RC 15-Hyg - 2024

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Direction Provinciale de Laayoune

APPEL D’OFFRES OUVERT SIMPLIFIE


SUR OFFRE DES PRIX
N ° : 15/F.HYG/2024/DPLAAY

REGLEMENT DE LA CONSULTATION

OBJET :

ACHATS DE MATIERES ET FOURNITURES


D'HYGIENE ET DE SANTE DESTINEES AUX
ETABLISSEMENTS SCOLAIRES ET ADMINISTRATIFS
RELEVANT DE LA DIRECTION PROVINCIALE
LAAYOUNE EN LOT UNIQUE

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ARTICLE 1 : OBJET DU RÈGLEMENT DE LA CONSULTATION
Le présent règlement de la consultation a pour objet de présenter aux concurrents les conditions et les
modalités de soumission ainsi que les procédures d’évaluation, relative à l’appel d’offres ouvert simplifié
national sur offres de prix ayant pour objet : « ACHATS DE MATIERES ET FOURNITURES D'HYGIENE
ET DE SANTE DESTINEES AUX ETABLISSEMENTS SCOLAIRES ET ADMINISTRATIFS RELEVANT
DE LA DIRECTION PROVINCIALE LAAYOUNE EN LOT UNIQUE»
Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 21 du décret n° 2-22-431 du 08 mars 2023 relatif aux
marchés publics.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les conditions et
les formes prévues par le décret n°2-22-431 précité. Toute disposition contraire au décret n°2-22-431
précité est nulle et non avenue.

ARTICLE 2 : MAITRE D’OUVRAGE


Le maître d’ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est : LA DIRECTION
PROVINCIALE DE LAAYOUNE représentée par son Directeur.

ARTICLE 3 : RÉPARTITION DES LOTS


Le présent appel d’offres concerne un marché En Lot Unique.

ARTICLE 4 : COMPOSITION DE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES


Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-22-431 précité le dossier du présent appel
d’offres comprend :
1) Copies de l’avis d’appel d’offres ;
2) Exemplaire du cahier des prescriptions spéciales (CPS) ;
3) Modèle de l’acte d’engagement ;
4) Modèle du bordereau des prix et du détail estimatif ;
5) Modèle de la déclaration sur l’honneur ;
6) Règlement de consultation (RC).

ARTICLE 5 : MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES


Conformément aux dispositions de l’article 22 § 7 du décret n° 2-22-431 précité, le maître d’ouvrage peut
introduire, à titre exceptionnel, des modifications dans le dossier d’appel d’offres sans changer l’objet du
marché. Dans ce cas, ces modifications sont communiquées à tous les concurrents ayant téléchargé ledit
dossier, et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard
sept jours avant la date de la séance d’ouverture des plis indiquée sur l’avis du présent appel d’offres.
Passé ce délai, le maître d’ouvrage, par avis rectificatif, reportera la date de la séance d’ouverture des plis.
Lorsque les modifications introduites dans le dossier du présent appel d’offres nécessitent la publication
d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux dispositions du 1 er alinéa du 2ème paragraphe de
l’article 23 du décret n° 2-22-431 précité.
Dans tous les cas, les concurrents ayant téléchargé le dossier du présent appel d’offres seront informés des
modifications qui y ont été apportées et de la nouvelle date d’ouverture des plis, le cas échéant.

ARTICLE 6 : RETRAIT DES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES


Le dossier d’appel d’offres est mis gratuitement à la disposition des concurrents, dès la première parution
de l’avis d’appel d’offres dans l’un des supports de publication prévus à l’article 23 du décret n° 2-22-431
précité et jusqu’à la date limite de remise des offres.

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Le dossier d’appel d’offres est téléchargeable à partir du portail marocain des marchés publics accessible à
l’adresse : www.marchespublics.gov.ma

ARTICLE 7 : DEMANDE ET COMMUNICATION D’INFORMATIONS AUX CONCURRENTS


Conformément aux dispositions de l’article 25 du décret n° 2-22-431 précité, tout concurrent peut
demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, de lui
fournir des éclaircissements ou renseignements concernant le présent appel d’offres ou les documents y
afférents. Cette demande n’est recevable que si elle parvient au maître d’ouvrage au moins sept jours avant
la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Le maître d’ouvrage répondra, dans les mêmes formes, à toute demande d’information ou
d’éclaircissement reçue, au plus tard trois jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un concurrent à la demande de ce
dernier sera communiqué, le même jour et dans les mêmes formes, aux autres concurrents ayant téléchargé
le dossier d’appel d’offres et aux membres de la commission d’appel d’offres.
Cet éclaircissement ou renseignement est mis à la disposition de tout concurrent potentiel dans le portail
des marchés publics.

