Resf 2022

REPUBLIQUE GABONAISE
Union - Travail - Justice
RAPPORT ECONOMIQUE,
SOCIAL ET FINANCIER
ANNEXE A LA LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE 2022
Préparé
Sous la direction de Madame le Premier Ministre,
Chef du Gouvernement
Présenté par :
Mme. Nicole Jeanine Lydie ROBOTY épse MBOU,

Ministre de l’Economie et de la Relance
Mme. Edith EKIRI MOUNOMBI épse OYOUOMI,

Ministre du Budget et des Comptes Publics
TABLE DES MATIERES
PREMIERE PARTIE : CONTEXTE DE LA LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE DE

L’ANNEE 2022 ................................................................................................................ 4
I. ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL ............................................................ 5
I.1. La conjoncture dans les principaux pays avancés ............................................................ 5
I.2. La conjoncture dans les pays émergents et en développement ................................ 5
I.3. La conjoncture dans les pays de la CEMAC........................................................................ 6
I.4. L’évolution des cours des produits de base ....................................................................... 7
II. CONTEXTE ECONOMIQUE NATIONAL........................................................... 9
II.1 Les principaux secteurs d’exportation ............................................................................. 9
II.1.1. Le secteur pétrolier .................................................................................................................. 9
II.1.2. Le secteur des mines ............................................................................................................... 9
II.1.3. Les industries du bois ............................................................................................................. 9
II.2. Les autres secteurs ...................................................................................................................... 9
II.2.1. L’agriculture, l’élevage et la pêche ..................................................................................... 9
II.2.2. Les agro-industries ................................................................................................................ 10
II.2.3. Les autres industries .............................................................................................................. 10
II.2.4. Le bâtiment et travaux publics .......................................................................................... 10
II.2.5. L’eau et l’électricité ................................................................................................................ 10
II.2.6. Le commerce ............................................................................................................................ 10
II.2.7. Les services ............................................................................................................................... 10
II.2.8 Le transport et auxiliaires ..................................................................................................... 10
II.3. Le produit intérieur brut en 2021 ........................................................................................ 10
II.3.1. Le PIB par secteur d’activité (offre) .................................................................................. 11
II.3.2. Le PIB par la demande (emploi) ........................................................................................ 11
II.4. L‘emploi, les salaires et les prix ............................................................................................. 12
II.4.1. L’emploi ..................................................................................................................................... 12
II.4.2. Les salaires ................................................................................................................................ 13
II.4.3. Les prix ....................................................................................................................................... 13
II.5. La monnaie et le crédit ............................................................................................................ 14
II.6. La politique monétaire............................................................................................................ 15
II.7 Examen du respect des critères de convergence communautaire ........................... 16
II.7. La situation de l’exécution des finances publiques ....................................................... 16
DEUXIEME PARTIE : PERSPECTIVES ECONOMIQUES ET POLITIQUE DU
GOUVERNEMENT ........................................................................................................ 23
I. Les principales hypothèses ......................................................................................................... 24
I.2. Les résultats de la projection .................................................................................................. 25
I.2.1. L'équilibre des biens et services ........................................................................................ 25
I.3. Situation du Gabon par rapport aux critères de convergence communautaire en
2022-2024............................................................................................................................................. 26
Rapport économique, social et financier | LFR 2022 2

I.3.1. Critères de surveillance multilatérale .............................................................................. 26
1.3.2. Indicateurs de surveillance multilatérale ...................................................................... 27
I.4. L’emploi, les salaires et les prix .............................................................................................. 27
TROISIEME PARTIE : L’EQUILIBRE FINANCIER ......................................................... 37
I- OPERATIONS BUDGETAIRES .................................................................................. 38
I.1. Les recettes budgétaires ........................................................................................................ 42
I.1.1 Les recettes pétrolières ...................................................................................................... 42
I.1.2 Les recettes hors pétrole ................................................................................................... 43
I.2. Les dépenses budgétaires ....................................................................................................... 43
I.2.1 Les charges financières de la dette............................................................................... 44
I.2.2 Les dépenses de personnel ............................................................................................... 44
I.2.3 Les dépenses de biens et services ................................................................................. 45
I.2.4 Les dépenses de transferts ............................................................................................... 46
I.2.5 Les dépenses d’investissement ....................................................................................... 46
I.2.6. Les autres dépenses ............................................................................................................ 47
I.3. Les comptes spéciaux (CS) ..................................................................................................... 47
I.3.1. Les comptes d’affectation spéciale (CAS) ................................................................ 48
I.3.2. Le compte de commerce .................................................................................................. 48
II. OPERATIONS DE TRESORERIE ET DE FINANCEMENT......................................... 49
II.1. Les ressources de trésorerie et de financement ............................................................ 49
II.2. Les charges de trésorerie et de financement ................................................................. 50

PREMIERE PARTIE : CONTEXTE DE LA LOI DE FINANCES
RECTIFICATIVE DE L’ANNEE 2022

I. ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL
En 2022, l’économie mondiale, quoiqu’en ralentissement, devrait progresser de 3,6% contre

6,1% en 2021, en lien avec une meilleure maitrise de la crise sanitaire, malgré l’apparition de
nouveaux foyers de contaminations et les tensions géopolitiques.
L’expansion économique s’effectuerait dans un contexte d’alourdissement des finances

publiques, de réduction progressive des mesures de soutien monétaires et budgétaires, de
relèvement des prix des matières premières et d’augmentation du volume des marchandises
échangées (+6,5% en 2022). Le nombre de demandeurs d’emploi se maintiendrait à des seuils
relativement élevés.
I.1. La conjoncture dans les principaux pays avancés

La situation économique des principaux pays avancés quoiqu’en repli resterait bien orientée,
avec un taux d’expansion du PIB de 3,9% en 2022 contre 5,0% en 2021. En effet, cette
progression tiendrait principalement de la reprise dans la plupart des pays, en raison de la
vigueur de la consommation des ménages et un retour progressif de l’investissement.
Aux Etats-Unis, après une évolution de 5,6% en 2021, le taux d’accroissement du PIB en volume
se situerait à 4,0% en 2022. Toutefois, la propagation du variant Omicron et le niveau élevé de
l’inflation pourraient affecter les perspectives de croissance.
Soutenue par un rebond de la consommation des ménages et des dépenses d’investissement,

l’expansion économique de l’archipel nipponne, troisième économie mondiale, se situerait à
2,5% en 2022 contre 3,3% l’année précédente, tirée par la reprise observée chez ses principaux
partenaires économiques.
L’activité économique dans la Zone Euro, quoique positive, se caractériserait par un

ralentissement. En effet, le PIB se situerait à 3,9% en 2022 contre 5,2% en 2021. L’activité serait
contrainte par les prix élevés de l'énergie, les perturbations continues de l'offre et le relèvement
de l'inflation.
En Allemagne, les pénuries de matériaux sur les marchés mondiaux et l’accroissement des
tensions inflationnistes plomberaient la première économie européenne. A ces tensions
s’ajouterait le risque de perturbation des livraisons de gaz, compte tenu de sa forte
dépendance vis-à-vis de la Russie. Ainsi, le PIB évoluerait de +3,8% en 2022.
La montée des cours de l’énergie et la baisse du pouvoir d’achat impacterait l’expansion

économique française. Cette dernière s’établirait à 3,5% contre 6,7% l’année précédente.
Au sein de la zone, l’évolution du PIB en Espagne et en Italie serait respectivement de +5,8%
et +3,8%.
Dans la plupart des autres pays avancés, parmi lesquels le Royaume-Uni (+4,7%) et le Canada
(+4,1%), la croissance resterait solide en 2022.
I.2. La conjoncture dans les pays émergents et en développement

Les pays émergents et en développement maintiendraient un rythme de croissance positif en
2022. Des facteurs aussi bien endogènes qu’exogènes expliqueraient cette évolution. On

relèverait un bon niveau du volume des marchandises échangées et une hausse des prix des
produits de base. Ainsi, l’activité dans cet ensemble économique croitrait de 4,8%.
En Russie, en dépit des tensions socio-politiques, les données montreraient une expansion
économique de 2,8% en 2022. Cette prévision optimiste s’expliquerait par le maintien à des
niveaux relativement haut des cours de l’or noir et du gaz, dont le pays reste un des principaux
producteurs. Néanmoins, cette prévision pourrait être remise en cause en cas de levée par les
pays occidentaux de l’embargo sur les produits pétroliers russes.
Dans les pays émergents et en développement d’Asie, la croissance resterait vigoureuse au

cours de l’année. Ainsi, le taux de croissance du PIB de cette zone progresserait de 5,9% pour
2022.
En Asie, la Chine voit sa reprise menacée par la forte hausse du coût des matières premières,
en particulier du charbon, dont le pays est très dépendant pour alimenter ses centrales
électriques, ce qui a pour corollaire une augmentation des coûts de production pour les
entreprises. En raison de ces facteurs, la croissance du Produit Intérieur Brut réel est projetée à
4,8% pour l’année 2022. En Inde, la performance économique est anticipée à +9,0% sur la
même période.
En Amérique latine, la bonne tenue des prix des matières premières a entrainé une révision
des perspectives économiques. Ainsi, le PIB évoluerait de +2,4%. Le PIB brésilien croitrait quant
à lui de 0,3%. Au Mexique, l’expansion économique s’établirait à 2,8%.
L’intensification des conflits et des tensions géopolitiques, ainsi qu’un climat d’incertitude
pèserait sur l’activité économique au Moyen-Orient et en Afrique du Nord et ce, malgré la
hausse des prix du pétrole sur les marchés. Il est par conséquent prévu une croissance de 4,3%.
En Afrique subsaharienne la croissance resterait soutenue, en dépit des risques liés à la

résurgence de la pandémie. Avec une prévision de +3,7%, l’Afrique subsaharienne profiterait
de la bonne tenue des prix des matières premières. Toutefois, la vie économique des pays de
cette région serait perturbée par les fortes tensions inflationnistes.
I.3. La conjoncture dans les pays de la CEMAC

Pour l’année 2022, la conjoncture économique dans les pays de la CEMAC serait en lien avec
l’évolution des cours du baril de pétrole, de la pandémie et de la crise russo-ukrainienne.
Dans ce contexte, la croissance du PIB réel reviendrait à 3,1% en 2022 contre 1,4% en 2021
porté principalement par un rebond des activités pétrolières. A moyen terme, l’activité
économique de la CEMAC devrait croître de 2,5% en 2023, de 2,1% en 2024 et de 2,8% en
2025, après 3,1% en 2022, sous l’impulsion du secteur non pétrolier.
La production réelle devrait toujours se maintenir en dessous de la production potentielle tout

en s’améliorant à moyen terme, après la rupture de tendance observée en 2020 en raison de
la pandémie de la COVID-19. Dans le même temps, le déficit budgétaire s’aggraverait et
l’excédent du compte courant se contracterait.

I.4. L’évolution des cours des produits de base
En 2022, les cours des matières premières seraient chahutés par les principaux facteurs
d’incertitude que sont la résurgence des variants de la Covid-19 dans certains pays comme la
Chine, les goulets d’étranglement de l’offre, les pressions inflationnistes et les coûts de
transport. En effet, malgré le ralentissement de la croissance mondiale à 3,6% du fait de la
réduction des mesures de soutien budgétaire et des problèmes d’approvisionnement, les prix
des produits énergétiques devraient progresser fortement (+57,2%), notamment ceux du
pétrole brut (+54,5%). De même, les cours des autres produits de base se renforceront suite à
la consolidation des cours des produits agricoles (+34,8%) et de ceux des métaux et minéraux
(+9,9%).
Le pétrole
L’année 2022 serait marquée par une forte volatilité si l’offre s’avérait insuffisante sur le marché
de l’or noir. En effet, malgré la volonté de l’Opep+ d’assouplir ses quotas, ses membres ne
pourront pas faire face au surcroît de demande. De même, les tensions géopolitiques (conflit
russo-ukrainien, attaques des plateformes pétrolières dans les principaux pays producteurs)
réduisent fortement les capacités de production. Dans ce contexte, le cours du baril Brent
fluctuerait autour de 110,8 dollars.
Les céréales
Le marché des céréales serait marqué en 2022 par des pressions inflationnistes sur les intrants
de culture, les tensions géopolitiques (guerre Russie-Ukraine) et les conditions climatiques.
Dans ces conditions, la production mondiale serait amputée de 2 Mt à 774,6 Mt selon le
Département Américain à l’Agriculture. En moyenne, l’indice des prix des céréales gagnerait
5%, avec notamment un cours moyen du blé qui se porterait à 261,45 $/tonne.
Les oléagineux
La production mondiale d’oléagineux serait perturbée par le conflit russo-ukrainien (les deux
pays représentant 73% de la production mondiale de soja). Ce déficit devrait amener les
entreprises européennes et américaines à porter leurs choix sur l’huile de palme. Pour sa part,
l’offre de l’huile de palme devrait croître de 1,3%, dans un contexte de durcissement des
politiques environnementales dans les grands pays importateurs d’huile de palme et de respect
de normes de production agricole durable. Dans ces conditions, les cours de l’huile de palme
seraient très volatiles et se situeraient à 832,09 USD/tonne métrique contre 723,56 USD/tonne
dans la loi de finances initiale.
Le caoutchouc
En 2022, la demande sera plus faible que prévu face à une offre en amélioration chez les
principaux producteurs. Cette situation serait exacerbée par la résurgence des cas de
contamination au coronavirus en Chine et les mauvaises performances du Japon. Dans le même
temps, les tensions géopolitiques et la flambée des cours du pétrole vont renforcer la volatilité
des cours sur le marché de ce produit. Ainsi, le prix moyen du caoutchouc naturel s’afficherait
à 98,9 cents/livre.
Le café
L’Organisation Internationale du Café (OIC) prévoit une campagne 2021/2022 en baisse de
2,1% soit une production mondiale estimée à 167,2 Ms. Parallèlement, l’OIC projette une
hausse de la demande de 3,3% à 170,3 Ms sur la période. En conséquence, les prix de l’Arabica

progresseraient de 5,4% à 175 cents/livre. De même, ceux du Robusta gagneraient 5,9% à 89
cents/livre.
Le cacao
Le marché mondial enregistrerait un déficit de 181 000 tonnes de fèves en 2021/2022 contre
un surplus de 215 000 tonnes en 2020/2021, soit une production estimée à 4,95 Mt. Dans un
contexte de poussée de pressions inflationnistes, de relèvement des coûts de transport et de
tensions géopolitiques, le marché du cacao serait volatile. De ce fait, le prix moyen du cacao
se situerait à 2 355,96 USD/tonne.
Le sucre
En 2021/2022, la demande mondiale de sucre pourrait dépasser l’offre de 0,8 million de tonnes
comparativement à la campagne précédente. Ce déficit serait causé une nouvelle fois par les
mauvaises conditions météorologiques au Brésil. Malgré les bonnes performances attendues
de la Thaïlande (+39%) et de l’Union Européenne (+12%), la guerre en Ukraine devrait
davantage réduire l’offre en provenance de la mer noire. Dans ces conditions, le prix moyen
du sucre roux se stabiliserait à 15,49 cents/lb
L’or
En 2022, le marché de l’or serait influencé par un léger relèvement des taux d’intérêt nominaux
et un renforcement du dollar, dans un contexte d’inflation élevée et persistante et à une
volatilité des marchés (Covid-19, tensions géopolitiques, etc.) de demande robuste provenant
des banques centrales et la bijouterie. De ce fait, le prix moyen de l’or serait proche de 1 913,9
dollars américains l’once.

