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Économie internationale :
Économie et politiques
européennes

L2 (2023-2024)
Julieta Peveri (Université Paris

1) [email protected]
1
Économie internationale : Économie et
politiques européennes

⮚ Pourquoi une conférence en anglais ? Et pourquoi une

conférence sur la
L'économie européenne ?

⮚ Présentation du contenu du cours et de l'évaluation de la

qualité.
problématique)

⮚ Qu'est-ce que j'attends de vous ?

⮚ Principaux outils.
⮚ Assesment and Exam (évaluation et examens) .
Pourquoi ce cours est-il en anglais ?
⮚ Nous sommes entrés dans une nouvelle ère de mondialisation
: l'anglais (ou du moins le "globish") comme principal
moyen/langue de communication à l'échelle internationale.
⮚ Votre cursus Bachelor/Master avec un nombre croissant
d e cours/séminaires en anglais (L3, M1, M2).
⮚ L3 PARIS 1 École d'économie de Paris (disponible)
conférences en anglais) :
⮚ SEMESTRE 1 :
⮚ Macroéconomie
⮚ Économie internationale
⮚ Microéconomie
⮚ SEMESTRE 2
⮚ Commerce international
⮚ Microéconomie/Introduction à l'économétrie
Pourquoi était-ce une bonne idée de
suivre ce cours d'anglais ?

⮚ Raisons professionnelles ;

⮚ L'économie en tant que domaine scientifique ;

⮚ Actualités/réseaux sociaux ;

⮚ Un moyen de voyager ;

⮚ Anglais et ERASMUS.

Et ne vous inquiétez pas, votre anglais n'a pas besoin d'être

parfait.
 EPI Nicholas Sowel
⮚ Anglais pour l'économie
⮚ https://cours.univ-paris1.fr/course/view.php?id=28818
⮚ Anglais Union européenne
⮚ https://cours.univ-paris1.fr/course/view.php?id=28819
⮚ Sites Internet et textes en ligne
✓ "L'histoire de l'Union européenne",

✓ https://www.youtube.com/watch?v=xRwZyDTdCAcEurope
: De la Seconde Guerre mondiale à l'Union européenne
d'aujourd'hui
⮚ Vidéos
✓ "Fonctionnement des institutions de l'UE

✓ Zones monétaires optimales,

✓ Les ORIGINES de l'intégration européenne

⮚ Dans l'actualité
Pourquoi une conférence sur l'économie
et les politiques européennes ?
⮚ L'UE : Une expérience unique de partage pacifique, pendant des
décennies, de cultures et de traditions nationales, mais aussi d'une
culture commune d'apprentissage du travail en commun.

⮚ L'intégration européenne est le moyen le plus efficace de rester un

acteur important dans le sillage de la mondialisation des
connaissances, des informations, des biens et services, des capitaux,
etc.

⮚ Pour réaliser cette intégration, la CE, puis l'UE, ont emprunté la voie
de l'intégration économique. C'est pourquoi il est important de
connaître l'économie européenne.

⮚ La plupart des questions économiques au niveau national sont

désormais liées ou en interaction avec le niveau européen.

⮚ À l'avenir, une nouvelle union monétaire pourrait voir le jour.

Contenu du cours/course
outlines
⮚ Ce cours vous introduira aux principales questions économiques
du processus d'intégration européenne, du traité de Rome à la
crise contemporaine de la zone euro et du Covdi-19, en utilisant
une approche économique de l'intégration européenne.
et une approche d'économie politique.

⮚ CHAPITRE1 - HISTOIRE ET MECANISMES DE LA SOCIETE

EUROPEENNE
L'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE
⮚ CHAPITRE2 - LA ROUTE VERS MAASTRICHT :
EXPLIQUER L'UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE
⮚ CHAPITRE 3 - LA POLITIQUE FISCALE ET LE PACTE DE STABILITÉ
⮚ CHAPITRE 4 - LA CRISE DE LA ZONE EURO
⮚ CHAPITRE 5 - POLITIQUES STRUCTURELLES
Qu'est-ce que j'attends de vous ?

1. Venir en classe (CM + TD) : ils sont complémentaires

2. Bonne attitude en classe : être à l'heure/ne pas

parler quand je parle, participer, poser des questions,
ne pas être sur internet/téléphone/faire autre chose.

3. Étudier à partir des diapositives et du manuel

4. Si vous avez le moindre problème, faites-le moi savoir le plus

rapidement possible.
 Principaux outils
Manuels/Textbooks :
⮚ Baldwin R., Wyploz V. (2018), L'économie de l'intégration européenne,
Londres, McGraw-Hill Higher Education Sixième édition

⮚ De Grauwe P. (2018), Economics of Monetary Union, 12e édition, Oxford

University Press.

⮚ Barthes Marie-Annick (2021), Economie de l'Union Européenne,

Paris, Economica, 7ème édition.

⮚ Benassy-Quéré A., Coeuré B. (2014), Economie de l'euro,

Paris : La découverte, coll. Repères

⮚ Badinger Harald, Nitsch V. (2016), Routledge Handbook of European

Integration, New-York : Routledge.

⮚ Stiglitz J. (2016), The Euro

Espace Pédagogique Interactif : à
visiter chaque semaine !
✓ https://cours.univ-paris1.fr/course/view.php?id=33842
✓ Mot de passe : EPE2024

⮚ 1/ Présentation Power Point des chapitres (cours).

⮚ 2/ Textes et documents pour les travaux dirigés (Dossiers pour les
travaux
dirigés).
⮚ 3/ Documentation (chapitres de livres, articles, vidéos
et autres outils pédagogiques).
⮚ 4/ Semaine après semaine, vous partagerez les dernières nouvelles sur
l'UE et sur les
la zone euro ! Restez informé !
Autres sites web
⮚ Événements historiques du processus d'intégration européenne
(1945-2014) : https://www.cvce.eu/en/recherche/unit- content/-
/unit/02bb76df-d066- 4c08-a58a-d4686a3e68ff
⮚ Banque centrale européenne http://www.ecb.int/
⮚ Europe sociale (les derniers débats sur l'UE et la zone euro) :
http://www.social- europe.eu/category/blogs/ (+ newsletter)
⮚ Alternatives économiques (http://www.alternatives-
economiques.fr/)
⮚ Blog de l'OFCE
(https://www.ofce.sciences- po.fr/blog/fr/)
⮚ Autres sites et ressources pédagogiques
⮚ La finance pour tous :
⮚ http://www.lafinancepourtous.com/
⮚ Econoclastes : http://econoclaste.org.free.fr/
Examens
⮚ 50% de la note finale du cours dépendra des résultats des
travaux dirigés (TD) et 50% dépendra de l'examen final
(partiel). 50%, les notes de TD et 50% la note de partiel.

Tutoriels(TDs) : Pour chaque TD vous aurez à lire

des textes et à répondre aux questions de la séance
(par écrit) s'y rapportant. Chaque TD, il y aura un
groupe de deux ou trois étudiants qui devra
présenter le thème de la semaine.

Note TD : présentation orale + une des réponses

écrites tirés à l'hasard + participation
 Contrôle des
connaissances/Assessment and
evaluation procedures

⮚ Examen final : Choix multiples avec pénalisation

Bonus : partagez une nouvelle (ou un livre, une

série, un film) en rapport avec le thème de l'examen

final.
les politiques européennes (au début de chaque CM).

Vous devez présenter la nouveauté en 5 minutes et expliquer en

quoi elle est liée à l'environnement.
notre cours.

Si vous voulez présenter, envoyez-moi un e-mail avant

dimanche 16h avec le lien de la nouvelle (max 2/3 étudiants par
semaine).
Team of teachers and rooms (vos
chargés et vos salles)
Anglais Chargé(e) de TD

MARDI 14H00 A 15H30 SALLE C2203 Pedram Pourabbasvafa [email protected]

MARDI 16H A 17H30 SALLE C2204 Pedram Pourabbasvafa [email protected]

[email protected]
JEUDI 19H30 A 21H00 SALLE C1501 Mira Zetoun paris1.fr

VENDREDI 9H00 A 10H30 SALLE C1602 Carlos Fogaça [email protected]

VENDREDI 10H30 A 12H00 SALLE C1602 Heddie Moreno [email protected]
VENDREDI 12H00 A 13H30 SALLE C1602 Heddie Moreno [email protected]

Français

LUNDI 8H A 9H30 SALLE B0707 Mathieu Lambert [email protected]

LUNDI 17H30 A 19H00 SALLE C2104 Julieta Peveri [email protected]

MARDI 15H30 A 17H00 SALLE C2203 Mathieu Lambert [email protected]

JEUDI 10H00 A 11H30 SALLE C1201 Nicolas Valot [email protected]
JEUDI 19H A 20H30 SALLE C1310. Nicolas Valot [email protected]

JEUDI 19H A 20H30 SALLE B0707 Paul Jacob [email protected]

JEUDI 17H30 A 19H00 SALLE B0707 Paul Jacob [email protected]

 Principales sources pour ce premier chapitre

⮚ Baldwin R., Wyploz V. (2018), The economics of European

Integration, Londres, McGraw-Hill Higher Education Quatrième
édition (chapitres I et V).

