TDR 1ere Année

Chapitre I : LES CONDITIONS A LA PROFESSION DE
TRANSITAIRE
Objectif : Décrire les contions d’accès à la profession de transitaire Commissionnaire en Agréé

en Douane
I. GENERALITES
Toutes les marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une déclaration en détail. La
loi autorise sous certaines conditions des personnes particulières pour élaborer la déclaration en
détail et accomplir les formalités douanières.
Le commissionnaire en douane est une personne morale préalablement agréée par l’administration
des douanes. Cet agrément est donné à titre personnel. Il est révocable. Le commissionnaire en
douane agit comme mandataire propriétaire des marchandises.
La profession de commissionnaire en Douane est réglementée par le Décret 90-663 du 22 Août 1990.
Ce Décret définit les droits et obligations des personnes habilités à déclarer en détail les
marchandises. Conformément aux dispositions de ce décret, le commissionnaire en Douane rédige et
signe les déclarations. Il présente les marchandises à la vérification du service des douanes.
Il inscrit dans un répertoire annuel les opérations qu’il effectue en douane pour le compte de ses
mandants. Il est responsable juridiquement des déclarations qu’il présente à la Douane, mais il peut
se retourner contre son mandant en cas de faute par le fait de ce dernier.
II. DEFINITION
Le commissionnaire agréé en douane est une personne physique ou morale, faisant profession
d’accomplir pour autrui les formalités douanières concernant la déclaration en détail des
marchandises
III. CONDITIONS D’ACCES A LA PROFESSION
1. Les dossiers de demande d’agrément
Toute demande d’agrément en qualité de commissionnaire en Douane doit être accompagnée des
pièces suivantes :
 Quelle que soit la forme de la société, il faut :

- Un capital d’un montant minimum de 25 000 000 FCFA entièrement libéré ;
- Un exemplaire du journal d’annonces légales informant la constitution de la société,
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- Un exemplaire des statuts certifié conforme par le Président ou le gérant ;
- Une attestation notariale ou bancaire certifiant que le capital a été libéré à concurrence du
montant minimum prévu de 25 000 000 FCFA
- Un engagement d’une banque, agréée en Côte d’Ivoire, de mettre à la disposition du
pétitionnaire un crédit d’enlèvement en cas d’octroi de l’agrément.
- Un cautionnement constitué auprès d’une banque agréé en Côte d’Ivoire d’un montant
minimum de 30 000 000 FCFA à titre de garantie générale permanente des opérations que le
pétitionnaire entend effectuer ;
- Une demande d’agrément de la ou les personnes habiles à représenter le pétitionnaire.
 Pour les sociétés Anonymes, il faut :

- Une ampliation de la délibération au cours de laquelle on été désignés, selon le cas le président
Directeur Général ou le président, le ou les directeurs Généraux ; et éventuellement, un
administrateur ayant reçu une délégation à l’effet de représenter la société ;
- Une déclaration signée du Président Directeur Général attestant que la société possède un
établissement ou qu’elle s’engage à posséder cet établissement, dans un délai maximum de
deux (02) mois, pour compter de la date d’agrément ;
- Une déclaration du Président Directeur Général ou du Président indiquant les noms, les lieux
et dates de naissance, et la nationalité des membres du conseil d’Administration ;
- Une déclaration signée du ou des gérants attestant que la société possède un établissement si
elle obtient l’agrément, dans un délai maximum de deux mois.
La demande d’agrément des personnes habiles doit être accompagnée des pièces suivantes :
 Un extrait du registre des actes de naissance ;

 Un bulletin n°3 du casier judiciaire, ou toute pièce en tenant lieu ;
 Le cas échéant, les références professionnelles.
La demande d’agrément doit être établit en six (6) exemplaires.
Pour les sociétés déjà agréées, la caution bancaire est 30 000 000 FCFA susvisée est obligatoire.
2. Instruction du dossier d’agrément
Les Dossiers de demande d’agrément sont adressés à Monsieur le Directeur Général des Douanes dont
les services assurent le Secrétariat de la commission chargée de l’examen des dossiers d’agrément.
Toute demande d’agrément non accompagnée des pièces susvisées est irrecevable.
A l’issue d’une instruction préalable, la Direction Générale des douanes communique au cabinet du
Ministère en Charge de l’Economie et des Finances, l’ensemble des Dossiers recevables. Elle transmet
également des exemplaires à chacun des membres statutaires du comité consultatif.
Le représentant du Ministre en charge de l’Economie et des Finances, en sa qualité de Président du

Comité consultatif, fixe la date et convoque les membres du comité.
IV. EXAMEN DES DOSSIERS PAR LE COMITE CONSULTATIF
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1. Composition du comité consultatif
 Un représentant du Ministère en charge de l’Economie et des Finances.

 Le Directeur Général des Douanes ou son représentant ;
 Deux représentants des commissionnaires en Douane proposés par les organisations
représentatives de la profession.
2. réunion du comité consultatif
 Le comité se réunit aussi souvent que nécessaire sur convocation de son président.
 Ses avis sont formulés à la majorité des voix. Celle du Président est prépondérante en cas de
partage.
 A l’issue de la délibération, un procès verbal de la séance est dressé et transmis au ministère en
charge de l’Economie et des Finances pour décision.
3. publicité des décisions du Ministre en charge de l’Economie et des Finances.
 Les avis du comité sont entérinés par décision du Ministre de l’Economie et des Finances.
 Les décisions accordant l’agrément prennent effet à la Date de leur signature et son publiées au
journal officiel sous forme d’avis aux importateurs et exportateurs ;
 Les décisions accordant l’agrément ou les décisions rejetant la demande d’agrément ou les
décisions rejetant la demande d’agrément sont notifiées individuellement aux pétitionnaires
par le Directeur Général des douanes.
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Chapitre II : ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA DOUANE
IVOIRIENNE
Objectif : Décrire l’organisation de la douane en Côte D’ivoire
I. DEFINITION
La douane est une administration publique placée sous la tutelle du ministère de l’économie et des
finances chargé du recouvrement des droits et taxes sur les marchandises importés et exportés.
II. HISTORIQUE DE LA DOUANE
L’Administration des Douanes est plus que centenaire. Elle existe bien avant l’indépendance de la
Côte d’Ivoire.
En effet, c’est suite à un Décret du 03 septembre 1889, du Président de la République française, que
les marchandises étrangères importées dans les établissements français de la Côte d’Or (de Grand
Lahou à Assinie) ont commencé à faire l’objet de taxation.
Dès lors, les premières structures douanières se sont mises en place. Ainsi, le 23 septembre 1889, les
bureaux de Grand-Bassam et d’Assinie sont créés. Le 25 septembre, celui de Jacqueville et le 15
février, le bureau de Grand-Lahou...(*)En 1904, la colonie comptait trente-deux (32) postes de
Douane. Depuis 1964, année où le premier ivoirien a pris fonction en qualité de
Directeur Général, neuf (10) Directeurs Généraux se sont succédé à la tête de cette Administration
N° Période Nom du Directeur Général
1- 1964 – 1990 Feu ANGOUA KOFFI MAURICE

2- 1990 – 1994 DOUA BI KALOU
3- 1994 – 1996 GNAMESSOU AKROMAN
4- 1996 – 1999 COULIBALY ADAMA
5- Déc. 1999 - Fév. 2000 KOUAME KAUNANT
6- Fév. 2000 - Mai 2000 AMAFOU YABO
7- Mai 2000 - Mai 2001 KOSSERE KORE
8- Mai 2001 - Mars 2008 GNAMIEN KONAN
9- Mars 2008 - Déc. 2010 MANGLY ALPHONSE
10 - Déc. 2010 -Mai 2017 COULIBALY ISSA
11- Mai 2017 à nos jours DA PIERRE ALPHONSE
Aujourd’hui, avec les communautés économiques régionales, notamment, la Communauté

Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), l’Union Economique et Monétaire Ouest
Africaine UEMOA). L’Administration des Douanes est en pleine mutation. Les initiatives la concernant
émanent davantage ces instances communautaires que de l’autorité nationale.
Par ailleurs, la fonction fiscale encore prépondérante cède du terrain graduellement en faveur des
missions économiques et de facilitation imposées par la mondialisation. La perspective des Accords de
Partenariat Economique (APE-UE/ACP), prévus pour 2008, confirme largement cette tendance.
III. ORGANIGRAMME DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES

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IV. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LA DOUANE
En Côte d’Ivoire tout comme dans la plupart des pays de l’UEMOA, l’Administration des Douanes est
rattachée au ministère en charge de l’Economie et des Finances. Il s’agit d’une régie financière qui
constitue une direction générale.
La Direction Générale des Douanes comprend quinze(15) directions ayant chacune à leur tête un
Directeur. Les quinze Directeurs, auxquels se joignent l’Inspecteur Général, l’Inspecteur Général
Adjoint, les deux
Directeurs Généraux Adjoints constituent, sous la présidence du
Directeur Général, le Comité de Direction.
1. Organisation
L’Administration des Douanes constitue un corps paramilitaire composé d’agents relevant du Statut
Général de la Fonction Publique et astreints au port de l’uniforme après une formation militaire. Une
brigade militaire qui s’occupe de la protection de l’économie nationale. L’effectif global des
fonctionnaires des douanes, toutes catégories confondus, est de 2508 dont 2089 agents des douanes
abstrait au port de l’uniforme et des armes ( administrateurs, inspecteurs, contrôleurs, agents
d’encadrements, préposés) et 419 civils ( ingénieurs informaticiens, ingénieurs statisticiens,
économistes, ingénieurs techniques, journalistes, médecins, secrétaires, bibliothécaires, agents de
bureaux, agents spécialisées (chauffeurs), dactylographes, archivistes, agents temporaires……)l’
ensemble de ce personnel travail sous les ordres de la direction générale des douanes (DGD).
Sa structure est de forme pyramidale avec à sa tête, un Directeur Général nommé par Décret pris en
Conseil des Ministres. Le Directeur Général dirige et coordonne l’ensemble des activités de la
Douane. Il est un manager qui veille à l’élaboration et à l’application de la réglementation douanière.
Il est aidé dans sa tâche par deux (02) Directeurs Généraux Adjoints chargés l’un, de la coordination
des actions de lutte contre la fraude et, l’autre, de la modernisation des services.
La Direction Générale des Douanes comprend:
- l’Inspection Générale des Services et les Services rattachés au Directeur Général
- les Services centraux (voir organigramme)
- les services extérieurs.
2. Fonctionnement de la douane
La direction générale des douanes est structurée de la manière suivante :
2.1. L’inspection générale des douanes
 L’inspection générale des douanes est chargée :

- De contrôler l’application de la réglementation douanière et l’ensemble des procédures de
dédouanement.
- De veiller au bon fonctionnement des services.
- De veiller à la mise en œuvre de la politique de bonne gouvernance et d’éthique de
l’administration.
- De suivre et d’évaluer l’application des reformes.
L’inspection générale des douanes est dirigé par un inspecteur général nommé par le décret pris au
conseil des ministres. Il a rang de directeur général adjoint d’administration centrale. Elle est assistée
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d’un inspecteur général adjoint nommé par décret pris au conseil des ministres. L’inspecteur général
adjoint a rang de secondé l’inspecteur général dans sa tâche.
 L’inspection générale des douanes est composée :

- D’inspecteurs principaux
- D’inspecteurs des services
Ils sont nommés par décret pris en conseil des ministres. Ils ont rang de directeurs d’administration
centrale.
Les inspecteurs principaux sont nommés par décret pris en conseil des ministres. Ils ont rang de
directeurs d’administration centrale.
Les inspecteurs de services sont nommés par arrêté ministériel. Ils ont rang de sous-directeurs
d’administration centrale.
Les divisions sont dirigés par les des chefs de division choisis parmi les inspecteurs principaux.
- La division du contrôle et de la vérification

- La division des émissions et des recouvrements
- La division de la surveillance
- La division de l’informatique et des statistiques.
2.2. La direction de la réglementation et du contentieux
 La direction de la réglementation et du contentieux est chargé :