II. CONTEXTE ECONOMIQUE NATIONAL
Dans le cadre du nouveau programme appuyé par le FMI à travers le Mécanisme Elargi de Crédit
(MEDC) et la poursuite de la mise en œuvre du plan d’accélération de la transformation (PAT) 2021-
2023 de l’économie nationale, le Gouvernement entend accélérer les réformes économiques,
financières et sociales en cours, tout en tenant compte du contexte d’intensification de la guerre en
Ukraine et ses effets sur la croissance mondiale, d’une part et de la levée des mesures restrictives de
lutte contre la Covid-19 depuis mars 2022, d’autre part.
II.1 Les principaux secteurs d’exportation
II.1.1. Le secteur pétrolier
La production pétrolière nationale de 2022 progressait un peu plus faiblement qu’initialement soit
+7,1% par rapport aux réalisations de 2021 (10,04 millions de TM) pour se situer à 10,75 millions de
tonnes métriques (67,7 millions de barils) contre 10,9 millions de tonnes métriques dans la loi de
finances initiale. Cette évolution s’expliquerait, entre autres, par l’arrivée à maturité de plusieurs
champs, la suspension ou l’arrêt de certains projets de développement. Dans ce contexte, le prix
moyen du baril de pétrole gabonais est désormais projeté à 80,0 dollars contre 60,0 dollars dans la
loi de finances initiale.
II.1.2. Le secteur des mines
En 2022, la production nationale de minerais de manganèse progresserait de 9,9% pour atteindre

10,5 millions de tonnes contre 10,063 millions de tonnes initialement prévue, alors que les
exportations se situeraient à 9,7 millions de tonnes (+9,5%). Ces performances s’expliqueraient par la
montée en puissance des plateaux de Moanda (le nouveau site d’Okouma et le programme
d’expansion de la mine de Bangombé), ainsi que des gisements de Binioni et Lebaye.
Parallèlement, les cours du minerai de manganèse devraient s’améliorer de 1,5% en 2022.
II.1.3. Les industries du bois
Les industries de transformation du bois consolideraient leurs performances en 2022. Ainsi, la

production de bois débités progresserait de 9,4% à 1 518,3 millions de mètres cubes contre 1,172
million de mètres cubes projeté initialement. Le renforcement du tissu industriel, le dynamisme des
unités installées dans les zones de Nkok et Ikolo l’amélioration de l’approvisionnement des usines en
grumes expliqueraient cette évolution.
II.2. Les autres secteurs
II.2.1. L’agriculture, l’élevage et la pêche
Le secteur de l’agriculture maintiendrait ses performances en 2022, en raison de l’amélioration des

rendements des plantations d’huile de palme et la montée en puissance des plantations de
caoutchouc naturel. Ainsi, la production de l’huile de palme brute est attendue à 107 900 tonnes en
2022 contre 107 300 tonnes en 2021 (+0,5%), malgré une projection initiale plus ambitieuse à 112 200
tonnes. La production globale de caoutchouc évoluerait de 20,8% pour s’établir à 14 000 tonnes.
En 2022, la filière pêche devrait tirer profit de l’installation des équipements, notamment les
chambres froides, nouvellement mis en service au quai de débarquement d’Owendo.

II.2.2. Les agro-industries
La branche de l’agro-industrie connaitrait une consolidation de l’activité en 2022, portée par les huiles
et corps gras (+11,5% à 34 000 tonnes), l’eau minérale et la production des boissons gazeuses et
alcoolisées.
II.2.3. Les autres industries
La branche des autres industries de transformation se caractériserait, en 2022, par un affermissement

des performances (+3,9%), notamment la chimie (peintures et fabrication des médicaments), les
matériaux de construction et la transformation de l’aluminium. Cette embellie résulterait de la fermeté
des commandes des principaux clients (génie civil, logements, bois, etc.).
II.2.4. Le bâtiment et travaux publics
L’activité dans le secteur des BTP serait influencée, en 2022, par l’accélération de nombreux chantiers
notamment la poursuite des travaux de réhabilitation de voiries urbaines à Libreville et Port-Gentil, la
finalisation des tronçons routiers et l’accélération des travaux des infrastructures ferroviaires. Le
démarrage de nouveaux projets et la poursuite des travaux de « la Transgabonaise » devraient
permettre d’accroître l’activité du secteur. En conséquence, la production progresserait de 7,7%.
II.2.5. L’eau et l’électricité
La production de la branche Energie et Eau se consoliderait de 2,0% en 2022. Cette évolution

découlerait de l’augmentation de la production en électricité, suite à la poursuite du renforcement
de l’outil de production. De même, la production en eau potable croitrait pour se situer à 126,5
millions de mètres cubes, soutenue par la mise en service de la nouvelle usine de production d’eau à
CIMGABON 2, d’une capacité de plus 36 000 m3/jour.
II.2.6. Le commerce
En 2022, le chiffre d’affaires du commerce général se redresserait de 1,8% à 959,4 milliards FCFA. Ce
regain d’activité s’expliquerait par la sortie progressive de la crise sanitaire du covid-19 grâce au
programme de vaccination et à la levée des mesures gouvernementales restrictives.
II.2.7. Les services
La branche des autres services serait marquée par un affermissent de son activité en 2022, en lien
avec la reprise dans plusieurs secteurs et la finalisation de certains travaux de construction de
logements. Ainsi, le chiffre d’affaires des services évoluerait de +0,8%.
II.2.8 Le transport et auxiliaires
L’activité des transports et auxiliaires de transport s’affermirait en 2022, du fait de la bonne tenue des
secteurs minier et forestier. Ainsi, le volume global de marchandises acheminées par rails et
manipulées dans les différents ports, progresserait de 16,2%. Dans le même temps, l’activité du
segment du transport aérien enregistrerait une reprise.
II.3. Le produit intérieur brut en 2021
L’année 2021 s’est caractérisée par un retour à la croissance, en dépit de la persistance de la pandémie
de la Covid-19 survenue en 2020. Cette embellie a été soutenue par une relance des investissements
privés, la poursuite des réformes structurelles avec la mise en œuvre des projets du Plan
d’Accélération de la Transformation (PAT), appuyé par un nouvel accord avec nos partenaires
économiques et financiers dans un contexte national d’allègement des mesures restrictives.
Ainsi, le produit intérieur brut (PIB) réel a progressé de 1,5% en 2021, tiré par l’activité hors pétrole
(+2,5%), malgré une nouvelle baisse de la production pétrolière (-6,7% contre -1,2% en 2020).
Tableau n°1 : évolution du taux de croissance du PIB réel en %.
PIB/année 2018 2019 2020 2021

PIB total 0,8 3,9 -1,8 1,5
Pétrole -8,2 13,0 -1,2 -6,7
Hors pétrole 2,8 2,9 -1,9 2,5
Source : DGEPF.
II.3.1. Le PIB par secteur d’activité (offre)
Sur le plan de l’offre de production, l’ensemble des secteurs a enregistré des performances positives
: l’activité des secteurs secondaire et tertiaire s’est améliorée respectivement de 8,0% (contre -6,5%
en 2020) et de 2,6% (contre -4,4% en 2020) alors que le dynamisme des branches du secteur primaire
s’est consolidé à +1,8% (contre +4,2% en 2020).
L’évolution de l’activité dans le secteur primaire proviendrait d’une part de la progression de l’activité
minière (+13,7%) résultant de la consolidation de la production des principaux gisements de
manganèse (Franceville, Moanda, Okondja et Ndjolé). D’autre part, les performances de la branche
Agriculture (+10,0%) résulterait de la progression de l’agriculture de rente (+38,7%), essentiellement
en raison d’un accroissement de la production d’huile de palme (+52,6% à 107,336 milliers de tonnes).
Toutefois, cette progression de l’activité du secteur primaire serait atténuée par la contreperformance
dans la branche pétrolière (-6,7%), en raison du respect des quotas fixés par l’Opep.
L’accroissement dans le secteur secondaire est lié au dynamisme de l’industrie du bois (+33,1%)
suite à la forte reprise de la demande locale et internationale (notamment chinoise et européenne)
et d’un meilleur approvisionnement des usines en grumes. De même, l’activité des BTP se
consoliderait de 18,1% grâce notamment à la relance des grands travaux de voirie, de la
Transgabonaise, des barrages hydroélectriques, de la réhabilitation du chemin de fer.
La croissance dans les Autres Industries (+5,2%) résulte du regain des activités des BTP et de la
montée en puissance des activités dans la ZERP de Nkok. Enfin, le dynamisme des industries agro-
alimentaires (+3,9%) est lié à l’accroissement de la production industrielle d’huile raffinée et au
rebond de la demande locale, particulièrement en eau et boissons gazeuses en lien avec l’allègement
des mesures de lutte contre la Covid-19.
La hausse d’activité du secteur tertiaire (+2,6%), découle essentiellement du dynamisme de la

branche Transport et Télécommunications (+4,4%), en lien avec la poursuite des bonnes
performances du transport ferroviaire et maritime et la reprise timide du transport aérien. Par ailleurs,
l’activité dans les Services repartirait à la hausse de +1,7% (contre -14,8% en 2020) en raison de
l’allègement des mesures restrictives (réouverture des bars et restaurants, hôtels).
II.3.2. Le PIB par la demande (emploi)
En 2021, suivant l’optique demande, l’activité économique a été soutenue aussi bien par la demande
intérieure (+3,8%) que par la demande extérieure (+2,9%).
La progression de la demande intérieure découle de la reprise de l’investissement privé (+9,4%). En

effet, la progression de l’investissement privé résulte de celle du secteur pétrole (+15,3%) et hors
pétrole (+1,4%) notamment dans les mines, les autres industries, agriculture et transport. En revanche,

le retard dans l’exécution des projets d’investissement essentiellement financé par les bailleurs
extérieurs n’a pas permis la reprise de l’investissement public (-14,6%).
Par ailleurs, la hausse de la demande intérieure a également été atténuée par un léger regain de la
consommation privée de 0,6 points de croissance (-1,4%) dans un contexte de maîtrise des tensions
inflationnistes.
La progression de la demande extérieure est expliquée par la progression des exportations hors
pétrole (+12,2%) en dépit du recul des importations de biens (-2,4%). La hausse des exportations
hors-pétrole résulte de la fermeté des activités dans les mines (+14,5%) porté par un relèvement de
la demande asiatique en particulier, les rentes (+14,4%) et les bois sciés (+14,5%) encouragé par le
dynamisme de la demande internationale du bois notamment dans les pays émergents.
II.4. L‘emploi, les salaires et les prix
II.4.1. L’emploi
En 2021, les effectifs de la fonction publique ont augmenté de 2,6% pour se situer à 100 295 agents
comparativement à l’année précédente. Cette situation s’explique par les régularisations des
situations des agents en présalaire dans les différentes administrations publiques. Cette décision vient
mettre fin au gel des régularisations pour le compte des fonctionnaires des secteurs dits non
prioritaires.
Par contre, la Main d’Œuvre Non Permanente (MONP) continue à enregistrer une baisse de ses
effectifs (-3,6%) en glissement annuel. La poursuite de la politique de mise à la retraite systématique
des agents atteints par la limite d’âge explique cette situation.
Tableau n°2 : évolution de l’emploi dans le secteur public (hors collectivité locale).
2020 2021 Var 21/20

Secteur Public 97 781 100 295 2,6%
Fonction publique 84 168 87 176 3,6%
MONP 13 613 13 119 -3,6%
Source : DGBFIP (*sans collectivités locales).
• L’emploi dans le secteur public
En 2021, les effectifs de la fonction publique se sont établis à 87 176 agents contre 84 168 agents à
la même période un an plus tôt. La quasi-totalité des administrations ont enregistré une
augmentation de leur effectif excepté dans l’administration centrale (-0,7%).
Le repli des effectifs dans l’administration centrale relève des départs à la retraite compensés par les
régularisations des situations administratives enregistrés au sein de ladite administration.
Tableau n°3 : évolution de l’emploi par pôles de départements.

Fin décembre
Pôles de Départements Var. 21/20
2020 2021
POUVOIR PUBLIC 22 202 22 431 1,0%
ADM. GENERALE 15 546 15 434 -0,7%
ADM. ECONOMIQUE 6 757 8 091 19,7%
ADM. DEVELOPPEMENT 3 425 3 886 13,5%
ADM. DES TRANSPORTS 993 1 005 1,2%
ADM. DE L'EDUCATION 24 551 25 240 2,8%
ADM. SOCIALE 10 653 11 046 3,7%
AUTRES 41 43 4,9%
TOTAL 84 168 87 176 3,6%
Source : DGBFIP.
II.4.2. Les salaires
La masse salariale du secteur public (hors collectivités locales), à fin décembre 2021, a légèrement
progressé de 0,8% à 651,6 milliards FCFA, sous l’effet de la hausse de la Solde permanente (+1,0%),
malgré la baisse des salaires de la MONP (-2,4 %).
Tableau n°4 : évolution de la masse salariale du secteur public (en milliard FCFA).
2020 2021 Var 21/20

Solde Permanente 627,9 645,0 2,7%
MONP 35,3 33,7 -4,6%
Autres 20,0 20,2 0,9%
Total 683,2 698,9 2,3%
Sources : DGBFIP, DGCPT, DGEPF.
• La masse salariale par département
Au terme de l’année 2021, la progression de 2,7% à 645,0 milliards FCFA de la Solde permanente
résulte du recrutement et des régularisations des situations administratives, conformément à l’Arrêté
n°0331/PM/MEFPTEP du 31 décembre 2020.
Cette réforme a permis le reclassement et le changement de statut des diplômés sortis des grandes
écoles, ainsi que celui des agents en présalaire des secteurs prioritaires.
La hausse de la masse salariale a été plus prononcée dans les Administrations économiques (+3,3%)
et du développement (+1,7%).
Toutefois, certains départements ministériels ont enregistré une baisse de leur rémunération, il s’agit
notamment de l’administration des Transports (-2,3%) ; les autres administrations (-8,9%) et
l’administration de l’Education (- 1,5%).
II.4.3. Les prix
En matière des prix, l’année 2021 a été marquée par une atténuation des pressions inflationnistes. En
effet, en moyenne annuelle, le taux d’inflation, mesuré par l’Indice Harmonisé des Prix à la
Consommation (IHPC) s’est située à +1,1% contre +1,3% en 2020.
Cette maitrise de l’inflation résulte notamment du maintien des mesures gouvernementales de lutte
contre la vie chère et des prix à la pompe depuis mars 2020. Ainsi, on observe une baisse de l’inflation
des Produits alimentaires & Boissons non alcoolisées (+1,3% contre +1,7%), des Transports (+2,5%
contre +7,0%), des Communications (+0,3% contre +2,1%), des Loisirs et Culture (+0,2% contre
+0,4%) et de l’Enseignement (+2,6% contre +2,7%).
Le taux d’inflation des Produits alimentaires & Boissons non alcoolisées a fléchi de 0,4 point, en raison
du maintien des mesures de lutte contre la vie chère et l’accentuation des activités de contrôles des
prix, en dépit d’un relèvement des cours internationaux des produits de base (indice FAO). Cette
diminution concerne les produits tels que :
• la volaille, avec les cuisses de poulet dont le prix moyen a baissé de 3 points à 1 232 FCFA le
kilogramme ;
• les légumes frais, en particulier, l’aubergine verte locale (de 955 FCFA à 918 FCFA en moyenne
le kilogramme) et le gombo frais (de 3 067 FCFA à 2 930 FCFA le kilogramme) suite à
l’augmentation de l’offre sur le marché, en lien avec la mise sur le marché des produits issus
des exploitations du programme GRAINE;

• les poissons séchés ou fumés (+6,0% contre +9,2% en 2020) du fait de l’atténuation de
l’inflation du maquereau fumé (+3,5% contre 10,4% en 2020).
La désinflation des transports est consécutive au maintien des prix à la pompe depuis mars 2020. La
baisse de l’inflation de la communication découle des offres promotionnelles (téléphone, internet).
En revanche, on observe une persistance des tensions inflationnistes sur les postes suivants :
« Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles » (+0,2% contre -0,8%), « Meubles. Articles
de ménage et entretien courant de la maison » (+2,1% contre 0,6%), « Restaurants et hôtels » (+1,3%
contre +0,9%) et « biens et services divers » (+1,5% contre +0,1%), « Santé » (+0,03% contre -0,6%).
Cette tendance est liée au maintien des mesures restrictives de la COVID-19.
En conséquence, le taux est resté de nouveau inférieur à la norme communautaire (+3%).
II.5. La monnaie et le crédit
A la fin de l’année 2021, la situation monétaire large rapportée à l’évolution du secteur réel, des
finances publiques et au secteur extérieur, serait marquée par :
▪ une hausse de la masse monétaire ;