ARTICLE 8 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS


Conformément à l’article 27 du décret n° 2-22-341 précité, seules peuvent valablement participer et être
attributaire dans le de la présente procédure les personnes physiques ou morales qui :
- justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
- sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes exigibles
ou, à défaut de règlement, constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du
recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement des
créances publiques ;
- sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale ou à un autre régime particulier de prévoyance
sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires et sont en situation régulière
auprès de ces organismes ;
- exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché.
Ne sont pas admises à participer au présent appel d’offres :
- les personnes en liquidation judiciaire ;
- les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l’autorité judiciaire
compétente ;
- les personnes ayant fait l’objet d’une décision d’exclusion temporaire ou définitive prise
conformément aux dispositions de l’article 152 du décret n° 2-22-431 précité ;
- les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché, lorsqu’il s’agit d’un
marché en lot unique ou d’un même lot lorsqu’il s’agit d’un marché alloti ;
- les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier du présent appel d’offres ;
- les titulaires dont les marchés ont fait l’objet de résiliation pour une faute qui leur incombe au titre
des marchés d’achèvement y afférents.

ARTICLE 9 : LISTE DES PIÈCES JUSTIFIANT LES CAPACITÉS ET LES QUALITÉS DES
CONCURRENTS ET PIÈCES COMPLÉMENTAIRES
Conformément aux dispositions de l’article 28 du décret n° 2-22-431 précité, chaque concurrent est tenu de
présenter un dossier administratif et un dossier technique.
A. Le dossier administratif comprend :
1. Pour chaque concurrent, au moment de la présentation des offres :

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a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces
pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
 s’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour son propre compte,
aucune pièce n’est exigée ;
 s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :
o une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une
personne physique ;
o un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du procès-
verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de cette société ;
o l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas
échéant.
 s’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces justifiant les
pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative ou de l’union de
coopératives.
b) la déclaration sur l’honneur ;
c) l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, le cas échéant ;
d) la convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du décret n° 2-22-431 précité ou sa
copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement.
NB : en application des dispositions de l’article 15 de l’Arrêté du Ministre Délégué auprès de la Ministre
de l’Economie et des Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 23 juin 2023 relatif à la dématérialisation
des procédures, des documents et pièces relatifs aux marchés publics, la constitution et la restitution des
garanties pécuniaires s’effectuent par voie électronique selon les conditions du portail des marchés.
2. Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché dans les conditions fixées à l’article 43
du décret n° 2-22-431 précité :
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le
percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à
défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 du décret n° 2-22-431
précité.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé.
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la
Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que
le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné.
c) une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les personnes
assujetties à l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en vertu de la législation en
vigueur.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour
l’appréciation de leur validité.
NB1 : lorsque le concurrent est un établissement public, il doit fournir :
1. Au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier
administratif prévues aux b) et c) de l’alinéa 1 du A du présent article, une copie du texte l’habilitant
à exercer les missions en relation avec les prestations objet du marché.
2. S’il est envisagé de lui attribuer le marché :
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le
percepteur du lieu d’imposition certifiant qu’il est en situation fiscale régulière ou à défaut de
paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu par l’article 27 du décret n° 2-22-431 précité.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé. L’attestation
précitée n’est exigée que des établissements publics soumis à l’impôt.

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b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la
Caisse nationale de sécurité sociale ou tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le
concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour
l’appréciation de leur validité.
NB2 : Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, il doit fournir :
1. Au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier
administratif, prévues aux a), b) et c) de l’alinéa 1 du A du présent article, l’attestation
d’immatriculation au registre local des coopératives.
2. Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché :
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le
percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à
défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu l’article 27 du décret n° 2-22-431
précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle la coopérative ou l’union de
coopératives est imposée ;
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la
Caisse nationale de sécurité sociale certifiant que la coopérative ou l’union de coopératives est en
situation régulière envers cet organisme conformément aux dispositions de l’article 27 du décret
n° 2-22-431 précité.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus, sert de base pour
l’appréciation de leur validité.
NB3 : Lorsque le concurrent est un auto-entrepreneur, il doit fournir :
1. Au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier
administratif, prévues aux b) et c) de l’alinéa 1) du A du présent article, l’attestation
d’immatriculation au registre national de l’auto–entrepreneur ou sa copie certifiée conforme à
l’original, délivrée depuis moins d’un an.
2. Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché, une attestation ou sa copie certifiée conforme à
l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le
concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel
que prévu à l’article 27 du décret n° 2-22-431 précité. Cette attestation doit mentionner l’activité au
titre de laquelle l’auto-entrepreneur est imposé.
La date de production, au maître d’ouvrage, de cette pièce sert de base pour l’appréciation de sa validité.
B. Le dossier technique :
Le dossier technique comprend :
a) Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la nature et
l’importance des prestations qu’il a été exécutées ou à l’exécution desquelles il a participé ;

