Montesquieu

Montesquieu (1689-1755)
Esprit des lois

Dans cette œuvre capitale, qui rencontra un énorme succès, Montesquieu tente de dégager les
principes fondamentaux et la logique des différentes institutions politiques par l'étude des lois
considérées comme simples rapports entre les réalités sociales. Cependant après sa mort, ses idées
furent souvent radicalisées et les principes de son gouvernement monarchique furent interprétés de
façon détournée. Son œuvre, qui inspira les auteurs de la constitution de 1791, mais également des
constitutions suivantes, est à l'origine du principe de distinction des pouvoirs législatif, exécutif et
judiciaire, base de toute république.
Il est aussi considéré comme l'un des pères de la sociologie, notamment par Raymond Aron.
La distribution des pouvoirs
Montesquieu prévoit la « distribution des pouvoirs » au chapitre 5 de De l'esprit des lois. Montesquieu
distingue trois pouvoirs : la « puissance législative », la « puissance judiciaire des choses qui dépendent
du droit des gens », chargée particulièrement des affaires étrangères et de la défense, et la « puissance
exécutrice de celles qui dépendent du droit civil », qui correspondent respectivement à ce que l'on
nomme aujourd'hui le pouvoir législatif, judiciaire et exécutif. Ceux-ci devraient être séparés et
dépendants les uns des autres afin que l'influence de l'un des pouvoirs ne prenne pas l'ascendant sur
les deux autres. Ainsi, Montesquieu est l'un des penseurs ayant inspiré le principe de séparation des
pouvoirs, aujourd'hui encore considéré comme un élément essentiel des gouvernements républicains
et démocratiques.
Les régimes politiques
Montesquieu s'appuie sur l'importance de la représentation. Les corps intermédiaires sont les garants
de la liberté -la Révolution française montrera toute son ambiguïté quand elle supprimera les
corporations, défendant à la fois la liberté du travail et dissipant les corps intermédiaires, laissant
l'individu seul face à l'État- et le peuple doit pouvoir simplement élire des dirigeants.
Montesquieu distingue alors trois formes de gouvernement -dans les deux premiers, la transparence
est indispensable-, chaque type étant défini d'après ce que Montesquieu appelle le « principe » du
gouvernement, c'est-à-dire le sentiment commun qui anime les hommes vivant sous un tel régime :
• la monarchie, « où un seul gouverne, mais par des lois fixes et établies », fondée sur l'ambition,
le désir de distinction, la noblesse, la franchise et la politesse ; le principe en est l'honneur;
• la république, « où le peuple en corps, ou seulement une partie du peuple, a la souveraine
puissance », comprenant deux types :
o la démocratie, régime libre où le peuple est souverain et sujet. Les représentants sont
tirés au sort parmi les citoyens qui sont tous égaux. Elle repose sur le principe de vertu
(dévouement, patriotisme, comportements moraux et austérité traditionaliste,
liberté, amour des lois et de l'égalité). Montesquieu voit ce système comme plus
adapté aux communautés de petite taille ;
o l'aristocratie, régime où un type de personnes est favorisé à travers les élections.
Repose sur le principe de modération (fondée sur la vertu et non sur une « lâcheté ou
paresse de l'âme ») pour éviter le glissement à la monarchie ou le despotisme
Le principe en est la vertu.
• et le despotisme, régime d'asservissement où « un seul, sans loi et sans règle, entraîne tout
par sa volonté et par ses caprices » dirigé par un dictateur ne se soumettant pas aux lois, qui
repose sur la crainte.
Selon le jugement actuel, il est surprenant de constater que, pour Montesquieu, la monarchie permet
plus de liberté que la république puisqu'en monarchie il est permis de faire tout ce que les lois
n'interdisent pas alors qu'en république la morale et le dévouement contraignent les individus.
Les régimes libres dépendent de fragiles arrangements institutionnels. Montesquieu affecte quatre
chapitres De l'esprit des lois à la discussion du cas anglais, un régime libre contemporain dans lequel la
liberté est assurée par la balance des pouvoirs. Montesquieu s'inquiétait que, en France, les pouvoirs
intermédiaires comme la noblesse s'érodaient, alors qu'à ses yeux ils permettaient de modérer le
pouvoir du prince.
Alors que, selon Thomas Hobbes, l'homme a pour passion naturelle la quête de pouvoir, Montesquieu
ne voit de danger que dans « l'abus du pouvoir », considérant que celui qui dispose d'un pouvoir est
naturellement porté à en abuser. Il convient dès lors d'organiser les institutions, notamment en
instaurant une séparation des pouvoirs : « pour qu'on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la
disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir. »
Séparation des pouvoirs
La séparation des pouvoirs a été, pour l'essentiel, théorisée par Locke et Montesquieu ; on retient en
France le plus souvent la classification de Montesquieu définie dans De l'esprit des lois :
• le pouvoir législatif, confié à un parlement (ou législateur), à savoir, en France, l'Assemblée
