Spat-bj-Monographie Mono - Couffo-03 - 02

Spatialisation des cibles prioritaires des ODD au Bénin : Monographie
des communes des départements du Mono et du Couffo
Note synthèse sur l’actualisation du diagnostic et la priorisation des

cibles des communes
Une initiative de :
Direction Générale de la Coordination et du Suivi des Objectifs de Développement Durable

(DGCS-ODD)
Avec l’appui financier de :
Programme d’appui à la Décentralisation et Projet d’Appui aux Stratégies de Développement

au Développement Communal (PDDC / GIZ) (PASD / PNUD)
Fonds des Nations unies pour l'enfance Fonds des Nations unies pour la population
(UNICEF) (UNFPA)
Et l’appui technique
du Cabinet Cosinus Conseils
Note synthèse réalisée dans le cadre de la mission mise en œuvre par le cabinet Cosinus Conseils Sarl
Tables des matières
Sigles et abréviations ............................................................................................................................................ 3

1.1. BREF APERÇU SUR LE DEPARTEMENT ....................................................................................................... 4
1.1.1. INFORMATIONS SUR LES DEPARTEMENTS MONO-COUFFO .................................................................................... 4
1.1.1.1. Aperçu du département du Mono ........................................................................................................... 4
1.1.1.1.2. Aperçu du département du Couffo ................................................................................................. 5
1.1.2. RESUME DES INFORMATIONS SUR LE DIAGNOSTIC................................................................................................ 7
1.1.3. SYNTHESE DE PRIORISATION DES DIX CIBLES PRIORITAIRES AU NIVEAU DES COMMUNES ............................................ 8
1.2. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE D’ATHIEME ........................................................................................12
1.2.1. BREVE PRESENTATION DE LA COMMUNE.......................................................................................................... 12
1.2.2. NIVEAU DE COUVERTURE DE LA CIBLE PAR LE PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ............................................... 13
1.2.3. SYNTHESE DES CIBLES PRIORITAIRES DE LA COMMUNE ........................................................................................ 17
1.2.4. LES ACTIONS PRIORITAIRES ........................................................................................................................... 22
1.3. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE BOPA ............................................................................................ 0
1.3.1. BREVE PRESENTATION DE LA COMMUNE............................................................................................................ 0
1.3.2. NIVEAU DE COUVERTURE DE LA CIBLE PAR LE PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL ................................................. 0
1.3.3. SYNTHESE DES CIBLES PRIORITAIRES DE LA COMMUNE .......................................................................................... 6
1.3.4. LES ACTIONS PRIORITAIRES ............................................................................................................................. 0
1.4. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE COME ............................................................................................ 0
1.5. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE GRAND-POPO ............................................................................... 0
1.6. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE HOUEYOGBE ................................................................................. 0
1.7. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE LOKOSSA ....................................................................................... 0
1.8. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE D’APLAHOUE ...................................................................................... 0
Monographies communales _ Mission de spatialisation des cibles prioritaires des ODD au Bénin _ 2019
Page 1
1.9. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE DJAKOTOMEY ............................................................................... 0
1.10. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE DOGBO ......................................................................................... 0
1.11. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE KLOUEKANME ............................................................................... 0
1.12. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE LALO ............................................................................................. 0
1.13. MONOGRAPHIE DE LA COMMUNE DE TOVIKLIN ....................................................................................... 0
ANNEXES ............................................................................................................................................................... 1
Comité de conduite du processus de spatialisation des cibles prioritaires des odd.............................................. 1
LISTES DES CIBLES PRIORITAIRES DES ODD RETENUS PAR LE BENIN ........................................................................................... 3
Page 2
Sigles et abréviations
Sigle Définition
ODD Objectifs de Développement Durable

NC Niveau de Couverture
NP Niveau de Priorisation
Page 3
1.1. Bref aperçu sur le département
1.1.1. Informations sur les départements Mono-Couffo
1.1.1.1. Aperçu du département du Mono

Le département du Mono est situé au Sud-Ouest de la République du Bénin. Il est limité au Nord par le
département du Couffo, à l’Est par le département de l’Atlantique, à l’Ouest par la République du Togo et
au Sud par l’Océan Atlantique. Il couvre une suPerformanceicie de 1 605 km² et compte six (06)
communes avec Lokossa comme Chef- lieu. Les autres communes sont : Athiémé, Bopa, Comè, Grand-
Popo et Houéyogbé. La population dénombrée au cours du RGPH4 de 2013 était de 497 243 habitants
dont 51,42%de femmes. La densité en 2013 est de 310 habitants au km2. On y dénombre 400 villages et
quartiers de ville regroupés en 35 arrondissements. Il est limité au Nord-Est par les départements du Zou
; au Sud par une façade maritime de quarante kilomètres (40 km) environ sur l’Océan Atlantique ; à l’Est
par la succession de plans d’eau formée par la vallée du fleuve Couffo, le lac Ahémé et la rivière Aho qui
en constituent la frontière avec le département de l’Atlantique et à l’Ouest par le Togo avec 90 km de
frontière naturelle formée par une partie du fleuve Mono.
Le département bénéficie d’un climat de type subéquatorial avec une succession de quatre (04) saisons,
une pluviosité annuelle variant entre 876 mm et 1 167 mm, la température pouvant atteindre 27,9°C, une
humidité variante entre 55% et 95% et une insolation annuelle moyenne de 2 024 h/an. Le département
est traversé par deux zones agro écologiques : la zone agro écologique constituée de terre de barre
traversant la commune de Houéyogbé et la seconde zone, faite de basse vallée et de formation alluviale,
couvre les communes de Bopa, Athiémé, Grand-Popo et celle de Lokossa. Elle est couverte de savane
herbeuse, des formations marécageuses et quelques mangroves. On y retrouve aussi la jachère à
palmiers.
Au niveau de la basse vallée, les sols de type alluvial et colluvial des vallées des fleuves et lacs plus ou
moins hydromorphes, très riches en matière organique, très fertiles mais inondés de façon saisonnière
par les crues du fleuve Mono. On y rencontre également des sols de type sableux, peu fertiles et aptes
aux cocotiers et l’existence de nombreux bas-fonds inexploités dus à la présence de nombreux fleuves,
lacs et lagunes contigus débouchant sur la mer. Toutefois, les ressources hydro agricoles (marais, bas-
fonds et plan d’eau) peuvent assurer l’élevage du tilapia tout au long de l’année. Au niveau de la terre de
barre, les sols sont de type ferralitique argilo-sableux fortement dégradés mais très bien drainés et à
faible capacité de rétention. Profonds et faciles à travailler, ils conviennent à toutes les cultures annuelles
et font l’objet d’une forte pression démographique.
Les principales ethnies sont les Adja et apparentés (69,0%) et les Fon et apparentés (27,8%). La
dominance des Adja et apparentés cache une pluralité ethnique (Sahouè, Xwla, Mina, Ouatchi…).
La religion dominante est le vodoun (33,1%). Il est aussi noté dans le département la présence des
catholiques (20,6%) et « autres traditions » (14,7%).
Selon les branches d’activités dans le département du Mono, on constate que les branches d’activités
dans les communes sont d’abord ‘’ agriculture, pêche et chasse’’ ensuite ‘’commerce, restauration et
hébergement’’ et enfin ‘’ Industries manufacturières’’.
Page 4
L’utilisation des semences améliorées et des produits phytosanitaires est encore timide chez les
populations. L’industrialisation reste encore embryonnaire avec : deux (02) usines textiles à Lokossa (CBT
et SITEX) ; une (01) huilerie à Houin-Agamè (non fonctionnelle); deux usines d’eau minérale à Bopa.
Le département dispose de quelques atouts touristiques que sont : le littoral et la Bouche du Roi à Grand-
Popo, le site de Possotomè, le belvédère de Bopa, la forêt sacrée de Mitogbodji à Guézin et les gîtes
d’hippopotames dans tout le Mono.
Les infrastructures sociocommunautaires, inégalement réparties, sont insuffisantes et n’arrivent pas à

satisfaire les besoins de la population dont l’effectif est en pleine croissance.
Graphique 1 : Carte du département du Mono
1.1.1.1.2. Aperçu du département du Couffo

Le département du Couffo est situé dans le sud-ouest de la République du Bénin. Il est limité au Nord par
le département du Zou, au Sud celui du Mono, à l’Est par le département de l’Atlantique et à l’Ouest par
la République du Togo. Il s’étend sur une suPerformanceicie de 2 404 km² et est subdivisé en six (6)
communes avec Aplahoué comme Chef-lieu. Ces autres communes sont Djakotomey, Dogbo,
Klouékanmè, Lalo, et Toviklin. Ces communes quant à elles, sont subdivisées en 50 arrondissements et
450 villages et quartiers de ville. La population dénombrée au RGPH4 de 2013 était de 745 328 habitants
dont 396 754 femmes. La densité du département était de 310 habitants au km2. Mais en 2016, cette
population est estimée à 812 871 habitants.
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Le département du Couffo est marqué par le climat de type soudano guinéen à deux saisons pluvieuses et
à deux saisons sèches. La hauteur annuelle de pluie varie entre 800 et 1200 mm. On y distingue trois
zones agro-écologiques, à savoir :
✓ la savane (5è zone agro-écologique) à Aplahoué, surtout dans sa partie Nord : Cette zone est
assez homogène et dominée par la savane arborée et herbeuse.
✓ les terres de barre (6è zone agro-écologique) à Klouékanmè, Djakotomey, Dogbo et Toviklin : elle
présente des sols de type ferralitique argilo sableux fortement dégradés mais très bien drainés et
à faible capacité de rétention.
✓ la dépression des Tchi, (7è zone agro-écologique) à Lalo : on y rencontre des vertisols qui sont des
sols noirs très argileux, profonds et très humifères. Les principales ethnies sont les Adja (90,7%)
et les Fon (8,5%). Les populations du Couffo pratiquent majoritairement le vodoun (56,5%), suivi
des « autres chrétiens » (15,2%) et « Catholique » (5,9%) (Confère RGPH4, 2013).
Ces populations s’occupent essentiellement de l’agriculture, l’élevage et la pêche. Elles exercent aussi des
activités commerciales et des activités de transformation des produits agricoles et de l’artisanat.
L’industrie est quasi inexistante en dehors de la seule usine d’égrenage de coton à Hagoumey
(Djakotomey) et quelques scieries et boulangeries.
Le département du Couffo dispose de quelques atouts touristiques dont les crêtes de Lanta dans la
commune de Klouékanmè, le musée régional de Kinkinhoué dans la commune de Djakotomey et le site
paléométalurgique de Gounoudoudji dans la commune de Dogbo. Les infrastructures
sociocommunautaires y sont inégalement réparties et insuffisantes face aux besoins d’une population
sans cesse croissante.
Graphique 2 : Carte du département du Couffo
Page 6
1.1.2. Résumé des informations sur le diagnostic
Cadre Social
ODD Cibles Athiémé Bopa Comé Grand Houe. Lokossa Aplahoue Djako. Dogbo Kloué. Lalo Toviklin
Popo
1.2
1 1.3
1.4
2.1
2 2.2
2.3
3.1
3.2
3 3.3
3.4
3.7
4.1
4 4.4
4.5
5.1
5
5.5
6.1
6.2
6
6.4
6.5
Cadre économique
7 7.1
8.2
8.3
8
8.5
8.9
9.1
9 9.2
9.5
10.1
10 10.2
10.3
11.1
11 11.3
11.5
Cadre environnemental
ODD Cibles Athiémé Bopa Comé G.Popo Houe. Lokossa Apla. Djako. Dogbo Kloué. Lalo Toviklin
12.2
12.5
12
12.7
12.8
13 13.1
14.2
14
14.5
15.1
15 15.2
15.3
Cadre institutionnel
ODD Cibles Athiémé. Bopa Comé G.Popo Houe. Lokossa Apla Djako. Dogbo Kloué. Lalo Toviklin
16.2
16.3
16 16.5
16.6
16.9
Page 7
Légende :
Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

couverture
Couleur Rouge vif Rose Jaune Vert Bleu
Le diagnostic a révélé qu’au niveau des départements les efforts vont être consentis pour une meilleure
couverture des cibles de l’ODD1 à part quelques communes au niveau de la cible 1.3. En ce qui concerne
l’ODD 2 relatif à la faim zéro, la majorité des communes du département a prévu des actions
subséquentes pour une meilleure couverture des cibles 2.1, 2.2 et 2.3 sous-prétexte que les activités
agricoles sont dominantes au niveau de la population. Les ODD 3, 4, 5 6 sont en général faiblement
couverts car dans la plupart des cas, on note des actions peu spécifiques destinées aux cibles concernées.
La couverture de la cible 7.1 reste globalement faible quoique les efforts sont consentis pour quelques
communes. Au niveau de l’ODD 8 à part la couverture mitigée observées au niveau de la cible 8.3 et 8.9,
la prise en compte reste critique pour les cibles 8.2 et 8.5. Quant à l’ODD 9, malgré les efforts consentis
pour la couverture de la cible 9.1, la situation reste globalement préoccupante. L’état des lieux démontre
que la situation est sévère quant à la couverture des cibles de l’ODD 10. La tendance est relativement
faible dans le département en ce qui concerne les actions orientées vers l’atteinte des cibles.
Les résultats de l’examen des PDC montrent que dans les départements, les actions visant à l’atteinte des
ODD 12 et 14 sont quasi inexistantes. Par contre au niveau des ODD 13 et 15, on note des efforts de
couverture même si les mesures telles que prévues dans les PDC restent encore peu suffisantes pour une
meilleure couverture des cibles. On retient que presque toutes les communes ont des défis à relever pour
arriver à l’atteinte des ODD 12, 14 dans les prochaines PDC.
Dans le département, en dehors de la cible 16.5 qui n’est pas du tout couverte, la tendance globale
présente une couverture relativement bonne des cibles. Le grand défi qui s’impose à l’ensemble des
départements du Mono-Couffo est de renforcer le cadre institutionnel notamment au niveau du 16.5.
1.1.3. Synthèse de priorisation des dix cibles prioritaires au niveau des communes
Cadre Social
ODD Cibles Athiémé Bopa Comé G.Popo Houe. Lokoss Apla Djako Dogbo Kloué Lalo Toviklin Co
a .
1.2 02
1 1.3 07
1.4 03
2.1 02
2 2.2 06
2.3 02
3.1 01
3 3.2 03
3.3 05
Page 8
3.4 00
3.7 02
4.1 05
4 4.4 00
4.5 00
5.1 05
5
5.5 05
6.1 03
6.2 04
6
6.4 00
6.5 01
Cadre économique
7 7.1 02
8.2 00
8.3 04
8
8.5 00
8.9 05
9.1 04
9 9.2 00
9.5 00
10.1 00
10 10.2 00
10.3 01
11.1 05
11 11.3 05
11.5 05
12.2 00
12.5 06
12
12.7 00
12.8 00
13 13.1 01
14.2 01
14
14.5 00
15.1 02
15 15.2 06
15.3 00
16.2 05
16.3 02
16 16.5 00
16.6 01
16.9 09
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Légende :
Niveau de Intervention Intervention Intervention Intervention Intervention Intervention Intervention
priorisation urgente prioritaire moyen à long de non non
de la cible terme terme consolidation prioritaire pertinente
Couleur Rouge Marron Jaune Bleu Vert Violet Gris
Page 9
La cible 1.3 bat le record de priorisation dans les communes du département du Mono-Couffo. Il s’en suit
respectivement avec les cibles 2.2, 3.3, 4.1, 5.1, 5.5 et 6.2. Les communes n’ont pas de priorités sur les
cibles 3.4, 4.4, 4.5 et 6.4.
La majorité des cibles des ODD 8 et 11 sont plus priorisées avec un record respectif de 4-5 communes.
Le recyclage des déchets, la préservation, la restauration et la gestion durable sont autant de

thématiques qui préoccupent les acteurs locaux d’où la portée de leur priorisation sur les cibles 12.5, 15.1
et 15.2. Les cibles 12.2, 12.7 ; 12.8, 14.5 et 15.3 n’ont pas portées l’attention des communes.
La maltraitance des enfances sous toutes ses formes est un fait préoccupant dans les départements du
Mono-Couffo, c’est ainsi que les acteurs mettront en œuvre des actions de grande envergure pour
mettre fin à cette pratique qui donne de temps en temps une mauvaise image à ce territoire
spécifiquement à certaines communes où le phénomène est très récurent, ce qui explique le choix porté
par certaines communes pour mener des actions prioritaires. Il est important de signaler que la cible 16.9
a fait l’objet de priorisation de la plupart des communes. La cible évoque l’aspect de la délivrance des
actes de naissances.
Page 10
2
Monographie des
communes du
département de
Mono-Couffo
Page 11
1.2. Monographie de la commune d’Athiémé
1.2.1. Brève présentation de la commune

La commune d’Athiémé est située au Sud-Ouest de la République du Bénin, entre les parallèles 6°28’ et
6°40’ de latitude Nord et les méridiens 1°35’ et 1°47’ de longitude Est. La ville d’Athiémé est à environ 8
km de la ville de Lokossa et à 110 km de la ville de Cotonou. Elle couvre une suPerformanceicie de 238
km² soit 14,83 % du département du Mono. Elle est limitée au Nord par la Commune de Lokossa, au Sud
par la Commune de Grand-Popo, à l’Est par la Commune de Houéyogbé et à l’Ouest par la République
Togolaise avec laquelle, elle partage une frontière naturelle qui est le fleuve Mono. La Commune
d’Athiémé compte cinq (05) arrondissements que sont : Adohoun, Atchannou,Athiémé, Dédékpoè,
Kpinnou. Ces arrondissements sont subdivisés en 61 villages et quartiers de ville.
La population de la commune d’Athiémé au dernier recensement (RGPH4, 2013) est estimée à 56 483
habitants, soit un accroissement intercensitaire de 3,2 % avec une densité de 246 habitants au kilomètre
carré (246 hts/km²). Le graphique ci-dessous illustre l’évolution de la population d’Athiémé de 1979 à
2013. L’analyse du graphique montre que la population d’Athiémé a plus que doublé passant de 26 316
habitants en 1979 à 56 483 habitants en 2013. Cet accroissement de la population va se poursuivre à
l’horizon du PDC selon les projections démographiques réalisées pour atteindre 76.877 habitants.
Page 12
1.2.2. Niveau de couverture de la cible par le plan de développement communal
Cadre Social
Cibles NC Niveau de Performance
ODD 1 : Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde
1.2 - En 2015, la pauvreté monétaire dans la commune d’Athiémé est de 46,25% contre 46,83% dans le
Mono et 40,08% au Bénin. Quant à la pauvreté non monétaire, elle est de 42,63% dans la commune
d’Athiémé en 2015 contre 40% dans le Mono et 28,7% au Bénin
- Sur 30 ans la commune n'a connu qu'une année de déficit en production de palmier à huile
- une réduction des inégalités dans la distribution des revenus de 0,044 point entre 2009 et 2011
- Incidence de pauvreté monétaire : 50,4 en 2011 et 46,25 en 2015
- Incidence de pauvreté non monétaire 51,7 en 2011 contre 59,94 en 2915 (TBS 2015-2016 Couffo)
1.3 Nombre de cas sociaux reçus par les CPS 473 en 2015 et 511 en 2016
1.4 - Taux Net de scolarisation 2014-2015 : 101,24 %
- Taux Brut de scolarisation 2015-2016 : 132,92 %
- Nombre de Dispensaires seuls 2015 : 1
- Faible taux de couverture en latrines familiales (9,6% en 2013)
ODD 2 : Eliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable
2.1 Incidence pour 10 000 Hbts _ malnutrition 2015 : 949,3
Incidence pour 10 000 Hbts _ malnutrition 2016 : 876,6
Evaluation du PMASN_Décembre 2015_ retard de croissance des enfants de 0-5 ans : 32,5 % à 24%
2.3
ODD 3 : Donner aux individus les moyens de vivre une vie saine et promouvoir le bien-être de tous à tous les âges
3.1 Nombre de Décès Maternels _2015 : 0
Nombre de Décès Maternels _2016 : 1
Ratio de DM pour 100 000 NV _ 2015 : 0
Ratio de DM pour 100 000 NV _ 2016 : 67,9
Taux de DM pour 100 000 FAP _ 2015 : 0
Taux de DM pour 100 000 FAP _ 2016 : 7,1
3.2 - Nombre de Dispensaires seuls 2015 : 1
- Mort-nés 2015 : 19
- Mort-nés 2015 : 17
- Avortements 2015 : 17
3.3 Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple 2015 : 32,1
Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple 2016 : 32,7
incidence pour 100 Hbts_Paludisme grave 2015 : 1,4
incidence pour 100 Hbts_Paludisme grave 2016 : 1,15
Nombre de femmes enceintes dépistées séropositives 2015 : 20
Nombre de femmes enceintes dépistées séropositives 2016 : 15
3.4
3.7 Naissances Vivantes 2015 : 1651
Naissances Vivantes 2016 : 1472
Femme en âge de procréer_2015 : 14035
Prévalence d’utilisation des méthodes contraceptives 2015 ; 6,8
Page 13
Cadre Social
Prévalence d’utilisation des méthodes contraceptives 2016 ; 5,6
ODD 4 : Veiller à ce que tous puissent suivre une éducation de qualité dans des conditions d’équité et promouvoir
les opportunités d’apprentissage tout au long de la vie
4.1 - Ecoles maternelles publiques (5 en 2009 à 16 en 2015)
- Ecoles primaires publiques (56 en 2013 contre 68 en 2016)
- Taux d'achèvement en 2015 : 59,35 %
4.4
4.5
ODD 5 : Réaliser l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles
5.1 - Nombre de cas de violence basée sur le genre 2016 : 17
- Nombre de cas de violence basée sur le genre 2015 : 6
5.5 0/11 femmes dans le conseil communal
ODD 6 : Garantir l’accès de tous à des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement et assurer une
gestion durable des services en eau
6.1 Proportion des ménages ayant accès à l'eau potable
- 2015 : 42,8
- 2015 : 75,3
Proportion des ménages ayant accès à l'autre eau améliorée
- 2011 : 0,8
- 2015 : 0
Proportion des ménages ayant accès à l'eau non améliorée
- 2011 : 56,4
- 2015 : 24,7
Taux de desserte en eau potable
- 2015 : 46,8
- 2016 : 63 %
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2011 : 0
- Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2015 : 1,5
- Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouvert ou fermé ou
égout :
2011 : 0
2015 : 1,1
6.4 Cumul EPE fonctionnel
- 2015 : 186
- 2016 : 175
Nombre d’habitants par EPE
- 2015 : 244
- 2016 : 267
6.5 RAS
Légende :

couverture
Au regard du tableau ci-dessus, il est aisé de constater que la couverture de la majeure partie des cibles est faible
(10 sur les 20 relevant du volet social). Cinq (5) dont les cibles 2.3, 3.4, 4.4, 4.5 et 6.5 sont totalement nulles et donc
Page 14
non couvertes. En conséquence, le fossé à combler au social est assez profond et mérite une attention soutenue des
autorités communales.
Cadre économique
ODD 7 : Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes à un coût abordable
7.1
ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un
travail décent pour tous
8.2
8.3 Taux de sous-emploi visible
2011 : 30,9
2015 : 50,3
Taux de sous-emploi invisible
2011 : 60
2015 : 71,1
8.5
8.9 Nombre de réceptifs hôteliers
- 2015 : 04
- 2016 : 05
Nombre de réceptifs hôteliers répondant aux normes régissant le secteur
- 2015 : 01
- 2016 : 02
ODD 9 : Mettre en place une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation soutenable qui profite à tous
et encourager l’innovation
9.1 - La commune ne dispose que d’environ 138 km de routes dont 12 km seulement sont revêtus
(Kpinnou à Zounhouè) pour 238 km² de suPerformanceicie
- Le bitumage de route Zounhouè-Athiémé sur une distance de 8km est en cours d’exécution
9.2
9.5
ODD 10 : Réduire les inégalités entre les pays et en leur sein
10.1
10.2

- Nombre d’enfants placés et maltraités 2015 : 13
- Nombre de cas de conflits conjugaux enregistrés 2015 : 46
ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et
soutenables
11.1 - Entre les recensements de 2002 et de 2013, on note une faible urbanisation du territoire
11.3 PDU non disponible ainsi que le SDAC
11.5 Nomlbre de morts par noyade
- 2011 : 03
- 2015 : 02
- Les pertes en vies humaines entre 2011 et 2015 sont évaluées à 15 décès
Légende :
Page 15
couverture
Pour ce qui concerne le volet économique, le tableau ci-dessus nous renseigne que sept (7) cibles sont faiblement
couvertes ainsi que sept (7) non couvertes. Le volet économique n'a donc enregistré aucune cible de courverture
moyenne ou assez-bonne. Des efforts consistants méritent d'être faits pour relever le défi économique dans cette
commune.
ODD 12 : Instaurer des modes de consommation et de production soutenables
12.2
12.5
12.7
12.8
ODD 13 : Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions
13.1
ODD 14 : Conserver et exploiter de manière soutenable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du
développement durable
14.2
14.5
ODD 15 : Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer
durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des terres
et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité
15.1 Absence d’un politique d’aménagement du territoire
15.2 Mise en terre des plants chaque JNA
Plants mis en terre_2015 : 4392 sur 15,25 ha
Plants mis en terre_2016 : 5498 sur 37 ha
15.3
Légende :

couverture
Le volet environnemental décrit ci-haut n'a enregistré qu'une seule cible moyennement couverte, et cette dernière
pourrait avoir une effet sur plusieurs autres relevant de l'environnement. Cette cible intitulée 15.2 est libelé comme
suit : d’ici à 2020, promouvoir la gestion durable de tous les types de forêt, mettre un terme à la déforestation,
restaurer les forêts dégradées et accroître considérablement le boisement et le reboisement au niveau mondial. En
raison de l''imminence de son échéance, le fait qu'une commune s'attèle déjà à réaliser des exploits, mérite d'être
encouragé.
ODD 16 : Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable, assurer à
tous l’accès à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes
Page 16
16.3
16.5
16.6 Participation aux sessions du conseil communal
2014 : 60
2015 : 80
2016 : 126
16.9
Légende :

couverture
La cible 16.6 libellé mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux est la
seule qui jouit d'une couverture assez bonne tandis que tout le reste se trouve faiblement couverte (3) et pas du
tout couverte (1). La cible qui est la mieux couverte ici a sans doute un effet d'entrainement sur les autres car il
s'agit du socle même du volet institutionnel.
1.2.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune
Cadre Social
Cibles NC Justification (basée sur l’importance et la Performance)
1.3 Opportunités
- le suivi des activités de surveillance de la croissance des enfants de 0 à 59 mois à travers les
démonstrations culinaires, les VAD ; Mairtise de dispositif de dépistage communautaire (
Renforcement des Comités de sécurité alimentaire et Nutritionnelle)
- la prise en charge des PVVIH et orphelins
- Disponibilité des PTF dans le secteursocial ( SP-CAN, ANPC, ONG PLAN BENIN etBORNE FONDAINE,
CPS, Initiative, ATCHEMITON de l’ONG Care, International Bénin-Togo
- AFJB
- Projet intervenant dans les droits desenfants
- Existence de tribunal de conciliation
- Existence de clinique juridique
- Existence des forces de sécurité
- Existence de deux orphelinats
- Programme d’Actions du Gouvernement(PAG)
Menaces
- Méconnaissance des droits des enfants par certaines populations
- - Impraticabilité des voies d’accès aux chefs-lieux d’arrondissements et à l’intérieur des
arrondissements
- Pauvreté des habitants
- Culture et utilisation de chanvre indien
Page 17
Cadre Social
- Inondation et incendie
PERFORMANCE.
Nombre de cas sociaux reçus par les CPS 2015 : 473
2.2 ONG intervenant dans l’agriculture,
ex-CARDER, PNCV, PSAAB, CTB, PNE,
LOUVAIN Coopération etc.)
- Existence des Comités de Surveillance
Alimentaire et Nutritionnel (CSAN et
GAN)
- Existence de plans d’eau et de ressources hydro-agricoles favorables aux activités halieutiques ;
- Existence de filières agricoles économiquement porteuses dont : palmiers à huile, manioc,
cultures maraîchères, crincrin, banane, riz, pisciculture
Menaces
- Prévalence de la malnutrition chronique (T/A) : 23,1%
- Prévalence de l’insuffisance Pondérale (P/A) : 17,57%
- La malnutrition aigüe (P/T) : 8,3%
- Innondations
- Attaques épidémiques
- Evaluation du PMASN_Décembre 2015_ retard de croissance des enfants de 0-5 ans : 32,5 % à
24%
3.1 Opportunités
- Gratuité du traitement de paludisme pour les femmes enceintes et les enfants de moins de 5 ans
- Organisation périodique des journées de vaccination contre la poliomyélite
-
- toutes les femmes accompagnées par le SP-CAN à travers GRAIB ont la maitrise des bonnes
pratiques en matière de soins primaires aux enfants et à la femme allaitante
- Les sages femmes des centres de santé ont connaissaince et mettent en pratique les bonnes
méthode de suivi de consultation prénatales
Menaces
-Destruction de la flore entraînant larareté des plantes thérapeutiques
- Inondations
- Prolifération des cabinets non agréés
- Dégradation des pistes rurales
- Suppression du RAMU
Performance
Ratio de DM pour 100 000_NV _ 2015 : 0
Ratio de DM pour 100 000_NV _ 2016 : 67,9
Taux de DM pour 100 000_FAP _ 2015 : 0
Taux de DM pour 100 000_FAP _ 2016 : 7,1
4.1 Opportunités
Page 18
Cadre Social
- la population est majoritairement jeune
- Gratuité de l’enseignement surtout desfilles
- Présence des Partenaires audéveloppement et de l’Etat dans lesecteur de l’éducation (UNICEF,
PROTOS, Pro’Educ, Etat, et les ONG,etc.)
- Existence du Cadre Communal desActeurs de l’Education (CCAE) et d’unPoint Focal de l’Education
- Existence des partenaires pourcoopération décentralisée dans ledomaine de l’éducation (Orgeval
et Vendée)
- Existence de BUPDOS dans l’accompagnement de l’apprentissage des enfants
- Dynamisme du collectif des artisans appuyés par BUPDOS
- Existence du Centre de metiers crée par le Gouvernement soutenu par les partenaires chinois
Menaces
- Inondation
- Maladies hydriques, paludique, paludisme et autres
- Vents violents/Orages
Performance
- Ecoles maternelles publiques (5 en 2009 à 16 en 2015)
- Ecoles primaires publiques (56 en 2013 contre 68 en 2016)
5.5 Opportunités
- Disponibilité des partenaires (Plan-Bénin, ONG ATCHEMITON, AFJB,CPS)
- Existence de textes de loi sur l’égalitédes hommes et des femmes
- Existence d’ONG intervenant dans legenre
- Structuration des femmes dans tous lesvillages de la commune
Menaces
- 0/11 femmes dans le conseil communal
- Pesanteur sociologique pour laresponsabilisation des femmes
Performance
0/11 femmes dans le conseil communal, 5 femmes élues locales, 2 femmes régisseures dans
l’administration communale
6.1 Opportunités
- Disponibilité des partenaires dans le
secteur de l’hygiène et de
l’assainissement (AV&C, ADV, GIMONO, PROTOS, Caritas, AVEC)
- Existence d’ONG pour la sensibilisation
en matière d’ATPC
- nombre de latrines familiales: 250 (Rapport PROTOS), -Existence et vulgarisation d'un arrêté
portant interdiction de Défécation à l'air libre
Menaces
- Inondation (Effondrement des latrines,
pollution de l’environnement, difficulté
dans le balayage régulier, puanteur,
maladies hydriques, stagnation des
eaux de pluie souillées)
Performance
- Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2011 : 0
Page 19
Cadre Social
égout :
2011 : 0
2015 : 1,1
Légende :
Niveau de priorisation de Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme
la cible
Couleur Rouge Marron Jaune
L’ analyse du diagramme révèle des cibles prioritaires. Il s’agit des cibles contribuant à l’amélioration des sevices
sociaux de base. Des actions doivent être entreprises pour accélérer l'atteinte de ces cibles.
Cadre économique
8.9 Opportunités
- Disponibilité de l’ONG BUPDOS pour lerenforcement de capacité des artisans
- Existence de projet d’appui au secteurde l’artisanat
- Existence d’une union communale desartisans
- Existence des forêts classées etsacrées dans la commune(NAGLANOU, GUEHOUN)
- Existence des bâtiments afro-brésilienset des anciennes structures coloniales
- Existence d’une prison souterrainecoloniale
- Existence d’un jardin botanique
- Programme d’actions du Gouvernement(PAG)
- Institutionnalisation du Certificat deQualification aux Métiers
- Existence d’un rapport d’etudes techniques d’états des lieux et de microprojet de valorisation
des sites touristiques
Menaces
- Sécheresse
- Vandalisme
- Incivisme
- Inondations
Performance
Nombre de réceptifs hôteliers
- 2015 : 04
- 2016 : 05
Nombre de réceptifs hôteliersrépondant aux normes régissant le secteur
- 2015 : 01
- 2016 : 02
ODD 9 : Mettre en place une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation soutenable qui profite à
tous et encourager l’innovation
10.3 Opportunités
- Disponibilité des PTF dans le secteursocial (ANPC, ONG PLAN BENIN etBORNE FONDAINE, CPS,
InitiativeATCHEMITON de l’ONG Care, International Bénin-Togo
Page 20
- AFJB
- Existence de tribunal de conciliation
- Existence des forces de sécurité
- Programme d’Actions du Gouvernement(PAG)
-Existence d'organisation de la société civile dynamique assurant la veille citoyenne
Menaces
- Non intervention du CPS danscertains villages
- Montée de la Criminalité
- Culture et utilisation de chanvreindien
- Méconnaissance des droits desenfants par certaines populations
Performance
soutenables
11.5 Opportunités
- la population est majoritairement jeune
Menaces
- Sècheresse (Incendie des plantations,appauvrissement des plants, assèchement des plans
d’eau, feu debrousse)
- Vents violents (Déracinement desplants)
- Pression démographique
- Aléas climatiques
Performance
Existence d'un Plan de Contingence
Légende :
Niveau de priorisation de la cible Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme
Sur les trois cibles prioritaires enregistrées ici, deux requierent le caractère urgent à savoir les cibles 8.9 et 10.3
relatives à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques visant à développer un tourisme durable qui crée des
emplois et mette en valeur la culture et les produits locaux puis à l’égalité des chances et réduction de l’inégalité
des résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant l’adoption
de lois, politiques et mesures adéquates en la matière. Ceci suppose que la commune doit s'efforcer de prendre des
mesures urgentes pour couvrir ces deux cibles.
Page 21
15.1 Opportunités
- Existence de forêts sacrées et classéesreconnues par l’UNESCO et le PNUD, (NAGLANOU ET
GUEHOUN)
Intervention du projet WACA pour la valorisation des forêts clasées et des zones humides
Existence de deux plans de lotissement
Menaces
- Dégradation des ressources naturelles et de l’environnement ;
- Faible résilience du territoire et des populations aux aléas climatiques
PERFORMANCE
. Absence d’un politique d’aménagement du territoire
Légende :

la cible
Comme le montre le tableau ci-dessus, une seule priorité est retenue sur le volet environnemental. Il s'agit de la
cible 15.1 qui dit: D'ici à 2030, garantir la préservation, la restauration et l'exploitation durable des écosystèmes
terrestres et des écosystèmes d'eau douceet des services connexes, en particulier des forêts, des zones humides,
des montagnes et des zones arides, conformément aux obligations découlant des accords internationaux. Elle
requiert le caractère urgent et la commune doit prendre les dipositions pour elaborer une politique communale
d’urbanisation et de sauvégarde de l’environnement.
Légende :

