Jci Procedures Parlementaires
Jci Procedures Parlementaires
Jci Procedures Parlementaires
OFFICIELLE
&
LA PROCEDURE PARLEMENTAIRE
Parcours associatif
• Membre du Board de Planification Strategique de la mission de l’Armée du Salut en
Haiti
• Membre de la JCI Pétion-Ville/Innovation en 2021
• Directeur de la Commission Nationale TOYP de la JCI Haiti en 2021
• Directeur de la Commission Participation Communautaire de la JCI
Pétion-Ville/Innovation en 2022
• Vice-Président Programme de la JCI Pétion-Ville/Innovation 2023
• Vice-Président Exécutif de la JCI Pétion-Ville/Innovation 2024
PRESENTATION DES PARTICIPANTS
• Prénom, Nom
• Parcours
• Besoins, attentes spécifiques en rapport avec la séquence;
PRÉSENTATION DU COURS
OBJECTIFS GÉNÉRAUX
A la fin de la formation, les participants seront en mesure de :
CONTENU (PLAN)
• PRÉSENTATION DE LA JCI
• DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
• PROCÉDURES PARLEMENTAIRES
– PRENDRE LA PAROLE
– LA MOTION
– LES DIFFERENTS TYPES DE MOTION
• EXEMPLE D’UNE RÉUNION
PRÉSENTATION DU COURS
Les origines de la Jeune Chambre remontent jusqu’en 1915, dans la ville de Saint Louis dans le Missouri aux
Etats-Unis. L’organisation a été fondée par un jeune homme nommé Henry Giessenbier Jr. En 1918, elle est
connue en tant que Jeune Chambre de Commerce de Saint Louis. Plus tard, le fondateur prend contact avec
des groupes de jeunes hommes d'affaires similaires existant dans les Etats-Unis pour former un
rassemblement qui débouchera sur la Jeune Chambre de Commerce des Etats-Unis.
Le 11 décembre 1944 a eu lieu à Mexico le congrès interaméricain. Des représentants de huit (8) pays (États-
Unis, Costa Rica, Salvador, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama) se sont réunis pour établir
officiellement l’association civique de Henry Giessenbier en tant que Jeune Chambre Internationale (JCI).
Aujourd’hui, la Jeune Chambre Internationale est présente dans plus d’une centaine de pays à travers le
monde, avec plus de 200.000 membres répartis dans plus de 5 000 organisations locales et plus de 100
Organisations nationales.
La Jeune Chambre Internationale Haïti est l’Organisation Nationale Membre (ONM) d’Haïti affiliée à la
Jeune Chambre Internationale (JCI). Elle veut contribuer à la promotion du Leadership qui fait de
l’individu l’acteur et la fin de toutes les décisions au sein de la société haïtienne. Le mouvement Jeune
Chambre est arrivé en Haïti au cours de l’année 1994. En 2000, l’organisation nationale a été désaffiliée au
niveau international à cause des crises politiques qui ont traversé le pays durant cette période. En 2006, la JCI
Haïti a repris ses actions dans le pays.
MISSION
MISSIO
Offrir aux jeunes des
N
Offrir aux jeunes des opportunités de développement du
opportunités de développement
leadership en leur donnant la capacité de créer des
du leadership en leur donnant
changements positifs.
la capacité de créer des
changements positifs.
VISION
VISION
Être le principal réseau mondial
Être le principal réseau mondial de jeunes
de jeunes leaders.
leaders.
DÉROULEMENT D’UNE
RÉUNION OFFICIELLE
DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
CONSEILLER JURIDIQUE
SECRÉTAIRE DE SÉANCE
(GARDIEN DU TEMPS)
MEMBRES
DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
5. Le Secrétaire doit conserver des archives. (le Président prends ses propres
notes au cas où un conflit apparaîtrait).
DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
10. Donner des instructions concises aux membres qui présentent des rapports
officiels.
N
opportunités de développement
du leadership en leur donnant
la capacité de créer des
changements positifs.
VISION
Être le principal réseau mondial
de jeunes leaders.
DÉROULEMENT D’UNE RÉUNION OFFICIELLE
EXERCICE
I - Définition :
Il s'agit d'un ensemble de règles démocratiques visant à assurer la protection des
droits de chacun, favorisant ainsi une meilleure compréhension et collaboration lors
des réunions.
La procédure parlementaire est recommandée et largement utilisée par les Jeunes
Chambres dans le monde entier. Il existe plusieurs ensembles de règlements et de
guides visant à faciliter la conduite efficace des réunions.
