A11C63

A84
1995
02
Ex. 1
QL
P. gouv.

COMMISSION DU
SAGUENAY—LAC-SAINT-JEAN
SUR L’AVENIR DU QUÉBEC

RAPPORT
 COMMISSION DU
SAGUENAY—LAC-SAINT-JEAN
SUR L’AVENIR DU QUÉBEC

R A P P O R T
Le p r é s e n t d o c u m e n t a é té p r é p a r é p a r la
COMMISSION DU SAGUENAY— LAC-SAINT-JEAN
SUR L’AVENIR DU QUÉBEC

D é p ô t lé g a l— B ib lio th èq u e n atio n a le d u Q u éb ec , 1995.

ISBN 2-550-24157-6
 TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIÈRES ......................................................................................................... iii

LETTRE DE TRANSMISSION DU RAPPORT................................................................. v
SIGNATURE DES COMMISSAIRES................................................................................. vi
REMERCIEMENTS AUX PARTICIPANTES ET AUX PARTICIPANTS...................... vii
LISTE DES MEMBRES ET DU PERSONNEL DE LA COM M ISSION........................... viii
LISTE DES ANNEXES ....................................................................................................... x
LISTE DES ACRONYMES ET DES SIG L E S.................................................................... xi
P R O F IL .................................................................................................................................. 1
INTRODUCTION.................................................................................................................. 5

1.0 LE BILAN DES TÉMOIGNAGES (Sujets traités relatifs à l’avant-projet de

lo i)............................................................................................................................... 10
1.1 Le préam bule.................................................................................................. 10
1.2 La souveraineté............................................................................................... 11
1.3 L’association économique (article 2) ............................................................ 12
1.4 La nouvelle Constitution ............................................................................... 12
1.5 La Charte des droits et libertés .................................................................... 12
1.6 La communauté anglophone......................................................................... 13
1.7 Les nations autochtones................................................................................. 13
1.8 La décentralisation.......................................................................................... 14
1.9 Autres éléments d’un projet de constitution................................................. 15
1.10 Le territo ire.................................................................................................... 15
1.11 La citoyenneté ............................................................................................... 15
1.12 La m o n n aie .................................................................................................... 16
1.13 Les tra ité s ....................................................................................................... 16
1.14 Les alliances internationales .......................................................................... 16
1.15 La continuité des lois .................................................................................... 17
1.16 Le partage des biens et des d e tte s ................................................................. 17
1.17 Entrée en vigueur .......................................................................................... 18
1.18 La question référendaire ............................................................................... 18
1.19 Les autres options constitutionnelles ............................................................ 18
1.19.1 Fédéralisme renouvelé....................................................................... 18
1.19.2 Statu quo constitutionnel ................................................................. 19
1.19.3 Union Québec-Canada (A.D.Q.) .................................................... 19

2.0 BILAN DES TÉMOIGNAGES (autres sujets traités).............................................. 20

2.1 L’administration ............................................................................................ 20
2.2 L’économie et l’e m p lo i................................................................................. 20
2.3 Les affaires so c iales....................................................................................... 21
2.4 L’éducation.................................................................................................... 21
2.5 La culture, le arts et le patrimoine ............................................................... 22

-iii-
 2.6 L’aménagement et le développement régional............................................... 22
2.7 Les institutions............................................................................................... 23
2.8 Les relations internationales .......................................................................... 24
2.9 Autres sujets retenus....................................................................................... 25

3.0 OPINIONS DE LA COMMISSION........... ............................................................. 27

3.1 Le préam bule....................................................................................... 27
3.2 La souveraineté..................... 28
3.3 L’association économique............................................................................... 28
3.4 La nouvelle constitution.................................................................................. 28
3.5 La décentralisation.......................................................................................... 28
3.6 Le territo ire.................................................................................................... 29
3.7 La citoyenneté ................................................................................................ 29
3.8 La m o n n aie ..................................................................................................... 29
3.9 Les tra ité s ........................................................................................................ 29
3.10 Les alliances internationales ........................................... 29
3.11 La continuité des lois ..................................................................................... 30
3.12 Les tribunaux ................................................................................................... 30
3.13 Les employés de la fonction publique canadienne : ses agences et ses
organismes ..................................................................................................... 30
3.14 Le partage des biens et des d e tte s............................................................ 30
3.15 L’entrée en vigueur ....................................................................................... 30
3.16 La question référendaire ............................................................................... 30

CONCLUSION ..................................................................................................................... 31

-iv-
 SIGNATURE DES COMMISSAIRES

Nous, soussignées, membres de la Commission du Saguenay—Lac-Saint-Jean sur l’avenir du

Québec et mandatés par décret gouvernemental, déposons le présent rapport qui nous l’espérons
pourra contribuer positivement au projet soumis à la consultation et, de façon plus générale, à
la réflexion gouvernementale engagée sur l’avenir du Québec.

Fait à Jonquière, ce 15 mars 1995.

M. R éjean Simard, président

Mme Monique Larouche-Morin, Michel Belley, vice-président

vice-présidente

Mme Nicole Bluteau M. J a cques Brassard

Mme Diane Côté M. Antonio Dallaire

M. Francis Dufour Mme Margot Weaner

Mme Marjolaine Gaudreault-Martin M. J ean Halley

M. David Lavallée M . C l aude Munger

M. Bernard Pilote Mme Rosanne Tétreault

Signé en présence du secrétaire de la Commission,

M. Régis Guérin

-V-
 Commission du Saguenay— Lac-Saint-Jean
sur l’avenir du Québec

Jonquière, le 21 mars 1995

Monsieur Jacques Parizeau

Premier Ministre du Québec
Hôtel du Gouvernement
Québec (Québec)
G1A 1A2

Monsieur le Premier Ministre,

J’ai l’honneur de vous transmettre le rapport de la Commission du

Saguenay—Lac-Saint-Jean sur l’avenir du Québec, résultat du mandat confié le
2 février dernier par le décret numéro 90-95 du 25 janvier 1995.

Près de trois cents personnes et organismes ont saisi cette occasion unique de
souscrire à votre invitation. Des centaines de personnes ont pris la peine de
réagir, de réfléchir et surtout d’écrire. Nous les avons écoutées et tous les
membres de notre Commission ont été très impressionnés par l’abondance et la
qualité des propositions reçues. Les gens du Saguenay—Lac-Saint-Jean aiment
le Québec et leur région, ils veulent un bel avenir et ils sont prêts à s’engager
pour l’assumer.

Le rapport de notre Commission se veut une brève synthèse de cette pensée

régionale. L’ensemble de la documentation pourra être consultée afin d’inspirer
et d’influencer ceux et celles qui détiennent, tant à l’échelle du Québec que dans
la région, des responsabilités de décision et de gestion. Image d’espoir, d’avenir,
de responsabilité et d’autonomie, les résultats de ce processus de consultation
alimentent notre grand projet de réaliser notre propre pays, de langue et de
culture française.

Veuillez agréer, Monsieur le Premier Ministre, l’expression de mes sentiments

distingués.

Le président

Réjean Simard

- vi -

Édifice Marguerite-Belley: 3950, bout. Harvey, 2e étage

Jonquière (Québec) G7X 8L6 Sans frais
Téléphone: (418)695-8156 Téléphone: 1 800 381-2425
Télécopieur: (418)695-8161 Télécopieur: 1 800 382-2425
 REMERCIEMENTS AUX PARTICIPANTES ET AUX PARTICIPANTS

La Commission du Saguenay—Lac-Saint-Jean sur l’avenir du Québec tient à remercier toutes

les femmes et tous les hommes qui, à titre individuel ou comme représentantes et représentants
d’organismes, de villes, de commissions scolaires, ou autres se sont présentés devant elle ou
encore, lui ont déposé des mémoires, des lettres et des notes.

Leur participation, de quelque manière que ce soit, a contribué à enrichir les débats concernant
l’avant-projet de loi sur l’avenir du Québec. Leur contribution s’est déroulée sous le signe de
la qualité des interventions, doublée de sens démocratique à la mesure des citoyennes et des
citoyens de la région du Saguenay—Lac-Saint-Jean.

Elle remercie également les membre du personnel, l’équipe d’analystes ainsi que le personnel
de soutien, pour l’excellence du travail fourni de même que pour la collaboration soutenue tout
au long de l’opération de consultation.

Elle adresse en outre ses remerciements aux gestionnaires de ministères et organismes

gouvernementaux qui ont accepté d’emblée de se départir momentanément des membres de leur
personnel.

Enfin, des remerciements spéciaux vont à M. Pierre Gauthier, du S.D.R., M. Gilles Labarre,
du M.T.Q. ainsi qu’à M. Jacques-Gilbert Tremblay, de C.Q. pour le prêt de locaux et
d’équipements.

-vii-
 LISTE DES MEMBRES ET DU PERSONNEL DE LA COMMISSION

1.0 MEMBRES DE LA COMMISSION

M. Réjean Simard, président

Mme Monique Larouche-Morin, vice-présidente
M. Michel Belley, vice-président
M. Jacques Brassard, commissaire
M. Francis Dufour, commissaire
M. Gilbert Fillion, commissaire
Mme Nicole Bluteau, commissaire
Mme Diane Côté, commissaire
M. Antonio Dallaire, commissaire
Mme Marjolaine Gaudreault-Martin, commissaire
M. Jean Halley, commissaire
M. David Lavallée, commissaire
M. Claude Munger, commissaire
M. Bernard Pilote, commissaire
Mme Rosanne Tétreault, commissaire
Mme Margot Weaner, commissaire

2.0 MEMBRES AD HOC DE LA COMMISSION

Mme Jeanne Blackburn, députée de Chicoutimi, ministre Sécurité du Revenu et

responsable de la condition féminine
M. Gérard-Raymond Morin, député de Dubuc
M. Benoit Laprise, député du comté Roberval
M. André Caron, député au Bloc québécois dans Jonquière
M. Michel Gauthier, député du Bloc québécois dans Roberval et leader parlementaire
de l’opposition
M. Jean-Pierre Jolivet, whip en chef du gouvernement
M. Paul Bégin, ministre de la Justice et ministre responsable de l’application des lois
professionnelles
Mme Louise Beaudoin, ministre déléguée aux Affaires intergouvemementales
canadiennes
M. Marcel Landry, ministre de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation

-viii-
 LISTE DES MEMBRES ET DU PERSONNEL DE LA COMMISSION (suite)

3.0 PERSONNEL DE LA COMMISSION

M. Régis Guérin, M.C.C., secrétaire exécutif

M. Guy Langevin, MEF-Faune, logistique et adjoint au secrétaire
Mme Chantale Blackburn, secrétaire
M. Serge Cloutier, C.Q. agent d’information
M. Pierre A. Gauthier, MEF-Environnement, analyste en chef
Mme Huguette Gendreau, M.R.N.-Forêts, adjointe à la logistique
Mme Gaétane Saint-Pierre, C.Q., adjointe à l’information
M. Marcel Duchesne, technicien en administration

4.0 ÉQUIPE D’ANALYSTES

Mme Christine Chabot, C.S.F.

Mme Marie-Claude Delisle, BAPE
M. Clément Desbiens, S.Q.D.M.
M. Réjean Langlois, MEF-Environnement
M. Normand Laprise, M.R.N.-Terres
M. Mario Martel, MAM
Mme Lison Rhéaume, MAM
Mme Louise Voyer, S.D.R.

5.0 PERSONNEL DE SOUTIEN

M. Guy Biron, MEF-Faune

Mme Marie-Marthe Gilbert, C.Q.
M. Jean-Yves Simard, MEF-Faune
Mme Sylvie Tremblay, réceptionniste
Mme Ginette Tremblay, Tilden
Ainsi que le personnel de Communication-Québec
 LISTE DES ANNEXES

ANNEXE 1 PROPOSITIONS D’ÉCRITURE DE PRÉAMBULES................................. 32

ANNEXE 2 LISTE DES INTERVENANTES ET INTERVENANTS........................... 46

-x-
 LISTE DES ACRONYMES ET DES SIGLES

A.C.D.I. Agence canadienne de développement international

A.D.Q. Action démocratique du Québec
ALENA Accord du libre échange Nord-Américain

BAPE Bureau d’audiences publiques sur l’environnement

C.S.F. Conseil du statut de la femme

C.Q. : Communication-Québec
G.R.C. Gendarmerie royale de Canada

MAM Ministère des affaires municipales

M.C.C. : Ministère de la Culture et des Communications
MEF-Environnement Ministère de l’Environnement et de la Faune - Secteur
Environnement
MEF-Faune Ministère de l’Environnement et de la Faune - Secteur Faune
M.R.C. Municipalité régionale de comté
M. R. N.-Forêts Ministère des Ressources naturelles - Secteur Forêts
M.T.Q. Ministère des Transports du Québec

NORAD : Commandement de la défense aérienne de l’Amérique du Nord

North American aerospace defence

ONU Organisation des nations unies

OTAN : Organisation du traité de l’Atlantique nord

P.M.E. Petite et moyenne entreprise

S.D.R. Secrétariat au développement des régions

S.Q.D.M. Société québécoise de développement de la main-d’oeuvre

T.V.A. Taxe à la valeur ajoutée

-xi-
 PROFIL

La région du Saguenay—Lac-Saint-Jean : ses caractéristiques

La situation géographique

La région du Saguenay—Lac-Saint-Jean est limitée au nord-ouest par la région Nord-du-Québec,

la région de Québec et la Mauricie-Bois-Francs au sud et la région de la Côte-Nord à l’est. Son
vaste territoire de 103 913 km2 la place au troisième rang des régions du Québec, après le Nord-
du-Québec et la Côte-Nord.

Un fjord et une mer intérieure constituent la géographie particulière de la région. Le réseau

hydrographique, le 4e en importance au Québec, caractérise la paysage régional.

L’environnement socio-économique

Compte tenu de sa superficie, le Saguenay—Lac-Saint-Jean est peu peuplé. Selon les estimations
de Statistique Canada, en 1993, la région comptait une population de l’ordre de 285 000
personnes, soit 4,1 % de la population québécoise. Par rapport à 1992, la région a enregistré
une faible hausse de 0,1 % comparativement à 0,8 % pour l’ensemble du Québec.

La population occupe la plaine du lac Saint-Jean ainsi que les plateaux et les rives du Saguenay,
alors que les hauteurs du bouclier sont très peu peuplées. En tout, la région compte 59
municipalités regroupées dans quatre municipalités régionales de comté. Près de 61 % de la
population vit dans l’une d’elle, la M.R.C. Fjord-du-Saguenay. Les M.R.C. de Lac-Saint-Jean
Est, du Domaine-du-Roy et Maria-Chapdelaine regroupent respectivement 19 %, 13 % et 8 %
de la population.

L’économie

L’économie régionale repose sur l’exploitation, la transformation et la mise en valeur touristique

des ressources naturelles : la forêt, l’agriculture, l’eau (hydro-électricité) et la faune et, dans une
moindre mesure, les mines.