la cible
En matière d'institutionnalisation, la commune d’Athiémé ne priorise aucune cible. Cet état de chose suppose
qu'aucune activité du volet institutionnel n'a bénéficié d'attention particulière et donc ne fait pas partie des priorités
de la commune.
1.2.4. Les actions prioritaires
Page 22
Valeurs ciblées
Valeur de
intermédiaires à Responsabilités
Indicateurs référence
N° Cibles prioritaires Actions prioritaires atteindre Observations
domestiqués
2015 2020- 2025-30 Commune Etat
25
1 ODD1, Cible 1.3 : d’ici 2030, Accompagnement de la Taux de la Nombre de cas X X
mettre en place des systèmes et mise en œuvre du projet population sociaux reçus par
mesures de protection sociale ARCH du Gouvernement bénéficiant de les CPS 2015 : 473
pour tous, adaptés au contexte au profit de 4893 pauvres socles ou Nombre de cas
national, y compris des socles de de la commune systèmes de sociaux reçus par
protection sociale, et faire en Appui à la formation protection les CPS 2016 : 511
sorte que, d'ici à 2030, une part professionnelle et à sociale, par sexe
importante des pauvres et des l’installation des métiers et par groupes
personnes vulnérables en de 2154 plus démunies de population
bénéficient
2 ODD2, Cible 2.2 : D'ici à 2030, Renforcement de capacités Prévalence du Incidence pour 10 X
mettre fin à toutes les formes en ressources matérielles retard de 000 Hbts _
de malnutrition, y compris en et humaines des GAN sur croissance malnutrition 2015
atteignant d'ici à 2025 les le dépistage, la prise en (indice taille/âge : 949,3
objectifs arrêtés à l'échelle charge communautaire et inférieur à -2 Incidence pour 10
internationale relatifs aux retards le suivi de croissance des 000 Hbts _
écarts types par
de croissance et à l'émaciation enfants de moins 5ans malnutrition 2016
rapport à la
chez les enfants de moins de 5 Appui aux Activités : 876,6
moyenne des
ans, et répondre aux besoins Génératrices de Revenus Evaluation du
normes de
nutritionnels des adolescentes, des mères d’enfants de PMASN_Décembre
croissance de
des femmes enceintes ou moins de 5ans et des 2015_ retard de
allaitantes et des personnes membres GAN à travers l'enfant définies croissance des
âgées 100.000FCFA par mutuelle par l'OMS) chez enfants de 0-5 ans
de nutrition les enfants de : 32,5 % à 24%
moins de 5 ans
Appui aux 1220 Prévalence de la X
producteurs hommes,
malnutrition
femmes dans la production
(indice
des produits vivriers et le
poids/taille
petit élevage
supérieur à +2
Renforcement des
écarts types ou
capacités de 158
groupements de femmes inférieur à -2
dans la transformation des écarts types par
produits agricoles rapport à la
moyenne des
normes de
croissance de
l'enfant définies
par l'OMS chez
les enfants de
moins de 5 ans,
par forme
(surpoids et
émaciation)
3 ODD3, Cible 3.1 : D’ici à 2030, Accompagnement des Nombre de Décès X X
faire passer le taux mondial de femmes enceintes à la Maternels _2015 :
mortalité maternelle au-dessous consultation prénatale 0
de 70 pour 100 000 naissances jusqu’à l’accouchement et Taux de mortalité Nombre de Décès
vivantes. des femmes allaitantes maternelle Maternels _2016 :
dans la maitrise des soins 1
maternels de qualité et de Ratio de DM pour
l’AME 100 000
Appui aux renforcements NV _ 2015 : 0 X X
de capacités des sages Ratio de DM pour
femmes des 10 CSA dans 100 000
les techniques modernes Proportion NV _ 2016 : 67,9
d’assistance des femmes à d'accouchements Taux de DM pour
l’accouchement assistés par du 100 000
personnel de santé FAP _ 2015 : 0
qualifié Taux de DM pour
100 000
FAP _ 2016 : 7,1
4 ODD4, Cible 4.1 : D’ici à 2030, Aménagement des pistes Proportion - Ecoles X
faire en sorte que toutes les d’accès aux 7 écoles à haut d'enfants et de maternelles
filles et tous les garçons suivent, risque d’inondation. jeunes : a) en cours publiques (5 en
sur un pied d’égalité, un cycle Renforcement des élémentaire; b) en 2009 à 16 en
Page 1
complet d’enseignement infrastructures et fin de cycle 2015)
primaire et secondaire gratuit et équipements scolaires primaire; c) en fin - Ecoles primaires
de qualité, qui débouche sur un dans les écoles de premier cycle publiques (56 en
apprentissage véritablement maternelles et primaires du secondaire qui 2013 contre 68 en
utile. Accompagnement à la maîtrisent au 2016)
mise en place des moins les normes - Taux
infrastructures du centre d'aptitudes d'achèvement en
de formation minimales en i) 2015 : 59,35 %
professionnelles des lecture et ii) - Taux
Artisans mathématiques, d'achèvement en
par sexe 2016 : 79,48 %
5 ODD5, Cible 5.5 : Garantir la Actualisation et mise en Proportion de 0/11 femmes dans X
participation entière et effective œuvre le plan de sièges occupés le conseil
des femmes et leur accès en renforcement et de par des femmes communal
toute égalité aux fonctions de formation du personnel dans les 5 femmes
direction à tous les niveaux de axée sur le genre parlements membres des
décision, dans la vie politique, nationaux et les conseils de village
économique et publique. administrations 2 femmes
locales régisseures dans
Nomination dans les l'appareil X
postes de responsabilité Proportion de administratif
des femmes ayant des femmes occupant (Régisseure des
compétences liées aux des postes de recettes et
postes à pourvoir direction Régisseur des
Dépenses)
6 ODD6, Cible 6.1 : D’ici à 2030, Accompagnement du Proportion de la Proportion des X
assurer l’accès universel et gouvernement dans la population utilisant ménages ayant
équitable à l’eau potable, à un couverture du territoire des services accès à l'eau
coût abordable communal en ouvrages d'alimentation en potable
hydrauliques eau potable gérés - 2015 : 42,8
en toute sécurité - 2015 : 75,3
Proportion des
ménages ayant
accès à l'autre eau
améliorée
Page 2
- 2011 : 0,8
- 2015 : 0
Proportion des
ménages ayant
accès à l'eau non
améliorée
- 2011 : 56,4
- 2015 : 24,7
Taux de desserte
en eau potable
- 2015 : 46,8
- 2016 : 63 %
7 ODD8, Cible 8.9 : D’ici à 2030, Elaboration et mise en Nombre de X
PIB directement
élaborer et mettre en œuvre des œuvre des stratégies réceptifs hôteliers
tiré du tourisme,
politiques visant à développer un communales visant la - 2015 : 04
en proportion du
tourisme durable qui crée des valorisation des - 2016 : 05
PIB total et en taux
emplois et mette en valeur la potentialités touristiques Nombre de
de croissance
culture et les produits locaux. et culturelles réceptifs hôteliers
Réhabilitation de 8 répondant aux X
bâtiments coloniaux afro- Nombre d'emplois normes régissant
brésiliens et implantation dans les secteurs le secteur
d’un complexe hôtelier à du tourisme, en - 2015 : 01
des fins touristiques proportion du - 2016 : 02
Réalisation nombre total
d’infrastructures piscicoles d'emplois et du
et d’irrigation du fleuve taux de croissance
mono dans le bas-fond des emplois, par
Mibamè à des fins agro- sexe
pastorales
8 ODD10, Cible 10.3 : Assurer Renforcement de capacités Proportion de la - Nombre de cas X X
l’égalité des chances et réduire des membres du tribunal population ayant de violence basée
l’inégalité des résultats, de conciliation et de la signalé avoir sur le genre 2015 :
notamment en éliminant les lois, clinique juridique sur le personnellement 6
politiques et pratiques recueil des textes de lois y fait l'objet de - Nombre de cas
discriminatoires et en afférents pour un discrimination ou de violence basée
Page 3
promouvant l’adoption de lois, encadrement juridique de harcèlement au sur le genre 2016 :
politiques et mesures adéquates efficace des populations cours des 12 mois 17
en la matière. précédents pour - Nombre
des motifs interdits d’enfants placés et
par le droit maltraités 2015 :
international des 13
droits de l'homme - - Nombre
d’enfants placés et
maltraités 2016 :
11
- Nombre de cas
de conflits
conjugaux
enregistrés 2015 :
46
- Nombre de cas
de conflits
conjugaux
enregistrés 2016 :
30
9 ODD11, Cible 11.5 : D’ici à 2030, Réalisation d’une étude existence d'un X
réduire considérablement le d’évaluation de la Plan de
nombre de personnes tuées et le vulnérabilité et de la Contingence
nombre de personnes touchées résilience du territoire et actualisé
par les catastrophes, y compris des communautés dans le
celles d’origine hydrique, et secteur agricole
Nombre de décès,
réduire considérablement le Activation chaque année
de disparus et de
montant des pertes du dispositif de
victimes suite à des
économiques qui sont dues prévention : information,
catastrophes, pour
directement à ces catastrophes sensibilisation et formation
100 000 personnes
exprimé en proportion du des comités villageois de
produit intérieur brut mondial, gestion des risques de
l’accent étant mis sur la catastrophes
protection des pauvres et des Acquisition de deux
personnes en situation barques motorisées et des
vulnérable. gilets au profit des écoliers
Page 4
et usagers du fleuve mono
au niveau de la berge
d’Athiémé et de la berge
de Latevicondji (Adohoun)
Promotion des semences Pertes X X
agricoles à cycles court économiques
Actualiser et mettre en directement
œuvre le Plan de attribuables aux
contingence communal catastrophes par
rapport au PIB
mondial, y compris
les dommages
causés aux
infrastructures
critiques et la
perturbation des
services de base
10 ODD15, Cible 15.1 : D'ici à 2020, Elaboration et mise en Proportion de Absence d’un X
garantir la préservation, la, œuvre du SDAC et du PDU la surface politique
restauration et l'exploitation Aménagement du jardin émergée d’aménagement
durable des écosystèmes botanique d’Agniwédji et totale couverte du territoire
terrestres et des écosystèmes création d’une forêt par des zones Nombre de plan
d'eau douce et desservi ces galerie par arrondissement forestières de lotissement : 2
connexes, en particulier des
forêts, des zones humides, des Accompagnement de la Proportion des X
montagnes et des zones arides, mise œuvre des plans sites
conformément aux obligations d’aménagements des importants
découlant des accords ACCB des forets classées pour la
internationaux NAGLANOU et GUEHOUN biodiversité
terrestre et la
biodiversité
des eaux
douces qui
sont couverts
par des aires
Page 5
protégées
Page 6
1.3. Monographie de la commune de Bopa
La Commune de Bopa est située au sud-est du Département du Mono. Elle est limitée au Nord par les
Communes de Dogbo et de Lalo, au Sud par les Communes de Comé et de Houéyogbé, à l’Est par le
fleuve Couffo et le lac Ahémé qu’elle partage avec les Communes d’Allada et de Kpomassè et à l’Ouest
par les Communes de Lokossa et de Houéyogbé. Elle se présente sous une forme de polygone allongé et
couvre une superficie de 365 Km2 soit 22,74% de la superficie du Mono et environ 0,32% de la superficie
totale du pays. De façon générale, la Commune est soumise à un climat subéquatorial de type Guinéen
caractérisé par quatre (04) saisons plus ou moins marquées. La Commune de Bopa est érigée sur un relief
moyennement accidenté avec une altitude qui varie entre 0 et 80 mètres (carte 2). Elle présente un
ensemble d’ondulations tectoniques constituées de plateaux, de dépressions et de bassins versants. Les
zones de dépression s’observent surtout dans les arrondissements de Lobogo et Bopa, et plus faiblement
dans les arrondissements de Yègodoé et Badazouin. La commune se trouve sur deux bassins versants.
Une bonne partie de la commune draine à l’Est vers le Couffo et le lac Ahémé et l’autre portion à l’Ouest
vers le Mono. La Commune de Bopa est caractérisée par un complexe fluvio-lacustre dominé par le lac
Ahémé de par son étendue (carte 4). Ce complexe fluvio-lacustre reçoit les eaux du fleuve Couffo dans la
partie Nord de la Commune.
La population de la Commune de Bopa est passée de 70 268 habitants dont 34 026 hommes et 36 242
femmes au RGPH-3 de 2002 à 96 281 habitants dont 46.785 hommes et 49.496 femmes au RGPH-4 de
2013. La commune de Bopa est la deuxième la commune la plus peuplée du département après celle de
Lokossa. La population agricole est de 64 295 habitants répartis dans 11.041 ménages de type agricole.
De façon générale la population dans chaque arrondissement s’est accrue significativement au même
titre que le nombre de ménage. L’arrondissement de Lobogo demeure le plus peuplé (28.598 habitants)
de la commune et celui de Gbakpodji le moins peuplé (6.821 habitants) de la commune. C’est le même
constat pour le nombre de ménage dans la commune.

Cadre Social
1.2 Pourcentage de population dépensant moins d'un dollar par jour
- 2011 : 66,6
- 2015 : 73,36
IPH : 37,4
Incidence de la pauvreté non monétaire : 52,8
Incidence de la pauvreté d'existence : 69,1
Taux de pauvreté multidimensionnelle : 57,5
Incidence de pauvreté monétaire
- 2011 : 43,5
- 2015 : 47,83
Sévérité de Pauvreté monétaire
- 2011 : 0,035
- 2015 : 0,09
Incidence de pauvreté non monétaire
- 2011 : 74,3
- 2015 : 56,44
Sévérité de pauvreté non monétaire
- 2011 : 0,318
1.3 Effectif des personnes âgées (55 ans et plus) encadrés par le CPS
- 2015 : 47
- 2016 : 37
Effectif des personnes handicapées suivies par le CPS
- 2015 : 65
- 2016 : 344
Nombre de cas sociaux reçus par le CPS
- 2015 : 227
- 2016 : 199
1.4 Nombre d'abonnés à l'électricité :
- 2015 : 1142
- 2016 : 1147
Taux de desserte en eau potable en milieu rural et semi-urbain
- 2015 : 34, 6%
- 2016 : 31,9 %
2.1 - Incidence pour 10000 Hbts
2015 : 8,9
2016 : 4,5
2.2 - Incidence pour 10000 Hbts
2015 : 8,9
2016 : 4,5
2.3
3.1 Couverture de Centre de santé
- 2015 : 7
- 2016 : 7
Nombre de Maternités seules
- 2015 : 2
- 2016 : 0
Ratio de DM pour 100 000 Accouchements
Page 1
Cadre Social
2015 : 0
2016 : 104,1
Naissances Vivantes
- 2015 : 1909
- 2016 : 1894
Décès Maternels (DM)
2011 : 0
2015 : 2
2015 : 0
2016 : 105,6
Taux de DM pour 100 000 FAP
2015 : 0
2016 : 80,
3.2 Morts Nés
- 2015 : 25
- 2016 : 28
Avortement
-2015 : 62
- 2016 : 92
Décès maternelle
- 2015 : 0
- 2016 : 2
Quotient de mortalité des enfants de moins de 5 ans (en ‰)
116,3 % (Principaux indicateurs mono)
3.3
3.4
3.7
4.1 Taux de scolarisation
2014-2015 : 101,12
2015-2016 : 107,89
taux d'achèvement dans le primaire
- 2014-2015 : 49,35 %
- 2015-2016 : 51,29 %
4.4
4.5
5.1 Loi existant au niveau central applicable dans toutes les communes
5.5 2/12 femmes dans les services de la mairie
6.1 - Taux desserte en eau potable
2015 : 34,6
2016 : 31,9
- Proportion des ménages ayant accès à l'eau potable 2011 : 76,8
2015 : 89,5
- Proportion des ménages ayant accès à l'autre eau améliorée
Page 2
Cadre Social
2011 : 0
2015 : 0,5
- Proportion des ménages ayant accès à l'eau non améliorée
2011 : 23,2
2015 : 10
6.2 - Proportion des ménages utilisant les toilettes modernes
2011 : 4,4
2015 : 44,8
-Proportion des ménages utilisant les toilettes partagées
2011 : 8,7
2015 : 12,5
6.4
6.5
Légende :

couverture
Une analyse des statistiques en regard du niveau de couverture des cibles dans le cadre social montre que la
majorité des actions proposées dans chacun de ces secteurs est faiblement pertinente dans l’atteinte des objectifs.
Cela se traduit à travers les statistiques suivantes : Le rouge est au nombre de (08) huit, le rose (06) six, le jaune (04)
quatre et le vert (02) deux. Ce désavantage est remarqué surtout dans les domaines de la santé où les cibles 3.3,
3.4, 3.7 ne sont pas du tout prises en compte dans le PDC et les deux restants sont des activités mineures ne
pouvant permettre d’améliorer véritablement la qualité d’accès aux services de santé. Par ailleurs, Les
performances observées dans ce cadre sont relativement faibles.
Cadre économique
7.1
8.2
8.3 - Taux de sous-emploi visible
2011 : 22,6
2015 : 43,5
- Taux de sous-emploi invisible
2011 : 82,1
2015 : 84,3
8.5
8.9
9.1 Aménagement des pistes rurales (quelques km)
9.2
9.5
Page 3
Cadre économique
10.1
10.2
soutenables
11.1 PDU non élaboré
SDAC non opérationnelle
11.5 Intervention de l'Etat
Inexistence d'un Plan de Contingence
Légende :

couverture
Nous remarquons que la couleur dominante est la rouge qui concerne sept (07) cibles incluants celle de l’ODD huit
(08) libelé ‘’ Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un
travail décent pour tous’’ que sont les cibles 8.2, 8.5, 8.9. La rose couleur concerne quatre (04) cibles et la couleur
jaune deux (02) cibles, ce qui signifie que la majorité des cibles ne sont pas prises en compte et le minimum qui est
fait ne peut permettre de relever les défis au niveau de l’économie local. Il urge donc de mener des actions en vue
de la promotion de l’économie en promouvant entre autre le tourisme.
12.2
12.5 Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 : 0
2015 : 3,9
Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans le caniveau ouvert ou fermé ou égout
2011 : 0
2015 : 2
Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les fosses septiques
2011 : 0
2015 : 0,4
12.7
12.8
13.1 La commune ne disposant pas de moyens s'adapte dans la majorité aux stratégies et politiques mis
en place par le gouvernement
14.2
14.5
Page 4
15.1 SDAC non opérationnel
15.2 SDAC non opérationnel
15.3 Disponibilité du gouvernement à accompagner les acteurs locaux
Légende :

couverture
L’appréciation du niveau de couverture révèle que (05) cinq cibles ne sont pas pris en comptent tandis que
respectivement les cibles 15.1, 15.2, 15.3 et 12.5, 12.2 sont faiblement et moyennement prises en compte. Lorsque
l’on sait que la question de l’environnement est l’une des plus préoccupantes de nos jours, il est surprenant de voir
cinq de ces cibles qui ne sont pas prises en compte. Il reste nécessaire que la commune s’intéresse davantage aux
questions de l’environnement.
16.2 Nombre de cas de violence basée sur le genre
2015 : 77
2016 : 76
Nombre de cas de conflits conjugaux enregistrés
2015 : 61
2016 : 53
Nombre d’enfants placés et maltraités
2015 : 14
2016 : 16
2015 : 77
2016 : 76
2015 : 61
2016 : 53
2015 : 14
2016 : 16
16.5
16.6 En 2015
Sessions ordinaires : 4
Sessions extraordinaires : 0
En 2016
Sessions ordinaires : 4
Sessions extraordinaires : 3
16.9
Légende :
Page 5
couverture
Les statistiques montrent un moindre intérêt pour les cibles du cadre institutionnel dans la commune de Bopa. La
couleur rouge concerne deux cibles qui ne sont pas prises en compte et la rose concerne trois cibles (16.2, 16.3 et
16.9) prises en compte faiblement. Les activités sont approximatives et insuffisantes.
Cadre Social
Cibles NC Justification (basée sur l’importance et la performance)
1.2 Opportunités
- Disponibilité de terres agricoles
- Existence basfonds pour le maraîchage
- Existence d’aire de pâturages,
- Cheptel diversifié et d’eau d’abreuvage
- Disponibilité de races locales
- Présence des cours et plans d’eau
- Existence des jeunes formés en pisciculture
- Existence des terres fertiles
Menaces
- Dégradation du sol
- Baisse de rendement agricole
- Problématique de l’accès sécurisé à la terre
- Non aménagement des basfonds, cours et retenues d’eau
- Manque de financement adapté
- Divagation des bêtes
- Peste des petits ruminants
- Epizootie
- Insuffisance de l’encadrement et du suivi sanitaire des animaux
- Encombrement des cours et plans d’eau
- Ensablement des cours et plan d’eau
- Envahissement des plans d’eau par des plantes fourragères
Performance
Pourcentage de population dépensant moins d'un dollar par jour
- 2011 : 66,6
- 2015 : 73,36
IPH : 37,4
Incidence de la pauvreté non monétaire : 52,8
Incidence de la pauvreté d'existence : 69,1
Taux de pauvreté multidimensionnelle : 57,5
- 2011 : 43,5
- 2015 : 47,83
- 2011 : 0,035
- 2015 : 0,09
- 2011 : 74,3
Page 6
Cadre Social
- 2015 : 56,44
- 2011 : 0,318
1.3
1.4
2.1
2.2 Opportunités
- Présence du Projet pilote de Nutrition Communautaire
Menaces
- Présence des enfants malnutris
- Absence d’un dispositif de prise en charge des actions dans le secteur de la nutrition
Performance
- Incidence pour 10000 Hbts
2015 : 8,9
2016 : 4,5
2.3
3.1
3.2 Opportunités
- Existence de centres de santé
- Existence d'un plateau technique
- Existence d’un Plan Stratégique d’Intervention Communautaire (PSIC)
- Mise en œuvre des projets PNDPE et PADA-NUTRITION dans la commune
- Existence de relais communautaires dans tous les villages
Menaces
- Existence en nombre important d’enfants malnutrits surtout sur les terres noires de la commune
- Pesanteurs sociaux
- Dégradation des pistes rurales
- Eloignement des centres de santé des hameaux sur les terres noires
- Impraticabilité des zones couvertes par les terres noires en saison pluvieuse
Performance
Couverture de Centre de santé
- 2015 : 7
- 2016 : 7
- 2015 : 2
- 2016 : 0
Ratio de DM pour 100 000
Accouchements
2015 : 0
2016 : 104,1
Naissances Vivantes
- 2015 : 1909
- 2016 : 1894
2011 : 0
2015 : 2
Page 7
Cadre Social
2015 : 0
2016 : 105,6
Taux de DM pour 100 000 FAP
2015 : 0
2016 : 80
3.3
3.4
3.7
4.1
4.4
4.5
5.1
5.5
6.1
6.2
6.4
6.5
Légende :
la cible
La priorisation a permis de montrer que les cibles 1.2, 2.2 et 3.1 nécessitent une intervention prioritaire pour
plusieurs raisons à savoir :
• Présence des enfants malnutris
• Absence d’un dispositif de prise en charge des actions dans le secteur de la nutrition
• Pourcentage de population dépensant moins d'un dollar par jour
2011 : 66,6
2015 : 73,36
• Incidence de pauvreté monétaire
2011 : 43,5
2015 : 47,83
Cadre économique
7.1
8.2
8.3 Opportunités
- L’artisanat est une activité très importante dans la commune, elle regroupe tous les corps de
Page 8
métiers de la nomenclature de l’artisanat (210 métiers)
- Existence d’un cadre de concertation du secteur de l’artisanat fonctionnel
- Le secteur industriel de la commune est caractérisé par l’exploitation et la valorisation de deux
sources d’eau minérale.
- L’effectif des occasionnels avoisine quarante(40).On note aussi l’implantation de cinq (05)
boulangerie dont 03 à Lobogo et 02 à Bopa et de cinq (05) Scieries dont 04 à Lobogo et une à Bopa
(Rapport DET, 2014)
- Les effectifs de patrons d’ateliers et d’apprentis officiellement enregistrés au niveau du collectif
des artisans de la Commune s’élèvent respectivement à 1500 en 2013 (Rapport DET, 2014)
Menaces
- Mévente
- Non maitrise du marché
Performance
- Taux de sous-emploi visible
2011 : 22,6
2015 : 43,5
- Taux de sous-emploi invisible
2011 : 82,1
2015 : 84,3
8.5
8.9
9.1 Opportunités
- La commune de Bopa est traversée par la route nationale RN 23 (bitumée) Comè- Possotomè-
Bopa-Houéyogbé. Cette voie longue d’environ 16 km sur son parcours à l’intérieur de la commune
passe par les arrondissements de Possotomè et de Bopa
Menaces
- Dégradation des pistes dessertes
Performance
Aménagement des pistes rurales (quelques km)
9.2
9.5
10.1
10.2
10.3
soutenables
11.1
11.3 Opportunités
- Existence de ressources naturelles (terre, cours d’eaux, bas-fond, forêts, sables fluviales, latérite,
argile)
- Disponibilité des zones à lotir
Menaces
- Conflits domaniaux
- Inondations
Performance
PDU non élaboré
11.5 Opportunités
Page 9
Existence d’un plan de contingence communal
Menaces
- Conflits domaniaux
- Déforestation avancée
- Inondation et sécheresse
- Rareté des pluies et baisse de fertilité des sols
Performance
Intervention de l'Etat
Existence d'un Plan de Contingence
Légende :

la cible
Les ODD 7 et 10 à l’issue de la priorisation ne présentent pas de cibles prioritaires. Cependant, au moins une cible
nécessite une intervention prioritaire au niveau des ODD 8, 9 et 11.
12.2
12.5 Opportunités
- Existence de quelques latrines publiques
- Existence d'ONG de pré-collecte
Menaces
- Problème de gestion des eaux usées, des ordures ménagères
- Ignorance des pratiques d’hygiène par la population
Performance
Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 : 0
2015 : 3,9
Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans le caniveau ouvert ou fermé ou égout
2011 : 0
2015 : 2
Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les fosses septiques
2011 : 0
2015 : 0,4
12.7
12.8
13.1
14.2
14.5
15.1
Page 10
15.2
15.3
Légende :

la cible
La question du recyclage des DSM est d’actualité au niveau central d’où il est important que la cible 12.5 soit
priorisée.
16.2 Menaces
Inexistence de brigade de mineurs
Performance
Nombre de cas de violence basée sur le genre
2015 : 77
2016 : 76
2015 : 61
2016 : 53
2015 : 14
2016 : 16
16.3 Performance
Nombre de cas de violence basée sur le genre
2015 : 77
2016 : 76
2015 : 61
2016 : 53
2015 : 14
2016 : 16
16.5
16.6
16.9
Légende :
la cible
Les cibles 16.2 et 16.3 sont retenues pour des interventions prioritaires. L’atteinte de ces cibles passe par la lutte
contre la maltraitance des enfants sous toutes ses formes et l’accès universel à la justice.
Page 11
Valeur de Valeurs ciblées

Indicateurs Responsabilités
N° Cibles prioritaires Actions prioritaires référence intermédiaires à atteindre Observations
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.2. D’ici à 2030, - Renforcement de capacités des élus et du 1.2.1 Proportion de moins d'un moins d'un moins d'un
réduire de moitié personnel communal sur l’importance des la population vivant dollar par dollar par dollar par
au moins la services éco systémiques dans l’atteinte des au- dessous du seuil jour jour jour
01 proportion des ODD national de - 2015 : - 2025 : 50 - 2030 : 20
hommes, femmes - Appui à 10 producteurs par des pauvreté, par sexe et 73,36 Incidence Incidence
et enfants de subventions partielles âge Incidence de de x x
tous âges vivant - Valorisation des puits artésiens de la de pauvreté pauvreté
dans la pauvreté commune à travers la pisciculture associée pauvreté monétaire monétaire
dans toutes ses au maraîchage monétaire - 2025 : 30 - 2030 : 10
dimensions selon - Réalisation une étude de faisabilité - 2015 : Sévérité de Sévérité de
les définitions technique sur l’exploitation des bas-fonds 47,83 Pauvreté Pauvreté
nationales. - Promotion de petits périmètres irrigués Sévérité de monétaire monétaire
pour l’agriculture Pauvreté - 2025 : - 2030 :
- Appui / subvention d’aménagement des 1.2.2 Proportion monétaire 0,05 0,00
bas-fonds d'hommes, de - 2015 : Incidence Incidence
- Identification et appui à vingt et un (21) femmes et d'enfants 0,09 de de
Coopératives de transformation ou de de tous âges vivant Incidence pauvreté pauvreté
production dans une situation de non non
- Amélioration des revenus annuels des de pauvreté sous pauvreté monétaire monétaire
femmes par la promotion des AGR toutes ses formes, non - 2025 : 30 - 2030 : 10
porteuses telles que définies monétaire Sévérité de Sévérité de
par chaque pays - 2015 : pauvreté pauvreté
56,44 non non
Sévérité de monétaire monétaire
pauvreté - 2025 : - 2030 : 00
non 0,05
monétaire
- 2015 :
0,15
2.2 D'ici à 2030, - Plaidoyer pour la mise en place de 2.2.1 Prévalence Incidence Incidence Incidence
mettre fin à banques alimentaires et de filets sociaux du retard de pour pour pour
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
toutes les formes adaptés aux groupes vulnérables croissance (indice 10.000 10.000 10.000 x x
de malnutrition, y - Prise en compte des actions de lutte taille/âge inférieur à Hbts Hbts Hbts
compris en contre la malnutrition dans les processus de -2 écarts types par 2015 : 8,9 2025 : 5 2015 : 00
atteignant d'ici à planification et de mise en œuvre des rapport à la
2025 les objectifs actions du secteur agricole moyenne des
arrêtés à - Capitalisation et mise à échelle des acquis normes de
l'échelle des projets/programmes en cours dans le croissance de
02 internationale secteur au niveau de la commune l'enfant définies par
relatifs aux l'OMS) chez les
retards de enfants de moins de
croissance et à 5 ans
l'émancipation 2.2.2 Prévalence de
chez les enfants la malnutrition
de moins de 5 (indice poids/taille
ans, et répondre supérieur à +2
aux besoins écarts types ou
nutritionnels des inférieur à -2
adolescentes, des écarts types par
femmes enceintes rapport à la
ou allaitantes et moyenne des
des personnes normes de
âgées croissance de
l'enfant définies
par l'OMS chez les
enfants de moins
de 5 ans, par forme
(surpoids et
émaciation)
3.2 D’ici à 2030, - Poursuite de la construction de centre de 3.2.1 Taux de Morts Nés Morts Nés Morts Nés
éliminer les décès santé/maternités isolés dans les hameaux mortalité des - 2015 : 25 - 2025 : 00 - 2030 : 00
évitables de les plus reculés des terres noires enfants de moins Avortement Avortement Avortement x
Page 1
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
nouveau-nés et - Organisation de séances de CCC sur le de 5 ans -2015 : 62 -2025 : 30 -2030 : 00
03 d’enfants de paludisme, la nutrition, le trafic des enfants Décès Décès Décès
moins de 5 ans, - Dynamisation des Comités de Gestion des maternelle maternelle maternelle
tous les pays CS - 2015 : 0 - 2025 : 0 - 2030 : 0
devant chercher à - Organisation de séances d’IEC sur les
ramener la bienfaits de la fréquentation des centres de
mortalité santé
néonatale à 12 - Renforcement de capacités périodique des
pour 1 000 relais communautaires 3.2.2 Taux de
naissances - Mise en œuvre le PSIC mortalité néonatale
vivantes au plus
et la mortalité
des enfants de
moins de 5 ans à
25 pour 1 000
naissances
vivantes au plus.
8.3 Promouvoir - Formation et accompagnement cent (100) - Taux de - Taux de - Taux de
des politiques jeunes à l’entrepreneuriat sous- sous- sous-
axées sur le - Sensibilisation des artisans locaux à emploi emploi emploi
développement participer aux appels à candidature aux 8.3.1 Proportion de visible visible visible
qui favorisent des Marchés Publics de la commune l'emploi informel 2015 : 43,5 2025 : 25 2030 : 05
activités - Renforcement de capacités des dans les secteurs - Taux de - Taux de - Taux de
transformateurs/transformatrices sur les non agricoles, par sous- sous- sous-
productives, la
techniques améliorées de transformation sexe et facilitent leur emploi emploi emploi
04 création
- Formalisation de dix (10) entreprises intégration dans le invisible invisible invisible
d’emplois
artisanales secteur formel, y 2015 : 84,3 2025 : 50 2030 : 20
décents,
- Organisation de plaidoyers pour le compris par l'accès
l’entrepreneuriat, aux services
recrutement des jeunes de la Commune de
la créativité et financiers
Bopa dans les usines installées sur le
l’innovation et
territoire communal
stimulent la
- Identification et promotion de 10 produits
croissance des
Page 2
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
micro entreprises artisanaux
et des petites et
moyennes
entreprises et
facilitent leur
intégration dans
le secteur formel,
y compris par
l’accès aux
services
financiers.
9.1 Mettre en - Poursuite des travaux d’aménagement des 9.1.1 Proportion de
place une pistes de desserte rural dans toute la la population rurale
05 infrastructure de commune et surtout sur les terres noires. vivant à moins de 2
qualité, fiable, - Poursuite des travaux d’entretiens km d'une route
durable et périodiques de voies praticable toute
résiliente, y l'année
compris une
infrastructure
régionale et
transfrontalière,
pour favoriser le
développement 9.1.2 Nombre de
économique et le passagers et volume
bien-être de de fret transportés,
l’être humain, en par mode de
mettant l’accent transport
sur un accès
universel, à un
coût abordable et
dans des
conditions
Page 3
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
d’équité.
11.3 D’ici à - Actualisation et mise en œuvre du Schéma 11.3.1 Ratio entre
2030, renforcer Directeur d’Aménagement de la Commune le taux d'utilisation
l’urbanisation - Elaboration du Plan Foncier Rural des terres et le taux
06 durable pour tous - Poursuite et finalisation des travaux de de croissance
et les capacités lotissement en cours dans la commune démographique
de planification et - Vulgarisation des textes de loi sur le 11.3.2 Proportion
de gestion foncier de villes dotées
participatives, - Organisation de plaidoyers pour la gestion d'une structure de
intégrées et foncière dans une logique de promotion des participation directe
durables des filières de la société civile
établissements à la gestion et à
humains dans l'aménagement des
tous les pays. villes, fonctionnant
de façon régulière et
démocratique
11.5 D’ici à - Actualisation, vulgarisation et mise en 11.5.1 Nombre de
2030, réduire œuvre du plan de contingence communal décès, de disparus
considérablement - Organisation périodique dans tous les et de victimes suite à
le nombre de arrondissements, des séances d’IEC sur les des catastrophes,
personnes tuées bonnes pratiques de résilience à pour 100 000
07 et le nombre de catastrophes naturelles personnes
personnes - Aménagement de 02 sites d’accueil des 11.5.2 Pertes
touchées par les sinistrés dans la commune économiques
catastrophes, y - Formation de 50 producteurs agricoles directement
compris celles (cultivateurs, éleveurs, pêcheurs, attribuables aux
d’origine pisciculteurs, etc.) sur les risques et les catastrophes par
hydrique, et mesures d’adaptation au changement rapport au PIB
réduire climatique mondial, y compris
considérablement - Règlementation de l’accès des populations les dommages
le montant des riveraines aux cours d’eau causés aux
pertes - Restauration du couvert végétal des infrastructures
Page 4
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
économiques qui berges du lac Ahémé et du fleuve Couffo critiques et la
sont dues avec 20.000 plants de palétuviers (blanc et perturbation des
directement à ces rouge) services de base
catastrophes
exprimé en
proportion du
produit intérieur
brut mondial,
l’accent étant mis
sur la protection
des pauvres et
des personnes
en situation
vulnérable.
12.5 D’ici à - Recensement des unités de traitements Proportion
2030, réduire des déchets solides et les ONGS de pré- de
08 considérablement collectes dans la commune ménages
la production de - Mise en service du site de décharge des évacuant
déchets par la ordures les ordures
prévention, la - Instauration de poubelles publiques par la voirie
réduction, le - Accélération de la mise en œuvre du publique,
recyclage et la projet de Stratégie intercommunale de 12.5.1 Taux de privée ou
réutilisation. Gestion des Déchets solides Ménagers recyclage national, ONG
(SIGDSM) tonnes de matériaux 2015 : 3,9
- Acquisition de barques de regroupement recyclés Proportion
des déchets solides ménagers dans les des
grandes agglomérations ménages
- Appui à l’installation d’une unité de évacuant
fabrication de compost les eaux
usées dans
le caniveau
ouvert ou
Page 5
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
fermé ou
égout
2015 : 2
Proportion
des
ménages
évacuant
les eaux
usées dans
les fosses
septiques
2015 : 0,4
- Protection de l’enfant 16.2.1 Proportion Nombre de
- Prise en charge des personnes victimes de d'enfants âgés de 1 cas de
violence et autres à 17 ans ayant subi violence
un châtiment basée sur le
corporel ou une genre
16.2 Mettre un agression 2015 : 77
terme à la psychologique infligé Nombre de
maltraitance, à par une personne cas de
l’exploitation et à s'occupant d'eux au conflits
la traite, et à cours du mois conjugaux
09 toutes les formes précédent enregistrés
de violence et de 16.2.2 Nombre de 2015 : 61
torture dont sont victimes de la traite Nombre
victimes les d'êtres humains pour d’enfants
enfants. 100 000 habitants, placés et
par sexe, âge et maltraités
forme d'exploitation 2015 : 14
16.2.3 Proportion
de jeunes femmes
et hommes de 18 à
Page 6
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
29 ans ayant été
victimes de violences
sexuelles avant l'âge
de 18 ans
- Dotation de chaque arrondissement d’un 16.3.1 Proportion de Nombre de
commissariat de police et plaider pour leur victimes de violences cas de
fonctionnalité à travers le déploiement de au cours des 12 mois violence
10 personnel précédents ayant basée sur le
16.3 Promouvoir - Construction d’un bureau pour la brigade signalé les faits aux genre
l’état de droit aux des mineurs autorités 2015 : 77
niveaux national compétentes ou à Nombre de
et international d'autres mécanismes cas de
et donner à tous de règlement des conflits
accès à la justice différends conjugaux
dans des officiellement enregistrés
conditions reconnus 2015 : 61
d’égalité. Nombre
16.3.2 Proportion de
d’enfants
la population
placés et
carcérale en instance
maltraités
de jugement
2015 : 14
Page 7
1.4. Monographie de la commune de Comè

