Nukleer afetler gibi bircok farkli kurumun ayni anda mudahalede gorev aldigi karmasik olaylarda, ... more Nukleer afetler gibi bircok farkli kurumun ayni anda mudahalede gorev aldigi karmasik olaylarda, olay yeri yonetiminde organizasyonun ve koordinasyonun onemi daha da artmaktadir. Nukleer kazalarda mudahale eylemlerinde, radyasyon saliniminin engellenmesi ve radyasyona maruz kalmanin azaltilmasi gibi zamanin cok onemli oldugu eylemler on plana cikmaktadir. Nukleer afetlerde hayat kurtarmaya yonelik eylemlerin zamaninda ve etkin bir sekilde yapilabilmesi, ancak iyi bir olay yeri yonetim sistemi ile mumkundur. Calismada, nukleer afetlerde olay yeri mudahale organizasyonu konusunda bir kavramsal cercevenin olusturulmasi amaclanmaktadir. Calisma nukleer afet riski her gecen yil artan Turkiye’de, konu ile ilgili kurumsal hazirliklarla ilgili calismalarinin devam etmesi acisindan onemlidir.
atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disa... more atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disaster management process comprised of the mitigation, preparation, response and recovery stages. The second dimension of the concept of integratedness expresses the taking of responsibility in all stages of disaster management by all public institutions and establishments, private sector, nongovernmental organizations and the individual at both the local and national levels. Proactivity comes to the forefront in both dimensions of integrated disaster management. Rather than reactions to the damages that occurred during a disaster and recoveries that are planned afterwards, proactive disaster management is comprised of strategies determined for risk evaluations carried out before disasters take place for managing the risks in the best possible manner, being prepared for the damages that might take place after unavoidable dangers take place, preventing the damages that may incur during response stage and managing the additional risks that might develop as well as for preventing future disasters during the recovery stage. Even though there is no direct legal regulation on disaster management during the Ottoman and early Republic period, 1882 Ebniye Law and 1930 Municipality Law contains various regulations on risk management and related public improvements. A regulation on disaster management was made for the first time following the Erzincan Earthquake on December 26, 1939 and the Law numbered 3773 and dated January 17, 1940 went into effect for relieving the damage in Erzincan. The Law numbered 4373 dated January 19, 1943 went into effect regarding the management of floods following the floods that took place in different regions of the country during the beginning of the 1940s which was the first time that proactive measures became a part of the agenda as risk management against floods. The law numbered 4623 which includes the first proactive measures against earthquakes went into effect in 1944 following the “NiksarErbaa”, “Adapazarı-Hendek”, “Tosya-Ladik” and “Bolu-Gerede” earthquakes in the beginning of the1940s which included risk management regulations against earthquakes. Regulations with an impact on the corporate structuring related with disaster management started after the 1950s (Ertürkmen, 2006:43-44). Turkey is located at a geographical region with intensive natural and human related disaster risk. Major disasters took place during both the Ottoman Empire When the disaster and emergency management corporate and legislation structure of Turkey is taken into consideration, it can be observed that the definition of disaster mostly covers natural disasters with an emphasis on earthquakes and that the structuring related with human related disasters is quite limited. Recently, studies on emergency and disaster management are ongoing with the establishment of new regulations and new institutions (Kadıoğlu, 2011:6; Yılmaz, 2011).This book section will evaluate the development process of corporate structuring and regulation basis of disaster management along with issues of proactivity experienced during this period together with the historical background. The study is important since no solution ha
The Journal of International Social Research, Feb 28, 2016
Bilim ve teknolojideki gelişmeler dikkate alınarak yapılan risk değerlendirmelerinde, KBRN (kimya... more Bilim ve teknolojideki gelişmeler dikkate alınarak yapılan risk değerlendirmelerinde, KBRN (kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer) ajanlarının, gelecekte terör aracı olarak daha yaygın kullanılacağı tartışılmaktadır. KBRN terör saldırılarına karşı geliştirilecek olan stratejilerde, risk yönetimi, hazırlık, müdahale ve rehabilitasyon çalışmaları bir bütün halinde değerlendirilmelidir. Bununla birlikte KBRN saldırılarının özellikleri gereği, risk değerlendirmesi ve yönetimi; özelliklede önleme, tarama ve tespit etme çalışmaları ayrı bir önem taşımaktadır. Çalışmada, terör amaçlı kullanılabilecek KBRN ajanları ile ilgili temel bir kavramsal çerçeve oluşturulmuştur. KBRN terörizmi risk değerlendirmesi bölümünde, literatürdeki tartışmalar ışığında; riski arttıran faktörler, saldırıların amaç ve hedefleri değerlendirilerek, bir ülke için risk oluşturan özel durumlara dikkat çekilmiştir. Risk yönetimi bölümünde ise KBRN saldırılarına karşı ideal bir risk yönetimi oluşturmanın temel noktaları ve hazırlık çalışmalarının risk yönetime katkısı değerlendirilmiştir.
Journal of Risk Analysis and Crisis Response, 2013
The objective of this article is to evaluate the Gezi Park incident which started on 28 May 2013 ... more The objective of this article is to evaluate the Gezi Park incident which started on 28 May 2013 and continued until the end of June in terms of crisis management. The reasons why a civil opposition act that started against the decision taken by the government regarding the environment transformed into a serious crisis due to an unmanageable process by the government will be questioned. The reasons for the incident and why it could not be prevented will be evaluated from the perspective of crisis management. Problem areas focusing especially on crisis communication during the crisis management process, the effect of messages given by the administrators along with the use of disproportionate force in deepening the crisis along with the lessons learned from the crisis will be evaluated. The most important factors that transformed the events starting with representation problem into a crisis have been communication problems and the disproportionate force used on the protesters. Turkey should develop a proactive approach in crisis management and should develop permanent solutions to solve the communication problem. The study is important since this was the first time that an environmentalist action transformed into a social movement causing a serious crisis in a country like Turkey.
Turkiye Klinikleri Journal of Medical Ethics-Law and History, 2019
* Katılımcılar bu soruda birden fazla şık işaretleyebilmişlerdir. ** Diğer grubunun içerisinde, b... more * Katılımcılar bu soruda birden fazla şık işaretleyebilmişlerdir. ** Diğer grubunun içerisinde, bir yurt dışı eğitimi, bir üniversite eğitimci eğitimi ve bir de kurumlar arası iş birliği ile düzenlenen eğitim bulunmaktadır. STK: Sivil Toplum Kuruluşları.
Journal of Academic Emergency Medicine, Jul 15, 2014
Objective: In this study, the effectiveness and usage of social networking services used by The E... more Objective: In this study, the effectiveness and usage of social networking services used by The Emergency Medical & Rescue Staff are discussed in the case of the Van earthquake. Material and Methods: Emergency Medical & Rescue Staff working for the Ministry of Health in Republic of Turkey, who served in Van Earthquake Rescue Organization, has been determined as a universe. The questionnaires were prepared, sent, and applied via e-mail to the Emergency Medical & Rescue Staff, communicated by means of e-mail groups related to prehospital emergency care. Results: In total, 66.5% of participants stated that they had made use of social networking services to get information about the disaster area before going there when they were assigned for duty for the case of the Van earthquake. Participants used social networking services mostly to communicate with their colleagues working at the place of the incident to get information about climate conditions, socio-cultural organisms, and magnitude of the damage in the earthquake area. Also, 69.4% of participants stated that they shared information over the social networking systems related to the disaster area after their duties ended there. The experiences they gained in the disaster area and the risks they faced were the most frequently shared information. Conclusion: Social networking services have been used by The Emergency Medical & Rescue Staff widely and effectively in disaster communications.
