During the last decade, aspects that were not at the beginning in the core of the open data agend... more During the last decade, aspects that were not at the beginning in the core of the open data agenda could no longer be ignored, and new measurements to understand these complexities in the data field were designed. In this context, the Global Data Barometer (GDB) was developed to measure the state of data for public good around the world. Among the variety of assessed themes, this paper explores ways in which the GDB could be used to track data openness. It describes how to conduct your own research and conclusions, while it shares some key findings about the status of data openness around the world.
Emerging countries face limitations in implementing a Data-Driven Public Service (DDPS), one of t... more Emerging countries face limitations in implementing a Data-Driven Public Service (DDPS), one of the most critical enablers of the digital transformation process in the government. Government officers are expected to shift to the new paradigm of public value generation; however, those in emerging countries lack tactical tools to assess the level of perceived readiness to provide a DDPS. Therefore, this study addresses the lack of self-assessment tools to diagnose, in the perspective of public servants, readiness to transition to a data-driven public service. We explored the path of underlying factors (interoperability, operational capacity, IT service infrastructure, data governance, data privacy, and security) and how these may measure the civil servant's perception of the organizations’ readiness to transform its operating model into a DDPS one. The model was preliminarily tested with data collected from 845 public servants in an emerging country (Costa Rica). At the current stage, tests yielded valid and reliable results leading to promising implications concerning the influence of operational capacity, data governance, data security, and privacy to drive readiness towards data-driven public service provision in emerging countries. Preliminary results hint that the model may contribute to a scientific yet practical self-assessment tool for public officers in these countries.
Este documento presenta los resultados de la sexta medición del ITSP, correspondiente al año 2020... more Este documento presenta los resultados de la sexta medición del ITSP, correspondiente al año 2020, el año en que Costa Rica y el mundo entero recibieron el golpe de la pandemia del COVID-19 y sus efectos en todos los ámbitos de la sociedad. La nota promedio nacional para el ITSP 2020 fue de 39,81 puntos de 100 posibles. Calificación que mostró una reducción en la transparencia del sector público costarricense respecto a la calificación promedio del año 2019, donde se obtuvieron 43,13 puntos. Lo cual no había sucedido en ninguna de las cinco ediciones anteriores del ITSP. Es decir, el año 2020 fue la primera ocasión en que la transparencia de las instituciones públicas del país se reduce respecto a la calificación anterior. Aunque no fue un hecho visible en todas las instituciones públicas, pues 94 de las 253 instituciones aumentaron su calificación en el 2020 respecto al 2019 (que equivale al 37%), efectivamente fue un hecho visible en la mayoría, pues 151 instituciones (equivalentes al 60%) sí redujeron su calificación total en el ITSP. Lo cual viene a encender alarmas y llamar a una consensuada reacción por parte autoridades, tanto a nivel centralizado como descentralizado. Principalmente por el hecho de que en ediciones anteriores eran la mayoría de instituciones las que mejoraban su calificación. En el 2018 el porcentaje de instituciones que mejoró su calificación respecto al año anterior fue del 58% y en el 2019 fue de 74% de las instituciones.
Since the last measurement, four years ago, Latin American and Caribbean countries have made prog... more Since the last measurement, four years ago, Latin American and Caribbean countries have made progress in making public data more open and accessible, but these advances have not been transformative. The region risks stagnation that would undermine the contribution of the open data agenda to better democracies, services and sustainable development. In the digital age, sustaining democracy and an informed citizenry in the region depends on open data. The leading countries in the region have stagnated in their progress toward greater openness, or have dropped in the rankings, while a few countries have made significant advances in their policies. The barometer measures three dimensions: readiness, implementation, and the impact of open data in the region. In terms of readiness, most governments explicitly committed to release open data and to create national open data portals. However, the best scores in the region lie in the implementation area, although countries differ in their speed of implementation. Regarding the impact dimension, the region still does not seem to have reaped the expected benefits.
A 4 años de la última medición, los países de América Latina y el Caribe han avanzado en materia ... more A 4 años de la última medición, los países de América Latina y el Caribe han avanzado en materia de apertura de datos, pero estos avances no son de carácter transformador. La región corre el riesgo de encontrarse en una situación de estancamiento que compromete la contribución de la agenda a mejores democracias, servicios y desarrollo sostenible. Sin apertura, no es posible concebir democracias y ciudadanías informadas en la región en la era digital. Los países líderes de la región se han estancado en su crecimiento o perdido posiciones, mientras que unos pocos países han dado saltos signicativos en sus políticas. El barómetro mide tres dimensiones: la preparación, la implementación y el impacto de los datos abiertos en la región. En preparación, en la mayoría de los casos se observó un compromiso explícito del gobierno para liberar datos abiertos, así como portales nacionales de datos abiertos. Pese a eso, los mejores puntajes de la región se encuentran en el área de implementación, aunque a diferentes velocidades. Mientras que en la dimensión de impacto, la región aún no parece haber cosechado los frutos esperados.
