大平正芳

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第{{{代数}}}代 日本国 内閣総理大臣
在任期間	{{{就任}}}  - {{{退任}}}
生年月日

銅像（香川県観音寺市）

大平 正芳（おおひら まさよし、1910年3月12日 - 1980年6月12日）は日本の大蔵官僚､政治家。第68・69代内閣総理大臣。正二位大勲位。

経歴

生い立ち

香川県三豊郡和田村（現観音寺市）の中農・大平利吉の三男として生まれる。大平は「讃岐の貧農の倅」と称したが生家は中流に属していた。それでも子供6人を抱えた大平家の生活は苦しいものであった。

和田村立大正尋常高等小学校（現観音寺市立豊浜小学校）、旧制三豊中学校（現香川県立観音寺第一高等学校）に進んだ。当時、中学校に進学する者は学級で2、3人程度で、次男・三男には分けてやるものはないからせめて学業くらいは修めさせてやろうという利吉の気遣いからであった。兄の大平数光は高等小学校を卒業して家業を継ぎ、後に豊浜町長となって大平の地元での選挙活動を支援した。中学時代の大平は目立たない少年で、級友たちは後に政治家になった大平には当惑したという。

海軍兵学校を受験したが、身体検査で不合格となったため高松高等商業学校（現香川大学経済学部）に進学。卒業後、桃谷勘三郎の食客となり、桃谷順天館で化粧品業に携わった。やがて奨学金を得て東京商科大学（現一橋大学）に進学した。文京区千駄木に居を構える。在学中は上田辰之助ゼミナールに所属していたほか、YMCA活動に従事した。

大蔵省時代

1935年（昭和10年）、高等試験行政科試験合格。当時大蔵次官だった同郷の津島壽一の勧めで1936年に大蔵省に入省した。民間企業への想いを捨てきれないでいた大平は就職を斡旋してほしかったが、津島は「ここで採用してやる」という型破りな方法で採用したという。大平は以下の役職を歴任した。

• 1937年（昭和12年） - 横浜税務署長
• 1939年（昭和14年） - 興亜院にて大陸経営にかかわり、しばしば現地にも出張。
• 1942年（昭和17年） - 本省主計局主査。なお、この時の仕事として幾分誇らしげに挙げていたのが国民酒場の創設である。戦時下の耐乏生活による国民の疲れを癒すことが目的だった。
• 1945年（昭和20年） - 津島壽一大蔵大臣の秘書官
• 1946年（昭和21年） - 初代給与局第三課長
• 1948年（昭和23年） - 経済安定本部建設局公共事業課長
• 1951年（昭和26年） - 池田勇人大蔵大臣の秘書官。秘書官時代、大平は安岡正篤に歴史上一番偉い秘書官は誰かと質問したところ、安岡は織田信長の草履取りで信長の欠点を知り尽くした豊臣秀吉であると答えた。大平は「貧乏人は麦を食え」に代表される欠点だらけの池田に仕えることで政治家になるための経験を積んだという。

政治家としての活動

池田側近として

1952年（昭和27年）、大蔵省時代の上司だった池田勇人の誘いを受け、大蔵省を退官し自由党公認で衆議院議員に立候補し当選。以後、連続当選11回。

宮澤喜一や黒金泰美らと池田勇人側近の秘書官グループと呼ばれる。1960年（昭和35年）に第1次池田内閣で官房長官に就任。「低姿勢」をアピールする同内閣の名官房長官と評された。続く第2次池田改造内閣で外務大臣。外相時代は韓国との国交正常化交渉を巡って、金鍾泌中央情報部長との間で最大の懸案であった請求権問題で合意（いわゆる「金・大平メモ」62年11月12日）、日韓交渉で最も大きな役割を果たした政治家である。

宏池会会長

次の佐藤政権では政調会長を務めた後、第2次佐藤内閣の2度目の改造内閣で通商産業大臣、第1次・第2次田中内閣で再び外務大臣、第2次田中改造内閣・三木内閣で大蔵大臣を務めるなど、内政外政にかかわる要職を歴任した。

