tais implantaes devero inclusive sociais, econmicos e culturais. que aquela comunidade ofere-
Ser previstas por etapas. ce. De modo que. ao ser considerado em particular um assunto que
merece o seu condicionamento dentro do tombamento a ser feito, isso
3. Definio da obrigao para que as obras de engenharia -
estra- ocorra em sintonizao perfeita com esta planificao.
das, represas, portos. refinarias, indstrias, etc. -
prevejam. em seus
Sr. Presidente. isto um estgio altssimo de progresso. dentro do
prprios oramentos de viabilidade e de custo. as despesas necessrias
ao reflorestamento e as obras de paisagismo das reas de imediaes. e servio pblico. mas e indispeiisvet que seja feito assim. No podemos
bem assim s obras visando a correo da ambientao de acervos arqui- mais ver os monumentos histrico-culturais como peas isoladas, como
tetnicos e arqueolgicos porventura existentes em suas proximidades. A telas de uma coleo de um colecionador em sua pinacoteca. Temos que
legislao dever prever que O IPHAN e os rgos estaduais ou munici- ver estas peas de valor cultural dentro de um determinado contexto.
pais da mesma hrea devam ser convocados para colaborar e assessorar No basta dizer-se que nisto no se toca e em volta dele tudo se possa
os estudos de viabilidade e de planejamento das obras pblicas e pri- fazer. afetando-o. destruindo a sua beleza e as suas prprias condies.
vadas, desde os estudos iniciais. Da a grande procedncia desse plano. Mas. a dvida ronda um pouco a
minha cabea, quando me impe a mim esse indagar de quantos planos
4. Definio no sentido de que a pr0tep0 dos acervos naturais e precisaremos para salvar estas peas espalhadas pelo Brasil todo. saben-
medida, pelo menos de igual importncia e gravi- do que o Brasil possui mais de quatro mil municpios. Quantos planos
os de valor
dade, ao empreendimento de obras de engenharia. pblicas ou articula- globais municipais sero necessrios. E. a esta altura. eu me volto ao
. --. indispensveis a0 atendimento do crescimento demogrfico e do de-
,-es. trabalho do arquiteto Maurcio Nogueira Bastos. na nfase que ele d
ssenvolviiento
e n v o l v i i e n t ~da regio. ao tratamento especifico da legislao municipal. portanto da legislao
AUGUSTO C. DA SILVATELLES
C . DA
pt\~~r_rr~rn TELLES de cada localidade. como complemento da legislao federal.
Assessor do
ASSISSUI uv Departamento
--r-- - - - de Assuntos Ento ns sentimos que o apelo a rgos federais e a escritrios
Culturais do MEC
particulares. no sentido da assistncia e ajuda aos planos globais. no
afastam a colaborao eminentemente local. E o exemplo de que a
colaborao local tem virtudes extraordinrias. est no trabalho apre-
sentado pelo professor Vivaldo Costa Lima. a respeito do Projeto do Pe-
lourinho. Quem acompanha a leitura desse trabalho. verifica as providn-
cias. as inovaes de ordem administrativa. os contratos at pessoais,
DEBATE COM PROPOSIO dirios. das autoridades. assim como dos proprietrios e moradores. tudo
num sentido to prtico. para atingir um resultado acima do esquema
Em primeiro lugar, felicito a II Reunio pela riqueza de assuntos que formal, quase sempre de execuo mais delicada. dos regulamentos minu-
esto sendo ventilados, especialmente na sesso de hoje. ciosos Ento esse Projeto mostra o que a criatividade local. A criati-
vidade das comunidades menores desenvolvida em todo o mundo. como
Quero debater apenas. Sr. Presidente. a posio lgica. admiravel- um apelo inteligncia e a inventiva. para que de fato se possa encon-
mente bem traada pelo expositor da matria. o arquiteto Maurcio No- trar solues as mais variadas. dentro das necessidades mais premen-
gueira Bastos, e insistir que os dois pontos principais desta explanaao tes. Ento ns sentimos que compete as trs esferas. a federal. a esta-
sejam objeto de uma reflexo ponderada da parte de todos ns. dual e a municipal. um trabalho coordenado e conjunto. em prol de todas
essas esplndidas idias aqui apresentadas. tendo mesmo como ponto
Um desses pontos que todos os trabalhos relativos a preservao
do patrimbnio, que sejam independentes de uma concepo maior do que
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pacfico, sentindo a necessidade de que o esprito criativo de cada co- Cinco so as cidades histricas de Minas Gerais, das quais duas -
munidade seja balanceado com os preceitos de ordem geral, que possam Mariana e Ouro Preto - foram erigidas Cidades-Monumento Nacional,
ser legitimamente adotados para todos os casos do territrio nacional, ou dado o alto valor de seus acervos arquitetnicos e paisagsticos.
a flexibilidade para tudo aquilo que recomende isso, e a possibilidade
de sua execuo. Essas cidades, entregues as administraes municipais, vm sofren-
do mutilaes por falta de maior vigilncia.
: evidente que apesar dos seus esforos, apesar do seu crescimento,
desde os primeiros dias de sua inspirao at a fase atual, evidente Em face dessas ocorrncias, o Instituto Histrico e Geogrfico de
que muito j se deve a essa instituio; mas tambm evidente que Minas Gerais recebeu da cidade de Mariana, atravs do Rotary Clube e
tudo no pode vir a ser pedido a esta instituio, sob pena de - entendo de personalidades locais, ofcios solicitando interseo para promover
eu -- a pluralidade da existncia de planos, e devendo montar a mais de gestes junto ao Senhor Presidente da Repblica no sentido de que os
quatro mil, termos que ficar de braos cruzados diante de ameaas prefeitos das cidades-monumento fossem nomeados pelo Governo Federal.
de distino, quando na verdade o plano correspondente ainda sofre uma
demora natural na sua elaborao. Assim, o Instituto nomeou uma Comisso Especial para estudar o
assunto e emitir parecer. A concluso a que chegou esta Comisso foi
Eis por que, meus senhores, as Comunicaes de hoje me impres- que, em termos de Segurana Nacional, a pretenso poderia ser atendida.
sionaram profundamente. E no detalhamento oferecido pelo Arquiteto Paulo
Ormindo de Azevedo h uma srie de ideias magnficas. Tudo aquilo, E, tendo o Instituto aprovado o referido parecer, dirigiu representa-
porm, a cada uma delas, necessrio um trabalho, um debate bastante es ao Senhor Presidente da Repblica, ao Senhor Ministro da Educao
longo. No pode ter um comentrio improvisado, dada a seriedade e Cultura e ao Senhor Diretor do Instituto do Patrimnio Histrico e Ar-
daqueles dispositivos e os fatos em que se inspirou ao representar as- tstico Nacional, a fim de ser examinada essa possibilidade da nomeao
pectos de ordem constitucional e legal de cada pas. Mas, trata-se aqui desses prefeitos pelo Governo Federal.
da problemtica daquele patrimnio.
Dessa forma, passo s mos de Vossa Excelncia essas representa-
Eram estas as consideraes que me permiti fazer, mais pelo desejo
es, que devero ser enviadas aquelas autoridades e, em seguida, para
de louvar, de mostrar a nfase dos trabalhos deste tema, do que a pre-
conhecimento desse Plenrio, passo a ler o parecer aprovado pelo Ins-
tenso de lhes ter acrescido qualquer comentrio mais necessrio ou
que venha a desviar o rumo dessas consideraes. tituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais que , na ntegra, o se-
guinte:
A V. Exa.. minhas congratulaes. A todos, os meus agradecimentos.
"Em data de cinco (51 de maro do corrente ano de 1971,
Prof. CELSOKELLY o Exmo. Sr. Dr. Dermeval Jos Pimenta, dignssimo Presidente
Diretor do Departamento de Cultura deste sodalcio, houve por bem designar uma Comisso Espe-
do Estado da Guanabara cial, integrada pelos trs (3) conscios infra-assinados, para
tomar conhecimento e opinar sobre o seguinte expediente: a)
Carta, de 25 de janeiro de 1971, do Sr. Jos Salim Mansur, de
Mariana, dirigida ao nosso conscio Dr. Osville Colombo de
Conti, fazendo uma exposio sobre a situao do patrimnio
histrico e artstico da referida cidade e pedindo fosse a ex-
DEBATE COM PROPOSIO posio levada ao conhecimento deste Instituto, " a fim de que
este benemrito Sodalcio promova gestes perante o Senhor
Acho-me aqui representando o Conselho Estadual de Cultura de Minas Presidente da Repblica, no sentido de serem os Prefeitos das
Gerais e o Instituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais. Cidades-Monumentos nomeados pelo Governo Federal e os das
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demais Cidades Histricas pelo Governo Estadual"; b) Carta deveria depender da aprovao do Exmo. Senhor Presidente da
firmada pelo Presidente e pelo Secretrio do Rotary Clube de Repblica, o que implicaria, naquele municpio, na supresso da
Mariana, no mesmo sentido, dirigida ao Senhor Presidente deste eleio direta ao chefe do executivo municipal, uma restrio
instituto. a autonomia municipal, s permitida nos casos taxativos indica-
dos na Constituio Federal, hiptese j focalizada neste pare-
Como se v, a clula mater de toda Minas Gerais, porque cer.
sua primeira Vila, sua primeira Cidade, deseja dos poderes p-
blicos do Pas, competentes especificamente para os fins coli- No podendo a cidade de Mariana ser enquadrada como es-
mados, uma providncia no sentido do resguardo de seu pre- tncia hidromineral, restaria o enquadramento como munic-
cioso acervo histrico-artstico. To assinalado, significativo e pio de "interesse da segurana nacional", conceito cuja abran-
de interesse para todo o Pas esse patrimnio, que lhe valeu, gncia depende, evidentemente, do exame de cada situao iso-
velha Mariana, a honrosa e merecida prerrogativa d e MONU- ladamente.
MENTO NACIONAL. A iconoclastia um procedimento que pode ter implicaes
com a segurana nacional, conforme as circunstncias em que
A matria tem relao com a autonomia municipal, garan-
se manifestam as ameaas aos diversos aspectos do patrimnio
tida na vigente Constituio da Repblica Federativa do Brasil
histrico-artstico que devem ser preservados. A preservao
em seu artigo 15, que prescreve a eleio direta do Prefeito. Este
de tais preciosas relquias um imperativo como testemunho a
dispositivo abre apenas as duas excees contidas nas alneas
gerao presente e estmulo para as geraes vindouras.
a e b do 9 I.",ou sejam para os Municpios onde existam estn-
cias hidrominerais e outros que sejam declarados de interesse O engrandecimento da Ptria deve ser procurado em termos
da Segurana Nacional. Neste ltimo caso, a lei ser de inicia- de comedimento, de respeito ao que foi realizado em proveito
tiva do Poder Executivo da Unio. desse engrandecimento e como embasamento do que vai ser
construdo no futuro.
A Comisso no v como enquadrar o Municpio de Ma-
riana na categoria de estncia hidromineral. Tendo em vista, Em face do que fica exposto, a Comisso prope que, sub-
porm, o disposto no pargrafo nico do artigo 180 da referida metido este parecer apreciao do plenrio, se aprovado, por
Constituio Federal, talvez, na situao especial de Mariana, cpia autenticada, acompanhada de cpias autenticadas das duas
possa ser encontrada uma soluo. Na verdade, aquele pargrafo representaes, seja enviado ao Exmo. Senhor Presidente da
nico, dizendo que o amparo cultura dever do Estado, decla- Repblica, para a alta deliberaco de Sua Excelncia.
ra que: "Ficam sob a proteo especial do Poder Pblico os Este o parecer.
documentos, as obras e os locais de valor histrico ou artstico,
os monumentos e as paisagens naturais notveis, bem como Belo Horizonte, 4 de setembro de 1971 (na Semana da Ptria).
as jazidas arqueolgicas ".
Desembargador Manoel Maria Paiva de Vilhena
Dr. Slvio Gabriel Diniz
A proteo especial do Poder Pblico, quando o que deva
ser protegido seja de interesse de mibto nacional, e no ape- Dr. Sigefredo Marques Soares
nas estadual ou municipal, bem de ver-se que essa proteo
dever ser confiada diretamente a quem tenha a aprovao do Subscrevo o presente parecer do ilustre Relator, Desem.
representante do Poder Pblico na esfera nacional. bargador Manoel Maria Paiva de Vilhena, com o seguinte voto:
No caso da cidade de Mariana, erigida em "Monumento Na- A matria foi objetivamente focalizada pelo Exmo. Relator,
cional", a escolha do respectivo prefeito, ao ver da Comisso, principalmente quanto ao ponto-de-vista da lei, em suas impli-
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ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES i
Despacho do Senhor Relator:
caes com a liberdade poltico-administrativa municipal. que ,
assegurada pela nossa Carta Magna. Senhor Presidente, este o parecer da Comisso, que
passo as mos de Vossa Excelncia para os devidos fins.
O enquadramento legai da justa e patritica pretenso em
apreo, manifestada pelo intelectual Salim Mansur ao nosso Manoel Maria Paiva de ViIhena - Relator"
conscio Colombo de Conti, em carta de 25-1-71, foi confirmada
pela comunidade da cidade de Mariana. atravs da palavra de DERMEVAL
PIMENTA
uma de suas mais expressivas associaes comunitrias - o Representante do Conselho Estadual de Cultura
Rotary Clube de Mariana, em carta de 11-2-71, ao nosso diligente e do Zns. Hist. e Geogrfico de Minas Gerais
e douto Presidente Dr. Dermeval Jos Pimenta.
A referida carta do Dr. Jos Salim Mansur, notvel sntese
da histria da vetusta Mariana, justifica bem a necessidade de
preservar e perpetuar o patrimnio histrico e artstico da ci-
dade (a primeira de Minas em termos oficiais). dentro dos dis- DEBATE COM PROPOSIO
positivos legais e dos objetivos nacionais e patriticos recomen-
dados pelo IPHAN (Departamento do Patrimnio Histrico e Ar- Estou aqui para congratular-me, do mesmo modo como o fez o meu
tstico Nacional], que so tambm os do nosso venervel Insti. querido mestre, professor Celso Kelly, com relao aos magnficos tra-
balhos que foram lidos pelos professores Vivaldo Castro Lima, Paulo Or-
mindo e Maurcio Nogueira.
O douto parecer em apreo, em sua anlise, mostra que, em
termos de segurana nacional. conforme os dispositivos de nos- Estes trs trabalhos me deram uma dimenso, na qual procurarei ser
sa Constituio Federal, pargrafo nico do Artigo 180, a pre- sinttico. Como todos sabemos, a legislao desdobra-se em trs esferas,
tenso em causa pode ser abrangida, em razo de sua conso- a federal, a estadual e a municipal. E vemos, com relao ao tema de
nncia com a alnea b do pargrafo I.", do artigo 15, desse hoje, como estas teses enfatizaram muito a presena do poder municipal,
dioloma
- v- - J e ~ ael em razo de objetivar proteo ao nosso acervo a quem cabe legislar sobre aberturas de ruas, etc. Ento, o que vale de
histrico, rtstico e natural. arquitetnico e urbanstico est muito nas mos da administrao muni-
A filosofia continiana, em magnfico preceito, afirma que cipal, desses quatro mil municpios a que se referiu o Professor Kelly.
Ns sabemos que h Municpios e municpios, que h Prefeituras que tm
os vivos. cada dia que passa. vivem mais da presena dos
uma estrutura abaixo da crtica, no por culpa do Prefeito, pois muitas
mortos.
vezes ele no tem condies.
Por isso, ratifico e endosso o douto parecer e, para tanto, o
subscrevo. Ento, seria o caso, como j fizemos em relao educao brasileira
aproveitando este Encontro, sugerir, levadas em considerao essas con-
Nesta oportunidade, sugiro que as peas principais deste tribuies magnficas que aqui surgiram, e aprofundados esses trabalhos,
processo. para futura memria e prova do interesse de nosso ao Poder Pblico a expedio de uma legislao bsica, geral, para o Brasil
Instituto Histrico pela garantia e apoio s promoes dos fatos inteiro, a fim de se resguardar esses monumentos aqui indicados. E isso
e coisas histricas, sejam transcritas na primeira edio de o quanto antes, pois ns, que temos participado de muitos Congressos,
nossa Revista, que for publicada aps a presente data. sabemos como nossas recomendaes custam a se cristalizar em Lei.
Data supra. Como o Ministrio est interessado neste movimento de proteo,
de defesa do patrimnio histrico e artstico nacional, era o caso de su-
Dr. Sigefredo Marques Soares
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2." SESSAO PLENARIA

gerir se j no tempo de pensar-se em qualquer coisa que fosse o m-

nimo. de carter geral. seja para o Estado de So Paulo. seja para o menor
dos Municpios do mais longnquo Estado brasileiro. para o funcionamento Que se recomende, com empenho, aos Prefeitos Munici-
de uma municipalidade. Creio que foram feitos aqui apelos para que as pais a criao de parques naturais, objetivando a conservao
empresas particulares, os arquitetos, contribuam no atendimento das me- de reas verdes e da fauna regional. e. igualmente, de praas
didas e solicitaes das Prefeituras. mas que haja uma legislao capaz e jardins em todas as cidades e vilas. com abundncia de vege-
de salvaguardar aquilo que desejamos tanto proteger. tao autctona .
So estas consideraes que me permito fazer. No sei se h muitos
juristas presentes, os quais poderiam examinar os aspectos jurdicos da
questo. Acho que possvel fazer-se, com relao ao patrimnio arquite
tnico, o mesmo que se fez com a educao.
DEBATE COM PROPOSIAO
PAULODE ALMEIDA
CAMPOS
Delegado do Cons. Est. de Cultura do E. do Rio Eu me inscrevi para fazer breve comentrio a respeito das exposiBes
que foram feitas esta manh e hoje a tarde. sobretudo para destacar uma
observao relativa a reunio de Brasilia e especificamente sobre o seu
temario. que mencionava discretamente o problema do patrimnio natural
brasileiro.
E quero congratular-me com o IPHAN, com o seu diretor, pela 6nfase
que foi dada, no temrio desta reunio de Salvador. a proteo do nosso
patrimnio natural. Ho de lembrar-se que a meno do Patrimnio Na-
Que se incumba o IPHAN de coligir a legislao existente tural Brasileiro na Carta de Brasilia discretissima. Consta de uma nica,
e 0 que mais for considerado imprescindvel. visando a pre- breve e fugaz referncia.
parao de um anteprojeto de lei bsica e de princpios gerais.
de mbito nacional, que atendam aos propsitos da proteo Ao contrrio. o temrio atual est cheio de referncias ao patrim-
dos acervos naturais e os de valor cultural. nio natural. Acompanha, portanto, essa mobilizao conservacionista e de-
fensiva internacional. liderada com muito vigor pelos Estados Unidos da
Amrica. L o caso de hoje, referente a criaes de Parques Nacionais His-
tricos. Evidentemente a terminologia ainda um pouco confusa e na-
tural mencionar-se o Parque Nacional de Piraj. Compreende-se que a in-
Ter-se-ia, por essa forma. como no caso da educao bra- tegrao dos dois quadros, quer dizer, o histrico. cultural e artstico com
o quadro naturai. constitui imperativo de nossa poca. E o que o Instituto
sileira, uma lei de diretrizes e bases da defesa do patrimnio Histrico da Bahia deseja. com a criao desse Parque Natural, a inte-
histrico e artstico, com vistas as administraes municipais grao dos dois domnios.
e estaduais, notadamente no que tange aos aspectos urbanis-
ticos, arquitetnicos e locais de valor histrico e paisagstico. Aqui, gostaria de invocar a autoridade do engenheiro Renato Soeiro
para esse problema da criao de Parques Histricos Brasileiros. Parece-
Levar-se-o em conta os trabalhos de autoria dos Arquite. me que este Encontro da Bahia poder partir para uma definio do que
tos Maurcio Nogueira Batista, Paulo Ormindo de Azevedo e O Parque Histrico. J temos no Brasil o Parque de Guararapes e vem de
Augusto Silva Teles, apresentados no II ENCONTRO.
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2." SESSAO PLENARIA
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ser criado o Parque de Osrio. Agora pede-se a criao do Parque de Pi-

raj, proposio oportuna e interessante. A sugesto se inspira no que
ocorre nos Estados Unidos, que tem numerosos Parques Histricos. Po-
rm, l, a criao da figura administrativa de Parque Histrico no gera I.") Os Parques Histricos Nacionais, que comeam a sur-
conflitos de jurisdio, porque, tanto a defesa do Patrimnio Cultural ame- gir no pas, ficaro sob a jurisdio do IPHAN.
ricano como a do natural norte-americano, esto subordinadas ao mesmo
setor administrativo. 2.") Os servios paisagsticos e conservacionistas naturais
de que carecem tais unidades sero providos ao
Em nosso Pais, essa iniciativa gerou ou inspirou um desajustamento IPHAN, por convnio, pelos rgos especializados lo-
preliminar, como sabem os senhores membros da Mesa. NO Brasil. em cais ou nacionais.
matria de preservao de patrimnio natural. estamos despertando um
pouco tardiamente. Temos um patrimnio natural dos maiores do mundo;
no entanto, fomos dos ltimos pases da Amrica Latina a criar parques
nacionais e reas de preservao quase vinte anos depois do Chile. No
obstante o Conselheiro Andr Rebouas tivesse sugerido, h cem anos, a
criao do Parque Nacional de Sete Quedas. foram necessrios mais de COMUNICAAO COM PROPOSIAO
sessenta
-. anos para que se criasse o primeiro Parque brasileiro.
Ainda sobre as concluses do Encontro de Brasilia. a nossa assesso-
Quero concluir formulando proposies para que em todos os Projetos ria municipal. na pessoa do ilustre professor Ivo Porto de Menezes, um
de reconstruo histrica e artstica se inclua tambm a recuperao do dos maiores estudiosos da matria em nosso Estado. elaborou um traba-
quadro natural. E que esses servios centrais de restaurao e de recons- lho que o Prefeito da histrica cidade de Ouro Preto, que tem a honra de
truo sejam tambm dotados de especialistas em conservacionismo na- falar-lhes. gostaria. Sr. Presidente, de incluir ao lado dos magnficos tra-
tural, sejam eles paisagistas, ecologistas, engenheiros florestais. consti- balhos apresentados esta manh, nesta Casa.
tuindo a equipe tcnica desses Centros de restauraes especializada na Seria. porm, ao nosso modo de entender. cansativo por demais. ler
recomposio das molduras naturais, sem o que estas reconstrues his-
o trabalho elaborado, j que a Mesa Diretora nos colocou entre os ltimos.
tricas e estticas perderiam muito da sua originalidade. da sua beleza. quando o cansao j vai se apoderando da tolerncia dos Senhores Con-
da sua expresso e do seu valor, sobretudo educativo. gressistas. E, por isto, pediria ao Sr. Presidente que tivesse a bondade de
Prof. NEWTONCARNEIRO receber este nosso trabalho e o tomasse por lido, j que gostaramos de
Universidade Federal do Paran aproveitar a oportunidade, nestes ltimos minutos, para falar sobre a nos-
sa cidade. Falarei sobre duas opinies aqui expendidas: uma de S. Exa..
o Sr. Prefeito de So Luis do Maranho, representante do Governador de
seu Estado, e outra do meu ilustre amigo, o professor Dermeval Pimenta,
Presidente do Instituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais. ambos
propondo que este Congresso resolva - sem que isto haja constado da
I."] 0 s projetas de restaurao ou reconstruo de prdios agenda deste temrio - que os Prefeitos das cidades histricas e cidades-
ou conjuntos de valor histrico ou artstico. devero monumentos, no Pas inteiro, sejam nomeados por indicao deste Con-
prever, igualmente. o restabelecimento ou salvaguarda gresso, ou por sugesto deste Congresso, solicitando a sua nomeao a
do ambiente ou moldura natural que os completavam; S. Exa., o Sr. Presidente da Repblica.
2.O) As sedes dos servios de preservao devero estar Assim, Sr. Presidente, pediria a V. Excia. que recebesse o trabalho
movidas, tambm, de especialistas em conservacio- do Professor Ivo Porto de Menezes, colega de V. Excia.. e que o tomasse
hismo natural. como lido nesta Casa.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2.' SESSAO PLENARIA
181

Aps o Encontro de Braslia, a Prefeitura Municipal de Ouro Preto Creio, Senhores Congressistas, que a cidade de Ouro Preto evolui
tomou as providncias mais enrgicas e condizentes com os preceitos ali no sentido de aplicar o Plano Piloto do grande arquiteto das Naes Unidas,
expendidos. e gostaria de informar a V. Exa., Sr. Presidente, e a Mesa. Alfredo Viana de Lima. Eu pediria que essas proposituras fossem substitu-
que a Municipalidade, naquele interregno, investiu mais de um milho de das por uma outra. que considero muito mais vlida: que o IPHAN mante-
cruzeiros antigos em restaurao de prprios pertencentes e integrantes nha em nossas cidades-monumentos um arquiteto de sua confiana, por-
do nosso conjunto arquitetnico. No bastasse isso, a nossa gesto a frente que nenhum despacho da Prefeitura dado seno depois de ouvido o
da Prefeitura, em fevereiro de 71, houve por bem, atravs de um decreto IPHAN. E, para ns, ainda que pese a atrao turstica. artstica e cultural
j referendado peia Cmara Municipal. adotar. como oficial. o plano do da cidade montanhosa de Minas Gerais, ainda que pese ser uma cidade-
arquiteto portugus Professor Alfredo Viana de Lima, servidor da UNESCO. monumento-nacional, estranha o IPHAN no ter l um rgo seu.
que esteve em entendimentos com o IPHAN e com o Governo Brasileiro.
e elaborou o projeto, vale dizer, o Piano Piloto, para a nossa cidade. Assim, Senhores Congressistas, pensando ainda na massa de 48 mil
habitantes de seu Municpio. pensando ainda num povo que vive, ama, tra-
Pois bem, Senhores Congressistas, no obstante essas medidas, que balha e faz crescer este imenso Pas. pediria a VV. Excias. que no aceitas-
se nos afiguram como vlidas, e no obstante a Prefeitura Municipal estar sem essas proposituras, e pediria ao Sr. Presidente destes trabalhos, nesta
investindo e j ter investido mais de 200 milhes de cruzeiros antigos na Casa. ao arquiteto Renato Soeiro, que no ponha em votao essas propo-
restaurao de um dos prprios mais importantes da Amrica do Sul e situras e que no faa tambm constar oficialmente, como assunto vali-
que estava se destruindo aos poucos, sem que nenhuma autoridade do damento aceito. por haver sido aprovado nesta Casa. e. se aprovadas fo-
Municpio, ou de fora do Municpio, para esses danos atentasse. Pois bem, rem, meus queridos Congressistas. aqui nesta Bahia extraordinria. aqui
Senhores Congressistas, se no bastasse a inverso de tanto dinheiro p- nesta terra encantadora, vai apelo humilde de um Prefeito de cidadezinha
blico municipal, bastaria a aprovao. a oficializao do Plano "Alfredo de do Interior. mas que sabemos quanto vale. pelo seu passado de lutas. por
Lima" para que os Senhores Congressistas tenham a idia segura de que suas glrias no passado e por seu sacrifcio no presente; vai aqui o apelo
o Governo Municipal realmente guarda, realmente zela pelo prprio na- de um modesto companheiro seu: - No aceitem esta tese. Existem mui-
cional, por aqueles monumentos da cidade tombada. cidade mais dos bra- tos Ouros Pretos por a afora. to grandes. to valiosos. to cvicos quanto
sileiros do que nossa, mais sua do que minha. as nossas Mariana e Ouro Preto. Que os meus companheiros de Congres-
so no aceitem como vlida esta tese, porque isto significa uma maneira
Portanto, a nomeao pura e simples do Prefeito dessa cidade se me
de pressionar uma minoria e de levar a SS. Exas. o Ministro da Educa-
afigura como sendo injusta. como sendo anticonstitucional e. terei mesmo
a coragem de dizer de pblico; que no creio que S. Excia.. o Sr. Presi- o e Cultura e ao Sr. Presidente da Repblica uma idia deturpada nas
suas razes, mentirosa nas suas origens, e, sobretudo, rigorosamente anti-
dente da Repblica. e que S. Excia., o Sr. Ministro da Educao e Cultura.
constitucional.
que ontem mesmo nos honrava com a sua presena e com a lindeza de
suas palavras, abracem tal iniciativa. No posso compreender como nos
bastidores e no nos rgos pblicos, e at mesmo rgos que no do a Dr. BENEDITOGONALVES
XAVIER
minha cidade seno a pea representativa, no posso entender que nos Prefeito Municipal de Ouro Preto
bastidores, at mesmo da poltica, se advogue, se limite to publicamente,
num gesto, num ato que se me afigura, antes que tudo. antidemocratico.
Creio, Sr. Presidente, que sob o impulso do melhor e do mais puro
esprito cvico e pblico. que sob o impulso do mais puro sentido artis- " A Prefeitura Municipal de Ouro Preto, concorde plenamen-
tico, com o mais puro propsito de conservar aquela grandeza nacional. que te com a preocupao demonstrada pelo Sr. Ministro da Edu-
quero contrariar as teses aqui expostas por SS. Excias., o Sr. Prefeito de cao e Cultura no que se refere a preservao do patrimnio
So Lus do Maranho e o Sr. Dermeval Pimenta, digno Presidente do Ins- cultural e artstico brasileiro. no poderia deixar de compare-
tituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais. cer a este Encontro.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2.2ESSO PLENARIA
183

E de outro modo no poderia ser, j que, administrando o No podendo, evidentemente, a Prefeitura Municipal de Ou-
conjunto arquitetnico e paisagstico de Vila Rica. tem por de- ro Preto arcar com as despesas decorrentes da elaborao e
ver de ofcio e cvico manter e preservar o valioso patrimnio principalmente execuo do referido plano, nossa inteno foi:
constitudo, naquela poro das Minas Gerais, pelos nossos
maiores. 11 oficializar o Plano Diretor de Ouro Preto. elaborado pelo
Sr. Arquiteto Viana de Lima para a UNESCO. dando-lhe fora
De longa data vem a preocupao pelo desfiguramento pau- de lei municipal;
latino que sofre to notvel conjunto. Tentativas vrias tem
sido feitas por algumas administraes, como a criao do De- 2) colaborar com o IPHAN na obteno dos elementos ne-
partamento do Patrimnio Histrico e Artistico Muiiicipal. ou cessrios ao prosseguimento dos estudos e projetos. para o
gestes junto ao BME. para a elaborao do plano diretor mu- que colocamos sua disposio a quantia de Cr$ 25.000,OO para
nicipal. a reconstituio aerofotogramtrica;
Agora, finalmente, graas boa vontade da UNESCO, en- 3) colocar os 6rgos municipais a disposio do Sr. Arqui-
contra-se em fase de planejamento o organizado desenvolvi- teto para trabalhos complementares necessrios;
mento da cidade de Ouro Preto, entregue por aquela organiza- 4) adaptar o plano de obras pblicas municipais aos prin-
o orientao do ilustre arquiteto portugu6s Dr. Alfredo Via- cpios adotados no Plano Diretor;
na de Lima.
De nossa parte, logo que assumimos a administrao mu. As despesas decorrentes da execuo do plano so vul-
nicipal, procuramos orientar o trabalho, em vista a um planeja- tosas, no tendo a Prefeitura condies financeiras para arcar
mento global de reorganizao e aplicao de fundos. visando com to elevado nus. Julgamos, no entanto, ser contribuio
obras de real interesse da comunidade, criando o Conselho relevante a ao municipal no condicionamento das obras que
Consultivo de Planejamento Municipal, integrado por professo- vierem a ser empreendidas, na realizao de outras que pude-
res, engenheiros, mdicos e comerciantes, sob a coordenao rem ser executadas dentro de suas possibilidades financeiras e,
de um engenheiro professor da tradicional Escola de Minas. sobretudo, de impedir que obras, pblicas ou particulares, ti-
Em ofcio de 15 de agosto passado, comunicava o Sr. Se- vessem andamento, caso no se enquadrem nas diretrizes fi-
cretrio-Coordenador do Conselho que, em sesso plenria, xadas.
aps parecer da Comisso de Obras, Viao e Servios Pbli- A colaborao tcnica e financeira que esperamos receber
cos, resolvera o mesmo Conselho indicar a "adoo das dire- de outras entidades nacionais e internacionais, interessadas
trizes gerais do plano mencionado (UNESCO) e das linhas de igualmente na preservao do valioso patrimnio nacional re-
procedimento. presentado pelo conjunto arquitetnico-paisagstico de Ouro
Tornando na melhor considerao aquela sugesto, procu- Preto, levou-nos ainda a criar uma assessoria para as providn-
ramos coloc-la em prtica, mantendo entendimentos com o Ins- cias necessrias. Estamos certos desta colaborao, podendo
tituto do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional para que fos- as entidades contar com nosso decisivo apoio, consubstanciado
sem colocados a disposio do Sr. Arquiteto Viana de Lima os nas proposies acima e no firme propsito de tudo fazer para
elementos necessrios ao prosseguimento da elaborao do a obteno dos objetivos comuns.
citado plano.
Dentro do esprito do compromisso de Erasilia, preteide-
De nossa parte, ainda baixamos o Decreto n." 18/71, de 12 mos colaborar, como j o temos feito em outras ocasies, com
do corrente, "ad referendum" da Cmara Municipal, com que as diversas entidades preocupadas na preservao de nosso pa-
. .- -. adotado.
fica ... em sua organizao geral, no mbito do Municpio,
-
trimnio cultural e artstico.
o supramencionado Viana de Lima.
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2.9ESSnO PLENARIA
185

nossa inteno, dentro das possibilidades limitadas de tura para que fosse entregue Prefeitura a histrica Casa de
uma finana municipal e de colaborao obtida: Gonzaga (em pssimo estado de conservaol, para que nela
fosse instalada a Biblioteca Pblica Municipal, por razes que
a) criar a Biblioteca e Arquivo Pblico Municipal, com se- desconhecemos, tal no se verificou at a presente data. Da
por que, at o presente, no temos uma Biblioteca Pblica, em-
o dedicada a histria poltica, social e artstica da Capitania,
bora existam na cidade vrias bibliotecas particulares perten-
Provncia e Estado de Minas Gerais e de Vila Rica e Ouro Preto
centes a vrias instituies e estabelecimentos de ensino, co-
em especial;
mo no poderia deixar de ser, j que Ouro Preto um centro
b j solicitar a cotaborao da Universidade de Ouro Preto tradicional de cultura.
e Minas Gerais, bem como do Instituto do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional para a criao do curso de ps-graduao Conclamamos as foras vivas a nos ajudarem, nossos pro
de arquitetos restauradores; psitos so estes, nossas foras reconhecenlos fracas, mas a
vontade acertar. Recebemos as crticas com humildade, re-
C) apoiar a iniciativa da Fundao de Arte de Ouro Preto cebemos incentivos e apoios com sinceridade, visando, sobre-
no que se refere ao curso de restauradores de pinturas j em tudo, preservar, para as geraes vindouras, este valioso acer-
funcionamento na sua sede; vo histrico e artstico, mas sobretudo cvico, bero da liber-
dade nacional, onde nasceu o fogo simblico da Ptria. "Ontem,
d) solicitar ao Governo do Estado que, atravs da Univer-
hoje e sempre - Brasil"!
sidade do Trabalho de Minas Gerais e do IPHAN, sejam criadas
condies para a formao de mo de obra especializada; Ouro Preto, 22 de outubro de 1971.
e) ainda, com a colaborao das Universidades Federal e
Catlica de Minas Gerais, apoiar a criao de cursos de pesqui- Dr. BENEDITOCONAT.V~S
XAVIER
sadores e arquivistas, que iriam desvendar a vasta documen- Prefeito Municipal d e Ouro Preto .
tao contida nos inmeros arquivos existentes, quer pblicos,
religiosos ou particulares. A nossa verdadeira histria cremos
ainda estar por ser escrita, baseada na vasta documentaco exis-
tente nas Irmandades ou nos cartrios, mal organizados ou PREFEITURA MUNICIPAL DE OURO PRETO
mesmo abandonados;
f) a Secretaria Municipal de Educao ir promover, nas
frias, cursos especiais para professores de ensino mdio e Adota, em suas linhas gerais, o Plano
fundamental, objetivando dar-lhes maiores conhecimentos dos Diretor do Municpio.
espar;os scio-econmicos e artsticos regionais e locais.
O Prefeito Municipal de Ouro Preto, usando de suas atri-
Trata-se de uma programao que sabemos no ser cum- buies e considerando ser de urgente necessidade tomar me-
prida " i n totum", dada nossa falta de foras e recursos, mas didas concretas para preservao do valioso patrimnio paisa-
pensamos lan-la como orientao a seguir: gstico e arquitetnico constitudo pela cidade de Ouro Preto
e morros circunvizinhos;
Quanto a uma Biblioteca, no obstante a existncia de lei
municipal criando-a, ainda no foi possvel a sua instalao, Considerando que o crescimento da cidade, com novas ha-
uma vez no possuir a municipalidade u m prdio adequado, pois bitaes e edifcios, imperioso, determinado pelo crescimentci
que, apesar do parecer favorvel do Conselho Nacional de Cul- demogrfico o surto industrial;
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2,"ESSSO PLENARIA 187

Considerando a dificuldade de adoo de medidas de ordem Art. 4." - Todas as obras particulares compreendidas den-
regulamentar e disciplinar de maneira geral a cidade; tro do stio abrangido pelo Plano Diretor obedecero as normas
prescritas pelo mesmo Plano.
Considerando a necessidade imperiosa de ordenar o cresci-
mento da cidade, evitando seu estrangulamento, face a falta de Art. 5." - Dentro de suas atribuies normais, dever a
orientao urbanstica, associada ao relevo do local da implan- Prefeitura Municipal enquadrar seus planos de obras nas nor.
tao do stio urbano; mas estabelecidas pelo Plano Diretor.

Considerando a necessidade de que toda a execuo de Art. 6." - Fica a Prefeitura Municipal autorizada a estabe-
obras pblicas ou particulares obedea a uma orientao geral lecer convnio com entidades oficiais, para melhor desenvol-
e nica: vimento e aplicao do referido Plano Diretor.

Considerando que o objetivo a ser atingido, por ser vas. Art. 7." - Revogadas as disposies em contrrio, entrar
to, no pode ser alcanado de maneira eficaz seno por meio este Decreto em vigor na data de sua publicao.
de legislao apropriada;
Mando, portanto, a todas as autoridades e a quem a execu-
Considerando o interesse demonstrado pela Organizao o e o conhecimento deste Decreto pertencer, que o cumpram
das Naes Unidas para a Educao (UNESCO], obrigando o e faam cumprir, to inteiramente como nele se contem.
Sr. Arquiteto Viana de Lima a elaborar um plano diretor da
cidade; Prefeitura Municipal de Ouro Preto, 7 de outubro de 1971.

Considerando que a conservao do valioso patrimnio ar- BENEDITO

GONALVES
XAVIER
tstico da cidade deve no s restaurar, mas incentivar a "per- Prefeito Municipal
manncia viva da parte antiga da cidade", resolve, "ad-referen-
dum" da Cmara Municipal, decretar: ADALNIR
ELIASDOS SANTOS
Secretrio Municipal da Administrao
Art. I." - Fica adotado, em suas linhas gerais, o Plano Di-
retor do Municpio de Ouro Preto, elaborado pelo Senhor Arqui- MIGUELARCANJOSANTIAGO
teto Alfredo Viana de Lima, por encomenda da Organizao das Secretrio Municipal da Fazenda
Naes Unidas para a Educao (UNESCOI, para sua aplicao
nesta cidade. IDELSONARAJODIAS
Secretrio Municipal de Obras, Viaco
Art. 2 " A aprovao e adoo do Plano Diretor citado e Servios Pblicos
no artigo I." deste Decreto, no implica em compromisso finan-
ceiro para a Prefeitura, para sua elaborao ou execuo, de- Jos BENEDITO
NEVES
vendo ser obtida da UNESCO adoo dos planos do Municpio, Secretrio Municipal de Educao e
j em sua fase final. Assistncia Social

Art. 3." - Os detalhes do Plano Diretor devero ser apro. Dr. PEDRODIGENES
DE OLIVEIRA
COSTA
vados pela Prefeitura Municipal, ouvido o Instituto do Patrim. Secretrio Municipal de Sade, Higiene
nio Histrico e Artstico Nacional. e do Abastecimento Pblico
 V - 2." SESSO PIENARIA 189

PROPOSICO

Mesa a oportunidade que me O Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia apresenta ao plenrio do

oferece para complementar a apresentao feita por um dos represen- I I Encontro d e Governadores sobre a Defesa do Patrimnio Histrico, Ar-
tantes do Rio Grande do Sul, na manh d e hoje. tstico e Natuial do Brasil, d e acordo com a Moo levada ao 1." Congres-
O Estado do Rio Grande do Sul, s e u s arquitetos, s e u s historiadores d e
s o de Histria da Bahia em 1949, na qual era pedida a criaco do "Parque
modo geral, preocupam-se com o patrimnio natural d e toda a regio, e Nacional da independncia na Bahia", a seguinte proposico:
de maneira especial, por s e r um dos Estados mais novos da Federao, com Aproveitando o ensejo da realizao do I1 Encontro d e Governqdores
200 anos. na Bahia, cujos frutos - antevemos - sero a continuao do i Encontro
um Estado que realmente realizou muito para a fixao d a s frontei- d e Governadores em Braslia, o Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia,
-- -- ras nacionais, e por isso possui valioso patrimnio, embora no tenha tido interpretando fielmente o s sentimentos cvicos dos baianos e d e todos
t agora grandes oportunidades d e preserv-lo, como desejaramos. Foi o s brasileiros, espera o integral apoio d e s t e certame atravs a sua "Co-
neste ano que o governo resolveu nomear uma comisso para preservar misso Executiva", para que seja criado o Parque Nacional da Independn-
a utilizao do patrimnio. comisso composta d e cinco membros de v- cia na Bahia, em Piraj, pelos motivos que passamos a expor:
rias instituies culturais, e d e representantes d e t r s Secretarias - d e
Educao, d e Obras e d e Viao, e s e u s auxiliares-imediatos. Esta Comis- a) foi realmente em Piraj, precisamente no Engenho Cangurungu, que
so, afinal, teve 29 membros, e adotou, como normas d e trabalho, a s pro- s e travou a maior batalha na guerra pela Independncia do Brasil, onde
postas-do-Gompromisso-de-Bra~lia~p~oewa~dde~~~tmi-~astfinteti- o sangue generoso dosbaimos-e-outros-brasileiros foi derramado ao
z-Ias num quadro geral, d e tal forma que no faltasse tambm aos bens lado d e todos sofrimentos decorrentes da uma guerra;
naturais a preservaco da riqueza natural. Foi com esta inteno que a
Comisso resolveu estabelecer um quadro geral, que ns chamamos iso- b) a 8 de novembro d e 1822, teve em Piraj o seu batismo d e fogo como
grama, uma grafia d a s idias obtiaas no Compromisso d e Braslia, para Alferes, Lus Alves d e Lima e Silva, o Condestvel do I! Imprio, Duque
divulg-las atravs da imprensa. d e Caxias e patrono do glorioso Exrcito Brasileiro;
Enquanto s e arruma a tela para a projeo, vou fazer algumas consi- c) em Piraj encontra-se em um Panteo o s restos mortais do General
deraces iniciais sobre o trabalho que vai s e r apresentado (Mostra o s Labatut, o grande organizador e disciplinador do jovem Exrcito Bra-
slides). sileiro;
Esta sntese do Compromisso d e Braslia tem alta significao para
ns e para todos o s Estados, principalmente para a s cidades pequenas d) na Capela d e Piraj encontra-se a imagem de Nossa Senhora da Pie-
que precisam tambm preservar o s e u patrimnio cultural, no apenas dade, padroeira do Exrcito Nacional;
os das cidades paisagsticas, como Minas Gerais e Bahia, mas a s cida-
d e s pequenas, que tambm existem no Rio Grande do Sul, d e histri3 e) que seja includa no Parque Nacional da Independncia, na Bahia,
menor, mais reduzida, com apenas 200 anos. E importante que s e glo- a rea correspondente ao "Morro da Conceio", prximo a Piraj,
balize, que s e veja, sob um aspecto geral, todas a s peas do s e u patrim- onde na guerra contra a "Invaso Holandesa" o Bispo-Soldado, D.
nio cultural. Marcos Teixeira, assentara seu Arraial para resistncia, e nele fora
sepultado na pequena Capela d e Nossa Senhora da Conceio do
Agradeo a atenco que me foi concedida pela Mesa e pelo Plenrio. itapajipe de Cima.
Dr. FRANCISCO DE MACEDO
RIOPARDENSE
Representante da Secretaria d e Educaco Prof. Dr. ANTONIOQUEIROZ ~ V ~ U N I Z
e Culfura d o Rio Grande d o Sul Presidente do Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia
.- -
 ANAIS D O I I ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2." SESSAO PLENARIA 191

O Pas est despertando seriamente para a necessidade e impor-

tncia de salvaguardar seu patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e
PROPOSIES
natural. Dentro desse patrimnio a preservar avultam, com maior sig.
nificao, as cidades-monumento, muitas delas, hoje, tendo perdido im-
portncia econmica, com administraes financeiras incapacitadas para
a execuo de projetos de restaurao e recuperao do patrimnio, alm
O Governo do Estado do Maranho decidiu empenhar-se at o limite de no disporem de estrutura administrativa e tcnica para assumirem
de suas possibilidades na tarefa de preservar e restaurar o patrimnio ar- aquele encargo.
quitetnico de So Lus - dos mais valiosos do Pas - e cuja rea mais
importante, integrada por cerca de 500 edificaes de estilo colonial, se Julga o Governo do Estado do Maranho que a nica forma capaz
encontra ameacada de destruio e deturpaes, face a perda das ante- de permitir dotar essas cidades-monumento de adequadas administra-
riores funes econmicas que lhe garantiam utilizao e conservao. es para a salvaguarda de seu patrimnio ser a responsabilidade di-
Para assegurar a esse patrimnio arquitetnico conservao definitiva, reta da administrao estadual, a exemplo do que j ocorre com as estn-
prope-se o Governo do Estado do Maranho a converter essa rea em cias hidrominerais.
Centro Administrativo, recuperando as edificaes para dar-lhes capaci-
Solicita, pois, ao I1 Encontro que aprove o envio de sugestes aos
dade para localizar o funcionamento das entidades administrativas fe-
Srs. Ministros da Educao e da Justia e ao Exmo. Sr. Presidente da
derais, estaduais e municipais de So Lus, com um total de 10.000 ser-
Repblica, para o exame da viabilidade de ser expedido diploma legal
vidores, e servios gerais que sejam necessrios, bem como servios
que confira aos Governos estaduais as responsabilidades da adminis-
tursticos. trao das cidades-monumento.
Os gastos para execuo desse programa, cujo Projeto Prioritrio PEDRONEIVADE SANTANA
PRAIA GRANDE em anexo se pormenoriza, so estimados em aproxima- Governador do Maranho
damente 25 milhes de cruzeiros, fazendo-se, pois, necessrio apoio de
rgo financeiro para que no se sacrifiquem as finanas estaduais. As-
sim que o estudo de financiamento deste Projeto est sendo encami-
nhado ao Banco Nacional de Habitao, considerando-se que, por seus
objetivos e condies de financiamento, essa entidade financeira a
mais aparelhada para dar-lhe apoio.
Solicita, pois, o Governo do Estado do Maranho a este I I Encontro Telegrama
que se dirija a Presidncia do BNH endossando o pedido do Maranho,
no sentido de que o Banco considere favoravelmente o financiamento a NJ97/36907 RIO 56 25 1510
projetos de recuperao e/ou restaurao do patrimnio arquitetnico
nacional.
Momento so instaiados trabaihos Conveno Governadores para ao
conjunta sob feliz presidncia Vossncia pugnar pela preservao Patri-
mnio Histrico do Pas vg permito-me como brasileiro mipeiro dirigir
O Governo do Estado do Maranho traz a considerao do II Encontro veemente apelo sentido e j preservado magnfico legendrio pico Itabirito
sugesto no sentido de que sejam enviadas mensagens aos Srs. Minis- to intimamente ligado histria da Bandeira em Minas Gerais pt Respeitosas
tros da Educao e da Justia e ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica saudaes
propondo que as cidades-monumento tenham seus Prefeitos nomeados WOODSSOARES
ALBERTO
pelo Governo estadual.
 V - 2." SESSAO PLENARIA 193

Catarina, com o seu total aproveitamento, e um ato que simbo-

PROPOSIES liza a gratido do Brasil aos seus heris. Com a criao do Mu-
seu no teremos, apenas, uma comemorao passageira, desde
Nesta oportunidade, em nome do Governo do Estado da Paraba apre- que ali teremos um marco da memria nacional e da revern-
sento duas proposies a este II Encontro de Governadores: a primeira diz
cia que a Nao, consciente de sua brasiiidade, presta aos seus
respeito a recuperao da Fortaleza de Santa Catarina, cuja justificativa patriotas, aos seus lderes, aos seus heris, finalmente, ao seu
a seguinte (L):
Povo.
"Um dos maiores monumentos da Histria Militar do Bra- O Museu, sendo da Restaurao, marcar a presena da
sil a Fortaleza de Santa Catarina, no Porto de Cabedelo, no nacionalidade brasileira na sua primeira manifestao de so-
Estado da Paraba. Durante sculos resistiu, bravamente, a ao berania, na luta contra o invasor holands. A Restaurao , in-
dos invasores estrangeiros. Construda por Frutuoso Barbosa, em discutivelmente, a primeira manifestao de luta e resistncia
1589, destruda em 1597, foi restaurada por Feliciano Coelho, do povo brasileiro, independente da tutela do povo luso. O Mu-
em 1600. Muitas vezes reparada, foi finalmente concluda em seu, sendo da Independncia, reunir o fabuloso acervo de
1630, por Antnio de Albuquerque. Em 1631, os holandeses ata- inmeras insurreies nordestinas que anteciparam a Indepen-
caram a Paraba, mas foram derrotados. Na investida seguinte, dncia, bastando citar a de 1817, reprimida de forma cruel e
vitoriosa, em 1634, a encontraram arrasada. onde tombaram os maiores heris nordestinos.
Durante trs sculos, a vetusta Santa Catarina sempre foi Justifica-se, assim, a fuso Independncia-Restaurao num
uma sentinela do Porto de Cabedelo, dando salvas a entrada e nico Museu, para testemunhar a importncia que teve a Na-
a sada dos navios. Na consolidao da Repblica, a velha Pra- o na criao da Ptria comum.
a de Guerra usou os seus canhes Krupp para conter os inimi- Para concluir, nada melhor do que evocar, como bom bra-
gos da ordem legal, na poca representada pelo Marechal Flo- sileiro, como bom nordestino, as palavras do historiador Hum-
riano Peixoto. Em 1922, integrando as comemoraes de nossa berto Nbrega, atual Reitor da Universidade Federal da Para-
Independncia, a Fortaleza foi objeto de estudos do Stimo Con- ba e grande batalhador da salvao de Santa Catarina;
gresso Brasileiro de Geografia. 'Dentro da Fortaleza de Santa Catarina tem-se a impres-
J em 1854, o padre Lindolfo Jos Correia Neves pedia a so de pisar sobre as cinzas de Jernimo de Albuquerque, Frei
ateno dos seus colegas, na Cmara Imperial, para a Fortale- Manuel da Piedade, Joo da Mata Cardoso, Melo Muniz e tan-
za. Bradava: 'Ser doloroso que esse monumento histrico da tos outros que deram a vida em holocausto pela nossa integri-
glria brasileira, onde mais de um heri derramou o seu san- dade territorial, ou anseios de liberdade. Por isso mesmo, al-
gue para sustentar sua nacionalidade, seja entregue ao devas- gum j disse que os nossos maiores tatuaram com o seu san-
tador dedo do tempo, arrancando uma a uma as suas pedras, gue generoso aquelas muralhas sagradas'.
tintas do precioso sangue de seus denodados defensores'. Nesta ocasio, comunico ao Dr. Soeiro que o Prefeito Municipal de
Em forma de estrela, penetrando pelo mar, a Fortaleza da- Joo Pessoa j assinou o decreto de desapropriao dos imveis situa-
mina o Ponto Mais Oriental do Continente, a Ponta de Seixas, dos atrs do prdio da Casa da Plvora, para serem utilizados como Salo
no Cabo Branco. de Artes Plsticas, por solicitao do Dr. Soeiro.
Agora, quando a alma nacional se prepara para comemorar So estas, portanto, as proposies que passo a Mesa (l):
o 150." da Independncia, chegado o exato momento para a
concretizao de u m tributo perene ao seu passado, de grande-
zas cvicas e militares. A idia da criao do Museu Nordesti- "Propomos que, ouvido o plenrio, seja recomendado ao
no da Restaurao e da Independncia, na Fortaleza de Santa Ministrio de Educao e Cultura a abertura de crdito espe-
 194 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES
V - 2." SESSAO PLENARIA

cial para a restaurao da Fortaleza de Santa Catarina, no

Porto de Cabedelo, Paraba.
PROPOSIES
Essa restaurao, desde o 1." Encontro dos Governadores,
realizado em Braslia, obra prioritria para o Instituto do Pa-
trimnio Histrico e Artstico Nacional. I
A Fortaleza de Santa Catarina, aps restaurada, servir H sobre a Mesa um requerimento firmado por mim, redigido nos se-
de sede para o Museu Nordestino da Restaurao e da Inde-
guintes termos (L):
pendncia, a ser criado no prximo ano, em homenagem ao
transcurso do Sesquicentenrio da Independncia brasileira.
"Exmo. Sr. Presidente do II Encontro de Governadores sobre a
Propomos, ainda, que a instalao do Museu seja inclu- Defesa do Patrirnnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natu-
da no calendrio das comemoraes do Sesquicentenrio da ral do Brasil.
Independncia como obra prioritria.
Convm notar que a instalao do Museu na Fortaleza obe- Ernando Uchoa Lima, i n fine assinado, Secretrio de Cultu-
dece ao Documento de Braslia que manda utilizar, na medida ra, presidente do Conselho Estadual de Cultura e representan-
do possvel, os monumentos restaurados, a fim de que os mes- t e do Governador do Estado do Cear, respaldado no Regula.
mos se incorporem ao dinamismo da vida cultural brasileira, mento da Casa, requer a V. Exa., ouvido o Plenrio, seja formu-
no ficando apenas como venerandas presenas arquitetnicas lado apelo ao eminente Ministro da Educao e Cultura, no sen.
e histricas." tido de que o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Na-
cional seja dotado de maiores recursos financeiros.
II
"Propomos que, ouvido o plenrio, seja recomendado ao
Ministrio de Educao e Cultura colaborar com o Governo da II
Paraba para a instalao do Salo Permanente de Artes Plsti-
cas, na Casa da Plvora, na Capital do Estado, cuja restaurao Todos os que temos a honra insigne de participar deste Encontro de
acaba de ser concluda. civismo e brasilidade, somos testemunhas da luta herica do Instituto do
Ressalte-se que esta a forma mais adequada de aprovei- Patrimnio Histrico e Artstico Nacional na defesa do Patrimnio cultural
tar o referido prdio, que se presta admiravelmente para uma brasileiro. Testemunhas somos igualmente do trabalho, do esforo e da
Galeria de Arte, segundo os projetos j aprovados pelos rgos dedicao do seu atual dirigente, o incansvel Dr. Renato Soeiro, cujo tra.
competentes. balho meritrio em prol do patrimnio nacional digno da nossa admira-
o e nossos encmios. No e segredo para ningum, e principalmente
Jos CARLOSDIASDE FREITAS, Presidente para ns congressistas, que o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
DA
VIRGNIUS G A M AE MELO,Vice-presidente Nacional sofre a angstia da escassez de verbas, o que prejudica eviden-
temente o seu desen\~o!vimentoe o maior alargamento de s u a ~ ~ t a r e f a s .
WILLS LEAL,Conselheiro
do Conselho Estadual de Cultura da Paraba Eis, portanto, a razo deste meu apelo, que espero venha a merecer
NOTA -O Dr. Renato Soeiro assim se expressou, na ocasio: agasalho por parte do conspcuo e dinmico Ministro Jarba Passarinho.
"Quero agradecer a providncia do Sr. Prefeito e, em seguida, comu- ERNANDO UCHOALIMA
nicar que o Patrimanio j contratou com o arquiteto o planejamento da
recuperao da Fortaleza de Santa Catarina. 13 uma obra onerosa para os Secretrio de Cultura do Estado
nossos recursos, mas ns a faremos com o apoio do Estado e de outras
instituies". do Cear
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES V - 2.' SESSAO PLENARIA

vou a Indicao n." 28, sugerindo que aquele Colegiado se dirigisse ao Se-
PROPOSIAO nhor Presidente da Repblica no sentido de que Sua Excelncia adotasse
nossa sugesto.
O II Encontro de Governadores sobre a defesa do Patrimnio histrico, Ao ensejo deste !I Encontro, o Conselho Estadual de Cultura de Minas
artstico, arqueolgico e natural do Brasil, realizado em Salvador de 25 a Gerais reafirma perante essa douta Assemblia tal indicao.
29 de outubro de 1971, recomenda:
Salvador, 26 de outubro de 1971.
Que o IPHAN atenda, em sua estrutura e organizao inter-
na, uma nova modalidade de trabalho que tem aumentado ulti- DERMEVAL JOS PIMENTA
mamente a orientao e assistncia tcnica, restaurao e
conservao de obras, cujas despesas de material e mo-de-obra Presidente do Conselho Estadual de Culfura
de Minas Gerais
so pagas por entidades privadas, civis ou eclesisticas.

