Methode Beges-R - V5 - Projet 07-07-2020

1
Méthode pour la réalisation des

bilans d’émissions de gaz à effet de
serre
conformément à l’article L. 229-25
du code de l’environnement
Version 5
XXXX 2020
Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer
www.developpement-durable.gouv.fr
2
3 Table des matières
4
5
6 1. CONTEXTE ................................................................................................................................................. 6
7 2. AVERTISSEMENT AU LECTEUR .................................................................................................................... 8
8 3. GLOSSAIRE ............................................................................................................................................... 10
9 3.1 ACRONYMES ................................................................................................................................................... 10
10 3.2 DEFINITIONS ................................................................................................................................................... 10
11 4. RAPPEL DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES ET PRINCIPES DE REALISATION DES BILANS D’EMISSIONS DE
12 GES............................................................................................................................................................... 13
13 5. ÉTAPES-CLES D’UN BILAN GES ET CONTENU METHODOLOGIQUE ............................................................. 16
14 6. DEFINITION DES PERIMETRES .................................................................................................................. 17
15 6.1 PERIMETRE ORGANISATIONNEL DE LA PERSONNE MORALE .............................................................................. 17
16 6.1.1 Définition du périmètre organisationnel ....................................................................................... 17
17 6.1.2 Cas des Personnes Morales autres que les collectivités ................................................................ 18
18 6.1.3 Cas des collectivités ....................................................................................................................... 19
19 6.2 PERIMETRE OPERATIONNEL ....................................................................................................................... 23
20 6.2.1 Définition du périmètre opérationnel ............................................................................................ 23
21 6.2.2 Nomenclature des catégories et postes ........................................................................................ 23
23 6.3 PERIMETRE DE DECLARATION ..................................................................................................................... 30
24 6.3.1 Définition du périmètre de déclaration ......................................................................................... 30
25 6.3.2 Procédure par étapes d’identification des émissions indirectes significatives .............................. 31
27 7 PRINCIPES GENERAUX POUR L’EVALUATION DES EMISSIONS DE GES .................................................. 34
28 7.1 DEMARCHE GLOBALE ET PRIORITES ............................................................................................................. 34
29 7.2 PRINCIPES DE CALCUL DES EMISSIONS DE GES ............................................................................................... 35
30 7.2.1 Calcul / Mesure ............................................................................................................................. 35
31 7.2.2 Facteurs d’émission ....................................................................................................................... 37
32 7.2.3 GES à prendre en compte et PRG à utiliser.................................................................................... 38
33 7.3 ANNEE DE REPORTING ET ANNEE DE REFERENCE ............................................................................................ 38
34 7.3.1 Choix des années de reporting et de référence ............................................................................. 38
35 7.3.2 Comparaison des bilans dans le temps ......................................................................................... 39
36 7.3.3 Recalcul du bilan de l’année de référence ..................................................................................... 40
37 7.3.4 Changement de l’année de référence............................................................................................ 41
38 7.4 GESTION DES INCERTITUDES ...................................................................................................................... 41
39 7.5 CAS PARTICULIERS ................................................................................................................................... 41
40 7.5.1 L’électricité .................................................................................................................................... 41
41 7.5.2 Le CO2 biogénique......................................................................................................................... 42
42 7.5.3 Impacts additionnels au forçage radiatif des GES ......................................................................... 42
43 8 INFORMATIONS OPTIONNELLES COMPLEMENTAIRES AU BILAN .......................................................... 43
44 8.1 VALORISER LES EMISSIONS EVITEES ............................................................................................................. 43
45 8.2 VALORISER LA CONSOMMATION D’ENERGIE GARANTIE D’ORIGINE OU RENOUVELABLE ........................................... 44
