Chap3 l1DEDOUANEMENT 08 11 14 (1) - 1

LE DEDOUANEMENT PROPREMENT DIT : LA DECLARATION EN DETAIL
CAS DE LA MISE A LA CONSOMMATION EN SUITE D’IMPORTATION

DIRECTE
LA DECLARATION EN DETAIL
I.NOTIONS GENERALES
Dans le cadre de l’étude du présent chapitre, on entend par :
1. Marchandises : non seulement les biens qui sont dans le commerce, mais aussi
tous les objets quelconques
Appartenant à des particuliers et, d’une maniéré générale, l’universalité des choses
susceptibles d’appropriation individuelle ou de transmission.
2. Manifeste : le relevé des marchandises qui compose la cargaison. Il est établi

par le capitaine. Il est composé par le manifeste de cargaison et les
manifestes spéciaux des provisions de bord et des marchandises de pacotille.
On l’appelle aussi déclaration sommaire.
3. Déclarant en douane : la personne signataire d’une déclaration en douane.
4. Déclarant occasionnel : la personne amenée à établir une déclaration en détail
de façon accidentelle à l’occasion d’une importation de caractère non
commercial.
5. Commission en douane : la personne faisant profession d’accomplir pour autrui
les formalités en douane. C’est un déclarant professionnel.
6. Transitaire : « l’homme à tout faire »de l’importateur
7. Crédit d’enlèvement : la faculté accordée par le Trésorier Général Payeur aux
redevables solvables d’enlever les marchandises au fur et à mesure des
vérifications et avant même liquidation et acquittement des droits et taxes
exigibles.
8. Régimes douaniers : l’ensemble des régles qui régissent au regard de la loi
douanier les différentes situations dans lesquelles peuvent être placées les
marchandises qui font l’objet d’échanges internationaux.
Il existe deux régimes fondamentaux qui sont :
-La mise à la consommation en suite d’importation directe :
Les marchandises étrangères présentées pour la consommation intérieure sont

soumises aux droits et taxes ainsi qu’à d’autres formalités d’importation. Une fois les
formalités accomplies et les droits et taxes acquittés, elles deviennent en libre
pratique, c’est-à-dire peuvent circuler librement à l’intérieur du territoire douanier au
même titre que les marchandises d’origine locale. On dit qu’elles sont nationalisées.
-L’exploitation en simple sortie :
C’est la situation douanière des marchandises sénégalaises ou sénégalaisees qui sont

prises sur le marché intérieur et expédiées à titre définitif sur l’étranger.
Mais à côté de ces deux régimes, la législation douanière a prévu d’autres régimes, à
savoir :
 Les régimes suspensifs ou économiques (transit, entrepôt, admission

temporaire, exportation temporaire, drawback, exportation préalable….)
 Les régimes particuliers (zone franche industrielle, envois postaux, points
francs…) d’une part.
 La Réexportation qui consiste à expédier des marchandises admises sous
douane (régimes suspensifs) hors du Sénégal.
II. DEFINITION DE LA DECLARATION EN DETAIL

La déclaration en détail est un document administratif contenant tous les
éléments nécessaires pour l’application immédiate ou ultérieur des droits et taxes,
et mesures de contrôle, et assignant un régime douanier aux marchandises.
III. CARACTERISTIQUES LEGALES DE LA DECLARATION EN DETAIL
La déclaration en détail est :
- Obligatoire : même si les marchandises sont exemptes de droits et taxes

(Art.69CD)
- Irrévocable : c’est le principe mais l’article 85 CD prévoit des exceptions
- Personnelle : elle doit être l’œuvre du déclarant, c’est-à-dire celui qui a signé
la déclaration
- Réglementaire : le Directeur Général des Douanes détermine la forme des

déclarations en détail, les énonciations qu’elles doivent contenir et les documents
qui doivent y être annexés.
- Authentique : elle peut être produite en justice ; elle fait foi comme un acte
notarié.
- Ecrite : principe prévu par l’article 78/1.
IV. EXIGIBILITE DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art.69 CD)
L’établissement de la déclaration en détail est obligatoire dans les cas suivants :
-marchandises manifestées (quelle que soit leur valeur)
-marchandises contenues dans les bagages accompagnés si :
 Elles revêtent un caractère commercial (quelle que soit leur valeur)

 Leur valeur est supérieure à cent mille (100000) francs CFA (effets et objets
à usage personnelle ou familial)
V. PERSONNES HABILLITEES A DECLARER EN DETAIL (Art 71 et 77 CD)
Sont habilité à déclarer en détail :

- les personnes physiques ou morales ayant obtenu l’agrément de
commissionnaire en douane ou l’autorisation de dédouaner ;
- les propriétaires des marchandises si :
 Ils bénéficient d’un crédit d’enlèvement (dans la limite du crédit accordé),