Para isso precisa:

1. aumentar o quadro de seus funcionrios tcnicos: ar-

quitetos, engenheiros e operrios de vrios ofcios; PROPOSIO
2. providenciar, por um seu representante, um entrosa-
mento metdico e constante com todos os Estados da O ilustre Secretrio de Educao e Cultura do Estado de Mato Grosso,
Federao. Professor Joaquim Soares Viana, j apresentou, em sntese expressiva,
os problemas do nosso Estado, no campo da cultura que o objeto deste
magnfico Congresso.
Mons. GUILHERME
SCHUBERT
Presidente da Comisso Arquidiocesana de Arte Sacra Na qualidade de Presidente da Academia Matogrossense de Letras e
do Rio de Janeiro - GB do Instituto de Pesquisas Histricas Dom Aquino Corra, tomo a liberdade
de concretizar, por assim dizer, em alguns pontos principais, a nossa justa
pretenso, para que possamos realizar o grande programa de defesa do
nosso valioso patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e natural, que
constitui uma das grandes metas do eminente Governador Jos Fragelli.

PROPOSIO Assim propomos:

Quando do 1 Encontro de Braslia, o Conselho Estadual de Cultura de i. Que a Cidade de Vila Bela, fundada em 1752 e marco inconfun-
Minas Gerais apresentou, entre outras, a seguinte indicao: fixao da dvel da conquista do Oeste, receba uma ateno especial do Instituto
percentagem de 10% dos lucros das Loterias Federal e estaduais ou cria- do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, promovendo-se a restaura-
o da Loteria Patrimonial e Turstica, com rendas destinadas a preserva- o da Casa dos Capites-Generais.
o do patrimnio histrico e artstico.
2. Que se d nfase aos trabalhos de restaurao da Igreja de Santa
Posteriormente, em 17 de novembro de 1970, o Conselho Estadual de Ana, da Chapada dos Guimares, monumento j tombado pelo Patrimnio
Cultura do Estado do Rio, por proposta do Conselheiro Jos Naegele, apro- Histrico.
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES

3. Como sabido, Mato Grosso foi o grande parque da luta que sus-
tentamos contra a tirania de Lopes e que forjou, mais uma vez, o esprito
cvico da nossa gente. Foi uma epopia dolorosa e gloriosa. J se presta-
ram homenagens a esses heris, nas mais brilhantes ribaltas do civismo.
justo que, agora que Mato Grosso cresceu na senda da civilizao, essas
homenagens sejam feitas no mesmo local histrico onde tombaram esses
heris, em defesa da integridade da nossa Ptria. Proponho, portanto, que
o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional auxilie a execuo
do Projeto do Parque Nacional da Retomada.

4. Que Q Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional au-

xilie o Museu d~ Estado, com sede em Cuiab, tcnica e financeiramente.

5. Que seja dada uma assistncia tcnica e financeira ao Museu de

Arte Sacra de Cuiab.

6. Que se conceda um auxlio financeiro para que o Instituto de

Pesquisas Histricas Dom Aquino Corra possa publicar a sua revista,
divulgando assim o extraordinrio material histrico pesquisado. TEMA - A Proteo dos Acervos Naturais e os de Valor Cultural
7. Que seja restaurada a Igreja do Senhor dos Passos em Cuiab, Parte B - Criao de Museus, Arquivos e Bibliotecas Re-
em virtude do seu valor histrico e artstico, com auxlio financeiro do gionais
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Controle do Comrcio de Objetos de Arte
8. Que haja a colaborao financeira para a restaurao da Casa Combate ao Roubo e Exportao Ilegal
Baro de Melgao, em Cuiab. hoje sede das nossas Instituies Culturais.

Pe. VANIRDELFINO
CSAR
Presidente da Academia Matogrossense de Letras e do
Instituto de Pesquisas Histricas Dom Aquino Corra
 EXPOSIO

1 - O carter de formao em arquiplago que desenha o estabeleci-

mento dos diferentes ciclos da evoluo nacional - arquiplago no es-
pao, pela localizao, definida geograficamente, de estruturas scio-eco-
nmicas diferenadas e bem marcadas, e, no tempo, pela dominncia su-
cessiva de sadas econmicas que contaminaram a formao demogrfica
e cultural - denunciaria a convenincia de montagem de arquivos regio-
nais, destinados ao estudo compartimentado de cada fenmeno: Bandei-
rismo, Nordeste, Serto, Minas e Gois, So Paulo, Rio de Janeiro e Sul
de Minas, Rio Grande do Sul e Santa Catarina, etc.
Mas nem tal verdade coincide com a atual configurao poltico-admi-
nistrativa e nem cada uma dessas regies apresenta uma nica ocorrncia
caracterstica capaz de justificar uma centralizao regional. difcil imagi-
nar um arquivo nico para todo o ciclo do acar; Bahia e Pernambuco
disputariam sua localizao, deixando Sergipe e Paraba sem possibili-
dade alguma de reivindicar. O mesmo problema surgiria entre Par e Mara-
nho e entre Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo.
Na medida, pois, que parece incontornvel se evite a disperso de
documentos e se promova legtimas tentativas estaduais de valorizao
de seus arquivos, no h como no aceitar a constituio de arquivos re-
gionais com base na atual diviso poltico-administrativa. A tecnologia
moderna fornece, entretanto, alternativas que permitem o acolhimento de
mais de um arquivo para cada compartimento caracterstico. O documento
em microfilme pode suprir, em cada arquivo regional, os vazios porventura
provocados pela criao de mais de um arquivo referido a uma regio ou
a um fenmeno caracterstico.
O que acontece nesse escalo, tornado obrigatrio pela atual configu-
rao poltico-administrativa do pas, com uma possibilidade real de con-
ciliar situaes aparentemente contraditrias, se prolonga no caso de mi-
 202 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.' SESSO PLENARIA 203

cro-regies bem caractersticas: o Recncavo Baiano, as reas das antigas 3 - Nestes 34 anos de atividade do IPHAN, fundados num texto legal
comarcas de Minas Gerais, o vale do Paraba, o vale do Itaja, etc. Num e que a cada passo se revela sbio e completo, esta Repartio foi compe-
noutro escales seriam concentrados, em arquivos especialmente criados, lida a assumir uma atitude herica destinada a salvar do perecimento com-
documentos disponveis na rea, ficando cada unidade com a possibilidade pleto monumentos que, se no fossem socorridos a tempo, teriam desa-
de obter dos demais arquivos peas microfilrnadas, necessrias para com- parecido para todo o sempre. o caso de centenas de edifcios que foram
pletar o acervo indispensvel ao estudo da regio ou micro-regio. beneficiados prioritariamente com obras as vezes bastante volumosas e
Tal soluo configura uma alternativa do mais alto interesse para o altamente onerosas. Outros setores de atividade, porventura igualmente
aproveitamento de imveis tombados, cuja adaptao, para esse fim, se importantes e igualmente carentes da proteo do poder pblico, embora
resumiria na microclimatizao de um compartimento e na obteno de no negligenciados, no puderam receber igual ateno. Isto ocorreu por-
aparelhamento de leitura relativamente pouco dispendioso. Coincide iam- que a estrutura da Repartio no lhe permitiu se beneficiasse do trabalho
bm tal sada com as diretrizes aprovadas no Encontro de Braslia e inser- de um corpo de funcionrios em nmero capaz de atender a uma esparsa
tas no Compromisso de Braslia, que procurou encaminhar um sistema bem e especializada atividade fiscalizadora. A taxa prevista em lei seria pura
organizado de intercmbio e colaborao, como a que ficou estabelecida e simplesmente recolhida ao Tesouro Nacional, sem que a contrapartida
no convnio existente entre o IPHAN e o Instituto de Histria da Univer- de um municiamento financeiro maior lhe permitisse a possibilidade de
sidade de So Paulo, que realiza no momento a microfilmagem dos do- contratar fiscais. Alm dessa razo decisiva, pareceu indispensvel aguar-
cumentos concentrados no Museu das Bandeiras, da antiga capital do Es- dar maior maturidade no estudo do problema do mobilirio e alfaias em
tado de Gois. Cada unidade de arquivo teria a possibilidade de apresentar geral. Na Revista do Patrimnio e nas suas Publicaes, a grande maioria
um acervo documentrio bastante completo e capaz de satisfazer o inte- dos trabalhos versa arquitetura. O problema de mveis e alfaias ficou
resse dos estudiosos, evitando uma concentrao demasiada e j impos- exclusivamente confinado ao esforo de impedir a sua sada do pas.
svel de ser conseguida. E permitiria a montagem de um nmero expressivo Mas a prpria ao do IPHAN, contribuindo substancialmente para o
de arquivos regionais e de zonas, suficiente para motivar uma proteo estudo e valorizao da arte antiga do Brasil, incentivou o seu comrcio e,
maior do que ainda resta nas partes do pas de formao mais antiga. paralelamente, a ao ilcita por parte de colecionadores e comerciantes.
Em que pese a respeitabilidade de muitos colecionadores e comerciantes de
2 - Correspondentemente, h necessidade de montar museus regio- obras de arte, dos quais o IPHAN tem recebido uma colaborao importante
nais cuja caracterizao final deve ficar na dependncia da sensibilidade e insubstituvel, posto que Ihes deve quota volumosa da tarefa de preser-
regional. Tal tipo de museu regional, de certo modo decorrente do prprio var, em acervos srios e bem organizados, o que de mais qualificado e
carter de arquiplago cultural j apontado, ter que assumir, frequente- expressivo se encontra no pas, muitos deles, consciente ou inconsciente-
mente, o carter especializado, como o Museu do Ouro ou o Museu do mente, se constituem em incentivadores de furtos, quando no se armam,
Diamante, j montados, ou o Museu de Ferro, a ser montado em Ipanema, alguns, em falsos colecionadores e comerciantes clandestinos.
Estado de So Paulo, fruto de um convnio assinado entre os Ministrios
da Educao e Cultura e Agricultura; ou o Museu do Caf, a ser montado A simples aplicao dos artigos 26, 27 e 28, que no dispensa a cria-
na Fazenda Pau d'Alho, na divisa dos Estados do Rio de Janeiro e So o de um corpo de agentes fiscais - gravame financeiro insustentvel -
Paulo, na mais antiga fazenda de monocultura de caf que se conhece, com funcional e tecnicamente no se realizou, assim, na medida em que a sua
a participao conjunta do 1BC e IPtiAN. A fim de tornr mais explcito o protelao era indicada pela limitada potencialidade operativa da Reparti-
que entendemos por sensibilidade regional, vale referir o projeto do Museu o. Hoje, entretanto, com a converso do Patrimnio em Instituto, abre-se
de Armas, a ser montado na fortaleza D. Pedro II, em Caapava do Sul, no a oportunidade para que esta tarefa seja enfrentada e que a ao do poder
Rio Grande do Sul. Na verdade, uma unidade deste tipo corresponde a uma pblico se faa sentir de modo a beneficiar as duas faces do problema:
especial e caracterstica tendncia regional, votada a apreciar sobrema- conhecimento real e aprofundado do nosso patrimnio mvel e robuste-
neira colees de armas. Quase todas as colees gachas, seja do que cimento da compleio financeira e operativa do IPHAN.
for, uma parte delas dedicada a armas. A generalidade de tal manifes- Nada, entretanto, precisa ser feito que no esteja previsto no decreto-
tao denuncia uma preferncia que deve ser acolhida. lei n." 25, de 30 de novembro de 1937. E bom que isto possa ser feito
 204 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.' SESSAO PLENARIA 205

agora, contando com uma experincia de mais de 30 anos e com uma auto- tes estabelecidos, seja por particulares e colecionadores, mediante o pa-
ridade funcional de quem aceitou uma espcie de acordo entre cavalhei- gamento de uma taxa-multa equivalente ao dobro da taxa estabelecida
ros, tcito e implcito na atitude de ambas as partes, de um lado o IPHAN, pelo decreto-lei n." 25, de 30 de novembro de 1937. Para os casos de trans-
de outro os colecionadores e comerciantes. Pois se algum rompeu esse ferncia de propriedade por doao, herana, causa mortis ou qualquer
acordo algumas vezes, esse algum no foi o IPHAN. Isso justificar, agora, outro meio, se a pea no estiver inscrita ser igualmente taxada em ter-
uma ao mais severa e eficaz. mos de taxa-multa. Aos sonegadores reincidentes deve incidir o puro e
simples sequestro da pea, a qual ser pelo IPHAN destinada a enrique-
Algumas medidas e iniciativas, que trazemos agora ao conhecimento cer o acervo de unidades pblicas j estabelecidas segundo critrios a
deste Encontro, podero conduzir esta retomada do problema. serem adotados .
A primeira medida ser a realizao de um inventrio sistemtico de
Para que isso possa ser eficientemente realizado, indispensvel
artes menores (sei que se pe em dvida a pertinncia deste ttulo; no
que a taxa de peritagen-~prevista em lei (pargrafo nico do artigo 28 do
se trata, entretanto, de discuti-la nesta oportunidade). Em So Paulo ten-
decreto-lei n." 25, de 30 de novembro de 1937) tenha um destino bem es-
tamos realizar tal trabalho em projeto beneficiado pelo auxlio da Fundao
clarecido: uma tera parte dela deve ser destinada ao custeio do corpo de
de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo e do Conselho Federal fiscais e peritos; outra tera parte deve ser aplicada em obras do Pa-
de Cultura. Cerca de 6.000 peas o resultado at agora obtido em termos trimnio na rea da sua arrecadao e, afinal, a restante tera parte deve
da totalidade do arquivo. Pretendemos, at o final do projeto, alcanar a ser destinada ao Fundo do Patrimnio, para ser aplicada em obras a cri-
cifra significativa de 10.000 peas fotografadas e inventariadas. Muitas trio deste rgo, preferivelmente, quando for o caso, na rea da proce-
peas abriram perspectivas para novas pesquisas e muitas obras hoje esto dncia da pea taxada. Esta maneira de enfrentar o problema da aplica-
ao alcance dos estudiosos, e eram antes inabordveis. Atravs desse tra- o deste numerrio representa uma possibilidade de ressarcir as re-
balho conseguimos at descobrir peas furtadas e organizar o conheci- gies j despojadas de parte considervel do seu acervo. Minas Gerais,
mento mais correto de certas faixas de arte regional. Nas peas paulistas Bahia, Pernambuco e Rio de Janeiro seriam, neste caso, os maiores bene-
arroladas por frei Agostinho de Santa Maria no comeo do sculo XVIII, ficirios.
no Santurio Mariano, 66% foram identificadas e outras 150 peas de ima-
ginria de terracota puderam ser classificadas com um mnimo de aprc- O corpo de fiscais deve ser recrutado, preferivelmente, entre estu-
ximao cientfica. dantes de arquitetura, museologia e belas-artes.
Este projeto-piloto deve ser estendido a todo o pas. E proponho que Para que ocorra o municiamento dos Museus Regionais com peas
isso seja feito atravs das Universidades, por meio de convnios entre estas eventualmente recuperadas, ou por sequestro ou por caracterizao de
e o IPHAN. O que foi conseguido at agora, em termos de trabalho-piloto, furto, ser indispensvel que estejam perfeitamente entrosados dentro da
no foi fcil, e mesmo alguns se recusaram a colaborar; obstculos deste orientao estabelecida pelo IPHAN, de acordo, alis, com o previsto no
tipo e outros sero certamente encontrados nos demais Estados; mas de artigo 23 do j citado decreto-lei n." 25.
qualquer modo um trabalho que deve ser realizado. Os obstculos sur-
gem como oportunidade para a sua superao. Uma severa fiscalizao nas divisas entre Estados e a colaborao
Como segunda medida, propomos que seja estabelecida, no novo Re- efetiva dos Estados e Municpios constituem iguaimente condies pre-
gimento do IPHAN, a inscrio compulsria e voluntria de todas as peas liminares e que resultaro da montagem correta dos rgos estaduais do
que esto na posse de instituies ou pessoas particulares, comerciantes Patrimnio. Aos juizes e funcionrios notariais competiria o cumprimento
de determinaes especiais no referente s aes em Juzo, inventrios,
e colecionadores. Para que isto ocorra, deve ser estabelecido um prazo
etc.
determinado, digamos 6 meses ou um ano, sem nus algum para quem
quer que seja. Esgotado tal prazo, ser cobrada uma taxa para a inscrio Uma vez que se consiga que tais obras de arte antiga no saiam do
de cada pea, a qual somente poder ser negociada, seja por comercian- pas e que se realize efetivamente o inventrio sistemtico de artes me-
 206 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 207

nores, quem infrinja tal trama de dispositivos legais Llm dia ser desco- ponto de vista da Unio, sua preservao preocupa, no tanto por isso,
berto; ou ele ou a pea objeto da infrao. No importa ao pas que mas pelo interesse que possam despertar no mercado especializado es-
leve 10 ou 20 anos para que venha a tona o disfarce. trangeiro, contra o qual estamos ainda praticamente indefesos, embora
at certo ponto amparados por dispositivo legal (Leis n." 4.845, de
Mas acreditamos que as coisas caminhem sem grandes tropeos: 19-11-1965 e n." 5.471, de 9-7-1968).
os compradores de peas no dispensaro uma garantia; os comerciantes
legtimos constituiro, na verdade, um corpo paralelo de fiscais.
Patrimnio histrico e artstico mvel do pas tem alcance maior.
Ainda agora surgem sinais de maior compreenso e maior cuidado: todo testemunho da vivncia e da capacidade criadora de seu povo, inde-
tal o documento Base sobre Arte Sacra, que emergiu da Conferncia pendentemente da classe social que lhe deu origem e do requisito de qua-
Nacional dos Bispos, reunida no Rio de Janeiro entre 16 e 23 de agosto lidade excepcional. O artesanato com ou sem pretenses ornamentais; o
de 1971. No mesmo caminho encontramos tambm a iniciativa pioneira do equipamento arquitetnico, rural ou domstico; a materializao do sen-
Rev."" Sr. Bispo de Sorocaba, que acaba de prornover, com a colabora- timento religioso do povo; o noticirio ou registro de ocorrncias de uma
o do 4." Distrito do IPHAN, o inventrio sistemtico das peas mveis cidade, vila, irmandade ou associao; enfim, nessa poca de rpidas trans-
da sua Diocese. Com tais preliminares e prenncios, possvel imaginar formaes, toda criao do homem com fito espiritual, intelectual ou de
que o caminho para a realizao da tarefa de efetivo controle do comr- utilidade, passadas umas tantas dcadas j constitui documento histrico
cio de obras de arte antiga e a coibio do furto, no estar to entulhado digno de ateno, como elemento que de etapas culturais cuja manifes-
quanto parece a primeira vista. tao e encadeamento devem ser defendidos. Elo que tantas vezes explica
os fatos proeminentes. em seu todo desempenha o mesmo papel que um
Arquiteto Lus SAIA conjunto arquitetnico em relao aos grandes monumentos - pano de
Chefe do 4.O Distrito - IPHAN fundo que se integra ao motivo principal complementando-o, e por isso
mesmo o valorizando. Documentao frequentemente ignorada, se ne-
cessria compreenso do fenmeno nacional, no que diz respeito ao
regional , no entanto, da maior relevncia.

Esse conceito dilatado do bem cultural foi introduzido no Brasil desde

PROPOSIO
fins da dcada dos 30. pelo ento recm-criado Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (Lei n." 378, de 13-1-1937 e Decreto-Lei
n." 25 de 30-11-1937), entregue a Rodrigo M . F. de Andrade. Compreendido
por ele e sua equipe, no tardou a ao do Servio no sentido de aplicar
esse conceito e divulg-lo, o que foi feito discreta e muitas vezes peno-
samente atravs dos museus regionais que organizaram, sobretudo os
I. BEM CULTURAL MVEL E SUA DEFESA Museus de Inconfidncia (19381, das Misses (1940) e do Ouro (1945). A
incluso, nas colees expostas, de peas desconsideradas at essa data,
Falar no patrimnio histrico e artstico rnvei do pas no s falar o partido que delas se tirou pela acurada apresentaco, e a introduo de
das obras de arte de categoria e da documentao ligada aos fatos memo- um programa cultural definido constituram verdadeira revoluo museo-
rveis de nossa histria - essas so peas que, dignas de tombamento lgica nas reas mais informadas do pas. A partir da nova dimenso foi
nacional, merecem inventrio especial, fichamento individuado, fotogra- dada ao problema. E o interesse dos colecionadores, desde ento e cada
fias e comentrios de vrios ngulos, o que, dentro das condies exis- vez mais esclarecidos por esse tipo de documentao, dificultou conside-
tentes, vem sendo feito paulatinamente. Disputadas pelos colecionado- ravelmente a criao de novos museus pelo Patrimnio Histrico Nacional,
res, alcanam preos que escapam geralmente s possibilidades aquisi- sempre em luta com a insuficincia de recursos, quer humanos, quer fi-
tivas do Poder Pblico para a formao de museus e arquivos. Sob o nanceiros. Mas a lio ficou.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE QOVERNADORES VI - 3." SESSO PLENARIA
209

Se tanto representam em cada regio, de se lamentar a quantidade nea. de um interesse cultural antes s existente nas camadas privilegia-
de elementos de interesse perdidos pela ao do tempo e pelo pouco das da sociedade.
apreo de seus responsveis. Essa inadvertncia vem empobrecendo gra. Entre ns, seu entrosamento com as autoridades do IPHAN e as Uni-
dativamente o patrimnio cultura! de muitos Estados e Municpios; mas versidades deve ser provocado e estimulado, a fim de elevar ou manter
felizmente tem enriquecido os grandes centros que sabem o significado elevado o seu nvel. Mas no s receber o museu vantagens dessa arti-
desses bens - mesmo que no rigorosamente seus -e sabem tambm culao, como tambm dar em troca o convvio ntimo da documentao
que com sua aquisio fazem uma inverso segura de capital. Enquanto de seu acervo. a bibliografia reunida a respeito. e as informaes que a
so salvos e ficam no pas no um problema dos mais srios; mas a experincia ou o estudo de seus responsveis conseguiu acumular.
regio assim despojada sofre uma perda dificilmente recupervel.
II 6 CARACTERISTICAS
. tempo, pois, de as autoridades pblicas estaduais e municipais
atentarem para a questo, e se aplicarem diligentemente em proteger e A qualidade de um Museu Regional e sua ao independem do seu
fixar o que resta de testemunhos vlidos em suas respectivas reas de tamanho. O que realmente conta o zelo que as autoridades tenham por
alada, antes que. para conhecerem o que existe da obra e da vida social ele, a qualificao do seu diretor e o perfeito entendimento entre esses
de seus antepassados, os naturais de uma regio desprecavida tenham dois tipos de autoridades responsveis. Tudo o mais ser resultante des-
que viajar ao Rio e sobretudo a S. Paulo e ver, de mistura com peas ses fatores: a constituio das colees e da documentao sobre o tema
provenientes de todo o Pas. o que genuinamente seu. fruto de seus proposto, atividade constante, pois que a pesquisa no se limita ao ma-
problemas scio-econmicos, de sua cultura e sensibilidade. terial existente na regio mas, por leitura, pedidos de informao e inter-
cmbio cultural, se generaliza; a programao lgica das salas de expo-
II. MUSEU REGIONAL - SEU SIGNIFICADO sio e de estudo; a seleo das peas e o modo de apresent-las; a
formao da equipe de trabalho; o mrito de suas atividades educativas,
Na defesa do patrimnio mvel do pas o museu se projeta como para os nveis de conhecimento elementar e mdio, e de suas realizaes
fator indispensvel, repositrio de seus valores culturais e naturais, que culturais, para as classes eruditas; a participao ativa de todas as ca-
no apenas os preserva mas os recolhe, classifica, coleciona, expe e madas da populao, quer na prestao de servios no que cada qual
divulga. a casa de cultura por excelncia, aberta a comunidade, em que possa dar, quer na presena interessada aos programas que o Museu
todo setor de atividades, aspecto da histria poltica, social e intelec- Ihes oferece. Ecltico ou monogrfico, o Museu no pode prescindir de
tual, ou manifestao dos fenmenos naturais podem ser focalizados e um planejamento que, seja de integrao ou de separao das colees,
analisados, valendo-se, quando necessrio, de grficos, mapas, fotogra- lhe dar um plano-diretor a ser seguido. Mas como ter que apelar tanto
fias, moldagens e filmes para esclarecer o assunto desenvolvido atravs pelo intelecto quanto pela sensibilidade, o bom gosto deve presidir toda
de peas originais. O critrio que lhe imposto determina-lhe a feio - sua apresentao basicamente cientfica.
retrospecto visual das vrias situaes econmicas e sociais mais sig-
nificativas, ou apresentao, em profundidade, de um nico tema que IV. CONSTITUIAO OU ENRIQUECIMENTO DO ACERVO
importa substancialmente a rea. Nesse caso visar permanentemente a
coleta da documentao a mais completa a respeito, tanto em seu ter- Vrios so os Estados e muitos os Municpios que gostariam de ter
ritrio quanto onde puder ser ela encontrada. o seu Museu Regional, mas desanimam ante a empresa de constituir um
acervo expressivo. No entanto, a iniciativa de tal significao cultural
Num ou noutro caso, beneficiam-se os habitantes locais duplamente que vale o esforo. Por quase todo o pas existem colees de institui-
de sua atuao, seja pela conscincia que adquirem de sua herana cultu- es culturais, de associaes de diversos tipos, e mesmo de particula-
ral, seja pelo proveito que usufruem do que essa instituio representa res que, sem condies normais de manuteno, se estiolam. Poderiam
como pedigree da cidade -plo de atrao de estudiosos do pas e do os Governos Estaduais ou Municipais tomar a si o encargo de assumir
estrangeiro, pela documentao especializada e organizada que rene, e a defesa dessas colees e transform-las em museus atuantes, em en-
motivao turstica, pela massificao, na estrutura social contempor- tendimento e compromisso com seus proprietrios.
 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSO PLENARIA 2fI

Dependendo de legislao apropriada, novas possibilidades de enri- De acordo com a importncia que for adquirindo, o museu exigir,
quecimento desse acervo podero ser estudadas, tais como: alem do muselogo ou muselogos de especializaes condizentes com
seu acervo, a presena de outros tcnicos, que atendero: conservao
a) doaes por deduo do lquido do imposto de Renda; das colees (restaurador, taxidermista, etc.); a sua apresentao (ar-
quiteto ou artista apresentador); a sua divulgao (educador ou tcnico
b) doaes estimuladas pela taxao proporcional ao valor desses de comunicaol; sua reproduo (fotgrafo); pesquisa pura (espe-
bens nos inventrios, a exemplo do que se faz nos Estados Unidos; cialistas diversos); a sistematizao da documentao auxiliar coletada
(documentarista), e da biblioteca constituda (bibliotecrio). Caso abri-
c) arrecadao de materiais construtivos e ornamentais de interesse
guem os museus arquivos histricos regionais, devero, desde o incio,
procedentes de demolies pblicas e particulares (a primeira
escolha caberia ao Museu); dispor de um profissional capacitado.

d) aproveitamento de bens mveis inadequadamente preservados por Poucos museus regionais do pas, contudo, dispem de pessoal es-
seus proprietrios, bens esses que, com os nomes de seus pos- pecializado. A lentido com que vem caminhando o processo de regula-
suidores, ficariam sob a guarda do Museu, at que esses compro- mentao da carreira, iniciado pela Associao Brasileira de Museologis-
vassem ter condies de proteg-los condignamente; tas desde o tempo de Regina M. Real, tambem tem retardado a obrigao
dos poderes pblicos de assegurar a presena de um muselogo na che-
e) recepo de peas negociadas ilegalmente por proprietrios rein- fia dos museus. E mesmo a implantao do sistema dever ser feita gra-
cidentes. A iniciativa da apreenso e da destinao caberia ao dativamente e com a criao de pequenos cursos intensivos para apro-
IPHAN, porquanto o rgo incumbido do controle do comrcio veitamento daqueles j entregues ao servio, pois essas instituies no
de obras de arte, de manuscritos e publicaes antigas, e para esto ainda providas de recursos financeiros que atendam ao pagamento
cujo servio aguarda estar devidamente aparelhado. de profissionais de nvel superior.

oportuno lembrar que as doaes voluntrias, da parte de colecio- No intuito de fazer face realidade do interior do pas outras me-
nadores, continuam a ser fator preponderante no enriquecimento dos mu- didas esto sendo aplicadas, ou estudadas. O IPHAN, h anos, dentro de
seus. Todavia, para fazerem jus ao crdito dos mecenas, preciso que suas possibilidades, presta assistncia tcnica s instituies que a ele
essas instituies gozem do respeito pblico e de influncia nos meios tm recorrido; e, juntamente com rgos oficiais e profissionais, vem cui-
culturais. dando de acertar soluo de emergncia nas regies desprovidas de
meios.
V. RECURSOS HUMANOS NECESSARIOS
VI. RECURSOS FINANCEIROS
O muselogo o tcnico responsvel pelo museu, trate-se de uma
coleo de arqueologia, arte, cincias naturais, etnografia, de qualquer
modalidade de histria ou de tecnoiogia. Sua formao universitria, es- A mobilizao de recursos pblicos oriundos de dotao orament-
pecializada em um determinado ramo de conhecimentos. fixa-lhe o campo ria estadual e municipal regular, e de contribuio de empresas privadas,
de estudos e trabalhos, e sua informao museolgica e museogrfica como a indstria e o grande comrcio, garantiriam o custeio da manuten-
definem-lhe o profissional, apurando-lhe o gosto e dando-lhe a noo exa- o do museu. Ajuda eventual de rgos de cultura e de ensino federais
ta de suas atribuies para com o acervo da instituio e obrigaes e estaduais poderiam reforar o seu oramento, desde que, pela atuao
para com a sociedade. bem como lhe revelando as vrias tcnicas de ope- em prol da comunidade, dela se fizesse merecedor. Outros tipos de con-
rao dentro e fora do museu. Em um rgo regional dessa natureza. tribuio, como a particular, embora de menor porte, no so para se
ele quem geralmente proporciona s autoridades pblicas locais a asses- desprezar, e sua obteno depender da imaginao e do empenho do
soria cultural na respectiva rea de conhecimentos. responsvel pelo museu.
212 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 213

Nas cidades de turismo, h a considerar-se ainda a cobrana de en- O fato de ter qualificado por esse termo "regional" as trs institui-
trada, que deve ser regulamentada de maneira a no prejudicar os deveres es, faz saber que poderemos dividir tais instituies em nacionais e
do museu junto a populao local, ou, ainda, de acesso as realizaes regionais, ou em gerais e particulares. Eu sinto a necessidade de que
especiais, que, acarretando gastos extras, justificam o pagamento. conste das concluses deste Encontro uma definio bem clara dos trs
tipos de instituio. Deve constar o sentido da palavra "regional". O
trabalho que acaba de ser lido, a respeito de Museus, constitui contri-
VI1 CONCLUSAO
buio altamente valiosa e induz a noo de museu regional, em certos
A defesa do patrimnio cultural por meio da criao e manuteno momentos, como por exemplo, do Museu de Ouro, dos Museus criados
de arquivos, bibliotecas e sobretudo museus, hoje mais que uma me- pelo nosso inesquecvel Rodrigo Melo Franco de Andrade, museus corres-
dida nacional - aps anos de debates e estudos sobre o assunto, o pro- pondentes a uma fase histrica ou a urna riqueza efetiva de uma determina-
blema est em vias de se tornar uma imposio a todos os povos, com da regio. Essa uma especializao. No deixa de ser regional. H de ser
Recomendao de carter internacional a ser firmada por pases das mais muito mais do que isto. um museu que, de fato pesquisando as peas
diferenciadas condies econmicas. O Brasil inclusive. Participou ele fundamentais, cuja causa teria sido ouro, diamante, caf, acar, tambm
dos trabalhos da UNESCO atravs do Ministrio das Relaes Exteriores estendam suas preocupaes a todos os aspectos locais da comunidade
e do rgo federal especializado, o IPHAN. Essa Recomendao. que de- e se cinjam ao museu que permanentemente pesquisa. A comunidade quan-
ver influir nas legislaes nacionais especficas, visa garantir aos pases, do usa a palavra "pesquisa" ligada a museu, no o faz no sentido de pes-
que tm uma cultura tradicional respeitvel. a possibilidade de preservar quisar a pea do museu, mas no sentido de pesquisar a comunidade.
seus remanescentes no prprio territrio, defendendo-os da exportao que o museu passa a ser, em verdade, uma expresso autntica, quando
ilcita que carreia, para as naes esclarecidas e de grandes recursos ela se prende a esta condio nacional, assim como tambm os arquivos,
financeiros, elementos de importncia ainda no integrados aos museus que, pela documentao de ordem pblica, do uma outra contribuio for-
nas respectivas reas de produo. midvel ao que se d pouca ateno, que o acervo de informaes que
podem ser pesquisadas nos pequenos jornais das pequenas cidades do
necessrio e urgente, pois, defender o que nos resta ainda. Coletar, interior do Brasil. Se ns pudssemos realmente, nesses arquivos, ter
inventariar, organizar sistematicamente e informar o pblico em geral, a isso tudo levantado, a contribuio seria extraordinria e iramos escla-
criana e o jovem em particular, acerca do valor desses bens. Estudando recer uma poro de pontos de nossa rea, e at de nosso consenso
cada Estado e Municpio o seu patrimnio regional, e o preservando, nacional, que no tiveram os fatos necessrios para a fixao de concei-
estar conhecendo, defendendo e honrando legado seu, que ao mesmo tos e interpretaes rigorosamente legtimas. Isso daria um material es-
tempo patrimnio do pas. E nesse encargo o Museu Regional tem papel plndido.
decisivo.
LYGIAMARTINS
COSTA Naturalmente que ao falar em museu regional, em arquivo regional,
Instituto d o Patrimnio Hisfrico e Artstico Nacional no estamos impondo a dimenso, mas que eles possam ter o regional
de uma cidade ou de uma certa regio do Estado, de dois ou trs Estados
reunidos sob o mesmo interesse nacional. Nada importa que tenham sub-
sdios comuns, mas isso tudo compreende o seu primrio e especfico
dever, que o de manter um comrcio de arte ativo com a comunidade,
tirando dela tudo quanto possa, no sentido de contribuio cultural, e
dando-lhe tudo quanto possa, no sentido de difuso cultural. Esse inter-
cmbio que eu estimaria ver bem definido, bem explicado, nessas con-
Tenho apenas duas proposies a trazer. O Temrio uniu, com muita
propriedade, museu, arquivo e biblioteca, e aos trs tipos de instituies cluses, e estou certo que isto acontecer, em decorrncia do prbprio
acrescenta a palavra " regional ". trabalho que acaba de ser lido aqui, com tanto brilho.
214 ANAIS DO ll ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSO PLENARIA
215
de Cultura. onde sua populao possa informar-se do que mais til,
Quanto ao aspecto relativo s bibliotecas. j a biblioteca regional de mais geral.
no tem essas caractersticas de um acervo particular da regio. claro
que deve ter. entre as suas preocupaes, a de levantar a bibliografia na Sob o ponto de vista destas duas noes. em termos absolutamente
sua regio. Ela serve mais a comunidade, do que est restrito exciusiva- claros, e, de outro lado. a noo de integrao, so os dois pontos que
mente ao estudo sobre a comunidade, e, nessa caracterstica, uma casa eu estimaria ver encarados nas concluses gerais deste II Encontro.
de cultura. claro que as contribuies que venham a ser fixadas, refe-
ridas, descobertas, trazidas, conhecidas por estas instituies. podem ser
obtidas do intercmbio. E hoje ento. pelos processos de redao, as Prof. CELSOKELLY
grandes instituies nacionais, por exemplo o Arquiva Nacional. aqui to Diretor do Departamento de Cultura da Guanabara
bem representado pela figura brilhante do Prof. Raul Lima. se recebessem
do Brasil inteiro os microfilmes das pginas de jornais do Interior. ele
tomaria uma dimenso maior, para o confronto dos fatos nacionais, porque
um fato nacional pode ter ocorrido em qualquer lugarejo. Nada impede que
haja fatos nacionais em qualquer zona do Brasil. CRIAODE Museus, ARQUIVOSE BIBLIOTECAS
REGIONAIS
De modo que essas contribuies por intercmbio teriam um efeito
I. Museu. arquivo e biblioteca constituem trs tipos de constituio
enorme. Quero explicar, na ausncia do meu eminente chefe. o Professor cultural que servem a comunidade e que dela recebem a contribuio
Barata. que o Estado da Guanabara est desenvolvendo um sistema de especfica. Nesse sentido, h que ser considerada a expresso regional:
bibliotecas regionais. So 12. alm de viaturas que fazem o papel de levar a regio quanto Ihes seja possvel e extrair da regio quanto lhe
bibliotecas em trnsito, distribuindo livros em todas as partes do Estado seja peculiar.
da Guanabara. Ai, a palavra "regional" a biblioteca que serve aquela
regio em que se situa. Elas so todas bibliotecas de cultura geral. Mas
em cada um dos casos, ns estamos ampliando suas dependncias. A 2 O museu regional. reunindo manifestaes artsticas. folclricas,
biblioteca passa a ter um auditrio, um pequeno teatro. um local de expo- histricas. literrias e cientficas. imposta no levantamento permanente
sies e ao mesmo tempo ali se renem os que vo ler ou assistir obras do que o esprito humano elabora naquele meio. Todas as criaes - do
de arte, espetculos. conferncias e outras coisas nesse sentido. desinteressado ao utilitrio, do meramente esttico ao marcantemente
econmico. do institucional ao pitoresco. do trabalho de gabinete s im-
Sobre esse ponto de vista constante do temrio. das trs i n s t i t u i ~ s . provisaes de rua. das grandes personalidades aos tipos populares - de-
est confirmada a necessidade da integrao. Ns estamos aqui instalados vem encontrar acolhida num museu regional. e. em conseqncia. motivar
num esplndido exemplar de uma biblioteca central. com todas as suas pesquisas e caracterizar a cultura local.
fartas dependncias, fartas e generosas. E assim verificamos como uma
Casa de Cultura, c sentimos o desejo de que essas dependncias estejam Essa a sua funo bsica. que s ele pode exercer na captao do
em outras instituies similares; o teatro se aproximaria de um salo material e na elaborao de pesquisas especializadas. Nada importa. con-
do conferncias;' um arquivo, um museu, por seu turno, se aproximariam tudo, que abra o seu horizonte B documentao nacional - ser at uma
da biblioteca e esta tambm de outras instituies similares. contribuio preciosa fixao da nacionalidade - e a aspectos da cul-
tura universal. Todavia, havendo ao lado dos museus regionais, os museus
essa integrao, Sr. Presidente. que eu desejo fosse tambm nacionais, o regionalismo constitui condio fundamental ao primeiro tipo.
preconizada. no como medida a ser tomada da noite para o dia. mas
como uma indagao, no sentido da aglutinao de instituies desse 3 . A arquivo regional aplicam-se as mesmas ponderaes. A do-
tipo. E um intercmbio, uma conversa. um entendimento. Mas, de qualquer cumentao e a informtica da regio so a sua tnica. sem embargo de
maneira, uma integrao a aproximao desses entendimentos, para dimenses culturais maiores. na coleta de dados nacionais e. at mesmo,
que ento cada regio possa ter a deliciosa ventura de ter uma Casa
216 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.' SESSAO PLENARIA 217

de vria origem, quando as circunstncias oferecem a oportunidade. A d) no mais se justificam, entre essas instituies, a falta de entrosa-
pesquisa depara, nessa rea, com material riquissimo, especialmente im- mento nem o tempo e espao ociosos: impe-se a integrao cultural e
prensa. administrativa.
Prof. CELSOKELLY
4. J diversa, sob certos aspectos, a configurao da biblioteca Diretor d o Departamento de Cultura da Guanabara
regional. No seu caso, a restituio serve mais comunidade do que se
serve dela. O livro traduz o pensamento e a sensibilidade de diversas
culturas - regionais, nacionais e internacionais. O mundo vem regio
atravs do livro. Primordialmente, a cultura nacional. Todavia, a biblioteca
regional um centro de estudos - um centro de cultura - um centro
de aglutinao. PROPOSIAO

Na concepo moderna, que atualmente se empresta a biblioteca,

museu e arquivo, tais instituies no mais so apenas casas de guarda,
mas instituies dinmicas, realizando concomitantemente cursos, confe- O representante do Governador de Pernambuco no II Encontro de
rncias, debates, concertos, espetculos, audio de discos, exposies Governadores sobre o Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueo-
de arte e de indstria, ao lado das pesquisas que neles tambm devem lgico e Natural do Brasil,
ter lugar. O Estado da Guanabara mantm, alm da Biblioteca Estadual, considerando que o temrio deste Encontro, atendendo ao "Compro-
dezessete bibliotecas regionais e, em rodzio pelas praas pblicas, duas misso de Braslia", mostra o interesse do MEC, atravs do Instituto do
bibliotecas volantes. O programa de atividade das bibliotecas regionais Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, de proteger "os arquivos regio-
e dos museus do Estado da Guanabara, bem como de seus trs teatros nais como elementos indispensveis poltica de pesquisa, estudo e di-
de bairro, constantemente .ampliado. Cada instituio por seu programa vulgao dos acervos de interesse cultural";
aglutinador de um lado, difuso, de outro, se vai tornando uma casa
regional de cultura em cada regio em que se situa, cobrindo toda a rea considerando que "frente a ocorrncia de danos de carter irrepar-
do Estado. Recente decreto do Governador Chagas Freitas determina a vel", consta do Temrio a proteo a "documentos existentes nas dife-
utilizao obrigatria de espao e tempo, a casos ociosos, de qualquer rentes reas" e a sugesto de "medidas de emergncia" para defend-los,
instituio estatal adequada, em atividades culturais. A cultura, nesse pois eles obviamente se incluem entre os "acervos de valor cultural",
aspecto de difuso, ganha novas dimenses materiais e espirituais. previstos no Temrio;
considerando que parte extraordinariamente significativa desses "do-
Propomos que das concluses conste: cumentos existentes nas diversas reas" constituda pelos acervos no-
tariais, fontes das mais vlidas, pelo nmero e pela autenticidade, para
a) o que caracteriza como regional um museu, arquivo ou biblioteca a reconstituio da nossa histria social, atravs de testamentos, inven-
a sua integrao nas manifestaces culturais dos meios a que servem; trios, escrituras de compra e venda, procuraes, registros, etc.;
b) museu, biblioteca e arquivo, embora dominantemente regionais, podem considerando que, apesar dessa importncia histrica, os acervos no-
interessar-se por atividades decorrentes de crculos maiores, especial- tariais permanecem - os que j no foram perdidos ou destrudos, in-
mente os que dizem respeito a cultura nacional; clusive voluntariamente - acumulados em bas, estantes e at no cho,
numa espcie de cova rasa de papis, esquecendo-se que, nesses papis
C) bibliotecas, museus e arquivos, em sua condio de rgos regionais mortos, h uma pulsao de vida dos nossos antepassados,
de cultura, devem ampliar as atividades, transformando-se em centros
regionais de pesquisa e difuso nas zonas a que se destinam; Prope:
218 ANAIS DO li ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.' SESSAO PLENARIA 219

a) que o Ministrio de Educao e Cultura, por intermdio do lns- quivo Pblico do Maranho; Arquivo Histrico do Rio Grande do Norte;
tituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional coordenado com o Arquivo Pblico Estadual de Santa Catarina; Arquivo Pblico do Estado
Arquivo Nacioilal e com os rgos competentes nos Estados e Munic- de Sergipe (assistncia direta no local) e Arquivo Pblico do Estado de
pios, o Poder Executivo e o Judicirio, adote medidas de proteo ime- Mato Grosso. O SRA ,prestou ainda assistncia ao Arquivo da Faculdade
diata ao documentrio de valor histrico existente em todos os cartrios de Direito da Universidade Federal do Paran e correspondeu-se com a
e tabelionatos brasileiros, levando os respectivos titulares a mandar Fundao Universidade de Bag, R. G . S.
classificar esse documentrio por espcie e por ordem cronolgica;
- Aceitando razes do Arquivo Nacional, o Exmo. Sr. Ministro da
b) que, feita, obrigatoriamente, a ordenao aqui referida, perio- Justia sugeriu ao Governo do Distrito Federal a criao do Arquivo de
dicamente verificada por arquivologistas do IPHAN ou das entidades cor- Braslia, o que se acha em estudos, com vistas formblao do convnio
respondentes de mbito estadual, os documentrios dos cartrios e ta- que supra a ausncia do acervo do Arquivo Nacional na Capital.
belionatos fiquem, naturalmente sob regmen de vigilncia contra desvio
ou dano, a disposio dos historiadores, pesquisadores e estudantes e - Nos Estados do Acre e Amap tambm no existem arquivos
que pretendam, em objetivo de investigao social, examinar ou copiar, oficiais.
parcialmente ou no todo, qualquer das peas reunidas;
-A Finalidade do Registro dupla:
c) que, ouvido o Diretor do Departamento de Assuntos Universit-
rios do MEC, o estudo dos arquivos notariais seja includo no programa
da cadeira de Estudos Brasileros, das Universidades, pois, nos cartrios, 1) Servio de referncia.
a histria no narra: a histria, muitas vezes, ressuscita. (Cadastro dos arquivos com seus acervos especificados, des-
tinado principalmente aos pesquisadores e estudiosos).
MAUROMOTTA
Representante do Governador de Pernambuco 2) Controle dos Arquivos.
(O objetivo principal evitar a disperso e eliminao dos
documentos sem prvia avaliao).

