Papers by Mario Vasconcellos
NAU Social, 2022
Este artigo tem o objetivo de analisar aspectos de resiliência financeira nos gastos públicos idi... more Este artigo tem o objetivo de analisar aspectos de resiliência financeira nos gastos públicos idiossincráticos dos municípios da região do Rio Capim no interior do Estado do Pará, observados a partir da volatilidade das despesas públicas no âmbito da assistência social e nas despesas com pessoal. O recorte temporal restringe-se aos anos de 2019 e 2020, anos decisivos em ambiente de impactos externos (crise) e de período político municipal. A metodologia utilizada consiste em análise qualitativa documental com vistas à pesquisa exploratória e descritiva de cunho, principalmente, interpretativo. Uma das principais conclusões é que as análises foram direcionadas apenas para alguns municípios considerados outliers no processo resiliente, o que não deveria ser uma exceção. A grande maioria dos municípios analisados seguiram a lógica explicada pela Teoria dos Ciclos Políticos, onde os gastos públicos são direcionados com base na manutenção do poder.
LOPES, L. O. C.; VASCONCELLOS SOBRINHO, M.; SOARES, D. A. S. Universidade Federal do Para, Nucleo... more LOPES, L. O. C.; VASCONCELLOS SOBRINHO, M.; SOARES, D. A. S. Universidade Federal do Para, Nucleo de Meio Ambiente (NUMA)
Cods Coloquio Organizacoes Desenvolvimento E Sustentabilidade, Jan 2, 2014
Revista de Administração Pública, 2015
The paper analyses the roles of intermediary NGOs for linkages between government and rural commu... more The paper analyses the roles of intermediary NGOs for linkages between government and rural communities in carrying out socio-environmental development programs as a mean of institutional development for good governance. In particular, the paper focuses on the Proambiente program that was carried out in Pará State, Amazonia, Brazil. This program was the first experience of a socio-environmental development program in Brazilian Amazonia that took into account local communities' demands to link environmental conservation and small-scale family-based rural production. Methodologically, the research was based on qualitative analysis and used semi-structured interviews for data collection. The paper shows that NGOs as intermediaries between government and rural communities is a significant mechanism to promote the strengthening of the power of local communities, to create bridges between federal government and local communities; and to stimulate participatory processes by engaging ru...
GIGAPP Estudios Working Papers, 2019
O artigo busca examinar o espaço de ação entre a gestão municipal e a sociedade civil, criado par... more O artigo busca examinar o espaço de ação entre a gestão municipal e a sociedade civil, criado para discutir e elaborar o plano diretor municipal. O estudo enfoca o Grupo de Trabalho, denominado de GTPDIRETOR, enquanto espaço sócio-político de discussão e formulação do plano no município de Baião, no Estado do Pará. Trata-se de um estudo de caso de abordagem qualitativa, com dados obtidos através da observação participante e entrevistas com representantes da gestão municipal e moradores que participaram dos espaços de ação pública. A pesquisa mostra que a interação entre a gestão municipal e a sociedade civil surge como um desafio no modelo de política participativa sociocêntrica com a convergência para uma relação top-down-botton-up, no processo de discussão e elaboração de um importante instrumento delineador das políticas públicas a nível local.
GIGAPP Estudios Working Papers, 2020
La Amazonía brasileña está en su tercera generación de políticas públicas enfocadas a la agricult... more La Amazonía brasileña está en su tercera generación de políticas públicas enfocadas a la agricultura familiar. Esas generaciones coexisten actualmente y abarcan desde la estimulación del incremento de la producción hasta la innovación social que es la creación del mercado institucional vía el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) y el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE). El concepto adoptado como base de esta investigación es el de la Innovación Social y la teoría que sustenta los análisis es el del Capital Social. Como métodos se adoptaron el Estudio de Caso y el Análisis de Contenido. La cohorte es el conjunto de los 144 municípios del Estado de Pará. Los resultados señalan la necesidad de emerger un cambio hacia una cuarta generación de politicas públicas direccionadas a la agricultura familiar la cual, a su vez, tiene un carácter inmanentemente estratégico para el país y sirve de ejemplo para otros países conforme ha sido evidenciado por la Organización de las ...