Amac; Bu calismanin amaci, universite ogrencilerinde afetlere karsi bireysel direncte, sosyal ser... more Amac; Bu calismanin amaci, universite ogrencilerinde afetlere karsi bireysel direncte, sosyal sermayenin etkisinin degerlendirilmesidir. Calisma, Turkiye afet yonetiminde yapisal olmayan sorun alanlarinin icerisinde, afetlere karsi toplumsal direnc yetersizliginin buyuk yer tutmasi acisindan onemli gorulmektedir. Materyal ve Yontem; Ege Universitesi ogrencilerinin evren olarak belirlendigi calismada orneklem bir fakulte ve bir meslek yuksekokulu ogrencilerinden secilmistir. Orneklem 240 kisiden olusmustur. Calismada veri toplama araci olarak sosyo-demografik ozelliklerden ve ogrencilerin afetlere karsi bireysel direncini olcen 15 sorudan olusan anket formu kullanilmistir. Toplanan veriler, IBM SPSS (v22) istatistik programi kullanilarak analiz edilmistir. Veri cozumlenmesinde frekans dagilimi ve yuzdelerden yararlanilmis, degiskenler arasindaki farkin belirlenmesinde ki-kare testi kullanilmistir. Bulgular; Katilimcilarin %14,6’si afetlerden korunma ve daha az zarar gormek adina gerekli onlemleri aldigini, %21,3’u fiziksel yasam alanlarinin afetlere karsi yeterince guvenli oldugunu dusunmektedir. Afetlere karsi bireysel direncte, cinsiyet ve aile gelir durumu gibi degiskenlerin etkili oldugu gorulmektedir. Dayanismaci sosyal sermayenin afetlere karsi bireysel direncte dogrudan etkisi bulunmazken, araci sosyal sermaye belirleyicidir. Sonuc; Afetlere karsi bireysel direncin dusuk olmasinda, ozellikle kadin cinsiyet ve dusuk ekonomik durumun etkili olmasi, sosyolojide yoksullugun kadinlasmasina benzer bir sekilde afet risklerinin de kadinlasmasi ve yoksullasmasi olarak tanimlanabilir. Universite ogrencilerinde meslek orgutleri ve sektorle etkilesim, afetlere karsi bireysel direncte belirleyicidir.
Afet ve çevre yönetimi birbiri ile birçok alanda kesişen ve birbiri ile bütünleşik yürütülmesi ge... more Afet ve çevre yönetimi birbiri ile birçok alanda kesişen ve birbiri ile bütünleşik yürütülmesi gereken iki önemli konudur. Çalışma, afet sonrası hayatta kalımı olumsuz etkileyebilecek çevresel risklerin ve bu risklerin kontrol altında tutulması için yapılması gerekenlerin birlikte değerlendirilmesini amaçlamaktadır. Çalışmada, literatürde yer bulmuş ve afet deneyimlerinde karşılaşılmış olan afet sonrası çevresel riskler ve bu risklere karşı alınması gereken önlemler konusunda kavramsal bir çerçeve oluşturulacaktır. Bu gün afetlerde risk yönetiminin önemi tartışmasız olup, risklerin kontrol altında tutulması ve güvenlik açıklarının önlenmesi adına çevre yönetimi son derece önemlidir. Afetlerle çevre yönetiminin tek ilişkisi, risk yönetimi aşamasında değildir. Afetlerden sonra çevre risklerinin kontrol altında tutulamaması, afetin hasarını arttırabilir. Özellikle bulaşıcı hastalık salgınlarıyla oluşabilecek hasar, bazen afetin akut dönemindeki hasardan daha büyük olabilir. Afetlerden sonra, afete bağlı dolaylı ölümlerin engellenebilmesi için afet sonrası çevresel risklerin yönetimi önemlidir. Bunun başarı ile yapılabilmesi için kurumsal ve bireysel görev ve sorumluluklar afet planlarında tanımlanmalı, eylem planları afet sonrası oluşabilecek bölgesel risk faktörleri de dikkate alınarak hazırlanmalıdır.
Gunumuz kamu yonetimi anlayisinda, toplumun ihtiyaci ve tercihleri belirleyici olmakta, bireyin h... more Gunumuz kamu yonetimi anlayisinda, toplumun ihtiyaci ve tercihleri belirleyici olmakta, bireyin haklarina sahip cikip, sorunlarin cozumunde sorumluluk almasi beklenmektedir. Cok aktorlu, birlikte hareket etmeyi iceren ve aktif katilimi ozendiren yonetisim yaklasimi, guc ve yetkinin kullaniminda tek merkezcilikten, paydaslarla paylasilmasini gerektirmektedir. Bugun, muzakereci demokrasinin gelismedigi, insani merkeze almak yerine dislayan yonetimler; afetlerinde icerisinde yer aldigi onemli sorunlara karsi cozum uretememektedir. Kamu yonetiminde yasanan degisimin etkilerini, afet yonetimi uygulama alaninin tum sureclerinde gormek mumkundur. Afet yonetiminde etkinligin saglanmasi icin cok aktorlu yapilarin koordinasyon ve isbirligi icerisinde calismasi, afet zararlarinin azaltilmasi icinde oncelikle toplumun ve bireyin direncinin arttirilmasi gerekmektedir. Bu calismada, kamu yonetiminde yasanan degisimin ve temel olarak da yonetisimin, butunlesik afet yonetiminin asamalari olan; risk yonetimi, hazirlik, mudahale ve iyilestirme calismalarina etkilerinin degerlendirilmesi amaclanmaktadir.
Turkish journal of emergency medicine, Sep 1, 2015
Objective: Turkey is a developing country undergoing a system change in the prehospital emergency... more Objective: Turkey is a developing country undergoing a system change in the prehospital emergency medical services (EMS). The purpose of this study was to evaluate the effects of the institutional structure and legislative framework on the number of ambulance accidents in Turkey. Methods: During the first phase of the study, ambulance accident data was requested and obtained from the Ministry of the Interior. Similarly, data on ambulance numbers were requested and obtained from the Ministry of Health through the Right to Information law. During the second phase of the study, a survey consisting of 112 EMS personnel viewpoints about the effects of the institutional structure and legislative framework on ambulance accidents was conducted using a structured questionnaire. A total of 209 EMS personnel completed the survey. Results: The number of ambulance accidents increased by 42.5% over the last five years, whereas the area of coverage increased by 57.3% during the same period. The rate of EMS personnel experiencing ambulance accidents was 69.4%. When age, sex, and profession variables were considered, the varying profiles of the ambulance operators were found to have no significant effect on the number of ambulance accidents following the system change. Conclusion: The rise in the number of ambulance accidents in Turkey was not significant when compared with the increase in the area of responsibility. The present system change was also found to have no effect on the number of accidents. On the other hand, problematic areas in the institutional structure and the legislative framework increased the risk of accidents.
ÖZET Yerel yönetimler, güçlenmeye başladıkları 19. yüzyıldan beri özgürlüğün, eşitliğin, katılımc... more ÖZET Yerel yönetimler, güçlenmeye başladıkları 19. yüzyıldan beri özgürlüğün, eşitliğin, katılımcı yönetimin örnekleri olmuşlardır. 2000'li yıllara gelindiğinde ise, yerel yönetimlerle demokrasi birlikte anılmakta, demokratikleşmenin yolu yerelleşmekten geçmektedir. Demokratikleşmenin anahtarı da halkın yönetime etkin ve etkili bir şekilde katılmasıyla sağlanabilmektedir. Bu açıdan Türkiye'de yerel yönetimlerin Tanzimattan bu yana Türk demokrasisine katkıları oldukça önemlidir. Bu çalışmada, Türkiye'de yerel yönetimlerin tarihsel gelişimleri sırasında karşı karşıya geldikleri bazı olaylara değinilerek, bunların katılımcılık ve demokrasi açısından Türkiye'de yerel yönetimlerin bugünkü durumuna etkileri açıklanmaya çalışılmıştır.
