Gorno-Altaïsk

Ulalu

Gorno-Altaïsk (ru) Горно-Алтайск
Héraldique	Drapeau
Vue de Gorno-Altaïsk.
Administration
Pays	Russie
Région économique	Sibérie de l'Ouest
District fédéral	Sibérien
Sujet fédéral	République de l'Altaï
Maire	Olga Safronova (ER) (depuis le 16 décembre 2022)
Code postal	649000 – 649007
Code OKATO	84 401
Indicatif	(+7) 38822
Démographie
Population	64 558 hab. (2022)
Densité	676 hab./km2
Géographie
Coordonnées	51° 57′ nord, 85° 58′ est
Superficie	9 550 ha = 95,5 km2
Fuseau horaire	UTC+07:00 (KRAT)
Divers
Fondation	1824 (1re mention)
Statut	Ville depuis le 27 février 1928
Ancien(s) nom(s)	Oulala (-1932) Oïrot-Toura (1932-1948)
Localisation
Géolocalisation sur la carte : Russie Gorno-Altaïsk Géolocalisation sur la carte : république de l'Altaï Gorno-Altaïsk Géolocalisation sur la carte : raïon de Maïma Gorno-Altaïsk
Liens
Site web	www.gornoaltaysk.ru
Liste des villes de Russie

Gorno-Altaïsk (en russe : Горно-Алтайск, , litt. « ville du Haut-Altaï »), ou Ulalu, (en altaï méridional : Улалу, Ulalu, d'après son ancien nom Oulala jusqu'en 1932), officiellement la Ville de Gorno-Altaïsk (russe : город Горно-Алтайск) est la capitale de la république de l'Altaï, en Russie. Elle est aussi la plus grande ville du sujet sibérien, avec ses 64 558 habitants en 2022. Elle fait partie du district fédéral sibérien et se situe tout près de la frontière avec le kraï de l'Altaï.

Le territoire de la ville se situe dans un bassin entouré de collines, avec deux rivières qui y coulent ; la Maïma et l'Oulakcha, et il fut peuplé dès la Préhistoire, même si la ville n'a été fondée qu'en 1824. Elle est aujourd'hui une ville en plein développement économique, grâce à l'explosion du tourisme dans la région, la ville servant de porte d'entrée pour celle-ci. Elle est le point de départ des excursions vers de nombreux lieux touristiques comme le lac Teletskoïe.

Étymologie

Le premier nom de ce qui était alors un village était Ulala, et il existe plusieurs versions sur l'origine du mot. Une première hypothèse suggère que le nom Ulala vient de l'altaï Ula-uul, composée du radical « Ulu » signifiant grand, et du radical « Uul » signifiant une cuillère avec de l'eau, un paraje. Une autre hypothèse suggère que le nom vient du mot de l'altaï « Ula » (Ulus) qui signifie un grand village, un village. Dans les deux cas, les colons russes ont ensuite changé tous les noms pour les adapter à leur langue, et la localité d'Ulu-Ula est devenu dans la transcription Ulala (Oulala)

Une dernière hypothèse suggère que le nom Ulala vient vient du nom de la rivière Ulaluchka qui traverse la ville. Ulaluchka vient de l'altaï « ulula », où -ulu  - signifie « grand », et où « la » est le suffixe de possession.

Au cours des deux décennies suivantes, la ville d’Ulala changea de nom à deux reprises. En 1922, l'oblast autonome oïrote est formé, mais la ville ne change pas tout de suite de nom. Mais par une résolution du Présidium du Comité exécutif central russe de l'URSS du 4 juillet 1932, la ville a été rebaptisée « Oïrot-Tiura », c'est-à-dire la « ville des Oïrots » (Oïrot nom du peuple connu en français sous le noms d'Oïrats, Toura - « ville »). En 1948, dans le cadre de la clarification du nom ethnique de la population principale de la région (Altaïens au lieu d'Oïrats), l'oblast autonome fut rebaptisée du Haut-Altaï (Haut-Altaï en russe se dit « Gorno-Altaï ») et la ville Oïrot-Tura fut rebaptisée Gorno-Altaïsk, c'est-à-dire littéramenet « du Haut-Altaï ». Après 1948, le nom de la ville n'a pas changé.