La Commune de Comé est située au Sud-Ouest de la République du Bénin entre 6°20’ et 6°30’ de latitude
Nord et entre 1°50’ et 2°00’ de longitude Est. Elle est limitée au Nord-Est par la Commune de Bopa, au
Nord-Ouest par la Commune de Houéyogbé, à l’Est par la Commune de Kpomassè le long du lac Ahémé, à
l'Ouest par la Commune de Grand-Popo et au Sud par le canal Aho. Sa superficie est de 163 km², soit 0,14
% de la superficie totale du Bénin.
Selon le RGPH 4 (2013), la population totale de la Commune de Comé est estimée à soixante-dix-neuf
mille neuf cent quatre-vingt-neuf (79 989) habitants dont 38 507 hommes et 41 482 femmes. Les femmes
sont majoritaires avec un rapport de masculinité de 93 hommes pour 100 femmes. Le taux
d’accroissement intercensitaire est de 2,82% et est en dessous de la moyenne départementale (2,90 %)
et nationale (3,52 %).
Les activités socio-économiques sont exercées par 31,52 % de la population, soit 25214 habitants (RGPH
4). Ils sont les plus actifs de la Commune. Ces actifs exercent essentiellement dans les services tels que :
l’agriculture, l’hébergement, la restauration et le commerce.
Cadre Social
Cibles N.C. Niveau de Performance
Cadre Social
1.2 Entre 2011 et 2015 même si le pourcentage de population dépensant moins d'un dollar par jour a
augmenté passant de 59,6% à 66,66% le niveau de pauvreté dans la commune de Comè a connu
une légère baisse comme en témoigne les statistiques suivantes :
- 2011 : 45,2 %
- 2015 : 41,31 %
- 2011 : 0,071
- 2015 : 0,07
- 2011 : 32,7
- 2015 : 23,78
- 2011 : 0,068
- 2015 : 0,04
Aussi on peut noter que la cherté de la vie s’est accrue avec le seuil de pauvreté qui passe de 98920
en 2011 à 143719. L’IPH lui est de 22,9 et le taux de pauvreté multidimensionnelle est de 18,9
1.3 L’évolution de la situation de la protection sociale dans la commune de Comè se présente comme
suit entre 2011 et 2015 :
Effectif des personnes âgées (55 ans et plus) encadrés par le CPS
- 2015 : 120
- 2016 : 110
Effectif des personnes handicapées suivies par le CPS
- 2015 : 136
- 2016 : 109
Assistance et suivi de la population vulnérable
- 2015 : 192
- 2016 : 227
1.4 En ce qui concerne les services sociaux de base la commune connait de faibles Performance qui se
traduisent par une faible évolution du nombre d'abonnés à l'électricité entre 2015 (4940) et 2016
(4963), une baisse du taux desserte en eau potable en milieu rural et semi-urbain passant de 42,9 %
en 2015 à 41,8 % en 2016 et un statut quo au niveau de la couverture de Centre de santé restant à
5 arrondissements couvert entre 2015 et 2016
2.1 En ce qui concerne la lutte contre la faim, la campagne agricole 2016-2017 a observé la meilleure
Performance de la commune dans la production céréalière principalement le maïs : 12273 t.
Cependant seulement 15 des 91 écoles disposent chacune d'une cantine scolaire
2.2 - 15/91 des écoles disposent chacune d'une cantine scolaire
- Incidence pour 10000 Hbts (2015) : 84,6
- Incidence pour 10000 Hbts (2016) : 62,6
2.3 Données désagrégée par unité de travail inexistante
3.1 Sur le plan sanitaire, la couverture sanitaire est restée constante avec 5 arrondissements couverts
entre 2015 et 2016, le nombre de maternité lui a baissé passant de 5 à 4 sur la même période. Le
nombre de naissance vivante également a connu une baisse sur la même période passant de 4069 à
3911. Le nombre de décès maternelle quant à lui a baissé passant de 15 à 8. La tendance est la
même au niveau du ratio de DM pour 100 000 NV, du taux de DM pour 100 000 FAP et du ratio de
DM pour 100 000 Accouchements
3.2 Autant que les décès maternels ont baissé de 15 à 8 entre 2015 et 2016, le nombre de morts Nés
également a baissé de 142 à 81 sur la même période avec un quotient de mortalité des enfants de
moins de 5 ans de 107,7 %
3.3 Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple
Page 1
Cadre Social
2015 : 21,3
2016 : 25,1
Incidence pour 100 Hbts_Paludisme grave
2015 : 1,2
2016 : 1,27
3.4
3.7 Femmes Age de Procréer
2015 : 20759
2016 : 20759
Proportion de la population des femmes en âge de procréer (15-49 ans) (%) : 24,5
Prévalence d’utilisation des méthodes contraceptives
2015 : 4,9
2016 : 9,7
4.1 Taux de scolarisation
2010 : 88%
2016 : 89 %
Avancée scolarisable des filles avec une croissance de 07,43% par rapport à 2010
- Ratio élèves/classe : 43/classe en 2016 contre 57/classe en 2010
- taux d'achèvement dans le primaire
2014-2015 : 108,90 %
2015-2016 : 105,36 %
4.4
4.5
5.1 Loi existant sur l’effectif requis des femmes au poste de resposanbilité au niveau central applicable
dans toutes les communes
5.5
6.1 - Taux desserte en eau potable en
2015: 42,9 %
2016 : 41,8 %
- Proportion des ménages ayant accès à l'eau potable
2011 : 91,6
2015 : 76,6
- Proportion des ménages ayant accès à l’autre eau améliorée
2011 : 0,4
2015 : 4,5
- Proportion des ménages ayant accès à l'eau non améliorée
2011 : 8
2015 : 18,9
6.2 - Proportion des ménages utilisant les toilettes modernes
2011 : 32,7
2015 : 24,2
Proportion des ménages utilisant les toilettes partagées
2011 : 53,2
2015 : 19
6.4 - Nombre d’habitants par EPE en milieu rural et semi urbain
2015 : 246
2016 : 308
Page 2
Cadre Social
Cumul EPE fonctionnel
2015 : 107
2016 :88
6.5
Légende :

couverture
La lecture de ce tableau nous permet d’identifier cinq (5) cibles non couvertes par le PDC à savoir les
cibles 3.4, 4.4, 4.5, 5.5 et 6.5. On peut aisément remarquer qu’aucune donnée n’est disponible pour
renseigner la performance de ces cibles
Cadre économique
7.1 - Nombre d'abonnés
2015 : 4940
2016 : 4963
- Proportion des ménages ayant accès à l'électricité :
2011 : 40,1
2015 : 37,3
8.2
8.3
8.5
2015 : 23
2016 : 25
2015 : 01
2016 : 01
9.1 Quelques km pavées et pistes rurales aménagées par la commune
9.2
9.5
10.1
10.2
soutenables
Page 3
Cadre économique
11.5 Inexistence d'un Plan de contingence
Légende :

couverture
L’analyse du tableau ci-dessus permet de dire que cinq cibles (7.1, 8.9, 10.3, 11.1, 11.3, 11.5) sont
partiellement couvertes. C’est dire donc que le PDC a défini des actions qui touchent ces cibles. C’est le
cas par exemple de la cible 8.9 qui est couverte par le projet 2 du programme 1.
12.2
12.5 4 % budget communal alloué à la gestion des DSM (PDC 3)
Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 :4,8
2015 : 12,1
Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans fosse septique
2011 : 0
2015 : 2,1
12.7
12.8
13.1 La commune ne disposant pas de moyens s'adapte dans la majorité aux stratégies et politiques mis
en place par le gouvernement
Inexistence d'un plan de contingence
14.2
14.5
15.1 SDAC ET PDU non opérationnelle
15.2 DAC ET PDU non opérationnelle
15.3 Nombre de plans mis en terre
2015 : 24744 sur 3,3 ha
2016 : 45177 sur 25 ha
Légende :

couverture
Page 4
Le tableau ci-dessus permet de constater que la majorité des cibles de l’ODD 15 qui traite de la vie
terrestre est couverte de façon relativement satisfaisante. C’est dire donc que les actions prévues pour
cet ODD sont de nature à concourir suffisamment à son atteinte avec un effort de planification des cibles
non couvertes dans les futurs programmes de développement.
2015 : 291
2016 : 377
2015 : 291
2016 : 377
2015 : 291
2016 : 377
2015 : 291
2016 : 377
16.5
16.6 Inexistence d'un Plan de communication
16.9 Inexistence d'une procédure efficace pour faciliter l'accès aux actes de naissance
Légende :

couverture
La cible 16.5 n’a pas été couverte malgré qu’elle aborde une thématique comme la corruption sur
laquelle le Gouvernement mène des actions voir des réformes.
Cadre Social
Cibles N.P. Justification (basée sur l’importance et la Performance)
1.2
1.3 L’effectif des personnes âgées (55 ans et plus) encadrés par le CPS a baissé de 120 à 110 entre
2015 et 2016. Il en est de même pour l’effectif des personnes handicapées suivies par le CPS qui a
connu une variation de 136 à 109. Un point positif reste toutefois à signaler : l’assistance et suivi de
la population vulnérable est passé de 192 à 227.
L’existence d’un centre de Promotion Sociale fonctionnel n’a pas encore eu d’effet véritable sur la
persistance des pesanteurs sociales, le régionalisme, l’ethnocentrisme, la maltraitance des femmes
et des enfants, à travers notamment le harcèlement sexuel, l’exploitation sexuelle d’enfants, et les
violences puis les discriminations contre les femmes et les filles, y compris les viols ou encore la non
prise en compte des personnes en situation de handicap, des enfants et des personnes du
troisième âge
1.4
Page 5
2.1
2.2 En ce qui concerne la malnutrition, la commune jouit d’une autosuffisance des cultures vivrières,
15 des 91 écoles disposent d'une cantine scolaire et il y a des ONG/Projets (telle que APRETECTRA)
dans le secteur de la nutrition ainsi que le PMASN à travers la banque mondiale. Toutefois, le mode
de gestion des cantines ne garantit pas toujours une bonne nutrition aux élèves et la qualité de
l'alimentation est douteuse. Aussi, les statistiques de la commune présentent une baisse de la
situation d’Incidence pour 10000 Hbts entre 2015 et 2016 passant de 84,6 à 62,6.
Les interventions du PIHI-Com sur finacement USAID (qui a un volet nutrition) sont également
notées.
Actuellement, le PMASN est arrivé a échéance le 31 juillet 2019. Il est remplacé par le PNDPE
(Projet de Nutrition et de Développement de la Petite Enfance).
2.3 En dehors du PNDPE qui renforce dans ses interventions la promotion des jardins de cases et
l’amélioration des revenus de petits exploitants et des exploitations familiales, la commune jouit
par ailleurs du Projet d’Appui au Développement du Maraîchage (PADMAR) qui entend promouvoir
l’insertion des jeunes et des femmes.
La commune a réalisé sur finacement de PROFI/Enabel, 19 hectares de bas-fonds pour la
production maraîchère et rizicole. Actuellemnt, il est prévu la réahabilitation de 10 hectares sur les
40 hectares aménagés par le projet PAFIRIZ à Gativé (arrondissement de Comé).
Sur un autre plan, la Commune a entrepris dans ses planifications de 2020, réaliser la cartographie
des terres agricoles en vue de garantir aux différentes couches sociales de sa population, un accès
facile.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.7
4.1
4.4
4.5
5.1
5.5
6.1
6.2
6.4
6.5
L’analyse du tableau ci-dessus permet de comprendre que les cibles urgentes sont des cibles liées aux ODD1 (1.3), 2
(2.2) et 3 (3.3). Ces cibles touchent les questions de protection sociales, de malnutrition et de maladies
transmissibles ou pandémiques tels que le SIDA.
Cadre économique
7.1
Page 6
Cadre économique
8.2
8.3
8.5
8.9 Le secteur touristique jouit de plusieurs atouts (Existence de quelques sites touristiques et
visiteurs, Identification et Valorisation en cours d'autres sites touristiques, Effectivité de la vie
socioculturelle et cultuelle). Ce qui a permis de faire quelque progrès dans le secteur notamment
avec l’évolution du nombre de réceptifs hôteliers entre 2015 et 2016 (23 à 25), ce qui est
profitable pour la commune puisque 22 réceptifs hôteliers reversent les taxes sur nuitées en 2016
contre 20 en 2015
Malheureusement le nombre de réceptifs hôteliers répondant aux normes régissant le secteur
entre 2015 et 2016 est resté constant (01), aussi les infrastructures hôtelières existent en nombre
insuffisant et les piste d'accès au site touristique sont dégradées.
Adhésion de Comé à la l’intercommunalité CCLC (Communauté de Communes des Lagunes
Côtières) qui a pour vocation la promotion du tourisme.
9.1
9.2
9.5
10.1
10.2
10.3
soutenables
11.1 Avec la pleine expansion de la population, la promotion des questions concernant le cadre de vie
est confronté à plusieurs difficultés dont l’état non opérationnel du SDAC, l’existence de conflits
domaniaux, les difficultés d'accès au quartier, l’installation anarchique, des morcellements privés
parallèles ou des transactions anarchiques de parcelles, avec le PDU non élaboré. Toutefois il n’y a
pas que du négatif puisqu’il faut reconnaitre l’existence du SDAC avec un état des indicateurs
présenté comme suit :
- Proportion des ménages en propriété avec titre foncier (%) 2013 : 1,9
Proportion des ménages en propriété sans titre foncier (%) 2013 : 15,7
Proportion des ménages en propriété familiale avec titre foncier (%) 2013 : 3,3
Proportion des ménages en propriété familiale sans titre foncier (%) 2013 : 54,3
11.3 La situation de l’urbanisation dans la commune de Comè se présente comme suit : 47% du
territoire est affecté aux activités agricoles et d’exploitation agropastorale et d’élevage dont 26%
du territoire pour les activités de maraîchage et de pisciculture, 12 % sont affectés aux fonctions
résidentielles et 10 % aux pêcheries. La ville doit avec cette occupation du territoire faire face à la
pleine expansion de la population, l’installation anarchique, des morcellements privés parallèles
ou des transactions anarchiques de parcelles. Aussi faut-il noter que le PDU n’est pas élaboré et le
SDAC est non opérationnelle.
Par ailleurs, il existence des partenaires tels que la Banque Mondiale, AFD, GUYANCOURT à
travers les projets :
- PAURAD (Projet d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation) qui réalise à ce
jour les voies pavées, les collecteurs, les infrastructures marchandes
- PAVICC (Projet d’Adaptation des Villes aux Changements Climatiques) par l’AFD qui
entend réaliser pour la commune : des ouvrages d’assainissement (pavage et caniveaux),
l’aménagement des placettes historiques (places publiques), la construction des
Page 7
Cadre économique
infrastructures scolaires
- Adressage de la ville de Comé par la coopération décentralisée Comé-Guyancourt
(France), la réhabilitation de la maison des jeunes et de loisirs de Comé
11.5
Légende :
Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

cible
L’analyse du tableau ci-dessus permet d’identifier les cibles 11.1 et 11.3 comme des cibles prioritaires. Ces deux
cibles traitent de l’urbanisation et spécifiquement dans une dimension d’assainissement du cadre de vie et une
dimension gestion participative de l’occupation du territoire. Le diagnostic du PDC couplé aux données disponibles
permet donc de dire que ces cibles sont urgentes pour le développement de la commune.
12.2
12.5
12.7
12.8
13.1
14.2
14.5
15.1
15.2 Par rapport à la question de gestion durable des forêts, la commune de Comè dispose de
quelques forêts sacrées et les efforts de mise en terre de plants chaque année lors de la JNA ne
suffisent pas face à la dégradation des forêts par l'usage abusive des bois et ses conséquences
dont la disparition de quelques essences forestières
15.3
Légende :

cible
La lecture du tableau ci-dessus confirme que la cible 15.2 qui traite de la gestion durable des forêts est prioritaire.
En effet la forte pression anthropique liée à l’utilisation du bois pour le charbon ou le bois d’œuvre entraine une
déforestation constante et les efforts pour faire face à l’impact des activités humaines sont encore insuffisants.
Page 8
16.2 Face à question de la maltraitance et des violences faites aux enfants, la commune dispose d’un CPS
et des ONG de promotion des droits de l’Homme malheureusement cela reste insuffisant face aux
problèmes
Il subsite au niveau communal des cas d’ethnocentrisme, de régionalisme, de mariages précoces ou
forcés, d’infanticides, de traite de personnes, de travail d’enfants, de harcèlement sexuel,
d’exploitation sexuelle d’enfants, et les violences puis les discriminations contre les femmes et les
filles, y compris les viols.
Ainsi dans la commune de Comè, 291 cas de violence basée sur le genre ont été recensés en 2015
contre 377 en 2016 et 291 cas de conflits conjugaux en 2015 contre 377 en 2016
Au cours de l’année 2016, l’ONG CERADID qui œuvre pour l’élimination des violences basées sur le
genre dans la Commune, a connu cent quatre-vingt-neuf cas de victimes de violences exercées sur
les femmes/filles enregistrées, écoutées, orientées vers les juridictions compétentes (selon le cas)
et assistées sur les plans médical, alimentaire et judiciaire
16.3 Idem que 16.2
16.5
16.6
16.9 La commune de Comè dispose de locaux administratifs et offre différents services à ses
administrés. Malheureusement la méconnaissance de l'importance de l'acte de naissance par les
administrés et l’inexistence d'une procédure efficace pour faciliter l'accès aux actes de naissance ne
permettent pas de comptabiliser un grand nombre d’enregistrement de naissance et
d’établissement des actes de naissance.
Légende :

cible
La lecture du tableau ci-dessus traduit une priorisation de la majorité des cibles de l’ODD 16 (16.2, 16.3, 16.9). Ces
cibles traitent de la maltraitance faite aux enfants, de droit à la justice et de droit aux actes administratifs tels que
l’acte de naissance qui est un enjeu phare du gouvernement actuel.
Page 9
Valeurs ciblées intermédiaires

Valeur de référence Responsabilités
Cibles prioritaires Actions prioritaires Indicateurs domestiqués à atteindre Observations
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.3 Mettre en place Mise en place 1.3.1 Proportion de la Faible performance x Les ONG, les
des systèmes et conjointe avec les population des services sociaux de fondations et
mesures de partenaires sociaux, bénéficiant de socles base autres associations
protection sociale d’un fond de prise en ou systèmes de
pour tous, charge et protection sociale, par Nombre d'abonnés à
adaptés au d’accompagnement sexe et par groupes de l'électricité :
contexte national, y communautaire des population (enfants, - 2015 : 4940
compris des socles pauvres et des chômeurs, personnes
de protection personnes âgées, personnes Taux de desserte en
sociale, et faire en vulnérables, handicapées, femmes eau potable en milieu
sorte que, d'ici à recensées par le CPS. enceintes et nouveau- rural et semi-urbain
2030, une part nés, victimes d'un - 2015 : 42,9 %
importante des accident du travail,
pauvres et des pauvres et personnes Couverture de Centre
personnes vulnérables) de santé
vulnérables en - 2015 : 5
bénéficient
2.2 D'ici à 2030, Actualisation du 2.2.1 Prévalence du - 15/91 des écoles x x Le CCC est le Cadre
mettre fin à toutes Cadre Commun de retard de croissance disposent chacune Communal de
les formes de Résultats (CCR) (indice taille/âge d'une cantine scolaire Concertation pour
malnutrition, y élaboré par le CCC inférieur à -2 écarts types - Incidence pour l’Alimentation, la
compris en tout en mettant un par rapport à la 10000 Hbts (2015): Santé, la Nutrition
atteignant d'ici à accent sur la moyenne des normes 84,6 et la Sécurité
2025 les objectifs prévalence de la de croissance de l'enfant Alimentaire. Sa
arrêtés à l'échelle malnutrition et du définies par l'OMS) chez mise en place a été
internationale retard de les enfants de moins de 5 suscitée par le SP-
relatifs aux retards croissance puis ans CAN dans le cadre
de croissance et à l’opérationnaliser de la mise en
l'émaciation chez œuvre du PMASN
les enfants de dans les communes
moins de 5 ans, et bénéficiaires. Il
répondre aux comprend en plus
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
besoins des acteurs clés de
nutritionnels des la Mairie, entre
adolescentes, des autres le CPS, la
femmes enceintes Région
ou allaitantes et des Pédagogique, le
personnes âgées Centre de Santé
Communal et la
Cellule Communale
de l’ATDA.
Pour la mise en
œuvre de la
présente action le
CCC s’appesantira
sur les acquis du
PMASN.
2.2.2 Prévalence de la - 15/91 des écoles
malnutrition (indice disposent chacune
poids/taille supérieur à d'une cantine scolaire
+2 écarts types ou - Incidence pour
inférieur à -2 écarts 10000 Hbts (2015):
types par rapport à la 84,6
moyenne des normes de
croissance de l'enfant
définies par l'OMS chez
les enfants de moins de
5 ans, par forme
(surpoids et émaciation)
2.3 D'ici à 2030, Elaboration et mise 2.3.1 Volume de Données désagrégée x Les ONG locales et
doubler la en œuvre d’un Plan production par unité par unité de travail autres partenaire
productivité Stratégique de de travail, en fonction de inexistante du secteur.
agricole et les promotion agricole la taille de l'exploitation
revenus des petits communale, qui agricole, pastorale ou
Page 1
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
producteurs tienne compte des forestière
alimentaires, en aspects d’égalité, 2.3.2 Revenu moyen des Données désagrégée x
particulier des d’accès à la terre, petits producteurs par unité de travail
femmes, des aux services alimentaires, selon le inexistante
autochtones, des financiers et aux sexe et le statut
exploitants marchés tout en d'autochtone
familiaux, des prenant en compte
éleveurs et des les petits
pêcheurs, y producteurs
compris en alimentaires, en
assurant l'égalité particulier des
d'accès aux terres, femmes, des
aux autres autochtones, des
ressources exploitants
productives et familiaux, des
facteurs de éleveurs et des
production, au pêcheurs
savoir, aux services
financiers, aux
marchés et aux
possibilités d'ajout
de valeur et
d'emplois autres
qu'agricoles
8.9 D’ici à 2030, Développement du 8.9.1 PIB directement tiré Nombre de réceptifs x Les partenaires
élaborer et mettre secteur de tourisme du tourisme, en hôteliers 2015 : 23
en œuvre des à l’échelle proportion du PIB total et
politiques visant à communale de sorte en taux de croissance Nombre de réceptifs
développer un qu’il contribue d’ici hôteliers répondant
tourisme durable 2030, à 40% du PIB aux normes régissant
qui crée des de la Commune le secteur 2015 : 01
emplois et mette
Page 2
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
en valeur la culture Nombre de réceptifs
et les produits hôteliers reversant les
locaux. taxes sur nuitées 2015
: 20
Promotion des 8.9.2 Nombre d'emplois hôteliers 2015 : 23 x Les partenaires et
emplois salariés dans les secteurs du le CCLC.
locaux dans le tourisme, en proportion Nombre de réceptifs
secteur touristique du nombre total hôteliers répondant
communal d'emplois et du taux de aux normes régissant
croissance des emplois, le secteur 2015 : 01
par sexe
Nombre de réceptifs
hôteliers reversant les
taxes sur nuitées 2015
: 20
11.1 D’ici à 2030, Assainissement du 11.1.1 Proportion de la PDU non élaboré x
assurer l’accès de cadre de vie de la population urbaine vivant SDAC non
tous à un logement population urbaine à dans des quartiers de opérationnelle
et des services de travers la promotion taudis, des implantations
base adéquats et des logements sauvages ou des
sûrs, à un coût sociaux logements inadéquats
abordable, et
assainir les
quartiers de taudis
11.3 D’ici à 2030, Actualisation du 11.3.1 Ratio entre le Indéterminée x
renforcer SDAC tout en taux d'utilisation des
l’urbanisation mettant un accent terres et le taux de
durable pour tous sur le taux croissance
et les capacités de d'utilisation des démographique
planification et de terres et le taux de
gestion croissance
participatives, démographique
Page 3
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
intégrées et 11.3.2 Proportion de
durables des villes dotées d'une
établissements structure de participation
humains dans tous directe de la société
les pays. civile à la gestion et à
l'aménagement des villes,
fonctionnant de façon
régulière et démocratique
15.2 D’ici à 2020, Promotion de 15.2.1 Progrès vers la SDAC et PDU non x Les ONG
promouvoir la l’environnement et gestion durable des forêts opérationnel partenaires
gestion durable de de l’éco-tourisme
tous les types de communal à travers
forêt, mettre un l’élaboration et la
terme à la mise en œuvre des
déforestation, plans des mesures de
restaurer les forêts sauvegarde
dégradées et environnementale et
accroître des forêts
considérablement
le boisement et le
reboisement au
niveau mondial.
16.2 Mettre un Mettre fin à la 16.2.1 Proportion Nombre de cas de x Les partenaires
terme à la maltraitance et aux d'enfants âgés de 1 à 17 violence basée sur le
maltraitance, à agressions ans ayant subi un genre
l’exploitation et à la psychologiques des châtiment corporel ou 2015 : 291
traite, et à toutes enfants, à travers la une agression
les formes de mise en place d’un psychologique infligé par Nombre de cas de
violence et de mécanisme une personne s'occupant conflits conjugaux
torture dont sont communal de d'eux au cours du mois enregistrés
victimes les gestion des plaintes précédent 2015 : 291
enfants. et 16.2.2 Nombre de Nombre de cas de x Les partenaires
Page 4
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
d’accompagnement victimes de la traite violence basée sur le
des enfants et des d'êtres humains pour 100 genre
personnes victimes 000 habitants, par sexe, 2015 : 291
de la maltraitance et âge et forme
de toutes formes de d'exploitation Nombre de cas de
violence conflits conjugaux
enregistrés
2015 : 291
16.2.3 Proportion de Nombre de cas de x Les partenaires
jeunes femmes et violence basée sur le
hommes de 18 à 29 ans genre
ayant été victimes de 2015 : 291
violences sexuelles avant
l'âge de 18 ans Nombre de cas de
conflits conjugaux
enregistrés
2015 : 291
16.3 Promouvoir Mise en place d’un 16.3.1 Proportion de Nombre de cas de
l’état de droit aux mécanisme de victimes de violences au violence basée sur le
niveaux national et gestion des plaintes cours des 12 mois genre
international et et précédents ayant signalé 2015 : 291
donner à tous accès d’accompagnement les faits aux autorités
à la justice dans des des victimes compétentes ou à Nombre de cas de
conditions d'autres mécanismes de conflits conjugaux
d’égalité. règlement des différends enregistrés
officiellement reconnus 2015 : 291
16.3.2 Proportion de la Nombre de cas de
population carcérale en violence basée sur le
instance de jugement genre
2015 : 291
Nombre de cas de
Page 5
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
conflits conjugaux
enregistrés
2015 : 291
16.9 D'ici à 2030, Sensibilisation de la 16.9.1 Proportion Inexistence d'une x
garantir à tous population sur la d’enfants de moins procédure efficace
une identité nécessité des de 5 ans ayant été pour faciliter l'accès
juridique, déclarations de enregistrés par aux actes de naissance
notamment grâce naissances une autorité
à l'enregistrement d’état civil, par âge
des naissances
Page 6
1.5. Monographie de la commune de Grand-Popo

Grand-Popo est une ville côtière du Sud-Ouest du Bénin, situé dans la baie du Bénin, à proximité de la
frontière togolaise. Cette commune fait partie des six (06) communes du département du Mono. Les
plages de sable, la proximité de l’embouchure du fleuve Mono (Bouche Roy), le patrimoine architectural
colonial et les cérémonies du culte vaudou en font l’une des destinations touristiques majeures du pays.
La Commune de Grand Popo est localisée entre 1°30’ et 2°00’ de longitude Est et 6°10’ et 6°30’ de
latitude Nord et s’étend sur une superficie de 289 km2, soit 7,2% de l’ensemble du département du
Mono pour une densité moyenne de population d’environ 230 habitants/km2. Elle est traversée par la
route nationale inter-Etats n° 1 Cotonou-Lomé qui est bitumée et en bon état ainsi que par des routes
régionales d'une distance totale d'environ 35 Km. La distance entre Grand Popo, le chef-lieu de
commune, et Lokossa, le chef-lieu du Département est de 57 km et la distance entre Grand Popo et
Cotonou est de 85 km.
A l’instar des autres communes côtières, Grand-Popo est sous l’influence du climat subéquatorial de type
Guinéen.
Le réseau hydrographique de la commune de Grand-Popo est composé du fleuve Mono, de la lagune de
Grand-Popo, et de la série d’affluents et d’effluents.
La population de Grand-Popo est passée de 40 335 habitants en 2002, à 57 636 en 2013 dont 29 399
femmes et 28 237 hommes. Cette population représente 0,576 % de la population béninoise et 11,591 %
de la population du département du Mono. Parmi cette population, l’INSAE dénombre 779 personnes
handicapées, soit 1,35 % de la population. La population de la commune de Grand-Popo est urbaine à
hauteur de 51,6 % et rurale à hauteur de 48,4 %. Selon l’INSAE, le taux d’accroissement intercensitaire de
la commune est évalué à 5,04 % en 2013. Ce taux est inférieur à celui du département (5,17 %) et
supérieur à la moyenne nationale (3,52 %). Agoué et Grand-Popo sont les deux arrondissements les plus
peuplés de la commune. En 2018, la population de la commune de Grand-Popo peut être estimée à 66
444 habitants et 76 597 habitants en 2022.
Cadre Social
1.2 Incidence de pauvreté monétaire
2011 : 47,7
2015 : 48,8
2011 : 30,1
2015 : 30,73
1.3 Nombre de cas sociaux reçus par les CPS 2015 : 94
1.4 - Nombre d'abonnés _ SBEE_
2015 : 1495
2016 : 1503
- Taux d'achèvement en
2012-2013 : 91,84 %
2015- 2016 : 88,40 %
- Nombre de Maternités seuls
2015 : 8
2016 : 7
- Taux de desserte en eau potable
2015 : 32,5
2016 : 29,8
- la faible couverture en latrines familiales : en 2016 9,62%
- 2015 : 17,52 %
- 2016 : 25,74 %
- 2015 : 158
- 2016 : 128
- 2015 : 316
- 2016 : 401
2.1 Incidence pour 10 000 Hbts _ malnutrition
2015 : 1,9
2016 : 0,0
2015 : 1,9
2016 : 0,0
2.3
3.1 Nombre de Décès Maternels
2015 : 0
2016 : 0
Ratio de DM pour 100 000_NV _
2015 : 0
2016 : 0
Taux de DM pour 100 000_FAP _
2015 : 0
2016 : 0
Page 1
Cadre Social
- Nombre de Maternités seul
2015 : 8
2016 : 7
3.2 - Mort-nés
2015 : 23
2016 : 17
- Avortements
2015 : 31
2016 : 57
2015 : 8
2016 : 7
2015 : 14,5
2016 : 25,7
2015 : 0,2
2016 : 0,39
Nombre de femmes enceintes dépistées séropositives
2015 : 41
2016 : 27
3.4
3.7 Naissances Vivantes
2015 : 1541
2016 : 1477
Femme en âge de procréer
2015 : 14338
2016 : 14338
2015 : 4,5
2016 : 5,7
4.1 - Taux net de scolarisation
2012-2013 : 94,23 %
2015-2016 : 85,58 %
- Taux d'achèvement
2012-2013 : 91,84 %
2015- 2016 : 88,40 %
4.4
4.5
5.1 - Nombre de cas de violence basée sur le genre
2015 : 138
2016 :
5.5
- 2011 : 66,6
- 2015 : 47,5
Page 2
Cadre Social
- 2011 : 2,8
- 2015 : 0,4
- 2011 : 30,5
- 2015 : 52,1
- 2015 : 17,52 %
- 2016 : 25,74 %
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par les services techniques ONG
2011 : 0,6
2015 : 5,5
- Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouvert ou fermé ou égout :
2011 : 0
2015 : 0
Faible taux de couverture en latrines familiales (9,6% en 2013)
la faible couverture en latrines familiales : en 2016 9,62%
- 2015 : 158
- 2016 : 128
- 2015 : 316
- 2016 : 401
6.5
Légende :

couverture
Les cibles 1.3 , 3.3, 3.4, 3.7 (santé) ,4.1 (éducation), 5.1 et 5.5 (égalité des sexes et autonomisation des
femmes et des filles) ainsi que 6.2, 6.4 et 6.5 (accès à l’eau) sont faiblement couvertes. Au nombre des
raisons de ce faible niveau de couverture il y a l’insuffisance ou parfois l’absence d’activités spécifiques
planifiée pouvant contribuer à l’atteinte de chaque cible. Par contre les cibles 1.2, 1.4 et 2.1, 2.2, 2.3 et
6.1 ont une assez-bonne et moyenne couverture.
Cadre économique
7.1 Nombre d'abonnés _
2015 : 1495
2016 : 1503
Proportion des ménages ayant accès à l'électricité
2011 : 32,7
2015 : 37,7
8.2
- 2011 : 24,2
Page 3
Cadre économique
- 2015 : 50,3
- 2011 : 47,2
- 2015 : 78,7
8.5
- 2015 : 35
- 2016 : 37
- 2015 : 10
- 2016 : 11
(Kpinnou à Zounhouè) pour 238 km² de superficie
9.2
9.5
10.1
10.2
10.3
soutenables
11.1 PDU non disponible
les impacts du SDAC non visibles
les impacts du SDAC non visibles
11.5 Données inexistantes
Légende :

couverture
De l’analyse de ce tableau, on remarque que les cibles relatives à l’ODD10 (Réduire les inégalités entre les
pays et en leur sein) ainsi que les cibles 8.5, 9.2 et 9.5 n’ont pas été prises en compte, même si la
question a été abordée de façon superficielle dans le diagnostic. Aussi on note une faible couverture des
cibles de l’ODD11 tandis qu’au niveau des cibles 8.9 et 8.3 et 8.2 ne sont pas prises en compte dans le
PDC.
12.2
12.5 Faible taux de couverture en latrines familiales (9,6% en 2013)
- Proportion des ménages utilisant les Toilettes modernes
Page 4
2011 : 16,3
2015 : 24
- Proportion des ménages utilisant les Toilettes partagées
2011 : 27,8
2015 : 22,2
12.7
12.8
13.1 Applique les mesures nationales
14.2
14.5
15.1 - Absence d’un PDU
- Données non disponibles
15.2 Mise en terre des plants chaque JNA _Plants mis en terre_
2015 : 1000 sur 0,5 ha
2016 : 1300 sur 1,7 ha
15.3 Mise en terre des plants chaque JNA _Plants mis en terre_
2015 : 1000 sur 0,5 ha
2016 : 1300 sur 1,7 ha
Légende :

couverture
Outre les cibles 12.2, 12.5, 15.1, 15.2 et 15.3 qui sont faiblement couvertes du fait que les activités définis
ne sont pas spécifiques ou ne prennent en compte qu’une partie des objectifs de la cible, les autres cibles
du cadre environnementale à savoir : 12.2 ;12.7 ;12.8 ;14.2 et 14.5 ne sont ni couvertes ni prise en
compte par le PDC.
2015 :
2016 : 138
- Nombre d’enfants placés et maltraités
2015 : 9
2016 : 22
- Nombre de cas de conflits conjugaux enregistrés
2015 :
2016 : 83
Page 5
2015 :
2016 : 138
2015 : 9
2016 : 22
2015 :
2016 : 83
16.5
16.6 Tenue des sessions ordinaires de 2013 à 2017 : 20
Tenue des sessions extraordinaires de 2013- 2017 : 34
16.9 Inexistence d'une procédure adéquate pour faciliter l'obtention aux actes de naissance
Légende :

couverture
Après analyse du tableau ci-dessus, nous constatons qu’il y a 3 cibles qui sont faiblement couvertes et 2
qui ne sont pas du tout couvertes, ni prise en compte par le PDC. Ce constat est dû au fait qu’aucune
action n’est défini par le PDC pour atteindre ces cibles.
Cadre Social
1.3 Malgré l’existence d'un Centre de Promotion Sociale la commune de Grand-Popo continue
d’enregistrer de nombreux cas de violences faites aux femmes et aux enfants. Ainsi en 2016 on
dénombre 106 cas sociaux reçus par le CPS contre 94 en 2015. Il est à noter que le CPS ne dispose
pas de personnels qualifiés suffisant et manque aussi de ressources matérielles et financières
nécessaire à l’atteinte des objectifs à lui assignés
2.3 "Opportuinités
- Promotion des aménagements hydro-agricoles
- Construction des magasins de stockage d'intrants agricoles
- Promotion des cages flottantes pour la pisciculture
- Promotion des activités touristiques créatrices d'emplois
- Démarrage du projet MICROSOL
Menaces
- la sécheresse, les pluies violentes et tardives, les vents violents, la chaleur excessives, les
inondations et l’élévation du niveau de la mer/l’érosion côtière"
3.2 Selon la pyramide sanitaire nationale, la commune de Grand-Popo fait partie de la zone sanitaire
CBGH. Ainsi elle compte plusieurs centres de santé et dispensaires. Malgré cet important atout, le
diagnostic sanitaire de la commune révèle une défaillance dans la capacité d’intervention et la
qualité du plateau technique surtout obstétrical. On observe aussi que les boîtes d’accouchement
sont en nombre insuffisant dans certains centres et surtout l’insuffisance de personnels qualifiés.
Page 6
Cadre Social
Conformément aux normes de l’OMS (10 000 habitants par médecin, 5 000 habitants par infirmier
et 1 000 FAP par SFE), les ratios atteints dans la commune de Grand-Popo sont loin du compte.
Quelques chiffres illustratifs
- Prolifération des centres privés sans agrément
- dégradation des pistes rurales
- Mort-nés
2015 : 23
2015 : 17
- Avortements
2015 : 31
2016 : 57
2015 : 8
2016 : 7
5.5 (Opportunités
- Femmes personnel de la mairie : 38,6 %
- Femmes chefs villages : 1,85 %
Menaces
- les principes socioculturels concentrent tout le pouvoir de décision dans les mains de l’homme
- Ségrégation traditionnelle des rôles sociaux et économiques
- L’engagement d’une femme dans toute activité, qu’elle soit économique, culturelle ou politique,
est subordonné à l’autorisation de l’homme)
6.5 L’assainissement de base reste un secteur difficile à cerner par les services de la commune.
Malgré les efforts entrepris par la commune, une grande proportion de la population continue de
développer des pratiques dégradant l’environnement. Le mode d’évacuation des ordures et des
eaux usées par les ménages est encore archaïque. En conséquence, des statistiques sont rares
puisqu’il n’existe pas de données chiffrées pouvant nous permettre de procéder à une analyse
factuelle de la réalité des infrastructures d’hygiène et d’assainissement dans la commune.
Quelques statistiques montrant le niveau d’assainissement de la commune :
- Proportion de ménages évacuant les ordures par les services techniques
2011 : 0,6
2015 : 5,5
- Proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouvert ou fermé ou égout :
2011 : 0
2015 : 0
-Faible taux de couverture en latrines familiales (9,6% en 2013)
Légende :

cible
Page 7
Après analyse des données disponibles, les cibles 1.3 , 2.3 ; 3.2 , 5.5 et 6.2 sont ressorties du tableau ci-dessus
comme cibles prioritaires le développement de la commune. Ces cibles sont relatives aux services sociaux de bases,
services maitrisés par les acteteurs locaux.
Cadre économique
8.3 Malgré ses atouts touristiques, l’existence des PME et des petites unités de transformation le taux
de chômage reste tout de même élevé dans la commune
soutenables
11.5 Inexistence d'un plan de contingence actualisé
2007
Nombre de décès: 02
Nombre de blessés 06
Nombre de sans abris128
Nombre de salles de classes endommagées 13
Cases démolies: 1988
Superficie cultures vivrières détruites (ha) : 927
Nombre de têtes de bêtes perdues: 1880
Nombre de volailles perdues: 5141
2009
Nombre de blessés 13
Nombre de sans abris: 5541
Nombre de salles de classes endommagées: 11
Nombre de têtes de bêtes perdues:3797
Nombre de volailles perdues : 6482
2010
Nombre de blessés: 21
Nombre de sans abris: 4966
Nombre de salles de classes endommagées: 21
Autres infrastructures publiques endommagées : 66,9 kml
Nombre de têtes de bêtes perdues: 3359
Nombre de volailles perdues : 3985
Légende :

cible
Page 8
Au regard de ce tableau, seul les cibles 8.3 et 11.5 sont priorisés au regard du caractère sensible et de leurs impacts
sur le développement de la commune.
12.5 Seulement trois structures privées de collecte d’ordures ménagères dont deux officient dans
l’arrondissement d’Agoué et une à Grand-Popo. Cependant, la proportion de ménages évacuant
les ordures par les services techniques communaux, privés ou ONG s’est sensiblement améliorée
par rapport à 2011, passant de 0 ,6% à 5.5% en 2015. Aussi, on remarque une amélioration de la
proportion de la population utilisant les toilettes modernes (16% en 2011 contre 24% en 2015).
Pour ce qui concerne les toilettes partagées, les tendances sont plutôt mauvaises et présentent
une chute de 27,8% en 2011 à 22,2% en 2015.
Notons que le taux de couverture en latrines familiales est passé de 9,6% en 2013 à 9,62% 2016
Au regard de tout ceci les actions définies dans le PDC sont jugées insuffisante pour l’atteinte de
la cible d’où son caractère prioritaire exigé par l’outil GPC
15.2 La commune regorge d’importantes ressources naturelles renouvelables et très riches en faune.
Malheureusement, l’utilisation du bois de chauffe est très prononcée et entraine une forte
activité de commercialisation du bois entraînant la déforestation. la Chasse illicite constitue aussi
l’une des activités des populations de la commune
Légende :

cible
Le tableau ci-dessus présente les cibles 12.5 et 15.2 comme cibles prioritaires au regard de leurs incidences tant sur
l’économie que sur l’environnement.
16.9 La déclaration des naissances
Menaces
- Discrimination
- Pesanteurs socio
- Méconnaissances de l'importance des actes de naissances
- inexistence d'une procédure adéquate pour faciliter l'accès aux actes de naissances
- Ignorance des parents
Légende :