- D’élaborer les projets des textes législatifs ou réglementaires en matière douanière.
- D’assurer l’interprétation uniforme des textes législatifs et réglementaires en matière
douanière.
- De préparer les annexes l’encadrement et la surveillance des commissions agrées.
- D’assurer la préparation et le suivi des accords bilatéraux et multilatéraux comportant des
dispositions douanières
- De coopérer avec les autres administrations étrangères
- De concevoir et de mettre en œuvre de la politique de transit.
La direction de la réglementation et du contentieux est dirigée par un directeur nommé par décret
pris en conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction de la réglementation et du contentieux comprend quatre sous-directions :

- La sous-direction des techniques douanières.
- La sous-direction de la législation et du tarif.
- La sous direction des affaires juridiques et du contentieux.
- La sous-direction de la coopération internationale et de l’assistance administrative.
Les sous-directions sont dirigées par des sous-directeurs nommés par arrêté du ministre.
2.3. La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur
 La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur est chargée :

- D’élaborer et de gérer le fichier de la valeur.
- D’effectuer le contrôle anticipé des importations.
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- D’émettre les attestations de vérification et de valeur
- De concevoir et de mettre en œuvre de la politique de gestion de risques liées à la taxation des
marchandises.
- D’effectuer le contrôle de valeur de déclarations anticipées à l’importation.
- De collecter et de diffuser les informations.
La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur est dirigée par un directeur

nommé par décret pris en conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction de l’analyse de risques et du renseignement de la valeur comprend deux

sous-directions :
- La sous-direction de l’analyse de risques et du renseignement.
- La sous-direction de la valeur.
2.4. La direction des ressources humaines
 La direction des ressources humaines est chargée :

- D’assurer la gestion du personnel
- D’assurer la programmation et le suivi des effectifs.
- D’assurer la mise en œuvre de la politique sociale et de promotion de l’administration des
douanes.
La direction des ressources humaines est dirigée par un directeur nommé par décret pris en conseil
des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction des ressources humaines comprend deux sous-directions :

- La sous-direction du personnel
- La sous-direction des affaires sociales.
Les sous-directions sont dirigées par des sous directeurs nommés par arrêté du ministre.
2.5. La direction des moyens généraux
 La direction des moyens généraux est chargée :

- De préparer et d’exécuter le budget de fonctionnement.
- D’assurer la gestion du patrimoine et du mobilier.
- D’assurer la gestion des ressources allouées par le budget de l’Etat
- D’assurer la gestion des fonds résultant du produit des amendes confiscations et autres
pénalités.
- D’assurer la gestion des baux.
La direction des moyens généraux est dirigée par un directeur nommé par décret pris en conseil des
ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction des moyens généraux comprend deux sous-directions :
- La sous-direction du budget.
- La sous-direction de l’équipement
Les sous-directions sont dirigées par des sous directeurs nommés par arrêté du ministre.
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2.6. La direction de la communication et de la qualité
 La direction de la communication et de la qualité est chargée :

- De gérer la communication.
- De mettre en œuvre les stratégies de relations publiques.
- De concevoir et de mettre en œuvre de la politique de qualité.
- De suivre et d’évaluer les procédures.
La direction de la communication et de la qualité est dirigée par un directeur nommé par décret pris
en conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction de la communication et de la qualité comprend deux sous-directions :

- La sous-direction de la communication.
- La sous-direction de la qualité.
Les sous-directions sont dirigées par des sous-directeurs nommés par arrêté ministériel.
2.7. La direction des enquêtes douanières
 La direction des enquêtes douanières est chargée :

- De rechercher et de réprimer les fraudes documentaires sur toute l’étendue du territoire
national.
- De vérifier a posteriori les déclarations.
- De lutter contre les infractions à la réglementation des échanges.
La direction des enquêtes douanières est dirigée par un directeur nommé par décret pris en conseil
des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction des enquêtes douanières comprend deux sous-directions :

- La sous-direction du contrôle documentaire après dédouanement.
- La sous-direction du contrôle en entreprise.
2.8. La direction de la surveillance et des interventions
 La direction de la surveillance et des interventions est chargée :

- De lutter contre infractions de campagne et la contrebande.
- De rechercher et de saisi toute marchandise importée faisant objet de contrefaçon.
- De rechercher et de saisi toute marchandise contrefaite destinée à l’exportation.
- De lutter contre le trafic de stupéfiant.
La direction de la surveillance et des interventions est dirigée par un directeur nommé par décret pris
en conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction de la surveillance et des interventions comprend deux sous-directions :

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- La sous-direction des interventions et de la surveillance.
- La sous-direction de la lutte contre la contrefaçon et les stupéfiants.
2.9. La direction des services douaniers du port et des services spéciaux
 La direction des services douaniers du port et des services spéciaux est chargée :
- De suivre les opérations et d’assurer la surveillance des zones de dédouanement dans les
bureaux de douane.
- De dédouaner les marchandises importées ou exportés.
- De vérifier les déclarations en douane.
- D’assurer le contrôle des voyageurs et de leurs bagages.
- D’assurer la police du rayon douanier.
- D’appliquer les conventions ayant une incidence en matière douanière.
- De gérer le contentieux portant sur les contrôles, les vérifications et la surveillance.
La direction des services douaniers du port et des services spéciaux est dirigée par un directeur
 La direction des services douaniers du port et des services spéciaux comprend deux
sous-directions :
- La sous-direction des services douaniers du port.
- La sous-direction des services spéciaux.
2.10. La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques
 La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques est chargée :

- De mener les opérations commerciales et d’assurer la surveillance des zones de dédouanement
dans les bureaux de Douane.
- De dédouaner les marchandises importées ou exportées.
- De vérifier les déclarations en douane.
- D’assurer le contrôle des voyageurs et de leurs bagages.
- D’assurer la police du rayon douanier.
- D’appliquer les conventions ayant une incidence en matière douanière.
- De gérer le contentieux portant sur les contrôles, les vérifications et la surveillance.
La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques est dirigée par un directeur
 La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques comprend deux

sous-directions :
- La sous-direction des services aéroportuaires.
- La sous-direction des régimes économiques.
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2.11. La direction des services extérieurs d’Abidjan
 La direction des services extérieurs d’Abidjan est chargée :
Des opérations commerciales et de la surveillance des zones de dédouanement dans les bureaux des
douanes de sa zone de compétence.
 La direction des services extérieurs d’Abidjan a compétence pour coordonner et

superviser l’activité :
- De dédouanement des marchandises importées ou exportées.
- De vérification des déclarations en douane.
- De contrôle des voyageurs et de leurs bagages.
- De la police du rayon douanier.
- De l’application des conventions ayant une incidence en matière douanière.
- De contentieux portant sur les contrôles, les vérifications et la surveillance.
La direction des services extérieurs d’Abidjan est dirigée par un directeur nommé par décret pris en
conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
 La direction des services extérieurs d’Abidjan comprend trois directions régionales.

- La direction régionale d’Aboisso
- La direction régionale d’Abengourou
- La direction régionale de San-Pedro
Les directeurs régionaux sont nommés par arrêté ministériel. Ils ont rang de sous-directeurs
2.12. La direction des services extérieurs de Yamoussoukro
 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro est chargée :
Des opérations commerciales et de la surveillance des zones de dédouanement dans les bureaux des
douanes de sa zone de compétence
 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro a compétence pour coordonner et

superviser l’activité :
- De dédouanement des marchandises importées ou exportées.
- De vérification des déclarations en douane.
- De contrôle des voyageurs et de leurs bagages.
- De la police du rayon douanier.
- De l’application des conventions ayant une incidence en matière douanière.
- De contentieux portant sur les contrôles, les vérifications et la surveillance.
La direction des services extérieurs de Yamoussoukro est dirigée par un directeur nommé par décret
 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro comprend trois directions

régionales.
- La direction régionale de Bouaké
- La direction régionale de Korhogo
- La direction régionale de Man
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Les directeurs régionaux sont nommés par arrêté ministériel. Ils ont rang de sous-directeurs
2.14. La direction de l’informatique
La direction de l’informatique est chargée :

- De développer et de gérer le système de dédouanement automatisé des marchandises
(SYDAM), du tarif intégré et de la micro-informatique de la Douane.
- D’assurer la sécurisation des systèmes informatiques.
- D’effectuer le contrôle et l’évaluation des systèmes informatiques et des données.
La direction de l’informatique comprend deux sous-directions :
- La sous-direction de la production.
- La sous-direction des études.
2.15. La direction des statistiques et des études économiques
La direction des statistiques et des études économiques est chargée :
- De produire et de diffuser les données statistiques.

- De réaliser des analyses économiques relatives au commerce extérieur.
La direction des statistiques et des études économiques est dirigée par un directeur nommé par
décret pris en conseil des ministres. Il a rang de directeur d’administration centrale.
La direction des statistiques et des études économique comprend deux sous-directions :
- La sous-direction de la production statistique.

- La sous-direction des études économiques.
Conformément aux dispositions de l’article 40 du présent décret, les recettes principales des douanes
sont bien provenant des postes comptables supérieurs déconcentrés auxquels sont rattachées les
recettes et des régies de recettes.
Chaque recette principale des douanes est chargée :
- D’effectuer les recouvrements des droits et taxes et autres redevances perçues par les recettes
des Douanes et les régies de recettes qui lui sont rattachées.
- De centraliser la comptabilité des droits et taxes et autres redevances.
- De gérer le contentieux du recouvrement.
Les recettes principales des Douanes sont crées par arrêté ministériel.
Les receveurs principaux, et les régisseurs de recettes sont soumis au contrôle de l’inspection
générale des douanes, du receveur général des finances et des trésoriers généraux.
Les receveurs principaux des douanes sont nommés décret pris en conseil des ministres. Ils ont rang
de directeur d’administration centrale. Ils sont assistés de fondés de pouvoirs, nommés par arrêté
ministériel.
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Les fondés de pouvoirs ont rang de sous-directeur d’administration centrale.
Les receveurs des douanes sont nommés par arrêté du ministre. Ils ont rang de sous-directeur
Les recettes principales des douanes, les recettes des douanes et les régies de recettes sont placées
sous l’autorité administrative de la direction générale des douanes et l’autorité comptable de la
direction générale du trésor et de la comptabilité publique.
2.16. La direction de la formation et de la documentation
La direction de la formation et de la documentation est chargée :
- D’assure la coordination de la formation initiale.

- D’assurer l’encadrement militaire.
- D’assurer la formation continue
- De mener la recherche appliquée en matière douanière.
- D’assurer la gestion du centre de formation.
La direction de la formation et de la documentation est dirigée par un directeur nommé par décret
La direction de la formation et de la documentation comprend deux sous-directions :
- La sous-direction de la formation initiale et de l’encadrement militaire.

