CITTÀ DI ME SSINA

DIPARTIMENTO SERVIZI TECNICI

SERVIZIO MANUTENZIONE STRADE ED IMPIANTI

BANDO DI GARA
PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO
(art. 36, comma 9 BIS, art. 60 - art. 97, c.2 e c. 8 del D.Lgs. 18/04/2016 n.50 e ss.mm.ii.)
Procedura di Gara Telematica sulla piattaforma e_procurement del Comune di Messina

OGGETTO:

“REALIZZAZIONE DI DUE PIAZZETTE E

RIQUALIFICAZIONE DI AREE ADIACENTI PIAZZA ZAERA”.

CIG 951200205F - CUP F41B22001890004

L’appalto è disciplinato dalla seguente normativa:

- Decreto Legislativo n° 50 del 18 aprile 2016 - Nuovo Codice Appalti e ss.mm.ii., di seguito denominato” Codice”;
- Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto
-Semplificazioni)
- Legge n° 55 del 14 giugno 2019;
- D.P.R. n° 207 del 5 ottobre 2010 “Regolamento di Esecuzione” (per le parti in vigore nel periodo transitorio);

Bando di Gara 1
 Premessa:

La procedura verrà espletata interamente in modalità telematica ai sensi di quanto previsto all’art. 58 del D. lgs.
50/2016 e ss.mm.ii.: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dal Comune di
Messina esclusivamente per mezzo del Sistema di Appalti Telematici denominato e-procurementComune di
Messina di seguito indicata anche quale Piattaforma telematica, all’indirizzo URL:

https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti entro e non oltre le ore 11.00 del giorno

24/02/2023

ATTENZIONE: PRELIMINARE CONSIGLIO E AMMONIMENTO AI CONCORRENTI SULL’USO DEL SISTEMA e-procurement

Comune di Messina. Come qualsiasi altra Piattaforma basata su interfaccia Web, può accadere che nel sistema e-
procurementComune di Messina si possano verificare interruzioni, “cadute e/o rallentamenti” nella connessione,
ecc.. Tali problematiche del resto possono accadere anche nel computer del Concorrente. Per tale ragione è
sempre consigliabile non attendere l’ultimo giorno (o comunque le ultime ore) per caricare le “offerte nel
sistema”. Si fa presente che il termine di scadenza per la presentazione delle offerte medesime è “tassativo”.
L’Amministrazione si dichiara sin d’ora sollevata da qualsiasi responsabilità per il NON ricevimento di eventuali
richieste di chiarimenti e delle offerte, o per il ricevimento di offerte incomplete (atti “parziali”, non “leggibili
per evidente errore nel software di elaborazione, ecc.”). La responsabilità di accertarsi della correttezza e
completezza degli atti sia da un punto di vista formale che sostanziale ed a livello software, è a completo carico
del concorrente. Si fa presente sin d’ora che NON saranno prese in considerazione eventuali richieste di
“riapertura dei termini di gara”, proroghe e/o accettazione di atti mediante altre modalità estranee alla
Piattaforma, comprese trasmissioni per PEC.

Richiesta di chiarimenti da parte degli operatori economici

Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate esclusivamente
attraverso l’apposita sezione nell’area riservata alla presente gara. Si vedano le relative indicazioni e modalità
previste nel relativo paragrafo del disciplinare.

Comunicazioni dell’Amministrazione

Le comunicazioni sono disponibili sul sito https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti nell’area

relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Si vedano le relative indicazioni e modalità previste nel relativo
paragrafo del disciplinare.

REQUISITI HARDWARE-SOFTWARE

Si rinvia a quanto relativamente contenuto nel disciplinare di gara.

Bando di Gara 2
 Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice

I.1) Denominazione e indirizzi

Denominazione ufficiale: Città di Messina C.F.:00080270838

Indirizzo postale: Piazza Unione Europea, 1

Città: Messina Codice Codice postale: 98122 Paese: Italia
NUTS:ITG13
Persona di contatto: RUP Ing. Alfio Giovanni D’Aquino

E-mail: [email protected] Fax: n.d.

PEC :[email protected]

Indirizzi Internet
Indirizzo principale committente: https://comune.messina.it/
Indirizzo della s.a.: https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti

I.2) Appalto congiunto

◯ Il contratto prevede un appalto congiunto
Nel caso di appalto congiunto che coinvolge diversi paesi – normative nazionali sugli appalti in vigore:
X L'appalto è aggiudicato da una centrale unica di committenza

I.3) Comunicazione
X I documenti di gara sono disponibili presso un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti
◯ L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: (URL)
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
X l'indirizzo sopraindicato
◯ altro indirizzo:

Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:

X in versione elettronica:https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti
◯ all’indirizzo sopraindicato
◯ al seguente indirizzo: (fornire altro indirizzo)
◯ La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e dispositivi che in genere non sono disponibili.
Questi strumenti e dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: (URL)

I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice

◯ Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o ◯ Agenzia/ufficio regionale o locale
federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale ◯ Organismo di diritto pubblico
◯ Agenzia/ufficio nazionale o federale ◯ Istituzione/agenzia europea o organizzazione
XAutorità regionale o locale internazionale
◯ Altro tipo:

I.5) Principali settori di attività

X Servizi generali delle amministrazioni ◯ Edilizia abitativa e strutture per le collettività
pubbliche ◯ Protezione sociale
◯ Difesa ◯ Servizi ricreativi, cultura e religione
◯ Ordine pubblico e sicurezza ◯ Istruzione
◯ Ambiente ◯ Altre attività:
◯ Affari economici e finanziari
◯ Salute

Bando di Gara 3
 Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Numero di riferimento:
“REALIZZAZIONE DI DUE PIAZZETTE E RIQUALIFICAZIONE DI AREE
ADIACENTI PIAZZA ZAERA.” -----------------------

II.1.2) Codice CPV principale: 45233140-2 Codice CPV supplementare:

II.1.3) Tipo di appalto X Lavori,◯ Forniture ◯ Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Gli interventi in oggetto, essenzialmente, tendono alla sistemazione di un’area adiacente la Piazza Zaera, attraverso la
realizzazione di due piazzette e il convogliamento delle acque piovane in apposito pozzetto e la risagomatura del
marciapiedi adiacente.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, somme a disposizione escluse: € 70.850,00 (di cui € 2.564,77 per oneri di sicurezza) Valuta: [E] [U] [R]
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti ◯sì xno
L'appalto è costituito da un unico lotto in quanto l'insieme delle prestazioni richieste rappresentano un intervento
unitario.

II.2) Descrizione
Ii.2.1) denominazione: “REALIZZAZIONE DI DUE PIAZZETTE E Lotto n.: 1
RIQUALIFICAZIONE DI AREE ADIACENTI PIAZZA ZAERA”
II.2.2) Codici CPV
Codice CPV principale: 45233140-2 Codice CPV supplementare:
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: [I] [T] [G] [1] [3] Luogo principale di esecuzione: Comune di Messina – territori della IV, V e VI
Municipalità
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Il progetto prevede le seguenti lavorazioni:
a) demolizione della pavimentazione esistente, dismissione di orlatura e rimozione di opere in ferro;
b) realizzazione di massetto di sottofondo per pavimentazione in conglomerato cementizio, con le pendenze idonee
a convogliare l’acqua per il corretto smaltimento;
c) realizzazione di pavimentazione con pietrine di cemento;
d) allargamento e risagomatura del marciapiede esistente;
e) realizzazione di impermeabilizzazione, intonaco civile per esterni e strato di finitura per esterni su superfici già
intonacate.

II.2.5) Criteri di aggiudicazione

◯ Offerta Economicamente Più Vantaggiosa
X Minor Prezzo
in esecuzione della Determinazione a contrarre n. 347 del 23/01/2023., adottata ai sensi dell’art. 32, comma 2, del
“Codice”.
L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9 BIS e art. 95 del
“Codice” e , determinato mediante offerta di ribasso, espressa in cifre percentuali di ribasso con tre (3) cifre
decimali, sull’importo complessivo dei lavori a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza.
Ai sensi dell’art. 1, comma 3, del Decreto Legge 18 aprile 2019, n. 32, come convertito dalla Legge 14 giugno 2019,
n. 55, e dell’art. 133, comma 8, del Codice, la commissione di gara procederà ad esaminare le offerte prima della
verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di
capacità degli offerenti, secondo le modalità previste nel disciplinare di gara. La verifica della documentazione
amministrativa verrà effettuata anche sul concorrente risultato secondo in graduatoria.
L'offerta non deve riportare rettifiche se non validamente convalidate. La percentuale di ribasso deve essere
indicata in cifre ed in lettere, in caso di discordanza, prevale il ribasso percentuale indicato in lettere.
(Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 13 novembre 2015 n. 10).

Bando di Gara 4
 La Commissione di Gara, procede alla determinazione della soglia di aggiudicazione mediante ricorso al metodo di
calcolo di cui all’art. 97 del Codice dei Contratti.
La Commissione di Gara, procede alla esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale
di ribasso pari o superiore alla soglia di aggiudicazione determinata con il metodo di calcolo di cui all’art. 97 del
Codice dei Contratti, quindi individua il primo e il secondo in graduatoria.
In presenza di offerte uguali si procede, nella stessa seduta pubblica, esclusivamente al sorteggio per
l’individuazione del primo e del secondo nella graduatoria della proposta di aggiudicazione.
Si procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente.
La facoltà di esclusione automatica dalla gara delle offerte non è esercitabile quando ai sensi dell’art. 97, comma 8,
del “Codice”, il numero delle offerte ammesse è inferiore a 10 (dieci), in tal caso la Commissione di Gara valuta la
congruità delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi
dell’art. 97, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Qualora il numero delle offerte ammesse è inferiore a 10, ai sensi dell’art. 97, comma 3 bis, del “Codice”, la
Commissione di Gara aggiudicherà all’offerta che presenta il maggior ribasso, fatta comunque salva la facoltà di
valutarne la congruità, se la stessa, in relazione ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Al ricorrere dei presupposti di cui sopra, si procede a verificare la prima migliore offerta che sia ritenuta, in relazione
ad elementi specifici, anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità
nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della
Commissione di Gara procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente
basse.