⮚ Badinger Harald, Nitsch V. (2020), RoutledgeHandbook ofEuropean

Integration, New-York : Routledge, chapitres 1 et 4, sixième édition.
CHAPITRE 1 - L'HISTOIRE DE L'UNION
ECONOMIQUE ET MONETAIRE
EUROPEENNE

⮚ 1. L'intégration économique européenne

depuis 1950 : les principales étapes.

⮚ 2. Le bien-être et les effets économiques de

l'intégration.
1. L'intégration économique européenne depuis
1950 : les
principales étapes.

⮚ 1.1 Les séquelles de la Seconde Guerre mondiale.

⮚ 1.2 Niveaux d'intégration économique et politique
⮚ 1.2 Le contexte du traité de Rome.
⮚ 1.3 Les négociations et les résultats du traité de Rome.
⮚ 1.4 L'Acte unique européen (AUE) (1986) : La mise en
œuvre du marché unique européen pour 1992.

2. Bien-être et effets économiques de l'intégration

1. L'intégration économique européenne
depuis la Seconde Guerre mondiale : les
principales étapes.

⮚ Avant la Seconde Guerre mondiale :

❑ L'idée moderne de l'intégration européenne remonte à l'époque de
l'Union européenne.
philosophes des XVIIe et XVIIIe siècles aux philosophes plus récents.
théorisations après la fin de la Première Guerre mondiale (par
exemple, 1929 : proposition de Fédération européenne par le
ministre français des affaires étrangères Aristide Briand, 1930 :
appel de Churchill en faveur de la création des États-Unis
d'Europe).

❑ Mais rien de concret après la Seconde Guerre mondiale

⮚ Après la Seconde Guerre mondiale :
Mort et destruction dans la deuxième guerre
mondiale
Guerre mondiale

La guerre a tué environ 8 millions de personnes. Les Allemands représentent les 3/4 du
total.
La question principale en 1945 :
"Comment l'Europe peut-elle éviter une nouvelle
guerre ?
• Quelle est la cause de la guerre ? 3 réponses
• Blâmer le perdant
• Le capitalisme
• Nationalisme destructeur

• Cela impliquait trois solutions pour l'après-guerre

• Neutraliser l'Allemagne, plan Morgenthau, 1944
• Adopter le communisme
• Poursuivre l'intégration européenne

•L'intégration européenne a fini par

l'emporter, mais cela était loin d'être évident
à la fin des années 1940.
 L'Europe est divisée :

⮚ Ouest contre Est

⮚ Vainqueurs et perdants de la guerre

⮚ Allemagne : limitations de la souveraineté

nationale -> naturellement favorable à
l'intégration européenne
⮚ Italie : forte opposition au communisme ->
désireuse de rester dans le "camp occidental".
⮚ Le Royaume-Uni commence à entretenir des relations
étroites avec les États-Unis

Facteur clé : La guerre froide

(commencée en 1947) a joué un rôle
décisif dans l'intégration de l'Europe
occidentale.
 Début de la guerre froide.
• Acteurs clés des États-Unis, du Royaume-Uni et de l'USRR

L'URSS pousse le
communisme à l'Est
(solution 2 : accuser le
capitalisme).

• Fusion des zones

britannique, française et
américaine en 1948
• Vers la création d'un
gouvernement ouest-
allemand. - Réaction : Blocus
de Berlin, 1948.

• La solution "Neuter Germany"

est abandonnée au profit d'une
Allemagne de l'Ouest forte et de
l'intégration européenne.
La fusion des zones française, américaine et
britannique a marqué un tournant dans
l'histoire de l'Europe d'après-guerre.
Premières étapes de l'intégration par les États-
Unis :

⮚ Intérêt pour une Europe intégrée, prospère et

stable afin de contrer la menace soviétique.

Premier projet ?
 Plan Marshall et Organisation européenne de
coopération économique et UPE

⮚ Du point de vue de l'intégration européenne, le résultat le plus

important de l'effort de l'Europe occidentale pour résister au
communisme a été le plan Marshall et l'Organisation européenne
de coopération économique (OECE), qui est devenue plus tard
l'Organisation de coopération et de développement économiques
(OCDE).

⮚ George Marshall a annoncé (1948) que les États-Unis fourniraient une

aide financière à toutes les nations européennes "à l'ouest de l'Oural",
si elles acceptaient un programme commun de reconstruction
économique.

⮚ 13 pays. 12 millions de dollars.

 Des intérêts européens différents
⮚ L'intégration franco-allemande comme moyen de
contrebalancer l'influence des États-Unis et du Royaume-
Uni sur le continent tout en garantissant qu'une
Allemagne réindustrialisée
devenir un partenaire économique plutôt qu'un
adversaire militaire.

⮚ Le Royaume-Uni commence à entretenir des relations étroites avec

les États-Unis

⮚ Allemagne : l'intégration européenne a été considérée comme

le moyen le plus sûr de rétablir l'Allemagne en tant que nation
"normale" (l'Allemagne n'a été reconnue en tant que nation
indépendante qu'en 1955).

⮚ Italie : forte opposition au communisme -> désireuse de

rester dans le "camp occidental".
Plan Marshall

• 1949 : nouvel élan. Les États-Unis demandent plus d'efforts.

• La libéralisation des échanges entre les pays d'Europe

occidentale s'est accompagnée d'une croissance
spectaculaire.
les importations et les exportations se sont développées
encore plus rapidement
que la production.

• UPE : "accords" bilatéraux multilatéralisés (déficits uniques)

Le plan Marshall et l'Organisation pour la sécurité
et la coopération en Europe (OSCE)
Coopération économique européenne (OECE)
: Croissance du PIB de l'Europe occidentale et
croissance des exportations de produits
manufacturés, 1950-58 (Baldin & Wyploz,
Une intégration plus poussée

• C'est un succès, mais est-ce suffisant pour éviter une

nouvelle guerre ?

• Au fur et à mesure que la guerre froide

s'intensifie, le réarmement de l'Allemagne de
l'Ouest devient nécessaire.

- Problème : l'OECE était trop lâche pour éviter une

future guerre entre les puissances de l'Europe
occidentale.

• La nécessité d'une intégration plus poussée, mais ils

ne sont pas d'accord sur le niveau d'intégration et la
forme.
1. L'intégration économique européenne depuis
1950 : les
principales étapes.

⮚ 1.1 Les séquelles de la Seconde Guerre mondiale.

⮚ 1.2 Niveaux d'intégration économique et politique
⮚ 1.2 Le contexte du traité de Rome.
⮚ 1.3 Les négociations et les résultats du traité de Rome.
⮚ 1.4 L'Acte unique européen (AUE) (1986) : La mise en
œuvre du marché unique européen pour 1992.

2. Bien-être et effets économiques

Différents degrés d'intégration économique.

⮚ Que signifie exactement "intégration économique" ?

⮚ Selon Bela Balassa, The Theory of Economic Integration (1961), le

terme "intégration économique" désigne à la fois un processus et un
état de fait.

"les mesures visant à supprimer les discriminations entre les unités économiques".

⮚ Différentes étapes et définitions de l'intégration. Les 5 étapes de Balassa.

 Étapes ou types d'intégration économique
entre les États nationaux.

⮚ Accord commercial préférentiel (ACP). Il s'agit d'un accord entre

deux ou plusieurs pays dans lequel les biens produits au sein de
l'union sont soumis à des barrières commerciales moins
élevées que les biens produits en dehors de l'union.

⮚ Une zone de libre-échange (ZLE) est une ZEP dans laquelle les
pays membres n'imposent aucune barrière commerciale (droits
de douane nuls) sur les biens produits au sein de l'union.
Toutefois, chaque pays conserve ses propres barrières tarifaires
pour les échanges avec les non-membres.

⮚ Une union douanière (UD) est un accord de libre-échange dans

lequel les pays membres appliquent un tarif extérieur commun sur
les marchandises importées de l'extérieur.
 Étapes ou types d'intégration économique
entre les États nationaux.

⮚ Un marché commun (MC) est une UC qui permet en outre la

libre circulation des travailleurs et des capitaux entre les
nations membres. En outre, pour atteindre ce niveau
d'intégration, il est nécessaire que
les États membres à supprimer toutes les barrières
commerciales (y compris les restrictions non tarifaires),
a i n s i qu'à assurer un certain niveau de coordination de certaines
politiques économiques.