nationale ainsi que le Sénat ;
• le pouvoir exécutif, confié à un gouvernement composé d'un Premier ministre et des ministres,
à la tête duquel se trouve un chef d'État et/ou de gouvernement ;
• le pouvoir judiciaire, confié aux juridictions, même si d'après la constitution française de 1958
on ne parle pas de « pouvoir » mais « d'autorité » judiciaire.
En France, l'obligation d'une telle séparation est posée dans l'article 16 de la Déclaration des droits de
l'Homme et du Citoyen du 26 août 1789 qui affirme que : « Toute société dans laquelle la garantie des
droits n'est pas assurée, ni la séparation des pouvoirs déterminée, n'a point de Constitution. »
La Constitution française est l'une des rares où c'est l'exécutif qui est mentionné avant le législatif. En
revanche, le judiciaire est invariablement le « troisième pouvoir » : à cet effet, Montesquieu considère
le pouvoir judiciaire comme en-deçà des pouvoirs exécutif et législatif.
Les expressions « quatrième pouvoir » et « cinquième pouvoir » sont parfois utilisées pour qualifier
respectivement les institutions telles que le pouvoir médiatique et le pouvoir monétaire.
Classification des régimes selon les gouvernés
Montesquieu va essayer de présenter une nouvelle classification des régimes politiques. Ce faisant, il
va être amené à prendre comme point de départ les gouvernés. Plus précisément, son modèle de
classification répond à la question : les gouvernés peuvent-ils jouir de leurs libertés ?
Son modèle est donc le suivant :
• despotisme (on dirait aujourd'hui une dictature) : pas de séparation des pouvoirs, donc pas de
liberté ;
• monarchie : séparation des pouvoirs limitée, mais avec des garde-fous (le respect des lois
fondamentales assuré par l'existence de corps intermédiaires, en particulier la noblesse) ;
• république, où il y a la séparation des pouvoirs la plus importante, qui peut être de deux
ordres : aristocratique (on dirait aujourd'hui oligarchique) et démocratique.
*Schématiquement dit;
Caractéristique Principe
Despotisme Confusion des pouvoirs Crainte (du peuple envers le despote)
Monarchie Séparation des pouvoirs limitée Honneur (des nobles et du roi)
République Séparation des pouvoirs Vertu (de tous)
Pour Montesquieu, peu importe le régime choisi, tant que ce n'est pas le despotisme. Cependant,
• la république a des risques de dérives en raison de la démagogie ; c'est donc un régime à
éviter ; de plus, se reposer sur la vertu de tous en fait une quasi utopie ;
• la monarchie risque toujours, en raison de la simple distribution des pouvoirs entre législatif
et exécutif (pas de séparation des pouvoirs), de dériver vers le despotisme. Pour éviter cela, il
faut que la monarchie soit modérée. Cette modération s'opère par la présence
d'intermédiaires ayant une troisième puissance, la puissance judiciaire, indépendante des
deux autres (exécutive / législative). La monarchie modérée est donc pour lui le meilleur des
régimes.
Par conséquent, Montesquieu ne préconise pas une séparation des pouvoirs totale mais une
séparation des pouvoirs limitée (que la doctrine qualifiera par la suite de séparation des pouvoirs
souple).
La théorie des climats
Une des idées de Montesquieu, soulignée dans De l'esprit des lois et esquissée dans les Lettres
persanes, est la théorie des climats, selon laquelle le climat pourrait influencer substantiellement la
nature de l'homme et de sa société. Il va jusqu'à affirmer que certains climats sont supérieurs à
d'autres, le climat tempéré de France étant l'idéal. Il soutient que les peuples vivant dans les pays
chauds ont tendance à s'énerver alors que ceux dans les pays du nord sont rigides. Si cette idée peut
sembler aujourd'hui relativement absurde, elle témoigne néanmoins d'un relativisme inédit à l'époque
en matière de philosophie politique. Elle inaugure dans ce domaine une nouvelle approche du fait
politique, plus scientifique que dogmatique, et s'inscrit ainsi comme point de départ des sciences
sociales modernes.
De l'esprit des lois (1748)
« Les peuples des pays chauds sont timides comme les vieillards le sont ; ceux des pays froids sont
courageux comme le sont les jeunes gens. […] nous sentons bien que les peuples du nord, transportés
dans les pays du midi, n'y ont pas fait d'aussi belles actions que leurs compatriotes qui, combattant
dans leur propre climat, y jouissent de tout leur courage. […] Vous trouverez dans les climats du nord
des peuples qui ont peu de vices, assez de vertus, beaucoup de sincérité et de franchise. Approchez
des pays du midi vous croirez vous éloigner de la morale même ; des passions plus vives multiplient les
crimes […] La chaleur du climat peut être si excessive que le corps y sera absolument sans force. Pour
lors l'abattement passera à l'esprit même : aucune curiosité, aucune noble entreprise, aucun
sentiment généreux ; les inclinations y seront toutes passives ; la paresse y sera le bonheur » (livre XIV,
chapitre II).

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