Le règles de procédures parlementaires, utilisés par la JCI, sont basées
principalement sur le Robert’s Rules of Order.
II - Avantages :
• Favorise la discussion libre et la prise de décisions autonomes.
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
QUELQUES REGLES
• Seuls les membres ont le droit d’expression et de vote;
• Le président de séance dirige les débats. Il est aidé par un secrétaire de
séance, un conseiller Juridique. Il donne la parole. Il décide de l’ordre des
prises de parole lorsqu’il y a plusieurs demandes en fonction des priorites.
• La personne qui prend la parole s’annonce et s’adresse au Président de
séance (et non à la salle)
• Lorsque deux motions sont de même importance, l’ordre de passage des
interventions est fixé par le Président de séance.
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
PRENDRE LA PAROLE
• Pour parler, le droit à la parole doit être demandé; Il faut se lever et s’adresser au président de
la séance qui donne la parole à celui qui se lève le premier, après que l’orateur précédent se
sera assis. Il est impoli de lever la main ou de se lever pendant qu’une autre personne est en
train de parler. Celui qui enfreint cette règle perd son droit à parler immédiatement après
l’orateur.
• Lorsque plus d’une personne demande légitimement la parole au cours d’une discussion:
– Celui qui présente la motion est le premier à parler afin d’expliquer sa motion;
– Ceux qui ont déjà eu la parole n’ont pas le droit de parler une seconde fois avant que
chacun n’ait exprimé son point de vue;
• Le président essaie d’alterner des orateurs de tous les points de vue;
• Il est contraire aux usages de parler avant que le président n’indique qui a la parole;
• Le temps de la parole est limité pour donner à chacun la possibilité d’exprimer son point de
vue;
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
LA MOTION
LA MOTION
• Toute les motions sont écrites sauf celle de procédure.
• Une motion non conforme aux statuts sera déclarée irrecevable par le Conseiller
Juridique. (il donnera les raisons sur demande de l'Assemblée). Sa décision n'est pas
susceptible d'appel.
• Ne participe au débat ou présente des motions que les personnes ayant été déclaré
présents lors de l'appel nominal.
• Aucune motion ou amendement ne sera discutée avant d'être soutenue, (le proposant peut
défendre sa motion en vue de trouver un soutien).
• Les interventions se limiteront strictement sur la motion discutée.
• Les intervenants s'adresse seulement au Président de séance.
• Un intervenant n’intervient une autre fois qu'après un autre intervenant.
• Sans autorisation de l'Assemblée aucune intervention ne dépasse 3mn.
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
DIFFERENTES MOTIONS
• Motion principale: Une motion portant sur une partie du travail effectif à accomplir par le groupe (par exemple,
adopter un projet, approuver un rapport ou un budget, approuver une nomination, …). Elle doit être soutenue, elle
est débattue, elle peut être amendée.
• Motions secondaires: Ces motions sont généralement destinées à faciliter la réalisation d’une motion principale
(discuter d’un amendement, ajourner, se référer à un comité, …) ;
• Motions indirectes ou de procédures: Ces motions se rapportent indirectement au travail en cours et ont pour but
d’assurer le respect des règles de procédure parlementaire, par exemple les questions d’ordre et d’appel, de
suspension de reglements, d’objection à l'étude d’une question, … Elle n’est pas soutenue, elle n’est pas débattue,
elle peut être amendée.
• Motion préjudicielle: elle permet dans certains cas, d’obtenir une décision immédiate, ou du moins prealable, a
propos du sujet auquel elle se rapporte au lieu du sujet d’une autre motion à l'étude a ce moment là (fixe la durée
de la prochaine réunion, ajourne la réunion, renforcement, question privilegiee, point d’information,..) la motion
préjudicielle offre une voie pour obtenir une décision immédiate ou préalable sur des questions spécifiques, contribuant ainsi à l'efficacité des
délibérations parlementaires.
• Motion d’ajournement: C’est une motion qui a pour but d’ajourner à une date non déterminée, l'étude d’une
motion principale en la retirant de la discussion, ou les décisions peuvent être prises, et en la déposant sur la table
pour la remettre à plus tard.
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
DIFFERENTES MOTIONS
• Point d’ordre: Rappel au règlement et aux règles de procédures (user d’un langage discourtois, enfreindre les
statuts, etc.) La discussion s'arrête et le président donne la parole a celui ayant invoqué un point d’ordre. Il n’est
pas soutenu, il n’est pas debattu, il ne peut être amendé.