Géographie

Situation

La ville de Gorno-Altaïsk se trouve au nord de la République de l'Altaï, tout près de la frontière avec le kraï de l'Altaï. Elle se situe à la limite entre les montagnes de l'Altaï et la plaine fluviale de l'Ob. Elle se trouve au centre sud de la Sibérie, et elle est à peu près au centre sud du pays. La ville est en effet à 3 130 km de Moscou et à 3 520 km de Vladivostok, en Extrême-Orient. La grande ville la plus proche est celle de Novossibirsk, à 400 km au nord-ouest. Enfin dans les villes moyennes, elle se trouve à 210 km de Barnaoul et à 80 km de Biïsk, toutes les deux au nord-est.

La ville est situé dans le bassin d'un ancien lac, qui existait il y a des centaines de milliers d'années. Ce bassin est traversé par la rivière Maïma, qui vient du sud, et qui tourne en direction nord-ouest en plein centre-ville pour aller se jeter une dizaine de kilomètres plus loin dans la Katoun. Au moment où elle tourne, la rivière rencontre son affluent, la rivière Oulachka qui vient du nord-est. Le bassin est ainsi séparé en 3 vallées, avec une zone centrale, empruntés par les deux cours d'eau de la commune.

Gorno-Altaïsk est à droite, partiellement cachée par les nuages.

Les montagnes entourant ce bassin font partie des versants des monts Ioglo, et les sommets entourant la ville font au maximum entre 270 et 300 mètres de plus que l'altitude du bassin. Au nord se trouve le mont Tougaïa, avec ses 641 mètres, et au sud-ouest se trouve le mont Komsomolskaïa, avec ses 427 mètres. Il fauta aussi noter qu'un quartier de la ville s'est établi dans une vallée au sud-ouest du mont Komsomolskaïa, en parallèle à celle de la rivière Oulachka .

La superficie de la ville en tant que municipalité et subdivision de la république est de 96,6 km², soit 0,1 % de la superficie de la République de l'Altaï. Une part importante de la superficie totale des terres urbaines est occupée par des terres publiques (un peu moins de 40 %). La plupart de ces terres publiques sont par rues, des places, des allées et des routes.

Localités limitrophes

La ville est limitrophe au nord-est d'Alfiorovo, au nord-ouest de Maïma et au sud de Kyzyl-Oziok. Toutes ces localités, avec en plus Karlouchka, forment l'agglomération de Gorno-Altaïsk (ru), qui comprend environ 100 000 personnes.

Localités limitrophes de Gorno-Altaïsk

Maïma		Alfiorovo
Karlouchka
Souzga, Katoun, Doubrovka	Kyzyl-Oziok

Climat

Le climat de la ville est fortement continental, avec des étés courts, chauds et pluvieux ainsi que des hivers froids et secs.

Comme la ville se trouve dans un bassin, la ville est protégé des vents, y compris ceux froids de l'hiver. Cependant, cela crée des smogs en hiver, qui créent de forts pics de pollution. De plus, le phénomène de couches d'inversion est aussi présent en hiver, ce qui accentue encore plus le problème de la pollution.

• Température record la plus froide : −48,6 °C (décembre 1938)
• Température record la plus chaude : 39,6 °C (juillet 1992 et août 2002)
• Nombre moyen de jours avec de la neige dans l'année : 13,1
• Nombre moyen de jours de pluie dans l'année : 159,4

Normales et records pour la période 1929-2012 et records pour la période 1929 - 2022 à la station de Kyzyl-Ozek

Mois	jan.	fév.	mars	avril	mai	juin	jui.	août	sep.	oct.	nov.	déc.	année
Température minimale moyenne (°C)	−20,5	−19,5	−13,1	−3	4,4	9,6	12,2	10,1	4,5	−1,5	−11,4	−18,1	−3,8
Température moyenne (°C)	−15,1	−13,7	−7,1	3	11,5	16,6	18,6	16	10,2	3,3	−6,5	−12,7	2,1
Température maximale moyenne (°C)	−7,9	−5,8	0,4	10,7	19,5	24	25,6	23,4	18,2	10,8	0,1	−6,3	9,5
Record de froid (°C) date du record	−46,4 1969	−43,9 1931	−36,3 1971	−31,5 1964	−15,1 1931	−2 1933	2,6 1988	−1 1967	−8,3 1969	−24,7 1987	−42,8 1952	−48,6 1938	−48,6 1938
Record de chaleur (°C) date du record	13,5 1983	15,2 2002	25,3 1989	33,6 2020	36,1 1980	37,5 1977	39,6 1992	39,6 2002	36,4 2022	29,8 2015	24 2017	16,5 1955	39,6 2002
Ensoleillement (h)	85	116	173	192	241	265	276	233	174	115	78	68	2 016
Précipitations (mm)	21,5	21,1	28,4	52,2	75,3	99,5	108,5	99	72,6	61,3	49	36,1	724,7
Nombre de jours avec précipitations	10,6	10	11,6	12,7	13,9	14,6	15,9	15,8	14	13,4	13,7	13,3	159,4
Nombre de jours avec neige	2,2	1,8	1,6	0,5	0	0	0	0	0	0,6	2,6	3,8	13,1