1971年（昭和46年）、「大平クーデター」で前尾繁三郎にかわって宏池会会長に就任、名実ともにポスト佐藤時代のリーダー候補として名乗りをあげた。以後1980年の死去まで派閥の領袖の座にあった。

「三角大福の争い」となった1972年（昭和47年）総裁選では3位につけ、その後も田中角栄と盟友関係を続ける。田中内閣で外務大臣だったときに中国を訪問、それまでの台湾との日華平和条約を廃し、新たに日中の国交正常化を実現させた。

その後、1974年（昭和49年）12月の田中金脈政変で田中が総理を辞任すると、蔵相であった大平はポスト田中の最有力候補となり田中派の後押しを背景に総裁公選での決着を主張。しかし、椎名裁定により総理総裁は三木武夫に転がり込んだ。三木内閣では引き続き蔵相を務めるが、このときに10年ぶりの赤字国債発行に踏み切り、以後、日本財政の赤字体質が強まったことが後年の消費税導入による財政健全化への強い思いへとつながっていく。

1976年（昭和51年）の三木おろしでは再び総裁を狙うも、最終的に福田赳夫と「2年で大平へ政権を禅譲する」としたいわゆる「大福密約」の元で大福連合を樹立。福田内閣樹立に協力し、自民党幹事長ポストを得る。保革伯仲国会では大平幹事長は「部分連合（パーシャルれんごう）」を唱えて野党に協調的対応を求め、国会運営を円滑化に努める。

総理大臣就任

1978年（昭和53年）の自民党総裁選挙に福田は「大福密約」を反故にして再選出馬を表明、大平は福田に挑戦する形で総裁選に出馬する。事前の世論調査では福田が有利だったが、田中派の全面支援の下、総裁予備選挙で福田を上回る票を獲得。この直後の記者会見で、「一瞬が意味のある時もあるが、十年が何の意味も持たないことがある。歴史とは誠に奇妙なものだ」と発言し、「大福密約」の無意味さについて触れている。この結果を受けて福田は本選を辞退、大平総裁が誕生し、1978年12月7日に第68代内閣総理大臣に就任した。

総理在任中の政策

1980年1月、外遊先のアメリカ合衆国メリーランド州のアンドリュース空軍基地にて（後方は志げ子夫人）

大平は直属の民間人有識者による長期政策に関する研究会を9つ設置し、内政については田園都市構想、外交においては環太平洋連帯構想や総合安全保障構想などを提唱した。

大平政権期の世界は、1978年に発生したイラン革命と第二次石油危機の余波、1979年のソ連のアフガニスタン侵攻などといった事件によって、「新冷戦時代」と呼ばれる環境にあった。このような情勢への対応として、大平は日米の安全保障関係を日本側から公の場では初めて「同盟国」という言葉で表現し、米国の要望する防衛予算増額を閣議決定した。また「西側陣営の一員」として1980年のモスクワオリンピック出場ボイコットを決定するなど、後の中曽根康弘政権へと継承される対米協力路線を鮮明にした政権であった。

また、環太平洋構想によってアジア太平洋地域の経済的な地域協力を模索したり、総合安保構想によって地域経済やエネルギー供給などを含む包括的かつ地球規模での秩序の安定化を図る安全保障戦略を模索したりするなど、「国際社会の一員」としての日本の役割を意識した政策を打ち出した。

四十日抗争と衆参同日選挙

政権基盤が強固ではなく田中角栄の影響が強かったことから、大平内閣は「角影内閣」と呼ばれた。大平を支える田中派など自民党主流派と福田を支持する三木派らの反主流派との軋轢は大平の総理就任後も続いた。1979年衆院選では大平の増税発言も響いて自民党が過半数を割り込む結果を招くと、大平の選挙責任を問う反主流派は大平退陣を要求、ここに四十日抗争と呼ばれる党内抗争が発生し、自民党は分裂状態になった。

選挙後国会の首班指名選挙では反主流派が福田に投票した結果、過半数を得る者がなく、決選投票では、大平派・田中派・中曽根派渡辺系・新自由クラブの推す大平と、福田派・三木派・中曽根派・中川グループが推す福田の一騎打ちとなった結果、138票対121票で大平が福田を下して、第2次大平内閣が発足した。