• Le point d’information: C’est soit une demande, soit un apport d’information au président de séance. Il n’est pas
soutenue, il n’est pas débattue, il peut être amendée.
• Retrait d’une motion: Cela permet de retirer la motion principale de l’ordre du jour. Elle n’est pas soutenue, elle
n’est pas débattue, elle ne peut être amendée.
• Reprendre une motion: Plus tard, la même majorité qui a voté l’ajournement d’une motion peut la remettre en
discussion au même point ou elle l’avait laissée.
• Motion de suspension des règles de procédures: Cette motion permet, compte-rendu de l’urgence ou de
l’importance de suspendre pour une courte durée qu’il faut préciser, les règles de procédure (ex. vote à main levée
plutot qu’à bulletin secret). Elle doit etre soutenue, elle n’est pas débattue, elle peut être amendée.
MEMBRES
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
T FOND
Lieu (explicitement)
Date (explicitement)
: (type de motion)
rivilégiée, subsidiaire, principale, principale
incidente
Texte (fond)“
tion doit intervenir dans le
e du point de l’ordre du jour
Qualité jaycee
PROCEDURE PARLEMENTAIRE
MOTION
PRINCIPALE
Discussion AMENDEMENT
Discussion
Si égalité
Vote Motion
Vote de
principale Oui Non
l'amendement
La voix du
Président est
Décision finale:
prépondérante Adoptée ou Rejetée
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
RAPPEL
• Un amendement est la modification ou le complément de la motion
principale. il peut se porter sur un mot ou sur une partie de phrase.
• Un amendement ne peut en aucun cas annuler ou détruire le sens de la motion
principale.
• Aucun amendement ne peut être présenté si un autre est en discussion.
• Si un amendement est acceptée, la motion principale est votée tel que amendées
au vote final.
• Le proposant peut défendre sa position immédiatement avant qu'il ne soit passé
au vote.
PROCÉDURE PARLEMENTAIRE
RAPPEL
MOTIONS PRIVILEGIEES
MOTIONS SUBSIDIAIRES
MOTIONS PRINCIPALES
EXERCICE
MISSIO
Le Président de séance est le Président de l’organisation.
Président: “Chers membres et invités, asseyez vous, je vous prie. La séance est ouverte”.
Président: “Je voudrais inviter (nom du membre) à réciter le Credo JCI et nous lire la Vision et la Mission JCI.
Merci de vous lever.” Offrir aux jeunes des
debout respectueusement et écoute.
VISION
à la réunion.” Le Président lit les noms et les excusent officiellement pour la réunion.
Président: “Conseiller Juridique, pourrais-tu nous confirmer le quorum et le nombre de voix nécessaires pour
voter à une majorité simple ainsi qu’à une majorité des deux tiers?”
Conseiller Juridique:“Président, le quorum est atteint et le nombre de voix requises pour une majorité simple
Être
est de (nombre de votes) et pour les deux tiers (nombre le principal
de votes) ” réseau mondial
Président: “Merci (nom du Conseiller Juridique). de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
Président: A ce moment le Président fait ses remarques d’ouverture, un court discours pour souhaiter la
bienvenue à chacun et souhaiter la réussite des discussions.
Président: “Comme prévu dans l’ordre du jour, l’objectif de cette réunion est de présenter le rapport financier et
Offrir
de discuter sur les procédures de candidature au titre de Sénateur”, Leaux jeunes
Président précise l’objectif des
de la réunion.
distribué ? ”
N
opportunités
Président: “Le point suivant est l’approbation de l’ordre demotion
du jour. Y a-t-il une développement
du leadership en leur donnant
Membre I: “Président, je propose d’adopter l’ordre du jour distribué.”
la capacité de créer des
pour adopter l’ordre du jour
VISION
Président: “Y-a-t-il des objections ou des amendements à l’ordre du jour? ” A ce moment, les membres peuvent
ajouter des points à l’ordre du jour et chaque point proposé doit faire l’objet d’une approbation par la majorité.
MISSIO
Membre IV lève la main
Président: “Je donne la parole à (nom de la personne)”.
Membre IV: “Président, je propose ... (décrire la décision à prendre par le groupe)."
Président: “Il a été proposé que ... (il répète la motion). Quelqu'un appuie-t-il la motion?”
Offrir aux jeunes des
N
Membre V: “J’appuie la motion”.
