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19 de Agosto de 2017

Aposentadoria especial - modelo petio inicial

Aposentadoria Especial petio inicial

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA VARA DO TRABALHO DE

MOSSOR/RN.

JOAO NETO DE LIMA, brasileiro, casado, Mecnico, portador da RG n.

107.747-8 ITEP/RN, inscrito no CPF sob o n. 672.510.994-20, residente e
domiciliado na Rodovia RN-015 n.1521 condomnio Veronic, casa 44 Bairro: Dix
Sept Rosado Mossor/RN CEP 59.610-000, por meio de seu (s) procurador (es)
e advogado (s) Walter S Ribeiro Neto, OAB/RJ n 183.876 constitudo (s)
consoante procurao em anexo, com endereo para intimao na Rua Luiz
Gonzaga Ferreira, 36 - Boa Vista Mossor/RN nos termos do art. 7 e incisos da
CF; arts. 837 a vem, respeitosamente perante Vossa Excelncia, propor a presente

AO PARA CONCESSAO DE
APOSENTADORIA ESPECIAL
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, pessoa
jurdica de direito pblico, autarquia federal, com endereo na Avenida Aldemir
Fernandes, Aeroporto, Mossor/RN, CEP 59607-150, com respaldo nos fatos e
fundamentos a seguir aduzidos:

I DOS FATOS
O requerente durante toda a sua vida profissional desempenhou suas atividades
sob grande risco a sua integridade fsica e a exposio de agentes agressores.
Permanecendo, portanto, em contato com vasta variedade de agentes nocivos.
Exposto, durante sua jornada laboral, a agentes qumicos e rudo acima dos limites
de tolerncia de maneira habitual e permanente.
Entende o autor que tem direito ao reconhecimento de tal lapso temporal como de
servio especial, de acordo com a sistemtica vigente poca em que o trabalho foi
executado de acordo com o Princpio do Tempus Regit Actum aplicvel ao caso
concreto, sendo seu direito percepo da Aposentadoria Especial.

Assim sendo, requereu administrativamente a concesso do benefcio denominado

Aposentadoria Especial, identificado pelo NB 170.575.886-7, em 25/03/2015, que
restou indeferido pela Autarquia, sob o argumento de no ficar comprovado a
efetiva exposio a agentes nocivos ou insalubres.

A documentao acostada inicial suficiente para comprovar, sem deixar

dvidas, que o autor sempre laborou em condies especiais e, portanto, faz jus ao
benefcio previdencirio de aposentadoria especial com 25 (vinte e cinco) anos de
contribuio.

Conforme consta na declarao, feita pelo mdico do trabalho da empresa,

responsvel pelo Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional- PCMSO e
tambm no PPP, o autor exerceu atividades, primeiramente como vigilante e
depois no setor de mecnica com exposio a elevado nvel de presso sonora nas
atividades de manuteno em componentes, equipamentos e mquinas industriais
de forma habitual e permanente. Tambm foi exposto agentes qumicos com
grandes riscos de causar danos a sua sade.

Por conseguinte, inconformado com a deciso da Autarquia Previdenciria, que lhe

negou administrativamente o direito a concesso da aposentadoria especial, o que
considera uma arbitrariedade do INSS, o Requerente vem, por este motivo, buscar
a guarida judicial, por meio da presente ao.

II - DO DIREITO

Maria Helena Carreira Alvim Ribeiro[1] conceitua aposentadoria especial como o

benefcio que visa garantir ao segurado uma compensao pelo desgaste resultante
do tempo de servio prestado em condies prejudiciais sua sade.

Em razo da relevncia da matria, a aposentadoria especial tem status

constitucional. A esse respeito, dispe o art. 201, 1 da Carta Magna que
preleciona:

vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a

concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de
previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade e integridade fsica.

A razo de ser desta ressalva gravada pelo constituinte o reconhecimento de que

existem algumas atividades dignas de especial ateno em virtude de que as
mesmas so exercidas em condies prejudiciais sade ou integridade fsica do
segurado.
O trabalhador submetido exposio de agentes nocivos de natureza qumica,
fsica, biolgica ou ainda a associao desses agentes prejudiciais e,
consequentemente, tem a perda de sua qualidade de vida.