◯ Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato

- Valore, IVA esclusa: € 70.850,00 (Euro settantamilaottocentocinquanta/00), compreso oneri per la
sicurezza;
- Gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ammontano ad € 2.564,77 (Euro
duemilacinquecentosessantaquattro/77).
- L’importo dei lavori a base di gara soggetto a ribasso, esclusi IVA e oneri per la sicurezza, ammonta ad
€ 68.285,23 (Euro sessantottomiladuecentottantacinque/23).

Categorie e classifiche:
Qualific Indicazione speciali ai della gara
azione SIOSS
Lavorazioni Categoria Classifica Importo % obbligat (SI/NO)
Prevalente Scorporabile Subappaltabile
€ oria
(SI/NO)
Strade,
autostrade, OG3 I 70.850,00 100,00 SI NO SI NO SI
ponti, viadotti,
ferrovie, ecc.

Gli eventuali subappalti devono rispettare quanto stabilito dall’art. 105, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii.
ed in ogni caso, non si può complessivamente superare, la misura indicata dall’art. 105, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016
e ss. mm. e ii..

II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 120 (centoventi) naturali e consecutivi dalla consegna dei lavori.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo ◯ sì X no Descrizione dei rinnovi:
II.2.8) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare (ad
eccezione delle procedure aperte)
Numero previsto di candidati: []
oppure Numero minimo previsto: [] / Numero massimo: []
Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di candidati: n.d.

Bando di Gara 5
II.2.9) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti X sì no
II.2.10) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni ◯ sì X no Descrizione delle opzioni:
II.2.11) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
◯ Le offerte devono essere presentate in forma di cataloghi elettronici o includere un catalogo elettronico

II.2.12) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea

L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea ◯ sì X no
Numero o riferimento del progetto:
II.2.13) Informazioni complementari:
Progetto esecutivo: il progetto, ai sensi dell’art. 26, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è stato validato dal RUP in
data 25 novembre 2022 ed approvato in via amministrativa con Determina n. 10945 del 23/12/2022

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1) Condizioni di partecipazione

III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale
Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura per attività
coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro stato
membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, c.3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
1) Gli Operatori Economici di cui all’art. 3, comma 1, lett. p), del “Codice” nonché gli Operatori Economici stabiliti in
altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, purché in possesso dei
requisiti previsti dagli artt. 47 e 48 del “Codice”, nello specifico:
2) I concorrenti che partecipano in Consorzi Ordinari, ai sensi dell’art. 48, comma 7, 1^ periodo del “Codice”, non
possono partecipare, in qualsiasi altra forma, qualora abbia partecipato alla gara medesima in Consorzio Ordinario. Ai
sensi dell’art. 48, comma 9, del “Codice”, salvo quanto dispostodall’art. 48, commi 17 e 18 del“Codice”, è vietata
qualsiasi modificazione alla composizione dei Consorzi Ordinari medesimi, rispetto a quella risultante dall’impegno
presentato in sede d’offerta. La partecipazione e la costituzione dei Consorzi Ordinari di concorrenti, successivamente
alla partecipazione alla gara, dovrà avvenire nel rispetto delle condizioni di cui all’ art. 48, comma 8, del “Codice”.
Inoltre devono essere indicare le quote di partecipazione al Consorzio di cui all ’art. 92 del “Regolamento di
esecuzione”.
3) I concorrenti che partecipano in Raggruppamento Temporaneo, ai sensi dell’art. 48, comma 7, 1^ periodo
del“Codice”, non possono partecipare, in qualsiasi altra forma, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in
Raggruppamento Temporaneo. Ai sensi dell’ art. 48, comma 9, del “Codice”, salvo quanto dispostodall’art. 48, commi
17 e 18 del“Codice”, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione del Raggruppamento medesimo, rispetto a
quello risultante dall’impegno presentato in sede di offerta. La partecipazione e la costituzione dei Raggruppamenti
Temporanei, successivamente alla partecipazione alla gara, dovrà avvenire nel rispetto delle condizioni di cui all’ art.
48, comma 8, del “Codice”. Inoltre devono essere indicare le quote di partecipazione al raggruppamento di cui all ’art.
92 del “Regolamento di esecuzione”.
4) I Consorzi fra Società Cooperative di produzione e lavoro, e Consorzi tra Imprese Artigiane indicati ai sensi
dell’art. 45, comma 2, lett. b) del “Codice”, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, ai sensi dell’ art. 48, comma 7,
2^ periodo del “Codice”, per quali Consorziati il Consorzio concorre. Ai Consorziati individuati per l’esecuzione delle
opere è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi
dalla gara sia il Consorzio sia il Consorziato. E’ vietata la partecipazione a più di un Consorzio fra Società Cooperative.
Ai sensi dell’art. 48, comma 7-bis del “Codice è consentito designare ai fini dell’esecuzione dei lavori un’impresa
consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad
eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa consorziata. Inoltre
devono essere indicare le quote di partecipazione al Consorzio di cui all ’art. 92 del “Regolamento di Esecuzione”.
5) I Consorzi Stabili, indicati ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. c) del “Codice”, sono tenuti ad indicare, in sede di
offerta, ai sensi dell’art. 48, comma 7, 2^ periodo del“Codice”, per quali Consorziati il Consorzio concorre. Ai
Consorziati individuati per l’esecuzione delle opere è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla
medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il Consorziato. È vietata la
partecipazione a più di un Consorzio Stabile. I Consorzi Stabili, ai sensi dell ’art. 47, comma 2 del“Codice”, eseguono le

Bando di Gara 6
 prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca
subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante . Ai sensi dell’art. 48,
comma 7-bis del “Codice è consentito designare ai fini dell’esecuzione dei lavori un’impresa consorziata diversa da
quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la
mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa consorziata. Inoltre devono essere indicare le
quote di partecipazione al Consorzio di cui all’art. 92 del “Regolamento di Esecuzione”.
6) Le Aggregazioni tra Imprese aderenti al Contratto di Rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del “Codice”, le quali
rispettano la disciplina prevista per i Raggruppamenti Temporanei di imprese in quanto compatibile. Al concorrente
che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, è vietato partecipare anche in forma individuale, le
imprese retiste non partecipanti alla gara possono comunque presentare offerta, per la medesima gara, in forma
singola o associata.
In particolare:
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete -
soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della
mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese
retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica
(cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo
della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi
mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara.
L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà
obbligatoriamente far parte di queste;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo
comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa
nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr.
Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare
deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre
la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3
del 23 aprile 2013).
7) I soggetti indicati ai sensi dell ’art. 45 lettera g) del “Codice”, che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo
di interesse economico (GEIE) ai sensi del D. Lgs. 23 luglio 1991 n. 240.
8)Gli Operatori Economici non stabiliti in Italia che producano la documentazione in modalità idonea equivalente
secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice
SOGGETTI NON AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA:
1) I soggetti privi dei requisiti previsti dall'art. 80 del “Codice”.
2)I soggetti non in regola con quanto previsto dal combinato disposto dell ’art. 53, comma 16ter del D.Lgs. 165/2001
e dell’art. 21 del D.Lgs. 39/2013.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara:
• Attestazione rilasciata da Organismi di diritto privato (SOA) regolarmente autorizzati, in corso di validità alla
data di scadenza per la presentazione delle offerte.
OPPURE
• Iscrizione alla C.C.I.A.A. con indicazione di:
a)importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del
presente Avviso, non inferiore all'importo posto a base di gara ;

b)costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento dell'importo dei lavori
eseguiti nel quinquennio antecedente la data di trasmissione della lettera di invito; nel caso in cui il rapporto tra il
suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e
proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente
ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);

c)adeguata attrezzatura tecnica

Bando di Gara 7
 III.1.3) Capacità professionale e tecnica
x Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
- Attestazione rilasciata da Organismi di diritto privato (SOA) regolarmente autorizzati, in corso di validità alla data di
scadenza per la presentazione delle offerte, che ne documenti, ai sensi dell’art. 84 del “Codice” la qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, e comprovante, per classifiche superiori alla 2^, la
certificazione relativa all’intero sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla
vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, riportata nell’attestazione rilasciata dalla suddetta SOA.
- Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri aderenti all’Unione Europea, costituiti conformemente alla
legislazione vigente nei rispettivi Paesi, ai sensi dell’art. 49 del “Codice”, si qualificano alla procedura di gara
producendo documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di
tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare.Si rinvia
alle relative prescrizioni contenute nel disciplinare di gara.

III.1.4) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati

◯ Il contratto d’appalto è limitato a laboratori protetti e operatori economici il cui obiettivo sia l’integrazione sociale
e professionale delle persone disabili e svantaggiate
◯ L’esecuzione del contratto d’appalto avviene nel contesto di programmi di lavoro protetti

III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto

III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione (solo per contratti di servizi)
◯ La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione
Citare le corrispondenti disposizioni legislative, regolamentari o amministrative:

III.2.2) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto

◯ Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto
d'appalto.