Président: opportunités
“Il a été proposé et appuyé que de développement
... (il répète la motion). Y a t-il discussion?”
Président: laamendements
“Y-a-t-il des objections ou des capacité à l’ordrede créer
du jour?” (aucune des
autre intervention)
Président: changements
“Je présume que vous êtes désormais prêt à voter,positifs.
tous ceux en faveur ou non de l’adoption
de l’ordre du jour distribué (ou amendé), merci de lever la main.”
VISION
Président: “Tous ceux qui sont pour, levez-vous s'il vous plaît (ou dites oui)”. Exécution.
“Tous ceux qui sont contre, levez-vous s'il vous plaît (ou dites non).” Exécution.
Président: “Merci, l’ordre du jour distribué (ou amendé) est adopté par un vote de X pour et X contre.”
Les votes doivent toujours être réalisés dans l’ordre suivant; Premièrement celui pour, puis celui contre et enfin, les
abstentions. Les abstentions ne comptent pas en tantÊtre le principal réseau mondial
que votes.
de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
RAPPORTS
MISSIO
Président: “La suite de l'ordre du jour est la présentation du rapport financier".
Membre V: Le rapporteur fait la lecture de son rapport, ou en présente les faits principaux, et conclut par une
Offrir aux jeunes des
N
motion faisant suite à son rapport.
VISION
projet”.
“Président, je propose que ce rapport soit approuvé et que le comité soit autorisé à continuer l’étude de ce
sujet”.
“Président, je propose que ce rapport final soit approuvé et que le comité soit relevé de ses fonctions avec les
Être le principal réseau mondial
remerciements de cette organisation”.
de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
MOTIONS
Une motion peut résulter d'un rapport ou provenir de questions nouvelles, anciennes, etc.
Président: “La suite de l'ordre du jour est la discussion sur les procédures de candidature au titre de
Sénateur". Offrir aux jeunes des
Membre VI lève la main
Président:
Membre VI:
“Je donne la parole à (nomduN
opportunités de développement
de laleadership
la capacité
en leur donnant
dedu Président
pour la candidature créer sortant
desau titre de
sénateur JCI”.
changements positifs.
Président: “Il a été proposé ... (il répète la motion). Quelqu'un appuie-t-il la motion?”
VISION
Membre VII: “J’appuie la motion”.
Président: “Il a été proposé et appuyé ... (il répète la motion). Y a t-il discussion?”
Si personne n’appuie la motion, le Président annonce : «La motion n'est pas appuyée, elle doit être rejetée. Nous
passons à l'article suivant”.
Être le principal réseau mondial
Les amendements ne sont pas toujours nécessaires, mais si quelqu'un souhaite modifier une motion, sans pour
de jeunes
autant la rejeter, il peut proposer l'adoption d'un amendement, à toutleaders.
moment au cours de la discussion.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
Membre VIII lève la main
Membre VIII: (Ayant reçu la parole), “Je propose que le mot "sortant " soit remplacé par le mot "
nouveau " », (ainsi le titre de Sénateur sera conféré au Président lorsqu'il aura achevé son mandat).
Président: “Il a été proposé que ... (il répète l'amendement). Quelqu'un appuie-t-il cet
Offrir aux jeunes des
N
amendement?”
VISION
Au cours de la discussion sur l'amendement, la personne qui propose son adoption parle la première si elle désire
prendre la parole. Le Président limite la discussion à la question de l'adoption ou du rejet de l'amendement et ne
permet pas de discuter la motion principale proprement dite.
L'amendement peut lui même être amendé et plusieurs autres amendements peuvent être proposés ; mais en tout
temps, seule la motion principale, l'amendement ouÊtre le principal
l'amendement réseau
de l'amendement serontmondial
sujet à discussion.
de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
VOTE
Le vote intervient à la fin de la discussion. Le vote sur l'amendement de l'amendement (le cas échéant) a lieu
d’abord ; puis celui de l'amendement (tel qu'il a été amendé ou tel qu'il a été présenté à l'origine suivant le résultat
du vote précédent) ; et en dernier lieu, la motion principale (amendée ou non selon les votes précédents).