Nukleer afetler gibi bircok farkli kurumun ayni anda mudahalede gorev aldigi karmasik olaylarda, ... more Nukleer afetler gibi bircok farkli kurumun ayni anda mudahalede gorev aldigi karmasik olaylarda, olay yeri yonetiminde organizasyonun ve koordinasyonun onemi daha da artmaktadir. Nukleer kazalarda mudahale eylemlerinde, radyasyon saliniminin engellenmesi ve radyasyona maruz kalmanin azaltilmasi gibi zamanin cok onemli oldugu eylemler on plana cikmaktadir. Nukleer afetlerde hayat kurtarmaya yonelik eylemlerin zamaninda ve etkin bir sekilde yapilabilmesi, ancak iyi bir olay yeri yonetim sistemi ile mumkundur. Calismada, nukleer afetlerde olay yeri mudahale organizasyonu konusunda bir kavramsal cercevenin olusturulmasi amaclanmaktadir. Calisma nukleer afet riski her gecen yil artan Turkiye’de, konu ile ilgili kurumsal hazirliklarla ilgili calismalarinin devam etmesi acisindan onemlidir.
atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disa... more atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disaster management process comprised of the mitigation, preparation, response and recovery stages. The second dimension of the concept of integratedness expresses the taking of responsibility in all stages of disaster management by all public institutions and establishments, private sector, nongovernmental organizations and the individual at both the local and national levels. Proactivity comes to the forefront in both dimensions of integrated disaster management. Rather than reactions to the damages that occurred during a disaster and recoveries that are planned afterwards, proactive disaster management is comprised of strategies determined for risk evaluations carried out before disasters take place for managing the risks in the best possible manner, being prepared for the damages that might take place after unavoidable dangers take place, preventing the damages that may incur during response stage and managing the additional risks that might develop as well as for preventing future disasters during the recovery stage. Even though there is no direct legal regulation on disaster management during the Ottoman and early Republic period, 1882 Ebniye Law and 1930 Municipality Law contains various regulations on risk management and related public improvements. A regulation on disaster management was made for the first time following the Erzincan Earthquake on December 26, 1939 and the Law numbered 3773 and dated January 17, 1940 went into effect for relieving the damage in Erzincan. The Law numbered 4373 dated January 19, 1943 went into effect regarding the management of floods following the floods that took place in different regions of the country during the beginning of the 1940s which was the first time that proactive measures became a part of the agenda as risk management against floods. The law numbered 4623 which includes the first proactive measures against earthquakes went into effect in 1944 following the “NiksarErbaa”, “Adapazarı-Hendek”, “Tosya-Ladik” and “Bolu-Gerede” earthquakes in the beginning of the1940s which included risk management regulations against earthquakes. Regulations with an impact on the corporate structuring related with disaster management started after the 1950s (Ertürkmen, 2006:43-44). Turkey is located at a geographical region with intensive natural and human related disaster risk. Major disasters took place during both the Ottoman Empire When the disaster and emergency management corporate and legislation structure of Turkey is taken into consideration, it can be observed that the definition of disaster mostly covers natural disasters with an emphasis on earthquakes and that the structuring related with human related disasters is quite limited. Recently, studies on emergency and disaster management are ongoing with the establishment of new regulations and new institutions (Kadıoğlu, 2011:6; Yılmaz, 2011).This book section will evaluate the development process of corporate structuring and regulation basis of disaster management along with issues of proactivity experienced during this period together with the historical background. The study is important since no solution ha
The Journal of International Social Research, Feb 28, 2016
Bilim ve teknolojideki gelişmeler dikkate alınarak yapılan risk değerlendirmelerinde, KBRN (kimya... more Bilim ve teknolojideki gelişmeler dikkate alınarak yapılan risk değerlendirmelerinde, KBRN (kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer) ajanlarının, gelecekte terör aracı olarak daha yaygın kullanılacağı tartışılmaktadır. KBRN terör saldırılarına karşı geliştirilecek olan stratejilerde, risk yönetimi, hazırlık, müdahale ve rehabilitasyon çalışmaları bir bütün halinde değerlendirilmelidir. Bununla birlikte KBRN saldırılarının özellikleri gereği, risk değerlendirmesi ve yönetimi; özelliklede önleme, tarama ve tespit etme çalışmaları ayrı bir önem taşımaktadır. Çalışmada, terör amaçlı kullanılabilecek KBRN ajanları ile ilgili temel bir kavramsal çerçeve oluşturulmuştur. KBRN terörizmi risk değerlendirmesi bölümünde, literatürdeki tartışmalar ışığında; riski arttıran faktörler, saldırıların amaç ve hedefleri değerlendirilerek, bir ülke için risk oluşturan özel durumlara dikkat çekilmiştir. Risk yönetimi bölümünde ise KBRN saldırılarına karşı ideal bir risk yönetimi oluşturmanın temel noktaları ve hazırlık çalışmalarının risk yönetime katkısı değerlendirilmiştir.
Journal of Risk Analysis and Crisis Response, 2013
The objective of this article is to evaluate the Gezi Park incident which started on 28 May 2013 ... more The objective of this article is to evaluate the Gezi Park incident which started on 28 May 2013 and continued until the end of June in terms of crisis management. The reasons why a civil opposition act that started against the decision taken by the government regarding the environment transformed into a serious crisis due to an unmanageable process by the government will be questioned. The reasons for the incident and why it could not be prevented will be evaluated from the perspective of crisis management. Problem areas focusing especially on crisis communication during the crisis management process, the effect of messages given by the administrators along with the use of disproportionate force in deepening the crisis along with the lessons learned from the crisis will be evaluated. The most important factors that transformed the events starting with representation problem into a crisis have been communication problems and the disproportionate force used on the protesters. Turkey should develop a proactive approach in crisis management and should develop permanent solutions to solve the communication problem. The study is important since this was the first time that an environmentalist action transformed into a social movement causing a serious crisis in a country like Turkey.
Turkiye Klinikleri Journal of Medical Ethics-Law and History, 2019
* Katılımcılar bu soruda birden fazla şık işaretleyebilmişlerdir. ** Diğer grubunun içerisinde, b... more * Katılımcılar bu soruda birden fazla şık işaretleyebilmişlerdir. ** Diğer grubunun içerisinde, bir yurt dışı eğitimi, bir üniversite eğitimci eğitimi ve bir de kurumlar arası iş birliği ile düzenlenen eğitim bulunmaktadır. STK: Sivil Toplum Kuruluşları.
Journal of Academic Emergency Medicine, Jul 15, 2014
Objective: In this study, the effectiveness and usage of social networking services used by The E... more Objective: In this study, the effectiveness and usage of social networking services used by The Emergency Medical & Rescue Staff are discussed in the case of the Van earthquake. Material and Methods: Emergency Medical & Rescue Staff working for the Ministry of Health in Republic of Turkey, who served in Van Earthquake Rescue Organization, has been determined as a universe. The questionnaires were prepared, sent, and applied via e-mail to the Emergency Medical & Rescue Staff, communicated by means of e-mail groups related to prehospital emergency care. Results: In total, 66.5% of participants stated that they had made use of social networking services to get information about the disaster area before going there when they were assigned for duty for the case of the Van earthquake. Participants used social networking services mostly to communicate with their colleagues working at the place of the incident to get information about climate conditions, socio-cultural organisms, and magnitude of the damage in the earthquake area. Also, 69.4% of participants stated that they shared information over the social networking systems related to the disaster area after their duties ended there. The experiences they gained in the disaster area and the risks they faced were the most frequently shared information. Conclusion: Social networking services have been used by The Emergency Medical & Rescue Staff widely and effectively in disaster communications.
Amac; Bu calismanin amaci, universite ogrencilerinde afetlere karsi bireysel direncte, sosyal ser... more Amac; Bu calismanin amaci, universite ogrencilerinde afetlere karsi bireysel direncte, sosyal sermayenin etkisinin degerlendirilmesidir. Calisma, Turkiye afet yonetiminde yapisal olmayan sorun alanlarinin icerisinde, afetlere karsi toplumsal direnc yetersizliginin buyuk yer tutmasi acisindan onemli gorulmektedir. Materyal ve Yontem; Ege Universitesi ogrencilerinin evren olarak belirlendigi calismada orneklem bir fakulte ve bir meslek yuksekokulu ogrencilerinden secilmistir. Orneklem 240 kisiden olusmustur. Calismada veri toplama araci olarak sosyo-demografik ozelliklerden ve ogrencilerin afetlere karsi bireysel direncini olcen 15 sorudan olusan anket formu kullanilmistir. Toplanan veriler, IBM SPSS (v22) istatistik programi kullanilarak analiz edilmistir. Veri cozumlenmesinde frekans dagilimi ve yuzdelerden yararlanilmis, degiskenler arasindaki farkin belirlenmesinde ki-kare testi kullanilmistir. Bulgular; Katilimcilarin %14,6’si afetlerden korunma ve daha az zarar gormek adina gerekli onlemleri aldigini, %21,3’u fiziksel yasam alanlarinin afetlere karsi yeterince guvenli oldugunu dusunmektedir. Afetlere karsi bireysel direncte, cinsiyet ve aile gelir durumu gibi degiskenlerin etkili oldugu gorulmektedir. Dayanismaci sosyal sermayenin afetlere karsi bireysel direncte dogrudan etkisi bulunmazken, araci sosyal sermaye belirleyicidir. Sonuc; Afetlere karsi bireysel direncin dusuk olmasinda, ozellikle kadin cinsiyet ve dusuk ekonomik durumun etkili olmasi, sosyolojide yoksullugun kadinlasmasina benzer bir sekilde afet risklerinin de kadinlasmasi ve yoksullasmasi olarak tanimlanabilir. Universite ogrencilerinde meslek orgutleri ve sektorle etkilesim, afetlere karsi bireysel direncte belirleyicidir.