Source : climatebase.ru; ru.weatherspark pour les jours de neiges et Погода и Климат pour les records
Données pour Kyzyl-Ozek (Banlieue de Gorno-Altaïsk)

Diagramme climatique
J	F	M	A	M	J	J	A	S	O	N	D
−7,9 −20,5 21,5	−5,8 −19,5 21,1	0,4 −13,1 28,4	10,7 −3 52,2	19,5 4,4 75,3	24 9,6 99,5	25,6 12,2 108,5	23,4 10,1 99	18,2 4,5 72,6	10,8 −1,5 61,3	0,1 −11,4 49	−6,3 −18,1 36,1
Moyennes : • Temp. maxi et mini °C • Précipitation mm

Panorama de Gorno-Altaïsk.

Urbanisme

Occupation des sols

L'occupation des sols est, selon le plan général de Gorno-Altaïsk de 2022, la suivante:

Détail de l'occupation des sols de Gorno-Altaïsk en 2022:

Année	2022 (ha)	%
Zones résidentielles	1291.7	13.4
Zone de développement mixte et public-économique	82,2	0,9
Zones publiques et commerciales	243,2	2,5
Zones de production, zones d’ingénierie et d’infrastructures de transport	584,8	6,1
Zones à vocation agricole	1366,6	14,1
Zones de loisirs	4407,3	45,6
Zones à vocation spéciales	62,1	0,6
Zones d'espaces réglementés	3,7	0,4
Zone de paysage naturel et zones inutilisées	1618,2	16,7
Total	9659,8	100

Risques naturels

Le territoire de la ville est identifié comme à risques concernant les feux de forêts.

Transport

La R256 à Maïma.

La R256, qui va de Novossibirsk à Tachanta en traversant toute la République, évite la ville en passant à Maïma, et connecte la ville au réseau routier russe. Une autre route, la 84К-15, relie la ville à Verkh-Biïsk via Tchoïa, afin d'aller vers le lac Teletskoïe. Au niveau de Maïma, la R256 est en cours d'élargissement à 4 voies, et au sud de la ville, la R256 et la 84K-15 devrait être connectée par une voie rapide afin d'éviter de passer par le centre-ville.

Gorno-Altaïsk possède un réseau de bus à la fois urbain et suburbain, qui fonctionne de 6h à 22h. La nuit, ces bus sont remplacés par des taxis. Au sein de la ville, elle est desservie par 14 lignes, et elle et sa banlieue sont desservies par 26 autres lignes, à la fin 2022. Le tarif est de 18 roubles pour les bus urbains et de 20 pour les suburbains.

La ville possède le bus comme seul moyen de transport longue distance, il n'y a en effet pas de gare, la plus proche étant à Biïsk, à 106 km de la ville. Ces bus interurbains la connectant à Biïsk, Barnaoul, Novossibirsk, Kemerovo ainsi que la plupart des villes de la république, comme Koch-Agatch ou Oust-Koksa.

Gorno-Altaïsk possède aussi un aéroport, situé au sud de Maïma, qui dessert Moscou, Novossibirsk, Barnaoul, Krasnoïarsk et d'autres villes.

Histoire

Préhistoire

Dans les années 1960, l'archéologie soviétique Alekseï Okladnikov a découvert des outils de l'homme primitif sur le territoire de la ville moderne. D'après les fouilles archéologiques de ce site, nommé site d'Oulala, en plein cœur de la ville, l'endroit fut habité à la Préhistoire par l'homme de Néandertal et de Denisova, et le site fut découvert en 1961. Des outils ont été découverts, mais par crainte d'abîmer le site, il n'y a plus eu de fouilles depuis 1981. Les hommes qui vécurent ici vivaient de la cueillette et de la chasse, et étaient nomades.