Le secteur secondaire est principalement constitué de l’industrie manufacturière, en l’occurence

les principaux groupes industriels majeurs suivants (transformation des métaux, pâtes et papier,
scieries).

-1-
Les dernières années ont cependant été très difficiles pour le secteur manufacturier au
Saguenay—Lac-Saint-Jean. Les problèmes conjoncturels engendrés par la récession de 1990 qui
perdure, ont sérieusement ébranlé les secteurs des pâtes et papiers, du bois dans une moindre
mesure et de la première transformation des métaux.

Ces secteurs sont en restructuration à l’échelle mondiale, et les entreprises régionales doivent
s’adapter à ce nouveau contexte. Elles rationalisent leurs procédés administratifs et productifs
et elles se modernisent afin de faire face à la concurrence. Les pertes d’emplois ont été
nombreuses dans ces secteurs depuis dix ans, et il est à craindre que ce déclin de l’emploi se
poursuivra, mais à un rythme beaucoup moins rapide cependant. Le secteur manufacturier
régional demeure peu diversifié et la présence de la moyenne entreprise est moins importante
qu’ailleurs.

Ces pertes d’emplois sont l’épine au pied de l’économie régionale et contribuent, en bonne part,
à l’exode d’une partie de la population, et plus particulièrement des jeunes, dont le taux de
chômage s’établit à 21 %. Comme au Québec, la région vit le phénomène du vieillissement de
sa population.

Le tableau ci-contre donne une idée de la dégradation du marché de l’emploi au Saguenay—Lac-

Saint-Jean au cours des dix dernières années.

LE MARCHÉ DU TRAVAIL 1984 1991 1992 1993 1994

Population active (’OOO) 118,0 136,0 131,9 128,9 124,0

Personnes occupées (’OOO) 99,0 116,0 112,6 109,1 106,1
Part région/Québec (%) 3,6 3,9 3,8 3,7 3,6
Emploi temps partiel (%) 14,0 19,0 19,5 20,3 20,5
Chômage (000) 19,0 20,0 19,3 19,8 17,9
Taux de chômage (%) 16,4 14,7 14,6 15,4 14,5
Durée moyenne chômage (sem.) 16,4 21,5 20,5 20,9 25,2
Taux d’activité ( %) 53,9 59,1 57,7 56,7 54,2

Les services

L’économie du Saguenay—Lac-Saint-Jean développe son secteur tertiaire sensiblement au même

rythme que l’ensemble du Québec. Pendant la période de 1971-1986, la progression des services
à la production dans la région a été supérieure à la moyenne québécoise. Ces services
regroupent les transports, les communications et les autres services publics, la finance, les
assurances et les affaires immobilières ainsi que les services aux entreprises. Tous ces secteurs
ont davantage progressé dans la région que dans l’ensemble du Québec.

-2-
Parmi les secteurs d’activité du tertiaire, ces derniers sont généralement considérés comme ayant
le plus d’effets moteurs dans l’économie. Entre 1986 et 1993, ces secteurs étaient généralement
en croissance dans la région, et cette tendance devrait se poursuivre, mais à un rythme plus lent
que pendant la décennie 1980.

La région vit des problèmes de partage équitable des fonds gouvernementaux dans les services
publics. À titre d’exemple, on déplore un important déficit dans le domaine des soins de santé,
par rapport aux grands centres, malgré qu’il ait été prouvé que les coûts de la santé sont moins
chers que dans les grands centres, mais tout aussi nécessaires. Le secteur de l’éducation dit
vivre la même problématique. On souhaite donc une répartition plus équitable des fonds de
l’État à ces niveaux. Tous les secteurs du domaine culturel sont représentés au Saguenay—Lac-
Saint-Jean : le patrimoine, les arts de la scène, les arts visuels, les musées et les centres
d’exposition, le secteur des bibliothèques et du livre. Cependant, les intervenants culturels
souhaitent que leurs problèmes chroniques de financement soient atténués.

Les services à la consommation dans la région ont, par ailleurs, crû au même rythme que dans
les autres régions du Québec entre 1971 et 1986. Par contre, les secteurs du commerce, de
l’hébergement et de la restauration et des services divers affichent une croissance supérieure à
la moyenne québécoise. Ces secteurs ont continué leur progression jusqu’au début de la
récession et demeureront sur le chemin de la croissance à moyen terme. Les divertissements
et les loisirs seront particulièrement dynamiques, compte tenu des développements à prévoir dans
l’industrie touristique régionale.

Ses exportations, déjà massives pour l’aluminium, le bois, le granit et autres produits
manufacturés, sont à la hausse. Le développement technologique est en pleine expansion et
constitue un secteur à très fort potentiel, notamment dans les P.M.E.

Conclusion

Confrontée à la mutation économique, la région s’efforce d’assurer son développement tout en

diversifiant son économie : recherche de projets industriels, promotion et développement
touristique à forte densité. De plus, lors de la conférence socio-économique de 1991, la région
s’est définie comme région laboratoire du développement durable. Elle en a fait sa principale
priorité.

Très structurée et dynamique, la population régionale est active dans les débats publics. Le fort
sentiment d’appartenance locale existe encore. La région constate la difficile nécessité
d’effectuer un virage majeur dans le développement de son économie. Comme la grande
entreprise n’est plus le moteur du développement, la région fait de plus en plus porter ses efforts
sur le développement de la petite et moyenne entreprise. On note cependant une reprise de
l’activité économique depuis le milieu de l’année 1994, suivie d’une reprise du marché de
l’emploi depuis l’automne 1994.

-3-
Riche d’un passé progressif et d’une histoire féconde, la région s’efforce de rebâtir une cohésion
régionale plus forte, une condition esssentielle de sa progression.

Sources : - Les régions administratives en bref, édition 1994, Secrétariat aux affaires
régionales, 1994.

- Société québécoise de développement de la main-d’œuvre, DESBIENS,

CLÉMENT (données les plus récentes).

- Membres de la Commission.

-4-
INTRODUCTION

MANDAT DE LA COMMISSION (texte intégral du décret du 25 janvier 1995)

ATTENDU QUE le gouvernement a déposé à l’Assemblée nationale un avant-projet de

loi sur la souveraineté du Québec et qu’il souhaite que cet avant-projet de loi fasse l’objet d’un
processus d’information et de participation rejoignant le plus grand nombre possible de
Québécoises et de Québécois;

ATTENDU QUE pour ce faire, le 11 janvier 1995, le gouvernement a adopté le décret

1-95 concernant les Commissions sur l’avenir du Québec, lequel prévoit notamment la création
de Commissions régionale, leur composition et leur mandat;

IL EST ORDONNÉ QUE, en conséquence, sur la recommandation du Premier Ministre :

QUE la Commission du Saguenay—Lac-Saint-Jean sur l’avenir du Québec soit composée

de monsieur Réjean Simard, madame Monique Larouche-Morin, monsieur Michel Belley,
madame Nicole Bluteau, monsieur Antonio Dallaire, madame Marjolaine Gaudreault-Martin,
messieurs Jean Halley, David Lavallée, Claude Munger et Bernard Pilote, mesdames Rosanne
Tétreault, Margot Weaner et Diane Côté et messieurs Francis Dufour, Gilbert Fillion et Jacques
Brassard.

QUE monsieur Réjean Simard soit nommé président de la Commission et que madame
Monique Larouche-Morin et monsieur Michel Belley soient nommés respectivement vice-
présidentes et vice-président.

le greffier du Conseil exécutif

Signé: Louis Bernard

DÉROULEMENT DE LA CONSULTATION

Comme il a été prévu à l’origine, la consultation des citoyennes et des citoyens du

Saguenay—Lac-Saint-Jean s’est très bien déroulée, et cela, dans le respect des conventions et
des règles démocratiques. On ressentait chez les intervenantes et intervenants une fierté de
participer à une activité sans précédent, un intérêt à faire valoir leurs idées et leurs convictions
et, pourquoi pas, un empressement à défendre leurs intérêts dans leur projet de pays.

La Commission du Saguenay—Lac-Saint-Jean a tenu 22 séances de consultation, soit les 18

prévues et 4 supplémentaires. Chaque séance comportait une première partie, d’au moins deux
heures, consacrée aux audiences traditionnelles, où les intervenantes et intervenants avaient dû
au préalable s’inscrire et fournir ou non un mémoire. La deuxième partie, d’environ une heure,
permettait à d’autres personnes inscrites sur place, dont parfois des commissaires, d’intervenir
plus librement sur les différents sujets débattus lors des audiences formelles.

-5-
Les 18 premières séances se sont déroulées dans les municipalités suivantes :

I T I N É R A IR E E T H O R A IR E D E S A U D IE N C E S

DATES L IE U X H O R A IR E D E P R É S E N T A T IO N D E S A V IS D A T E S L IM IT E S D E
E T É C H A N G E S A V E C L A C O M M IS S IO N D É P Ô T D E S M É M O IR E S

Je u d i 9 fé v rie r 1995 ALM A 14 h à 17 h 6 fé v rie r 1995

M o te l U n iv e rse l - C o m p le x e Ja c q u e s G a g n o n 19 h à 2 2 h
1 0 0 0 , b o u l. d e s C a sc a d e s

V e n d re d i 10 fé v rie r 1995 C H IC O U T IM I 14 h à 17 h 6 fé v rie r 1995

H ô te l L a S a g u é n e n n e - 2 5 0 , b o u l. d e s S a g u e n é e n s 19 h à 2 2 h

S am ed i 11 fé v rie r 1995 JO N Q U IÈ R E 9 h à 12 h 6 fé v rie r 1995

M o te l R ic h e lie u - 3 0 7 5 , b o u l. d u R o y a u m e 14 h à 17 h

Je u d i 16 fé v rie r 1995 S A I N T -H O N O R É 14 h à 17 h 9 fé v rie r 1995

C e n tre c o m m u n a u ta ire - 100, ru e d u C e n tre

Je u d i 16 fé v rie r 1995 D E L IS L E 19 h à 2 2 h 9 fé v rie r 1995

C e n tre c o m m u n a u ta ire - S a in t-C o e u r-d e -M a rie
4 8 0 0 , a v e n u e d e la G ra n d e D é c h a rg e

V e n d re d i 17 fé v rie r M ÉTABETCH OUAN 14 h à 17 h 10 fé v rie r 1995

S a lle d u C o n se il M u n ic ip a l
8 1 , ru e S ain t-A n d ré

V e n d re d i 17 fé v rie r ROBERVAL 19 h à 2 2 h 10 fé v rie r 1995

H ô te l C h â te a u R o b e rv a l
1 2 2 5 , b o u l. S a in t-D o m in iq u e

S am ed i 18 fé v rie r S A I N T - F É L IC IE N 9 h à 12 h 13 fé v rie r 1995

H ô te l d u Ja rd in - 1400, b o u l. d u Ja rd in

S am ed i 18 fé v rie r DOLBEAU 14 h à 17 h 13 fé v rie r 1995

S a lle d e s C h e v a lie rs d e C o lo m b
1151, ru e d e s C è d re s

Je u d i 23 fé v rie r L A B A IE 14 h à 17 h 16 fé v rie r 1995

S alle d u V ie u x th é â tre 19 h à 2 2 h
2 9 6 , b o u l. d e la G ra n d e B a ie N o rd

V e n d re d i 2 4 fé v rie r JO N Q U IÈ R E 14 h à 17 h 17 fé v rie r 1995

C é g e p d e Jo n q u iè re , S a lle P o ly v a le n te 19 h à 2 2 h

S am ed i 2 5 fé v rie r C H IC O U T IM I 9 h à 12 h 2 0 fé v rie r 1995

H ô tel L a S a g u é n e n n e - 2 5 0 , b o u l. d e s S a g u e n é e n s 14 h à 17 h
Les quatre séances supplémentaires se sont tenues à :

La Baie, le 23 février 1995, en avant-midi;

Jonquière, le 24 février 1995, en avant-midi;
Alma, le 27 février 1995, en après-midi et en soirée.

Toutes les séances se déroulaient de 9 heures à 12 heures, de 14 heures à 17 heures et de 19

heures à 22 heures. Inutile de préciser que la grande majorité des séances ont dépassé les 3
heures prévues et s’étendaient parfois sur 4 heures.

La participation a été soutenue à toutes les séances qui rassemblaient entre 100 personnes (avant-
midi) et 200 personnes (soirée). L’assistance moyenne oscillait autour de 130 personnes.

La période d’audiences comme telle permettait à dix à douze intervenants (organismes ou

individus) de présenter leur mémoire ou de procéder à une intervention orale, souvent suivie du
dépôt d’un texte ou d’un mémoire.

La deuxième partie des séances suscitait généralement la participation de sept à dix personnes,
dont des commissaires qui désiraient interroger de manière plus approfondie certains
intervenants. Bon nombre de citoyennes et citoyens ont profité de ces séances (appelées forums)
pour émettre des idées fort intéressantes, raconter des faits vécus, rappeler des moments de
l’histoire du Québec ou pour ajouter des propositions nouvelles. Plusieurs parmi ceux-ci l’ont
fait avec une touche d’humour, ce qui ne manquait jamais d’y ajouter des notes spéciales.

Tous les milieux de la vie régionale ont été représentés aux séances. Étant donné la réalité
politique régionale fort connue, il ne faut pas se surprendre du nombre élevé d’intervenantes et
d’intervenants, en majorité à titre individuel, qui ont appuyé la souveraineté du Québec, telle
que proposée dans l’avant-projet de loi. Des personnes de courants de pensée politiques autres
se sont aussi fait entendre, dont certaines prônaient le maintien du fédéralisme canadien.

Enfin, les quelques statistiques qui suivent donnent la mesure de l’entrain d’une région de
285 000 habitants à participer à cette opération démocratique :

-7-
 PARTICIPATION AUX SÉANCES DE LA COMMISSION

DONNÉES GÉNÉRALES

Audiences :

Nombre de mémoires

- inscrits et présentés : 192

- déposés mais non présentés : 63
- déposés lors de l’intervention : _19
Total : 274

- individus : 149 (54 %)

- organismes : 125 (46 %)
Total : 274

Forums :

- intervenantes et intervenants : 190

dont 25 interventions de commissaires

Total des inscriptions : 290

- dont 16 annulées en cours de route

Données concernant les intervenantes

Elles représentent :

- 26 % des participants, soit 119 sur 462;

- 37 % des commissaires, soit 6 sur 16;
- 44 % du personnel et des analystes, soit 8 sur 18.

Les femmes ont présenté 43 mémoires, soit 20 % de l’ensemble, Pour les mémoires écrits
seulement, leur taux de participation monte à 53 %, soit 33 sur 62. Pour compléter, 43 femmes
sont intervenues lors des forums, sur un total de 190, soit 22 %.