46 9 PLAN DE TRANSITION .......................................................................................................................... 45
47 10 ÉTAPES-CLES D’UN BILAN GES : RECAPITULATIF ................................................................................... 46
48 11 FORMAT DE RESTITUTION ................................................................................................................... 47
49 ANNEXE 1 : LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX......................................................................................... 48
50 ANNEXE 2 : PRESENTATION DETAILLEE DES POSTES A PRENDRE EN COMPTE DE MANIERE OBLIGATOIRE DANS
51 LA REGLEMENTATION................................................................................................................................... 49
52 ANNEXE 3 : PUBLICATION DU BILAN D’EMISSIONS DE GES SUR LA PLATEFORME INFORMATIQUE BILANS GES
53 DE L’ADEME ................................................................................................................................................. 94
54 ANNEXE 4 : ARTICULATION ENTRE BILANS D’EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE ET AUTRES DISPOSITIFS
55 REGLEMENTAIRES ........................................................................................................................................ 96
56 ANNEXE 5 : AIDE AU RECALCUL DES EMISSIONS DE GES DE REFERENCE ...................................................... 101
57 ANNEXE 6 : TABLEAU COMPARATIF ENTRE LES CATEGORIES ET POSTES FIXES ENTRE LE REFERENTIEL
58 NATIONAL ET LE GHG PROTOCOL ............................................................................................................... 107
59 ANNEXE 7 : CORRESPONDANCE DES CATEGORIES ET POSTES ENTRE LES VERSIONS 4 ET 5 DE LA METHODE
60 REGLEMENTAIRE ........................................................................................................................................ 108
61 ANNEXE 8 : TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES, DOCUMENTS DE REFERENCE ET QUALIFICATION .... 110
62 ANNEXE 9 : PRESENTATION DE LA BASE CARBONE® .................................................................................... 112
63 ANNEXE 10 : PRECISIONS PAR TYPE DE SERVICE FAISANT L’OBJET D’UNE GESTION EXTERNALISEE PAR LA
64 COLLECTIVITE ............................................................................................................................................. 114
65
66
67 1. Contexte
68
69 L’article 75 de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
70 l’environnement (ENE) a posé le principe d’une généralisation des bilans d’émissions
71 de gaz à effet de serre pour environ 5000 acteurs publics et privés1. Ces bilans sont
72 un diagnostic des émissions de gaz à effet de serre sur une année d’une personne
73 morale en vue d’identifier et de mobiliser les gisements de réduction de ces émissions.
74
75 L’article 167 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique
76 pour la croissance verte a modifié certains points de la réglementation sur les bilans
77 d’émissions de gaz à effet de serre : la périodicité de réalisation des bilans pour les
78 entreprises, la mise en place de sanctions et les modalités de publication et de
79 transmission des bilans.
80
81 Plus récemment, la loi n°2019-1147 du 8 novembre 2019 relative à l’énergie et au
82 climat (LEC) a apporté des modifications concernant la réalisation des BEGES :
83 • la synthèse des actions de réduction envisagées est remplacée par un plan de
84 transition, qui précise son contenu ;
85 • les collectivités peuvent intégrer leur BEGES dans le PCAET2 qui les couvre et
86 être ainsi exonérées de sa publication séparée ;
87 • les entreprises soumises au reporting extra-financier peuvent être dispensées
88 de l’élaboration du plan de transition si les informations correspondantes
89 figurent dans ce reporting ;
90 • la sanction maximale en cas de non-réalisation est portée à 10 000 euros, et
91 20 000 euros en cas de récidive, contre 1 500 jusqu’à présent.
92
93 Les dispositions législatives relatives aux bilans d’émissions de gaz à effet de serre
94 sont inscrites à l’article L. 229-25 du code de l’environnement. Les articles R. 229-45
95 à R. 229-50-1 viennent préciser les modalités d’application du dispositif. Ces articles
96 réglementaires ont fait l’objet d’une révision par décret du (à mettre à jour).
97
98 En particulier, les articles R. 229-48 et R. 229-49 prévoient que le Ministre chargé de

99 l’environnement organise la publication des informations méthodologiques
100 nécessaires au respect de la réglementation. L’article L. 229-25 prévoit qu’une
101 méthode d'établissement du bilan est mise gratuitement à la disposition des
102 collectivités territoriales et de leurs groupements.
103 Les éléments méthodologiques contenus dans le présent document, validés et publiés
104 par le Ministère de la Transition Écologique et Solidaire, répondent à ces exigences
105 réglementaires, en vue de l’établissement des bilans d’émissions de gaz à effet de
106 serre. Ce guide méthodologique est dédié à l’ensemble des personnes morales
107 éligibles à la réalisation de ces bilans. Des sections relatives aux spécificités des
108 collectivités territoriales et à leurs groupements sont intégrées dans ce document
1
Les entreprises de plus de 500 salariés (250 dans les DOM), les collectivités de plus de 50 000
habitants, les établissements publics de plus de 250 agents, les services de l’État
2
L’Annexe 4 apporte des informations complémentaires sur l’articulation entre BEGES-R et PCAET
Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre conformément à l’article
L. 229-25 du code de l’environnement – 2020 – Version 5 6
109 chaque fois que nécessaire.