NAU Social
El presente estudio tiene como objetivo analizar el nivel de gestión participativa de ciudades ri... more El presente estudio tiene como objetivo analizar el nivel de gestión participativa de ciudades ribereñas en lo que respecta a la planificación y ejecución de los gastos públicos, clasificando posteriormente las ciudades según la escala de participación social establecida por Airnstein (2019), de modo que este análisis pueda servir para reflexionar sobre la situación social de estos municipios. La investigación fue realizada en ciudades de la Isla de Marajó, en el estado de Para, lugar que tiene la mayor concentración de pueblos ribereños y los menores Índices de Desarrollo de Brasil. La metodología utilizada fue el análisis documental y entrevistas semiestructuradas a líderes políticos de los municipios, por medio del análisis de contenido. Entre las conclusiones del estudio podemos destacar que no existe conciencia, por parte de la administración, del poder ciudadano. Hay baja o ninguna representatividad popular institucionalizada. El nivel de participación social, según la escala ...
Revista ORG & DEMO
O artigo discute a gestão de orlas urbanas e, em especial, uma experiência do modelo de planejame... more O artigo discute a gestão de orlas urbanas e, em especial, uma experiência do modelo de planejamento e gestão democráticoparticipativa implantado em um recorte territorial da orla urbana de Belém (estado do Pará) denominado Complexo Ver-o-Rio. Este espaço foi concebido para conciliar lazer, turismo e geração de trabalho e renda para a população local. Metodologicamente a pesquisa foibaseada em análise documental e entrevistas semiestruturadas com planejadores, gestores públicos e outros atores que foram incluídos no planejamento e gestão do Complexo. O artigo mostra que o modelo democrático-participativo apresenta diferenças fundamentais para uma cidade mais justa com inclusão social, geração de trabalho e renda e aproveitamento dos recursos do território de forma coletiva.
The paper debates the rural social movement’s influ e ce on policy changes for smallscale rural p... more The paper debates the rural social movement’s influ e ce on policy changes for smallscale rural producers and the creation of partnersh ips between Government and Local Organisations (associations, cooperatives, workers unions) for rural development in Amazonia, particularly in Pará state. The paper’s g oal is to examine partnership as a result of an interactive process of both changes of public po licies and the demands of social movements. The paper shows that although social mov e ents are part of a relation of conflict between state and society, in Pará they were a prec ondition for changes in public policy, financing and in the priorities of regional agencie s that resulted in propositions for cooperation between local Government and Local Orga nisations at município level. The historical analysis of three cases ( municípios of Igarapé-Miri, Ourém and Mojú) demonstrated that cooperation between local Government and Local Organisations only took place when rural requirements wer...
Apos a publicacao da Lei Complementar Federal n o . 140 (LC 140/2011), de 08/12/2011, surgiu a ne... more Apos a publicacao da Lei Complementar Federal n o . 140 (LC 140/2011), de 08/12/2011, surgiu a necessidade dos municipios de se estruturarem para licenciar e fiscalizar as atividades degradadoras em seus territorios. Dessa forma, a cooperacao entre os entes federados, por intermedio do instrumento de Consorcio Publico se apresenta como uma alternativa estrategica para implementacao da lei nos municipios de pequeno porte para encaminhamento das questoes ambientais. O objetivo do presente projeto foi analisar a Capacidade Institucional de gestao ambiental entre os municipios de Vigia de Nazare, Sao Caetano de Odivelas, Santo Antonio do Taua e Colares com a finalidade de propor um protocolo de intencoes para formalizacao de um consorcio publico para gestao intermunicipal do meio ambiente. Palavras-chave: Gestao Ambiental. Municipio. Consorcio Publico.