The Infrastructure Transparency Index (ITI) is an instrument of CoST – the Infrastructure Transpa... more The Infrastructure Transparency Index (ITI) is an instrument of CoST – the Infrastructure Transparency Initiative (CoST) that measures levels of transparency and the quality of processes related to public infrastructure at both national and sub-national levels. Collaboratively designed and based on international good practice and lessons learned, its objective is to provide stakeholders with quality information that serves to promote transparency and improve the management of public infrastructure.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una medición de la transparencia de las instituciones públicas, centrado en el acceso a la información pública disponible en los sitios web, que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad costarricense. Es un instrumento de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica. La nota promedio nacional para el 2019 fue de 43,13 puntos de 100 posibles, lo cual permite destacar dos aspectos importantes: Primero, una mejora importante respecto los años anteriores, pues en el 2018 la nota promedio fue de 34,55 puntos y en el 2017 la nota promedio fue de 31,13 puntos. Segundo, una necesidad continua de mejorar el promedio nacional, con mayor concentración en sectores e instituciones, pues un grupo cada vez mayor de instituciones se encuentra realizando esfuerzos importantes por aumentar el acceso proactivo a la información pública. En este 2019, 33 instituciones del ranking global lograron obtener una calificación superior a 70, versus 23 en el 2018, 12 en el 2017 y 1 en el 2016.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una medición de la transparencia de las instituciones públicas, centrado en el acceso a la información pública disponible en los sitios web, que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad costarricense. Es un instrumento de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica.
Con un gobierno digital nacional desarticulado, estancado y un grupo significativo de institucion... more Con un gobierno digital nacional desarticulado, estancado y un grupo significativo de instituciones públicas sin una página en Internet, ¿cómo hacer para que todo el aparato estatal se integre al gobierno digital? ¿dónde estamos? ¿cómo retomar el camino?
En este informe se presentan los resultados del tercer año de evaluación del Índice de Transparen... more En este informe se presentan los resultados del tercer año de evaluación del Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) y con satisfacción se señalan algunos hitos clave alcanzados con el trabajo de tres años. Se destaca el aumento en el número de instituciones públicas sujetas a evaluación, en el 2017 se alcanzó el 74% de instituciones de todo el sector público costarricense. En cuanto resultados, al analizar la situación de las 105 instituciones públicas que fueron evaluadas en el primer año según los resultados obtenidos en el 2017, se concluye que la transparencia activa en el sector público costarricense ha mejorado. La calificación promedio de esas 105 instituciones pasó de un 32,24 en el 2015 a un 42,23 en el 2017. Se destaca que el 60% de esas 105 instituciones ha realizado esfuerzos importantes para mejorar en la transparencia. De ellas, el 20% de instituciones que más logró avanzar pasó de una calificación promedio del ITSP de 40,61 en el 2015 a 71,00 en el 2017; y la existencia de un apartado de transparencia en la página principal de los sitios web institucionales pasó de existir en un 46% a un 74% de instituciones. De manera que con los resultados de esta tercera evaluación se valida que un número importante de organismos públicos ha trabajado para ser más transparentes y accesibles al escrutinio público. Sin embargo, la observación de los resultados de estos tres años también ha mostrado una tendencia permanente del sector municipal a obtener en promedio las calificaciones más bajas entre los distintos tipos de instituciones evaluadas. De manera que, para lograr mayor impacto en garantizar el derecho de acceso a información pública por parte de la ciudadanía ante los organismos estatales, resulta necesario trabajar prioritariamente en el sector municipal. En este contexto, las evaluaciones del Índice de Transparencia permiten llevar control del estado de situación de la transparencia activa en lo nacional y permiten reconocer oportunidades de mejora y acciones correctivas.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluació... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y RACSA Gobierno Digital, desarrollado científicamente y basado en mejores prácticas internacionales para medir el estado de situación de la transparencia que, en un momento dado, se ofrece en los sitios web de las instituciones públicas costarricenses. La nota promedio nacional para el ITSP 2016 de 25.54 muestra que el sector público costarricense mantiene una deuda importante en materia de transparencia. Sólo una institución del ranking logró obtener una calificación superior a 70, y cuatro una calificación superior a 60. Siendo la Municipalidad de Palmares la institución con la calificación más alta (71.08), seguida por el Instituto Costarricense Sobre Drogas (65.63), la Dirección General del Archivo Nacional (65.33) y la Universidad de Costa Rica (63.34). La evaluación de los 95 indicadores del ITSP ofrece una radiografía exhaustiva en materia de transparencia según la información disponible en los sitios web de cada institución, permitiendo que estas puedan conocer con detalle donde pueden y deben mejorar.