Sezione IV: Procedura

IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
X Procedura aperta
⃞Procedura accelerata
Motivazione: Procedure coerenti con i tempi di svolgimento del programma europeo Pon Metro
◯ Procedura ristretta
⃞Procedura accelerata
Motivazione:
◯ Procedura competitiva con negoziazione
⃞Procedura accelerata
Motivazione:
◯ Dialogo competitivo
◯ Partenariato per l'innovazione
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
⃞L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro
◯ Accordo quadro con un unico operatore
◯ Accordo quadro con diversi operatori
Numero massimo di partecipanti all'accordo quadro previsto: [ ]
◯L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di acquisizione
⃞Il sistema dinamico di acquisizione può essere utilizzato da altri committenti
In caso di accordi quadro – giustificazione per una durata superiore a 4 anni:
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione

Bando di Gara 8
 o il dialogo
◯ Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di
offerte da negoziare
IV.1.5) Informazioni relative alla negoziazione (solo per procedure competitive con negoziazione)
◯ L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare il contratto d'appalto sulla base delle offerte
iniziali senza condurre una negoziazione
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
◯ Ricorso ad un’asta elettronica
Ulteriori informazioni sull'asta elettronica:
IV.1.7) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici ◯ sì X no

IV.2) Informazioni di carattere amministrativo

IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
Numero dell'avviso nella GU S: [ ][ ][ ][ ]/S[ ][ ][ ]-[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
(Avviso relativo al profilo di committente)
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 24/02/2023 Ora locale: 11,00

IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
Data: (gg/mm/aaaa)
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domanda di partecipazione [I][T]
IV.2.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
L'offerta deve essere valida mesi: SEI (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell ’art. 32, comma 4 del “Codice ” per 180 giorni dalla scadenza del termine
indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione
Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell ’art. 32, comma 4 del “Codice”, di confermare la validità
dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia
prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del
concorrente alla partecipazione alla gara.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 24/02/2023. Ora locale: 12,00 Luogo: Comune di Messina-Dipartimento Servizi Tecnici - Piazza
Unione Europea 98122 Messina
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:X sì □ no
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: alle sedute pubbliche delle operazioni
di gara potranno presenziare i soggetti che ne abbiano interesse. Ma soltanto i Legali Rappresentanti dei concorrenti
ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti,
potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
Le sedute si svolgeranno senza soluzione di continuità e pertanto la Commissione a conclusione di ogni seduta
stabilirà la data della successiva senza ulteriore avviso per i partecipanti. Nel caso di discontinuità delle sedute
pubbliche, l’avviso della data della successiva sarà comunicata alle ditte partecipanti nel rispetto
dell’art. 29 del “Codice” a mezzo piattaforma telematica sul portale appalti assumendo valore di
notifica.

Sezione V: Altre informazioni

V.1) Informazioni relative alla rinnovabilità

Si tratta di un appalto rinnovabile ◯sì X no
Indicare il calendario previsto di pubblicazione dei prossimi avvisi:

V.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici

Bando di Gara 9
 ⃞ si farà ricorso all’ordinazione elettronica
X sarà accettata la fatturazione elettronica
⃞ sarà utilizzato il pagamento elettronico
V.3) Informazioni complementari:
V.3.1) GARANZIA PROVVISORIA
1) La garanzia provvisoria di € 1.417,00 pari al 2 % dell’importo complessivo dell’appalto (pari ad €
70.850,00), può essere costituita sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente ( art. 93, comma 1
del “Codice”).
- La fideiussione può essere bancaria o assicurativa, rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai
requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del “Codice” e che siaconforme allo schema tipo approvato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il
“Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103
comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

2) La garanzia provvisoria deve:

- contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
- essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art.
45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
- essere conforme allo schema tipo approvato con Decreto n. 31 del 19.01.2018 del Ministero delloSviluppo
Economico di concerto con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e previamente concordato con le banche e
le assicurazioni o loro rappresentanze;
- prevedere la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’ art.1957, comma 2, del Codice Civile;
- prevedere l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione
Appaltante;
- avere efficacia per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
- prevedere una dichiarazione di impegno di parte di un istituto bancario o assicurativo o altrosoggetto di cui all’art.
93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia
fideiussoria definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8 del “Codice” qualora il concorrente risulti affidatario. Tale
dichiarazione di impegno non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei
o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti (art. 93, comma 8 del “Codice”).
3) Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del “Codice”, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto,
dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia
interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili
all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della
documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima
dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del “Codice ” non comporterà l’escussione della
garanzia provvisoria.
4) La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del “Codice”, anche le dichiarazioni mendaci rese
nell’ambito dell’avvalimento.
5) La garanzia provvisoria deve riportare l’autentica della sottoscrizione.
6) La garanzia provvisoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei
poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal
soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art.
22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005 . In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata
dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da
apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma
2 del d.lgs. 82/2005).
7) Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia
in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
• http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html

Bando di Gara 10
 • http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
•https://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
• http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
8) In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente
potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che
abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
9) Ai sensi dell’art. 93, comma 7, 1° periodo del“Codice”, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo, è
ridotto del 50% per gli Operatori Economici in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee, rilasciata da organismi accreditati.In tal caso deve essere prodotta la relativa certificazione di qualità.
La riduzione del 50% si ottiene:
- in caso di partecipazione dei soggetti di cui all ’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del“Codice” solo se tutte le
imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano
alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
- in caso di partecipazione in consorzio di cui all ’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del “Codice” , solo se la predetta
certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola
associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle
consorziate.
10) Si applica la riduzione del 50%, non cumulabile con quella di cui al 1° periodo, anche nei confronti delle
microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti
esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
11) Ai sensi dell’art. 93, comma 7, 2° periodo del “Codice”, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è
ridotto del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui al punto precedente, per gli Operatori Economici in
possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n.
1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009, o del 20% per gli Operatori Economici in
possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L’importo della garanzia e del suo
eventuale rinnovo è ridotto del 15%, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo, secondo, terzo e
quarto del sopracitato comma 7, per gli Operatori Economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai
sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma
UNI ISO/TS 14067. Per fruire dei benefici sopracitati, l'Operatore Economico segnala, in sede di offerta, il possesso
dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
12) In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla
riduzione precedente.
13) L’aggiudicatario deve prestare la cauzione definitiva con le modalità previste dall’art. 103 del “Codice” e secondo
quanto richiesto dalla Stazione Appaltante in riferimento alla normativa vigente in materia di lavori pubblici.
14) L’esecutore dei lavori, altresì, deve prestare a garanzia, una polizza assicurativa ai sensi dell’ art. 103 comma 7
del “Codice” con le modalità e per gli importi previsti dal Capitolato Speciale d’appalto.
15) È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a
rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione
dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al
termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di
formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla
validazione (es.: marcatura temporale).
16) È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra
quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
17) Non è sanabile, e quindi è causa di esclusione, la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un
soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
V.3.2 Informazioni aggiuntive:
1) PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
NON DOVUTO
DELL’ANACGli operatori operatori economici effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla
2) AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del “Codice” l’Operatore Economico, singolo o associato ai sensi dell ’art. 45 del “Codice”, può
dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all ’art. 83,

Bando di Gara 11
 comma 1, lett. b) e c) del “Codice” avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del “Codice”, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione
dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del “Codice”, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento
per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi
dell’art. 89, comma 1 del “Codice”, ferma restando l’applicazione dell’art. 80,comma 12 del “Codice”.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di
esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione Appaltante impone, ai sensi dell’ art.
89, comma 3 del “Codice”, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP,
il quale richiede per iscritto, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per
l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i
documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della
nuova ausiliaria, il nuovo contratto di avvalimento nonché il PassOE congiuntamente alla nuova impresa ausiliaria). In
caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione
Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di
avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa,
anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in
quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
L’impresa ausiliata, per l’impresa ausiliaria, allega:
- DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte
IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
- dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del “Codice”, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima
si obbliga, verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
- dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del “Codice ” sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima
attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
- originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del
concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente
descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi
dell’art. 89 comma 1 del “Codice”, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione
dall’ausiliaria;
- PassOE congiuntamente all’impresa ausiliaria.

3) SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti di lavori che intende subappaltare con la relativa quota percentuale
nei limiti di legge, in conformità a quanto previsto dall ’art. 105 del “Codice”; in mancanza di tali indicazioni il
subappalto è vietato.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del “Codice”.

Bando di Gara 12
 I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario che è
obbligato a trasmettere entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato copia delle fatture quietanzate
con l’indicazione delle ritenute a garanzia effettuate. Nell’ipotesi di cui all 'art.105, comma 13, del“Codice” la S.A.
provvede alla corresponsione diretta al subappaltatore dell’importo delle prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti
del contratto di subappalto.

4)COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del “Codice”, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o,
solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle
comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del “Codice” a mezzo piattaforma telematica e sul portale appalti.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non
ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si
intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori
economici ausiliari.
In nessun caso la S.A. potrà essere considerate responsabili per disguidi nelle comunicazioni dipendenti da erronee
indicazioni fornite dal concorrente. Si provvederà altresì, nel rispetto dell’ art. 29 del “Codice” alle pubblicazioni di rito.

5) SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta
tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del “Codice”.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui
dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o
integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire
requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti
regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e
determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di
partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto
di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di
soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al
termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore)
ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato
collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti
di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva
sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci
giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti
che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione
Appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del “Codice” è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se
necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati.
Ai sensi dell’art. 59 comma 3 del “Codice” sono considerate irregolari le offerte:

Bando di Gara 13
 a) che non rispettano i documenti di gara;
b) che sono state ricevute in ritardo rispetto ai termini indicati nel bando;
c) che l'amministrazione aggiudicatrice ha giudicato anormalmente basse.
Ai sensi dell’art. 59 comma 3 del “Codice” sono considerate inammissibili le offerte:
a) in relazione alle quali la commissione giudicatrice ritenga sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della
Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi;
b) che non hanno la qualificazione necessaria;
c) il cui prezzo supera l'importo posto dall'amministrazione aggiudicatrice a base di gara, stabilito e documentato
prima dell'avvio della procedura di appalto.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono
l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
6) Ai sensi dell'art.3 della Legge 13 agosto2010 n° 136 e s.m.i., l’aggiudicatario dovrà indicare un numero di conto
corrente unico sul quale la S.A. farà confluire tutte le somme relative all'appalto di che trattasi, nonché di avvalersi di
tale conto corrente per tutte le operazioni relative all'appalto, compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale da
effettuarsi esclusivamente a mezzo bonifico bancario o postale o assegno circolare non trasferibile, consapevole che il
mancato rispetto del suddetto obbligo comporterà la risoluzione per inadempienza contrattuale.
7) Ai sensi dell’art. 24 della L.R. n° 12 del 12 luglio 2011 perdisposizioni finalizzate a valorizzare gli aspetti
ambientali, è previsto l’utilizzo di una quota di materiale, non inferiore al 30% del fabbisogno, proveniente da riciclo
degli inerti, a condizione che gli stessi siano dotati di apposita certificazione.
8) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati
da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana
prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. In caso
di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83,
comma 9 del “Codice”.
9) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
10) La S.A. si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all ’art. 110 del“Codice.”
11) Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi. Qualora le operazioni di gara
non fossero ultimate nel corso della seduta prevista, saranno riprese nella medesima sede alle ore e nei giorni resi
noti dal Presidente della Commissione di Gara nelle varie sedute di aggiornamento, senza ulteriore avviso ai
concorrenti.
Se per ragioni imprevedibili si rendesse necessario il differimento di una seduta programmata, sarà data
comunicazione ai concorrenti a mezzo piattaforma telematica sul portale appalti ed avranno valore di notifica.

12) Le informazioni relative alla regolarità contributiva dei concorrenti saranno acquisite dalla S.A. ai sensi dell' art.
44-bis del D.P.R. n.445/2000. I concorrenti che risulteranno incorsi nelle gravi violazioni ostative al rilascio del
documento unico di regolarità contributiva di cui all' art. 2, comma 2, del Decreto Legge 25 settembre 2002, n. 210 ,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 novembre 2002, n. 266,saranno esclusi dalla gara. A tal uopo i
concorrenti dovranno indicare:
- contratto collettivo nazionale di lavoro applicato;
- per INAIL: codice Ditta, sede territoriale dell’ufficio di competenza, numero e posizione assicurativa;
- per INPS: matricola aziendale e sede istituto;
- per CASSA EDILE: codice impresa, codice e sede cassa territoriale di competenza.
13) Ai sensi dell’art. 21 della L.R. 20/1999 e s.m.i. deve essere indicato se l’impresa per l’esecuzione dei lavori
intende avvalersi di noli a freddo.
14) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario
avviene, ai sensi dell’art. 81, comma 1,e dell’art. 216, comma 13, del “Codice” attraverso l’utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall’ANAC con la Delibera attuativa n. 111 del 20dicembre 2012. Pertanto, tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo
all’apposito link sul portale dell’ANAC (servizi ad accesso riservato - AVCpass), secondo le istruzioni ivi contenute,
nonché acquisire il “PassOE” di cui all’ art. 2, comma 3.2, della succitata Delibera, da produrre in sede di
partecipazione alla gara. In subordine, ai fini della verifica della sussistenza dei requisiti di cui sopra, ove, per
qualsivoglia ragione, alla data della verifica, il sistema AVCpass o il collegamento non risultassero pienamente

Bando di Gara 14
 operanti, si procederà in osservanza della normativa preesistente.
15)Ai sensi e per gli effetti del Decreto Legislativo 30/06/2003 n. 196 es.m.i, i dati personali raccolti saranno trattati,
anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando e disciplinare.
16) Ai sensi dell’art. 1, comma 17, della Legge n. 190 del 6/11/2015, l’impresa si impegna ad accettare il Patto di
Integrità e il Protocollo di Legalità, l’eventuale mancato rispetto degli impegni anticorruzione nella fase di esecuzione
dei lavori, comporta la risoluzione del contratto.
17) ai sensi dell’art. 85, comma 1, periodo 1°, del “Codice” al momento della presentazione della domanda di
partecipazione, è accettato il documento di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità a quanto
previsto dal disciplinare al punto 2.
18) Nel rispetto dell’art. 34 e dell’art. 71 del “Codice”,la documentazione progettuale è stata redatta tenendo conto
delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al relativo
Piano di Azione, (Decreto Ministeriale 13 febbraio 2014 e 11 gennaio 2017, del Ministro dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare, pubblicati rispettivamente nella G.U. n. 58 del 11/03/2014 e n. 23 del 28/01/2017).
19) è esclusa la competenza arbitrale;
20) L’Operatore Economico, in sede di offerta:
- dichiara, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del “Codice”, di accettare tutti i requisiti particolari nell’ipotesi in cui risulti
aggiudicatario; (eventuale)
- elenca, ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile, le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle
quali, si trova in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato;
- attesta,di avere direttamente o con delega a personale dipendente, esaminato tutti gli elaborati progettuali,
compreso il calcolo sommario della spesa e il computo metrico estimativo, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei
lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e le
disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche
autorizzate, nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi,
sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati
progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto rinunciando fin
d’ora, a qualsiasi azione in merito di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire
durante l’esecuzione dei lavori. Attesta altresì di avere tenuto conto degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla
raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione, nonché degli oneri relativi alle disposizioni in
materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove
devono essere eseguiti i lavori; di aver effettuato inoltre, una verifica della disponibilità della mano d'opera
necessaria per l'esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alle tipologie e
categorie dei lavori in appalto;
- attesta di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella
documentazione gara;
- indica, ai sensi dell’art.80, comma 3 del “Codice”, i nominativi, luogo e data di nascita, residenza e carica ricoperta
dei soggetti” come anche specificato dal Comunicato Presidente ANAC del 08/11/2017, ovvero:
a) del titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale;
b) dei soci o del direttore tecnico in caso di s.n.c.;
c) dei soci accomandatari o del direttore tecnico in caso s.a.s.;
d) dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e
procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti dei poteri di
rappresentanza di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio;
- indica i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara;
- indica ese nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara, sia stato interessato o meno da fusione,
incorporazione o acquisizione, totale o parziale a qualsiasi titolo di ramo o di intere altre aziende ed in caso positivo,
indica la relativa denominazione, sede, partita IVA e i nominativi dei soggetti interessati con luogo e data di nascita,
residenza e le carica ricoperta.
21) Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi
comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
22) Il termine per l’impugnazione del presente bando è fissato dagli artt. 119 e ss. del Decreto Legislativo n. 104 del
2 luglio 2010 e ss.mm.ii..Organo competente per procedure di ricorso: TAR di Catania.

Bando di Gara 15
 23) Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ai sensi dell’art. 31 del “Codice”: Ing. A.D’Aquino, e mail
[email protected]
24) Responsabile degli Adempimenti di Gara il Dirigente del Dipartimento Servizi Tecnici- Piazza Unione Europea-
98122 Messina
Costituisce parte integrante del presente bando la convenzione stipulata fra la Stazione Appaltante e l’
OPT competente per territorio. L’impresa aggiudicataria si obbliga, previa dichiarazione resa ai sensi di
legge da allegare al contratto d’appalto, a consentire all’OPT l’espletamento delle attività previste dalla
convenzione garantendo la massima collaborazione. A tal fine comunicherà all’OPT l’elenco nominativo
di tutte le maestranze utilizzate in cantiere per la realizzazione dell’opera oggetto dell’appalto.

V.3.3) Clausole di autotutela

Il presente bando recepisce le Clausole di Autotutela di cui al Protocollo di Legalità “ Accordo Quadro Carlo Alberto
DallaChiesa” stipulato il 12 Luglio 2005 fra la Regione Siciliana, il Ministero dell'Interno, le Prefetture dell'Isola,
l'Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici, l'INPS e l'INAIL che ai sensi della circolare dell'Assessorato Reg.leLL.PP.n°
593 del 31.01.2006 sono di seguito riportate:
-“La Stazione Appaltante si riserva di acquisire sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia
preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo le informazioni del Prefetto ai sensi e per gli
effetti dell'art. 10 del D.P.R. n° 252/98. Qualora il Prefetto attesti, che tra i soggetti interessati emergono elementi
relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato
aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto.”
-“Oltre ai casi in cui opelegis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in
qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura
al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art.92 del Decreto Legislativo n. 159/20011”.
-“Qualora la Commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in
generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o
singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, etc., il procedimento di aggiudicazione è
sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell'Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari
elementi documentali. L'Autorità è impegnata in virtù della sottoscrizione dell’ Accordo quadro Carlo Alberto Dalla
Chiesa a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione.
Decorso il suddetto termine la Commissione di Gara, anche in assenza della valutazione dell'Autorità, da corso al
procedimento di aggiudicazione.
- L’accertamento di infrazioni alla normativa in materia da parte dell’impresa sarà oggetto di apposita comunicazione
all’ANAC. ed all’Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici.