Afet ve çevre yönetimi birbiri ile birçok alanda kesişen ve birbiri ile bütünleşik yürütülmesi ge... more Afet ve çevre yönetimi birbiri ile birçok alanda kesişen ve birbiri ile bütünleşik yürütülmesi gereken iki önemli konudur. Çalışma, afet sonrası hayatta kalımı olumsuz etkileyebilecek çevresel risklerin ve bu risklerin kontrol altında tutulması için yapılması gerekenlerin birlikte değerlendirilmesini amaçlamaktadır. Çalışmada, literatürde yer bulmuş ve afet deneyimlerinde karşılaşılmış olan afet sonrası çevresel riskler ve bu risklere karşı alınması gereken önlemler konusunda kavramsal bir çerçeve oluşturulacaktır. Bu gün afetlerde risk yönetiminin önemi tartışmasız olup, risklerin kontrol altında tutulması ve güvenlik açıklarının önlenmesi adına çevre yönetimi son derece önemlidir. Afetlerle çevre yönetiminin tek ilişkisi, risk yönetimi aşamasında değildir. Afetlerden sonra çevre risklerinin kontrol altında tutulamaması, afetin hasarını arttırabilir. Özellikle bulaşıcı hastalık salgınlarıyla oluşabilecek hasar, bazen afetin akut dönemindeki hasardan daha büyük olabilir. Afetlerden sonra, afete bağlı dolaylı ölümlerin engellenebilmesi için afet sonrası çevresel risklerin yönetimi önemlidir. Bunun başarı ile yapılabilmesi için kurumsal ve bireysel görev ve sorumluluklar afet planlarında tanımlanmalı, eylem planları afet sonrası oluşabilecek bölgesel risk faktörleri de dikkate alınarak hazırlanmalıdır.
Gunumuz kamu yonetimi anlayisinda, toplumun ihtiyaci ve tercihleri belirleyici olmakta, bireyin h... more Gunumuz kamu yonetimi anlayisinda, toplumun ihtiyaci ve tercihleri belirleyici olmakta, bireyin haklarina sahip cikip, sorunlarin cozumunde sorumluluk almasi beklenmektedir. Cok aktorlu, birlikte hareket etmeyi iceren ve aktif katilimi ozendiren yonetisim yaklasimi, guc ve yetkinin kullaniminda tek merkezcilikten, paydaslarla paylasilmasini gerektirmektedir. Bugun, muzakereci demokrasinin gelismedigi, insani merkeze almak yerine dislayan yonetimler; afetlerinde icerisinde yer aldigi onemli sorunlara karsi cozum uretememektedir. Kamu yonetiminde yasanan degisimin etkilerini, afet yonetimi uygulama alaninin tum sureclerinde gormek mumkundur. Afet yonetiminde etkinligin saglanmasi icin cok aktorlu yapilarin koordinasyon ve isbirligi icerisinde calismasi, afet zararlarinin azaltilmasi icinde oncelikle toplumun ve bireyin direncinin arttirilmasi gerekmektedir. Bu calismada, kamu yonetiminde yasanan degisimin ve temel olarak da yonetisimin, butunlesik afet yonetiminin asamalari olan; risk yonetimi, hazirlik, mudahale ve iyilestirme calismalarina etkilerinin degerlendirilmesi amaclanmaktadir.
Turkish journal of emergency medicine, Sep 1, 2015
Objective: Turkey is a developing country undergoing a system change in the prehospital emergency... more Objective: Turkey is a developing country undergoing a system change in the prehospital emergency medical services (EMS). The purpose of this study was to evaluate the effects of the institutional structure and legislative framework on the number of ambulance accidents in Turkey. Methods: During the first phase of the study, ambulance accident data was requested and obtained from the Ministry of the Interior. Similarly, data on ambulance numbers were requested and obtained from the Ministry of Health through the Right to Information law. During the second phase of the study, a survey consisting of 112 EMS personnel viewpoints about the effects of the institutional structure and legislative framework on ambulance accidents was conducted using a structured questionnaire. A total of 209 EMS personnel completed the survey. Results: The number of ambulance accidents increased by 42.5% over the last five years, whereas the area of coverage increased by 57.3% during the same period. The rate of EMS personnel experiencing ambulance accidents was 69.4%. When age, sex, and profession variables were considered, the varying profiles of the ambulance operators were found to have no significant effect on the number of ambulance accidents following the system change. Conclusion: The rise in the number of ambulance accidents in Turkey was not significant when compared with the increase in the area of responsibility. The present system change was also found to have no effect on the number of accidents. On the other hand, problematic areas in the institutional structure and the legislative framework increased the risk of accidents.
ÖZET Yerel yönetimler, güçlenmeye başladıkları 19. yüzyıldan beri özgürlüğün, eşitliğin, katılımc... more ÖZET Yerel yönetimler, güçlenmeye başladıkları 19. yüzyıldan beri özgürlüğün, eşitliğin, katılımcı yönetimin örnekleri olmuşlardır. 2000'li yıllara gelindiğinde ise, yerel yönetimlerle demokrasi birlikte anılmakta, demokratikleşmenin yolu yerelleşmekten geçmektedir. Demokratikleşmenin anahtarı da halkın yönetime etkin ve etkili bir şekilde katılmasıyla sağlanabilmektedir. Bu açıdan Türkiye'de yerel yönetimlerin Tanzimattan bu yana Türk demokrasisine katkıları oldukça önemlidir. Bu çalışmada, Türkiye'de yerel yönetimlerin tarihsel gelişimleri sırasında karşı karşıya geldikleri bazı olaylara değinilerek, bunların katılımcılık ve demokrasi açısından Türkiye'de yerel yönetimlerin bugünkü durumuna etkileri açıklanmaya çalışılmıştır.
Çalışmada, Avrupa 112 Tek Numara Acil Çağrı Uygulaması Çerçevesinde, yakın gelecekte tüm Avrupa'd... more Çalışmada, Avrupa 112 Tek Numara Acil Çağrı Uygulaması Çerçevesinde, yakın gelecekte tüm Avrupa'da uygulamaya konulması planlanan "eCall" uygulamasının, acil çağrı hizmetlerine (AÇH) sağlayacağı etkinliğin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.