-8-
LES TÉMOIGNAGES

-9-
1.0 LE BILAN DES TÉMOIGNAGES (Sujets traités relatifs à l’avant-projet de loi)

□ SUJETS TRAITÉS RELATIFS À L ’AVANT-PROJET DE LOI

TABLEAU DES SUJETS LES PLUS TRAITÉS1

SUJETS ARTICLE DU NOMBRE
PROJET DE LOI D’INTERVENANTS

Préambule _ 75
Souveraineté 1 100
Association économique 2 35
Nouvelle constitution 3 63
Charte des droits et libertés 3 28
Communauté anglophone 3 21
Nations autochtones 3 58
Décentralisation 3 98
Autres éléments (la constitution) 3 16
Territoire 4 19
Citoyenneté 5 17
Monnaie 6 37
Traités 7 16
Alliances internationales 8 et 9 47
Continuité des lois 10 à 14 45
Partage des biens et dettes 15 30
Entrée en vigueur 16 et 17 38
Question référendaire 17 43

1.1 Le préambule

Un certain nombre de personnes ont proposé des textes à ce sujet. On les trouvera en annexe
du rapport. Un grand nombre d’intervenants ont fait des essais ou incursions dans le préambule,
sans toutefois produire de propositions complètes ou clairement exprimées. Les gens ont surtout
exprimé certaines préoccupations fort intéressantes. C’est ainsi que les thèmes suivants ont été
évoqués avec une plus grande fréquence : le français comme langue nationale, la solidarité
sociale, la famille, les droits et libertés, la dignité de la vie et de la personne, le respect de
l’environnement, l’immigration, l’égalité des femmes et des hommes, le rappel de l’histoire.

Tiré des données d’analyse traitées par Mme Marie-Claude Delisle du

Secrétariat national des Commissions.

-10-
Si les intervenants ont traité des droits et libertés des citoyennes et citoyens, d’autres ont fait état
des devoirs inhérents qui devraient en découler.

Les thèmes les plus significatifs ayant fait l’objet d’une proposition d’inclusion dans le
préambule furent les suivants :

Le français comme langue officielle;

la solidarité sociale (égalité, tolérance, lutte contre la pauvreté, abolition de l’exclusion,

droit de la famille);

les droits et libertés;

la dignité de la personne et la qualité de la vie;

la vie démocratique;

l’affirmation du statut de nation;

le rappel de l’histoire;

le développement durable;

l’éducation et la culture.

1.2 La souveraineté (article 1)

De façon très claire, c’est une majorité qui se prononce pour la souveraineté. On note cependant
un taux élevé d’abstention chez les organismes. Peu d’oppositions fermes ont été décelées.
Parmi les principaux commentaires relevés, on note des préoccupations en ce qui concerne
l’emploi, et on déclarera que la souveraineté est une démarche qui ne relève pas seulement de
l’économie; elle tient à la culture d’un peuple, à son contrat social jusqu’à sa politique. La
souveraineté n’est pas une fin en soi, mais le moyen de satisfaire les besoins des communautés
formant un pays.

Plusieurs interventions suggèrent de modifier l’article 1, selon cette formulation : «Le Québec
est un pays souverain et sa langue est le français».

-11-
 1.3 L’association économique (article 2)

Au Saguenay—Lac-Saint-Jean, on croit généralement que la souveraineté est nécessaire, qu’il

y ait entente économique ou pas avec le Canada. On pense généralement qu’il est nécessaire
de réaliser la souveraineté avec une ouverture sur la conclusion d’ententes économiques liées à
la réalité canadienne. La majorité pense que les ententes entre pays souverains viennent tôt ou
tard; qu’on pense à l’ALENA ou à l’Union économique européenne.

Les gens ont soulevé de nombreuses interrogations concernant la ou les formes que prendrait
l’association économique avec le Canada. D’autres demandaient quelles alternatives offrait le
gouvernement en cas d’échec de négociations entre le Québec et le Canada.

Mais on note que le maintien d’échanges économiques avec le Canada et les États-Unis est
incontournable. À titre d’exemple, des représentants du monde agricole se sont interrogés sur
le maintien des ententes de mise en marché et des programmes de stabilisation, d’assurances,
d’inspection et de recherche, etc.

1.4 La nouvelle Constitution (article 3)

La majorité des intervenants ont soutenu que la Constitution doit être écrite et sanctionnée par
le peuple. Une très forte majorité souhaite que la question de la souveraineté soit réglée avant
l’élaboration d’une constitution. Quelques-uns seulement ont proposé le contraire.

Quelques propositions ont été élaborées sur le sujet. Ainsi, l’article premier devrait assurer la
préséance de la Constitution à titre de loi suprême, qui rendrait inopérante toute disposition
d’une autre loi incompatible avec cette règle de droit. Cela se rencontre dans d’autres lois
fondamentales.

Selon certains, la Constitution devrait statuer du droit du peuple québécois à l’autodétermination

et de son pouvoir exclusif de la modifier par voie référendaire. Plusieurs désirent qu’y soit
inscrite l’égalité des droits pour toutes les Québécoises et tous les Québécois.

Certaines propositions demandent que soient reconnus les droits des anglophones, les droits des
nations autochtones.

On prône l’inscription de la participation équitable des femmes dans les institutions de l’État.

1.5 La Charte des droits et libertés (article 3)

L’idée d’une charte des droits mais aussi celle d’une charte des devoirs et responsabilités est
revenue à maintes reprises. On a parfois proposé que la Charte des droits de la personne soit
subordonnée à celle des collectivités.

-12-
À propos des propositions, on suggère plus particulièrement que :

la Charte actuelle doit être améliorée avant de l’enchâsser dans la Constitution;

les droits et devoirs des enfants y apparaissent;

la nouvelle charte devrait traiter de la responsabilité des personnes, de la violence en

particulier faite aux femmes, aux enfants et aux aînés comme atteinte aux droits de la
personne, du droit au travail, de l’universalité des soins de santé et des services sociaux,
de la sécurité du revenu pour toutes les personnes.

1.6 La communauté anglophone (article 3)

Comme on pouvait s’y attendre dans une région francophone à plus de 98 %, cette question a
suscité peu de commentaires et la reconnaissance que l’article 3 accorde à la communauté
anglophone suscite des opinions partagées.

Parmi les commentaires les plus percutants, on soulignait que l’article 3 garantissait trop de
droits aux anglophones et autochtones, du moins plus que n’en ont les minorités francophones
hors Québec. Plusieurs interventions rappelaient que les Québécois sont trop tolérants sur ces
sujets.

La question primordiale est de savoir comment garantir la viabilité de la communauté

anglophone, et jusqu’où on est prêt à aller.

1.7 Les nations autochtones (article 3)

Les gens tendent à penser que les questions autochtones seraient plus faciles à résoudre dans un
Québec souverain. Nul doute que les droits des autochtones soulèvent des passions, du
scepticisme, des craintes et rappellent l’ignorance des faits historiques. C’est ainsi que, à mots
couverts, par détours polis, on demande de faire attention, d’être prudent.

Certains commentaires citent l’importance de s’entendre avec les autochtones avant la

souveraineté. Mais on suggère bien vite la prudence. Ainsi, il faut être ferme au plan de
l’intégrité territoriale; ne pas trop céder dans des rondes de négociations; ne pas causer de
préjudices aux Québécois dans l’attribution de terres aux autochtones.

Ces grandes craintes reviennent constamment dans les propos entendus. À titre d’exemple,
qu’impliquent les dispositions prévues pour les autochtones ? De quels territoires parle-t-on dans
la loi ?

-13-
Quant aux droits autochtones, des intervenants ont proposé de transformer les réserves en
régions administratives, de mettre en place des programmes d’aide au démarrage d’entreprises
autochtones. Enfin, on pense que les autochtones devraient créer leurs administrations
municipales avec les mêmes droits et devoirs connus de tous les citoyens, et que, s’ils s’intègrent
ou s’autogouvernent, ils devraient être indépendants financièrement dans les deux cas.

À l’autre extrême, on propose de reconnaître leur statut particulier, leur droit à

l’autodétermination et à la possession de territoires. On pense que l’article 3 devrait être plus
explicite quant à l’ouverture du Québec aux revendications autochtones. Soulignons qu’un des
mémoires présentés évoque la problématique des métis au Québec.

1.8 La décentralisation (article 3)

La décentralisation est un des thèmes préférés des régionaux, du moins par le nombre des
intervenants l’ayant prôné.

Mais les gens ne désirent pas une décentralisation brutale, non réfléchie, qui serait le simple
transfert de la façon de faire de l’État central aux autorités locales ou le spectre de la mainmise
fédérale transposée à l’échelon québécois. D’où la nécessité d’éviter les dédoublements entre
un futur État québécois et le pouvoir régional éventuel.

Un large éventail des possibilités a été présenté. Pour certains intervenants, la finalité la plus
importante demeure le transfert des responsabilités vers les communautés locales. D’autres
préconisent le retrait de cette notion de la loi constitutionnelle parce que trop politique.
Aussi, beaucoup veulent une péréquation équitable dans un Québec souverain de même que des
mécanismes d’arbitrage des relations entre paliers de gouvernements; toutes questions qui se
situent entre les extrêmes que sont la création de gouvernements régionaux ou la simple
régionalisation des ministères.

Il y a, toutefois, unanimité à l’idée que les régions puissent disposer des moyens de prise en
charge de leur développement. Les modalités de réalisation ne font pas concensus, et cela
nécessite davantage des précisions en que qui a trait à la notion de partage des pouvoirs.

On a recommandé :

le processus de décentralisation fondé sur la concertation des milieux concernés;

l’équité entre les femmes et les hommes constamment sur la scène du processus de
décentralisation.

Enfin, on a fait la remarque que la décentralisation dans un Québec non souverain. Aussi,
a-t-on suggéré, à quelques occasions, que le Saguenay—Lac-Saint-Jean devienne la région-pilote
en ce qui concerne la décentralisation.

-14-
 1.9 Autres éléments d’un projet de constitution (article 3)

Les audiences ont permis de cerner les préoccupations des citoyennes et des citoyens concernant
une foule d’éléments relatifs à cet article. En voici une liste :

la gestion de la double citoyenneté;

l’inclusion du concept de responsabilités collective envers les jeunes;

l’interdiction de la production d’armements;

l’obligation pour le gouvernement de présenter des budgets équilibrés;

la proposition de mesures pour la réorganisation du travail (détails mémoire n° 71);

la tenue d’états généraux à tous les 20 années pour actualiser la constitution;

la proposition d’une étude relative à la composition de deux chambres électives dont une
serait composée de représentants des régions de l’Assemblée nationale.

Soulignons le fait que plusieurs interventions insistent sur le processus référendaire pour
approuver la nouvelle charte. Une personne a même renchéri en proposant que toutes
modifications devrait aussi obtenir l’assentiment de l’Assemblée nationale au deux tiers des voix.

1.10 Le territoire (article 4)

La perte du Labrador est encore et toujours ressentie comme un affront. Un certain nombre
d’intervenants ont insisté pour qu’il soit récupéré dans un Québec souverain. Un intervenant y
est allé d’une nouveauté qui en a surpris plusieurs, en prétendant que les territoires nordiques
du Canada doivent être inclus dans les actifs à partager et que le Québec revendique les îles du
nord se trouvant dans son prolongement direct, incluant l’île Ellesmere.

Le partage des eaux territoriales a provoqué des questionnements, de même que l’utilisation du
Saint-Laurent, fleuve international s’il en est. L’article 4 doit faire état que l’intégrité du
territoire doit être reconnue non seulement dans ses frontières actuelles, mais aussi dans le sens
de ses revendications sur le Labrador.

1.11 La citoyenneté (article 5)

Les commentaires concernant cet article sont trop peu nombreux pour dégager des points forts.
La double citoyenneté a fait ressortir un certain consensus. Même qu’on a préconisé une période
de transition de 25 ans pendant laquelle la double citoyenneté serait automatique

-15-
 1.12 La monnaie (article 6)

La proposition à l’effet de conserver la monnaie canadienne, du moins pour un temps, a soulevé

une certaine controverse dans la région, et on dénote une préoccupation significative à ce sujet.
Des gens s’étonnent qu’un Québec souverain consente à conserver le dollar canadien, surtout que
le contrôle de la monnaie lui échapperait. Ils ajoutent que, pour un pays, le contrôle de sa
politique monétaire est essentiel au contrôle de son économie, qu’il serait inopportun pour le
Québec de conserver la monnaie canadienne. D’autres arguent qu’une monnaie québécoise serait
un élément de fierté nationale et permettrait la disparition des symboles monarchiques irritants.

Les principales questions soulevées furent :

Quels seraient les avantages de conserver la monnaie canadienne ?

Pourquoi ne pas utiliser la monnaie américaine ?

Un Québec souverain pourrait-il légiférer en matière financière s’il utilisait la monnaie

d’un autre pays ?

En tenant compte de ces propositions, il ressort que le Québec se réserve le droit de choisir la
monnaie qui conviendra à ses besoins économiques. Lors de son intervention, une personne
souhaite qu’une monnaie québécoise soit instaurée dans un délai d’au plus dix ans et qu’on la
nomme la piastre.

1.13 Les traités (article 7)

Règle générale, on se dit pleinement d’accord pour qu’un Québec souverain poursuive son
ouverture internationale et respecte les traités internationaux.

1.14 Les alliances internationales (articles 8 et 9)

Pour la grande majorité des intervenants, le Québec souverain devra faire partie des
organisations et alliances internationales. Par contre, l’adhésion aux alliances militaires a suscité
un certain nombre de réticences. Des intervenants, qui ont traité de ce sujet, s’accordaient à
penser que les États modernes n’avaient pas beaucoup le choix de faire partie d’alliances comme
celles de l’OTAN, NORAD, ou autres, mais les opinions furent partagées. En effet, on a
souvent questionné l’à propos du maintien d’alliances militaires conclues avec le Canada.
Quelques-uns des intervenants ont par ailleurs questionné la pertinence pour le Québec de
demeurer dans le Commonweath. D’autre part, des représentants du secteur de l’agriculture se
sont interrogés sur la capacité d’un Québec souverain de supporter la compétition internationale,
en adhérant à des ententes comme celle de l’Accord mondial sur le commerce.

-16-
Le Québec souverain, une fois reconnu, devra faire partie des grandes organisations comme
l'ONU, et donc s’acquitter de tâches internationales, dont maintenir un contingent de la paix.

1.15 La continuité des lois (articles 10 à 14)

Les articles 10 à 14 inclusivement ont suscité l’accord de la grande majorité des intervenants,
bien que l’article 11 ait provoqué passablement plus de controverse. De même, on a déploré
l’absence de mention des pensions et de l’aide financière versées actuellement aux vétérans par
Ottawa.