el Gobierno Abierto y los Datos Abiertos de Gobierno nos proporcionan bases para colaborar de man... more el Gobierno Abierto y los Datos Abiertos de Gobierno nos proporcionan bases para colaborar de manera más participativa, integrarnos de manera más eficiente e inteligente en el accionar de la administración pública, y co-crear de manera conjunta soluciones que lleven a mejores condiciones para todos. Publicado por el Blog del CICAP UCR el 22 de febrero del 2016.
La manera como el Estado ofrece los datos pone barreras a los ciudadanos. Publicado por el periód... more La manera como el Estado ofrece los datos pone barreras a los ciudadanos. Publicado por el periódico La Nación, Costa Rica, el 2 de marzo del 2016.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluació... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y el Gobierno Digital. Elaborado para medir el estado de situación de la transparencia que se ofrece a partir de los sitios web de las instituciones públicas costarricenses. El instrumento establece la medición por medio de 95 indicadores agrupados en 4 grandes dimensiones: acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana y datos abiertos de gobierno. La nota promedio nacional para el ITSP 2015 fue de 32.24, obtenida por 105 instituciones públicas evaluadas. De ellas, 7 instituciones del ranking lograron obtener una calificación superior a 50, siendo la Caja Costarricense del Seguro Social la institución con la calificación más alta (62.02), seguida por el Poder Judicial (55.89) y la Universidad de Costa Rica (55.07). Los resultados del ITSP 2015 muestran que el sector público costarricense tiene una gran oportunidad de mejora en materia de transparencia.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento de evaluación de la... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y el Gobierno Digital, desarrollado científicamente y basado en mejores prácticas internacionales para medir el estado de situación, en un momento dado, de la transparencia que ofrecen los sitios web de las instituciones públicas costarricenses.
Governments around the world face important challenges by trying to define what could be the most... more Governments around the world face important challenges by trying to define what could be the most efficient governance design to conduct their e-government development. To effectively implement e-government, a country requires a comprehensive governance design that needs to be dynamic and based on the contextual characteristics, so as a result, issues such as authority and accountability can be assigned properly. The goal of this research was to use structural contingency theory to elaborate an e-government governance framework that may orientate decision makers to design governance in a way that is dynamic and coherent to their contexts. Three main processes were conducted. Process one identified what may be the e-government governance contingency factors, required to describe context; process two applied a Delphi method to a Korean expert panel to study the fluctuations of the factors and their importance according to each e-government maturity stage, describing context, which by contingency theory allowed the generation of governance contingency propositions that were used to construct the research’s framework; process three conducted a case study in a top performing country, Singapore, to validate the framework’s recommendations. Overall results showed that contingency factors had a stable growth tendency according to the e-government maturity, which based on the contingency propositions is equivalent to an e-government governance design that goes from a level of centralization to a level of decentralization, running in parallel with a country´s e-government maturity. The implications may be valuable for the governance design of countries implementing e-government located at the different stages of maturity, may contribute to the e-government governance and could be added to the governance evolution discussion by arguing that highest performance is associated with a specific e-government governance evolution pattern.
El Índice de Experiencia Pública Digital mide la experiencia que tiene un ciudadano cuando intera... more El Índice de Experiencia Pública Digital mide la experiencia que tiene un ciudadano cuando interactúa con una institución pública por medios digitales. Las dimensiones que determinan el nivel de la experiencia son: la calidad de la interacción, la calidad de información y la calidad del medio digital. Estas dimensiones se miden a partir de una serie de variables e indicadores que son evaluados por medio de la observación de sitios web y aplicaciones móviles, mediante los cuales las entidades públicas y ciudadanos intercambian información y completan servicios. Año tras año, este informe permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellas entidades que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal. Aunque en el comparativo al año anterior los datos muestran una mejora país, la cual es recocida en este trabajo de investigación, las bajas calificaciones promedio siguen mostrando la necesidad de aumentar los esfuerzos para la transformación digital. En este sentido, el objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica.