ŞİLİ’DE DOĞAL AFETLERDE RİSK VE ACİL DURUM YÖNETİMİ, 2001
ÖZET
Giriş ve Amaç: Çalışmada, yeryüzünün en büyük depremlerini yaşamış Şili’nin doğ... more ÖZET
Giriş ve Amaç: Çalışmada, yeryüzünün en büyük depremlerini yaşamış Şili’nin doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimiyle ilgili yapmış olduğu çalışmalar incelenecektir. Şili’nin 27 Şubat 2010’da yaşadığı 8.8 şiddetindeki deprem, ülkenin 1995 yılından beri sürdürdüğü doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimi çalışmaları için önemli bir sınav olmuştur. Çalışmada, Şili’de afet ve acil durum yönetimi ile ilgili kurumsal yapılanma ve erken uyarı sisteminin işlenecek olması, konu ile ilgili Türkiye’de yürütülen yeniden yapılanma çalışmalarına katkı sunması adına önemlidir. Gereç-Yöntem: Çalışmada, Şili’de acil durum yönetimi, kurumsal yapısı, erken uyarı sistemi, alarm sistemi, risk yönetimi ile birlikte işlenecek, ülkenin 1960 sonrası kurumsal yeniden yapılanma çalışmaları işlenmiş, 1995 yılından sonra daha sistemli hale gelen risk ve acil durum yönetimi çalışmaları değerlendirilmiştir. Yapılan çalışmaların başarısı 2010 depremi ile değerlendirilerek, Şili’nin doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimi konusundaki kat ettiği aşamalar değerlendirilmiştir. Bulgular: Şili’de 22 Mayıs 1960’da yaşanan 9.5 şiddetindeki deprem sonucu yapıların yüzde 80’i yıkılmış ve binlerce kişi hayatını kaybetmiştir. Şili’de bu büyük yıkımın sonrasında, deprem kaynaklı sorunların çözümü için bir komite kurulmuştur. Bu komite 1974 yılına kadar faaliyetlerini sürdürmüş ancak yeterince başarılı olamadığı tartışmaları üzerine, 1974 yılında yerini Şili İçişleri Bakanlığı Ulusal Acil Ofisi’ne bırakmıştır. Deprem, fırtına, heyelan, volkanik patlamalar, yangınlar ve kuraklık gibi afet durumları için; Planlama, koordinasyon ve doğal afetler sonrası ortaya çıkan sorunların çözümünden sorumlu olan kuruluş aynı zamanda ulusal, bölgesel ve toplumsal düzeyde risk yönetiminden de sorumludur. Şili’de 1995 sonrası yapılan Doğal afet kaynaklı risk yönetimi çalışmaları dikkat çekicidir. Şili gecen bu süreçte, eski binaları yıkıp yeniden yaptığı gibi, ülkedeki tüm binaların depremdeki esneklik katsayısını artırmış, deprem mühendisliğini geliştirmiş, ilgili sivil toplum örgütlerini finanse etmiştir. Ülkede son yıllarda daha az katlı, sismik dalgalarla hareket eden esnek zeminli binalar inşa edilmiştir. Düşük gelirliler için ayrı finansman kaynakları oluşturulup, depreme dayanıklı evler yapılmış ve güçlü bir alt yapı ağı oluşturulmuştur. Şili’de doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimindeki diğer önemli çalışmalar ise Ulusal Erken Uyarı Sistemi’nin ve Milli Alarm Sistemi’nin oluşturulmasıdır. Şili yapmış olduğu çalışmaların sonucunu Sonuç: 27 Şubat 2010’da yaşadığı şiddetli depremde, Şili; az can kaybı ile depreme yönelik alt yapı çalışmalarının, Toplumsal ve kurumsal organizasyonu ile halka ve profesyonel ekiplere yapmış olduğu eğitimlerin karşılığını almıştır. Yüzyılın en önemli afetlerinden birisinin, sağlık hizmetleri dışında, dışarıdan yardım almadan atlatabilen Şili örneği, afet ve acil durum yönetimi konusunda bir devinim yaşayan ülkemiz için takip edilmesi ve tartışılması gereken bir örnektir. Anahtar Sözcükler; Afet Yönetimi, Doğal Afetler, Risk Yönetimi, Kriz Yönetimi, Şili
The objective of the study was to evaluate the problem of street waste pickers from a different p... more The objective of the study was to evaluate the problem of street waste pickers from a different perspective. Street waste pickers frequently become the topic of discussions due to the facts that their numbers increase rapidly, unhealthy working environment, urban safety issues and unregistered employment. A survey study was carried out in the study to evaluate the social awareness regarding recycling and the perspective towards street waste pickers. The city of Izmir comprised the scope of the survey in the study to which 247 people participated and the acquired data were analyzed via SPSS 16,0 statistics software. In addition to the data obtained from the field study, reflections of the issue in the relevant literature were evaluated along with contributions of street waste pickers to recycling policies in addition to their personal problems first and foremost being social inclusion as a result of which suggestions were developed in the light of examples from different countries thus looking for an answer to the question of whether the concept of street waste pickers is the reason for or the result of bad waste management. The study is important due to the increasing number of street waste pickers as a result of an increase in the global migration activity as well as various other factors in addition to the risk of the transformation of these issues into social problems. Keywords: Waste Management, Street Waste Pickers, Recycling, Participation, Social Inclusion.
Özet
Afetlerden sonra ortaya çıkan sosyal hasarlar, fiziksel hasarlara göre daha geniş bir zaman... more Özet Afetlerden sonra ortaya çıkan sosyal hasarlar, fiziksel hasarlara göre daha geniş bir zaman diliminde gelişir ve etkisi daha uzun sürer. Sosyal hasarlara yönelik etkin müdahale ve iyileştirme çalışmaları zamanında yapılamazsa, yeni toplumsal sorunların oluşmasına neden olabilir. Afetlerden sonra ekonomik sorunlarla birlikte, sosyal ağların zarar görmesi demografik hareketliliklerde itici faktöre dönüşebilir. Afet sonrası göçlerin genellikle iç göç ile sınırlı olması beklenir. Ancak ülkenin yönetim kapasitesindeki yetersizlikler, demokrasi sorunu gibi önemli sorunların da etkisi ile afetler sonrası siyasi istikrarsızlıklar oluşabilir ve göç uluslararası boyut kazanabilir. Son yıllarda zorunlu dış göçlerin en önemli nedeni olarak, siyasi çatışmalar ve terörizm ön plana çıkmaktadır. Suriye özel örneği değerlendirildiğinde ise iç savaşın önemli nedenlerden birisi olarak, bir doğal afet çeşidi olan kuraklık sonrası yaşanan demografik hareketlilik gösterilmektedir. Çalışmada son yıllarda literatürde daha fazla tartışma alanı bulan, afetlerin sosyal hasarının uluslararası göç olgusu üzerine etkisinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Son yıllarda özellikle insan faktörünün etkili olduğu afetlerin sıklık ve büyüklüklerinin giderek artması ve hızla artan uluslararası zorunlu göç olgusunda, afetlerin ciddi bir itici faktör olması çalışmayı önemli kılmaktadır. Anahtar Kelimeler; Afet, Afetlerin Sosyal Hasarı, Göç, Zorunlu Dış Göç, Suriye İç Savaşı.
Abstract Social damage that occurs after disasters develops over a wider period of time than physical damage and its effect takes longer. If effective intervention and improvement work on social damages can not be done on time, this can lead to the emergence of new social problems. Along with economic problems after disasters, the damage to social networks can turn into a driving factor in demographic mobility. Post-disaster migrations are generally expected to be limited to internal migration. However, after the disasters, political instability may arise due to the inadequacy of the administrative capacity of the country and the important problems such as the democracy problem, and the migration can gain international dimension. In recent years, political conflicts and terrorism have been at the forefront as the most important reason for forced foreign migration. When the Syrian special case is assessed, demographic mobility after a drought, which is a a type of natural disaster, is shown as one of the important reasons for civil war. The aim of the study is to assess the impact of social damage of disasters on the phenomenon of international migration, which has been the subject of further discussion in the literature in recent years. In recent years, The fact that the frequency and magnitude of disasters in which the human factor is influential is increasing, and disasters are a serious driving factor in the rapidly increasing international forced migration, makes this study important. Key Words: Disaster, Social Damage of Disasters, Migration, Forced Foreign Migration, Syrian Civil War.