-A partir de abril de 1970, data do Compromisso de Braslia, at

15 de outubro de 1971, o Servio de Registro e Assistncia prosseguiu
nos trabalhos de organizao do Registro de Arquivos, tendo sido levan-
INFORMABS E COMENTKIOS SOBRE I'l'ENS DO tadas 5.000 novas instituies. Em face deste levantamento foram expe-
didos 4.500 questionrios a diversos rgos: Arquivos Gerais, Municipais,
TEMRIO, PELO ARQUIVONACIONAL (MINISTRIO Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista, Fundaes, Igrejas
DA JUSTIA) de diferentes cultos, Ordens Beneficentes, Universidades, Tabelies e r-
gos dos Poderes Legislativo e Judicirio.
I - ANALISE DAS CONSEQOSNCIAS DO ENCONTRO DE BRASLZA
Destes 4.500 questionrios remetidos, apenas 1 .I76 foram preen-
Item 2 - O Arquivo Nacional no teve conhecimento da criao chidos com resposta, sendo que muitos deles so respondidos incom-
de novos Arquivos, mas da reestruturao dos dos Estados de Minas pletos, por se encontrar o Arquivo em fase de organizao, e s futura-
Gerais e Sergipe, assim como de medidas de instalao, organizao e mente podero responder o item sobre Acervo. Outros dizem simples-
reorganizao, com a colaborao tcnica do Servio de Registro e As- mente que os arquivos so particulares e por esta razo deixam de res-
sistncia dos seguintes: Arquivo Pblico do Estado do Amazonas; Ar- ponder vrios itens.
220 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
VI - 3." SESSO PLENARIA 22 1

Todos os Arquivos Estaduais responderam, com exceo dos Arqui- - Projeto Capistrano de Abreu
vos dos Estados da Paraba e Maranho, que se acham em fase de instala-
Visando ao relacionamento Universidade-Arquivo tambm de salien-
o e sem nenhuma condio de prestar qualquer informao; entretanto,
tar a indicao apresentada pela Conselheira Rachel de Queiroz e tomada
esses dois Estados esto interessados na assistncia tcnica do Arquivo
Nacional. na melhor considerao pelo Conselho Federal de Cultura, no sentido de
formulao de um programa cooperativo, que se denominar Projeto Ca-
Item 3 - A ampliao dos recursos financeiros destinados ao Ar- pistrano de Abreu, em moldes semelhantes aos Projetos Rondon e Mau,
quivo Nacional e, portanto, em parte, a proteo dos bens culturais sob destinado a permitir a universitrios de Histria. mediante rpido trei-
sua guarda processou-se de forma apenas vegetativa, como se v dos namento, prestarem servios valiosos aos Arquivos de suas reas, to
totais oramentrios seguintes: carentes de qualquer tipo de ajuda.

11 -A PROTEO DOS ACERVOS NATURAIS E DE VALOR

CULTURAL

item 1 - O Arquivo Nacional teve a iniciativa de promover um

estudo de exegese do artigo 180, pargrafo nico, da Constituio Fe-
deral, no que se refere "proteo especial do Poder Pblico" aos "do-
Item 4 - O Arquivo Nacional no tem notcia da criao de cur. cumentos" "de valor histrico". Esse estudo, da autoria do Prof. C. J.
sos de formao de arquivologistas em universidades. Entretanto, fato de Assis Ribeiro, foi enviado a rgos interessados e capazes de influir
muito auspicioso ocorreu nessa rea: o Curso Programado Intensivo de na matria e publicado na revista "Arquivos" do Ministrio da Justia.
Tcnicas de Pesquisa Histrica, realizado mediante convnio entre o Concluiu pela necessidade de elaborao de uma Lei Orgnica que, de
Arquivo Nacional e a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de So forma sistemtica, procurasse:
Bento, da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, foi ministrado
no Rio de Janeiro e Petrpolis a professores e monitores do Departamen- "a) - definir e delimitar a expresso constitucional - 'prote-
to de Histria daquela Faculdade, marcando uma importante experincia o especial' a fim de que a Unio, os Estados e os
na integrao Universidade-Arquivo. Realizou-se durante todo o ms de Municpios pudessem cumprir devidamente o mandato
julho de 1971 e, por seus resultados, j se recomendou a uma iniciativa contido no artigo 180, pargrafo nico, j aludido;
semelhante do Instituto de Histria da Universidade Federal Fluminense.
Tambm o Departamento de Cincias Humanas da Universidade Federal b) - conceituar a expresso 'Poder Pblico' sob todos OS
seus aspectos, de modo a que os atos que forem pra-
de Alagoas estuda a realizao de um curso rpido de tcnicas de arqui-
vo e pesquisa histrica. Na medida em que tais contatos se amiudarem ticados para o exerccio daquela proteo especial se-
estar aberto caminho para introduo, no sistema universitrio, de es- jam devidamente informados e fundamentados por fora
de uma sistemtica de competncia prpria, quer em
tudo opcional ou de ps-graduao, nos Cursos de Histria, em Arquivo-
razo de matria, quer por grau, quer por jurisdio:
logia.
C) - estabelecer as infraces peculiares as violaes perti-
Todavia esse problema est fundamentalmente ligado ao do ofere- nentes a proteo especial dos documentos de valor
cimento de oportunidades aos tcnicos de nvel superior cuja formao histrico, com a fixao das respectivas penas;
se pretende, e, portanto, a nova poltica de pessoal do servio pblico
federal. Est fechado um crculo vicioso: no se oferece atrativo salarial dl - consignar princpios de ordem processual que facilitas-
porque no h aqueles tcnicos; no se formam esses tcnicos porque sem a tramitao dos processos judiciais e administra-
no se apresenta aquele atrativo. tivos, quanto apurao de responsabilidade;
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES
VI - 3.' SESSAO PLENARIA 223

e) - fixara posio do Arquivo Nacional como rgo central no apenas impedir o roubo, a fraude e a exportao indevida de (no caso
de um sistema de rgos congneres, tudo de modo a particular da arquivstica) documentos raros, mas a destruio deliberada
dar maior eficincia ao texto constitucional." e/ou progressiva destes. Para a simples identificao dessa raridade ou
de valor histrico, necessita-se do treinamento em tcnicas auxiliares
Prope-se, como definio de documentos de valor histrico e decla- de Arquivo, conforme o Arquivo Nacional teve ocasio de expor em in-
rados de interesse nacional: formao prestada ao Conselho Federal de Cultura com referncia a uma
proposio do Conselho Estadual de Cultura da Bahia (publicada no MEN-
a) os papis pblicos e mais documentos de custdia no Arquivo SARIO DO ARQUIVO NACIONAL, n." 6/71.
Nacional e em outros arquivos da Unio, dos Estados, Territrios, do - O Arquivo Nacional se manteve em colaborao com o Con-
Distrito Federal e dos Municpios;
selho Federal de Cultura empenhado na elaborao dos rneios legais ne-
b) os papis pertencentes a instituies culturais, cvicas e religio- cessrios defesa da documentao de valor histrico, apresentando su-
sas ou de outra qualquer natureza, bem como a pessoas fsicas, de sig- gestes de seu peculiar interesse e da preservao de documentos, in-
nificativa importncia para a Histria do Brasil e ligados a tradio das clusive a obrigatoriedade das informaes cadastrais dos Arquivos.
vrias regies do Pas.

Como decorrncia, medidas restritivas de destruio e desmembra-

IV - PESQUISA, ESTUDO, ANALISE E DZVULGAO DOS BENS DE
VALOR CULTURAL
mento sob penas legais.
Cumpre impor as pessoas jurdicas possuidoras de arquivo de valor Item 1 - Pleiteando sua reestruturao para coloc-lo na posio de
histrico que recebam subveno ou qualquer forma de auxlio do Go- suas responsabilidades, o Arquivo Nacional procurou demonstrar a impor-
verno Federal fazerem prova de que esses arquivos se acham devida- tncia da defesa e conservao do patrimnio cultural sob sua guarda,
mente registrados e em funcionamento de acordo com as normas previa- indispensveis a valorizao e defesa dos fundamentos da nacionalidade, e
mente baixadas. que o estudo das fontes primrias da nossa Histria e fundamental na
formao da educao cvica do povo.
Item 7 - Por solicitao do Arquivo Nacional, o Exmo. Sr. Ministro
da Justia postulou junto ao Tribunal de Contas da Unio a extenso da Item 2 - Para divulgao de seu acervo, o Arquivo Nacional, durante
faculdade de Estados e Municpios aplicarem verbas provenientes do Fun- o perodo decorrido a partir de abril de 3970:
do de Participao em organizao e manuteno de arquivos de valor
histrico.
a) manteve a publicao regular do "Mensrio do Arquivo Nacional",
Item 9 - Deve ser pleiteada a faculdade de desconto da Renda Tribu. instrumento, inclusive, de aproximao entre pesquisadores;
tvel das pessoas jurdicas e fsicas que possuam arquivos de valor his.
trico, das despesas comprovadamente feitas com a organizao tcnica b) reeditou a obra "Ofcios dos Vice-Reis do Brasil" (n." 2 de suas
desses arquivos, a restaurao de documentos e a retrogiafia indispens8- Publicaes);
vel a sua preservao.
C) enviou a imprensa comunicados sobre documentos e efemrides;
- Tambm a doao de documentos particulares de valor histrico dl realizou as seguintes Exposies:
aos arquivos pblicos deve ser incentivada com reconhecimento de ser-
vio relevante. 1970 - Setembro - Semana da Ptria - De 1 ."I9 a 11/9
Item 11 - A obteno de recursos financeiros e de pessoal habilita- Na Sala da Seo Administrativa.
do, bem como elaborao dos meios legais necessrios, precisam visar Visitantes: 544.
 VI - 3." SESSAO PLENARIA 225
ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES
Item 3 - Cumpre assinalar a colaborao das Universidades Federal
- Novembro - Dia da Bandeira - De 19/11 a 30111. do Rio de Janeiro e Federal Fluminense na realizao de pesquisas. a pri-
meira nas de iniciativa do Arquivo Nacional e as demais em trabalhos de
Na Seco de Consultas.
sua prpria iniciativa. Tambm a Universidade Gama Filho designou es-
visitantes: 93.
tagirios.

1971 - Janeiro - Abertura dos Portos - De 2511 a 2911. - Com o objetivo de atrair universitrios ao conhecimento de seu
Na Seo de Consultas. acervo, o Arquivo Nacional promoveu o Concurso Independncia, atribuin-
visitantes: 121. do prmio a trabalho elaborado com base em pesquisas em documentos
- ~ ~ v e r e i-
r o 80:
aniversrio da Constituio Republicana - inditos.
De 2412 a 2612. LUL
LIMA
Na Seco de Consultas. Direfor do Arquivo Nacional.
visitantes: 20.
- Maro - Constituio do Imprio de 25-3-1824 - De 22-3 a
31-3.
Na Seo de Consultas.
Visitantes: 178. O II Encontro dos Governadores sobre a Defesa do Patri-
mnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Brasil,
- Maio - Abolio da Escravatura - De 1115 a 3115. tendo em vista as informaes e comentrios do Arquivo Na-
No andar trreo. cional sobre itens do Temrio,
Visitantes: 1.006.
Junho - Combate Naval do Riachuelo - De 716 a 3016. RESOLVE:
No andar trreo.
visitantes: 502. Reiterar as recomendaes do Compromisso de Braslia
relativas ao ensino da arquivologia no sistema universitrio.
- Julho - Retrospectiva do Arquivo Nacional - De 517 a 318.
No andar trreo. RECOMENDAR:
Visitantes: 226.
gosto - Caxias Patrono do Exrcito - De 918 a 2718. a) a criao de Arquivos no Estado do Acre, Territrio do
Amap e no Distrito Federal.
No andar trreo.
Visitantes: 516.
b) a efetivao da inscrio cadastra1 dos arquivos p-
- Setembro - Independncia - Ontem. Hoje. Sempre Brasil blicos e privzdos no Servipo de Registro e Assistncia do Ar-
quivo Nacional, devendo ser obrigatria a dos arquivos de pes-
- D e 119 a 1119.
No andar trreo. soas jurdicas que receberem subveno ou auxlio do governo
Visitantes: 981. federal;

- Setembro - Centenrio da assinatura da Lei do Ventre Livre c) oferecimento de atrativo salarial para a formao de
- De 2719 a 14/10. tcnicos de arquivstica em nvel superior e de pesqulsadores
de histria;
No andar. trreo.
Visitantes: 99.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3: SESSO PLENARIA 227

d) apoio a implantao do Projeto Capistrano de Abreu, os Estados da Federao, iniciativa patritica que j vem dando seus re-
para o trabalho voluntrio de universitrios em arquivos, con- sultados desde o memorvel 1." Encontro de Braslia. Quero, ainda, assi-
forme proposta da escritora Rachel de Queiroz no Conselho Fe- nalar - como bibliotecria que sou, e como Diretora da Biblioteca Nacio-
deral de Cultura; nal - a profunda satisfao que sinto por ver o reconhecimento da im-
e) elaborao de projeto de lei para implementar a pro- portncia da biblioteca na preservao da cultura de um povo, como prova
teo especial do Poder Pblico aos documentos de valor his- o honroso convite para a minha participao nesta verdadeira cruzada para
trico (art. 180, pargrafo nico, da Constituio); a defesa do patrimnio histrico e artstico do Pas.
f l a extenso, nas despesas com organizao e conserva- Modesta contribuio ao somatrio de esforos que vm sendo de-
o de arquivos, da faculdade, permitida pelo Tribunal de Con- senvolvidos, atendendo ao "Compromisso de Braslia", a seguinte a
tas da Unio, de emprego de recursos do Fundo de Participao comunicao que apresento a ilustre assemblia, dando conta do que se
dos Estados e Municpios. realiza e do que mais se espera realizar na Instituio que representa o
g) estmulos fiscais a pessoas fsicas e jurdicas em re- maior e mais valioso repositrio bibliogrfico brasileiro, monumento gran-
lao com arquivos de valor histrico; dioso da cultura nacional no setor documentrio - a Biblioteca Nacional.

h] reconhecimento expressivo do Poder Pblico nos ca- A preservao deste patrimnio riqussimo aqui encarada de duas
sos de doao de arquivos particulares de interesse histrico; maneiras:
i) difuso de treinamento em tcnicas auxiliares de ar-
quivo e pesquisa histrica; I - a conservao do acervo histrico-documentrio da cultura p-
tria, representado pelo tesouro precioso de cimlios, de docu-
jl a introduo do ensino de arquivstica no ensino m- mentos valiosssimos, que foram sendo acumulados atravs
dio como opo profissional. dos tempos na Biblioteca Nacional, desde suas origens com a
mudana da Biblioteca Real da Corte de Portugal para o Brasil.
Acentuar a importncia da difuso dos documentos e o
conhecimento das fontes histricas para a formao integral II - a conservao de toda a produo documentrio-cultural do Pas,
do homem brasileiro, com base em sua valorizao social e sua que em seu processo dinmico vai constituindo o legado patri-
educao cvica. monial do presente s pocas futuras, com o tratamento tcnico
Congratular-se com historiadores e arquivistas pela cria- conveniente para estar sempre a disposio dos estudiosos, dos
o recente da Associao de Pesquisa Histrica e Arquivs- pesquisadores, que a venham encontrar a documentao ou a
tica e Associao dos Arquivistas Brasileiros. informao de que necessitem.

Atendendo ao primeiro aspecto da questo, a ao desenvolvida abran-

ge, sobretudo, os seguintes planos:

a) a imunizao do acervo contra os fungos, parasitos bactrios e

PROPOSIO insetos que atacam, at destruio total, o material bibliogr-
fico;
Saudando a todos os presentes a este importante conclave, quero b) a restaurao das obras j atingidas pelos agentes destrutivos,
exprimir o meu entusiasmo por esta iniciativa do nosso ilustre titular da ou simplesmente danificados pela ao do tempo e do manuseio
Educao e Cultura, com o apoio fecundo dos Srs. Governadores de todos constante pelos usurios.
 228 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 229

C) a encadernao dos volumes para maior resistncia ao manuseio d) quanto proteo das obras originais contra o desgaste pelo ma-
e prolongamento da vida da obra em condies de uso. nuseio, a Biblioteca Nacional conta com bem equipado laborat.
d l a microfilmagem do acervo especial, para resguardo dos origi- rio de microfilmagem, e desenvolve, presentemente, um plano
nais, poupando-os ao uso frequente. de preservao de suas preciosas colees de peridicos, com
originais j muito gastos pelo tempo e em estado desaconseih.
Dentro destes planos, quero noticiar o que se tem feito: vel ao manuseio pelos usurios. Obedecendo a um critrio de
prioridade pelo estado das colees, esto sendo iniciados os tra-
a) quanto imunizao do acervo, at ento feita de maneira emp- balhos de microfilmagem do Jornal do Comrcio - acervo im-
rica e assistemtica, resultando em um considervel nmero de portante que no mais se pode arriscar a ser usado em seus ori-
obras atingidas totalmente ou seriamente danificadas, gra<;as ao ginais e que, brevemente, estar disposio dos estudiosos para
socorro providencial prestado Biblioteca Nacional pelo Senhor leitura em microfilmes.
Ministro, em carter extraordinrio, problema que ser agora
atacado de modo cientfico e - se dotaes vindouras o permi- Acredito ser desnecessrio encarecer a necessidade de dotar a Bi-
tirem, como ser indispensvel - de modo permanente e sis- blioteca Nacional com os recursos indispensveis manuteno do pro-
temtico. grama de imunizao do acervo e encadernao das obras para ter con-
dies de consulta.
Com a superviso e a assessoria tcnica dos professores do Institu-
O Senhor Ministro da Educao aqui presente j tem feito jus gra-
to de Biologia da Universidade Rural Federal do Rio de Janeiro, para a Bi-
tido da Biblioteca Nacional pela sua sensibilidade e compreenso dos
blioteca Nacional, a firma "Agronomia, Prestao de Servios, Planeja-
problemas financeiros da Instituio, nos seus cuidados de preservao
mento Ltda.", j com servios recomendados pelo Museu Imperial e Ar-
de seu precioso patrimnio. Estou certa de que as medidas efetivas de
quivo Nacional, teve seu plano de imunizao aprovado e j em vias de
complementao e mantenimento dos programas chegaro, em tempo h-
execuo.
bil, a se efetivar. A compreenso magnfica e a solidariedade da adminis-
b) para a restaurao das obras danificadas, a Diviso de Bibliopato. trao superior para com a situao da Biblioteca Nacional vem, agora
logia da Biblioteca Nacional mantm, permanentemente, seus ser- mesmo, de se'r demonstrada com a suplementao pelo Departamento de
vios, que j gozam de justificado renome. Assuntos Culturais da dotao destinada pelo Senhor Ministro, com o
montante de Cr$ 48.000,OO para pagamento do plano total de trabalho de
C) quanto encadernao e reencadernao de volumes, dentro das imunizao do acervo pela mencionada firma "Agronomia".
precrias verbas disposio, faz-se o que possvel, no po-
dendo, porm, deixar de notar que o fluxo da produo defici- Quanto restaurao das obras, embora bastante aprecivel o trabalho
tria, se constituindo, mesmo, em um dos pontos de estrangula. que se desenvolve na Biblioteca Nacional, gostaria de lembrar projeto an-
mento dos servios da Casa. No entanto, graas a um generoso tigo da administrao Celso Cunha, de mbito muito mais amplo e com
convnio com o Instituto Nacional do Livro, a Biblioteca Nacional maiores possibilidades de procedimentos cientficos que viriam a servir
vem de receber todo o equipamento de uma oficina de encaderna- para a proteo de todo o patrimnio bibliogrfico nacional. Trata-se de
o, que para comear a operar, aiiviando a sobrecarga dos ser- criao de um Instituto de Bibliopatologia Tropical de pesquisa cientfica
vios da Seo de Encadernao, s est necessitando de pes- sobre a bibliopatologia, para indicao, execuo e superviso de uma
soal especializado para o trabalho. biblioterapia em todas as instituies brasileiras responsveis pela guar-
da de acervo documentrio-bibliogrfico representativo do patrimnio cul-
Vale dizer tambm do inestimvel auxlio prestado pelo Conse- tural do Pas.
lho Federal de Cultura possibilitando, com uma dotao de Cr$ 7.000,00, Aqui deixo a idia para o interesse no s do Poder Pblico, como
a realizao de um plano de encadernao de manuscritos raros que, sem para possvel apelo s organizaes nacionais e organismos internacionais
esta providncia, corriam o risco de perecimento. empenhados em programas de assistncia a problemas culturais.
 230 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 23 1

Voltando segunda forma de como a Biblioteca Nacional, dentro de No quero terminar, porm, sem fazer uma comunicao que, penso,
suas atribuies atenta para a preservao do patrimnio cultural do Pas, ser de interesse de todos os que so responsveis pela conservao dos
desejo noticiar o seguinte: bens patrimoniais da Nao, nos seus aspectos de monumentos, obras
de arte, peas de museus. E a bibliotecria quem fala, sempre atenta s
Para a conservao dinmica de toda a produo documentrio-cul- referncias que possam proporcionar aos pesquisadores e estudiosos, di-
tural brasileira, a Biblioteca Nacional - por sua prpria condio, que vulgando os documentos que lhe chegam s mos para o necessrio tra-
no se confunde com a de uma biblioteca pblica escolar - precisa con- tamento biblioteconmico:
tar, no seu acervo, com toda e quaisquer obras dadas a pblico em todo Chegou Biblioteca Nacional um folheto, publicado pelo "Comissa-
o territrio nacional, e que, no presente e para os tempos vindouros, se riat I'Energie Atomique" e o "Conseil International des Muses", sobre
constituem no testemunho e memria da manifestao cultural do povo bra- as possibilidades da irradiao gama para a conservao dos bens cultu-
sileiro, no setor da competncia da Instituio. Este , analogamente, o rais. Trata-se de um importante programa de pesquisas levado avante,
papel de todas as bibliotecas nacionais em todos os pases, e para bem na Frana, por uma associao de organismos como a "Section d'Applica-
desempenh-lo um nico instrumento eficaz se impe: a obrigatorieda- tions des Radiolments du Comissariat I'Energie Atomique (CEA)";
de de, por fora da lei, todo responsvel pela divulgao de obra documen- o "Comit International de Conservation du Conseil International des Mu-
tria para o pblico depositar no organismo competente - por tradio ses (ICOM)"; a "Dlgation Gnrale la Recherche Scientifique et Tech-
quase geral as bibliotecas nacionais - exemplares de sua produo. nique"; rgos do "Ministre d'tat charg des affaires culturelles" e do
a chamada "lei da contribuio legal", que aqui no Brasil foi elaborada em " Ministre de I'Education Nationale" e outros.
1907, elegendo como instituio depositria a Biblioteca Nacional. Hoje
esta lei j est longe de satisfazer a sua finalidade; o tempo a tornou ob- Estas pesquisas resultaram em tcnicas j industrializadas de exposi-
soleta e quase inoperante: as sanes estabelecidas tornaram-se irris- o aos raios gama dos objetos em madeira e certos tipos de pedra, des-
rias a tentao irresistvel para as infraes; o mbito atingido no alcan- truindo insetos e sua larvas, mesmo no interior do material, e conferindo
a as modernas manifestaes documentrias de valor histrico-cultural a este uma grande resistncia s intempries e aos organismos vivos da-
indispensveis constituio do patrimnio cultural em permanente de- nosos. Pesquisas muito promissoras continuam a ser levadas a cabo sobre
senvolvimento e crescimento: as gravaes sonoras, os documentos au- materiais fibrosos (tecidos e papis) a fim de tambm preserv-los dos
diovisuais, os filmes, que tambm documentam, em sua forma sui generis, agentes de destruio.
como no passado somente a produo bibliogrfica documentou a produ- A Seo de Referncia da Biblioteca Nacional est atenta especial-
o cultural do pas. mente para este tipo de comunicao e procura, neste momento, levantar
toda a referncia bibliogrfica sobre o assunto, a fim de que possa infor-
Sabedora de um projeto de lei a ser submetido aprovao para esta- mar e auxiliar aos que se dedicam conservao do patrimnio cultural
belecer novos procedimentos para o " Depsito Legal ", foi preocupao da do Pas.
administrao da Biblioteca Nacional - Instituio Governamental, por Essas notcias, Senhor Ministro Jarbas Passarinho, Senhor Diretor do
direito e tradio, nica responsvel pelo referido depsito - foi preocu- Departamento de Assuntos Culturais, Senhores Governadores de Estado,
pao, repito, pedir vista do citado projeto de lei para sobre ele exercer representam a modesta contribuio da Biblioteca Nacional para esta ar-
sua crtica construtiva. Resultado dessa providncia, e com o acordo dos rancada gigantesca que ora se empreende no sentido de defender o pa-
outros rgos de governo interessados, por direito, na matria - como trimnio histrico, cultural e natural do Brasil, para o conhecimento e amor
o sejam o Instituto Nacional do Livro e o Instituto Brasileiro de Bibliogra- por parte de sua gente, agora e nos tempos futuros, de modo que - como
fia e Documentao - o novo projeto de lei que ora est sendo enca- vaticinou sua Excelncia o Ministro da Educao, no Encontro de Braslia,
minhado, atravs do Departamento de Assuntos Culturais, ao Senhor Mi- respondendo ao desafio da pecha de "Brasil, passado sem futuro" - de
nistro da Educao, para o devido exame e posterior tramitao. agora em diante s possa ser dito: "Brasil, passado restaurado".
Estas so as notcias que julguei importante trazer ao conhecimento JANNICEMONTE-MOR
deste Plenrio, no setor especfico da Biblioteca Nacional. Diretora da Biblioteca Nacional
232 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 233

mnio Histrico e Artstico Nacional, que atingir sua meta em relao

preservao do patrimnio bibliogrfico, e para a Biblioteca Nacional que,
DEFESA DO PATRIMNIO BIB I~IOGRFICONACIONAL tomando conhecimento da riqueza bibliogrfica dispersa nas diversas re.
gies do Pas, poder melhor assistir ao trabalho que vem sendo realiza-
do pelo Departamento de Assuntos Culturais do Ministrio da Educao
Tendo em vista os termos do Artigo I.", Captulo I, do Decreto-Lei e Cultura e pelo Conselho Federal de Cultura - rgos responsveis pela
n." 25, de 30 de novembro de 1937, que organiza a proteo do patrimnio difuso e defesa da cultura brasileira --, informando e tornando acess-
histrico e artstico nacional, e o disposto na Lei n." 5.471, de 9 de julho vel aos interessados aquilo que, em matria de bibliografia possa existir,
de 1968, relativa exportao de livros antigos e de colees bibliogr- com completo desconhecimento em todo territrio nacional.
ficas brasileiras, a Biblioteca Nacional prope que sejam assinados acor-
dos entre o Ministrio da Educao e Cultura e os Governos Estaduais, JANNICE MONTE-MOR
tendo como intervenientes o Departamento de Assuntos Culturais, o insti. Diretora da Biblioteca Nacional
tuto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, a Biblioteca Nacional e
as Bibliotecas Estaduais, para realizao, a curto prazo, do levantamento e
inventrio de colees bibliogrficas de real valor, existentes nos respec-
tivos municpios e assim constitudas:

I - manuscritos e documentao vria sobre o Brasil;

II - obras sobre o Brasil - sculos XVI a XIX;
1. Criao de arquivos oficiais e de bibliotecas pblicas, nas unidades
lll - obras de autores brasileiros, de especial interesse, editadas at da Federao onde no tenham sido ainda estabelecidos.
fins do sculo XIX;
IV - obras raras, inclusive manuscritos, de origem estrangeira.
2. Arrolamento dos Arquivos existentes em instituies oficiais, religio-
sas, culturais e de notariado, em todo o territrio nacional, sob a orien.
tao tcnica do Arquivo Nacional.
Para cumprimento dos acordos em pauta, o Instituto do Patrimnio His-
trico e Artstico Nacional dar assistncia financeira, e a Biblioteca Na- 3. Levantamento e inventrio de colees bibliogrficas, de real valor,
cional oferecer colaborao tcnica no que se refira a estimativa do va- existentes nas diversas unidades da Federao, atravs de suas Bi-
lor das obras inventariadas. bliotecas Pblicas estaduais.
4. Elaborao de legislao complementar, regulamentando o art. 180
JUSTIFICATIVA da Constituio federal no que se refere proteo especial do Po-
der Pblico aos documentos de valor histrico.
Todas as unidades da Federao devem possuir bibliotecas estaduais,
cuja finalidade precpua a de preservar o acervo representativo da pro- 5. Extenso da faculdade de Estados e Municpios aplicarem recursos
duo intelectual local. Essas bibliotecas so incumbidas de organizar provenientes do Fundo de Participao em despesas com organiza-
u m setor especial para tratamento dessas colees e devem servir como o e manuteno de seus Arquivos e Bibliotecas.
centro de informao especializado sobre cada Estado. Ainda que no se-
jam de propriedade da respectiva Biblioteca, as peas mais importantes 6. Incentivos fiscais a pessoas jurdicas e fsicas que efetuem doaes e
pelo valor documental podem ser inventariadas com a indicao da enti- despesas com a organizao de arquivos de valor histrico e de bi-
dade a que pertenam. A soluo proposta representar, sem dvida, be- bliotecas pblicas, com a restaurao de documentos e a retrografia
nefcio imediato para as Bibliotecas Estaduais; para o Instituto do Patri- indispensvel sua preservao.
234, ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.qESSAO PLENARIA 235

7. Introduo do ensino de Tcnicas de Arquivo nos cursos de nvel m- 3. Ocorre, ainda, que peas importantes ou raras, em certos casos,
dio, como opo profissional, e do ensino da Arquivologia em nvel uni- so cedidas ou retiradas por emprstimo para atividades pseudoculturais
versitrio. ou mesmo insignificantes, ficando sujeitas a extravios e depreciaes,
muitas vezes irrecuperveis.
ws ARQUIVOS
REPRESENTAO E BIBLIOTECAS
Agora mesmo o pas passa por um tipo de experincia quase sempre
negativa: queremos nos referir s Gincanas, que esto na moda.
Seus participantes, a pretexto de cultura, pois na verdade o que dese-
jam conseguir os prmios, dirigem-se s autoridades maiores e a outras
PROPOSIAO pessoas responsveis, a qualquer hora da noite e do dia, para solicitar
peas valiosas do patrimnio pblico.
Em nome do Rio Grande do Sul, temos uma proposio simples a fa-
zer: Parece-nos que h um desrespeito fundamental no que se constitui
em um pouco de histria de cada um de ns: assim, vemos Bandeiras Na-
Propomos seja recomendado aos rgos de cultura subordinados as cionais e Estaduais serem arrastadas pelas ruas, para regalo de um grupo
autoridades federais, estaduais e municipais, bem como s instituies pri- que deseja apenas concorrer a prmios, o que uma violao da cultura,
vadas congneres, que no permitam a retirada de quaisquer peas per- uma forma de corrupo de peas histricas, uma inverso de valores e
tencentes ao seu patrimnio sob qualquer pretexto, excluindo os casos depredao do acervo artstico, histrico e cultural.
de restaurao ou de promoes consideradas de relevante expresso cul-
tural, quando assim o julguem conveniente os Conselhos Municipais ou 4. Essas so as principais razes que nos moveram a propor a re-
Estaduais de Cultura ou outros rgos de funo equivalente. comendao supra, como contribuio do Rio Grande do Sul a este concla-
ve de alta significao do acervo histrico-artstico-cultural do pas.
A presente proposio justifica-se pelas seguintes razes:
Prof." ANTONIETTA
BARONE
1. O bem pblico com frequncia tratado, por parte do povo, com
desrespeito, com falta de considerao. Prof. ARTURFERREIRA FILHO
Julgamos que, em obedincia a preceito estabelecido no Compromis- Pr0f. FRANCISCO
R. DE MACEW
so de Braslia, deveria ser iniciada uma ao saneadora, com a introduo, da Secretaria de Educao e Cultura do
na Escola de 1." Grau, de programas culturais, objetivando uma formao Rio Grande do Sul
do indivduo desde os seus primeiros passos, que o sensibilize e o torne
mais receptivo ao acervo que vem sendo acumulado pelas geraes, bem
como o estimule a realizaes criadoras e recriadoras.

2. Observa-se que, tambm com bastante frequncia, muitos bens PROPOSIO

de carter cultural e artstico so alienados das instituies a que per-
tencem.
Os Bispos do Brasil receberam da Sagrada Congregao para o clero,
Sob pretexto de emprstimo, muitos se apropriam desses bens e em abril deste ano, uma carta-circular, enviada aos Presidentes das Con-
dispem deles como coisas pessoais, no sendo adotadas medidas para ferncias Episcopais, sobre o cuidado que os bispos devem ter pelo pa-
controlar ou evitar situaes dessa natureza. trimnio histrico-artstico da Igreja.
236 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3,"ESSAO PLENARIA 237

Por outro lado, o Conselho Federal de Cultura, em ofcio n." 131, de Diante destes dois documentos to importantes, um da San-
junho de 1971, encarecia uma providncia dos bispos sobre o mesmo ta S e o outro do governo, a CNBB, atravs da linha 4 - setor
assunto. correspondente a liturgia, msica sacra e arte - sentiu a ne-
cessidade da preparao de um documento base, do qual cons-
Elaborado, foi submetido as Comisses de Arte Sacra de Porto Ale- tasse uma fundamentao e normas prticas, a serem cumpri-
gre, So Paulo, Recife e Salvador, bem como a diversos especialistas no das, para a defesa do patrimnio histrico-artstico da Igreja.
assunto e a membros do Conselho Federal de Cultura e do Instituto de
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que o enriqueceram de suges. 1.2 - A IGREJA "MECENASV
tes e consideraes.
Diz o Conclio Vaticano 11 que, entre as atividades mais
A Comisso Nacional de Liturgia reviu e aprovou o texto, que Foi con. nobres do engenho humano, o cultivo das belas artes 6 , sem
firmado pela Comisso Representativa da CNBB. dvida, uma delas. As obras de arte so frutos valiosssimos do
esprito humano e aproximam os homens, cada vez mais, de
E agora o apresenta a este II Encontro dos Governadores como sub- Deus 3. O fim, que as artes se propem criar, o belo, espelho
sdio e para um trabalho de unio de foras para o mesmo fim. e comunicao do ser de infinita beleza, que Deus.
A Igreja sempre foi amiga das artes e procurou desenvol-
Pe. BRUNOTROMBETTA ver, proteger e incentivar o cultivo de to nobre exerccio. Te-
Assessor d e Arte Sacra da Conferncia mos documentos antiqussimos como as Constituies Apost-
Nacional dos Bispos do Brasil licas [do fim do sculo IV) sobre detalhes arquitetnicos; o
Conclio Quinisexto ou Trullano 11 (692) no cnon 82 sobre a
pintura; os documentos dos Sumos Pontfices, Gregrio Mag-
no (590-604) e Gregrio ii sobre as imagens. Nos sculos XV e
XVI houve um transbordamento de decretos, normas e disposi-
DOCUMENTO-BASE SOBRE A ARTE SACRA es destinadas a salvaguardar os monumentos artsticos, en-
tre estes, citaramos: a Constituio Apostlica "Etsi in cunc-
tarum" de Martinho V (1417-1431); de Pio 11 (1458-1464) as nor-
mas para a custdia e conservao dos monumentos antigos,
com penas gravssimas para os infratores (28 de abril 1462);
1.1 - O PORQUE DO DOCUMENTO de Paulo 111 (1534-1549); as referentes conservao dos edi-
fcios sagrados e da nomeao de um comissrio de Monumen-
Aos 11 de abril de 1971, a Sagrada Congregao para o tos antigos (28 de novembro de 1534).
clero enviou uma carta circular aos presidentes das Confern-
Tais documentos demonstram o quanto a Igreja no s foi
cias Episcopais, sobre o cuidado que os Exmos. Srs. Bispos de-
vem ter pelo patrimonio histrico-artstico da igreja. verdadeiro mecenas das artes, mas sempre recebeu os artis-
tas considerando-os um veculo, um caminho, um intrprete ne-
cessrio, como ponte entre o mundo espiritual e a sociedade
Por outro lado, o Conselho Federal de Cultura enviou uma
humana ': "Vs traduzis o mistrio em formas sensveis'' '.
carta l ao presidente da Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil, manifestando profunda preocupao pela frequncia de Sempre guardou este tesouro artstico com todo o desvelo e
atentados contra as Igrejas e seus bens artsticos, bem como nunca poupou esforos para que o "ambiente" sagrado fosse
a carncia de elementares medidas de precauo, ante os da- decoroso, digno de beleza, como expresso das coisas celes-
nos sofridos pelos edifcios religiosos. tiais.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 239

1.3 - SMBOLO DA F DO POVO DE DEUS Assim sendo, trs elementos principais so apresentados
pelo Documento Conciliar sobre os presbteros:
Os monumentos da Igreja, alm de seu valor histrico-ar-
tstico, manifestam a verdadeira f do povo para com Deus. E
- a instruo e formao artstica;
sobretudo hoje, com maior grau de sensibilidade, os cristos - saber apreciar e conservar os monumentos arts-
tm manifestado o seu profundo pesar por tantas alienaes, ticos da Igreja;
furtos, usurpaes, destruies do patrimnio histrico da - orientar os artistas na execuo de suas obras.
Igreja. Faz-se, portanto, necessrio uma atualizao para os pres-
bteros, visando os seguintes pontos:
1.4 -A HIERARQUIA
- mostrar os valores artsticos das obras que se en-
a) Os Bispos contram nos diversos lugares de culto;
Aos Bispos compete promover uma arte autenticamente - mostrar as disposies da nova liturgia referentes
sagradas e procurar uma beleza realmente digna da casa de a arte sacra;
Deus. Devem ser vigilantes sobre as artes nos edifcios reli- - relacionar as disposies da nova liturgia com o
giosos, bem como na construo dos novos templos. ambiente de Igrejas histrico-artsticas, visando es-
Estar atentos para que no se vendam ou se percam os ob- clarecimentos e solues, de modo a desenvolver
jetos artsticos. Aos Bispos tambm se recomenda a prepara- uma liturgia nova, em harmonia com a realidade
o dos artistas, para form-los com verdadeiro esprito de de uma Igreja antiga.
arte sacra e da sagrada liturgia @,
bem como a criao de esco-
las e academias de arte sacra, onde parecer oportuno a sua 1.5 - DIANTE DA REFORMA LZTRGZCA
existncia 1.
A reforma litrgica, que tanto bem tem feito ao povo cris-
b) A importncia do clero to quando aplicada com prudncia e critrio, algumas vezes.
por atitudes abusivas, tem dado motivo de tristezas:
No sem razo que a carta enviada aos Presidentes das
Conferncias Episcopais veio emanada da Sagrada Congrega- - dispor de bens artsticos pela troca ou venda;
o para o Clero. Explica-se perfeitamente pela importncia que - interpretao no equilibrada, provocando a mu-
os presbteros (procos, reitores, capeles) tm na conserva- dana de espao arquitetnico original;
o e proteo dos objetos artsticos da Igreja, pois so eles
que esto em contato mais imediato com as obras de arte. - empobrecimento dos templos antigos com a reti-
rada de objetos de valor artstico, substitudos por
Sobre a preparao dos presbteros, a Constituiso da a- uma simplicidade pobre ou de mau gosto.
grada Liturgia do Conclio Vaticano I1 nos diz: "Os clrigos, en-
quanto estudam Filosofia e Teologia, sejam tambm instrudos
na histria da Arte Sacra e de sua evoluo, bem como acerca 1.6 - A a T E NOVA
dos sos princpios por que se devem reger as obras de arte,
de tal forma que apreciem e conservem os venerveis monu- A Igreja sente-se preocupada com as novas construes
mentos da Igreja, e possam orientar os artistas na produo que, longe de mostrarem novos caminhos que representassem,
de suas obras" ll. em espaos fsicos, as profundas transformaes por que pas-
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3.3ESSAO PLENARIA 24 1

sa, muito pelo contrrio, na sua grande maioria se prendem aos Os presbteros, mesmo os mais preparados, no podem
velhos estilos, ou ainda que pretensiosamente modernas so responder aos problemas de construo de um templo ou adap-
de um mau gosto que prejudicam a imagem real da Igreja. tao, conservao e restaurao dos bens artisticos da Igre-
ja sem recorrer a peritos que, pela sua especialidade, garantem
A Igreja firmou uma nova aliana com o artista de hole pela uma execuo sria da obra.
promulgao da Constituio sobre a Sagrada Liturgia do Con-
-
clio Vaticano I1 diz Paulo VI -; este pacto visa a reconcilia- Portanto, para que os bispos e os presbteros cumpram as
o e renascimento da arte religiosa ". funes que Ihes cabem so necessrios alguns rgos espec-
ficas de coordenao.
1 . 7 - O NOSSO PATRZMBNZO HZSTRZCO-ARTISTICO
a] A Comisso diocesana de Arte Sacra
O grande acervo dos bens histrico-artstico da Igreja tem
dois aspectos:
- No julgamento das obras: "No julgamento das obras de
arte, os Ordinrios do lugar consultem a Comisso Diocesana
- o primeiro o acervo vivo, espalhado pelas nossas Igre. de Arte Sacra 13. Se for o caso, outros eminentes peritos 14, bem
jas e casas religiosas. como as comisses de que falam os artigos 44, 45, 46" lG.
Aos procos, capeles e reitores de Igrejas e capelas com. - Na restaurao e conservao dos monumentos: As co-
pete zelar pela integridade, conservao e segurana destes misses diocesanas de Arte Sacra tm a funo de controle
bens. para que a conservao, restaurao e adaptao dos bens ar-
tisticos da Igreja sejam feitas com criterio e por pessoa com-
- o segundo acervo so os depsitos de objetos artsti- petente.
cos, isto , o que no est mais em uso. Para estes recomenda-
se a criao de museus paroquiais diocesanos ou interdiocesa- - Na execuo do inventrio: Compete a Comisso dioce-
nos para que sejam preservados e colocados a servio dos es. sana fazer o inventrio e catalogao, se possvel, de todos os
tudiosos e pesquisadores. bens histrico-artsticos da diocese.

1.8 - DOS 6RGOS ESPECfFZCOS

b l A comisso interdiocesana de Arte Sacra
Em assunto to especializado como Arte Sacra, o bispo ne-
cessita de assessoramento de peritos, que integram a Comis- Na impossibilidade da constituio de uma comisso dio-
so Diocesana de Arte Sacra. cesanc! de Arte Sacra, muitas dioceses podero socorrer-se das
comisses das arquidioceses ou criar, em conjunto com as dio-
Na formao das diversas comisses (diocesana, interdio- ceses da mesma regio, uma comisso interdiocesana de Arte
cesana e Nacional) a presena de leigos, versados em arquite- Sacra que responda aos interesses de todas. Quando numa re-
tura, escultura e pintura, uma exigncia, bem como, onde for gio, pela sua complexidade e riqueza em bens artsticos, hou-
possvel, torna-se indispensvel a presena, nas mesmas co- ver necessidade de uma comisso interdiocesana, poder ser
misses, de um representante do Instituto do Patrimnio His- criada a Comisso Interdiocesana de Arte Sacra como rgo co-
trico e Artstico Nacional ou Estadual. ordenador de toda a regio.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 243

c1 A Comisso Nacional de Arte Sacra Outro objetivo o estmulo para participao pblica nas
diversas necessidades de conservao e restaurao das obras
Como rgo nacional, visa promover a reflexo do epis- de arte.
copado sobre os problemas de Arte Sacra e dar sugestes e
normas para uma unidade na legislao eclesistica no Brasil,
para a preservao do patrimnio histrico-artstico da Igreja
em harmonia com os rgos oficiais, nacionais ou estaduais de 2.1 EM GERAL
proteo ao acervo cultural.
Quanto a preservao, conservao e restaurao dos bens
Em relao as comisses diocesanas, a Comisso nacional histricos-artsticos:
tem a misso de assessoramento.
a - Esto sujeitos as presentes normas os bens mveis e
1.9 - OS PODERES PUBLICOS imveis que tenham real valor histrico ou artstico.
Entre estes bens (mveis e imveis) esto entendidos ar-
A Igreja se prope a despertar o nosso povo pelos valores quitetura, escultura, pintura, mobilirio e artes decorativas e,
contidos no seu patrimnio histrico-artstico: as artes so um alm destes, os livros e os documentos escritos.
dos elementos de maior educao e desenvolvimento de um
povo. Mas todas as medidas no sero verdadeiramente efica- b - Estes bens pertencem a comunidade crist e so pa-
zes se a Igreja no tiver o apoio da sociedade civil. trimnio universal dos homens, e portanto so inalienveis.

Este apoio da sociedade civil, sobretudo dos poderes p- c - Estes bens (a) tambm no podem ser demolidos, mu-
blicos pelos seus rgos especficos como o Instituto do Patri- tilados, removidos, modificados, nem restaurados sem auto-
mnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e o Conselho Fe- rizao da autoridade competente (o Bispo e a comisso dioce-
deral de Cultura, deve ter os seguintes aspectos: sana) e, se tombados como monumentos nacional ou estadual,
do rgo nacional ou estadual competente (Dec.-Lei n." 25, de
- leis protetoras visando o patrimnio histrico-artstico; 30/X1/37).
- expertos e peritos nas artes para colaborarem na con- d - Nos lugares onde se encontram monumentos ou bens
servao e restaurao dos bens artsticos da Igreja: sujeitos as normas (a/b/cl, nos casos de novas construes,
reconstrues ou atuao de planejamentos, somente podero
- os prstimos para as obras que necessitam de ingen-
ser feitos com a devida licena, a fim de no prejudicarem a
tes meios econmicos;
visibilidade dos referidos monumentos.
- mtua colaborao na criao de museus, exposies e e - para realizar os itens a, b, c, d, e, de urgente neces-
comemoraes.
sidade proteger, regularizar e conservar os arquivos, monumen-
tos e objetos de arte sacra.
1 . I0 - A OPZNZO PfrBLZCA
Para isto se faz necessrio:
A importncia dos meios de comunicao social no deve
ser desprezada em matria de tanto relevo como esta. O rdio, - a criao em cada diocese de uma comisso dioce-
a TV, jornais, revistas e a cinematografia so veculos para criar sana de arte sacra ou nomeao de um respons-
na comunidade dos homens a conscincia dos valores, to bem vel com o objetivo de melhor proteger, conservar e
expressos por estes bens histricos e artsticos I'. evitar a alienao dos objetos artsticos da diocese;
 ANAIS DO li ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA 245

- na falta de comisses diocesanas, poder-se-iam lidade da mesma: se o edifcio for tombado, faz-se mister a
criar comisses interdiocesanas. Estas tambm po- consulta prvia ao rgo competente (nacional ou estadual) de
deriam existir para coordenar uma reglo extrema- proteo aos Monumentos (Dec.-Lei n." 25, de 30/X1/1937).
mente rica em monumentos e documentos histri-
cos e artsticos; k - Esta mudana, se aprovada, dever ser realizada por
pessoas competentes e com a devida prudncia.
- a criao da Comisso Nacional de Arte Sacra, com
a finalidade de assessorar as comisses diocesa- I - Durante os trabalhos de mudana ou restaurao a co-
nas. misso diocesana ou o responsvel diocesano e, na falta destes,
a comisso interdiocesana, acompanhar os trabalhos para evi-
f) - Faa-se um inventrio e, se possvel, um catlogo de tar solues apressadas que causam danos irreparveis.
todos os bens histricos-artsticos da Igreja do Brasil.
Este inventrio dever ser feito pelas comisses diocesa- 2.2 EM ESPECIAL
nas ou, na falta destas, pelas comisses interdiocesanas.
g - Este inventrio constar de dois levantamentos: a) Normas quanto aos rgos especficos

- levantamento fotogrfico de todos os bens artsti- Compete a Comisso Diocesana:

cos da Igreja no Brasil;
- fazer o inventrio dos monumentos histricos-artsticos
- levantamento descritivo: confeco de ficha des- da diocese;
critiva do monumento artstico (mvel ou imvel].
- exigir das parquias, capelas, igrejas de ordens religiosas
e de irmandades que faam " O livro de Tombo", de todos
h - Estes levantamentos (fotogrfico e descritivo) devero os bens Histricos e Artsticos das respectivas Igrejas;
ter quatro vias:
- examinar os planos e projetos de construo de novas
- uma para a diocese Igrejas ou lugares de culto;

- outra para a comisso nacional - examinar a conservao e a restaurao dos bens da

Igreja, exercendo um controle sobre os mesmos;
- outra para o Instituto do Patrimnio Histrico e Ar-
- prever, se necessrio, a criao de um museu diocesano
tstico Nacional (em convnio com o mesmo)
com os objetos que esto fora de uso;
- e outra ainda para o Vaticano
- consultar o rgo nacional ou estadual de proteo ao
patrimnio histrico e artstico, no caso de monumento
i - Para proteo do enorme acervo histrico-artstico em tombado, em respeito s leis do pas (Dec.-Lei de
depsito nas diversas dioceses, faz-se mister a criao de 30/X1/37);
arquivos e museus paroquiais, diocesanos ou, na impossibili-
dade destes, museus e arquivos interdiocesanos. - promover o gosto e o sentido artstico do clero e do povo
de Deus por meio de cursos, conferncias e diretivas
j- Para qualquer mudana ou restaurao exigida uma diocesanas, como tambm exposies, encontros e sim-
prvia notificao e consulta a comisso diocesana sobre a va- psios;
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA

Compete a Comisso Interdiocesana: ,

C) Normas para reforma Iitrgica

- na falta da comisso diocesana em vrias dioceses, teria a - A reforma litrgica compatvel com o respeito
carter supletivo (ver as funes no pargrafo a); do patrimnio artstico.

