Le Modèl Classique Des Finances Publiques

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Qu'appelle-t-on le modèle classique des

finances publiques ?
Finances pub

Finances publiques
- Introduction aux finances publiques

Historique et dé

Quel est le rôle de l'organisation des finances publiques pour l'État ?


Comment définir les finances publiques ?
Pourquoi qualifie-t-on les finances publiques de discipline carrefour ?
Qu'appelle-t-on le modèle classique des finances publiques ?
Que désignait-on par finances ordinaires et extraordinaires ?
Quels sont les acteurs des finances publiques ?
Y a-t-il toujours eu un ministre des finances en France ?
Assemblées parlementaires et finances publiques dans l'histoire
Histoire du contrôle des comptes publics
Quels sont les bouleversements provoqués dans les finances publiques par les deux
guerres mondiales et la crise des années 1930 ?
Qu'entend-on par intervention de l'État dans l'économie ?
Les finances publiques depuis la crise des années 1970
Quels sont les principaux textes qui régissent les finances publiques depuis 1945 ?

Qu'est-ce qu'un budget ?


þÿQuelle est la fonction politique et économique d un budget ?
Y a-t-il toujours eu un document retraçant le budget de l'État ?
Pourquoi le rôle du Parlement est-il essentiel en finances publiques ?
Que sont les quatre temps alternés dans la procédure budgétaire ?
Quels sont les grands principes budgétaires ?
Qu'est-ce que le principe de sincérité du budget ?
Pourquoi l'équilibre n'est-il pas un principe budgétaire ?
Les finances publiques ont-elles un impact environnemental ?

Impôt

Qu'est-ce qu'un impôt ?


Qui décide des impôts ?
Qui paie des impôts en France ?
Quels sont les grands principes régissant la matière fiscale ?
Qu'est-ce que le principe d'égalité fiscale ?
Quelles sont les différences entre impôts directs et impôts indirects ?
Impôt proportionnel et impôt progressif : quelles différences ?
þÿQu est-ce que le prélèvement à la source ?
þÿQu appelle-t-on le verrou de Bercy ?

La comptabilité p

À quoi la comptabilité publique sert-elle ?


Pourquoi le décret GBCP a-t-il réformé la comptabilité publique ?
þÿQu est-ce que la gestion de fait ?
Quelles sont les différences entre comptabilité de caisse et comptabilité
þÿd engagements ?
Quelles sont les fonctions des comptables publics ?
Comptabilité publique : qui sont les ordonnateurs ?
Qu'est-ce que la séparation des ordonnateurs et des comptables ?
Comptabilité publique : qu'est-ce que la procédure ELOP ?
Comment les recettes publiques sont-elles recouvrées ?

Le contrôle b

Quel est le fondement juridique des contrôles sur les finances publiques ?
þÿQu est-ce que l audit et l évaluation ?
Quelles sont les formes traditionnelles de contrôle des finances publiques ?
Quelles sont les juridictions des comptes ?
Quelles sont les missions des juridictions des comptes ?
Quelle est la responsabilité des comptables publics ?
Quelle est la responsabilité des ordonnateurs ?

- Les finances publiques de l'État

Les lois

Qu'est-ce que le budget de l'État ?


Autorisations d'engagement et crédits de paiement dans le budget de l'État
Budget de l'État : les budgets annexes et les comptes spéciaux
Comment fonctionnent les budgets des pouvoirs publics ?
Qu'est-ce qu'une loi de finances ?
Qu'est-ce qu'un collectif budgétaire ou une loi de finances rectificative ?
Qu'est-ce qu'une loi de règlement ?
Qu'est-ce qu'une loi de programmation des finances publiques (LPFP) ?
Comment sont appliquées les lois de finances ?

Procédure d'adoption d'une loi de finances

þÿQuelles sont les étapes d'élaboration d une loi de finances ?


Quelles sont les étapes d'adoption d'une loi de finances ?
Comment se présente un projet de loi de finances (PLF) ?
Quels sont les documents qui accompagnent le projet de loi de finances ?
L'information sur les finances de l'État
Comment les dépenses sont-elles présentées dans le budget de l'État ?

Les ressource

Quels sont les différents impôts perçus par l'État ?


Qu'est-ce que la TVA ?
Qu'est-ce que l'impôt sur le revenu ?
Qu'est-ce que l'impôt sur les sociétés ?
Que sont les droits d'accises sur les énergies et la TICPE ?
Quelles sont les ressources non fiscales de l'État ?
Que sont les prélèvements obligatoires ?

Les dépense

Quelles sont les dépenses de l'État ?


þÿL État est-il un employeur important ?
Quels sont les investissements de l'État ?
þÿQu est-ce que la charge de la dette ?
Quel est le rôle du Parlement en matière de dépenses de l'État ?
Quels sont les déterminants des dépenses de l'État ?

Le déficit

þÿQu est ce que le déficit budgétaire ?


þÿQuelles sont les différences entre le déficit budgétaire et la dette de l État ?
Quel est le rôle de l'Agence France Trésor ?
þÿQu est-ce que le Trésor public ?

Le contrôle de la gestion budgéta

Quels sont les contrôles opérés par le comptable public ?


Quel est le rôle des contrôleurs budgétaires et comptables ministériels ?
Quels sont les pouvoirs de contrôle de la Cour des comptes ?
Comment la Cour des comptes est-elle organisée ?
Qu'était la Cour de discipline budgétaire et financière ?
þÿQuel est le contrôle du Parlement sur les finances de l État ?

La loi organique relative aux lois de finances (LOLF)

þÿPourquoi fallait-il réformer l ordonnance de 1959 relative aux lois de finances ?