KİTLESEL OLAYLARDA TRİYAJ UYGULAMASINDA DOĞRU KODLAMAYI ETKİLEYEN FAKTÖRLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
... more KİTLESEL OLAYLARDA TRİYAJ UYGULAMASINDA DOĞRU KODLAMAYI ETKİLEYEN FAKTÖRLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ *Ali Ekşi **Semra ÇELİKLİ ***Gülhan ŞAHİN ****Süha Kenan ARSERİM *Yrd.Doç.Dr., Ege Üniversitesi Atatürk Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu ** Yrd.Doç.Dr., Hasan Kalyoncu Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu *** Arş.Gör. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü **** Yrd.Doç.Dr., Celal Bayar Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu Amaç Çalışmada, kitlesel olaylarda uygulanan triyaj uygulamasında yapılan renk kodlamasında, başarıyı etkileyen faktörlerin değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Materyal ve Yöntem Konunun değerlendirilmesi için bir anket çalışması yapılmıştır. Çalışmada İzmir ili kapsama alınmış, çalışma evreni; İzmir İl Sağlık Müdürlüğü İl Ambulans Servisi Başhekimliği, İzmir Sivil Savunma Birliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığında görev yapan personelden oluşturulmuştur. Anket çalışmasına 173 kişi katılmıştır. Uygulanan anket formunda, katılımcıları tanımlayan bilgilerle birlikte, kitlesel olaylarda sık karşılaşılan 9 adet yaralı durumu tanımlanmış ve katılımcılardan yaralıların durumlarına göre triyaj uygulamalarında kullanılan doğru renk kodunu vermeleri istenmiştir. Toplanan veriler SPSS 16,0 istatistik programı kullanılarak analiz edilmiştir. Bulgular Çalışmaya katılanların en küçüğü 18, en büyüğü 57 yaşında olup, yaş ortalaması 31,77’dir (Standart Sapma; 8,245). Katılımcıların mesleki deneyimi %16,6 “0-3 yıl”, %35,8 “4-7 yıl”, % 21,4 “8-11 yıl”, %12,7 “12-15 yıl”, %8,1 “16-19 yıl” ve %5,2 “20 yıl ve üzeri” şeklindedir. % 48,6’sı “112 Acil Sağlık Hizmetlerinde”, %35,3’ü “İtfaiye Daire Başkanlığında” ve %16,2’si “Sivil Savunma Birliğinde” görev yapmaktadır. Katılımcıların meslek dağılımları %27,2 “paramedik”, %26,6 “itfaiyeci”, %20,8 “acil tıp teknisyeni (ATT)”, %20,8 “kurtarma personeli” ve %4,6 diğer personel gruplarından oluşmaktadır. Katılımcılarda triyaj ile ilgili eğitim alma oranı %80,3’tür. Katılımcıların, yaş, mesleki deneyim ve görev yeri gibi değişkenlerle, triyaj kodlarını doğru değerlendirme arasında istatistiksel açıdan anlamlı ilişki bulunmazken (p>0,05), meslek grubu ve triyaj konusunda eğitim alma durumu arasında istatistiksel açıdan anlamlı ilişki bulunmaktadır. Paramedik ve ATT meslek gruplarında ve konu ile ilgili eğitim almış olanlarda doğru kodlama yapma oranı daha yüksektir. Sonuç Kitlesel olaylarda müdahale aşamasında görev yapan profesyonellerin triyaj kodlarını başarı ile yapmalarını etkileyen faktörler değerlendirildiğinde, beklenenin aksine yaş ve mesleki deneyimin anlamlı bir etkisinin olmadığı ama meslek gruplarına göre başarılı triyajın değişebildiği ve triyaj konusunda eğitim almış olmanın olumlu yönde etkisinin olduğu anlaşılmaktadır. Anahtar Kelimeler; Kitlesel Olaylar, Triyaj, Kurtarma Personeli, Triyaj Eğitimi.
OLAY YERİ YÖNETİM SİSTEMİNİN HEDEFLERİNİN MÜDAHALE PERSONELİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
*Ali E... more OLAY YERİ YÖNETİM SİSTEMİNİN HEDEFLERİNİN MÜDAHALE PERSONELİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ *Ali EKŞİ **Semra ÇELİKLİ ***Süha Kenan ARSERİM *Yrd.Doç.Dr., Ege Üniversitesi Atatürk Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu ** Yrd.Doç.Dr., Hasan Kalyoncu Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu *** Yrd.Doç.Dr., Celal Bayar Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu Özet Amaç Çalışmada, afet ve acil durumlarda yönetimde organizasyonun sağlanması için acil durum yönetimi sistemleri tarafından kullanılan Olay Yeri Yönetim Sisteminin (OYS) hedeflerinin, sistemin parçası olan müdahale personeli tarafından değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Materyal ve Yöntem Çalışmada müdahale kurumları içerisinde yer alan birimlerin personeline yönelik bir anket çalışması yapılmıştır. Çalışmada İzmir ili kapsama alınmış, çalışma evreni; İzmir İl Sağlık Müdürlüğü İl Ambulans Servisi Başhekimliği, İzmir Sivil Savunma Birliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı oluşturmuştur. Anket çalışmasına 208 kişi katılmıştır. Uygulanan anket formunda, katılımcıları tanımlayan bilgilerle birlikte, OYS’nin hedeflerinden oluşan 7 adet soru sorulmuş, katılımcılardan soruları 5’li Likert ölçeğine uygun olarak yanıtlamaları istenmiştir. Toplanan veriler SPSS 16,0 istatistik programı kullanılarak analiz edilmiştir. Bulgular Katılımcıların yaş ortalamaları 36.32’dir (standart sapma: 8,610). Katılımcıların en küçüğü 19, en büyüğü 60 yaşındadır. Katılımcıların %15,4’ü (n=32) kadınlardan, %84,6’sı (n=176) erkeklerden oluşmaktadır. Katılımcıların %39,9’u (n=83) İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı’nda, %39,9’u (n=83) Afet ve Acil Durum Yönetimi İzmir İl Müdürlüğü’nde, %20,2’si de (n=42) İzmir 112 İl Ambulans Servisi Başhekimliğinde görev yapmaktadır. Katılımcıların mesleklere göre dağılımı, %43,8’i (n=91) arama ve kurtarma personeli,% 39,9’u (n=83) itfaiyeci, %8,2’si (n=17) ATT ve %8,2’si (n=17) Paramedik, şeklindedir. Katılımcılar en fazla oranla (%44,7), “OYS’nin müdahale kuruluşları arasındaki koordinasyonu arttıracağına”, “kesinlikle katılıyorum yanıtını verirken, bu oran “OYS müdahale personelinin sorumluluklarını anlamalarına yardımcı olur” %36,1, “Kaynakların etkin kullanımına yardımcı olur” %34,1, “OYS müdahale başarısının değerlendirilmesine yardımcı olur” %34,1, “Olay yeri güvenliğine katkı sağlar” %33,7 ve “Müdahale kurumları arası ortak terminoloji kullanımını sağlar” %33,7 şeklinde sıralanmıştır. Sonuç Acil durum yönetiminde OYS’nin kullanımında, en başta Türk afet yönetiminin kronikleşmiş olan müdahale kurumları arasında koordinasyonun arttırılması başta olmak üzere, genel olarak katılımcıların yüksek oranda OYS hedeflerine katıldığı görülmektedir. Müdahale personeli gözünden, tüm müdahale kurumlarını kapsayacak bir OYS’nin kullanılması, olay yeri güvenliğinin sağlanması ve kaynakların etkin kullanılması gibi sorun alanlarına da katkı sunacağı görülmektedir.