- poderia ter a funo de coordenao nas regies onde a b - As novas diretivas litrgicas merecem uma in.
densidade de monumentos bastante relevante. terpretao equilibrada e prudente.
c - Nas Igrejas antigas necessrio que o princpio
Compete a Comisso Nacional de Arte Sacra: de adaptao seja feito com o critrio.

- assessorar as comisses diocesanas;

d - Antes de qualquer mudana de espao arquite-
tnico original, deve-se consultar a comisso dio-
- refletir para o episcopado, em ntima ligao com a Co- cesana de Arte Sacra ou o responsvel, para que
misso Nacional de Liturgia; se tenha conscincia das conseqncias, evitan-
do danos irreparveis. Se a Igreja for tombada,
- dar sugestes e normas para uma legislao eclesistica ser indispensvel a consulta ao rgo nacional
no Brasil sobre Arte Sacra. ou estadual de proteo ao patrimnio histrico
e artstico.

b) Normas para os presbiteros e -O espao arquitetnico das Igrejas antigas, se

realmente tem valor histrico-artstico, deve ser
a - Para a formao artstica, que haja estudo de Ar- respeitado. O que se deve fazer criar um novo
espao sem afetar o primeiro, a fim de melhor
t e Sacra nos seminrios, Institutos de teologia ou
faculdade teolgica. realizar a nova liturgia.

b -A formao artstica fruto de um conjunto que

abrange tambm a formao litrgica e a forma- 2.3 SUGESTOES PARA OS PODERES PBLZCOS
o musical do futuro presbtero, assim como o
conhecimento e a compreenso do acervo de arte a) Quanto proteo e custdia dos bens
da regio e do pas.
c - os presbteros no podem dispor dos bens arts. -A elaborao de um corpo mais orgnico de leis,
ticos pela troca ou pela venda. pela sociedade civil, visando no s evitar as alie-
naes, furtos, usurpaes e destruies, mas tam-
d - Os presbteros no podem, por prpria conta, en- bm despertar o povo para a conscincia dos seus
tregar a algum, sem a devida licena, a tarefa valores histricos-artsticos.
de alterao, restaurao e conservao dos mo-
numentos e objetos de arte. - Estas leis devem especificar sanes precisas para
e - Quando acontecer alguma runa ou deterioramen- conter os atos de pilhagem e vandalismo, feitos
to, comunicar imediatamente comisso de Arte contra o patrimnio artstico; e estes atos no po-
Sacra, a f i m de que possa tomar as providncias dem ser considerados com a mesma gravidade que
devidas. os furtos comuns.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA

b) Quanto a conservao e restaurao dos bens

PROPOSIAO
-A colaborao dos poderes pblicos com tcnicos
competentes e peritos nas artes, os quais se en- IGREJA E ESTADO
NA CONSERVAO DOS BENS ART~STICOS
carreguem, com os responsveis eclesisticos, da
orientao, conservao e restaurao dos bens ar- E CULTURAIS
tsticos.
1 . Ao contrrio do que pensam alguns, deve a Igreja conservar as
- Os prstimos dos poderes pblicos, pelos seus r- obras de arte que recebeu dos antepassados e das quais ela depositria
gos tcnicos de proteo aos acervos culturais e guardi.
para as obras que necessitam de ingentes meios
econmicos e para as quais a Igreja se sente im- Pois a religio que inspirou o povo - humilde ou nobre, simples ou
possibilitada, sozinha, de preservar da destruio. culto, elite ou massa - a erguer templos, conventos e palcios, a adquirir
alfaias, paramentos, moblias, esttuas, quadros, tapearias e outros ob-
- Que o enorme acervo histrico-artstico da Igreja, jetos de valor artstico, esta religio a mesma de hoje, mesmo se muda-
tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e ram opinies e programas sobre organizao e funcionamento do organis-
Artstico Nacional (IPHAN), receba dos poderes p- mo como tal, obrigado a atualizar-se para cumprir sua misso de liderana.
blicos, atravs deste seu rgo especfico, dilign.
cia e cuidado para o inserimento deste acervo na 2 . Para a conservao deste imenso acervo cultural e artstico h
cultura do pas. absoluta necessidade de colaborao entre Igreja e Estado:

C) Quanto a cultura para o bem comum leis protetoras: s o Estado as pode fazer;

- Desenvolver uma colaborao mtua entre a Igre- recursos financeiros para sua manuteno e seu restauro: a Igreja
ja e os poderes pblicos, com a criao de museus recebe hoje uma nfima parte daquilo que lhe foi entregue na
em comum, salvaguardando os direitos legtimos poca da origem destas obras, tendo passado grande parte de
impostos e direitos para o Estado;
de cada uma das partes nos objetos e nos edifcios.
- Colaborao das Universidades, das Secretarias de 5 - Paulo VI: Discurso a um grupo de artistas italianos (7 de maio de
Educao e dos Conselhos de Cultura estaduais. 1964).
dos rgos tcnicos de proteo aos acervos cul. 6 - Constituio sobre a Sagrada Liturgia no 122 (Concilio Vaticano 11).
turais, para o ensino e divulgao dos valores his- 7 - Carta da Sagrada Congregao para o Clero e para os Presidentes das
Conferncias Episcopais (11 de abril de 1971).
tricos e artsticos dos edifcios sacros existentes
8 - Constituio sobre a Sagrada Liturgia no 124 (Concilio Vaticano 11).
nas diversas igrejas, com o fim de dar a comuni- 9 - Constituio sobre a Sagrada Liturgia no 127 (Concilio Vaticano 11).
dade o significado de sua prpria histria. 10 - Constit,uio sobre a Sagrada Liturgia nQ 127 (Concilio Vaticano 11).
11 - Constituir,o sobre a Sagrada Liturgia nQ 129 (Concilio Vaticano 11).
1 - Oficio
np 131 datado de 8 de junho de 1971, do Presidente do Con- 12 - Paulo VI, alocuo a um grupo de artistas italianos (7 de maio de 1964).
selho Federal de Cultura ao Presidente da CNBB. 13 - Constituio sobrc a Sagrada Liturgia no 126 (Concilio Vatican0 11).
2 - Constituio sobre a Sagrada Liturgia nQ 122 (Concilio Vaticano 11). 14 - Cnon 1.164.
3 - Constituio sobre a Sagrada Liturgia n? 122 (Concilio Vaticano 11). 15 - Comisses: Liturgia, Msica Sacra e Arte Sacra.
4 - Cardeal Batista Montini: Alocuo ao IV Congresso Nacional da Unio 16 - Circular enviada aos Bispos da It&lia pela Comisso Pontificia de Arte
Catlica dos Artistas Italianos, 2 de fevereiro de 1963. Sacra, Roma 2/VII/1952.
 250 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3,"ESSAO PLENARIA 251

toda a estrutura de meios tcnicos: se apresentam dificuldades ao - um exemplo negativo: a igreja do Saco de S. Francisco, em Niteri,
Estado, quase impossvel a Igreja e aos particulares, e atribuda ao Pe. Anchieta, teve o acesso ao plpito por uma escada prati-
o aproveitamento turstico: na maior parte beneficia o campo civil. cvel, mvel, a ser colocada em dias de festa do lado de fora, economizan-
do assim espao no recinto. Numa reforma, foi murada a porta do plpito
Todos ns - civis e eclesisticos, Estado e Igreja - devemos ser e este ficou inutilizado.
gratos ao Servio, hoje "Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Na-
cional". Temos a satisfao de registrar aqui nosso resoluto apoio pes- - outro exemplo, ou melhor, tentativa: numa reforma da Matriz de
soal dado desde os tempos do Dr. Rodrigo Melo Franco, e o resultado N . S . da Glria, do Largo do Machado (GB),o proco pediu a assistncia
positivo de contatos estabelecidos por nosso intermdio entre vrias dio- dum tcnico do Patrimnio, apesar de no se tratar de igreja tombada.
Este queria que o grande lustre de cristal, colocado no alto do recinto,
ceses, e arquidioceses, e o "Patrimnio".
fosse iluminado exclusivamente com velas de cera. Objetando que a altu-
Sem o "Patrimnio" grande parte daquilo que, felizmente, hoje nos ra no permitiria nunca de acender as velas, e, alm do mais, a luz das
ocupa e preocupa, no existiria mais, ou abrilhantaria museus e manses velas seria insuficiente para atos litrgicos em horrio vespertino, ouvi-
particulares de outros pases. mos a resposta: "para que tanta missa?".

4 . Sabemos, no entanto, que existem dificuldades, resistncias, opo- - temos agora a Reforma litrgica do Conc. Vat. II, que requer al-
sio. Vale a pena examin-las para melhorar as relaes em benefcio gumas modificaes. A autoridade eclesistica a primeira a alertar, para
de todos: que sejam evitados prejuzos do acervo artstico, que sejam convocados
tcnicos qualificados para estas reformas, mas que sejam ouvidas as
Comisses diocesanas de Arte Sacra. Dentro destes limites, as modifica.
4.1. a autoridade eclesistica, tanto em Roma como no Brasil, ab- es tm de ser feitas de modo a que o culto catlico possa realizar-se
solutamente a favor duma conservao respeitosa e inteligente dos bens de acordo com as instrues da autoridade competente e para a utilidade
artsticos e tem dado provas disso em todos os nveis de hierarquia, em do povo usurio do templo.
todas as pocas at nossos dias do Conclio Vaticano II e da reforma sub-
sequente, tanto na prtica como em documentos oficiais da mais alta Portanto, devem ser evitados estragos constatados ultimamente:
importncia;

4 . 2 componentes do clero as vezes colaboram. as vezes no. de 1. venda de objetos sob a alegao de um novo esprito, de novas
acordo com o grau de preparo, compreenso, sensibilidade e cultura ge- idias sobre liturgia, igreja etc.;
ral. Veremos mais tarde que h as vezes dificuldades prticas que amea- 2. modificaes que no combinam com as linhas arquitetnicas
am o bom funcionamento pastoral, e assim geral antipatias da parte do do conjunto existente;
proco e do povo;
3 . introduo de peas novas sem nenhuma relao lgica e es-
4 . 3 . pedimos, por isso, as autoridades do "Patrimnio" de praticar ttica com as existentes.
uma justia histrica e funcional ao tratar de assuntos relativos prtica
religiosa: Para isso necessrio, de um lado, que a autoridade eclesistica
consiga a necessria disciplina entre o clero, para que este consulte a
Os templos foram construdos pelo povo, de uma ou outra maneira respeito a Comisso Diocesana de Arte Sacra e acate suas decises; por
supervisionado pela autoridade eclesistica, para servirem ao culto reli- outro lado, precisam os tcnicos, principalmente os arquitetos e engenhei-
gioso duma comunidade, e no para servirem de museus, salas de con-
ros do "Patrimnio", seja para o caso de templos tombados, seja em caso
certo ou para festas cvicas. Esta funo deve ser considerada e res-
de consultas, conhecer a legislao nova, a f i m de harmonizar os valores
peitada. do passado com as exigncias vivas e vitais da liturgia presente.
252 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3,"SESSO PLENARIA 253

Com isso entramos, eclesisticos e civis, no caso geral dos tomba- 5.1 . 3 . conservar apenas as fachadas de certos conjuntos
mentos. Pois tambm na rea civil h resistncia. como praas, ruas e pequenos povoados;

Por qu? Sem bom tombamento, o ritmo voraz da vida moderna liqui- 5.1 . 4 . permitir, em certa distncia, se for preciso, ou com
da, sem escrpulos, tudo que obsta, de alguma maneira, ao chamado outra soluo adequada, acrscimos necessrios ao
"progresso", sem se interessar por valores que devem ser conservados, funcionamento da entidade que ocupa o imvel.
mesmo com sacrifcio, para o bem-estar deste mesmo povo em cujo be-
nefcio promovido o "progresso"!
- para a Igreja de Santa Luzia (GB) pretendiam exigir
que a sacristia funcionasse num subsolo.
Para encontrar solues, devemos ter a coragem de enfrentar a rea- Urna igreja paroquial precisa, hoje em dia, alem da sacristia, de ex-
lidade, examinar as causas. No se pode negar que o dono dum imvel pediente paroquial, arquivo, salas para diversos cursos e reunies, sala
tombado enfrenta as vezes situaes que dificultam sua vida e seu tra- de recepo para casamentos (por causa do espao exguo dos aparta-
balho. Implica o tombamento em limitao de seus direitos, sem a assis- mentos), instalaes sanitrias para o pblico, etc.
tncia necessria. No pode fazer obras de restaurao e manuteno por
conta prpria - as verbas dos cofres pblicos esperadas para isso, ou 5.2. preparar, em escala maior, uma infra-estrutura que facilite as
no existem ou so retardadas pelas dificuldades dos processos burocr- obras de conservao, como pudemos observar na regio his-
ticos. Assistimos a pintura das paredes internas dum imvel em Diamantina, trica de Popayan, na Colmbia, o "Ouro Preto" desse pas:
enquanto pelas mesmas paredes corriam as guas pluviais duma forte
chuva. Quando perguntamos por que no consertavam antes o telhado, 5.2.1 . produo orientada do material necessrio com as
responderam-nos: "saiu a verba para a pintura antes da verba do telhado". caractersticas verdadeiras do tempo colonial: lajotas,
azulejos, madeiras com espessuras e preparo adequa-
Querem tombar, na Guanabara, a Igreja de S. Conrado, o que trar do, ferragens e outros;
limitaes para construes necessrias ao funcionamento da parquia, 5.2.2. mo-de-obra familiarizada com o estilo e as tcnicas
e ningum probe as barracas, o parque de diverses, o restaurante em do passado, disponveis em vrias regies do territ-
redor da igreja, que pouco ou nada contribuem para a beleza da paisagem. rio nacional: douradores, entalhadores, marceneiros,
ferreiros, pedreiros;
5. Qual ser a soluo?
5.3. liberao de maiores recursos financeiros, proporcionais ao
nmero de objetos existentes na regio;
5.1. Criar vrios tipos de tombamento:
5.4. educao sistemtica do pblico, comeando pela divulgao,
5.1.1. total - tornando-se o objeto um monumento, uma dentro e fora da escola, para a juventude escolar e adultos, de
memria histrica; noes gerais de Arte e Histria, sem o qual no se pode
esperar encontrar compreenso em casos especficos nacio-
5 . 1 .2. parcial - conservando rigorosamente as caractersti-
nais. Ao iado do cinema (que mostrou alguns bons exemplos;
cas externas e internas e usando o imvel como mu-
ao lado de outros menos felizes, porque sem contato com a
seu, biblioteca, centro de cultura, pousada, etc.;
grande massa dos espectadores) temos a TV, hoje o veculo
- permitindo, contudo, a introduo de instalaes mais poderoso de comunicao. Claro que a produo dos
modernas necessrias, como luz eletrica, aparelhos vdeo-tapes deve ser muito bem cuidada, tanto pelo conhe-
acsticos, gua corrente, esgotos - cuidando de uma cimento da matria, como por outros detalhes: comunicao
aplicao discreta e criteriosa que respeite o estilo, com os teleespectadores de vrios nveis de cultura e prepa-
e no o prejudique em seu conjunto artstico; ro, tcnica especial para TV e forma atraente de exposio.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSAO PLENARIA

6. Sugestes prticas para um entrosamento melhor entre autoridade

civil e eclesistica, no caso da conservao de bens artsticos:

6.1. os entendimentos devem ser feitos por autoridades superio-

res de ambos os lados, tanto em geral como para casos par- Vou procurar ser o mais rpido possvel e aproveito, inclusive, a
ticulares. Em seguida, continuem os contatos por pessoas ha- oportunidade para propor a Mesa que, no perodo da tarde, seja limitado
bituadas e conhecedoras da matria e . d o funcionamento de o tempo disponvel para cada orador. Minha impresso que est haven-
duas entidades, "Patrimnio" e Comisso Diocesana; do desperdcio de tempo.

6.2. sejam informados os arquitetos e diversos artistas que tra- A minha interveno se refere a dois pontos: o primeiro a que me
balham no Instituto do Patrimnio, das leis litrgicas em geral reportarei o trabalho apresentado pelo Chefe do 4." distrito do IPHAN
e das determinaes recentes a respeito de modificaes a referente a participao da Universidade no inventrio das obras de arte.
serem feitas, em conseqncia da reforma litrgica ordenada Parece-me que o assunto extremamente oportuno em face da reforma
pelo Conclio Vaticano II; que est sofrendo a Universidade Brasileira. Ora, um dos objetivos dessa
reforma fazer com que a Universidade oriente seu trabalho a fim de
6.3. ser de grande utilidade observar por meio de fotos, plantas responder, objetivamente, as necessidades brasileiras.
e publicaes, trabalhos realizados em outros pases aps o
Conclio Vaticano II, mormente em pases de expresso artis- Quero ressaltar que esse inventrio de obra de arte, como tambm
tica semelhante a nossa; o trabalho de levantamento e documentao do Patrimnio Histrico e
Artstico, so uma forma de prestao de servio da Universidade a co-
6.4. celebrem-se convnios entre o Instituto do Patrimnio e a munidade, alm de se constiturem num instrumento de integrao do
Igreja, pelos quais a diocese, parquia ou outra entidade inte- corpo discente na sociedade.
ressada, procuram colaborar, conseguindo pelo menos parte
dos fundos necessrios, e o "Patrimnio" se encarrega da Nesse sentido tenho uma proposio, que viria talvez complenientar
orientao e direo das obras, d assistncia tcnica e oper. o que foi proposto pelo Dr. Saia: que esse segundo Encontro saliente a
rios especializados para detalhes mais difceis; contribuio importante da Universidade atravs do trabalho de pesqui-
sa na luta pela preservao do nosso patrimnio.
6.5. inclua-se no currculo de estudos dos futuros padres, ao lado
Caberia ao IPHAN a definio dos objetivos dos trabalhos de pes-
das matrias de Arte e Liturgia em geral, j exigidas pela
Santa S, cursos ou conferncias sobre particulares da Arte quisa que seriam executados pela Universidade. No momento em que
Sacra Nacional, os meios de conservao, mtodos de pes. a Universidade est se voltando para a pesquisa objetiva, cumpre a este
quisa e levantamentos e outras matrias julgadas teis. Encontro destacar o papel que ela tem a desempenhar no levantamento
do Patrimnio Histrico e Artstico do Brasil.
Estas conferncias, feitas por pessoa competente, por exemplo, envia- Esse seria o primeiro ponto. O segundo refere-se aos museus. D. Lgia
das pelo "Patrimnio", sero bem recebidas nas frequentes reunies pro- chamou a ateno para os museus regionais. Acho que os rnuseirs regio-
gramadas atualmente, tanto para o clero como para religiosos, e seriam nais, existentes nas cidades pequenas do interior, esto passando por
bem capazes de estabelecer um clima favorvel pelos contatos pessoais. uma srie de dificuldades, principalmente pela falta de pessoal tcnico
de nvel mdio, com um mnimo de orientao museolgica. Por outro
lado, isso um reflexo da incompreenso dos governos estaduais com
Mons. GUILHERME
SCHUBERT relao ao problema dos museus. A maior parte das autoridades estaduais,
Presidente da Comisso Arquidiocesana de inclusive os Secretrios de Educao, consideram os museus como repo-
Arte Sacra do Rio de Janeiro - GB sitrios de velharias. No compreendem o papel que os museus podem
256 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI - 3." SESSO PLENARIA 257

desempenhar no desenvolvimento social. Parece-me que seria necessrio, caes editadas pelo governo polons, fica assustado de ver o conside-
neste Encontro, chamar a ateno dos governos Estaduais de que o Museu rvel acervo cultural polaco destrudo na ltima guerra. No tivesse sido
deve ser instrumento de desenvolvimento, e que no tem mais sentido esse material todo microfilmado e fotografado, a cultura do pais e de
confundir Patrimnio Histrico com tradicionalismo e os museus como toda Humanidade estaria comprometida com tal desaparecimento. A mes-
monumentos do passado. Considero, portanto, oportuno que este Encon- ma coisa ocorreu na Alemanha.
tro ressalte o papel que o Museu deve ter como instrumento de desen-
volvimento cultural nos Estados. A misso de inventariar uma misso cultural bsica. Ela no deve
ser prejudicada, porm, pela carga quantitativa de objetos alcanados
Um segundo aspecto ainda relativo a esse assunto, que me parece por essa mobilizao relacionadora. Parece-me que o estabelecimento
importante, o problema da regulamentao da profisso de muselogo. de um critrio seletivo, para essa relao, fundamental, de maneira a
O segundo Encontro deveria salientar a necessidade dessa regulamenta- torn-la til ao patrimnio nacional brasileiro.
o. Seria inclusive um primeiro passo para os governos estaduais cria-
rem o cargo de Muselogo nos seus quadros, medida que a longo prazo O outro ngulo (este apenas um comentrio), que me pareceu
viria contribuir para recuperao e dinamizao dos museus regionais. extremamente interessante, foi a apreciao do relator referente ao co-
mrcio de antiguidades. Realmente, esse comrcio de objetos antigos
precisa ser fiscalizado. Mas, indiscutivelmente, quem colecionador,
CYROILLDIOCQRRADE OLIVEIRA
LYRA quem frequenta esse meio comercial, sabe que est havendo, felizmente,
d o Curso d e Arquitetura da Escola d e Engenharia no Brasil, uma qualificao profissional, uma melhoria qualitativa nesse
da Universidade Federal do Paran comrcio. H anos atrs, sobretudo antes da guerra, s estrangeiros, e
de preferncia levantinos, se dedicavam ao ramo. Ns vemos hoje que
jovens brasileiros esto se votando ao ofcio, extremamente til, valioso,
e que tanto contribui para a generalizao da cultura.
Por isso, sugiro que haja cuidado especial nessa fiscalizao, de
modo a no desincentivar esse grupo de jovens que est se ensaiando
PROPOSIAO nessa profisso. Ao invs de se burocratizar demais a fiscalizao, se
faa o que vem sendo feito na Europa com as associaes de antiqurios
Quero fazer dois comentrios muito rpidos a respeito de documen-
que, atravs de um $elo ou emblema que os integrantes so autorizados
tos bsicos apresentados hoje. O primeiro, do arquiteto Saia, relativo aos
a usar (em papis, letreiros, anncios, etc.), conferem prestgio ao asso-
bens artsticos e histricos, no qual prope a elaborao do inventrio
ciado e garantia ao comprador.
desses bens.
Deixo aqui este apelo ao nobre relator, que tanto conhece a matria,
Quero apenas deixar um apelo ao arquiteto Saia para que esse in- para que, atravs do IPHAN, se incentive esses jovens profissionais do
ventrio no fuja a sistemtica referida aqui pela diretora da Biblioteca comrcio de antiguidades das grandes cidades brasileiras, melhorando
Nacional, isto , de que o relacionamento tenha orientao qualitativa e sua capacidade e conhecimento, ao mesmo tempo em que recebemos
no quantitativa. estmulo da fiscalizao.
evidente que qualquer museu de objetos artsticos antigos no Finalmente, quero tecer comentrios sobre o trabalho de D. Ligia,
compe suas colees com peas vulgares, mas s com as que merecem relativo a museus nacionais, e deixar aqui o meu apelo para que seja
uma inventariao como a idealizada e sugerida, ou seja, o tipo de inven- reativado um convnio firmado em Curitiba para a criao do Museu do
tariamento qualitativo que o IPHAN deseja. No foi destacada aqui a vi- Mate. Interferiram no convnio o IPHAN, a Universidade do Paran e o
cissitude por que passa o acervo cultural, o risco que se enfrenta quando governo do Estado. Mas por fora das mudanas de governo no meu Es-
o pas envolvido em conflitos e desastres, Quem manuseia as publi- tado, o caso caiu no esquecimento.
258 ANAIS DO ll ENCONTRO DE GOVERNADORES

Fao apelo ao Dr. Renato Soeiro para que o IPHAN tome a iniciativa
de reanimar essa idia. Todos sabem o que significa o mate em matria
de economia e tradio. O mate foi uma espcie de resposta, a posteriori
tardia, da civilizao jesutica no nosso Estado. alimento de valor in-
discutvel, barato, e que por ser popular, deve ser divulgado entre as
populaes do Centro Sul do Brasil. Para isso, poderia contribuir um mu-
seu que fosse casa de cultura histrica, esttica e social, dinmica e
didtica, como o props aqui a ilustre relatora do tema desta manh,
D. Lgia Martins Costa. Eu gostaria que V. Exa. expusesse o problema,
fazendo reanimar a idia que, estou certo, trar grande contribuio para
o patrimnio cultural do sul do pas.

NEWTON
CARNEIRO
da Universidade Federal do Paran

TEMA - O Indstria
Acervo de Valor Cultural
do Turismo
e os Monumentos Naturais, Face

I Que o IPHAN promova o cumprimento do Convnio de 1968,

que visou a criao do Museu do Mate, dirigindo-se ao Go-
verno do Paran e Universidade Federal, para que, me-
diante a designao de um grupo de trabalho, seja estrutu-
rada a entidade na forma do compromisso triplice firmado
por ocasio da visita a Curitiba do Presidente Costa e Silva;
2.") Que esse Grupo de Trabalho seja presidido pelo represen-
tante do IPHAN, para tal fim designado.
 0 ACERVO DE VALOR CULTURAL E OS MONUMENTOS
NATURAIS FACE I N D ~ S T R I A DO TURISMO

ESQUEMA

- Turismo - Experincia internacional.

- Turismo - Experincia nacional.
- A proteo e valorizao do acervo de valor cultural e os monu-
mentos naturais, com vistas ao estmulo do turismo nacional e
regional.
- Efeitos e controle do desenvolvimento sobre o acervo de monu-
mentos histricos e paisagsticos.

A elaborao do presente trabalho partiu da conscincia de trs

aspectos principais:

- As dificuldades econmicas com que se defrontam os rgos bra-

sileiros ligados a preservao e valorizao do patrimnio hist-
rico, artstico e natural.
- Aas necessidade de conciliar as exigncias da expanso urbana com
exigncias de preservao dos valores culturais e paisagsticos.
-A perspectiva de viabilizar a restaurao e conservao deste
acervo, integrando-o no equipamento ativo da cidade dentro de
um programa turstico.

A experincia internacional tem demonstrado que a indstria do tu-

rismo muito mais complexa do que a simples elaborao de roteiros
e previso de alguns equipamentos hoteleiros.
 262 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 263

A infra-estrutura necessria para receber um fluxo turstico de impacto turistas brasileiros so, dentro do pas, estimados na ordem de 8 milhes,
econmico vai desde a programao de uma indstria de servios e con- o turismo brasileiro no exterior estaria em torno de 200 mil.
forto at a seleo e conservao do patrimnio turstico representado
pelo acervo cultural, paisagstico, artesanal e folclrico. O turismo interno, portanto, constitui-se, presentemente, a base
do desenvolvimento da indstria turstica brasileira, e sua consolidao
Contudo, vale recorrer a experincia de alguns pases europeus que depende, sobretudo, do conhecimento das condies scio-econmicas
tm sabido aproveitar seu potencial turstico para incentivar o ingresso da populao e da previso de equipamentos de custo reduzido para aten-
de visitantes, resultando em efeitos econmicos de grande monta, como der uma faixa maior.
a Itlia e a Espanha, onde em 1968 o turismo gerou as rendas de Aparecem atualmente como os Estados que mais emitem turistas:
US$ 1 .I12.400.000,OO e US$ 1 .104.000.000,00respectivamente, refle- Guanabara e So Paulo, seguidos, com certa distncia, por Minas Gerais
tindo-se tambm na criao de novos empregos e no conseqente aumen- e Rio Grande do Sul.
to da renda per capita.
O impacto para a economia nacional dos efeitos da movimentao tu-
Deve-se, entretanto, este sucesso ao fornecimento dos bons servi- rstica repercutiro, principalmente:
os, partindo-se do fato de que o turista prefere os locais onde possa
desfrutar de bom atendimento, alm da procura dos atrativos tursticos. - na incidncia da balana de pagamentos

TURISMO - EXPERZENCZA NACIONAL

- na incidncia da renda nacional
- na criao de novos empregos
Comeam, no Brasil, as primeiras tentativas de implantao de uma
indstria turstica, como demonstram as iniciativas isoladas da maior - no aumento da renda para os Governos, atravs de taxaes e im-
parte dos governos estaduais. postos.

Quanto ao turismo externo, a importao de turistas estrangeiros A PROTEO E VALORIZAO DO ACERVO DE VALOR CULTURAL
no representa, at o momento, uma contribuio significativa. Verificou- E OS MONUMENTOS NATURAIS, COM VISTAS AO ESTIMULO DO
se que para o perodo de 1953 a 1969, para cada dlar deixado no Brasil TURISMO NACIONAL E REGIONAL
pelos visitantes estrangeiros, os brasileiros levavam ao exterior trs vezes
mais. Em face das dificuldades econmicas de conservar e restaurar o
acervo excepcional de monumentos nacionais, deve-se adotar uma pol-
Nesse sentido faz-se necessria: tica de valorizao que permita a integrao do monumento no ambiente
urbano, buscando solues autofinanciveis. Ora, sendo o acervo de valor
-a criao de servios especializados correspondentes as exign- cultural e os monumentos naturais um dos fundamentos para o desenvol-
cias do mercado turstico internacional, inclusive contando-se com vimento de uma poltica nacional de turismo, cabe, nesse momento, se
a preparao de mo-de-obra especializada para tais servios. definir tambm normas de restaurao em face do seu aproveitamento,
integrando-o na oferta do mercado turstico.
- o conhecimento da demanda turstica em potencial.
-a preparao de um programa de motivao e divulgao para
Os critrios para definio dessa poltica devero ter em conta que:
atrair esta demanda. - Deve-se adotar uma atitude seletiva, a depender da disponibi-
lidade de recursos. Isto quer dizer que os recursos devero se concentrar
Em relao ao turismo interno, observa-se que o baixo nvel da ren- num nmero limitado de conjuntos, em vez de dispers-los, mediante
da per capita impediu os deslocamentos para o exterior. Enquanto os uma escala de prioridades e urgncia.
264 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4.' SESSAO PLENARIA 265

- A utilizao do monumento no deve, em nenhum caso, prejudicar A localizao inadequada de Complexos Industriais e a tolerncia
os valores propriamente culturais do acervo, mas ao contrrio, coloca-se quanto a obrigatoriedade de equipamentos de controle da poluio do ar
em primeiro plano a necessidade de encontrar uma soluo vivel para e dos despejos industriais, provoca a deteriorao da paisagem e a anu-
conserv-lo. O turismo aparece, neste caso, apenas como uma forma de lao do potencial recreativo-turstico de uma regio inteira, dado o seu
conciliar a necessidade urgente de preservao dos monumentos com o amplo raio de interferncia.
seu aproveitamento imediato.
Sabe-se, por outro lado, que a preservao da poluio do ar atmos-
-O aproveitamento do monumento para fins tursticos no deve frico depende, inclusive, de uma mudana de atitude em relao a seu
ser visto isoladamente, olhando apenas a vocao do edifcio para deter- controle, a partir da proibio de uma situao inicial reprovvel.
minada utilizao, mas situando-o dentro de um programa turstico re-
gional. isto quer dizer que no possvel isolar o edifcio do grande am- Parte-se geralmente do pressuposto de que a pequena concentra-
biente e do contexto urbano, mas tambm prever a sua destinao para o industrial, ou urbana, no oferece maiores prejuzos, pois a quantida-
determinado uso, em funo de sua localizao, dando-lhe condies para de de poluentes no alcanar valores danosos s populaes prximas.
que possa sobreviver na cidade. Por outro lado esta atitude tem prevalecido, mesmo quando a concen-
trao j justifica um controle rigoroso.
Cabe, portanto, a incluso na programao e financiamento dos planos A iniciativa governamental isolada, visando melhoramentos urbanos,
de desenvolvimento do turismo, dos acervos naturais e de valor cultural, sem um estudo de mbito maior, tem agravado, muitas vezes, os ptoble-
considerando sua incluso no s como patrimnio turstico mas tambm mas urbanos de forma irreversvel.
como estruturas das quais se dispe para operar esses servios, partin-
do-se de que o monumento, quando ocupado, permite melhor conservao. Refere-se a este aspecto, a implantao de sistema virio sem estu-
do prvio, as concesses feitas nas reas de controle paisagstico natu-
ral e parques histricos e a utilizao inadequada de monumentos.
EFEITOS E CONTROLE DO DESENVOLVIMENTO SOBRE O
PATRZMONZO TURfSTZCO Aqui, tambm, o turismo, como parte do desenvolvimento econmi-
co global aparece como um dos provocadores de desajuste que se verifica
A experincia dos pases desenvolvidos, nestes dois ltimos sculos, em relao aos valores naturais, com concesses feitas para instalao
evidencia que as presses econmicas geram efeitos contraditrios sobre de equipamentos em locais convenientes apenas para o investidor, re-
o acervo monumental e os valores naturais do passado. Enquanto o pr- presentando uma ameaa a preservao do prprio potencial turstico
prio desenvolvimento oferece condies para que um maior nmero de paisagstico recreativo-cultural.
pessoas se interesse pelos valores culturais, ao mesmo tempo a expan- Por outro lado, mesmo as reas histricas e paisagsticas reconhe-
so urbana descontrolada representa uma ameaa constante ao desapa- cidamente de interesse turstico no podem estar divorciadas da sua par-
recimento desses valores. ticipao na vida ativa da cidade, e caso seja adotada uma poltica de
utilizar todo o potencial do acervo para a instalao desse servio, corre-
Ora, os efeitos desse crescimento sem controle j comeam a reper- se o risco de criar uma rea artificial dentro da cidade, desvitalizada na
cutir negativasnente entre ns, especialmente na regio centro-sul do pas.
poca de fluxo turstico reduzido.
Nota-se, por exemplo, que a medida que novas vias de circulao Isto significa que, alm da integrao fsica, o assunto exige que
permitem fcil acesso s reas de interesse paisagstico, particularmente se faam estudos mais complexos em relao ao ambiente scio-econ-
as reas litorneas, tem incio tambm um processo de depredao com mico.
o aparecimento de loteamentos caticos, da poluio das praias, da de-
vast8o da flora e fauna e do comprometimento definitivo de reas de Com isso no estamos pregando a paralisao do crescimento urba-
vocao recreativo-paisagstica. no, industrial, indispensvel ao desenvolvimento econmico global. A
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preservao da paisagem, a conservao do carter do ncleo urbano Equipamentos urbanos

histrico, no dever deter a expanso da cidade mas, sim, desde j
motivar o estabelecimento de normas de controle do crescimento urbano Determinao dos ncleos de apoio regionais das populaes de servio
e turstico para impedir que continue o processo de depredao.
Normas para edificao, visando a Preservaco da Paisagem e a Facilidade
Os critrios para a definio das normas acima mencionadas deve- de acesso
ro partir de trs abordagens iniciais:
Preservao da Paisagem:
- normas para ocupao e uso do solo, visando a utilizao e pre- Normas de proteo do
servao dos valores naturais;
- normas de controle ambiental; - sistema virio
- normas de conservao paralelamente s de utilizao dos mo- - da costa, lagos, rios, etc.
numentos em face do turismo, ou visando sua incluso no equi- - de reas de vegetao nativa caracterstica
pamento ativo da cidade e regio.
- de ncleos de interesse
Caso sejam consideradas essas premissas, as normas de proteo - de reas de proteo dos monumentos e conjuntos arquitet-
devero enfocar aqueles aspectos que desde j prejudicam um aprovei- nicos.
tamento integral do acervo paisagstico.
Zoneamento Geral:
Aspectos a serem enfocados no estudo das normas mencionadas
acima: - rea de reserva florstica
- rea de proteo paisagstica:
Ocupao do solo: - rea de reserva integral - interesse cientfico
- Sistema virio local e regional. - rea de preservao e recreao
- Infra-estrutura. - rea tipicamente recreativa
- Leis de lotearnento e ocupao do solo - rea de integrao da paisagem natural e histrica
- Zoneamento geral. - reas de parques urbanos
Definio de usos Area verde de pequenas dimenses:

- uso turstico - jardins

- uso de veraneio - praas, etc.
- uso industrial Orla maritima, praias. Terrenos de Marinha.
- uso residencial Areas no edificveis.
- uso recreativo Areas suscetveis de serem transformadas em Parques Nacionais,
- uso agropecurio Estaduais e Municipais.
268 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 269

CONTROLE AMBZENTAL Para tanto, sero necessrios estudos especficos e exaustivos na

determinao de conjuntos e monumentos que permitam a implantao
- Identificao das fontes de poluio do ar. progressiva do processo de valorizao para o aproveitamento dentro do
turismo.
- Identificao das fontes de poluio poi' despejos industriais.
Desde j, entretanto, deve-se pensar no controle do desenvolvimento
-Anlise das medidas de controle, tendo em conta a concentrao, turstico como mais um dos provveis tipos de "poluio" urbana: equi-
grau e tipo de poluente. pamentos tursticos destruindo a paisagem com localizao inadequada,
- Ocorrncia de enchentes e inundaes - controle e previso reas histricas desvitalizadas; deformao do artesanato, festas folcl-
ricas e religiosas afeioadas a um certo gosto do visitante, explorao, e
- Medidas de saneamento recomendveis. tantos outros.
- Relao com fenmenos meteorolgicos. E que a preparao das reas de recreao e restaurao dos par-
ques, praias e conjuntos histricos visem sobretudo a participao e re-
- Identificao dos tipos de danos e influncia na paisagem. creao do habitante da cidade e no com nfase da implantao do turis-
mo, que aparece neste caso apenas como um meio de viabilizar o trabalho
PRESERVAAO E CONSERVAO DOS MONUMENTOS de preservao.
ANA MARIAFONTENELLE
BRASILEIRO
da Secretaria de Turismo do Estado da Bahia
A s normas para preservao e conservao dos monumentos as-
sunto para um trabalho parte, mas convm ressaltar aqui a necessidade
de uma colocao mais realista tendo em conta que as normas de conser-
vao no podem estar desligadas das normas de utilizao para fins
tursticos ou outros. Bem como de um estudo mais detalhado das inter-
ferncias ambientais no acervo histrico-paisagstio, considerando os se-
guintes aspectos: PROPOSInO

- conceito de visibilidade visando preservar a paisagem histrica e Volto a lembrar o que disse ontem, a respeito da comisso nomeada
para levantar o cadastramento do patrimnio cultural do Rio Grande do
natural Sul. Ela teve a preocupao inicial de fazer uma sntese capaz de torn-la
entendida rapidamente, perceptvel por todos e, de um modo geral, pelo
- interferncia do trfego povo do Rio Grande do Sul, que tomou conhecimento do trabalho que vinha
- interferncia das indstrias sendo feito atravs da imprensa daquele Estado.
- infra-estrutura urbana Ns nos preocupamos, inicialmente, em focalizar a significao da uti-
lidade, o porqu da defesa do patrimnio cultural. Vamos, ento, iniiai-
e outros. mente projetar alguns slides, para explicar como foi colocado o assunto.
Em matria de Turismo, a preocupao do Pas oferecer, a outras regies,
Finalmente, acrescentamos que o trabalho apresentado dever ,gerar a realidade material e humana da comunidade. Isto , precisamente, o que
interesses para o desenvolvimento de planos, principalmente a nvel re-
significa patrimnio cultural.
gional e local, e de uma poltica nacional de preservao da paisagem e
dos monumentos num programa integrado com uma poltica de desenvol- Para isto, foi organizada uma sequncia de disciplinas, e dentro desta
mento turstico e controle ambiental. sequncia destacados grupos informativos dos diversos aspectos da rea-
 VI1 - 4." SESSO PLENARIA 271

lidade material e humana. Nove disciplinas, ao todo, foram reunidas em

quatro grupos que mantm aspectos comuns entre cada um e o seu se-
guinte. Os quatro grupos, postos dois a dois, denunciam, de um lado, a
produo do grupo social atravs de sua cincia e tcnica, revelando assim
a realidade material da comunidade; de outro lado, a expresso do homem
atravs da sua arte, revelando a realidade humana da mesma sociedade.
A sequncia das nove disciplinas se renova em cada Processo Civili-
zatrio. A indstria, ltima delas, volta a atuar sobre a geografia, aprovei-
tando novos recursos naturais que vo influir sobre as outras disciplinas,
numa nova etapa de atividades e eventos.
No Quadro I, Anexo, como se pode ver, o sentido deste conceito de
turismo cultural torna-se mais claro pela posio das idias ali coloca-
das e seu inter-relacionamento, alm de mostrar sua ligao com o lazer,
o uso do tempo livre ou a recreao, aqui considerada como atividade ca-
paz de criar-de-novo valores humanos e sociais esquecidos ou perdidos. A
estruturao das nove disciplinas, da forma aqui apresentada, reconstitui
aqueles valores, cientificamente, para servirem de novo tomada de cons-
cincia social atravs do uso do tempo livre.

FRANCISCO MACEDO
RIOPARDENSE
da representao do Estado do Rio Grande do Sul

TURISMO CULTURAL

Dentre as indstrias do nosso tempo, o Turismo a que apresenta

a maior taxa de desenvolvimento. Afora os pases em que o turismo cons-
titui uma atividade prspera h muitos anos, tais como a Frana, Gr-Breta-
nha, Itlia, Sua, Holanda, Alemanha - entre outros -, a organizao de
servios tursticos adequados, dentro dos padres mais atuais, passou a
constituir atividade de primeira linha para a Espanha, Portugal, lugosl-
via e Grcia.
Tal no significa que muitas naes se tenham abstido de entrar na
competio do mercado turstico. O Oriente Mdio, o Extremo-Oriente (par-
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ticularmente fndia e Japo), a Unio Sovitica e os pases na rea de sua gvel. O ltimo campeonato mundial de futebol, que teve lugar na Cidade
influncia, a Africa do Sul e outros povos do continente Africano, tm-se do Mxico, e onde o Brasil conquistou a Taa Jules Rimet, atraiu multi-
esforado por adotar medidas de equipamento dos seus territrios, seja des de turistas, dos quais muitos se interessaram em permanecer al-
atravs do apoio iniciativa privada, ou atravs da criao de rgos ofi- guns dias, para apreciar as delcias de uma das mais belas e alegres ca-
ciais de turismo. pitais do mundo. Pas votado ao turismo internacional pela proximidade
dos Estados Unidos, o Mxico , alm de muitos outros motivos de inte-
AS MODALIDADES DE TURISMO resse, rico em patrimnio de arte e arqueologia, folclore e vida cultural.

Partindo do ,princpio de que turista todo aquele que se desloca de E) Turismo de eventos especiais, que pode ser igualmente espor-
um local a outro, mais ou menos distante, a perrnanecendo pelo prazo tivo - como no caso de campeonatos mundiais, olimpadas, etc. -, mas
mnimo de 24 horas, possvel estabelecer uma classificao dos diver- tambm caracterizado por grandes feiras ou exposies internacionais,
sos tipos de turismo. incluindo, tambm, a viagem de negcios. como a de Osaka (1970), de Montreal (1967) e as anteriores. A primeira
Exposio Industrial teve lugar em Praga, em 1791, e a idia levou anos
Dentro desse tipo de turismo, que no visa especificamente o empre- at frutificar na Exposio de Londres em 1851, com o famoso Palcio de
go de uma disponibilidade em tempo para fins de lazer - o que a prin- Cristal, construdo por Paxton, no Hyde Park. Sucederam-lhe muitas outras,
cipal base do turismo geral -, o viajante movido por interesses de ativi- das quais as mais importantes tiveram lugar em Paris, 1867; Viena, 1873;
dades ligadas ao mundo dos negcios, representa uma aprecivel contri- Paris, 1889, com as obras-primas da estrutura metlica, como o Palais des
buio a circulao de riqueza. Machines e a Torre Eiffel; Paris, 1900; S. Lus, em 1904, a mais colossal de
todas; Rio de Janeiro, 1922; Barcelona, 1929; Paris, 1937; Nova York e
Podemos, entretanto, apresentar algumas outras modalidades de tu- S. Francisco, 1939; Bruxelas, 1958, com o clebre Atomium; Nova York,
rismo, dentre as quais destacaremos as seguintes: 1964-65. Verdadeiras multides de visitantes afluem a essas manifesta-
es, nem sempre rentveis, mas de grande difuso para o campo da in.
A) Turismo geral propriamente dito, no qual entra, como compo- dstria e da tecnologia. Basta dizer que as duas ltimas exposies rece-
nente. o desejo de conhecer novas terras, paisagens, costumes, artes, beram mais de 50 milhes de visitantes cada uma. Podem ser includos
culinria, aspectos tpicos. entre os eventos especiais os festejos comemorativos e as grandes fes-
tas religiosas. O primeiro milenrio de Paris e os 2.500 anos do imprio
91 Turismo de congressos regionais, nacionais ou internacionais, de- persa, bem como Congressos e festas religiosas de realizaes peridicas,
finido por grupo de pessoas interessadas nos mais variados assuntos ou podem ser assim considerados. Alis, as Exposies Universais de que
atividades. Embora concentrados nos objetivos da reunio, h sempre um citamos algumas, so controladas, desde 1928, em Paris pelo BIE. (Bureau
tempo disponvel, para sight-seeing, shopping, visita a museus, monumen- des Expositions Internationales), abrangendo duas zonas: a Europa de um
tos ou igrejas, bem como para espetculos de teatro, cinema, concertos. lado, e as Amricas, do outro.
C) Turismo tcnico, praticado por profissionais ou especialistas in-
teressados em aspectos de tecnologia, atravs da visita a instalaes Fl Turismo Estudantil. O valor educativo das viagens de maior im-
industriais, barragens e usinas hidroeltricas, exposies de maquinaria portncia quando aplicado a nova gerao. Conhecimento do pais, em ter-
e equipamentos diversos. Tal tipo de turismo importante para a divulga- mos do seu desenvolvimento, mas tambm no que respeita s suas tradi-
o do grau de avano das naes no campo da cincia e da tcnica, e es, a sua histria, ao seu patrimnio de cultura. No momento em que
de grande alcance para o incremento de relaes comerciais e intercm- o jovem toma conscincia do que o seu pas representa, face ao mundo
bio econmico. atual, a viso direta das nossas variadas regies completa-se com os fun-
damentos de nossa formao tnica, cvica, histrica e artstica. Um povo
D) Turismo esportivo, atrado pelas competies nacionais ou in- explica-se atravs do passado, afirma-se pelo presente e projeta-se no fu.
ternacionais, cuja importncia, como fator de aproximao dos povos, e ine- turo.
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Planos de viagens estudantis, metdica e sistematicamente organiza- A administrao da "Pax Romana" exigia comunicaes com os pontos
dos, como excurses de trabalho e exerccio de atividade curricular, pode- mais distantes do mundo antigo. A campanha da Glia, o Governo da Es-
ro ser promovidos pelo Poder Pblico, especialmente no plano universi- panha, as campanhas da Grcia, da Egito, levaram Csar, na consolidao
trio. O Ministrio da Educao e Cultura dever encontrar franco apoio, do Imprio, a longas viagens e permanncias no estrangeiro. Mas talvez
por exemplo, das Foras Armadas, especialmente da Marinha e Aeronu- tenha sido Adriano o maior dos Csares itinerantes. Perto do monte Ar-
tica, para incentivar o transporte de alunos e professores em viagens pro- cese, na Campnia, ele construiu a sua Vila de Tibur (hoje Tivoli). As ru-
gramadas, com relatrios e pesquisas, com benefcio para o conhecimen- nas da Vila Adriana se estendem ainda hoje numa rea de mais de 600.000
to da realidade brasileira. O xito do Projeto Rondon faz prever os mesmos m2. Ali as diferentes partes do conjunto eram denominadas de acordo com
resultados anlogos quanto a Cultura. as cidades mais clebres visitadas pelo Imperador. O Vale de Tempe, na
Tesslia, a foi reproduzido, bem como os templos de Canopos, no Egito.
G) Turismo de repouso e cura. As estaes climticas - praia e Nesse extraordinrio conjunto de edificaes incluam-se um teatro, ter-
montanha -, centros tradicionais de atrao turstica, so as vezes si- mas, bibliotecas, prticos, um grande e um pequeno palcio. A edificao
tuadas prximo a reas monumentais. As termas de Porreta, nos Apeni- dessas maravilhas durou quinze anos, e, ao lado dos mrmores da Grcia,
nos, esto nas cercanias de Florena, Prato e Pistia. Assim, tambm, o dezenas de representaes de Antnoos, o favorito do soberano, em vulto,
percurso da futura Rio-Santos ponteado de centros de interesse monu. em baixo-relevo, em bustos. Grande viajante, Adriano reconstituiu, para
mental, como Angra dos Reis, Parati, So Sebastio, entre outros. A ins- moldura da sua glria, o esplendor das civilizaes junto com o da gran-
tituio mundial das frias, to poderosa nos ,pases desenvolvidos, dever deza de Roma.
ter, nesse tipo de turismo entre ns, desenvolvimento imprevisvel. O
esplendor da costa brasileira patrimnio a ser utilizado ilimitadamente. As viagens, em todos os tempos, mereceram dos observadores co-
mentrios sobre os costumes e usos dos povos, tanto quanto sobre o seu
patrimnio monumental e artstico.
As Cruzadas e as Vias de Peregrinao, especialmente a de San Tiago
de Compostella foram, na Idade Mdia, meios de conhecimento do mundo
e dos monumentos do passado, precursores das grandes navegaes por-
No de nossos dias que monumentos e obras de arte atraem a curio-
tuguesas, que vieram trazer Europa maior facilidade nas operaes co-
sidade e a sede de conhecimento de viajantes e estudiosos. Devemos a merciais com o Oriente. Com efeito, antes da epopia martima de Por-
Herdoto um testemunho ocular do mundo antigo, como grande viajante tugal, especiarias, sedas, brocados, porcelanas s conseguiam alcanar o
que foi, nos meados do V Sculo a.C. A "Descrio da Grcia" de Paus. Ocidente pelos tortuosos e nvios meandros do chamado "Caminho da
nias, do II Sculo de nossa era, apesar de um certo contedo de candura Seda". E, junto com os viajantes, chegavam os relatos sobre a vida dos
e ingenuidade, continua a ser um repositrio de informaes de grande povos orientais, suas cidades e suas riquezas. O livro de Marco Polo, sobre
valor. o "Pas de Cathay", nome ento dado a China, data do Sculo XIV.