La datation ne fait pas consensus parmi les scientifiques. Des estimations situent le site à au moins 150 000 à 200 000 ans, tandis que d'autres datent le site de 300 000 ans à 1,5 millions d'années, malgré le fait que les découvertes archéologiques les plus anciennes en Sibérie ont en général 20 000 à 25 000 ans. Ces datations font de Gorno-Altaïsk un ville avec des traces de la présence des premiers habitants de la région, voire de la planète. En reconnaissance de l'importance de la découverte du site, des images d'outils anciens ont été mises sur les armoiries de Gorno-Altaïsk.

Empire russe

Lorsque l'Altaï a adhéré en 1756 à l'Empire Russe, un des zaïsans du territoire avec sa tribu était établi à l'emplacement actuel de la ville.

L'histoire de Gorno-Altaïsk commence vraiment au début du XIX^e siècle, quand des colons russes sont partis de Biïsk pour s'établir dans le territoire montagneux. Les premiers colons arrivèrent ainsi en 1824 et 4 familles altaïennes vivaient alors à cet endroit. En 1830, lorsque des missionnaires russes dirigés par le père Macarius arrivèrent, ils recensèrent 19 familles altaïennes et 3 familles d'apiculteurs russes sur les bords de la rivière Oulala.

En 1831, Oulala fut ainsi choisie comme site de la première mission orthodoxe dans l'Altaï russe et des colons russes commencèrent à s'y installer, dirigés par le père Makary Gloukharev et l'éparchie de Tomsk. Leur premier objectif était d'enseigner les Altaïens, y compris dans le domaine de la religion. Mais la mission était aussi engagée dans des fins scientifiques, comme dans la botanique. Cette année-là, quatre maisons appartenant à des Altaïens étaient construites, et en 1838, une école religieuse fut ouverte.

En 1840, le couvent Saint-Nicolas fut ouvert dans la périphérie du village, et en 1863, une communauté de religieuses s'établit près du village. En 1874, l'église du Sauveur est construite.

Par la suite, les missionnaires ont été rejoints par les marchands russes faisant du commerce avec l'Asie via la route de la Tchouïa. Parmi les biens échangés, il y avait du bétail, de la laine, du sel, du thé ou bien des tissus.

En 1861, la Russie abolit le servage, ce qui permet aux paysans de s'installer dans le village, ainsi que des artisans et commerçants. C'est à ce moment-là qu'est créée la foire annuelle de Saint-Nicolas du 6 au 13 décembre, où de nombreux marchands vendent leurs produits. C'est ainsi que vers la fin des années 1860, la population atteignit les 300 personnes

En 1895, lorsque Vassili Sapojnikov, géographe et botaniste russe y séjourne, il note qu'Oulala est un village assez grand, avec de nombreux magasins et maisons. En 1899, une pétition est faite par les colons russes pour qu'Oulala devienne une ville (un établissement urbain), mais les Altaïens, souhaitant garder leur conseil tribal, et les étrangers s'y opposent, afin d'éviter que plus de terres soit données aux colons russes.

Gorno-Altaïsk au début du XX^e siècle.

En conséquence de la révolution russe de 1905, Gorno-Altaïsk voit la mission orthodoxe se terminer, et une administration est créée, avec des services de l'État, comme la poste.

Vers 1910, un plan urbain est créé, afin de savoir où installer les nouveaux arrivants. Oulala est alors divisée en deux parties ; sur la rive droite où il y a déjà l'essentiel du village pour les nouveaux tandis que sur la rive gauche les ecclésiastiques, les marchands et les fonctionnaires. C'est aussi à ce moment-là que les routes sont pavées, et quelques industries apparaissent en périphérie.

Guerre civile russe

À l'été 1917, un zemstvo est créé à Gorno-Altaïsk, et en mars 1918, c'est un conseil de paysans qui prend le relais. La région est alors loin du conflit, et les rouges et blancs « cohabitent ». Le 22 février 1918, au sein du Gouvernement de l'Altaï, l'ouïezd de Gorno-Altaïsk est formé avec comme capitale Oulala.

La guerre civile commence avec la révolte de la Légion tchécoslovaque en mai 1918, soutenue par la population locale. Et alors que Biïsk tombe aux mains des Armées Blanches le 9 juin 1918, le président du conseil des paysans de Gorno-Altaïsk est forcé de se cacher par peur d'être tué. Le même jour, l'ouïezd de Gorno-Altaïsk devient le Gouvernement de Karakorum (en), toujours avec Oulala comme capitale. Mais dans la région, des détachements pro-bolchéviques se forment, et le Gouvernement provisoire de la Sibérie autonome décide alors d'envoyer l'Armée Blanche dans la région. Le 14 juillet 1918, les Blancs sont dans la ville, et les soviétiques en sont chassés.