N
je cite : "d’allouer 300 dollars pour la candidature du nouveau Président au titre de sénateur JCI”.
opportunités de développement
Le Président explique les conséquences de l'adoption ou du rejet de l'amendement sur la question principale et
du leadership
indique aux membres les conséquences de leur vote “pour” et “contre”. en leur donnant
Président: la capacité
“Tous ceux qui sont pour, levez-vous dedites oui)”.
s'il vous plaît (ou créerExécution.
des
changements
“Tous ceux qui sont contre, levez-vous s'il vous plaît (oupositifs.
dites non).” Exécution.
Les votes doivent toujours être réalisés dans l’ordre suivant; Premièrement celui pour, puis celui contre et enfin,
VISION
les abstentions. Les abstentions ne comptent pas en tant que votes. Par exemple, si la réunion a 20 membres et
que 6 votes pour, 5 contre et 9 s’abstiennent de voter, la motion est adoptée car plus de personnes ont votés pour.
Président: “L’amendement est adopté (ou rejeté) par un vote de X pour et X contre ”. (si le compte
a eu lieu).
Président: “La motion déposée devant le groupe est d’allouer 300 dollars pour la candidature du
Êtrediscussion?”
nouveau Président au titre de sénateur JCI. Y a-t-il encore le principal réseau mondial
de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
La discussion sur la motion principale est permise après le vote de l'amendement. La discussion terminée, le
Président dit :
Président: “Il n'y a plus aucune discussion, nous allons voter la motion ... (il répète la motion
principale, amendée le cas échéant, avec un court développement sur les conséquences d’un vote “pour” ou
“contre”)”.
Offrir aux jeunes des
N
Président: “Tous ceux qui sont pour, levez-vous s'il vous plaît (ou dites oui).” Exécution.
opportunités de développement
Président: “Tous ceux qui sont contre, levez-vous s'il vous plaît (ou dites non).” Exécution.
du leadership en leur donnant
Président: “La motion principale est adoptée (ou rejetée) par un vote de X pour et de X contre ” (si
le compte a eu lieu). la capacité de créer des
Président: changements
“La suite de l'ordre du jour se porte sur la vie de positifs.
l’organisation, en général".
Président:
heure. Quelqu’un souhaite-t-il ajouter quelque chose ?”
VISION
“Merci! Notre prochaine réunion se tiendra ici dans deux semaines à la même
Le président met un terme à la réunion. Il adresse les mots de remerciement à l'assemblée, fait le point
sur le travail réalisé en réunion et rappelle les prochains évènements de l’organisation.
Être le principal réseau mondial
Président: “Je déclare la séance levée”
de jeunes leaders.
EXEMPLE D’UNE REUNION
MISSIO
APPROBATION DU COMPTE RENDU
Avec les technologies d’aujourd’hui, le compte rendu peut être saisi pendant la réunion, et transmis informatiquement ou lu à la fin
de la réunion et amendé, discuté, voté et approuvé.
Président: “A la fin de l’ordre du jour, avant de conclure la réunion, nous allons voter le compte rendu. Secrétaire,
Offrir aux jeunes des
N
merci de faire circuler (ou lire) le compte rendu.”
Secrétaire: Lis le compte rendu ou fait une motion de dispense opportunités dea reçu
de lecture si chacun développement
une copie électronique du
compte rendu.
du leadership en leur donnant
Président: “Y-a-t-il des corrections ou objections sur le compte rendu tel que lu (ou distribué)?”
la capacité de créer des
Si le Président pense que tout le monde est d’accord avec le compte rendu, il propose une motion formelle d’adoption du
compte rendu suivi des amendements avec la procédure appropriée,changements
pour le corriger positifs.
si nécessaire, mais c’est rarement
nécessaire.
VISION
Si des objections sont relevées, la plupart du temps, l’ensemble des présents va accepter de faire le changement sans motion
formelle. Sinon, une motion formelle et un vote pour corrigé sont nécessaires.
Président: Après que toutes les corrections aient été faites avec ou sans motion: “ S’il n’y a pas d’autres
objections, le compte rendu est approuvé tel que lu (ou distribué)”
Président: “Merci! Notre prochaine réunion se tiendra ici dans deux semaines à la même heure. Quelqu’un
Être le principal réseau mondial
souhaite-t-il ajouter quelque chose ? Si non, je vous propose une motion d’ajournement de notre réunion. Proposée
par (nom de la personne) et soutenu par (nom de la personne). Tous ceux qui sont pour l’ajournement de la réunion,
merci de dire ajournement. Merci la réunion est ajournée"
de jeunes leaders.
MISSIO
Offrir aux jeunes des
N
opportunités de développement
du leadership en leur donnant
la capacité de créer des
changements positifs.