A epopia homrica e as viagens de Ulisses cheias de peripcias e Bem verdade que circulavam roteiros diversos, misto de turismo,
paisagens coloridas, os priplos da Antiguidade, desde o do Cartagins informaes prticas e religiosas. Mais tarde, o "Theatro Orbis Terrarum"
Hammon, que costeando a Africa teria chegado a Gmbia, aos de Nearcos, de Abraham Ortell publicado em Anturpia, em 1570. Ortell ou Ortelius,
no mar das Indias e de Pteas de Marselha, que teria afrontado o Atlnti- gegrafo de Felipe I!, reuniu, pela primeira vez em atlas, os mapas da po-
co, chegando s costas da Britnia e ao Bltico, segundo a sua "Descrio ca, obras hoje preciosas para o conhecimento do seu tempo.
do Oceano", que data do IV Sculo a.C.; envolvidas nas auras da fbula,
so significativas de como, atravs dos tempos, o instinto migratrio dos As viagens dos artistas Itlia constituem, ento, uma peregrinao
homens exerceu-se, em operaes militares ou comerciais, mas tambm bsica da sua formao. Isso se torna corrente, a partir do Sculo XVI. Al-
na descoberta de regies ignoradas ou riquezas fantsticas. berto Durer, por exemplo, parte de Nuremberg em 1490, percorre a Als-
 276 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 277

cia, de Colmar a Estrasburgo. Dali vai a Basilia, onde floresce a arte de fazem seno continuar a tradio de Poussin e Claude Galle. Na arquite-
grandes impressores, como Froben e Amerbach. Antes do seu regresso tura, a obra dos grandes tratadistas da Renascena, de Scamozzi e Serlio
a Nuremberg, permanece durante algum tempo no Veneto. Dessa viagem vai Vignola e Palladio, vai continuar dois sculos mais tarde, com os estudos
florescer o gnio dureriano, em gravura, como na pintura, especialmente feitos por Robert Adam dos elementos do palcio de Diocleciano, em Spa-
pelas cpias que o artista faz dos quadros de Mantegna: a " Bacanal" e o lato, hoje Split, na costa dlmata, dando origem ao estilo seco e gracioso
"Combate de Trites ". que recebeu o nome do arquiteto.
Pieter Brueghel, por sua vez, parte de Anturpia, em 1552, provavel- A "Viagem Sentimental", de Lawrence Sterne, com a fina ironia que
mente a p, pois outros meios de transporte eram apangio de gente mais caracteriza essa obra mestra da literatura inglesa, , tambm, o dirio in-
favorecida pela Fortuna. Nada se sabe acerca das peripcias dessa viagem, concluso de um turista requintado. Era de bom tom, alis, no Sculo XVIII,
que durou dois anos e se estendeu at Roma, mas lcito imaginar o olhar que os filhos de famlias nobres da Inglaterra fizessem o "Grand Tour", em
agudo e perscrutador de Brueghel, captando os tipos populares e os as- que Frana, Sua, Itlia estavam includas. Acompanhados de seus precep-
pectos naturais da Frana e da Itlia, saboreando a sopa camponesa dos tores e criados, os jovens fidalgos completavam, com tais viagens, a sua
albergues, ao mesmo tempo que desfolhava seu caderno de croquis. educao.
Alm desses dois ilustres exemplos, dentre muitos, dos artistas atra- O prprio Goethe, aps deslumbrar-se com as maravilhas do rococ,
dos pelo fascnio do gnio italiano e dos seus tesouros culturais, acumu- em Dresden - a "Florena do Norte", segundo Herder -, ir a Estrasbur-
lados por sculos de atividade artstica, a Itlia recebe muitos outros visi- go, onde redescobre, na bela catedral de pedra rosa, o gtico "germnico".
tantes notveis. Dentre eles Michel de Montaigne, cujas pginas delicio- Em 1786, rejeitando o Medievo, chega a Roma, a saciar irrefrevel paixo
sas do "Journal de Voyage en Italie", so menos observaes sobre mo- pela Antiguidade. Desce mesmo a Paestum, Magna Grcia, a Siclia, que
numentos e paisagens, do que reflexes sobre a natureza humana. considera " a chave do conjunto".
As duas viagens que Velazquez faz a Itlia, em 1630 e 1649, e que Chamonix, a clebre estao turstica de inverno e vero, possui, em
resultaram na aquisio de peas capitais da pintura italiana, a serem in- seus arquivos, a mais antiga lista de turistas que se conhece. Em 1788,
corporadas as colees reais, do-nos, tambm, algumas obras-primas do o prncipe Eduardo da Inglaterra, os prncipes Lus e Frederico de Hesse,
prprio artista: o esplndido retrato de Inocncio X, as cenas da Villa alm de nobres ingleses, conselheiros do Parlamento francs, entre ou-
Borghese, entre outras. tros, permaneceram em Chamonix. E foi dessa estao que partiu a se-
gunda expedio que galgou o Monte Branco, com Horace de Saussure, na-
Em contrapartida, h o exemplo de artistas viajando profissionalmen- turalista suo a quem se devem os princpios bsicos da meteorologia, e
te. Villard de Honnecourt, que deixou no Sculo XIII um lbum de dese- que instituiu um prmio para a primeira ascenso, realizada pelo Dr. Pac-
nhos, preciosos para o conhecimento dos mtodos e processos usados pe- card.
los arquitetos das catedrais gticas, foi chamado a Hungria para obras
importantes. Os "Vedutisti", venezianos, e dentre eles Antnio Canale, o Shelley e Byron, Alexandre Dumas, George Sand, Liszt e a Condessa
"Canaletto", viajaram pela Europa, no Sculo XVIII, pintando paisagens e de Agoult, foram tambm grandes turistas. Algumas obras primas de
aspectos urbanos. A obra de Canaletto em Londres estupenda, para a Chopim foram compostas na cartuxa de Valdemosa, em Maiorca. Evaso
histria do urbanismo, e as pinturas que executou em Varsvia foram para a Antiguidade, evaso para a Idade Mdia, mas tambm evaso para
documentos bsicos para a reconstruo da Cidade Velha, arrasada pelo os pases exticos. Baudelaire escrever " A une malabaraise" e a "lnvi-
sadismo de Hitler, na ltima Grande Guerra. tation au Voyage". Proust sonhar sempre com uma viagem a Veneza, ja-
mais realizada. Van Gogh vai dos cus brumosos da Holanda em direo
A importncia das runas romanas nunca deixou de atrair visitantes ao sol da Provena. Gauguin partir, bem mais longe, a Tahiti, onde mor-
e artistas, como testemunho de u m esplendor desaparecido. Os grandes rer, consumido pela molstia e pela misria, no cenrio luxuriante da
"ruinistas" do Sculo XVIII, como Hubert Robert, Pannini, Piranesi, no natureza, luminosamente refletido na sua pintura.
 278 ANAIS DO I! ENCONTRO DE GOVERNADORES VIL - 4.' SESSAO PLENARIA 279

principalmente no Sculo XIX, com a mquina a vapor, aplicada ao co de Andrade, mas limitado, ,pela exiguidade dos recursos, o SPHAN
transporte terrestre e martimo, que o turismo vai receber o impulso deci. conseguiu, em pouco mais de trs dcadas, sensibilizar o Poder Pblico,
sivo para o seu desenvolvimento. Entre 1880 e 1890, 60.000 kms. de vias como se pode verificar pelo "Compromisso de Braslia", de 1970, reunio
frreas so construdos, nos Estados Unidos, declarando, em nome do de Governadores, que agora ter sua sede em Salvador. A opinio pbli-
progresso, uma guerra de extermnio as tribos nativas de Peles Vermelhas. ca reconhece, hoje, no texto do "Compromisso" de 70, a importncia da
J em 1869, as linhas da Union Pacific e da Central Pacific encontram-se preservao dos bens culturais de valor nacional e regional.
no territrio do Utah, fazendo a juno dos dois oceanos.
O Baro de Mau constri, no Brasil, a primeira linha frrea, que abriu
as possibilidades para o desenvolvimento e a comunicao entre as re-
gies. O destino de monumentos isolados, e mais ainda o de conjuntos ur-
Mas os precursores do turismo cultural, entre ns, tero sido os cien- banos histricos prope, aos administradores, problemas da maior com-
tistas que nos visitaram. O primeiro deles, Alexandre Rodrigues Ferreira, plexidade, e, dentre eles, o da sua reutilizao ou da sua reanimao.
cuja obra extraordinria est agora sendo investigada e parcialmente em Situadas dentro do contexto urbano de cidades que evoluram e se de-
curso de publicao. Com a abertura dos portos e o mecenato dos prn- senvolveram mais ou menos desordenadamente, as reas monumentais
cipes de Bragana, os estudos de Humboldt, Agassiz, Eschwege, St. Hilai. perderam, por diversas razes scio-econmicas, o prestgio que outro-
re, Spix e Martius, e. tambm de artistas, como Debret, Rugendas, Guillo. ra as envolvia, degradaram-se fsica e socialmente.
bel, Bertichem, Ender, Chamberlain, Hagedorn, Hiidebrandt, alm de ou- O abandono progressivo dos grandes conventos, antigamente habita-
tros visitantes estrangeiros: Luccock, Mawe, Southey, Maria Graham, dos por grande nmero de religiosos, e que se deve reduo da impor-
Pohl, Koster. Isto, para citar apenas algumas fontes, nas quais devem ser tncia numrica das Ordens tanto quanto a crise vocacional que a Igreja
includos documentos locais coevos. principalmente atravs das infor- atravessa, um bom exemplo de tal estado de coisas. Paradoxalmente,
maes desses viajantes que podemos conhecer o Brasil do passado, seus na arquitetura, o uso que conserva. A mais poderosa fortaleza, o mais
costumes e usos, seus sistemas de hospedagem, alimentao e trans- slido muro no resistem a ao das intempries e dos outros agentes
porte. A transferncia da famlia real portuguesa para o Brasil se, por de destruio, quando abandonados prpria sorte.
um lado, trouxe os elementos de que o pas necessitava, para desligar-
se da metrpole e conquistar sua independncia, significou, tambm, a No caso especfico das cidades de arte, o turismo vem oferecer
implantao de uma estrutura cultural cujos frutos chegam at nossos os recursos para a sua salvao, e isso, precisamente, porque o viajante
dias. Haja vista a criao da Academia Real de Belas Artes, da Biblioteca se interessa pela integrao dos edifcios no quadro da vida local. A
Real, da Imprensa Rgia, do Jardim Botnico, da antiga Casa dos Pssa- arquitetura, quando devidamente utilizada, completa-se com a fisiono.
ros, - ncleo do atual Museu Nacional -, dos primeiros cursos univer- mia e a atmosfera peculiares, incluindo a paisagem, a vegetao, tipos
sitrios. de populao, raas, lngua e modismos, msica e cantos, cerimnias re-
ligiosas, procisses, cortejos, mas tambm a arte de bem comer e bem
Mais uma vez o S6culo XIX vai redescobrir a Natureza. Os relatos beber, os ofcios populares, o artesanato.
de viajantes, repositrio precioso de informaes, constituem verdadei-
ros guias de turismo, que nos permitem percorrer, em imaginao, o O valor do patrimnio cultural reside na sua autenticidade, e a tc-
velho Brasil hoje quase desaparecido. nica da restaurao de monumentos um caminho semeado de espinhos.
2 necessrio resistir a tentao da reconstruo total, a fim de restabe-
Os valores culturais do nosso pas permaneceram, entretanto, des- lecer o monumento, no apenas como teria sido, mas como "deveria" ter
protegidos, a merc do vandalismo e da ignorncia, at a criao, em sido. Censurado severamente pelos crticos de hoje, Viollet-le-Duc exa-
1937, do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, hoje pro- gerou, com efeito, a extenso de certas restauraes, como a do castelo
movido a Instituto. Dirigido pela figura apostolar de Rodrigo Melo Fran- de Pierrefonds, mas justo atribuir-lhe o mrito de trabalhos notveis,
 280 ANAIS DO l i ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 281

como a restaurao da Madeleine de Vzelay, ou mesmo da nova flecha grama do Hotel-Museu, embora alguns exemplos j citados talvez possam
de Notre Dame de Paris, to bem incorporada ao conjunto da catedral. No ser assim considerados. O Ostal de San Tiago possui mveis de poca, qua-
, entretanto, objetivo do presente trabalho entrar no mrito da tcnica dros de mestres, tapearias, tapetes e objetos de arte de grande valor.
de restauro, seno assinalar o turismo como fator de reanimao dos bens Em certos casos, o material museogrfico, s vezes mal instalado em
culturais. Mas no possvel omitir a importncia da "qualidade" no tra- edifcios inadequados, mal apresentado, poderia ser removido para edi-
balho de restauro. fcios de valor, a serem recuperados, como componente do programa Ho-
tel-Museu. De certo ponto de vista, a Pousada do Convento do Carmo, que
A recuperao de um monumento obra de bom senso ao mesmo em boa hora dever ser aberta ao pblico, em Salvador, corresponde
tempo que de bom gosto e boa tcnica. Lembro-me da decepo que ex- idia. O museu do convento continuar anexo pousada. de imaginar
perimentei, em Rouen, ao almoar num restaurante instalado em prdio an- que, em breve, o magnfico material existente possa ser melhor valori-
tigo, na Place du March, diante do local em que foi levantada a fogueira zado do que atualmente. No Museu de Arte Sacra, em Salvador, poderia
do suplcio de Joana dlArc. Belas obras de talha, escada antiga rangendo, ser instalado um belo restaurante, como previsto no plano inicial.
pedras desgastadas e patinadas, tudo era falso. O professor Chirol, conser-
vador-chefe dos monumentos de Rouen, confirmou ter visto construir aque- Alm do uso hoteleiro ou de habitao, os velhos prdios no so in-
la casa havia quarenta anos. O critrio de enganar a boa-f dos turistas. compatveis com vrias outras utilizaes tursticas: lojas de artesanato,
com restauraes excessivas e arbitrrias, deve ser formalmente pros- curiosidades, comrcio fino e de bom gosto, antiqurios, galerias de arte,
crito. indispensvel que, na obra restaurada, as partes novas tragam a restaurantes tpicos, lojas de especialidades locais (doaria, gneros, be-
evidncia do seu tempo. lcito, assim, reconstruir, para restabelecer, por bidas caractersticas), ourivesaria, banco, papelaria, farmcia, comrcio,
exemplo, a volumetria urbana ou preencher vazios, desde que haja docu- enfim, que permita toda classe de shopping, incluindo modas, fotografia,
mentos fidedignos, mas no realizar construes baseadas na fantasia, o artigos de praia e pesca, e outros tantos. Isso no excluir os progra-
que resulta em verdadeira cenografia. mas propriamente culturais: bibliotecas, teatros, centros de estudos, mu-
seus, Casas de Cultura, locais de festas tpicas. E ainda diverses: cine-
Quanto ao destino dos monumentos, esse sim, pode ser alterado. Ve- ma de arte, boites e outros. Como se v, a lista vasta e variada. Com
lhos conventos, ameaados de desaparecer, foram salvos pela converso bom gosto e sensibilidade, possvel transformar os velhos prdios de-
em hotis ou pousadas de turismo. O Ostal de 10s Reyes Catlicos, eni gradados.
San Tiago de Compostella, o Hospital de Leon, o Castelo de Ciudad Ro-
drigo na Espanha; o Convento dos Loios, de vora, a Torre-pousada, de Ex- H, porm, um ponto essencial a ser considerado. o perigo de
t r e m o ~ ,em Portugal; mosteiros mexicanos, tambm, alm de castelos esvaziar os centros tursticos histricos do seu contedo humano local.
europeus. So exemplos de como o turismo consegue salvar monumentos, Ainda a necessrio empregar as possibilidades oferecidas pelo turis-
atribuindo-lhes uma funo digna, embora diversa da anterior. mo, em abertura de novos empregos, sem que se proceda a uma subs-
tituio brutal e intempestiva dos moradores. Se degradao dos edif-
Velhas casas de moradia degradadas e restitudas, atravs de uma cios corresponde uma queda de nvel social dos seus ocupantes, a mu-
adaptao inteligente, a habitao contempornea, tm-se revelado so- dana dever ser gradual e progressiva. Nesse sentido, a Fundao do
lues cheias de encanto e atrao. O bairro histrico do Marais, em Paris, Patrimnio Artstico e Cultural da Bahia vem procedendo de forma escla-
est sendo recuperado nesse sentido, inclusive pela criao de uma co- recida e exemplar, cuidando dos problemas humanos juntamente com os
misso local, em que jovens trabalham, voluntariamente, com entusiasmo, dos edifcios, como est acontecendo no Bairro Histrico do Pelourinho,
no transporte de materiais, revivendo, de certa forma, o esprito dos cons- em Salvador.
trutores de catedrais.
PROGRAMAS DE ARQUITETURA
O reavivamento das funes tanto quanto a atribuio de novas for-
mas de uso, so, pois, solues vlidas para o propsito de preservar con- O Turismo Cultural deve incluir uma infra-estrutura especfica, da
juntos monumentais ou monumentos isolados. Ainda no foi tentado o pro- qual fazem parte certos programas de edifcios. Museus, igrejas, biblio-
 282 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSO PLENARIA 283

tecas, residncias histricas, fortes, teatros e salas de concertos e pro- cola de Teatro da Universidade da Bahia j realizou belas manifestaes
jees, centros de informao com venda de slides, prospectos, livros. no adro de S. Francisco. necessrio, contudo, organizar um plano na-
So esses alguns dos programas que no excluem todo o equipamento cional anual, com previso a longo prazo, evitando a improvisao.
do territrio, necessrio ao apoio do Turismo em geral, de que o Cultural
apenas uma parte.
C) Centros de informao e Casas de Cultura
A) Museus
H muitos anos os franceses utilizam a organizao das "maisons
O Brasil possui 253 museus, de acordo com os dados do Servio d'accueil" e dos "syndicats d'initiative", organismos da iniciativa priva-
de Estatstica da Educao e Cultura (SEEC). Em So Paulo localizam-se da local, com apoio oficial. O turista que chega deve ter a possibilidade
82. na Guanabara 30, o que representa mais de 44%. Todos sabemos, en- imediata de entrar em contato com um centro de informaes gerais e
tretanto, que, apesar dos louvveis esforos e da competncia da maio- culturais bem organizado: das reservas de hotis s cabines telefnicas,
ria dos conservadores e muselogos, a qualidade e a tcnica de apresen- do cafezinho aos horrios de museus, igrejas; at a possibilidade de guias
tao, salvo honrosas excees, muito precria. Quase sempre os nos- poliglotas, organizao de transporte individual ou em grupos. Mas, tam-
sos museus se apresentam como melanclico e poeirento acmulo de bm, cartes postais, slides, folhetos, mapas, material fotogrfico, pro-
coisas mortas. "Mise en valeur", rotulagem, iluminao, seleo de pe- dutos de artesanato local, etc. Uma grande deficincia nas organizaes
as, material informativo, bem mostram a falia de recursos. O Brasil d-se de turismo, entre ns, a ausncia quase total de INFORMAAO.
ao luxo de manter museus na base de entrada franca. Em todos os pases
os servios de turismo so justamente pagos. No mesmo museu, na Eu- Os Centros de Informao podem, conforme o caso, ampliar-se em
ropa, o visitante pagar uma, duas entradas, conforme visite apenas o Casas de Cultura, prevendo auditrio, salas de cursos, biblioteca, mapo-
acervo geral ou exposies temporrias. Em boa hora o Ministrio da teca, filmoteca. Todos esses servios cabem perfeitamente em edifcios
Educao e Cultura est estudando esse assunto, de forma a permitir a antigos, a ser restaurados e adaptados.
obteno de outras fontes de recursos que no a do oramento federal ou
estadual; isso permitir a melhoria e a dinamizao dos museus.
D) Edifcios religiosos
B) Salas de espetculos O extraordinrio acervo da arte religiosa criada no Brasil, especial.
A utilizao das instalaes existentes, dentro de uma programao mente do Sculo XVII a meados do Sculo XIX, tem sido objeto de uma
includa no calendrio turstico nacional, no elimina a previso de novos dilapidao sistemtica. Imagens, mobilirio, ourivesaria e prataria, al-
locais, bem como a iitilizao de stios naturais (grutas, clareiras, praias), faias, obra de talha, passaram, durante muitos anos, e continuam passan-
ou ainda praas, adros de igrejas, para realizar espetculos ao ar livre. do, dos antiqurios para os colecionadores (o que no to mau), mas para
Os festivais de Salzburgo, de Bayreth, de Edinburgo, de Spoleto, Atenas, o estrangeiro (o que muito pior). Os esforos do IPHAN na proteo des-
ses bens culturais, aplicados com lucidez e oportunidade, deveriam ser
Nimes, renem multides que l vo assistir aos mais extraordinrios
espetculos de teatro, msica, dana. A moldura oferecida pelos teste- ampliados com poder de polcia e pessoal devidamente treinado, para fazer
munhos do passado, que so os monumentos, incomparvel como poder face dilapidao e ao vandalismo, no pas-continente que somos. Uma
de sugesto. As tragdias de gsquilo no teatro de Dionisos em Atenas, ou vez consideradas como museus, sem detrimento de suas funes religio-
no de Epidauros, os Mistrios medievais no adro de Notre Dame de Paris, sas, as igrejas e conventos seriam administradas por conselhos locais,
as peras de Mozart em Salzburgo ou em Schoenbrum, os espetculos compostos de leigos e religiosos, a quem ficaria cometida a tarefa de pre-
do T. N . P. montados por Jean Villar em Nimes, contam como realizaes servar o que ainda resta. Os italianos no se pejam de instalar aparelhos
memorveis. So formas de fazer reviver as pedras do passado. Algumas de escuta (pagos), com informaes histricas sobre o monumento e
tentativas j foram feitas entre ns, e sempre com grande xito. A Es- suas obras de arte. importante prever a venda de pequenas monografias,
cartes e slides relativos ao monumento.
 284 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 285

E) Residncias histricas e fortes Creio que as idias acima expostas seriam inoperantes e dignas de
serem sepultadas em algum arquivo morto, se no as objetivssemos em
A adaptao desses tipos de edifcios a fins tursticos pode ser feita pontos muito preciosos, em forma de proposies, como abaixo enume-
de diversas formas. Residncias em uso podero ser visitadas em cir- radas:
cunstncias especiais. As grandes manses inglesas, esmagadas pelo peso
dos impostos, salvaram-se pelo turismo: Chatsworth, Syon House, Osterley I ) Elaborao de um plano nacional conjunto, a ser elaborado pela
Park, entre centenas de outras; palcios reais, como Hampton Court, de- Embratur e pelo IPHAN, visando a fixao de um roteiro do Turismo Cultu-
monstram a importncia de preservar o patrimnio do passado e promover ral, revisto anualmente, no qual seria previsto um calendrio de festas e
a difuso da cultura. eventos culturais.

Os admirveis fortes antigos que possumos, e que perderam comple- 2.") Integraao das Universidades, atravs da criao de centros de
tamente sua importncia estratgica, podero ser destinados visitao pesquisa locais, no campo da histria, da arte, das tradies, bem como
pblica, e, tambm, em alguns casos, a pousadas de turismo ou restauran- de cursos de formao de especialistas em restaurao de monumentos
tes e casas de ch. Numa ilha da baa de Nauplia, na Grcia, um velho a ser criados nas Faculdades de Arquitetura.
forte veneziano, do Sculo XVI, foi convertido em hotel de turismo. 3.") Plano de publicaes, em colaborao com o Instituto Nacional
do Livro, sobre Histria Brasileira, Histria da Arte em geral e Histria
da Arte no Brasil, especialmente da Arquitetura.
4.") Reequipamento dos museus e criao de novos, no plano da arte,
Em boa hora o Governo da Revoluo voltou suas vistas para a Edu. da cincia, da tcnica, da antropologia, do artesanato. Criao de um
cao e Cultura, bases para um desenvolvimento harmnico das foras Fundo Nacional, cujos recursos sero adiante expostos.
vivas da Nao. A poltica sbia e esclarecida do Presidente Mdici tem
sido brilhantemente interpretada e desenvolvida pelo Ministro Jarbas Pas. 5.") Apelo a iniciativa privada, em sentido realista e no apenas
sarinho, no sentido de cuidar das geraes que constituiro o Brasil cio fu- filantrpico. Obteno de emprstimos de obras de arte, com prazo de.
turo. terminado e sem perda do direito de propriedade, incentivada com dis-
pensa de impostos a ser estudada. Prioridade, entre os projetos de hote-
A criao da Embratur, como empresa estatal, e do Conselho Nacional laria aprovados pela Embratur para os que forem de interesse do Plano
de Turismo, como rgo de cpula, foi uma experincia pioneira, mas que Nacional de Preservao do Patrimnio Monumental. Obteno de tarifas
necessita de ser amplamente desenvolvida e amparada. O Turismo, entre especiais das empresas transportadoras para a realizao de excurses em
ns, no est ainda bem conceituado como a maior de todas as indstrias, grupo.
aquela que mais faz empregos, integrao, expanso de conhecimentos, 6.") Elaborao, pelo IPHAN, dos critrios bsicos e da legislao
ao mesmo tempo que divisas. Mas a Embratur est entrando em nova fase adequada (cdigo de obras], a restaurao dos monumentos.
executiva, impulsionada com o seu jovem Presidente Carlos Alberto de
Andrade Pinto, e dela muito esperainos. 7.") Apelo aos rgos de comunicao, a imprensa, e especialmente
a TV, para a incluso de programas culturais iigados hisiria brasileira
O alto descortino dos homens que orientam os destinos do Brasil en. e aos monumentos.
tende que Cultura no um ornamento e um privilgio das classes domi-
nantes, mas um patrimnio ao qual todos os cidados devem ter acesso. 8.") Cooperao das Foras Armadas na cesso de fortes, stios his-
Isso no se procede num plano sentimental, como o das moas brasilei- tricos e colaborao no Plano de Turismo Estudantil.
ras do Sculo XIX, que aprendiam francs, aquarela e boas maneiras, mas 9.") Gestes junto aos organismos internacionais, como a Unesco,
de algo de economicamente significativo e que pode e deve ser um dos a OEA e outras, para obteno de ajuda tcnica e possibilidade de finan-
fatores bsicos do desenvolvimento nacional. ciamento pelo BID.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 287

10.") Obteno de recursos de fontes diversas: Oramento da Re- parecer a este Conclave. Quando o convite chegou, porm, o convidado
pblica, Loteria Esportiva, financiamentos prioritrios dos Bancos Esta- estava desempenhando uma misso no exterior. E se outra pessoa mais
duais de Desenvolvimento e do BNDE, cobrana de entradas e venda de categorizada no veio em seu lugar foi por causa do ritmo intenso em
publicaes e documentao. O assunto dever ser estudado e proposto, que trabalha nossa empresa, onde a elevao na escala funcional depende
alm disso, por uma comisso de tcnicos do MEC, do Ministrio da Fa- diretamente do aumento das responsabilidades de cada um. Ora, dada a
zenda e do Ministrio do Planejamento. importncia dos temas tratados neste Encontro, espero que minha parti-
cipao nele resulte em alguma promoo.
A tarefa no fcil e exigir um esforo imenso. E indispensvel
compreender que o testemunho do passado, atravs das obras materiais Minha interveno, contudo, se resumir a uma curta notcia de in-
e espirituais que conseguiram subsistir, tem um valor palpvel, do ponto teresse comum, terminando com uma proposta concreta e operacional.
de vista educativo, para a formao das novas geraes, mas tambm um
valor econmico, pelo destaque inteligente das nossas raizes e tradies, A notcia se refere ao Plano de Desenvolvimento Integrado e Prote-
atravs da revitalizao de velhos monumentos e bairros histricos. O o do Bairro Histrico do Municpio de Parati, cuja elaborao contou com
turismo tem demonstrado, em todo mundo, ser, ao mesmo tempo que um o apoio tcnico e financeiro da FINEP. Trata-se de um plano excepcional
fator de entendimento entre os homens e propagao da cultura, uma ex- sob vrios aspectos. Primeiro, a FINEP tem por princpio no interferir na
traordinria fonte de riqueza. seara alheia, evitando ao mximo concorrer com recursos disponveis nou-
tras entidades especializadas, no caso o SERFHAU. Em segundo lugar,
Viajar, atualmente, a melhor e mais sadia utilizao do lazer. A rapi- nunca, na FINEP, um projeto demorou tanto tempo a ser concludo. A par-
dez dos meios de transporte, o aumento das necessidades de conforto, exi- tir da poca em que dei o primeiro parecer (favorvel) at os dias de
gem, das naes modernas, toda uma reformulao do sistema receptivo. hoje, quando o relatrio final est em processo de impresso grfica, cerca
E, dentro da complexa estrutura reclamada pelo turismo, o que o Brasil de dois anos se passaram, tendo-se ocupado do problema quase toda a
possui de autntico, de caracterstico, representa um acervo de valores equipe da FINEP. Posso garantir, no entanto, que o nus pela demora no
naturais e culturais que nos compete proteger e utilizar com inteligncia cabe a nossa empresa. Em terceiro lugar, o Plano audacioso e indito no
e com amor. Pas. Comprometemos mais de um milho de cruzeiros num trabalho que,
para muita gente, no passava de uma tentativa quixotesca de ressuscitar
WLADIMIRALVESDE SOUZA uma cidade moribunda. Parati era descrita como uma rea economicamen-
da Faculdade de Arquitefura e Urbanismo da t e em decadncia, socialmente marginalizada, condenada a se transfor.
Universidade Federal do Rio de Janeiro mar, em breve, numa cidade-fantasma. No obstante, aceitamos o desafio
e o risco. Pagamos para ver. Acreditamos que Parati escapar dessa con-
denao, pois esperamos confiantes os resultados da implementao in-
teligente e enrgica desse Plano por parte dos rgos executores. Tem-se,
de um lado, a Prefeitura Municipal, que precisa ser totalmente reaparelha-
da, e, de outro, a Fundao responsvel pela administrao do Monumen-
to Histrico Nacional, a qual precisa contar com os recursos materiais e
humanos necessrios para dirigir e superv~sionara execuo das medidas
A CONTRIBUIO DA FINEP AO DESENVOLVIMENTO DO TURISMO previstas. A menos que estas entidades constituam uma estrutura hbil
para implantar o Plano, ter sido intil a esperana da FINEP. Uma espe-
rana que ter custado a bagatela de mais de um milho de cruzeiros.. .
Cumpro, neste momento, a honrosa e difcil tarefa de representar o
Dr. Jos Pelcio Ferreira, Presidente da FINEP (Financiadora de Estudos Esta a notcia que eu queria dar. Fico a disposio dos interessados,
e Projetos), empresa pblica vinculada ao Ministrio do Planejamento, a logo que termine, para quaisquer esclarecimentos que estejam ao meu al-
quem o Senhor Ministro da Educao e Cultura dirigiu convite para com- cance,
288 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSAO PLENARIA 289

A segunda parte de minha interveno uma proposta objetiva e e em nmero mais volumoso da provncia das Minas Gerais. Esta popu-
prtica. lao exploradora trouxe-nos uma bagagem diversificada de luxo, grande-
za, cultura, civilizao e aventuras misturadas no bojo da opulncia de
A FINEP continua interessada em novas aventuras, na rea do turis- costumes dos mais variados matizes de sabor colonial, tendo como contra-
mo, desde que planejadas racional e sistematicamente, a exemplo dos pla- peso a beleza dos lundus, batuques, crenas rabuscadas de supersties
nos que financiamos nos Estados do Esprito Santo e Maranho. que davam uma tonalidade coreogrfica prpria do negro escravo africano.
Do quadro nasceu a base da civilizao Parquia de Santa Isabel do Para-
A FINEP quer contribuir para transformar o turismo numa indstria
guau, origem da Parquia de Nossa Senhora da Conceio de Lenis.
rentvel e num meio eficaz de difundir a cultura junto ao povo. No a
subcultura comercial ao gosto dos consumidores de Coca-cola ou Flvio
Cavalcnti. Interessa a FINEP o turismo cultural, nos moldes em que o 2. TRABALHO DA PREFEITURA EM PROI, DOS MONIJMENTOS
entende, por exemplo, o Professor Wladimir Alves de Souza. Esse turis- HIST~RICOS
mo que se baseia nos valores autnticos da nacionalidade e que almeja
capacitar as grandes massas do povo ao usufruto dos tesouros da cultu- O poder executivo municipal, prestigiando por dever patritico a
ra universal. Para realizar esse sonho, a FINEP oferece recursos tcnicos imensurvel e nobre causa de preservao do patrimnio histrico da
e financeiros na medida das prioridades do seu plano de aplicaes. cidade, criou em 1962, na gesto do Prefeito Olmpio Barbosa Filho, o
Nesse sentido, prope a celebrao de um convnio de cooperao tc- CMTL ( Conselho Municipal de Turismo Lenoense), que visa a preser-
nica e financeira com a EMBRATUR e o IPHAN, prevendo mecanismos vao de todo patrimnio histrico e cultural da terra.
geis e eficientes de transferncia dessa cooperao s diversas enti-
dades nacionais dedicadas ao turismo em todo o territrio brasileiro. A
FINEP se prontifica, desde j, a discutir com a EMBRATUR e o IPHAN os
termos concretos desse convnio, sendo, naturalmente, bem-vinda qual-
quer sugesto das pessoas aqui presentes. A Cmara Municipal de Lenis decreta a seguinte Lei:

Art. 1." - Fica criado o Conselho Municipal de Turismo

PEDROMOTTADE BARROS de Lenis, diretamente subordinado ao Prefeito, com autonomia
Representante da FINEP - Ministrio administrativa nos termos da presente Lei.
d o Planejamento
Pargrafo nico - Compete ao referido rgo municipal:
Instalar, organizar, dirigir uma exposio permanente,
guisa de um pequeno Museu, com fotografias, livros,
documentos, amostras e objetos sobre Histria, rique-
zas, produo e lugares pitorescos do Municpio;
2. Estudar e promover a reconstituio e conservar os edi-
fcios e lugares histricos, bem como o aproveitamento
e acesso aos recantos aprazveis de Lenis;
Como acontece com todas as cidades antigas e tradicionais, Lenis 3. Organizar e promover exposies, festas folclricas,
tambm tem seu passado histrico eivado de belssimas pginas, origin- cvicas e religiosas, concursos sobre investigaes his-
rias dos minrios explorados na regio. Todo rosrio de formao hist- tricas ou sobre divulgao e aproveitamento das ri-
rica, cultural e religiosa est relacionado com a vida de minerao do quezas e produo locais e ainda patrocinar campanhas
"metal ", como diziam os antigos exploradores vindos das diversas regies financeiras para a realizao dos seus planos;
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSO PLENARIA 29 1

4. Incrementar por todos os meios o turismo neste Muni- Art. 5." - Dentro de 90 (noventa) dias a contar da publi-
cpio; cao da presente Lei, o Prefeito providenciar a regulamenta-
tao do referido rgo.
5 . Orientar e dirigir as Juntas Distritais do CMTL;
Art. 6." - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publi-
6. Promover por todos os meios a divulgao de tudo que cao, revogadas as disposies em contrrio.
diz respeito a histria, vida, paisagem e riquezas do
Municpio. Foi feita a seguinte declarao, pela Prefeitura Municipal de Lenis:
Art. 2." - O CMTL ser constitudo por seis (6) membros, "O Poder Executivo de Lenis, que abaixo assina a pre-
escolhidos e nomeados pelo Prefeito, entre as pessoas que pos- sente, ao tomar conhecimento da iniciativa que um grupo ab-
sam representar as classes e Instituies locais. negado de cidados, filhos desta terra uns, e outros residentes,
leva a efeito no sentido de que sejam preservados, resguarda-
1." - No incio de cada ano o Conselho escolher, entre dos, mantidos e apropalados todos os faustos de nosso passado
os seus membros, o Presidente, um Vice-presidente e um Se- pleno de herosmo, cultura e labor, e, considerando ser um
cretrio do CMTL. dever precpuo do poder pblico apoiar, incentivar e aplaudir,
de todas as formas, as medidas que a prpria Constituio Fe-
2." -Sendo da livre escolha do Prefeito a constituio do deral (pargrafo nico do art." 180 da emenda n." 1) considera,
Conselho e mandato de seus membros, ter a mesma durao estatui norma que visa, com justia, esta preservao;
e coincidir com o mandato do Executivo Municipal.
Considerando, ainda, que aquele que despreza seu passado
3." - A substituio de qualquer membro do Conselho no tem direito ao futuro pelo desamor nessa atitude manifesto;
ser feita 'pelo Prefeito sem qualquer formalidade.
Considerando, por fim, que o passado de Lenis, atravs
r) 4." -O cargo de Membro do Conselho inteiramente de sua histria e de seus monumentos erigidos no mais puro
gratuito. estilo colonial, de par com suas paisagens mirficas e eterna-
mente sugestivas, pode constituir fonte perene de riqueza
Art. 3." - Nas sedes dos distritos sero constitudas as atravs da explorao racional da Indstria Turstica, resolve,
I, Juntas Distritais do CMTL com a mesma finalidade e dentro e, resolvendo, d seu integral e irrestrito apoio a esta pliade
do mesmo critrio adotado na Constituio do Conselho. de criaturas que visa s e exclusivamente o "bem-estar" de
nosso povo e o futuro desta terra, que antevemos brilhante e
Pargrafo nico - As juntas distritais do Conselho sero promissor. Fica autorizada a publicao da presente declarao."
constitudas de trs (3) membros, tambm escolhidos e nomea-
dos pelo Prefeito, e subordinados ao CMTL.
A Prefeitura luta com dificuldades no desempenho de tal causa; en-
Art. 4." - 0 CMTL ter verba prpria oramentria, fican- tretanto, tem-se mostrado forte na busca do seu objetivo, que o tomba-
do criada para isto a taxa de Turismo, que incidir sobre diver- mento da cidade, procurando por todos os meios legais chegar a Irans-
ses, transportes e outros servios pblicos. form-la em cidade-monumento.
Os sobrados coloniais, as ruas de calamento rstico, o lampio de
Pargrafo nico - Para ocorrer com as despesas do exer- azeite, ainda se conservam, graas ao trabalho da Prefeitura, que decidi-
ccio de mil novecentos e sessenta e dois [1962), do Conselho.
damente procura conservar as marcas de uma civilizao que o diamante
fica o Executivo Municipal autorizado a abrir crdito especial impetuosamente fez surgir no centro da Bahia, nos idos do sculo pas-
na quantia de Cr$ 50.000,OO [cinquenta mil cruzeiros]. sado. i
 292 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI! - 4.' SESSO PLENARIA 293

inegvel o acervo cultural e riquezas naturais que fazem da nossa importncia do potencial existente, criar motivaes para o desenvol-
cidade e mesmo da nossa regio - Chapada Diamantina - um Centro vimento local da indstria do turismo, particularmente do setor de Tu-
Turstico por excelncia, atualmente bem servido pela BR-242 (Salvador- rismo Cultural.
Braslia).
O turismo, consideravelmente dinamizado em conseqncia da Cam-
Em Lenis, temos em funcionamento a Casa de Cultura Afrnio Pei- panha realizada pelo Banco do Nordeste do Brasil S/A., ter, nas cidades
xoto, fruto de grande esforo dos filhos da terra juntamente com a Pre- histricas, um fator a mais de motivao, bastando que, para isso, dis-
feitura Municipal, Governo do Estado e essencialmente do Conselho ponha de uma infra-estrutura turstica que est sendo formada em So
Federal de Cultura, Biblioteca Pblica "Urbano Duarte", inaugurada em Cristvo por iniciativa do Governo. Aquela cidade poder ser um gran-
1971. de centro de atrao turstica, fortalecendo ainda mais a posio de Ser-
A nossa meta atual a criao e instalao do Museu Regional das gipe que, de acordo com os dados coligidos pelo Banco do Nordeste do
Lavras Diamantinas e a restaurao e conservao da Casa da Lapidao. Brasil S/A., ficou situado em terceiro lugar, em relao a movimentao
de turistas do Nordeste, no ltimo ms de julho.
Neste momento, contando desde j com a colaborao de todos os
presentes, propomos: Um levantamento de todo o patrimnio existente est sendo conclu-
do pelo DCTH, ficando constatado, de incio, haver urgente necessidade
-
Seja a Cidade de Lenis, aps estudos do IPHAN, considerada de serem realizados trabalhos de preservao e recuperao em vrios
como cidade-monumento. monumentos, igrejas e conjuntos arquitetnicos, muitos deles verdadeiras
jias do barroco. Os trabalhos que esto sendo reclamados, todavia, so-
mente se tornaro possveis em alguns casos, aps o tombamento do
imvel e mediante estreita cooperao dos rgos estaduais com o Ins-
tituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, sendo para isso reco-
mendvel a presena de um representante efetivo do IPHAN em Sergipe.

O trabalho de recuperao de monumentos e bens naturais existentes,

MENSAGEM com vistas a elaborao de uma poltica de Turismo Cultural, ser con-
centrado nas cidades de So Cristvo e Laranjeiras, a primeira delas, a
H, em Sergipe, um variado e valioso acervo de bens naturais e de quarta mais antiga do Pas e repositrio de um imenso acervo de monu-
valores culturais, representado por cidades histricas, aspectos paisags- mentos, podendo mesmo ser considerada uma das principais cidades his-
ticos, monumentos e obras de arte diversas. Este acervo, disperso e ain- tricas do Brasil, onde numerosas igrejas, conventos, prdios pblicos e,
da no devidamente pesquisado, tem, todavia, peculiaridades que o des- principalmente, a sua praa central, j recuperada anteriormente, mos-
tacam no conjunto dos valores que devem merecer ateno prioritria tram a imagem de uma meta da civilizao fluindo no tempo, e conser-
de parte dos organismos encarregados do trabalho de preservao do vada pela presena dos impressionantes monumentos arquitetnicos.
Patrimnio histrico, arqueolgico, artstico e natural do pas.
Em Laranjeiras, dezenas de igrejas, algumas do sculo dezessete,
O Governo do Estado traa, no momento, as diretrizes de uma pol- emolduram a beleza paisagstica natural da Pedra Furada, antigo refgio
tica destinada a proteger os bens culturais e naturais existentes em de jesutas e local onde relquias do Brasil Imprio foram guardadas. Para
Sergipe. tornar mais fcil o acesso a Laranjeiras, uma estrada asfaltada ser cons-
truda pelo Governo do Estado.
Visa primordialmente o esquema de ao, traado e executado atra-
vs do Departamento de Cultura e Patrimnio Histrico, preservar o acer- Especial ateno dever merecer tambm do Governo do Estado o
vo, contribuindo para sua divulgao e estudo, alm de, em funo da Cemitrio dos Nufragos, localizado nas alvas areias das dunas da praia
294 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4.' SESSAO PLENARIA 295

da Atalaia, e hoje em completo estado de abandono. Ali, em agosto de Iniciado em 1970 e, hoje, em fase de implantao, objetiva restabe-
1942, foram sepultadas centenas de vtimas dos navios mercantes brasi- lecer a continuidade do patrimnio do centro antigo da Cidade. A anlise
leiros "Araraquara", "Benvolo" e "Baependi", torpedeados por subma- do "material" existente nesse centro, ou seja, a arquitetura e sua am-
rinos nazistas. bientao, foi o ponto de partida para a delimitao de uma certa rea
portadora de determinados "valores" justificativos de um plano de pre-
O local onde repousam tantas vtimas dos primeiros atos de belige- servao:
rncia do Eixo contra barcos brasileiros, dever ser tombado e inteira-
mente recuperado, criando-se tambm facilidades de acesso, e transfor-
mado em monumento destinado a avivar a chama de civismo das futuras - a existncia de uma estrutura urbana com caractersticas ainda
geraes. coloniais, demonstradas no desenho virio, na implantao das igrejas, na
escala e posio das edificaes;
H ainda uma srie de providncias includas no programa traado
pelo Governo em relao a defesa do Patrimnio Histrico existente em - a presena de uma srie de edificaes representativas de dife-
Sergipe, entre as quais se incluem diversas Igrejas na regio do Cotin- rentes pocas e significativas como expresso arquitetnica regional e
guiba, e monumentos existentes nas cidades de Geru, Santo Amaro, Es- local. (Embora no possuindo valor artstico ou histrico excepcional, re-
tncia e Itaporanga da Ajusla. presentam porm uma documentao do passado da cidade, exemplifi-
A realizao completa do programa do Governo do Estado, visando cando fases importantes de sua evoluo);
preservar o nosso patrimnio, somente se tornar vivel na medida em
que for executado de maneira coordenada e perfeitamente adaptado a - o estado ainda recupervel da maioria dessas edificaes (apesar
poltica global elaborada pelo prbprio Ministrio da Educao e Cultura das reformas sofridas, os prejuzos causados no chegam a comprometer
atravs dos seus rgos especializados, razo pela qual se revestem da irremediavelmente o conjunto, permanecendo vlida a inteno preser-
maior importncia iniciativas como este Encontro sob o patrocnio vadora).
do Ministrio da Educao e Cultura.

PAULOB A R R E ~DE
O MENEZES O Plano objetiva ainda a renovao do uso da rea, ou seja, sua
Governador do Estado d e Sergipe revitalizao. Com a evoluo da cidade, o seu centro comercial deslo-
cou-se, entrando em decadncia o antigo centro pela desvalorizao da
rea, nele se estabelecendo o comrcio de baixa categoria, os corticos e
a prostituio.

O plano orientou-se, portanto, no sentido desses dois objetivos: a

PROPOSIO preservao dos "valores" e a renovao do uso, partindo da premissa
de que a integridade da arquitetura e dos ambientes ser protegida a
PLANO DE REVITALIZAO DO SBTOR H I S T ~ R I C ODE CURITIBA partir do momento em que seus usurios 'passem a ter interesse nessa
proteo. A preservao se efetivar quando sua prtica significar um
O cuidado especial com o patrimnio dos centros histricos, mate- investimento compensador.
rializado na arquitetura representativa de diversos perodos da evoluo
das cidades, atualmente sria preocupao da maioria das naes. Nesse sentido o Plano prope a transformao da rea em um cen-
O desenvolvimento do turismo veio de certa forma contribuir para a tro que agregue equipamentos culturais e recreativos e determinados
preservao desse patrimnio, constituindo-se o turista, em ltima anli- comrcios, significativos como atrao turstica e capazes de uma revi-
se, no principal usurio dos bens preservados. talizao da rea.
290 ANAIS DO II ENCONTRO DE'GOVERNADORES VI1 - 4." SESSO PLENARIA 297

9. Plano "Renove": atravs da URBS (Companhia de Urbanizao

e Saneamento de Curitiba) - financiamento de obras de restau-
A existncia de uma srie de edifcios significativos pelos seus rao e recomposio de exteriores.
aspectos histricos e artsticos, de dimenso regional e local (exemplares
de arquitetura da fase colonial) da fase imigratria germnica, do neo-
clssico e do "art nouveau"), motivou uma srie de proposies visando
preservar seus melhores exemplares, resguardar sua ambientao e dar-
Ihes uma destinao adequada. No incio deste ano teve comeo a implantao do Plano com a assina-
tura, pelo atual Prefeito, do Decreto n." 1166, "dispondo sobre o setor
A pobreza da cidade em termos de equipamento de lazer para a po- histrico de Curitiba". Na mesma poca a Prefeitura iniciou a desapro-
pulao local e para o turista, e os "valores" do SH se constituram no priao da casa colonial do Largo do Coronel Enas e instituiu nessa praa
ponto de partida para uma srie de medidas cuja finalidade a transfor- a Feira Popular de Curitiba, para comrcio de artesanato e antiguidades;
mao da rea no centro turstico cultural da cidade. a Diviso do Patrimnio Histrico e Artstico do Paran comeou o processo
de tombamento das unidades-monumento e o plano de restaurao do an-
Sintetizaremos, a seguir, as medidas propostas pelo Plano: tigo Pao Municipal, para instalao do Museu Paranaense.