El Índice de Experiencia Pública Digital mide la calidad de la interacción que tiene un ciudadano... more El Índice de Experiencia Pública Digital mide la calidad de la interacción que tiene un ciudadano al interactuar con una institución pública por medios digitales. Los factores que la determinan son la calidad de la interacción, la información y del medio digital, que son construidos a partir de una serie de indicadores y variables observadas directamente en los sitios web por medio de los cuales entidades públicas y ciudadanos intercambian información y completan servicios.
Año tras año, este informe nos permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. En la medida en que todos avanzan, ninguna institución puede dejar de hacerlo sin verse rezagada en el “ranking”. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellos que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
El objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica. Mucho trabajo hay por delante y los retos son significativos. El proceso de digitalización del Estado es sumamente complejo, el cambio tecnológico es acelerado y la trasformación cultural es un gran reto. Acompañar a los líderes y tomadores de decisiones en este proceso de cambio es la principal motivación de este trabajo de investigación.
During the last decade, aspects that were not at the beginning in the core of the open data agend... more During the last decade, aspects that were not at the beginning in the core of the open data agenda could no longer be ignored, and new measurements to understand these complexities in the data field were designed. In this context, the Global Data Barometer (GDB) was developed to measure the state of data for public good around the world. Among the variety of assessed themes, this paper explores ways in which the GDB could be used to track data openness. It describes how to conduct your own research and conclusions, while it shares some key findings about the status of data openness around the world.
Emerging countries face limitations in implementing a Data-Driven Public Service (DDPS), one of t... more Emerging countries face limitations in implementing a Data-Driven Public Service (DDPS), one of the most critical enablers of the digital transformation process in the government. Government officers are expected to shift to the new paradigm of public value generation; however, those in emerging countries lack tactical tools to assess the level of perceived readiness to provide a DDPS. Therefore, this study addresses the lack of self-assessment tools to diagnose, in the perspective of public servants, readiness to transition to a data-driven public service. We explored the path of underlying factors (interoperability, operational capacity, IT service infrastructure, data governance, data privacy, and security) and how these may measure the civil servant's perception of the organizations’ readiness to transform its operating model into a DDPS one. The model was preliminarily tested with data collected from 845 public servants in an emerging country (Costa Rica). At the current stage, tests yielded valid and reliable results leading to promising implications concerning the influence of operational capacity, data governance, data security, and privacy to drive readiness towards data-driven public service provision in emerging countries. Preliminary results hint that the model may contribute to a scientific yet practical self-assessment tool for public officers in these countries.
Este documento presenta los resultados de la sexta medición del ITSP, correspondiente al año 2020... more Este documento presenta los resultados de la sexta medición del ITSP, correspondiente al año 2020, el año en que Costa Rica y el mundo entero recibieron el golpe de la pandemia del COVID-19 y sus efectos en todos los ámbitos de la sociedad. La nota promedio nacional para el ITSP 2020 fue de 39,81 puntos de 100 posibles. Calificación que mostró una reducción en la transparencia del sector público costarricense respecto a la calificación promedio del año 2019, donde se obtuvieron 43,13 puntos. Lo cual no había sucedido en ninguna de las cinco ediciones anteriores del ITSP. Es decir, el año 2020 fue la primera ocasión en que la transparencia de las instituciones públicas del país se reduce respecto a la calificación anterior. Aunque no fue un hecho visible en todas las instituciones públicas, pues 94 de las 253 instituciones aumentaron su calificación en el 2020 respecto al 2019 (que equivale al 37%), efectivamente fue un hecho visible en la mayoría, pues 151 instituciones (equivalentes al 60%) sí redujeron su calificación total en el ITSP. Lo cual viene a encender alarmas y llamar a una consensuada reacción por parte autoridades, tanto a nivel centralizado como descentralizado. Principalmente por el hecho de que en ediciones anteriores eran la mayoría de instituciones las que mejoraban su calificación. En el 2018 el porcentaje de instituciones que mejoró su calificación respecto al año anterior fue del 58% y en el 2019 fue de 74% de las instituciones.
Since the last measurement, four years ago, Latin American and Caribbean countries have made prog... more Since the last measurement, four years ago, Latin American and Caribbean countries have made progress in making public data more open and accessible, but these advances have not been transformative. The region risks stagnation that would undermine the contribution of the open data agenda to better democracies, services and sustainable development. In the digital age, sustaining democracy and an informed citizenry in the region depends on open data. The leading countries in the region have stagnated in their progress toward greater openness, or have dropped in the rankings, while a few countries have made significant advances in their policies. The barometer measures three dimensions: readiness, implementation, and the impact of open data in the region. In terms of readiness, most governments explicitly committed to release open data and to create national open data portals. However, the best scores in the region lie in the implementation area, although countries differ in their speed of implementation. Regarding the impact dimension, the region still does not seem to have reaped the expected benefits.