しかし、これによって自民党内にはかつてない「怨念」が残り、事実上の分裂状態が続いた結果、第2次大平内閣は事実上の少数与党内閣の様相を呈した。翌1980年（昭和55年）5月16日、社会党が内閣不信任決議案を提出すると、反主流派はその採決に公然と欠席してこれを可決に追い込んだ。不信任決議案の提出は野党のパフォーマンスの意味合いが強かったため、可決には当の野党も驚き、民社党の春日一幸委員長は不信任決議案が可決された後、「切れない鋸を自分の腹に当てやがって」と野党の未熟ぶりを嘆いたという。大平は不信任決議案の可決を受けて衆議院を解散（ハプニング解散）、総選挙を参議院選挙の日に合せて行うという秘策・衆参同日選挙で政局を乗り切ろうとした。

急死

総選挙が公示された5月30日、大平は第一声を挙げた新宿での街頭演説の直後から気分が悪くなり、翌日過労と不整脈で虎の門病院に入院した。大平は年明け以降、休日が3月22日と翌23日の私邸での休養だけという激務、70歳という高齢、心臓に不安があり、以前にもニトログリセリンを服用することがあるなど肉体は限界に来ていた。なお、ニトログリセリンの服用は公表されていなかった。

大平入院により、反主流派の中川一郎は健康問題をかかえた大平ではベネチアサミット出席が難しいことを理由に進退を決すべきと発言し、河本敏夫は大平の全快を祈ると前置きしつつも国際信義上サミットの出席は早めに決すべきと記者会見で語り、暗に大平退陣を要求するなど反主流派の一部から大平退陣の声があがった。

また、6月9日には大平派の鈴木善幸が大平の後は話合いによる暫定政権が好ましいと記者団に語るなど大平派からも大平退陣について発言する動きがあがった。この鈴木発言を新聞でみた大平は「浅薄な腹黒者、不謹慎極まりない」と激怒したと言われている。大平本人は近日中に退院しサミットに出席する心づもりだったとされ、官僚時代からの盟友であり官房長官の伊東正義等にも話している。

一時は記者団の代表3人と数分間の会見を行えるほどに回復したものの、6月12日午前5時過ぎ容態が急変し、志げ子夫人以下家族たち、伊東正義、田中六助自民党副幹事長に看取られながら5時54分死去。70歳3ヵ月、突然の死だった。死因は心筋梗塞による心不全。

死去前夜、7時半頃桜内義雄幹事長が選挙情勢について報告に訪れ、その後伊東官房長官とも30分程話し、そして午後9時ごろ娘婿で秘書官の森田一がベネチアサミットの準備に当らせるため佐藤秘書官をベネチアに派遣することを報告した際に返した「そうか、わかった」が最期の言葉となった。

大平の死によって権限は、首相権限は伊東正義官房長官が首相臨時代理として、自民党総裁権限は西村英一自民党副総裁が総裁代行として、ベネチアサミットには大来佐武郎外務大臣が代理出席し、3人に分かれた。

48年ぶりの現職総理の死去という想定外の事態は状況を一変させた。自民党の主流派と反主流派は「弔い合戦」を大義名分に挙党態勢に向かい、有権者の多くも同情票を自民党候補に投じた結果、自民党は衆参両院で安定多数を大きく上回る議席を得て大勝した。大平の選挙区であった香川2区も娘婿の森田一が補充立候補で急遽出馬し、当選を果たした。