I. Legislao: Decreto delimitando o Setor Histrico de Curitiba; Arqt." CYROCQRREA DE OLIVEIRALYRA

classificando as edificaes segundo seu valor arquitetnico (uni- Curso de Arquitetura da Escola de Engenharia
dades-monumento. unidades de acom~anhamento e unidades in- da UFPN
caractersticas); rgulamentando o us'o das construes; criando
incentivos fiscais; estabelecendo normas quanto instalao de
anncios e 'propagandas comerciais.
2. Tombamento das unidades-monumento pela Diviso do Patrimnio
Histrico e Artstico do Paran (DPHA-PR). PROPOSIO
3. Instalao, no Largo do Coronel Enas, de feiras, exposies,
espetculos teatrais e folclricos.
4. Desapropriao, pela Prefeitura, da casa colonial do Largo do Coro- 1. Alm dos motivos naturais e das atividades recreativas, a cul-
nel Enas. Restaurao e instalao de um centro de informa- tura, a bem dizer, que alimenta o turismo. O acervo cultural que o Estado
es tursticas. da Guanabara sempre oferece s mais variadas oportunidades, desde os
5. Recuperao das praas do SH - reforma da pavimentao e movimentos histricos, de que o Mosteiro de S. Bento e o Solar da Mar-
iluminao. quesa de Santos constituem exemplos, em esplndido estado de conser-
vao, at as expresses mais avanadas da arquitetura moderna do ur-
6. Restaurao do Antigo Pao Municipal, e instalao do Museu banismo paisagstico e da msica popular e erudita.
Paranaense.
7. instalao em unidades-monumento do Museu das Etnias, do Mu- 2. O acesso ao acervo ainda precrio, quer para a populao local,
seu de Arte Sacra e do Centro de Artesanato. quer para os turistas do pas e do estrangeiro. Aponto como principal
dificuldade a informao deficiente e a falta de comunicao. Nem todas
8. Eliminao do trfego de veculos. as instituies usam de uma linguagem convidativa no que falam, no que
298 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4." SESSO PLENARIA 299

mostram, no que oferecem. A platia dos teatros no tem progredido em Decididamente apossado, escolha o melhor e usufrua o mximo. Eis a
termos de frequncia, embora o nmero de salas de espetculo venha razo de ser do Roteiro".
crescendo auspiciosamente: perto de trinta. O horrio dos museus ainda
no coincide com as disponibilidades do pblico, tentando agora melhor Concluso:
ajustamento. Poucos sabem que antiqussimos exemplares da Bblia e
gravuras preciosas de Durer se encontram na Biblioteca Nacional; que - Recomenda-se, alm de outros meios de divulgao, a publicao
a pintura histrica do Brasil, os documentos da Misso francesa de Le de Guias Regionais e de Roteiros de Cultura, quer para os turistas, quer
Breton, a maior coleo dq precursor do impressionismo, o pequeno mes- para a populao local.
tre Boudin, acham-se a disposio do pblico no Museu de Belas Artes; Prof. CELSOKELLY
que uma coleo de Eristos, recolhidos de diferentes partes do mundo, ao Diretor do Departamento de Cultura
lado de outra, de louas brazonadas, alm da srie de cortes imperiais, do Estado da Guanabara
esto em galerias do Museu Histrico Nacional; que para mais de mil
gravuras de Debret, Rugenda e outros, permitem, no Museu da Cidade,
um estudo acurado da evoluo do Rio; que os mais primorosos originais
do mestre francs ilustram o Museu Castro Maia; que os pioneiros do
modernismo e os modernos contemporneos do incio s colees do
Museu de Arte Moderna; que autgrafos. partituras e peas dos mais
famosos artistas lricos e dramticos povoam as vitrinas do Museu do
Teatro. E tantas outras obras de valor cultural inestimvel. O visitante O II Encontro de Governadores, considerando:
do Rio fica quase sempre restrito beleza das praias e a imponncia do
Maracan. Poucos penetram na Floresta da Tijuca, visitam a Capela a) que se impe melhoria qualitativa na estrutura do turismo brasi-
Mayrink com as pinturas de Portinari, os parques tombados, o Jardim leiro, para que aumente sua participao no desenvolvimento
Botnico, a Ilha de Brocoi, as rvores intocveis de Paquet, os Palcios nacional;
Itamarati e Catete, a Casa da Moeda, o Palcio da Cultura, admirvel
exemplo de arquitetura moderna, a Casa de Dom Joo VI, a da Grande- b) que ainda reduzida a afluncia de visitantes de elite, possivel-
jean de Montigny, a de Jos Bonifcio, a de Rui Barbosa, a Casa onde mente porque no temos podido tirar partido dos atrativos cul-
nasceu Rio Branco, a Casa onde morreu o General Osrio, a casa onde turais que o Brasil oferece;
morou Deodoro, os conventos, as Igrejas, os Mosteiros - que rosrio de c) que esses visitantes (chefes de empresas, intelectuais, profissio-
templos! - esta imagem aqui, aquele chal acol. enfim a arquitetura nais liberais, jornalistas, etc.) costumam ser, no mundo todo, a
civil, a militar, a religiosa; a arquitetura pela arquitetura, a arquitetura vanguarda responsvel pela posterior popularizao de locais tu-
pela histria. Sim, to 'poucos conhecem! rsticos;
d) que os stios dotados de atrativos histricos e naturais vm sendo
3 . O Estado da Guanabara, por seu Departamento de Cultura, tomou
duas iniciativas: a das visitas guiadas e da publicao do Roteiro Cultu- turisticamente promovidos com grande xito (sobretudo em Por-
ral. Este, em carter bimestral, enumera os Museus, as galerias de arte, tugal e na Espanha), graas criao de Pousadas de alta
categoria implantadas, sempre que possvel, nas prprias edifi-
as exposies, os cinemas, os concursos e festivais de cinama, teatros
e msicas, as exibies em praa pblica, as bibliotecas, itinerrios das caes antigas;
bibliotecas volantes, os lanamentos e exposies de livros, os concursos e) que a utilizao de prprios antigos de valor para sede de
literrios, os espetculos, os concertos, os cursos, as conferncias, os de- Pousadas tursticas, desde que condicionada a aprovao e fisca-
bates, os congressos, o patrimnio histrico e artstico. O Roteiro tem lizao pelo IPHAN, assegura-lhes a conservao sem dispndio
essa inscrio: "Saiba o que se faz em cultura no Estado da Guanabara. para os rgos pblicos ou para os proprietrios 'particulares;
 300 ANAIS D O I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI1 - 4.' SESSAO PLENARIA 301

fl que a divulgao promocional da histria e da tradio desses que certos movimentos folclricos envolvem. Temos, por exemplo, o caso
stios de interesse cultural e natural, como forma de legtima da Festa do Bonfim, que comea com a lavagem da Igreja. Por outro lado,
propaganda turstica, ser, simultaneamente, vigoroso fator de seria interessante que ,pudssemos ter o levantamento de festas tradi-
educao popular; cionais que se realizam nos Estados, o que facilitaria, s prprias em-
presas de navegao, a organizao de viagens que permitissem tocar
R E S O L V E : em cidades no momento em que se verificassem essas festas tradicio-
nais que, por motivos religiosos, tm tambm suas tradies folclricas.
I.") solicitar EMBRATUR que acolha projetos de Pousadas para
captao de incentivos fiscais, permitindo sejam aceitas, ou pas- O segundo aspecto seria justamente um apelo aos governos esta-
sveis de incluso nos projetos, as parcelas relativas a restau- duais que esto aqui representados, para que estudassem um apoio mais
rao e conservao de edifcios-sede; intenso, um estmulo maior as exibies de festividades folclricas, fes-
tival de vero, festival de alegorias, que merecem todo o nosso apoio,
2.") recomendar a EMBRATUR que condicione a aprovao desses porque so justamente reunies de manifestaes, de convenes parti-
projetos a prvia audincia do IPHAN, seja quando se instalem culares, que os prprios governos regionais 'poderiam estimular e ajudar
Pousadas em edifcios antigos ou se construam sedes novas a organizar essas festas, como as do ciclo do Natal, de So Joo. o car-
integradas na mesma unidade histrico-paisagstica; naval, etc.
3.") apelar para as autoridades religiosas, militares e civis, assim Finalmente, trazemos uma proposio ao Conselho Nacional de Cul-
como para os proprietrios particulares, para que admitam a tura do Governo Federal no sentido de que, na reorganizao do Minis-
cesso temporria e condicional de prprios antigos para conver- trio da Educao e Cultura, seja criado o Servio Nacional de Folclore.
t-los em Pousadas, desde que a iniciativa receba a apoio do
IPHAN, da EMBRATUR e dos servios de turismo dos Estados em Gostaria que esta idia constasse como sugesto de documento a
que se localizem; ser apresentado.
4.") admitir a iseno de impostos para as Pousadas histricas, Estas consideraes so talvez um pouco esquecidas. de quem j
justificada no s pelo seu carter pioneiro, como pelo seu as- tem a boca torta pelo uso do cachimbo; talvez porque considero como
pecto educativo e cultural. tradicionais tudo que diz respeito e envolva o folclore, seja artesanato,
sejam danas regionais, etc.
NEWTONCARNEIRO
Universidade Federal do Paran Trago estas sugestes apenas como pequeno lembrete, porque sei
que todos os participantes teriam cogitado desse ponto, se houvesse
oportuni'dade mais ampla ,para debater o assunto.
Agradeo as sugestes de todos os participantes e declaro encerrada
esta sesso.
PROPOSIAO MANUELDIEGUES
JNIOR
Conselho Federal de Cultura
Antes de encerrar esta reunio, quero fazer um ligeiro comentrio.
Quando se fala em turismo cultural, gostaria de lembrar alguns as-
pectos especficos no que toca, por exemplo, ao folclore, que foi alis
um tema um pouco esquecido aqui. Ns sabemos, inclusive, a valorizao
TEMA - Pesquisa, Estudo, Anlise e Oivulgaqo dos Bens de Valor
Cultural
 EXPOSIO

PESQUISAS,
ESTUDO, ANLISE E DIVULGAO DOS BENS DE
VALOR CULTURAL

ENSIN,O E PESQUISA NA DEFESA DOS BENS CULTURAIS

1. ZNTRODUO

Ao recebermos honroso e inesperado convite do ilustre Dr. Renato

Soeiro, DD. Diretor do Departamento de Assuntos Culturais do Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, para cumprirmos o rduo
encargo de preparar Relatrio referente a Ensino e Pesquisa na Defesa
dos Bens Culturais, aceitamos a tarefa por sab-la dirigida Universi-
dade Federal da Bahia e ao Conselho Estadual de Cultura dos quais faze-
mos parte.

2. PESQUISA E ENSINO

O papel relevante do estudo e da investigao, no vasto campo de

conhecimento ligado aos bens culturais, j foi devidamente apresentado
e plenamente justificado em muitas oportunidades e diversos lugares,
por eminentes mestres nacionais e estrangeiros, que versaram o tema
com a maior proficincia.

Nos dias atuais, aps a Carta de Veneza, a Carta de Quito, a Confe-

rncia Europia dos Ministros Responsveis pela Defesa e Valorizao
de Sitios e Conjuntos de Interesse Histrico e Artstico, no mbito inter-
nacional, e o Compromisso de Braslia no nosso pas, estas idias j
contam com a adeso de parte aprecivel da sociedade contempornea,
na qual uma progressiva conscientizao a respeito da urgncia e neces-
sidade de pesquisa e ensino em prol dos bens culturais vem possibili-
tando uma mudana salutar, que ,permite se aguardem avanos signifi-
cativos em futuro prximo.
306 ANAIS DO li ENCONTRO DE GOVERNADORES VI11 - 5." SESSO PLENARIA 307

2.1 RECURSOS HUMANOS gos com atribuies semelhantes s do Departamento de Assuntos Cultu-
rais do Ministerio de Educao e Cultura e seus rgos perifricos, sobretu-
Para o correto tratamento do importante tema em exposio, h um do o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Uma vez estrutu-
aspecto que, por sua grande significao, deve ser objeto de particular rados e implantados, os novos rgos estaduais passaro a exercer ao su-
interesse, que concernente preparao de recursos humanos, pois, pletiva federal, na defesa dos bens culturais do pas, inclusive podendo
sem o seu conveniente encaminhamento, nada de efetivo se poder rea- praticar, por delegao do IPHAN, a proteo e fiscalizao dos bens tom-
lizar. bados da esfera federal, como vem de ocorrer com o Instituto Estadual do
bem verdade que, no presente momento, os antigos e benemritos Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais, criado h poucos dias.
batalhadores pela eficaz proteo de nosso valioso acervo histrico, ar- Todavia, como se sabe, toda esta acertada e louvvel diretriz no alcan-
tstico, arqueolgico, etnogrfico, paisagstico ou bibliogrfico, j agora ar os objetivos visados, a menos que os diversos rgos, federais e es-
reforados com novos contingentes, passam a contar com alguns fatos taduais, venham a ser convenientemente dotados de recursos humanos, ma-
novos, que devem ser considerados, como, por exemplo, os dois seguintes: teriais e financeiros compatveis com as altas responsabilidades e lison-
geiras espectativas que cercam o desenvolvimento de tal programa.
1 - O Poder Pblico, desde a promoo do Encontro de Braslia, for-
mulou e vem pondo em prtica uma nova e acertada filosofia no que con- Sendo de nossa responsabilidade, nesse II Encontro, apresentar algu-
cerne proteo de nossos bens culturais, a saber: mas sugestes a respeito do magno problema do Ensino e Pesquisa para a
A fixao dos objetivos da poltica cultural elaborada a partir de defesa da herana cultural recebida das geraes pretritas, considera-
planejamento feito no mbito do Ministerio da Educao e Cultura, atravs mos que o assunto comporta a seguinte subdiviso, a fim de proporcionar
do Departamento de Assuntos Culturais, recm-criado, cujos objetivos so melhores condies de tratamento:
os seguintes:
A - Pesquisa
1. I . "Gerais: B - Ensino
a) estudo e preservao dos bens de valor cultural;
Passemos, pois, a:
b] incentivo criatividade;
C) difuso cultural. 2.2.1. PESQUISA

1. 2 . Especficos: Na dilatada rea em exame avulta, por seu significado, o importante

setor das atividades de pesquisa, sem cujo desenvolvimento pouco se co-
a] conservao, restaurao, revalorizao e utilizao adequa- nhecer do acervo a resguardar.
da dos bens de valor cultural;
b) concesso de bolsas de estudo e de prmios culturais; Ao receber o ttulo de Professor Honorrio da Universidade de Minas
c) utilizao dos instrumentos da tecnologia a servio da difu- Gerais, o Dr. Rodrigo Melo Franco de Andrade, simbolo insigne e exemplar
so cultural ".I na luta pela defesa do patrimnio nacional, a quem comovidamente homena-
geamos nesta oportunidade, assim se expressou na forma magistral que lhe
2 - Para levar a bom termo o correto propsito indicado em Ia Unio era prpria:
vem incentivando e assessorando os Estados, no sentido da criao de r-
"Para resguardar a herana recebida, carecemos, todavia,
1 SOEIRO,Renato, O Departamento de Assuntos Culturais, in Cultura, no 1, janeiro a de investigar com empenho e conhecer perfeitamente os valores
maro de 1971, phgs. 74 e 75. que a compem, pois certo que sabemos ainda muito pouco
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.' SESSO PLENARIA 309

a respeito deles. Ao opulento legado que nos foi transmitido, continuada dos diferentes aspectos sob os quais devam ser estudados
alm da parte apurada e descrita no inventrio, talvez ainda exis- tais assuntos.
ta muito a acrescentar".
Esses diferentes rgos de pesquisa deveriam constituir um sistema
sob a gide do Departamento de Assuntos Culturais do Ministrio da
Educao e Cultura e a superviso de seus rgos perifricos, como o
IPHAN e outros, nas suas respectivas reas de competncia, mas conve-
"Chegou sem dvida, o momento da ao de todos os bra- nientemente articulados nas fases de planejamento, organizao, dire-
sileiros cultivados, particularmente daqueles que pertenam as o, coordenao e controle dos Programas aprovados em execuo.
entidades universitrias, em prol do estudo srio e da proteo
eficaz do acervo monumental do Brasil. Criada a mencionada rede bsica de Centros de Estudos Universit-
Essa proteo no fica assegurada pelo preceito constitu- rios, planejados de sorte a possibilitar a participao dos diferentes De-
cional que a instituiu, nem pelas disposies da lei especial que partamentos universitrios, cujas reas de trabalho foram necessrias
estabeleceu as normas de sua organizao, nem to pouco por para o bom andamento dos Projetos que vierem a ser aprovados e implan-
tados, ter-se-ia, atravs de um bem elaborado programa de investigaes,
meio de sanes includas, para refor-las em nosso cdigo
penal. A defesa necessria s poder ser garantida por obra de intercmbio e documentao, estabelecido as condies fundamentais para
educa~."~ a troca de informaes, experincias, docentes, discentes e publicaes.
Tal permuta de pessoas e de informaes, ao lado da realizao de
Sapientssimas palavras, s quais nada se deve acrescentar para jus- reunies peridicas, como esta que aqui se realiza sob o patrocnio do
tificar a importncia da pesquisa no resguardo de bens culturais. IPHAN, permitiria um maior e melhor entrosamento e uma mais adequada
e conveniente programao dos estudos e pesquisas, em nveis nacional
No Brasil, afora a continuada atividade do Instituto do Patrimnio His- e regional.
trico e Artstico Nacional desde a sua fundao, de alguns rgos univer-
sitrios, d e instituies culturais e pesquisadores isolados, pouco se rea- brgos semelhantes aos recomendados j existem na Universidade
lizou na espcie, devendo-se ainda assinalar que grande parte do inves- de So Paulo [Instituto de Estudos Brasileiros) e na Universidade Federal
tigado ainda no foi divulgado. da Bahia [Centro de Estudos da Arquitetura na Bahia), mas, sobretudo o
segundo, sem dispor de recursos humanos, materiais e financeiros com-
A pesquisa organizada e sistemtica , todos sabemos, atividade patveis com um apropriado programa de trabalho.
precpua e caracterstica da Universidade, motivo por que consideramos
fundamental a sua participao na investigao sria e continuada dos Criando-se, nas Universidades Federais, situadas em Minas Gerais,
diferentes campos de conhecimento inseridos no estudo dos nossos bens Guanabara, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Par, Cear e Braslia, por
culturais. exemplo, Centro de Estudos como os indicados, ter-se-ia uma rede de
rgos dedicados investigao do nosso patrimnio histrico, artstico,
Tendo em conta, de uma parte, a dimenso continental do Brasil e a arqueolgico e natural, cobrindo parte aprecivel do territrio nacional.
escassez de recursos, e da outra, a inadivel urgncia de incrementar
programas de pesquisa de nosso patrimnio histrico, artstico, arqueo- Em tais Centros, o estudante seria iniciado na pesquisa, conhecimen-
lgico e natural, julgamos fundamental a criao, no mbito das Universi- to, anlise e divulgao dos bens de interesse cultural, adquirindo tiro-
dades brasileiras, de centros de estudo dedicados investigao sria e cnio nos campos terico e prtico, atravs do sistema de estgio remu-
nerado, que j vem funcionando com pleno xito.
2 ANDRADE, Rodrigo M. i?. de, Discurso proferido por ocasi&o da entrega do titulo de
Doulor Honoris Causa outorgado pela Universidade de Minas Gerais. Escola de Ar- Antes de abordarmos um aspecto que nos parece da maior impor-
quitetura. Belo Horizonte, 1961, phgs. 25 e 26. tncia no encaminhamento do assunto em exame, seja-nos lcito citar, por
 310 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VI11 - 5.' SESSAO PLENARIA 311

sua oportunidade, o douto pronunciamento de Ren Maheu, Diretor Geral quisas e a CAPES destacar parte de seus recursos financeiros anuais
da UNESCO, quando da abertura da campanha de proteo aos Monumen- para atender as justas reivindicaes do Ministrio da Educao e Cul-
tos Mundiais, a saber: tura e da conscincia nacional, quanto importncia da defesa dos bens
que constituem valioso legado das geraes anteriores, sabido que tal
"Porm o que principalmente se coloca contra as opera- objetivo de ordem cultural se insere nos programas de desenvolvimento,
es de conservao dos monumentos seu elevado custo e exigindo, inclusive, para a sua realizao, de conhecimentos especializa.
sua falta de mobilidade. verdade que trabalhos deste gnero, dos de ordem cientfica e tecnolgica de alto teor e especificidade, o que
que requerem precaues especiais e meios tcnicos, no se os coloca perfeitamente dentro de uma correta e sbia filosofia desen-
podem levar concluso sem certos sacrifcios econmicos. volvimentista e nacionalista.
No obstante, e sem delinear agora a questo da primazia que
se deve atribuir s atividades culturais, cuja caracterstica 2.2.2. ENSINO
precisamente o no ter preo, pode recordar-se, inclusive aos
que mais se preocupam com a balana nacional de pagamentos, Verifica-se, presentemente, uma salutar mudana na poltica de pro-
que a economia de qualquer pas obtm, cada vez mais, consi. teo dos bens culturais, inclusive como resultado da Reforma Adminis-
derveis beneficios do movimento turstico, provocado ou man- trativa do MEC, que criou o Departamento de Assuntos Culturais, cuja
tido pela atrao que exercem os monumento^".^ filosofia de ao rege-se, como j vimos, por uma centralizao de obje-
tivos e metas traadas em nvel federal e uma descentralizao executiva,
A parte final desta citao vem a propsito da necessidade de se inicialmente em nvel estadual e, mais tarde, municipal.
contar com a participao do Conselho Nacional de Pesquisas e da Coor-
denao do Aperfeicoamento do Pessoal de Nvel Superior (CAPES), Uma das primeiras c o n s e q ~ i a sda atual orientao verifica-se no
como rgos da Unio responsveis pela formulao das polticas de estmulo federal criao de rgaos estaduais de defesa do patrimnio,
pesquisa e de aperfeioamento de pessoal de nvel superior do pas, man- muitos dos quais j funcionam. Conseqentemente, existe um incentivo
tendo ambos, por isso mesmo, estreitos vnculos com os programas edu- da Unio aos Estados e Municpios, no sentido de que sejam somados
cacionais. Os dois rgos mencionados devero ser convenientemente recursos financeiros para os proietos de preservao do acervo cultural,
motivados no sentido de reservarem uma parcela de seus recursos finam regional e local. Resulta de tudo isso uma crescente conscientizao da
ceiros para aplicao em programas de formao e aperfeioamento de importncia e necessidade de defender a nossa herana cultural.
recursos humanos e em projetos de pesquisas concernentes proteo
de nosso patrimnio cultural, especialmente agora, quando o prprio Qualquer que seja a diretriz que se venha a adotar para resguardar
Governo Federal, atravs do seu Ministrio da Educao e Cultura, que o legado recebido das geraes precedentes, sempre dever figurar,
reconhece e proclama a alta relevncia, inclusive de ordem econmica como objetivo prioritrio, a obteno de recursos humanos, em qualidade
e no contexto de sua poltica desenvolvimentista, da defesa dos bens e quantidade compatveis com as altas responsabilidades inerentes a tais
culturais brasileiros e, por esta razo, dever patrocinar as pesquisas que tarefas.
levaro ao oportuno esclarecimento do que fazer, no relativo ao resguar- Ouamos, a respeito, a palavra sempre autorizada e douta do Mestre
do de nosso patrmnio histrico, artstico, arqueolgico e naturai. Lcio Costa, no que conerne ao problema da recuperao e restaurao
Consideramos que, mesmo continuando a dar grande prioridade aos de monumentos, por ele justamente considerado como "extremamente com-
projetos cientficos e tecnolgicos mais diretamente vinculados a uma plexo".
poltica desenvolvimentista, todavia devero o Conselho Nacional de Pes-
E isso, por qu?

3 MAHEU,Ren6, Garantir a perenidade dos monumentos (i um dever da humanidade. "Primeiro, porque depende de tcnicos qualificados cuja
Boletim Informativo da U m a , parte cultural, Salvador (10617); 26-7, 1965. formao difcil, pois requer, alm do tirocnio de obras e de
 312 ANAIS DO li ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.3ESSO PLENARIA 313

familiaridade com os processos construtivos antigos, sensibili- Esse fato gera um dos mais complexos problemas para uma eficaz
dade artstica, conhecimentos histricos, acuidade investigado- programao de proteo do nosso acervo monumental, qual seja o do re-
ra, capacidade de organizao, iniciativa e comando e ainda, crutamento e preparao de oficiais de nvel mdio para as tarefas respec-
finalmente, desprendimento. tivas, sobretudo quando se pretende - o que certo - agir nas diversas
regies do pas, a medida em que se forem criando rgos estaduais e
Segundo, porque implica em providncias igualmente demo- condies reais para uma atuao ,produtiva.
radas, como o inventrio histrico-artstico do que existe na re-
gio, o estudo da documentao recolhida, o tombamento daquilo O mercado de trabalho para a indstria de construo civil dos maio-
que deve ser preservado, a eleio do que merea restauro prio-
res e de mais significativo contingente de mo-de-obra no solicita, no mo-
ritrio, a apropriao de verbas para esse fim, a escolha de mento, operrios do tipo requerido para as obras de defesa do nosso le-
tcnicos, o estudo preliminar na base de investigao histrica gado arquitetnico. Raramente ocorre o caso da necessidade de tal espcie
e das pesquisas in loco, a documentao e o registro das fases de fora de trabalho, e, assim mesmo, sem as exigncias de um servio
da obra e, por fim, a manuteno e o destino do bem recupe- especializado como o do IPHAN.
rado " .4
Eis a, portanto, o ponto crtico na formao de recursos humanos.
Nessa citao encontramos um dos pontos cruciais da problemtica
da formao de pessoal para as necessidades de proteo do acervo cul- Que possveis alvitres podem ser apresentados?
tural do pas: preparar tcnicos qualificados, cujo adestramento difcil,
no s para a restaurao e conservao de monumentos - talha, pintu- A histria , mais uma vez, a mestra, e dela recolhemos a seguinte
ra e arquitetura - mas, tambm, nos demais repositrios de bens cultu. sugesto:
rais - arquivos, bibliotecas, museus e outros.
No tocante s obras arquitetnicas, mister "alm do tirocnio de 1. NVEL M E D I 0
obras e da familiaridade com os processos construtivos antigos", as de-
mais qualificaes enumeradas pelo renomado Mestre da arquitetura bra- A arquitetura tradicional utilizou mo-de-obra formada segundo sis-
sileira. temas igualmente tradicionais, comprovados para as tcnicas construti-
vas de ento. bem verdade que, pelo sistema corporativo e seus deriva-
Da, surge a questo essencial: como formar pessoal qualificado para dos posteriores, a formao de um Aprendiz, de um Companheiro, e, por
tais funes? fim, a ascenso ao Mestrado demandava anos de estudos prticos e te-
Sabe-se que a preservao, restaurao e conservao de ambientes ricos, atravs sobretudo da transmisso direta de conhecimento do Mestre
ou exemplares isolados de nossa herana urbanstica e arquitetnica exi- ao Discpulo. O acesso, de uma categoria a imediatamente superior, s se
gem recursos humanos com aprecivel experincia em obras e servios, alcanava mediante provas cabais de domnio pleno dos mtodos e pro-
e adequado conhecimento dos sistemas construtivos tradicionais, hoje em cessos do respectivo ofcio. Tal sistema, entre ns, foi aplicado com varian-
processo de desaparecimento. tes at cerca de 30 a 40 anos atrs, tendo sido progressivamente aban-
donado, a partir dos anos quarenta.
Com o desenvolvimento das tcnicas modernas, empregando-se novos
materiais e recentes processos construtivos, vm sendo abandonados, pro- A revivescncia de tal mtodo de ensino, com as indispensveis adap-
gressivamente, os mtodos tradicionais, com a paulatina diminuio do n- taes, mas de modo a possibilitar a formao atravs da transmisso di-
mero de "oficiais" capazes, nas diversas artes e ofcios pr-industriais. reta do conhecimento profissional respectivo, segundo condies reais de
trabalho, inclusive no prprio canteiro de obra, seria uma das maneiras de
4 COSTA,Lcio, in "Introduo" Exposio da DPHAN sobre Aspectos do Barroco no
preparar recursos humanos capazes para as tarefas de conservo e res-
Brasil, Cultura, Ano 4, nQ34, abril 1970, p&g. 205. taurao de monumentos.
 314 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSO PLENARIA 315

Recrutando-se operrios dos diversos ofcios, e especializando-os se. Pensamos que somente adotando medidas que possibilitem a orga-
gundo o sistema apontado, desde que o aperfeioamento se fizesse sob nizao de quadros tcnicos estveis e competentes, e que estaremos,
a orientao de "Mestre" competente, teramos preparado, em tempo rela- com efeito, partindo para um trabalho contnuo e eficaz no setor.
tivamente breve, quadro de pessoal devidamente adestrado nas diversas
profisses envolvidas no sistema de proteo do nosso acervo rnonumen-
tal, capaz de arcar, satisfatoriamente, com as suas atribuies, sob ade- 2. N V E L UNIVERSITARIO
quada orientao, superviso e controle dos profissionais de nvel supe-
rior responsveis pela direo de tais obras e servios. Estimamos o problema de formao de pessoal de nvel universitrio
para os encargos da defesa dos bens culturais, mais fcil e simples de
Sendo a mencionada atividade de um tipo que no conta mais com ser solucionado que o de nvel mdio, entre outras, pelas razes seguintes:
demanda no rriercado de trabalho atual na indstria de construo civil,
seria indispensvel que se assegurassem condies de estabilidade fun- 1. O profissional de nvel superior, sobretudo o Arquiteto, vem sendo
cional a esses "oficiais", sem o que no encontrariam os mesmos moti- despertado, desde os bancos acadmicos, para o seu papel e responsabi-
vao suficiente para se dedicarem a tal "especializaon, digamos assim, lidade no resguardo dos bens culturais, em diversas disciplinas do seu cur-
pois , realmente, o que significa semelhante processo nos dias presentes. rculo escolar, sejam aquelas da famlia cultural, sejam da famlia das pls-
ticas ou sejam as da famlia das tcnicas. Atravs de estgios e tarefas de
Esse programa, caso aceito, demandar estudos minuciosos, antes monitoria podem os estudantes ser, e esto sendo, treinados em servios
de sua implantao, para que os resultados sejam satisfatrios. de vria ordem, ligados preservao do nosso acervo histrico, artstico,
arqueolgico e natural.
Para ns, salvo melhor juzo, parece ser essa a forma mais conve-
niente de encaminhar o problema. 2. O Arquiteto, aps a sua graduao, embora ainda sem o tiroc-
nio necessrio nos canteiros de obras e tcnicas construtivas tradicionais,
Com algumas variantes, vem o mesmo sendo testado nos canteiros mas possuidor dos conhecimentos recebidos durante o seu curso de gra-
de obras do Projeto Pelourinho, em Salvador, a cargo da Fundao do Pa- duao, sobretudo se teve oportunidade de estagiar junto a obras de res-
trimnio Artstico e Cultural da Bahia, sob a superviso competente do taurao bem orientadas, poder melhorar em muito a sua qualificao
Arquiteto Fernando Machado Leal. na especialidade, desde que se aplique e continue a trabalhar em obras e
Para algumas especialidades, como Bibliotecas, Museus, Arquivos e servios de valorizao arquitetnica ou ambiental.
outras, nas quais o material utilizado pode ser antigo mas as tcnicas so
O Arquiteto Fernando Machado Leal vem realizando, com apreciveis
modernas, trata-se, unicamente, da criao de cursos sistemticos de
resultados, experincia como as indicadas em I e 2 acima, no Projeto
especializao e atualizao, seja em nvel superior, seja em nvel mdio,
Pelourinho.
utilizando-se as escolas existentes, sendo, por isso mesmo, muito mais
simples do que no caso do acervo monumental, envolvendo arquitetura, Todavia, e tendo-se em vista o carter muito peculiar do estudo, pro-
pintura e talha, que exigem uma teraputica prpria e muito especial. jeto e execuo de obras de valorizao de ambientes urbanos e natu-
rais, torna-se cada vez mais imperiosa a formao de profissionais de nvel
A medida que forem sendo criados os rgos estaduais especficos, universitrio em cursos especficos de ps-graduao, cercados dos de-
com a finalidade de exercer funes idnticas s do IPHAN no federal, vidos cuidados e dentro de padres aceitos pela UNESCO, outros organis-
ter-se- de estruturar os respectivos Quadros de Pessoal Tcnico e Admi-
mos internacionais e o IPHAN.
nistrativo, de nveis superior e mdio, quando devem ser tomadas as pro-
vidncias adequadas devida lotao de pessoal capacitado nas diversas Quando da organizao entre ns de tais cursos, torna-se imperativa
categorias ocupacionais, necessrias e indispensveis ao correto rendi- a necessidade de reservas vaqas para os rgos estaduais especlficos,
mento de tais servios. atravs bolsas de estudo custeadas pelo prprio Estado, que tomar pro-
 316 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 317

vidncias no sentido de assegurar trabalho na especialidade ao seu ser- questo da Formao de Recursos Humanos para a Defesa de nossos
vidor, quando regresse do Curso devidamente aprovado. Tambm as Uni- Bens Culturais, reiteramos o entendimento de que tal distino se dirige
versidades devero contar com vagas para membros dos corpos tcnicos Universidade Federal da Bahia (Faculdade de Arquitetura, Centro de Es-
de seus Centros de Estudos vinculados ao setor. tudos da Arquitetura na Bahia e ao Conselho Estadual de Cultura - C-
Na organizao de corpo docente para esses cursos, ser da maior mara de Artes e Patrimnio Histrico), aos quais temos a honra de per-
convenincia assegurar-se a colaborao da UNESCO, OEA e outros orga- tencer e em cujos nomes agradecemos a distino, reservando-nos a res-
nismos internacionais, para a vinda de professores estrangeiros especia- ponsabilidade pelo texto apresentado.
l i z a d o ~que, ao lado dos brasileiros, possam corresponder as exigncias Seja-nos permitido, nesta oportunidade, dizer algumas ,palavras rela-
do Programa traado. tivas a uma breve apreciao sobre o I1 Encontro.
Parece-nos que esses cursos deveriam ser realizados segundo um
Se vierem a ter andamento satisfatrio as seguintes proposies, da-
sistema de rodzio, contemplando-se, sucessivamente, aquelas regies do
qui emanadas, poderemos considerar altamente produtivos os trabalhos
pas em que existam, simultaneamente, Universidade e aprecivel acervo
que hoje se encerram.
monumental, inclusive com importantes canteiros de valorizao ambien-
tal, para o conveniente desenvolvimento da indispensvel parte prtica e 1 - Elaborao e aprovao da "Lei de Diretrizes e Bases da Cultura
aplicada dos estudos planejados. Nacional", seguida das leis complementares, sobretudo a relativa a "Nor-
Mas em Universidades situadas em regies possuidoras de valiosos mas e Princpios" aplicveis quando da organizao de "Planos de Pre-
bens culturais - Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Rio de Janeiro, Guana- servao e Valorizao" de cidades e ncleos Histricos;
bara, So Paulo, Par, Rio Grande do Sul, Cear e Maranho, alm de Braslia 2 - Criao do "Fundo Nacional de Cultura" que semelhana do
- seriam implantados, com as devidas cautelas, Seminrios de Restau-
rao, segundo normas a serem adotadas, no propsito de divulgar aspec-
de Educao prover recursos para a execuo do "Plano Nacional de Cul-
tura", com a participao da Unio, Estados e Municpios, atravs pro-
tos importantes ligados preservao do acervo histrico, artstico, ar- gramao nacional e execuo estadual e municipal;
queolgico e natural, buscando-se, assim, ampliar o alcance fsico e hu-
mano do esforo protetor. 3 - Formao de Recursos Humanos, qualitativa e quantitativamen-
te, mediante Centros de Pesquisa e Cursos apropriados, para a eficaz de-
Os diversos meios de comunicao, como instrumentos da tecnologia fesa do patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e natural do Brasil.
atual a servio da difuso cultural, notadamente televiso, rdio, cinema,
jornal e revista, mas sobretudo a TV Educativa e o Cinema como Documen- Assim, ao lado da descentralizao executiva, com a criao de r-
trio, devero ser utilizados mediante programas devidamente planeja- gos estaduais, j em execuo, ter-se-ia atendido a problemas essenciais
dos e bem conduzidos, com o que se atingiriam, de forma dinmica e efi- para o xito da poltica de proteo de bens culturais, a saber:
caz, populaes de todo o Brasil.
a - Recursos Legais, sem os quais as demais medidas perdem
H que estabelecer prioridades e hierarquizar solues, assuntos eficcia;
que constituiro matria prioritria, caso as idias aqui apresentadas ve-
nham a merecer acolhida favorvel de doutos presentes a este Encontro b - Recursos Humanos, de importncia prioritria;
que, por certo, contribuiro, com as luzes de seu saber e experincia, para c - Recursos Financeiros, indispensveis;
o conveniente encaminhamento da magna questo abordada, para o que
o presente ensaio tem o nico propsito de possibilitar essa participao. d - Recursos Materiais, relevantes.
Ao renovar agradecimentos, pela escolha de nosso modesto nome Se, ao nos encontrarmos quando do III Encontro, para o balano do
para preparar, em to curto prazo, estas notas introdutrias importante realizado no espao transcorrido entre o atual e o futuro, tivermos opor-
318 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 319

tunidade de creditar xito nas proposies fundamentais citadas, a espe- 4 - Que, com a colaborao do Conselho Nacional de
rana nascida no Encontro de Braslia, desenvolvida desde ento e forta- Pesquisas e da CAPES, sejam captados recursos fi-
lecida no presente, ter se tornado realidade, e poderemos, todos que nos nanceiros para aplicao em programas de formao
batemos pela Cultura nacional, atravs da defesa do seu patrimnio hist- e aperfeioamento de recursos humanos e em proje.
rico, artstico, arqueolgico e natural, olhar o futuro com maior segurana, tos de pesquisas reiativos a proteo de nosso pa-
quando ento diremos, com justificada satisfao a Rodrigo Melo Franco trimnio cultural.
de Andrade, como smbolo desse esforo nacional, que "a luta de sua
vida" no foi em vo. 2 - ENSINO
AMRICO
SIMAS
FILHO
Conselho Estadual de Cultura da Bahia A - N V E L MDIO
Faculdade de Arquitetura da Universidade
Federal da Bahia 1 - Que, tendo-se em vista as peculiaridades de que se
reveste a formao de mo-de-obra especializada para
as obras e servios de proteo ao acervo monumen-
tal - arquitetura, pintura e talha -, sejam estabele-
cidas equipes constitudas por profissionais dos of-
cios envolvidos em tais trabalhos, sob a orientao
Do que se tratou antes, resultam as seguintes Recomendaes: de Mestres competentes e segundo o sistema tra-
dicional de preparao atravs da transmisso dire-
1 - PESQUISA ta de conhecimento de Mestre a Discpulo, nos pr-
prios canteiros, sob a direo e superviso de Arqui-
1 - Que se criem, no mbito das Universidades brasilei- teto com tirocnio em tais tarefas.
ras, Centros de Estudos dedicados a investigao
sria e continuada do patrimnio histrico, artstico, B - NVEL UNIVERSITARIO
arqueolgico e natural de suas reas de influncia;
1 - Que nas unidades universitrias diretamente ligadas a
2 - que
Que esses diferentes rgos de pesquisa, medida
forem sendo criados, passem a constituir um sis-
defesa de bens culturais - Arquitetura, Pintura, Museo-
logia, Biblioteconomia, Arquivo e outras - sejam in-
tema sob a gide do Departamento de Assuntos Cul- cludas, onde ainda no existam, e ampliadas nos demais
turais do MEC e a superviso de seus rgos perif- casos, disciplinas que evidenciem a importncia da pro-
ricos, notadamente o IPHAN, mas convenientemente teo dos bens culturais nos respectivos campos de co-
coordenados nas fases de planejamento, organizao, nhecimento, desde o ciclo bsico at o profissional;
direo, coordenao e controle de seus Planos de
Trabaiho; 2 - Que nas escolas e faculdades citadas em 1, ampiiem-se
ou criem-se condies para o exerccio de atividades de
3 - Que entre os Centros de Estudos antes citados se monitoria ou estgio remuneradas para estudantes, ini-
estabelea condies propcias ao desenvolvimento ciando-os na pesquisa, conhecimento, anlise e divulga-
de um bem elaborado programa de investigaes, in- o dos bens de interesse cultural;
tercmbio e documentao, a fim de ensejar condi-
es favorveis a uma eficaz troca de informaes, 3 - Que nos canteiros de obras de valorizao arquitetni-
expetincias, docentes, discentes e publicaes; ca e ambienta1 sejam admitidos como estagirios estu-
 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES
VI11 - 5." SESSAO PLENARIA
dantes dos ltimos anos do curso universitrio e Arqui-
.tetos recm-formados, com a finalidade de proporcionar-
Ihes condies adequadas a adquirir tirocnio em tais PROPOSIAO
atividades;
O Museu Nacional, instituio dedicada ao cultivo das Cincias Na-
4 - Que seja criado Curso de Ps-Graduao para especia- turais e Antropolgicas, vem expressar seu apreo ao esprito que pre-
lizao de profissionais de nvel universitrio, necess- sidiu a organizao do temrio do II Encontro de Governadores sobre a
rios as diferentes tarefas de defesa do patrimnio his- Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Bra-
trico, artstico, arqueolgico e natural, com os devidos sil. Desse temrio constam proposies concernentes defesa daquilo
cuidados e dentro dos padres aceitos pela UNESCO que representa as matrizes da cultura brasileira ao lado de outras rela-
e o IPHAN; tivas ao desenvolvimento de uma estrutura e de uma poltica de ao no
campo abrangido pelo Encontro.
5 - Que na oportunidade de funcionamento do curso da re-
comendao anterior, sejam reservadas vagas para can- Sensibilizaram especialmente a Instituio os tpicos referentes a
didatos indicados pelos rgos estaduais especficos, proteo dos monumentos, jazidas e paisagens ora em risco de desapare-
atravs bolsas de estudo custeadas pelo Estado interes- cimento, frente s presses scio-econmicas em ao, sobretudo ps-
sado; as Universidades, igualmente, devero contar com acelerao desenvolvimentista. O cerne do problema est situado na de-
vagas certas para membros dos corpos tcnicos de seus finio das formas de conciliar o desenvolvimento com a permanncia dos
centros de Estudos vinculados ao setor: valores naturais, histricos e culturais significativos para a continuidade
das caractersticas que definem a nacionalidade.
6 - Que os cursos anteriormente mencionados sejam reali-
zados segundo um sistema de rodzio que contemple, A seo IV - pesquisa, estudo, anlise e divulgao dos bens de
sucessivamente, as regies do pas que tenham Univer- valor cultural - torna, por assim dizer, imperativo um pronunciamento
sidade e aprecivel acervo de bens culturais: do Museu Nacional, especialmente por seus tpicos I,4 e 6.
Quanto ao tpico 1, o Museu Nacional como repositrio de bens ma-
7 - Que sejam criados nas Universidades situadas em re- teriais (colees), de valor fora de qualquer cmputo, muitas vezes nicos
gies detentoras de valioso legado cultural, Seminrios e no passveis de obteno para o futuro, ou de reproduo, e tambm
de Restaurao, no propsito de divulgar aspectos im- de bens imateriais (tradio, crdito cientfico nacional e internacional),
portantes defesa do patrimnio histrico, artstico, ar- por igual suscetveis de desaparecimento e igualmente considerados como
queolgico e natural. partes substantivas dos fundamentos da nacionalidade.
Por outro lado, atentando para o item 4, cabe reconhecer que, no cam-
po das Cincias Naturais e Antropolgicas, o Museu Nacional se situa
como um "Centro de Excelncia", para os estudos ps-graduados, de-
1 - Que se utilizem os diversos meios de comunicao, pendendo todo o trabalho na rea, em elementos de 'proporo, do que se
sobretudo a TV Educativa e o Cinema como documen- faz ou se publica pelo Museu Nacional.
trio, para a difuso cultural, com o que se atin-
giriam, de forma dinmica e eficaz, populaes das Tambm em relao ao item 6, salienta-se que o Museu Nacional faz
mais diferentes regies do Brasil. parte de uma estrutura de essncia cultural: o Forum de Cincia e Cultu-
ra da UFRJ., que abriga, em seu mbito, uma Cmara de Estudos Brasilei-
ros, cuja atividade se volta para os problemas da sobrevivncia e da ex-
panso do universo cultural brasileiro.
 322 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 323

Mas, dentro do contedo do temrio, h, ao lado de atividades de de-

finio e de individualizao dos problemas, uma procura de solues tra- naense, pois em 1554 Garcia Rodriguez de Vergara, tambm por ordem de
duzveis em medidas executivas vinculadas aos planos de Governo. Nessa Irala, fundara, a margem esquerda do rio Paran, possivelmente na foz do
rea salienta-se a possibilidade da aplicao de incentivos fiscais, que rio So Francisco, a comunidade de Ontiveros.
tantas aberturas j deram ao Pas, na defesa de seu Patrimnio Histrico,
Em Ciudad Real viveram europeus e indgenas reunidos das cercanias
Antropolgico, Arqueolgico e Natural.
at a sua destruio pelas Bandeiras de 1631-32. Auxiliados pelos indge-
Nessa linha, o Museu Nacional vem oferecer proposta assim formu- nas, os europeus construram a vila com casas de taipa, algumas cobertas
lada: com telhas goivas. As casas, de formatos retangulares e quadrangulares,
constituam quadras separadas por espaosas ruas que convergiam para
a) que seja baixado ato regulamentando a aplicao de doaes, fei. uma praa central.
tas em cada exerccio, a instituies oficiais de Defesa do Patrimnio His- As redues jesuticas, que no devem ser confundidas com as trs
trico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Pas, ou de pesquisas nessas fundaes espanholas, comearam a aparecer por volta de 1610, como
reas, dedutveis do montante devido ao Imposto de Renda, em igualdade o caso de Nossa Senhora de Loreto, estabelecida a margem esquerda do
de condies com as demais aplicaes j em uso no Pas; rio Paranapanema, prximo foz do rio Pirap. Entre os anos de 1626-28
b) que as vrias instituies interessadas ou responsveis estabele- surge uma dezena de novas redues dispostas ao longo dos rios Tibagi,
am, de comum acordo, os critrios de prioridade a serem aplicados na Iva e Piquiri, como barreiras paralelas na v tentativa de evitar a eminen-
seleo dos problemas a atender dentro de cronograma de ao coorde- t e investida das Bandeiras paulistas.
nada.
Em 1958, precisamente 401 anos aps a fundao de Ciudad Real do
LUIZEMYDIO
DE MELLOFILHO Guair, iniciamos as pesquisas arqueolgicas entre as suas runas. Os tra-
Direfor do Museu Nacional da Universidade balhos prosseguiram, em etapas, pelos anos de 1963 e 1965. Os trabalhos
Federal do Rio de Janeiro permitiram uma avaliao do seu contedo cultural, bem como da topo-
grafia da vila. Este reconhecimento possibilitou uma complementao dos
dados insuficientes deixados pelos Cronistas da poca.
Antevendo a importncia dos restos de Ciudad Real alm do campo
estritamente cientfico, deixamos registradas, numa Revista especializada,
as seguintes palavras:

ALGUMAS
CONSIDERAES SOBRE A ARQUEOLOGIA
NO " O Projeto Ciudad Real do Guair tem em meta, aps os
ESTADO
DO PARAN
necessrios levantamentos e escavaes arqueolgicas, res-
taurar o que for possvel da antiga comunidade, estabelecer um
pequeno Museu com material pertencente ao local e revelado
I AS COMUNIDADES ESPANHOLAS pelas escavaes e integr-la nas rotas tursticas do Estado
E AS REDUES JESUITICAS do Paran (I. Chmyz: "Pesquisas arqueolgicas na jazida hist-
rica de Ciudad Real do Guair", Revista CEC, n.O 7-8, pgs. 105-
No ano de 1557 foi estabelecida a comunidade espanhola de Ciudad 107, 1965, So Paulo). "
Real do Guair a margem esquerda do rio Paran, na foz do rio Piquiri,
acima do Salto Grande ou das Sete Quedas. Foi fundada pelo Capito Rui
Diaz Melgarejo e mais cem soldados, por ordem do Governador Domingos Em relatrio que encaminhamos a ento Diretoria do Patrimnio His-
Irala. Seria esta a segunda fundao espanhola no atual territrio para- trico e Artstico Nacional, em 30/9/1963, salientvamos a grave situa-
o dos vestgios de Ciudad Real, bastante prejudicados pela a0 dos
324 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.' SESSAO PLENARIA 325

modernos agricultores. Segundo a Lei Estadual n." 33, de 17/1/1948, que b) 10 (dez) hectares, para Postos Experimentais de Monta,
considerava Patrtmnio Inalienvel do Estado dez stios histricos do pla- Avicultura, Piscicultura, Fruticultura, etc.;
nalto paranaense, estes locais histricos ou "remanescentes das primiti-
vas redues jusuticas", como rezava a Lei, estavam protegidos por uma c) 90 (noventa) hectares para serem alienados em lotes
rea mnima de 121 hectares. de 10 (dez) hectares, no mximo, para a prtica racional de ati-
vidade de fundo rural.
A localizao exata de alguns destes stios histricos ainda desco-
nhecida, como procuramos demonstrar em trabalho publicado em 1963 5 2." - O produto de alienao dos lotes referidos na letra
(I. Chmyz: "Contribuio Arqueolgica e histrica ao estudo da comuni- "c", do pargrafo anterior, ser aplicado, integralimente, na rea
dade espanhola de Ciudad Real do Guair", in Revista de Histria n." 2 , de 6 (seis) hectares, reservada ao patrimnio Histrico do Es-
pgs. 77-114, 1963, Curitiba). tado, denominada "Runas de Loreto", mediante superviso da
Diviso do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural do Para-
Em princpios de 1970, ao complementarmos pesquisas no baixo rio
n. da Secretaria de Educao e Cultura, da seguinte forma:
Paranapanema, visitamos o local das runas de Nossa Senhora de Loreto.
Esta era uma das redues protegidas pela Lei n." 33, com a reserva de
121 hectares de terras. Em 15/1/1966, o Dirio Oficial do Estado do Para- a) terraplenagem, arborizao e ajardinamento;
n havia publicado a Lei na05.260, autorizando o Poder Executivo a doar b) construo de um obelisco de concreto armado, com
ao Municpio de Itaguaj 115 hectares de terras da rea reservada para o placa descritiva, em bronze;
Patrimnio Histrico do Paran pela Lei n." 33, reservando-se a rea de
6 hectares onde se encontrava o local denominado "Runas de Loreto". C) construo de um pavilho, em alvenaria, destinado ao
Museu dos utenslios, literaturas e de outros remanescentes his-
"LEI N." 5.260, de 13 de janeiro de 1966 tricos dos jesutas e selvcolas da regio;
d) construo de uma capela e reconstituio do "cruzei-
Autoriza o Poder Executivo a doar, ao Municpio de Itagua- ro-simblico".
g, 115 hectares de terras, da rea de terras reservada oara- o-
8

patrimnio Histrico do Paran, pela Lei n." 33, de 19 de janeiro Art. 2." - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publi-
de 1948. cao, revogadas as disposies em contrrio.
A Assemblia Legislativa do Estado do Paran decretou e Palcio do Governo em Curitiba, em 13 de janeiro de 1966.
eu sanciono a seguinte lei:
Art.".I - Fica o Poder Executivo autorizado a doar, ao mu-
nicpio de Itaguag, 115 (cento e quinze) hectares de terras,
da rea de terras reservada para o patrimnio histrico do Pa-
ran, pela Lei n." 33, de 19 de janeiro de 1948, e localizada no
referido municpio, na confluncia do rio Pirap, no rio Paranapa- Os trabalhos de terraplenagem, arborizao, ajardinamento, constru-
nema, reservando-se a rea de 6 (seis) hectares onde se encon. o de um obelisco de concreto armado, com placa descritiva em bronze,
tra o local denominado "Runas de Loreto". construo de um pavilho de alvenaria, destinado ao Museu de utens-
lios, literaturas e de outros remanescentes histricos dos jesutas e sel-
1." - O municpio donatrio se obrigar a dar a seguinte vcolas da regio, construo de uma capela e reconstituio do "cruzeiro-
destinao rea de terras objeto da doao: simblico" ( 2.", letras a, b, c, e) teriam a superviso da Diviso do Pa-
trimnio Histrico e Artstico Cultural da Secretaria de Educao e Cul-
a) 15 (quinze) hectares, para o Horto Florestal Municipal; tura do Estado do Paran. Os fundos necessrios para a realizao dos tra-
 326 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 327

balhos acima mencionados proviriam dos 90 hectares a serem alienados II AS CASAS SUBTERRNEAS
em lotes de 10 hectares, no mxlmo, para a prtica racional de atividades
de fundo rural (9 ,".I letra c). Desde 1964 o Centro de Ensino e Pesquisas Arqueolgicas vem de-
senvolvendo pesquisas junto a restos de casas subterrneas na regio
Encontramos, em fevereiro de 1970, sobre as runas de Loreto, exten- sul do estado do Paran. Estes vestgios, conhecidos como "buracos-de-
sas plantaes de algodo. Restos das paredes de taipa ainda podiam ser bugres" pela populao rural, so bem visveis nas encostas de suaves ele-
divisados pelo terreno plantado, prejudicados por esta prtica agrcola e vaes. Atualmente as covas esto parcialmente preenchidas 'pelos se-
pela eroso em decorrncia do desmatamento. O cho encontrava-se lite-
dimentos. Em geral, formam grupos, como as cabanas de uma aldeia ind-
ralmente juncado de telhas goivas que outrora cobriam as habitaes,
gena. No centro ocorre uma cova maior, com 10 metros ou pouco mais
alm de fragmentos de recipientes de barro utilizados pelos seus habitan-
de dimetro. A sua profundidade varia entre 3 e 4 metros. Ao redor desta,
tes desde 1610.
podem ocorrer at dez vestgios de habitaes menores.
Constatamos apenas uma pequena poro de terreno, na parte mais
elevada da antiga reduo, coberta por mata rala e onde havia uma placa Todas essas casas subterrneas foram cavadas pelos indgenas em
de lata com dizeres alusivos ao fato. Esta poro "reservada" na reserva solo muito compacto. As bordas das casas eram protegidas por muros,
no correspondia nem a dcima parte do total das runas. tambm de terra. As pesquisas arqueolgicas forneceram elementos bas-
tante seguros para a restaurao das estruturas das habitaes e da al-
Vila Rica do Esprito Santo, a terceira comunidade espanhola, funda- deia, em geral.
da em 1576 ou 77 as margens dos rios Iva e Corumbata, foi a mais pou-
pada at os nossos dias. Mesmo assim, uma rodovia que liga as cidades No topo dos altos morros, nas proxi'midades das casas subterrneas,
paranaenses de Jandaia do Sul e Fnix atravessa os seus vestgios. Grande encontram-se pequenos aterros alongados, como sepulturas. Em alguns
parte da sua mata original foi abatida (i. Chmyz: "Algumas consideraes desses locais, os aterros so contados s dezenas.
sobre um programa de preveno e salvamento de locais arqueolgicos
e histricos", in Revista do CEPA, n." 1, pgs. 65-71, 1968, Curitiba). As casas subterrneas constituem exemplo dos mais evidentes da luta
do homem contra as condies ecolgicas. Geralmente elas ocorrem na
Em pesquisas mais recentes que realizamos pelas regies sudoeste faixa brasileira dominada 'por intenso frio nos meses de inverno. Construin-
e oeste do Paran, constatamos a existncia de restos de um caminho in- do as habitaes abaixo do solo, os indgenas estavam bem abrigados. A
dgena, talvez relacionado ao lendrio Peabiru ou a um de seus ramais. disperso das casas subterrneas coincide, tambm, com a rea abran-
Existem vrias referncias histricas sobre o Peabiru, especialmente as gida pela 'mata de Araucria. Os pinhes desempenharam um importante
relacionadas com a epopia do Adelantado Alvaro Nuiez Cabeza de papel na alimentao destes povos.
Vaca.
Dataes conseguidas atravs do C-14 situam, at o momento, as
Em fins de 1970 pudemos acompanhar os vestgios do caminho por
casas subterrneas numa faixa de tempo compreendida entre 430 e 1370
cerca de 30 quilmetros. Em alguns pontos seus restos estavam bem pro-
anos depois de Cristo.
tegidos por tufos da floresta pluvial subtropical. Nos trechos j desmata-
dos, onde a lavoura era praticada h alguns anos, conseguimos apenas Ao divulgarmos, pela imprensa paranaense, uma nota sobre o assun-
informaes de moradores antigos e que o conheceram antes das derru-
to, salientamos que:
badas.
Ao longo do caminho foram encontrados stios arqueolgicos (ater- " A s numerosas evidncias relacionadas as casas subter-
ros, galeria e casas subterrneas] relacionados a tradio Itarar (I. Chmyz rneas, principalmente quanto sua constituio, facilitariam
& Z.C. Sauner: " A tradio Itarar no vale do rio Piquiri", in XXIII Reunio muito uma tentativa de restaurao. Uma aldeia inteira restau-
da Associao Brasileira de Antropologia, 1971, So Paulo). rada, certamente poderia ser utilizada como atrao turstica".
 328 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.' SESSO PLENARIA 329