110
111 Ces éléments méthodologiques ont été élaborés dans le cadre des travaux du pôle de
112 la coordination nationale sur les bilans d’émissions de gaz à effet de serre, créé par
113 l’article R. 229-49 du code de l’environnement et dont les modalités de fonctionnement
114 sont précisées dans l’arrêté du 24 août 2011 relatif au système national d’inventaires
115 d’émissions et de bilans dans l’atmosphère. Tout en s’inspirant des référentiels
116 existants, en particulier ceux définis à l’échelon international, ce document a été l’objet
117 d’un important travail technique avec les représentants des parties prenantes
118 concernées par la mise en œuvre de ce dispositif : entreprises, collectivités,
119 établissements publics et services de l'État.
120 2. Avertissement au lecteur
121
122 1) Cette méthode énonce les principes méthodologiques obligatoires dans le cadre de
123 l’application de l’article L. 229-25 du code de l’environnement.
124 L’article R. 229-49 du code de l’environnement prévoit que le pôle de la coordination
125 nationale, désigné par le ministre en charge de l’environnement, élabore la
126 méthodologie à suivre pour l’établissement des BEGES, afin d’assurer la cohérence
127 des résultats. Ce guide présente donc des recommandations simples, mais aussi des
128 principes méthodologiques à suivre obligatoirement, en accord avec le code de
129 l’environnement. Ces principes à suivre sont présentés dans des encadrés dans le
130 document.
131 Les phrases terminant par « (L-) » font référence à des termes ou des exigences
132 législatifs (article L. 229-25 du code de l’environnement). Les phrases terminant par
133 « (R-) » font référence à des termes ou des exigences réglementaires (articles R. 229-
134 45 à R. 229-50-1 du code de l’environnement).
135
136 Cette méthode présente également :
137 • Des conseils pour aider à la mise en œuvre de la méthode
138 • Des exemples concrets pour illustrer la mise en pratique
139
140 2) Cette méthode constitue la base pour l’élaboration des bilans d’émissions de gaz à
141 effet de serre [GES]. Elle est cependant conçue pour être évolutive, en vue d’intégrer
142 les progrès futurs des connaissances en matière de méthodologie.
143 Cette méthode ainsi que ses compléments sont et seront disponibles sur le site du
144 Ministère de la Transition Écologique et Solidaire, et la plateforme Bilans GES3 de
145 l’Agence de la Transition Écologique (ADEME).
146 À ce titre, le Pôle de la Coordination Nationale sur les Bilans GES a pour mission de
147 poursuivre ses travaux pour actualiser et enrichir périodiquement la méthode de
148 réalisation des Bilans GES. La présente version du guide d’application a notamment
149 fait l’objet de nombreuses actualisations pour venir préciser les modalités d’application
150 des évolutions réglementaires.
151
152 3) Cette méthode s’articule avec la mise en œuvre d’autres dispositions relatives à la
153 prévention des émissions de GES4, et en particulier :
154 • les Plans Climat Air Energie Territoriaux (Articles L. 222-26 du code de
155 l’environnement et précisé aux articles R. 229-51 à R.221-56) ;
156 • les obligations de transparence des entreprises en matière sociétale et
157 environnementale et notamment la Déclaration de Performance Extra-
158 Financière (article L. 225-102-1 du code du commerce). ;
159 • les audits énergétiques (Articles L233-1 à L233-4 du code de l’énergie) ;
3
https://www.bilans-ges.ademe.fr/fr/accueil/authentification
4
Se reporter à l’Annexe 4, qui détaille les articulations possibles avec d’autres dispositions
160 • l’information sur les émissions de GES des prestations de transport (article L.
161 1431-3 du code des transports) ;
162 Pour le détail des types d’articulations possibles avec ces dispositions, reportez-vous
163 à l’Annexe 2 pour l’information relative aux prestations de transport et à l’Annexe 4
164 pour les autres.
165
166 4) Cette méthode est cohérente avec la norme ISO 14064-1:2018 et s’appuie sur le
167 rapport technique ISO/TR 14069:20XX5.
168
169 5) Cette méthode décrit les principes méthodologiques généraux pour l’élaboration
170 des bilans d’émissions de gaz à effet de serre, pour l’ensemble des personnes morales
171 éligibles à cette obligation.
172 Il existe également des guides sectoriels disponibles sur le Centre de ressources
173 Bilans GES de l’ADEME6. Ces guides, réalisés en collaboration avec l’ADEME, ont
174 pour fonction d’aider à la réalisation des BEGES. Pour ce faire, ils fournissent, secteur
175 par secteur, des données techniques potentiellement utiles pour l’élaboration d’un
176 BEGES (valeurs standard, facteurs d’émissions, etc.), proposent des bonnes
177 pratiques, retours d’expérience et axes de progrès privilégiés relatifs à chaque secteur.