▪ une appréciation des avoirs extérieurs nets ;
▪ une quasi stabilisation du crédit intérieur net ;
▪ une Position Nette du Gouvernement débitrice vis-à-vis du secteur monétaire ;
▪ un maintien de la politique monétaire.
Tableau n°5 : situation monétaire large (en milliards FCFA).

déc-18
déc-19 (estim.) déc-20 (estim.) déc-21*(prév.)
Libellé/Année (estim.)
Avoirs extérieurs nets 600,4 479,7 371,9 529,3
Banque centrale 418,6 384,9 310,2 467,6
Banques commerciales 181,8 94,8 61,7 61,7
Avoirs intérieurs nets 1826,2 1968,6 2133,0 2121,3
Crédits intérieurs nets 1973,2 2078,8 2232,2 2224,0
Créances nettes sur l'Etat 802,7 882,7 1094,8 1005,9
Position Nette du Gouvernement (PNG) 842,8 946,8 1151,9 1063,0
Créances nettes sur les organismes publics -40,1 -64,2 -57,1 -57,1
Crédits à l'économie 1170,5 1196,1 1137,4 1218,0
Autres postes nets -147,0 -110,2 -99,2 -102,6
Monnaie au sens large 2309,7 2329,3 2390,0 2539,0
Allocation de DTS 116,9 118,9 114,9 111,7
Circulation fiduciaire 385,2 360,6 395,5 438,6
Dépôts à vue 1138,8 1317,9 1307,9 1378,2
Dépôts à terme 785,7 650,8 686,7 722,2
(Variation en %)
Monnaie au sens large 15,2 % 0,9% 2,6% 6,2%
Avoirs extérieurs nets 9,2% -20 ,1% -22,5% 42,3%
Avoirs intérieurs nets 12,8% 6,2% 7,1% -0,5%
Crédits intérieurs nets 13,0% 4,6% 6,6% -0,3%
Créances nettes sur l'Etat 10,5% 3,5% 9,1% -8,1%
Crédits à l'économie 2,5% 1,1% -2,5% 7,1%
Source : BEAC - fév-2021* : prévisions BEAC

La masse monétaire (M2)
Elle devrait s’affermir de 6,2% à 2 539 milliards FCFA à fin décembre 2021, sous l’effet de la hausse
des avoirs extérieurs nets (42,3%). Au niveau de ses composantes, on noterait une augmentation des
dépôts collectés (+5,3% à 2100,4 milliards FCFA).
La quasi-monnaie
Elle se situerait à 722 milliards FCFA sur la période d’étude, consécutivement à la reconstitution
progressive de l’épargne des agents économiques.
Les ressources extra-monétaires
Les ressources extra-monétaires s’établiraient à 214,3 milliards FCFA à fin décembre 2021.
Les contreparties de la masse monétaire
Au cours de la période sous revue, les contreparties de la masse monétaire (avoirs extérieurs nets et
crédit intérieur) se consolideraient de 5,2% à 2 753,3 milliards FCFA.
Les avoirs extérieurs nets
Les Avoirs Extérieurs Nets du système bancaire s’apprécieraient fortement de 42,3% à 529,3
milliards FCFA à fin décembre 2021, en rapport avec la hausse des avoirs extérieurs nets de la Banque
Centrale (passant de 310,2 milliards à 467,6 milliards FCFA).
Le crédit intérieur
Il fléchirait sensiblement de 0,3% à 2 224 milliards FCFA en décembre 2021, consécutivement au

repli des créances nettes sur l’Etat (-8,1%).
Les créances nettes sur l’Etat
En rapport avec les finances publiques, la situation nette débitrice de l’Etat s’établirait à 1 005,9
milliards FCFA en fin décembre 2021 contre 1 094,8 milliards FCFA un an plus tôt. Cette situation
traduirait l’effort de remboursement de la dette de l’Etat contractée auprès du système bancaire. Par
conséquent, la Position Nette du Gouvernement (PNG) s’améliorerait pour s’établir à 1 063,0
milliards FCFA en 2021 contre 1 151,9 milliards FCFA l’année précédente.
Les crédits à l’économie
Les crédits à l’économie se raffermiraient de 7,1% à 1 218 milliards FCFA. Cette évolution serait
tributaire des concours octroyés au secteur privé non financier, représentant environ 90% du total
des crédits.
II.6. La politique monétaire
Au niveau de la sous-région, le Comité de Politique Monétaire a noté que la reprise économique

serait faible, soit un taux de croissance du PIB réel de 1,3% en 2021, avec une légère hausse des
tensions inflationnistes à 2,7 %.
De plus, les principaux taux d’intervention ont été fixés ainsi qu’il suit :
• Taux d’Intérêt des Appels d’Offres (TIAO) : 3,25% ;

• Taux de facilité de prêt marginal : 5%
• Taux de facilité de dépôt : 0,00%
Les coefficients applicables sur les Dépôts à Terme (DAT), sur les Dépôts à Vue (DAV) se présentent
comme suit :
• les exigibilités à Vue (DAV) : 7% ;

• les exigibilités à Terme (DAT) : 4,5%.
En outre, la BEAC s’est fixée comme objectif d’avoir un niveau de réserves de change en mois
d’importations des biens et services suffisant d’au moins 3 mois.
II.7 Examen du respect des critères de convergence communautaire
A fin décembre 2021, la position globale du Gabon par rapport aux critères de surveillance
multilatérale fait ressortir que deux critères n’ont pas été respectés sur les quatre. Il s’agit du solde
budgétaire de référence et de la non accumulation d’arriérés. Sur la base des nouvelles hypothèses
du cadrage macroéconomique et budgétaire, l'état de la convergence se présente comme suit :
Tableau n°6 : critères de convergence en 2021.
Observations
Norme 2020 2021
2021
Solde budgétaire de référence (% PIB) * ≥ -1,5% -3,4% -2,1% Non Respecté
Taux d’inflation ≤3 % 1,4% 1,1% Respecté
Le taux d’endettement public ≤70 % 71,1% 60,4% Respecté
Non accumulation d’arriérés : Arriérés < 120 jours 49,8 Non Respecté
Intérieurs Arriérés < 120 jours
Extérieurs Arriérés < 120 jours 49,8
Source : DGEPF.
En 2021, le critère sur le solde budgétaire de référence s’est établi à -2,1% du PIB. Il est resté non
conforme avec la norme communautaire (≥ -1,5%). On note cependant une amélioration de ce déficit
de 0,7 points par rapport à 2020.
Le critère sur le taux d’inflation s’est établi à +1,1% en 2021, en-deçà de la norme communautaire
de 3%. Cette évolution est liée à une maitrise des tensions inflationnistes en raison du maintien des
mesures de lutte contre la vie chère et du renforcement des contrôles des prix.
Le critère sur le taux d’endettement s’est établi à +60,4% du PIB en 2021 (inférieur à la norme
communautaire fixée à 70% du PIB). Cette situation est imputable à une reprise de l’activité
économique conjuguée aux efforts faits par les autorités en matière de paiement de la dette publique.
A fin décembre 2021, le critère sur la non-accumulation d’arriérés n’a pas été respecté.
II.7. La situation de l’exécution des finances publiques
II.7.1. Exécution des opérations budgétaires à fin mars 2022
A fin mars 2022, le solde net d’exécution, obtenu par consolidation du solde des opérations de
trésorerie et de financement et le solde budgétaire global, s’établit à 82,4 milliards FCFA.
Le montant total des recettes du budget de l’Etat, net des ristournes, a atteint 400 milliards FCFA,
pour une prévision annuelle de 2.016,3 milliards FCFA, soit un taux d’exécution de 20%. En tenant
compte des recettes des correspondants (Collectivités locales, des organismes internationaux,
CNAMGS, etc.), ces recettes s’établissent à 436 milliards FCFA.
A périmètre constant, les recettes budgétaires brutes sont en hausse de 8,7% par rapport aux
encaisses réalisées en 2021 qui se chiffraient à 401 milliards FCFA.

II.7.1.1. Exécution des recettes de l’Etat au premier trimestre 2022
➢ Exécution des recettes budgétaires
o Recettes pétrolières
Le taux de change moyen FCFA/USD s’est situé à 584,494 FCFA contre 544,165 FCFA sur la même
période en 2021, soit une hausse de 7,4%, en lien avec les inquiétudes des investisseurs relatives au
manque d'avancée des négociations entre l'Ukraine et la Russie, la perspective de voir la Banque
centrale américaine relever ses taux d'intérêt de base, la dépréciation de l’euro causée par le conflit
en Ukraine et de potentielles nouvelles sanctions occidentales contre la Russie.
Ainsi, à fin mars 2022, les recettes pétrolières ont enregistré une hausse de 33,8 milliards FCFA par
rapport au niveau encaissé sur la même période en 2021 (113,6 milliards FCFA) pour se situer à 147,4
milliards FCFA. Cette hausse s’explique principalement par les performances de la RMP (+24,2
milliards FCFA) et du profit-oil (+18,5 milliards FCFA). Sur le premier trimestre 2022, les recettes ont
été exécutées à 21,2% de la LFI 2022 du niveau prévu.
Tableau 7 : Exécution des recettes pétrolières au premier trimestre 2022 (en milliards FCFA)
Mars 2021 (1) Mars 2022 (2) (2) – (1) LFI 2022 Taux d’exécution LFI 2022
IS 17,3 13,7 -3,5 151,1 9,1%
RMP 63 87,2 24,2 276,1 31,6%
Autres 30,4 46,4 16 258,1 18,0%
Transfert SOGARA 2,9 -2,9 8,5 0,0%
TOTAL 113,6 147,4 33,8 693,8 21,2%
Source : Cellule Technique –CICMB, DGCPT.
o Exécution des recettes douanières

A fin mars 2022, sur une prévision annuelle de 338,1 milliards FCFA, le recouvrement des recettes
douanières, s’élève à 87,18 milliards FCFA soit un taux d’exécution de 25,79%. Rapporté à la
prévision du 1er trimestre 2022 de 72,14 milliards FCFA, le taux de réalisation de ces recettes s’établit
à 120,85%.
Les recettes issues des flux de marchandises au cordon douanier sont en augmentation de 25,4% par
rapport au premier trimestre de 2021. Cette évolution résulte essentiellement de l’accroissement des
importations du "secteur pétrole et mines" et des produits de première nécessité du dispositif de
lutte contre la vie chère.
Tableau 8 : Exécution des recettes douanières au premier trimestre 2022

1er Trimestre 1er Trimestre
Libellés
2021 2022
Chiffres attendus/Objectif LF 69,54 72,14
Montant des Recouvrements des droits et taxes 69,57 87,18
Dont régularisation des droits et taxes/liquidations années antérieures 4,8 0
Ecarts Recouvrements/Chiffres attendus 0,03 15,04
Taux de réalisations du chiffre attendu/Objectifs LF 100,1% 120,9%
Source : Cellule Technique –CICMB, DGDDI.
Ces résultats trimestriels, bien que favorables, pourraient être affectés par la résurgence des cas de
contamination à la Covid-19 et l’impact de la crise en Ukraine sur l’économie mondiale.
o Exécution des recettes fiscales

A la fin du premier trimestre 2022, le recouvrement des recettes fiscales s’élève à 196,54 milliards
FCFA, soit un taux d’exécution de 107% par rapport à l’objectif du premier trimestre 2022, et de 23%
par rapport à l’objectif annuel 2022 (849,75 milliards FCFA).

Cette performance s’explique notamment par les évolutions suivantes :
• la hausse de 16,6% des recettes de TVA qui ont atteint 58,4 milliards FCFA au premier
trimestre 2022 par rapport à la même période en 2021 ;
• la progression de 24,1% de l’IRPP à 31,1 milliards FCFA grâce au bon niveau de recouvrement
des retenues sur salaires employés (+101,6%) et de la taxe complémentaire (+55,4%), malgré
le faible recouvrement du précompte IRPP sur les cartes de séjour ;
• l’augmentation de 36,3% des autres impôts et taxes (26,1 milliards FCFA) en dépit de la
baisse de 2,4% des recettes non fiscales.
En revanche, les recettes générées par l’IS sont en baisse de 2% pour s’établir à 58,9 milliards FCFA.
Tableau 9 : Exécution des recettes fiscales au premier trimestre 2022

Taux
Objectif LFI 1er Trimestre 1er Trimestre
d’exécution (2) – (1)
1T/2022 2021 (1) 2022 (2)
LFI 2022
Impôts indirects 67,14 74,17 76,82 114,4% 2,7
TVA 50,49 50,08 58,40 115,6% 8,3
Autres Taxes sur B&S 16,65 24,09 18,39 110,5% -5,7
Impôts directs 92,27 85,07 89,94 97,5% 4,9
IS hors pétrole 57,34 60,03 58,88 102,7% -1,2
IRPP 34,93 25,04 31,07 88,9% 6,0
Autres taxes 23,90 19,12 26,05 109,0% 6,9
Autres recettes fiscales 8,43 3,75 6,72 79,7% 3,0
Recettes non fiscales hors pétrole 5,79 3,58 3,50 60,4% -0,1
Recettes affectées 9,68 11,79 15,82 163,5% 4,0
Recette à repartir 29,29 3,74 -25,6
Recettes brutes 183,31 207,65 196,55 107,2% -11,2
Source : Cellule Technique –CICMB, DGI.
➢ Exécution des ressources de trésorerie et de financement
A fin mars 2022, le financement extérieur s’est traduit par des tirages au titre des prêts projets pour
un montant de 7,9 milliards FCFA sur une prévision annuelle de 130,0 milliards FCFA.
S’agissant du marché intérieur, sur une prévision annuelle de 351,4 milliards FCFA, les tirages
exécutés se situent à 133,5 milliards FCFA sur la période.
Tableau 10 : Exécution du financement à fin mars 2022 (en milliards FCFA)

2022
LFI Exécution à fin mars
Financements intérieurs 351,4 133,5
Finex 287,5 7,9
Prêts projets 130 7,9
Prêts programmes 157,5 0
Total 638,9 141,4
Source : Cellule Technique –CICMB, DGD.
II.7.1.2. Exécution des dépenses du budget de l’État à fin mars 2022

A fin mars 2022, les paiements des dépenses inscrites au budget de l’Etat ont atteint 293,311
milliards FCFA. Ces règlements comprennent les opérations du budget général pour 271,030

milliards FCFA (14,7% d’exécution) et celles sur les comptes d’affectation spéciale pour 22,281
milliards FCFA.
II.7.1.2.1. Exécution des dépenses budgétaires
➢ Dépenses du budget général
Sur une prévision de 1.841,87 milliards FCFA, les dépenses ordonnancées et réglées au budget
général à fin mars 2022, se chiffrent respectivement à 321,55 milliards FCFA et 271,03 milliards
FCFA soit des taux d’exécution base ordonnancement et règlement de 17,47% et 14,7%.
Tableau 11 : Exécution des dépenses par titre (en millions FCFA)
Taux
Titres et catégories LFI 2022 Ordonnances Règlements Taux Ordo
Règl
Titre 1. Charges financières de la dette 316 911 53 773 53 773 17,0% 17,0%
Titre 2. Dépenses de personnel 684 006 170 351 170 351 24,9% 24,9%
Titre 3. Dépenses de biens et services 284 990 33 410 6 225 11,7% 2,2%
Titre 4. Dépenses de transfert 192 974 54 097 32 602 28,0% 16,9%
Titre 5. Dépenses d’investissement 326 497 7 859 7 859 2,4% 2,4%
Titre 6. Autres dépenses 36 500 2 062 220 5,6% 0,6%
TOTAL 1 841 877 321 551 271 030 17,5% 14,7%
Source : Cellule Technique –CICMB, DGCPT, DGBFIP.
❖ Charges financières de la dette