V.4) Procedure di ricorso

V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: T.A.R. Sicilia - Sezione di Catania
Indirizzo postale: Via Milano, 42/b
Città: Catania Codice postale: 95127 Paese: Italia
pec: [email protected] Tel.: 095 7530411
Indirizzo Internet Fax:+ 095 7221318
www.giustizia-amministrativa.it/italia/sicilia.htm
V.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Denominazione ufficiale:
Indirizzo postale:
Città: Codice postale: Paese:
E-mail: Tel.:
Indirizzo Internet: (URL) Fax:
V.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorso : si richiama l'art. 204 del “Codice”.
V.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: R.U.P. Ing. A. G. D’Aquino c/o Comune di Messina
Indirizzo postale: Piazza Unione Europea, 1

Bando di Gara 16
 Città: MESSINA Codice postale: 98122 Paese:Italia
E-mail :[email protected]
Indirizzo Internet: (https://comune.messina.it/) Fax: n.d.
V.5) Data di spedizione del presente avviso:
Il R.U.P.
F.to Ing. Alfio Giovanni D’Aquino
Il Dirigente
Ing. Antonio Amato

Bando di Gara 17
 Città di Messina
Dipartimento Servizi Tecnici
Servizio Manutenzione Strade ed Impianti

DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO
(art.36, c. 9 bis - art. 60 – art. 95 - art. 97, c. 8 - art. 133 c. 8 del D.Lgs. 18/04/2016 n.50 e
ss.mm.ii.)

Procedura di Gara Telematica

Tramite piattaforma e_procurement del Comune di Messina
 Città di Messina
Dipartimento Servizi Tecnici
Servizio Manutenzione Strade ed Impianti
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO
(art.36, c. 9 bis - art. 60 – art. 95 - art. 97, c. 8 - art. 133 c. 8 del D.Lgs. 18/04/2016 n.50 e
ss.mm.ii.)
Procedura di Gara Telematica
Tramite piattaforma e_procurement del Comune di Messina

OGGETTO:

“REALIZZAZIONE DI DUE PIAZZETTE E RIQUALIFICAZIONE DI

AREE ADIACENTI PIAZZA ZAERA”.

CIG 951200205F - CUP F41B22001890004

L’appalto è disciplinato dalla seguente normativa:

- Decreto Legislativo n° 50 del 18 aprile 2016 - Nuovo Codice Appalti e ss.mm.ii., di seguito denominato” Codice”;
- Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto -
Semplificazioni)
- Legge n° 55 del 14 giugno 2019;
- D.P.R. n° 207 del 5 ottobre 2010 “Regolamento di Esecuzione” (per le parti in vigore nel periodo transitorio);

2
Indice

1. PREMESSA, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ

DELLE OFFERTE 4

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4

2.1 Documentazione di gara 4
2.2 Richiesta di chiarimenti da parte degli Operatori Economici 5
2.3 Comunicazioni dell’Amministrazione 5

3. REQUISITI HARDWARE-SOFTWARE 7

4. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE 7
4.1 Pagamento dell’IMPOSTA DI BOLLO - Mod. F23 8
4.2 Busta Digitale Amministrativa (A) 9
4.3 Busta digitale economica (B) 19

5. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA:apertura della busta digitale economica “B”20

6. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO 21

7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 23

3
 1. PREMESSA, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ
DELLE OFFERTE
L’affidamento in oggetto avverrà mediante procedura aperta, di cui all’art. 60 del
D.Lgs.50/2016 (c.d. “Codice”), mediante utilizzo del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art.
36, c. 9 bis e art. 95, del Codice.

Ai sensi dell’art. 133 c. 8 del Codice, come modificato e integrato dall’art. 1, comma 3, della
Legge 14 giugno 2019 n. 55, si procederà alla inversione procedimentale, ovvero esaminando
le offerte prima della verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di
carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti.
Ai sensi dell’art. 97, comma 8 del Codice, si procederà all’applicazione dell'esclusione
automatica dalla gara d’appalto delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97, comma 2, 2bis e 2ter del
Codice a seconda del numero di offerte pervenute.

La procedura verrà espletata (ai sensi dell'art. 58 del Codice) in modalità telematica, mediante
la piattaforma di e-procurement (di seguito “Piattaforma”) disponibile all'indirizzo web:
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti.
Si invitano quindi i concorrenti a prendere visione del manuale di utilizzo della Piattaforma
telematica.

Il Bando di gara, il Disciplinare, gli Allegati e la Modulistica sono disponibili e scaricabili in

formato elettronico al seguente indirizzo https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti
Le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute esclusivamente per
mezzo del Sistema di Appalti Telematici entro e non oltre l’ora e la data indicati nel bando di
gara.

DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 Documentazione di gara

La documentazione di gara comprende:
A. Bando di gara;
B. Disciplinare di gara (di cui al presente);
C. Progetto esecutivo redatto ai sensi dell’art. 23 del Codice;
D. Modelli, predisposti dalla Stazione Appaltante e allegati al presente bando, per
partecipare alla gara e presentare offerta (l’utilizzo di tali modelli non è obbligatorio
ma consigliato).

4
La documentazione di gara è disponibile in formato non modificabile (pdf) all’indirizzo della
piattaforma telematica, all’interno della gara in oggetto.

2.2 Richiesta di chiarimenti da parte degli Operatori Economici

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti
relativi alla gara in oggetto.

Le richieste di chiarimenti da parte delle Ditte concorrenti dovranno pervenire al Comune di

Messina esclusivamente mediante la piattaforma telematica sulla presente procedura mediante
la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente mediante l’apposita sezione
disponibile per la gara “richiesta chiarimenti” entro il 15/02/2023

Le risposte ai chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni saranno fornite entro giorno
16/02/2023 e saranno pubblicate nella piattaforma telematica
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppaltinella sezione relativa alla gara in oggetto. È
pertanto onere delle Imprese concorrenti visionare tale piattaforma fino alla scadenza del
termine di presentazione delle offerte al fine di verificare la presenza di eventuali chiarimenti,
rettifiche o precisazioni, che avranno valore di notifica.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi

dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile
verranno fornite almeno 4 (quattro) giorni prima della scadenza del termine fissato per la
presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet
della stazione appaltante e sul portale appalti sopra indicati. Non sono ammessi chiarimenti
telefonici.

La Stazione Appaltante si ritiene sin d’ora indenne da qualsiasi responsabilità nel caso di
mancate risposte ai concorrenti, che possano derivare da problematiche di ordine tecnico e di
varia natura (Interruzione Server, errori nell’invio di posta elettronica, blocco di mail da parte
dei Provider, ecc.).
È pertanto onere delle Imprese concorrenti visionare tale piattaforma fino alla scadenza del
termine di presentazione delle offerte al fine di verificare la presenza di eventuali chiarimenti,
rettifiche o precisazioni, che avranno valore di notifica.

2.3 Comunicazioni dell’Amministrazione

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di
offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri,
l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76,
comma 5, del Codice.

5
Tutte le comunicazioni sono disponibili all’indirizzo
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti nell’apposita sezione relativa alla
procedura di gara. Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedure di gara avvengono
esclusivamente attraverso la piattaforma telematica e si danno per eseguite
UNICAMENTE mediante l’ulteriore replica di messaggi di posta elettronica certificata
alla casella di posta elettronica certificata indicata dal concorrente nella “domanda di
partecipazione”.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica, dovranno essere
tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima non è
responsabile per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi

ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al
mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati,
aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione
recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente

resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione,
inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate
sul sito https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti nell’apposita sezione relativa
alla procedura di gara.
Attenzione: Il sistema telematico utilizza la casella denominata:
[email protected] per inviare agli Operatori Economici tutti i messaggi
di posta elettronica certificata.
A tale indirizzo non è possibile per le operazioni di gara fare riferimento, in quanto si
ribadisce che tutte le comunicazioni da parte degli operatori economici devono avvenire
esclusivamente attraverso l’apposita area riservata della piattaforma telematica
raggiungibile all’indirizzo https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti. I
concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte
né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare
costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Per la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve:
1. Accedere all'area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (user-id e
password);
2 Selezionare la gara di interesse;
3 Selezionare "comunicazioni ricevute" tra le voci di menu previste dal sistema.

6
3. REQUISITI HARDWARE-SOFTWARE
La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta,
previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti
richiesti dalla procedura di gara.
Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria
strumentazione.
L’Operatore Economico ha l’onere di possedere idonea strumentazione hardware e
software per accedere al portale ed espletare le procedure di partecipazione alla gara.
Per l'utilizzo della modalità telematica di presentazione delle offerte, è necessario:
− essere in possesso di una firma digitale del soggetto che sottoscrive l’istanza di
partecipazione e l’offerta in corso di validità rilasciato da un organismo incluso
nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal
Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal DPCM 30 marzo
2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti
digitali.;
− essere in possesso di una casella di Posta Elettronica Certificata (PEC);
− essere in possesso delle credenziali di accesso alla Piattaforma. Per il primo accesso è
necessario registrarsi alla stessa, raggiungibile all’indirizzo:
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti ,seguendo la procedura di iscrizione
ed ottenendo username e una password per gli accessi successivi all'area riservata;
− Visionare le istruzioni per partecipare alla gara telematica fornite nella sezione
“istruzioni e manuali“, reperibile all’indirizzo:
https://appalti.comune.messina.it/PortaleAppalti
Gli utenti autenticati alla Piattaforma, nella sezione “Gare e procedure” in corso possono
navigare sulla procedura di gara di interesse e selezionare la voce “Presenta offerta”.
La documentazione richiesta in ciascuna busta dovrà essere inserita separatamente e non
raggruppata in un’unica cartella compressa (tipo formato zip o rar, ecc.).

4. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
Per partecipare alla gara è previsto l’inserimento nel sistema telematico, nello spazio
relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 11.00
del giorno 24/02/2023, delle seguenti buste digitali/plichi telematici:
A) Documentazione amministrativa, firmata digitalmente, dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del soggetto concorrente,
B) Offerta economica firmata/e digitalmente dal titolare, legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente.
Nel caso partecipi alla gara un Operatore Economico che non è stabilito in Italia, dovrà
seguire la medesima procedura prevista per gli operatori economici stabiliti in Italia.

7
Nel caso si sia trasmessa l’offerta, la piattaforma telematica permette di annullare e
ripresentare integralmente l’offerta, purché entro il termine indicato per la presentazione
delle offerte. Non sono ammesse né integrazioni all’offerta inviata, né integrazioni o
sostituzioni delle singole buste presenti all’interno dell’offerta medesima, essendo
possibile esclusivamente annullare e ripresentare l’offerta già inviata. Si evidenzia che
procedendo con questa operazione l’offerta precedentemente inviata verrà eliminata dal
sistema quindi non sarà possibile recuperarne alcun dato, pertanto qualora l’operatore
economico non ne ripresenti un’altra entro i termini previsti, non potrà partecipare alla
procedura di affidamento. Le modalità operative l’annullamento e la ripresentazione
dell’offerta (dopo l’invio) nella piattaforma telematica sono precisate nel documento
denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area
pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”.
ATTENZIONE: la piattaforma telematica non permette l’invio dell’offerta oltre il
termine di scadenza previsto.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni
dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano
ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art.
32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà
indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata
in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come
rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
4.1 Pagamento dell’IMPOSTA DI BOLLO - Mod. F23/F24
Il pagamento della imposta di bollo sulla domanda di partecipazione alla gara, pari ad
euro 16,00, dovrà avvenire mediante l’utilizzo del Modello F23 o F24, scaricabile dal sito
internet dell’Agenzia delle Entrate, con specifica indicazione:
- dei dati identificativi del concorrente (denominazione o ragione sociale, sede sociale,
Prov., codice fiscale);
- dei dati identificativi della Stazione Appaltante;
(per F23)
del codice ufficio o ente (TXX) (corrispondente all’Agenzia delle Entrate di Messina);
- del codice tributo (456T);
- della causale del pagamento (Imposta di bollo procedura aperta con CIG 924951091C).
(per F24)
- del codice tributo (1552);
Nel caso di partecipazione in forma associata l’imposta di bollo è assolta dalla
mandataria.

8
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà inserire sul sistema
telematico nell’apposito spazio predisposto nella BUSTA DIGITALE
AMMINISTRATIVA (A) “Comprova imposta di bollo” copia informatica del Modello
F23.

4.2 Busta Digitale Amministrativa (A)

La busta digitale “A - Documentazione Amministrativa” deve contenere i seguenti
documenti:
1) DOMANDA DIPARTECIPAZIONE (VD. FACSIMILE)
2) DGUE(VD. FACSIMILE)
3) DICHIARAZIONE INTEGRATIVA(VD. FACSIMILE)
4) PASSOE
5) GARANZIA PROVVISORIA
6) SOA/CCIAA
7) SISTEMA DI QUALITA’ AZIENDALE
8) PROTOCOLLO DI LEGALITA’ (VD. FACSIMILE)
9) PATTO DI INTEGRITA’ (VD. FACSIMILE)
10) CLAUSOLA PANTOUFLAGE (VD. FACSIMILE)
11) DURC (VD. FACSIMILE)

1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Istanza di partecipazione> ed essere sottoscritto con
firma digitale.
La domanda di partecipazione alla gara redatta, deve essere sottoscritta, ai sensi dell’art.
38 del D.P.R. 445/2000, dal Dichiarante (Legale Rappresentante dell’impresa
concorrente o comunque da soggetti muniti di necessari poteri di firma e di
rappresentanza), corredata da fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, in
corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento
d’identità anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti.
La stessa, può essere sottoscritta anche da un Procuratore del Legale Rappresentante e in
tal caso, va allegata la relativa procura. Inoltre, la domanda di partecipazione, deve essere
sottoscritta dai Concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, Consorzi fra società
Cooperative di Produzione e Lavoro o Consorzi Artigiani, Consorzi Stabili,
Raggruppamenti Temporanei d’Imprese, Consorzi Ordinari, Aggregazioni tra Imprese
aderenti al contratto di rete e GEIE, ognuno per quanto di propria competenza.
Nel caso di Consorzio fra società Cooperative di Produzione e Lavoro o di Consorzio
Artigiani, di Consorzio Stabile di cui all’art.45, comma 2 lett. b) e c) del “Codice”, la
domanda è sottoscritta dal Consorzio medesimo.

9
Nel caso di Aggregazioni tra Imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla
disciplina prevista per i Raggruppamenti Temporanei d’Imprese, in quanto compatibile.
In particolare:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del D.L. n.5/2009, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta dall’Operatore Economico che riveste le funzioni
di organo comune;
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del D.L. n.5/2009, la domanda
di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo
comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla
gara;
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è
sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione
o l’offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla
rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme
del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete
che partecipano alla gara.
Il concorrente nella domanda deve inoltre fornire le seguenti informazioni:
- La forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (Impresa
Individuale, Consorzio, RTI, Aggregazione tra Imprese aderenti al Contratto di Rete,
GEIE).
- I dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa
(mandataria/mandante; consorzio/consorziata), in caso di partecipazione in RTI,
consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE.
- Indicare il Consorziato per il quale il Consorzio concorre alla gara, nel caso di
Consorzio fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro o di Consorzio tra Imprese
Artigiane e di Consorzio Stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del “Codice”,
qualora il Consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo
stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Allega alla domanda di partecipazione:
1.1) – Mandato Collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per
atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale
mandatario, della quota di partecipazione al raggruppamento nonché delle quote di
esecuzione che verranno assunte dai concorrenti riuniti. (Caso di Raggruppamento
Temporaneo già costituito)
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Mandato_Collettivo> ed essere sottoscritto con firma
digitale.

10
1.2) – Atto Costitutivo e Statuto del Consorzio GEIE in copia autenticata, con
indicazione del soggetto designato quale capogruppo, delle quote di partecipazione al
consorzio e le quote di esecuzione che verranno assunte dai concorrenti consorziati.
(Caso di Consorzio Ordinario o GEIE già costituiti)
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Atto_Costitutivo_Statuto_Consorzio> ed essere
sottoscritto con firma digitale.
1.3) – Dichiarazione attestante l’Operatore Economico al quale, in caso di
aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di
capogruppo, con l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina
vigente con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei o Consorzi o GEIE ai sensi dell’art.
48 comma 8 del “Codice” conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza
all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto
delle mandanti/consorziate, nonché le quote di partecipazione e di esecuzione, che
verranno assunte dai concorrenti riuniti o consorziati, (Caso di Raggruppamento
Temporaneo o Consorzi Ordinari o GEIE non ancora costituiti)
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Dichiarazione_attestante_OE> ed essere sottoscritto con
firma digitale.
1.4) – Documentazione resa ai sensi dell’art. 89 del “Codice” cosi come specificato
nel relativo bando di gara al punto V.3.2.2).
(Caso di Concorrente che ricorra all’Avvalimento)
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Documentazione_Avvalimento> ed essere sottoscritto
con firma digitale.
1.5) Caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete ai sensi del D.L. n° 10
del 10/02/2009 convertito in Legge n° 33 del 09.04.2009:
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_DichiarazioneOE_Aggregazione> ed essere sottoscritto
con firma digitale.
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica:) copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs.
n° 82 del 07/03/2005 con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza
della rete. Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che
indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto
di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Dichiarazione che indichi le quote di
partecipazione all’aggregazione di imprese che partecipa alla gara e le quote di
esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese della rete;

11
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica: Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o
scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del
D.Lgs. n° 82 del 07/03/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto
designato quale mandatario e della quota di partecipazione all’aggregazione di imprese
che partecipa alla gara, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da
ciascun Operatore Economico concorrente. Qualora il contratto di rete sia stato redatto
con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n° 82 del
07/03/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà
obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata,
anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. n° 82 del 07/03/2005;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è
sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti : Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o
scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del
D.Lgs. n° 82 del 07/03/2005, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato
quale mandatario e delle quote di partecipazione all’aggregazione di imprese che
partecipa alla gara e delle quote di esecuzione che verranno assunte dalle singole imprese
di rete. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n° 82 del 07/03/2005, il mandato deve avere la
forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del
D.Lgs. n° 82 del 07/03/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente
aderente al contratto di rete attestanti a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà
conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; l’impegno, in
caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici
con riguardo ai raggruppamenti temporanei e la quota di partecipazione all’aggregazione
di imprese che partecipa alla gara e le quote di esecuzione che verranno assunte dalle
singole imprese della rete.
2) DGUE - DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_DGUE> ed essere sottoscritto con firma digitale
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o
ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti
pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C.