178 Elaborés pour la plupart avant 2018, ces différents guides respectent la méthode de
179 réalisation d’un Bilan GES dans une version précédente. Leurs prescriptions peuvent
180 donc différer de celles qui prévalent ici, mais les principes généraux demeurent
181 communs. Leur utilisation reste donc une aide pertinente à la réalisation d’un Bilan
182 GES réglementaire.
183 D’autres guides ont aussi pu être élaborés par les secteurs de façon autonome, sans
184 que l’ADEME y ait collaboré. Ils peuvent être utilisés de la même façon, sous réserve
185 de se référer aux mêmes principes généraux.
186
187 6) L’application de cette méthode peut entraîner des choix méthodologiques différents
188 de la part de ses utilisateurs. En conséquence, les Bilans GES résultant de l’utilisation
189 de cette méthode ne peuvent être utilisés à des fins de comparaison sans qu’il ait été
190 préalablement vérifié que d’éventuelles différences méthodologiques n’engendrent
191 pas des biais significatifs dans les comparaisons. Le bilan GES reste avant tout un
192 outil de pilotage interne pour le développement et la mise en œuvre de stratégies
193 climat pertinentes.
194
195
5
Le rapport technique ISO/TR 14069 est le guide d’application de la norme 14064-1.
6
http://www.bilans-ges.ademe.fr/fr/ressource/guide-sectoriel-list/index/siGras/1
196 3. GLOSSAIRE
197 3.1 Acronymes
198
199 ADEME Agence de la Transition Écologique
200 BEGES Bilan d’Émissions de Gaz à Effet de Serre
201 CO2 Dioxyde de carbone (ou gaz carbonique)
202 DOM TOM Départements d’Outre-Mer et Territoires d’Outre-Mer
203 FE Facteur d'Émission ou de suppression des gaz à effet de serre
204 GES Gaz à effet de serre
205 PM Personne Morale
206 PRG Pouvoir de Réchauffement Global
207 MTES Ministère de la Transition Énergétique et Solidaire
208 SIREN Système d’Identification du Répertoire des ENtreprises
209 SIRET Système d’Identification du Répertoire des ÉTablissements
210 SNBC Stratégie Nationale Bas Carbone
211 UTCF Utilisation des Terres, son Changement et la Forêt
212
213 3.2 Définitions

214 Année de reporting : L’année de reporting est l’année sur laquelle portent les
215 données d’activité collectées pour établir le bilan d’émissions de GES.
216 Année de référence : l’année de référence est une année fixe qui, sauf nécessité,
217 reste la même d’un exercice de bilan d’émissions de GES à l’autre. Elle est établie lors
218 du premier bilan. Chaque nouveau bilan doit être comparé à celui de l’année de
219 référence.
220 Anthropique : résultant d’activités humaines
221 Bilan d’émissions de gaz à effet de serre : évaluation du volume total de GES émis
222 dans l’atmosphère sur une année par les activités de la Personne Morale (PM) sur le
223 territoire national, et exprimé en équivalent tonnes de dioxyde de carbone.
224 Biogénique : produit à partir de matière organique
225 Catégorie d’émission : les postes d’émissions de GES sont rassemblées par
226 catégories. La norme ISO 14064-1 distingue six catégories d’émissions : les émissions
227 directes, les émissions indirectes liées à l’énergie, les émissions indirectes associées
228 au transport, les émissions indirectes associées aux produits achetés, les émissions
229 indirectes associées aux produits vendus et les autres émissions indirectes de GES.
230 Consolidation (ou « consolidation de bilans ») : rassemblement de plusieurs bilans
231 d’émissions de GES en un seul.
232 Délégataire (ou « Délégataire de services publics ») : titulaire d’un marché de
233 délégation de service public par lequel une personne morale de droit public confie la
234 gestion d’un service public dont elle a la responsabilité à un tiers public ou privé. Dans
235 le guide, les délégataires de services publics sont régulièrement désignés sous le
236 terme unique de « délégataires ».
237 Donnée vérifiable : donnée qui peut être vérifiée, au sens de justifiée ou documentée
238 (notamment dans le cadre de la transmission à l’autorité administrative du bilan de la
239 Personne Morale, article L. 229-25).
240 Émission directe de GES* : émission de GES de sources de gaz à effet de serre,
241 fixes et mobiles, contrôlées par la Personne Morale.