A concesso da aposentadoria especial depende da comprovao pelo segurado,

perante o INSS, do tempo de trabalho permanente, no ocasional nem
intermitente, exercido em condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, nos termos do que prescreve o artigo 57 caput e 3 e 4 da Lei
8.213/91, in fine:

Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a

carncia exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme
dispuser a lei.

(...)

3 A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao

pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, do
tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente, em
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
durante o perodo mnimo fixado. (Redao dada pela Lei n 9.032, de
1995)

4 O segurado dever comprovar, alm do tempo de trabalho,

exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, pelo
perodo equivalente ao exigido para a concesso do benefcio. (Redao
dada pela Lei n 9.032, de 1995).

No h dvida que as condies ensejadoras para concesso do benefcio pleiteado

esto reunidas no presente caso, o que se afirma com arrimo nos documentos que
ora se juntam.

I - DO RECONHECIMENTO DA ATIVIDADE ESPECIAL PELO SIMPLES

ENQUADRAMENTO DE CATEGORIA PROFISSIONAL OU EXERCCIO
DE ATIVIDADE.

At a edio da Lei 9.032/95 que alterou o caput do art. 57 da Lei 8.213/91,

bastava ao segurado para o reconhecimento da atividade especial, comprovar seu
enquadramento em uma das categorias profissionais ou o exerccio de uma das
atividades relacionadas nos anexos dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79, no
havendo qualquer necessidade de fazer prova efetiva das condies prejudiciais
sade ou integridade fsica.
Nesse sentido, h de se perceber que no concernente s atividades prestadas em
perodo anterior Lei 9.032/95 h uma presuno iures et de iure de exposio a
agentes nocivos em relao s categorias profissionais e ocupaes previstas nos
Decretos 53.831/64 e 83.080/79, salvo para o agente rudo, o qual j havia a
necessidade de comprovao por laudo tcnico.

Mesmo que por equiparao, a atividade de vigilante se beneficia tambm

da presuno de periculosidade prevista no Decreto n. 53.0831/64, at
28/4/1995, data em que foi editada a Lei n 9.832.

Da, havendo o enquadramento por equiparao, a legislao pressupe que a

atividade, at 28/04/1995, presumidamente perigosa sendo exercida de modo
habitual e permanente.

Importantssimo mencionar que doutrina e jurisprudncia posicionam-se no

sentido de que o rol de atividades insalubres, perigosas e penosas previsto nos
decretos mencionados acima no numerus clausus, mas sim exemplificativo, de
modo que, preenchidos os demais requisitos e comprovado o carter nocivo da
atividade exercida pelo segurado faz ele jus a aposentadoria especial, ainda que a
atividade exercida no esteja inscrita em regulamento.

No demais pontuar que o requerente trabalhou mais de 25 anos numa mesma

empresa.

Para a surpresa do Autor nenhum perodo trabalhado foi reconhecido

pelo INSS, nem mesmo aqueles que deveriam ser enquadrados
administrativamente:

Acrescente-se ainda o fato de que o referido trabalhador encontra-se

desempregado passando por grave crise financeira.

II - DA EXIGNCIA DE LAUDO TCNICO PARA FUNDAMENTAR A EMISSO

DE FORMULRIOS SOMENTE A PARTIR DA EDIO DO DEC. 2.172/97.

O Superior Tribunal de Justia j firmou entendimento no sentido de que a

exigncia de comprovao de efetiva exposio aos agentes nocivos, estabelecida
no 4 do art. 57 e 1 e 2 do artigo 58 da Lei n. 8.213/91, este na redao da
Lei n. 9.732/98, s pode ser aplicar-se ao tempo de servio prestado durante a sua
vigncia, e no retroativamente, porquanto se trata de condio restritiva ao
reconhecimento do direito.

Se a legislao anterior exigia a comprovao da exposio aos agentes nocivos,

mas no limitava os meios de prova, a lei posterior que passou a exigir laudo
tcnico, tem inegvel carter restritivo ao exerccio do direito, no podendo ser
aplicada a situaes pretritas.
At o advento da Lei n. 9.032/95, em 29/04/95, era possvel o reconhecimento do
tempo de servio especial, com base na categoria profissional do trabalhador. A
partir na vigncia desta Norma, a comprovao da atividade especial feita por
intermdio dos formulrios SB-40 e DSS-8030, at a edio do Decreto n. 2.172,
de 5.3.97, que regulamentou a MP n. 1.523/96 (convertida na Lei n. 9.529/97),
que passou a exigir o laudo tcnico.