A 4 años de la última medición, los países de América Latina y el Caribe han avanzado en materia ... more A 4 años de la última medición, los países de América Latina y el Caribe han avanzado en materia de apertura de datos, pero estos avances no son de carácter transformador. La región corre el riesgo de encontrarse en una situación de estancamiento que compromete la contribución de la agenda a mejores democracias, servicios y desarrollo sostenible. Sin apertura, no es posible concebir democracias y ciudadanías informadas en la región en la era digital. Los países líderes de la región se han estancado en su crecimiento o perdido posiciones, mientras que unos pocos países han dado saltos signicativos en sus políticas. El barómetro mide tres dimensiones: la preparación, la implementación y el impacto de los datos abiertos en la región. En preparación, en la mayoría de los casos se observó un compromiso explícito del gobierno para liberar datos abiertos, así como portales nacionales de datos abiertos. Pese a eso, los mejores puntajes de la región se encuentran en el área de implementación, aunque a diferentes velocidades. Mientras que en la dimensión de impacto, la región aún no parece haber cosechado los frutos esperados.
The Infrastructure Transparency Index (ITI) is an instrument of CoST – the Infrastructure Transpa... more The Infrastructure Transparency Index (ITI) is an instrument of CoST – the Infrastructure Transparency Initiative (CoST) that measures levels of transparency and the quality of processes related to public infrastructure at both national and sub-national levels. Collaboratively designed and based on international good practice and lessons learned, its objective is to provide stakeholders with quality information that serves to promote transparency and improve the management of public infrastructure.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una medición de la transparencia de las instituciones públicas, centrado en el acceso a la información pública disponible en los sitios web, que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad costarricense. Es un instrumento de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica. La nota promedio nacional para el 2019 fue de 43,13 puntos de 100 posibles, lo cual permite destacar dos aspectos importantes: Primero, una mejora importante respecto los años anteriores, pues en el 2018 la nota promedio fue de 34,55 puntos y en el 2017 la nota promedio fue de 31,13 puntos. Segundo, una necesidad continua de mejorar el promedio nacional, con mayor concentración en sectores e instituciones, pues un grupo cada vez mayor de instituciones se encuentra realizando esfuerzos importantes por aumentar el acceso proactivo a la información pública. En este 2019, 33 instituciones del ranking global lograron obtener una calificación superior a 70, versus 23 en el 2018, 12 en el 2017 y 1 en el 2016.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento para establecer una medición de la transparencia de las instituciones públicas, centrado en el acceso a la información pública disponible en los sitios web, que busca ofrecer una medición anual con el objetivo de fortalecer la institucionalidad costarricense. Es un instrumento de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica.
Con un gobierno digital nacional desarticulado, estancado y un grupo significativo de institucion... more Con un gobierno digital nacional desarticulado, estancado y un grupo significativo de instituciones públicas sin una página en Internet, ¿cómo hacer para que todo el aparato estatal se integre al gobierno digital? ¿dónde estamos? ¿cómo retomar el camino?