Les règlements intervenus sur ce poste s’élèvent à 53,77 milliards FCFA contre une prévision
annuelle de 316,9 milliards FCFA.
Ce poste de dépenses est composé de 20,54 milliards FCFA au titre des charges d’intérêts sur la
dette extérieure et de 33,23 milliards FCFA pour le compte de la dette intérieure.
Les intérêts sur la dette extérieure se déclinent ainsi qu’il suit :

- 0,0026 milliard FCFA sur la dette bancaire ;
- 0,874 milliard FCFA sur la dette multilatérale ;
- 19,66 milliards FCFA sur les marchés financiers.
Les intérêts sur la dette intérieure se répartissent en intérêts intérieurs conventionnés pour 28,80
milliards FCFA et ceux liés à la gestion de la trésorerie de l’État à hauteur de 4,4 milliards FCFA.
Les intérêts sur la dette intérieure conventionnée comprennent :

- 7,4 milliards FCFA au titre des intérêts intérieurs courants-banques ;
- 21,4 milliards FCFA sur les marchés financiers.
Les charges de trésorerie de l’Etat se répartissent comme suit :
- 165 millions FCFA de frais bancaires ;
- 449 millions FCFA de facilité de caisse
- 3,8 milliards FCFA sur les intérêts des Bons du Trésor Assimilables (BTA).
❖ Dépenses de personnel
Au premier trimestre 2022, les règlements au titre des dépenses de personnel ont atteint 170,35
milliards FCFA sur une prévision annuelle de 684 milliards FCFA, soit un taux d’exécution de 24,9%.
Dans cette catégorie de dépenses, la solde permanente représente 159,96 milliards FCFA
correspondant à un taux d’exécution de 25,4% de la prévision annuelle estimée à 630,81 milliards
FCFA, tandis que les autres éléments de rémunération ont été exécutés à hauteur de 18,8%.
❖ Les dépenses de biens et services
Prévues à 284,99 milliards FCFA, les dépenses de biens et services ont été ordonnancées à hauteur
de 33,4 milliards FCFA, pour un niveau de règlement de 6,2 milliards FCFA à fin mars 2022, soit un
taux d’exécution base ordonnancement de 12% par rapport à la prévision annuelle.
Nonobstant, les liquidations d’un niveau de 16 milliards FCFA, les remboursements de TVA
enregistrent une exécution de 4,3%. Les attributions de produits quant à elles enregistrent une
exécution de 315 millions FCFA, soit un taux d’exécution de 3,6% par rapport à la prévision annuelle.
❖ Les dépenses de transferts

Sur une prévision annuelle de 192,97 milliards FCFA, à fin mars 2022 les dépenses de transferts ont
été ordonnancées à 54,1 milliards FCFA pour des règlements de 32,6 milliards FCFA, soit un taux
d’exécution, base ordonnancement de 28%, imputable essentiellement au poste "Autres dépenses de
transferts".
❖ Les dépenses d’investissement

Sur une prévision annuelle de 326,49 milliards FCFA, les dépenses d’investissement ont été
ordonnancées à 7,86 milliards FCFA à fin mars 2022, soit un taux d’exécution de 2,4%. Toutefois,
cette exécution porte uniquement sur les projets financés sur ressources extérieures prévus à 130
milliards FCFA dans la loi de finances.
Les décaissements sur prêts projets ont été réalisés exclusivement auprès de l’Agence Française de
Développement (AFD), de la Banque Africaine de Développement (BAD) et de la Banco Santander tel
que présentés dans le tableau ci-après.
Tableau 12 : Exécution des tirages sur prêts projets à fin mars 2022 (en milliards FCFA)
2022
LFI Exécution à fin mars
Tirages sur Prêts projets 130 7,9
AFD 30,76 4,87
réhabilitation du Transgabonais 17,33 0,18
renforcement structure sanitaire 2,17 1,01
construction de salles de classe 11,27 3,68
BANCO SANTANDER 4,07 2,32
conception réalisation travaux routiers 4,07 2,32
BAD 38,89 0,66
programme alimentation eau 12,9 0,7
Source : Cellule Technique –CICMB, DGD, DGCPT, DGBFIP.
❖ Autres dépenses
Prévues à 36,5 milliards FCFA, à fin mars 2022, les autres dépenses ont été ordonnancées à hauteur
de 2,06 milliards FCFA, soit un taux d’exécution base ordonnancement de 5%.
➢ Exécution des comptes spéciaux (CS)
En 2022, le budget de l’Etat comprend onze (11) comptes spéciaux dont dix (10) comptes d’affectation
spéciale, à savoir les pensions, les prestations familiales et sociales, la promotion audiovisuelle et
cinématographique, la promotion du sport, la formation pour l'emploi, le service universel des
communications électroniques, la valorisation du patrimoine de l'Etat et contrôle de la qualité des
produits pétroliers, le financement de l'habitat, et le service public de l'eau et de l'électricité et un (1)
compte de commerce, développement durable de la pêche dont l’exécution est présentée ci-après.
Le compte d’affectation spéciale « Pensions » retrace les recettes et les dépenses de l’ensemble des
régimes de pensions de retraite. Il a été exécuté en recettes à 6,6 millions FCFA et en dépenses à
hauteur de 18,24 millions FCFA.
Le compte d’affectation spéciale « Promotion audiovisuelle et cinématographique » a été exécuté

en recettes et en dépenses à 472 millions FCFA.
Le compte d’affectation spéciale « Promotion du sport » a été exécuté en recettes et en dépenses

à 1,048 milliard FCFA.
Le compte d’affectation « Service public de l’eau et de l’électricité » a enregistré une exécution de

600 millions FCFA en recettes et en dépenses.
Le compte d’affectation « Formation pour l’emploi » a enregistré une exécution de 597 millions
FCFA en recettes contre 74 millions FCFA en dépenses.
Le compte d’affectation « Salubrité publique » affiche une exécution de 3,0 milliards FCFA en
recettes contre 1,8 milliard FCFA en dépenses ;
Enfin, les comptes « Service universel des communications électroniques », « Financement de

l’habitat », « Valorisation du patrimoine de l'Etat et contrôle de la qualité des produits
pétroliers », « Prestations familiales et sociales » n’enregistrent aucune exécution.
II.9.2.2.2. Les opérations de trésorerie et de financement
➢ Charges de trésorerie et de financement
Les charges de trésorerie et de financement, ont été exécutées à hauteur de 164,5 milliards FCFA
sur une prévision annuelle de 852,36 milliards FCFA, soit un taux d’exécution de 19,3%. Ces dépenses
se répartissent entre :
▪ les amortissements extérieurs : 10,4 milliards FCFA ;
▪ les amortissements intérieurs : 77,7 milliards FCFA ;
▪ les autres amortissements : 76,4 milliards FCFA.
➢ Ressources de trésorerie et de financement
Les ressources de trésorerie et de financement ont été mobilisées pour 176,36 milliards FCFA sur
une prévision annuelle de 792,07 milliards FCFA, soit un taux d’exécution de 22,3%. Elles sont
composées des prêts projets pour 7,9 milliards FCFA, des émissions de titres publics pour 133,5
milliards FCFA et du financement non bancaire pour 35,04 milliards FCFA.
L’exécution des opérations de trésorerie et de financement présente un solde excédentaire de 11,8

milliards FCFA.
Tableau 13 : Exécution des flux de trésorerie à fin mars 2022 (en millions FCFA)
Exécution
LF 2022 Taux d'exécution
à fin mars
Charges de financement et de trésorerie
Amortissement (dette extérieure) 214 838 10 410 4,8%
Amortissement des prêts du secteur bancaire 355 192 77 687 21,9%
Autres amortissements 127 147 76 412 60,1%
Correspondants du Trésor
Prêts et avances 155 188 0%
Total 852 364 164 508 19,3%

Ressources de financement et de trésorerie
Tirages 287 462 7 859 2,7%
Émissions de titres publics 351 431 133 461 38,0%
Financement bancaire 69 392
Financement non bancaire 83 789 35 036 41,8%
Total 792 074 176 356 22,3%
Solde des opérations de financement et de trésorerie 67 921 11 847
Solde budgétaire global -67 921 121 093
Solde net 0 132 940
Source : Cellule Technique –CICMB, DGCPT, DGBFIP.

DEUXIEME PARTIE : PERSPECTIVES ECONOMIQUES ET POLITIQUE DU
GOUVERNEMENT

Le contexte économique et social, national et international sous-tendant la loi de finances rectificative
2022 a changé comparativement à celui de la loi de finances initiale.
Sur le plan international, les tensions géopolitiques, notamment la survenance du conflit en Ukraine,
devraient exercer une pression à la hausse sur les cours du baril de pétrole. De même, les
fondamentaux d’une demande forte post pandémie couplée à une offre contrainte de l’Opep+
(certains membres ne disposent pas de capacités pour tenir l’engagement d’augmenter de 400 000
barils/jour en mars 2022 comme convenu) continueraient de soutenir ces cours. Et selon les prévisions
du Fond Monétaire International, la croissance mondiale ralentirait à 3,6% en 2022, contre 4,1% dans
les prévisions de décembre 2021 en raison de ce contexte économique mondial difficile.
En outre, sur le plan national, la suspension des mesures restrictives de riposte contre la pandémie
devrait relancer l’activité dans la plupart des secteurs. De plus, l’activité bénéficierait de l’accélération
des projets d’investissement inscrits dans le Plan d’Accélération de la Transformation. Ainsi, tous les
secteurs contribueraient positivement à la croissance.
I. Les principales hypothèses
Sur la base des réalisations à fin 2021, des résultats des enquêtes économiques nationales d’avril
2022, de l’observé conjoncturel du premier trimestre 2022 et en tenant compte des perspectives
révisées des prévisions de l’économie mondiale, les principales hypothèses macroéconomiques sont
arrêtées comme suit :
- une production pétrolière en baisse de 2,04% pour s’établir à 10,750 Mt en 2022 contre 10,98
Mt dans la loi de finances initiale;
- une amélioration du prix de pétrole gabonais de 33,3% à 80 dollars le baril contre 60 dollars
le baril dans la loi de finances initiale ;
- une appréciation du taux de change USD/FCFA pour se situer à 591,8 FCFA le dollar US contre
543,2 FCFA le dollar US dans les prévisions initiales;
- une hausse de 4,9% des exportations de manganèse à 9,707 millions de tonnes par rapport
aux prévisions initiales de 9,257 millions de tonnes;
- un prix de la tonne de manganèse en hausse de 20,3% à 143,7 USD comparativement à la loi
de finances initiale ;
- une amélioration de la production de bois transformé de 29,6% à 1518,8 milliers de tonnes
par rapport à la loi de finances initiale.
Tableau 14 : Hypothèses du cadrage macroéconomique (en milliards FCFA)

2022
2020 2021 (1) 2023 2024
LF(2) LFR (3) LFR/LFI (3)/(1)
Production pétrolière (en
10,766 10,040 10,986 10,750 -2,04% 7,07% 10,989 11,104
millions de tonnes)
Prix du baril du pétrole
40,2 69,7 60,0 80,0 33,33% 14,78% 70,7 70,7
gabonais (en $US)
Exportation de manganèse
8089,8 8864,5 9257,4 9707,1 4,86% 9,51% 10961,0 11722,6
(en milliers de tonnes)
Prix de vente de manganèse
137,8 136,2 119,4 143,7 20,3% 5,50% 145,4 147,2
(en $US/tonne)
Production industrie minière
36,8 41,0 49,0 46,2 -5,7% 12,50% 49,1 53,1
(milliers de tonnes)
Silico manganèse (milliers de
35,4 41,0 49,0 46,2 -5,7% 12,50% 49,1 53,1
tonnes)
Manganèse métal (milliers de
1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
tonnes)
Production de bois débité
1071,1 1425,9 1171,8 1518,8 29,6% 6,52% 1660,4 1840,0
(milliers de m3)
2022
2020 2021 (1) 2023 2024
LF(2) LFR (3) LFR/LFI (3)/(1)
Prix de bois débité ($/m3) 702,7 750,0 752,4 738,3 -1,8% -1,55% 738,3 738,3
Taux de change 575,6 554,2 543,2 591,8 8,9% 6,78% 584,2 577,6
Source : DGEPF.
I.2. Les résultats de la projection
I.2.1. L'équilibre des biens et services

Sur la base de ces hypothèses, l’activité économique nationale devrait s’améliorer en 2022. Le PIB
afficherait un taux de croissance de 2,8% contre 3,0% prévu initialement. Côté offre, le secteur hors
pétrole enregistrerait une croissance de 2,3% contre 2,5% dans la loi de finances initiale et le taux de
progression du secteur de pétrolier passerait de 8,0% dans la LFI à 7,1% dans la loi de finances
rectificative. Les moteurs de la croissance du secteur hors pétrole seraient les mines, l’agriculture, le
bois, les BTP, les transports et les services. Côté demande, cette croissance serait soutenue à la fois
par la demande intérieure et extérieure.
Tableau 15 : Évolution du taux de croissance du PIB

2022
(En %) 2020 2021 LFR- LFI 2023
LFI LFR
(Écart en point de croissance)
PIB total -1,8 1,5 3,0 2,8 -0,3 3,2
Pétrole -1,2 -6,7 8,0 7,1 -0,9 2,2
Hors pétrole -1,9 2,5 2,5 2,3 -0,2 3,3
Source : DGEPF.
Du point de vue de la production, la performance économique interne serait portée par l’ensemble
des secteurs en 2022. Comparativement à la loi de finances initiale 2022, ces prévisions sont en hausse
pour les secteurs secondaire et tertiaire et en baisse pour le secteur primaire.
Le secteur primaire serait en hausse par rapport à 2021 mais ralentirait à 6,6% en 2022 contre +7,1%
dans la LFI. La bonne tenue du secteur serait tributaire :
• de la hausse d’activité dans l’Agriculture (+5,4% contre +7,5% dans la LFI), en lien avec la
hausse de la production de l’huile de palme de 0,5% à 107 872 tonnes et de celle du
caoutchouc en progression de 20,8% à 13,968 mille tonnes en 2022, dans un contexte
d’accélération de la mise en œuvre du Programme de Développement Agricole et Rural
(PADAR-FIDA) ;
• de la hausse de la production pétrolière suite à l’arrêt des quotas de production de l’accord
de l’OPEP+ et de l’optimisation des champs matures;
• de la bonne tenue de la branche minière (+9,9% contre +6,9% dans la LFI) attribuable au
dynamisme des nouveaux gisements de manganèse;
• la hausse des performances dans l’exploitation forestière (+4,3% contre +3,5% dans la LFI),
serait tributaire d’une augmentation de la demande des industries du bois.
Le secteur secondaire serait en hausse de +3,9% en 2022 contre +3,5% dans la loi de finances initiale.
Ces performances résulteraient de :
• la progression des industries du bois de +6,5% contre 3,2% dans la LFI, liée au relèvement
de la demande locale et internationale, à l’accélération de la politique visant la transition de
l’activité vers les 2ème et 3ème transformation et à la mise en production de 2 nouvelles
Zones d’Investissements Stratégiques (à Lambaréné et dans le Haut Ogooué) ;
• la consolidation de l’activité de l’industrie minière (+6,1%) ;