- La sous-direction de la formation continue et de la documentation.
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Chapitre III : QUALITES JURIDIQUES DU TRANSITAIRE
Objectif : Distinguez les différents types de Transitaire.
INTRODUCTION
Dans le contexte du commerce international, le terme transit donne droit à 2 situations :
- Dans le 1er cas, le transit désigne un régime douanier sur lequel une marchandise peut circuler
à l’intérieur d’un pays (D15) ou traverser un territoire douanier (D25), circulation
internationale en suspension des droits et taxes exigibles.
- Dans le 2ème cas, le transit est une activité professionnelle exercée par les sociétés de transit.
I. DEFINITION
Le transit est une activité qui consiste à effectuer un certain nombre d’opérations (formalités
administrative et formalité douanière) permettant le passage en douane des marchandises. C’est la
déclaration en détail.
II. ORGANISATION DU TRANSIT EN CÔTE D’IVOIRE
Le transit est régi par des lois précises consignées dans le code des douanes et le code du commerce.
C’est aussi une corporation bien organisée car nul ne peut déclarer en détail sans être habilité.
Cependant, les propriétaires de marchandise peuvent être admis à déposer une déclaration détaillée
lorsqu’il s’agit d’opérations non commerciales lorsqu’il n’existe aucun commissionnaire agrée en
Douane établi au lieu de dédouanement ou lorsqu’il s’agit des opérations correspondant à leur
situation sociale.
III. QUALITE JURIDIQUE DU TRANSITAIRE
Les opérateurs économiques (avant 03/09/1976) pouvaient eux-mêmes déclarer leurs opérations
d’importation ou d’exportation.
Mais depuis cette date, seuls les commissionnaires agrée en douane (CAD) sont habilités à déclarer en
détail les marchandises.
Cette mesure vise deux principaux objectifs :
 Un objectif social : créer de nouveaux emplois par la mise en place d’une nouvelle corporation
qui existe déjà.
 Un objectif de transparence fiscale : sécuriser le trésor public en matière de recouvrement
des droits de porte et amendes éventuelles par la réduction du nombre d’opérateur
économiques.
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Ainsi est considéré comme commissionnaire agrée en douane (CAD) toute personne physique
(individu) ou morale (société de personne) ayant pour profession d’accomplir pour des tiers
(importateur, exportateur), les formalités de douane relatives à la déclaration en détail des
marchandises. Que cette activité soit exercée à titre principal ou qu’elle constitue un complément
normal à l’activité principale.
IV. LE ROLE DU TRANSITAIRE.
Le transitaire est un mandataire ou un commissionnaire de transport, sa mission consiste à recevoir

les marchandises, les transporter et les déclarer en détail à la douane.
V. DIFFERENTS TYPES DE TRANSITAIRE
Lorsque le transitaire intervient en son nom ; il est appelé par la douane « le principal obligé ». Il est
responsable du contenu de sa déclaration. Il répond en direct des différentes contestations
quantitatives et qualitatives que la douane peut opposer. Il est donc redevable des droits et taxes dus
à l’importation.
Il existe deux types de transitaire :
- Le transitaire commissionnaire de transport (TCT)

- Le transitaire mandataire (TM).
1. Le transitaire commissionnaire de transport
Intermédiaire professionnel, il traite avec le chargeur (son commettant). Il procède à certaines

opérations qui consistent à faire acheminer au mieux des intérêts de son client des marchandises à
destination. Ainsi, il réalise toutes les étapes d’opérations parfois complexes, échelonnés sur un
espace géographique vaste et sur un long temps. Les opérations sont liées entre elles par un contrat
unique et global appelé contrat de commission.
Schéma d’intervention du transitaire commissionnaire de transport.
Transitaire
. Commettant Divers tiers
commissionnaire
Chargeur réel maillon de la chaîne logistique
Chargeur virtuel
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a) Contrat de commission
Entre chargeur (commettant) et le commissionnaire existe un contrat de commission. Il indique au

commissionnaire les opérations à effectuer et les résultats à obtenir définis par le commettant.
b) Le commissionnaire prend des initiatives
- Il conçoit l’opération de transport,

- Il choisit le mode de transport adapté aux marchandises et la technologie adéquate (conteneur,
avion)
- Il négocie et paie le fret,
- Il souscrit à une police tiers-chargeur.
En clair, le commissionnaire dispose du libre choix de ses sous traitants, et en conséquence

responsable de leurs fautes comme des siennes propres. Ce que l’acheteur lui demande, c’est de lui
faire parvenir les marchandises en bon état, dans les délais prescrit et au prix convenu. Il est donc
redevable d’une obligation de résultat. L’usager a recours à cette solution en général lorsqu’il ne
maîtrise pas les opérations d’import ou export ou pour des opérations ponctuelles.
2. Le transitaire mandataire
Il agit au nom et pour le compte de son mandant (chargeur).
En effet, le chargeur négocie directement le contrat de transport avec le transporteur et le contrat

d’assurance avec l’assureur. Le transitaire n’a donc pas d’initiatives à prendre quant à l’organisation
globale des opérations. Mais il est tenu de suivre de manière scrupuleuse les instructions relatives aux
opérations de détails qui lui sont indiquées dans le mandant par son client.
Schéma d’intervention du transitaire mandataire
Transitaire
mandataire 4
1
2 Sous-traitants
Mandant
3
(Chargeur)
Assureur
(Intervenant)
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La légende :
1 : contrat de mandant : il lie le mandant au mandataire
NB : il contient les instructions données par le mandant au mandataire que ce dernier est tenu de suivre
sous une certaine autonomie.
2 : le mandant procède :
- Au choix du mode de transport adapté aux marchandises.

- Au choix du transporteur
- A la négociation et au paiement de l’assurance.
3 : le mandant souscrit au contrat d’assurance
4 : il existe des relations de collaboration entre le transitaire et les sous-traitants pour

l’accomplissement de certaines tâches administratives (contrôle BIVAC, WEBB FONTAINE) et
physique (empotage, dépotage, emballage….)
En somme, le transitaire mandataire n’a pas le choix de ses sous traitants. Ils lui sont imposés. Au plan
juridique, il a une obligation de moyen. L’usager a recours à cette solution lorsqu’il maîtrise les
opérations d’import et export.
VI. OBLIGATIONS ET RESPONSABILITES DU TRANSITAIRE
1. A l’égard de la douane
Le commissionnaire et le mandataire ont le même statut à l’égard de la douane.
A ce titre ils doivent :
- Déclarer en détail toutes les marchandises qui leur sont confiées par leur clientèle tant à
l’import qu’a l’export.
- Respecter sous peine d’amende les obligations qui découlent des régimes douaniers déclarés
(D11, D15, D18, D25)
- Déclarer à son propre nom les marchandises.
Ils sont donc débiteur des droits de porte et taxes exigibles ainsi que les amendes éventuelles au
profit de l’administration douanière.
2. A l’égard du chargeur
Les obligations et responsabilités du transitaire commissionnaire diffèrent de celles du transitaire

mandataire.
a) Cas du transitaire commissionnaire
- Il est le garant de l’arrivée des marchandises en qualité et quantité dans le délai déterminé sauf
en cas de force majeur.
- Il est garant des avaries ou pertes des marchandises sauf stipulation contraire dans le contrat
de transport (cas de force majeur) dument établie.
Exemple : l’insuffisance d’emballage.
- Il est le garant des fautes des sous-traitants qu’il fait intervenir dans la chaîne logistique sauf
en cas de force majeur.
17
b) Cas du transitaire mandataire
Lorsque le transitaire agit en la seule qualité de déclarant en douane, ses obligations et ses
responsabilités découlent simplement des règles qui régissent le mandat.
Ainsi :
- Il n’est pas garant des faits des autres intermédiaires qui concourent à l’acheminement des
marchandises.
- Il ne répond que de ses fautes personnelles qui doivent être prouvées (omission de prendre
des réserves à la réception des marchandises avariés).
- Il n’est tenu des résultats de l’opération de bout en bout, mais à l’exécution des tâches qui lui
sont éditées par le mandant.
Tableau récapitulatif selon la qualité du transitaire
Transitaire mandataire Transitaire commissionnaire

- Exécute les ordres de son mandant - Organise à sa guise et sous sa seule
responsabilité toutes les opérations
relatives à l’expédition des
marchandises.
- N’a pas le choix de ses sous-traitants - Choisi à sa guise ses sous-traitants
- N’est pas responsable des fautes des - Il est responsable des fautes de ses sous-
sous-traitants, mais des siennes dument traitants et des siennes également
prouvés
- Répond d’une obligation de moyen - Répond d’une obligation de résultat
3. Choix d’un transitaire
Le choix d’un transitaire se fait en fonction de la nature et du volume des marchandises qui sont des
impératives. Voici quelques critères :
- Coût du transitaire (HAD) et les conditions de règlement

- Niveau de crédit du personnel du transitaire.
- Compétence du personnel du transitaire.
- Image de marque du transitaire vis-à-vis de sa clientèle et de la douane.
- Equipement logistique disponible.
- Disponibilité d’un magasin en zone portuaire.
- Possibilité de faire du groupage.
- Localisation des correspondants du transitaire dans les grands ports à travers le monde pour la
réalisation des Opérations de bout en bout.
4. La facture du transitaire
La facture du transitaire comprend les parties suivantes :
- Les débours douane.

- Les débours divers et assignés.
- Les prestations (interventions du transitaire)
18
Chapitre IV : MISSIONS ET MOYENS DE LA DOUANE
Objectif : - Expliquer les missions de la douane ivoirienne

-Identifier les moyens de la douane ivoirienne
INTRODUCTION
Il y a une certaine conception qui limite le rôle de la douane à la seule activité de surveillance et de
répression de la fraude. Cette conception qui trouve sûrement sa source de la méconnaissance, est
plutôt réductrice.
Elle n’exprime pas totalement les fonctions réelles, ni les domaines où s’exerce l’action de la
douane. En effet, le domaine d’intervention de la douane touche deux secteurs :
- La mise en œuvre de la législation et de la réglementation applicables aux mouvements de
personnes et de marchandises à l’entrée ou à la sortie du territoire douanier
- la recherche, la constatation et la répression des infractions aux lois et règlements prescrits
Les deux fonctions s’exercent dans les domaines économiques et fiscaux.
I. MISSIONS
La douane a une mission fiscale et cette mission n’est pas pour seulement pour le compte de l’Etat
mais aussi pour l’UEMOA par prélèvement communautaire CEDEAO (PCC). Ces montants prélèves par
la douane seront versés au trésor public de côte d’ivoire et l’autre partie à la BCEAO pour alimenter
les budgets des 15 Etats membres de la CEDEAO et les 8 Etats membres de l’UEMOA. Il faut retenir
que la douane a plusieurs missions, au rang desquels on distingue les missions suivantes :
1.1. Mission fiscale
Plus connue du public, cette mission consiste à percevoir les droits et taxes de douane exigibles sur les
marchandises importés ou exportés par des commerçants pour renforcer les caisses de l’Etat.
1.2. Mission de protection
Cette mission se matérialise par les restrictions quantitatives des marchandises étrangères à
l’importation et l’instauration d’une licence d’importation (le contingentement). La douane protège les
entreprises locales ou nationales contre la concurrence étrangère en baissant les impôts sur les
entreprises locales et en élevant ceux des entreprises étrangères pour maintenir le niveau de la
concurrence. La douane applique également des mesures de prohibitions sur certaines marchandises
étrangères pour protéger les populations.
1.3. Mission économique et d’incitation
La douane dispose de divers régimes douaniers économiques ou suspensifs en vue d’attirer les
investisseurs étrangers et de mobiliser les capitaux.
Elle consiste, d’une part, dans la protection des produits locaux par la surveillance des échanges
extérieurs et, d’autre part, dans l’incitation à l’investissement par les avantages fiscaux et
douaniers accordés aux opérateurs économiques.
19
En fait, par cette mission, le service des Douanes contribue à la densification du tissu industriel et
à la compétitivité de l’économie nationale.
1.4. Mission statistique
La douane élabore et diffuse les statistiques du commerce extérieur de notre pays. Elle aide à
promouvoir les échanges extérieurs c’est-à-dire encouragé la pratique du commerce extérieur. Elle
contrôle le trafic des marchandises et des personnes à travers toutes les frontières. Elle lutte contre la
pratique de la fraude sur toutes ses formes à l’aide de la police, de la gendarmerie et les eaux et forêts.
1.5. Autres Missions
L’Administration des Douanes est chargée de plusieurs autres missions.