Certains ont exprimé leur désaccord à l’effet que les pensions soient inscrites dans le projet de
loi à seule fin de calmer les craintes des aînés. On pensait que cela n’avait pas sa place dans
un texte fondamental. On a également noté l’oubli des Québécoises et Québécois vivant et
travaillant à l’extérieur du Québec. D’autres ont par ailleurs souligné la pertinence d’être plus
explicite dans le libellé de l’article 11, afin d’englober plusieurs programmes tout aussi
importants que les pensions aux aînées et aînés. On a mis en doute la faisabilité de l’article 13
en ce qui concerne le transfert des fonctionnaires fédéraux dans la fonction publique québécoise,
alléguant la propension du gouvernement québécois à couper dans les emplois par l’abolition
pure et simple des postes. C’est ainsi qu’on a demandé de modifier cet article afin qu’il offre
des garanties à long terme, et qu’on y inscrive la date de départ de ces garanties. Un libellé
nouveau a été produit.

Enfin, des intervenants ont demandé si le Québec se doterait d’une Cour suprême, et ce qu’il
adviendrait de l’intégration de la G.R.C. dont les sections opèrent sur le territoire québécois.

1.16 Le partage des biens et des dettes (article 13)

L’ampleur de la dette fédérale et, comme corollaire, son partage, sont au centre de bien des
inquiétudes, sinon de craintes. En bref, cette hypothèque fait beaucoup «jaser» et de nombreuses
questions la ramenaient constamment auprès de la Commission. Les règles du droit international
devraient être mieux expliquées aux citoyens, sur ce sujet.

Signalons quelques propositions :

une recommandation quant à l’article 15 devrait prévoir des bases de négociation

concernant le partage de la dette pour le Québec.

Le partage des biens et dettes (actifs et passifs) devrait être basé sur un nombre d’années
significatif afin d’évaluer les investissements fédéraux réellement faits au Québec par
rapport à ceux faits au Canada ou ailleurs sur la planète. Pour finir, on a même suggéré
que le scénario A concernant le partage de la dette, énoncé par la Commission Bélanger-
Campeau, soit appliqué. C’est ainsi que la part du Québec serait de l’ordre de 18 %.

-1 7 -
 1.17 Entrée en vigueur (articles 16 et 17)

Comme la population du Saguenay—Lac-Saint-Jean s’est prononcée en faveur de la souveraineté

en 1980, et elle attend toujours que le reste du Québec emboîte le pas, elle n’a donc pas
commenté la teneur des articles 16 et 17 préférant discuter des impacts résultants d’un vote
négatif.

De même, la plupart des interventions entendues souligne qu’il ne faudrait pas se retrouver
prisonnier d’une date à respecter. Quant à la tenue du référendum, tous les tenants de l’option
de la souveraineté rappellent l’importance d’une campagne d’information sur le cheminement
historique du peuple Québécois. Ils privilégient la télévision comme véhicule de communication.

Les gens de la région sont donc prêts à se prononcer et à respecter les décisions
gouvernementales quant à l’entrée en vigueur de la loi.

1.18 La question référendaire (article 17)

La grande majorité des intervenants qui se sont prononcés sur la question sont d’accord avec la
formulation proposée. Pour eux, c’est clair et net. Quelques variantes ont été proposées, par
exemple : «Êtes-vous d’accord pour que le Québec devienne un pays souverain?» ou «Êtes-vous
en faveur de la souveraineté du Québec telle que proposée par l’Assemblée nationale, oui ou
non» ?

D’autres ont proposé des types de questions allant dans le sens de la nouvelle union Québec-
Canada préconisée par l’Action démocratique du Québec. Ainsi, de telles questions pourraient
se résumer par celle-ci : «Êtes-vous d’accord pour qu’une dernière chance de renouvellement
soit offerte au régime fédéral actuel en proposant la nouvelle union prônée par l’A.D.Q., avec
obligation de résultats dans un délai d’un an ? Au terme de cette période, l’Assemblée nationale
décrèterait la souveraineté de façon unilatérale, s’il était impossible d’arriver à une entente
satisfaisante».

1.19 Les autres options constitutionnelles

De façon générale, peu d’interventions ont touché à ces points, toutefois, les voici exposées.

1.19.1 Fédéralisme renouvelé

On a parfois soutenu que ce serait une alternative valable à condition que des réaménagements
soient possibles et que la volonté y soit.

-18-
 1.19.2 Statu quo constitutionnel

Peu d’interventions ont touché à cet aspect, mais les rares commentaires allaient dans le sens du
maintien constitutionnel actuel.

1.19.3 Union Québec-Canada (A.D.Q.)

L’option de l’Action démocratique du Québec a été défendue par une dizaine d’intervenants, qui
ont souhaité revenir à la charge auprès du Fédéral. Ces personnes ont, dans l’ensemble, affirmé
que ce choix permettait la garantie d’une souveraineté du Québec, et que la proposition d’une
nouvelle union laissait l’odieux au Canada en cas de refus de sa part.

Enfin, il a semblé clair qu’il fallait envisager une nouvelle union économique avec le Canada,
mais aux conditions du Québec. Les tenants de cette option ont, pour la plupart, cité l’Union
européenne comme modèle.

-1 9 -
2.0 BILAN DES TÉMOIGNAGES (autres sujets traités)

□ AUTRES SUJETS TRAITÉS

SUJETS INTERVENANTS

Administration 84
Économie et emploi 69
Affaires sociales 69
Éducation 58
Culture, arts, patrimoine 50
Aménagement 47
Institutions 46
Relations internationales 20
Autres sujets retenus 7

2.1 L’administration

Un nombre élevé d’intervenants (84) ont affirmé que l’administration publique en général causait
des irritants dénoncés d’ailleurs depuis longtemps. Le Gouvernement devra définir ses grandes
orientations relatives à son administration, viser plus encore l’objectif de l’efficacité et de
l’efficience et veiller à la distribution équitable de la richesse.

À l’occasion, on a pu entendre des propositions demandant l’abolition du système de pensions

à vie des élus gouvernementaux, ou du moins sa révision !

De même, on a beaucoup insisté pour que le Gouvernement du Québec prenne instamment les
mesures visant à corriger les iniquités du système fiscal.

2.2 L’économie et l’emploi

La situation économique actuelle demeure un des soucis de plusieurs intervenants. Des groupes
particuliers ont été ciblés, tels les femmes, des jeunes et des gagne-petits comme étant souvent
défavorisés en matière d’emploi. On préconise que le Gouvernement du Québec adopte les
mesures visant à atténuer les inégalités sociales dans un Québec souverain ou non.

Toutefois, de nombreuses personnes ont avancé qu’un Québec souverain serait mieux en mesure
d’actionner les leviers de son économie et, par conséquent, pourrait avoir un meilleur contrôle
sur les secteurs reliés à l’emploi.

-20-
Les gens ne sont quand même pas dupes et pensent qu’on ne pourra régler tous les problèmes,
comme l’exode des jeunes ou l’instabilité des emplois, mais jugent qu’un seul palier de
gouvernement serait mieux en mesure d’agir, puisqu’il disposerait de crédits supplémentaires
actuellement partagés avec Ottawa.

Le problème des taux d’intérêt demeure cependant un gros facteur d’impossibilité de contrôle
de la masse financière, puisque ce sont nos créanciers étrangers qui y ont la main haute. Enfin,
plusieurs interventions ont prôné l’abolition de l’impôt sur le revenu et son remplacement par
une taxe (T.V.A.) totale sur toute la consommation.

2.3 Les affaires sociales

À ce chapitre les interventions démontrent clairement que des craintes persistent chez les
catégories les moins favorisées de l’échelle sociale.

Dans les faits, on sait que la souveraineté du Québec ne mettra pas nécessairement fin aux
problèmes socio-économique. Toutefois, on a proposé certaines mesures visant à atténuer des
problèmes cruciaux. Ainsi, on a suggéré l’instauration d’un service communautaire obligatoire
pour les jeunes, à l’instar de ce qui se fait dans certains pays.

On a aussi suggéré l’implantation de programmes de discrimination positive pour les aînés, les
femmes (nombre de postes obligatoires à combler), ou l’adoption de la notion d’un revenu
québécois, en remplacement des programme de prêts et bourses, d’aide sociale, et de pensions.

De même, le remplacement de l’impôt sur le revenu par une taxe sur toute la consommation
serait un bon principe niveleur des inégalités sociales.

2.4 L’éducation

Le cinquième des intervenants a cru important de parler des lacunes créées par le système
d’éducation au Québec. Sans dire que tout est foncièrement à reprendre, on a souvent souhaité
que le système d’éducation au Québec revienne a une de ses vocations premières, soit celle
d’éduquer.

On pense que c’est une question d’avenir pour la nation québécoise.

Les principales propositions ont touché à tous les sujets possibles, de la révision des programme
à l’engagement des éducatrices et éducateurs, en passant par les prêts et bourses (durée du
remboursement), le financement et la gratuité, le décrochage, la gestion des immeubles et
équipements par les municipalités, le rôle de l’État, etc.

-21-
Quelques personnes ont recommandé la laïcité du système scolaire, puisque le Québec n’est plus
la société homogène qu’il fut jadis.

Mais la découverte d’intérêt est que le peuple québécois ne connaît plus son histoire. Aussi, a-t-
on instamment demandé, à plusieurs reprises qu’un cours d’histoire du Québec soit donné.

2.5 La culture, le arts et le patrimoine

Surprise intéressante qu’une cinquantaine d’intervenants fassent état de leurs préoccupations en

ces domaines.

On demandait la reconnaissance encore plus évidente de la culture comme étant l’âme du peuple
québécois : c’est elle qui nous définit en tant que peuple.

On a nettement déploré les erreurs de choix qui font qu’on coupe dans la culture au même titre
que dans les autres secteurs de l’économie, alors que la culture a souvent et toujours été l’enfant
pauvre de l’intervention gouvernementale.

On a souhaité que le futur État québécois se dote d’un hymme national respectable.

Quant à la question de la langue française, on a défendu le principe que le Québec souverain

aura l’obligation morale de soutenir les francophones hors-Québec. Même les radio-amateurs
souhaitent connaître leur sort dans un futur Québec.

Enfin, nombre de propositions ont trait à l’application intégrale de la loi 101, tout comme au
maintien de la loi 178; d’autres ont préconisé le français comme langue première, tout en
permettant un affichage bilingue.

2.6 L’aménagement et le développement régional

C’est un vaste secteur aux préoccupations nombreuses, allant des affaires municipales aux
transports, en touchant l’environnement, les loisirs, la chasse, la pêche, etc.

L’ensemble des problèmes connus ont été recensés et présentés.

On a ainsi mentionné ou insisté sur :

Le regroupement volontaire de services municipaux.

La concertation scolaire-municipale sur l’utilisation des équipements publics.

-22-
 Le rôle accru que devraient avoir les municipalités et les M.R.C. dans la gérance du
développement économique, de l’emploi, des ressources naturelles et du développement
social, selon le modèle américain.

La difficulté qu’ont les M.R.C. à aller plus loin que leur mandat initial parce que leurs
conseils ne sont pas élus.

Dans leurs réclamations, les intervenantes et intervenants seraient prêts à militer en

faveur de modifications majeures dans la gestion des affaires publiques. On a donc
entendu parler de création de diverses formes de gouvernements régionaux, sans que les
modalités soient très bien définies.

L’instauration d’un cours d’histoire du Québec, qui déboucherait sur la réalité des régions
(géographie et histoire régionale).

Au sujet de la protection de l’environnement, on a défini que l’intérêt collectif devait

toujours primer comme principe de développement durable.

Les loisirs en relation avec la nature (chasse, pêche) ont été la préoccupation générale
parmi certains intéressés. On demande, entre autres, qu’un Québec souverain se
préoccupe de conservation et y consacre les budgets nécessaires. Aussi, le futur pays
devrait conserver comme actif les parcs fédéraux sur son territoire et, surtout, garder leur
vocation de conservation pour le bénéfice des générations ultérieures.

2.7 Les institutions

L’administration de la Justice a fait l’objet de certaines préoccupations. On a insisté sur la

nécessité de rendre la Justice plus efficace, plus diligente et surtout plus accessible.

Le phénomène toujours grandissant de la violence familiale demande également une révision des
sentences.

Pour pallier à ces lacunes, on a proposé :

d’alléger l’administration de la justice pour réduire les coûts;

de rendre plus accessible l’aide juridique;

de régionalisation le service de médiation familiale;

de réduire les délais de recouvrement prévus dans la loi du recouvrement des pensions
alimentaires;

-23-
 de trouver une méthode de fixations des pensions alimentaires plus équitable;

d’effectuer l’implantation d’un tribunal de la famille;

d’établir des règles claires pour qu’aucune mesure d’ordre sexiste ne soit à la base de
modifier une accusation;

de développer un moyen pour déterminer, dans le cas où le conjoint est violent, s’il peut
être détenu préventivement en attente de son procès;

d’étudier de nouvelles lois pour combattre la criminalité.

Mais c’est la Défense nationale qui a fait l’objet, à plusieurs reprises, d’interventions de toutes
sortes. Tous les courants de pensée y sont passés, de l’absence d’une armée québécoise à
l’existence d’une armée dont les rôles s’étageraient de l’offensive à une armée de défense, en
passant par une force militaire au service du public, selon les modèles suisses ou Scandinaves.

Évidemment, les budgets y étant affectés ont été au coeur des débats. Néanmoins, ce qui ressort
est qu’un Québec souverain devra se doter d’une armée non offensive, vouée au service de la
population et à la protection du territoire. Plusieurs mémoires proposent la neutralité du Québec
et que le nouvel état fasse la promotion de la paix.

Enfin, un certain nombre d ’intervenants souhaitent que la base de Bagotville soit maintenue
opérationnelle dans ce contexte, et dans le respect des alliances déjà en force.

2.8 Les relations internationales

La plupart des interventions traitant de l’immigration soulignent l’importance pour la société

québécoise, de bien clarifier les choses en ce domaine. Plusieurs mesures positives favorisant
l’intégration des néo-québécois ont été suggérées.

On devrait privilégier l’étalement des immigrants dans le but de favoriser une distribution
adéquate. Pour y arriver, certains ont souhaité un moratoire sur l’immigration, afin de prendre
le temps nécessaire pour bien assujettir l’apprentissage du français comme langue de toute la
nation.

Encore ici, de rares intervenants ont proposé de limiter le droit de vote des immigrants.

-24-
 2.9 Autres sujets retenus

Parmi les nombreux sujets entendus, il importe de relever que dans un Québec souverain, on
souhaite que la population puisse exercer son droit de véto sur des décisions importantes, à
l’image de plusieurs États démocratiques, dont la Suisse.

D’autres sujets ont été touchés tels l’agriculture (lois de protection, les banques (réinvestissement
au Québec de l’épargne des Québécois), l’énergie et les ressources (que le Québec soit très
vigilant dans la conservation et la gestion de ses ressources), les pêcheries, le travail
(réorganisation et rôle de l’État).