• la croissance des autres industries de +3,9% contre 3,5% dans la LFI suite aux bonnes
performances de l'activité des entreprises dans les Zones Economiques, notamment
l’industrie pharmaceutique ;
• La hausse projetée de l’activité dans l’industrie agroalimentaire de +2,0% serait à mettre au
profit du dynamisme de la demande locale suite à la suspension des mesures restrictives.
L’activité du secteur tertiaire resterait en hausse de 2,4%. Cette évolution découlerait

essentiellement :
• de la branche « Transports et Télécommunications » (+3,0%), liée à la reprise du transport
aérien et de la consolidation du dynamisme du transport ferroviaire ;
• la progression de l’activité dans le « Commerce » et les « Services » respectivement de +2,1%
et +1,3% en 2022.
Du point de vue de la demande, l’activité serait soutenue en 2022 aussi bien par la demande intérieure
que par la demande extérieure.
La demande intérieure progresserait de 4,7% (contre +7,9% initialement prévu) en 2022. Celle-ci serait
principalement tirée par la reprise de l’investissement public à +2,2% et la poursuite de la relance de
l'investissement privé (+9,6% contre +9,8% en 2021) résultant de l’évolution dans les secteurs pétrole
et hors pétrole (mines et transport), dans un contexte de tensions inflationnistes et de hausse de la
consommation globale.
La hausse de la demande extérieure (+7,4% contre 11,9% dans la LFI) proviendrait de la croissance
des importations des biens (+8,1%) et de l’augmentation des exportations des biens (+6,1%), en lien
avec la bonne tenue de l’activité d’exportation de pétrole (+5,4%), de rente (+5,0%), de mines (+8,5%)
et de bois (+6,1%).
I.3. Situation du Gabon par rapport aux critères de convergence communautaire en 2022-
2024
I.3.1. Critères de surveillance multilatérale

Pour la période 2022 – 2024, sur la base du cadrage macro-budgétaire prévue dans la loi de finances
rectificative 2022, le Gabon respecterait tous les quatre (4) critères de surveillance multilatérale
retracés dans le tableau ci-après :
Tableau 16 : Critères de surveillance multilatérale

Réal Projections
Norme LFI LFR
2021 2023 2024
2022 2022
Solde budgétaire de référence (%PIB) * ≥-1,5% -2,1% -1,1% -0,7% -1,0% 1,3%
Taux d’inflation ≤3% 1,1% 2,3% 3,0% 2,6% 2,3%
Le taux d’endettement public ≤ 70 % 60,4% 65,5% 54,1% 54,4% 48,0%
Non accumulation d’arriérés : Arriérés < 120 jours
Intérieurs Arriérés < 120 jours
Extérieurs Arriérés < 120 jours 49,8
Source : DGEPF.
• le solde budgétaire de référence rapporté au PIB s’afficherait en déficit à -0,7% du PIB en

2022 contre -1,1% prévu initialement. Ce taux serait au-dessus de la norme communautaire
(≥-1,5%). Sur la période 2023-2024, il devrait également être respecté (+0,1% en moyenne).
Le solde budgétaire de référence deviendrait excédentaire sur la période en raison de la
hausse prévisionnelle des recettes totales, notamment hors-pétrole, conjuguée à la maîtrise
des dépenses budgétaires.
• le taux d’inflation resterait à la limite du seuil communautaire (3%) en 2022, soit une
moyenne de 2,6% sur la période du fait de de l’augmentation de l’offre locale en produits
agricoles. Cependant, ce taux serait supérieur à celui de la période précédente, en raison de
la hausse des prix à l’international des produits alimentaires, des prix de l’énergie et des coûts
du fret international.
• le taux d’endettement est projeté à 54,1 du PIB en 2022 en deçà du seuil communautaire
(≤70%), mais en dépassement du seuil gouvernemental (≤35% du PIB). Sur la période 2022-
2024, l’endettement serait sur une trajectoire baissière, pour s’établir en moyenne à 51,2% du
PIB. Cette baisse proviendrait de la stratégie mise en place par les autorités en vue de maitriser
la progression de la dette.
1.3.2. Indicateurs de surveillance multilatérale

En 2022-2024, la quasi-totalité des indicateurs vont s'améliorer, au regard de leur évolution
prévisible :
• l’activité économique s’intensifiera. Le taux de croissance moyen sur la période serait estimé
à 3,0% contre +1,2% sur la période 2019-2021 ;
• le déficit primaire hors recettes pétrolières (% du PIB hors pétrole) est projeté à 6,2% en
2022. Il serait de -4,9% en moyenne sur la période 2022-2024 contre -6,8% en 2019-2021 ;
• le taux de pression fiscale hors recettes pétrolières est projeté à 12,8% en moyenne et
resterait en dessous de la norme communautaire (≥17%) ;
• le ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales hors pétrole devrait diminuer de 8,8
points (53,5% en 2022-2024 contre 62,3% en 2019-2021), en raison de la progression des
recettes fiscales hors pétrole et de la poursuite des efforts de maitrise des dépenses salariales
de l’Etat ;
• le ratio des dépenses de fonctionnement sur recettes fiscales (salaires, biens et services,
transferts et intérêt sur la dette rapportés aux recettes fiscales) connaitrait une baisse de
13,7 points par rapport à la période 2019-2021. Cette tendance à la baisse résulterait du
rythme de progression moins important des dépenses de fonctionnement comparativement
à celui des recettes fiscales.
I.4. L’emploi, les salaires et les prix
L’emploi
En 2022, le marché du travail serait marqué par une hausse de l’emploi dans le secteur privé suite à
la levée de toutes les mesures de restriction liées à la crise sanitaire de covid-19. Ces perspectives
seraient portées dans plusieurs secteurs de l’économie notamment les BTP, le commerce, les
transports, les services et les mines.
De même, le secteur public enregistrerait une légère hausse qui proviendrait essentiellement de la
régularisation des situations administratives des agents en présalaire et en attente d’intégration d’une
part et des nouveaux recrutements dans les secteurs prioritaires (Santé, Education et Défense).
Les salaires
En 2022, la masse salariale du secteur privé serait fortement liée aux performances de l’activité
économique et des recrutements engendrés par le processus de relance économique. Dans le même
temps, la masse salariale du secteur public augmenterait légèrement sous l’effet de la hausse des
effectifs.
Les prix
Les tensions inflationnistes seraient persistantes en 2022 pour un taux d’inflation à 3%. Le taux
d’inflation serait en hausse de 1,6 point par rapport à la loi de finances initiale. Cette évolution serait
liée entre autres à l’accroissement des prix de l’énergie, des coûts des transports et des produits
alimentaires.

II- POLITIQUE BUDGETAIRE ET SECTORIELLE DU GOUVERNEMENT
Depuis 2020, l’économie mondiale est affectée par la crise sanitaire. Cette détérioration de la situation
économique a entraîné, au plan national, une baisse des recettes publiques et commande de prendre
des mesures stratégiques pour accélérer la transformation du Gabon, pour renforcer l’économie, le
système social, le système de santé et d’éducation en vue d’améliorer les conditions de vie des
citoyens.
II.1. Une politique budgétaire portant sur le recouvrement optimal des

recettes et l’exécution rationnelle des dépenses
Pour l’efficience de sa politique budgétaire, le Gouvernement maintiendra les efforts déjà consentis
en matière de mobilisation des recettes et d’affermissement de l’efficacité des dépenses.
II.1.1. Politique de mobilisation des recettes
Dans un contexte marqué par la levée des mesures restrictives de lutte contre la covid-19, le
Gouvernement prévoit de poursuivre les actions de mobilisation des recettes à travers les nouveaux
axes de politique fiscale, en général, et de dépenses fiscales, en particulier.
o En matière de politique fiscale
Pour accroitre ses recettes fiscales, le Gouvernement maintiendra sa politique axée sur l’élargissement
de l’assiette de l’impôt et l’amélioration du système fiscal de recouvrement. Les mesures y relatives
porteront spécifiquement sur :
• la mobilisation des dettes fiscales recouvrables à 33% pour l’exercice 2022 ;

• la poursuite des efforts d’immatriculation et de localisation des contribuables ayant délocalisé
leur exploitation ;
• l’informatisation des magasins, aires de dédouanement et le dépôt douane, ainsi que
l’interconnexion des deux derniers bureaux des régions douanières à Sydonia World ;
• la limitation du délai de paiement en espèces des taxes, droits de douane et autres revenus
par les contribuables qui devront régler leurs impôts et taxes par virements bancaires,
chèques, ou virements électroniques ;
• la généralisation du paiement des impôts, taxes, droits de douane et autres revenus par les
contribuables par virements bancaires, chèques ou virements électroniques ;
• le relèvement du taux de TVA et des droits de douanes pour certains produits (également
harmonisation/alignement des listes de produits) ;
• l’introduction d’un impôt synthétique, la contribution foncière unique (CFU), pour remplacer
les impôts fonciers sur les propriétés bâties et non bâties et la taxe d’habitation ;
• l’harmonisation des taux appliqués au cordon douanier avec ceux pratiqués sur le marché
intérieur.

o En matière de dépenses fiscales
Le gouvernement s’engage à poursuivre la rationalisation des avantages fiscaux et douaniers qui

constituent une source importante de recettes supplémentaires et un axe majeur de mobilisation
des recettes. Dans cette optique, les principales actions seront orientées vers :
• la réduction du champs et/ou la durée des avantages fiscaux, ainsi que le contrôle de la
réalisation des contreparties pour lesquelles ces avantages sont accordés aux contribuables;
• l’encadrement des nouvelles exonérations fiscales et douanières avec la mise en place d’une
commission spéciale dédiée à la surveillance des modalités d’exécution et de contrôle des
contreparties associées ;
• l’annulation des exonérations accordées en dehors du cadre légal ;
• le renforcement des moyens des administrations fiscales et douanières afin de faciliter et de
systématiser les contrôles conjoints (DGI/DGDDI) sur les produits exonérés ;
• le relèvement des taux et la réforme des exonérations accordées dans le cadre du
programme de lutte contre la vie chère ;
• l’application progressive d'un taux réduit (10%) en lieu et place de l'exonération totale de
TVA applicable à certains produits et services (hors champ des exonérations prévues par la
directive CEMAC) ;
• la suppression des exonérations des patentes, doits d'enregistrement et contributions
foncières pour les entreprises du secteur minier et application de la retenue à la source ;
• la réintégration des produits exonérés dans la liste des produits soumis à la CSS ;
• la suppression des exonérations des contributions foncières pour les ZIS & ZES.
II.1.2. Politique de rationalisation de la dépense publique
En vue d’assurer la maitrise et l’efficacité de la dépense publique, le Gouvernement maintiendra et

intensifiera les actions visant à optimiser la gestion de la masse salariale, rationaliser la gestion des
services publics personnalisés (SPP) et améliorer l’exécution et la transparence budgétaire.
o En matière de gestion de la masse salariale
Le Gouvernement poursuivra le nettoyage du fichier des agents de l’Etat. A cet effet, l’accent sera
mis sur :
• l’élaboration d'une stratégie à moyen terme sur l’évolution de la masse salariale précisant les
réformes et évolutions nécessaires en matière de recrutements et de politique salariale ;
• la mise en œuvre du plan progressif d'apurement dans le budget des arriérés de solde ;
• le renforcement de gestion de la solde pour ne plus créer/accumuler de retards/arriérés en
matière de solde sur la période du programme ;
• l’élaboration des fiches de postes ;
• la tenue des conférences de répartition des postes budgétaires dans le but de maîtriser les
recrutements dans la fonction publique.
o Au titre des dépenses de transferts et subventions
Pour poursuivre les efforts de maîtrise des dépenses relatives aux transferts et subventions, le
Gouvernement intensifiera des mesures visant à faciliter la prise en charge des coûts sociaux des

services publics personnalisés (SPP) et des autorités administratives indépendantes (AAI). Avec
l’appui des partenaires techniques et financiers, ses mesures seront axées sur :
• la proposition d’une première liste des SPP et des AAI à restructurer ou à supprimer ;
• la mise en place, suivant les recommandations des travaux de la task force (SPP, AAI), d’un
cadre juridique rénové, relatif au pilotage stratégique, à la gouvernance et à la surveillance
financière des établissements publics de l'État, qui visera à conditionner la création
d’établissements publics à des études préalables ;
• le reporting des données financières, patrimoniales et de ressources humaines en vue de
rendre l’information budgétaire et financière des SPP plus complète au Parlement ;
• la réflexion sur le développement, d’un module dédié dans VECTIS permettant de consolider
l’ensemble des informations des SPP ;
• le renforcement des capacités à identifier, quantifier et gérer les risques budgétaires liés aux
SPP ;
• l’amélioration de la qualité de l’annexe budgétaire relative aux opérateurs pour avoir une
couverture exhaustive en présentant l’ensemble des informations financières sur ces entités,
y compris leurs ressources.
o En matière d’exécution budgétaire
Pour ce qui est de l’efficacité de l’exécution et de la transparence budgétaire, l’optimisation des

systèmes d’information financiers constituent une des priorités du Gouvernement. Afin de faciliter
l’automatisation des informations entre les différents systèmes, fiabiliser l’exécution et faciliter la
reddition des comptes, le Gouvernement poursuivra les actions suivantes :
• renforcer le contrôle interne comptable de l’Etat ;

• procéder à l’interfaçage automatique entre VECTIS et SIGFIP-ASTER ;
• renforcer les instruments de pilotage de l’exécution à travers notamment la mise en œuvre
des plans d’engagement articulés avec le plan de trésorerie mensualisé joint à la loi de
finances, ainsi que l’intégration de ces plans d’engagement dans VECTIS, conformément aux
recommandations de la mission d’AFRITAC Centre.
L’exécution sera également améliorée en systématisant la pratique du paiement par journée

comptable. Cette action accroitra l’amélioration des contrôles et la déconcentration généralisée de
la fonction de l’ordonnateur dans l’exécution des dépenses de fonctionnement.
II.2. Une politique sectorielle orientée vers la poursuite de la mise en œuvre

des engagements du PAT
Sur le plan sectoriel, les engagements entrepris dans le cadre de la mise en œuvre des douze (12)
batailles contenues dans le PAT et regroupées selon trois (3) pivots (pivot économique, pivot social
et pivot transverse) se poursuivront.
Pour ce faire, une allocation budgétaire globale de 365,8 milliards FCFA est prévue dans le PLFR
2022. Cette allocation comprend 325,6 milliards FCFA du budget général et 40,3 milliards FCFA
des comptes spéciaux.