⮚ L'Union économique et monétaire (UEM). Elle établit u n

mécanisme de taux de change commun, qui se transforme en
une monnaie commune fonctionnant sur le marché commun. Il
existe une
la politique monétaire commune et la coordination des politiques
macroéconomiques des États membres.
ZEP : Accord commercial préférentiel ; ZLE : Zone de libre-échange, CU :
Union douanière, CM : Marché commun ; EcU :
Union économique, UEM : Union économique et monétaire, FEI :
Intégration économique complète, PU : Union politique
Intégration politique : fédéralisme ou
intergouvernementalisme
• Fédéralisme et intergouvernementalisme
• Désaccord immédiat sur le degré d'intégration politique
• Fédéralisme - institutions supranationales
• Intergouvernementalisme - les nations conservent toute leur
souveraineté

Le fédéralisme est populaire dans les pays où l'État-nation n'a pas réussi à
s'imposer.
population (FR, GER, IT, BEL, NL, LUX)

L'intergouvernementalisme est populaire dans les pays moins touchés par

les guerres (Royaume-Uni, Danemark, Norvège, Islande + neutres).

• Initiatives intergouvernementales
• OECE (1948), Conseil de l'Europe (1949), AELE (1960)
• Initiative fédérale
• CECA (1951), CEE (1958)
Source : https://transportgeography.org/contents/chapter7/globalization-
international- trade/economic-integration-levels/
Les piliers de la première intégration européenne

1- Plan Marshall : Intégration économique

2- Le Congrès de La Haye : Intégration politique ?

⮚ Conférence de tous les mouvements en faveur de l'unification européenne.
⮚ Plusieurs visions différentes (vision fédéraliste,
intergouvernementale ou néofonctionnelle)
⮚ N'a pas produit de résultats concrets. Crée le Conseil de l'Europe, mais
celui-ci jouera un rôle marginal.

3- Intégration militaire : alliance militaire entre plusieurs pays européens.

pays

L'INTERGOUVERNALISME a dominé la période d'après-guerre (influence de la

Grande-Bretagne). Jusqu'à...
1. L'intégration économique européenne depuis
1950 : les
principales étapes.

⮚ 1.1 Les séquelles de la Seconde Guerre mondiale.

⮚ 1.2 Niveaux d'intégration économique et politique
⮚ 1.2 Le contexte du traité de Rome.
⮚ 1.3 Les négociations et les résultats du traité de Rome.
⮚ 1.4 L'Acte unique européen (AUE) (1986) : La mise en
œuvre du marché unique européen pour 1992.

2. Bien-être et effets économiques

Vous le connaissez ?
Jean Monnet et la déclaration Schuman
Contexte :
• La France est désireuse de favoriser son propre redressement
économique et industriel et craint que l'Allemagne ne reprenne trop
de pouvoir.

• Les ressources en charbon de l'Allemagne sont très importantes. La gestion

des ressources houillères a été l'un des principaux éléments de tension
entre la France et l'Allemagne au cours des dernières années.

• De plus, la France et l'Allemagne voulaient contrer la puissance du Royaume-Uni

et des États-Unis.

⮚ Jean Monnet, né à Cognac en 1888, était négociant en

cognac. Il a rejoint l'équipe de Charles de Gaulle à la fin de la
Seconde Guerre mondiale.
⮚ responsable du "Plan Monnet", qui a contribué à l'amélioration de la
qualité de vie des citoyens.
L'industrialisation de la France après la guerre.
⮚ A dirigé le "mouvement européen" dans les années 1950 et 1960.
Jean Monnet et la déclaration Schuman

⮚ Le "père de l'intégration européenne", parce qu'il est le co-auteur

de la déclaration Schuman, déclaration faite par le ministre
français des affaires étrangères Robert Schuman le 9 mai 1950
(date à laquelle il est devenu le "père de l'intégration
européenne"), est le "père de l'intégration européenne".
est ?).

⮚ Objectif : placer les productions française et allemande de charbon

et d'acier sous une Haute Autorité commune (la Communauté
européenne du charbon et de l'acier) : PREMIÈRE ÉTAPE
FÉDÉRALISTE

⮚ C'est une bonne chose pour l'Allemagne -> reprendre partiellement le

contrôle de ces ressources

⮚ Il milite en faveur de la Communauté économique européenne et de

la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom).
Il est décédé en 1979.
 La Communauté européenne du charbon et de
l'acier
⮚ Bientôt, d'autres pays se joignent à eux : la Belgique, le Luxembourg, les
Pays-Bas et l'Allemagne.
Italie (pas le Royaume-Uni) : "les six")

⮚ Le traité de Paris est finalement signé en 1951.

la Communauté européenne du charbon et de l'acier.

⮚ La Communauté européenne du charbon et de l'acier repose sur

un certain nombre d'institutions :
⮚ La Haute Autorité (institution la plus puissante) : exécutif indépendant et
supranational dont la mission est d'assurer le bon fonctionnement du
marché commun du charbon et de l'acier.
⮚ Caractère supranational : Les États membres ont accepté de céder
une partie de leur souveraineté à une institution commune qui a le
pouvoir de faire appliquer ses décisions.
⮚ Autres institutions : le Conseil des ministres, une Assemblée
commune composée de délégués des parlements nationaux, la Cour
de justice.
 La Communauté européenne du charbon et de
l'acier

⮚ Jean Monnet est à l'origine de l'idée de la

Communauté européenne du charbon et de l'acier
et le premier à avoir créé la Communauté
européenne du charbon et de l'acier.
président de sa "Haute Autorité" (précurseur de la
Commission européenne) de 1952 à 1955.

⮚ Immense succès politique, puisqu'il semble avoir

résolu des décennies de rivalité franco-allemande.

⮚ Il réduit la souveraineté nationale sur des ressources qui sont

essentielles.
de faire la guerre -> elle a rendu la guerre pratiquement
impossible.
 Élargissement de la voie fédéraliste
⮚ Au cours des années précédentes, la coopération militaire a commencé
à se développer. Au départ, il ne s'agit guère plus que d'une alliance
militaire, d'abord entre les pays d'Europe occidentale, puis entre ceux-ci
et les États-Unis (OTAN).

⮚ Début 1950 : La Corée du Nord envahit le Sud. Crainte pour l'Allemagne.

⮚ Proposition de réarmement des Allemands de l'Ouest sous un

commandement européen, qui a échoué lorsque le Parlement français
l'a rejetée en 1952.

⮚ Contre-proposition : Le Premier ministre René Pleven propose la création de

une Communauté européenne de défense : une armée européenne, au sein
de laquelle l'Allemagne, l'Italie et la France sont représentées.
Le réarmement doit être encadré. Le traité instituant la Communauté
européenne de défense sera signé par les six membres de la
Communauté européenne du charbon et de l'acier en 1952.

⮚ Cette communauté ne verra jamais la lumière. Mais cela soulève de

nombreuses questions : qui contrôlera les armes ? Comment le financer
(fiscalité commune) ? En 1952, les 6 membres de la Communauté
européenne du charbon et de l'acier ont demandé à l'Assemblée
commune de rédiger un statut politique européen (= les Etats-Unis, le
statut politique de la Communauté européenne du charbon et de l'acier).
l'intégration)
 Élargissement de la voie fédéraliste

⮚ Mais lorsqu'ils doivent rectifier la Communauté européenne de défense, le

contexte international change : (i) les républicains accèdent au pouvoir) - plus
réticents que ses prédécesseurs à utiliser le budget américain pour la défense
de l'Europe, et (ii) la mort de Staline.

⮚ Il ne reste plus qu'une institution performante : la Communauté européenne du

charbon et de l'acier. Jean Monnet est convaincu que cette coopération pourrait
être étendue à d'autres secteurs, et souhaite également une communauté
séparée pour couvrir l'énergie nucléaire.

⮚ L'idée d'un marché commun supranational n'était pas nouvelle lorsque le

ministre néerlandais des Affaires étrangères, Wim Beyen, a réitéré sa
proposition au début de 1955.

⮚ La réunion de juin 1955 à Messine a lancé un processus qui a abouti à la création

d'un comité des ministres des affaires étrangères des six pays, présidé par le
ministre des affaires étrangères Paul Henri Spaak (le comité Spaak). Il aboutit
rapidement à la signature, le 25 mars 1957, de deux traités à Rome : le premier
crée la Communauté européenne de l'énergie atomique.
(Euratom) ; le second a créé la Communauté économique européenne (CEE).
1. L'intégration économique européenne depuis
1950 : les
principales étapes.

⮚ 1.1 Les séquelles de la Seconde Guerre mondiale.