cible
Page 9
Seule la cible 16.9 relative à la proportion d'enfants de moins de 5 ans ayant été enregistrés par une autorité d'état
civil par âge, requiert une intervention prioritaire dans ce tableau. Cela peut s’expliquer par le fait qu’aucune action
spécifique n’est définie pour son atteinte.
Page 10
Valeur de
Indicateurs Valeurs ciblées intermédiaires à atteindre Responsabilités
Cibles prioritaires Actions prioritaires référence Observations
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.3 Mettre en Proportion de la "Nombre de cas
place des population sociaux reçus par
systèmes et bénéficiant de les CPS 2015 : 94
mesures de socles ou
protection sociale systèmes de Nombre de cas
pour tous, protection sociaux reçus par
adaptés au sociale, par sexe les CPS 2016 :
contexte national, et par groupe 106"
y compris des de population
socles de (enfants,
protection chômeurs,
La Protection sociale
sociale, et faire en personnes
est renforcée
sorte que, d’ici à âgées,
2030, une part personnes
importante des handicapées,
pauvres et des femmes
personnes enceintes et
vulnérables en nouveau-nés,
bénéficient victimes d’un
accident du
travail, pauvres
et personnes
vulnérables)
2.3 D’ici à 2030, Les performances de Revenu moyen "25 ha Aménagés
doubler la la production des petits 5 magasins de
productivité agricole sont producteurs stockages
agricole et les améliorées alimentaires, disponibles
revenus des petits Les performances de selon le sexe et "
producteurs la production le statut
alimentaires, en animale et d’autochtone
particulier les halieutique sont
femmes, les améliorées
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
autochtones, les Les potentialités
exploitants touristiques sont
familiaux, les valorisées
éleveurs et les Les infrastructures
pêcheurs, y économiques et
compris en marchandes sont
assurant l’égalité renforcées
d’accès aux
terres, aux autres
ressources
productives et
intrants, au
savoir, aux
services
financiers, aux
marchés et aux
possibilités
d’ajout de valeur
et d’emploi autres
qu’agricoles
3.2 D’ici à 2030, L’accès à la santé est Taux de " - Mort-nés 2015
éliminer les décès renforcé mortalité des : 23
évitables de enfants de - Mort-nés 2016 :
nouveau-nés et moins de 5 ans 17
d’enfants de - Avortements
moins de 5 ans 2015 : 31
- Avortements
2016 : 57
Nombre de
centres de santés
(Disp+Mater)
2016: 8
Page 1
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
- Nombre de
Maternités seuls
2015 : 8
- Nombre de
Maternité seuls
2016 : 7
"
5.5 Éliminer de la L’accès à la santé est Proportion de femme chef
vie publique et de renforcé femmes âgées service à la mairie
la vie privée de 15 à 49 ans :1
toutes les formes prenant, en femme chef
de violence faite connaissance division à la
aux femmes et de cause, leurs mairie : 3"
aux filles, y propres
compris la traite décisions
et l’exploitation concernant
sexuelle et leurs relations
d’autres types sexuelles,
d’exploitation l’utilisation de
contraceptifs et
les soins de
santé
procréative
6.5 D’ici à 2030, L’écosystème de la Proportion de Création de la
mettre en œuvre commune est bassins Réserve de
une gestion protégé hydriques biosphère
intégrée des transfrontaliers transfrontière
ressources en eau où est en place Delta du Mono
à tous les niveaux, un dispositif de Existence d’un
y compris au coopération plan
moyen de la opérationnel d’aménagement
coopération et de gestion
Page 2
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
transfrontière
selon qu’il
convient
8.3 Promouvoir Les performances de Proportion de "Taux de sous-
des politiques la production l’emploi emploi visible
axées sur le agricole sont informel dans - 2011 : 24,2
développement améliorées les secteurs non - 2015 : 50,3
qui favorisent des Les performances de agricoles, par Taux de sous-
activités la production sexe emploi invisible
productives, la animale et - 2011 : 47,2
création halieutique sont - 2015 : 78,7"
d’emplois améliorées
décents, Les potentialités
l’entrepreneuriat, touristiques sont
la créativité et valorisées
l’innovation et Les infrastructures
stimulent la économiques et
croissance des marchandes sont
microentreprises renforcées
et des petites et
moyennes
entreprises et
facilitent leur
intégration dans
le secteur formel,
y compris par
l’accès aux
services financiers
11.5 D’ici à 2030, La résilience de la Nombre de "Inexistence d'un
réduire commune est personnes plan de
considérablement renforcée face aux décédées, contingence
le nombre de effets des disparues ou 2007
Page 3
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
personnes tuées changements directement Nombre de décès:
et le nombre de climatiques touchées lors 02
personnes de Nombre de
touchées par les catastrophes, blessés 06
catastrophes, y pour 100 000 Nombre de sans
compris celles personnes abris12810
d’origine Nombre de salles
hydrique, et de classes
réduire endommagées 13
nettement le Cases démolies:
montant des 1988
pertes Superficie
économiques cultures vivrières
dues à ces détruites (ha) :
catastrophes 927
exprimée en Nombre de têtes
proportion du de bêtes perdues:
produit intérieur 1880
brut, l’accent Nombre de
étant mis sur la volailles perdues:
protection des 5141
pauvres et des
personnes en 2009
situation Nombre de décès:
vulnérable 8
Nombre de
blessés 13
Nombre de sans
abris: 5541
Nombre de salles
de classes
endommagées:
Page 4
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
11
Cases démolies:
1300
Superficie
cultures vivrières
détruites (ha) :
862
Nombre de têtes
de bêtes
perdues:3797
Nombre de
volailles perdues :
6482
2010
Nombre de décès:
03
Nombre de
blessés: 21
Nombre de sans
abris: 4966
Nombre de salles
de classes
endommagées:
21
Autres
infrastructures
publiques
endommagées :
66,9 kml
Cases démolies:
Page 5
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
461
Superficie
cultures vivrières
détruites (ha) :
781
Nombre de têtes
de bêtes perdues:
3359
Nombre de
volailles perdues :
3985
12.5 D’ici à 2030, L’aménagement Taux de "Faible taux de
réduire urbain et recyclage couverture en
considérablement l’assainissement sont national, tonnes latrines familiales
la production de améliorés de matériaux (9,6% en 2013)
déchets par la recyclés - la faible
prévention, la L’approvisionnement couverture en
réduction, le en eau potable est latrines familiales
recyclage et la amélioré, l’hygiène : en 2016 9,62%
réutilisation et l’assainissement - Proportion des
de base sont ménages utilisant
renforcés les Toilettes
modernes
2011 : 16,3
2015 : 24
- Proportion des
ménages utilisant
les Toilettes
partagées
2011 : 27,8
2015 : 22,2
15.2 D’ici à 2020, L’écosystème de la Progrès vers la "Absence du PDU
Page 6
Valeur de
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
promouvoir la commune est gestion durable SDAC non
gestion durable protégé des forêts opérationnel
de tous les types Inexistence d'un
de forêt, mettre plan
un terme à la d'améngement
déforestation, forestier
restaurer les exiwtence d'un
forêts dégradées plan
et accroître de d'amenagement
nettement le et de gestion de
boisement et le l'ACCB
reboisement au
niveau mondial
16.9 D’ici à 2030, La gouvernance Proportion Inexistence d'une
garantir à tous administrative est d’enfants de procédure
une identité renforcée moins de 5 ans adéquate pour
juridique, ayant été faciliter l'accès
notamment grâce La Protection sociale enregistrés par aux actes de
à l’enregistrement est renforcée une autorité naissance
des naissances d’état civil, par
âge
Page 7
1.6. Monographie de la commune de Houéyogbé
D’une superficie de 320 km², la commune de Houéyogbécouvre 19,94% de la superficie du Département
du Mono. Elle est l’une des six (06) communes du Département du Monoetest comprise entre 6°26’ et
6°42’ de latitude Nord et 1°46’ et 1°57’ de longitude Estsur le globe. Elle s’étend sur 16,25 km du Nord au
Sud et sur 13,75 km de l’Est à l’Ouest. Elle est limitée au Nord par la commune de Lokossa, à l’Est par la
commune de Bopa, au Sud par la commune de Comè, au Sud-Ouest par la commune de Grand-Popo, et à
l’Ouest par la commune d’Athiémé. La Commune de Houéyogbé est dans son ensemble constituée de
terrains plats à faibles altitude, très peu accidenté et offrant une diversité de sols pour divers usages.Elle
occupe la partie Nord du plateau de Comè qui constitue, avec la dorsale Lokossa-Agamè ou plateau
d’Agamè et le plateau d’Aplahoué ou Plateau Adja, le complexe de plateaux de terre de barre du Mono-
Couffo dont il est l’un des cinq espaces homogènes aux plans physique, humain et économique
La Commune de Houéyogbé est située dans une région à climat subéquatorial. On y observe la succession
annuelle de quatre saisons. Deux saisons sèches (entre mi-novembre et mi-mars puis mi-juillet et mi-
septembre) suivies par deux saisons pluvieuses (de mi-mars à mi-juillet et de mi-septembre à mi-
novembre). Ce climat s’identifie par de faibles écarts de température variant entre 24,9 °C en juillet et
27,9 °C en mars avec une moyenne annuelle tournant autour de 26 °C.
Le réseau hydrographique est très riche en cours et plans d’eau d’importance secondaire. Les eaux de
surface sont fournies par des lacs et des rivières. Le lac Toho arrose les arrondissements de Doutou et de
Zoungbonou et sert de frontières naturelles entre les Communes de Houéyogbé, d’Athiémé et de
Lokossa. C’est le plus grand lac de la Commune.
Du point de vue démographique, la commune de Houéyogbé a une population de 101893 habitants,
selon les résultats du recensement de 2013 (RGPH 4- 2013), soit une densité de 318 habitants/km2 et un
accroissement inter censitaire de 2,81%.La population féminine (52 706) de la commune dépasse la
population masculine avec un rapport de masculinité de 93 hommes pour 100 femmes
Cadre Social
2011 : 47,7
2015 : 48,8
2011 : 30,1
2015 : 30,73
- Pourcentage de population dépensant moins d'un dollar par jour
2011 : 57,1
2015 : 72,64
1.3 Nombre de cas sociaux reçus par les CPS
2015 : 60
2016 : 116
1.4 - Taux Brut de scolarisation
2014-2015 : 141,09 %
2015-2016 : 139, 50 %
2015 : 6
2016 : 7
2015 : 5,8
2016 : 5,3
- accroissement de la production aquacole qui passe de 12,23
tonnes de 2012-2013 à 92,76 tonnes de 2014-2015.
2015 : 5,8
2016 : 5,3
2.3
3.1 Nombre de Maternités seules
2015 : 6
2016 : 7
2015 : 0
2016 : 2
2015 : 0
2016 : 7,6
2015 : 19
2016 : 32,7
2015 : 1
2016 : 1,15
2015 : 20
Page 1
Cadre Social
2016 : 46
3.3
3.4
2015 : 3377
2016 : 3115
Femme en âge de procréer_
2015 : 26187
2016 : 14035
2015 ; 10,6
2016 ; 12,7
4.1 - Taux d'achèvement en
2015 : 85,5 %
2016 : 73,46 %
4.4
4.5
2015 : 176
2016 : 142
5.5 Femmes conseillers communaux : 1/16
Loi en vigueur au bénin sur l'égalité des sexes
- 2015 : 54,3
- 2015 : 43,2
- 2011 : 0,8
- 2015 : 0
- 2011 : 44,9
- 2015 : 56,8
- 2015 : 38,6
- 2016 : 33,1
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 : 4,4
2015 : 10,1
égout :
2011 : 0,4
2015 : 0
6.4
6.5
Légende :

Page 2
couverture
La cible 1.2 bénéficie d’une assez-bonne couverture alors que pour les cibles 2.3, 3.4, 4.4, 4.5, 6.4 et 6.5 il
n’y a aucune couverture en raison de la non-prise en compte de ces cibles comme activités à exécuter
dans le PDC. Par ailleurs, les cibles 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.7, 4.1, 5.1, 5.5 et 6.2 ont une couverture faible
mais les cibles 1.3, 1.4 et 6.1 ont une couverture moyenne.
Page 3
Page 4
Cadre économique
Cibles N.C Niveau de Performance
ODD 7 : Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes à un coût
abordable
7.1 Nombre d'abonnés _ 2015 : 1723
Nombre d'abonnés _ 2016 : 1740
2011 : 23,7 ; 2015 : 16,7
ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif
et un travail décent pour tous
8.2
2011 : 22,1 ; 2015 : 29,1
2011 : 54 ; 2015 : 87,3
8.5
- 2015 : 10 ; - 2016 : 10
répondant aux normes régissant le secteur
- 2015 : 02 ; - 2016 : 02
ODD 9 : Mettre en place une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation soutenable qui
profite à tous et encourager l’innovation
9.1 - La commune ne dispose que d’environ 138 km de routes dont 12 km seulement sont
revêtus (Kpinnou à Zounhouè) pour 238 km² de superficie
- Le bitumage de route Zounhouè-Athiémé sur une distance de 8km est en cours
d’exécution
9.2
9.5
10.1
10.2
- Nombre de cas de conflits
conjugaux enregistrés 2015 : 46
ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients
et soutenables
11.1 - Inexistence d'un PDU
- Faible mise en œuvre du SDAC
- Faible exécution du plan de lotissement
11.3 - Inexistence d'un PDU
- Faible mise en œuvre du SDAC
- Faible exécution du plan de lotissement
11.5
Page 5
Légende :

couverture
Une couverture faible est enregistrée au niveau des cibles 7.1, 8.3, 8.9, 10.3 et 11.1 alors que les cibles
8.2, 8.5, 9.2, 9.5, 10.1, 10.2 et 11.5 ont une couverture nulle car aucune activité n’est prévue dans le PDC
pour leur atteinte. Par ailleurs, les cibles 9.1 et 11.3 ont une couverture moyenne.
12.2
12.5
12.7
12.8
14.2 l’absence de plan d’aménagement et de gestion durable des lacs et rivières
14.5
15.2 Mise en terre des plants chaque JNA_Plants mis en terre_
2015 : 122923 sur 1123,58 ha
2016 : 5498 sur 37 ha
Absence d’un politique d’aménagement du territoire
15.3 Mise en terre des plants chaque JNA_Plants mis en terre_
2015 : 122923 sur 1123,58 ha
2016 : 5498 sur 37 ha
Légende :

couverture
Seule la cible 15.3 possède une couverture moyenne alors que les cibles 12.2, 12.5, 12.7, 12.8 et 14.5
n’en ont aucune car elles ne figurent pas dans le PDC. Par ailleurs, les cibles 13.1, 14.2, 15.1 et 15.2 ont
une faible couverture.
Page 6
2015 : 6
2016 : 17
2015 : 13
2016 : 11
2015 : 46
2016 : 30
2015 : 6
2016 : 17
2015 : 13
2016 : 11
2015 : 46
2016 : 30
16.5
16.6 Tenue des sessions ordinaires :
2014 : 04
2015 : 04
2016 : 04
Tenue des sessions Extra ordinaires :
2014 : 07
2015 : 01
2016 : 06
16.9 Inexistence d'une procédure adéquate
Légende :

couverture
Aucune couverture n’est enregistrée au niveau de la cible 16.5 en raison de la pertinence pour la
commune mais les cibles 16.2, 16.3 et 16.9 ont une couverture faible. Par ailleurs, la cible 16.6 a une
couverture moyenne.
Cadre Social
1.4 L'éducation constitue un facteur déterminant de développement du capital humain et une source
de croissance économique pour la commune. Au total 15 formations sanitaires publiques existent
et l’environnement est pollué par les sachets plastiques. Les sols sont dégradés par l’eau de
ruissellement. Néanmoins des pesanteurs sociales existent de même que l’incivisme et
l’intoxication. Un faible taux de réussite est enregistré au niveau scolaire et le taux brut de
scolarisation a connu une baisse de 1,59% de l’année scolaire 2014-2015 à 2015-2016. Les
Page 7
Cadre Social
formations sanitaires prolifèrent et le nombre de maternités a augmenté de 7,6% de 2015 à 2016.
En considérant l’hygiène et l’assainissement, le taux de couverture en latrines familiales est de 9,6%
en 2013 et 9,62% en 2016.
2.2 Au titre de l’année scolaire 2015-2016, 38 écoles maternelles ont été enregistrées dont 35
publiques. Le nombre d’écoles primaires pour l’année scolaire 2015-2016 est de 177 dont 167
écoles publiques. Pour le compte de l’année scolaire 2015-2016, les collèges dénombrés sont au
nombre de 20 dont 14 sont aussi publics. Mais des pesanteurs sociales existent. Les pistes rurales
sont dégradées. La commune enregistre en outre des inondations. La pauvreté est aussi présente.
Dans le secteur de l’éducation, il y a un faible taux de réussite. L’incidence de paludisme simple
pour 100 habitants a augmenté de 13,7% de 2015 à 2016. L’incidence de paludisme grave a aussi
augmenté de 0,15% de 2015 à 2016. Le nombre de femmes enceintes dépistées séropositives est
de 20 en 2015 et de 46 en 2016.
3.3 Au total 15 formations sanitaires publiques existent et 8% de ces formations sanitaires sont privées.
De plus huit (8) centres de santé sont complets. Cependant, on note la malnutrition des nouveaux
nés et des mères. La commune regorge aussi beaucoup d’enfants malnutris. Les populations
méconnaissent les valeurs nutritives des aliments. Les pénuries alimentaire et financière sont aussi
notées. La plupart des habitants de la commune méconnaissent, par ailleurs, des spécificités
nutritionnelles relatives à chaque étape du processus du développement et de la croissance de
l’enfant. L’incidence de la malnutrition pour 10 000 habitants a diminué de 0,5 de 2015 à 2016.
4.1 Au titre de l’année scolaire 2015-2016, 38 écoles maternelles ont été enregistrées dont 35
publiques. Le nombre d’écoles primaires pour l’année scolaire 2015-2016 est de 177 dont 167
écoles publiques. Pour le compte de l’année scolaire 2015-2016, les collèges dénombrés sont au
nombre de 20 dont 14 sont aussi publics. Mais des pesanteurs sociales existent. Les pistes rurales
sont dégradées. La commune enregistre en outre des inondations. La pauvreté est aussi présente.
Le taux d’achèvement a diminué de 12,04% de 2015 à 2016.
5.1 Un taux de 6,25% des femmes sont conseillers communaux. Les femmes sont plus actives dans les
travaux de semis, de récolte, de transport, de séchage des produits, de la transformation, de la
commercialisation, de la poterie, de la couture et de la coiffure. L’Association des Femmes Juristes
du Bénin est disponible dans la commune. Néanmoins, on enregistre des cas de discrimination et le
harcèlement sexuel. De plus le nombre de cas de violence basée sur le genre a diminué 176 à 142
de 2015 à 2016.
6.1 L’eau potable est disponible dans les centres urbains à travers la SONEB. Un réseau hydrographique
existe et peut fournir des cours et plans d’eau. Les villages sont desservis par les services de
l’hydraulique. Un taux de 63,3% de la population de Houéyogbé ont accès à l’eau potable (RGPH4).
Des AEV sont fonctionnelles en affermages et 57 PEA sont privés. Cependant, la qualité de l’eau est
douteuse. Il y a aussi des incivismes au sein de la population. La proportion de ménages ayant accès
à l’eau potable a augmenté de 43,2 à 54,3 de 2011 à 2015. La proportion des ménages ayant accès
à l'autre eau améliorée a varié de 0,8 à 0 de 2011 à 2015. La proportion des ménages ayant accès à
l'eau non améliorée a augmenté de 44,9 en 2011 à 56,8 en 2015. Le taux de desserte en eau
potable a malheureusement diminué de 38,6% en 2015 à 33,1% en 2016.
Légende :

cible
Page 8
Les cibles 1.4, 2.2, 3.3, 4.1, 5.1 et 6.1 nécessitent une intervention prioritaire.
Cadre économique
soutenables
11.1 Deux régimes fonciers existent à savoir les coutumes traditionnelles et les règles juridiques
modernes. Au total douze (12) Plans Fonciers Ruraux ont été élaborés. Dans certains
arrondissements, des terres de bas-fond connaissent un début d’aménagement. Mais des conflits
domaniaux, des conflits domaniaux, des intoxications et des litiges fonciers existent. De plus les
populations s’installent de façon anarchique. Le Plan de Développement Urbain n’existe pas. Le
Schéma Directeur d’Aménagement de la Commune est faiblement mis en œuvre. Le plan de
lotissement est aussi faiblement exécuté.
11.3 Deux régimes fonciers existent à savoir les coutumes traditionnelles et les règles juridiques
modernes. Au total douze (12) Plans Fonciers Ruraux ont été élaborés. Dans certains
arrondissements, des terres de bas-fond connaissent un début d’aménagement. Mais des conflits
domaniaux, des conflits domaniaux, des intoxications et des litiges fonciers existent. De plus les
populations s’installent de façon anarchique. Le Plan de Développement Urbain n’existe pas. Le
Schéma Directeur d’Aménagement de la Commune est faiblement mis en œuvre. Le plan de
lotissement est aussi faiblement exécuté.
Légende :

cible
La mise en œuvre d’une intervention urgente est nécessaire pour l’atteinte des cibles 11.1 et 11.3.
14.2 Le développement de la pêche et de la pisciculture dans la Commune est confronté aux problèmes
de dégradation des écosystèmes, de surexploitation des ressources, d’aménagement, de gestion
durable et d’encadrement technique des acteurs. Cependant, les eaux sont envahies par des
espèces végétales. Les eaux sont polluées par le déversement des eaux usées. Les lits sont ensablés
par suite d’érosion des bassins versants.
Les actions anthropiques dégradent les berges. Les écosystèmes s’assèchent progressivement par
suite des actions anthropiques. La dégradation des berges est due aux actions anthropiques et aux
effets des changements climatiques. Les plans d’eau sont empoisonnés par les produits chimiques.
Il y a aussi l’absence de plan d’aménagement et de gestion durable des lacs et des rivières.
Page 9
Légende :

cible
Seule la cible 14.2 nécessite une intervention urgente.
16.9 La population méconnait des textes et est ignorante. Ceci provoque des pertes des registres d’état
civil. Le traitement des dossiers est lent. Par ailleurs, la population ne connait en outre pas l’utilité
de l’acte de naissance. Les arrondissements manquent d’autonomie financière. Il n’existe pas de
procédure adéquate.
Légende :

cible
Pour l’atteinte de la cible 16.9, une intervention prioritaire est nécessaire
Page 10
Indicateurs Valeurs ciblées

Valeur de
Indicateurs Actions domestiqués au intermédiaires à Responsabilités Observations
Cibles prioritaires référence
domestiqués prioritaires niveau de la atteindre
commune 2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.4 D’ici à 2030, 1.4.1 Appui à la Pourcentage des 50% des domaines 90% des domaines x
faire en sorte que Proportion de commune à la domaines publics publics recensés et publics recensés et
tous les hommes la population sauvegarde de recensés et disposant des actes de disposant des actes de
et les femmes, en vivant dans son patrimoine disposant des actes propriété ; propriété
particulier les des ménages foncier et de propriété
pauvres et les ayant accès domanial
personnes aux services
vulnérables, aient de base ;
les mêmes droits 1.4.2 Proportion 50% des terres 100 des terres
aux ressources Appui aux
de la population Nombre de parcelles acquises par les acquises par les
économiques et populations de la
adulte totale acquises déclarées à particuliers déclarées particuliers déclarées
qu’ils aient accès commune à
qui dispose de la Mairie et à l’ANDF et régularisées selon et régularisées selon
aux services de l’appropriation du
base, à la la sécurité des le nouveau code le nouveau code
contenu du
propriété et au droits fonciers foncier et domanial domanial
nouveau code
contrôle des et de
foncier et
terres et à documents
domanial et à la
d’autres formes légalement
maîtrise de leurs
de propriété, à authentifiés et
obligations en
l’héritage et aux qui considère
ressources matière de
que ses droits
naturelles et à transactions
sur la terre sont
des nouvelles foncières
sûrs, par sexe et
technologies et
par type
des services
d'occupation
financiers
adéquats, y
compris la micro
finance
Valeur de
2.2 2.2.1 Prévalence Accompagnement Pourcentage de 70% des enfants de 0 100% des enfants de 0 x x
du retard de de la commune ménages vulnérables à 5 ans touchés par à 5 ans touchés par les
D’ici à 2030,
croissance dans la prise en participant aux les campagnes de campagnes de
mettre fin à
(indice taille/âge charge des séances de dépistage dépistage dépistage
toutes les formes
inférieur à -2 enfants malnutris des enfants
de malnutrition, y 100% des ménages 100% des ménages
compris en écarts types par et dans la malnutris et de
dont les enfants sont dont les enfants sont
réalisant d’ici à rapport à la promotion des démonstration
malnutris participant malnutris participant
2025 les objectifs moyenne des pratiques culinaire
aux séances de aux séances de
arrêtés à l’échelle normes de nutritionnelles
démonstrations démonstrations
internationale croissance de adaptées à la
relatifs aux culinaires. culinaires.
l'enfant définies santé de la mère
retards de par l'OMS) chez et de l’enfant
croissance et à les enfants de Proportion des
l’émaciation moins de 5 ans, ménages s’adonnant 100% des ménages
parmi les enfants à la culture de vulnérables pratiquent
de moins de 5 2.2.2 Prévalence 100% des ménages
jardins botaniques la culture de jardins
ans, et répondre de la vulnérables pratiquent
(agriculture sensible botaniques
aux besoins malnutrition la culture de jardins
à la nutrition)
nutritionnels des (indice botaniques
adolescentes, des poids/taille Proportion des cas
femmes de malnutrition pris
supérieur à +2
enceintes ou en charge
écarts types ou 100% des cas de
allaitantes et des
inférieur à -2 malnutrition pris en
personnes âgées
écarts types par charge
rapport à la 100% des cas de
moyenne des malnutrition pris en
normes de charge
croissance de
Page 1
Valeur de
l'enfant définies
par l'OMS chez
les enfants de
moins de 5 ans,
par forme
(surpoids et
émaciation),
3.3 3.3.1:Nombre de Accompagnement Nombre de villages 80 villages touchés par 80 villages touchés par
nouveaux cas de la commune touchés par les les campagnes de les campagnes de
D’ici à 2030,
positifs dépistés dans la lutte séances de sensibilisation sensibilisation
mettre fin à
pour 1000 contre la sensibilisation sur les
l’épidémie de 70% des participants 100% des participants
personnes propagation des MST et le Sida, le
sida, à la aux séances dépistés aux séances dépistés
tuberculose, au pandémies, du Paludisme et
3.3.3 Taux de
paludisme et aux paludisme et de l’hépatite B.
transmission du
maladies l’hépatite B
VIH de la mère à
tropicales
l'enfant
négligées et Nombre de ménages 40% des participants 60% des participants
combattre 3.3.4 Taux de adoptant les aux séances adoptant aux séances adoptant
l’hépatite, les couverture en Pratiques
maladies les PSR les PSR
ARV des PVVIH Sexuellement
transmises par
Responsables (PSR)
l’eau et autres 3.3.5 Incidence
maladies de la
transmissibles tuberculose
pour 100 000
habitants
3.3.6 Incidence
du paludisme
Page 2
Valeur de
pour 1 000
habitants
3.3.7 Incidence
de l'hépatite B
pour 100 000
habitants
3.3.8 Nombre de
personnes pour
lesquelles des
interventions
contre les
maladies
tropicales
négligées sont
nécessaires
3.3.9 Proportion
de la population
vivant dans les
zones
endémiques de
la filariose
lymphatique
3.3.10
Proportion de la
population
vivant dans les
Page 3
Valeur de
zones
endémiques de
l'onchocercose
3.3.11
Proportion de la
population
vivant dans les
zones
endémiques des
schistosomiases
3.3.12
Proportion de la
population
vivant dans les
zones
endémiques des
géo
helminthiases
3.3.13
Proportion de la
population
vivant dans les
zones
endémiques du
trachome
Page 4
Valeur de
4.1 4.1.1 Proportion Appui à la Nombre d’écoles et 02 nouvelles écoles 03 nouvelles écoles x x
d'enfants en commune pour le construites en créées en matériaux créées en matériaux
D’ici à 2030, faire
cours renforcement de matériaux définitifs définitifs et équipés définitifs et équipés
en sorte que
préparatoire qui son taux de et dotées
toutes les filles et
maîtrisent au couverture d’équipements
tous les garçons
suivent, sur un moins les scolaire et pour la adéquats
pied d’égalité, un normes formation de ses
Nombre de salles de
cycle complet d'aptitudes citoyens
classe réfectionnées
d’enseignement minimales en
70% des écoles 100% des écoles
primaire et lecture ;
délabrées de la délabrées de la
secondaire gratuit
4.1.2 Proportion commune commune
et de qualité, qui
d'enfants en réfectionnés réfectionnées
débouche sur un
apprentissage cours Nombre de sessions
Cinq (05) sessions de Cinq (05) sessions de
véritablement préparatoire qui de formation ou de
formation et de formation et de
utile maîtrisent au recyclage au profit
recyclage organisées recyclage organisées
moins les des enseignants de
au profit de tous les au profit de tous les
normes la commune
enseignants de la enseignants de la
d'aptitudes
Proportion des commune commune
minimales en
écoliers ayant réuni
mathématique ;
une moyenne
4.1.3 Proportion supérieure ou égale 80% des écoliers (du 90% des écoliers (du
d'enfants et de à douze (12) en CI au CMII) de la CI au CMII) de la
jeunes en fin de lecture et en commune obtiennent commune obtiennent
cycle primaire mathématique une moyenne une moyenne
qui maîtrisent au supérieure ou égale à supérieure ou égale à
moins les douze (12) en lecture dix en lecture et
Page 5
Valeur de
normes et mathématique mathématique
d'aptitudes
minimales en
lecture ;
4.1.5 Proportion
de jeunes en fin
de premier cycle
du secondaire
qui obtiennent
au moins la
moyenne en
français ;
4.1.6 Proportion
de jeunes en fin
de premier cycle
du secondaire
qui obtiennent
la moyenne en
mathématiques ;
4.1.7 Taux net

de scolarisation
dans le
primaire ;
4.1.8 Proportion
d'écoliers ayant
commencé la
Page 6
Valeur de
première année
d'études
primaires qui
terminent
l'école primaire ;
4.1.9 Taux brut

de scolarisation
dans le
primaire ;
5.1 5.1.1 Présence Appui à la Taux de participation 25% des Conseillers 40% des Conseillers x x
(1) ou absence commune pour la des femmes au communaux, des communaux, des
Mettre fin, dans
(0) d'un cadre promotion de Conseil Communal, Conseillers locaux et Conseillers locaux et
le monde entier,
juridique visant l’approche genre aux Conseils d’arrondissement sont d’arrondissement sont
à toutes les
à promouvoir, et pour la d’Arrondissement et des femmes ; des femmes ;
formes de
discrimination à faire respecter participation des de village ;
Cinq (05) sessions de Cinq (05) sessions de
l’égard des et suivre femmes aux
Le pourcentage de formation au profit formation au profit
femmes et des l'application des instances de prise
cas relatifs aux des femmes sur des femmes sur
filles principes de décisions ;
violences faites aux l’approche genre et l’approche genre et
d'égalité des
filles et femmes sur la gouvernance sur la gouvernance
sexes et de non-
confiés aux locale ; locale ;
discrimination
juridictions
fondée sur le 100% de cas de 100% de cas de
compétentes.
sexe ; violence faite aux violence faite aux
femmes et aux filles femmes et aux filles
5.1.2 Indice de la
dénoncés et confiés à dénoncés et confiés à
Condition de la
Page 7
Valeur de
Femme ; la justice la justice
5.1.3 proportion
de femme et de
fille âgées de 15
à 49 ans ayant
subi une
mutilation ou
ablation
génitale ;
5.1.5 Nombre de
cas relatifs à la
violence sexuelle
reçus dans les
structures de
prise en charges
6.1 6.1.1 Proportion Appui à la Taux des ménages 50% des ménages de 100% des ménages de x x
de la population commune pour le de la commune la commune ont la commune ont
D’ici à 2030,
utilisant des renforcement de ayant accès à l’eau l’accès à l’eau l’accès à l’eau
assurer l’accès
services son taux de potable ; potable ; potable ;
universel et
d'alimentation couverture en
équitable à l’eau Périodicité du Vingt(20) campagnes Vingt(20) campagnes
potable, à un coût en eau potable eau potable
traitement des de traitement des AEV de traitement des AEV
abordable gérés en toute
Adductions d’Eau et des points d’eau et des points d’eau
sécurité ;
Villageoise et des ont été réalisées au ont été réalisées au
Page 8
Valeur de
6.1.2 Taux de points d’eau de la cours du quinquennat cours du quinquennat
desserte en eau commune ;
potable en
Taux d’affermage
milieu urbain ;
des points d’eau de
6.1.3 Taux de la commune
desserte en eau
potable en
milieu rural
11.1 11.1.1 Appui à la Pourcentage des 20% du territoire de la 20% du territoire de la

Proportion de la commune pour la domaines ayant commune loti ; commune loti ;
D’ici à 2030,
population viabilisation de connu de
assurer l’accès de 80 des villages de la
urbaine vivant son territoire au lotissement ;
tous à un commune ont connu
dans des travers de la mise 80 des villages de la
logement et des Nombre de villages des séances de
services de base quartiers de en place des commune ont connu
de la commune dans vulgarisation du
adéquats et sûrs, taudis, des documents de des séances de
lesquels il y a des SDAC ;
à un coût implantations planification vulgarisation du
séances de
abordable, et sauvages ou des spatiale et pour la SDAC ;
vulgarisation du
assainir les logements mise en œuvre de
quartiers de SDAC ; 100 permis d’habiter
inadéquats son Schéma
taudis Directeur délivrés aux nouveaux
Nombre de permis 200 permis d’habiter
11.1.2 occupants ;
d’Aménagement d’habiter délivrés
Proportion de délivrés aux nouveaux
Communal
personnes 3% des villages de la occupants ;
vivant dans les commune ont été
5% des villages de la
habitations Pourcentage de adressés
commune ont été
urbaines villages adressés
adressés
inondées
Page 9
Valeur de
11.2 Appui à la Disponibilité du PDU Le PDU de la 20 séances organisées x x
commune pour de la commune et du commune élaboré pour la vulgarisation
D’ici à 2030,
l’élaboration et SDAC ; avant fin 2020 ; du PDU et du SDAC.
assurer l’accès de
pour la mise en
tous à des Allocation annuelle 20 séances organisées Dotations budgétaires
œuvre des
systèmes de de ressources pour pour la vulgarisation annuelles pour la
transport sûrs, documents de
la mise en œuvre du du PDU et du SDAC réalisation des
accessibles et planification et de
PDU et le SDAC ; dispositions des deux
viables, à un coût gestion spatiale à Une dotation
documents de
abordable, en savoir le PDU et le budgétaire annuelle
planification spatiale ;
améliorant la SDAC pour
sécurité routière, l’opérationnalisation 20 sessions
notamment en des actions du PDU et trimestrielles
développant les
du SDAC ; organisées pour
transports
l’animation des
publics, une Mise en place de deux
attention comités de mise en
comités de mise en
particulière œuvre du SDAC et du
œuvre du PDU et du
devant être PDU
SDAC ;
accordée aux
besoins des 20 sessions
personnes en trimestrielles
situation organisées pour
vulnérable, des l’animation des
femmes, des
comités de mise en
enfants, des
œuvre du SDAC et du
personnes
handicapées et PDU
des personnes
âgées
Page 10
Valeur de
14.2 14.2.1 Appui à la Un plan Un (01) plan Un plan d’actions
Proportion de commune pour d’aménagement des d’aménagement et de annuel tiré du plan
D’ici à 2020, gérer
zones l’élaboration et lacs et rivières de la gestion durable des d’aménagement et de
et protéger
économiques pour la mise en commune rivières et lacs gestion durable des
durablement les
exclusives œuvre d’un Plan disponible ; élaboré ; lacs élaboré chaque
écosystèmes
marins et côtiers, nationales d’Aménagement fin d’année ;
Création d’une ligne Déclinaison des
notamment en gérées en et de gestion
au budget de la activités du plan en un Allocation annuelle
renforçant leur utilisant des durable de ses
commune pour la plan d’actions annuel des ressources pour la
résilience, afin approches éco rivières et lacs
mise en œuvre de la mise en œuvre du
d’éviter les graves systémiques ; Institution d’une ligne
conséquences de tranche annuelle plan ;
au budget pour la
leur dégradation 14.2.2 Superficie dudit plan ;
mise en œuvre du 20 sessions
et prendre des de zones
Création des comités plan d’actions ; trimestrielles
mesures en économique x x
locaux de gestion organisées par les
faveur de leur marine ; Six comités locaux de
restauration pour participative des comités de gestion
gestion durable des
rétablir la santé et 14.2.3 Plateau ressources des plans d’eau de la
lacs créés ;
la productivité continental hydrographiques de commune
des océans Proportion de la commune ; 20 sessions (4/an)
zones trimestrielles
Fonctionnalité des
économiques organisées par les
comités locaux de
exclusives comités
gestion des lacs
nationales
gérées en
utilisant des
approches éco
systémique
16.9 16.9.1 Appui à la Nombre de registres 40 200 registres mis à la 250 registres d’état x x
Proportion commune pour la d’état civil mis à la registres disposition de tous les civil mis à la
Page 11
Valeur de
D’ici à 2030, d'enfants de mise en place au disposition des chefs d’état arrondissements ; disposition des
garantir à tous moins de 5 ans niveau des d’arrondissement ; civil par arrondissements ;
une identité 80 comités villageois
ayant été centres de santé an
juridique, Nombre de comités créés sur l’ensemble Allocution de
enregistrés par de la commune,
notamment grâce villageois de du territoire de la ressources pour le
une autorité d’un dispositif
à déclaration de commune ; fonctionnement des
d'état civil ; opérationnel
l’enregistrement naissances comités villageois de
d’enregistrement 100% des volets n°1
des naissances 16.9.2 fonctionnels ; déclaration de
systématique et distribués aux parents
Proportion de naissance fonctionnels
de collecte de Pourcentage de des nouveau-nés ;
postes
naissances volets n°1 délivrés
diplomatique et Création d’une ligne
aux parents des
consulaires au budget pour le Vingt (20) (04/an)
nouveau-nés.
pourvus en fonctionnement du séances trimestrielles
registre d'état Séances dispositif de collecte organisées
civil ; trimestrielles de naissances et des
organisées par les comités villageois de
16.9.3: Taux
comités déclaration de
d'accroissement
naissance ;
des
enregistrements Vingt (20) (04/an)
de naissance séances trimestrielles
dans les organisées
consulats et
services
consulaires des
ambassades du
Bénin
Page 12
1.7. Monographie de la commune de Lokossa