Par ailleurs, elle apporte sa collaboration à de nombreuses administrations dans l’exercice de leurs
attributions, notamment :
- les Forces de Défense et de Sécurité (répression du trafic des armes et munitions, lutte
contre la criminalité transfrontalière, participation à la défense nationale, contrôle de
l’immigration, de l’environnement (protection de l’environnement et de la biodiversité)...
- la santé (contrôle de produits susceptibles de porter préjudice à la Santé Publique)
- la Banque Centrale (contrôle des changes et des relations financières avec l’étranger)
- l’agriculture (contrôle des produits animaux ou végétaux en raison des risques parasitaires
ou vétérinaires)
- la Culture (protection du patrimoine culturel, lutte contre la piraterie des Œuvres de
l’esprit), etc...
CONCLUSION PARTIELLE
Les services des douanes jouent un rôle capital dans un pays. Cette importance va se justifier par une
masse d’argent qu’elle va apporter quotidiennement à l’Etat.
II. LES MOYENS MISE EN ŒUVRE PAR LA DOUANE
Les moyens mis en œuvre par la douane pour atteindre ses objectifs sont :
- Les moyens humains

- Les moyens matériels
- Les moyens juridiques
1. Les moyens humains
Pour permettre à la douane de réussir sa mission aussi complexe, l’Etat de Côte d’ivoire a mis à la
disposition des douanes ivoiriennes environ 3000 agents et fonctionnaires. Ce personnel est composé
de :
- Des agents de douanes (douaniers formés à l’école de douane)

- Du personnel technique (agents douaniers formés et chargés de la gestion SYDAM)
- Du personnel interministériel (ce sont les manœuvres et les standardistes)
20
2. Les moyens matériels
La douane a également un parc naval formé des vedettes et une radio pour la communication.
Enfin, en vue d’une adaptation au commerce moderne, la douane a introduit et développé
l’informatisation de ses procédures. Ainsi l’informatique a rendu caduque les pratiques manuelles
et elle facilite les contrôles dans la confiance, la transparence. L’objectif à terme, c’est une
automatisation totale des tâches en vue d’une dématérialisation
1. Les moyens juridiques
Les moyens juridiques mis à la disposition de l’administration des douanes sont au nombre de trois :
- Le code des douanes

- Le tarif des douanes
- Les conventions internationales
a) Le code des douanes
C’est un document dans lequel sont enregistrés toutes les lois et règles de la douane. Ces lois et règles
définissent et orientent toutes les activités menées par la direction générale des douanes.
b) Le tarif des douanes
C’est un document dans lequel sont enregistrés où répertoriés toutes les marchandises importés ou
exportés avec leurs quotités sur les droits et taxes à appliquer à ces marchandises.
c) Les conventions internationales
Ce sont des décisions, des lois prises au niveau international (OMD) sur la douane et qui doivent
s’imposer à toutes les douanes des pays du monde.
La douane de chaque pays est chargée de l’appliquer intégralement de toutes ses décisions et lois.
21
Chapitre V :
LA LEGISLATION DOUANIERE
Objectif : Maitriser les textes douaniers et leurs sources
I. HISTORIQUE
Pour comprendre l’histoire de la douane en côte d’ivoire, il faut remonter à l’époque coloniale. A cette
époque, les français déjà présents sur les côtes ivoiriennes avaient commencé à développer les
plantations cotonnières à Assinie et à Grand Bassam en 1868. Ces colons négociants étaient à cette
époque les seuls à avoir des plantations et des usines en côte d’ivoire et partout en Afrique. Ainsi, dans
le souci d’égalité en 1955, une réglementation uniforme va être crée entre les colons français, les
ivoiriens et les africains vivant en côte d’ivoire. A partir de cette réglementation uniforme, une taxe de
4% va être crée pour apporter un soutien a la douane nouvellement installée.
Depuis la création de cette taxe, les colons français vont multiplier des postes de douane depuis à
Assinie jusqu’à jacqueville pour mieux contrôler la production et prélever la taxe de 4% sur les
marchandises des commerçants ivoiriens. Depuis ce temps, le système douanier ivoirien a été lié à la
législation fiscale douanière française.
L’évolution de la politique douanière en côte d’ivoire peut être analysée sous deux aspects :
 La période avant 1960 « le pacte coloniale »

 La période actuelle (1960 à nos jours)
1. La période avant 1960 « le pacte coloniale »
L’application de la politique douanière coloniale a permis à la France de mettre en place une

réglementation appelée « pacte colonial »
Ce pacte colonial était basé sur trois (3) principes :
- Principe 1
Les colonies ivoiriennes et africaines ne peuvent se procurer des biens uniquement qu’en France.
Elles sont aussi tenues de vendre leurs produits qu’en France (café, cacao, sucre, coton)
- Principe 2
La navigation dans les colonies françaises est réservée strictement aux navires français et rien
d’autre.
- Principe 3
Les denrées alimentaires des colonies françaises doivent bénéficier d’un bon accueil une fois en
France. Le créateur de ce pacte colonial est appelé le cardinal Fleury. C’est dans ce pacte colonial que
les régimes douaniers ont été appliqués en CI jusqu’en 1960.
22
2. La période actuelle (1960 à nos jours)
La Côte d’ivoire devenue indépendante le 07 août 1960, va crée sa propre politique Douanière et sa
propre réglementation commerciale avec l’étranger.
On peut dire aujourd’hui, le pacte colonial français n’existe plus dans les colonies et chaque colonies a
son destin en main et décide sa propre relation commerciale. Néanmoins, la France demeure dans
l’esprit des colonies
II. DEFINITION
La législation douanière est l’ensemble des lois décrivant les règles administratives en matière de
douane. L’action de l’administration des douanes est fondée d’une part, sur des sources nationales
(code des douanes, lois de finances, ordonnancement notamment) et, d’autre part, sur des sources
internationales (OMD, OMC, CEDEAO, UEMOA) et tous autres accords et conventions ayant incidences
sur le plan douanier.
III. LES RESSOURCES DU DROIT DOUANIER
Elles sont constituées des sources nationales et des sources internationales.
1. Les sources nationales
Elles comportent :
- Le code des douanes (loi n°64-291 du 1er août 1964) et ses textes d’application : décrets,
arrêtés, décisions.
- Les annexes fiscales aux différentes lois de finances.
- Les lois et règlements ayant une incidence douanière.
A part le Code des Douanes et le tarif des douanes, il y a des dispositions législatives comme :
- les lois sur les exonérations
- les lois portant sur le contrôle et la réglementation du
- commerce extérieur
- les lois de finances qui créent (ou suppriment) les droits et taxes, et opèrent des réformes
fiscales (majoration, dégrèvement...)
C’est l’ensemble de ces textes législatifs qui forment la législation et la réglementation douanières
avec les actes réglementaires et textes assimilés.
La réglementation douanière elle-même comprend les décrets, les arrêtés, les circulaires, les décisions
et les notes de service.
Les décrets portent sur l’organisation du service, le personnel, les régimes douaniers et la technique
douanière.
Les arrêtés viennent en appoint pour préciser la teneur et la portée des décrets et les suppléent en cas
de besoin.
Les circulaires qui émanent du Directeur général, ont une portée plus large pour leur contenu et leur
destination que les notes de service. Elles sont dites d’application ou interprétatives si elles sont
23
prises à la suite de la publication d’un texte réglementaire important .Elles ont un aspect
documentaire si elles contiennent des prescriptions.
Les décisions sont employées pour prendre des mesures d’exécution, notamment la réorganisation
des services.
Les notes de service sont quant à elles des documents d’instruction à caractère impératif.
Les avis, par contre, sont des formes de documents d’information destinés à l’affichage à l’attention du
personnel du service et des usagers. Ils servent à présenter des informations souvent temporaires.
L’ensemble des règles qui régissent les actes, les procédures, ainsi que les rapports entre la Douane et
ses usagers, n’est pas la seule émanation des seules autorités du pays. On en trouve également au delà
des frontières nationales.
2. Les sources internationales
a) Les textes communautaires (CEDEAO, UEMOA)
Autrefois d’inspiration nationale, la réglementation douanière est aujourd’hui une initiative sous
régionale (CEDEAO, UEMOA). Il s’agit par exemple :
- Règlement N°02/97/CM/UEMOA du 28 octobre 1997 portant adoption du tarif extérieur

commun de l’UEMOA en vigueur dans tous les Etats membres.
- Règlement N°02/98/CM/UEMOA du 20 décembre 1998 relatif aux relations financières
extérieurs des Etats membres de l’UEMOA.
- Règlement N°02/99/CM/UEMOA du 06 août 1999 portant valeur en douane des marchandises
à l’importation.
- Tarif extérieur commun qui se caractérise par :
 La nomenclature tarifaire et statistique commune basée sur le système harmonisé de
désignation des marchandises
 La nomenclature des droits et taxes identiques.
 La catégorisation des marchandises.
 CEDEAO
La communauté économique des Etats d’Afrique de l’ouest a été instituée par le traité signé à Lagos au
Nigeria, le 28 mai 1975 par les chefs d’Etats de 15 pays.
 UEMOA
Union économique et monétaire ouest Africain est née le 10 janvier 1994 à Dakar de la dissolution de
la CEAO (communauté économique de l’Afrique de l’ouest), elle-même crée en 1974 pour remplacer
UDEAO (union douanière et économique de l’Afrique de l’Ouest) qui avait été mise en place en 1959
d’une part et de la dissolution de l’UMOA (union monétaire ouest africain) instituée par le traité du 14
novembre 1973.
b) Les conventions internationales
La délégation douanière est aussi assise sur de nombreux textes d’accords bilatéraux ou
multilatéraux. Il s’agit entre autre :
- De l’accord instituant l’organisation mondiale de la douane (OMD) et des conventions en

découlant (tarif, valeur, origine, cadre normes).
- De l’accord instituant l’organisation mondiale du commerce (OMC) et des conventions en
découlant.
- Des conventions multilatérales (accords UA/ACP, AGOA...)
24
 Accords UE/ACP
Les traités de Rome signé en 1957, instituant la communauté économique européenne CEE devenue
UE par le traité de Maastricht en 1992 a permis d’associer à cette entité économique un certain
nombre de pays indépendants par le biais de conventions parmi lesquelles figurent les conventions de
Yaoundé, d’Arusha, de Lomé et de Cotonou.
- A titre de l’union européenne 15 Etats.

- Au titre des Etats africains, des Caraïbes, et du pacifique 77 Etats
 AGOA
African Growth and Opportunity Act (AGOA) est une loi américaine régissant le commerce entre les
USA et les pays d’Afrique. Cette loi a pris forme dans le programme commercial américain qui
préconisait à l’époque du président Bill Clinton « Trade on Aid » : le commerce plutôt que l’aide.
IV. LES OBJECTICFS DU DROIT DOUANIER
Le droit douanier a pour objectif la protection de l’économie nationale mais cette protection se traduit
par 3 types de mesures :
- Les mesures fiscales qui tendent à freiner le flux des marchandises (encaissement des droits et
taxes)
- Les mesures des restrictions quantitatives qui tentent à réguler le flux de marchandises
(prohibitions et contingentement)
- Les mesures de contrôle des opérations financières avec l’étranger (les banques ou agences
financières…)
V. APPLICATION DE LA LOI DOUANIERE
1. Au territoire douanier
Le territoire douanier se défini par un espace physique délimité et soumis à une législation. A cet effet,
la loi douanière s’applique sur le territoire d’un pays qui lui-même se donne pour règle l’application
de cette loi. Le territoire douanier part depuis les frontières jusqu’aux fins fonds du pays. Cependant
certaines zones comme les zones franches sont soustraits à tout ou partie du régime douanier. Il existe
aussi des espaces étrangers au territoire douanier du principe de l’extraterritorialité et trois types de
rayons de douanes (rayon maritime, terrestre, et aérien)
2. Aux opérateurs économiques ou personnes (physiques ou morales)
Les opérateurs économiques ont l’obligation de soumission à la loi douanière. A cet effet, l’article du
CD stipule que la loi douanière et les règlements douaniers s’appliquent sans égard à la qualité des
personnes (physiques ou morales). Ils doivent déclarer les marchandises à l’importation et
l’exportation. Cette déclaration est précédée par la conduite en douane de ces marchandises. La
déclaration équivaut au paiement des droits et taxes de douane qui est une obligation. Toutefois, les
dérogations ou exceptions fixées par l’article 4 pour la non application de cette règle au niveau des
conventions internationales ; du CD, du tarif des douanes et les lois réglementant le régime de certains
investissements.
25
3. Dans le temps
La loi douanière s’applique dans le temps à l’image de toute loi, et elle n’est pas rétroactive (la loi ne
tient pas compte de ce qui est passé). Ainsi, elle demeure applicable à partir de sa date de mise en
vigueur et jusqu’à son abrogation expresse ou tacite. Cette loi présente dans certaines situations un
caractère particulier découlant :
- De la clause transitoire
- Du principe de non rétroactivité.
26
Chapitre VI : LES REGIMES DOUANIERS
Objectif : - Identifier les régimes Douaniers