III - DAS EXIGNCIAS ATUAIS PARA A COMPROVAO DO

EXERCCIO DE ATIVIDADE ESPECIAL.

Com base no pargrafo primeiro do art. 58 da Lei 8.213/91, com redao dada pela
Lei 9.732/98, a comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos
feita, atualmente, mediante formulrio denominado perfil profissiogrfico
previdencirio (PPP), que substituiu o SB-40, DISES BE 5235, DSS 8030 e
DIRBEN 8030, sendo aquele exigido a partir de 1 de janeiro de 2004.

Note que se o documento for elaborado a partir de 01/01/2004 obrigatoriamente

ser o PPP, em que pese possa este contemplar perodos laborais anteriores a esta
data, ocasio em que ser dispensada a apresentao de quaisquer outros
documentos conforme o disposto no pargrafo primeiro do artigo 161 da Instruo
Normativa INSS/PRES n. 20/2007, in verbis:

1 Quando for apresentado o documento de que trata o 14 do art. 178 desta

Instruo Normativa (Perfil Profissiogrfico Previdencirio), contemplando
tambm os perodos laborados at 31 de dezembro de 2003, sero dispensados os
demais documentos referidos neste artigo. (alterado pelaInstruo Normativa n
27/INSS/PRES, de 30/04/2008)

O autor comprovou junto ao INSS o seu direito a aposentadoria especial na base de

25 (vinte e cinco) anos de contribuio conforme o exigido pelo ordenamento
jurdico, no entanto at a presente data tem seu direito tolhido em virtude da
negativa da parte r no mbito administrativo.

Os documentos acostados aos autos pelo autor, especialmente, o PPP fornecido

pela empresa para as qual laborou so idneos a comprovarem a atividade especial
desempenhada, pois assinados pelos responsveis da mesma, no havendo
qualquer dvida quanto a sua autenticidade.

IV - DA NECESSIDADE DA ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA

PRETENDIDA PARA FINS DE DETERMINAR O IMEDIATO
PERCEBIMENTO DOS VALORES DEVIDOS A TTULO DE
APOSENTADORIA ESPECIAL.

A antecipao dos efeitos da tutela instrumento jurdico de ndole processual,

inserido em nosso ordenamento ptrio por fora da lei n. 8.952 de 13 de
dezembro de 1994, com o fito de solucionar situaes que reclamam
emergencialidade, satisfazendo, imediatamente, a pretenso autoral, que no plano
prtico, em regra, s seriam atingidos com a sentena de mrito.
Com o advento da mencionada lei o art. 273, I, do Cdigo de Processo Civil passou
a ter a seguinte redao, verbis:

O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou

parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde
que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da
alegao e:

Haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao;

Fazendo uma leitura do caso em tela, impe-se, em respeito ordem jurdica a

concesso da tutela antecipatria dos efeitos pleiteados na inicial, determinar o
reconhecimento do perodo trabalhado em condies especiais no
reconhecido administrativamente, como tambm o conseqente
deferimento da aposentadoria especial, uma vez que todos seus
pressupostos esto sobejamente demonstrados.

Como explicitado no dispositivo legal supra destacado, para a concesso da

antecipao de tutela, faz-se mister a presena da prova inequvoca suficiente para
convencer esse dignssimo Juzo acerca da verossimilhana em suas alegaes;

No caso em tela, visualiza-se com facilidade a predita Prova Inequvoca, eis que
encontra-se anexada a esta pea a CTPS da autor demonstrando o perodo
trabalhado, bem como o Perfil Profissiogrfico Previdencirio, e demais
documentos ento em apenso, indicando com clareza quais as datas trabalhadas e
a quais agentes nocivos esteve submetido.

As provas acostadas na inicial e mencionadas acima demonstram, em uma anlise

perfunctria, uma aparncia real do direito alegado e no uma simples fumaa.