Située au Nord – Ouest du département du Mono, la commune de Lokossa est l’une des six (06)
subdivisions administratives que compte ce Département. Elle couvre une superficie de 260 km2, ce qui
représente 16% de la superficie du département du Mono et 0,23 % de la superficie du Bénin. Limitée au
Nord par la Commune de Dogbo, au Sud par les Communes d’Athiémé et de Houéyogbé, à l’Est par celle
de Bopa et à l’Ouest par le territoire togolais, cette commune est divisée en cinq (05) arrondissements
que sont : Lokossa, Agamè, Koudo, Houin et Ouèdèmè-Adja. Ces arrondissements sont subdivisés en dix-
huit (18) quartiers de ville et quarante-sept (47) villages, soit un total de soixante-cinq (65) localités.
La Commune de Lokossa est une région de plateaux argileux, de terre de barre dont l’altitude maximale
dépasse rarement 200m, de basse vallée et de formations alluviales avec des dépressions plus ou moins
prononcées, ce qui donne à l’ensemble du relief un aspect bosselé. Du point de vue hydrographique, le
fleuve Mono s’impose dans l’important complexe Fluvio–lacustre dont la vallée constitue une vaste
dépression à laquelle s’ajoute celle de Tchi pour isoler le secteur de Lokossa du reste des plateaux du
Mono.
Selon les données du Recensement Général de la Population et de l’Habitation (RGPH4) en 2013, la
population de Lokossa était de 104 961 habitants dont 51 276 hommes et 53 685 femmes. D’après le
recensement de 1992, la population de Lokossa était de 55.026 habitants. En 2002, elle a évolué à 77.245
habitants soit un taux d’accroissement entre 1992 et 2002 de 3,57%. En 2013, la population est de
104.961 habitants soit un taux d’accroissement entre 2002 et 2013 de 2,74%. Cette baisse du taux
d’accroissement pourrait s’expliquer par l’adoption des méthodes de planning familial en ce 21 è siècle. La
projection de la population avec l’actuel taux d’accroissement est estimée à 114 474 habitants en 2016. Il
s’agit là d’une donnée capitale pour l’avenir de la commune : en effet à ce rythme, la population pourrait
être en 2032 près de 198.266 habitants.
Cadre Social
- 2011 : 38,1
- 2015 : 48,94
- 2011 : 32,9
- 2015 : 22,72
2011 : 39
2015 : 61,92
Nombre de cas sociaux reçus par les CPS 2016 :
2014-2015 : 159,53 %
2015-2016 : 143,05 %
- Abonné électricité
2015 : 5449
2016 : 5482
- Nombre de Dispensaires seuls
2015 : 2
2016 : 4
Proportion des ménages utilisant toilettes modernes
2011 : 41,7
2015 : 20,2
Proportion des ménages utilisant toilettes partagées
2011 : 47,4
2015 : 21,7
- le taux d’abandon au cours des trois années a connu une baisse
progressive : il est passé de 19,24% en 2011 à 10,36% en 2013
2015 : 9,2
2016 : 13,9 (TBS 2015-2016)
2.2
2.3
2015 : 361,7
2016 : 704,2
2015 : 058,4
2016 : 98,6
le taux de fréquentation moyenne des CS dans la commune est de 27% avec une progression
significative passant d’environ 18% en 2011 à environ
37% en 2015
3.2 - Nombre de Dispensaires seuls
2015 : 2
2016 : 4
Page 1
Centre de Santé
2015 : 5
2016 : 7
- Mort-nés
2015 : 182
2015 : 160
- Avortements
2015 : 219
2016 : 256
Le Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans a connu un accroissement au lieu
d’une baisse entre 2014 et 2015, il est de 8 pour 1000 enfants en 2014 et 9 pour 1000 enfants en
2015 avec une prévalence de la sous-alimentation de 2 pour 1000
enfants.
2015 : 8,7
2016 : 8,4
2015 : 1,9
2016 : 1,27
2015 : 33
2016 : 42
le taux de fréquentation moyenne des CS dans la commune est de 27% avec une progression
significative passant d’environ 18% en 2011 à environ 37% en 2015
- Proportion de séropositives au dépistage
2015 : 9,8
2016 : 8,1
3.4
2015 : 4424
2016 : 3834
Femme en âge de procréer_
2015 : 27395
2016 : 127395
2015 ; 25,3
2016 ; 23,2
4.1 - Taux d'achèvement en
2015 : 102,22 %
2016 : 81,35 %
- le taux d’abandon au cours des trois années a connu une baisse
progressive : il est passé de 19,24% en 2011 à 10,36% en 2013
4.4
4.5
2016 : 69
2015 :
5.5 Loi en vigueur au bénin sur l'égalité des sexes
- O femmes dans les instances décisionnelles
- le conseil ne compte qu’une seule femme sur dix-neuf conseillers communaux
Page 2
- 2011 : 89,5
- 2015 : 78,1
- 2011 : 0
- 2015 : 0
- 2011 : 10,5
- 2015 : 21,9
- 2015 : 42,8
- 2016 : 42,5
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 : 15
2015 : 6,2
égout :
2011 : 1,4
2015 : 0
6.4
6.5
Légende :

couverture
Le tableau ci-dessus montre que seule la cible 1.2 bénéficie d’une couverture assez-bonne par contre les
cibles 2.2, 2.3, 3.4, 4.4, 4.5, 6.4 et 6.5 n’ont aucune couverture en raison du fait qu’elles n’ont pas été
prises en compte dans les activités planifiées dans le PDC. Par ailleurs, les 1.4, 4.1 et 6.1 ont une
couverture moyenne mais les cibles 1.3, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.7, 5.1, 5.5 et 6.2 ont une faible couverture.
Cadre économique
Nombre d'abonnés _ 2016 : 5482 (TBS 2015-2016)
- Le taux de couverture par la SBEE en 2013 est de 36,6%. En 2016
- Proportion des ménages ayant accès à l'électricité
2011 : 49,4
2015 : 49,9
8.2
8.3
8.5
- 2015 : 32
- 2016 : 32
- 2015 : 14
Page 3
- 2016 : 15
Nombre de réceptifs hôteliers reversant les taxes sur nuitées
2015 : 30
2016: 30
9.1 Quelques km pavés et aménagés
9.2
9.5
10.1
10.2
2015 : 69
2016 :
2015 : 9
2016 :
2015 : 37
2016 :
- baisse considérable du nombre de femmes victimes de
violences conjugales de 2013 à 2014
soutenables
11.1 - Entre les recensements de 2002 et de 2013, on note une faible urbanisation du territoire
- SDAC non opérationnel
11.5 Nombre de morts par noyade
- 2011 : 03
- 2015 : 02
Légende :

couverture
La cible 8.9 a une assez-bonne couverture, et la cible 11.3 a une couverture moyenne. Cependant, les
cibles 8.2, 8.3, 8.5, 9.2, 9.5, 10.1 et 10.2 n’ont aucune couverture en raison de l’absence de projet ou
activités planifiées en lien avec ces dernières dans le PDC et les cibles 7.1, 9.1, 10.3, 11.1 et 11.5
bénéficient d’une couverture faible.
12.2
12.5 Proportion des ménages utilisant toilettes modernes
2011 : 41,7
2015 : 20,2
2011 : 47,4
Page 4
2015 : 21,7
12.7
12.8
Nombre de morts par noyade
- 2011 : 03
- 2015 : 02
14.2
14.5
Plants mis en terre_
2015 : 141503 sur 748,85 ha
2016 : 367747 sur 1390ha
Légende :

couverture
Les deux cibles 12.5 et 15.3 ont une faible couverture et les cibles 13.1, 15.1 et 15.2 bénéficient d’une
couverture moyenne. Néanmoins, les cibles 12.2, 12.7, 12.8, 14.2, 14.5 et 15.3 n’ont aucune couverture
car il n’y a pas dans le PDC des actions planifiées en lien avec cette dernière.
2015 : 69
2016 :
2015 : 9
2016 :
2015 : 37
2016 :
- baisse considérable du nombre de femmes victimes de violences conjugales de 2013 à 2014
16.3
16.5
16.6 Sessions ordinaires
2011 : 4
2015 : 4
Page 5
Sessions extraordinaires
- 2011 : 12
- 2015 :10
16.9
Légende :

couverture
Seule la cible 16.6 bénéficie d’une couverture moyenne néanmoins les cibles 16.3, 16.5 et 16.9 n’ont
aucune couverture car des activités en lien avec ces dernières n’ont pas été planifié dans le PDC. De plus
la cible 16.2 a une couverture faible.
Cadre Social
1.3 Un centre de promotion sociale existe dans la commune où les handicapés moteurs sont les plus
favorisés. Cependant, les enfants sont exploités et leurs droits sont méconnus. Les filles sont
victimes de maltraitance. La situation des personnes vivant avec le VIH reste inquiétante car elles ne
bénéficient d’aucune assistance sociale pouvant favoriser leur bien-être. Le nombre de cas sociaux
reçus par les centres de promotion sociale est 264.
2.1 La sous-alimentation de 2 pour 1000 enfants prévaut dans la commune (PDC3). Par ailleurs, les
pistes sont dégradées. Lokossa connait aussi des aléas climatiques et des inondations, l’insécurité
foncière et une urbanisation galopante. La transhumance est pratiquée et les agriculteurs subissent
l’invasion acridienne. Les terres sont thésaurisées. L’incidence de la malnutrition pour 10 000
habitants a augmenté 4,7 (TBS, 2015-2016).
3.3 Un centre hospitalier départemental et un hôpital de zone existent dans la commune. Cependant, le
nombre de personne vivant avec le VIH dans la commune a augmenté de 2011 à 2015. La situation
de ces personnes reste inquiétante et elles ne bénéficient d’aucune assistance sociale pouvant
favoriser leur bien-être. L’incidence du paludisme simple a diminué de 0,3 de 2015 à 2016 et
l’incidence du paludisme grave a diminué de 0,63 de 2015 à 2016. Le nombre femmes enceintes
dépistées séropositives a varié de 33 à 42 de 2015 à 2016. Le taux de fréquentation moyenne des
centres de santé dans la commune est de 27% avec une progression significative passant d’environ
18% en 2011 à environ 37% en 2015. La proportion de séropositives au dépistage est de 9,8 en
2015 et de 8,1 en 2016.
4.5
5.1 Un centre de promotion sociale existe dans la commune où les handicapés moteurs sont les plus
favorisés. Cependant, les enfants sont exploités et leurs droits sont méconnus. Les filles sont
victimes de maltraitance, de harcèlement sexuel et de violence basée sur le genre. La femme est
interdite d’accès à la terre. Le nombre de cas de violence basée sur le genre est de 69 en 2016.
Page 6
Cadre Social
5.5 Opportunités
- Existence d'un CPS
- Les femmes représentent 51% de l’effectif de la population
Menaces
- pesanteurs socioculturelles
- Sur les soixante-cinq CV / CQ de la commune, il n’y a qu’une seule femme : le CQ de Akodédjro
(Lokossa)
Performance
Loi en vigeur au bénin sur l'égalité des sexes
- une femme membre du conseil communal intervenant dans les
Inexistence décisionnelles de la commune
Un plaidoyer est introduit à l’assemblée nationale pour l’imposition d’un quota de femmes bien
positionnées sur les listes électorales
Nombre de femmes très négligeable dans les dicisions politiques, discrimination de la gente
féminine dans les prises de décisions à divers niveaux ; niveau dalphabétisation et deducation très
faible des filles conduisant à des mariage prematuré
6.1 Opportunités
- Sources d'apprauvisonnement d'eau diverses
- Couvertures partielle du centre urbain par la SONEB
- le nombre d’abonnés actifs de la SONEB qui avoisine cinq mille (5000) en 2016
- existence de 201 BF, 30 FPM, 21 PEA, et 14 AEV fonctionnels
- le taux de desserte est au-delà de 100%
Menaces
- Incivismes
- Vnadalisme
- Discrimination
- Qualité d'eau douteuses
- Proliférationn PEA privés
Performance
Proportion des ménages ayant accès à l'eau potable
- 2011 : 89,5
- 2015 : 78,1
- 2011 : 0
- 2015 : 0
- 2011 : 10,5
- 2015 : 21,9
- 2015 : 42,8
- 2016 : 42,5
40 BF sont installées dans les hameaux reculés
02 séances de sensibilisation sur le traitement de l’eau à domicile sont organisées
Légende :
Page 7
cible
Hormis l’ODD 4, au moins une cible sur l’ensemble des autres ODD du cadre mérite une intervention prioritaire.
Cadre économique
7.1 Opportunités
- les sources d’approvisionnement sont entre autres le réseau de la
SBEE, les énergies renouvelables (solaires), les groupes électrogènes, les hydrocarbures (Pétrole
essentiellement) et la bougie
- Aboonés : 7651 en 2016 (PDC3)
- Les sources d’énergie principales utilisées à la cuisine demeurent le bois/palme et le charbon
(respectivement 63,2% et 21,4% en 2013)
- En 2013, 58,8% des ménages recourent au pétrole pour l’éclairage et seulement 0,3% des
ménages jouit de l’énergie solair
Menaces
- Incivismes
- Vandalisme
Performance
Nombre d'abonnés _ 2016 : 5482 (TBS 2015-2016)
- Le taux de couverture par la SBEE en 2013 est de 36,6%. En 2016
- Proportion des ménages ayant accès à l'électricité
2011 : 49,4
Acquisition des matériels pour la réparation des lampadaires non fonctionnels
Chaque village/quartier de ville est éclairé par un lampadaire solaire
Les lampadaires solaires non fonctionnels et /ou Dysfonctionnels sont réparés
soutenables
Légende :

cible
Seule la cible 7.1 nécessite une intervention priotitaire. Cette cible est relative à l’énergie qui est indispensble
surtout au développemnt des actions économiques de la commune.
12.5 Les ONG de pré-collecte et de collecte existent au sein de la commune. La mairie assure
Page 8
l’enlèvement des ordures des marchés. Mais un taux de 60,9% des ménages de la commune
pratiquent la défécation à l’air libre. En 2013, 7 110 cas de maladies diarrhéiques ont été détectés
dans la commune représentant 06% de la population. En 2013, 71,8% des ménages déversent les
ordures dans la nature. Les activités de collecte sont centralisées dans le centre urbain. La
proportion des ménages utilisant des toilettes modernes est de 41,7 en 2011 et de 20,2 en 2015. La
proportion des ménages utilisant des toilettes partagées est de 47,4 en 2011 et de 21,7 en 2015.
15.2 Quelques forêts sacrées existent dans la commune sur une superficie variant de 0,52 à 0,75
hectare. Néanmoins, il y a une absence de politique d’aménagement du territoire.
Légende :

cible
Seules les cibles 12.5 et 15.2 nécessitent une intervention prioritaire.
16.9 Menaces
Inexistence d'une procédure adéquate d'obtention des actes de naissances
Ignorance des parents
Irresponsabilité des acteurs concernés dans la délivrance des actes de naissances
rupture momentannée des registres d'actes de naissances
Taux d’enfants/nouvelles naissances ne disposant d’acte de naissance élevé
Légende :

cible
L’analyse du diagramme revèle que les cibles 16.2, 16.3, 16.5 et 16.6 n’ont pas été priorisée.
.
Page 9
Valeurs ciblées
Valeur de
intermédiaires à Responsabilités
Indicateurs référence
Cibles prioritaires Actions prioritaires atteindre Observations
domestiqués
2015 2020- 2025- Commune Etat
25 30
1 1.3Mettre en place des systèmes et Faciliter l’accès aux 1.3.1 Proportion de
mesures de protection sociale pour ressources alimentaires la population
tous, adaptés au contexte national, des personnes bénéficiant du socle
y compris des socles de protection vulnérables dans la ou systèmes de
sociale, et faire en sorte que, d'ici à commune (y compris OEV protection sociale
2030, une part importante des et personnes âgées
pauvres et des personnes
vulnérables en bénéficient
2 2.1.1 Prévalence de
la sous-
alimentation
2.1.2 incidence de
2.1 D’ici à 2030, éliminer la faim et la pauvreté
faire en sorte que chacun, en alimentaire
particulier les pauvres et les 2.1.3 Prévalence
personnes en situation vulnérable, y d'une insécurité
compris les nourrissons, ait accès alimentaire
tout au long de l’année à une modérée ou grave,
alimentation saine, nutritive et évaluée selon
suffisante. l'échelle de
l'insécurité
alimentaire fondée
sur l'expérience,
3 331Accompagner 3.3.1:Nombre de
3.3 D’ici à 2030, mettre fin à
l’organisation des séances nouveaux cas
l’épidémie de sida, à la tuberculose,
de sensibilisation sur le positifs dépistés
au paludisme et aux maladies
VIH, l’hépatite et la santé pour 1000
tropicales négligées et combattre
de reproduction personnes
l’hépatite, les maladies transmises
3.3.3 Taux de
par l’eau et autres maladies
transmission du VIH
transmissibles.
de la mère à
Page 1
l'enfant
3.3.4 Taux de
couverture en ARV
des PVVIH
3.3.5 Incidence de
la tuberculose pour
100 000 habitants
3.3.6 Incidence du
paludisme pour 1
000 habitants
3.3.7 Incidence de
l'hépatite B pour
100 000 habitants
3.3.8 Nombre de
personnes pour
lesquelles des
interventions
contre les maladies
tropicales négligées
sont nécessaires
3.3.9 Proportion de
la population vivant
dans les zones
endémiques de la
filariose
lymphatique
3.3.10 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
de l'onchocercose
Page 2
3.3.11 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
des schistosomiases
3.3.12 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
des géo
helminthiases
3.3.13 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
du trachome
4 511-Organiser des 5.1.1 Présence (1)
séances de sensibilisation ou absence (0) d'un
et de vulgarisation des cadre juridique
lois sur la parité et visant à
l’égalité genre promouvoir, faire
respecter et suivre
5.1 Mettre fin, dans le monde entier, l'application des
à toutes les formes de discrimination principes d'égalité
à l’égard des femmes et des filles. des sexes et de
non-discrimination
fondée sur le sexe
5.1.2 Indice de la
Condition de la
Femme
5.1.3 proportion de
Page 3
femme et de fille
agés de 15 à 49 ans
ayant subit une
mutilation ou
ablation génitale
5.1.4 proportion de
femmes agés de 20
à 24 ans mariées ou
en unions avant
l'age de 18 ans
5.1.5 Nombre de
cas relatifs à la
violence sexuelle
recu dans sssles
structures de prise
en charges
5 551-Faire un plaidoyer 5.5.1 Proportion de
pour le vote d’une loi sur sièges occupés par
l’imposition d’un quota de des femmes dans
femmes bien les parlements
positionnées sur les listes nationaux
5.5 Garantir la participation entière
électorales 5.5.2 Proportion de
et effective des femmes et leur accès
552-Organiser des femmes ministres
en toute égalité aux fonctions de
séances de 5.5.3 Proportion de
direction à tous les niveaux de
sensibilisations femmes
décision, dans la vie politique,
radiophoniques à conseillères
économique et publique.
l’endroit des hommes sur communales
la nécessité de la 5.5.4 Proportion de
participation des femmes femmes occupant
aux instances de décisions des postes de
553-œuvrer pour la direction
Page 4
scolarisation des filles et 5.5.5 Pourcentage
les sensibilisés pour de temps consacré
qu’elles aillent loin dans à des soins et
les études travaux non
reminérer par les
femmes
6 611 Appuyer l'Association 6.1.1 Proportion de
des Consommateurs la population
d'eau Potable comme utilisant des
L’ACEP services
612) organiser des d'alimentation en
séances de sensibilisation eau potable gérés
6.1 D’ici à 2030, assurer l’accès sur le traitement de l’eau en toute sécurité
universel et équitable à l’eau à domicile 6.1.2 Taux de
potable, à un coût abordable. desserte en eau
potable en milieu
urbain
6.1.3 Taux de
desserte en eau
potable en milieu
rural
7 711-Installer un 7.1.1 Proportion de
lampadaire solaire dans la population ayant
chaque village accès à l'électricité
7.1 D’ici à 2030, garantir l’accès de 712-Faire Réparer des 7.1.2 Taux
tous à des services énergétiques lampadaires non d'électrification
fiables et modernes, à un coût fonctionnels 7.1.3 Proportion de
abordable. la population
utilisant
principalement des
technologies
Page 5
propres pour la
cuisson
7.1.4 Proportion de
la population
utilisant
principalement des
carburants propres
pour l'éclairage
8 12.51-Mettre à la
disposition des
structures de pré-
collecte performantes
et des charrettes
motorisées
12.52-Doter les
marchés de la
12.5 D’ici à 2030, réduire
Commune de bacs à
considérablement la production de
ordure et de kiosque à 12.5.1 Taux de
déchets par la prévention, la
eau recyclage national
réduction, le recyclage et la
réutilisation.
12.53-Appuyer la
poursuite de la mise
en œuvre de l’ATPC, la
construction des
latrines et de puisards
dans les ménages
12.53-Installer des
poubelles publiques
Page 6
dans le centre-ville et
chef-lieu
d’Arrondissement
9 15.2 D’ici à 2020, promouvoir la

gestion durable de tous les types de
forêt, mettre un terme à la 15.2.1 Progrès vers
déforestation, restaurer les forêts la gestion durable
dégradées et accroître des forêts
considérablement le boisement et le
reboisement au niveau mondial.
10 16.9 D'ici à 2030, garantir à tous une 16.9.1 Proportion
identité juridique, notamment grâce d'enfants de moins
à l'enregistrement des naissances de 5 ans ayant été
enregistrés par une
autorité d'état civil
16.9.2 Proportion
de postes
diplomatique et
consulaires pourvus
pourvus en registre
d'état civil
16.9.3: Taux
d'accroissement
des
enregistrements de
naissance dans les
consulats et
services consulaires
des embassades du
Bénin
Page 7
1.8. Monographie de la commune d’Aplahoué

Aplahoué est une ville située au sud du Bénin, à la frontière avec le Togo. C'est le chef-lieu de
la commune du même nom et préfecture du département du Couffo. On y retrouve un des plus grands
marchés de la sous-région, le marché Azové qui vient en deuxième position après Dantokpa. La commune
d'Aplahoué abrite de nombreuses institutions et services de l'État.
Cadre Social
Cadre Social
2011 : 49,8
2015 : 49,82
2011 : 34,6
2015 : 44,39
2011 : 70,9
2015 : 77
Nombre de PVVIH prise en charge
2015 ;20
2016 : 20
2014-2015 : 111,42
2015-2016 : 96,06
2015 : 4
2016 : 2
2011 : 19,9
2015 : 26
2011 : 28,1
2015 : 17,4
- Taux de desserte
2015 : 52
2016 : 52
ODD 2 : Eliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture
durable
2015 : 7,8
2016 : 3,8
2015 : 7,8
2016 : 3,8
2.3 Avec un revenu brut d'environ 4 milliard de francs, le secteur primaire au sen large contribue au
produit local brut pour 3,7 milliard pour l'agriculture, 1,4 milliards pour l'élevage, 22 millions pour
la sylviculture, la production du bois et la cueillette, et 77 millions pour les mines et carrières
ODD 3 : Donner aux individus les moyens de vivre une vie saine et promouvoir le bien-être de tous à tous
les âges
2015 : 14
2016 : 8
Ratio de DM pour 100 000_ NV
2015 : 358,1
2016 : 262,7
Ratio de DM pour 100 000_Accouchement
2015 : 199,00
2016 : 251,8
Page 1
Cadre Social
Nombre de Maternités seuls
2015 : 4
2016 : 2
3.2 - Mort-nés 2015 : 181
- Mort-nés 2015 : 132
2015 : 7,9
2016 : 7,2
2015 : 1,2
2016 : 0,9
3.4
FAPNE
2015 : 32851
2016 : 36027
2015 : 4
2016 : 2
ODD 4 : Veiller à ce que tous puissent suivre une éducation de qualité dans des conditions d’équité et
promouvoir les opportunités d’apprentissage tout au long de la vie
4.1 - Taux d'achèvement
2014-2015 : 65,89
2015-2016 : 58,12
4.4
4.5
5.1 - Nombre de cas de violence
basée sur le genre 2015 : 218
- Nombre de cas de violence
5.5 0 femme dans les élus communaux
ODD 6 : Garantir l’accès de tous à des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement et
assurer une gestion durable des services en eau
- 2015 : 66,7
- 2015 : 68,8
- 2011 : 2,8
- 2015 : 1,5
- 2011 : 30,5
- 2015 : 29,7
- 2015 : 52
- 2016 : 52
Page 2
Cadre Social
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2011 : 0
égout :
2011 : 0
2015 : 6,1
- 2015 : 288
- 2016 : 288
- 2015 : 352
- 2016 : 352
6.5
Légende :

couverture
L’examen du tableau ci-dessus montre que les cibles 3.4, 4.4, 4.5 et 6.5 ne bénéficient d’aucune
couverture en raison de la non planification d’activités y afférentes et les cibles 3.2, 3.3, 5.5 et 6.4 sont
faiblement couvertes. Par contre les cibles 1.2, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2 et 3.1 ont une assez-bonne couverture et
les cibles 2.3, 3.7, 4.1, 5.1, 6.1 et 6.2 sont moyennement couvertes.
Cadre économique
2011 : 21
2015 : 16,9
8.2
2011 : 53
2015 : 40
2011 : 70,2
2015 : 76,5
8.5
- 2015 : 20
- 2016 : 22
- 2015 : 04
- 2016 : 04
Page 3
Cadre économique
Nombre de réceptifs hôteliers renversant les taxes sur nuitées
2015 : 17
2016 : 17
9.1 le linéaire de routes communales est de 233,4 km
la linéaire de voie bitumée est de 2,5 km et celles non bitumée est de 132 km
la route inter-Etat lokossouhoué-Azovè-Frontière togo couvre une linéeaire de 26 km
9.2
9.5
10.1
10.2
2015 :218
2016 : 253
2015 : 15
2016 : 18
conjugaux enregistrés
2015 :124
2016 : 204
soutenables
11.1 Inexistence d'un SDAC
Inexistence d'un PDU
Légende :

couverture
La cible 8.3 est la seule qui bénéficie d’une couverture assez-bonne. Cependant, les cibles 8.2, 8.5, 9.2,
9.5, 10.1 et 10.2 ne bénéficient d’aucune couverture. De plus, les cibles 8.9, 9.1, 10.3 et 11.5 ont une
faible couverture. Néanmoins au niveau des cibles 7.1, 11.1 et 11.3 il y a une couverture moyenne.
12.2
2011 : 19,4
2015 : 26
2011 : 28,1
2015 : 17,4
Page 4
12.7
12.8
14.2
14.5
15.1 Absence d’une politique d’aménagement du territoire
Plants mis en terre
_2015 : ND
- 2016 : 56503
15.3
Légende :

couverture
La mise en terre annuelle de plants a permis une couverture moyenne de la cible 15.2. De plus, la cible
12.5 a une assez-bonne couverture. Par contre, les cibles 12.2, 12.7, 12.8, 14.2, 14.5 et 15.3 ne bénéficie
d’aucune couverture en raison de la non prise en compte de ces cibles dans les activités planifiées au
niveau du PDC. Par ailleurs, les cibles 13.1 et 15.1 bénéficient d’une faible couverture.
2015 :218
2016 : 253
2015 : 15
2016 : 18
2015 :124
2016 : 204
2015 :218
2016 : 253
2015 : 15
2016 : 18
Page 5
2015 :124
2016 : 204
16.5
2014 : 60
2015 : 80
2016 : 126
16.9 Etablissement d'actes de naissances à 500 enfants grâce à l'UNICEF
Légende :

couverture
La non planification d’activités relatives à la cible 16.5 est à l’origine du fait que cette cible n’est pas du
tout couverte. Par contre les cibles 16.2, 16.3, 16.6 et 16.9 bénéficient d’une faible couverture.
Cadre Social
1.3 Malgré l’existence d’un centre de promotion sociale, la prise en charge de 31% des orphelins et
enfants vulnérables ainsi que 29% des personnes vivant avec un handicap, une partie de la
population d’Aplahoué ne connait pas les lois en vigueur au Bénin et est menacée par la
malnutrition, le mariage forcé, le viol, le harcèlement sexuel, la traite et l’exploitation économique,
l’avortement et la déscolarisation avancée. Par ailleurs, il y a eu augmentation du taux de cas
sociaux reçus par les centres de promotion sociale de 11,3% mais le nombre de personnes vivant
avec le VIH n’a pas varié et est resté à 20 de 2015 à 2016.
3.2 Il existence de centres de santé dans la commune. On enregistre cependant l’effectif du personnel
médical est en deçà de l’effectif requis. Le secteur de la santé n’est pas sécurisé. Mais le taux
d’enfants mort-nés a diminué de 15,6% de 2015 à 2016. Le taux d’avortement a également
diminué de 1,7% de 2015 à 2016. On enregistre, par ailleurs, la dégradation des pistes rurales,
l’incivisme, des actes de vandalisme et la présence de pesanteurs sociales.
4.1 De 2016 à 2017, le taux de scolarisation a augmenté. Néanmoins la commune enregistre un taux
élevé d’abandon, une déperdition scolaire, le harcèlement sexuel et un taux élevé de répartition
des élèves dans les collèges publics que dans les collèges privés. Par ailleurs, le taux d’élèves inscrits
ayant achevé l’école a baissé de 7,7% entre les années scolaires 2014-2015 et 2015-2016.
5.1 Le centre de promotion sociale existe à Aplahoué. Mais il y a encore la discrimination et le
harcèlement sexuel. Le nombre de cas de violence basée sur le genre a augmenté de 7% de 2015 à
2016.
Page 6
Cadre Social
6.1 Les denrées alimentaires et l’eau ne sont pas protégées. Il y a cohabitation entre les hommes et les
animaux. On enregistre aussi des déchets solides, des eaux usées et des puits non fermés. Sur 125
latrines achevées, 92 sont en bon état soit un pourcentage de 73,6% (PHAC 2011-2015).
L’investissement dans les ouvrages de collecte d’eau pluviale est faible. Les routes en terres
pluviales sont dégradées. Il y a l’incivisme et le taux de couverture et d’accès en ouvrage
d’assainissement autonome des ménages varient de 1,95 à 5,88%. La proportion de ménages
évacuant les ordures par voirie publique a augmenté de 10,2 de 2011 à 2015. La proportion des
ménages évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouverts ou fermés ou égout au augmenté de
6,1.
Légende :

la cible
A la lecture du tableau ci-dessus, la cible 3.2 nécessite une intervention urgente. Mais les cibles 1.3, 4.1,
5.1, 6.2 ont besoin d’une intervention prioritaire.
Cadre économique
abordable
ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi
productif et un travail décent pour tous
8.9 De potentiels sites touristiques existent mais ne sont pas exploités. L’économie locale est en
chute. Le nombre de réceptifs hôteliers a augmenté de 4,7% de 2015 à 2016. Le nombre de
réceptifs hôteliers répondant aux normes régissant le secteur n’a pas varié et de 04 de 2015 à
2016. Le nombre de réceptifs hôteliers renversant les taxes sur nuitées est resté à 17 de 2015 à
2016.
ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs,
résilients et soutenables
11.3 La gestion foncière a connu une nette progression L’urbanisation est accélérée et le taux de
croissance démographique est élevé. Les habitats sont inaccessibles. Le Plan de Développement
Urbain (PDU) et le Schéma Directeur d’Aménagement Communal ne sont pas disponibles.
Légende :

cible
Les cibles 8.9 et 11.3 nécessitent des interventions prioritaires. Elles sont relatives aux tourisme et à la
gestion foncière.
Page 7
12.5 Les sachets plastiques polluent l’environnement. Il n’existe pas de centre de pré-collecte organisés
engendrant la prolifération de dépotoirs sauvages. Le Plan Communal de gestion des ordures et des
déchets solides est absent. Les denrées alimentaires et l’eau de consommation ne sont protégées.
Il y a cohabitation de l’homme avec les animaux, la présence de déchets solides et des eaux usées.
Les puits ne sont pas fermés. Sur 125 latrines achevées, 92 sont en bon état soit un pourcentage de
73,6% (PHAC 2011-2015). L’investissement dans les ouvrages de collecte d’eau pluviale est faible.
Les routes en terres pluviales sont dégradées. Il y a l’incivisme. La proportion de ménages évacuant
les ordures par voirie publique a augmenté de 10,2 de 2011 à 2015. La proportion des ménages
évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouverts ou fermés ou égout au augmenté de 6,1.
ODD 13 : Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs
répercussions
ODD 14 : Conserver et exploiter de manière soutenable les océans, les mers et les ressources marines aux
fins du développement durable
ODD 15 : Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable,
gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser le processus de
dégradation des terres et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité
15.2 Il existe de forêts sacrées, des plantations communales et de terres cultivables. Le PIFSAP et PRI en
cours d’exécution. Les bovins sont abreuvés. Cependant, il y a déforestation, usage abusif du bois
et dégradation du sol. L’incivisme et les conflits d’exploitation sont présentent dans la commune.
Néanmoins les activités forestières sont pratiquées chaque année à travers la mise en terre des
plantes. Au total 56503 plantes sont mises en terre entre 2015 et 2016.
Légende :

cible
L’examen du tableau ci-dessus montre que les cibles 12.5 et 15.2 nécessitent une intervention prioritaire.
ODD 16 : Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable,
assurer à tous l’accès à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces,
responsables et ouvertes
16.9 Le service état civil existe. Néanmoins on enregistre le mauvais accueil de la population. Par ailleurs
le taux de naissance s'élève de jour en jour mais les actes de naissance ne suivent pas. Mais par
contre des actes de naissance ont été établis à 500 enfants grâce à l’UNICEF.
Légende :

la cible
Page 8
La cible 16,9 nécessite une intervention prioritaire vue l’importance qu’apporte les dirigeants au plus
haut niveaux.
Page 9
Cibles prioritaires Actions Indicateurs Indicateurs Valeur de Valeurs Responsabilités Observations

prioritaires domestiqués domestiqués référence ciblées
national Commune intermédiaires
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
ODD1 : Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde
1.3. Malgré l’existence d’un centre de promotion sociale, la prise en charge de 31% des orphelins et enfants vulnérables ainsi que 29% des personnes vivant avec un
handicap, une partie de la population d’Aplahoué ne connait pas les lois en vigueur au Bénin et est menacée par la malnutrition, le mariage forcé, le viol, le harcèlement
sexuel, la traite et l’exploitation économique, l’avortement et la déscolarisation avancée. Par ailleurs, il y a eu augmentation du taux de cas sociaux reçus par les centres de
promotion sociale de 11,3% mais le nombre de personnes vivant avec le VIH n’a pas varié et est resté à 20 de 2015 à 2016.
1.3Mettre en Amélioration de 1.3.1 Proportion
place des l’accès aux de la population
systèmes et soins de santé bénéficiant du
mesures de socle ou systèmes
protection de protection
sociale pour sociale
tous, adaptés au Renforcement
contexte des programmes
national, y de vulgarisation - 14 animateurs
compris des
des mesures communautaire
socles de
préventives des s recrutés
protection
sociale, et faire IST/MST ,
en sorte que, d'ici épidémies…
à 2030, une part
importante des
pauvres et des
personnes
vulnérables en
bénéficient
Dotation des
centres de santé - 03 ambulances
de matériels de acquis
travail
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
Réfection les UVS
existantes et
- 03 UVS sont
équipement en
réfectionnées
matériels et en
personnels
Construction des 4 centres de
clôtures des santé sont
centres de Santé clôturés
et postes de
santé isolés non
clôturés
3.2 Il existence de centres de santé dans la commune. On enregistre cependant l’effectif du personnel médical est en deçà de l’effectif requis. Le secteur de la santé n’est pas
sécurisé. Mais le taux d’enfants mort-nés a diminué de 15,6% de 2015 à 2016. Le taux d’avortement a également diminué de 1,7% de 2015 à 2016. On enregistre, par ailleurs,
la dégradation des pistes rurales, l’incivisme, des actes de vandalisme et la présence de pesanteurs sociales.
3.2 D’ici à 2030, Renforcement

éliminer les décès des
évitables de programmes de
nouveau-nés et vulgarisation
d’enfants de des mesures 3.2.1 Taux de
moins de 5 ans, préventives des mortalité des
tous les pays IST/MST, enfants de moins
devant chercher à épidémies de 5 ans
ramener la
mortalité
néonatale à 12
pour 1 000
Page 1
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
naissances
vivantes au plus
et la mortalité
des enfants de
moins de 5 ans à
25 pour 1 000
naissances
vivantes au plus
Appui aux CS en
3.2.2 Taux de
personnel de mortalité
santé néonatale
3.2.3 Taux de
couverture
vaccinale
complète
4.1 D’ici à 2030, Renforcement
faire en sorte de la qualité de
que toutes les l’enseignement
filles et tous les
garçons suivent,
sur un pied
d’égalité, un cycle
complet
d’enseignement
primaire et
secondaire
gratuit et de
Page 2
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
qualité, qui
débouche sur un
apprentissage
véritablement
utile.
5.1 Mettre fin, Renforcement

dans le monde les capacités
entier, à toutes des femmes
les formes de leaders sur les
discrimination à textes de la
l’égard des décentralisation
femmes et des et la politique
filles. nationale de la
promotion de la
femme et du
genre
Renforcement
des capacités
des conseils
communaux sur
les textes et
instruments
juridiques de
promotion et
protection des
femmes
Page 3
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
6.1 D’ici à 2030, Construction
assurer l’accès des nouvelles
universel et AEV
équitable à l’eau Construction
potable, à un des postes
coût abordable d’eau
autonome
8.9 D’ici à 2030,

élaborer et
mettre en œuvre
des politiques
visant à
développer un
tourisme durable
qui crée des
emplois et mette
en valeur la
culture et les
produits locaux.
11.3 D’ici à 2030,

renforcer
l’urbanisation
durable pour tous
et les capacités
de planification et
de gestion
participatives,
Page 4
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
intégrées et
durables des
établissements
humains dans
tous les pays
12.5 D’ici à
2030, réduire
considérablement
la production de
déchets par la
prévention, la
réduction, le
recyclage et la
réutilisation
15.2 D’ici à 2020,

promouvoir la
gestion durable
de tous les types
de forêt, mettre
un terme à la
déforestation,
restaurer les
forêts dégradées
et accroître
considérablement
le boisement et le
reboisement au
Page 5
à atteindre
2015 2020-2025 2030 Commune Etat
niveau mondial.
16.9 Promouvoir
et appliquer des
lois et politiques
non
discriminatoires
pour le
développement
durable
Page 6
1.9. Monographie de la commune de Djakotomey