Anahtar Kelimeler; Olay Yeri Yönetim Sistemi, Afet, Acil Durum, Müdahale Personeli.
atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disa... more atedness. The concept of integratedness has two dimensions. The first of these is the cyclic disaster management process comprised of the mitigation, preparation, response and recovery stages. The second dimension of the concept of integratedness expresses the taking of responsibility in all stages of disaster management by all public institutions and establishments, private sector, nongovernmental organizations and the individual at both the local and national levels. Proactivity comes to the forefront in both dimensions of integrated disaster management. Rather than reactions to the damages that occurred during a disaster and recoveries that are planned afterwards, proactive disaster management is comprised of strategies determined for risk evaluations carried out before disasters take place for managing the risks in the best possible manner, being prepared for the damages that might take place after unavoidable dangers take place, preventing the damages that may incur during response stage and managing the additional risks that might develop as well as for preventing future disasters during the recovery stage. Even though there is no direct legal regulation on disaster management during the Ottoman and early Republic period, 1882 Ebniye Law and 1930 Municipality Law contains various regulations on risk management and related public improvements. A regulation on disaster management was made for the first time following the Erzincan Earthquake on December 26, 1939 and the Law numbered 3773 and dated January 17, 1940 went into effect for relieving the damage in Erzincan. The Law numbered 4373 dated January 19, 1943 went into effect regarding the management of floods following the floods that took place in different regions of the country during the beginning of the 1940s which was the first time that proactive measures became a part of the agenda as risk management against floods. The law numbered 4623 which includes the first proactive measures against earthquakes went into effect in 1944 following the “NiksarErbaa”, “Adapazarı-Hendek”, “Tosya-Ladik” and “Bolu-Gerede” earthquakes in the beginning of the1940s which included risk management regulations against earthquakes. Regulations with an impact on the corporate structuring related with disaster management started after the 1950s (Ertürkmen, 2006:43-44). Turkey is located at a geographical region with intensive natural and human related disaster risk. Major disasters took place during both the Ottoman Empire
When the disaster and emergency management corporate and legislation structure of Turkey is taken into consideration, it can be observed that the definition of disaster mostly covers natural disasters with an emphasis on earthquakes and that the structuring related with human related disasters is quite limited. Recently, studies on emergency and disaster management are ongoing with the establishment of new regulations and new institutions (Kadıoğlu, 2011:6; Yılmaz, 2011).This book section will evaluate the development process of corporate structuring and regulation basis of disaster management along with issues of proactivity experienced during this period together with the historical background. The study is important since no solution ha
Uploads
Papers by Ali Eksi
Giriş ve Amaç: Çalışmada, yeryüzünün en büyük depremlerini yaşamış Şili’nin doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimiyle ilgili yapmış olduğu çalışmalar incelenecektir. Şili’nin 27 Şubat 2010’da yaşadığı 8.8 şiddetindeki deprem, ülkenin 1995 yılından beri sürdürdüğü doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimi çalışmaları için önemli bir sınav olmuştur. Çalışmada, Şili’de afet ve acil durum yönetimi ile ilgili kurumsal yapılanma ve erken uyarı sisteminin işlenecek olması, konu ile ilgili Türkiye’de yürütülen yeniden yapılanma çalışmalarına katkı sunması adına önemlidir.
Gereç-Yöntem: Çalışmada, Şili’de acil durum yönetimi, kurumsal yapısı, erken uyarı sistemi, alarm sistemi, risk yönetimi ile birlikte işlenecek, ülkenin 1960 sonrası kurumsal yeniden yapılanma çalışmaları işlenmiş, 1995 yılından sonra daha sistemli hale gelen risk ve acil durum yönetimi çalışmaları değerlendirilmiştir. Yapılan çalışmaların başarısı 2010 depremi ile değerlendirilerek, Şili’nin doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimi konusundaki kat ettiği aşamalar değerlendirilmiştir.
Bulgular: Şili’de 22 Mayıs 1960’da yaşanan 9.5 şiddetindeki deprem sonucu yapıların yüzde 80’i yıkılmış ve binlerce kişi hayatını kaybetmiştir. Şili’de bu büyük yıkımın sonrasında, deprem kaynaklı sorunların çözümü için bir komite kurulmuştur. Bu komite 1974 yılına kadar faaliyetlerini sürdürmüş ancak yeterince başarılı olamadığı tartışmaları üzerine, 1974 yılında yerini Şili İçişleri Bakanlığı Ulusal Acil Ofisi’ne bırakmıştır. Deprem, fırtına, heyelan, volkanik patlamalar, yangınlar ve kuraklık gibi afet durumları için; Planlama, koordinasyon ve doğal afetler sonrası ortaya çıkan sorunların çözümünden sorumlu olan kuruluş aynı zamanda ulusal, bölgesel ve toplumsal düzeyde risk yönetiminden de sorumludur. Şili’de 1995 sonrası yapılan Doğal afet kaynaklı risk yönetimi çalışmaları dikkat çekicidir. Şili gecen bu süreçte, eski binaları yıkıp yeniden yaptığı gibi, ülkedeki tüm binaların depremdeki esneklik katsayısını artırmış, deprem mühendisliğini geliştirmiş, ilgili sivil toplum örgütlerini finanse etmiştir. Ülkede son yıllarda daha az katlı, sismik dalgalarla hareket eden esnek zeminli binalar inşa edilmiştir. Düşük gelirliler için ayrı finansman kaynakları oluşturulup, depreme dayanıklı evler yapılmış ve güçlü bir alt yapı ağı oluşturulmuştur. Şili’de doğal afetlerde risk ve acil durum yönetimindeki diğer önemli çalışmalar ise Ulusal Erken Uyarı Sistemi’nin ve Milli Alarm Sistemi’nin oluşturulmasıdır. Şili yapmış olduğu çalışmaların sonucunu
Sonuç: 27 Şubat 2010’da yaşadığı şiddetli depremde, Şili; az can kaybı ile depreme yönelik alt yapı çalışmalarının, Toplumsal ve kurumsal organizasyonu ile halka ve profesyonel ekiplere yapmış olduğu eğitimlerin karşılığını almıştır. Yüzyılın en önemli afetlerinden birisinin, sağlık hizmetleri dışında, dışarıdan yardım almadan atlatabilen Şili örneği, afet ve acil durum yönetimi konusunda bir devinim yaşayan ülkemiz için takip edilmesi ve tartışılması gereken bir örnektir.
Anahtar Sözcükler; Afet Yönetimi, Doğal Afetler, Risk Yönetimi, Kriz Yönetimi, Şili
Keywords: Waste Management, Street Waste Pickers, Recycling, Participation, Social Inclusion.
Afetlerden sonra ortaya çıkan sosyal hasarlar, fiziksel hasarlara göre daha geniş bir zaman diliminde gelişir ve etkisi daha uzun sürer. Sosyal hasarlara yönelik etkin müdahale ve iyileştirme çalışmaları zamanında yapılamazsa, yeni toplumsal sorunların oluşmasına neden olabilir. Afetlerden sonra ekonomik sorunlarla birlikte, sosyal ağların zarar görmesi demografik hareketliliklerde itici faktöre dönüşebilir. Afet sonrası göçlerin genellikle iç göç ile sınırlı olması beklenir. Ancak ülkenin yönetim kapasitesindeki yetersizlikler, demokrasi sorunu gibi önemli sorunların da etkisi ile afetler sonrası siyasi istikrarsızlıklar oluşabilir ve göç uluslararası boyut kazanabilir. Son yıllarda zorunlu dış göçlerin en önemli nedeni olarak, siyasi çatışmalar ve terörizm ön plana çıkmaktadır. Suriye özel örneği değerlendirildiğinde ise iç savaşın önemli nedenlerden birisi olarak, bir doğal afet çeşidi olan kuraklık sonrası yaşanan demografik hareketlilik gösterilmektedir. Çalışmada son yıllarda literatürde daha fazla tartışma alanı bulan, afetlerin sosyal hasarının uluslararası göç olgusu üzerine etkisinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Son yıllarda özellikle insan faktörünün etkili olduğu afetlerin sıklık ve büyüklüklerinin giderek artması ve hızla artan uluslararası zorunlu göç olgusunda, afetlerin ciddi bir itici faktör olması çalışmayı önemli kılmaktadır.
Anahtar Kelimeler; Afet, Afetlerin Sosyal Hasarı, Göç, Zorunlu Dış Göç, Suriye İç Savaşı.
Abstract
Social damage that occurs after disasters develops over a wider period of time than physical damage and its effect takes longer. If effective intervention and improvement work on social damages can not be done on time, this can lead to the emergence of new social problems. Along with economic problems after disasters, the damage to social networks can turn into a driving factor in demographic mobility. Post-disaster migrations are generally expected to be limited to internal migration. However, after the disasters, political instability may arise due to the inadequacy of the administrative capacity of the country and the important problems such as the democracy problem, and the migration can gain international dimension. In recent years, political conflicts and terrorism have been at the forefront as the most important reason for forced foreign migration. When the Syrian special case is assessed, demographic mobility after a drought, which is a a type of natural disaster, is shown as one of the important reasons for civil war. The aim of the study is to assess the impact of social damage of disasters on the phenomenon of international migration, which has been the subject of further discussion in the literature in recent years. In recent years, The fact that the frequency and magnitude of disasters in which the human factor is influential is increasing, and disasters are a serious driving factor in the rapidly increasing international forced migration, makes this study important.