⮚ 1.2 Niveaux d'intégration économique et politique
⮚ 1.2 Le contexte du traité de Rome.
⮚ 1.3 Les négociations et les résultats du traité de Rome.
⮚ 1.4 L'Acte unique européen (AUE) (1986) : La mise en
œuvre du marché unique européen pour 1992.

2. Bien-être et effets économiques

Négociations et résultats du traité de Rome

⮚ La commission Spaak en avril 1955.

⮚ Décisions clés : quel niveau d'intégration économique (zone de libre-

échange ou tarif extérieur commun) ? Faut-il des institutions
supranationales ou intergouvernementales ?

⮚ Les traités de Rome, un double compromis ;

Les négociations et les résultats du traité de
Rome : le compromis franco-allemand.

⮚ Le gouvernement français propose à nouveau une

organisation supranationale accompagnée de politiques
sectorielles communes (agriculture, transports, etc.) et d'un
marché protégé.
par des tarifs extérieurs élevés.

⮚ Allemagne : rejette l'approche sectorielle (trop "dirigiste") et

préconise l'adoption au niveau européen du principe d'une
économie de marché compétitive et ouverte.

⮚ Lors d'un sommet en février 1957 : Adanaeur, le chancelier

allemand, a accepté une politique agricole
commune, et Guy Mollet, le Premier ministre français, a
accepté la politique de l'Union européenne.
l'irréversibilité du marché commun.
Résultats des Traités de Rome

⮚ Messine en juin 1955 pour entamer un processus qui aboutira à

la signature, le 25 mars 1957, de deux traités à Rome : le
premier crée la Communauté européenne de l'énergie atomique
(Euratom) ; le second, le plus important, crée la Communauté
économique européenne (CEE), la Communauté européenne
de l'énergie atomique (CEEA) et la Communauté européenne de
l'énergie atomique (CEDEAO).
Communauté européenne (CEE).

⮚ Les membres de ces deux communautés sont les fondateurs

de la Communauté européenne du charbon et de l'acier :
France, Allemagne, Italie, Belgique, Luxembourg et Pays-Bas.

⮚ Principaux objectifs : premièrement, former un marché

commun en supprimant tous les droits de douane et quotas
sur le commerce intra-communautaire et, deuxièmement,
adopter un tarif commun sur les importations en provenance
des pays non membres (fixé au niveau de l'UE).
moyenne arithmétique simple des tarifs des Six avant la CEE).
 Résultats des Traités de Rome

⮚ La Communauté économique européenne est beaucoup plus

complète. Elle établit un marché commun protégé par un tarif
extérieur commun, elle envisage la création d'une politique
agricole commune et elle fixe des règles pour la libre
circulation des personnes.
les personnes, les biens et les capitaux

⮚ Plusieurs institutions sont mises en place. Afin de limiter le

caractère supranational de cette nouvelle Communauté, la Haute
Autorité est remplacée par une "Commission" et l'essentiel des
pouvoirs de décision est confié au Conseil des ministres.

Intégration économique profonde (union douanière),

libre mobilité des travailleurs, intégration du marché des
capitaux, libre échange des services, politiques
communes, institutions supranationales
 Evolution vers deux cercles concentriques
• La libéralisation préférentielle dans la CEE et l'AELE s'est poursuivie
• - (l'union douanière de la CEE et les accords de libre-échange de l'AELE ont
été conclus en 1968)

• Des effets discriminatoires apparaissent (voir les diapositives sur la création

et le détournement des échanges), ce qui entraîne de nouvelles pressions
politiques en faveur de l'adhésion des pays de l'AELE à la CEE.
– Le détournement de trafic crée une force pour l'inclusion
– Au fur et à mesure que la CEE s'élargit, la force d'inclusion se renforce (effet
domino)
• Lorsque le Royaume-Uni décide de poser sa candidature à la CEE (1961),
trois autres pays de l'AELE changent également d'avis.

Le "non" de De Gaulle (deux fois)

L'évolution vers deux cercles concentriques

• Premier élargissement, 1973 (après la retraite de De Gaulle)

• Royaume-Uni, Danemark, Irlande et Norvège admis
• (Les Norvégiens disent non au référendum pour la première fois)
• L'élargissement de la CEE renforce la "force d'inclusion" des
autres pays de l'AELE
– Les autres pays de l'AELE signent des accords de libre-échange avec la
CEE-9.
– Pourquoi les accords de libre-échange n'ont-ils pas été signés avant ?

• L'abaissement des barrières a un effet dominateur

• 1er au sein de la CEE6 → élargissement → CEE-AELE
• ALE

• Démocratie en Espagne, au Portugal et en Grèce

• Adhésion de la Grèce en 1981
• L'Espagne et le Portugal ont adhéré en 1986 après de longues et difficiles
négociations d'adhésion.
L'évolution vers deux cercles concentriques

• Démocratie en Espagne, au Portugal et en Grèce

• Adhésion de la Grèce en 1981
• L'Espagne et le Portugal ont adhéré en 1986 après de longues et difficiles
négociations d'adhésion.
1. L'intégration économique européenne depuis
1950 : les
principales étapes.

⮚ 1.1 Les séquelles de la Seconde Guerre mondiale.

⮚ 1.2 Niveaux d'intégration économique et politique
⮚ 1.2 Le contexte du traité de Rome.
⮚ 1.3 Les négociations et les résultats du traité de Rome.
⮚ 1.4 L'Acte unique européen (AUE) (1986) : La mise en
œuvre du marché unique européen pour 1992.

2. Bien-être et effets économiques

Historique de l'Acte unique

⮚ À la fin des années 1960, une union douanière, avec le

libre-échange des marchandises et une politique
commerciale extérieure commune, ainsi qu'une
politique agricole commune ont été créées. Au cours
des années
Au cours des quinze années suivantes, l'intégration de
l'UE ne s'est pas approfondie.

⮚ Au début des années 1980, les pays de l'UE

souffraient d'"euro-sclérose".

⮚ La réaction est venue avec le programme du

marché unique (PMU) lancé par Jacques Delors,
président de la Commission européenne, en 1985.
 Jacques Delors

⮚ Né à Paris, il a travaillé dans le secteur bancaire et pour le

gouvernement français.
gouvernements. Profondément engagé dans le mouvement syndical.
⮚ Ministre des finances du président français Mitterrand au début
des années 1980.
⮚ A été choisi en 1985 pour être président de l'Union européenne.
Commission, poste qu'il a occupé pendant deux mandats de cinq ans.
⮚ "Père" du programme du marché unique et de la politique
régionale (dépenses de l'UE en faveur des régions
défavorisées).
⮚ En collaboration avec le président Mitterrand et le
chancelier allemand Kohl, il a également joué un rôle décisif
dans l'adoption et la mise en œuvre de l'Union économique
et monétaire (UEM).
(Traité de Maastricht, 1992).
67
Qu'est-ce qu'une barrière non tarifaire ?

⮚ Plusieurs types de barrières à l'importation : La

première phase d'intégration de l'UE, de 1958 à 1968,
s'est concentrée sur la suppression des droits de
douane. Pourtant, après une vingtaine d'années de
construction du marché intérieur de l'UE, une
un grand nombre de barrières non tarifaires étaient
encore en place.

⮚ Une barrière non tarifaire est toute mesure, autre

qu'un tarif douanier, qui fait obstacle au commerce
international.

⮚ Exemples ?
Barrières non tarifaires
(https://corporatefinanceinstitute.com/resources/knowledge/ec
onomiques/ba
rrières non
tarifaires/)

Le premier type de barrière commerciale subsiste à l'intérieur de l'UE

: il s'agit des "obstacles techniques au commerce" (OTC) ou
barrières non tarifaires. Quelques exemples : les restrictions
(quotas) et les normes industrielles (licences), les embargos, qui sont
discriminatoires à l'égard des produits étrangers. La plupart d'entre
eux ont été interdits par le traité de Rome.
Barrières non tarifaires
⮚ Plus important dans le contexte de la CEE : les
politiques conçues pour protéger les entreprises
nationales, elles ne restreignent pas directement le
commerce avec d'autres pays, mais elles
mettre en œuvre des actions susceptibles de restreindre le
libre-échange avec eux.

⮚ Exemples de barrières :
✓ les formalités douanières,
✓ les exigences en matière d'emballage et d'étiquetage,
✓ les normes techniques et les normes environnementales,
✓ normes sanitaires, etc.