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Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti
oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A
e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla
parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta
dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la
stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse
necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta
dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o
come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si
obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le
risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata
dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi
dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse
messe a disposizione dell’ausiliaria (Nei casi in cui l’Avvalimento sia consentito);
5) PASSOE dell’ausiliaria generato congiuntamente al PASSOE del concorrente.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle
prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo
complessivo del contratto, ai sensi dell’art. 105.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal presente disciplinare
(Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione
barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-
finanziaria;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale
e tecnica;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della
qualità e norme di gestione ambientale.
Parte VI – Dichiarazioni finali

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Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti
pertinenti.
3) DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Dichiarazione Integrativa> ed essere sottoscritto con
firma digitale.
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del
d.p.r. 445/2000 ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, in modalità idonea
equivalente la Legislazione dello Stato di appartenenza.
3.1) – [fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile
2017, n. 56] dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’ art. 80, comma
1, lett. b-bis; comma 5, lettera b) (come sostituita dall'art. 1, comma 20, lett. o), della
legge n. 55 del 2019); comma 5, lettere c), c-bis) e c-ter), c-quater; comma 5, lett. f-bis) e
f-ter) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.).
3.2) indica i nominativi, luogo e data di nascita, residenza e carica ricoperta dei soggetti
di cui all’art. 80, comma 3 del “Codice” come anche specificato dal Comunicato
Presidente ANAC del 08/11/2017, ovvero:
- del titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale;
- dei soci o del direttore tecnico in caso di s.n.c.;
- dei soci accomandatari o del direttore tecnico in caso s.a.s.;
- dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale
rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dei membri degli organi con
poteri di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti dei poteri di rappresentanza di
direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del
socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo
di società o consorzio;
3.3) – DICHIARA, di avere direttamente o con delega a personale dipendente, esaminato
tutti gli elaborati progettuali, compreso il calcolo sommario della spesa e il computo
metrico estimativo, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso
conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità
e le disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente
necessarie e delle discariche autorizzate, nonché di tutte le circostanze generali e
particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni
contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli
elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto rinunciando fin d’ora, a qualsiasi azione in merito di
eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante
l’esecuzione dei lavori. Attesta altresì di avere tenuto conto degli oneri compresi quelli
eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di
lavorazione, nonché degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di

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assicurazione, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove
devono essere eseguiti i lavori; di aver effettuato inoltre, una verifica della disponibilità
della mano d'opera necessaria per l'esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di
attrezzature adeguate all'entità e alle tipologie e categorie dei lavori in appalto;
dichiara di possedere, in merito ai requisiti di qualificazione, documentazione idonea
equivalente, resa secondo la legislazione dello Stato di Appartenenza. (Solo per
Concorrenti stabiliti in altri stati diversi dall’Italia con obbligo di redigere tutta la
documentazione in lingua italiana e di convertire tutti gli importi in Euro);
3.4) – attesta di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni
contenute nella documentazione di gara;
3.5) – dichiara di impegnarsi ai sensi dell’art. 1, comma 17, della Legge n. 190 del
6/11/2012 ad accettare quanto previsto nel Patto di Integrità;
3.6) dichiara di impegnarsi ai sensi dell’art. 1, comma 17, della Legge n. 190 del
6/11/2012 ad accettare quanto previsto nel Protocollo di Legalità;
3.7) Omissis;
3.8) attesta, di eseguire nel rispetto dell’art. 34 e dell’art. 71 del “Codice”, quanto
previsto nella documentazione progettuale redatta tenendo conto delle specifiche tecniche
e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al
relativo Piano di Azione, (Decreto Ministeriale 13 febbraio 2014 e 11 gennaio 2017, del
Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, pubblicati rispettivamente
nella G.U. n. 58 del 11/03/2014 e n. 23 del 28/01/2017);
3.9) Omissis;
3.10) indica i seguenti dati: domicilio fiscale; codice fiscale, partita IVA; indica
l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri,
l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del
Codice;
3.11) – attesta di essere informato che, ai sensi e per gli effetti del Decreto Legislativo
30/06/2003 n. 196 e s.m.i, i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti
informatici, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente bando e
disciplinare;
3.12) – attesta di utilizzare una quota di materiale non inferiore al 30% del fabbisogno
proveniente da riciclo degli inerti, ai sensi dell’art. 24 della L.R. n° 12 del 12 luglio 2011,
per disposizioni finalizzate a valorizzare gli aspetti ambientali, a condizione che gli stessi
siano dotati di apposita certificazione;
3.13) –in caso di avvalimento, allega tutta la documentazione prescritta dall’art. 89 del
“Codice” così come specificato nel bando;
3.14) indica, ai sensi dell’art. 21 della L.R. 20/1999 e s.m.i, che in caso di
aggiudicazione, intende avvalersi di noli a freddo; (la mancata presentazione di tale
indicazione non costituisce motivo di esclusione del partecipante alla gara, ma è motivo
di diniego dell’autorizzazione in sede di esecuzione dei lavori);

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3.15) indica ai fini delle informazioni relative alla regolarità contributiva i dati relativi al
contratto collettivo nazionale di lavoro applicato;
- per INAIL: (codice Ditta, sede territoriale dell’ufficio di competenza, numero e
posizione assicurativa);
- per INPS: (matricola aziendale e sede istituto);
- per CASSA EDILE: (codice impresa, codice e sede cassa territoriale di competenza);
3.16) – indica di essere in possesso della Certificazione del sistema di qualità aziendale
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, rilasciata dai soggetti
accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI
CEI EN ISO/IEC 1700 e riportata nella SOA, ai sensi dell’art. 84 del “Codice” e dell’art.
63 del “Regolamento di Esecuzione”;
(Solo per appalti in cui è richiesta la classifica superiore alla 2^, nel caso di
Raggruppamenti Temporanei d’Imprese, di Aggregazioni di Imprese di Rete, di Consorzi
costituiti o da costituirsi, detta certificazione deve essere riferita a ciascun Operatore
Economico che compone il Concorrente;
3.17) – indica di essere in possesso della Certificazione ai sensi dell’art. 93, comma 7 del
“Codice” della registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), o di
essere in possesso della certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO
14001, o di essere Operatore Economico che sviluppa un inventario di gas ad effetto serra
ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di
prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067;( Il mancato possesso di tali
certificazioni non costituisce motivo di esclusione);
3.18) – indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del
DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento
di autorizzazione a partecipare alla gara di cui trattasi, rilasciati dal Tribunale, nonché
dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo
di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad
una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n.
267.
4) PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della Delibera ANAC n. 157/2016, del
Concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi
dell’art. 89 del “Codice”, anche il PASSOE comprensivo dei dati relativi all’ausiliaria o
di quelli relativi all’eventuale impresa subappaltatrice.
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_PASSOE> ed essere sottoscritto con firma digitale.
5) GARANZIA PROVVISORIA con allegata dichiarazione di impegno di un
fideiussore di cui all’art.93, comma 8 del “Codice”; come previsto al punto V.3.1 del
bando di gara;

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Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Garanzia¬Provvisoria> ed essere sottoscritto con firma
digitale.
6 ) Copia dell’Attestazione SOA/ISCRIZONE CCIAA (vd facsimile)
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Attestazione_SOA> ed essere sottoscritto con firma
digitale.
7)Eventuale Certificazione del SISTEMA DI QUALITA’ AZIENDALE (UNI-EN ISO
9k000).
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Certificazione_di_qualita> ed essere sottoscritto con
firma digitale.
8) DICHIARAZIONE DEL PROTOCOLLO DI LEGALITÀ resa ai sensi
dell’Accordo Quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa stipulato il 12 Luglio 2005. secondo il
modello allegato.
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Protocollo_Legalita> ed essere sottoscritto con firma
digitale.
9) DICHIARAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITÀ resa ai sensi dall’art. 1, comma
17, della Legge n. 190 del 6/11/2012. (secondo il modello allegato.
Il documento dovrà essere inviato in formato p7m, denominato preferibilmente
<Denominazione Concorrente_Patto_Integrità> ed essere sottoscritto con firma digitale
10) CLAUSOLA PANTOUFLAGE- Dichiarazione ai sensi dell’art. 53, comma 16-
ter, del D.lgs 165/2001, introdotto dalla legge n. 190/2012 (attività successiva alla
cessazione del rapporto di lavoro – Clausola pantouflage o revolving doors) come da
FACSIMILE
Il documento dovrà essere inviato in formato .pdf (PDF/A), denominato <Clausola
Pantouflage> ed essere sottoscritto con firma digitale.
11) DURC (VD. FACSIMILE) rilasciato in data non anteriore a 120 giorni dalla
data della lettera d’invito, o dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni
del D.P.R. 28/12/2000, n. 445, come da modello allegato alla presente lettera di invito,
con cui l’impresa dimostri la regolarità contributiva nei confronti degli Enti assicurativi e
previdenziali;
Il documento dovrà essere inviato in formato .pdf (PDF/A), denominato <Denominazione
Concorrente_DURC> ed essere sottoscritto con firma digitale.