La Commune de Djakotomey est située au sud-ouest de la République du Bénin, et plus précisément au
Nord-Ouest du département du Couffo entre 6°44’ latitude Nord et 1°36-1°48 longitude Ouest. Elle est
limitée au Nord par les communes d’Aplahoué et de Klouékanmey, au Sud par la commune de Dogbo ; à
l’Est par la Commune de Klouékanmey et à l’Ouest par le fleuve Mono qui lui sert de frontière avec la
République du Togo. Elle s’étend sur 235 km² et fait partie de la zone géographiquement homogène
dénommée : "plateau Adja" avec une altitude moyenne de 80 mètres. Le chef-lieu de la commune est
situé à 160 Km de Cotonou, la capitale économique du Bénin.
Entre 2002 et 2013, la population de la commune de Djakotomey est passée de 96.732 à 134.028 hbts,
soit un taux d’accroissement intercensitaire de 2,93% inférieur aux moyennes départementales (3,2) et
nationales (3,5). La densité dans la commune est de 570 hbts au kilomètre carré contre 410 hbts en 2002.
Cette densité est supérieure aux moyennes départementale (310 hbts) et nationale (87 hbts).
La Commune de Djakotomey n’est pas une localité cosmopolite puisqu’elle est dominée par l’ethnie Adja
et apparentés qui font environ 99,12% de l’ensemble de la population. Les autres ethnies Fon, Yoruba,
Ibo, etc. ne représentent que 0,9 %. Les religions les plus pratiquées à Djakotomey sont les religions
endogènes (69,8%) et le christianisme (23,9%). Les musulmans représentent 0,3% de la population.
Cadre Social
2011 : 55,2
2015 : 55,11
incidence de pauvreté non monétaire
2011 : 32,4
2015 : 43
2011 : 67,5
2015 : 73,33
1.4 - Taux Brut de scolarisation 2014-2015 : 104,84 %
- 2015 : 322
- 2016 : 322
- 2015 : 224
- 2016 : 224
situation nutritionnelle peu reluisante
2.3
NV _ 2015 : 91,5
NV _ 2016 : 215,8
Taux de DM pour 100 000
Accouchement _ 2015 : 48
Taux de DM pour 100 000
Accouchement _ 2016 : 213,5
3.2 - Nombre de Dispensaires seuls 2015 : 1
- Mort-nés 2015 : 19
- Mort-nés 2016 : 35
3.3 Paludisme simple 2015 : 11,4
Paludisme simple 2016 : 12,3
Page 1
Cadre Social
Paludisme grave 2015 : 1,1
Hypertension artérielle
2015 : 8,7
2016 :7,8
Diabète
2015 : 0
2016 : 0
3.4
FAPNE
2015 : 27990
2016 : 28220
les opportunités d’apprentissage tout au long de la vie.
4.1 - Taux Brut de scolarisation 2014-2015 : 104,84 %
- Taux d'achèvement
2011 : 63,82
2015 : 47,77
Faible taux de scolarisation et de maintien des filles à l'école
4.4
4.5
5.5
- 2011 : 83
- 2015 : 20,8
- 2011 : 0
- 2015 : 1,8
- 2011 : 17
- 2015 : 77,4
- 2015 : 54
- 2016 : 54
6.2 - Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2011 : 0,4
- Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG 2015 : 0
égout :
2011 : 0
2015 : 0,3
6.4
6.5
Page 2
Légende :

couverture
Au regard de ces tableau, il ressort que les cibles 2.3, 3.4, 4.4, 4.5, 5.5, 6.4 et 6.5 sont nullement
couvertes et la raison de cette non couverture s’explique par une absence totale d’identification et de
planification des activités spécifiques dans le PDC. En revanche une couverture respectivement faible et
moyenne s’observe au niveau des cibles 2.2 ; 5.1 ; 6.2 et 2.1 ; 3.1 ; 3.2 ; 3.3 ; 3.7 ; 4.1 ; 6.1. A ces niveaux
les points clés de la sécurité alimentaire comme la disponibilité et la qualité sont abordées au niveau de
ces cibles ainsi un travail complémentaire reste à mener dans l'accès et la stabilité. Enfin une assez bonne
couverture des cibles 1.2 ; 1.3 ; 1.4 est observé.
Cadre économique
2011 : 21,2
2015 : 8,7
8.2
8.3
8.5
- 2015 : 05
- 2016 : 05
- 2015 : 01
- 2016 : 01
9.2
9.5
10.1
10.2
- - Nombre d’enfants placés et maltraités 2016 : 12
Page 3
Cadre économique
- - Nombre de cas de conflits conjugaux enregistrés 2015 : 200
soutenables
11.1 - Inexistence d’un schéma directeur d’aménagement de la commune
11.3 Inexistence d’un schéma directeur d’aménagement de la commune
11.5 Superficie reboisée
2015 : 23824 plants sur 55,91 ha
2016 : 243 plants
Légende :

couverture
L’analyse de ce tableau révèle que les cibles 7.1 ; 9.1 ; 11.1 ; 11.3 respectivement des ODD 7, ODD 9 et
ODD11 sont moyennement couvertes même si la question a été abordée de façon superficielle dans le
diagnostic. Aussi on note une faible couverture des cibles 10.3 : 11.5 des ODD10 et ODD11 tandis qu’au
niveau des cibles 8.2 ; 8.3 ; 8.5 ; 9.2 ; 9.5 ; 10.1 et 10.2 respectivement des ODD8 ; ODD9 et ODD10
aucune couverture n’est observés dans le PDC. Seule la cible 8.9 de l’ODD8 est assez bonne prise en
compte dans le PDC.
12.2
12.5
12.7
12.8
14.2
14.5
15.1 Inexistence d’un plan de conservation et de restauration de la biodiversité
- Plants mis en terre_2016 : 425
- Inexistence du SDAC
- Plants mis en terre_2016 : 425
Page 4
Légende :

couverture
La couverture des cibles 15.2 et 15.2 ont une couverture assez bonne car les actions prévues dans le PDC
à l’issue de l’examen de celui-ci évoquent les aspects de lutte contre la désertification et des stratégies de
mise en place d’un plan de reboisement.
16.5
16.6 Inexistence d'un plan communication
16.9 procédures administratives, techniques, financières et comptables non adaptables
Légende :

couverture
Les cibles 16.2, 16.3 et 16.9 sont faiblement couvertes car les spécificités à l’atteinte de ces cibles sont
peu notifiées dans le PDC.
Cadre Social
Cibles N.P Justification (basée sur l’importance et la Performance)
2.2 La Commune est bénéficiaire des projets de nutrition suivants :
PADA Nutrition avec le PROCAD ;
CI4N de CARE Bénin/Togo ;
P4P3 de CARE Bénin/Togo
Page 5
Cadre Social
Il existe dans la commune un cadre de concertation et une plateforme LPAA sur la nutrition
Malgré cela, on note :
- des Enfants malnutris élevé
- une faible perception des enjeux de la nutrition par les élus locaux et les communautés
- la Malnutrition et mortalité
- la situation nutritionnelle peu reluisante
5.1 Opportunités
Existence du Projet PSDSR : Projet de Promotion de la Santé et des Droits Sexuels et Reproductifs
(CARE Bénin/Togo) ;
Appui de Plan International Bénin à l’apprentissage et à l’installation des jeunes filles ;
Actions de Plan International Bénin via CBDIBA pour le renforcement des Associations Villageoises
d’Epargne et de Crédit (AVEC) au profit des femmes
Projet d’appui à l’Union Communale des Transformateurs de Manioc, avec l’USADF
Existence d'un CPS
- Nombre de cas de violence basée sur le genre
2015 : 618
2016 : 578
La situation est très préoccupante.
6.2 Opportunités
Existence du Projet OMIDELTA dans la Commune
Existence d’équipements de pré-collecte des ordures (50 bacs à ordures) fabriqués par la mairie
Menaces
- Inexistence d’un Plan d’Hygiène et d’Assainissement de la Commune
- Inexistence d’un plan de canalisation des eaux
- Prévalence des maladies ;
- Pauvreté
- Proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG
2011 : 0,4
2015 : 0
égout :
2011 : 0
2015 : 0,3
Légende :

cible
La lecture du tableau révèle la priotisation des interventions pour l’atteinte des cibles 2.2; 5.1 et 6.2.
Cadre économique
Page 6
7.1 Opportunité
Existence des projets d’extension électrique sur financement ABERME ;
Projet de construction d’une sous-station électrique de la SBEE à Hagoumey (Projet PRESREDI)
- Existence d'un réseau électrique
Menaces
-Vandalisme
Performance
2011 : 21,2
2015 : 8,7
8.9 Opportunités
La commune dispose d’un musée régional à Kinkinhoué qui est régulièrement visité.
L’Association SANDOTOUR organise chaque année des activités de promotion du tourisme dans la
commune. Elle a obtenu des ressources du FADeC au titre de 2019 pour développer des activités de
tourisme.
Menaces
- Méconnaissance du patrimoine de la commune
- Faible exploitation du patrimoine
Performance
- 2015 : 05
- 2016 : 05
- 2015 : 01
- 2016 : 01
9.1 Opportunités
- Existence d'un réseau routier
- Disponibilité de deux études de réalisation de projets de bitumage sur les axes Ancienne brigade-
EPP Agbédranfo et Hagoumey-APH ;
- Projet de bitumage de la route Lokossa-Dévé-Adjintimey-Aplahoué-Frontière Togo ;
Menaces
- Dégradation avancée des pistes rurales
- Inexistence d’un plan directeur d’urbanisme
soutenables
Légende :
la cible
Page 7
Le développement d’une commune passe par le développement des infrastructures routières d’où la
priorisation des interventions constatée pour l’atteinte de la cible 9.1.
13.1 Opportunités
- Existence de la loi - cadre sur l’environnement et de l’institution de la Journée nationale de l’arbre
Projet Réserve Biosphère Transfrontalière
Projet WACA-ReSIP
Aires et territoires du Patrimoine Autochtone et Communautaire (APACS) avec l’ONG ESI et le PNUD
Menaces
- Inexistence d'un plan de contingence
15.1 Opportunités
Existence du Projet Réserve Biosphère Transfrontalière (RBT) avec la GIZ
Idée de projet de mise en place d’une pépinière communale
- Existence de sols favorables aux essences forestières et riches en ressources minières
Menaces
- Erosion hydrique
- Déforestation
- Dégradation de la biodiversité
- Pollution sous toutes ses formes
- Inexistence d’un plan de conservation et de restauration de la biodiversité
Légende :

cible
La gestion des forêts demeure une préoccupation importante pour la préservation de la faune et de la
flore qui permettrait à long terme d’attirer des touristes, un secteur qui pourra se réveiller à travers la
préservation de la dite richesse, d’où la priorisation de la cible 15.2. Il est important de signaler que la
cible 13.1 a étépriorisée aussi.
16.6 Opportunités
Interventions du Programme d’appui au Développement des Communes (PDDC) de la GIZ
Cadre intégrateur pour l’appui à la prise de décisions et la veille citoyenne
Régularité des audiences publiques de reddition de compte ; existence de manuel de procédures ;
mise en place de plusieurs organes de concertation et de gestion dans plusieurs secteurs ;
Page 8
opportunité de formation des acteurs communaux ; audits de la gestion communale
Menaces
- Sous information des citoyens et non accès aux informations sur la gestion locale ;
*Difficulté des élus à assurer une bonne gouvernance locale
- Politisation à outrance de la gestion des affaires publiques locales
- Faible niveau de satisfaction des populations par rapport aux élus locaux
- Dysfonctionnement dans la gestion des affaires locales ;
*Insatisfaction des citoyens par rapport à la gestion actuelle des affaires communales
- Inexistence d’un plan de communication
Faible fonctionnement des organes infra-communaux
16.9 Menaces
- Procédures administratives, techniques, financières et comptables non adaptables
- Services public limité aux populations
- Méconnaissance de l’importance des actes de naissances
- Les acteurs autour de la délivrance des actes de naissances ne jouent pas correctement leurs rôles
- Ruptures momentanée du registre des actes de naissances
Légende :

cible
A la lecture du tableau ci-dessus, les cibles 16.6 et 16.9 sont priorisées. Ces cibles sont relatives à la
transparence et à la réddition des compte d’une part et à la délivrance des actes de naissances aux
enfants moins de 5 ans d’utre part.
Page 9
indicateur valeur de valeur ciblee intermediaire a

indicateur responsable
cibles actions domestique reference atteindre observations
domestique
commune 2015 2020-2025 2025-2030 COMMUNE ETAT
2.2 : D’ici à 2030, Promotion de la 2.2.1 Prévalence Incidence 9,8 7 5 X X
mettre fin à toutes nutrition des du retard de de la
les formes de enfants de moins croissance (indice malnutrition
malnutrition, y de 5 ans, des taille/âge inférieur à sur 10 000
compris en adolescents et des -2 écarts types par Hbts
réalisant d’ici à femmes dans la rapport à la
2025 les objectifs Commune moyenne des
arrêtés à l’échelle normes de
internationale croissance de
relatifs aux retards l'enfant définies par
de croissance et à l'OMS) chez les
l’émaciation parmi enfants de moins de
les enfants de 5 ans
moins de 5 ans, et 2.2.2 Prévalence de Réduction de Réduction de
répondre aux la malnutrition 50% le 50% le
besoins (indice poids/taille nombre nombre
nutritionnels des supérieur à +2 d’enfants d’enfants
adolescentes, des écarts types ou malnutris d’ici malnutris d’ici
femmes enceintes inférieur à -2 à 2025 à 2030
ou allaitantes et écarts types par
des personnes rapport à la
âgées. moyenne des
normes de
croissance de
l'enfant définies par
l'OMS chez les
enfants de moins
de 5 ans, par forme
(surpoids et
émaciation)
domestique
5.1 : Mettre fin, Appui à 5.1.1 Présence ou - Nombre de Nombre de Nombre de X X
dans le monde l’autonomisation absence d'un cadre cas de cas de cas de
entier, à toutes les de la femme juridique visant à violence violence violence
formes de promouvoir, faire basée sur le basée sur le basée sur le
discrimination à respecter et suivre genre 2015 : genre réduit genre réduit
l’égard des femmes l'application des 618 de 30% d’ici à de 50% d’ici à
et des filles principes d'égalité - Nombre de 2025 2030
des sexes et de non- cas de
discrimination violence
fondée sur le sexe basée sur le
genre 2016 :
578
- Existence
des textes et
lois en
vigueur au
bénin
6.2 : D’ici à 2030, Promotion de 6.2.1 Proportion de - Proportion Accroissement Accroissement X X
assurer l’accès de l’hygiène et de de la population de ménages de 40% de la de 40% de la
tous, dans des l’assainissement utilisant des services évacuant les proportion de proportion de
conditions de base d'assainissement ordures par ménages ménages
équitables, à des gérés en toute la voirie évacuant les évacuant les
services sécurité, notamment publique, ordures par la ordures par la
d’assainissement et des équipements privée ou voirie voirie
d’hygiène adéquats pour se laver les ONG 2011 : publique, publique,
et mettre fin à la mains avec de l'eau 0,4 privée ou privée ou
défécation en plein et du savon - Proportion ONG d’ici à ONG d’ici à
air, en accordant de ménages 2025 2025
une attention évacuant les
particulière aux ordures par
besoins des la voirie
femmes et des filles publique,
Page 1
domestique
et des personnes privée ou
en situation ONG 2015 :
vulnérable 0
- Proportion
des
ménages
évacuant les
eaux usées
dans les
caniveaux
ouvert ou
fermé ou
égout :
2011 : 0
2015 : 0,3
7.1 : D’ici à 2030, Amélioration de 7.1.1 Proportion de Nombre 1294 1618 1941 X X
garantir l’accès de l’accès des la population ayant d'abonnés _
tous à des services populations à accès à l'électricité 2015 : 1294
énergétiques l’énergie 7.1.2 Proportion de Proportion 8,7 11,1 13,92 X X
fiables et la population des
modernes, à un utilisant ménages
coût abordable principalement des ayant accès
carburants et à
technologies l'électricité
propres 2015 : 8,7
8.9 : D’ici à 2030, . 8.9.1 PIB Nombre de 05 8 10 X
élaborer et mettre directement tiré du réceptifs
en œuvre des tourisme, en hôteliers
politiques visant à proportion du PIB - 2015 : 05
développer un total et en taux de
tourisme durable croissance
qui crée des 8.9.2 Nombre
Page 2
domestique
emplois et mette d'emplois dans les
en valeur la culture secteurs du
et les produits tourisme, en
locaux proportion du
nombre total
d'emplois et du taux
de croissance des
emplois, par sexe
X
X X
13.1 Renforcer, X X Mettre en œuvre
dans tous les pays, le plan
la résilience et les d’aménagement
capacités du site d’Adjamè
d’adaptation face
aux aléas
climatiques et aux
catastrophes
naturelles liées au
climat
X Elaborer et
mettre en œuvre
le plan
communal de
reboisement.
15.1 : D’ici à 2020, X Elaborer et
garantir la mettre en œuvre
préservation, la le SDAC
restauration et
l’exploitation
durable des
écosystèmes
Page 3
domestique
terrestres et des
écosystèmes d’eau
douce et des
services connexes,
en particulier les
forêts, les zones
humides, les
montagnes et les
zones arides,
conformément aux
obligations
découlant des
accords
internationaux
X Poursuivre les
aménagements
hydroagricoles
X Projet de
restauration des
terres dans les
zones
d’exploitation de
sable et de
graviers
15.2 : D’ici à 2020, Mettre en place
promouvoir la une pépinière
gestion durable de communale ;
tous les types de Installer des
forêt, mettre un plantations
terme à la communales
déforestation,
restaurer les forêts
Page 4
domestique
dégradées et
accroître de
nettement le
boisement et le
reboisement au
niveau mondial
16.6 : Promouvoir Mettre en place

l’état de droit aux un Système
niveaux national et d’Information
international et Communal (SIC)
donner à tous accès Mettre en place
à la justice dans des et rendre
conditions d’égalité fonctionnel un
Système
d’Information
Territoriale
Elaborer et
mettre en œuvre
un plan de
recrutement du
personnel
communal
Appuyer
l’élaboration du
plan de
renforcement
des capacités de
la mairie
Mettre en place
un logiciel de
gestion foncière
Page 5
domestique
Construire
l’hôtel de ville de
la commune
Construire les
bureaux des
conseils de
villages de la
commune
Elaborer et
mettre en œuvre
un plan de
communication
Elaborer et
vulgariser le
guide des
usagers de la
mairie
16.9 : D’ici à 2030, Vulgariser le
garantir à tous une manuel de
identité juridique, procédures de la
notamment grâce à mairie
l’enregistrement Renforcer les
des naissances services de l’état
civil
Page 6
1.10. Monographie de la commune de Dogbo
1.10.1.Brève présentation de la commune

La Commune de Dogbo est située au sud-ouest de la République du Bénin et, plus précisément, au sud du
département du Couffo. Elle est limitée au sud par les Communes de Lokossa et de Bopa, au nord par les
Communes de Lalo, de Toviklin et de Djakotomey, à l’est par les Communes de Lalo et de Toffo et à
l’Ouest par la République du Togo. Elle s’étend sur une superficie de 475 km² et fait partie de la zone
géographique relativement homogène dénommée : "plateau Adja" avec une altitude moyenne de 80
mètres. Elle comprend soixante-cinq (65) villages répartis dans sept (07) Arrondissements, à savoir :
Ayomi, Dévé, Honton, Lokogohoué, Madjrè, Tota et Totchangni. La ville de Tota est le Chef-lieu de la
Commune.
Peu élevé, le relief est, dans l’ensemble, un plateau de terre de barre légèrement incliné du nord vers le
sud avec une altitude moyenne de 80m. Il est essentiellement caractérisé par deux unités topographiques
à savoir les régions élevées et les régions basses suivant l’axe Est – Ouest. La Commune de Dogbo est
soumise à un climat subéquatorial caractérisé par de faibles écarts de température, avec une moyenne
de 27° C sur l’année.
La population de Dogbo estimée à 103 057 habitants, représente 19,64 % de la population totale du
département du Couffo qui est de 524.586 habitants (RGPH4). La Commune de Dogbo est une localité
cosmopolite dominée par l’ethnie adja qui fait 96,1% de l’ensemble de la population. L’ethnie fon qui
vient en deuxième position représente 2,9%, Yorouba 0,2%, autres ethnies béninoises 0,2% et la
population étrangère qui provient essentiellement du Togo, du Niger et du Nigéria représente 0,6%
(RGPH4). La vie religieuse des habitants de Dogbo est dominée par les pratiques traditionnelles dans
lesquelles se reconnaissent plus de 43,9% de la population. Viennent ensuite les religions étrangères
dominées par les protestants (12,7%), le catholicisme (6,5%), les musulmans (0,8%). Les autres religions
(église du christianisme céleste, autres chrétiens et autres religions) sont pratiquées par environ 31,4% de
la population (RGPH4)
1.10.2.Niveau de couverture de la cible par le plan de développement communal
Cadre Social
2011 : 49,8
2015 : 52,7
2011 : 68,4
2015 : 56,78
2011 : 71,9
2015 : 73,98
IPH = 26,9% (INSAE, RGPH-4, 2013)
- Incidence de la pauvreté non monétaire= 25,5% (INSAE, RGPH-4, 2013) - Incidence de la pauvreté
d'existence = 38,9% (INSAE, RGPH-4, 2013)
- Taux de pauvreté multidimensionnelle = 29% (INSAE, RGPH-4, 2013)
1.3 Nombre de cas sociaux reçus par les CPS
2015 : 341
2016 : 304
2015 : 09
2016 : 13
2014-2015 : 88,67
2015-2016 : 125,25
2015 : 5
2016 : 2
2011 : 8,8
2015 : 23,2
2011 : 23,8
2015 : 17,9
- Taux de desserte
2015 : 44
2016 : 44
2015 : 9,7
2016 : 15,3
2015 : 9,7
2016 : 15,3
2.3 Données non disponibles
2015 : 0
2016 : 0
2015 : 0
Page 1
Cadre Social
2016 : 0
2015 : 0
2016 : 0
2015 : 5
2016 : 2
3.2
2015 : 7,8
2016 : 9,2
2015 : 0,4
2016 : 0,3
3.4
2015 : 2135
2016 : 2036
2015 : 27968
2016 : 27968
FAPNE
2015 : 22265
2016 : 21699
2015 : 5
2016 : 2
2014-2015 : 57,97
2015-2016 : 80,24
4.4
4.5
5.1 - Existence des textes et lois en vigueur au Bénin
- 2015 : 90
- 2015 : 93,8
- 2015 : 33
- 2016 : 33
- Taux de desserte en eau potable = 52% en 2011 et 72,7% en 2013 (RGPH4)
- Accès à l'eau courante SONEB = 3,1%
2015 : 4,3
Page 2
Cadre Social
égout :
2011 : 0,4
2015 : 4,5 deux cents latrines familiales (200) dotés de lavages de mains (ATPC). Dans les
établissements scolaires et formations sanitaires, les taux d’accès sont de 60,0% en 2011 (Enquête
2011)
- S’agissant des latrines institutionnelles d’après l’enquête de 2014, les taux de couverture en
latrines institutionnelles sont respectivement de 63% et de 52%.
- 2015 : 287
- 2016 : 287
- 2015 : 393
- 2016 : 393
6.5
Légende :

couverture
La lecture du tableau ci-dessus permet d’identifier cinq cibles non couverte au niveau des ODD 3 (3.2 et 3.4), ODD 4
(4.4 et 4.5) et ODD 6 (6.5). C’est dire donc qu’aucune action n’a été planifiée au niveau du PDC pour ces cibles
Cadre économique
7.1 Nombre d'abonnés
2015 : 2163
2016 : 2190
2011 : 18,1
2015 : 25,1
- Installation du réseau de l’énergie conventionnelle dans tous les arrondissements et des
lampadaires solaires pour éclairage public ;
8.2
2011 : 29,4
2015 : 22,7
2011 : 56,9
2015 : 84,3
8.5
- 2015 : 16
- 2016 : 16
- 2015 : 01
- 2016 : 01
Page 3
Cadre économique
9.1 Quelques km pavées et aménagées
9.2
9.5
10.1
10.2
2015 272
2016 : 318
2015 : 22
2016 : 12
2015 :150
2016 : 192
soutenables
11.1 Inexistence du SDAC et du PDU
11.3 Inexistence du SDAC et du PDU
11.5 Inexistence d'un Plan de Contingence
Légende :

couverture
La lecture du tableau précédent permet de dire que 8 cibles (7.1, 8.3, 8.9, 9.1, 10.3, 11.1 et 11.3) sur les 12
présentes dans le tableau sont partiellement couvertes. C’est dire donc que les actions prévues dans la planification
du PDC 3 ne sont pas de nature à couvrir entièrement les attentes liées à ces cibles
12.2
2011 : 8,8
2015 : 23,2
2011 : 23,8
2015 : 17,9
2015 : 4,3
12.7
12.8
Page 4
14.2
14.5
15.1 Absence d’une politique d’aménagement du territoire
15.2 Mise en terre des plants chaque JNA8Plants mis en terre
_2015 : 10305 sur 17,5 ha
- 2016 : 4222
15.3 Mise en terre des plants chaque JNA8Plants mis en terre
_2015 : 10305 sur 17,5 ha
- 2016 : 4222
Légende :

couverture
L’analyse du tableau ci-dessus permet de dire que toutes les cibles des ODD 13, 14 et 15 sont insuffisamment prises
en compte
2015 272
2016 : 318
2015 : 22
2016 : 12
2015 :150
2016 : 192
2015 272
2016 : 318
2015 : 22
2016 : 12
2015 :150
2016 : 192
16.5
16.6 Création d'un site web de la mairie en 2016
16.9 Inexistence de manuel de procédure administrative, technique et financière propre à la Commune
Légende :
Page 5
couverture
Après lecture du tableau ci-dessus on retient que seule la cible 16.5 qui traite de la corruption est non
couverte…c’est dire donc qu’aucune action du PDC n’aborde cette cible.
1.10.3.Synthèse des cibles prioritaires de la commune
Cadre Social
1.2 Opportunités
-En dehors de l’existence d’un potentiel hydroagricole, il convient de mettre un accent sur les terres
cultivables dans tous les
arrondissements
-Existicence de l’appui conseil de la cellule communale de l’agence territoriales de développement
agricole
- Existence d’une teckéraie communale
- Existence d'un marché local pour l'écoulement des produits agricoles; - Existence des
groupements d'intérêts économiques
-fonctionnalité de toutes les AEV de la Commune
- Elaboration des projets pour le financement du secteur agricole
Menaces
Faible mobilisation des ressources propres
La rarefaction de la main d’œuvre
L’inexistence des intrants agricoles
Faible organisation des producteurs
Performance
2011 : 68,4
2015 : 56,78
2011 : 71,9
2015 : 73,98
IPH = 26,9% (INSAE, RGPH-4, 2013)
- Incidence de la pauvreté non monétaire= 25,5% (INSAE, RGPH-4, 2013) - Incidence de la pauvreté
d'existence = 38,9% (INSAE, RGPH-4, 2013)
- Taux de pauvreté multidimensionnelle = 29% (INSAE, RGPH-4, 2013)
1.3 Les atouts de la protection sociale se présentent dans la commune par la disponibilité du CPS, des
forces de sécurité, des tribunaux, de l’appui des ONG tels que Plan International Bénin pour la
protection des enfants. La commune dispose également de structures de protection des droits de
l’enfant au niveau communal (03 orphelinats), de Comité communal de lutte contre la maltraitance
des enfants. Il faut noter aussi comme atout le PMSAN pour l’appui des ménages vulnérables en
matière nutritionnelle
Toutefois certaines situations ne contribuent pas à l’amélioration de la protection sociale. Il s’agit
entre autres : des Pesanteurs sociaux, de la Persistance du phénomène de violation des droits de
l’enfant (97 filles victimes de violence en 2016), de l’Insécurité grandissante (crimes, délits et
infractions) dans la Commune. En termes de Performance on peut noter que 341cas sociaux sont
reçus par les CPS en 2015 contre 304 en 2016 et 09 PVVIH prise en charge en 2015 contre 13 en
2016
Page 6
Cadre Social
1.4 Opportunités
- Existence de15 AEV avec un taux de desserte de 72,7%
- Existence d’un PHAC, et d’ouvrages d’assainissement (latrines institutionnelles) dans les places
publiques, écoles et centres de santé, deux cents latrines familiales (200) dotés de lavages de mains
(ATPC).
Menaces
- Résultats au CEP, BEPC et BAC peu encourageants
- Réduction des ressources FADeC
- Insuffisance de personnel enseignant qualifié
- Installation anarchique des populations dans les zones périurbaines
- Non sécurisation des domaines des écoles
Abandons des élèves
- Manque d'enseignants et d'infrastructures au secondaire
Performance
- Taux Brut de scolarisation
2014-2015 : 88,67
2015-2016 : 125,25
2015 : 5
2016 : 2
2011 : 8,8
2015 : 23,2
2011 : 23,8
2015 : 17,9
- Taux de desserte
2015 : 44
2016 : 44
5.5 Opportunités
Existence d’une (01) femme sur 19 conseillers communaux présidente de la Commission santé et
éducation
- Existence de réseau de femmes leaders, d’initiatives communautaires pour la promotion de
l’autonomisation des femmes (AVE&C)
- Désignation de Point focal genre au niveau de la mairie
Appui de la mairie à l’organisation de la JIF et de la JFA
Ménaces
- Pesanteurs sociaux
- Manque d’engouement au niveau des femmes dans les instances locales de prise de décisions
Manque de partenaire pour appuyer des initiatives féminines
Performance
- 0 femmes dans les instances décisionnelles
- Existence des textes et lois en vieur au Bénin
Page 7
Cadre Social
6.2 En terme d’hygiène et d’assainissement, des efforts ont été fait . ainsi deux cents latrines familiales
(200) dotés de lavages de mains (ATPC) sont construites, dans les établissements scolaires et
formations sanitaires, les taux d’accès sont de 60,0% en 2011 et la commune présente d’après
l’enquête de 2014, des taux de couverture en latrines institutionnelles respectivement de 63% et de
52%.
Toutefois la défécation à l’air libre persiste ainsi que des actes d’incivisme. Ainsi on peut constater
que dans la commune, 89,4% des ménages jettent les ordures dans la nature et dans les caniveaux,
que 95,7% des ménages jettent les eaux usées dans la nature, que la proportion de ménages
évacuant les ordures par la voirie publique, privée ou ONG en 2011 est de 0,8% et de 4,3% en 2015,
que la proportion des ménages évacuant les eaux usées dans les caniveaux ouvert ou fermé ou
égout : en 2011est de 0,4% contre 4,5% en 2015
- S’agissant des latrines institutionnelles d’après l’enquête de 2014, les taux de couverture en
latrines institutionnelles sont respectivement de 63% et de 52%.
La lecture du tableau ci-dessus présente quatre cibles de niveau prioritaire (1.2, 1.3, 1.4, 5.5 et 6.2). Ces cibles
concernent entre autre la protection sociale, la malnutrition,hygiène et d’assainissement. C’est dire donc que ce
sont les secteurs pour lesquelles des actions prioritaires doivent être menés
Cadre économique
8.3 Opportunités
- Exercice des activités artisanales (coiffure, couture, menuiserie, maçonnerie, soudure, mécanique,
- les activités artisanales se développent de mieux en mieux dans la Commune
- L’économie de la Commune de Dogbo est assez dynamique et emploi 54,4% de la
population active dont la tranche d’âge se situe entre 15 et 64 ans.
- Le secteur formel représente 3,4% d’actifs de 15-64 ans (RGPH4)
- Il existe dans la Commune des gisements de latérite, gravier et du sable repartis sur l’ensemble du
territoire
- Existence d’un collectif des artisans
- Développement des activités commerciale
Menaces
- Dominance du commerce informel
- l’exploitation desdites ressources ne se fait dans les conditions anormales et constitue une
menace pour l’environnement
- Le commerce (27,5% des actifs) est la deuxième activité économique des habitants de Dogbo,
après l’agriculture
- - le secteur informel représente 91,8% et est l’ensemble des activités qui échappent
complètement à la Fiscalité
Performance
Taux de sous-emploi visible
2011 : 29,4
2015 : 22,7
2011 : 56,9
2015 : 84,3
Page 8
Cadre économique
8.9 La situation du secteur touristique se résume de façon suivante dans la commune de Dogbo :
Opportunité :
- Existence des attraits touristiques (Site paléométalurgique de Gounoudoudji, les berges du Lac
Togba et les forêts sacrées)
- Disponibilité de l’Etat à appuyer les projets à caractère touristique
- Existence des initiatives d’aménagement
Menaces
- Sites touristiques non valorisé
- Nombre de réceptifs hôteliers constant (16) entre 2015 et 2016
- Nombre de réceptifs hôteliers répondant aux normes régissant le secteur constant (1) entre 2015
et 2016
soutenables
11.1 Malgré la disponibilité de l’Etat à appuyer les projets d’urbanisation, les situations suivantes
persistent : En se référant aux données du RGPH4, l’ampleur de l’insécurité foncière à Dogbo n’est
plus à démontrer. En effet 84,1%, des ménages en propriété
familiale ou non, ne détiennent pas de titre de propriété. De même il existe des problèmes
frontaliers avec les communes limitrophes, une installation anarchique des populations surtout
dans les zones exposées aux catastrophes (inondations périodiques). Un autre constat est que
l'occupation dans les zones rurales n'obéit pas aux normes techniques. A tout cela s’ajoute
l’inexistence du SDAC et du PDU
Légende :
la cible
La lecture du tableau précédent permet de dire que trois cibles y sont priorisées avec dont les cibles 8.9 et 11.1 . Les
premières traitent de l’urbanisation et de l’accès au logement sur tandis que la dernière citée traite du tourisme. La
situation obtenue du diagnostic couplée à l’enjeu de développement de ces secteurs permet de les définir comme
prioritaire.
15.2 Opportunités
-Appui de l’Etat et des PTF à mettre des plans à la disposition de la Commune
- Existence des projets d’aménagement des forêts et de leur protection
- Existence de ressources forestières (trois forêts sacrées) dont deux bénéficient des plans
d’aménagement simplifié (Ahomey et Lokogohoué), d’une teckéraie communale (Kpodavé) et des
Page 9
palmeraies
- Présence des espèces végétales, fauniques et floristiques. - Budgétisation de l'élaboration du SDAC
pour l'exercice 2019
Existence d’importantes ressources naturelles en zone humide du lac togbadji dans
l’arrondissement de DEVE
Existence d’un arrêté communal sur la protection de la biodiversité
Existence de teckéraie communale
Démarrage des travaux d’élaboration du SDAC
Menaces
- Aléas climatiques, Sécheresse, inondations
- La fabrication du charbon par les populations riverraines
La chasse des espèces en voie de disparition
Performance
Absence d’une politique d’aménagement du territoire
Légende :

la cible
La lecture du tableau ci-dessus permet de se rendre compte que seule la cible 15.2 est priorisée. des ODD 12, 13, 14
et 15 seule l’ODD 12 se retrouve avec une cible priorisée (12.5). Cette cible traite de la réduction des déchets et du
recyclage. Une statistique alarmante de cette cible est la proportion de ménages évacuant les ordures par la voirie
publique, privée ou ONG en 2015 qui est de 4,3% ceci démontre déjà qu’il y a urgence dans la gestion des ordures
16.2 Opportunités
Disponibilité de l’Etat (CPS)
- Appui de Plan International Bénin pour la protection des enfants
- Existence des structures de protection des droits de l’enfant au niveau communal (03 orphelinats)
Menaces
Insécurité grandissante (crimes, délits et infractions) dans la Commune,
- Existence de ghetto de fumeurs de chanvres indiens
- Effectif important de délinquant
- l’existence d’un Commissariat, d’une brigade de gendarmerie et d’un poste avancé de
gendarmerie
- Au titre de 2016 ? pour les 97 filles victimes de violence et 79 cas de mariages précoces/forcés, 09
cas de viols sur mineur dont les âges varient entre 18 mois et 16 ans
2015 272
2016 : 318
2015 : 22
2016 : 12
2015 :150
2016 : 192
Légende :
Page 10
la cible
La lecture du tableau ci-dessus permet de dégager une cible urgente (16.2) et une cible prioritaire (16.9). ces cibles
traitent respectivement de la maltraitance et des violences faites aux enfant et la seconde cible traite de
l’enregistrement des naissance, du droit à l’établissement des états civils
Page 11
1.10.4.Les actions prioritaires
Valeur de Valeurs ciblées intermédiaires à

Indicateurs référence atteindre
Cibles prioritaires Actions prioritaires domestiqués par Observations
communaux 2015 2020-25 2025- Commune Etat
le bénin
30
1.2. D’ici à 2030, Valoriser le potentiel 1.2.1 Proportion 300 ha de 02 centres x
réduire de moitié au hydro-agricole de la population bas- fonds et d’incubation
moins la proportion vivant au- 10 forages agropastorale
des hommes, femmes dessous du seuil artésiens installés
et enfants de tous national de valorisés
âges vivant dans la pauvreté
pauvreté dans toutes Renforcer les 1.2.2 Proportion 60% des 1000 agriculteurs x x
ses dimensions selon capacités techniques de la population agriculteurs formés
les définitions et entrepreneuriales vivant dans une renforcées
nationales. des agriculteurs situation de
pauvreté sous
toutes ses
formes, telles
que définies par
chaque pays
1.3Mettre en place Renforcement de la 1.3.1 Proportion -09 cas de Réduire X X
des systèmes et protection des droits de la population viols sur considérablement le
mesures de de l’enfant et des bénéficiant du mineur cas des viols sur
protection sociale autres couches socle ou détectés mineurs
pour tous, adaptés vulnérables systèmes de -79 cas de -sensibiliser les
au contexte national, protection mariages populations sur les
y compris des socles sociale précoces néfastes du mariage
de protection enrégistrés précoce
sociale, et faire en
sorte que, d'ici à
2030, une part
importante des
pauvres et des
personnes
vulnérables en
bénéficient
le bénin
30
1.4 D'ici à 2030, Facilitation de 1.4.1 Proportion x
faire en sorte que l’accès des de la population
tous les hommes et populations aux vivant dans des
les femmes, en facteurs de ménages ayant
particulier les pauvres production accès aux
et les personnes services de base
vulnérables, aient
les mêmes droits 1.4.2: Proportion
aux ressources de la population
économiques et adulte totale qui
qu'ils aient accès aux dispose de la
services de base, à la sécurité des
droits fonciers
propriété foncière,
(titre fonciers)
au contrôle des
sur au moins une
terres et à d'autres
terre
formes de propriété,
1.4.3 Proportion
à l'héritage, aux
de terre qui
ressources naturelles
dispose de la
et à des nouvelles sécurité des
technologies et des droits fonciers
services financiers (titre foncier)
adaptés à leurs
besoins, y compris la
microfinance
5.5 Garantir la Promotion de la 5.5.1 Proportion x

participation entière démystification des de sièges
et effective des stéréotypes sur le occupés par des
femmes et leur accès genre femmes dans les
en toute égalité aux parlements
Page 1
le bénin
30
fonctions de direction Promotion des nationaux
à tous les niveaux de femmes existantes 5.5.2 Proportion
décision, dans la vie dans les de femmes
politique, administrations ministres
économique et publiques 5.5.3 Proportion x
publique de femmes
conseillères
communales
5.5.4 Proportion
de femmes
occupant des
postes de
direction
5.5.5
Pourcentage de
temps consacré à
des soins et
travaux non
reminérer par les
femmes
6.2 D’ici à 2030, Renforcement des 6.2.1 Proportion
assurer l’accès de capacités des de la population
tous, dans des hommes et des utilisant des
conditions équitables, femmes sur les services
à des services mesures d’hygiène d'assainissement
d’assainissement et et d’assainissement gérés en toute
d’hygiène adéquats et sécurité,
mettre fin à la notamment des
défécation en plein équipements
air, en accordant une pour se laver les
attention particulière mains avec de
Page 2
le bénin
30
aux besoins des l'eau et du savon
femmes et des filles
et des personnes en
situation vulnérable.
8.9 D’ici à 2030, Valoriser les sites de 8.9.1 PIB
élaborer et mettre en carrières et les sites directement tiré
œuvre des politiques à caractère du tourisme, en
visant à développer touristique proportion du
un tourisme durable PIB total
qui crée des emplois 8.9.2 Taux de
et mette en valeur la croissance du PIB
culture et les directement tiré
produits locaux. du Tourisme
8.9.3 Nombre
d'emplois dans
les secteurs du
tourisme, en
proportion du
nombre total
d'emplois
8.9.4 Taux de
croissance des
emplois dans les
secteurs du
tourisme
8.9.5 Taux de
Croissance du
nombre
d'arrivées
touristiques
8.9.6 Part du
Page 3
le bénin
30
budget du
tourisme dans le
Budget général
de l'Etat
11.1 D’ici à 2030, Promouvoir 11.1.1
assurer l’accès de l’aménagement du Proportion de la
tous à un logement et territoire communal population
des services de base urbaine vivant
adéquats et sûrs, à un dans des
coût abordable, et quartiers de
assainir les quartiers taudis, des
de taudis implantations
sauvages ou des
logements
inadéquats
11.1.2
Proportion de
personnes vivant
dans les
habitations
urbaines
inondées
15.2 D’ici à 2020, Assurer la protection 15.2.1 Progrès - une (01) biodiversité
promouvoir la durable des vers la gestion protégée
gestion durable de ressources durable des
tous les types de naturelles dans le forêts
forêt, mettre un contexte des
terme à la changements
déforestation, climatiques
restaurer les forêts
dégradées et
Page 4
le bénin
30
accroître
considérablement le
boisement et le
reboisement au
niveau mondial.
16.2 Mettre un Améliorer la 16.2.1
terme à la protection sociale et Proportion
maltraitance, à civile des couches d'enfants âgés de
l’exploitation et à la vulnérables 1 à 17 ans ayant
traite, et à toutes les subi un
formes de violence et châtiment
de torture dont sont corporel ou une
victimes les enfants. agression
psychologique
infligée par une
personne
s'occupant d'eux
au cours du mois
précédent
16.2.2 Nombre
de victimes de la
traite d'êtres
humains pour
100 000
habitants,
16.2.3 Nombre
d'enfants
victimes de la
traite d'êtres
humains pour
100 000
Page 5
le bénin
30
habitants
16.2.4
Proportion de
jeunes femmes
et hommes de 18
à 29 ans ayant
été victimes de
violences
sexuelles avant
l'âge de 18 ans
16.2.5 Nombre
de plaintes
concernant les
infractions
contre les
mineurs qui ont
fait objet de
poursuite
judiciaire
Page 6
1.11. Monographie de la commune de Klouékanmè