-Distinguer les différents régimes Douaniers
I. DEFINITION
Les régimes douaniers désignent l’usage que l’exportateur ou l’importateur en tant réserver à ses
marchandises. C’est le statut juridique sur lequel les marchandises entrent, sortent, circulent
librement ou légalement sur un territoire douanier peuvent être destinées à la consommation, la
réparation, la production, l’exportation, l’importation ou en transit. Toutes ces destinations sont
soumises à des régimes douaniers particuliers. Il existe 2 grandes catégories de régimes douanier tels
que :
II. LES REGIMES DOUANIERS A L’IMPORTATION
Les régimes douaniers de droit commun appelés régimes douaniers définitifs, fondamentaux.
Toutes les marchandises importées sont soumises aux paiements de droit de douane, ce paiement se
fait au moyen de régime douanier de droits communs ou économiques.
1. Les régimes douaniers de droits communs ou définitifs à l’importation
Ces régimes sont dits définitifs parce qu’ils soumettent l’importateur ou l’exportateur au paiement
immédiat des droits et taxes exigibles.
1.1. Les régimes de mise à la consommation directe
C’est le régime douanier qui permet à l’importateur après paiement des droits et taxes exigibles de
mettre les marchandises importées à la disposition des consommateurs sur le territoire douanier, son
code est anciennement D3 son nouveau code est C100 4000
1.2. La mise à la consommation ensuite de dépôt
C’est la situation dans laquelle se trouve une marchandise importée stockée dans un magasin appelé
dépôt pendant une certaine période avant d’être utilisée ou consommée, son ancien code est D3 et le
nouveau code est C101 4079
27
1.3. La mise à la consommation ensuite de transit
C’est la situation dans laquelle se trouve une marchandise importée ayant transitée par un autre
territoire douanier ivoirien, son ancien code D3 et le nouveau code C102 4080
1.4. La mise à la consommation ensuite d’entrepôt
C’est la situation d’une marchandise importée mise en entrepôt avant sa consommation ou son
utilisation finale, son ancien code D3 et le nouveau code C300 4070
1.5. La mise à la consommation ensuite d’admission temporaire
C’est la situation des marchandises importés pour une situation d’attente. Elles ne peuvent être
vendues sur le territoire douaner. Elles entrent en exception totale ou partielle des Droits et taxes de
douane, son ancien code est D3AT et le nouveau code est C501 4050
1.6. La mise à la consommation de produits pétroliers
Il s’agit des mêmes dispositions des marchandises à la consommation dans le cas dit D3P avec la
particularité qu’elle s’applique aux produits pétroliers, son ancien code est D3P et le nouveau code est
le C400 4070
2. Les régimes suspensifs ou économiques
Toute marchandise placée sous le régime économique ou suspensif n’est pas d’office destinée à la
consommation. Ces régimes permettent de constituer des stocks, de transformer de produits, d’alléger
les charges de la trésorerie des entreprises et la circulation libre des marchandises. Leurs
caractéristiques principales est la suspension du paiement de droits et taxes de douane que bénéficie
les marchandises.
2.1. Le régime d’entrepôt
Ce régime permet à l’importateur de faire entrer les marchandises sur un territoire douanier, de les
stocker en entrepôt en suspension du paiement des droits et taxes de Douane. Les marchandises au
régime d’entrepôt sont admises aux principes de l’extra territorialité c’est-à-dire n’ayant pas encore
franchir la barrière des douanes. Il existe de différents types d’entrepôts :
- L’entrepôt réel ou public : appartenant à la collectivité ou aux organismes dans cet entrepôt
est soumis à un contrôle permanent de la douane. La durée de stockage des marchandises est
au maximum de 3 ans avec une prorogation exceptionnelle de 6 mois.
- L’entrepôt fictif : appartenant à des opérateurs économiques privés ou au commissionnaire
agrée en douane (CAD). La possession de ce type d’entrepôt est soumise à un acquis à caution.
La durée de séjour des marchandises dans cet entrepôt est de 18 mois à 2 ans avec une
prorogation exceptionnelle de 6 mois.
- L’entrepôt spécial : elle est utilisée pour le stockage de produits nécessitants des précautions
ou utilisation particulière. La durée de séjour des marchandises en entrepôt spécial est de 2
ans avec une prorogation de 6 mois.
28
- Entrepôt industriel : avec une durée de séjour des marchandises de 12 mois renouvelable
une fois.
Le code du régime de l’entrepôt est anciennement le D11 et le nouveau code est S300 7000
Exemple : Mr Koffi importe des tenues scolaires pour les étudiants de Groupe ESK du Mali et souhaite
les stocker en côte d’ivoire ne sachant pas encore le mode de dispatching aux différents
établissements. Il choisi l’entrepôt réel.
1) Sous quel régime devra-t-il placé les marchandises ?

2) Doit-il payer les droits et taxes de douane immédiatement ?
3) La marchandise est-elle considérée comme étant sur le territoire douanier
ivoirien ?
2.2. Le régime d’admission temporaire
C’est la situation d’une marchandise ou décrit la situation d’une marchandise en admission

temporaire (attentes périodiques) destiné :
- Des manifestations commerciale (foire, salon, exposition…..)

- Des activités industrielles (réparation, transformation, ajout de main d’œuvre.)
- Etre utilisé par les organismes internationaux ou les ambassades pour ce régime le paiement
des droits et taxes est suspendu totalement. Il existe types d’admission temporaire :
 L’admission temporaire pour transformation : c’est lorsqu’une marchandise doit
subir une transformation.
 L’admission temporaire ordinaire : c’est lorsqu’une marchandise est importée pour
une présentation à une foire, une exposition etc.….
L’ancien code est le D18 ME et le nouveau code est S512 5100
2.3. Les régimes de transit
Ces régimes décrivent la situation d’une marchandise en transit. C’est un régime de franchise. Le
paiement des et taxes de douane est suspendu sous ces régimes. Il existe deux types de régimes de
transit :
- Le régime de transit international : elle est un régime affecté aux marchandises qui
traversent le territoire douanier ivoirien pour être livré dans un pays tiers. L’ancien code est
D25 et le nouveau code est R 300 3000
- Le régime de transit national : elle est un régime affecté aux marchandises circulant sur le
territoire douanier ivoirien. Son ancien code est le D15 et le nouveau code est le S111
8000
2.4. Le régime de l’usine exercée (5280)
Ce régime décrit la situation d’une marchandise devant être admise dans un établissement placé sous
la surveillance permanente de l’administration des douanes pour fabrication. Les marchandises
placées sous ces régimes sont en suspension total ou partielle du paiement des droits et taxes de
douane. Son ancien code est le D12 et le nouveau code est le S459 5280
2.5. Le régime de réimportation ensuite d’exportation temporaire
C’est la situation d’une marchandise importée qui avait été au préalablement exporté pour
transformation, fabrication, ouvraison ou pour d’autre raison. Son ancien code est le D53 et le
nouveau code est le C800 6022
29
III. LES REGIMES DOUANIERS A L’EXPORTATION
1. Régime définitif
1.1. La simple sortie ou exportation simple
C’est le régime d’exportation définitive de la marchandise, il désigne l’exportation des marchandises

prises sur la marché intérieur pour ce régime, l’exportation devra payer un droit unique de sortie
(DUS) avant la sortie effective de ses marchandises. Son ancien code est le D6 et le nouveau code est
l’E101 1000
2. Régime Suspensifs
2.1. Le régime d’exportation temporaire
C’est le régime de l’exportation des marchandises pour réparation ou transformation. Il existe 3

variantes de ce régime telles que :
- Le type commercial : sous ce type les marchandises sortent du territoire pour prendre part à
une manifestation commerciale.
- Le type industriel : sous ce type les biens quittent le pays pour une activité industrielle
temporaire.
- Le type administratif : sous ce type les marchandises exportées appartiennent généralement
à des ambassades ou les organisations internationales. Son ancien code est le D56 et le
nouveau code est
l’E810 2300
2.2. Le régime d’exportation ensuite d’admission temporaire
C’est le régime qui permet d’admettre temporairement les marchandises exportés sur un territoire
douanier à l’étranger. Son ancien code est le D8 et le nouveau code est le
R500 3050
IV. LES REGIMES D’EXPORTATION ET REGIME DE PRIVILEGES
1. Le régime de demande de renseignement à la douane
C’est le régime qui autorise tout opérateur économique à demander des renseignements à la douane.
Son ancien code le D40 et reste inchangée.
2. Le régime d’échantillonnage
Une marchandise importé et/ou exporté son code reste inchangée et est le D41
a. La soumission cautionnée
C’est le régime qui permet à tout opérateur économique de soumettre à la douane un dossier à
compléter sous caution. Son code reste inchangé et est le D48
b. Exportation pour cabotage
C’est le régime qui permet à l’opérateur économique d’exporter des équipements pour cabotage entre
les ports du territoire douanier ivoirien. Son code reste inchangé et est le D26.
30
c. Le régime d’avitaillement
C’est le régime qui permet d’avitailler des navires ou aéronefs ivoiriens ou étrangers de produits sur
le territoire douanier ivoirien. Son code est le D66 3800
3. Le carnet ATA (Attestation d’Admission Temporaire)
C’est un document qui a été institué par la convention de Bruxelles du 06 décembre 1961 renouvelé
par la convention d’Istanbul (Turquie) de 1990 concernant les exportations temporaires en
suspension des droits et taxes de Douane en direction des pays signataires de :
- Produits destinés à participer à des foires, expositions à l’étranger.

- Matériels professionnels pour des compétitions ou des expositions de type particuliers
- Matériels techniques de démonstration ou d’essais.
31
LES ANCIENS ET NOUVEAUX CODES DES REGIMES DOUANIERS
Nature de l’opération Ancien code Nouveau code Nouveau code fiscal

fiscal de l’UEMOA de l’UEMOA sydam
world
A l’importation
Mise à la consommation
(M.A.C)
Directe D3 C100 4000
En suite de dépôt douane C101 4079
En suite de transit C102 4080
En suite d’entrepôt C300 4070
En suite d’admission D3 AT C501 4050
temporaire
De produits pétroliers D3P C400 4070
Transbordement à destination
d’un port douanier ivoirien D4 S900 9000
Transbordement à destination
d’un port situé hors du D5 S130 8100
territoire douanier ivoirien
Entrée en entrepôt D11 S300 7000
Entrée en entrepôt de produits D11P S400 7080

pétroliers
Entrée en usine exercée D12P S459 5280
Entrée en admission D18 S501 5000

temporaire (A.T)
A.T de matériels d’entreprise D18 ME S512 5100
Réimportation en suite D53 C800 6022
d’exportation temporaire
Transit ordinaire ou national D15 S111 8000
Transit international ou D25 R 300 3000
réexportation
A l’exportation
Exportation de produit pris sur
le marché national D6 E101 1000
Réexportation en suite D8 R500 3050
d’admission temporaire
Exportation temporaire pour
réparation ou pour D56 E 810 2300
transformation
Avitaillement des navires ou R 480 mt & R 400
aéronefs effectuant un trafic D66 MT i 3800
international
32
Chapitre VII : REGLES ET TECHNOLOGIES TARIFAIRES
Objectif : - Décrire la nomenclature tarifaire

- classer les marchandises selon le tarif des douanes
INTRODUCTION
Les marchandises importées ou exportées sont soumises à divers réglementation dont l’application
des droits et taxes de douane à l’entrée ou à la sortie du territoire douanier. Cette action consiste à
dédouaner les marchandises, dédouaner une marchandise c’est la libérer des mailes de la douane en
payant les dits de douane et cela obéit à des règles et technologies dites règles et technologies
tarifaires.
I. ETUDE DU TARIF DES DOUANES
1. Définition
Le tarif des douanes est une loi qui prend la liste générale de toutes les marchandises faisant l’objet de
transaction internationale adopté par tous les pays du monde. Il est aussi appelé nomenclature
tarifaire. La nomenclature tarifaire actuellement en vigueur en côte d’ivoire est la nomenclature dite
du système harmonisé de codification des marchandises.
Exemple :
Une facture comporte « des appareils radio en termes commerciaux » alors que la déclaration en
douane en termes tarifaires mentionnera « appareils de radio diffusion : espèces tarifaire 8515 »
2. Historique, origine et évolution du tarif des douanes.
Le tarif des douanes tire son origine de la réglementation douanière et de la législation des douanes
contenu dans le code des douanes et les lois convenus entre les pays membres de l’UEMOA, de la
CEDEAO et les pays membres de l’OMD.
Historiquement le tarif des douanes est lié aux commerces qui avaient lieu entre les différents pays
aux passages des frontières. Les marchandises étaient regroupées selon leur nature à savoir les
produits agricoles (manioc ; café….) d’un côté et les produits manufacturés d’un autre côté. Cette
classification a évolué pour se retrouver dans la formulation plus élaborée appelé tarif des douanes.
La position d’une espèce dans le tarif de douane attribué à une marchandise. Elle détermine les
quotités des droits et taxes applicables et l’application des mesures réglementaires.
3. Nomenclature tarifaire
Le tarif des douanes comprend 2 parties essentielles telles que :
- La nomenclature
- Les droits
33
La nomenclature est la partie littéraire, le catalogue ou la liste de tous les produits soumis aux droits
de douane, la nomenclature ou la liste de tous les produits soumis aux droits de douane, la
nomenclature du tarif des douanes ivoirien est analytique et méthodique. Les produits y sont classés
par Section-chapitre-position-sous position suivant leur affinité. La nomenclature tarifaire est dans
ce cas différente de la dénomination commerciale du produit. Elle est mise au point depuis 1950 par la
coopération douanière dont le siège est à Bruxelles en Belgique qui est devenu l’actuel Organisation
mondiale de la douane (OMD). Cette nomenclature a été remplacé par un nouveau système de
classement des marchandises appelé « système harmonisé » depuis le 14 juin 1983. L’objectif du
système harmonisé est de faciliter le commerce international, codifier les marchandises, analyser les
statistiques du commerce international faciliter les négociations commerciales internationales et
uniformiser les documents commerciaux et la transmission des données.
II. CRITERES ET SOURCES DE CLASSEMENT
1. Les critères de classement
Pour le classement des marchandises dans le tarif des douanes, certains critères sont pris en compte
se sont :
- Les critères selon les règnes : animales et végétales