No interior das habitaes e nos seus arredores so encontrados ar- Sob o ponto de vista turstico, alguns sambaquis paranaenses, pelo
tefatos Iticos lascados e polidos, alm de restos cerrnicos. Na litera. seu tamanho e localizao, poderiam ser utilizados como atraes. Um
tura especializada, estas evidncias foram englobadas na fase Catanduva deles, em especial, o sambaqui do Guaraguau A e B, localizado a 400 me-
(I. Chmyz: "Pesquisas arqueolgicas no alto e mdio rio Iguau", in Publi- tros do rio do mesmo nome, e cerca de 4,s quilmetros de distncia do
caes Avulsas do Museu Paraense Emlio Goeldi, n." 13, pgs. 103-132, Oceano, com fcil acesso por estrada de rodagem. Os seus depsitos atin-
1969, Belm). gem 21 ,metros de altura.
Devido sua composio, os sambaquis foram, desde os primeiros es-
III OS SAMBAQUW tabelecimentos portugueses na costa brasileira, alvos de depredaes.
Os amontoados de carapaas de moluscos, conhecidos como samba- Com as carapaas transformadas em cal, nos fornos construdos ao
quis, esto espalhados praticamenfe em toda a costa Atlntica brasileira lado dos prprios sambaquis, foram levantadas as primeiras habitaes.
e a margem de alguns grandes rios e lagos de gua doce. A deposio das Com o correr dos sculos, surgiram novas utilidades para os sambaquis:
carapaas de moluscos deve-se ao do indgena, atravs dos tempos. inmeras estradas de rodagem e ruas de cidades foram revestidas com
o seu contedo. Recentemente so utilizados como corretivos de solos,
Os sambaquis so caracterizados pela estratigrafia que testemunha a adubo e para o preparo de raes.
sua progressiva construo, quando foram se superpondo camadas de ca-
rapaas de moluscos, de crustceos, ossos de peixes e animais terres- Em 29 de maio de 1951, atravs do Decreto 1.346, o Governo do Es-
tres, com camadas de carvo e cinza vegetais. Tambm nestas camadas tado do Paran reservava, para fins de pesquisas de proto-histria, os sam-
so encontradas as manifestaes artesanais do palemerndio, como: ma- baquis existentes no seu litoral. Posteriormente, surgia a Lei Federal
chados, raspadores, facas, adornos, etc. Em covas abertas nas camadas 3.924, de 26/7/1961, dispondo sobre sambaquis e outros monumentos ar-
subjacentes, eram praticados enterros. Muitos destes enterros encerram queolgicos e pr-histricos em todo o territrio nacional.
indcios de ,prticas funerrias bastante complexas, como: adio de co-
rante mineral sobre o conjunto funerrio, oferendas, adornos e armas, su- Entretanto, apesar das leis, as lutas ainda .prosseguem contra os que
gerindo uma crena de vida alm tmulo. pretendem dilapidar o Patrimnio Histrico Nacional. Quando coiaborva-
mos com o IPHAN na fiscalizao dos sambaquis do litoral paranaense,
No se tem ainda uma idia satisfatria das culturas indgenas res- constatamos esta aco destruidora. inclusive pelo poder Pblico, espe-
ponsveis pela construo dos sambaquis em todo o Brasil. As diferen- cialmente sobre o aludido Sambaqui do Guaraguau.
as verificadas em muitos traos culturais de uma regio para outra, e
algumas vezes num mesmo sambaqui, indicam que diferentes grupos in-
dgenas se estabeleceram na orla martima. IV O CADASTRAMENTO DE SITIOS ARQUEOLGICOS

No Estado do Paran, no seu litoral, os sambaquis so abundantes. Com o auxlio financeiro concedido anualmente pelo IPHAN, o CEPA
As pesquisas cientficas comearam em 1952, com a escavao do sam- realiza breves viagens de reconhecimento em vrios pontos do territ-
baqui do Arajo II. Com a criao do Centro de Ensino e Pesquisas Arqueo- rio paranaense e reas colindantes, ou de atendimento imediato s ocor-
lgicas, em 1956, os trabalhos intensificaram-se no litoral; foram escava- rncias acidentais. Estas ocorrncias vo desde urnas funerrias desen-
dos os sambaquis do Guaraguau A e B, do Toral, do Macedo, do Porto, do terradas pela lmina do arado do agricultor, at reas imensas ameaadas
Corisco, de Saquarema, do Gomes, etc., nas baas de Antonina, Parana. por barragens de rios.
gu e Guaratuba.
Em 1965, quando recolhamos, na regio nordeste paranaense, uma
As dataes fornecidas pelo processo do C-14 colocam os sambaquis urna funerria tupi-guarani descoberta acidentalmente em trabalhos agr-
do Estado do Paran, at o momento, numa faixa de tempo entre 3.000 colas, verificamos a iminncia do desaparecimento de grande parte do vale
anos antes de Cristo at 400 anos depois de Cristo. do rio Itarar. Este rio, que serve de divisor natural entre o Paran e So
 330 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSO PLENARIA 33 1

Paulo, teria o seu nvel elevado em conseqncia da barragem de Xavan- Infelizmente no conseguimos divulgar os resultados destes traba-
tes, no rio Paranapanema. A rea da bacia de captao foi calculada pelos lhos com a rapidez necessria para que outros pesquisadores os possam
tcnicos em 400 km2. utilizar em suas comparaes. O CEPA possui trs sries de revistas es-
Dados histricos e etnogrficos apontavam o vale do rio Itarar como pecializada~,mas a carncia de recursos impede a sua edio reguiar.
importantssimo para a compreenso e resoluo dos intrincados proble-
mas de migraes indgenas atravs de sculos. Algo deveria ser feito Concluindo estas rpidas consideraes, propomos que:
rapidamente, ou perderamos irremediavelmente pginas da nossa pr e
proto-histria, como aconteceu na represa de Salto Grande, no rio Para-
napanema, e tambm, provavelmente, na de Jurumirim, no mesmo rio, a) sejam concedidas maiores verbas por parte do IPHAN para os tra-
para s citar obras de envergadura prximas regio focalizada. balhos de prospeces arqueolgicas, em atendimento a Lei n." 3.924;

Os planos ,para o Projeto de Salvamento Arqueolgico foram integral- b) seja criada, no IPHAN, uma Revista que publique, regularmente, os
mente aprovados pelo IPHAN. Em etapas, os trabalhos desenvolveram-se relatrios das pesquisas de seus colaboradores espalhados pelo Brasil,
entre 1965 e 1968. 112 stios arqueolgicos foram prospeccionados neste ou que se concedam meios aos Centros de pesquisas que j as possuem,
perodo. O material arqueolgico resultante dos trabalhos est depositado para o mesmo fim;
no CEPA e, algumas peas inteiras, figuram nas exposies do Museu de
Arqueologia e Artes Populares de Paranagu. c) que se d maior ateno aos vestgios das comunidades espanho-
las e redues jesuticas do Estado do Paran. De uma vez por todas, estes
Em certos trabalhos contamos com o apoio da Universidade Federal locais devem ser, com a assistncia de especialistas, demarcados, as
do Paran, atravs de seu Conselho de Pesquisas. Porm, o cadastramen- suas estruturas topografadas e salientadas. Tambm o reflorestamento,
t o de stios arqueolgicos alcanou um ritmo ideal entre 1965 e 1970, com essncias nativas, deve ser considerado nestes locais. No Rio Grah-
com o desenvolvimento do Programa Nacional de Pesquisas Arqueolgicas de do Sul as redues antigas e as misses esto enfrentando os mes-
(PRONAPA). mos problemas apontados no Paran;
O Estado do Paran, como muitos outros da Federao, foi dividido
em regies para o servio de cadastramento. Estas regies receberam si- d) que os vestgios de caminho indgena do oeste paranaense sejam
glas que permitem a sua fcil localizao. Os stios encontrados so nume- protegidos, com o tombamento de trechos ainda existentes na mata ori-
rados segundo a ordem cronolgica dos achados. Cada regio tem a sua ginal;
numerao independente. Num desenho ampliado da regio (tamanho 52
x 41 cm), so localizados todos os stios j cadastrados. Ao IPHAN so e) que as reas ameaadas por grandes construes, barragens flu-
encaminhados, regularmente, as regies ampliadas e as fichas individuais viais ou rodovias, sejam prospeccionadas em regime de urgncia, por pes-
dos stios. No CEPA, em Curitiba, so arquivadas, alm das cpias do soal qualificado.
material encaminhado aquela Instituio, as fichas de trabalhos de cam-
po, o documentrio fotogrfico e o material recolhido durante as prospec- f) No Rio Grande do Norte, stios com manifestaes de arte rupestre
es ou escavaes. As fichas de cadastramento, tanto no IPHAN como no esto sendo destruidos com o aproveitamento das jazidas de calcrio e
CEPA, esto disposio de especialistas e interessados. pedreiras.

O material arqueolgico submetido, em laboratrio, aos trabalhos

preliminares de limpeza e marcao. Quando a amostragem de uma de- IGORCHMYZ
terminada regio considerada suficiente, efetuam-se os trabalhos de Delega~odo Centro de Ensino e Pesquisas
anlise e interpretao, procurando-se correlacion-la ou agrup-la em Arqueolgicas da
fases e lig-la a outros resultados obtidos em outras regies.
Universidade Federal do Paran
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 333

tegra a Companhia de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso, como

rgo semi-autnomo, tcnico-cientfico pesquisador, preponderantemente
nos campos da Pr-histria e Arqueologia.
To bem representadas, como foram, no incio deste conclave, a cul-
2." - Os trabalhos obedecem atualmente a uma programao quin-
tura e a educao do Estado de Mato Grosso pelos respectivos membros
da delegao da Secretaria de Educao e Cultura do meu querido Estado, quenal denominada: Operao Kanuto Amann (OKA), cujo objetivo, para a
pouca coisa restou para algum acrescentar. 1." metade do quinqunio, o levantamento, prospeco, catalogao e
salvamento, onde as circunstncias requerem, dos stios arqueolgicos
Entretanto, pelo fato de que, da minha parte, estou presente aqui para mato-grossenses. Mais tarde, o cadastramento pelo IPHAN e a metdica
representar a Companhia de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso explorao cientfica desses stios, em parte pela equipe do SPRNA, e por
(CODEMATI, que por sua vez o rgo fomentador da pesquisa tcnico- outra parte, por equipes formadas de arquelogos nacionais de outros Es-
cientfica no meu Estado, visto que at agora nada foi pronunciado por tados, cujo interesse pesquisador convergisse a rea mato-grossense.
quem quer que seja sobre essa face das realidades mato-grossenses,
que a pesquisa, no posso furtar-me da oportunidade de fazer esta co- Segundo o esquema citado, usando as siglas devidas do mapa para
municao, que, acredito, colocar em evidncia assuntos que outros ol- cadastramento e pesquisa de stios arqueolgicos das reas arqueolgicas
vidaram por serem menos avisados, pois a pesquisa cientfica verdadeira de Mato Grosso (Pronapa 1968), a equipe do SPRNA catalogou durante o
morosa, e sobremaneira silenciosa, destituda de pretenses individuais e binio prximo passado os seguintes stios arqueolgicos estaduais:
sensacionalismo barato, que a principal caracterstica dos minipolticos
provincianos e dos pseudoprofissionais de subrbio. Assim, poucos tm o Chcara S. Teresinha (cermica)
privilgio de serem considerados bons profissionais, mas h uma multido Boqueiro (petrglifos)
imensurvel que se considera credenciada. Quem trabalha no discreto
Lapa do Frei Kanuto (pictografias)
silncio dos laboratrios, escolhe quase sempre como companheiro in-
separvel o anonimato, o qual somente abandonado quando o pesquisa- Binculo (cermica) (habitao)
dor alcana os fatos atravs de uma corrente de evidncias por ele aglo- Corumb (cermica) (sepultamento)
meradas. Faz. Mutinho (petrglifos]
Quero referir-me a pesquisa arqueolgica mato-grossense, que teve Faz. S. Antnio (cermica) (habitao)
incio, com mtodo, em outubro de 1969, em face do assustador vulto do Barranco Vermelho [necrpole)
perecimento dos stios arqueolgicos estaduais, decorrente, por um lado,
da colonizao acelerada das zonas de localizaes antes ralamente habi- Joo Quirino (cermica] (habitao)
tadas; por outro lado, da invaso indiscriminada e vandalesca de pseudo- Morro da Rapadura (petrglifos em abrigos sob ro-
arquelogos, estes as vezes incentivados por rgos estaduais tecnica- cha)
mente mal orientados e administrativamente mal assessorados, ou sim- Morro do Meio (petrglifos em abrigo sob rocha).
plesmente elementos isolados sem qualificao cientfica, brandamente
tolerados por esses rgos a ttulo de "iniciativa privada cultural de con-
terrneos bem intencionados". A documentao inerente a esses stios foi encaminhada, no dia 13
de agosto prximo passado, ao IPHAN a fim de cadastramento.
Num rpido esboo devo apresentar o seguinte quadro, alm daquilo
que acabei de citar, sobre as atividades arqueolgicas de Mato Grosso: Devo acrescentar que esta apenas a 2." comunicao oficial sobre
o trabalho arqueolgico mato-grossense que est, no momento, na fase
1." - O rgo pesquisador a que tenho a honra de pertencer deno- de Iniciar seu entrosamento com trabalhos da arqueologia de mbito na-
mina-se Setor de Pesquisas de Recursos Naturais e Antropologia, que in- cional.
 334 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 335

Entrementes, para que futuramente a arqueologia de Mato Grosso considerando que, como resultados dos criteriosos trabalhos destes
logre o devido efeito, e que a pesquisa seja devidamente respeitada e va- profissionais, tem aparecido nestes ltimos anos um considervel nme-
lorizada por todos, inclusive e especialmente pelas autoridades adminis- ro de publicaes de alto nvel no campo da arqueologia, editadas em re-
trativas estaduais e municipais, recomendo: vistas e sries especializadas sob o patrocnio de entidades nacionais e
estrangeiras que os acreditam na bibliografia internacional;
1." - Particularmente em mbito mato-grossense, que os anteproje- considerando que o nvel das pesquisas arqueolgicas est cada vez
tos da criao de qualquer rgo ou instituio estadual, municipal cultu- mais elevado, no havendo mais lugar para o amadorismo;
ral-cientfico, cujas atribuies constituem-se de atividades diretas ou indi-
retas em relao ao Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natu- considerando que, apesar do rol dos servios prestados aos conhe-
ral, sejam submetidas a apreciao e julgamento do IPHAN, bem como so- cimentos arqueolgicos e preservao do Patrimnio pelos esforos dos
fram reviso os fatores condicionadores inerentes a sua criao, de todo mencionados pesquisadores, ainda existem organizaes amadoristas e
rgo semelhante aos supramencionados, embora j criado e instalado. indivduos que esto desenvolvendo atividades em grande parte preda-
trias do Patrimnio arqueolgico nacional, com o fito de promover sen-
2.O - Que seja desdobrada a atual Secretaria de Educao e Cultura sacionalismo jornalstico, sem nenhum resultado nem caracterizao cien-
do Estado de Mato Grosso em duas Secretarias distintas: a da Educao tfica, ludibriando, muitas vezes, a boa f das autoridades;
e a da Cultura, em prol da fixao definitiva do amparo racionalmente or-
ganizado a pesquisa cientfica mato-grossense. Vm propor a este plenrio que:
LEHEL
DE SILIMON 1 - Seja recomendado aos coordenadores do Projeto Rondon, sempre
Representante do SPRNA da CODEMAT que se tratar de atividades que de alguma forma atinjam stios arqueol-
gicos e histricos, entrem em contato com o IPHAN para que os encarre-
gados das diversas reas sejam responsveis pela execuo tcnica des-
tas atividades, no sentido de preservar o Patrimnio Nacional e os inte-
resses cientficos envolvidos, nos termos da legislao vigente;
PROPOSIAO 2 - Qualquer convnio com entidades oficiais ou particulares ou
pessoas fsicas que envolva assuntos de interesse arqueolgico seja pro-
Os arquelogos presentes ao II Encontro de Governadores sobre de- cessado nos termos da legislao vigente, e tenha prvia aprovao do
fesa do patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Brasil, IPHAN.
representantes dos Estados do Rio Grande do Norte, Bahia, Esprito Santo,
Guanabara, Mato Grosso, Paran e Rio Grande do Sul, signatrios do pre- 3 - Seja recomendado aos senhores governadores e prefeitos muni-
sente documento: cipais que seja alertado o IPHAN sempre que ocorrer um achado arqueo-
lgico no territrio de sua jurisdio;
Considerando que atualmente existem 36 profissionais de nvel uni- 4 - Seja recomendado as autoridades federais (IPHAN, CNPq, Conse-
versitrio, realizando e dirigindo pesquisas arqueolgicas nos diversos Es- lho Federal de Cultura (CADES) e estaduais (Fundaes de Amparo a Pes-
tados brasileiros, tanto em projetos de mbito nacional como regional; quisa - Conselhos Estaduais de Cultura e rgos de Defesa do Patrim-
que muitos destes profissionais so representantes legais do IPHAN nio Cultural) que aumentem as verbas destinadas ao cadastramento e
nas suas respectivas reas ou Estados para pesquisas e defesa do Patri- pesquisas dos stios arqueolgicos;
mnio Arqueolgico; 5 - Seja recomendada as Universidades a criao da cadeira de Ar-
considerando que novos profissionais esto sendo preparados em queologia Pr-histrica, como pr-requisito para a capacitao de futuros
nveis de ps-graduao; arquelogos;
336 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES
VIII - 50 SESSO PLENARIA

6 - Seja recomendada a criao de unidades museolgicas de car-

ter arqueolgico especialmente regional, em todas as universidades em
que haja arquelogos qualificados;

7 -'Seja recomendado aos senhores governadores dos Estados a

incluso de representantes do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, A Disciplina Arquitetura no Brasil do Departamento de Teoria e His-
nas empresas estaduais de turismo. tria da Arquitetura (Curso de Arquitetura e Urbanismo da Faculdade
de Engenharia da Universidade Federal do Paran) vem, desde a implan-
tao desse Curso (1963) trabalhando na pesquisa do acervo arquitetovi-
60 paranaense, tendo nos ltimos anos estendido seu campo de ao ao
NSSARO
ANTONIO
DE SOUZANASSER Estado de Santa Catarina.
Instituto de Antropologia
Esses trabalhos vo desde o nvel da documentao fotogrfica ao
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
pr-diagnstico de situao dos monumentos tombados - subsdios .para
obras de preservao e restauro. Alguns desses trabalhos se constituram
VALENTIN
CALDERN em documentos de base para obras executadas ou em execuo pela Di-
Museu de Arqueologia viso do Patrimnio Histrico e Artstico do Governo do Paran (DPHA/PR).
Universidade Federal da Bahia O trabalho executado compreende:
CELSOPEROTA 1 - Regio de Paranagu - Arquitetura do Sculo XVIII
Museu de Arte e Histria
Universidade Federal do Esprito Santo 1 .1 - Igreja de So Benedito - levantamento em 1964.
Trabalho utilizado pela DPHA/PR na realizao de obras de res-
CALASANS
RODRIGUES taurao do monumento em 1965. Publicado na revista Arquitetura,
n." 72/73, junho-julho; 1968.
Instituto de Arqueologia Brasileira (GB)
1.2 - Arquitetura de Residncia da cidade de Paranagu - levantamen-
LEHELDE SILIMON t o em 1966.
Setor de Pesquisas de Recursos Naturais e Trabalho fornecido a DPHA/PR como subsdio para estudos de
Antropologia da Cia. de Desenvolvimento do tombamento naquela cidade.
Estado de Mato Grosso - CODEMAT 1.3 - Forte de N. S. Prazeres - ilha do Mel, Baa de Paranagu - le-
vantamento em 1966.
PGOR CHMYZ Trabalho utilizado pelo IPHAN na realizao de obras na fortaleza
Centro de Ensino e Pesquisas Arqueolgicas em 1969.
Universidade Federal do Paran
2 - Regio do segundo Planalto:
PADREIGNCIOSCHMITZ
Universidade do Vale do Rio dos Sinos Arquitetura Rural sc. XVIII e sc. XIX - levantamentos realizados
em 1968.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
 338 ANAIS D O I I ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSO PLENARIA 339

2.1 - Capela N. S. Conceio de Tamandu - Municpio de Balsa Nova. cutou em 1970 a primeira etapa de uma pesquisa sobre a Arquite-
2.2 - Antigo moinho de mate - Municpio de Campo Largo. tura Militar Setecentista do Litoral Catarinense, O levantamento da
Fortaleza de Santa Cruz de Anhatomirim (Monumento integrante do Pa-
2.3 - Casa de Fazenda - Municpio de Balsa Nova. trimnio Histrico e Artstico Nacional), com a finalidade de montagem
de um plano de obras de restauro * .
3 - Cidade de Curifiba
A prxima etapa dessa pesquisa ser a documentao do forte
de So Jos da Ponta Grossa, tambm monumento tombado, a ser
3.1 - Arquitetura de residncia do sc. XIX - documentao fotogrfi-
realizada no 1." semestre de 1972.
ca, 1969-70171.
3.2 - Antiga casa de residncia e atelier do pintor Alfredo Andersen,
,1968.
3.3 -,,Exemplar. caracterstico da influncia do imigrante europeu, 1970. A experincia desenvolvida no Curso de,&quitetura e Urbanis-
mo do Paran (Trabalho Similiar ao que vem sendo realizado pela
4 - Cidade da Lapa - conjunto levantado em 1971. maioria das Faculdades de Arquitetura Brasileira) leva a algumas
concluses quanto contribuio da Universidade tarefa de pro-
4.1 - Igreja Matriz. teo do Patrimnio:

1 - O trabalho de pesquisa e documentao do Patrimnio uma

4.2 - Casa de Residncia. forma de integrao da Universidade com o meio, levando-a a
atender uma necessidade social atravs da prestao de um
4.3 - Teatro S. Joo - Levantamento utilizado pela DPHAIPR, para pla-
servio de nvel cultural.
nejamento de obras de restauro a serem realizadas em 72.
2 - Essa tarefa contribui, de outro lado, para integrao do estudan-
4.4 - Casa de residncia e comrcio te com o meio, levando-o ao encontro de problemas concretos,
Levantamento solicitado pela Prefeitura Municipal da Lapa, proprie- fazendo-o participar inclusive do seu equacionamento.
trio do imvel, e que nele pretende instalar um Museu de Armas. CYROCORREIA LYRA
DE OLIVEIRA
O levantamento est sendo utilizado pela DPHAIPR nas obras que da Universidade Federal do Paran
esto sendo feitas no monumento.

5 - Esfado d e Santa Cafarina

CRUZDE ANHATO-MIRIM
DE SANTA
A FORTALEZA
5.1 - Arquitetura de enxarneios em Joirrviiie - documentao fotogr-
fica, 1971. Esse trabalho foi solicitado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IV Distrito) e patrocinado ,pelo DEATUR (Departamento
Autnomo de Turismo de Santa Catarina), que forneceu todo o alojamento
e a alimentao dos pesquisadores, como tambm coordenou, juntamente
com a Capitania dos Portos, o transporte dirio de Florianpolis ilha.
Atendendo solicitao do IV Distrito do IPHAN e com a colabora-
o de rgos de planejamento de Santa Catarina, a Disciplina exe- * O relatrio desse trabalho est8 anexo como Comunicao do I1 Encontro de Salvador.
 340 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.' SESSO PLENARIA 341

Contou ainda com a colaborao da ESPLAN (Escritrio de Planejamen- A primeira etapa consistiu na instatlao dos fortes para garantia da
t o da Grande Florianpolis], que coordenou a "operao de desmatamento" entrada das baas. Ao norte, trs fortificaes, formando um tringulo ar-
levada a efeito na ilha, para que pudssemos executar a pesquisa. mado na entrada da barra; ao sul uma fortaleza, no extremo meridional da
ilha. Esse grupo de fortes foi construido simultaneamente a partir de 1739,
A pesquisa de campo da fortaleza de Santa Cruz de Anhato-Mirim foi por iniciativa e sob a direo tcnica do Brigadeiro Silva Pae& Engenheiro
realizada, sob nossa coordenao, pelo alunos do Curso de Arquitetura e Militar e governador da ilha de Santa Catarina de 1739 a 1748. No seu
Urbanismo da Faculdade de Engenharia da Universidade Federal do Paran: primeiro ano de governo, inicia a fortaleza de Santa Cruz na ilhota de
Ariel Stelle, Celso Kunioschi, Edison Ogg, Eloy Kockanny, Jaime Pusch, Anhato-Mirim, no lado ocidental da baa norte. Um ano depois comea
Jahir Fonseca, Janir Simiema, Jlio Ciestas Ribeiro, Key Imaguir e Jnior, a construo de So Jos, na Ponta Grossa, a noroeste da ilha de Santa
Lauri da Costa, Lris Carlos Guesse, Lus Roberto Fleury, Morihiro Suzuki, Catarina, portanto no lado oriental da baa norte. Nessa mesma poca
Nair Fumika Nischimura, Norma Krieser, Pedro Menezes, Rubens Sancho- construdo Santo Antnio, na ilha de Raton Grande, ao sul daqueles
tene, Wagner de Alm.ei& e Yuko Yamamoto. dois fortes e deles equidistantes. O quarto empreendimento militar de
Silva Paes Nossa Senhora da Conceio, em uma ilhota, dominando, pela
sua posio, o canal da entrada da baa sul.
A segunda etapa de fortificao (1763/1800) compreende a edifica-
Anhato-Mirim uma pequena ilha na entrada da baa norte do li- o de fortins e baterias, com o objetivo de proteger a vila. Com exceo de
toral catarinense. Embora sua maior dimenso no exceda 300 metros, ela So Joo (1793), que edificado no lado do continente, os demais so
guarda ainda os restos monumentais da antiga fortaleza de Santa Cruz, instalados na ilha de Santa Catarina em volta da vila do Desterro. O
que representa u m testemunho da capacidade empreendedora de Portu- primeiro deles Santana (1763) sobre uma colina na margem oriental
gal na luta pela garantia de seus domnios. do estreito, que liga as duas baas e separa a ilha do continente. No mes-
mo ano tem incio So Francisco Xavier, e sete anos depois So Lus,
A histria desse forte se liga a poltica de ocupao em carter de- ambos ao norte de Santana e com o fito de proteger de perto a vila. Com
finitivo do litoral sul do Brasil, empreendida por Portugal no sculo XVIII, a mesma finalidade erguido em frente a Desterro o fortim de Santa
apoiada em uma estratgia militar. Para garantir essa ocupao fazia-se Brbara, na ltima dcada do sculo. Por essa poca cessam os empre-
necessrio a montagem de uma base de apoio que deveria se localizar em endimentos construtivos militares da regio, que contava, alm dos fortes
u m ponto natural da costa sul. A localizao dessa base se deu na ilha de mencionados, com outros de menor importncia, como o da Lagoa na
Santa Catarina pelas excelentes condies que oferecia, no s por j costa leste da ilha, e o do Ribeiro na baa sul e as baterias de So Joo
estar instalada uma vila (Desterro, hoje Florianpolis) mas principalmen- (1793) na margem oposta do estreito, frente a Santana.
t e pelos seus dois portos naturais, as baas norte e sul, formadas entre
a ilha e o continente. SANTA CRUZ DO ANHATO-MIRIM
O ataque dos espanhis em 1735 Colnia do Sacramento ir preci- O primeiro empreendimento da rede de fortificaes a Fortaleza
pitar a concretizao daquele objetivo. Portugal determinara ao governador de Santa Cruz de Anhato-Mirim: iniciada em 1?39, sob a direo de Silva
do Rio de Janeiro a preparao de uma expedio ao sul visando Inclusive Paes, foi concluda, segundo relatam os historiadores, em 1744. Parece-
a tomada de Montevidu. Embora no chegando to longe, serviu a mano- nos que esta data no significa a concluso de todas as obras. um
bra para iniciar o esquema de fortalecimento da regio sul. Em 1737 che- prazo muito reduzido para, com as condies precarssimas da vila,
ga a Desterro, ento inexpressiva vila, u m pequeno contingente de tropas erguer todas as edificaes do forte. De outro lado, o conjunto edificado
acompanhado de famlias portuguesas. Dois anos depois tm incio as da Fortaleza, exclufdas evidentemente as obras feitas a partir do sculo
obras de fortificao da ilha, cuja histria poderia ser dividida em duas XIX, no forma um todo homogneo, h uma diversidade de tcnicas como
etapas. a indicar diferentes orientaes. Observe-se que Silva Paes sai do go-
 VI11 - 5." SESSAO PLENARIA 343

verno em 1749, alm de ter se ausentado da ilha entre 42 e 45. H, por- tern, que aporta em Desterro em 1803: " a Santa Catarina defendia trs
tanto, supervisores diferentes que imprimiram solues arquitetnicas va- fortes medocres: Ponta Grossa, Santa Cruz, o mais importante, e o for-
riadas, como veremos mais adiante. t i m de 9 canhes das Ratones, onde s 3 bocas de fogo estavam em con-
dies de falar" \ Por essa poca o estado de Anhato-Mirim no era
A histria de Anhato-Mirim est aqum do nvel de sua arquitetura dos melhores, impressionando inclusive os visitantes, como o franchs
e do sacrifcio que ter representado sua construo. Foi feita para de- Lesson, em 1822, que comenta: "trinta e duas peas guarneciam os para-
sempenhar u m papel pico, mas na realidade sua presena na histria peitos da fortaleza, visivelmente avariadatv4.
de Santa Catarina no ocorre seno em episdios de triste lembrana. O
primeiro deles se relaciona com o ataque da esquadra espanhola a ilha. Em 1863, porm, so feitas algumas obras de melhoria, provavelmen-
t e em termos de modernizao de armamento. J no incio deste sculo
Com a deflagrao da guerra com Portugal em 1766, a Espanha pre-
o estado da fortaleza leva execuo algumas reformas nos seus edifcios.
para uma esquadra poderosa para atacar a ilha. Portugal, ciente disso, re- Datam dessa poca, pelas caractersticas de sua arquitetura, a casa com
comenda especificamente o reforo nas fortalezas de Santa Catarina e
varanda [estrutura de ferro), que foi construda no local onde est a ca-
do Rio Grande. Julgava porm a Metrpole, com muito otimismo, a capaci-
pela. Provavelmente nessa poca ser erguido o prdio cuja finalidade nos
dade blica dos fortes e de suas guarnies. A realidade era outra. A gran- pareceu ser de paiol de munio, e cuja entrada ostenta uma portada de
de maioria das peas de artilharia estavam fora de ao, pela falta de ma- lioz oriunda da capela.
nuteno, e o reforo enviado foi insuficiente. Em 23 de fevereiro de
1777 fundeia, nas proximidades do forte de So Jos, a esquadra espa- Na dcada de 40 a fortaleza tombada pela Diretoria do Patrimnio
nhola, composta de 19 navios de guerra escoltando "96 transportes maio- Histrico e Artstico Nacional, passando dessa forma para o rol de monu-
res e menores, 9.386 praas de desembarque, petrechos e munies cor- mentos de importncia nacional. Alguns anos depois, quando ela j no
respondentes, vindo por Almirante o Marqus da Casa Filly, e com apresenta mais nenhum interesse militar, retirada sua guarnio (da
o mando superior o General D. Pedro Cevalles Cortez e Calderon" I. Marinha) e deixada aos cuidados de um encarregado. Em 1955 a pequena
Se alguma reao houve, consta ter partido de Santo Antnio de Raton ilha est inteiramente deserta e o processo de arruinamento toma desen-
Grande, guarnecido pelo Regimento de Linha da Ilha. Em trs dias a toma- voltura. As figueiras crescem rapidamente, mergulhando suas razes nas
da da ilha tinha sido efetuada e os fortes devidamente ocupados pelos paredes de alvenaria, rompendo os arcabouos e por fim provocando a
castelhanos. Essa ocupao, alis, durou pouco, pois no ano seguinte o desagregao das construes. Enquanto isso, os moradores do continen-
Tratado de Santo Ildefonso, entre Portugal e Espanha, restitui aos portu- te, como novos corsrios, tomaro de assalto a fortaleza para saquear seus
gueses a ilha. edifcios, deles arrancando portas e janelas, ferro e soalhos, telhas e peas
Esse episdio parece que comprometeu o ambicionado plano de for- sanitrias. S deixando as paredes, as cantarias, as pesadas vigas.
tificao, demonstrando uma certa fragilidade de esquema triangular de Esta a situao que vamos encontrar em maio de 70 quando, com um
defesa da entrada da baa Norte. Alis, essa foi a opinio do relator da grupo de alunos do Curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade
expedio de La Perouse, francs que visita a ilha em 1785: "Que as for- do Paran, realizamos, para o Patrimnio Nacional, uma pesquisa e do-
talezas de Ponta Grossa, de Santa Cruz e dos Ratones, no obstante esta- cumentao de Anhato-Mirim.
rem a vista uma das outras, parecia terem sido construdas, uma para ser
batida e tomada ao primeiro assalto e as outras para espectadoras desse ARQUITETURA
fato. . . " Sobre essa ineficcia refere-se tambm o Baro russo Krusens-
Em 1786 foi feito um levantamento das fortificaes por ordem do
1 C o m ~ o Manoel
, Joaquim D'Almeida, i n Memria Histrica da Provincia de Santa CU- governo portugus. Desse trabalho resultou uma documentao grfica im.
tarina, 1877, p5g. 28.
2 MONERON - Extrato das Viagens d e Lepeyrouse, i n Memria Histrica do Rio de
Janeiro, 99, cap. 4. p&g. 266; transcrito e m Fortificaes n o Brasil, de Augusto Fausto 3 TAUNAY,
Afonso D'Escragnole, i n Santa Catarina dos Primeiros Anos, 1938.
d e Souza, publicado pela Revista Trimensal d o Instituto Histrico, Geogrhfico e Etno-
grfico do Brasil, 1885, p&g. 42. 4 -
TAUNAY Ep. cit.
 344 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5." SESSAO PLENARIA 345

portantssima para o conhecimento do programa das fortalezas. Reprodu- 2. QUARTEL DO COMANDANTE

zimos esquematicamente aqui a planta de Santa Cruz constante daquele
trabalho e dela nos utilizaremos como referncia para descrever a organi- Erguido na parte central do agrupamento dos edifcios, e fronteiro a
zao da fortaleza. Observando essa planta, v-se que o forte era prote- igreja, est indicada na planta a Casa do Comandante. O desenho mostra
gido por dois tipos de anteparas: as naturais, formadas pelas encostas de maneira clara que o prdio se apoiava sobre uma plataforma tendo a
abruptas, e as muralhas construdas, erguidas nos trechos de encostas frente, no eixo, uma escadaria, soluo que visava dar imponncia &que-
mais suaves. Constituem essas muralhas 4 segmentos: le edifcio, e que foi adotada tambm na igreja.

-a muralha voltada para o continente e que guarnece a entrada da 3. QUARTEL D A TROPA

fortaleza; Essa construo, a de maior importncia do ponto de vista arquitet-
-a
muralha oposta, voltada para o mar, em dois nveis, e que pro- nico, como veremos mais adiante, foi erguida na encosta nordeste, voltada
tege as baterias principais do forte; para o mar, em cota inferior a da Casa do Comandante. O desenho da plan-
ta exagera a espessura do corpo central do edifcio mas fiel quanto ao
- as
duas muralhas das baterias isoladas na extremidade sul da ilha. comprimento.
Ao longo do espigo, no sentido norte-sul, o desenho de 1786 indica
claramente uma cortina de rvores cuja funo teria sido a de quebra-ven- 4. ARMAZM D A PLVORA
to. Se houve realmente esta fileira de rvores, dela no h mais sinais.
Ergue-se esse prdio sobre um outeiro, numa posio a cavaleiro do
Na extremidade dessa cortina, que marginava um caminho de acesso conjunto de edificaes e um pouco afastado, soluo, alis, de praxe no
bateria sul, esto agrupadas as edificaes da ilha. Seguindo a numera- programa de arquitetura militar.
o e classificao daquele desenho, teremos:
S. PAIOL DE FARINHA
1. CAPELA Localiza-se entre a Casa do Comandante e o quartel dos soldados e
junto a cozinha. Dele s restaram parte das paredes.
Esse edifcio, j desaparecido, era de porte maior do que o habitual-
mente encontrado em capelas de fortalezas. Segundo a escala da planta, 6. CASA DA PALAMENTA
ela teria tido um comprimento de aproximadamente 20 metros. O forma-
t o do desenho indica o esquema nave-capela-mor-sacristia, corriqueiro na Com a finalidade de guarda do armamento, esse prdio desapareceu
igreja colonial. No h indicao de torre campanrio. Dessa igreja, porm, quase completamente, s restando trechos de embasamento.
existe documentao fotogrfica do final do sculo feita pouco antes de
sua demolio; a fotografia que tivemos ocasio de ver em Florianpolis 7 . COZINHAS
foi tirada do ancoradouro, mas apesar da distncia mostra claramente suas
propores de "igreja", no de uma simples "capela". Dessa igreja sobre- J desaparecido, esse edifcio ficava em posio de atendimento
viveu, ao que tudo indica, a portada em cantaria de "lioz portugus"', que aos quartis do Comandante e da tropa.
encontramos guarnecendo, meio desajeitadamente, a entrada do paiol de
munio. 8. RAMPA (Que desce para a baferia N)
Trata-se de uma passagem subterrnea que liga a esplanada do quar-
5 LIOZ Po~rvcus- Calcrio branco enconlradio n a regio de Lisboa. Conhecido tam- t e l da tropa bateria N (norte] de cota mais baixa, passando sob as ca-
bm por "mrmore portugus". Material muito utilizado em trabalhos de cantaria,
era comumente trazido para o Brasil j aparelhado, para emprego nas construes de nhoneiras da bateria principal da fortaleza. Atualmente se encontra semi-
maior requinte. soterrada.
 346 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES VI11 - 5." SESSAO PLENARIA 347

9. FONTE metros) e urna inclinao mais forte, indo da cota 8,35 m a 11,64, com
15 degraus de um palmo de altura. A largura do piso varia de 29 a 34 cm.
uma fonte natural existente ainda na mata da ilha. Os degraus so feitos de tijolos com corrimo do mesmo material. No topo
dessa escadaria ergue-se o prtico ladeado por muralhas de planta curva.
10. ENTRADA DA FORTALEZA Essas muralhas obedecem ao sistema construtivo habitual em fortifica-
es da poca. So de alvenaria de pedra, sobressaindo-se no paramento a
O desenho de 1786 indica claramente a planta do conjunto de entrada "gola" que corre ao longo da muralha no nvel do terrapleno. No h si-
- as muralhas, a escadaria e o prtico. Essa escadaria vai da plataforma nais dessas muralhas terem tido canhoeiras.
dos edifcios at a praia. Comparando o programa de Anhato-Mirim com
os outros dois fortes construdos na mesma poca So Jos e Santo An- A entrada propriamente dita da fortaleza compreendida por um cor-
tnio, vemos que o de Santa Cruz era mais complexo, apesar de te- redor (5'50 m de comprimento) e coberta por uma abbada de bero de
rem praticamente os mesmos elementos. Em todos comum a implanta- arco abatido. Sobre essa construo duas rampas paralelas fazem o aces.
o da casa de plvora numa posio afastada e a cavaleiro do conjunto. so a guarita erguida ao centro, sobre o vo de entrada. O que mais no-
Aproveitam igualmente as encostas para instalao das baterias em terra- tvel no Prtico o seu frontispcio: no eixo uma portada de cantaria, com
os de diferentes nveis que se intercomunicam por meio de passagens verga em arco abatido, e logo acima uma guarita (esta provavelmente cons-
subterrneas. O que diferencia Santa Cruz dos demais a proporo truda mais tarde). Ladeia a portada um par de macios cujo vocabulrio
de seus edifcios, notadamente o quartel de tropa. arquitetnico inteiramente inusitado na edificao luso-brasileira. A par-
t e inferior, o embasamento, apresenta-se da forma costumeira: em tronco
de pirmide, arrematado pela gola, a qual se une da muralha. Acima des-
AS PRINCIPAIS EDZFZCAES sa gola, os macios apresentam uma composio de influncia nitidamen-
t e oriental, traduzida pelo seu perfil cncavo, pelo recortado de seu para-
O levantamento que realizamos em maio de 70 limitou-se a cinco cons- mento e, no alto, pelos acrot6rios escalonados.
trues. No havendo condies para estudarmos toda a fortaleza, restrin-
gimos nosso trabalho ao estudo das unidades construtivas de maior in- A primeira vista h dvidas quanto integridade desse prtico, isto
teresse: o Prtico, o Paiol, a Casa de Plvora, o Quartel do Comandante , se no teria a entrada original sofrido uma reforma bastante modifica.
e o Quartel de Tropa. So cinco exemplares inteiramente distintos, no dora. A guarita, por exemplo, tudo indica que seja posterior, por revelar
s no programa mas no partido adotado em sua arquitetura e, provavel- uma tcnica de acabamento inferior dos demais elementos do conjunto
mente, construdos sob diferentes orientaes tcnicas. e um desenho dspar em relao aos macios que a ladeiam. Quanto a
esses, s uma pesquisa do material construtivo adotado confirmar sua
contemporaneidade com as demais edificaes da fortaleza.
O PORTZCO DE ENTRADA
Com exceo dos degraus'da escadaria e do revestimento das mura-
O conjunto monumental da entrada de Santa Cruz pode ser dividi- lhas, o Conjunto da entrada se acha em relativo bom estado de conser-
do em trs componentes: a escadaria, as muralhas e o prtico. A escada. vacjo.
ria, ligando a praia ao ponto de cota 8,35 metros, divide-se em sries de
dois a trs degraus intercalados por patamares. Os degraus tm largura
em torno de um palmo e os patamares de um metro a um metro e meio. A direita da entrada, na encosta sudoeste se ergue uma construo
Os 37 degraus e patamares desse primeiro lance tm a dimenso do es- que no consta do conjunto indicado no levantamento de 1786. Trata-se,
pelho constante (em torno de um palmo). A largura do lance varia entre pelas caractersticas que apresenta, de um paiol de munio. Compreende
2,60 metros e 3,60 metros. O material utilizado o lioz que se encontra, alis, uma sala abobadada coberta com telhado de duas guas e de planta quase
muito maltratado. O segundo lance da escadaria tem largura menor (2,10 quadrada, tendo como aberturas: duas portas, uma em cada extremo, e
 348 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5P SESSAO PLENARIA 349

seteiras na parede dos fundos. Envolve essa edificao um corredor a cu da de lioz (como se v, implantao idntica do Armazm da Plvora).
aberto, fechado por um paredo de 7,00 metros de altura. A nica abertu- Cada andar dividido em cinco salas dispostas em duas faixas. sendo trs
ra nesse muro o vo de entrada guarnecido pela portada de lioz, prove- dessas saias na faixa da frente. Apesar de estar semidestrudo, h sinais
niente, ao que tudo indica, da antiga capela. Evidentemente essa pea de que a faixa dos fundos tambm se dividia em trs aposentos, fechan-
veio pronta de Portugal, prtica alis rnuito adotada pelos portugueses nas do dessa maneira o retngulo, forma alis com que representado esse
construes litorneas do Brasil colnia. prdio no desenho de 1786. A entrada feita pela sala central onde esto
os restos da escada de acesso ao andar superior. Sobre a entrada des-
Essa portada o elemento arquitetnico de maior interesse nesse cobrimos sinais indicativos de uma arcada que foi substituda por vo de
prdio. Seu desenho de extrema sobriedade: as ombreirs so cercadas
porta. No segundo pavimento ruram a parede frontal e as divisrias que
por uma cornija perfilada e ornamentada por um filete rebaixado. A verga a ela se ligavam. Da cobertura sobrou a parte da armao que revela o
t e m o intradorso em forma de asa de cesta, mas sua linha superior re-
sistema do "caibro armado", soluo de telhado muito difundido no Brasil
ta e arrematada por cordo. Decoram essa pea filetes idnticos aos das
colnia. Esse "resto" possibilita a reconstituio da forma de cobertura
ombreiras. O conjunto coroado por sobreverga.
dessa casa e se constituiu no nico remanescente de estrutura de cober-
tura, caracterstico da poca da construo da fortaleza, existente na ilha.
A tcnica construtiva de alvenaria de pedra com beiral do tipo "bei-
Na extremidade norte da ilha, sobre um outeiro, est o "Armazm da ra seveira". interessante ressaltar que o confronto desta unidade com o
Plvora". Trata-se de uma construo de dois pavimentos, ambos divididos Quartel da Tropa revela um desnvel muito grande. Desde a falta de alinha-
em sala, vestbulo e caixa de escada. No trreo a sala (8,90 x 4,17) tem mento das paredes, defeito que absolutamente no ocorre no Quartel da
o teto em abbada e se destinava ao armazenamento da plvora. Alm da Tropa, at a soluo de beiral (beira seveira nessa casa e beiral de cima-
porta de entrada, as nicas aberturas originais dessa sala so duas setei- lha no Quartel da Tropa). Como veremos adiante, esse prdio deve ter sido
ras (a janela existente foi evidentemente aberta mais tarde). Do lado direi- construdo sob uma orientao tcnica inferior ao do outro.
t o acha-se o vestbulo, que dava acesso ao andar superior atravs de uma
escada de cuja existncia ficaram os sinais nas paredes. Essa escada dava
no segundo pavimento para um outro vestbulo que se comunica sala O QUARTEL D A TROPA
sobreposta ao Armazm de Plvora propriamente dito. As aberturas das
janelas desse pavimento so guarnecidas por "conversadeiras", feitas de Trata-se da maior edificao da ilha e de sua melhor arquitetura. Er-
alvenaria. gue-se sobre o terraplano da bateria principal com a frente voltada para o
oceano e os fundos apoiados na encosta. Essa implantao possibilita o
Essa edificao se apoia diretamente sobre a rocha que aflora sob acesso ao segundo pavimento pela retaguarda. Possui dois andares e mede
a caixa de escadas. Tambm nesse edifcio nota-se a utilizao do lioz, 67,90 m de comprimento e 10,75 m de largura. A essas avantajadas dimen-
na escada externa de acesso plataforma sobre o qual ele se ergue. ses corresponde, no pavimento trreo, um p direito tambm incomum
(6,30 m). Essa edificao a nica de cujo projeto temos conhecimento,
Encontra-se o prdio em lamentvel estado de runa, tendo desapa- pois sua fachada e planta do pavimento superior foram publicados na Re-
recido os sinais da cobertura. As paredes se acham fendidas em vrios vista do antigo Servio do PatrirnBnio Histrico e Artstico Nacional '.
pontos pelas razes de vrias figueiras que crescem no interior da edifi-
cao. O pavimento trreo do Quartel consiste em uma extensa galeria tipo
logga, aberta em arcadas na frente e fechada atrs pelo muro de arrimo
O QUARTEL DO COMANDANTE da encosta. Nas extremidades dessa loggia h uma sala que dispunha de

Trata-se de um sobrado de dois pavimentos instalado nas proximida-

des da entrada, sobre uma 'plataforma cujo acesso feito por uma esca- 6 SMITH, Robert C., "Alguns desenhos de arquitetura existentes no Arquivo Histrico
Colonial Portugus", i n Revista do SPHAN, nQ 4, 1940, phg. 241.
 350 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5.' SESSO PLENARIA 351

mezzanino, soluo possibilitada pelo tamanho do p direito do trreo, e O sistema de cobertura encontrado no o original. So 15 tesouras
de cuja existncia ficaram vestgios nas paredes. Soluo alis prevista de pendura1 apoiadas sobre as paredes externas e espaadas de 4,08 m.
no projeto, conforme indica o desenho da fachada desse quartel. Desco- Nas extremidades, a cumieira se liga aos cunhais por espiges que estru-
nhecemos a destinao dos aposentos desse pavimento. turam as tacanias. Os sinais do sistema primitivo ainda esto presentes,
representados pelos restos dos frechais nos cantos internos superiores
O pavimento superior subdivido por paredes de taipa. Grande par- das paredes. Essas peas mostram ainda os rebaixos para encaixes das
t e dessas provisrias ruiu em conseqncia da destruio do telhado. O linhas transversais de amarrao do telhado original.
projeto indica uma srie de aposentos com entradas independentes (dormi-
trios). Desse modo, essas celas tm o comprimento correspondente a lar- A RESTAURAO
gura do prdio e sua largura constante de 4,90 m. Nas extremidades desse
pavimento situavam-se as dependncias de estar e de comer: indicadas co- O levantamento realizado em 1970 resultou numa documentao bsica
mo "sala", "cozinha" e "despensa". interessante notar o partido rigoro- para os futuros trabalhos de restaurao da fortaleza, constituindo-se assim
samente simtrico: a mesma subdiviso nesses extremos, inclusive repeti- no primeiro passo para a salvaguarda do monumento. Com base nesse ma-
do em cada um deles uma cozinha com sua respectiva chamin. terial, torna-se possvel a avaliao dos problemas a serem enfrentados,
permitindo a execuo de um planejamento detalhado das obras de estabi-
O partido adotado resulta em uma soluo arquitetnica extremamente lizao (runas] e de restauro (edifcios). Mas o xito desses trabalhos de-
depurada, construtiva e plasticizante. Distanciados aproximadamente 5,00 pender fundamentalmente da destinao que se prever para a ilha. Esse
m de eixo a eixo, h I 1 arcos estruturais distribudos entre as paredes ex- tem sido sempre o n do problema de preservao de monumentos: uma
tremas (empenas). Feitos com tijolos a maneira romana, vencem o vo de boa utilizao que implique em uma manuteno permanente do edifcio
7,80 m entre o muro de arrimo da encosta e os grandes macios da fron- depois de restaurado. Neste caso as especiais condies do monumento
taria. Sobre esses arcos se erguiam as paredes divisrias das celas do - a dificuldade de acesso, a distncia a cidade, a ausncia total de infra.
andar superior e se apoiavam os barroteamentos do soalho desse pavi- estrutura - so em princpio um entrave a uma boa destinao, isto e,
mento. de alcance cultural. Entretanto, adiar a soluo desse problema um risco
muito grande. Nosso contato com a fortaleza revelou-nos que o processo
Para eliminar os empuxos dos arcos sobre a ,parede frontal foi esta di- de arruinamento que ela est sofrendo rpido e implacvel. Em menos
vidida em trs partes, sendo que no tero central os macios tm na base tempo do que se pode prever, aqueles elementos essenciais para recom-
a espessura de 2,80 m, estreitando-se a medida que sobem. Existem ainda posio dos monumentos podero desaparecer, destrudos pela natureza ou
de cada lado mais trs botarus, sendo dois juntos, apoiados de cada lado pelo prprio homem.
do cunhal, e o terceiro no meio do intervalo entre a extremidade do prdio GYROCORRADE OLIVEIRA LYRA
e o grande contraforte central. Esse conjunto de contrafortes no consta Universidade Federal do Paran
do desenho a que nos referimos, o que nos leva a concluir que foi medida
tomada durante a construo. REFERENCIAS
CABRAL, Oswaldo Histria de Santa Catarina, 20 Edio, Editora Laudes, Florianpolis,
Plasticamente, o resultado obtido tem carter monumental, o que 1970.
Comao.
- .- Manoel Joaauim D'Almeida - Memria Histrica da Provfncia de Santa Cata-
acentuado pela existncia do bloco central mais saliente, pela escala gran- rin, Santa catarina, 1877.
diosa, pelo ritmo das arcadas e pela perfeita simetria da construo. Seu SAINT-HILAIRF, Auguste de - Viagem Provlncia de Santa Catarina, Brasiliana, So
projeto atribudo ao Brigadeiro Silva Paes, cujo valor como arquiteto Paulo, 1936.
SMITH,Robert - Alguns Desenhos de Arquitetura existentes no Arquivo Histrico Colo-
parece ter sido respeitvel, sendo autor de obras de vulto em Portugal, nial Portugu&s, em Revista do Servio do PatrirnBnio Histrico e Artstico Nacional,
como o palcio real de Vendas Novas7. nQ 4, 1940.
SMITH.Robert - Arauitetura Civil do Perodo Colonial, em Revista do PatrimBnio His-
tbrico e ~ r t i s t i c o - ~ a c i o n anQ
l , 17, 1969.
SOUZA, Augusto Pausto de - l?ortifica@ no Brasil, em Revista do Instituto Histrico,
7 SMITH,Robert C.,"Arquitetura Civil do Perodo Colonial", em Revista do PatrimBnio Geogrkfico e Et;nogr&ficodo Brasil, tomo XLVIII, parte 11, Rio de Janeiro, 1885.
Histrico e Artistico Nacional, nQ 17, 1969, pg. 116. TAUNAY, Afonso D1Escragnole - Santa Catarina nos Tempos Primevos, So Paulo, 1931.
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES VIII - 5: SESSO PLENARIA 353

nacional h documentos, livros e material auxiliar que satisfaam s atuais

MOAO necessidades, parece que, com honrosas excees, a histria regional, ao
nvel de unidades da Federao, tem sido bastante preterida.
As novas geraes estudantis vm sofrendo, progressivamente, o
impacto dos modernos meios de comunicao: constantes e macias in- No se pode afirmar que a maioria da juventude de um Estado conhe-
formaes recebem sobre problemas contemporneos e universais. a a histria deste e at, por que no dizer, da cidade onde nasceu.