⮚ L'un des exemples les plus célèbres est celui de

la Cour de justice de l'UE appelée "Cassis de Dijon".
La jurisprudence Cassis de Dijon de la
Cour européenne de justice : le principe
de "reconnaissance mutuelle" (1979).
⮚ Les barrières (non tarifaires) concernent souvent des
réglementations en matière de santé et de sécurité qui ont
pour effet secondaire d'entraver le commerce.
⮚ La réglementation allemande interdisait l'importation d'alcool à
faible teneur en alcool.
les spiritueux comme la liqueur (dans ce cas, la liqueur française,
Cassis de
Dijon, utilisé pour préparer le "kir"), si le produit vendu comme
liqueur contient moins de 25 % d'alcool (les alcools faibles
favorisant la tolérance à l'alcool).
⮚ Règlement contesté devant la Cour de justice des
Communautés européennes en tant qu'obstacle au
commerce.
⮚ Arrêt de la Cour : cet obstacle au commerce doit être supprimé+.
principe de base connu sous le nom de "reconnaissance mutuelle".
vendu légalement (=légalement) dans un pays de l'UE est
présumé sûr pour la vente dans tous les pays de l'UE. Les
exceptions à ce principe doivent être explicitement motivées (test
des exigences obligatoires).
71
L'Acte unique européen
⮚ Dans un livre blanc publié en 1985, la Commission
a identifié 300 mesures à prendre pour réaliser un
marché unique ou intérieur.

⮚ Adoption de l'Acte unique européen en 1986, un

traité qui fixe au 31 décembre 1992 la date limite
pour l'achèvement du marché unique.

⮚ Utilisation du principe de "reconnaissance mutuelle".

L'harmonisation au niveau européen n'a été utilisée que :
✓ pour surmonter les barrières créées par les restrictions
commerciales qui ont survécu au test de Cassis
(exceptions au principe de "reconnaissance mutuelle"),
✓ et pour garantir les normes essentielles (santé et
sécurité), lorsqu'il y avait un risque de nivellement par
le bas.
 Acte unique européen
⮚ Un nouveau traité a été signé en 1986 : l'Acte unique européen
(AUE) :

✓ L'objectif principal était d'achever le marché unique (le

nouveau nom du marché commun) en supprimant tous les
obstacles non tarifaires aux quatre libertés économiques :
la libre circulation des biens, des services, de la main-
d'œuvre et des capitaux au sein de l'Union européenne
d'ici le 31 décembre 1992 ;

✓ Amélioration de la capacité décisionnelle du Conseil des

ministres : le vote à la majorité qualifiée a remplacé
l'unanimité dans plusieurs domaines de compétence
existants et dans de nouveaux domaines de compétence,
tels que le marché intérieur, la cohésion économique et
sociale et la politique environnementale ;

✓ Les pouvoirs du Parlement ont été renforcés par

l'introduction d'une procédure de coopération avec le
Conseil, qui a donné au Parlement des pouvoirs législatifs
réels, bien que limités ;
 L'Acte unique européen
⮚ Libéralisation du commerce des biens et des services :
✓ a supprimé les contrôles aux frontières (et les retards qui en

découlent) pour les

les marchandises transportées sur terre et sur l'eau,
✓ a libéralisé la prestation de services transfrontaliers (bien que
les mesures les plus importantes aient été prises plus tard, avec
la directive sur les services en 2006),
✓ a établi le principe de la reconnaissance
mutuelle des réglementations nationales sur les
produits,
✓ Harmonisation de la TVA

⮚ Libéralisation des échanges de facteurs :

✓ a supprimé les contrôles sur les mouvements de capitaux
financiers,( !!)
✓ suppression des règles discriminatoires sur les
investissements directs en provenance d'autres États
 membres,
✓ la liberté de résider et de travailler dans d'autres pays de l'Union
européenne
États membres. 77
L'Acte unique européen : introduction de la
mobilité des capitaux.
⮚ L'aspect le plus nouveau du programme du marché unique était
l'accent mis sur la mobilité des capitaux (achevé en 1988) ; les
autres caractéristiques peuvent être considérées comme un
approfondissement ou une extension des initiatives d'intégration
déjà convenues.

⮚ La libre circulation des capitaux a favorisé l'introduction de

la monnaie unique : l'euro. En effet, avec la libre circulation des
capitaux, les États membres de l'UE ont perdu le droit de vote.
l'autonomie de leur politique monétaire (voir le triangle de
Mundell au chapitre 2).

⮚ Une fois que les nations n'ont plus utilisé activement la politique
monétaire,
La résistance à la centralisation des décisions de politique monétaire
dans un
L'existence d'une banque centrale européenne et d'une monnaie
unique a été fortement affaiblie.
Effet domino, partie II

• L'intégration plus poussée dans le cycle primaire et secondaire a

renforcé la "force d'inclusion".
dans les autres pays de l'AELE.

• La fin de la guerre froide a relâché la résistance des pays de l'AELE à

l'adhésion à la CE.

• Résultat de "force for inclusion" (force pour l'inclusion)

- Demandes d'adhésion de tous les pays de l'AELE, à l'exception de
l'Islande.

• Des cercles concentriques, mais tous deux plus profonds.

Fossé Nord/Sud
⮚ Cette nouvelle hétérogénéité + la libre circulation des produits
conduisent à deux questions connexes déjà anticipées par Balassa
dans son analyse de l'Italie au début des années 1960.

⮚ La première était la crainte des pays périphériques de

voir leur activité industrielle naissante migrer de
leur région vers le cœur de l'UE afin de bénéficier
des économies d'agglomération.

⮚ La deuxième question était la crainte égale des travailleurs

du Nord de subir un "dumping social" en raison de
salaires et de conditions sociales plus faibles dans le Sud
puis dans les pays de l'Est (révision de la directive sur le
détachement des travailleurs en 2018).
A quick reminder/A retenir
⮚ L'Acte unique signé en 1986 visait à supprimer tous les
obstacles non tarifaires à la libre circulation des biens,
des services, de la main-d'œuvre et des capitaux au
sein de l'Union européenne.
Union européenne d'ici à décembre 1992
⮚ Des réformes institutionnelles pour faciliter et
démocratiser la prise de décision :
✓ Conseil des ministres : majorité qualifiée ;
✓ Les pouvoirs du Parlement ont été renforcés (procédure
de coopération) dans certains domaines tels que les
mesures relatives à l'établissement et au fonctionnement
du marché unique.
⮚ L'utilisation du principe dit de "reconnaissance
mutuelle" (Arrêt cassis de Dijon) ou
d'harmonisation pour garantir les normes
essentielles (santé et sécurité).
✓ Libéralisation du commerce des biens et des services ;
✓ Libéralisation des échanges de facteurs.
81
To take away/A retenir

⮚ En fin de compte, il existe encore de nombreux

obstacles qui rendent difficile l'intégration complète du
marché unique. Ces obstacles sont principalement liés à
la réglementation, aux questions de droit privé, aux
questions fiscales, à la logistique et à d'autres
différences plus nuancées.
dans les États membres de l'UE.
CHAPITRE 1 - L'HISTOIRE DE L'UNION
ECONOMIQUE ET MONETAIRE
EUROPEENNE

⮚ 1. L'intégration économique européenne

depuis 1950 : les principales étapes.

⮚ 2. Bien-être et effets économiques de l'intégration.

Quels sont les effets de l'intégration sur
le bien-être et l'économie ?

⮚ Effets statiques
⮚ Effets dynamiques
⮚ Effets de localisation
2. L'économie du traité de Rome et du
marché unique : bien-être et effets
économiques de l'intégration.

⮚ L'analyse de l'intégration sous l'angle du bien-être a été réalisée par

Viner (The
L'édition de l'Union douanière, 1950), s'est concentrée presque
exclusivement sur le thème de l'Union douanière.
les effets statiques de l'intégration commerciale.

⮚ Balassa a étendu l'approche de Viner dans deux directions

importantes :
des gains dus aux économies d'échelle et à l'intensification de la
concurrence,
l'impact de l'intégration sur la localisation géographique des
revenus et de la production dans la zone d'intégration.
 2.1 L'analyse statique
⮚ "Création d'échanges" : lorsque la signature d'un accord
commercial entre deux pays entraîne un déplacement des
échanges d'un producteur national à coût plus élevé
vers un producteur à coût moins élevé à l'intérieur de
l'Union européenne.
l'union douanière.