Plusieurs intervenantes ont fait état des problèmes vécus par la société québécoise en ce qui
concerne la condition féminine, notamment l’autonomie financière des femmes, les inégalités
salariales, la violence familiale.

On a fait valoir toute une suite d’incongruités, tant en regard des allocations familiales, d’une
politique familiale à construire, des garderies, de la pauvreté monoparentale, du droit des
enfants, de l’absence de tarifications familiales, notamment en ce qui concerne les loisirs et la
culture et les pensions alimentaires.

L’habitation, la santé et les services sociaux ainsi que la sécurité du revenu ont fait l’objet de
préoccupations qui affecteraient un Québec souverain, à cause des changements profonds qu’ils
supposent et des coûts sociaux qui seront engendrés.

Quelques intervenantes et intervenants ont préconisé l’élaboration d’un projet de société préalable
à la tenue du référendum sur la souveraineté du Québec. C’est ainsi qu’une dizaine de mémoires
ont traité de cette question.

-25-
OPINIONS DE LA COMMISSION

-26-
3.0 OPINIONS DE LA COMMISSION

Après avoir entendu près de trois cents témoignages, les membres de la Commission se
considèrent comme privilégiés d’avoir reçu des contributions aussi nombreuses et aussi riches.
Une grande diversité d’opinions ont été exprimées et la Commission croit en avoir livré un juste
reflet dans la partie précédente, qui a fait l’unanimité.

Dans la partie qui suit, la Commission présente les recommandations qui selon elle,
contribueront à l’amélioration du projet de loi.

Toutefois, considérant les mandats dont ils sont investis, Mme Diane Côté, la représentante de
l’A.D.Q. ne souscrit pas à ces recommandations et M. Jean Halley, mandataire de
l 'U.M.R.C.Q., ne donne son appui que sur les recommandations portant sur la décentralisation.

□ ORIENTATIONS ET RECOMMANDATIONS

3.1 Le préambule

La Commission recommande que dans le préambule de la déclaration de souveraineté du

Québec, figurent les neuf éléments tirés des propositions d’écriture indiqués en annexe du
présent rapport. Ils s’énumèrent ainsi :

le rappel des faits historiques;

l’affirmation du statut de nation;

le français doit être reconnu comme la langue nationale;

la démocratie comme principe politique;

les droits et libertés, notamment l’égalité des femmes et des hommes;

la dignité de la personne et l’importance de la qualité de vie;

l’éducation et la culture comme principes d’avancement du peuple,

la solidarité sociale;

le développement durable et la paix comme gages d’un futur meilleur;

-27-
 3.2 La souveraineté (article 1)

La Commission est d’accord avec l’énoncé, mais suggère de l’améliorer comme suit :

«Le Québec est un pays souverain et sa langue est le français».

3.3 L’association économique (article 2)

La Commission est d’accord avec l’énoncé, également avec les arguments avancés par les
intervenantes et intervenants.

3.4 La nouvelle constitution (article 3)

La Commission est en accord avec les énoncés, mais ajoute :

Qu’on doit tenir compte des craintes exprimées par des intervenantes et des intervenants
concernant l’intégrité du territoire, en relation avec le droit des autochtones de se
gouverner sur des terres leur appartenant en propre.

Qu’on devra inclure la notion de responsabilité ou des devoirs dans la Charte des droits
et libertés.

Que le processus d’élaboration de la nouvelle Constitution soit éminemment démocratique

et qu’elle devra être approuvée par référendum.

3.5 La décentralisation (article 3)

La Commission adhère aux principes énoncés dans le troisième alinéa de l’article ainsi
qu’aux commentaires et propositions entendus des interventantes et intervenants. Elle
ne retient pas cependant les interventions correspondant au statu quo.

La Commission privilégie une décentralisation la plus près possible du citoyen, et ce,

auprès d’instances imputables. Cette décentralisation, conjuguée à une meilleure
répartition des fonds publics sur le territoire, constituerait une garantie contre la
désintégration des régions.

Elle croit que les fonds récupérés du gouvernement fédéral pourront mieux servir la
cause de la décentralisation.

-28-
 La Commission constate que la région, tout en étant d’accord sur le principe de la
décentralisation, reconnaît la nécessité de poursuivre la réflexion sur les formes qu’elle
doit prendre.

3.6 Le territoire (article 6)

La Commission dit oui à l’énoncé mais suggère que le gouvernement conserve des atouts dans
sa négociation. Ainsi, elle recommande de ne pas renoncer au Labrador. Elle est d’avis que
le gouvernement pourra aussi négocier une partie des territoires formant depuis peu le Nunavik,
soit les îles dans son prolongement vers le pôle nord.

3.7 La citoyenneté (article 5)

La Commission est d’accord avec l’article. Toutefois, elle y décèle une importante lacune
associée au terme «domiciliée». Elle croit fermement que les québécoises et québécois travaillant
ailleurs au Canada, ou a l’étranger, et qui sont forcément domiciliés ailleurs qu’au Québec pour
un grand nombre, sont exclus par le libellé de l’article.

À titre d’exemple, citons le cas des militaires, des fonctionnaires de l’A.C.D.I. ou des Affaires
extérieures. Il pourrait en être de même de Québécoises et de Québécois, résidant
momentanément hors Québec pour toutes sortes de raisons.

3.8 La monnaie (article 6)

La Commission est d’accord avec l’énoncé de l’article, mais comprend les craintes et les
commentaires dictés par les intervenantes et intervenants. Elle recommande instamment que le
gouvernement diffuse un texte explicatif concernant le choix d’utiliser la monnaie canadienne,
ou une autre devise.

3.9 Les traités (article 7)

La Commission adhère à l’énoncé de l’article.

3.10 Les alliances internationales (articles 8 et 9)

La Commission est en accord avec l’article 8, de même qu’avec l’article 9. Toutefois, elle
souligne, à propos de l’article 9, que des intervenantes et intervenants ont exprimé des réserves
quant au maintien du Québec dans le Commonwealth, le NORAD ou l’OTAN par exemple. Elle
pense que le gouvernement devrait diffuser largement un texte explicatif sur le sujet.

-29-
 3.11 La continuité des lois (articles 10 à 14)

La Commission est en accord avec les articles. Elle constate cependant que l’article 11 pose des
problèmes. Elle recommande au gouvernement :

D’y introduire des garanties, par négociations, afin que les anciens combattants
continuent à jouir de leurs pensions et privilèges.

D’informer la population que le Québec, par ententes de réciprocité, garantira la

continuité des programmes fédéraux au moment de l’adoption de la loi constitutionnelle
quant aux pensions versées aux anciens combattants, celles versées aux aînées et aînés,
à l’assurance chômage et aux prestations fiscales pour enfants.

3.12 Les tribunaux (article 12)

La Commission est d’accord avec l’article.

3.13 Les employés de la fonction publique canadienne : ses agences et ses

organismes (article 13)

La Commission appuie les remarques entendues en audiences et demande qu’on renforce le texte
en remplaçant le terme «donner» par le terme «garantir» la priorité...

3.14 Le partage des biens et des dettes (article 15)

La Commission adhère à l’article tel qu’énoncé et fait sienne la recommandation suggérant de

retenir le scénario A adopté en 1991 lors des travaux de la Commission Bélanger-Campeau, et
que cette orientation soit incluse dans la loi. Cependant, la Commission est d’avis que le
gouvernement devra diffuser de l’information sur ce sujet, dans le cadre du processus
référendaire.

3.15 L’entrée en vigueur (articles 16 et 17)

La Commission est en accord avec les énoncés.

3.16 La question référendaire (article 17)

La question reçoit l’assentiment de la majorité des intervenantes et des intervenants. Toutefois,

si l’Assemblée nationale juge qu’elle doit être modifiée, que cette question soit courte, claire et
précise.

-30-
CONCLUSION

Les commmissaires tiennent ici à apporter un témoignage particulier sur ce qu’ils ont entendu
tout au long des audiences de la région Saguenay—Lac-Saint-Jean

S’il est vrai que l’exercice démocratique que nous venons de vivre aura permis à des centaines
de Saguenéen(ne)s et de Jeannois(es) de s’exprimer sur l’avenir du Québec, il est aussi véridique
d’affirmer que la rédaction des mémoires leur aura permis de révéler leur profonde générosité,
leur sens de la justice sociale et collective, leur préoccupation et leur solidarité envers les
personnes les plus démunies de la société. Toutes ces préoccupations sociales s’appuyent sur
leur foi en la démocratie.

Comme ailleurs au Québec, les gens de chez-nous ont utilisé la tribune de la Commission pour
nous rappeler, à tous et au gouvernement en particulier que l’action communautaire exprimée
dans son sens le plus large demeure une des plus belles richesses du Québec, un des savoir-faire
les mieux organisé qui soit. Les commissaires veulent quant à eux rappeler que l’humanisme
est une des caractéristiques les plus significatives des mémoires et interventions orales qu’ils ont
entendus.

-31-
 ANNEXE 1

PROPOSITIONS D’ÉCRITURE DE PRÉAMBULES

-32-
L’auteur suggère le libellé de préambule suivant :

«Pour que le peuple québécois demeure à jamais, une nation libre, pacifique, et démocratique :
Souviens-toi que tout individu naît libre et digne de soins et de respect égale un droit à tous
autres personnes ou membres de sa communauté. Sois humain avant que d’être peuple et peuple
avant que nation. Laisse ton peuple se parler et échanger avec les autres peuples. Souviens-toi
que les langues, les cultures et l’information, sont les voix de l’intelligence et de la liberté.
Combat le crime et l’injustice. Encourage les vertus civiques et humanitaires. Rends hommage
aux exemples de tolérance, générosité, initiative, ouverture d’esprit et ingéniosité. Abolire la
torture. Repousse l’hégémonie contre la guerre, arme-toi de prudence, patience, honnêteté,
loyauté, justice. Souviens-toi que la violence d’un peuple, une religion, une ethnie est un appel,
un cri, exprimant la souffrance, la misère, le désespoir qui les accable. Ne persécute jamais ton
peuple. Guide-le, interroge-le, écoute-le. Que l’humaine nature sois ta mesure. L’histoire, ton
chemin. La prospérité ta récompense. Que la paix soit ton royaume».

M. Gilles Gagnon
Mémoire #020010

-33-
En conséquence, je propose d’inscrire dans le préambule de la loi, comme premier article de la
DÉCLARATION DE SOUVERAINETÉ, ce qui suit :

Nous, le peuple Québécois, en vertu de notre

autorité suprême, fidèle à nos origines, notre
histoire, notre culture, notre langue,

Proclamons :

Notre foi inébranlable en la démocratie et

notre ferme volonté d’en démontrer la
réalité par le choix et le fonctionnement
de nos institutions politiques.

Voilà, parmi les éléments que j ’ai mentionnés, celui que je considère fondamental, celui qui
détermine tout le reste : c’est notre «solage». C’est le principe dont on doit retrouver
l’empreinte dans le texte même de la loi.

M. Hubert Desbiens
Mémoire : 020127

-34-
 Déclaration de souveraineté

Avant-projet de loi

Loi sur la souveraineté

PRÉAMBULE

DÉCLARATION DE SOUVERAINETÉ

Par notre volonté depuis toujours vivante d’être libres, maîtres de notre destinée,
d’habiter et de prospérer sur un territoire en Amérique qui nous est propre, nous,
membres de la grande famille humaine, différents et distincts de nos frères et
soeurs par notre langue, notre histoire, nos coutumes et notre manière d ’être,
d’agir et de penser, nous que l’on appelle québécois et québécoises, déclarons et
affirmons ce qui suit:

Considérant que la Loi constitutionnelle de 1982 a été proclamée malgré

l’opposition de l’Assemblée Nationale;

Considérant l’échec de l’Accord constitutionnel de 1987 visant à permettre au

Québec d’adhérer à la Loi constitutionnelle de 1982;

Considérant que l’accord de Charlottetown a été rejeté par une majorité de

canadiens anglais et de Québécois alors que cette entente avait été considérée
comme la dernière chance du fédéralisme canadien;

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons qu’il est temps pour notre État
d ’accéder au rang de pays souverain et d’obtenir la compétence exclusive de faire
des lois et de prélever des impôts sur notre territoire, d’acquérir la faculté d ’agir
directement sur la scène internationale pour conclure toute forme d’accord ou de
traité avec d’autres États indépendants et de participer pleinement aux institutions
internationales.

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons que tout être humain aspire
au bonheur et qu’en conséquence l’objet de toute institution politique et de toute
action démocratique a pour mission de favoriser ce dessein, en ayant comme
fondement la primauté du droit et en assurant la protection et la promotion des
droits intrinsèques et inaliénables que sont la liberté, la justice, l’égalité et la
paix. En conséquence nous reconnaissons la primauté du droit comme fondement
de nos institutions.

-35-
 Déclaration de souveraineté

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons notre attachement profond aux

droits et libertés civiles et politiques mais aussi économiques, sociaux et culturels.

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons l’obligation pour chacun de

respecter les droits et libertés d’autrui et de participer, dans les limites de nos
possibilités, à la vie démocratique, à l’avancement de notre société, à la solidarité
sociale et à la vie familiale.

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons notre sensibilité aux

revendications de ceux des nôtres qui sont Inuit ou autochtones et les assurons de
notre volonté de traiter avec eux à la hauteur de leurs aspirations. Nous affirmons
encore, reconnaître l’apport important dans l’évolution du Québec de la
communauté anglophone et des communautés culturelles, pour qui nous assurons
le respect de leurs institutions et de leurs droits fondamentaux. Les citoyens du
Québec ont le devoir de respecter la diversité culturelle de tous et de chacun et
doivent faire profiter dans la sérénité et la bonne entente à l’ensemble de la
société québécoise, les richesses propres à leur culture d’origine.

Nous, citoyennes et citoyens du Québec, affirmons face aux atrocités des conflits
armés et à la pauvreté dans le monde, notre désir profond de participer
activement sur la scène internationale au rétablissement de la paix et de la dignité
pour chaque membre de la grande famille humaine.

Dans l’étreinte de cette déclaration, en pleine connaissance de cause et conscients

des défis que nous et les générations à venir auront à relever, nous affirmons,
malgré la rigueur de la nature et la fragilité de la vie, notre désir de vérité, notre
volonté de toujours mieux connaître et maîtriser l’univers qui nous entoure et de
ne jamais cesser d’améliorer les lois, les principes et les valeurs qui nous
gouvernent et nous guident vers le bonheur et le bien-être général.