En este informe se presentan los resultados del tercer año de evaluación del Índice de Transparen... more En este informe se presentan los resultados del tercer año de evaluación del Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) y con satisfacción se señalan algunos hitos clave alcanzados con el trabajo de tres años. Se destaca el aumento en el número de instituciones públicas sujetas a evaluación, en el 2017 se alcanzó el 74% de instituciones de todo el sector público costarricense. En cuanto resultados, al analizar la situación de las 105 instituciones públicas que fueron evaluadas en el primer año según los resultados obtenidos en el 2017, se concluye que la transparencia activa en el sector público costarricense ha mejorado. La calificación promedio de esas 105 instituciones pasó de un 32,24 en el 2015 a un 42,23 en el 2017. Se destaca que el 60% de esas 105 instituciones ha realizado esfuerzos importantes para mejorar en la transparencia. De ellas, el 20% de instituciones que más logró avanzar pasó de una calificación promedio del ITSP de 40,61 en el 2015 a 71,00 en el 2017; y la existencia de un apartado de transparencia en la página principal de los sitios web institucionales pasó de existir en un 46% a un 74% de instituciones. De manera que con los resultados de esta tercera evaluación se valida que un número importante de organismos públicos ha trabajado para ser más transparentes y accesibles al escrutinio público. Sin embargo, la observación de los resultados de estos tres años también ha mostrado una tendencia permanente del sector municipal a obtener en promedio las calificaciones más bajas entre los distintos tipos de instituciones evaluadas. De manera que, para lograr mayor impacto en garantizar el derecho de acceso a información pública por parte de la ciudadanía ante los organismos estatales, resulta necesario trabajar prioritariamente en el sector municipal. En este contexto, las evaluaciones del Índice de Transparencia permiten llevar control del estado de situación de la transparencia activa en lo nacional y permiten reconocer oportunidades de mejora y acciones correctivas.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluació... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y RACSA Gobierno Digital, desarrollado científicamente y basado en mejores prácticas internacionales para medir el estado de situación de la transparencia que, en un momento dado, se ofrece en los sitios web de las instituciones públicas costarricenses. La nota promedio nacional para el ITSP 2016 de 25.54 muestra que el sector público costarricense mantiene una deuda importante en materia de transparencia. Sólo una institución del ranking logró obtener una calificación superior a 70, y cuatro una calificación superior a 60. Siendo la Municipalidad de Palmares la institución con la calificación más alta (71.08), seguida por el Instituto Costarricense Sobre Drogas (65.63), la Dirección General del Archivo Nacional (65.33) y la Universidad de Costa Rica (63.34). La evaluación de los 95 indicadores del ITSP ofrece una radiografía exhaustiva en materia de transparencia según la información disponible en los sitios web de cada institución, permitiendo que estas puedan conocer con detalle donde pueden y deben mejorar.
el Gobierno Abierto y los Datos Abiertos de Gobierno nos proporcionan bases para colaborar de man... more el Gobierno Abierto y los Datos Abiertos de Gobierno nos proporcionan bases para colaborar de manera más participativa, integrarnos de manera más eficiente e inteligente en el accionar de la administración pública, y co-crear de manera conjunta soluciones que lleven a mejores condiciones para todos. Publicado por el Blog del CICAP UCR el 22 de febrero del 2016.
La manera como el Estado ofrece los datos pone barreras a los ciudadanos. Publicado por el periód... more La manera como el Estado ofrece los datos pone barreras a los ciudadanos. Publicado por el periódico La Nación, Costa Rica, el 2 de marzo del 2016.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluació... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP) es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y el Gobierno Digital. Elaborado para medir el estado de situación de la transparencia que se ofrece a partir de los sitios web de las instituciones públicas costarricenses. El instrumento establece la medición por medio de 95 indicadores agrupados en 4 grandes dimensiones: acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana y datos abiertos de gobierno. La nota promedio nacional para el ITSP 2015 fue de 32.24, obtenida por 105 instituciones públicas evaluadas. De ellas, 7 instituciones del ranking lograron obtener una calificación superior a 50, siendo la Caja Costarricense del Seguro Social la institución con la calificación más alta (62.02), seguida por el Poder Judicial (55.89) y la Universidad de Costa Rica (55.07). Los resultados del ITSP 2015 muestran que el sector público costarricense tiene una gran oportunidad de mejora en materia de transparencia.
El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento de evaluación de la... more El Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense es un instrumento de evaluación de la Defensoría de los Habitantes de la República, elaborado en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica y el Gobierno Digital, desarrollado científicamente y basado en mejores prácticas internacionales para medir el estado de situación, en un momento dado, de la transparencia que ofrecen los sitios web de las instituciones públicas costarricenses.
Governments around the world face important challenges by trying to define what could be the most... more Governments around the world face important challenges by trying to define what could be the most efficient governance design to conduct their e-government development. To effectively implement e-government, a country requires a comprehensive governance design that needs to be dynamic and based on the contextual characteristics, so as a result, issues such as authority and accountability can be assigned properly. The goal of this research was to use structural contingency theory to elaborate an e-government governance framework that may orientate decision makers to design governance in a way that is dynamic and coherent to their contexts. Three main processes were conducted. Process one identified what may be the e-government governance contingency factors, required to describe context; process two applied a Delphi method to a Korean expert panel to study the fluctuations of the factors and their importance according to each e-government maturity stage, describing context, which by contingency theory allowed the generation of governance contingency propositions that were used to construct the research’s framework; process three conducted a case study in a top performing country, Singapore, to validate the framework’s recommendations. Overall results showed that contingency factors had a stable growth tendency according to the e-government maturity, which based on the contingency propositions is equivalent to an e-government governance design that goes from a level of centralization to a level of decentralization, running in parallel with a country´s e-government maturity. The implications may be valuable for the governance design of countries implementing e-government located at the different stages of maturity, may contribute to the e-government governance and could be added to the governance evolution discussion by arguing that highest performance is associated with a specific e-government governance evolution pattern.