- Les critères selon les matières constitutives (produits manufacturé)
- Le critère selon l’usage ou le fonctionnement.
2. Les sources de classement
La dénomination de l’espèce tarifaire appelé classement tarifaire est une opération fondamentale
servant de calcul des droits et taxes de douane.
Le classement tarifaire est un choix à opérer parmi plus de 1000 positions tarifaires. Ce choix doit être
bien entendu conforme aux règles légales de classement.
3. Les règles de classement ou règle d’interprétation du système harmonisé.

a) La section
C’est un ensemble sous lequel regroupent les produits pouvant présenter les mêmes éléments
constitutifs techniques ou technologiques.
Exemple : section 1 : animaux vivants et produits du règne animal
La nomenclature du système harmonisé comporte 21 sections. Elle comporte également des

indications précisant le contenu des sections appelées les notes de section.
b) Les chapitres
Ce sont les subdivisions de sections, ils englobent les produits ou marchandises présentant les mêmes
caractéristiques pouvant constituer une classe.
c) Les positions
La nomenclature du système harmonisé comprend environ un millier de positions. Une position

constitue une division interne des chapitres. La position comporte 4 chiffres :
Exemple : dans le chapitre 1 on a 6 positions.

34
0101 : chevaux, ânes, mulet et barbots vivants
0102 : animaux vivants de l’espèce bovine
0103 : animaux vivants de l’espèce porcine
0104 : animaux vivants de l’espèce ovine et caprine
0105 : coq, poulet canards, oies dindons, pintades vivant des espèces domestiques.
0106 : autres animaux vivants.
d) La sous-position
Elle comporte 6 chiffres constituant une codification internationale. Au niveau national, la sous
position du tarif intégré comporte 10 chiffres plus une lettre. Elles se caractérisent par leur
universalité et leur applicabilité sous tous cieux. Les sous positions nationales sont élaborés à partir
des sous positions internationales. Elles sont inhérentes dans la volonté des autorités
gouvernementales.
Exemple : 4818200000M : mouchoirs, serviettes, démaquiller et essuyer mains.
4. Les régimes de taxation.
Il existe 3 régimes de taxation actuellement en vigueur en côte d’ivoire.
a) Le régime normal ou régime du tarif général
Le régime est appliqué aux produits originaires des pays bénéficiant de la clause de la notion la plus
favorable. Ces produits sont soumis aux triples de droits figurant au tarif minimum.
b) Le régime minimum ou régime du tarif minimum
Il est appliqué aux produits originaires des états bénéficiant de la clause de la notion la plus favorable
et pour lesquelles les droits et taxes applicables sont ceux inscrits au tarif d’usage. Il s’agit des états
UE/ACP et les pays membres de l’OMC.
c) Le régime préférentiel
Il est appliqué aux produits originaires d’un pays ayant passé avec la côte d’ivoire des accords
commerciaux (UEMOA, CEDEAO) et pour lesquelles les droits et taxes applicables sont définis dans
chaque protocole.
5. Les règles générales pour l’interprétation de la nomenclature tarifaire.
Il existe 6 règles générales pour l’interprétation de la nomenclature tarifaire. Trois parmi elles sont
des règles de méthodes et les trois autres sont adaptés à des articles ou des catégories d’articles
spécifiques. Leur utilisation se fait dans l’ordre et chaque règle est utilisée à défaut de celle qui la
précède.
a) Règle n°1
Elle est relative à la prépondérance des termes des dispositions et des notes. Le libellé des titres de
section, de chapitre ou de sous-chapitre est considéré comme n’ayant qu’une valeur indicative. Le
classement étant déterminé légalement d’après des termes de position et des notes de section ou de
chapitres et lorsqu’elles ne sont pas contraires aux termes des dites positions et notes d’après les
suivants.
Exemple : chevaux vivants (0101) article pharmaceutiques (3006)

35
b) Règle n°2
Elle concerne les articles incomplets dont le montage n’est pas fini ou démonté. Toute la référence à
un article dans une position déterminé du tarif couvre cet article même incomplet ou non fini à la
condition qu’il représente à l’état, les caractéristiques essentielles de l’article complet ou non fini ou à
considérer comme tel vertu des positions qui précèdent lorsqu’il est représenté à l’état démonté.
Exemple : chassie + moteur + roues sans carrosseries est classé à « véhicule à la position tarifaire
(8702)
c) Règle n°3
Elle concerne les produits ménagers et les articles composites. Cette règle détermine trois critères à
l’utilisation tels que :
- La position la plus spécifique
- La position de la matière
- La dernière position possible.
Lorsque les marchandises paraissent devoir être classées sous deux ou plusieurs positions, par
application de la règle relative à la matière constitutive ou dans tout autre cas, le classement s’opère
en fonction de :
 La position la plus spécifique
 La position conférant le caractère essentiel
Exemple :
- Rasoirs et tondeuses à moteur électrique incorporés sont classés au (8510) et au (85618)
correspondant à la classification des outils électromécaniques à moteur électrique incorporés
ou emploi à la main tels que les scies, la tronçonneuse.
- Nécessaire de coiffure constitué par :
 1 tondeuse électrique : 85-10
 1 peigne : 96-15
 1 paire de ciseaux : 82-13
 1 brosse : 96-3
 1 serviette : 63-02
 1 étui en cuir : 42-02
Cet ensemble doit être classé au 85-10
 La dernière position
Dans la mesure où elles concernent la position la plus spécifique et la position conférant le caractère
essentiel ne permettant pas d’effectuer le classement, la marchandise est classé dans la position
placée la dernière par ordre de numérotation parmi les cellules susceptibles valablement prises en
compte.
d) Règle n°4
Elle concerne le recours à l’analogie, c’est la position afférente aux articles les plus analogues.
e) Règle n°5
Elle se rapporte aux articles constituants des contenants par exemple les étuis, écrins contenants et
les emballages etc….
Exemples :
- L’étui de l’appareil photographique est classé à la même position que l’appareil photo.
36
- Le sac de riz et le contenu qu’est le riz est classé au (10-06) tandis que le contenant est qu’est le
sac est placé (63-05)
-
f) Règle n°6
Elle est relative à l’ordre de classement à l’intérieur de la même position. En effet, le classement des
marchandises dans les sous positions d’une même position est déterminé également d’après les
termes de ces sous-positions et des notes de ce sous positions ainsi que d’après les règles ci-dessus,
étant entendu que ne peuvent être comparées que les sous positions de même niveau. Aux fins de
cette règle, les notes de sections et de chapitres sont également applicables sauf dispositions
contraires.
37
Chapitre VIII: LES INCOTERMS 2010
Objectif du cours : Présenter les Incoterms 2010

Classer les Incoterms 2010
Déterminer les Différents prix de vente.
INTRODUCTION
La vente est un contrat par lequel une personne (vendeur, exportateur) s’oblige à livrer une
chose (un bien, un service, une marchandise) à une autre personne (acheteur, importateur) qui
s’engage à payer le prix convenu. Pour qu’il y ait vente, il faudrait que les conditions suivantes soient
réunies :
- Le consentement mutuel des partenaires

- Les parties contractantes doivent jouir de leurs capacités juridiques
- La cause et l’objet du contrat doivent être licites
Dans la vente nationale, le transfert des risques et de propriété s’effectuent presque

immédiatement dans la mesure où le vendeur et l’acheteur sont face à face. Le lieu d’achat et de
livraison sont connus.
A contrario au niveau de la vente internationale, les choses se compliquent du fait que bien
souvent l’acheteur et le vendeur soient situés dans des différents pays. Ils ne parlent pas toujours la
même langue, n’utilisent pas forcement la même monnaie, Ils sont régis par des juridictions
différentes. Le commerce international fait donc appel à un certain nombre d’interrogations :
- A quel endroit précis la marchandise sera-t-elle livrée ?

- Qui du vendeur ou de l’acheteur aura la responsabilité d’organiser le transport ?
Conscient de toutes ces difficultés liées à la vente internationale au niveau des operateurs
économiques, la chambre de commerce internationale (CCI) située à paris a élaboré en 1936 une série
de règle connue sur le vocable INCOTERMS permettant au vendeur et à l’acheteur de situer avec
exactitude leurs responsabilités et obligations respectives.
I. DEFINITION
Le mot incoterm est l’acronyme (la contraction) de trois mots anglais International Commercial
Terms. Les termes commerciaux internationaux sont des éléments clés des contrats internationaux
de vente car ils déterminent les obligations des parties en ce qui concerne :
- Le transport de la marchandise des locaux du vendeur à ceux de l’acheteur.

- Le dédouanement à l’export et à l’import.
- Le partage des frais et des risques entre les parties.
38
II. OBJECTIFS DES INCOTERMS
Les incoterms tel que définit ci-dessus visent à lever trois obstacles essentiels qui gênent le commerce
international :
 La barrière des distances
La distance est un obstacle au commerce international parce que les operateurs économiques ne se
connaissent pas généralement. Il existe donc de part et d’autre une méfiance sur la qualité de la
marchandise et le payement de celle-ci.
 La langue
C’est un obstacle important car pour échanger, il faut parler le même langage et avoir la même
conception des relations commerciales. C’est l’anglais qui est la langue de référence des incoterms
mais toutes les autres langues internationales sont utilisables. Les incoterms existent en version
française, allemande et espagnol.
 Les usages commerciaux
Ils dépendent du système juridique et parfois politique du pays dans lequel se trouve l’importateur
ou l’exportateur.
Les incoterms (International Commercial Terms) visent à uniformiser les termes commerciaux les
plus utilisés dans le commerce international en définissant par un terme unique, interprétable d'une
façon identique de par le monde, une relation donnée entre un client et un fournisseur. Ils
représentent un langage commun à la disposition de commerçants de langues et de pratiques
commerciales différentes. Les incoterms ont fait l’objet de publication pour la première fois en 1936.
Des corrections et additions ont apporté de substantielles modifications à ses publications en 1953,
1967, 1976, 1980, 1990, 2000, une nouvelle version des incoterms a été adoptée par la chambre de
commerce internationale et est entrée en vigueur le 01/01/2011 en vue de s’adapter aux pratiques
commerciales en vigueur. Les dernières modifications applicables dès le premier janvier 2011 portant
principalement sur la surpression de quatre (4) incoterms : DEQ, DES, DAF, DDU, et l’introduction de
deux (2) nouveaux incoterms « D », DAT (rendu au terminal) et DAP (rendu au lieu de destination)
Les Incoterms 2000