ARTICLE 10 : OFFRE FINANCIERE


Conformément aux dispositions de l’article 30 du décret n° 2-22-431 précité, chaque concurrent doit
présenter une offre financière comprenant :
1. l’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage à réaliser les prestations objet du marché
conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu’il propose. Il
est établi en un seul exemplaire.
Cet acte d’engagement, signé par le concurrent ou son représentant dûment habilité, doit comporter
l’ensemble des indications requises y compris le relevé d’identité bancaire (RIB).
Le montant total de l’acte d’engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres.

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En cas de discordance entre le montant libellé en chiffres et celui libellé en toutes lettres, il faut s’en
tenir au montant écrit en toutes lettres.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu’il est défini à l’article 150 du
décret n° 2-22-431 précité, il doit être signé soit par chacun des membres du groupement, soit
seulement par le mandataire, si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations
légalisées pour représenter les membres du groupement lors de la procédure de passation du
marché.
L’acte d’engagement du groupement concerné doit également préciser le montant correspondant à
la part revenant à chacun des membres dudit groupement.
2. le bordereau des prix et le détail estimatif dont les modèles sont établis par le maître d’ouvrage et
figurent dans le dossier du présent appel d’offres.
Les prix unitaires du bordereau des prix-détail estimatif doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du détail estimatif, les
prix du bordereau des prix prévalent.
Les montants totaux du bordereau des prix–détail estimatif doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l’acte d'engagement, et de celui du bordereau des prix-
détail estimatif, le montant de ces derniers documents prévaut pour bon pour établir le montant réel de
l’acte d'engagement.

ARTICLE 11 : CONTENU ET PRÉSENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS


CONTENU DES DOSSIERS :
Conformément aux dispositions de l’article 30 du décret n° 2-22-431 précité, les dossiers présentés par les
concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation
paraphés et signés, les pièces des dossiers administratif et technique prévus à l’article 9 ci-dessus, une offre
financière conforme aux exigences de l’article 10 précédent.
PRÉSENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS :
Conformément aux dispositions de l’article 32 du décret n° 2-22-431 précité, le dossier à présenter par
chaque concurrent est mis dans un pli fermé qui contient deux enveloppes distinctes :
a) la première enveloppe contient, outre les pièces des dossiers administratif et technique, le cahier des
prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés et portant la mention « lu
et accepté » par le concurrent ou son représentant dûment habilité. Cette enveloppe doit être fermée
et porter de façon apparente la mention « dossiers administratif et technique » ;
b) la deuxième enveloppe contient l’offre financière. Elle doit être fermée et porter de façon apparente
la mention « offre financière » ;

ARTICLE 11 : DÉPÔT DES PLIS DES CONCURRENTS


Conformément aux dispositions de l’article 34 et 135 du décret n° 2-22-431 précité, le dépôt des plis et des
offres des concurrents s’effectue par voie électronique dans le portail marocain des marchés publics
accessible via l’adresse : www.marchespublics.gov.ma
Les concurrents sont tenus de respecter les dispositions du Chapitre IV de l’Arrêté du Ministre Délégué
auprès de la Ministre de l’Economie et des Finances, chargé du budget n° 1692-23 du 23 juin 2023 relatif à
la dématérialisation des procédures, des documents et pièces relatifs aux marchés publics.
Chacune des pièces constituant la réponse du concurrent à la consultation, est insérée, individuellement,
dans l’enveloppe électronique la concernant.
Conformément aux conditions d’utilisation du portail des marchés publics, chaque pièce est signée,
électroniquement, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représenter, à l’exception des
pièces dématérialisées.
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Lorsqu’il s’agit d’un groupement, ces pièces sont signées, soit par l’ensemble des membres du groupement,
soit uniquement par le mandataire conformément aux dispositions du paragraphe C) de l’article 150 du
décret précité n° 2-22-431 précité.
Les plis des concurrents sont chiffrés par le portail des marchés publics avant leur dépôt par voie
électronique selon les conditions d’utilisation du portail.
Les plis sont déposés, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représenter dans la procédure
de passation du marché, moyennant un certificat de signature électronique selon les modalités visées à
l’article 6 de l’arrêté n° 1692-23 précité.
Le dépôt des plis fait l’objet d’un horodatage automatique au niveau du portail des marchés publics,
mentionnant la date et l’heure du dépôt électronique et celles de l’envoi de l’accusé de réception
électronique au concurrent concerné.
Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est automatiquement rejeté
par le portail des marchés publics.