Le 18 décembre 1919, 11 jours après que Biïsk soit tombé, Oulala tombent aux mains des soviétiques, face aux Armées Blanches désorganisées, et la région est prise l'année suivante. L'oblast autonome d'Oïrot fut créé en le 1^er juillet 1922, Oulala en devint la capitale, afin de remplacer l'ancien gouvernement pro-blanc, qui siégeait lui à Altaïskoïe.

Époque soviétique

Années 1920 et 1930

En 1923, Oulala était décrite comme une ville « mal adaptée au rôle de capitale de la région autonome », avec une surpopulation des bâtiments et une insalubrité importante. Deux ans plus tard, alors que le pouvoir soviétique rénove la ville, le premier avion arrive à Oulala depuis Biïsk. L'année suivante, le téléphone arrive, et un musée, une bibliothèque, des bains publics, et les premiers bâtiments d'architecture soviétique apparaissent.

Le 27 février 1928, le village d'Oulala obtient le statut de ville, et de nombreux bâtiments en pierres apparaissent, avec des services (écoles, hôpitaux, etc.) et des parcs. L'année suivante, une ligne de bus est établie entre Biïsk et Oulala.

Le 16 octobre 1928, les premiers cours commencèrent au Collège pédagogique, avec 62 étudiants qui ont été admis en première année. En décembre 1930, une école technique vétérinaire est ouverte, puis en en août 1931 une école d'art, où étudient 25 étudiants.

Place Lénine.

Pendant les années 1930, des travaux d'aménagements commencent dans la ville. Des rues pavées et alignées sont construites, des ponts et les premiers bâtiments en pierre à deux et trois étages apparaissent. De plus, des dizaines d’équipements socioculturels sont construits. Oïrot-Toura voit ainsi ouvrir une imprimerie et une station de radio, une caserne de pompiers, un tribunal régional et un parquet, ainsi qu'un hôpital régional de 40 lits. Les habitants de la jeune ville sont encouragés à planter des arbres, des arbustes et des fleurs dans les rues et les montagnes environnantes, tandis que la ville crée un jardin public et un parc urbain.

Avec le développement économique et culturel d'Oïrot-Toura, la population a rapidement augmenté. Ainsi, de 1931 à 1939, la population a presque triplé, passant de 8,32 milles à 24 milles personnes.

Le 23 juillet 1932, le nom d'Oulala est changé en Oïrot-Toura, et la ville dispose désormais de l'électricité et de la radio. La Maison des soviets, la place Lénine et un cinéma sont aussi inaugurés pendant cette décennie.

Seconde Guerre mondiale

Pendant la Guerre, la ville voit de nombreux réfugiés arriver depuis Leningrad ou Moscou, dont des chercheurs d'universités prestigieuses. Plus de 5 000 personnes ont élu domicile pendant la période dans la ville. La ville passa à l'économie de guerre, et toutes ses usines furent mobilisées pour fournir les troupes. La ville envoya aussi de nombreux hommes au front, qui ne revinrent pas tous.

Des industries et des universités ont été évacuées à Oïrot-Toura, en particulier l'institut pédagogique industriel de Moscou Karl Liebknecht et l''Institut des fruits et légumes de Mitchourinsk. Cela a contribué à la fin de la guerre à l'émergence d'établissements d'enseignement supérieur à Oïrot-Toura.

De 1945 à 1991

Le 7 janvier 1948, pour lutter contre le sentiment national oïrote, les autorités firent disparaitre toute référence à la nationalité oïrote et changèrent le nom de la région en oblast autonome du Gorno-Altaï (c'est-à-dire oblast autonome du Haut-Altaï), et avec elle le nom de la capitale en Gorno-Altaïsk.

De nouveaux quartiers se construisent, et plusieurs usines sont ouvertes au cours des années 1950, avec des usines de couture, de tissage, de meubles, de rideaux, et de chaussures entre autres. Une usine de produits en béton armé ouvre aussi ses portes. Le Théâtre National du Haut-Altaï a ouvert ses portes et la télévision est apparue dans la ville en 1958.