Les nouveaux Incoterms 2010
supprimés
DEQ : Rendu à quai DAT : Rendu au terminal
DAF : Rendu à la frontière
DES : Rendu au navire DAP : Rendu au lieu de destination
DDU : Rendu non dédouané
39
La gestion des risques
En se référant dans leurs contrats à l'un des Incoterms de la CCI, l'acheteur et le vendeur
réduisent l’incertitude inhérente à toute transaction internationale : pratiques commerciales et
interprétations différentes d’un pays à l’autre. Ils précisent leurs responsabilités et obligations
respectives pour la livraison de marchandises et les obligations documentaires du vendeur.
Ainsi les INCOTERMS, bien que facultatifs, sont des clauses standardisées et reconnues, qui
permettent d’éviter les litiges en répartissant clairement entre l’acheteur et le vendeur :
 les frais
 les risques
De plus, ils dissocient la question du transfert des risques de celle du transfert de

propriété, ce dernier restant régi par la loi du contrat signé. Concrètement, dans un contrat de
vente international, les Incoterms vont clarifier les points suivants :
 Situer le point critique du transfert des risques du vendeur à l'acheteur dans le processus
d'acheminement des marchandises (risques de perte, détérioration, vol des marchandises)
permettant ainsi à celui qui supporte ces risques de prendre ses dispositions notamment
en terme d'assurance ;
 Indiquer qui, du vendeur ou de l'acheteur, doit souscrire le contrat de transport ;
 Répartir entre les deux les frais logistiques et administratifs aux différentes étapes du
processus ;
 Préciser qui prend en charge l'emballage, le marquage, les opérations de manutention, de

chargement et de déchargement des marchandises ou l'empotage et le dépotage des
conteneurs ainsi que les opérations d'inspection ;
 Fixer les obligations respectives pour l'accomplissement des formalités d'exportation

et/ou d'importation, le règlement des droits et taxes d'importation ainsi que la fourniture
des documents. Il existe 11 Incoterms retenus par la CCI, (codification originale anglaise
sur 3 lettres, ex : FOB) plus une localisation précise ex : « FOB Abidjan ».
III. PRESENTATION DES INCOTERMS
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Libellé Anglais Libellé Français
code Descriptif Descriptif code
EX Works... Usine (EN), usine (à l')…

EXW ENU
named place lieu convenu
Free CArrier… Franco Transporteur…

FCA FCT
named place lieu convenu
Free AlongSide ship… Franco le Long du navire …

FAS FLB
named port of shipment port d’embarquement convenu
Free On Board… Chargé A Bord...

FOB CAB
named port of shipment port d’embarquement convenu
Cost and Freight … Coût et Fret...

CFR CFR
named port of destination port de destination convenu
Carriage Paid To… Port Payé jusqu’à …

CPT POP
Cost, Insurance, Freight... Coût, Assurance et Fret...

CIF CAF
Carriage and Insurance Paid to... Port et Assurance Payés,

CIP PAP
named place of destination port de destination convenu
Delivered At Terminal... Rendu au Terminal...

DAT RPD
Named port of destination port de destination convenu
Delivered at Place … Rendu au...

DAP RLD
named port of destination lieu de destination convenu
Delivered Duty Paid... Rendu Droits Acquittés…

DDP RDA
named place of destination lieu de destination convenu
NB : un incoterm est toujours suivi d’un lieu géographique
41
INCOTERMS 2010
IV. CLASSIFICATION DES INCOTERMS
La chambre de commerce internationale a proposé trois grandes classifications qui se présentent

comme suit :
1. Classification selon la famille
Les incoterms sont classés en quatre familles :
- Famille E
 Ex-Work (à l’usine, au domicile du vendeur à la présentation de la marchandise)
- Famille F
 FAS (à sous palan, le long du navire) au port d’embarquement
 FCA (au point convenu, à la gare du transporteur nommé par l’acheteur)
 FOB (abord du navire) au port d’embarquement
Remarque : dans cette famille, le vendeur n’assume pas les risques et ne paye pas les frais du
transport principal.
- Famille C
 CFR (abord du navire) au port de destination convenu
 CPT (à la gare du premier transporteur) au lieu de destination convenu
42
 CIF (abord du navire) au port de destination convenu
 CIP (à la gare du 1er transporteur) au lieu de destination convenu
Remarque : dans ce groupe le vendeur assure les frais du transport principal, paye dans certains cas
les frais d’assurance mais n’assume pas les risques.
- Famille D
 DAT (lieu convenu au terminal de l’acheteur)
 DAP (au domicile de l’acheteur sans déchargement)
 DDP (au domicile de l’acheteur sans déchargement)
Remarque : dans cette famille, le vendeur assure généralement le frais et assume les risques liés au
transport principal.
2. Classification selon le mode transport
Famille Incoterm
Tout mode de transport (maritime inclus) EXW, FCA, CPT, CIP, DAT*, DAP*, DDP
Transport fluvial et maritime FAS, FOB, CFR, CIF
3. Classification selon le type de vente
. Vente au départ
Une vente au départ signifie que la marchandise voyage aux risques et périls de l’acheteur, c’est
à dire :
 à partir de sa mise à disposition dans les locaux du vendeur (EXW) ;
 à partir du moment où elle a été remise au transporteur aux fins d’expédition (FCA, FAS, FOB,
CFR, CIF, CPT et CIP) ;
Les Incoterms de vente au départ font supporter par l’acheteur (dans une plus ou moins
grande mesure) les charges et les risques liés au transport des marchandises.
Vente à l’arrivée
Une vente à l’arrivée signifie que la marchandise voyage aux risques et périls du
vendeur jusqu’au point/port convenu. 3 Incoterms sont prévus :
 jusqu'à la fin du transport maritime et du débarquement (DAP) ;
 jusqu’au point de destination (DAT, DDP).
43
V. OBLIGATION DU VENDEUR ET DE L’ACHETEUR
Les obligations du vendeur et de l’acheteur sont fonction de l’incoterm figurant sur le contrat de
vente.
En effet, si nous optons pour un cas de vente au départ : c’est l’acheteur qui supportera les différents
charges (frais et risques) lié au transport, pour ce faire il pourra solliciter les services d’un transitaire
ou d’un commissionnaire de transport pour l’acheminement des marchandises depuis le lieu de
livraison (export) jusqu’au point d’arriver finale. (Import).
Par contre, si nous optons pour un cas de vente à l’arrivée, c’est le vendeur qui aura a charge
l’ensemble des opérations de transport, il aura donc recours à un organisateur de transport. Dès lors
c’est la personne qui organisera le transport et qui répondra à l’ensemble des dommages qui
pourraient résulter et devra assurer un certain nombre de frais.
44
Répartition des coûts selon l’Incoterm négocié dans le contrat
Frais
Transport principal d’acheminement
Départ Transport principal
LIBELLES non acquitté par le supportés par le
usine acquitté par le vendeur
vendeur vendeur jusqu’à
destination
Incoterm /
EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAT DAP DDP
Coût
Emballage V V V V V V V V V V V
Chargement à
A V V V V V V V V V V
l’usine
Pré
A V V V V V V V V V V
acheminement
Douane export A V V V V V V V V V V
Manutention
A A A V V V V V V V V
au départ
Transport
A A A A V V V V V V V
principal
Assurance
A A A A A V A V V* V V
transport
Manutention à
A A A A A A A A V V V
l’arrivée
Douane
A A A A A A A A A A V
import
Post
A A A A A A A A A A V
acheminement
Déchargement A A A A A A A A A A V
V: Coût à la charge du vendeur
A: Coût à la charge de l’acheteur
* non obligatoire
VI. LA STRUCTURE DES COUTS
Pour le calcul des coûts de revient à l’import tout comme à l’export, il est primordial pour nous de
connaître certaines notions indispensables à ces opérations.
1. notions de poids net et de poids brut
 Le poids net est le poids de la marchandise non emballée. Il est facturé par le vendeur
45
 Le poids brut est le poids de la marchandise emballée (c’est à dire le poids de la marchandise
plus le poids de l’emballage. Il est facturé par le transporteur.
2. Notion de fret : règle de tarification
Le fret est le montant payé par le chargeur pour que ses marchandises voyage sur le moyen de
transport principal. La tarification de fret que se soit aussi bien en maritime, en aérien ou en routier se
calcule en prenant en compte plusieurs composantes.
3. Tarification maritime
Les différents types de tarification sont relatifs aux différents modes d’exploitation. Il existe donc deux
modes de tarification en transport maritime :
 La tarification en conventionnel.
 La tarification en conteneur.
Nous verrons également la détermination du fret complet et le calcul des liner-terms.
1. La tarification en conventionnel
1.1. Le fret de base
Le fret de base brut est établi pour un voyage donné à l’unité payante (UP). Il s’agit, selon le cas, du
poids de la marchandise exprimé en tonnes ou du volume exprimé en m3 à l’avantage du navire c'est-
à-dire sur la base de la plus élevée des deux valeurs :
- Si le poids exprimé en tonnes est supérieur au volume exprimé en m3, on dit que la taxation se
fait en lourd.
- Si par contre, le volume exprimé en m3 est supérieur au poids exprimé en tonnes, on dit que la
taxation se fait en léger.
Dans la pratique, au niveau de toutes les conférences maritime, il existe un minimum de taxation pour
les petits colis et des règles particulières pour certaines marchandises (animaux-fûts- voitures etc) qui
sont taxées à l’unité et non à l’unité payante.
1.2. Les correctifs
Ce sont de nouvelles charges qui viennent s’ajouter au fret de base brut pour qu’il devienne le fret de
base net simplement. Certains correctifs sont conjoncturels c'est-à-dire qu’ils changent selon les
circonstances économiques. Leur taux monte ou baisse en fonction des circonstances ou des réalités
du moment. D’autres correctifs sont permanents ou structurel.
1.2.1. Les correctifs conjoncturels
Ils sont au nombre de trois :

 Pour intégrer au fret de base brut les variations du prix des combustibles entre deux éditions
du tarif, les armateurs ont crée la SURCHARGE FUEL ou BAF (Bunker Adjustment Factor)
ou BS (Bunker Surcharge) en Côte d’ivoire.
 Pour ne pas perdre de l’argent du fait des variations de la valeur de la devise dans laquelle est
libellé le tarif, les armateurs ont instauré la SURCHARGE MONETAIRE ou CAF (Currency
Adjustment Factor).
 LA SURCHARGE D’ENCOMBREMENT PORTUAIRE dénommée CSP (Congestion de
Surcharge Portuaire) va majorer le fret de base brut sur des destinations où il ya lieu de
prévoir une immobilisation anormale du navire. En clair, la CSP compense le temps perdu par
46
le navire dans un port dont la cause est indépendante du navire de même que la volonté du
capitaine.
1.2.2. Les correctifs permanents ou structurels
Ils sont au nombre de quatre :

 Un colis de plus de 5 tonnes relève toujours de l’exception. De ce fait, il est soumis à une
SURTAXE COLIS LOURD.
 Un colis de plus de 12m de long est soumis à une taxe supplémentaire dénommée SURTAXE
EXTRA-LONGUEUR
 Parce que vous souhaiter décharger vos marchandises dans un port peu fréquenté ou en
bordure de votre entreprise dotée d’infrastructures capables d’accueillir les navires, alors
vous vous acquitterez de SURFRET de DEROUTEMENT.
 Il existe également des DROITS PORTUAIRES à la charge de la marchandise. Ces droits sont
spécifiques à chaque port.
1.3. Les ristournes
Elles sont nées de la volonté des conférences maritimes de contrebalancer la concurrence des
outsiders en cherchant à fidéliser les chargeurs par l’offre d’avantages sur le fret. Les ristournes
couramment utilisées sont :
- Les ristournes de fidélité
- Les ristournes à taux de fret réduit.
2. La tarification en conteneur
Pour calculer le fret de base brut certaines compagnies proposent des tarifs à la boite ‘’unité par
conteneur’’ indépendants des marchandises chargées. Mais dans la plupart des conférences maritime,
le fret de base brut est calculé à la tonne ou au mètre cube à l’avantage du navire selon la classe de la
marchandise et par la tarification en conventionnel. Un minimum de taxation est prévu pour chaque
conteneur et s’applique ensuite les correctifs déjà vus plus haut. Puis les conteneurs font l’objet de
tarification particulière notamment en FCL/FCL :
 Location du conteneur
 Les frais de positionnement chez l’expéditeur
 Les frais de manutention s’ils ne sont pas inclus dans le fret
 Les frais de post-acheminement
 Pénalités en cas de dépassement des délais de mise à disposition.
NB: Retenons que pour les besoins de calcul, la charge utile d’un conteneur de 20’ est de 17,99T et
32,8m3 de volume utile par convention. Et le conteneur de 40’ équivaut à 2 conteneurs de 20’.
Exercice d’application :
Importation de postes téléviseurs

Quantité = 120
Poids d’un poste = 5kg
Poids d’un carton vide = 500 g
Volume d’un carton = 300cm3
Fret de base = 20 USD l’UP avec BAF =3% et CAF = 2%
1 USD = 650 FCFA
TAF calculer le fret net
47
4. Tarification aérienne
La réglementation tarifaire en vigueur est la tarification IATA utilisable par toutes les compagnies.
a. Le Tarif général ou “la règle du payant pour”
Il est établi pour une relation aéroport-aéroport donné, mais peut être utilisé aussi au départ d’autres
aéroports du même pays si la compagnie le souhaite.
NB : le tarif AIR France cargo établi pour ROISSY-NEW YORK sera aussi appliqué au départ de Lyon,
Marseille, Bordeaux etc.
Le Tarif général est donc indépendant de la nature des marchandises et il est établi par tranche de
poids en général.
b. Les tarifs en unité de chargement ou en ULD (Unit Load Device)
Pour les unités de chargement présentées au transporteur prêtes à l’expédition, des tarifs très
favorables sont consentis sur certaines liaisons. Le contenant lui-même (palette, conteneur etc.), n’est
pas taxé si c’est une unité de chargement avion IATA. Les marchandises sont ensuite taxées
forfaitairement quelle que soit leur nature (pour une relation donnée). A ce forfait correspond un
poids pivot défini par catégorie d’ULD. Si le poids des marchandises excède ce poids pivot, alors les
kilogrammes supplémentaires sont taxés à un tarif favorable.
c. La tarification en conventionnel : la règle du rapport Volume/Poids
Selon cette règle, pour déterminer le poids taxable, on fait le rapport volume sur le poids. Ce rapport
ne doit pas excéder l’équivalent 1T= 6m3 (1UP) :
 Si le rapport V/P ≤ 6, alors le poids taxable est le poids déclaré.