AVVERTENZE:
1) Ai sensi dell’art.38 del D.P.R. 445/2000, il DGUE di cui al punto 2) e la Dichiarazioni
Integrative di cui al punto 3) del presente disciplinare devono essere rese e sottoscritte:

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- dal Dichiarante (Legale Rappresentante dell’impresa concorrente o comunque da
soggetti muniti di necessari poteri di firma e di rappresentanza), corredate da fotocopia di
documento d’identità del sottoscrittore, in corso di validità; per ciascun dichiarante è
sufficiente una sola copia del documento d’identità anche in presenza di più dichiarazioni
su più fogli distinti;
- nel caso di Raggruppamenti Temporanei d’Imprese, Consorzi Ordinari, GEIE, da tutti
gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di Aggregazioni tra Imprese aderenti al Contratto di Rete, da ognuna delle
imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole
imprese retiste indicate;
- nel caso di Consorzi fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro o Consorzio tra
Imprese Artigiane e di Consorzi Stabili, dal Consorzio e dai Consorziati per conto dei
quali il Consorzio concorre;
- nel caso di avvalimento, dall’impresa ausiliaria;
- nel caso dei soggetti cessati dalla carica nell’anno precedente la data di pubblicazione
del presente bando, qualora gli stessi non siano in condizione di rendere tale
dichiarazione, dal Legale Rappresentante dell’impresa concorrente, mediante
dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 D.P.R. 28.12.2000 n. 445 con l’indicazione
nominativa dei soggetti per i quali l’attestazione è rilasciata;
- solo nel caso in cui il Legale Rappresentante del concorrente non rende le dichiarazioni
sostitutive dell’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del “Codice” anche per conto dei soggetti
elencati al comma 3 dell’art. 80 del “Codice”, detti soggetti sono tenuti a compilare in
proprio la dichiarazione dell’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l), del “Codice,” allegando
copia fotostatica del documento di identità in corso di validità;
- in caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui
all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del “Codice”, devono riferirsi anche ai soggetti di cui
all’art. 80 comma 3 del “Codice” che hanno operato presso la società incorporata, fusasi
o che ha ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara;
- le stesse possono essere sottoscritte anche da Procuratori dei Legali Rappresentanti e in
tal caso va allegata la relativa procura.
2) ai fini delle dichiarazioni di cui all’art 80 del “Codice” la produzione del DGUE è
obbligatoria.
3) La documentazione relativa alla Garanzia (cauzione o fideiussione), al Contributo alla
Autorità e il Mandato Collettivo Irrevocabile, deve essere unica, indipendentemente dalla
forma giuridica del concorrente.
4) Nel caso di concorrente costituito da Raggruppamento Temporaneo o Consorzio non
ancora costituito, la Garanzia (cauzione o fideiussione) deve essere intestata a tutti i
soggetti che costituiranno il predetto Raggruppamento o Consorzio e firmata almeno
dall’impresa indicata come Capogruppo.

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5) I soggetti che intendono partecipare in associazione per “Cooptazione”, ai sensi
dell’art. 92 comma 5 del “Regolamento di Esecuzione” devono specificarlo
espressamente nella domanda di partecipazione alla gara.

4.3 Busta digitale economica (B)

La piattaforma telematica richiede l'inserimento dei seguenti documenti:
Modulo di offerta economica: L’offerta deve essere firmata digitalmente dal legale
rappresentante, o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata
prodotta nella Busta A – Documentazione Amministrativa (in caso di R.T.I. o Consorzio
o Rete d’Impresa o GEIE si veda il relativo paragrafo del presente Disciplinare).
Il concorrente dovrà produrre, il “Modulo di Offerta Economica” generato in formato
.pdf dalla piattaforma telematica, dopo l’inserimento dei dati nello schema del documento
che sarà prodotto dalla piattaforma. L’offerta sopraindicata prodotta dal sistema deve
essere successivamente firmata digitalmente dal legale rappresentante e/o persona munita
di comprovati poteri di firma, la cui procura sia stata prodotta nella Busta A –
Documentazione Amministrativa (in caso di R.T.I. o Consorzio o Rete d’Impresa o GEIE
si veda il paragrafo “Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.),
consorzi, reti d’impresa e GEIE” del presente Disciplinare).La mancanza del pagamento
del bollo sull’offerta non costituirà causa di esclusione dalla gara, ma la circostanza sarà
segnalata dall’Amministrazione appaltante all’Agenzia delle Entrate per la
regolarizzazione del relativo bollo con oneri e spese a carico dell’impresa partecipante.
Il documento obbligatorio dovrà essere inviato in formato p7m, ed essere sottoscritto con
firma digitale.
La BUSTA DIGITALE ECONOMICA (B) deve contenere, a pena di esclusione, l’offerta
economica e contenere i seguenti elementi:
a. ribasso percentuale offerto sull’importo posto a base di gara, al netto di Iva e/o di
altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da
interferenze. Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali. Non si terrà
conto delle eventuali cifre decimali oltre la terza. La percentuale di ribasso deve essere
indicata in cifre ed in lettere, in caso di discordanza, prevale il ribasso percentuale
indicato in lettere. (Consiglio di Stato Adunanza Plenaria 13 novembre 2015 n. 10).
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la
sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi corrispondenti.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.

5. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: apertura della busta digitale

economica “B”
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno e all’orario stabilito, presso la sede del
Dipartimento Servizi Tecnici della stazione appaltante, sita in Piazza Unione Europea
piano terra, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese

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interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la
partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi,
nella medesima sede alle ore e nei giorni resi noti dal Presidente della Commissione di
Gara nelle varie sedute di aggiornamento e riportati nei relativi verbali, senza ulteriore
avviso ai concorrenti.
Se per ragioni imprevedibili si rendesse necessario il differimento di una seduta
programmata, sarà data comunicazione ai concorrenti a mezzo piattaforma telematica sul
portale appalti con valore di notifica.
La Commissione di gara procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo
deposito delle buste inviate dai concorrenti, entro il termine di scadenza fissato nel Bando
di gara al punto IV.2.2.
Successivamente la Commissione di gara procede:
ad aprire i plichi “B” contenenti l’offerta economica ed alla lettura delle relative offerte
economiche dei Concorrenti, al fine di definire la graduatoria per la proposta di
aggiudicazione.

La Commissione stessa procede alla determinazione della soglia di aggiudicazione

mediante ricorso al metodo di calcolo di cui all’art. 97 del Codice dei Contratti.
La Commissione di Gara, procede alla esclusione automatica dalla gara delle offerte che
presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di aggiudicazione
determinata con il metodo di calcolo di cui all’art. 97 del Codice dei Contratti, quindi
individua il primo e il secondo in graduatoria.
In presenza di offerte uguali si procede, nella stessa seduta pubblica, esclusivamente al
sorteggio per l’individuazione del primo e del secondo in graduatoria.
Si procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia
ritenuta congrua e conveniente.
La facoltà di esclusione automatica dalla gara delle offerte non è esercitabile quando ai
sensi dell’art. 97, comma 8, del “Codice”, il numero delle offerte ammesse è inferiore a
10 (dieci) in tal caso la Commissione di Gara valuta la congruità delle offerte che
presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi
dell’art. 97, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Qualora il numero delle offerte ammesse è inferiore a 10 in tal caso la Commissione di
Gara aggiudicherà all’offerta che presenta il maggior ribasso, fatta comunque salva la
facoltà di valutarne la congruità, se la stessa, in relazione ad elementi specifici, appaia
anormalmente bassa.
Al ricorrere dei presupposti di cui sopra, la Commissione procede direttamente a
verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti
anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad
individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. Le operazioni di valutazione della

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congruità dell’offerta saranno effettuate solo dopo la conclusione delle verifiche sulla
documentazione amministrativa del concorrente che ha prodotto la migliore offerta.

6. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
La Commissione procede a verificare la documentazione amministrativa per i concorrenti
collocatisi rispettivamente primo e secondo, facendo ricorso eventualmente alla
procedura di cui all’art. 83 del Codice (soccorso istruttorio). Nel caso in cui sia per il
primo che per il secondo concorrente in graduatoria non risultino confermati i requisiti
generali e di idoneità, all’esito del soccorso istruttorio, si procederà allo scorrimento della
graduatoria, con le relative verifiche, fino all’individuazione dell’aggiudicatario, restando
in ogni caso invariata la media.
La Commissione infine redige un verbale delle operazioni di gara nel quale, a
conclusione della procedura, viene formulata la proposta di aggiudicazione, con
l’individuazione dei concorrenti collocatisi al primo ed al secondo posto.
Prima dell’aggiudicazione, la S.A., ai sensi dell’art. 85 comma 5 del “Codice”, ove
ricorrano i presupposti richiede al Concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di
presentare i documenti di cui all’art. 86 del “Codice”, ai fini della prova dell’assenza dei
motivi di esclusione di cui all’art. 80 del “Codice” (ad eccezione, con riferimento ai
subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del
medesimo “Codice”. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
La S.A, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli
artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del “Codice”, aggiudica l’appalto con specifico
provvedimento.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del “Codice”, all’esito
positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca
dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della
garanzia provvisoria. La Stazione Appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato
procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del
concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, la Stazione Appaltante
procederà ad individuare un nuovo concorrente collocatosi al primo posto sulla scorta
delle risultanze dei verbali di gara della commissione di gara, oppure a dichiarare deserta
la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale
aggiudicazione.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla
normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88
comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del “Codice”, la garanzia provvisoria verrà svincolata,
all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri

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concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla
comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia
definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste
dall’art. 103 del “Codice”.
Nei casi previsti, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del “Codice”, le spese di pubblicazione
sulla GURS relative alla pubblicazione del bando di gara, sono rimborsate alla S.A.
dall’aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali
imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del
contratto.

7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici e telematici – nel rispetto
del Regolamento (UE) 2016/679 e del d.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. (di seguito Codice
Privacy), esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
In particolare, tali dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente ai
fini della partecipazione alla presente procedura di gara e non verranno né comunicati né
diffusi, fatto salvo comunque l’esercizio dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo
Decreto. Il trattamento dei dati, di cui l’Aggiudicatario verrà a conoscenza in occasione
dell’espletamento del servizio, dovrà avvenire nel rispetto e nella puntuale applicazione
del Regolamento (UE) 2016/679 e del d.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i.. I titolari del
trattamento sono la Stazione Appaltante e le Aziende, nei confronti delle quali
l’interessato potrà far valere i diritti previsti dal d.lgs. 196/2003.

Il R.U.P Il Dirigente
F.to Ing. Alfio Giovanni D’Aquino Ing. Antonio Amato

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