⮚ "Détournement de trafic" : il se produit lorsque le trafic est

détourné d'un pays ou d'une région.
exportateur plus efficace vers un exportateur moins
efficace en
la formation d'un accord commercial. Dans ce cas, les
importations sont transférées d'un producteur à bas
prix d'un pays tiers, qui ne fait pas partie de l'accord
commercial (outsider), vers un producteur à coût plus
élevé d'un État membre (insider).
⮚ Viner affirme que la création d'échanges
augmente le bien-être d'un pays tandis que le
détournement des échanges le réduit.
 Le diagramme MS-MD : Le marché international
euros • T-Le prix d'équilibre des importations et la quantité d'importations sont indiqués par
l'équation
La courbedel'osuivante fredesimportationsdeheheimportimportsmontre le volum edes im portansdeheheimportimportsquiserontdem ané
sà toutm
oentà
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donné point: "A". Le gTphriecei correspondant (mcaplleodrtthseumpaprkleytc(lMearSin)gapnridcei)mis
• i-f p' sile,prxestdipositf",le" alors
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Importa Courbe de
tions demande
d ' importation

mFT
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s
 Le diagramme MS-MD : Le marché international
euros

MS
pFT

Courbe
d'offre
d'importation
MD
Importa Courbe de
tions demande
d'importation
mFT
importation
s
Analyse de l'offre et de la demande en économie
ouverte : La maison
Marché
Le prix pFT
euros Sdom
indique le prix
En l'absenceAThipsFTisde
, plyetH suà laquelle e fixe leles
hconsumcurveersofbuyHoma
om
Lorsque le prix des importations e prix à l'importation
Les entreprises
barrières commerciales, Ho souhaitent vendre
est pFT, comme indiqué ici, les
t prix du marchédavantage
; parceLorsque
entreprises
prix
lorsque lesleprix prix
sont
entreprises nationales fournissent à
que w courbeélevés. étrangèresme
d'offrel'importation sont
est pFT, le
une quantité de biens égale à Z.
totale dans la lignemarché disposées à est
intérieur fournir
le
indiquée. Le premier Zmarché de l'offre.
u
des importations.
Entreprises familiales. Le reste est importé.
L'offre et la demande se rencontrent donc au point B.
Le niveau des importations
pFpTF est égale à la différence B
T entre le domicile Importations
Il s'agit de la courbe de demande de
consommation domestique et
les consommateurs. Il est en pente
descendante Production à Z
domicile.
puisque les consommateurs souhaitent
acheter davantage
lorsque les prix sont bas.
Ddom

qu
ant
ité
Création d'emplois

⮚ "Création d'échanges" : lorsque la

signature d'un accord commercial entre
deux pays permet de déplacer les
échanges d'un pays à coût plus élevé vers
un autre pays.
à un producteur à moindre coût à
l'intérieur de l'union douanière.

⮚ Augmentation de l'aide sociale

Détournement de trafic

⮚ Détournement de trafic" : il se produit

lorsque le commerce est détourné d'un
exportateur plus efficace vers un
exportateur moins efficace par la
la formation d'un accord commercial. Dans c e
c a s , l e s importations sont transférées d'un
producteur à bas prix d'un pays tiers, qui ne
fait pas partie de l' accord commercial (outsider),
vers un producteur à coût plus élevé d'un État
membre (insider).

⮚ Effet ambigu sur le bien-être

Création et détournement de trafic

⮚ La création et le détournement de trafic est un jargon souvent utilisé.

– Elle est imprécise, mais largement utilisée.
– Intuition sur les raisons de sa popularité, malgré ses défauts.

⮚ Elle traduit en deux mots l'ambiguïté des gains de bien-être.

⮚ "Libéralisation discriminatoire".
– Libéralisation
= tend à améliorer le bien-être ~ création d'échanges
– Discrimination
= tend à diminuer le bien-être ~ détournement des échanges
2.1 L'analyse statique

⮚ L'impact sur les nations exclues est toujours négatif

(n'oubliez pas les effets domino !).

⮚ Le passage d'un fournisseur extérieur à un fournisseur

intérieur avec les mêmes coûts n'implique qu'une
redistribution des revenus tarifaires du
gouvernement aux consommateurs...

⮚ Dans la CEE : création d'échanges pour les

produits manufacturés, détournement d'échanges
pour les produits agricoles (protectionnisme avec
un tarif extérieur élevé).
⮚ Création d'emplois :
https://www.youtube.com/watch?v=qeNR93aW4ug

⮚ Détournement de trafic :
https://www.youtube.com/watch?v=irpERJXoKxs&t
=163s
2. L'économie du traité de Rome et du marché
unique : bien-être et effets économiques de
l'intégration.

⮚ 2.1 L'analyse statique.

⮚ 2.2 Effets dynamiques.

 Effets de la croissance

• Les dirigeants européens soulignent depuis longtemps les aspects favorables à

la croissance de l'Union européenne.
L'intégration européenne. Comment ?

⮚ Permettre l'accès au marché aux fournisseurs d'autres États membres,

⮚ La suppression des coûts commerciaux a rendu les

fournisseurs des autres États membres plus compétitifs,

⮚ elle a supprimé les politiques (comme les quotas), pratiques et règles

anticoncurrentielles dans de nombreux États membres, en particulier à
l'encontre des fournisseurs d'autres États membres.

⮚ L'intégration de l'UE favorise le capital de connaissances : un financement

important de la recherche,
Échanges Erasmus
95
Taille du marché et effets d'échelle

• Défragmentation :
• L'entreprise type de PRE réalise 100 % de ses ventes sur le territoire
national et 0 % à l'étranger ;
• POST : accès à un marché plus vaste .

• Effet pro-concurrentiel :
• Plus d'entreprises, le prix baisse, certaines entreprises perdent de l'argent
• Effet pro-concurrentiel = baisse du taux de marge,

• Restructuration industrielle :
• le nombre d'entreprises diminue (licenciements !),
• les entreprises élargissent leurs parts de marché et leur production,
• Des entreprises plus efficaces,
• la majoration augmente,
• la rentabilité est rétablie.

• Résultat :
• des entreprises plus grandes, moins nombreuses et plus efficaces,
confrontées à une concurrence plus effective.
96
Concurrence et aides d'État (subventions)

⮚ 2 questions immédiates
⮚ "Lorsque le nombre d'entreprises diminue, la tendance n'est-elle
pas à l'augmentation du nombre d'entreprises ?
les entreprises restantes à s'entendre pour maintenir les prix à un
niveau élevé ?".
⮚ "Les restructurations industrielles peuvent être politiquement
douloureuses.
Le risque existe que les gouvernements essaient de maintenir les
pertes d'argent
des entreprises par le biais de subventions et d'autres politiques
?"

⮚ La réponse à ces deux questions est "oui".

⮚ Conduire à l'économie des subventions et à la politique de
l'UE :
-L'UE réglemente les aides d'État
-L'UE réglemente la concurrence
97
 Politique de concurrence de l'UE
⮚ Pour prévenir les comportements anticoncurrentiels,
la politique de l'UE s'articule autour de deux axes
principaux :

⮚ Ententes et abus de position dominante. La Commission

s'efforce :
⮚ d'éliminer les comportements qui restreignent la concurrence
(par exemple, la fixation des prix).
les accords de fixation et les cartels),
⮚ éliminer les comportements abusifs des entreprises en
position dominante (les entreprises qui ont de la chance ou
qui possèdent d'excellents produits)
peuvent établir des positions très fortes sur leur marché).

⮚ Contrôle des concentrations. La Commission cherche :

⮚ pour bloquer les fusions qui créeraient des entreprises
dominant le marché.

98
Effets d'accumulation

• Jusqu'à présent, nous nous sommes concentrés sur les effets

de l'allocation
• L'augmentation du revenu par travailleur nécessite une
augmentation de la production par travailleur.
• La main-d'œuvre nationale ne peut produire davantage de
biens et de services année après année que si elle dispose
d'outils plus nombreux et plus performants année après
année.
• outils" : le capital au sens large :
• le capital physique (machines, etc.),
• le capital humain (compétences, formation, expérience, etc.) et
• le capital de connaissances (technologie).
• La croissance est liée au taux d'accumulation de capital
physique, humain et de connaissances.
• La plupart des accumulations de capital sont
intentionnelles et s'appellent des investissements.
• Ainsi, l'intégration européenne affecte la croissance principalement
par l'intermédiaire de l'effet sur l'économie : L'intégration
européenne affecte la croissance principalement par son effet sur
investissement dans le capital humain, le capital physique et le
i9n9

capital de connaissances.
Logique verbale de la croissance : résumé
• Intégration européenne (ou toute autre politique) → effet
d'allocation → amélioration de l'efficacité → amélioration
du climat d'investissement
→ plus d'investissements dans les machines, les
compétences et/ou la technologie (effet d'accumulation)
→ production plus élevée par personne.
• Il n'est pas nécessaire d'augmenter l'aide sociale. Pourquoi ?

• Les effets à moyen terme finissent par s'estomper

(en raison des rendements décroissants du capital).
• La croissance revient à son taux de long terme.