En 1957, un plan général de la ville est créé, afin d'augmenter la population de la ville de 33%. Pendant les travaux, une place avec une statue de Lénine est créée, ainsi que l'avenue Staline (aujourd'hui nommée avenue Communiste), grâce à l'aide d'urbanistes de Moscou. L'éclairage urbain et les logements sociaux apparaissent aussi.

Entre les années 1960 et 1980, la sphère sociale et les infrastructures communales se sont développées rapidement à Gorno-Altaïsk. Ainsi la ville a vu apparaître de nouvelles écoles secondaires et primaires , de nouveaux quartiers ont été construits, et les système de drainage et assainissement centraux, le chauffage central, et la communication téléphonique se sont répandus à toute la ville.

Gorno-Altaïsk depuis la fin de l'URSS

Piste de ski sur le mont Komsomolskaïa

Le 3 juillet 1991, peu avant la chute de l'URSS, la région autonome du Gorno-Altaï a été rebaptisé République du Gorno-Altaï, et le 7 mai 1992, le nom est encore changé pour la République de l'Altaï, toujours avec Gorno-Altaïsk comme capitale.

En conséquence de la perestroïka, l'économie de la ville souffre, et toutes sauf une usine ferment, mais la République intervient au début des années 2000 afin de relancer l'économie, ce qui marche, en grande partie grâce à d'importantes subventions et à la construction de services publics. En 2004, des écoles, une piscine, un centre sportif et un stade sont ouverts, ainsi qu'une piste de ski avec une remontée mécanique, avec aussi une patinoire.

En 2008, la ville est entièrement mise au gaz, et des parcs sont créés ainsi que des quais de promenade le long de la rivière Maïma.

Jusqu'en 2010, Gorno-Altaïsk avait le statut de ville historique, cependant, par arrêté du ministère de la Culture de la fédération de Russie du 29 juillet 2010, la ville a été privée de ce statut.

Politique et administration

La ville possède une douma municipale, élue tous les 5 ans via un système mixte. Cette douma est chargée, une fois élue, d'élire un maire, qui possède le pouvoir exécutif. Les dernières élections ont eu lieu en septembre 2022, qui ont porté au pouvoir Olga Safranova comme maire, membre de Russie unie.

Douma municipale de Gorno-Altaïsk depuis 2022.

Liste des présidents du comité exécutif du conseil municipal des députés de Gorno-Altaïsk

Période		Identité	Étiquette	Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
1928	1931	Voronkov Nikolaï Ivanovitch
1931	1932	Vorobyev Semen Vassillievitch
1932	1934	Chabanov Nikolaï Afanassievitch
1934	1934	Filimonov Abram Gavrilovitch
1935	1935	Goryaïev Dmitri Ivanovitch
1936	1937	Romanov Nikolaï Alekseïevitch
1937	1938	Touchentsev Nikolaï Yefimovitch
Les données manquantes sont à compléter.
1941	1942	Tonkochkourov Naoum Prokopievitch
1942	1943	Bondarenko Gavril Ivanovitch
1943	1944	Tokarev I.F.
1944	1944	Baranov Ivan Maksimovitch
1944	1945	Chestakov Dmitry Prokopevich
1945	1946	Popov Boris Nikolaïevitch
1946	1946	Trigoub Andreï Karpovitch
1946	1947	Galkin Vassili Ivanovitch
1947	1952	Komkov Abdullah Arefievitch
1952	1953	Sagadatchny Ivan Makaryevitch
1953	1954	Trofimov Nikolaï Mikhailovitch
1954	1961	Fedorin Mikhaïl Filippovitch
1961	1963	Mikhailov Nikandr Stepanovitch
1963	1965	Trousov Kirill Konstantinovitch
1965	1970	Kostenkov Vassili Nikitovitch
1970	1975	Borovikov Gennady Aleksandrovitch		Ancien chef de l'Université de Gorno-Altaïsk
1975	1976	Zvyagintsev Nikolaï Safonovitch		A travaillé dans diverses instances régionales soviétiques
1976	1986	Kharin Vladimir Alekseïevitch		Ingénieur
1986	1991	Gnezdilov Mikhaïl Zakharovitch (ru)		Ingénieur
1991	1992	Viktor Obloguine (ru)		Ancien militaire

 

Les maires successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
20 février 1992	29 septembre 2017	Viktor Obloguine (ru)	Russie unie	Condamné en 2019 pour vol et abus de position dominante
30 septembre 2017	15 décembre 2022	Youri Viktorovitch Nechaïev (ru)	Russie Unie	Diplômé en mathématiques et physique
16 décembre 2022	En cours	Olgra Safranova	Russie unie	Vice présidente du gouvernement de l'Altaï de 2014 à 2016