El Índice de Experiencia Pública Digital mide la experiencia que tiene un ciudadano cuando intera... more El Índice de Experiencia Pública Digital mide la experiencia que tiene un ciudadano cuando interactúa con una institución pública por medios digitales. Las dimensiones que determinan el nivel de la experiencia son: la calidad de la interacción, la calidad de información y la calidad del medio digital. Estas dimensiones se miden a partir de una serie de variables e indicadores que son evaluados por medio de la observación de sitios web y aplicaciones móviles, mediante los cuales las entidades públicas y ciudadanos intercambian información y completan servicios. Año tras año, este informe permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellas entidades que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal. Aunque en el comparativo al año anterior los datos muestran una mejora país, la cual es recocida en este trabajo de investigación, las bajas calificaciones promedio siguen mostrando la necesidad de aumentar los esfuerzos para la transformación digital. En este sentido, el objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica.
El Índice de Experiencia Pública Digital mide la calidad de la interacción que tiene un ciudadano... more El Índice de Experiencia Pública Digital mide la calidad de la interacción que tiene un ciudadano al interactuar con una institución pública por medios digitales. Los factores que la determinan son la calidad de la interacción, la información y del medio digital, que son construidos a partir de una serie de indicadores y variables observadas directamente en los sitios web por medio de los cuales entidades públicas y ciudadanos intercambian información y completan servicios.
Año tras año, este informe nos permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. En la medida en que todos avanzan, ninguna institución puede dejar de hacerlo sin verse rezagada en el “ranking”. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellos que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
El objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica. Mucho trabajo hay por delante y los retos son significativos. El proceso de digitalización del Estado es sumamente complejo, el cambio tecnológico es acelerado y la trasformación cultural es un gran reto. Acompañar a los líderes y tomadores de decisiones en este proceso de cambio es la principal motivación de este trabajo de investigación.
Evaluación de la calidad de la prestación de servicios públicos por medios digitales en Costa Ric... more Evaluación de la calidad de la prestación de servicios públicos por medios digitales en Costa Rica 2016. Basada en una metodología que mide la experiencia ciudadana al interactuar con un sitio web gubernamental en las categorías de calidad de interacción, calidad de información y calidad del medio digital. Los resultados de esta evaluación buscan evidenciar oportunidades específicas de mejora, incrementar los niveles de atención pública por medios digitales, mostrar la movilización hacia un cambio de paradigma y facilitar posibilidades de colaboración.
The Guide was developed under the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations... more The Guide was developed under the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations for the project “Strengthening of Capacities of Developing Countries to Provide Access to Information for Sustainable Development through Open Government Data”.
The Guide is structured in six sections. Section 1 contains a brief introduction on the concepts and principles of OGD. It explains why OGD is important for sustainable development and how to approach, plan and design an OGD initiative. With the aid of an assessment tool, Section 2 provides guidance on understanding the existing contextual challenges and opportunities for the implementation of an OGD initiative. Section 3 highlights key recommendations for planning and designing an OGD strategy and action plan. Section 4 provides step-by-step guidance for the identification, preparation and publication of OGD. Section 5 discusses the promotion and support to the reuse of OGD to create social and economic value and innovation. It also includes guidance on the design and implementation of OGD pilot projects. Section 6 provides advice on monitoring and evaluating OGD initiatives.
Each section contains an introductory text, followed by learning materials that provide additional or more in-depth information on the topic covered in the section. The aim is to enable users to deepen understanding of and review key concepts of OGD for sustainable development. Furthermore, the Guide provides templates and blueprints as part of learning materials, which could be used for sensitization and training of government officials and other OGD actors.
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Papers by David Zamora
The leading countries in the region have stagnated in their progress toward greater openness, or have dropped in the rankings, while a few countries have made significant advances in their policies. The barometer measures three dimensions: readiness, implementation, and the impact of open data in the region. In terms of readiness, most governments explicitly committed to release open data and to create national open data portals. However, the best scores in the region lie in the implementation area, although countries differ in their speed of implementation. Regarding the impact dimension, the region still does not seem to have reaped the expected benefits.
Los países líderes de la región se han estancado en su crecimiento o perdido posiciones, mientras que unos pocos países han dado saltos signicativos en sus políticas. El barómetro mide tres dimensiones: la preparación, la implementación y el impacto de los datos abiertos en la región. En preparación, en la mayoría de los casos se observó un compromiso explícito del gobierno para liberar datos abiertos, así como
portales nacionales de datos abiertos. Pese a eso, los mejores puntajes de la región se encuentran en el área de implementación, aunque a diferentes velocidades. Mientras que en la dimensión de impacto, la región aún no parece haber cosechado los frutos esperados.