 Si le rapport V/P > 6, alors le rapport V/6 devient le poids taxable.
48
STRUCTURE DES PRIX PAR VOIE MARITIME SELON LES INCOTERMS 2010
Coût de revient des matières premières
+coût de production
+coût de réseaux de distribution
+autres charges d’exploitation
+commissions éventuelles échéant aux intermédiaires
= COUT DE REVIENT DES PRODUITS FINIS
+marges de l’exportateur/marge commerciale du fournisseur (taux de marque, taux de marge)
= PRIX EXW…Ou Prix Bord Champs Usine (Ex-Works)
+location conteneur
+chargement du camion ou du wagon
+pré-acheminement
+camionnage à quai et mise sous palan
+prestation du transitaire export (HAD)
+douane export/ droit de sortie/droit unique de sortie (DUS)
+entreposage export/magasinage export.
+droit de porte à l’export/ taxe portuaire
+manutention terre
=PRIX FAS…Franco Le Long Du Navire (Free Alongside Ship)
+acconage export/ embarquement/ frais de mise à bord/ passage portuaire export
= PRIX FOB…Franco A Bord Du Navire (Free On Board)
+Fret de base/ coût de transport principal
+BAF (bunker ajustement factor
+fret net +CAF (currency ajustement factor)
+CSP (congestion surcharge portuaire) / encombrement portuaire
(-) ristourne/remise/ rabais
+taxe B/L (taxe connaissement/LTA)
=PRIX CFR…….Coût Et Fret (cost and freight)
+assurance maritime/prime d’assurance= taux de prime*valeur d’assurance
=PRIX CIF…..Coût Assurance Et Fret (Cost Insurance And Freight)
+ Acconage import/déchargement du navire/passage portuaire à l’import
=PRIX DAT…………….Delivered At Terminal.
+manutention quai/magasin ou air de dédouanement, transport de la marchandise du quai
+magasinage à destination/entreposage import
+chargement des marchandises à quai sur moyen de transport pour post acheminement
+post acheminement (transport de fin de parcours, camionnage à l’arrivée)
= PRIX DAP……….…..Delivered At Place
+transit import/ouverture de dossier à destination (HAD)
+douane import (droit et taxe +APS-NET)
+droit du receveur de douane/travaux supplémentaire Douane (TSD)
+taxe de sureté
=PRIX DDP…………………Rendu Droit Acquitte (Delivered Duty Paid)
+déchargement du camion/wagon chez l’exportateur
+rémunération de la société de vérification payée par l’importateur (frais BIVAC ou frais COTECNA)
+frais financier
=COUT DE REVIENT DES MARCHANDISES IMPORTEES
+marge bénéficiaire de l’importateur (taux de marque ou taux de marge)
=PRIX D’ACHAT DU GROSSISTE
+marge bénéficiaire du grossiste
= PRIX D’ACHAT DU DETAILLANT
+marge bénéficiaire du détaillant (taux de marque ou taux de marge ou coefficient multiplicateur)
= PRIX D’ACHAT DU CONSOMMATEUR FINAL
49
STRUCTURE DES PRIX PAR VOIE AERIENNE SELON LES INCOTERMS 2010
Coût de revient des matières premières
+coût de production
+coût de reseaux de distribution
+autres charges d’exploitation
+commissions événtuelles échéant aux intermédiaires
= coût de revient des produits finis
+marges de l’exportateur/marge commerciale du fournisseur (taux de marque, taux de marge)
= PRIX EXW…Ou Prix Bord Champs Usine (Ex-Works)
+location conteneur
+chargement du camion ou du wagon
+pré-acheminement
+camionnage à quai et mise sous palan
+prestation du transitaire export (HAD)
+douane export/ droit de sortie/droit unique de sortie (DUS)
+entreposage export/magasinage export.
+droit de porte à l’export/ taxe portuaire
+manutention terre
+acconage export/ embarquement/ frais de mise à bord/ passage portuaire export
=PRIX FCA
+fret net
+taxe /LTA
=PRIX CPT
+prime d’assurance ; taux d’assurance *1,2 CPT ou 1,1 CIP
=PRIX CIP
+acconage import/déchargement de l’aéronefs/passage aéroportuaire
=DAT…………….Delivered At Terminal.
+manutention quai/magasin ou air de dédouanement, transport de la marchandise du quai
+magasinage à destination/entreposage import
+chargement des marchandises à quai sur moyen de transport pour post acheminement
+post acheminement (transport de fin de parcours, camionnage à l’arrivée)
= PRIX DAP…..Delivered At Place
+transit import/ouverture de dossier à destination (HAD)
+douane import (droit et taxe +APS-NET)
+droit du receveur de douane/travaux supplémentaire Douane (TSD)
+taxe de sureté
=PRIX DDP…Rendu Droit Acquitte (Delivered Duty Paid)
+déchargement du camion/wagon chez l’exportateur
+rémunération de la société de vérification payée par l’importateur (frais BIVAC 0,75% de
FOB/BIVAC SCAN : 84 832 ou les conteneurs 20’ et 169 584 ou les conteneurs 40’)
+frais financier
=COUT DE REVIENT DES MARCHANDISES IMPORTEES
+marge bénéficiaire de l’importateur (taux de marque ou taux de marge)
=PRIX D’ACHAT DU GROSSISTE
+marge bénéficiaire du grossiste
= PRIX D’ACHAT DU DETAILLANT
+marge bénéficiaire du détaillant (taux de marque ou taux de marge ou coefficient multiplicateur)
= PRIX D’ACHAT DU CONSOMMATEUR FINAL
50
Exercice d’application
Exo N° 1
Vous êtes importateur de lait en boîte de 1 kg concentré sucré.
Vous faites une commande de 150.000 boîtes chez votre fournisseur hollandais qui vous seront livrées
dans les cartons de 12.
Des informations suivantes sont portées sur le document commercial :
- 1 carton vide pèse : 0,5kg
- Les cartons seront emportés à t raison de 1250/TC20’
- Nombres de conteneurs : 10TC
- Prix départ usine de chaque boîte : 1€
- Pré acheminement : 6878 €
- Douane export et frais de manutention : 8940€
- Fret maritime : 802€ / TC
- Assurance maritime : 0,4% (CIF + 20%) pour toute la commande.
- Ajustement : 2% sur la valeur CAF
- Commission transit : 400 000 F
TAF :
1) Déterminez la valeur EXW, FAS, FOB, CFR, CIF.
NB/ 1€ = 650 F CFA
Exo N°2
M Ali, un commerçant ivoirien a commandé des marchandises chez son fournisseur français.
Sur le bon de commande, des informations suivantes sont marquées :
- Quantité : 900 sacs de farine de blé pesant chacun 15 kg bruts.
- Volume unitaire : 0,025m3
- Prix EXW d’un sac : 18,5€
- Location les lois du conteneur : 180€
- Pré acheminement : 170€
- Transit export : 350€
- Douane export 2,5€ par sac
- Acconage export : 8€ par tonne brute
- Fret maritime : 40 USD par l’UP.
- BAF = 2% et CAF = 3%
- Assurance : 0,5% de CIF majoré de 10%
- Acconage import = 130 000F CFA
- Post acheminement = 190 000 F CFA
- Transit import = 280 000 F CFA
NB : 1USD = 500 FF CFA 1€ = 656 F CFA.
TAF :
1) Déterminez les prix EXW, FAS, FOB, CFR, CIF, DAT, et DDP, de cette commande selon les
incoterms 2010.
51

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Chapitre I : LES CONDITIONS A LA PROFESSION DE

Objectif : Décrire les contions d’accès à la profession de transitaire Commissionnaire en Agréé

III. CONDITIONS D’ACCES A LA PROFESSION

1. Les dossiers de demande d’agrément

 Quelle que soit la forme de la société, il faut :

 Pour les sociétés Anonymes, il faut :

 Un extrait du registre des actes de naissance ;

La demande d’agrément doit être établit en six (6) exemplaires.

2. Instruction du dossier d’agrément

Le représentant du Ministre en charge de l’Economie et des Finances, en sa qualité de Président du

IV. EXAMEN DES DOSSIERS PAR LE COMITE CONSULTATIF

 Un représentant du Ministère en charge de l’Economie et des Finances.

2. réunion du comité consultatif

3. publicité des décisions du Ministre en charge de l’Economie et des Finances.

Objectif : Décrire l’organisation de la douane en Côte D’ivoire

II. HISTORIQUE DE LA DOUANE

N° Période Nom du Directeur Général

1- 1964 – 1990 Feu ANGOUA KOFFI MAURICE

Aujourd’hui, avec les communautés économiques régionales, notamment, la Communauté

III. ORGANIGRAMME DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES

La direction générale des douanes est structurée de la manière suivante :

2.1. L’inspection générale des douanes

 L’inspection générale des douanes est chargée :

 L’inspection générale des douanes est composée :

- La division du contrôle et de la vérification

2.2. La direction de la réglementation et du contentieux

 La direction de la réglementation et du contentieux est chargé :

 La direction de la réglementation et du contentieux comprend quatre sous-directions :

2.3. La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur

 La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur est chargée :

La direction de l’analyse de risques, du renseignement et de la valeur est dirigée par un directeur

 La direction de l’analyse de risques et du renseignement de la valeur comprend deux

2.4. La direction des ressources humaines

 La direction des ressources humaines est chargée :

 La direction des ressources humaines comprend deux sous-directions :

2.5. La direction des moyens généraux

 La direction des moyens généraux est chargée :

 La direction des moyens généraux comprend deux sous-directions :

 La direction de la communication et de la qualité est chargée :

 La direction de la communication et de la qualité comprend deux sous-directions :

2.7. La direction des enquêtes douanières

 La direction des enquêtes douanières est chargée :

 La direction des enquêtes douanières comprend deux sous-directions :

2.8. La direction de la surveillance et des interventions

 La direction de la surveillance et des interventions est chargée :

 La direction de la surveillance et des interventions comprend deux sous-directions :

2.9. La direction des services douaniers du port et des services spéciaux

2.10. La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques

 La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques est chargée :

 La direction des services aéroportuaires et des régimes économiques comprend deux

 La direction des services extérieurs d’Abidjan est chargée :

 La direction des services extérieurs d’Abidjan a compétence pour coordonner et

 La direction des services extérieurs d’Abidjan comprend trois directions régionales.

2.12. La direction des services extérieurs de Yamoussoukro

 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro est chargée :

 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro a compétence pour coordonner et

 La direction des services extérieurs de Yamoussoukro comprend trois directions

2.14. La direction de l’informatique

La direction de l’informatique est chargée :