Acrescente-se ainda que a verossimilhana das alegaes apresentada luz da

legislao aplicvel ao caso (Leis n. 8.212/91, 8.213/91 e Decreto n. 3.048/99),
mediante comprovao dos pressupostos de concesso do benefcio almejado.

Nesse sentido percebe-se que o autor demonstra no caso concreto que no atende
to somente ao fumus boni iures e ao periculum in mora, mas sim a todos os
requisitos mencionados no art. 273 do CPC e esse tem sido o entendimento que
vem sendo aplicado pelo Superior Tribunal de Justia:

Tutela antecipada. Requisitos. Deferimento liminar. 1. Ainda que possvel, em

casos excepcionais, o deferimento liminar da tutela antecipada, no se dispensa o
preenchimento dos requisitos legais, assim a prova inequvoca, a verossimilhana
da alegao, o fundado receio de dano irreparvel, o abuso de direito de defesa ou
o manifesto propsito protelatrio do ru, ademais da verificao da existncia de
perigo de irreversibilidade do provimento antecipado, tudo em despacho
fundamentado de modo claro e preciso. 2. O despacho que defere liminarmente a
antecipao de tutela com apoio, apenas, na demonstrao do fumus boni juris e o
periculum in mora malfere a disciplina do art. 273 pelo legislador para a salutar
inovao trazida pela Lei n 8952/94. 3. Recurso especial no conhecido". (RESP
131853/SC, STJ, DJ 08/02/1999, Terceira Turma)

Dessa forma, realmente razovel que o rgo julgador determine a implantao

do beneficio previdencirio pretendido antes do trnsito em julgado da sentena.
In casu, ante a comprovao do perodo de carncia e situao que envolve o
segurado, deve o juiz determinar ao Instituto Nacional do Seguro Social a imediata
implantao do beneficio.

No concernente ao perigo da demora, o mesmo est presente quando h receio de

ineficcia do provimento jurisdicional se atendido apenas ao final da demanda,
como nos casos dos benefcios previdencirios requeridos por pessoas idosas,
invlidas, ou daquelas que em face de insalubridade ou periculosidade o risco da
manuteno da exposio possibilite dano nas modalidades supra descritas, haja
vista o carter alimentar das verbas.

Com efeito, patente o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao, uma vez
que o benefcio perseguido tem carter alimentar, de modo que a demora no
recebimento da tutela jurisdicional pode lhe representar a ausncia de fruio do
direito ora buscado.

Em casos como este, a jurisprudncia tem se manifestado da seguinte maneira:

CONFORME DECIDIDO PELO STF (RCL. N 1.638/CE. REL. MIN. CELSO DE

MELLO, DJ 28/08/2000), NO GERAL E IRRESTRITA A VEDAO DE
ANTECIPAO DE TUTELA CONTRA A FAZENDA PBLICA IMPOSTA PELO
ART. 1 DA LEI N 9.494/97, DE MODO QUE NO SENDO CASO DE
RECLASSIFICAO OU EQUIPARAO DE SERVIDORES OU DE CONCESSO
DE AUMENTO OU EXTENSO DE VANTAGENS, OUTORGA DE ADIO DE
VENCIMENTOS OU RECLASSIFICAO FUNCIONAL, LEGITIMA A
CONCESSO DE TUTELA ANTECIPADA. ADEMAIS, CONFORME NOTICIADO
NO BOLETIM INFORMATIVO DE JURISPRUDNCIA DO STF, N 248. NO SE
APLICA, EM MATRIA DE NATUREZA PREVIDENCIRIA, A DECISO DO STF
NA ADC-4, QUE SUSPENDEU LIMINARMENTE, COM EFICCIA EX NUNC E
COM EFEITO VINCULANTE, ATE O FINAL DO JULGAMENTO DA AO, A
PROLAO DE QUALQUER DECISO SOBRE O PEDIDO DE TUTELA
ANTECIPADA, CONTRA A FAZENDA PBLICA, QUE TENHA POR
PRESSUPOSTO A CONSTITUCIONALIDADE OU INCONSTITUCIONALIDADE
DO ART. 1 DA LEI N 9.494, DE 10.9.97 (RCL 1.136-RS, REL. MIN. MOREIRA
ALVES, 24.10.2001). AGRAVO RETIDO PROVIDO PARA CONCEDER A
TUTELA ANTECIPADA REQUERIDA.