ARTICLE 12 : RETRAIT DES PLIS


Conformément aux dispositions de l’article 35 et 135 du décret n° 2-22-431 précité, le retrait des plis et des
offres des concurrents s’effectue par voie électronique dans le portail marocain des marchés publics
accessible via l’adresse : www.marchespublics.gov.ma
Tout pli déposé peut être retiré par le concurrent antérieurement au jour et à l’heure fixés pour la séance
d’ouverture des plis.
Le retrait de tout pli s’effectue au moyen du même certificat électronique ayant servi au dépôt de ce pli.
Les informations relatives audit retrait sont enregistrées automatiquement sur le registre de dépôt des plis.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions prévues à
l’article 11 précédent et avant la date limite de remise des plis.

ARTICLE 13 : OUVERTURE ET EXAMEN DES OFFRES ET APPRECIATION DES


CAPACITES DES SOUMISSIONNAIRES
L’ouverture et l’examen des offres et l’appréciation des capacités des soumissionnaires s’effectuent
conformément aux dispositions prévues aux articles 39, 42 et 136 du décret n° 2-22-431 précité.
Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en compte notamment les garanties fournies par les
concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières.
Ces critères sont appréciés en fonction des documents contenus dans les dossiers administratifs et
techniques.

ARTICLE 14 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES DES CONCURRENTS


Les offres financières des concurrents, qui ont été déclarés admissibles à l’issue de l’examen des dossiers
administratifs et techniques, sont examinées conformément aux dispositions des articles 42, 43, 44 et 136
du décret n° 2-22-431 précité.
L’offre économiquement la plus avantageuse est l’offre financière la mieux-disante par rapport au prix de
référence.
Le prix de référence des offres est égal à la moyenne arithmétique résultant de l’estimation du coût des
prestations établie par le maître d’ouvrage et de la moyenne des offres financières des concurrents retenus.
Ce prix de référence est calculé selon la formule suivante :

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Où :
- P: Prix de référence ;
- E: Estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage
L’offre la mieux-disante est celle qui est la plus proche du prix de référence par défaut. En cas d’absence
d’offres inférieures au prix de référence, l’offre la mieux-disante est celle qui est la plus proche par excès
de ce prix.

ARTICLE 15 : DÉLAI DE VALIDITÉ DES OFFRES


Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante
(60) jours qui commence à courir à compter de la date de la séance d’ouverture
des plis.
Toutefois, lorsque la commission d’appel d’offres considère qu’elle n’est pas en
mesure d’effectuer son choix pendant le délai de validité des offres prévu à
l’alinéa précédent, le maître d’ouvrage saisit les concurrents concernés, avant
l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de réception ou via
le portail marocain des marchés publics, en vue de leur demander une
prorogation du délai de validité des offres d’une durée supplémentaire qu’il fixe.
A cet effet, le maître d’ouvrage fixe aux concurrents concernés une date limite
pour faire connaître leurs réponses.
Dans ce cas :
a) les concurrents ayant donné, dans les mêmes formes, leur accord à la
demande de prorogation, avant la date limite de réponse fixée par le maître
d’ouvrage, restent engagés pendant le délai supplémentaire convenu ;
b) les concurrents qui n’ont pas donné leur accord à la demande de
prorogation ou qui n’ont pas répondu dans le délai qui leur est imparti sont
libérés de leurs engagements vis-à-vis du maître d’ouvrage et mainlevée
leur est donnée de leur cautionnement provisoire, au plus tard quarante-
huit heures à compter de la date limite de réponse fixée par le maître
d’ouvrage ;
c) dans le cas où aucun des concurrents n’a donné son accord à la demande
de prorogation ou n’a répondu dans le délai qui lui est imparti, mainlevée
lui est donnée de son cautionnement provisoire, au plus tard quarante-huit
heures à compter de la date limite de réponse fixée par le maître
d’ouvrage. Dans ce cas, il est procédé à l’annulation de la procédure.
ARTICLE 16 : MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 21 du décret n° 2-22-431 précité, le
dirham est la monnaie dans laquelle doivent être exprimés les prix des offres
présentées par les soumissionnaires.
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Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres
exprimées en monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams. Cette
conversion s’effectue sur la base du cours de référence du dirham en vigueur,
donné par Bank Al-Maghrib, le 1er jour ouvrable de la semaine précédant celle
du jour d’ouverture des plis.
ARTICLE 17 : LANGUE D’ETABLISSEMENT DES PIECES ET DES
OFFRES
Les pièces (documents, textes, mémoires ou note relatifs à l’exécution du
marché) des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue
arabe ou française.

SIGNE :

Le Maître d’ouvrage Le concurrent


(lu et accepté)

LAAYOUNE, le :

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