人物エピソード

• 大蔵省の出身であり、蔵相時代の赤字国債発行や一般消費税への強いこだわりなど、財政家としての側面は広く知られているが、池田内閣時代の日韓交渉や、田中内閣時代の日中国交正常化交渉といった重要な外交交渉で大きな役割を果たし、戦後日本を代表する外政家といえる。大平内閣においては「環太平洋連帯構想」が著名であり、今日のAPECを始めとするアジア太平洋における様々な地域協力へと受け継がれている。なお、専任の外務大臣としての在職日数は戦後最長である(総理大臣との兼任を含めると吉田茂が1位)。
• 大蔵省時代に特筆すべきエピソードとしては、大陸経営の関与のほか、文部省担当主査として大日本育英会（後の日本育英会、現独立行政法人日本学生支援機構）の設立に尽力したことがあげられる。
• 演説や答弁の際に「あー」、「うー」と前置きをする事から「アーウー宰相」の異名を取る。また、その風貌から「讃岐の鈍牛」とも呼ばれた。「あーうー」のイメージから、話すスピードが遅い印象を受けたが、実際のところ、1分間に話す文字数（速度）は、歴代の首相の中でも早い方であった。
• 大平には自身の後継者として長男正樹を考えており、秘書として大平を補佐する準備として見聞を広めるために世界旅行に行かせていた。しかし、長男はアフリカ旅行をした時に風土病であるベーチェット病に罹り、1964年に他界した。大平は長男について『私の履歴書』で「私にとっては全部に近い存在であった」と語っており、長男の死はその後の大平の政治姿勢に影響を与えた。
• 朴訥な印象の一方で、「戦後政界指折りの知性派」（北岡伸一『自民党』中公文庫ほか）との評が示すとおり、政治の場にあっても言葉を大切にし、知性を重んじる政治家であった。その政治思想や経済観、国際政治観などの先見性は今日顧みられることが少なくない。読書家としても知られ、郷里の記念館には1万数千に及ぶ蔵書が収められている。
• また、文章を能くし、『財政つれづれ草』、『春風秋雨』、『旦暮芥考』、『風塵雑租』などといった政治経済論と随想を合わせた本を折に触れて出版した。なお、大平の著作のすべてと、研究者・政界関係者による大平についての論稿『大平正芳 人と思想』、『大平正芳 政治的遺産』、『在素知贅 大平正芳発言集』、『去華就實 　聞き書き大平正芳』などが大平正芳記念財団でまとめられたが、下記外部リンクの大平財団ホームページにてPDFファイルの形で読むことができる。
• 反面、失言も多く、「東京の人間は郵便番号も書かない○○だ」や「東京に三代住むと白痴になる」などといって物議を醸した。
• 長女に対して口癖のように「女子（おなご）は勉強せんでいい。可愛い女になれ。そして早くお嫁に行きなさい」と語っていたとされ、こうした言動が『婦人公論』誌で長女により明かされたところ、国会で市川房枝により女性蔑視として厳しく追及された。政治とは直接関係のない話題での追及に大平は顔をくしゃくしゃにしながら苦笑しつつユーモアたっぷりに答弁し、議場は大爆笑に包まれた。
• 盟友田中角栄は「オヤジ」と呼ばれたが大平は「おとうちゃん」と呼ばれていた。
• 敬虔なクリスチャン（聖公会）で、しばしば聖書を好んで引用した。葬儀も立教学院諸聖徒礼拝堂で行われている。
• 靖国神社にはA級戦犯が合祀される前に参拝したことがある。靖国神社参拝に関して野党から国会で質問されると「大東亜戦争に関する審判は、歴史が下すであろうと考えています」と答弁した。
• 「政治とは?」との問いに対して「明日枯れる花にも水をやることだ」と答えたという。