Tendances politiques

Scrutin	1er tour												2d tour
	1er		%	2e		%	3e		%	4e		%	1er		%	2e		%	3e	%	4e	%
Présidentielle 2012		ER	58,22		KPRF	19,78		LDPR	6,59		SE	4,30	Victoire au premier tour
Présidentielle 2018		ER	65,06		KPRF	24,77		LDPR	5,72		GRANI	1,21	Victoire au premier tour

Finances communales

Chiffres clés des finances de Gorno-Altaïsk pour 2023 et prévision pour 2025.

		2023	2025
Recettes totales		3 229 291,6	2 463 685,3
	Recettes fiscales	1 371 393,9	1 503 236,0
	Subventions	1 830 566,6	933 415,3
	Recettes non fiscales	27 331,1	27 034,0
Dépenses		3 229 291,6	2 463 685,3
	Dépenses programmées	3 044 204,1	2 064 794,1
	Dépenses hors programme	185 087,5	398 891,2
Déficit budgétaire		0	0
Les valeurs sont en milliers de roubles.

Pour l'exercice 2023, le compte administratif du budget municipal de Gorno-Altaïsk s'établit à 2 463 millions de roubles en dépenses et 3 229 millions de roubles en recettes.

Concernant les recettes budgétaires propres, elles viennent à 49,8 % de subventions (gouvernementales et régionales), à 49,2 % de recettes fiscales et à 1,0 % de recettes non fiscales.

Dépense budgétaires

Les dépenses budgétaires sont pour l'exercice 2023 consacrées à hauteur de 54,6 % (1 763 millions de roubles) consacrées à l'éducation. Les autres plus importants secteurs de dépenses sont le logement et services communaux à hauteur de 19,6 % (633,9 millions de roubles), l'économie à hauteur de 11,3 % (363,8 millions de roubles) et la politique sociale, la culture et le sport à hauteur de hauteur de 6,5 % (208 millions de roubles).

Tous les autres secteurs de dépenses représentent 8 % des dépenses totales de la ville, soit 259,8 millions de roubles. Dans ces autres dépenses, il y a entre autres les programmes fédéraux (211,8 millions de roubles), et la sécurité (30,6 millions de roubles).

Endettement

L'endettement de la ville s'élevait au 1^er janvier 2023 à 547,271 millions de roubles. La dette tend à baisser d'année en année, et devrait baisser à 503,474 millions de roubles au 1^er janvier 2026.

Dans l'exercice budgétaire de 2023, le service de la dette (remboursement et intérêts) représentait 12 millions de roubles de dépenses, soit 0,39 % des dépenses totales de la ville.

Jumelages

Jumelages et partenariats de Gorno-Altaïsk.

Ville		Pays		Période
	Omsk		Russie	depuis le 31 juillet 2010

Population et société

Démographie

Les Russes sont l'ethnie majoritaire, représentant environ 60% de la population. Viennent ensuite avec 30 à 35% les Altaïens et enfin les Kazakhs à environ 5%.

Recensements (*) ou estimations de la population:

Évolution démographique

1910	1926	1927	1931	1933	1939*	1959*	1970*
3 127	5 691	5 726	8 500	11 763	24 045	27 534	34 413

Évolution démographique, suite (1)

1979*	1989*	2002*	2010*	2013	2014	2015	2016
40 296	46 436	53 538	56 933	60 828	61 420	62 309	62 861

Évolution démographique, suite (2)

2017	2018	2019	2020	2021	2022	-	-
63 295	63 214	63 845	64 464	64 505	64 558	-	-

Éducation et sport

L'éducation à Gorno-Altaïsk est importante, la ville étant une cité universitaire pour la république. Elle dispose ainsi de l'Université d'État du Gorno-Altaï, qui a été ouverte en 1949. Cette université possède 7 facultés, dont une de médecine, une d'art ou une de science. Il y a d'ailleurs un institut de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de Russie à Gorno-Altaïsk.

La ville dispose de 6 clubs sportifs, et les sports les plus pratiqués sont le volley-ball, le football, la natation ainsi que les arts martiaux.

Économie

Gorno-Altaïsk a subi une désindustrialisation quasi totale lors de l'effondrement de l'URSS. Même si quelque usines sont revenues, le secteur principal de l'économie est le secteur tertiaire, et le premier employeur est l'État. La ville vit aussi du tourisme et du commerce, mais en bien moindre mesure. Le chômage est important, en particulier chez les jeunes.