D’une superficie de 394 km², la Commune de Klouékanmè couvre 16,39% de la superficie du
Département du Couffo et 0,35% de la superficie du territoire national. Elle est l’une des six (06)
Communes du Département du Couffo qui est située entre les parallèles 6°50 et 7° de latitude Nord et les
méridiens 1°40 et 1°55 de longitude Est sur le globe. Elle est limitée au Nord par les Communes
d’Abomey et d’Agbangnizoun (département du Zou), au Sud par les Communes de Djakotomey, de
Toviklin et de Lalo, à l’Ouest par la Commune d’Aplahoué et à l’Est par les Communes d’Agbangnizoun et
de Lalo
La Commune de Klouékanmè est dans son ensemble sur un relief à topographie plane. Ce relief est
dominé par un plateau d’altitude variant entre 103 et 200 m qui occupe les parties centrales et
méridionales de la commune tandis que la partie septentrionale se situe à une basse altitude entre 48 et
63 m et confère à l’ensemble morphologique, un paysage pittoresque.
A l’instar de tout le département du Couffo, la Commune de Klouékanmè jouit d’un climat de type
subéquatorial humide et chaud avec deux saisons pluvieuses (Mars à Juillet et Septembre à Novembre) et
deux saisons sèches (Novembre à Février et Juillet à Août).
Le réseau hydrographique est constitué du fleuve Couffo qui fait environ 44 km et de ses affluents : Sawa
et Lanhoun (le réseau dense ne couvre que le nord de la Commune : Lanta, Adjahonmè et Ahogbèya.)
Selon les résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitation (RGPH 4) réalisé en 2013,
la Commune de Klouékanmè comptait 128 597 habitants contre une population de 93 324 habitants en
2002. Le nombre de ménages est passé de 13 779 (en 2002) à 25 531 (en 2013). La Commune de
Klouékanmè s’étend sur une superficie de 394 km², soit une densité moyenne de 326 habitants/km2. Sa
population est constituée de 69 056 femmes et de 59 541 hommes. La proportion des femmes (54%)
dépasse nettement celle des hommes et est supérieure à la moyenne nationale qui est de 52%.
Cadre Social
2011 : 38,4
2015 : 42,25
incidence de pauvreté non monétaire
2011 : 30,3
2015 : 25,48
2011 : 66,3
2015 : 70,46
-L’effectif de personnes handicapées encadrées par le CPS Klouékanmè a fortement
chuté par rapport à 2013 : 66 en 2013 contre 17 en 2015 soit une baisse de 74,44% par rapport
2013
1.4 - Taux Brut de scolarisation 2014-2015 : 86,09
- Taux Brut de scolarisation 2015-2016 : 95,72
- 2015 : 273
- 2016 : 273
- 2015 : 358
- 2016 : 358
- une hausse de 35,65% en termes d’effectif scolarisé et une baisse de 9,09% d’écoles par rapport
à l’année scolaire 2013-2014
- les taux d’achèvement du primaire sont trop faibles et diminuent davantage. En 2015-2016, ce
Page 1
Cadre Social
taux est de 05,78% contre 25,03% en 2014-2015
-L’enseignement secondaire général a accueilli au cours de l’année scolaire 2014-2015, un effectif
de 9 725 élèves contre 10 438 élèves en 2013-2014, soit une baisse de 6,83% par rapport à
l’année précédente
2011 : 22
2015 : 25,6
Proportion des ménages utilisant toilettes partagée
2011 : 28,3
205 : 20,5
De 11 700 tonnes en 2012, le volume de production de tomate dans la commune de Klouékanmè
s’est accru et a atteint 16 621 tonnes en 2016 soit un taux d’accroissement de 42,05 %.
2.3
Taux de DM pour 100 000_Accouchement _ 2015 : 109,8
Taux de DM pour 100 000_Accouchement _ 2016 : 231
le taux de fréquentation des formations sanitaires s’est établi en 2015 à 89,4% contre 82,4% en
2014 pour les soins néonataux (enfants de 0-11mois)
le nombre de décès maternels est estimé à 7 en 2015 contre 2 en 2014
3.2 - Mort-nés 2015 : 53
- Mort-nés 2015 : 64
Le nombre de mort-nés et de décès néonataux a progressivement chuté passant respectivement
de 109 et de 31 en 2012 à 53 et à 24 en 2015
3.3 IPaludisme simple 2015 : 12,6
2015 : 6,3
2016 :6,7
La prévalence du VIH/SIDA est passée de 1,12% en 2013 à 0,98% en 2014
3.4
3.7 Paludisme simple 2015 : 12,6
2015 : 6,3
2016 :6,7
La prévalence du VIH/SIDA est passée de 1,12% en 2013 à 0,98% en 2014
Page 2
Cadre Social
4.1 Taux d'achèvement
2011 : 48,64
2015 : 48,68
une hausse de 35,65% en terme d’effectif scolarisé et
une baisse de 9,09% d’écoles par rapport à l’année scolaire 2013-2014
une légère baisse de 1,27% par rapport à l’année scolaire précédente 2014-2015
-, la commune dispose de 104 écoles en 2014-2015 contre 100
4.4
4.5
- Existence des textes et lois en vigueur au Bénin
- 0 femmes dans les instances décisionnelles
- 2015 : 46,3
- 2015 : 37,6
- 2011 : 0
- 2015 : 0,2
- 2011 : 53,7
- 2015 : 62,2
- 2015 : 33
- 2016 : 33
égout :
2011 : 0
2015 : 0
6.4
6.5
Légende :

couverture
Une prédominance de la faible couverture des cibles de l’ODD2 est constatée. Cela signifie que les actions
prévues dans le PDC à l’atteinte de l’ODD n’ont spécifiquement pas mis l’accent sur certains paramètres
qui pourrait impacter les cibles de l’ODD. Par ailleurs certaines cibles (1.3, 1.4, 2.2, 5.1 et 6.2) sont
moyennement couvertes.
Page 3
Cadre économique
2011 : 18,5
2015 : 25,4
8.2
8.3
8.5
- 2015 : 17
- 2016 : 18
- 2015 : 00
- 2016 : 01
9.2
9.5
10.1
10.2
soutenables
11.1 Inexistence du SDAC
PDU
11.3 Inexistence d’un schéma directeur d’aménagement de la
commune
Légende :

couverture
Les cibles 9.2, 9.5, 10.1, 10.3, 8.2, 8.3 et 8.5 ne sont pas couvertes car après examen du PDC, aucune
action spécifique n’a mis en cause ces différentes cibles.
Page 4
12.2
2011 : 22
2015 : 25,6
Proportion des ménages utilisant toilettes partagée
2011 : 28,3
205 : 20,5
12.7
12.8
répercussions
13.1 Applique les mesures gouvernementales
Inexistence d'un plan de contingence
14.2
14.5
15.1 Inexistence d’un plan de conservation et de restauration
de la biodiversité
15.2 Inexistence d’un plan de conservation et de restauration
de la biodiversité
15.3 En 2015, 145 398 plants ont été mis en terre sur 583,2244 ha contre 130205 plants en 2014 lors de
la Campagne Nationale de reboisement, soit un accroissement de 11,67% par rapport à 2014
Légende :

couverture
L’analyse du tableau ci-dessus révèle une couverture acceptable de l’ensemble des cibles de l’ODD5. Cela
s’explique par la prise en compte des aspects de lutte contre la déforestation et les techniques de
restauration qui ont été prise en compte dans le PDC.
Page 5
16.5
Non disponible
16.9 Inexistence de procédure adéquate pour l'accès aux actes de naissance
Légende :

couverture
D’après l’analyse du tableau ci-dessus, on remarque une couverture assea-bonne de la cible 16.6.
Cadre Social
1.3 Les activités menées par le même CPS ont permis de suivre 317 0EV, d’encadrer 20 groupes
féminins et de réinsérer/réintégrer 59 enfants en situation de trafic au cours de l’année 2014.
Notons que ces efforts sont fournis malgré les Pesanteur sociaux culturelles qui handicapent
sérieusement les initiatives. Les statistiques relevées montrent :
- la non déclaration des naissances après les accouchements à domicile
- Intoxication alimentaire
- Nombre de cas sociaux reçus par les CPS 2015 : 152
-L’effectif de personnes handicapées encadrées par le CPS Klouékanmè a fortement
chuté par rapport à 2013 : 66 en 2013 contre 17 en 2015 soit une baisse de 74,44% par rapport
2013
2.2 Le bien-être de la population occupe une place de choix dans le renforcement du capital humain
et par ricochet dans les Objectifs du Développement Durable (ODD).
Malgré les efforts de la commune de Klouekanmè pour atteindre cette cible qui a une véritable
incidence sur le bien-être de sa population, elle se voit confronté à plusieurs menaces telle que :
- la méconnaissance de la qualité nutritionnelle des aliments par les mères d’enfants ce qui
entraîne une augmentation du taux de malnutrition dans les communautés. Aussi l’inexistence
d’un centre de prise en charge des cas de malnutrition dans la commune et de personnels
qualifiés (formés sur la PEC de la MAS). Les statistiques ci-dessous montrent le niveau de
malnutrition par habitant
L’agriculture occupe 91,7 % de la population active et reposesur les cultures vivrières
les cultures céréalières occupent la majeure partie des terres emblavées et les légumineuses
De 11 700 tonnes en 2012, le volume de production de tomate dans la commune de Klouékanmè
s’est accru et a atteint 16 621 tonnes en 2016 soit un taux d’accroissement de 2,05 % (Cultures
céréalières (48, 51 %) et léguminuese 26,40 %). La production des oranges est de 50579 tonnes
en 2014 et celle de la tomate est de 16165 tonnes.
Page 6
Cadre Social
3.3 Pour apprécier la Performance du système sanitaire, des indicateurs sur les infrastructures et le
personnel de santé, la fréquentation des services de santé, les affections, la santé maternelle et
infantile y compris la malnutrition ont été analysés. Ainsi le niveau du paludisme
(238,2‰) ; de l’anémie (27,9‰) et des IRA (113,1‰). La prévalence du VIH/SIDA est passée de
1,12% en 2013 à 0,98% en 2014. Au regard de ces statistiques, il est plus qu’urgent de planifier
des actions pouvant atteindre cette cible d’où sa priorisation.
4.1 L’éducation constitue un facteur déterminant de développement du capital humain. Elle joue un
rôle clé dans la détermination des opportunités économiques d’un individu, son style de vie et son
statut dans la société. Malgré les nombreuses réalisations à son actif, le secteur éducatif de la
commune de klouékanmè reste tout de même confronté à plusieurs facteurs handicapant ainsi
l’atteinte des objectifs fixés. Ajouter à tout ceci, les actions planifiées dans le PDC visant à
atteindre la cible sont jugées insuffisante d’où le caractère prioritaire de cette cible.
5.5 La promotion du développement local nécessite l’implication de tous les acteurs dans la
définition, la mise en œuvre et la conduite des politiques publiques locales. Malgré que les
femmes sont majoritaires dans la Commune, les pesanteurs politiques et sociales freinent le
positionnement des femmes dans les instances de politiques locales
Loi en vigeur au Bénin sur l'égalité des sexes
- 01 femme élue Conseillère communale puis deuxième Adjointe au Maire de la Commune
Légende :
cible
L’analyse du tableau ci-dessus permet de comprendre que seul la cible 2.2 est urgente et les cibles 1.3 ;
3.3, 4.1 et 5.1 sont prioritaires. Ces cibles touchent les questions de protection sociales, de malnutrition
et de maladies transmissibles ou pandémiques tels que le SIDA.
Cadre économique
9.1 Le secteur routier, compte tenu de son rôle transversal, doit être au rang des priorités
gouvernementales et locales car il nécessite des efforts d’investissements soutenus en raison de
l’état actuel des ouvrages et des besoins. Ainsi la cible 9.1 prévoit diverses actions pour
l’atteinte des objectifs bien qu’elles soient insuffisantes. D’où la priorisation des cibles.
soutenables
11.1 Avec la pleine expansion de la population, le cadre de vie est confronté à plusieurs difficultés
Page 7
Cadre économique
11.3 dont l’état non opérationnel du SDAC, l’existence de conflits domaniaux, les difficultés d'accès
au quartier, l’installation anarchique, des morcellements privés parallèles ou des transactions
anarchiques de parcelles, avec le PDU non élaboré. Toutefois il n’y a pas que du négatif puisqu’il
faut reconnaitre, les efforts faits en mati-re de mise en place progressive des documents de
planification spatiale.
Les occupations anarchiques par le développement des habitats tous azimuts surtout dans les
zones périphériques à la route ceinture et la réticence des investisseurs. Sont autant de
difficultés que les autorités locales doivent faire face.
Légende :
cible
L’analyse du tableau ci-dessus permet d’identifier les cibles 11.1 et 11.3 comme des cibles urgente. Ces
deux cibles traitent de l’urbanisation et spécifiquement dans une dimension assainissement du cadre de
vie et une dimension en gestion participative de l’occupation du territoire. Le diagnostic du PDC couplé
aux données disponibles sur la piste permet donc de dire que ces cibles sont urgentes pour le
développement de la commune.
Légende :
cible
Au regard des données d’analyse disponible, nous constatons qu’aucune cible urgente ni prioritaire n’est
définie pour le cadre environnementale.
16.9 Les registres d’état civil de la commune de Klouékanmè ont permis de recenser en 2015, 5 532
naissances, 31 décès et 6 mariages. L’administration communale doit donc améliorer le
fonctionnement de son service d’état civil et mieux sensibiliser sa population à déclarer
systématiquement les faits d’état civil (surtout les décès dont l’effectif est très faible sur la
Page 8
période 2012-2015) dans les délais prévus par le code des personnes et de la famille et le code de
l’enfant. D’où l’importance de la priorisation de cette cible.
Légende :
cible
Seule la cible 16.9 est prioritaire pour le cadre institutionnel.
Page 9

Cibles prioritaires Actions prioritaires référence atteindre Observations
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.3- Mettre en place Protection des droits Proportion de la Cas de VBG 331 100 50 X X
des systèmes et des couches population
mesures de protection vulnérables bénéficiant du
sociale pour tous, socle ou
adaptés au contexte systèmes de
national, y compris des protection
socles de protection sociale
sociale, et faire en sorte
que, d’ici à 2030, une Taux de
part importante des réduction des
pauvres et des violences basées
personnes vulnérables sur le genre
en bénéficient
2.2- D’ici à 2030, Amélioration de la Prévalence du 80% 40% 20% X X
mettre fin à toutes les sécurité alimentaire retard de
formes de malnutrition, et nutrition des croissance
y compris en réalisant femmes et enfants (indice taille/âge
d’ici à 2025 les objectifs de moins de 05 ans inférieur à -2
arrêtés à l’échelle écarts types par
internationale relatifs rapport à la
aux retards de moyenne des
croissance et à normes de
l’émaciation parmi les croissance de
enfants de moins de 5 l'enfant définies
ans, et répondre aux par l'OMS) chez
besoins nutritionnels les enfants de
des adolescentes, des moins de 5 ans,
femmes enceintes ou Taux de
allaitantes et des couverture des
personnes âgées besoins
alimentaires de
la Commune.
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
Proportion de
ménages pauvres
en situation de
malnutrition
Proportion des
ménages utilisant
du sel iodé
Taux de
malnutrition
3.3- D’ici à 2030, Amélioration de la Incidence du 1% prévalence 0% 0% X X

mettre fin à l’épidémie prévalence des paludisme pour 1 VIH SIDA
de sida, à la maladies telles que 000 habitants
tuberculose, au le paludisme, le SIDA Proportion de la 717 cas de
paludisme et aux et les maladies population vivant paludisme grave 350 CAS 100 CAS X X
maladies tropicales hydriques dans les zones
négligées et combattre endémiques de
l’hépatite, les maladies la filariose
transmises par l’eau et lymphatique
autres maladies Nombre de
transmissibles nouveaux cas
positifs dépistés
pour 1000
personnes
Taux de
transmission du
VIH de la mère à
l'enfant
Taux de
couverture en
ARV des PVVIH
Taux de
Page 1
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
prévalence des
maladies
(paludisme,
VIH/SIDA,
maladies
hydriques, etc)
Nombre de cas
de palu grave
4.1- D’ici à 2030, faire Amélioration de Taux brut de 89 filles contre 95 filles contre 100 filles contre x x
en sorte que toutes les l’accès à une scolarisation 100 garçons 100 garçons 100 garçons
filles et tous les garçons éducation équitable dans le primaire (Enseig mater)
suivent, sur un pied Proportion 26152 écoliers
d’égalité, un cycle d'écoliers ayant dont 11615 (Ens
complet commencé la P)
d’enseignement première année
primaire et secondaire d'études
gratuit et de qualité, qui primaires qui
débouche sur un terminent l'école
apprentissage primaire
véritablement utile Taux net de
scolarisation
ajusté
Rapport
scolarisation
fille/garçon
5.5- Garantir la Renforcement des % des femmes 20% 25% X X
participation entière et capacités pour la dans les
effective des femmes et représentativité et le instances de
leur accès en toute leadership des décision
égalité aux fonctions de femmes et des
direction à tous les jeunes dans les
niveaux de décision, instances
Page 2
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
dans la vie politique, décisionnelles
économique et
publique
9.1- Mettre en place
une infrastructure de
qualité, fiable, durable
et résiliente, y compris
une infrastructure
régionale et
transfrontière, pour
favoriser le
développement
économique et le bien-
être de l’être humain,
en mettant l’accent sur
un accès universel, à un
coût abordable et dans
des conditions d’équité
11.1- D’ici à 2030,
assurer l’accès de tous
à un logement et des
services de base
adéquats et sûrs, à un
coût abordable, et
assainir les quartiers de
taudis
11.3- D’ici à 2030, Elaboration et Ratio entre le X X
renforcer l’urbanisation valorisation des taux d'utilisation
durable pour tous et les outils des terres et le
capacités de d’aménagement du taux de
planification et de territoire communal croissance
gestion participatives, démographique
Page 3
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
intégrées et durables Proportion de
des établissements villes dotées
humains dans tous les d'une structure
pays de participation
directe de la
société civile à la
gestion et à
l'aménagement
des villes,
fonctionnant de
façon régulière
et démocratique
Disponibilité du
SDAC, des PDU
des zones
agglomérées
Taux d’exécution
des
documents/outils
11.5- D’ici à 2030, Pertes
réduire économiques
considérablement le directement
nombre de personnes attribuables aux
tuées et le nombre de catastrophes par
personnes touchées par rapport au PIB
les catastrophes, y national, y
compris celles d’origine compris les
hydrique, et réduire dommages
nettement le montant causés aux
des pertes infrastructures
économiques dues à critiques et la
ces catastrophes perturbation des
Page 4
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
exprimé en proportion services de base
du produit intérieur Pertes
brut, l’accent étant mis économiques et
sur la protection des en vies humaines
pauvres et des liées aux
personnes en situation catastrophes
vulnérable survenues dans
la Commune
(inondation,
épidémie)
16.9- D’ici à 2030, Amélioration de Proportion 5532 naissances Au moins 90% 100% X X
garantir à tous une l’enregistrement des d'enfants de enregistrées des faits d’état
identité juridique, faits d’état civil et moins de 5 ans 31 décès civil
notamment grâce à mise en service des ayant été 12 mariages
l’enregistrement des centres secondaires enregistrés par
naissances de l’état civil au une autorité
niveau de la d'état civil
Commune de Proportion de
Klouékanmè postes
diplomatique et
consulaires
pourvus en
registre d'état
civil
Taux
d'accroissement
des
enregistrements
de naissance
dans les
consulats et
Page 5
domestiqués
2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
services
consulaires des
ambassades du
Bénin
Proportion
d'enfants de
moins de 5 ans
ayant été
enregistrée par
une autorité
d'état civil
Page 6
1.12. Monographie de la commune de Lalo

La commune de Lalo fait partie des six (06) communes du Département du Couffo et est située au Sud-
Est dudit Département. Son chef-lieu, Lalo-centre est distant de 150 km de Cotonou, capitale
économique du Bénin, de 42 Km d’Aplahoué, le chef-lieu du département, et de 42 Km de la capitale
historique (Abomey).
D’une superficie de 432 km², elle est limitée au Nord par les Communes de Klouékanmè (Couffo) et
d’Agbangnizoun (Zou), au Sud par la Commune de Bopa (Mono), à l’Est par les Communes de Zogbodomè
(Zou) et de Toffo (Atlantique) et à l’Ouest par les Communes de Dogbo et Toviklin.
Carte1 : Situation géographique de la commune de Lalo
Source : INSAE 2010

La commune compte onze (11) arrondissements (Lalo, Adoukandji, Ahodjinnako, Ahomadégbé, Banigbé,
Gnizounmè, Hlassamè, Lokogba, Tchito, Tohou et Zalli) et regroupe soixante-sept (67) villages.
La commune de Lalo, comme l’ensemble des Communes du département du COUFFO, est située entre la
plaine côtière et transversale de LONKLI-KETOU et précisément sur le plateau d’Aplahoué. C’est une
région de plateaux argileux avec une altitude moyenne de 80 m. L’étude morpho-topographique de ce
relief révèle deux unités principales : les plateaux et la dépression (de Tchi). La commune de Lalo
bénéficie d’un climat de type tropical humide, caractérisé par de faibles écarts de température qui
tournent autour de 27°C avec des maxima moyens annuels de 32°C et des minima moyens de 22°C. Ce
type de climat lui permet d’avoir une succession annuelle alternative de quatre (04) saisons (deux sèches
et deux pluvieuses). La Commune de Lalo est caractérisée par une végétation de savane herbacée
arborée et de palmeraies naturelles. La savane herbacée et arbustive est plus remarquée dans la
dépression de Tchi. Entre 2002 et 2013, la population de la commune est passée de 79 685 à 119926
habitants, soit un taux d’accroissement intercensitaire de 3,7%, avec une densité de 278 habitants au
km². Le poids démographique en 2013 est estimé à 16,1%. Toutes les communes du Couffo sont des
zones d’émigration. Dans la commune de Lalo, le solde migratoire reste négatif (-2736). Elle est plus une
commune d’émigration que d’immigration.
Cadre Social
2011 : 39,6
2015 : 47,3 (TBS 2015-2016 Couffo)
2011 : 32,9
2015 : 56,6 (TBS 2015-2016 Couffo)
1.3 Prise en charge des PVVIH/SIDA
2013 : 40
2015 : 12
Appuis aux OEV dans la commune de Lalo
- Prise en charge médicale
2014 : 91
2016 : 9
- Prise en charge nutritionnelle
2014 : 288
2016 : 79
Source : PDC 3
Nombre de cas sociaux reçus par les CPS
2015 : 180
2016 : 225
2015 : 25
2016 : 12 (TBS Couffo 2015-2016)
1.4 Taux de fréquentation des Centres de Santé en (%)
2014 : 22,01
2015 : 28,28
Taux Brut de Scolarisation (%)
2013 : 83,66
2014 : 82,71
- Taux Brut de scolarisation
2014-2015 : 113,38
2015-2016 : 76,56
2015 : 1
2016 : 1
2011 : 23,4
2015 : 23,4
2011 : 18,2
2015 : 10,2
Page 1
Cadre Social
2011 : 28,2
2015 : 13,3
- Taux de desserte
2015 : 50
2016 : 50
2015 : 27,1
2016 : 20,9
en 2016 la Consommation (Kg/habitant/an)
Maïs : 65
Riz : 6
Manioc : 175
Haricot : 5
Arachide : 4
2015 : 27,1
2016 : 20,9
2.3
3.1 Taux de couverture accouchements assistés en (%)
2014 : 56,5
2015 : 49
Taux de couverture consultation prénatale en (%)
2014 : 81,73
2015 : 79,9
Nombre de Décès Maternels
2015 : 3
2016 : 1
2015 : 120,2
2016 : 37,4
2015 : 54,9
2016 : 37,0
2015 : 1
2016 : 1
3.2 Taux de mortalité infantile en (%)
2012 : 8
2013 : 8,7
- Mort-nés
2015 : 25
2016 : 27
- Avortements
2015 : 36
2016 : 37
3.3 Cas de paludisme
2014 : 12724
Page 2
Cadre Social
2015 : 14664
Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple
2015 : 11,8
2016 : 16,2
2015 : 0,3
2016 : 0,2
3.4
2015 : 2945
2016 : 2676
2015 : 28963
2016 : 28963
FAPNE
2015 : 23057
2016 : 25250
2015 : 1
2016 : 1
4.1 Effectif des élèves
2014 : 22029
2015 : 21768
2016 : 21508 (PDC 3)
2015 : 113,38
2016 : 76,56
Taux d’achèvement (%)
2015 : 55,14
2016 : 34,30
4.4
4.5
basée sur le genre
2015 : 75
2016 : 114
5.5
6.1 Taux de desserte en eau potable
2015 : 50
2016 : 50 (TBS 2015-2016 Couffo)
Proportion des ménages ayant accès à l'eau potable
2011 : 99,8
2015 : 66
Page 3
Cadre Social
2011 : 0
2015 : 0,4
2011 : 0,2
2015 : 38
6.2 PHAC non opérationnel
2011 : 0
2015 : 1,6
égout :
2011 : 0
2015 : 0
2015 : 386
2016 : 386
2015 : 290
2016 : 290
6.5
Légende :

couverture
L’ensemble des cibles au niveau du tableau ci-dessus sont faiblement couvertes. Les actions prévues dans
ce sens ne permettent pas intégralement d’atteindre les cibles de l’ODD concernées. Il s’agît surtout des
ODD 2 et 3 qui respectivement concerne la faim zéro et le bien-être.
Cadre économique
7.1 Nombre d'abonnés
2015 : 356
2016 : 359
2011 : 23,4
2015 : 23,4
8.2
2011 :29,9
2015 : 55,3
2011 : 73,7
Page 4
Cadre économique
2015 : 68,3 (TBS 2015-2016 Couffo)
8.5
- 2015 : 03
- 2016 : 03
- 2015 : 00
- 2016 : 00
Nombre de réceptifs hôteliers renversant les taxes sur nuitées
2015 : 04
2016 : 04
9.1 Données inexistence en terme de km réhabilités ou piste réaménagée par la mairie
9.2
9.5
10.1
10.2
2015 :75
2016 : 60
2015 : 12
2016 : 7
Nombre d’enfants victimes de maltraitance
2016 : 64
Nombre d’enfants de traite récupérés
2016 : 12
Nombre d’enfants victimes de mariages précoces/forcés
2016 : 28
soutenables
11.1 - absence d’une politique locale d’urbanisation ;
- inexistence de plan de lotissement pour les autres arrondissements ;
- manque de places publiques aménagées
11.3 - absence d’une politique locale d’urbanisation ;
11.5 Plan de contingence non actualisé
Dépend du niveau central
Légende :

couverture
Page 5
Les cibles 8.2, 8.5, 9.1, 9.2, 10.1, et 10.2 ne sont pas couvertes dans le PDC de la commune.
12.2
12.5 PHAC non opérationnel
2011 : 18,2
2015 : 10,9
2011 : 28,2
2015 : 13,3
12.7
12.8
13.1 Intervention des autorités au plus haut niveau
-
14.2
14.5
15.1 SDAC non opérationnelle
15.2
15.3 Mise en terre des plants chaque JNA_Plants mis en terre
_2015 : 2650 plants sur 27 ha
- 2016 : 8373
Légende :

couverture
Les cibles 12.5 et 15.1 sont faiblement couvertes. Les actions du PDC n’évoquent pas les dispositifs
idoines pour assurer durablement le recyclage des DSM d’une part et d’autre part les outils
d’opérationnalisation du SDAC.
2015 : 75
2016 : 114
2015 : 12
Page 6
2016 : 7
2015 : 34
2016 : 60
2016 : 64
2016 : 12
2016 : 28
2015 : 75
2016 : 114
2015 : 12
2016 : 7
2015 : 34
2016 : 60
2016 : 64
2016 : 12
2016 : 28
16.5
16.6 Nombre de sessions du conseil communal tenues
- Ordinaire
2015 : 4
2016 :
- Extra Ordinaires
2015 : 5
2016 :
16.9 Statistique des naissances
2015 : 2602
2016 : 3241
Source : SECP, 2016
Légende :

couverture
La couverture de la cible 16.9 est assez-bonne.
Page 7
Cadre Social
3.3 Opportunités
- Existence d'un centre de santé dans chaque arrondissement
- Existence d'un centre de santé communal
- Taux de fréquentation des Centres de Santé = 28,28% (Bureau de zone KTL, 2016)
- Existence d’un centre de dépistage et de traitement de l’ulcère de buruli (ONG Médecin Sans
Frontière)
Menaces
- Difficulté d'accès aux soins
- Degré de vulnérabilité élevé
- Baisse de revenu des femmes
- Manque de personnel soignant
- Prolifération des cliniques privées clandestines
- Pénurie permanente des produits pharmaceutiques
Cas de paludisme
2014 : 12724
2015 : 14664
Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple
2015 : 11,8
2016 : 16,2
2015 : 0,3
2016 : 0,2
3.7 Opportunités
- Existence d'un centre de santé dans chaque arrondissement
- Existence d'un centre de santé communal
- - Taux de prévalence contraceptive = 03,7% (Bureau de zone KTL, 2016)
- Existence d’un centre de dépistage et de traitement de l’ulcère de buruli (ONG Médecin Sans
Frontière)
Menaces
- Difficulté d'accès aux soins
- Degré de vulnérabilité élevé
- Baisse de revenu des femmes
- Manque de personnel soigant
- Pénurie permanente des produits
Performance
Naissances Vivantes
2015 : 2945
2016 : 2676
2015 : 28963
2016 : 28963
FAPNE
2015 : 23057
2016 : 25250
2015 : 1
2016 : 1
Page 8
4.1 Opportunités
- Existence de quatorze (14) écoles maternelles animées par un personnel enseignant dans un
cadre de travail peu adéquat
- Existence de 115 écoles primaires dont 05 privées
Menaces
- Taux de préscolarisation (%)_2016 : 17,31
- Les pesanteurs sociales
- Dégradation des pistes
- Infrastructures peu adéquates
Performance
Effectif des élèves
2014 : 22029
2015 : 21768
2016 : 21508 (PDC 3)
2015 : 113,38
2016 : 76,56
Taux d’achèvement (%)
2015 : 55,14
5.1 Opportunités
- Existence d'un CPS
- Existence d'une brigade territoriale de gendarmerie qui assure la sécurité des personnes et des
biens
Menaces
- 166 cas de violences enregistrés en 2016 (PDC 3)
- Nombre de cas de violence
basée sur le genre
2015 : 75
2016 : 114
6.2 Opportunités
- Existence du PHAC
Menaces
- la majorité des populations méconnaît le code d’hygiène
- PHAC non opérationnel
PHAC non opérationnel
2011 : 0
2015 : 1,6
égout :
2011 : 0
2015 : 0
Légende :
cible
Au regard des cibles à prioriser dans ce cadre, il est urge de mener des interventions à l’atteinte de la
cible 5.1.
Page 9
Cadre économique
8.3 Opportunités
- l’artisanat est bien développé dans la commune dans ses différents corps
- L’existence sur le territoire de Lalo de la filière raphia à Tandji est une opportunité. Cette filière
fournit la matière première qui permet : l’extraction du vin de raphia et distillation en alcool
éthylique (Goulô), de fabriquer des plafonds, du balai, de lit, accoutrements kpodjiguèguè, de
Zangbeto
Menaces
- Inexistence des structures pourvoyeuses d'emploi
- une déscolarisation massive des jeunes qui augmente la masse des sans-emploi
- l’inadéquation des formations aux besoins du marché du travail
Performance
2011 :29,9
2015 : 55,3
2011 : 73,7
2015 : 68,3 (TBS 2015-2016 Couffo)
soutenables
11.1 Opportunités
- Le recasement n’est pas entièrement réalisé jusqu’à nos jours. Récemment en 2010, des travaux
de lotissement sont amorcés sur une superficie de plus 500 ha, mais se sont arrêtés
Menaces
- En dehors de l’arrondissement de Lalo, aucun des arrondissements ne dispose d’un plan de
lotissement
- absence d’une politique locale d’urbanisation ;
Performance
- absence d’une politique locale d’urbanisation ;
Légende :

cible
Page 10
A l’issue de la priorisation dans le présent cadre, seules les cibles 9. Et 11.3 requièrent des interventions
prioritaires.
12.5 Opportunités
Le plan d’hygiène et d’assainissement de la commune (PHAC) élaboré en 2014 pour une durée
de 5 ans n’est pas jusqu’à présent mis en œuvre faute de ressources financières
Menaces
- le PHAC n’est jusqu’à présent mis en œuvre faute de ressources financières
- l’absence de structures de pré-collecte et de collecte des déchets solides ménagers opérant
sur territoire de la commune
- la majorité des populations méconnaît le code d’hygiène PHAC non opérationnel
2011 : 18,2
2015 : 10,9
2011 : 28,2
2015 : 13,3
Légende :

cible
La cible 12.5 seule a été priorisée dans ce contexte. Elle concerne l’assainissement et les bonnes
pratiques d’hygiènes.
16.2 Opportunités
- il est important de souligner l’intervention des autorités locales dans le règlement de certains cas
de violences; ce qui limite l’action des instances en charge de la gestion des cas
- La chance, c’est que depuis plus de vingt (20ans), le Couffo en général et en particulier la
commune de Lalo bénéficie des multiples interventions de partenaires dont les actions sont
centrées sur les enfants
Menaces
- Peu de cas sont enregistrés au niveau des services de la gendarmerie et du CPS car les victimes
ont peur des conséquences liées à cette dénonciation
- Les hommes feignent d’ignorer les droits des femmes et ainsi, arrivent fréquemment à les violer
Page 11
Performance
2015 : 75
2016 : 114
2015 : 12
2016 : 7
2015 : 34
2016 : 60
2016 : 64
16.9 Opportunités
- l’accomplissement de ce droit appelle la conjugaison d’effort de trois acteurs
- Existence d’initiatives et d’outils de bonne gouvernance (reddition de comptes, guichet unique,
informatisation de l’état civil)
Menaces
- chaque acteur ne joue convenablement sa partition au point de doter les enfants de leur acte de
naissance dans la mesure où bon nombre d’enfants ne possèdent pas d’acte de naissance
- l’absence de nom des parents sur les actes des enfants
- la non maîtrise de l’importance de la déclaration des naissances par les parents,
- l’ignorance de l’importance des actes de l’état civil
Statistique des naissances
2015 : 2602
2016 : 3241
Source : SECP, 2016
Légende :
la cible
Le diagnostic a révélé que bon nombre d’enfants ne disposent pas d’acte de naissance, ce qui explique le
choix de la cible 16.9 dans ce cadre.
Page 12
Indicateurs Valeur de Valeurs ciblées intermédiaires