栄典

• 1980年6月12日 - 贈大勲位菊花大綬章

親族

• カズコ・ホーキ(姪、ミュージシャン)
• 大平浩二（明治学院大学教授）
• 大平明（次男・大正製薬代表取締役副社長）

大平を師と仰ぐ政治家

• 加藤紘一
• 衛藤征士郎
• 白川勝彦

参照文献

• 福永文夫『大平正芳―「戦後保守」とは何か』（初版2008年12月）中央公論新社〈中公新書〉。ISBN 9784121019769。 

大平個人・大平政権に関連する文献

※大平個人・大平政権に集中した一部を掲載する

• 森田一、新井俊三『文人宰相　大平正芳』（春秋社、1982年）
• 田中六助『大平正芳の人と政治』（朝日ソノラマ、1981年）
• 田中六助『再び大平正芳の人と政治』（朝日ソノラマ、1981年）
• 栗原祐幸　『大平元総理と私』（廣済堂出版、1990年） －大平側近（大平派幹部）の政治家たちによる回想・人物評。
• 川内一誠『大平政権・554日』（行政問題研究所、1982年） －大平派の番記者による大平政権の公的な概説。
• 国正武重　『権力の病室―大平総理最期の14日間』（文藝春秋、2007年） －大平政権時の官邸記者クラブ付朝日新聞記者による病床の大平についてのドキュメント。
• 杉田望　『総理殉職　四十日抗争で急逝した大平正芳』（大和書房、2008年）
• 伊藤昌哉　『自民党戦国史』（朝日ソノラマ、1982年／朝日文庫全3巻、1985年／ちくま文庫全2巻、2009年） ※大平の側近による当時の政局の回想とドキュメント。
• 『大平正芳回想録』　同刊行会編　（鹿島出版会、1983年）
• 吉田雅信　『大平正芳の政治的人格』（東海大学出版会、1986年）
• 村松岐夫「大平正芳―歳入歳出政治の問題提起者」　※渡辺昭夫編『戦後日本の宰相たち』（中央公論社、1995年／中公文庫、2001年）の一章
• 奥島貞雄　「自民党幹事長室の30年（3）寡黙な哲学者 大平正芳」　『中央公論』2001年9月号 　※自民党幹事長室長による回想『自民党幹事長室の30年』（中央公論新社、2002年／中公文庫、2005年）の一章。
• さいとうたかを劇画　『大平正芳の決断』（歴史劇画大宰相第8巻、講談社＋α文庫、1999年ほか）　※原作は戸川猪佐武の『吉田学校』、また『昭和の宰相』コンビニコミックでも再刊。

以下は研究論文

• 内田健三「第一次大平内閣」「第二次大平内閣」林茂・辻清明編『日本内閣史録6』（第一法規、1981年）
• 金斗昇「大平正芳と日韓会談―請求権問題合意の論理を中心に」『法学政治学論究』44号（2000年3月）
• 倪志敏「田中内閣における中日国交正常化と大平正芳（1・2・3）」『龍谷大学経済学論集』45巻5号／46巻5号／47巻3号（2006年3月・2007年3月・2007年12月）
• 倪志敏「池田内閣における中日関係と大平正芳（1－3）『龍谷大学経済学論集』 44巻5号／45巻2・3号（2005年3-12月）
• 倪志敏「大平正芳と日韓交渉――「大平・金メモ」の議論を中心に」『龍谷大学経済学論集』43巻5号（2004年3月）
• 倪志敏「大平内閣における第一次対中政府借款」『龍谷大学経済学論集』 42巻5号（2003年3月）

関連項目

• 自由民主党総裁
• 自由民主党幹事長
• 日本の総理大臣一覧
• 第1次大平内閣
• 第2次大平内閣
• 省エネルック
• 伊藤昌哉

外部リンク

• 財団法人　大平正芳記念財団
• 大平正芳の墓

公職
先代 福田赳夫	内閣総理大臣 第68・69代：1978年 - 1980年	次代 鈴木善幸
先代 福田赳夫	大蔵大臣 第76代：1974年 - 1976年	次代 坊秀男
先代 小坂善太郎 福田赳夫	外務大臣 第92・93代：1962年 - 1964年 第100・101代：1972年 - 1974年	次代 椎名悦三郎 木村俊夫
先代 椎名悦三郎	通商産業大臣 第31代：1968年 - 1970年	次代 宮澤喜一
先代 椎名悦三郎	内閣官房長官 第22代：1960年 - 1962年	次代 黒金泰美
先代 内藤誉三郎	文部大臣 第124代：1979年（兼任）	次代 谷垣專一
党職
先代 福田赳夫	自由民主党総裁 第9代 : 1978年 - 1980年	次代 鈴木善幸
先代 内田常雄	自由民主党幹事長 第17代：1976年 - 1978年	次代 斎藤邦吉
先代 西村直己	自由民主党政務調査会長 第16代：1967年 - 1968年	次代 根本龍太郎
先代 前尾繁三郎	宏池会会長 第3代：1970年 - 1980年	次代 鈴木善幸