• Les effets à long terme augmentent le taux à long terme

pour toujours (changements technologiques/capital de
connaissances/investissement en R&D).
100
Quelques faits
Quelques faits
Tableau 7-1 : Phases de la croissance européenne, 1890-1992

Période PIB réel PIB réel par PIB réel par

habitant heure
1890-1913 2.6 1.7 1.6
Belle époque
1913-1950 1.4 1.0 1.9
Deuxième guerre

de 30 ans
1950-1973 4.6 3.8 4.7
L'âge d'or
1973-1992 2.0 1.7 2.7
Ralentissement de
la production
Période entière
1890-1992 2.5 1.9 2.6
Baldwin & Wyplosz 2006. L'économie de l'intégration
102
européenne, 2nd Edition
 L'effet de croissance et l'intégration
européenne.
⮚ La mesure des effets dynamiques de l'intégration a fait l'objet de très
peu d'attention empirique au début de l'intégration européenne,
probablement parce que la croissance économique n'était pas un
sujet de préoccupation pendant la période comprise entre 1945 et
1975.

⮚ Le rapport Cecchini (Commission des Communautés

européennes 1988a) a tenté d'estimer les avantages
économiques du projet de marché unique, mais il s'est
entièrement concentré sur le marché de l'énergie.
les effets statiques, considérant les effets de la croissance comme
impossibles à mesurer.

⮚ La conclusion générale de ces études et d'autres études

empiriques similaires sur l'effet de l'intégration européenne sur
la croissance est qu'il s'agit d'un facteur de croissance.
pas très concluante... les résultats sont très sensibles à un
 certain nombre de facteurs.

⮚ Le contrefactuel, le vrai problème.

 Analyse synthétique

⮚ Contrôle : " synthetic Britain " : moyenne pondérée des non-membres tels que
les pays de l'Union européenne.
l'évolution du PIB est similaire avant l'adhésion à l'UE
⮚ Effet : +12% !!
Croissance induite par l'intégration et tirée par
l'investissement
Croissance induite par l'intégration et tirée par
l'investissement

• En résumé :
• Intégration européenne : économie européenne plus efficace 🡪 +
effet d'allocation 🡪 plus d'investissement 🡪 Y par habitant plus
élevé / niveau K plus élevé

• Intégration européenne : investissement moins risqué 🡪 plus

d'investissement
2. L'économie du traité de Rome et du marché
unique : bien-être et effets économiques de
l'intégration.

⮚ 2.1 L'analyse statique.

⮚ 2.2 Effets dynamiques.

⮚ 2.3 Effets de localisation.

Les régions d'Europe

• L'intérêt pour les régions défavorisées de l'Europe a

toujours été une priorité.
a fait partie des priorités de l'UE
• Dans le préambule du traité de Rome

• Avant 1986, la plupart des dépenses consacrées aux régions

étaient nationales
• Électrification rurale, téléphones, routes, etc.

• L'entrée de l'Espagne et du Portugal a créé un bloc de

vote au Conseil (avec l'Irlande et la Grèce) qui a induit
un changement majeur dans les priorités de dépenses
de l'UE, au détriment de la PAC et en faveur des
régions pauvres.

• Les "dépenses structurelles" représentent aujourd'hui

environ 1/3 du budget de l'UE
Géographie économique de l'Europe : Faits
• L'Europe est fortement Centralité des régions de
centralisée en termes l'UE25
d'activité économique. Périphérie
Intermédiaire
• L'Allemagne de l'Ouest, les Cœur de métier
pays du Benelux, le nord-
est de la France et le sud-
est de l'Angleterre ont 1/7th
de terres, mais 1/3rd de la
population et ½ du PIB.

• La périphérie a un
niveau de vie
inférieur
• Plus de chômage
• Surtout chez les jeunes
• Plus de pauvreté
• Pourquoi est-ce un
problème ?
Considérations Baldwin&Wyplosz L'économie de l'intégration européenne 109

sociales et
politiques
Géographie économique de l'Europe : Faits

Néanmoins, les écarts entre les membres de l'UE n'ont cessé de se

réduire :
Géographie économique de l'Europe : Faits

Cependant, les inégalités de revenus au sein de chaque pays de l'UE

se sont accrues :
Inégalité géographique des revenus
• la répartition des Indice, UE-25 =
100
revenus est encore < 30 Canaries (E)

plus inégale au 30 - 50

niveau régional.
Guadeloupe Martinique RuÈnion

50 - 75
(F) (F) (F)
75 - 100 Guyane (F)

• Au sein d'un pays, 100 - 125

>= 125
l'activité
économique est
AoÁres(P)

très inégalement Madère

répartie.
(P)

• La répartition des
revenus est devenue :
• Plus homogène dans l'UE28
• Moins d'égalité au
sein des pays de Kypros

SSSIIIIIGG111666

l'UE28 (par région)

IG
Baldwin&Wyplosz L'économie de l'intégration européenne 113
Inégalité géographique des revenus
• Une répartition des Lux.
revenus très inégale DK
Irlande
sur le plan NL
Autric
géographique he
Belgiqu
e
• 1999 Allema
gne
revenu/population Suède
RO
par nation YA
UM
• Le Luxembourg est E-
UN
I
110% plus riche que Finland
e
la moyenne Itali
e France
• La Bulgarie ne Espagne
Chypre
représente que 26 Portugal
Slovéni
% de la moyenne e Grèce
Tchèqu
e
Hongrie 0 50 100 150 200 250
Slovaqu UE26=100
• En 2016 : Pologne
ie
Luxembourg 256%, Estonie
Bulgarie 52%

114
Inégalité géographique des revenus
• Exemple français
• L'île de France (Paris) Outre-Mer
concentre près d'un
tiers de l'activité Mediterranee

économique. Centre-Est Part du

• Le revenu par habitant PIB
(non indiqué) est de Sud-Ouest Part de la
158% de la moyenne Ouest
population

de l'UE15.
• La Méditerranée Est

représente 10 % du Nord - Pas-de-Calais

PIB et 12 % de la
population. Bassin Parisien
• PIB/population
Ile de France
seulement 86% de la
moyenne de l'UE15 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30

• Les Outre-Mer sont

d'anciennes colonies
françaises (îles
pauvres des Caraïbes,
etc.).
Baldwin&Wyplosz L'économie de l'intégration européenne 115
Géographie économique de l'Europe : Faits
⮚ Indice de spécialisation de Krugman : fraction de l'industrie
manufacturière qui doit changer de secteur pour que les parts
sectorielles d'un pays s'alignent sur l'indice de spécialisation de
Krugman.
les parts sectorielles des nations moyennes de l'UE.
La plupart des pays de l'UE se spécialisent
Théorie
⮚ 2 grandes approches reliant l'intégration économique à la
modification de la localisation géographique de l'activité
économique

⮚ L'avantage comparatif suggère que les nations se spécialisent

dans les secteurs où elles disposent d'un avantage comparatif.

⮚ La nouvelle géographie économique suggère que

l'intégration tend à concentrer l'activité économique dans
l'espace

⮚ Idée générale :
⮚ Utiliser l'approche de l'AC pour expliquer les faits transnationaux
⮚ Utiliser le NEG pour expliquer des faits à l'intérieur d'un pays
117
Théorie partie I : Avantage comparatif et
spécialisation
Les dotations relatives en main-d'œuvre en Europe :

Que prévoit le cadre de Hecksher-Ohlin ?

Théorie partie I : Avantage comparatif et
spécialisation

• L'avantage comparatif suggère que les nations se spécialisent dans des

secteurs où la concurrence est forte.
pour lesquels ils disposent d'un avantage comparatif.

• Exemple :
- L'Allemagne regorge de main-d'œuvre hautement qualifiée ;
- Le Portugal regorge de main-d'œuvre peu qualifiée ;
- avec le commerce : l'Allemagne se spécialise dans les produits
pharmaceutiques et les échange contre des tissus en provenance du
Portugal ; les structures industrielles du Portugal et de l'Allemagne
se spécialiseraient davantage.
 Théorie partie II : nouvelle géographie
économique

⮚ La nouvelle géographie économique suggère que

l'intégration tend à concentrer l'activité économique dans
l'espace.