Tableau n°17 : Répartition des investissements par pivot du PAT (en millions FCFA)
Ecart
Libellé LFI 2022 LFR 2022 Valeur %

Pivot Economique 21 371 17580 - 3 790 307 -17,7%
Budget Général 16 951 13 021 - 3 929 467 -23,2%
Comptes spéciaux 4 420 4 559 139 159 3,1%
Pivot Social 77 280 90 331 13 051 16,9%
Budget Général 74 232 87 532 13 300 17,9%
Comptes spéciaux 3 048 2 799 - 249 -8,2%
Pivot Transverse 267 124 258 138 - 8 986 -3,4%
Budget Général 235 314 225 118 - 10 196 -4,3%
TOTAL 365 775 366 049 274 -0,3%

Budget Général 326 497 325 671 825 2,8%
Source : DGBFIP.
II.2.1 Le pivot économique
Le pivot économique a pour objectif de préparer les secteurs productifs de demain en gérant le
déclin progressif du pétrole et en accompagnant la montée en puissance de nouveaux secteurs. En
vue de poursuivre la réalisation des batailles engagées dans ce pivot, le Gouvernement consentirait
une dotation de 17,6 milliards FCFA contre 21,3 milliards FCFA en LFI 2022, soit une baisse de 3,8
milliards FCFA.
o En matière d’agriculture, élevage et pêche
Le Gouvernement entend poursuivre la préparation des secteurs productifs d’avenir qui devrait se
traduire en 2022 par le renforcement de la sécurité alimentaire tout en développant les filières
exportatrices, à travers notamment le maintien de la mise en place de zones agricoles à forte
productivité et agropoles. Dans ce cadre, un don du partenaire chinois de 5,7 milliards FCFA est
attendu pour la mise en place d’une Base de vulgarisation des techniques agricoles (BVTA).
De même, le Gouvernement ambitionne de poursuivre sa politique axée sur la distribution des terres
agricoles dans les zones à forte productivité agricole (ZAP) et le programme semencier. A cet effet,
l’accent sera également mis dans le développement du secteur halieutique à travers :
• la poursuite du Programme de Développement Agricole et Rural (PDAR2-FIDA) : 857,9

millions FCFA ;
• la réhabilitation du CIAM : 97 millions FCFA ;
• la poursuite du Programme GRAINE : 1,9 milliard FCFA dont 1,3 milliard FCFA de
financements extérieurs.
Parallèlement, la filière pêche notamment la transformation thonière serait structurée. Aussi, la mise
en œuvre de l’accord de pêche signée entre la République Gabonaise et la commission de l’Union
Européenne se poursuivra. Ce qui se traduirait par la reconduction des 3 milliards FCFA ouverts en
LFI dans le cadre du Fonds de Commerce « Développement durable de la pêche et l’aquaculture »
ressources budgétaires supplémentaires avec la création en LFI d’un compte de commerce évaluées
à 3 milliards FCFA.

o En matière de diversification de la filière forêt-bois et élargissement de
ses débouchés
En vue d’améliorer la productivité et diversifier la filière bois et d’élargir ses débouchés,

l’assouplissement de la taxation envers les usines s’orientant vers les deuxième et troisième
transformations serait poursuivie.
Aussi, dans le cadre de la protection du poumon forestier gabonais et pour garantir la sécurité des
populations autochtones, le Gouvernement bénéficiera des dons de l’ordre de 658 millions FCFA.
De plus, une dotation globale de 1,5 milliard FCFA provenant des Provisions pour investissement
diversifié et en Hydrocarbures (PID PIH) est prévue pour la Protection de la côte du CAP LOPEZ.
II.2.2 Le pivot social
En ce qui concerne le pivot social, le Gouvernement entend poursuivre la création des conditions
d’un nouveau pacte social fondé sur une contribution accrue du secteur privé, une efficacité
renforcée des services publics et la préservation des principaux filets sociaux.
A ce titre, une enveloppe budgétaire de 90,3 milliards FCFA prévue pour les investissements
permettra au Gouvernement de consolider sa politique de lutte contre la précarité, les inégalités
sociales et de renforcer le dispositif de protection sociale.
o En matière de santé
Afin d’améliorer la prévention et l’offre d’accès aux soins, les efforts du Gouvernement se
poursuivront sur la période. Sur le plan de la médecine préventive, le Gouvernement mettra en œuvre
des programmes de sensibilisation et d’éducation des populations sur les thèmes de l’hygiène et des
maladies, tout en poursuivant l’intensification de la vaccination notamment celle contre la Covid-19.
Dans le même ordre, le renforcement de la surveillance épidémiologique et le contrôle de la qualité

des médicaments constitueront également des actions prioritaires.
Dans le cadre de l’offre de soins aux populations, les actions suivantes sont programmées pour
l’exercice 20222 :
• renforcement des structures sanitaires (PNDS II-AFD) – FINEX : 2,2 milliards FCFA ;
• construction, achèvement et réhabilitation des structures et équipement de santé sur
l’ensemble du pays : 4,7 milliards FCFA ;
• construction et réhabilitation des logements d’astreinte : 1,4 milliard FCFA.
• équipements médicotechniques : 1,4 milliard FCFA.
Par ailleurs, dans le cadre de la lutte contre la Covid-19, des financements extérieurs sont attendus.
Il s’agit :
• appui budgétaire covid 19 (BDEAC) : 15 milliards FCFA ;
• appui sanitaire au Covid-19 (BIRD) : 59 millions FCFA ;
• plan national de vaccination contre la covid 19 (BIRD) : 10,6 milliards FCFA.

En outre, les financements PID-PIH apporteraient 1 milliard FCFA pour l’équipement des centres de
traitement Covid-19.
o En matière de protection sociale
Dans un contexte post-Covid-19, le Gouvernement entend renforcer le dispositif de protection

sociale avec la mise en œuvre du programme Gabon Egalité, de ce fait, les mesures répertoriées dans
le cadre de ce programme, réparties entre différents départements ministériels, seront intensifiées
pour un budget global de 5,4 milliards FCFA, dont 750 millions FCFA pour le ministère de la santé,
2,1 milliards FCFA pour l’éducation nationale, 100 millions FCFA pour la justice et, 1,7 milliard
FCFA pour le ministère des affaires sociales.
S’agissant des investissements de protection sociale, un montant de 1,1 milliard FCFA serait
consenti pour conduire les actions suivantes :
• réhabilitation de deux Centres pour Enfants Autistes et Trisomiques : 125 millions FCFA ;
• relogement des personnes à mobilité réduite : 500 millions FCFA.
Par ailleurs, en sus des mesures annoncées ci-dessus, le Gouvernement entend lancer :
• la réhabilitation des centres sociaux : 150 millions FCFA ;

• l’équipement du Centre d'accueil des femmes victimes de violences : 350 millions FCFA.
o En matière de développement du capital humain
L’éducation nationale
Afin d’améliorer la qualité des enseignements au pré primaire, au primaire, au secondaire général et
technique, d’augmenter l’offre en salles de classes, et de garantir de meilleures conditions
d’apprentissage, le Gouvernement poursuivra l’exécution des chantiers de construction, de
réhabilitation, d’achèvements et d’acquisition des établissements scolaires.
Dans ce cadre, les actions ci-après seront exécutées :

• les achèvements des établissements scolaires : 936 millions FCFA ;
• Les acquisitions d’établissements scolaires 1,9 milliard FCFA ;
• les nouvelles constructions via le financement de l’Agence Française de Développement
(AFD) à travers le Programme Investissement du Secteur Education (PISE) : 11,3 milliards
FCFA ;
• les modernisations de certains établissements scolaires à travers l’appui du PID- PIH : 3,2
milliards FCFA.
En outre, la mise en œuvre des activités du programme Gabon Egalité dans le secteur de l’éducation
mobilisera une dotation de 1,3 milliard FCFA destinée à la réhabilitation des sanitaires des
établissements scolaires.
L’enseignement supérieur
Au niveau de l’Enseignement Supérieur, le Gouvernement entend poursuivre l’amélioration du cadre

de vie des étudiants et du personnel enseignant, d’une part, et la promotion du développement de

l’offre de formation professionnalisante, d’autre part. Pour y parvenir, un programme de
réhabilitation et de modernisation des Universités et Grandes Ecoles, notamment l’USTM et l’UOB,
est prévu via le financement du PID-PIH à hauteur de 3,8 milliards FCFA.
De même, des actions en faveur de l’adaptation et de l’orientation des étudiants au marché de

l’emploi seront mises en place tout en appliquant les critères d’attribution et de maintien des
allocations des études.
La formation professionnelle
En matière de formation professionnelle, le Gouvernement maintiendra sa politique de formation et

de réinsertion des jeunes par le biais des projets d’appui à l’employabilité des jeunes. Il s’agit
davantage de faire correspondre l’offre de formation aux besoins du marché du travail à travers
notamment, l’opérationnalisation des centres de formation professionnelle de M’vengué (Franceville)
et de Tchengué (Port-Gentil).
A cet effet, une dotation de 28,5 milliards FCFA est prévue dont 25,6 milliards FCFA au titre des
financements extérieurs, sur le projet d’Appui employabilité des jeunes cofinancé par la Banque
Africaine de Développement (BAD) et la Banque Mondiale (BIRD).
II.2.3 Le pivot transverse
Dans le cadre de la mise en œuvre du pivot transverse, le Gouvernement entend poursuivre les efforts
entrepris dans la réalisation des grands projets d’infrastructures routières et d’assainissement,
énergétiques et de transports. Aussi un montant global de 258 milliards FCFA est-il prévu.
Le renforcement des infrastructures routières et d’assainissement
En matière d’infrastructures routières et d’assainissement, le Gouvernement poursuivra la réalisation

des projets prioritaires. Dans ce cadre, une dotation globale de 100 milliards FCFA est prévue pour
la poursuite des travaux d’amélioration des conditions de circulation à Libreville et ses environs, la
Transgabonais d’une part, et les ouvrages d’assainissement, d’autre part.
De cette dotation, un montant de 13,6 milliards FCFA attendue au titre du compte d’affectation
spéciale « Valorisation du patrimoine de l'Etat et contrôle des produits pétroliers » précisément à
travers le programme « Gestion du patrimoine routier » servira principalement à l’entretien des routes
à l’intérieur du pays et aux travaux d’urgence.
Ainsi, les projets suivants seront entre autres mis en œuvre :

• Voiries du Grand Libreville : 25 milliards FCFA ;
• Aménagement bassin versant Terre Nouvelle : 4,3 milliards FCFA dont 3,1 milliards FCFA
de la BID ;
• Aménagement bassin versant Nzeng-Ayong (FED) – RG : 1,5 milliard FCFA ;
• Plan complet de réinstallation (PCR) RG : 3,9 milliards FCFA ;
• Réhabilitation et construction de la Transgabonaise : 40 milliards FCFA.

Le renforcement des infrastructures énergétiques et hydrauliques
En matière d’infrastructures énergétiques, le Gouvernement poursuivra sa politique d’amélioration

de l’offre des services énergétiques pour satisfaire le bien-être des citoyens et soutenir le
développement économique. A ce titre, il est prévu la réalisation de nombreux projets structurants,
notamment :
• Eclairage public Port Gentil et Franceville (PID PIH) : 3 milliards FCFA ;
• Finalisation du Programme d’Urgence d’Electrification : 200 millions FCFA.
En matière d’accessibilité à l’eau potable par l’ensemble des ménages du grand Libreville et des
populations en milieu rural, les efforts consentis par les plus hautes autorités se poursuivront à
travers :
• l’accélération du Programme Intégré pour l’Alimentation en Eau Potable et l’Assainissement
de Libreville (PIEPAL) pour un montant de 11 milliards FCFA ;
• l’accès aux services de base et renforcement des capacités des services ruraux à travers un
financement de la BIRD à hauteurs de 8,3 milliards FCFA .
Le renforcement des infrastructures de transport
En ce qui concerne les infrastructures de transport, un accent particulier sera mis sur la poursuite de
de la réhabilitation du Transgabonais avec la participation de l’AFD pour un montant de 10 milliards
FCFA.
En outre, en vue de maintenir le niveau de sécurité et de sûreté des aéroports un montant de près
de é milliards seront consentis.

TROISIEME PARTIE : L’EQUILIBRE FINANCIER

I- OPERATIONS BUDGETAIRES
Le budget de l’Etat, constitué des recettes et des dépenses, comprend le budget général, les budgets
annexes et les comptes spéciaux.
Les ressources et les dépenses de l’Etat sont constituées des recettes et des dépenses budgétaires,
d’une part, et des ressources et charges de trésorerie, d’autre part.
Les opérations budgétaires se chiffrent respectivement en recettes et en dépenses à 2.239,4
milliards FCFA et 2.102,2 milliards FCFA pour le PLFR 2022. De ces opérations, il en résulte un solde
budgétaire global excédentaire de 137,2 milliards FCFA, en lien principalement avec l’embellie
enregistrée dans le secteur pétrolier.
Par catégorie, les dépenses du budget général et celles des comptes spéciaux se chiffrent
respectivement à 1.950,2 milliards FCFA et 152 milliards FCFA.
Les recettes (nettes de prélèvements) prévues pour couvrir ces dépenses s’élèveraient à 2.087,4
milliards FCFA pour le budget général et 152 milliards FCFA au titre des comptes spéciaux.

Tableau n°18 : Situation des opérations du budget de l’Etat (en millions FCFA)
Dépenses Soldes
Recettes LFI 2022 LFR 2022 LFI 2022 LFR 2022 Soldes
2022
BUDGET GENERAL
Titre 1. Recettes fiscales 1 259 735 1 333 867 Titre 1. Charges financières de la dette 316 911 330 147
Titre 2. Dons, legs, et fonds de concours 53 231 53 231 Titre 2. Dépenses de personnel 684 006 684 006
Titre 3. Cotisations sociales 10 780 10 780 Titre 3. Dépenses de biens et services 284 990 292 488
Titre 4. Autres recettes 611 063 854 781 Titre 4. Dépenses de transfert 192 974 270 717
TOTAL RECETTES DU BUDGET GENERAL 1 934 810 2 252 660 Titre 5. Dépenses d’investissement 326 497 325 671
PRELEVEMENTS -160 853 -165 284 Titre 6. Autres dépenses 36 500 47 195
Prélèvement sur les recettes au profit des collectivités locales -29 530 -27 480
Prélèvement sur les recettes au profit des organisations
-11 101 -11 499
internationales
Prélèvement au profit de la part patronale des pensions -49 664 -49 664
Prélèvement au profit des prestations familiales -16 500 -16 500
Prélèvement du Budget Général au profit du CAS Pensions -3 000 -3 000
Prélèvement de la CSS (GEF) -27 129 -33 494
Prélèvement des Cotisations d'assurance maladie obligatoire
-10 780 -10 780
des agents publics
Prélèvement sur les participations au profit de la SEM -502 -502
Prélèvement Taxe sur les jeux (10%) -244 -270
Prélèvement Agence d'exécution de la filière forêt bois -6 801 -6 492
Prélèvement Recettes ferroviaires ARTF -2 352 -2 352
Prélèvement Marchés publics -1 682 -1 682
Ristourne sur Amendes et divers ANUTTC -1 071 -1 071
Prélèvement Lutte contre l'enrichissement illicite -499 -499
Dont Evaluation des Fonds de concours et ADP 12 932 12 997 Dont Crédits relatifs aux Fonds de concours et ADP 12 932 12 997
Lutte contre le tabagisme 196 217 ADP Santé 196 217
Redevances Examens et Concours 1 019 1 019 ADP examens et concours (DG Examens et concours) 1 019 1 019
Ristournes DG Marine Marchande 116 116 ADP Marine marchande 116 116
Permis de conduire, Licences et cartes grises des Transport ADP Transport terrestre (DGTT)
183 183 183 183
terrestre
Licences, médailles et diplômes sur Travail 834 834 ADP Travail (DGT) 834 834
Revenus du patrimoine immobilier ADP Entr. Patrimoine de l'Etat
Produit des droits, amendes et pénalités sur activités minières 1 1 Fonds de soutien minier 1 1
Produits des redevances d'agrément technique industriel 71 71 ADP Industrie 71 71
Produits des redevances d'agrément technique des rebuts et ADP Commerce
470 470 470 470
carte de commerçants
Participations dans les autres sociétés 1 306 1 509 Fonds Souverain de la République Gabonaise 1 306 1 509
Produits des procédures judiciaires 1 057 897 ADP procédures judiciaires 1 057 897
Ristournes DGCC 421 421 ADP Concurrence 421 421
Ristournes CNLCEI 0 0 ADP CNLCEI 0 0
Riposte Covid-19 3 135 3 135 ADP Fonds de Solidarité Covid 3 135 3 135