 La valeur des marchandises est inférieure à cent mille(100000) franc CFA
-les services publics, les représentations diplomatiques et organisations

internationales.
VI. ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL
Avant de procéder a l’établissement de la déclaration en détail, il faut rechercher un

certain nombre d’éléments sans lesquels, déclarer ne peut pas se faire. Ces éléments
seront trouvés à travers les documents exigibles qui sont entre autres :
- Facture commerciale définitive

- Bordereau ou liste de colisage
- Titre de voyage
- Note de détail
- Certificat d’origine
- Déclaration Préalable d’Importation (DPI)
- Attestation de Vérification (AV)
- Déclaration d’Importation de Produits Alimentaires (DIPA)
- Attestation d’Importation (AI)
- Autorisation de Change (AC)
Toutefois lorsque les personnes habilitées a déclarer en détail ne disposent d’aucun

documents fiables pouvant lui permettre de lever une déclaration en détail, la loi
(article 82 CD) leur autorise de procéder a une demande d’ouverture des colis pour
une estimation de la valeur a déclarer par le service des douanes.
VII. FORME DE LA DECLARATION EN DETAIL
La déclaration en détail doit être faite par écrit. Elle ne peut être rédigé au crayon ou
au stylo et doit être établie sur des imprimé préétabli conformes au modèles officiel.
Ce dernier est divisé en trois segments :
- Segment Général
- Segment Article
- Segment liquidation
VIII. LIEU DE DEPOT DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 70/1 CD)
La déclaration en détail doit être déposée dans un bureau de douane ouvert à

l’opération envisagée
IX. DELAI DE DEPOT DE LE DECLARATION EN DETAIL (Art 70/2.3 CD)
Le dépôt doit être effectué :
-en cas d’absence de manifeste, dès l’arrivée des marchandises audit bureau s’il
est ouvert, sinon dès son ouverture ;
-en cas d’existence de manifeste, dès l’enregistrement dudit manifeste si le

bureau est ouvert, sinon dès son ouverture.
Toutefois, si les marchandises ont été placées en magasin ou aire de dédouanement

ou en terminal conteneur, la déclaration en détail doit être déposée au plus tard à
l’expiration du délai réglementaire de séjour dans ces lieux.
Enfin, le Directeur Général des Douanes peut autoriser le dépôt des déclarations en
détail avant l’arrivée des marchandises au bureau.
X. RECEVABILITE DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 83 CD)
1. Procédure Manuelle
Par recevable, il faut entendre les déclarations régulières dans la forme, contenant
toutes les énonciations requises et accompagnées des documents dont la production
est obligatoire.
Les déclarations en détail reconnues recevable sont immédiatement enregistrées.

Enregistrer une déclaration en détail, c’est lui attribuer un numéro d’ordre et une date
qui lui serviront de moyen d’identification.
2. Procédure automatisées
En réponse au message d’enregistrement envoyé par le déclarant, le système procède

au calcul des droits et taxes s’il y a lieu et affiche la montant de la liquidation ainsi
que la liste des documents obligatoires à joindre à la déclaration.
Dans la procédure automatisée, GAINDE attribue 3 éléments : année (forme AA),

code, bureau et numéro d’ordre d’enregistrement.
NOTA : les droits et taxes à percevoir sont ceux en vigueur à la date d’enregistrement
de la déclaration en détail (Art 96/1 CD).
Exceptions à ce principe :
- la clause transitoire (Art 9 CD) ;
- les déclarations anticipées (Art 70/3 et 84 CD) ;
- en cas d’abaissement du taux des droits et taxes, le déclarant peut demander

l’application du nouveau tarif plus favorable que celui qui était en vigueur à la date
d’enregistrement de la déclaration en détail. Mais le déclarant doit se prévaloir de
cette disposition avant la délivrance du bon à enlever (Art 96/2 CD).
XI. MODIFICATION DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 86 CD)
Après enregistrement, les déclarations ne peuvent plus être modifiées. Toutefois, le

jour même du dépôt de la déclaration et avant le commencement de la vérification,
les déclarant peuvent rectifier leurs déclarations en détail, quant au poids, au
nombre, à la mesure ou à la valeur, à la condition de représenter le même nombre de
colis revêtus des mêmes marques et numéros que ceux primitivement énoncés, ainsi
que les mêmes espèces de marchandises.
Les déclarations déposées par anticipation doivent être rectifiées au plus tard au
moment où il est justifié de l’arrivée des marchandises.
XII. AUTRES FORMES DE DECLARATIONS
1. Déclaration d’ouverture (Art 82/CD) voir plus haut