Emplois

D'après les chiffres de 2022 de la municipalité, 50 % de la population active est employée dans l'économie, dont 7 % dans le domaine des petites et moyennes entreprises. Le nombre de chômeurs à la recherche d'un emploi et inscrits auprès du service de l'emploi est d'environ 3 %. Il convient de noter que le nombre de retraités exerçant une activité professionnelle est en augmentation, représentant environ 10 % de la population active en 2022.

Les emplois se répartissent dans les divers secteurs économiques comme suit selon les chiffres de 2006 :

Répartition de l'emploi par catégorie socio-professionnelle.

Répartition	%
Agriculture	1,6
Industries manufacturières	2,13
Production et distribution d'énergie, de gaz et d'eau	6
Construction	0,75
Commerce de gros et de détail, réparation de véhicules, produits ménagers	5,8
Hôtellerie et restauration	0,74
Transports et communications	6
Secteur financier	2,15
Administration publique	23,1
Éducation	22,6
Soins de santé	18,33
Fourniture de services publics et autres services	5,7
Activités immobilières	5,1
Total	100

Culture locale et patrimoine

Personnalités liées à la ville

• Ali Feruz (Али Феруз), né en 1987, journaliste.
• Chaya Friedel Halberstam, née le 18 avril 1881 à Gorno-Altays, épouse du grand-rabbin Benzion Halberstam, le 2^e Rebbe de Bobov, mère de Shlomo Halberstam, le 3^e Rebbe de Bobov.

• 
  Grigory Gourkine.
• 
  Alexandre Berdnikov.
• 
  Vladimir Poletaïev.
• 
  Roman Jdanov.

Pour approfondir

Bibliographie

• (ru) Conseil municipal des députés de Gorno-Altaïsk et Iouri Netchaïev (Maire de Gorno-Altaïsk), О внесении изменений в решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 3 сентября 2009 года № 18-1 [« Décision du 16 décembre 2022 n° 4-4 « portant modification de la décision du Conseil municipal des députés de Gorno-Altaïsk du 3 septembre 2009 n° 18-1 » »], Gorno-Altaïsk,‎ 16 décembre 2022, 288 p. (présentation en ligne, lire en ligne [PDF]). 
• (ru) G.A. Sadakova (Chef de projet) et al. (Client : Département de la Propriété, de l'Urbanisme et des Relations Foncières de la Ville de Gorno-Altaïssk), Внесение изменений в генеральный план муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Республики Алтай [« Amendements au plan directeur de la formation municipale « La ville de Gorno-Altaïsk » de la république de l'Altaï »], Gorno-Altaïsk, Zemproekt,‎ 2022, 277 p. (présentation en ligne, lire en ligne)
• (ru) Gouvernement de la république de l'Altaï, Décret du gouvernement de la république de l'Altaï du 13 mars 2018 n° 60 « sur la stratégie de développement socio-économique de la république de l'Altaï pour la période allant jusqu'en 2035 » (tel que modifié le 28 octobre 2022), Gorno-Altaïsk, 13 mars 2018, 179 p. (présentation en ligne, lire en ligne [PDF])
• (ru) Bureau du Service fédéral des statistiques du kraï de l'Altaï et de la république de l'Altaï, Республика Алтай в цифрах. 2018-2022 [« La république de l'Altaï en chiffres. 2018-2022 »], Gorno-Altaïsk,‎ 2023, 203 p. (lire en ligne)
• (ru) Département financier de l'administration de la ville de Gorno-Altaïsk, Budget de la formation municipale « Ville de Gorno-Altaïsk » pour 2023 et pour la période de planification 2024 et 2025, Gorno-Altaïsk, 2023, 55 p. (présentation en ligne, lire en ligne)
• (ru) Conseil des députés de la ville de Gorno-Altaïsk, Sur approbation du plan directeur ajusté de la formation municipale « Ville de Gorno-Altaïsk », Gorno-Altaïsk, 3 septembre 2009 (présentation en ligne, lire en ligne [PDF])
• (ru) I.I Sadovikov, S.A Sadovikova et A.V. Sokolova, Schéma d'aménagement du territoire de la république de l'Altaï, vol. I : Règlement sur l'aménagement du territoire, Barnaoul, 2020, 806 p. (lire en ligne)

Liens externes

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