Revista UNEMAT de Contabilidade
Pós-doutor em Gestão Pública e Governo (2015) pela EAESP da Fundação Getúlio Vargas (FGV). RESUMO... more Pós-doutor em Gestão Pública e Governo (2015) pela EAESP da Fundação Getúlio Vargas (FGV). RESUMO O estudo tem como objetivo analisar a influência da teoria dos prospectos e o efeito framing decisão risco, na comunidade quilombola do ramal Castelo. Intentou-se demonstrar que o processo decisório na comunidade estudada é fundamentado sobretudo em fatores comportamentais. Em relação aos procedimentos metodológicos utilizados, desempenhou-se a pesquisa descritiva, com análise, observação e registro dos fatos. Foram aplicados questionários de dois tipos (I e II), para verificar os vieses relativos a escolhas, sempre com duas opções que levavam o decisor a arriscar ou não arriscar. Os resultados obtidos nas duas primeiras questões apresentaram o efeito framing, pois nas questões apresentadas como ganhos, os respondentes apresentavam uma aversão ao risco, mas quando os mesmos problemas eram exibidos diante de situação de perda, a maioria assumia riscos para evitar qualquer tipo de perda, na terceira questão os dois questionários apresentaram uma resposta estatisticamente idêntica, nem assumindo o risco e nem deixando de assumir, aceitando um meio termo entre as opções.
Revista Agroecossistemas
A modalidade de uso dos recursos florestais denominada concessão florestal é a forma de gestão em... more A modalidade de uso dos recursos florestais denominada concessão florestal é a forma de gestão em que o Estado delega a um concessionário o direito de gerenciar a exploração de uma área de floresta de domínio público. O objetivo deste artigo é analisar a efetividade desse modelo de gestão a partir da análise de um caso específico de concessão florestal, particularmente o caso da Unidade de Manejo Florestal III (UMF III) da Gleba Estadual do Mamuru Arapiuns, localizada entre os municípios de Santarém, Juruti e Aveiro, no estado do Pará. A análise é realizada a partir dos dados públicos disponíveis em órgãos ambientais do estado e da federação. Toma-se como referência para análise da efetividade os critérios estabelecidos pelo próprio edital público de concessão florestal da UMF III de Gleba Estadual do Mamuru Arapiuns reorganizados nas dimensões econômico-sociais, ambientais e institucionais. O artigo demonstra que a concessão florestal é eficiente enquanto política pública e eficaz ...
Revista Campo-Território
Women's social movements are formed as networks of collaboration and neighborhood (SACCHET, 2009)... more Women's social movements are formed as networks of collaboration and neighborhood (SACCHET, 2009) and later are formalized as associations, cooperatives, NGOs and Social Organications of Public Interest. Throughout this process of formalization, it is necessary to glimpse whether the forms of organization of these groups of women reproduce the ideals of traditional strategic administration or bring with them practices, principles and objectives linked to Social Management. According to Cançado, Tenório and Pereira (2011), these would be: collective decision-making, dialogue, intelligibility, transparency and emancipation. There is significant literature documenting the differences between male and female management styles. Buttner (2001), Chao and Tian (2013) and De Mascia (2015), for example, report that women managers had more relational skills, greater ability to work in teams, and greater focus on integrative strategies in conflict resolution. Other characteristics of the female management style would be informality/accessibility (CUBA; DECENZO; ANISH, 1983) and the incentive to participation (BOWEN; HISRICH, 1986; NEIDER, 1987; BRUSH, 1992). It remains to be found in women's social movements if there is a predominance of women's management styles and if Social movements of women seen through social management Helga Midori Iwamoto theory: a study of the academic literature on social movements Airton Cardoso Cançado with participation of women in Tocantins Mário Vasconcellos Sobrinho
Revista De Administracao Publica, Feb 11, 2015
The paper analyses the roles of intermediary NGOs for linkages between Government and rural commu... more The paper analyses the roles of intermediary NGOs for linkages between Government and rural communities in carrying out socio-environmental development programmes. In particular, the paper focuses on the Proambiente programme that was carried out in Para State, Amazonia, Brazil. This programme was the first experience of a socio-environmental development programme in Brazilian Amazonia that took into account local communities’ demands to link environmental conservation and small-scale family-based rural production. Methodologically, the research was based on qualitative analysis and used semi-structured interviews for data collection. The paper shows that NGOs as intermediaries between government and rural communities is a significant mechanism to promote the strengthening of the power of local communities, to create bridges between federal government and local communities; and to stimulate participatory processes by engaging rural communities’ culture and knowledge in socio-environmental development programmes as the Proambiente.