RICHARD GAUDREAULT
Mémoire : 020058

Le 6 février 1995

-36-
 2- Présentation d'un projet de «Déclaration de
________ souveraineté»__________________________________

2.1) TEXTE DE LA DÉCLARATION PROPOSÉE

Loi sur la souveraineté du Québec

______________________ PRÉAMBULE______________________

DÉCLARATION DE SOUVERAINETÉ

Fondée sur sa fierté historique et sur les principes d'égalité sociale

et de justice, la nation québécoise, constituée démocratiquement et
formée de composantes diverses mais respectueuses de leurs différences,
proclame solennellement la souveraineté du Québec. Il aura donc, à partir
d'une date déterminée dans la Loi sur la souveraineté du Québec, les
pouvoirs exclusifs de voter toutes ses lois, de percevoir tous ses impôts
et de signer tous ses traités.

Principalement francophone d'origine et d'adoption, le peuple

québécois a continûment affirmé son identité nationale propre. Il a
notamment sans cesse cherché à préserver sa langue, sa culture et son
territoire. Il a également su démontrer son originalité en matière de droit
commun. Aussi, c'est sur ces acquits et d'autres que le Québec entend
poursuivre ses démarches d'affirmation nationale et de reconnaissance
internationale.

-37-
 Soucieux de marquer sa déférence à toutes les nations, le Québec
se fera le défenseur des droits et libertés de tous ses citoyens ainsi que
de la paix dans le monde. Il pourra s'associer ou non avec le Canada ou
tout autre pays, ou coordonner ou non avec lui ses activités économiques
et même politiques. Au sein ou non d'un marché commun confédéral
avec le Canada, il pourra n'y avoir au Québec comme monnaie que le
dollar canadien.

La Loi sur la souveraineté du Québec, une fois entrée en vigueur,

constituera la pierre angulaire sur laquelle seront alignées toutes les autres
étapes de l'établissement de la constitution du Québec.

2.2) LA «DÉCLARATION DE SOUVERAINETÉ» EXPLIQUÉE

M. Robert Jean
Mémoire 020059
 PRÉAM BULE

Les francophones du Québec constituent un peuple par leur langue,

leur personnalité, leurs traditions, leur génie propre, leur sentiment de soli­
darité et leur vouloir-vivre ensemble. Sans épuiser la réalité québécoise, ils
sont fiers du peuple qu’ils forment. Ils apprécient et respectent, en outre, la
présence et l’apport d’une importante communauté anglophone, de plusieurs
nations autochtones et d’autres groupes ethniques et leur reconnaissent des
droits égaux. Ils souhaitent que leur intégration se fasse de façon harmonieuse
et féconde. C’est de concert avec ces groupes que le peuple francophone du
Québec se pose des questions sur son avenir et cherche à y répondre.
Le Québec est membre de la Confédération canadienne depuis 1867.
Dans ce cadre, le peuple québécois conserve son droit à disposer de lui-
même et à revoir ou à remettre en question, s’il le veut, les liens qui
l'unissent à ses partenaires. Il possède donc un droit à l’autodétermination,
c’est-à-dire cette liberté de décider, sans contrainte, du statut constitutionnel
qu’il veut se donner. Il peut se déclarer souverain en se rappelant toutefois
que l’interdépendance est la condition des nations modernes et que la colla­
boration entre les peuples aura toujours ses impératifs.
Le Québec, de plus, a toujours été une so ciété d istin cte par la com­
position particulière de son peuple et par les forces qui en font l’équilibre. Il
possède un territoire aux frontières reconnues et bien délimitées. Il est un état
de droit régi et administré démocratiquement. Le français est la langue com­
mune et officielle des Québécois et Québécoises. Le Québec souverain favo­
risera le projet d’un dévelop p em en t intégral et solidaire par le plein-emploi.

-39-
 11
l’égalité des hommes et des femmes, le respect de l’environnement, la lutte à
la pauvreté et à l’exclusion sociale, le respect des richesses naturelles et la
solidarité internationale. Il verra à préserver les valeurs humaines et spirituel­
les héritées du passé et à développer les valeurs nouvelles créatrices de civili­
sation. Il fera alors la promotion des valeurs de solidarité et d’entraide, de
respect et de tolérance, de participation, d’ouverture, de responsabilité et de
compétence. Une Charte des droits et libertés sera rattachée à sa Constitution.
L’administration de l'État sera décentralisée le plus possible et le pouvoir des
régions deviendra une réalité. Tous les habitants de ce pays se verront recon­
naître leur dignité de citoyens et de citoyennes et seront heureux d’apporter
leur contribution à la construction d’une société juste et fraternelle. Diverses
formules de démocratie directe seront mises en application pour un véritable
pouvoir populaire et un dialogue constant entre dirigeants et dirigés.
Voilà quelques éléments essentiels qui constituent la vie d’une société à
la fois moderne et humaine et qui sont l’ébauche d’une déclaration solennelle
sur la souveraineté du Québec.

M a itrise en p asto rale s o c ia le de l ' U. Q. A. C.

Mémoire : 020150

-40-
 PREAMBULE
Héritiers de la culture qui s'est développée sur les rives
du Saint-Laurent depuis 1608, nous Québécois et Québécoises
proclamons que le Québec constitue une société ouverte sur le
monde, mais néanmoins soucieuse de protéger son patrimoine
culturel. Malgré les revers de fortune que nous avons connu à
travers les siècles, la volonté profonde de rester fidèles à ce
que nous sommes n'a jamais vacillé. De là, découle le besoin de
s'autogérer et de proclamer la souveraineté du Québec, non par
rancoeur face au Canada, mais bien parce qu'il ne peut être
requis d'une autre majorité de promouvoir l'émergence d ’une
culture et d'une langue étrangère à la sienne.

Dans l'histoire des peuples et des pays, nous reconnaissons

arriver tardivement dans le concert des nations pour affirmer
notre souveraineté qui est motivée par les mêmes éléments qui ont
fait naître les pays dans le monde, savoir: un territoire commun
bien délimité, une même histoire, une même culture et une même
langue qui, ici est française, et surtout, un vouloir-vivre
collectif qui ne veut pas mourir et qui se traduit par sa devise:
"Je me souviens".

Notre société se porte garante des droits déjà reconnus à la

minorité anglophone établie sur son territoire de même que ceux
déjà reconnus aux Premières Nations par traités ou autrement.
Nous nous engageons à continuer de protéger et de promouvoir le
droit, la démocratie et le respect des droits et libertés de la
personne, ainsi qu'en témoigne notre tradition. Ces valeurs qui
seront encastrées dans notre Constitution nous permettent de
tendre la main à tous les pays du globe qui partagent ces
valeurs.

Alors même que nous proclamons notre souveraineté comme

société, nous tendons la main à notre compagnon de voyage dans
l'histoire et la géographie, le Canada, et lui proposons de
négocier un projet d'Union économique et politique qui nous
permettra de protéger notre patrimoine, tout en maintenant en
partage les aspects bénéfiques à chacune des parties. Son refus
d'accéder à notre requête lui fera porter l'onéreux d'avoir été
la partie qui a finalement coupé les liens historiques.

Nous envisageons l'avenir avec confiance, assurés que le

droit que possèdent tous les peuples de disposer d'eux-mêmes sera
reconnu et honoré par tous les pays du monde entier qui sont de
tradition démocratique.

M. André M. L afo rest

Mémoire : 020100
-41-
 Avant-projet de loi

Loi sur la souveraineté du Québec

P R É A M B U L E

DÉCLARATION DE SOUVERAINETÉ

Nous, le peuple québécois, composé de femmes et

d'hommes de culture, de race et de langue diverses,

souhaitons nous associer pour former un peuple fier de

son multiculturalisme et la volonté d'assurer la qualité

et le rayonnement de la langue française.

La reconnaissance des valeurs démocratiques alliée au

respect des droits et libertés de la personne et des

collectivités font du Québec un État à la mesure des

aspirations de son peuple. Le Québec doit, dans le

partage de ses richesses, poursuivre ces objectifs dans

un esprit de justice, d'équité et d'ouverture sur le

monde.
Cet immense territoire québécois, en plus d'accorder

une place significative aux peuples fondateurs, doit

aussi reconnaître l'égalité des femmes et des hommes qui

l'habitent. Qu'existe ainsi une nation forte et

dynamique de sa complémentarité et l'interdépendance de

ses régions alliées dans l'action, la concertation et la

solidarité.

Syndicat des in firm iè re s du Nord-Est québécois

Mémoire : 020018
-42-
Énoncé pour la société québécoise, souveraine ou non:

La société québécoise reconnaît le potentiel de la jeunesse et affirme

leur droit à l'éducation, leur droit à l'emploi et leur droit à obtenir
l'accès aux différentes structures décisionnelles.

La société québécoise reconnaît sa responsabilité envers les

générations futures et s'engage ainsi à faire participer activement la
jeunesse aux débats et décisions qui concernent son avenir.

Énoncé pour la collectivité régionale:

Les citoyens du Saguenay—Lac-Saint-Jean reconnaissent l'importance

des jeunes dans le développement de la collectivité. Ils s'engagent à
s'assurer de leur participation aux débats qui concernent leur avenir, de
leur garantir un accès aux différentes structures décisionnelles et de
faire en sorte que des actions précises soient prises afin de créer de
l'emploi pour les jeunes qui veulent rester dans la région.

A ssociation des étudiants de la maî t r i s e en études

ré gio n ales de l ’ U.Q.A.C.
Mémoire : 020081

-43-
 INTERVENTION N. 0254

Girardville, le 20 février 1995

Commission du Saguenay Lac St-Jean

sur l’avenir du Québec
3950, Boul. Harvey, 2ième Étage
Jonquière, Québec
G7X 8L6

À l’attention de M . Réjean Simard, président

Monsieur Le Président,

Voici un ébauche de projet de déclaration de Souveraineté du Québec qui, à mon sens, aurait
beaucoup de chances d’être accepté par une majorité de citoyens lors du référendum. Si vous
croyez que mon document a une certaine valeur et peut aider un tant soit peut le débat sur la
souveraineté, vous pourriez le lire lors du débat qui aura lieu à Chicoutimi le 25 février si il
n’est pas trop tard.

Très humblement, voici mon projet de déclaration et les corrections aux articles 2 - 8 et 15 de
l’avant loi: -

Article 1

Le Québec est un pays souverain avec les mêmes frontières qui sont les siennes au sein de la
confédération canadienne à ce jour, dans un Canada fraternellement et économiquement uni
incluant la libre circulation des personnes et des capitaux ainsi que des biens et services qui sont
essentiels au bon fonctionnement des deux nouveaux pays; et la monnaie, qui à cours légal au
Québec, demeure le dollars canadien à moins d’impossibilité de se faire.

Avec le consentement du nouveau Canada:

Est citoyen Québécois, toute personne qui détient la citoyenneté canadienne et qui est domiciliée
au Québec pendant six mois dans une année et est citoyen canadien, toute personne qui détient
la citoyenneté Québécoise et qui est domiciliée au Canada pendant six mois dans une année.

Article lé

La présente loi entrera en vigueur entre un et cinq ans après son approbation par référendum
quand la majorité des conditions énumérées aux articles deux à quinze (2 à 15) du dit projet de
loi sera accomplie et ou acceptée. Car à mon sens, ces articles de loi sur la souveraineté
deviennent des conditions à l’application de la dite loi et les mots (est autorisé) à l’article 2, sont
changés pour le verbe devoir au présent et les mots (est autorisé à demander) à l’article 8, sont
changés pour (doit obtenir) et le verbe (peut) à l’article 15 est changé pour le verbe devoir au
présent.

M. Denis Prévost
Mémoire : 020254
-44-
 NOUS DÉCLARONS:

Qu'il soit dorénavant acquis que tous les citoyens et citoyennes du Q uébec soient

considéré(e)s avec dignité et que l’égalité entre eux constitue le fondem ent de la

liberté, de la justice et de la paix dans ce pays.

Q u’il soit dorénavant acquis que tous les citoyens et citoyennes du Q uébec aient

droit à un emploi qui ait une signification pour eux et pour la société. C e pays

fera de l’em ploi un maître objectif.

Q u’il soit dorénavant acquis que tous les niveaux de gouvernement au Q uébec
soient imputables au delà de leur mandat, de la bonne gestion budgétaire que le

peuple leur a confié. Ce pays répondra aux impératifs rationnels tout en veillant

à répartir le coût de façon à épargner ceux qui sont dépouillés et ceux qui ne

peuvent faire davantage. Il vivra selon ses moyens mais aussi selon son idéal.

Q u’il soit dorénavant acquis que les gouvernements du Québec sont et existent

pour le bien être du peuple et qu’ils gèrent l’argent du peuple. À ce titre, chaque
citoyen, citoyenne, de ce pays a le droit à l'information et à l'équité sur toutes les

décisions, sur tous les organismes et sur toutes les politiques et actions de ces

gouvernements. Plus qu'une volonté de transparence, le Gouvernem ent du

Québec établira des lois pour favoriser ces droits.

Qu'il soit dorénavant acquis que dans ce pays les principes de justice, d ’égalité

et d'accès s’appliquent particulièrement à la santé, à l'éducation et au travail. Il

est entendu qu'au Québec aucun citoyen, aucune citoyenne, ne pourra en être
privé.