⮚ Il repose sur deux piliers :

❖ les forces de dispersion favorisent la dispersion géographique
de l'activité économique (par exemple, loyers et prix des
terrains plus élevés, coût élevé des biens non résidentiels, etc.
services commercialisés, concurrence avec d'autres entreprises) ;

❖ les forces d'agglomération favorisent la concentration spatiale :

• liens avec la demande : grands marchés ;
• liens avec les coûts : disponibilité des fournisseurs.
Effets de localisation
⮚ Balassa (1971) :

✓ d'agglomération qui tendent à favoriser les "pays prospères".

régions .... situées à proximité du centre économique
européen
... [au détriment des] régions situées à la périphérie de la
zone"

✓ Cependant, ce premier effet serait compensé par "les

effets de diffusion émanant des régions hautement
développées [qui] bénéficieraient également aux régions
en retard" (p. 204), qui "peuvent prendre la forme d'une
demande accrue pour les produits des régions sous-
développées (...), d'une transmission des connaissances
technologiques et d'une délocalisation des usines en
réponse aux différences de salaires" (p. 204).
Forces d'agglomération
• Nombreuses forces d'agglomération
• Retombées technologiques (par exemple, la Silicon Valley)
• Mise en commun des marchés du travail (par exemple, la ville
de Londres)
• Liens avec la demande (liens en amont)
• Liens d'approvisionnement (c'est-à-dire liens vers l'avant)

• Les forces de la NEG sur les liens de l'offre et de la

demande puisqu'ils sont clairement affectés par
l'intégration économique (baisse des coûts
commerciaux).
122
Causalité circulaire et liens avec la demande

1. Si une industrie s'installe dans une grande région

4. La production
Déplacement,
En raison des coûts commerciaux, les entreprises 2. Transfert de dépenses,
préfèrent s'implanter sur un grand marché. les travailleurs dépensent leurs
De nouvelles industries s'installent dans la grande revenus dans la grande région
région plutôt que dans la petite région

3. Effets de la taille du marché :

le grand marché s'agrandit, le petit marché se rétrécit
123
 Causalité circulaire et liens d'approvisionnement
1. Si une industrie s'installe dans une grande région

4. Production
Déplacement
De nouvelles entreprises passent d'un petit 2. Déplacement de la
marché à un grand marché production,
marché, attirés par des coûts moins élevés La production des entreprises
migrantes est désormais moins
chère dans la grande région et
plus chère dans la petite région
(coûts commerciaux)

3. Transfert des coûts,

Disponibilité d'une gamme plus large de biens intermédiaires disponibles localement
la grande région devient un lieu de production moins coûteux

124
Forces de dispersion

• De nombreux facteurs font que les entreprises

ont tendance à éviter les agglomérations
d'activités économiques.
• Loyers et prix des terrains
• Coût élevé des autres services non négociés
• Concurrence avec d'autres entreprises

• La NEG se concentre sur le dernier point, la "concurrence locale",

car il s'agit d'un élément essentiel de l'économie de marché.
clairement liés aux coûts commerciaux
• À mesure que les coûts commerciaux diminuent, la distance
offre moins de protection contre les concurrents éloignés.
125
Effets de localisation
⮚ Résultat de l'intégration économique sur la
localisation de l'activité économique au sein de la
zone intégrée, deux effets concurrents :
✓ l'agglomération liée aux économies d'échelle ;
✓ et le ruissellement vers les régions moins
développées disposant d'une main-d'œuvre moins
chère.
⮚ la littérature sur la "nouvelle géographie
économique" (Krugman, Venables) met l'accent sur
le rôle des forces de regroupement dans la
distribution inégale de l'activité économique
et les revenus dans l'espace.
⮚ Pour certains modèles, la libéralisation a un effet en forme
de U
: première concentration d'activités au centre (taille
confère des avantages en termes de coûts avec des
rendements d'échelle croissants), la production peut
alors revenir à la périphérie avec des salaires plus bas.
Effets de localisation en Europe

⮚ Avant l'élargissement au sud et le début du SMP,

la convergence entre les pays de l'UE : relation de
cause à effet entre la libéralisation du commerce et le
revenu
la convergence à l'intérieur de l'Union européenne
(théorème de l'égalisation des prix des facteurs).

⮚ Au cours des années 80 : élargissement vers le sud

et approfondissement du processus d'intégration
avec le lancement du programme du marché unique.

⮚ La convergence des revenus du Sud resterait-elle

relativement faible et, dans l'affirmative, cela
engendrerait-il d'importants flux de main-d'œuvre du
Sud vers le Nord ?
Effets de localisation dans l'Union européenne
⮚ Convergence des revenus après l'adhésion de la
Grèce, du Portugal et de l'Espagne à l'Union
européenne : Par la libéralisation des échanges ou
grâce à l'aide massive de l'Union européenne ?
(politique régionale) qu'ils ont reçu du budget de l'UE ?

⮚ En ce qui concerne la localisation, Krugman

(1991) : la création d'un marché unique intégré
est susceptible d'accroître la spécialisation
dans l'Union européenne.
(rendements d'échelle croissants).

⮚ Empiriquement : seules de modestes

augmentations de la spécialisation par pays
et de la concentration géographique de la
production industrielle ont été observées depuis
le début du PSM.
Politique régionale de l'UE

. . la Communauté vise à réduire l'écart entre les niveaux de

développement des diverses régions et le retard des régions ou îles
les moins favorisées, y compris les zones rurales. Traité instituant la
Communauté européenne, 1957
Politique régionale de l'UE
• La préoccupation pour les régions défavorisées de l'Europe a toujours fait
partie des priorités de l'Union européenne.
des priorités de l'UE (c'est-à-dire une partie du préambule du traité de
Rome).

• Pourtant, l'UE n'a mis en place un financement important pour

les régions défavorisées que lorsque le premier membre
"pauvre", l'Irlande, a adhéré en 1973 : le Fonds européen de
développement régional (FEDER) a été créé pour redistribuer
de l'argent aux régions les plus pauvres, mais son budget était
minime.

• La situation a changé dans les années 1980 avec l'adhésion de la

Grèce, de l'Espagne et du Portugal : ces pays étaient nettement
plus pauvres et ne bénéficiaient pas du financement de la PAC.
Le pouvoir de vote de la Grèce, de l'Espagne et du Portugal a
entraîné une réorientation majeure des priorités de l'UE en
matière de dépenses.
Politique régionale de l'UE
• L'UE a toujours eu des régions pauvres (Mezzogiorno, etc.)
• beaucoup de dépenses pour les régions pauvres de l'UE, mais très peu pour
l'UE (avant 1986)
• 1973, adhésion de l'Irlande (pauvre à l'époque) ; 1981, adhésion de
la Grèce mais
pas de réorientation majeure des priorités de dépenses de l'UE.
• En 1986, l'élargissement de la péninsule ibérique a fait
basculer le pouvoir au sein du Conseil et les priorités en
matière de dépenses ont changé
Impact de l'élargissement de 2004

• Les nouveaux membres sont beaucoup plus pauvres que l'UE15

• Difficultés
• Le coût des dépenses structurelles pourrait augmenter considérablement
• 10 nouvelles nations pauvres font paraître relativement
riches certaines régions pauvres de l'UE-15
• Les pousse au-dessus de 75 % de la moyenne de l'UE25
• Le pouvoir politique au sein du Conseil est susceptible de modifier les
priorités en matière de dépenses
131
5 objectifs (2021-2027)

1. Une Europe plus compétitive et plus intelligente

2. Une Europe plus verte, à faible émission de carbone, en

transition vers une économie à zéro émission de carbone
et résiliente L'accès aux technologies de l'information et de
la communication (TIC), leur utilisation et leur qualité

3. Une Europe plus connectée

4. Une Europe plus sociale et plus inclusive

5. Une Europe plus proche des citoyens132

4 fonds

• Le Fonds européen de développement régional (FEDER), qui

investit dans le développement social et économique de toutes
les régions et villes de l'UE.

• Le Fonds de cohésion (FC), pour investir dans l'environnement et les

transports dans les pays suivants
les pays les moins prospères de l'UE.

• Le Fonds social européen Plus (FSE+), pour soutenir l'emploi et

créer une société équitable et socialement inclusive dans les pays
de l'UE.

• Le Fonds de transition juste (FJT) pour soutenir les régions les plus
touchées par la transition vers la neutralité climatique.

• Les fonds du FEDER et du FSE+ sont alloués à trois catégories de

régions (moins développées, plus développées, en transition),
certains pays bénéficient du Fonds de cohésion, certaines régions
ayant des besoins spécifiques reçoivent un financement
spécifique (régions ultrapériphériques).
et peu peuplés), et tous les pays bénéficient du Fonds de
transition équitable.
Preuves empiriques

• Pienkowski et Berkowitz (2015) passent en revue l'existence disponible sur

le marché de l'emploi.
les effets des politiques régionales sur la croissance régionale :

❖ Effet positif mais faible des fonds structurels sur la croissance

régionale (concentré dans les régions pauvres)
 Reprendre/A retenir.
Trois types d'effets de l'intégration
économique.
⮚ Statique :
✓ Création d'échanges versus détournement d'échanges et leur
bien-être
effets ;

⮚ Effets dynamiques :
✓ Effets d'allocation : des entreprises plus grandes et plus efficaces
✓ Effets d'accumulation : investissement dans le capital physique et
humain
✓ L'intégration économique entre les pays augmentera à long terme
Le taux de croissance est plus élevé parce qu'il augmente
l'étendue du marché.

⮚ Effets de localisation :
✓ Effets de dispersion ou d'agglomération liés aux
rendements d'échelle croissants.