Dépenses Soldes
2022
Zone instables ferroviaires 4 123 4 123 ADP ARTF 4 123 4 123
Ristourne Tourisme 0 0 ADP Tourisme 0 0
Fonds de concours Covid-19 Fonds Covid-19 0 0
TOTAL DES RECETTES NETTES POUR LE BUDGET TOTAL DEPENSES NETTES POUR LE BUDGET
1 773 957 2 087 376 1 841 877 1 950 224 137 151
GENERAL GENERAL
BUDGETS ANNEXES
Total des recettes pour les budgets annexes Total des dépenses pour les budgets annexes
COMPTES SPECIAUX
COMPTES DE COMMERCE
DEVELOPPEMENT DURABLE DE LA PECHE 3 389 3 389 DEVELOPPEMENT DURABLE DE LA PECHE 3 389 3 389 -
Titre 2 : Dons, legs et fonds de concours 657 657 Titre 3. Dépenses de biens et services 339 339
Appui aux politiques sectorielles de la pêche-FDC UE 657 657 Titre 5. Dépenses d’investissement 3 050 3 050
Titre 4 : Autres recettes 2 732 2 732
Recettes issues prélèvement des ressources halieutiques CE 2 732 2 732
COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE (CAS)
PENSIONS 78 256 78 256 PENSIONS 78 256 78 256 - -
Titre 3. Cotisations sociales 75 256 75 256 Titre 4. Dépenses de transfert 75 256 75 256
Part salariale (yc agents en détachement) 25 592 25 592 Pensions civiles et militaires
Part patronale de l'Etat 49 664 49 664 Pensions spéciales
Versement du budget général 3 000 3 000 Titre 6. Autres dépenses
Rappel pensions NSR 3 000 3 000
PRESTATIONS FAMILIALES ET SOCIALES 16 500 16 500 PRESTATIONS FAMILIALES ET SOCIALES 16 500 16 500
Titre 3. Cotisations sociales 16 500 16 500 Titre 4. Dépenses de transfert 16 500 16 500
Allocations familiales 16 500 16 500 Prestations familiales 16 500 16 500
PROMOTION AUDIOVISUELLE ET PROMOTION AUDIOVISUELLE ET
1 342 1 487 1 342 1 487
CINEMATOGRAPHIQUE CINEMATOGRAPHIQUE
Titre 1. Recettes fiscales 1 342 1 487 Titre 3. Dépenses de biens et services 447 496
Redevance audiovisuelle 1 342 1 487 Titre 5. Dépenses d’investissement 895 991
Titre 4. Autres recettes
PROMOTION DU SPORT 4 413 4 889 PROMOTION DU SPORT 4 413 4 889
Titre 1. Recettes fiscales 4 413 4 889 Titre 3. Dépenses de biens et services 2 207 2 444
Taxe sur les jeux de hasard 487 540 Titre 5. Dépenses d’investissement 2 207 2 444
Droits d'accises 3 926 4 349
Titre 2. Dons, legs, et fonds de
concours
Titre 4. Autres recettes
FORMATION POUR L'EMPLOI 4 572 4 198 FORMATION POUR L'EMPLOI 4 572 4 198
Taxe de formation professionnelle 4 572 4 198 Titre 5. Dépenses d’investissement 3 048 2 799
SERVICE UNIVERSEL DES COMMUNICATIONS 2 441 2 441 SERVICE UNIVERSEL DES COMMUNICATIONS
2 441 2 441
ELECTRONIQUES ELECTRONIQUES

Dépenses Soldes
2022
Titre 1. Recettes fiscales 2 441 2 441 Titre 3. Dépenses de biens et services
Redevance Universelle 2 441 2 441 Titre 5. Dépenses d’investissement 2 441 2 441
VALORISATION DU PATRIMOINE DE L'ETAT 16 457 18 209 VALORISATION DU PATRIMOINE DE L'ETAT 16 457 18 209
Redevance d'Usure de la Route 15 315 16 966 Titre 5. Dépenses d’investissement 14 523 16 068
Taxe spéciale immobilière sur les loyers (TSIL) 932 1 032
Titre 4. Autres recettes 211 211
ROPPRON 51 51
Revenus du patrimoine immobilier 160 160
FINANCEMENT DE L'HABITAT 8 124 7 460 FINANCEMENT DE L'HABITAT 8 124 7 460
Titre 4. Autres recettes 8 124 7 460 Titre 3. Dépenses de biens et services 1 625 1 492
Fonds National de l'habitat 8 124 7 460 Titre 5. Dépenses d’investissement 6 499 5 968
SERVICE PUBLIC DE L'EAU ET DE L'ELECTRICITE 7 974 7 974 SERVICE PUBLIC DE L'EAU ET DE
7 974 7 974
L'ELECTRICITE
Redevance de l'eau 1 053 1 053 Titre 5. Dépenses d’investissement 5 582 5 582
Redevance de l'électricité 6 921 6 921
SALUBRITE PUBLIQUE 7 200 7 200 SALUBRITE PUBLIQUE 7 200 7 200
Titre 4. Autres recettes 7 200 7 200 Titre 3. Dépenses de biens et services 1 468 1 468
Redevance des ordures ménagères 7 200 7 200 Titre 4. Dépenses d’investissement 4 697 4 697
Titre 5. Dépenses d’investissement 1 035 1 035
TOTAL RECETTES COMPTES SPECIAUX 150 669 152 002 TOTAL DEPENSES COMPTES SPECIAUX 150 669 152 002 -
TOTAL RECETTES BUDGET DE L'ETAT 1 924 625 2 239 378 TOTAL DEPENSES BUDGET DE L'ETAT 1 992 546 2 102 227 - 137 151
SOLDE BUDGETAIRE GLOBAL - -
SOLDE BUDGETAIRE DE BASE - - 53 231
Source : DGBFIP.

I.1. Les recettes budgétaires
Les recettes budgétaires sont constituées de recettes fiscales, dons, legs et fonds de concours, des
cotisations sociales et des autres recettes. Elles n’intègrent pas la part patronale de l’Etat et les prestations
familiales et sociales qui sont des transferts effectués des recettes du budget général aux comptes
spéciaux. Au sein de chaque titre, les recettes budgétaires se répartissent entre les recettes pétrolières et
les recettes hors pétrole.
Les recettes budgétaires se chiffreraient à 2.335,5 milliards FCFA contre 2.016,38 milliards FCFA arrêtés
dans la LFI 2022, soit une hausse de 319,2 milliards FCFA.
Tableau n°19 : Répartition des recettes budgétaires (en millions de FCFA)
Titres et catégories LFI 2022 LFR 2022 Ecart LFR 2022/LFI 2022
RECETTES BUDGETAIRES Valeur %
Titre 1 : Recettes fiscales 1 296 724 1 372 853 76 129 6%
Titre 2 : Dons, legs et fonds de concours 53 888 53 888 0 0%
Titre 3 : Cotisations sociales 36 372 36 372 0 0%
Titre 4 : Autres recettes 629 330 872 384 243 054 39%
TOTAL RECETTES 2 016 314 2 335 497 319 183 16%
Sources : DGI, DGDDI, DGEPF, DGH, DGBFIP.
I.1.1 Les recettes pétrolières
Les recettes pétrolières affichent un niveau de 1.012,3 milliards FCFA contre 693,8 milliards FCFA
arrêtés dans la LFI 2022, soit une hausse de 318,6 milliards FCFA. Les recettes issues de ce secteur se
répartissent en recettes fiscales et non fiscales.
Au titre des recettes fiscales, le produit des impôts sur le revenu, les bénéfices et les gains en capital,
encore appelés impôts sur les sociétés pétrolières, s’établirait à 229,9 milliards FCFA contre 151,1
milliards FCFA prévus dans la LFI 2022, soit une hausse de 318,6 milliards FCFA.
Les autres recettes ou recettes non fiscales, réparties entre les revenus des participations et les revenus
du domaine pétrolier s’établiraient à 783,08 milliards FCFA contre 542,7 milliards FCFA, soit une
progression de 240,4 milliards FCFA, en lien principalement avec les revenus du domaine pétrolier,
notamment la redevance pétrolière (+99,7 milliards FCFA) et le contrat de partage (+140,6 milliards FCFA).
Tableau n°20 : Recettes pétrolières (en millions FCFA)
LFI 2022 LFR 2022 Ecart LFR 2022/LFI 2022

LIBELLÉ DES RECETTES
VALEUR %
TITRE 1 : RECETTES FISCALES
Recettes fiscales 151 105 229 299 78 194 51,7%
Impôts sur le revenu, les bénéfices et les gains en capital 151 105 229 299 78 194 51,7%
TITRE 4 : AUTRES RECETTES
Recettes non fiscales 542 686 783 086 240 399 44,3%
Revenus de l'entreprise et du domaine autre que les intérêts 499 686 740 086 240 399 48,1%
Participations dans les sociétés pétrolières 7 200 7 200 0 0,0%
Vente Etat Gaz 14 000 14 029 29 0,2%
Redevances pétrolières 274 829 374 592 99 763 36,3%
Redevance gazière 1 248 1 190
Contrats de partage 202 410 343 075 140 665 69,5%
dont transferts à SOGARA 8 505 8 500 -4,8 -0,1%

Redevances pour concessions, brevets, licences, marques,
43 000 43 000 0 0,0%
procédés, logiciels, droits et valeurs similaires
Redevance superficiaire 3 000 3 000 0 0,0%
Boni sur attribution de permis 40 000 40 000 0 0,0%
TOTAL DES RECETTES PETROLIERES 693 792 1 012 385 318 593 45,9%
Sources : DGI, DGH, DGELF.
I.1.2 Les recettes hors pétrole
Les recettes hors pétrole resteraient stables à 1.322,5 milliards FCFA. Elles se décomposent ainsi qu’il
suit :
Tableau n°21 : Recettes hors pétrole (en millions FCFA)
Ecart LFR 2022/LFI 2022
LIBELLE DE LA RESSOURCE LFI 2022 LFR 2022
Valeur %
A. TITRE 1 : RECETTES FISCALES (Brut) 1 145 619 1 143 554 -2 065 -0,2%
Impôts et taxes directs 437 964 416 969 0 0,0%
Impôts sur les sociétés 265 819 265 986 166 0,1%
Impôts sur les personnes 161 902 131 348 -30 554 -18,9%
Impôts sur les revenus des capitaux 10 242 19 635 9 393 91,7%
Impôts et taxes indirects 707 655 726 585 18 931 102,7%
Droits et taxes sur la propriété 8 526 14 654 6 128 71,9%
Taxes sur les biens et services 331 696 351 246 19 550 5,9%
Taxes formation professionnelle 4 572 4 198 -374 -8,9%
Droits et taxes de douanes 338 100 338 165 65 0,0%
Autres recettes fiscales 24 761 18 322 -6 439 -26,4%
B. RECETTES FISCALES NETTES 1 145 619 1 143 554 -2 065 -0,2%
C. TITRE 2 : DONS, LEGS ET FONDS DE CONCOURS 53 888 53 888 0 0,0%
D. TITRE 3 : COTISATIONS SOCIALES 36 372 36 372 0 0,0%
Cotisations de sécurité sociale 0 0 0
Cotisations de retraite 25 592 25 592 0 0,0%
Cotisations CNAMGS 10 780 10 780 0 0,0%
E. TITRE 4 : AUTRES RECETTES 86 643 88 710 2 066 2,5%
Revenus de la propriété 19 043 21 498 2 455 12,9%
Revenus de participations 7 230 8 044 814 11,3%
Revenus du domaine foncier 1 606 1 856 250 15,5%
Revenus du domaine minier 8 624 9 769 1 145 13,3%
Revenus du domaine forestier 1 582 1 828 247 15,6%
Ventes des biens et services 0 0
Recettes diverses 67 600 67 212 -389 -1,0%
TOTAL DES RECETTES (b+c+d+e) 1 322 523 1 322 524 2 0,0%
Sources : DGI, DGH, DGELF.
I.2. Les dépenses budgétaires
Les dépenses budgétaires comprennent les charges financières de la dette, les dépenses de personnel,
les dépenses de biens et services, les dépenses de transferts, les dépenses d’investissement et les autres
dépenses.
Les dépenses budgétaires, hors CAS, connaitraient une hausse de 5,9 %, soit 108,3 milliards FCFA pour
se situer à 1.950,2 milliards FCFA contre 1.841,9 milliards FCFA dans la LFI 2022.
Tableau n°22 : Présentation des dépenses par titre (en millions FCFA)
Titres et catégories LFR 2022 LFR 2022
Valeur %
Titre 1. Charges financières de la dette 316 911 330 147 13 236 4,18%
Titre 2. Dépenses de personnel 684 006 684 006 0 0,00%
Titre 3. Dépenses de biens et services 284 990 292 488 7 498 2,63%
Titre 4. Dépenses de transfert 192 974 270 717 77 743 40,29%
Titre 5. Dépenses d’investissement 326 497 325 671 -825 -0,25%
Titre 6. Autres dépenses 36 500 47 195 10 695 29,30%
TOTAL 1 841 877 1 950 224 108 347 5,88%
Source : DGBFIP.
I.2.1 Les charges financières de la dette
Les charges financières de la dette enregistreraient une hausse de 13,2 milliards FCFA dans la LFR 2022
liée au service de la dette extérieure (+8,4 milliards FCFA) et intérieure (+4,8 milliards FCFA). Elles se
situeraient à 330,1milliards FCFA contre 316,9 milliards FCFA dans la LFI 2022.
Tableau n°25 : Charges financières de la dette (en millions FCFA)

Titres et catégories LFI 2022 LFR 2022
Valeur %
Titre 1. Charges financières de la dette 316 911 330 147 13 236 4%
Extérieure 171 111 179 510 8 399 5%
Intérêts sur emprunts extérieurs-courants 171 111 179 510 8 399 5%
Bilatéraux 22 879 22 879 0 0%
Multilatéraux 38 442 48 130 9 688 25%
Banques 11 945 11 945 0 0%
Marchés Financiers 97 845 96 556 -1 289 -1%
Intérieur 145 800 150 637 4 837 3%
Intérieurs-DGD 123 067 131 266 8 199 7%
Intérêts sur emprunts intérieurs-courants 123 067 131 266 8 199 7%
Banques intérieures 27 497 31 476 3 979 14%
Marchés Financiers 95 570 99 790 4 220 4%
Trésor-dette 22 733 19 371 -3 362 -15%
BEAC (agios) 820 -820 -100%
Facilités de caisse 2 672 2 672 0 0%
Bons du Trésor Assimilables 17 895 15 354 -2 542 -14%
Autres frais bancaires 1 345 1 345 0 0%
Source : DGBFIP.
I.2.2 Les dépenses de personnel
Les dépenses de personnels demeureraient stables au niveau de la loi de finances initiale à 684 milliards
FCFA.