-4 5-

Mémoire des Conseils du Travail FTQ du Saguenay, Lac St-Jean, Chibougamau, Chapais 020021
 ANNEXE 2

LISTE DES INTERVENANTES ET INTERVENANTS

-46-
 F IC H E S D ’IN S C R IP T IO N D E S A U D IEN C ES
F É V R IE R 1995

N o . F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020001 S o lid arité p o p u la ire d u S .L .S .J . Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-17

020002 Société d ’h isto ire d u L ac-S ain t-Jea n A lm a, 9 f é v rie r e n soirée X 95-02-07

020003 M . R a y m o n d G a u d re a u lt C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-01-24

020004 M m e A rm a n d in e B e rg e ro n X 95-01-24

020005 M . Je a n -C la u d e L a ro u c h e X 95-01-24

020006 Ville d e C hicoutim i C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X 95-02-21

020007 M . Ja c q u e s C a y e r Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-21

020008 M . M ichel L é g a ré S ain t-F étitien , 18 fé v rie r X 95-02-14

am

020009 M . R o b e rt Dole C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-01-31

020010 M . G illes G ag n o n Jo n q u iè re , 11 fé v rie r a m X 95-01-26

020011 C onseil d e Ville d ’A lm a A lm a, 9 f é v rie r so irée X 95-02-03

020012 M . G a ë ta n T re m b la y X 95-01-24

020013 M . N oël L évesque R o b e rv al, 17 fé v rie r en X

so iré e

020014

020015 M . A n d ré T u rg eo n R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-09

so irée

020016 S y n d icat d e la fonction p ublique du Jo n q u iè re , 11 fé v rie r am X 95-02-07

Q uébec

020017 M . M a rtin B oyer C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-02-06

020018 S y n d icat des in firm iè re s d u N ord- Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-17

E st Q uébécois

020019 Je u n es n éo -d ém o crates d u C égep de Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-20

Jo n q u iè re

020020 A ssociation des n éo -d ém o crates du Jo n q u iè re , 24 fé v rie r en X 95-02-20

C o m té d e Jo n q u iè re so iré e

020021 C onseil d u tr a v a il F .T .Q . Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-17

020022 S ociété h isto riq u e d u S aguenay C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-02-07

020023

020024 R égie R égionale d e la S a n té e t des A lm a, 27 f é v rie r pm X 95-02-17

Services sociaux

020025

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o. F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N D A T E DE
D’A U D IE N C E R E C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORALE SEU LEM EN T

020026 M . P ie rre T ro trie r A lm a, 9 fé v rie r e n so irée X 95-02-06

020027 M m e N ad ine H a p p é C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X 95-02-13

020028 M a ître D enis G . S im a rd X 95-01-26

020029 L ’A ssociation riv e ra in 2000 A lm a, 9 f é v rie r en d éb u t X 95-02-06

d e so irée si possible

020030 M . C a ro l M a le n fa n t X 95-02-23

020031 M . M a rc S t-P ie rre R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-14

soirée

020032 M . A n d ré T rem b lay A lm a, 9 fé v rie r e n so irée X 95-02-03

020033 M . L é o n a rd C ô té A lm a, 9 f é v rie r e n so irée X

020034 M . A nth o ny P ric e C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X

020035 M . G eo rg es V illeneuve D olbeau, 18 f é v rie r pm X

020036 M . L o u is-M arie Boivin Jo n q u iè re , 11 f é v rie r pm X 95-02-06

020037 M . R ém y Blais X 95-02-08

020038 M . M a rc P o m erle au X

020039 C h a m b re d e com m erce d e R o b e rv al R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-09

soirée

020040 M o u v em en t Ici S aguenay-L ac-S aint- C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X 95-02-20

Jean

020041 M m e C la u d e tte Nolin X 95-02-02

020042 M .R .C . L ac-S ain t-Jea n E st M étab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-10

pm

020043 S ervices b u d g étaires p o p u laires Delisle, 16 fé v rie r en X 95-02-09

d ’A lm a soirée

020044 M . P ie rre L aro c h e A lm a, 9 fé v rie r en soirée X 95-02-06

020045 M . Yves M altais X 95-02-23

020046 M . G asto n L afo rest Jo n q u iè re , 11 fé v rie r am X 95-02-06

020047 M . D enys T rem b lay C hicoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-10

020048 Socié té n atio n ale des Q uébécois C hicoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-16

020049 M . Jean H udon L a B aie, 23 f é v rie r pm X 95-02-16

020050 M . J e a n -M a rie C lav eau Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-03

020051 C onseil rég io n al des L oisirs du A lm a, 27 fé v rie r en pm X 95-02-20

S ag u en ay -L a c-S ain t-Jean

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . F ic h e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE
D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORALE SEU LEM EN T

020052 L a F é d é ra tio n d u l ’U .P .A . d u L a B aie, 23 fé v rie r en X 95-02-17

S ag u en ay -L ac-S ain t-Jean soirée

020053 S y n d icat des professionnels(l e s ) d u Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-17

G o u v ern em en t d u Q uébec

020054 M m e M a rth e V aillan co u rt Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-15

020055 M m e R ita T u rb id e C hicoutim i, 10 fé v rie r en X 95-02-06

soirée

020056 M . R ino M ailloux X 95-01-30

020057 M . M a rtin B o u c h ard A lm a, 9 fé v rie r e n soirée X 95-02-07

020058 M . R ic h a rd G a u d re a u lt C hicoutim i, 10 fé v rie r en X 95-02-07

soirée

020059 M . R o b e rt J e a n C hicoutim i, 10 fé v rie r en X 95-02-03

soirée

020060 A ssociation des citoyennes A verties A lm a, 9 fé v rie r pm X 95-02-06

d ’A lm a

020061 H ô p ital d e C hicoutim i C hicoutim i, 25 fé v rie r am X

020062 M . R o dolphe B o u c h ard Jo n q u iè re , 11 fé v rie r pm X 95-02-01

020063

020064 C o m ité rég io n al d e l’an n ée M étab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-10

in te rn a tio n a le d e la fam ille du e n ap rès-m id i
S aguenay— L ac-S ain t-Jean

020065 M m e Jo sée B ou ch ard A lm a, 9 fé v rie r pm X 95-02-03

020066 Ville d e D olbeau D olbeau, 18 fé v rie r pm X 95-02-14

020067 C o m m ission sco laire du L ac-S aint- M étab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-10
Je a n pm

020068 D enise C ô té A lm a, 9 fé v rie r pm X

020069 Ville d e R o b e rv al R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-14

soirée

020070 G ab riel C o lla rd A lm a, 9 fé v rie r en soirée X 95-02-06

020071 Jeu n esse O u v riè re C h ré tie n n e (L a C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-02-06

Joc)

020072 G a rd e rie p o p u laire d ’A lm a A lm a, 9 fé v rie r e n soirée X

020073 C e n tre d e so lid arité in tern atio n a le A lm a, 9 fé v rie r en soirée X 95-02-07

020074 L e M o u v em ent L e M iens Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X

020075 M . L ég er T rem b lay A lm a, 9 fé v rie r en soirée X 95-02-03

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . Fiche NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R E C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEULEM ENT

020076 M . G u y L a p rise Jo n q u iè re , 11 f é v rie r a m X

020077 C onseil d es C om m issions scolaires C hicoutim i, 10 f é v rie r pm X 95-02-03

S ag u en ay — L ac-S ain t-Jea n -C h ap ais-
C h ib o u g am au

020078 S ervices b u d g é ta ire s p o p u laires de C hicoutim i, 10 f é v rie r pm X 95-02-02

C h ico u tim i In c . e t d e Jo n q u iè re

020079

020080 M . J e a n -P a u l T re m b la y L a B aie, 23 fé v rie r pm X 95-02-02

020081 A ssociation d es é tu d ia n ts d e la L a B aie, 23 f é v rie r am X 95-02-20

m a îtris e e n étu d es régionales
U .Q .A .C .

020082 M m e J ulie B o u d reau lt D olbeau, 18 f é v rie r pm X 95-02-14

020083 A ssociation m a n u fa c tu riè re du A lm a, 9 fé v rie r pm X 95-02-07

Q uébec

020084 M m e É lise G a u th ie r S t-H o n o ré, 16 f é v rie r pm X 95-02-08

020085 M u n icip alité d e M istassini D olbeau, 18 f é v rie r pm X 95-02-14

020086 C onseil d e la P a sto ra le de la A lm a, 9 f é v rie r pm X 95-02-03

P aro isse S t-P ie rre d ’A lm a

020087 M . M a u ric e J e a n A lm a, 9 f é v rie r en soirée X 95-02-06

020088 L an g ag e P lus A lm a, 9 f é v rie r a u choix X 95-02-06

020089 L ’É glise D iocèse C hicoutim i C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-02-06

020090 M . Jo cely n G ag n é L a B aie, 23 f é v rie r pm X 95-02-13

020091 L a L ig u e des d ro its e t lib e rté Jo n q u iè re , 24 f é v rie r en X 95-02-16

S .L .S J . soirée

020092 C om m issio n sc o la ire B aie des Ha! L a B aie, 23 fé v rie r am X 95-02-16

Ha!

020093 L a M aiso n d e Q u a r tie r à Jo n q u iè re J o n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-17

020094 N eu f m u n icip alités d e R ive-N ord du S a in t-H o n o ré , 16 fé v rie r X 95-02-09

S ag u en ay m e m b re s d e la M .R .C . d u pm
F jo rd

020095 M . G u y V igneault Jo n q u iè re , 11 f é v rie r am X 95-02-06

020096 M . D o llard B h é re r Delisle, 16 f é v rie r en X 95-02-03

soirée

020097 L e G ro u p e des C en ts X 95-02-20

020098 M . J e a n O ’C o n n o r J o n q u iè re , 24 fé v rie r a m X 95-02-21

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IEN C ES
F É V R IE R 1995

N o . F ic h e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE
D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEULEM ENT

020099 C o rp o ra tio n accès tra v a il F em m es Jo n q u iè re , 11 fé v rie r am X 95-02-07

S aguenay

020100 A n d ré-M . L a fo re st S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X 95-02-06

pm

020101 M . G a b rie l G ag n é Delisle, 16 f é v rie r en X 95-02-08

so irée

020102 M . M a rc Boivin Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-17

020103 M m e M o isette D u fo u r X 95-01-30

020104 C égep d e C hicoutim i X 95-02-24

020105 M . B enoit P ro u lx Jo n q u iè re , 11 f é v rie r a m X

020106 M m e Y v o nnette D allaire D elisle, 16 f é v rie r en X 95-02-06

so irée

020107 M . Ja c q u e s C ôté L a B aie, 23 fé v rie r en X 95-02-15

so irée

020108 V e rt D u r C égep d e Jo n q u iè re Jo n q u iè re , 24 fé v rie r en X 95-02-17

so irée

020109 M . M ag ella T rem b lay C hicoutim i, 10 fé v rie r pm X 95-02-06

020110 C onseil économ ique L ac-S ain t-Jean M étab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-10
pm

020111 C onseil c e n tra l des S yndicats L a B aie, 23 f é v rie r pm X 95-02-17

n a tio n a u x S aguenay— L ac-S aint-
Jean

020112 P ie rre G . V aillan co u rt Jo n q u iè re , 11 fé v rie r pm X 95-02-07

020113 A ssociation des anciens c o m b a tta n ts R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-09

so irée

020114 M . R o g e r L avoie Jo n q u iè re , 11 fé v rie r pm X 95-02-08

020115 M . L éo L ab erg e S t-H o n o ré, 16 fé v rie r fin X 95-02-10

pm

020116 A ssociation des é tu d ia n ts d e la Jo n q u iè re , 24 fé v rie r a m X 95-02-21

région

020117 R eg ro u p em en t p ro d u its ag rico les de Delisle, 16 fé v rie r en X 95-02-13

Delisle so iré e

020118 M . P ie rre F o re st Jo n q u iè re , 11 fé v rie r pm X 95-02-06

020119 A ssociation professionnelle des M é tab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-06

technologistes m éd icau x du Q uébec pm

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . F iche NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEULEM ENT

020120 C ellule des je u n e s p équistes d u C h icoutim i, 25 f é v rie r pm X 95-02-20

C ég ep d e C hicoutim i

020121 C o n féren ce rég io n ale d es c h a m b re s C h icoutim i, 25 f é v rie r pm X 95-02-21

d e co m m erce d u S aguenay

020122 M . R ao u l R o seb erry S ain t-F étid en , 18 fé v rie r X 95-02-07

am

020123 L es étu d ian ts d ’A .T .M . C é g ep de Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-20

Jo n q u iè re

020124 C e n tra l d e l ’e nseignem ent d u Jo n q u iè re , 24 f é v rie r en X 95-02-17

Q u éb ec S aguenay— L ac-S ain t-Jea n so irée a p rè s 20 h 00

020125 C om m issio n sc o la ire d e N o rm a n d in S aint-F élicien, 18 fé v rie r X 95-02-15

am

020126 R eg ro u p em en t des citoyennes e t S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X 95-02-09

citoyens d e S ain t-H o n o ré pm

020127 M . H u b e rt D esbiens S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X 95-02-10

pm

020128 M m e Je a n n e D’a r c M o rin X 95-02-06

020129 M . G illes G ir a rd C hicoutim i, 10 f é v rie r en X

so irée

020130 C la ire B o u d re a u lt e t L ouise C hicoutim i, 10 f é v rie r en X 95-02-09

D esjard in s so irée

020131

020132 L e G ro u p e d e réflexions p o u r u n L a B aie, 23 f é v rie r en X 95-02-15

ch an g em en t global soirée

020133 M o u v em en t des tra v a ille u rs e t J o n q u iè re ,24 f é v rie r en X 95-02-21

trav aille u ses ch rétien n es du so irée
S aguenay

020134 M . Ja c q u e s L . S im a rd L a B aie, 23 f é v rie r en X 95-02-13

soirée

020135

020136 C e n tre d e F o rm a tio n e t de S ain t-F étid en , 18 fé v rie r X 95-02-14

R ech erch e en E n v iro n n e m e n t du am
M o y en N o rd In c.

020137 M . Je a n -P a u l B rochu C hicou tim i, 25 fé v rie r am X 95-02-21

020138 M . B enoit R uelland C hicoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-15

020139 M . M a rce lin L a ro u c h e X 95-02-20

020140 M . M a rce l M a rte l Jo n q u iè re , 11 fé v rie r pm X 95-02-08

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o. F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020141 M . D enis B onneau R o b e rv al, 17 f é v rie r en X 95-02-15

so irée

020142 M . M ishell P otvin Jo n q u iè re , 24 f é v rie r pm X 95-02-16

020143 R eg ro u p em en t des m a ire s L ac-S aint- M é ta b e tc h o u a n , 17 fé v rie r X 95-02-10

J e a n E st pm (d istan cé de la
M .R .C .)

020144 A .Q .D .R . section A lm a M é tab etch o u an , 17 fé v rie r X 95-02-09

pm

020145 L es C e n tre s d e F em m es de la région X 95-02-27

d u S aguenay— L ac-S ain t-Jea n

020146 M m e R a y m o n d e L en o ir-G erv ais R o b e rv al, 17 fé v rie r en X

so iré e

020147 M u n icip alité d e S a in t-P rim e R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-13

so iré e

020148 M . L u c S im a rd X 95-02-21

020149 M . R éal S im a rd A lm a, 27 f é v rie r en soirée X 95-02-27

020150 G ro u p e d ’in te rv e n a n ts e t C hicoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-20

d’in te rv e n a n te s d a n s le socio-
c o m m u n a u ta ire à la m a îtris e d e la
p a s to ra le socia le d e l ’U .Q .A .C .