Por outro lado, perde a juventude, cada vez mais, o contato com as O revigoramento dos estudos histricos e regionais poderia tomar co-
razes da nacionalidade: os fatos e feitos de nossa gente, de nosso pas, mo ponto de partida os festejos do Sesquicentenrio da Independncia.
so ignorados quase que por completo.
Os Governos Estaduais, abertos os Arquivos Pblicos aos estu-
Para esta situao, no pouco contribui o crescimento acelerado do diosos, se conveniente patrocinando as pesquisas, atravs de seus r-
sistema educacional vigente. gos prprios, coordenados com a respectiva Secretaria de Educao e
Cultura, poderiam providenciar a elaborao e publicao da "Histria da
E m Metas e Bases para a A2o do Governo, documento oportuno, s- Independncia na Estado", bem como, quando existam, reeditar trabalhos
brio e realista, feita a proposta de aumentar-se o antigo ensino primrio anteriores.
em 30% no quadrinio; o antigo ginasial, em 50%; o antigo colegial em
95'/o. Com isto, no apenas as obras esgotadas voltariam a pblico mas
ainda se estimularia, com nfase especial, na hora mesma em que todo
A ampliao dos contingentes escolares est ocorrendo com a de- o Brasil se une em festa comum, a explorao dos ricos files das hist.
mocratizao do ensino. rias provinciais e regionais.
Mais que acolhendo novos estudantes nas faixas menos privilegia- Esta a Moo que submetemos ao digno plenrio, nesta Sesso de
das da populao, o Estado vai busc-los. 29/X/71, do II Encontro para a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico,
Arqueolgico e Natural do Brasil.
Pela lei 5.692, garantida a escola de 1." grau, com oito anos de edu-
cao, para todo o grupo na faixa etria de 7 a 14 anos. Prof. JLIODE CASTILHOS
CACHAPUZ
DE MEDEIROS
Secretrio de Educao e Cultura
O crescimento da rede educacional brasileira exige a ampliao tam-
bm rpida e macia do seu quadro de professores, administradores e tc- Prof." MARIAAPARECIDA PRADOVALLE
nicos. Prof. CARLOSFERNANDO MATIASDE SOUZA
Tantos e to variados so os problemas e preocupaes, desde a an. Prof. GILDOVILLADINO
lise crtica dos processos de aprendizagem at o exame de repercusses da Delegao do Distrito Federal
oramentrias, que alguns aspectos ficam em segundo plano. No que se
refere a educao para a cidadania, discipiinas, como Organizao Social
e Poltica do Brasil e Educao Moral e Cvica, tm tido considervel xito,
no sentido de vincular a juventude com a Nao. Recomenda-se aos governos das Unidades da Federao que os feste-
Essas mesmas disciplinas - e os professores por elas responsveis jos do sesquicentenrio da Independncia sejam marcados pela reedio
- podem contar com material pertinente aos problemas scio-econmicos de obras relativas s caractersticas e repercusses do movimento de
e polticos do todo e das partes do Brasil, bem como material a respeito 1822 na Provncia ou na rea do atual Estado, bem como a publicao de
dos grandes vultos da Ptria. Contudo, se no embasamento do passado novas obras e estimulada a pesquisa nos arquivos pblicos e particulares
de documentos relativos ao assunto.
IX - ASSUNTOS FORA
 INDICAES

Uma Casa de Cultura poder ter, inicialmente, um pequeno auditrio,

que servir para debates, exposies, filmagens, e mil e uma utilidades.
Ao lado dele, uma pequena sala de leitura. No h por que criar-se mais
bibliotecas, quando no existe um nmero suficiente de pessoal qualif-
cado para dar direo a essas bibliotecas. Ento, seria apenas uma mudan-
a de nome, uma "sala de leitura", ou, se possvei, um pequeno museu.
Posso dar um exemplo: no Estado do Rio de Janeiro, depois de haver
sido tombado o prdio pelo Patrimnio Histrico, criamos a Casa de Cul-
tura Casimiro de Abreu. Ela comeou modestamente com um museu, um
auditrio e uma sala de leitura. uma comunidade pequena, onde nasceu
e est sepultado o poeta, e que pode ser um centro turstico. Desejamos
que se construa um centro capaz de vitalizar a comunidade sob todos os
aspectos. No existe l nem bibliotecas, nem museus. Nada disso. Se
em outros lugares houver uma outra biblioteca, que esse museu se am-
plie. H oportunidade, nesse mesmo prdio, de se instalarem outras ins-
tituies, ampliando-se as possibilidades de difuso cultural que logo be-
neficiaria a comunidade, antes mesmo de se criar um museu numa esqui-
na, uma biblioteca na outra, etc. No me refiro s grandes cidades, mas s
menores, s dos municpios e distritos, que constituem grande maioria no
Pas.
Uma outra sugesto que fao em defesa do Dr. Renato Soeiro. Ele
sabe que todos estamos aqui a pedir que o Patrimnio d recursos para tal
e tal caso. Acho ento que ns, nos Estados, devemos corajosamente pro-
por ao Sr. Ministro da Educao que, pelos motivos expostos, se crie um
Fundo Especial de Cultura. Esse seria um instrumento para vitalizar no
s o patrimnio, mas as Secretarias de Educao e Cultura. Est aqui pre-
sente um Secretrio de Educao e Cultura, que poder dar o seu teste-
munho.
Os Estados, com esses recursos privados, com esse fundo, que depois
se desdobraria em fundos mveis de cultura, passariam a dar maiores
contribuies cultura. Todos sentimos o desejo de fazer mais alguma
coisa por ns mesmos, e no ficarmos, por falta de recursos suficientes, a
solicitar permanentemente a um nico rgo que faa tudo.
Este o apelo que devemos fazer, no sentido de criar um Fundo Es.
pecial de Cultura. Temos em vigor uma Indicao, que saiu da Conferbncia
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO

Nacional de Educao e Sade, em 1941, e foi depois cristalizada num de-

creto-lei. criando o Fundo Nacional do Ensino. Da para c, a partir de
46, tivemos o Fundo Nacional do Ensino Primrio e outros, e j existe um
fundo geral para o desenvolvimento da Educao. Se levarmos essa idia
para frente, poderemos obter um fundo especfico para a cultura. Sem re-
Que o II Encontro recomende aos Senhores Governadores
cursos, nada poderemos fazer. Alguns Estados esto j amadurecidos, co-
mo o Cear, como So Paulo, que promoveram a criao de Secretarias de Estaduais promovam estudos e medidas que levem possibili-
Cultura, Turismo e Esportes, como o que foi aqui anunciado. dade de criao de uma Secretaria de Cultura. que se incumbi.
ria, com autonomia, do planejamento. da coordenao geral e
Pelas preocupaes que se tem nesta rea, todos os Estados devero execuo das atividades culturais no Estado.
criar Secretarias para cuidar das atividades culturais. As atividades da
cultura j impem a criao de um organismo srio, de uma Secretaria INDICAAO 11
de Assuntos Culturais.
Aqui fica a Indicao, para ser discutida pelo Plenrio e ser dada Que o II Encontro sugira ao Senhor Ministro da Educao
redao definitiva pela comisso que se incumbir do seu estudo. H uma e Cultura a urgente convenincia da instituio de um Fundo Es-
experincia que est vitoriosa no Estado do Rio. Deixo aqui outra Indica- pecial de Cultura. a fim de possibilitar os necessrios recursos
o, pois estamos a trocar experincias, a colher as idias e os resulta- para o incremento das atividades no campo da cultura. seja no
dos das medidas postas em prtica em outros Estados ou Municpios. Re- plano federal. seja para a concesso de substancial ajuda finan-
firo-me criao dos Conselhos Municipais de Cultura. Que os Estados ceira aos Estados, mediante a assinatura de convnios especiais,
pensem na importncia e na convenincia da criao desses Conselhos, considerando os planos estaduais.
como rgos capazes de incentivar as atividades da cultura e no espe-
rar apenas que a sua Secretaria de Cultura venha, ela apenas, a tratar rnrr>rcAAo iii
desses problemas. Devemos ativar todas as comunidades para que gru-
pos de pessoas, em cada municpio, tambm assessorem, por todos os
meios, as atividades culturais, at mesmo funcionando junto Prefeitura Que o II Encontro sugira s Administraes Estaduais e Mu-
como uma espcie de Brgo extraordinrio. Seria um grande estmulo e nicipais, independentes das instituies culturais isoladas man-
auxlio para a Prefeitura, uma esplndida colaborao que o governo mu- tidas por esses Governos, a criao de "CASAS DE CULTURA"
nicipal disciplinaria. Cada Conselho municipal seria o rgo municipal nas Cidades ou sedes distritais, seja fazendo nelas funcionar
permanente, colaborando com os Conselhos Estaduais. inicialmente um pequeno auditrio, um museu e uma sala de
leitura. seja instalando outras num mesmo edifcio onde j
Sugiro a alguns colegas de outros Estados que estudem a idia, que exista alguma instituio de cultura. de molde a constituir um
me parece dar conscientizao comunidade municipal para as atividades verdadeiro centro de atividades culturais, ensejando uma am-
da cultura. porque valoriza o Municpio, d-lhe estmulo nesse campo, pliao de oportunidades da difuso cultural. com melhor apro-
alm de interessar as autoridades que o governam. veitamento de recursos humanos e materiais.
So essas as recomendaes que a representao do Estado do Rio
faz, por meu intermdio. No tive inteno de fazer discurso, mas apenas INDICAAO IV
a de focalizar aspectos mais gerais para a cultura.
Que o II Encontro sugira aos Conselhos Estaduais de Cul-
PAULODE ALMEIDA
CAMPOS tura a oportunidade de implantao de Conselhos Municipais de
Presidente do Conselho Estadual de Cultura. com a finalidade geral de defender e estimular a cul-
Cultura - RJ tura, em todas as suas manifestaes. no territdrio do Munic-
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO 361

pio, em permanente articulao com o Conselho Estadual para esforo ingente consegui adotar providncias no setor da cultura, porque
uma harmoniosa linha de diretrizes de ao. a educao, repito, complexa, grave e urgente.
Hoje, sem dvida, o Cear, aps a criao da Secretaria de Cultura,
PAULODE ALMEIDACAMPOS realmente tem um rgo com as condies indispensveis para dedicar-
Presidente do Conselho Estadual de Cultura - RJ se aos assuntos de natureza cultural. Portanto, considero oportuna, bene-
fica e mesmo imprescindvel que se transforme em realidade a sugesto
do Prof. Paulo Campos, no sentido de que os Estados estudem a possibi-
lidade de uma separao, ou seja, a criao de uma Secretaria de Cultura.
Acho mesmo que o Ministrio da Educao e Cultura deveria comear a es-
tudar a sua prpria modificao, objetivando a instalao, no Brasil, do
RECOMENDAO
Ministrio da Cultura, ficando o campo da educao para o Ministrio da
Educao.
Subscrevo e aplaudo todas as sugestes h pouco oferecidas pelo no-
bre Prof. Paulo de Almeida Campos, ilustre representante do Estado do Rio. Trago, pois, ao nobre Prof. Paulo Campos e ao Plenrio o testemunho
do meu querido Estado, porque nunca se fez tanto pela cultura, no Cear,
Ao debater as sugestes ora em discusso, desejo ressaltar, antes no sentido de uma verdadeira promoo cultural, seno depois da implan-
de mais nada, porque realmente digna de nfase especial, a oportuna pro- tao da Secretaria de Cultura. um depoimento que trago aos meus ilus-
posio no sentido de que os Estados passem a examinar a possibilidade tres ,pares, de certo modo importante, porque ele reflete uma experin-
da criao da sua Secretaria de Cultura, nica soluo, data vnia, para os cia vlida, digo melhor, uma realidade palpitante na sistemtica adminis-
problemas culturais em nossa ptria. forte a servio de Deus e da ptria.
Tenho para mim, senhores congressistas, que posso oferecer um de- Enfim, Sr. Presidente, manifesto a inabalvel convico de que o re-
poimento de certa valia sobre a importante matria que se discute aqui e querimento que estamos discutindo merecer a aprovao unnime da
agora. Efetivamente, hoje, no meu Estado, o Cear, h uma Secretaria ex- Casa, porque ele retrata os anseios da imensa legio dos que, neste pas,
clusivamente para tratar dos problemas da cultura, visto que houve uma lutam pela preservao dos valores culturais, ao mesmo tempo que indica
separao verdadeiramente salutar, isto , a Secretaria de Cultura foi des- o remdio herico que, uma vez aplicado, haver de libertar e tornar mais
membrada da Secretaria de Educao. Outrora, como praticamente ocorre protegida e eficiente a cultura brasileira, que desejamos cada vez mais
em todo o Brasil, as questes culturais eram relegadas a um plano secun- forte a servio de Deus e da ptria.
drio, ou mesmo a um plano inferior, tendo em vista que todas as aten- ERNANDO LIMA.
UCHOA
es da Secretaria de Educao e Cultura eram voltadas para a educao. Secretrio de Cultura do Cear
A problemtica educacional , como sabemos, grave, complexa, ur- ANEXO
gente e dispendiosa, por isso mesmo absorvente, e da a razo por que
O Secretrio de Cultura e Presidente do Conselho Estadual
o titular de uma Pasta da Educao e Cultura, consoante ressaltou o emi-
de Cultura do Cear, abaixo assinado, na conformidade do esta-
nente representante do Estado do Rio, no dispe de tempo suficiente
para examinar, refletir e equacionar os problemas da cultura, nem tam- belecido no Regulamento deste il Encontro, requer a V. Exa.,
pouco de recursos financeiros para as solues que se impem, j que as ouvido o Plenrio, seja consignado, no Compromisso de Salva-
verbas so quase totalmente consumidas nos gastos com a educao do dor, a recomendao da criao do Ministrio da Cultura e de
povo. Secretarias de Cultura, no mbito estadual.

Posso ainda dar um testemunho significativo, porque fui Secretrio ERNANDO

UCHOA
LIMA
de Educao e Cultura duas vezes, durante quase sete anos, e s6 com Secretrio d e Cultura do Cear
 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO 363

O Rio Grande do Norte entendeu cedo que os problemas da educa-

PROPOSIO o absorvem totalmente a funo ou o trabalho mesmo de um Secre-
trio. Assim sendo, criou, em igual nvel e em igual condio, uma Funda-
Propomos que o II Encontro de Governadores sobre a Defesa do o Cultural, que tenho a honra de presidir, executando a poltica cultural
Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural do Brasil, que se no Rio Grande do Norte, e a criou pelo fruto da nossa experincia e tam-
realiza nesta Cidade de Salvador, aprecie nas suas resolues finais e bm por acreditarmos que a difuso cultural ter que ser policentrica-
submeta considerao de Sua Excelncia, o Senhor Presidente da Re- mente feita, e no deve ter influncias burocrticas no exerccio do seu
pblica, atravs do Exmo. Senhor Ministro da Educao e Cultura, Sena- trabalho.
dor Jarbas Passarinho, que j se manifestou, quando da realizao do Por outro lado, devo declarar que me foi grata a lembrana do Prof.
I I Encontro de Governadores, pela sua convenincia, conforme consta do Newton Carneiro. Gostaria de lembrar que a pousada da Deteno do
documento conhecido como "Compromisso de Braslia", a criao do Mi-
Rio Grande do Norte j est com seus estudos em franco andamento e
nistrio da Cultura. j solicitado o apoio da EMBRATUR, cujo presidente foi talvez quem su-
DE MELLOFREYRE
FERNANDO geriu a referida pousada. A velha Deteno de Natal ser transformada
Diretor Executivo do Instituto Joaquim em pousada. Ela tem uma vista magnfica para o mar e, alem de tudo,
Nabuco de Pesquisas Sociais ser tambm uma forma de conservao desse monumento.
Estamos preocupados com o aspecto da Fortaleza dos Reis Magos,
JUSTIFICATIVA cujo monumento est sendo amesquinhado por museus de arte popular,
com pecinhas midas, inexpressivas. Seria necessrio que se desse dig-
So os Ministros de Estado cada dia mais envolvidos pelos proble- nidade a esse monumento, que a merece, como museu histrico de alto
mas objetivos com que lidam e pela responsabilidade que tm de bem nvel.
executar a poltica traada pelo Governo. Justifica-se, portanto, a pre-
sente proposio pelo vulto e complexidade das atividades culturais que Estamos procurando para esse fim o apoio de uma empresa privada,
se desenvolvem em todo o nosso imenso pas, que ocupa uma das maio- a "Associao dos Amigos do Forte", dadas nossas dificuldades.
res reas geogrficas e com um grande passado a zelar no presente, para Proponho, ento, que este Encontro, pelo interesse nacional eviden-
que possamos continuar orgulhosos dele no futuro. O prprio Ministro temente demonstrado nesses dois trabalhos, recomende a criao e ins-
de Educao e Cultura mostrou-se sensvel convenincia da criao talao do Museu na velha Fortaleza dos Reis Magos.
do Ministrio de Cultura, que se desvincularia do da Educao, atual-
mente sobrecarregado com problemas altamente complexos nas duas DIGENES DA LIMAFILHO
CUNHA
reas. Presidente da Fundao Joo Augusto
Rio Grande do Norte

PROPOSIO
Quero dar um depoimento que talvez ampliar o sentido do pronun- Acusando o recebimento do ofcio-circular datado de 6 do corrente,
ciamento do Prof. Paulo Campos e do ilustre Secretrio de Cultura do este Instituto Arqueolgic~agradece a gentileza do honroso convite for-
Cear. mulado por V.Sa., em nome do Exmo. Sr. Ministro da Educao e Cultura,
364 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO 365

e lamenta profundamente no poder participar do II Encontro dos Gover- Trata-se de um mtodo j adotado, ainda no aplicado nos nossos
nadores sobre a Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico laboratrios, ateliers ou nos canteiros de servios.
e Natural do Brasil, a ser realizado em Salvador, no perodo de 25 a 29
do ms fluente, em face da absoluta carncia de recursos financeiros em Sua aplicao no campo das Artes est sendo empregada na Frana
que se debate, impedindo-o de enviar um representante ao aludido En- atravs de um acordo feito entre o Comissariado da Energia Atmica (Se-
contro. o de Aplicao de Radioelementos) e o Conselho Internacional de Mu-
seus.
2 - Todavia, esta secular Instituio aproveita a oportunidade para
formular os melhores votos no sentido de que, no curso dos debates em Analisando a documentao, constata-se que:
torno das matrias contidas no temrio, venha a surgir, entre outras reso-
lues, uma legislao mais eficaz visando o fortalecimento do prestgio a) A tcnica curativa: mata as trmitas, sem alterao das peas.
do Instituto Histrico e Artstico Nacional, de modo que as decises do
mais elevado sentido patritico adotadas por esse benemrito rgo se- b) Trata-se de polimerizao provocada pela radiao. Quando aplica-
jam acatadas integralmente pelo prprio Governo, oferecendo, ao mesmo da em madeiras e calcrios, d maior resistncia as mesmas
tempo, condies de impedir casos idnticos ao que ocorre lamentavel- contra as intempries; refora suas estruturas com melhoria
mente na cidade do Recife. das propriedades mecnicas.

Ao ensejo que se me oferece, apresento a V.Sa. os protestos de con- c) Para a secagem das madeiras impregnadas de gua, o mtodo tem
siderao e elevado apreo. obtido bons resultados.

PEDROCAMELO d) Refora as matrias fibrosas, como tecidos e papis.

Resp. p/ Secretaria do Instituto Arqueolgico,
Histrico e Geogrfico Pernambucano. As restauraes feitas atravs de sistemas de quase artesanatos ca.
recem sempre de melhores tcnicas e produtos a serem aplicados, prin.
cipalmente no caso da ao dos agentes atmosfricos e biolgicos.
A ao das trmitas avassaladora.

PROPOSIO As restauraes com tcnicas de impregnao de substncias acom-

panhada de pentaclofrafenol, tornam a ser atacadas aps um decnio.
A Sra. Jannice Monte-Mor, Diretora da Biblioteca Nacional, em exce- Solues outras temos buscado atravs de aplicao de Sais de Wol-
lente exposio nos mostrou no s problemas da Biblioteca Nacional,
mam, como no caso da Restaurao do Teatro de Sabar.
mas tambm as solues que vem encontrando.
Mas para o tratamento as peas so deslocadas e removidas a fim
Alem da proposio feita, muito nos impressionou a sua informao de que sejam expurgadas.
relativa s possibilidades da erradicao gama na conservao dos bens
culturais. Diante de tal informao entendemos, salvo melhor juzo, que deve-
ramos tambm voltar as nossas atenes para a pesquisa desta tcnica
Procuramos, aps a reunio, os elementos que por ela foram mencio-
j aplicada pelo Conselho Internacional de Museus.
nados.
Na qualidade de Arquiteto restaurador, entendi que deveria voltar ao Proponho, pois, que o Encontro de Salvador recomende em suas con-
assunto, dada a sua grandeza. cluses:
366 ANAIS DO I1 ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO 367

a) A necessidade de pesquisa tecnolgica no campo especfico da Tem sofrido esvaziamento, particularmente o teatro na Bahia, h al-
conservao e restaurao de nossos bens culturais. guns anos um dos mais promissores no Brasil, e mais recentemente tem
sido igualmente vtima a Orquestra Sinfnica da Bahia, pela perda de v-
b) Divulgao de princpios, mtodos e tcnicas usados internacio. rios de seus elementos atrados para outras regies do Pais.
nalmente.
To urgente quanto a proteo aos trabalhos de arte, a proteo s
c1 Junto aos rgos prprios relativos pesquisa da energia atmi- bibliotecas particulares, hoje objeto de exportao para outros pases. No
ca, verificar a possibilidade da utilizao das propriedades radio- obstante o fato de se encaminharem tais patrimnios, na maioria dos ca-
ativas gama, composta de radioelementos, como o cobalto 60 sos, para centros de pesquisa e estudo de alto padro, a verdade que
ou o csium 137, no tratamento de proteo dos bens patrimo- importantes acervos bibliogrficos esto escapando ao acesso dos pes-
niais que esto sujeitos s aes de deteriorao das intemp- quisadores brasileiros. Mais grave ainda que o interesse estrangeiro se
ries e dos agentes biolgicos. concentra, coino natural, nas grandes colees de brasiliana e a perda
incide no s nos documentos histricos, como tambm em textos de
PROF.LUCIANO AMDE PRET interesse para a literatura e as artes brasileiras. Ainda recentemente, uma
Arquiteto do Instituto Estadual do Patrimnio das mais significativas colees baianas, pertencente ao ilustre historia-
Histrico e Artstico do Estado de dor Wanderley de Pinho, j falecido, foi adquirida por uma universidade
Minas Gerais norte-americana.
Cabe as universidades e outras instituies culturais brasileiras, par-
ticularmente as oficiais, que dispem de maiores recursos, encaminhar
para o seu mbito o patrimnio bibliogrfico que se perde. Que se perde
e que, ao ser instalado no exterior, proporciona ao pesquisador estrangei-
ro melhores condies de trabalho do que aquelas a disposio do seu co-
lega brasileiro.
As artes temporsticas necessitam de uma cadeia de fatores interve-
nientes entre o ato criador e o ouvinte ou espectador. No caso da msica: Parece-nos, em suma, de grande importncia a incluso da problem-
compositor, musiclogo, editor, intrprete, tecnologia instrumental, am- tica das artes temporsticas no temrio do prximo conclave do tipo do
biente apropriado, ouvinte. H tambm a considerar-se o papel da tradi- que ora se realiza.
o oral; por mais complexa e eficiente que seja a notao utilizada, ser
quase sempre insuficiente para fixar todos os detalhes da obra. MANUELVEIGA
Coordenador da Escola de Msica e Artes
Em todos os aspectos mencionados carece o Brasil de medidas de Cnicas da Universidade Federal da Bahia
amparo e estmulo. Pouqussima a pesquisa musicolgica feita no Pas
e v-se, pela falta de coordenao das atividades e de uma poltica cul-
tural, compreensiva, a quebra do tecido cultural artstico das comuni-
dades, no somente no seu acervo material mas, principalmente, em re-
lao ao fator humano responsvel pela continuidade da tradio oral.
Assim sendo, o processo econmico vai concentrando nos grandes cen-
tros os recursos artsticos humanos com visvel empobrecimento das co-
munidades menos favorecidas. mister implantar-se uma poltica de des- Ocupo pela segunda vez este microfone para, em primeiro lugar, con-
centralizao que corrija o laissez-faire econmico, resultando da uma gratular-me com o Dr. Renato Soeiro, com os seus colaboradores, com
circulao entre os centros e a vitalidade que se deseja. o funcionalismo da Casa, pelo magnfico trabalho aqui realizado. E pediria
 368 ANAIS DO I I ENCONTRO DE GOVERNADORES 369
1X - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO

ao Dr. Renato Soeiro que externasse a S. Exa. o Sr. Ministro da Educao,

o Senador Jarbas Passarinho, as nossas homenagens, as homenagens do O seu voto em separado se fundamenta nas seguintes ra-
povo da antiga Vila Rica, a nossa querida Ouro Preto. zes:

Ao povo da Bahia e ao seu governo, a nossa imorredoura gratido pela I) A Prefeitura Municipal de Ouro Preto vem procurando
maneira gentil com que nos acolheu. Aos companheiros congressistas tam- cumprir todas as decises do 1." Encontro de Braslia.
bm a nossa gratido.
2) Adotou oficialmente em suas linhas gerais o Plano Di-
Permitam-me fazer a leitura de uma indicao: retor da cidade de Ouro Preto, elaborado pelo Arqui-
teto portugus Dr. Alfredo Viana de Lima, por enco-
" O Prefeito Municipal de Ouro Preto, com a devida vnia, menda da Organizaqo das Naes Unidas para a Edu-
por intermdio de V. Excia. sugere que a Cidade de Ouro Preto, cao (UNESCO).
ouvido o Plenrio, seja escolhida para sede do prximo Encon-
tro de Governadores, Prefeitos e Responsveis pelo Patrim- 3) O Municpio de Ouro Preto, alm do precioso conjun-
nio. Histrico e Artstico Nacional. to arquitetnico e paisagstico urbano, constitui-se
ainda de 10 distritos cujo nmero de habitantes igual
Justifica a sua proposio por tratar-se do mais belo con- a populao urbana, ou seja, 23.000 habitantes.
junto arquitetnico e paisagstico Nacional e dar aos convida-
dos a oportunidade de ver e estudar "in loco" episdios marcan- 4) Considerando que dotada de significativo parque in-
tes de nossa Histria e toda opulncia material e artstica exer. dustrial e organizada atividade agro-industrial.
cidos no ciclo do ouro." 5 ) Considerando ainda a peculiaridade de cidade univer-
sitria.
Na incerteza de no poder participar da parte final dos nossos tra
balhos, considerando a maneira benevolente com que V. Exa. os vem di- 6) Considerando, finalmente, que a receita municipal pre-
rigindo, e por tratar-se de uma Declarao que diz respeito a uma indica- vista para o exerccio de 1972 de Cr$ 7.000.000,00
o do ilustre representante do Estado que V.Exa. superiormente vem di- (sete milhes de cruzeiros) e que vem aplicando subs-
rigindo, solicito a V. Exa. que nos conceda a oportunidade de ler uma tancial parte de sua receita na reconstruo e restau-
Declarao: rao de prprios com reconhecido valor histrico e
artstico,
DECLARAAO DE VOTO
O Prefeito Municipal de Ouro Preto infra-assinado, congres- Vota contra a referida proposio n." 2 do Ilustre Senhor
sista ao 2." Encontro de Governadores, Prefeitos, Responsveis Representante do Governo Estadual do Maranho e pede, por
pelo Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Natural Na- dever de ofcio e desencargo de conscincia, que este voto em
cional, concorda com todas as proposies apresentadas ao separado conste da ata e seja transcrito nos anais dos tra-
balhos realizados no 2." Encontro de Salvador.
2." Encontro de Governadores, Prefeitos e Responsveis pelo
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, excetuada a propo-
sio de n." 2 do Sr. Prefeito de So Lus do Maranho e endos-
BENEDITO
GONALVESXAVIER
sada pelo Senhor Dr. Dermeval Pimenta, representante do Ins- Prefeito Municipal de Ouro Preto
tituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais, que sugere aos
Senhores Ministros da Educao e da Justia e ao Exmo. Sr. Pre-
sidente da Repblica a escolha, por nomeao, de Prefeitos para Peo que sejam aceitas todas as proposies aqui apresentadas, ex-
as cidades-monumento Nacional. cetuando-se a proposio de So Lus do Maranho e endossada pelo Dr.
Pimenta, representan.te de Minas Gerais, que sugere ao Sr. Ministro da
 370 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES IX - ASSUNTOS FORA DO TEMARIO

Educao e Cultura e ao Sr. Presidente da Repblica a escolha, por no-

meao, de Prefeitos para cidades-monumentos nacionais. O meu voto em
separado fundamenta-se nas seguintes razes: aqui estou como um dele-
gado. Jamais exerci cargo de confiana. O pouco que alcancei na vida foi
feito atravs do voto direto. Amo aquele meu povo, particularmente o ho- O ii Encontro de Governadores sobre a Defesa do PatrimGnio Histrico,
mem da atividade agro-pastoril. E por isso no teria, Sr. Presidente, con- Artstico e Natural do Brasil
dies para silenciar nesta oportunidade, face a uma proposio que, ain-
da que pese ter sido originada de um representante altamente credencia- R E S O L V E
do, e a conduta de V. Exa., como Presidente dos nossos trabalhos esteja
Apresentar uma Moo de reconhecimento e de agradecimento ao
altura dessa afirmativa, ainda que pese tudo isso, o Prefeito Municipal
Magistrio Pblico Federal no Estado de Minas Gerais pela inestimvel
de Ouro Preto aqui comparece como Prefeito de uma entidade nacional, e
no de um conjunto arquitetnico e paisagstico, que no s nosso, mas e permanente colaborao eficiente que sempre dispensou e dispensa
defesa do Patrimnio Cultural do Estado de Minas Gerais, dentro do mais
de todos os brasileiros.
elevado esprito de iseno, e com os resultados objetivos colimados den-
Assim sendo, Sr. Presidente, pediria os bons ofcios de V. Exa. para tro do mais puro esprito de dignidade, justia e patriotismo, sem o que
fazer inserir nosso voto nos Anais dos nossos trabalhos, e que ele seja a ao do IPHAN no teria atingido os resultados positivos que inspiraram
levado ao conhecimento de Ss. Exas. os Srs. Ministro da Educao e Cul- a sua criao.
tura, Ministro da Justia e de S. Exa. o Sr. Presidente da Repblica com
o nosso respeito e nosso amor causa brasileira.
ALMEIDA
ANTONIOJOAQUIM ANDRADE
Diretor do Museu do Ouro - Sabar
Minas Gerais
BENEDITO
GQNALVES
XAVIER
Prefeito de Ouro Preto

MOBES
I
Apoio sugesto de criao do Projeto Capistrano de Abreu, progra-
ma cooperativo de universitrios de Histria com os arquivos.

I1
Congratulaes pela recente criao da "Associao de Pesquisa His-
trica e Arquivstica" e "Associao de Arquivistas Brasileiros".

RAUL LIMA
Diretor do Arquivo Nacional
X - ENCERRAMENTO D O S
TRABALHOS
 COMPROMISSO DE SALVADOR

Os Governadores de Estado presentes ao Encontro promovido pelo

Ministrio da Educao e Cultura, para o estudo da complementao das
medidas necessrias a defesa do ,patrimnio histrico, artstico, arqueol-
gico e natural do pas;
os Secretrios de Estado e demais representantes dos Governadores
que, para o mesmo efeito, os credenciaram;
os Prefeitos de municpios interessados;
os Presidentes e representantes de instituies culturais igualmente
convocadas;
em unio de propsitos, solidrios integralmente com a orientao que
vem sendo traada pelo Ministro Jarbas Passarinho desde o I Encontro
de Braslia, em abril de 1970, e manifestando apoio a poltica de pro-
teo aos bens naturais e de valor cultural, principalmente paisagens, par-
ques naturais, praias, acervos arqueolgicos, conjuntos urbanos, monu-
mentos arquitetnicos, bens mveis, documentos e livros, poltica defin-
da no Relatrio apresentado pelo Diretor do IPHAN, reconhecendo o imen-
so proveito para a cultura brasileira alcanado como conseqncia do re-
ferido Encontro de Braslia:

1 . Ratificam, em todos os seus itens, o Compromisso de Braslia,

cujo alto significado reconhecem, aplaudem e apoiam;
2. Na presente oportunidade encaminham a considerao dos Res-
ponsveis as seguintes proposies adotadas no Documento ora assinado,
que se chamar Compromisso de Salvador:

1 - Recomenda-se a criao do Ministrio da Cultura, e de Secreta-

rias ou Fundaes de Cultura no mbito estadual.

2 - Recomenda-se a criao de legislao complementar, no senti-

do de ampliar o conceito de visibilidade de bem tombado, para
atendimento do conceito de ambincia.
376 ANAIS DO II ENCONTRO DE GOVERNADORES X - ENCERRAMENTO DOS TRABALHOS 377

3 - Recomenda-se a criao de legislao complementar no sentido 12 - Recomenda-se a convocao dos rgos responsveis pelo pla-
de proteo mais eficiente dos conjuntos ~paisagsticos,arquite- nejamento do turismo, no sentido de que voltem suas atenes
tnicos e urbanos de valor cultural e de suas ambincias. para os problemas da valorizao, utilizao e divuigao dos
4 - Recomenda-se que os planos diretores e urbanos, bem como os bens naturais e de valor cultural especialmente protegidos por
lei.
projetos de obras pblicas e particulares que afetem reas de
interesse referentes aos bens naturais e aos de valor cultural
especialmente protegidos por lei, contem com a orientao do
13 - oRecomenda-se a convocao da FINEP e rgos congneres, para
desenvolvimento da indstria do turismo, com especial aten-
IPHAN, do IBDF e dos rgos estaduais e municipais da mesma o para planos que visem a preservao e valorizao dos mo-
rea, a partir de estudos iniciais de qualquer natureza. numentos naturais e de valor cultural especialmente protegidos
5 - Recomenda-se que tambm sejam considerados prioritrios, para por lei.
obteno de financiamento, os planos urbanos e regionais de 14 - Recomenda-se que os rgos responsveis pela poltica de tu-
reas ricas em bens naturais e de valor cultural especialmente rismo estudem medidas que facilitem a implantao de Pousa-
protegidos por lei. das, com utilizao preferencial de imveis tombados.
6 - Recomenda-se a convocao do Banco Nacional de Habitao
15 - Recomenda-se a instituio de normas para inscrio compul-
e dos demais rgos financiadores de habitao, para colabora-
sria dos bens mveis de valor cultural, bem assim de certifi-
rem no custeio de todas as operaes necessrias realizao
cados de autenticidade e propriedade obrigatrios para transfe-
de obras em edifcios tombados. rncia ou fins comerciais.
7 - Recomenda-se, nos mbitos nacional e estadual, a criao de
16 - Recomenda-se a adoo de convnios entre o IPHAN e as Uni-
fundos provenientes de dotaes oramentrias, doaes, ren-
dimentos de loterias, descontos de impostos e taxas, ou outros versidades, com o objetivo de proceder ao inventrio sistemti-
incentivos fiscais, para fins de atendimento proteo dos bens co dos bens mveis de valor cuiturai, inclusive dos arquivos no-
naturais e de valor cultural especialmente protegidos por lei. tariais.

8 - Recomenda-se que, na reorganizao do IPHAN, lhe sejam dadas 17 - Recomenda-se o aproveitamento remunerado de estudantes de
condies especiais em recursos financeiros e humanos, capa- arquitetura, museologia e arte, para a formao do corpo de fis-
zes de permitir o pleno atendimento de seus objetivos. cais na rea de comercio de bens mveis de valor cultural.

9 - Recomenda-se que os Estados e Municpios utilizem, na prote- 18 - Recomenda-se a convocao do Conselho Nacional de Pesquisas
o dos bens naturais e de valor cultural, as percentagens do e da CAPES para o financiamento de projetos de pesquisas e
Fundo de Participao dos Estados e Municpios definidas pelo de formao de pessoal especializado, com vistas ao estudo e
Tribunal de Contas da Unio. a proteo dos acervos naturais e de valor cultural.
10 - Recomenda-se que se pleiteie do Tribunal de Contas da Unio 19 - Recomenda-se que sejam criados, no mbito das universidades
sejam extensivas aos museus, bibliotecas e arquivos, com acer- brasileiras, centros de estudo dedicados a investigao do acer-
vos de importncia comprovada, as percentagens a que alude vo natural e de valor cultural em suas respectivas reas de in-
a recomendao anterior. fluncia, com a planificao, em sentido nacional, do Departa-
mento de Assuntos Culturais do MEC, atravs de seus rgos
11 - Recomenda-se, por meio de acordos ou convnios, uma ao
especficos.
conjunta entre a administrao pblica e as autoridades ecle-
sisticas, para fins de restaurao e valorizao dos bens de 20 - Recomenda-se aos Governos estaduais que incluam, no ensino
valor cultural. de 2." grau, curso complementar de estudos brasileiros e mu-
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seologia, que permita aos diplomados a prestao de servios Serei breve neste meu agradecimento, certo de que os sentimen-
nos museus do interior, onde no haja profissional de nvel su- tos que nos dominam so intraduzveis pela palavra. Aqui fica, com todo
perior. o sentimento realmente vivido, o nosso agradecimento por todas as gen-
21 - Recomenda-se que seja complementada a legislao vigente, com tilezas de que fomos cercados, nesta cidade encantadora que no se de-
vistas a disciplinar as pesquisas e trabalhos arqueolgicos. sumanizou, apesar de tanto ter crescido. Significamos no ilustre Gover-
22 - Recomenda-se que, na organizao do DAC, sejam previstas nador Antnio Carlos Magalhes que, no s em virtude de suas fun.
es como por suas qualidades pessoais, o represdntante tpico da co.
maiores possibilidades de apoio e estimulo s manifestaes de
munidade baiana, a expresso muito sincera de nosso reconhecimento,
carter popular e folclrico, atravs do rgo especfico federal.
nossa admirao e nosso estmulo.
23 - Recomenda-se que os Governos estaduais promovam, atraves
de rgo competente, a elaborao do calendrio das diferentes PEDRONEIVADE SANTANA
festas tradicionais e folclricas, dando igualmente inteiro apoio Governador do Estado do Maranho
a realizao de festivais, exibies ou apresentaes que vi-
sem difundir e preservar as tradies folclricas de seus respec-
tivos Estados.
24 - Recomenda-se que se pleiteie dos poderes competentes a ne-
cessidade de diploma legal que confira aos governos estaduais a
responsabilidade da administrao das cidades consideradas mo-
ENCERRAMENTO DOS TRABALHOS
numento nacional, para fins de atendimento da legislao es-
pecfica. Coube ao governador da Bahia apresentar os votos de boas-vindas
aos que aqui chegaram para este Encontro em Defesa do Patrimnio His-
Sugerem, outrossim: trico do Pas, ou seja, em defesa da prpria cultura brasileira.
-a inscrio, como monumento de valor cultural, do acervo urba- Agora, cabe ao mesmo governador trazer a sua palavra de agrade-
no de Lenis, Bahia: cimento pelo que aqui foi realizado em benefcio do pas. Em verdade,
- a criao do Museu do Mate, no Municpio de Campo Largo, Pa- durante estes dias o que aqui se fez foi trabalhar pelo que de melhor
ran; existe na vida nacional - defender o patrimnio histrico e cultural de
- a publicao pelas administraes estaduais e municipais de li- um pas.
vros e documentos referentes a histria da independncia brasi- No desejo, de modo nenhum, dar aos que aqui se encontram as mi-
leira, nas suas respectivas reas, por ocasio do transcurso do nhas despedidas, porque no propsito do governador da Bahia que
sesquicentenrio da Independncia do Brasil. nenhum se v neste instante; ao contrrio, o seu desejo que se demo-
rem, que fiquem mais, que vivam mais nesta terra baiana, porque assim
tambm esto vivendo mais um pedao da terra brasileira.
No posso, no entanto, deixar de salientar o apoio decisivo, para todo
o xito deste Encontro, do Sr. Ministro da Educao, do Dr. Renato Soei-
DISCURSO DE AGRADECIMENTO ro, e hoje, ainda agora, do Presidente do Conselho Federal de Cultura,
o ex-Governador do Amazonas, que com tanta justia tem dado a este
A Direo do nosso Encontro indicou-me para traduzir, neste mo- pas o que tambm por justia lhe pertence, no s por representar o
mento, os nossos sentimentos de gratido e de reconhecimento ao Go- Sr. Ministro da Educao nesta solenidade, mas, sobretudo, pela pala-
verno e ao povo da Bahia, pela maneira to gentil como nos receberam. vra de estimulo que achou por bem trazer ao governador do Estado e ao
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Prefeito de Salvador. Haveremos de nos desdobrar - o Prefeito e eu - necessria a mobilizao de quantos dispem de uma parcela de poder,
para que jamais venhamos a decepcionar VV. Exas. ativando-se a defesa do patrimnio histrico e artstico nacional e incen-
tivando, em maiores dimenses, a tarefa cultural.
Ao eminente governador Pedro Neiva, meu colega e amigo, de uma
terra com caractersticas to bem parecidas com as da Bahia, a ele, pela J dispomos de acervo considervel a preservar, como dispomos de
gentileza de traduzir, em nome dos governadores dos Estados aqui pre- uma energia criadora que deve ser estimulada e respaldada, pelo que
sentes, nas figuras de seus Secretrios de Educao e Cultura, ou de seus pode e deve representar para a potencialidade do Brasil. No vivemos
representantes, a todos, o agradecimento ao governador do Estado. mais os tempos primrios de nossa aventura nos domnios do esprito.
Declaro encerrados os trabalhos deste Encontro, e fao votos para Compomos, hoje, uma unidade cultural da melhor expresso, a frente
que outros que venham a suceder-se alcancem xito maior do que este, do mundo ibrico, que se elaborou nas Amricas. O que tudo isso repre-
porque cada vez mais temos que aprimorar estes Encontros, para que te- senta, como fruto das inquietaes que se vm manifestando no decurso
nhamos, dentro de pouco tempo, uma verdadeira conscincia nacional dos quase 500 anos de nossa existncia poltica, fala com segurana
em defesa do patrimnio histrico, artstico e cultural do pas. e alta expressividade do que j podemos proclamar como sendo a civi-
lizao brasileira.
Agradeo a presena de todos e declaro encerrado este II Encontro. Neste encontro, inventariou-se a realidade cultural do pas e indica-
ram-se providncias que se fazem necessrias. As recomendaes vo
ANTONIOCARLOSMAGALHES ser levadas ao conhecimento do Senhor Ministro Jarbas Passarinho, que
Governador do Estado da Bahia estou representando, e a quem cabe a conscincia da anlise final do
que aqui se verificou e indicou como poltica a ser adotada na defesa dos
nossos padres culturais.
ARTHURCSARFERREIRA
REIS
Presidente do Conselho Federal de Cultura
DISCURSO DO REPRESENTANTE DO MINISTRO

Motivos imperiosos, de ltima hora, impediram Sua Excelncia, o Mi-

nistro Jarbas Passarinho, de estar presente a esta sesso de encerra-
mento dos trabalhos que reuniram representaes de todas as unidades
federadas, inclusive Chefes de Estado, que bem compreenderam a im-
portncia deste encontro.
Aqui foram examinados muitos dos problemas que marcam a con.
juntura na re da cultura. Somos um pais em franco desenvoivimento,
mas esse desenvolvimento, para que seja total, global, precisa abranger,
tambm, o campo vasto e multiforme da cultura, Nenhum povo se afirma
perante os demais sem o lastro positivo de sua contribuio criadora
nesse campo especfico. As lies que recebemos, nesse particular, dos
que nos antecederam, atravs dos tempos, so lies preciosas que im-
portam em proclamar vlidas as concluses, que este Encontro aprovou,
de que no devemos descurar os interesses culturais, para o que $6 faz
 Braslia. em 18 de maio de 1971

Exma. Sra.
JUDITH MARTINS
Secretria do Diretor do IPHAN

Prezada Senhora

A defesa do patrimnio histrico e artstico nacional uma das mi-

nhas preocupaes mais constantes a frente do Ministrio da Educao
e Cultura. Desta forma, no posso, no momento em que a senhora se afas-
ta do Ministrio, deixar de agradecer a quem dedicou sua vida funcional
a defend-lo e am-lo, fazendo-o a razo de ser de toda a sua vida, no
apenas parte dela.
O Ministrio sente-se orgulhoso de a haver tido como uma de suas
servidoras, como orgulhoso h de ser, sempre, do homem que encampou
esta defesa e a fez quase que um sinnimo do seu prprio nome, Rodrigo
de Melo Franco. Sobre ele ainda se h de escrever muito.
Agora, que a senhora est para se aposentar, do nosso dever des-
tacar exemplo de servidora pblica e lamentar que o Ministrio a perca.
Destacar e homenage-la. E a mim parece que nenhuma homenagem a Se-
nhora poder ter qualquer significado se no a associarmos a defesa do
patrimnio histrico e artstico nacional, motivo por que desejo convid-
Ia, oficialmente, para ser a Secretria Geral do I1 Encontro entre Gover-
nadores, a realizar-se possivelmente em julho.

Cordialmente,
JARBASPASSARINHO