Key Words: Disaster, Social Damage of Disasters, Migration, Forced Foreign Migration, Syrian Civil War.
*Ali Ekşi **Semra ÇELİKLİ ***Gülhan ŞAHİN ****Süha Kenan ARSERİM
*Yrd.Doç.Dr., Ege Üniversitesi Atatürk Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
** Yrd.Doç.Dr., Hasan Kalyoncu Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
*** Arş.Gör. Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü
**** Yrd.Doç.Dr., Celal Bayar Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
Amaç
Çalışmada, kitlesel olaylarda uygulanan triyaj uygulamasında yapılan renk kodlamasında, başarıyı etkileyen faktörlerin değerlendirilmesi amaçlanmıştır.
Materyal ve Yöntem
Konunun değerlendirilmesi için bir anket çalışması yapılmıştır. Çalışmada İzmir ili kapsama alınmış, çalışma evreni; İzmir İl Sağlık Müdürlüğü İl Ambulans Servisi Başhekimliği, İzmir Sivil Savunma Birliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığında görev yapan personelden oluşturulmuştur. Anket çalışmasına 173 kişi katılmıştır. Uygulanan anket formunda, katılımcıları tanımlayan bilgilerle birlikte, kitlesel olaylarda sık karşılaşılan 9 adet yaralı durumu tanımlanmış ve katılımcılardan yaralıların durumlarına göre triyaj uygulamalarında kullanılan doğru renk kodunu vermeleri istenmiştir. Toplanan veriler SPSS 16,0 istatistik programı kullanılarak analiz edilmiştir.
Bulgular
Çalışmaya katılanların en küçüğü 18, en büyüğü 57 yaşında olup, yaş ortalaması 31,77’dir (Standart Sapma; 8,245). Katılımcıların mesleki deneyimi %16,6 “0-3 yıl”, %35,8 “4-7 yıl”, % 21,4 “8-11 yıl”, %12,7 “12-15 yıl”, %8,1 “16-19 yıl” ve %5,2 “20 yıl ve üzeri” şeklindedir. % 48,6’sı “112 Acil Sağlık Hizmetlerinde”, %35,3’ü “İtfaiye Daire Başkanlığında” ve %16,2’si “Sivil Savunma Birliğinde” görev yapmaktadır. Katılımcıların meslek dağılımları %27,2 “paramedik”, %26,6 “itfaiyeci”, %20,8 “acil tıp teknisyeni (ATT)”, %20,8 “kurtarma personeli” ve %4,6 diğer personel gruplarından oluşmaktadır. Katılımcılarda triyaj ile ilgili eğitim alma oranı %80,3’tür. Katılımcıların, yaş, mesleki deneyim ve görev yeri gibi değişkenlerle, triyaj kodlarını doğru değerlendirme arasında istatistiksel açıdan anlamlı ilişki bulunmazken (p>0,05), meslek grubu ve triyaj konusunda eğitim alma durumu arasında istatistiksel açıdan anlamlı ilişki bulunmaktadır. Paramedik ve ATT meslek gruplarında ve konu ile ilgili eğitim almış olanlarda doğru kodlama yapma oranı daha yüksektir.
Sonuç
Kitlesel olaylarda müdahale aşamasında görev yapan profesyonellerin triyaj kodlarını başarı ile yapmalarını etkileyen faktörler değerlendirildiğinde, beklenenin aksine yaş ve mesleki deneyimin anlamlı bir etkisinin olmadığı ama meslek gruplarına göre başarılı triyajın değişebildiği ve triyaj konusunda eğitim almış olmanın olumlu yönde etkisinin olduğu anlaşılmaktadır.
Anahtar Kelimeler; Kitlesel Olaylar, Triyaj, Kurtarma Personeli, Triyaj Eğitimi.
*Ali EKŞİ **Semra ÇELİKLİ ***Süha Kenan ARSERİM
*Yrd.Doç.Dr., Ege Üniversitesi Atatürk Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
** Yrd.Doç.Dr., Hasan Kalyoncu Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
*** Yrd.Doç.Dr., Celal Bayar Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu
Özet
Amaç
Çalışmada, afet ve acil durumlarda yönetimde organizasyonun sağlanması için acil durum yönetimi sistemleri tarafından kullanılan Olay Yeri Yönetim Sisteminin (OYS) hedeflerinin, sistemin parçası olan müdahale personeli tarafından değerlendirilmesi amaçlanmıştır.
Materyal ve Yöntem
Çalışmada müdahale kurumları içerisinde yer alan birimlerin personeline yönelik bir anket çalışması yapılmıştır. Çalışmada İzmir ili kapsama alınmış, çalışma evreni; İzmir İl Sağlık Müdürlüğü İl Ambulans Servisi Başhekimliği, İzmir Sivil Savunma Birliği ve İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı oluşturmuştur. Anket çalışmasına 208 kişi katılmıştır. Uygulanan anket formunda, katılımcıları tanımlayan bilgilerle birlikte, OYS’nin hedeflerinden oluşan 7 adet soru sorulmuş, katılımcılardan soruları 5’li Likert ölçeğine uygun olarak yanıtlamaları istenmiştir. Toplanan veriler SPSS 16,0 istatistik programı kullanılarak analiz edilmiştir.
Bulgular
Katılımcıların yaş ortalamaları 36.32’dir (standart sapma: 8,610). Katılımcıların en küçüğü 19, en büyüğü 60 yaşındadır. Katılımcıların %15,4’ü (n=32) kadınlardan, %84,6’sı (n=176) erkeklerden oluşmaktadır. Katılımcıların %39,9’u (n=83) İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı’nda, %39,9’u (n=83) Afet ve Acil Durum Yönetimi İzmir İl Müdürlüğü’nde, %20,2’si de (n=42) İzmir 112 İl Ambulans Servisi Başhekimliğinde görev yapmaktadır. Katılımcıların mesleklere göre dağılımı, %43,8’i (n=91) arama ve kurtarma personeli,% 39,9’u (n=83) itfaiyeci, %8,2’si (n=17) ATT ve %8,2’si (n=17) Paramedik, şeklindedir. Katılımcılar en fazla oranla (%44,7), “OYS’nin müdahale kuruluşları arasındaki koordinasyonu arttıracağına”, “kesinlikle katılıyorum yanıtını verirken, bu oran “OYS müdahale personelinin sorumluluklarını anlamalarına yardımcı olur” %36,1, “Kaynakların etkin kullanımına yardımcı olur” %34,1, “OYS müdahale başarısının değerlendirilmesine yardımcı olur” %34,1, “Olay yeri güvenliğine katkı sağlar” %33,7 ve “Müdahale kurumları arası ortak terminoloji kullanımını sağlar” %33,7 şeklinde sıralanmıştır.
Sonuç
Acil durum yönetiminde OYS’nin kullanımında, en başta Türk afet yönetiminin kronikleşmiş olan müdahale kurumları arasında koordinasyonun arttırılması başta olmak üzere, genel olarak katılımcıların yüksek oranda OYS hedeflerine katıldığı görülmektedir. Müdahale personeli gözünden, tüm müdahale kurumlarını kapsayacak bir OYS’nin kullanılması, olay yeri güvenliğinin sağlanması ve kaynakların etkin kullanılması gibi sorun alanlarına da katkı sunacağı görülmektedir.
Anahtar Kelimeler; Olay Yeri Yönetim Sistemi, Afet, Acil Durum, Müdahale Personeli.
When the disaster and emergency management corporate and legislation structure of Turkey is taken into consideration, it can be observed that the definition of disaster mostly covers natural disasters with an emphasis on earthquakes and that the structuring related with human related disasters is quite limited. Recently, studies on emergency and disaster management are ongoing with the establishment of new regulations and new institutions (Kadıoğlu, 2011:6; Yılmaz, 2011).This book section will evaluate the development process of corporate structuring and regulation basis of disaster management along with issues of proactivity experienced during this period together with the historical background. The study is important since no solution ha