Actions Indicateurs Responsabilités
Cibles prioritaires locaux référence à atteindre Observations
prioritaires domestiqués
domestiqués 2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
3.3 : D’ici à 2030, - Réduction de la 3.3.1:Nombre de - HZK -réduction de -réduction de X Des projets
mettre fin à prévalence de nouveaux cas - HZK 40% 40% X dans la
l’épidémie de sida, à tuberculose, de positifs dépistés -réduction de -réduction de commune
la tuberculose, au paludisme pour 1000 -HZK 40% 40% X prend en charge
paludisme et aux -Plaidoyer aux personnes -Réduction de -Réduction de les personnes
maladies tropicales structures 3.3.3 Taux de -nbre de 10 % du 20 % du souffrant avec
négligées et compétentes transmission du personnesvivant nombre de nombre de le paludisme
combattre l’hépatite, pour la prise en VIH de la mère à avec le mtn personnes personnes -Rédiger des
les maladies charge des l'enfant vivant avec vivant avec X plaidoyers à
transmises par l’eau personnes 3.3.4 Taux de hépatite B hépatite B l’endroit des
et autres maladies souffrant de couverture en ARV -Réduction de -Réduction de autorités pour
transmissibles. l’hépatite des PVVIH 80% des 10% des le dépistages et
- Appui au MS 3.3.5 Incidence de personnes personnes la vaccination
pour le la tuberculose malades de des personnes
recensement des pour 100 000 mtn souffrant avec
personnes habitants l’hépatite B
souffrant de mtn 3.3.6 Incidence du
paludisme pour 1 Le ministère de
000 habitants la santé a un
3.3.7 Incidence de projet pour la
l'hépatite B pour prise en charge
100 000 habitants intégrale de
3.3.8 Nombre de l’opération des
personnes pour personnes
lesquelles des souffrant de
interventions mtn, les élus
contre les locaux seront
maladies tropicales associés au
négligées sont recensement
nécessaires des malades
3.3.9 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
de la filariose
lymphatique
3.3.10 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
de l'onchocercose
3.3.11 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
des
schistosomiases
3.3.12 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
des géo
helminthiases
3.3.13 Proportion
de la population
vivant dans les
zones endémiques
du trachome
3.7 : D'ici à 2030, Plaidoyer à 3.7.1 Proportion de femmes en correspondance Augmenter le Accroitre de X
assurer l'accès de l’endroit des âge de procréer (15 à 49 ans) qui adressée nombre de 20% le
tous à des services structures utilisent des méthodes modernes aux PTF femmes qui nombre de
de soins de santé compétentes de planification familiale adopte le PF femmes qui
sexuelle et pour le PF 3.7.2 Taux de natalité chez les adopte le PF
procréative, y compris adolescentes (10 à 14 ans et 15 à
Page 1
à des fins de 19 ans) pour 1 000 adolescentes
planification familiale, du même groupe d'âge
d'information et
d'éducation, et veiller
à la prise en compte
de la santé
procréative dans les
stratégies et
programmes
nationaux
4.1 : D’ici à 2030, faire renforcement de 4.1.1 Proportion d'enfants en Nbre Augmenter le Augmenter le X X Des manuels
en sorte que toutes capacités des cours préparatoire qui maîtrisent d’enseignant nbre des nbre des didactiques
les filles et tous les enseignants et au moins les normes d'aptitudes formé apprenants apprenants (mathématiques
garçons suivent, sur des apprenants minimales en lecture Nombre de 10% de 10% et lectures) sont
un pied d’égalité, un en 4.1.2 Proportion d'enfants en d’élèves ayant déjà offerts aux
cycle complet mathématiques cours préparatoire qui maîtrisent au moins 10 en EPP. Il reste à
d’enseignement et lectures au moins les normes d'aptitudes Maths et en accélérer le
primaire et secondaire minimales en mathématique dictée au CEP renforcement
gratuit et de qualité, 4.1.3 Proportion d'enfants et de de capacités des
qui débouche sur un jeunes en fin de cycle primaire qui apprenants à
apprentissage maîtrisent au moins les normes travers les
véritablement utile. d'aptitudes minimales en lecture travaux dirigés
4.1.4 Proportion d'enfants et de en maths et en
jeunes en fin de cycle primaire qui lecture
maîtrisent au moins les normes
d'aptitudes minimales en
mathématiques
4.1.7 Taux net de scolarisation
dans le primaire
4.1.8 Proportion d'écoliers ayant
commencé la première année
d'études primaires qui terminent
Page 2
l'école primaire
4.1.9 Taux brut de scolarisation
dans le primaire
4.1.10 Taux brut de scolarisation
dans le secondaire
4.1.11 Taux net de scolarisation
dans le secondaire
5.1 : Mettre fin, dans Renforcement 1.5 Nombre de cas relatifs à la 115 50 10 X X
le monde entier, à de la lutte violence sexuelle reçu dans les
toutes les formes de contre les structures de prise en charges
discrimination à violences faites à
l’égard des femmes et l’égard des
des filles. femmes
6.2 D’ici à 2030, accroissement 6.2.1 Proportion de la population Nbre de augmentation augmentation X X
assurer l’accès de des équipements utilisant des services dispositif de de 10% de 10%
tous, dans des d’HA dans les d'assainissement gérés en toute lavage de mains
conditions équitables, lieux publics sécurité, notamment des (moderne et
à des services (écoles, les équipements pour se laver les Tippy-tapp)
d’assainissement et marchés, centres mains avec de l'eau et du savon
d’hygiène adéquats et de santé etc ..)
mettre fin à la
défécation en plein
air, en accordant une
attention particulière
aux besoins des
femmes et des filles et
des personnes en
8.3 : Promouvoir des Accroissement 8.3.1 Proportion de l'emploi Nbre d’artisans augmenter augmenter
politiques axées sur le de la capacité informel dans les secteurs non formés 5% 5%
développement qui des artisans agricoles
favorisent des 8.3.2 Pourcentage des jeunes de
Page 3
activités productives, 15 à 29 ans occupés par un travail
la création d’emplois régulier
décents,
l’entrepreneuriat, la
créativité et
l’innovation et
stimulent la
croissance des micros
entreprises et des
petites et moyennes
entreprises et
facilitent leur
intégration dans le
secteur formel, y
compris par l’accès
aux services
financiers.
11.1 D’ici à 2030, Accroissement 11.1.1 Proportion de la population Nbre de accroissement accroissement X Le lotissement
assurer l’accès de tous du degré urbaine vivant dans des quartiers ménage recasé de 2% de 2% de Lalo-centre
à un logement et des d’urbanisation de taudis, des implantations est en cours, le
services de base de la commune sauvages ou des logements conseil prévoit
adéquats et sûrs, à un inadéquats démarrer celui
coût abordable, et 11.1.2 Proportion de personnes de Hlassamè
assainir les quartiers vivant dans les habitations centre
de taudis urbaines inondées
11.3 D’ici à 2030, Accroissement 11.3.1 Ratio entre le taux Nbre d’ha de augmentation augmentation X X
renforcer des superficies d'utilisation des terres et le taux terres de 5% de 5%
l’urbanisation durable emblavées dans de croissance démographique emblavées
pour tous et les la commune 11.3.2 Proportion de villes dotées
capacités de d'une structure de participation
planification et de directe de la société civile à la
gestion participatives, gestion et à l'aménagement des
Page 4
intégrées et durables villes, fonctionnant de façon
des établissements régulière et démocratique
humains dans tous les
pays
16.2 : Mettre un Réduction de la 16.2.1 Proportion d'enfants âgés Nbre de victime Diminution de Diminution de X X
terme à la situation des de 1 à 17 ans ayant subi un de VBG 2% 5%
maltraitance, à femmes et châtiment corporel ou une
l’exploitation et à la hommes agression psychologique infligée
traite, et à toutes les victimes de VBG par une personne s'occupant
formes de violence et d'eux au cours du mois précédent
de torture dont sont 16.2.2 Nombre de victimes de la
victimes les enfants. traite d'êtres humains pour 100
000 habitants,
16.2.3 Nombre d'enfants victimes
de la traite d'êtres humains pour
100 000 habitants
16.2.4 Proportion de jeunes
femmes et hommes de 18 à 29
ans ayant été victimes de
violences sexuelles avant l'âge de
18 ans
16.2.5 Nombre de plaintes
concernant les infractions contre
les mineurs qui ont fait objet de
poursuite judiciaire
16.9 : D'ici à 2030, Renforcement 16.9.1 Proportion d'enfants Nbre d’actes de Augmentation Augmentation X X
garantir à tous une d’un système de moins de 5 ans ayant été naissance de 20% de 80%
identité juridique, d’enregistrement enregistrés par une autorité enregistrés et
notamment grâce à de l’état civil d'état civil délivrés
l'enregistrement des 16.9.2 Proportion de postes
naissances diplomatique et consulaires
pourvus pourvus en registre
Page 5
d'état civil
16.9.3: Taux d'accroissement des
enregistrements de naissance
dans les consulats et services
consulaires des ambassades du
Bénin
Page 6
1.13. Monographie de la commune de Toviklin

La Commune de Toviklin est située au sud-ouest de la République du Bénin, et plus précisément au
Centre du département du Couffo. Elle s’étend sur 120 km² et fait partie de la zone géographiquement
homogène dénommée : « plateau Adja » avec une altitude moyenne de 80 mètres. Elle est limitée au
Nord par la commune de Klouékanmè; au Sud par la commune de Dogbo; à l’Est par la commune de Lalo
et à l’Ouest par la commune de Djakotomey.
La commune de Toviklin dispose d’un conseil communal à 17 membres qui assure la gestion des affaires
communales avec à sa tête un Maire (Rigobert TOZO) assisté de deux adjoints (DADA Sodjidé et KAKPO
Dodji). Elle est subdivisée en 07 arrondissements et 65 villages selon les nouvelles réformes sur les unités
administratives notamment la loi 2013-05 du 15 février 2015 portant création, organisation, attributions
et fonctionnement des unités administratives locales en République. Dans cet espace, y vit une
population de 88 611 habitants dont 41153 hommes et 47458 femmes.
La commune de Toviklin a un relief peu accidenté. Elle est constituée de plateau du continental terminal.
Une vallée orientée Nord/Sud sépare le territoire en deux plateaux Est et Ouest dont l’altitude la plus
élevée culmine à 180m dans les arrondissements de l’Est (Toviklin, Avédjin, Missinko et Doko). Le climat
de la commune est de type subéquatorial caractérisé par quatre saisons.
Sur le territoire de Toviklin, vit une population à accroissement rapide. Estimée à 50 805 en 1992, la
population de Toviklin a été évalué 60 910 dont 27 668 hommes et 33 242 femmes avec un taux
d’accroissement de 19,88% lors du recensement général de la population en 2002. Avec le RGPH de
2013, elle est passée à 88 611habitants dont 41 153 hommes et 43 458 femmes avec un taux
d’accroissement élevé et une densité de 738,42 habitants au kilomètre carré
A remplir par Ariel
Cadre Social
1.2 Incidence de pauvreté monétaire :
2011 : 44,2
2015 : 48,57
2011 : 26,1
2015 : 38,12
2011 : 57,4
2015 : 61,47
2014-2015 : 96,19
2015-2016 : 90,97
- Nombre de Centres de santé
2015 : 7
2016 : 7
2011 : 18,4
2015 : 9,1
2011 : 23,2
2015 : 8,1
- Taux de desserte
2015 : 59
2016 : 59
2015 : 0
2016 : 5,8
2015 : 0
2016 : 5,8
2.3
2015 : 0
2016 : 0
2015 : 0,0
2016 : 0,0
Ratio de DM pour 100 000_NV
2015 : 0,0
2016 : 0,0
3.2 - Mort-nés 2015 : 32
- Mort-nés 2015 : 21
Page 1
Cadre Social
2015 : 15,7
2016 : 18,7
2015 : 0,1
2016 : 0,1
3.4
FAPNE
2015 : 17625
2016 : 18657
2014-2015 : 56,49
2015-2016 : 46,78
4.4
4.5
5.1
5.5
- 2015 : 56,5
- 2015 : 66
- 2011 : 0
- 2015 : 2,6
- 2011 : 43,5
- 2015 : 31,4
- 2015 : 59
- 2016 : 59 %
égout :
2011 : 0
2015 : 0
6.4
6.5
Légende :

couverture
Page 2
Au regard du tableau, la majorité des cibles sont moyennement couvertes. Cela dénote d’une prise en
compte plus ou moins spécifique des aspects liés à ces cibles dans le PDC.
Cadre économique
2011 : 23,9
2015 : 26,4
8.2
2011 : 35,5
2015 : 47,8
2011 : 82
2015 : 64,7
8.5
- 2015 : 06
- 2016 : 06
- 2015 : 00
- 2016 : 00
9.2
9.5
10.1
10.2
10.3
soutenables
Légende :

couverture
Page 3
Après constat du tableau ci-dessus, les cibles de l’ODD 10 n’ont pas été couvertes. Ce constat se justifie
par la non prise en compte des éléments à l’atteinte de ces cibles dans le PDC.
12.2
2011 : 18,4
2015 : 9,1
2011 : 23,2
2015 : 8,1
12.7
12.8
14.2
14.5
_2015 : 835 sur 0,2 ha
- 2016 : 14773
_2015 : 835 sur 0,2 ha
- 2016 : 14773
Légende :

couverture
Les constats révèlent que seule la cible 15.1 est moyennement couverte dans ce cadre. Par ailleurs 5
cibles ne sont du tout pas couvertes dont 12.2, 12.7, 12.8, 14.2 et 14.5.
Page 4
16.5
16.6
16.9 Inexistence d'une procédure efficace d'accès aux actes de naissances
Légende :

couverture
A l’issue du diagnostic de la commune concernant ce cadre, les cibles 16.5 et 16.6 ne sont pas couvertes.
D’une part cela s’explique par l’absence des actions à l’atteinte de ces cibles dans le PDC, et d’autre part
ne sont prioritaires à la commune.
Cadre Social
1.3 La situation de la protection sociale dans la commune de Toviklin est très alarmant (surtout le cas
de la traite des enfants et des violences faites aux femmes). Les actions planifiées dans le PDC sont
jugées insuffisante au regard de la situation actuelle de la cible d’où sa priorisation.
Quelques chiffres issus du PDC qui illustrent la situation :

durable
2.1 Les questions liées à la faim et la sécurité alimentaire sont abordées par cette cible. Sa prise en
compte dans le PDC reste mineure au regard des défis à relever pour atteindre les objectifs. La
disponibilité de terre
Cultivable (25 442 ha soit 21,29%) de la superficie de la Commune ; l’existence des zones de bas-
fonds aménageables estimées à 68 ha
L’existence de la technicité au près des groupements de femmes transformatrices des produits
agricoles, l’existence des infrastructures de conservation et de stockage des produits agricoles et
l’existence d’au moins un groupement par localité sont autant d’atouts dont dispose la commune
pour faire face à cette cible. Mais l’incivisme ; les aléas climatiques les pertes Post-récolte sont
entre autres des facteurs qui freinent l’atteinte de la cible. De même, il convient de noter la
difficulté d’accès aux systèmes financiers décentralisés et le faible niveau d’instruction des femmes
membres des différents groupements constituent autant d’handicap à prendre en compte pour
résorber de facon durable cette cible dans la commune de Toviklin
Incidence pour 10 000 Hbts _ malnutrition
Page 5
Cadre Social
2015 : 0
2016 : 5,8
les âges
3.3 Face à une Incidence pour 100 Hbts_Paludisme simple variant de 15,7 à 18,7 (2015 à 2016) et une
Incidence pour 100 Hbts_Paludisme grave sensiblement égale à 0,1 sur la même période, la
commune de Toviklin dispose de centres de santé (publics) qui offrent des soins variés, tous les
arrondissements étant dotés d'une aire de santé. Elle doit également faire face à des facteurs
négatifs tels que la présence d'un plateau technique peu qualifié, l’insuffisance d’une main d’œuvre
qualifiée, la fréquence de pesanteurs sociales, le recours aux traitements traditionnels par
l’utilisation des plantes médécinales, la faible fréquentation des centres et le manque de certains
produits pharmaceutiques.
4.1 Le système éducatif dans la commune de Toviklin est marqué par:
- Existence d’infrastructures,
- Existence de personnel et d’apprenants,
- Existence de mobiliers et documents,
- Existence de domaine scolaire,
- Existence de partenaires sociaux (ONG),
- Disponibilité de subvention de l’État
Le phénomène de la traite des enfants, le manque de revenu suffisant au niveau des familles pour
une prise en charge alimentaire et nutritionnelle des enfants constitue l’un des plus grands dangers
qui déscolarise les enfants de la commune. A ceci s’ajoute l’insuffisance d’enseignants qualifiés les
Taux d'achèvement
2014-2015 : 56,49
2015-2016 : 46,78
Légende :
cible
L’analyse du tableau ci-dessus permet de comprendre que les cibles Prioritaire sont (1.3), 2 (2.1) ; 3 (3.3)
et (4.1). Ces cibles touchent les questions de protection sociales, de malnutrition et de maladies
transmissibles ou pandémiques tels que le SIDA.
Cadre économique
8.9 La disponibilité en produits agricoles ; produits manufacturés et pharmaceutiques ; produits
artisanaux, l’existence de marchés ; des boutiques et hangars de marchés ; d’une dynamique
d’échanges commerciaux et d’une d’une multitude de branches d’artisanat sont autant d’atouts
dont dispose la commune pour promouvoir sa croissance économique sans oublier l’accès facile et
Page 6
Cadre économique
la position géographique favorable de la commune (commune au centre du département du
couffo). Malgré tout ceci, on note :
2011 : 35,5
2015 : 47,8
2011 : 82
2015 : 64,7
soutenables
11.5 La commune dispose des stratégies d’adaptation aux changements
Climatiques et des structures d’appui conseil aux stratégies d’adaptation aux changements
climatiques néanmoins elle est confrontée à la destruction des cultures ; déforestation et au
Réchauffement. Notons que cette compétence n’est pas exclusive à la commune
Légende :
cible
Seules les cibles 8.9 et 11.5 sont priorisées par le tableau ci-dessus. La question de la croissance
économie soutenue reste l’une des préoccupations majeures des communes car elle détermine son
niveau de développement
12.5 L’assainissement de la commune passe aussi par l’élimination des déchets. Ainsi dans la commune
de Toviklin il existe des groupes de femmes balayeuses de rues, des volontaires pour la collecte des
ordures. Mais il n’existe pas de dépôtoire communal ou intercommunal pour l’entrepôt des
déchets solides ménagers.
Quelques chiffres
2011 : 18,4
2015 : 9,1
2011 : 23,2
2015 : 8,1
15.2 La commune ne dispose pas en tant que telle de stratégies de préservation des écosystèmes mise à
part la mise en terre de quelques plans.
Mise en terre des plants chaque JNA
Page 7
Plants mis en terre
_2015 : 835 sur 0,2 ha
- 2016 : 14773
Légende :
cible
La lecture du tableau ci-dessus nous amène à dire que seules les cibles 12.5 qui traitent de la réduction
considérable de la production de déchets par la prévention, le recyclage et leur réutilisation.et 15.2 qui
traite de la gestion durable des forêts sont prioritaires. Pour la cible 15.2, la forte pression anthropique
liée à l’utilisation du bois pour le charbon ou le bois d’œuvre entraine une déforestation constante et les
efforts pour faire face à l’impact des activités humaines sont encore insuffisants
16.2 Face à question de la maltraitance, la traite et des violences faites aux enfants, la commune dispose
d’un CPS et des ONG de promotion des droits de l’Homme malheureusement cela reste insuffisant
face aux problèmes et pour exemple :
16.9 La commune de Toviklin dispose de locaux administratifs et offre différents services à ses
administrés. Malheureusement la méconnaissance de l'importance de l'acte de naissance par les
administrés et l’inexistence d'une procédure efficace pour faciliter l'accès aux actes de naissance ne
permettent pas de comptabiliser un grand nombre d’enregistrement de naissance et
d’établissement des actes de naissance.
Légende :
cible
La lecture du tableau ci-dessus permet de se rendre compte que seule la cible 16.2 est urgente et 16.9
est prioritaire. Ces cibles traitent de la maltraitance faite aux enfants et de droit aux actes administratifs
tels que l’acte de naissance.
Page 8
Indicateur Indicateur Valeur de Valeurs ciblées intermédiaires à

Actions Responsabilités
Cibles prioritaires national communal référence atteindre Observations
prioritaires
domestiqué domestiqué 2015 2020-25 2025-30 Commune Etat
1.3 : Mettre en Protection sociale Proportion de la Nombre de 108 500 1000 X X
place des population cas sociaux
systèmes et bénéficiant des reçus par les
mesures de systèmes de CPS
protection sociale protection
pour tous, sociale, par sexe
adaptés au et par groupes
contexte national, de population
y compris des (enfants,
socles de chômeurs,
protection sociale, personnes
et faire en sorte âgées,
que, d’ici à 2030, personnes
une part handicapées,
importante des femmes
pauvres et des enceintes et
personnes nouveau-nés,
vulnérables en victimes d'un
bénéficient accident du
travail, pauvres
et personnes
vulnérables)
2.1 : D’ici à 2030, Sécurité 2.1.1 Prévalence taux de 25 % 15 % 5% X
éliminer la faim et alimentaire et de la sous- prévalence
faire en sorte que nutritionnelle alimentation pour 100 hbts
chacun, en 2.1.2 Prévalence
particulier les d'une insécurité
pauvres et les alimentaire
prioritaires
personnes en modérée ou
situation grave, évaluée
vulnérable, y selon l'échelle
compris les de l'insécurité
nourrissons, ait alimentaire
accès tout au long fondée sur
de l’année à une l'expérience
alimentation
saine, nutritive et
suffisante
3.3 : D’ici à 2030, Lutte contre les Incidence des Nombre de X X Statistiques à
mettre fin à maladies différentes nouvelles récupérer
l’épidémie de endémiques affections pour infections auprès du
sida, à la 100 hbts enregistrées Médecin-Chef
tuberculose, au -au VIH
paludisme et aux -au paludisme
maladies -à la
tropicales tuberculose
négligées et -à hépatite B
combattre - aux maladies
l’hépatite, les hydriques
maladies
transmises par
l’eau et autres
maladies
transmissibles
ODD 4 - Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie
4.1 : D’ici à 2030, Maintien des filles Proportion -Taux primaire : 56,49 primaire :70 primaire :95 X X
faire en sorte que et garçons à d'enfants et de d'achèvement secondaire : secondaire : secondaire : 80
toutes les filles et l’école jeunes : a) en cycle primaire 30,5 62,5
tous les garçons cours - Taux
Page 1
prioritaires
suivent, sur un élémentaire; b) d'achèvement
pied d’égalité, un en fin de cycle cycle
cycle complet primaire; c) en secondaire
d’enseignement fin de premier
primaire et cycle du
secondaire gratuit secondaire qui
et de qualité, qui maîtrisent au
débouche sur un moins les
apprentissage normes
véritablement d'aptitudes
utile minimales en i)
lecture et ii)
mathématiques,
par sexe
ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous
8.9 : D’ici à 2030, développement Nombre -Nombre de 00 02 05 X
élaborer et mettre du tourisme d'emplois dans réceptifs 01 03
en œuvre des les secteurs du hôteliers 00
politiques visant à tourisme, en -Nombre de
développer un proportion du réceptifs
tourisme durable nombre total hôteliers
qui crée des d'emplois et du répondant
emplois et mette taux de aux normes
en valeur la croissance des régissant le
culture et les emplois, par secteur
produits locaux sexe
ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et soutenables
11.5 : D’ici à 2030, Gestion des Nombre de Nombre pris Données X X
réduire catastrophes décès, de en charge inexistantes
considérablement disparus et de
le nombre de victimes suite à
personnes tuées des
Page 2
prioritaires
et le nombre de catastrophes,
personnes pour 100 000
touchées par les personnes
catastrophes, y Pertes
compris celles économiques
d’origine directement
hydrique, et attribuables aux
réduire nettement catastrophes
le montant des
pertes
économiques
dues à ces
catastrophes
exprimé en
proportion du
produit intérieur
brut, l’accent
étant mis sur la
protection des
pauvres et des
personnes en
situation
vulnérable
ODD 12 - Établir des modes de consommation et de production durables
12.5 : D’ici à 2030, Promotion des Taux de 0 50 100 X
réduire modes de gestion recyclage
considérablement des déchets communal pour
la production de 100
déchets par la
prévention, la
réduction, le
recyclage et la
Page 3
prioritaires
réutilisation
ODD 15 - Préserver et restaurer les écosystèmes terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter contre la
désertification, enrayer et inverser le processus de dégradation des sols et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité
15.2 : D’ici à 2020, Reboisement Progrès vers la Nombre de 5000 5000 X
promouvoir la gestion durable plants mis en
gestion durable de des forêts terre chaque
tous les types de JNA_
forêt, mettre un Plants mis en
terme à la terre
déforestation, _2015 : 835 sur
restaurer les 0,2 ha
forêts dégradées
et accroître de superficie
nettement le reboisée
boisement et le
reboisement au
niveau mondial
restauration des
forêts dégradées
ODD 16 - Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place,
à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes
16.2 : Mettre un Protection de Proportion - Nombre de - Nombre de - Nombre de X X
terme à la l’enfant d'enfants âgés cas de violence cas de violence cas de violence
maltraitance, à de 1 à 17 ans basée sur le basée sur le basée sur le
l’exploitation et à ayant subi un genre 2015 : genre : 70 genre : 10
la traite, et à châtiment 113 - Nombre - Nombre
toutes les formes corporel ou - Nombre d’enfants d’enfants
de violence et de une agression d’enfants placés et placés et
torture dont sont psychologique placés et maltraités : 0 maltraités : 0
victimes les infligé par une maltraités 2015 - Nombre de - Nombre de
enfants personne :0 cas de conflits cas de conflits
Page 4
prioritaires
s'occupant - Nombre de conjugaux conjugaux
d'eux au cours cas de conflits enregistrés: 07 enregistrés: 0
du mois conjugaux
précédent enregistrés
Nombre de 2015 : 19
victimes de la
traite d'êtres
humains pour
100 000
habitants
Proportion de
jeunes femmes
et hommes de
18 à 29 ans
ayant été
victimes de
violences
sexuelles avant
l'âge de 18 ans
16.9 : D’ici à 2030, Renforcement de Proportion Proportion Proportion Proportion X
garantir à tous l’accès aux actes d'enfants de d'enfants pour d'enfants pour d'enfants pour
une identité de naissance moins de 5 ans 100: 50 100: 90 100: 100
juridique, ayant été
notamment grâce enregistrés par
à l’enregistrement une autorité
des naissances d'état civil, par
âge
Page 5
.3 Annexes
Annexes
Comité de conduite du processus de spatialisation des cibles prioritaires des

odd
SUPERVISION
Ministre d’Etat chargé du Plan et du Développement

Abdoulaye BIO TCHANE
PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS
Programme des Nations Unies pour le Développement
Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
Fonds des Nations Unies pour la Population
Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Communal PDDC/GIZ
COORDINATION TECHNIQUE
Magloire A. AGUESSY, Directeur Général de la Coordination et du Suivi des ODD

Alastaire Sèna ALINSATO, Directeur Général du Suivi des Investissements Publics
Naïmatou BIO DJARA KOUTOUMA, Directrice Générale Adjointe de la Coordination et
du Suivi des ODD
CONSEILLER A LA REDACTION
Janvier ALOFA, Economiste National du PNUD

André-Félix SOSSOU, Coordonnateur du Projet PASD-Phase 2
Rim NOUR, Chef Section Politiques Sociales, UNICEF
Mathieu KOUKPO, Spécialiste Politiques Sociales, UNICEF
Philippes TOBOSSI, Expert, UNFPA
Nestor AHOUANGAN, Coordonnateur Champ d’Action Agenda 2030, PDDC /GIZ
Diane GNANGUENON BOKO, Conseillère Technique, PDDC/GIZ
Grégoire ASSOUGNI, Conseiller Technique, PDDC/GIZ
EQUIPE DE CONSULTANTS
Dr David SOHINTO, chef de mission

Lavenir BOKO, consultant associé,
Ariel Hardy HOUESSOU, personnel d’appui
Et le concours de :
Page 1
M. Arnaud Christian GOGAN
M. Mohamed Mourid HASSAN
M. Corneille BODJRENOU
M. Jéremie Comlan DOSSOU
EQUIPE DE REDACTION ET DE RELECTURE
Chef d’équipe :
Toussaint TODEGNON, Directeur de la Coordination des Politiques ODD, par intérim
Membres :
Erick Damase DAGBENONBAKIN, Directeur du Suivi et de l’Evaluation des ODD
Dorinali BONI YALLA, Chef du Service de l’Intégration des ODD
Léchidia de SOUZA, Chef du Service de Contrôle et de l’Evaluation des Politiques des
ODD
Carel Brian MOUSSE, Chef du Service de la Statistique et du Suivi des ODD
TOKO BOUGOUROU Moussa, Chef Division Veille Stratégique sur les ODD
AIHONNOU Coovi, Chef Division Sociale à la DGCS-ODD
DANSOU Sègla Maurille, Chef Division à la DGCS-ODD
PERSONNES RESSOURCES
Directeur de l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique

Directeur Général des Collectivités Locales
Rapporteur de la Commission ODD de l’Association Nationale des Communes du
Bénin
Directeurs Départementaux du Plan et du Développement
Secrétaires Généraux des Préfectures
Secrétaires Généraux des Mairies
Chefs de Services Planification et Aménagement du Territoire des Préfectures
Chefs de Services Planification et Développement Local des Mairies
Page 2
Listes des cibles prioritaires des ODD retenus par le Bénin
Cadre Social
Cibles
ODD 1 : Eliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le
monde
1.2 : D’ici à 2030, réduire de moitié au moins la proportion des hommes, femmes et enfants de tous âges
vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales.
1.3 : Mettre en place des systèmes et mesures de protection sociale pour tous, adaptés au contexte
national, y compris des socles de protection sociale, et faire en sorte que, d'ici à 2030, une part
importante des pauvres et des personnes vulnérables en bénéficient
1.4 : D'ici à 2030, faire en sorte que tous les hommes et les femmes, en particulier les pauvres et
les personnes vulnérables, aient les mêmes droits aux ressources économiques et qu'ils aient accès
aux services de base, à la propriété foncière, au contrôle des terres et à d'autres formes de
propriété, à l'héritage, aux ressources naturelles et à des nouvelles technologies et des services
financiers adaptés à leurs besoins, y compris la microfinance
durable
2.1 : D’ici à 2030, éliminer la faim et faire en sorte que chacun, en particulier les pauvres et les personnes
en situation vulnérable, y compris les nourrissons, ait accès tout au long de l’année à une alimentation
saine, nutritive et suffisante.
2.2 : D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, y compris en atteignant d'ici à 2025 les
objectifs arrêtés à l'échelle internationale relatifs aux retards de croissance et à l'émaciation chez les
enfants de moins de 5 ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes
enceintes ou allaitantes et des personnes âgées
2.3 : D'ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs
alimentaires, en particulier des femmes, des autochtones, des exploitants familiaux, des éleveurs et
des pêcheurs, y compris en assurant l'égalité d'accès aux terres, aux autres ressources productives et
facteurs de production, au savoir, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités d'ajout de
valeur et d'emplois autres qu'agricoles
les âges
3.1 : D’ici à 2030, faire passer le taux mondial de mortalité maternelle au-dessous de 70 pour 100 000
naissances vivantes.
3.2 : D’ici à 2030, éliminer les décès évitables de nouveau-nés et d’enfants de moins de 5 ans, tous les
pays devant chercher à ramener la mortalité néonatale à 12 pour 1 000 naissances vivantes au plus et la
mortalité des enfants de moins de 5 ans à 25 pour 1 000 naissances vivantes au plus.
3.3 : D’ici à 2030, mettre fin à l’épidémie de sida, à la tuberculose, au paludisme et aux maladies
tropicales négligées et combattre l’hépatite, les maladies transmises par l’eau et autres maladies
transmissibles.
3.4 : D'ici à 2030, réduire d'un tiers, par la prévention et le traitement, le taux de mortalité
prématurée due à des maladies non transmissibles et promouvoir la santé mentale et le bien-être
Page 3
3.7 : D'ici à 2030, assurer l'accès de tous à des services de soins de santé sexuelle et procréative, y
compris à des fins de planification familiale, d'information et d'éducation, et veiller à la prise en compte
de la santé procréative dans les stratégies et programmes nationaux
4.1 : D’ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons suivent, sur un pied d’égalité, un
cycle complet d’enseignement primaire et secondaire gratuit et de qualité, qui débouche sur un
apprentissage véritablement utile.
4.4 : D’ici à 2030, augmenter considérablement le nombre de jeunes et d’adultes disposant des
compétences, notamment techniques et professionnelles, nécessaires à l’emploi, à l’obtention d’un
travail décent et à l’entrepreneuriat.
4.5 : D’ici à 2030, éliminer les inégalités entre les sexes dans le domaine de l’éducation et assurer
l’égalité d’accès des personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les autochtones et les
enfants en situation vulnérable, à tous les niveaux d’enseignement et de formation professionnelle.
5.1 : Mettre fin, dans le monde entier, à toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et des
filles.
5.5 : Garantir la participation entière et effective des femmes et leur accès en toute égalité aux fonctions
de direction à tous les niveaux de décision, dans la vie politique, économique et publique.
6.1 : D’ici à 2030, assurer l’accès universel et équitable à l’eau potable, à un coût abordable
6.2 : D’ici à 2030, assurer l’accès universel et équitable à l’eau potable, à un coût abordable
6.4 : D’ici à 2030, faire en sorte que les ressources en eau soient utilisées beaucoup plus efficacement
dans tous les secteurs et garantir la viabilité des prélèvements et de l’approvisionnement en eau douce
afin de remédier à la pénurie d’eau et de réduire nettement le nombre de personnes qui manquent d’eau
6.5 : D'ici à 2030, assurer la gestion intégrée des ressources en eau à tous les niveaux, y compris au
moyen de la coopération transfrontière selon qu'il convient
Cadre économique
ODD & Cibles
abordable
7.1 : D’ici à 2030, garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût
abordable.
ODD 8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif
et un travail décent pour tous
8.2 : Parvenir à un niveau élevé de productivité économique par la diversification, la modernisation
technologique et l'innovation, notamment en mettant l'accent sur les secteurs à forte valeur
ajoutée et à forte intensité de main-d'œuvre
8.3 Promouvoir des politiques axées sur le développement qui favorisent des activités productives, la
création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, la créativité et l’innovation et stimulent la croissance des
micro entreprises et des petites et moyennes entreprises et facilitent leur intégration dans le secteur
formel, y compris par l’accès aux services financiers.
Page 4
8.5 : D'ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et garantir à toutes les femmes et à tous les
hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, un travail décent et un salaire égal pour
un travail de valeur égale
8.9 : D’ici à 2030, élaborer et mettre en œuvre des politiques visant à développer un tourisme durable
qui crée des emplois et mette en valeur la culture et les produits locaux.
9.1 : Mettre en place une infrastructure de qualité, fiable, durable et résiliente, y compris une
infrastructure régionale et transfrontalière, pour favoriser le développement économique et le bien-être
de l’être humain, en mettant l’accent sur un accès universel, à un coût abordable et dans des
conditions d’équité.
9.2 : Promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et, d'ici à 2030, augmenter
nettement la contribution de l'industrie à l'emploi et au produit intérieur brut, en fonction du
contexte national, et la multiplier par deux dans les pays les moins avancés
9.5 : Renforcer la recherche scientifique, Performanceectionner les capacités technologiques des secteurs
industriels de tous les pays, en particulier des pays en développement, notamment en encourageant
l’innovation et en augmentant considérablement le nombre de personnes travaillant dans le secteur de
la recherche et du développement pour 1 million d’habitants et en accroissant les dépenses publiques et
privées consacrées à la recherche et au développement d’ici à 2030.
10.1 : D’ici à 2030, faire en sorte, au moyen d’améliorations progressives, que les revenus des 40 pour
cent les plus pauvres de la population augmentent plus rapidement que le revenu moyen national, et ce
de manière durable.
10.2 : D’ici à 2030, autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et
politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur
appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre.
10.3 : Assurer l’égalité des chances et réduire l’inégalité des résultats, notamment en éliminant les lois,
politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant l’adoption de lois, politiques et mesures
adéquates en la matière.
ODD 11 : Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients
et soutenables
11.1 : D’ici à 2030, assurer l’accès de tous à un logement et des services de base adéquats et sûrs, à un
coût abordable, et assainir les quartiers de taudis
11.3 : D’ici à 2030, renforcer l’urbanisation durable pour tous et les capacités de planification et de
gestion participatives, intégrées et durables des établissements humains dans tous les pays.
11.5 : D’ici à 2030, réduire considérablement le nombre de personnes tuées et le nombre de personnes
touchées par les catastrophes, y compris celles d’origine hydrique, et réduire considérablement le
montant des pertes économiques qui sont dues directement à ces catastrophes exprimé en proportion
du produit intérieur brut mondial, l’accent étant mis sur la protection des pauvres et des personnes en
ODD & Cibles
Page 5
12.2 : D’ici à 2030, parvenir à une gestion durable et à une utilisation rationnelle des ressources
naturelles.
12.5 : D’ici à 2030, réduire considérablement la production de déchets par la prévention, la
réduction, le recyclage et la réutilisation.
12.7 : Promouvoir des pratiques durables dans le cadre de la passation des marchés publics,
conformément aux politiques et priorités nationales
12.8 : D’ici à 2030, faire en sorte que toutes les personnes, partout dans le monde, aient les informations
et connaissances nécessaires au développement durable et à un style de vie en harmonie avec la nature.
répercussions
13.1 : Renforcer, dans tous les pays, la résilience et les capacités d’adaptation face aux aléas climatiques
et aux catastrophes naturelles liées au climat.
14.2 : D’ici à 2020, gérer et protéger durablement les écosystèmes marins et côtiers, notamment en
renforçant leur résilience, afin d’éviter les graves conséquences de leur dégradation et prendre des
mesures en faveur de leur restauration pour rétablir la santé et la productivité des océans.
14.5 : D’ici à 2020, préserver au moins 10 % des zones marines et côtières, conformément au droit
national et international et compte tenu des meilleures informations scientifiques disponibles.
15.1 : D'ici à 2020, garantir la préservation, la restauration et l'exploitation durable des écosystèmes
terrestres et des écosystèmes d'eau douce et des services connexes, en particulier des forêts, des
zones humides, des montagnes et des zones arides, conformément aux obligations découlant des
accords internationaux
15.2 : D’ici à 2020, promouvoir la gestion durable de tous les types de forêt, mettre un terme à la
déforestation, restaurer les forêts dégradées et accroître considérablement le boisement et le
reboisement au niveau mondial.
15.3 : D’ici à 2030, lutter contre la désertification, restaurer les terres et sols dégradés, notamment les
terres touchées par la désertification, la sécheresse et les inondations, et s’efforcer de parvenir à un
monde sans dégradation des sols
ODD & Cibles
16.2 : Mettre un terme à la maltraitance, à l’exploitation et à la traite, et à toutes les formes de violence
et de torture dont sont victimes les enfants.
16.3 : Promouvoir l’état de droit aux niveaux national et international et donner à tous accès à la justice
dans des conditions d’égalité.
16.5 : 5 Réduire nettement la corruption et la pratique des pots-de-vin sous toutes leurs formes
16.6 : Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux
Page 6
16.9 : D'ici à 2030, garantir à tous une identité juridique, notamment grâce à l'enregistrement des
naissances
Page 7

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Spatialisation des cibles prioritaires des ODD au Bénin : Monographie

des communes des départements du Mono et du Couffo

Note synthèse sur l’actualisation du diagnostic et la priorisation des

Direction Générale de la Coordination et du Suivi des Objectifs de Développement Durable

Programme d’appui à la Décentralisation et Projet d’Appui aux Stratégies de Développement

Sigles et abréviations ............................................................................................................................................ 3

ODD Objectifs de Développement Durable

1.1.1. Informations sur les départements Mono-Couffo

1.1.1.1. Aperçu du département du Mono

Les infrastructures sociocommunautaires, inégalement réparties, sont insuffisantes et n’arrivent pas à

Graphique 1 : Carte du département du Mono

1.1.1.1.2. Aperçu du département du Couffo

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Le recyclage des déchets, la préservation, la restauration et la gestion durable sont autant de

1.2.1. Brève présentation de la commune

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

10.3 - Nombre de cas de violence basée sur le genre 2015 : 6

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

1.2.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune

Niveau de priorisation de Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

1.2.4. Les actions prioritaires

1.3.2. Niveau de couverture de la cible par le plan de développement communal

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

1.3.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune

Niveau de priorisation de Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Valeur de Valeurs ciblées

1.4.1. Brève présentation de la commune

1.4.2. Niveau de couverture de la cible par le plan de développement communal

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

1.4.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Valeurs ciblées intermédiaires

1.5.1. Brève présentation de la commune

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

1.5.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

Niveau de Nulle Faible Moyenne Assez-bonne Très bonne

1.6.3. Synthèse des cibles prioritaires de la commune

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme

Niveau de priorisation de la Intervention urgente Intervention prioritaire Intervention moyen terme