020151 M . D enis T ro ttie r D olbeau, 18 f é v rie r pm X 95-02-13

020152 M . M a rc -U rb a in P ro u lx S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X 95-02-09

v ers 3 h 00

020153

020154

020155 M . G eo rg es L esu eu r Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-13

020156 E n seig n an ts e t p erso n n els C égep Delisle, 16 f é v rie r en X 95-02-14

d ’A lm a so irée

020157 M u n id p a lité s d u B as-Saguenay L a B aie, 23 fé v rie r en X 95-02-16

so irée

020158 M m e L isa G uay X 95-02-09

020159 S y n d icat d e l ’enseignem ent du Lac- Delisle, 16 f é v rie r en X 95-02-10

S a in t-Je a n E st so irée

020160 C e n tre h o sp ita lie r de Jo n q u iè re Jo n q u iè re , 24 f é v rie r am X

020161 M o u v em ent S a n té Q uébec L a B aie, 23 f é v rie r pm X 95-02-17

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D ’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORALE SEULEM ENT

020162 M . O m e r M o isan L a B aie, 23 f é v rie r en X 95-02-20

so irée

020163 C om m issio n sc o laire d e C h ico u tim i C hicoutim i, 2 5 fé v rie r pm X 95-02-17

020164 C om m issio n sc o laire d e R o b e rv al R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-10

so irée

020165 C onseil des u sa g e rs des m éd ias d e la S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X 95-02-10
S ag am ie pm

020166 C o m m issio n sc o laire L a V alliè re S aint-F élicien, 18 fé v rie r X 95-02-13

am

020167 M . D ésiré Bilocq L a B aie, 23 f é v rie r pm X

020168 M . R o b e rt C re v ie r C hicoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-16

020169 M .R .C . D om aine-du-R oy R o b e rv al, 17 fé v rie r en X 95-02-10

so irée

020170 M . S ylvain G ag n o n Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-20

020171 M . Y v an H arv ey C h icoutim i, 25 fé v rie r a m X 95-02-20

020172 M . R a y m o n d B re a u lt Jo n q u iè re , 24 fé v rie r en X 95-02-17

so irée

020173 C la u d e B olduc e t J u d ith F u g è re X 95-02-09

020174 M . P au lin T rem b lay Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X

020175 M m e J a c y n th e F o rtin D olbeau, 18 fé v rie r pm X 95-02-09

020176 M . J é ro m e L avoie Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-21

020177 M . G illes B o u c h ard X 95-02-10

020178 M . R o lan d P a ra d is X 95-02-10

020179 M . M a rc e l T ru d e l C h icoutim i, 25 fé v rie r pm X

020180 M . L u cien B e rg ero n Jo n q u iè re , 24 fé v rie r pm X 95-02-14

020181 M m e M ich eline Bla n c h e tte X 95-02-09

020182 M o u v e m en t p o u r l ’e nseignem ent Jo n q u iè re , 24 fé v rie r en X 95-02-20

p riv é so irée

020183 C o alitio n A rc-en-ciel des C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X 95-02-17

h o rtic u lte u rs professionnels du
S ag u en ay — L ac-S ain t-Jea n

020184 M . G é ra ld T rem b lay D elisle, 16 fé v rie r en X

so irée

020185 M . Ju le s L aro u c h e D olbeau, 18 fé v rie r pm X 95-02-11

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 F IC H E S D ’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N D A TE DE
D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020186 M . S tép h an e F o rtin Delisle, 16 fé v rie r en X 95-02-15

soirée

020187 M m e M ireille L aro u ch e Delisle, 16 f é v rie r en X

so irée

020188 M . L ou is-A lbert D uguay L a B aie, 23 fé v rie r pm X 95-02-20

020189 M . J e a n G ir a rd S ain t-F étid en , 18 fé v rie r X 95-02-13

am

020190 M . G e rm a in L epage L a B aie, 23 f é v rie r en X 95-02-16

so irée

020191 M . F lo re n t C oulom be Delisle, 16 f é v rie r en X 95-02-13

soirée

020192 C onseil rég io n al d e la M ain -d ’oeu v re L a B aie, 23 fé v rie r pm X 95-02-20

S ag u en ay — L ac-S ain t-Jea n

020193

020194 M . A n d ré B o u ch ard C hicoutim i, 2 5 fé v rie r am X 95-02-16

020195 M m e F ab ien n e G a u th ie r C hicoutim i, 2 5 fé v rie r pm X 95-02-20

020196 M . L u c G ag n o n D olbeau, 18 fé v rie r pm X 95-02-13

020197 M . G illes T rem b lay S ain t-H o n o ré, 16 fé v rie r X

pm

020198 P a r ti Q uébécois e t Bloc Q uébécois A lm a, 27 fé v rie r en soirée X 95-02-20

S ag u en ay — L ac-S ain t-Jean

020199 Je a n -M a rie B oulianne X

020200 M .R .C . M a ria-C h ap d e la in e D olbeau, 18 f é v rie r pm X 95-02-13

020201 C e n tre p o p u laire de R o b e rv al R o b erv al, 17 fé v rie r en X 95-02-10

so irée

020202 M m e M icheline P a ra d is Delisle, 16 fé v rie r en X 95-02-13

soirée

020203 M . E rn e s t L a lib e rté X 95-02-13

020204 M u n icip alité A lbanel X 95-02-11

020205 C e n tre écologique d e Ville d e L a L a B aie, 23 fé v rie r pm X 95-02-16

B aie

020206 M . A n d ré C ossette X

020207 M . G ilb ert Ainsley Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-14

020208 M . Je a n -L u c V ézina S a in t-F é tid e n , 18 fé v rie r X 95-02-15

am

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 F IC H E S D ’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . Fiche NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D ’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020209 R e g ro u p em en t des G a rd e rie s région Jo n q u iè re , 24 fé v rie r a m X 95-02-16

02

020210 S ociété d e d év elo p p em en t se c te u r X 95-02-16

R o b e rv al

020211 C e n tre O p ti-Jeu n esse d u D om aine- S aint-F élicien, 18 fé v rie r X 95-02-24

du-R oy am

020212 F é d é ra tio n d u S y n d icat d u se cteu r C hicoutim i, 25 f é v rie r am X 95-02-17

A lum inium

020213 M . J e a n -F ré d é ric Potvin C hicoutim i, 25 fé v rie r pm X

020214 M . L y n n Savoie X 95-02-13

020215 M m e Jo c ely n e F o rtin -C ô té D olbeau, 18 f é v rie r pm X 95-02-14

020216 R É C IF 02 L a B aie, 23 fé v rie r a m X 95-02-20

020217 M . É ric Ja c q u e s L a B aie, 23 fé v rie r a m X 95-02-20

020218 F é d é ra tio n québécoise p o u r le L a B aie, 23 f é v rie r a m X 95-02-22

S au m o n A tlan tiq u e

020219 M . B e rn a rd A sselin Jo n q u iè re , 24 fé v rie r a m X 95-02-14

020220 U n iv ersité d u Q u éb ec à C hicoutim i Jo n q u iè re , 2 4 fé v rie r X 95-02-20

so irée

020221 M . R o b e rt D uval A lm a, 27 f é v rie r pm X

020222 M m e N icole Bolduc Delisle, 16 f é v rie r en X

so irée

020223 T ab le rég io n ale d es o rg an ism es A lm a, 27 f é v rie r pm X 95-02-20

c o m m u n a u ta ire s d u S ag u en ay — L ac-
S a in t-Je a n

020224 M . S tép h an e S av ar d C h icoutim i, 2 5 fé v rie r pm X 95-02-16

020225 M . G illes Potvin S a in t-F é tid e n , 18 fé v rie r X 95-02-14

am

020226 A lliance d e la fo n ctio n p u blique du L a B aie, 23 fé v rie r am X

C anada

020227 M . Ja c q u e s (L ab erg e-L ach an ce) C hicoutim i, 2 5 fé v rie r a m X 95-02-20

020228 M . P aul M a rte l Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-20

020229 M . S ylvain G a u d re a u lt C h icoutim i, 2 5 fé v rie r am X 95-02-16

020230 A ssociation des p a re n ts catholiques X 95-02-17

d u Q uébec

020231 C o m m ission sc o la ire d e la Jo n q u iè re Jo n q u iè re , 24 fé v rie r am X 95-02-17

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F É V R IE R 1995

N o . F ic h e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE
D ’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020232 C o m ité d e p a re n ts d e la C om m ission X 95-02-23

sco laire d e la J o n q u iè re

020233 M . R o m ain T rem b lay L a B aie, 23 fé v rie r en X 95-02-17

soirée

020234 M m e P au line T rem b lay X 95-02-21

020235 C .R .C .D . A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-22

020236 M . M ichel B o u c h ard L a B aie, 23 fé v rie r am X 95-02-20

020237 R égion L a b o ra to ire du A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-20

D éveloppem ent D u rab le

020238 M . Je a n -M a rie T rem b lay A lm a, 27 f é v rie r pm X

020239 C o m ité des ch ô m eu rs d ’A lcan A lm a, 27 f é v rie r en so irée X 95-02-27

020240 C onseil rég io n al d e l’en v iro n n em en t A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-21

020241 M . R en é G ir a rd A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-20

020242 M . R o d rig u e B égin A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-21

020243 M . C h a rles-Ju lien G au v in C h icoutim i, 25 fé v rie r am X 95-02-17

020244 G ro u p e d ’é tu d ia n ts d e la L a B aie, 23 fé v rie r am X 95-02-21

c irco n scrip tio n d u co m té D ubuc

020245 M m e Jo celyne L a c h a rité X 95-02-22

020246 P a rti d e la L oi N a tu re lle se c te u r A lm a, 27 fé v rie r e n soirée X 95-02-20

S aguenay— L ac-S ain t-Jea n

020247 M . H en ri-P au l G ag n o n L a B aie, 23 fé v rie r am X 95-02-17

020248 M . P h ilippe-A uguste B o u c h ard A lm a, 27 fé v rie r ap rè s- X 95-02-20

m idi

020249 R eg ro u p em en t des gens d ’a ffa ire s A lm a, 27 fé v rie r pm X 95-02-21

020250 P a rti Q uébécois co m té R o b e rv al X 95-02-20

020251 C om m ission sc o laire d e D olbeau X 95-02-20

020252 M . Jo cely n T rem b lay X 95-02-20

020253 F éd ératio n québécoise d e la fa u n e X 95-02-20

020254 M . Denis P rév o st X 95-02-20

020255 M m e Lise H am el L a B aie, 23 fé v rie r en X 95-02-20

so irée

020256 M . F ran ço is R ondeau A lm a, 27 fé v rie r en so irée X 95-02-22

020257 M m e E sth e r B ou ch ard X 95-02-27

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F É V R IE R 1995

N o. F iche NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORALE É C R IT E
ORA LE SEULEM ENT

020258 C o m m ission sc o la ire V allée-de - X 95-02-22

M istassini

020259 M . R a y n ald S im a rd X 95-02-24

020260 A .Q .D .R . section J o n q u iè re X 95-02-27

020261 M . C lau d e L ap o in te X 95-02-24

020262 M . C a ro l B élan g er X 95-02-27

020263

020264 L es m aiso ns d ’h é b e rg e m e n t e t d e X 95-02-25

tra n sitio n p o u r fem m es victim es d e
violence co n ju g ale ré g io n 02

020265 A .Q .D .R . d e C hicoutim i X 95-02-27

020266 S y n d icat des en seig n an ts d u C ollège X 95-02-24

d ’A lm a

020267 M . Ju le s A . T re m b la y X 95-02-23

020268 V éro n iq u e B e au ch am p s, F ra n ç o is X 95-02-24

H ag u el, M a rilo u L ev asseu r, S heila
P e rre a u lt e t F ra n ço ise T re m b la y

020269 Ju lie C a m p e a u , Ju lie H u d o n , Jo sé e X 95-02-24

M a ltais, e t M élanie T re m b la y

020270 G eneviève Bouil e t t e , N ancy X 95-02-24

G ag n o n , M a rtin e H e n ri e t G in e tte
Jean

020271 M élanie G o y ette, C h a n ta l X 95-02-24

H andfield -L eblond, M a rie -C la u d e
L a riv ière, Ju lie M o rissette e t R achel
T u rc o tte

020272 M a rie-È v e L alan cette, C a th e rin e X 95-02-24

N olin e t M a rie-C lau d e S am so n

020273 M arie-H élène C ô té, S ébastien C y r, X 95-02-24

M a rtin D ion, M élanie G a g n é , P ascal
Q . J o u b e rt e t H i N guyen

020274 C a ro lin e D ugal, Je a n -F ra n ç o is X 95-02-24

M a h eu x , A nnie M a rc h a n d , D iane
R ioux e t Ju lie T ru d e a u

020275 N ancy C o rriv e a u , S h irley S a v a rd , X 95-02-24

N ath alie V alleran d e t Isabelle
Villeneuve

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F É V R IE R 1995

N o . F ich e NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORA LE SEU LEM EN T

020276 S éb astien D esilet, C a ro lin e C ro te a u , X 95-02-24

P asc al T h ib o d eau , R e n é G ag n o n et
D om inic V iau

020277 P ie rre -Je a n C h a m p o u x , M a rie- X 95-02-24

F ra n c e M a rte l, V incent D esautels,
P a tric e H en rich o n e t Sylvie
R ousseau

020278 S tép h an ie L izo tte, K ath leen O tis, X 95-02-24

V alérie D um ont, M a rie-C lau d e Doe
e t P a tric ia B lackbur n

020279 N ath alie C o rriv e a u , M a rie X 95-02-24

L a g an ière , M a rie L em ay, Louis-
M a rtin P a ra d is e t L uc M anuel
S o ares

020280 K a rin e D esrosiers, M a u d e F a v re a u , X 95-02-24

M élan ie L a B a rr e , Y an L a lib e rté et
Isab elle St-D enis

020281 Ju lie D u fo u r, A nnie T hibodeau, X 95-02-24

Ju lie C h a rr o n , S tép h an ie L a jeunesse
e t M a rtin D oucet

020282 M . P a tric k T ra h a n X 95-02-24

020283 M arie-N o ëlle L a p rise , M arie-È v e X 95-02-24

F o u rn ie r, É ric M a rch ild o n , Je an -
M a rc C h a rro n -A u b in e t M a rc -
A n d ré R ic h a rd

020284 É lisab eth B e rn ier, C h a n ta l G ag n é et X 95-02-24

A n n ie F ern an d ez

020285 M é lan ie V iau, P a tric k T rem b lay , X 95-02-24

D om inique Veillet, Ja c y n th e
V allières, S a ra -È v e T rem b lay et
M a rie -F ra n c e L ong

020286 Ju lie D aigle, V icky D aneau, P atric k X 95-02-24

F a u c h e r, M élanie C ô té e t J a n e t
O u ellet

020287 D om inic M a rte l, R égis M a rte l et X 95-02-24

A n to in e S in clair

020288 M a x im e L esp éran ce, K a rin e P e rro n , X 95-02-24

É ric P oliquin e t A lain L avoie

020289 P hilippe L a B a rre , F ré d é ric A udet, X 95-02-24

L u c B ellem are, C h ristia n
M a rtin e a u , M a rc o L a b ra n c h e et
R en é B ilodeau

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 F IC H E S D’IN S C R IP T IO N D E S A U D IE N C E S
F É V R IE R 1995

N o . F iche NOM D A T E E T L IE U IN T E R V E N T IO N DATE DE

D’A U D IE N C E R É C E P T IO N
É C R IT E E T ORA LE É C R IT E
ORALE SEULEM ENT

020290 Jo lie B risson, C la u d e C ô té, P a tric k X 95-02-24

D o rv al, M a rio n D esm eules, Steve
D o n a v a n e t N icolas S a v a rd

-60-
 Bibliothèque de l'Assemblée nationale

QL A 256 582
Gouvernement du Québec J
Ministère du Conseil exécutif
Secrétariat national|des commissions
sur l'avenir du Québec