Books by David Zamora
Año tras año, este informe permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellas entidades que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio
desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
Aunque en el comparativo al año anterior los datos muestran una mejora país, la cual es recocida en este trabajo de investigación, las bajas calificaciones promedio siguen mostrando la necesidad de aumentar los esfuerzos para la transformación digital. En este sentido, el objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica.
Año tras año, este informe nos permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. En la medida en que todos avanzan, ninguna institución puede dejar de hacerlo sin verse rezagada en el “ranking”. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellos que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
El objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica. Mucho trabajo hay por delante y los retos son significativos. El proceso de digitalización del Estado es sumamente complejo, el cambio tecnológico es acelerado y la trasformación cultural es un gran reto. Acompañar a los líderes y tomadores de decisiones en este proceso de cambio es la principal motivación de este trabajo de investigación.
The leading countries in the region have stagnated in their progress toward greater openness, or have dropped in the rankings, while a few countries have made significant advances in their policies. The barometer measures three dimensions: readiness, implementation, and the impact of open data in the region. In terms of readiness, most governments explicitly committed to release open data and to create national open data portals. However, the best scores in the region lie in the implementation area, although countries differ in their speed of implementation. Regarding the impact dimension, the region still does not seem to have reaped the expected benefits.
Los países líderes de la región se han estancado en su crecimiento o perdido posiciones, mientras que unos pocos países han dado saltos signicativos en sus políticas. El barómetro mide tres dimensiones: la preparación, la implementación y el impacto de los datos abiertos en la región. En preparación, en la mayoría de los casos se observó un compromiso explícito del gobierno para liberar datos abiertos, así como
portales nacionales de datos abiertos. Pese a eso, los mejores puntajes de la región se encuentran en el área de implementación, aunque a diferentes velocidades. Mientras que en la dimensión de impacto, la región aún no parece haber cosechado los frutos esperados.
Año tras año, este informe permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellas entidades que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio
desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
Aunque en el comparativo al año anterior los datos muestran una mejora país, la cual es recocida en este trabajo de investigación, las bajas calificaciones promedio siguen mostrando la necesidad de aumentar los esfuerzos para la transformación digital. En este sentido, el objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica.
Año tras año, este informe nos permite enfocar la mirada en el avance continuo de la digitalización que, como un todo, ha caracterizado al sector público costarricense. En la medida en que todos avanzan, ninguna institución puede dejar de hacerlo sin verse rezagada en el “ranking”. Lo más importante de este esfuerzo de investigación y divulgación es que permite el reconocimiento ciudadano a aquellos que mejor lo están haciendo y ofrece retroalimentación periódica a los responsables de estas plataformas sobre su propio desempeño y el de los demás, creando oportunidades de colaboración horizontal.
El objetivo de este ejercicio es ofrecer un medio que sirva para la retroalimentación, el análisis y sobre todo, el sentido de urgencia y compromiso que debe existir por parte de las autoridades para fortalecer el gobierno digital en Costa Rica. Mucho trabajo hay por delante y los retos son significativos. El proceso de digitalización del Estado es sumamente complejo, el cambio tecnológico es acelerado y la trasformación cultural es un gran reto. Acompañar a los líderes y tomadores de decisiones en este proceso de cambio es la principal motivación de este trabajo de investigación.
The Guide is structured in six sections. Section 1 contains a brief introduction on the concepts and principles of OGD. It explains why OGD is important for sustainable development and how to approach, plan and design an OGD initiative. With the aid of an assessment tool, Section 2 provides guidance on understanding the existing contextual challenges and opportunities for the implementation of an OGD initiative. Section 3 highlights key recommendations for planning and designing an OGD strategy and action plan. Section 4 provides step-by-step guidance for the identification, preparation and publication of OGD. Section 5 discusses the promotion and support to the reuse of OGD to create social and economic value and innovation. It also includes guidance on the design and implementation of OGD pilot projects. Section 6 provides advice on monitoring and evaluating OGD initiatives.
Each section contains an introductory text, followed by learning materials that provide additional or more in-depth information on the topic covered in the section. The aim is to enable users to deepen understanding of and review key concepts of OGD for sustainable development. Furthermore, the Guide provides templates and blueprints as part of learning materials, which could be used for sensitization and training of government officials and other OGD actors.