Tableau n°23 : Les dépenses de personnel (en millions FCFA)

Valeur %
Titre 2. Dépenses de personnel 684 006 684 006 0 0%
Rémunérations du personnel 684 006 684 006 0 0%
dont Solde permanente 630 816 630 741 -75 0%
Rémunérations autres catégories de salariés 38 190 38 190 0 0%
Primes et indemnités des fonctionnaires 15 000 15 075 75 0%
Source : DGBFIP.
I.2.3 Les dépenses de biens et services

Les dépenses de biens et services connaitraient une augmentation de 7,5 milliards FCFA par rapport à
la LFI 2022 pour se situer à 292,5 milliards FCFA. Cette hausse est principalement portée par les
remboursements de TVA (+25,3 milliards FCFA), notamment la TVA pétrole pétrolière, les dépenses
relatives aux élections (+1,0 milliard FCFA) et le recensement de la population (+2 milliards FCFA), en
dépit d’une contraction des dépenses Covid (-24,6 milliards FCFA).
Tableau n°24 : Les dépenses des biens et services (en millions FCFA)
Valeur %
Titre 3. Dépenses de biens et services 284 990 292 488 7 498 3%
Remboursement TVA hors pétrole 53 891 30 785 -23 106 -43%
Remboursement TVA pétrole - 48 437 48 437 -
Dépenses Covid 35 527 11 277 -24 615 -69%
Utilités publiques 15 680 15 680 0 0%
Gabon égalité 2 074 2 074 0 0%
Prime d'assurance 1 421 1 421 0 0%
Inhumation et aides aux familles 1 838 1 838 0 0%
Elections 6 285 7 306 1 021 16%
Autres biens et services 159 100 164 797 5 697 4%
Attributions de Produits 8 809 8 873 65 1%
DG Santé (Lutte contre le tabagisme) 196 217 21 11%
Licence de transports (DGTT) 81 81 0 0%
Cartes grises (DGTT) 61 61 0 0%
Permis de conduire (DGTT) 41 41 0 0%
DG Marine Marchande 116 116 0 0%
Fonds de soutien minier 0,7 0,7 0,0 0%
ADP Industrie 71 71 0 0%
ADP Commerce 470 470 0 0%
Redevance Examen et concours 1 019 1 019 0 0%
Ristournes issues de la délivrance des diplômes et
306 306 0 0%
des médailles
Ristournes issues des autorisations et
66 66 0 0%
renouvellements d'emploi aux travailleurs étrangers
Ristournes issues des contrôles-DG Travail 462 462 0 0%
Fonds Souverain de la République Gabonaise 1 306 1 509 203 16%
ADP procédures judiciaires 1 057 897 -160 -15%
Ristournes DGCC 421 421 0 0%
Riposte Covid-19 (produit des tests PCR) 3 135 3 135 0 0%
Source : DGBFIP.
I.2.4 Les dépenses de transferts
Les dépenses de transferts enregistreraient une hausse de 77,7 milliards FCFA par rapport à la LFI 2022,
tirées essentiellement par les subventions relatives aux prix des produits pétroliers (+71,5 milliards FCFA)
et à la farine (3 milliards FCFA).
En effet, dans un contexte marqué par le conflit russo-ukrainien, le prix du baril de pétrole connaitrait
une augmentation significative qui devrait entrainer une flambée des prix du carburant à la pompe. La
stabilisation desdits prix exige des efforts supplémentaires de la part des pouvoirs publics. Ce qui explique
le relèvement de la subvention des produits pétroliers.
De même, pour pallier les effets de la hausse du cours du blé, le Gouvernement maintiendrait le prix de
la farine grâce à une subvention de 3 milliards FCFA prévue dans le PLFR.
Par ailleurs, en vue de garantir la continuité de l’émission de nos chaînes de radio et télévision, une
dotation de 1,3 milliard FCFA serait consentie au secteur de la communication.
Tableau n°25 : Les dépenses de transfert (en millions FCFA)

Titres et catégories LFI 2022 LFR Ecart LFR
2022 2022/LFI 2022
en millions FCFA Valeur %
Titre 4. Dépenses de transfert 192 974 270 717 77 743 40%
dont: 0 -
Soutien des prix des produits pétroliers 8 505 80 100 71 595 842%
Fonds de concours 1 095 1 095 0 0%
PID-PIH 5 279 5 279 0 0%
Dons fonctionnement 14 141 14 141 0 0%
Autres transferts dont: 163 955 170 103 6 148 4%
Cotisations internationales 8 747 8 747 0 0%
Bourses 45 160 45 160 0 0%
Samu social 1 485 1 485 0 0%
Veuves et orphelins 1 300 1 300 0 0%
Provision élections sénatoriales 0 0 0 -
CNAMGS dont: 30 376 30 376 0 0%
Part patronale 9 966 10 016 50 1%
Filets sociaux 2 400 2 400 0 0%
Familles économiquement faibles 2 000 2 000 0 0%
Personne âgée 1 528 1 528 0 0%
CNAMGS 2 353 2 353 0 0%
Gratuité des accouchements 7 872 7 872 0 0%
Gabon égalité 1 439 1 439 0 0%
Institutions 3 860 3 860 0 0%
Autorités administratives indépendantes 1 356 1 356 0 0%
Inhumation et aides aux familles 2 400 2 400 0 0%
Hôpitaux 13 656 13 656 0 0%
dont Covid 19 3 500 3 500 0 0%
Prime d'assurance 400 400 0 0%
Ticket modérateur 4 500 4 500 0 0%
Collectivités locales 17 819 17 819 0 0%
Opérateurs et autres transferts 31 456 31 456 0 0%
Source : DGBFIP.
I.2.5 Les dépenses d’investissement
Les actions entreprises dans le cadre de la poursuite de la rationalisation du programme d’investissement

et la mise en œuvre du Plan d’Accélération de la Transformation (PAT) se maintiendront.

Aussi les dépenses d’investissement s’établiront à 325,7 milliards FCFA contre 326,5 milliards FCFA dans
la LFI 2022, soit une baisse de 825 millions FCFA. Dans ce contexte, le financement de la Trangabonaise
serait assuré à hauteur de 40 milliards FCFA.
Tableau n°26 : Les dépenses d’investissement (en millions FCFA)

Écart LFR 2022/LFI
Titres et catégories LFI 2022 LFR 2022 2022
Valeur %
Titre 5. Dépenses d’investissement 326 497 325 671 -825 0%
Financements sur ressources propres 168 673 180 673 12 000 7%
Dont dépenses Covid 432 432 0 0%
Transgabonaise 40 000 40 000 -
Projets sur dons 6 027 6 027 0 0%
Projets sur fonds de concours PID-PIH 16 673 16 673 0 0%
Dépenses Covid PID-PIH 1 000 1 000 0 0%
Financements extérieurs 130 001 117 175 -12 825 -10%
dont dépenses Covid-19 7 569 7 569 -
ADP Contrepartie Zone instables ferroviaires 4 123 4 123 0 0%
Source : DGBFIP.
I.2.6. Les autres dépenses
Les autres dépenses enregistreraient une hausse de 10,7 milliards FCFA pour s’établir à 47,2 milliards
FCFA, contre 36,5 milliards FCFA dans la LFI 2022. Cette variation serait principalement imputable aux
coûts sociaux de restructuration (+9,6 milliards FCFA) et la gestion du conflit homme éléphants (+1
milliard FCFA).
Tableau n°27 : Les autres dépenses (en millions FCFA)
Titres et catégories LFI 2022 LFR Ecart LFR

2022 2022/LFI 2022
En millions FCFA Valeur %
Titre 6. Autres dépenses 36 500 47 195 10 695 29%
Intérieurs-AJE 15 000 15 000 0 0%
Protocoles transactionnels 10 175 10 175 0 0%
Condamnations pécuniaires 3 171 3 171 0 0%
Séquestres 811 811 0 0%
Autres 843 843 0 0%
Restructuration des entreprises 14 500 24 195 9 695 67%
Coûts sociaux de restructuration 14 500 24 195 9 695 67%
Divers 7 000 8 000 1 000 14%
Dette aux agents de l'Etat 3 000 3 000 0 0%
Autres contentieux 2 000 3 000 1 000 50%
Garantie de l’État sur PPP 2 000 2 000 0 0%
Autres dépenses et/ou dettes 0 -
Source : DGBFIP.
I.3. Les comptes spéciaux (CS)
Les comptes spéciaux comprennent les comptes d’affectation spéciale et de commerce.
Au titre de la LFR 2022, les comptes spéciaux s’équilibreraient en recettes et en dépenses à 152 milliards
FCFA, contre 150,7 milliards FCFA dans la LFI 2022.

Tableau n°28 : Les comptes spéciaux (en millions FCFA)
LFI 2022 LFR 2022 Ecart

Intitulés des Comptes spéciaux
Recettes Dépenses Recettes Dépenses Valeur %
Comptes d'affectation spéciale 147 280 147 280 148 613 148 613 1 334 0,90%
Compte de commerce 3 389 3 389 3 389 3 389 - -
TOTAL 150 669 150 669 152 002 152 002 1 334 0,88%
Source : DGBFIP.
I.3.1. Les comptes d’affectation spéciale (CAS)
Les CAS retracent les opérations budgétaires financées au moyen des recettes particulières qui sont, par
nature, en relation directe avec les dépenses concernées.
Conformément aux dispositions de la loi organique n°017/2020 du 17 juillet 2020 modifiant et

complétant certaines dispositions de la loi organique n°020/2014 du 21 mai 2015 relative aux lois de
finances et à l’exécution du budget, la loi de finances rectificative 2022 consacre dix (10) comptes
d’affection spéciale (CAS). L’ensemble de ces CAS s’équilibre en recettes et en dépenses à 148,6 milliards
FCFA contre 147,3 milliards FCFA dans la LFI 2022, soit une augmentation de 1,3 milliard FCFA.
Tableau n°29 : L’équilibre des comptes d’affectation spéciale (en millions FCFA)
LFI 2022 LFR 2022
Intitulés des Comptes d'affection Ecart
Recettes Dépenses Recettes Dépenses
Pensions 78 256 78 256 78 256 78 256 0
Prestations familiales 16 500 16 500 16 500 16 500 0
Promotion audiovisuelle et cinématographique 1 342 1 342 1 487 1 487 144
Promotion du sport 4 413 4 413 4 889 4 889 476
Formation pour l'emploi 4 572 4 572 4 198 4 198 -374
Service universel des communications
2 441 2 441 2 441 2 441 0
électroniques
Valorisation du patrimoine de l’Etat et contrôle
16 457 16 457 18 209 18 209 1 751
de la qualité des produits pétroliers
Financement de l'habitat 8 124 8 124 7 460 7 460 -664
Service public de l'eau et de l'électricité 7 974 7 974 7 974 7 974 0
Salubrité publique 7 200 7 200 7 200 7 200 0
TOTAL 147 280 147 280 148 613 148 613 1 334
Source : DGBFIP.
I.3.2. Le compte de commerce
Les comptes de commerce retracent les opérations à caractère industrielles et commerciales effectuées
à titre accessoire par des services de l’Etat non dotés de la personnalité morale. Les évaluations des
recettes et prévisions de dépenses de ces comptes ont un caractère indicatif. Ils doivent être présentés
et exécutés en équilibre.
Les crédits du compte de commerce n’enregistreraient aucune variation et s’équilibreraient en recettes

et en dépenses, à 3,4 milliards FCFA dans la LFR 2022.

Tableau n°30 : L’équilibre du compte de commerce (en millions FCFA)
LFI 2021 LFR 2022 Ecart
Intitulés du Compte de commerce
Recettes Dépenses Recettes Dépenses Valeur %
Développement durable de la pêche 3 389 3 389 3 389 3 389 - -
Source : DGBFIP.
II. OPERATIONS DE TRESORERIE ET DE FINANCEMENT
Les opérations de trésorerie et de financement retracent les ressources et les charges de trésorerie et de
financement. Celles-ci affichent des niveaux respectifs de 960,1 milliards FCFA et 1 097,2 milliards
FCFA, soit un solde de -137,2 milliards FCFA équilibrant celui des opérations budgétaires arrêté à 137,2
milliards FCFA.
Tableau n°31 : Les ressources et les charges de trésorerie et de financement (en millions FCFA)
Écart LFR 2022/LFI 2022
Ressources et charges de trésorerie et de financement LFI 2022 LFR 2022
Valeur %
Charges de trésorerie et de financement 852 364 1 097 238 244 874 29%
Ressources de trésorerie et de financement 920 285 960 087 39 802 4%
Solde des opérations de financement et de trésorerie 67 921 -137 151
Solde budgétaire global -67 921 137 151
Solde net 0 0
Source : DGBFIP.
II.1. Les ressources de trésorerie et de financement
Les ressources de trésorerie et de financement s’établiraient à 960,1 milliards FCFA contre 920,3
milliards FCFA dans la LFI 2022, soit une hausse de 4% (39,8 milliards FCFA) portée par les tirages sur
prêts programmes (+60%) et l’émission des titres publics sur marché intérieur (+17%). Toutefois, cet
accroissement serait atténué par une diminution des droits de tirages spéciaux (-4%).
Tableau n°32 : Les ressources de financement et de trésorerie (en millions FCFA)

Ecart LFI 2022/LFR 2021
Ressources de trésorerie et de financement LFI 2022 LFR 2022
Valeur %
Tirages 287 462 369 503 82 041 29%
Tirages sur conventions en cours 124 521 117 175 - 7 346 -6%
Tirages sur nouvelles conventions 5 480 - - 5 480 -100%
Tirages sur prêts programmes 157 462 252 328 94 866 60%
Fonds Monétaire International 54 400 124 400 70 000 129%
Agence Française de Développement 30 000 29 518 -482 -2%
BDEAC 7 500 - 7 500 -100%
BAD 65 562 98 410 32 848 50%
Droits de Tirages Spéciaux 212 000 120 000 -92 000 -43%
Emissions de titres publics 351 431 410 088 58 657 17%
Emissions de titres publics sur le Marché intérieur 351 431 410 088 58 657 17%
Financement non bancaire 69 392 60 496 - 8 896 -13%
Accumulation des instances 69 392 60 496 - 8 896 -13%
Total 920 285 960 087 39 802 4%
Source : DGBFIP.

II.2. Les charges de trésorerie et de financement
Les charges de financement et de trésorerie se chiffreraient à 1.097,2 milliards FCFA contre 852,4
milliards FCFA dans la LFI 2022, soit une hausse de 244,8 milliards F CFA.
Tableau n°33 : Les charges de financement et de trésorerie (en millions FCFA)

Ecart LFI 2022/LFR 2021
Charges de trésorerie et de financement LFI 2022 LFR 2022
Valeur %
Amortissement dette extérieure 214 838 287 931 73 093 34%
Emprunts extérieurs-courants 214 838 247 329 32 491 15%
Bilatéraux 80 177 80 177 - 0%
Multilatéraux 81 937 100 985 19 048 23%
Banques 52 724 52 724 - 0%
Marché international - 13 443 13 443
Emprunts extérieurs-arriérés - 40 602 40 602
Bilatéraux 7 193 7 193
Multilatéraux 22 245 22 245
Banques 11 164 11 164
Amortissement des prêts du secteur bancaire 355 192 447 479 92 288 26%
Intérieur-DGD 355 192 447 479 92 288 26%
Emprunts intérieurs-courants 355 192 447 479 92 288 26%
Banques 44 287 61 287 17 000 38%
Moratoires 62 422 137 710 75 288 121%
Marchés Financiers 248 482 248 482 - 0%
Autres amortissements 127 147 218 980 91 833 72%
Bons du Trésor Assimilables (BTA) 10 000 10 000
Instances Trésor de la période précédente 77 147 107 595 30 448 39%
Arriérés de TVA 50 000 91 219 41 219 82,4%
Arriérés de TVA Hors Pétrole 35 819 35 819
Arriérés de TVA Pétrole 55 400 55 400
Arriérés intérêts extérieurs 10 166 10 166
Prêts et avances 155 188 142 848 -12 340 -8%
Fonds Souverain de la RG 10 000 10 000 - 0%
Dépôts BEAC 145 188 32 848 -112 340 -77%
Dépôts DTS 100 000 100 000
Total 852 364 1 097 238 244 874 29%
Source : DGBFIP.
Fait à Libreville, le
Le Ministre de l’Economie et de la Relance Le Ministre du Budget et des Comptes Publics
Nicole Jeanine Lydie ROBOTY épse MBOU

Edith EKIRI MOUNOMBI Epse OYOUOMI

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REPUBLIQUE GABONAISE

Union - Travail - Justice

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II.2.4. Le bâtiment et travaux publics

II.2.5. L’eau et l’électricité

La production de la branche Energie et Eau se consoliderait de 2,0% en 2022. Cette évolution

II.2.7. Les services

II.2.8 Le transport et auxiliaires

II.3. Le produit intérieur brut en 2021

PIB/année 2018 2019 2020 2021

II.3.1. Le PIB par secteur d’activité (offre)

La hausse d’activité du secteur tertiaire (+2,6%), découle essentiellement du dynamisme de la

II.3.2. Le PIB par la demande (emploi)

La progression de la demande intérieure découle de la reprise de l’investissement privé (+9,4%). En

Rapport économique, social et financier | LFR 2022 11

II.4. L‘emploi, les salaires et les prix

2020 2021 Var 21/20

• L’emploi dans le secteur public

Tableau n°3 : évolution de l’emploi par pôles de départements.

2020 2021 Var 21/20

• La masse salariale par département

II.4.3. Les prix

Rapport économique, social et financier | LFR 2022 13

II.5. La monnaie et le crédit

▪ une hausse de la masse monétaire ;

Tableau n°5 : situation monétaire large (en milliards FCFA).

Rapport économique, social et financier | LFR 2022 14