Comment la LOLF a-t-elle été préparée et adoptée ?
Quelles sont les principales innovations introduites par la LOLF ?
LOLF : quelles sont les prérogatives des gestionnaires dans l'exécution des dépenses ?
Comment le rôle du Parlement est-il revalorisé par la LOLF ?
Comment la LOLF organise-t-elle le débat budgétaire ?
þÿQuel est l impact de la LOLF sur la comptabilité de l État ?
L'impact de la LOLF sur la gestion des ressources humaines de l'État
þÿLa gestion par la performance dans l administration

- Les finances des collectivités territoriales

Les ressources des collec

Que désigne-t-on par "autonomie financière" des collectivités territoriales ?


Quelles sont les différentes ressources des collectivités territoriales ?
Comment les ressources locales ont-elles évolué sur le long terme ?
Quels principes régissent la fiscalité locale ?
Quelles sont les ressources fiscales des collectivités territoriales ?
Pourquoi a-t-on supprimé la taxe professionnelle ?
þÿQu est-ce que la contribution économique territoriale (CET) ?
Finances locales : qu'est-ce que la péréquation ?
Comment les métropoles sont-elles financées ?
Les collectivités territoriales ont-elles accès aux marchés financiers ?
Quels sont les risques du financement des collectivités par le secteur bancaire privé ?

L'État et les col

Quel est le rôle financier de l'État auprès des collectivités territoriales ?


þÿPourquoi l État fait-il des dotations aux collectivités ?
þÿQue sont les transferts financiers de l État aux collectivités territoriales ?
þÿQuelles sont les dotations de l État aux collectivités ?
Pourquoi les finances locales sont-elles concernées par l'endettement de l'État ?
þÿQu est-ce que le Comité des finances locales ?

Les dépenses des collec

Comment les dépenses des collectivités territoriales sont-elles réparties ?


Quel est le poids de chaque niveau de collectivités dans les dépenses ?
þÿQuel est le rôle des collectivités dans l investissement public ?
þÿQuelle est l évolution de long terme des dépenses locales ?
þÿL'objectif d évolution de la dépense locale (ODEDEL)
Les collectivités territoriales sont-elles endettées ?

Les bud

Quels principes guident l'élaboration des budgets locaux ?


Comment se présente un budget local ?
Comment un budget local est-il préparé ?
Comment un budget local est-il voté ?
Un budget local peut-il être modifié après son vote ou pendant son exécution ?
Comment un budget local est-il appliqué ?

Le contrôle des finances lo

Les citoyens et les élus peuvent-ils contrôler les finances locales ?


Quels sont les contrôles des services de l'État sur les budgets locaux ?
Juge administratif et finances locales
Que sont les chambres régionales et territoriales des comptes (CRTC) ?
Quels sont les contrôles effectués par les chambres régionales et territoriales des
comptes (CRTC) ?
Y a-t-il une certification des comptes des collectivités locales ?

- Les comptes de la protection sociale

Le financement de la protection sociale

Pourquoi cotise-t-on à des mutuelles de santé ?


Quelles sont les différentes ressources de la protection sociale ?
Qu'est ce qu'une loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) ?
Comment sont calculées les cotisations sociales ?
Quelle est la part des cotisations sociales dans les ressources de la protection sociale
?
Qu'est-ce que la CSG ?
Qu'est-ce que la CRDS ?
ITAF : impôts et taxes affectées à la protection sociale
Quelles sont les contributions publiques au financement de la protection sociale ?
Quels sont les organismes financeurs de la protection sociale ?

Les dépenses de la protection socia

L'évolution des dépenses de protection sociale (des années 1960 aux années 2000)
Comment les dépenses de protection sociale ont-elles évolué depuis 1959 ?
Quelle est l'évolution du déficit du régime général de la sécurité sociale ?
Quelles sont les différentes prestations sociales ?
þÿQu est-ce que la dette sociale ?
La caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES)

Dernière modification : 21 novembre 2022

Temps de lecture 2 minutes

L'essentiel
Le modèle classique des finances publiques limite l'intervention financière de l'État
afin de ne pas brider la liberté individuelle.

Le modèle classique repose sur trois principes budgétaires :

- la neutralité budgétaire ;

- la limitation des dépenses ;

- l'équilibre budgétaire.

En détail
Dans le modèle classique des finances publiques, il s'agit d'éviter que l'intervention
financière de l'État ne vienne brider la liberté individuelle et ne constitue une source
d'inefficacité économique.

Cela se traduit par trois principes en matière budgétaire :


- la neutralité budgétaire : le budget n'est pas utilisé pour agir sur la conjoncture
économique. L'État n'intervient donc pas en matière économique et sociale et la
fiscalité ne joue aucun rôle redistributif ;

- la limitation des dépenses : le budget de l'État représente moins du dixième de la


richesse nationale, ses dépenses sont essentiellement liées aux besoins des fonctions
régaliennes (diplomatie, justice, armée, police, recouvrement de l'impôt) et la
pression fiscale est ainsi limitée ;

- l'équilibre budgétaire : le déficit est proscrit. Les ressources de l'État sont donc
essentiellement fiscales, la monnaie est stable, le secteur public n'existe pas, et les
recettes extraordinaires (comme l'emprunt) sont limitées à la couverture de
dépenses exceptionnelles (investissements et guerres). D'autres principes
budgétaires apparaissent pour limiter les initiatives financières de l'exécutif :
autorisation budgétaire donnée par le pouvoir législatif, annualité des autorisations,
spécialité des crédits, universalité et unité du budget.

Malgré cela, l'État a pu intervenir soit pour promouvoir des infrastructures publiques
(transports), soit en période de crise, notamment par le biais des droits de douane et
de la politique commerciale.

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