2. Déclaration anticipée (Art 70/3 et 84/CD)
Le Directeur Général des Douanes peut autoriser le dépôt des déclarations en détail
avant l’arrivée des marchandises au bureau.
3. Déclaration complémentaires (Art 87/CD)
Le Directeur Général des Douanes peut autoriser des procédures simplifiées de

dédouanement prévoyant notamment que certaines indications des déclarations en
détail seront fournies ou reprises ultérieurement sous la forme de déclaration
complémentaires pouvant présenter un caractère global, périodique ou récapitulatif.
4. Déclaration d’enlèvement provisoire (DEP)
Elle est utilisée au bureau des douanes de Dakar-Yoff exclusivement. Par cette
déclaration, la requérant est autorisé à enlever les marchandises dont l’enlèvement
revêt une urgence, sous réserve de s’engager à régulariser l’opération par une
déclaration en détail dans un délai de quinze (15) jours.
5. Déclaration d’enlèvement spécial (DES )
Comme la DEP, elle n’est utilisée qu’au bureau de Dakar-Yoff. Le déclarant est
autorisé, par cette déclaration, à enlever des marchandises ne revêtant aucun
caractère commercial. L’opération ne nécessite pas de régulariser par une déclaration
en détail.
6. Autorisation provisoire de débarquement-enlèvement (APDE)
Elle est utilisée dans les bureaux des douanes portuaires (Dakar-Port Nord et Dakar-
Port Sud). Elle est soumise aux mêmes régles qui régissent la déclaration
d’enlèvement provisoire (DEP).
Exemple : Cas pratique
Un commerçant importe des Etats-Unis des produits cosmétiques d’une valeur fob
égale a 10486,25USD
Le fret est de 4500,00USD et l’assurance 175000fcfa.

1- Déterminer la valeur en douane caf
2- Donner la liste des documents exigibles
3- Faire la liquidation des droits et taxes pour une mise à la consommation
directe suite importation

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CAS DE LA MISE A LA CONSOMMATION EN SUITE D’IMPORTATION

Dans le cadre de l’étude du présent chapitre, on entend par :

2. Manifeste : le relevé des marchandises qui compose la cargaison. Il est établi

Il existe deux régimes fondamentaux qui sont :

-La mise à la consommation en suite d’importation directe :

Les marchandises étrangères présentées pour la consommation intérieure sont

-L’exploitation en simple sortie :

C’est la situation douanière des marchandises sénégalaises ou sénégalaisees qui sont

 Les régimes suspensifs ou économiques (transit, entrepôt, admission

II. DEFINITION DE LA DECLARATION EN DETAIL

III. CARACTERISTIQUES LEGALES DE LA DECLARATION EN DETAIL

La déclaration en détail est :

- Obligatoire : même si les marchandises sont exemptes de droits et taxes

- Irrévocable : c’est le principe mais l’article 85 CD prévoit des exceptions

- Réglementaire : le Directeur Général des Douanes détermine la forme des

- Ecrite : principe prévu par l’article 78/1.

IV. EXIGIBILITE DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art.69 CD)

L’établissement de la déclaration en détail est obligatoire dans les cas suivants :

-marchandises manifestées (quelle que soit leur valeur)

-marchandises contenues dans les bagages accompagnés si :

 Elles revêtent un caractère commercial (quelle que soit leur valeur)

V. PERSONNES HABILLITEES A DECLARER EN DETAIL (Art 71 et 77 CD)

Sont habilité à déclarer en détail :

- les propriétaires des marchandises si :

 Ils bénéficient d’un crédit d’enlèvement (dans la limite du crédit accordé),

-les services publics, les représentations diplomatiques et organisations

VI. ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL

Avant de procéder a l’établissement de la déclaration en détail, il faut rechercher un

- Facture commerciale définitive

Toutefois lorsque les personnes habilitées a déclarer en détail ne disposent d’aucun

VII. FORME DE LA DECLARATION EN DETAIL

VIII. LIEU DE DEPOT DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 70/1 CD)

La déclaration en détail doit être déposée dans un bureau de douane ouvert à

IX. DELAI DE DEPOT DE LE DECLARATION EN DETAIL (Art 70/2.3 CD)

Le dépôt doit être effectué :

-en cas d’existence de manifeste, dès l’enregistrement dudit manifeste si le

Toutefois, si les marchandises ont été placées en magasin ou aire de dédouanement

X. RECEVABILITE DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 83 CD)

Les déclarations en détail reconnues recevable sont immédiatement enregistrées.

En réponse au message d’enregistrement envoyé par le déclarant, le système procède

Dans la procédure automatisée, GAINDE attribue 3 éléments : année (forme AA),

- la clause transitoire (Art 9 CD) ;

- les déclarations anticipées (Art 70/3 et 84 CD) ;

- en cas d’abaissement du taux des droits et taxes, le déclarant peut demander

XI. MODIFICATION DE LA DECLARATION EN DETAIL (Art 86 CD)

Après enregistrement, les déclarations ne peuvent plus être modifiées. Toutefois, le

XII. AUTRES FORMES DE DECLARATIONS

1. Déclaration d’ouverture (Art 82/CD) voir plus haut

3. Déclaration complémentaires (Art 87/CD)

Le Directeur Général des Douanes peut autoriser des procédures simplifiées de

4. Déclaration d’enlèvement provisoire (DEP)

5. Déclaration d’enlèvement spécial (DES )

6. Autorisation provisoire de débarquement-enlèvement (APDE)

Exemple : Cas pratique

Le fret est de 4500,00USD et l’assurance 175000fcfa.

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