Amazonia Organizacoes E Sustentabilidade, Jun 3, 2013
Cods Coloquio Organizacoes Desenvolvimento E Sustentabilidade, Jan 2, 2014
O Programa Redes, voltado para ainclusao de fornecedores locais nas compras dos grandes empreendi... more O Programa Redes, voltado para ainclusao de fornecedores locais nas compras dos grandes empreendimentos noestado do Para e que tem por base a cooperacao interorganizacional, e discutidoneste trabalho dentro do panorama da economia da Amazonia Oriental, marcadopela proliferacao de grandes projetos dissociados da economia regional. O paperfaz uma revisao dos aspectos mais importantes do programa, inclusive das acoescolaborativas, assim como dos seus resultados, onde e destacado a elevacao de 19%para 51% da participacao de fornecedores locais no total das aquisicoes das firmasde grande porte em territorio paraense. Tem por objetivo conjecturar que umapossivel explicacao teorica para estes resultados pode estar na literatura querelaciona a cooperacao interorganizacional aos ganhos competitivos. Adota comoconceitos principais para sua analise a cooperacao interorganizacional e ganhoscompetitivos, destacando neste debate autores como Amato Neto (1999), Olave eAmato Neto (2001), Balestrin e Vargas (2004), Erber (2008), Vershoore eBalestrin (2008), Lima (2008), Winckler e Molinari (2011). A metodologiautilizada foi de pesquisa bibliografica e documental, em uma investigacaoexploratoria, com um escopo temporal que vai de 2000 a 2011. Como uma reflexaoconceitual para o entendimento dos efeitos do programa, esta discussao e umaetapa inicial de uma investigacao maior sobre o Redes desenvolvida pelo grupode pesquisadores que elaborou este trabalho. Concluiu que, ao utilizar a colaboracao entre seusparticipantes, pode ter permitido a captura, pelas empresas locaisparticipantes, de ganhos de competitividade que as capacitaram a competir deforma mais vencedora com os concorrentes fornecedores de outros lugares doBrasil e do mundo. Considera que outros estudos sobre o Redes poderiamenriquecer ainda mais o conhecimento sobre este programa, como a analise dosmultiplicadores economicos e sociais do estabelecimento de fornecedores locaispara os grandes projetos e ate mesmo a revisao dos ganhos obtidos pelos grandesprojetos com a presenca de centenas de fornecedores locais, nao existentesantes do Redes.
Revista Org Demo, 2014
Planejamento e gestão de orlas urbanas na amazônia Planejamento e gestão de orlas urbanas na amaz... more Planejamento e gestão de orlas urbanas na amazônia Planejamento e gestão de orlas urbanas na amazônia: uma exPeriência democrático-ParticiPativa em belém (Pa) Urban edges planning and management in amazon: a democratic and participatory experience in belém (pa)
Revista De Administracao E Negocios Da Amazonia, Sep 5, 2013
Administracao Publica E Gestao Social, Nov 21, 2012
This study analyzes how collective decision making, specifically in the management of the Nationa... more This study analyzes how collective decision making, specifically in the management of the National Program for Sustainable Production of Palm Oil in the municipality of Concórdia do Para, Brazil, contributes to the power division among the social actors and to the positive results attainment in the local development programs. This research also aims to understand the scenario of power and the contradictions between collective and individual interests of this management. The method utilized was qualitative, through documentary analysis and semi-structured interviews conducted with the secretaries and technicians of municipal bodies and with representatives of small farmers participating in the program. It's observed that greater approximation of the actors with each other can express the overcoming of a history of conflicts. This progress can come about through collective decisions, which in the case of Concórdia do Pará, demonstrate that the social actors seek power balance in the program. However, power asymmetries among them are still significant.
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