Luiz Guilherme Marinoni, citando Cappelletti, leciona que:

COMO J LEMBROU CAPPELLETTI, A DEMORA EXCESSIVA FONTE DE

INJUSTIA SOCIAL, PORQUE O GRAU DE RESISTNCIA DO POBRE MENOR
DO QUE O GRAU DE RESISTNCIA DO RICO; ESTE LTIMO, E NO O
PRIMEIRO, PODE SEM DANO GRAVE ESPERAR UMA JUSTIA LENTA. NA
REALIDADE, A DEMORA DO PROCESSO UM BENEFCIO PARA O
ECONOMICAMENTE MAIS FORTE, QUE SE TORNA, NO BRASIL, UM
LITIGANTE HABITUAL EM HOMENAGEM INEFETIVIDADE DA JUSTIA.
BASTA LEMBRAMOS O QUE SE VERIFICA NA JUSTIA DO TRABALHO, ONDE
OS ECONOMICAMENTE MAIS FORTES, DESDENHANDO A JUSTIA,
APOSTAM NA LENTIDO DA PRESTAO JURISDICIONAL, OBRIGANDO OS
TRABALHADORES REALIZAR ACORDOS QUASE SEMPRE DESARRAZOVEIS.

Nesse diapaso, com vistas a assegurar o alcance do fim colimado com o presente
instrumento processual, impende que se reconhea a necessidade de antecipao
dos efeitos da tutela pretendida, tendo em vista a natureza alimentar do pedido,
determinando-se que a autarquia demandada providencie o imediato pagamento
dos valores a ttulo de aposentadoria especial, por ser medida que mais se
compactua com o ideal de justia.

IV - DO PEDIDO

Diante de todo o exposto, requer:

a) A concesso da Assistncia Judiciria Gratuita diante de sua condio

financeira, e por fora da natureza da causa, que tem cunho alimentar;

b) A antecipao dos efeitos da tutela pretendida inaudita altera par face a

presena de seus pressupostos autorizadores, determinando que o INSS reconhea
imediatamente como perodo especial (para fins de concesso da aposentadoria
especial) todo o perodo laborado pelo autor nas empresas mencionadas no
quadro-resumo no incio desta petio, e em ato contnuo determine a concesso
de aposentadoria especial, por ser questo de justia;

c) A citao do INSS, para querendo, apresentar contestao, sob pena de revelia e

seus efeitos, bem como juntar aos autos cpia do processo administrativo;

d) Seja julgada PROCEDENTE a pretenso autoral, em todos os seus termos,

reconhecendo como perodo especial todo lapso laborado nas empresas
mencionadas no quadro-resumo no incio desta petio, e, em ato contnuo que
seja determinada a concesso da Aposentadoria Especial, condenando a r ao
pagamento das parcelas pretritas a partir do requerimento administrativo,
atualizadas com a incidncia da correo monetria conforme a Smula n 148 do
E. STJ, e acrescidas de juros moratrios de 6% ao ano, a contar da citao da
autarquia at a data do pagamento;

e) Por ltimo, a renncia do crdito excedente a 60 salrios mnimos, quando da

atualizao, para que possa o autor optar pelo pagamento do saldo sem o
precatrio, conforme reza o pargrafo 4 do artigo 17, da Lei 10.259/01.
 Requer a produo de todos os meios de provas admitidas em direito,
especialmente atravs dos documentos acostados, outros que venham a ser
produzidos, e oitiva de testemunhas, que desde j ficam todas requeridas.

D causa o valor de 60 (sessenta) salrios mnimos, nos termos do art. 3 da Lei

10.259/01.

Nestes termos,

pede e aguarda deferimento.

Mossor/RN, 16 de maio de 2015.

WALTER S RIBEIRO NETO

OAB/RJ n 183.876

[1] RIBEIRO, Maria Helena Carreira Alvim. Aposentadoria Especial, Ed. Juru,
pg. 24.

Disponvel em: http://walter77.jusbrasil.com.br/modelos-pecas/207038939/aposentadoria-especial-modelo-peticao-inicial