242 Émission indirecte de GES* : émission de GES qui découle des opérations et
243 activités d'une Personne Morale, mais qui provient de sources de gaz à effet de serre
244 contrôlées par d’autres Personnes Morales.
245 Émissions évitées : réductions d'émissions réalisées par les activités, produits et/ou
246 services d’une Personne Morale, lorsque ces réductions se réalisent en dehors de son
247 périmètre d'activité. Elles sont évaluées au regard d'un scénario de référence.
248 Équipement : véhicule, outil, engin ou machine, fixe ou mobile, pouvant être défini à
249 l’intérieur d’un périmètre géographique ou d’une unité organisationnelle.
250 Facteur d'émission ou de suppression des GES* : coefficient multiplicateur
251 rapportant les données d'activité aux émissions ou suppressions de GES.
252 Forçage radiatif : le forçage radiatif d’un gaz est la mesure de sa capacité à réfléchir
253 le rayonnement lumineux infra-rouge. Le forçage radiatif d’un gaz se mesure en
254 W/m2.
255 Gaz à effet de serre* : constituant gazeux de l'atmosphère naturel ou anthropogène,
256 qui absorbe et émet le rayonnement d'une longueur d'onde spécifique du spectre du
257 rayonnement infrarouge émis par la surface de la Terre, l'atmosphère et les nuages.
258 Les gaz à effet de serre considérés sont ceux énumérés par l'arrêté du 25 janvier 2016
259 relatif aux gaz à effet de serre couverts par les bilans d'émission de gaz à effet de
260 serre.
261 Incertitude** : paramètre associé au résultat d’une quantification qui caractérise la
262 dispersion des valeurs pouvant être raisonnablement imputée à la grandeur quantifiée.
263 Installation* : élément matériel (bâtiment, voirie ou autre type d’infrastructure) ou
264 processus de production pouvant être défini à l’intérieur d’un périmètre géographique
265 ou d’une unité organisationnelle.
266 ISO 14064-1 : Norme internationale qui spécifie les principes et les exigences
267 applicables au niveau des organismes pour la quantification et la rédaction de rapports
268 sur les émissions et suppressions de gaz à effet de serre (GES). Il comprend des
269 exigences concernant la conception, le développement, la gestion, la rédaction de
270 rapports et la vérification de l'inventaire des GES d'un organisme. Dans le présent
271 document, l’appellation ISO 140164-1, fait systématiquement référence à la version
272 en cours : ISO 140164-1 :2018
273 ISO/TR 14069 : Rapport technique (Technical Report en anglais) qui fournit des
274 directives d'application de l'ISO 14064-1 relative aux inventaires des gaz à effet de
275 serre, au niveau des organisations, pour la quantification et la déclaration des
276 émissions directes et indirectes. Dans le présent document, l’appellation ISO/TR
277 140169-1, fait systématiquement référence à la version ISO/TR 14069:2021. Celle-ci
278 était en cours de validation lors de la rédaction de ce guide méthodologique.
279 Personne Morale : organisation à laquelle est reconnue une personnalité juridique
280 distincte de celle de ses membres. On distingue les Personnes Morales de droit privé
281 (ex : société, syndicat, association) et les Personnes Morales de droit public (ex : État,
282 département, établissement public, collectivité locale). La Personne Morale est
283 identifiée par son numéro SIREN.
284 Périmètre organisationnel : le périmètre organisationnel est constitué par l’ensemble
285 des équipements et installations contrôlés par la Personne Morale.
286 Périmètre opérationnel : ensemble des émissions de GES liées aux opérations de la
287 Personne Morale et leur ventilation par catégorie et par poste. Le concept de périmètre
288 opérationnel est présenté en détail au Chapitre 6.
289 Périmètre de déclaration : émissions contenues dans le périmètre opérationnel, qui
290 seront effectivement comptabilisées dans le bilan d’émissions de GES de la Personne
291 Morale.
292 Poste d’émissions : ensemble d’émissions de GES provenant de sources ou de
293 types de sources homogènes. Un poste d’émission peut être assimilé à une sous-
294 catégorie.
295 Pouvoir de réchauffement global* : facteur décrivant l'impact du forçage radiatif
296 cumulé sur une période choisie, d'une unité massique d'un gaz à effet de serre donné
297 par rapport à une unité équivalente de dioxyde de carbone. D’un point de vue pratique,
298 le PRG d’un gaz indique quel est l’impact sur le climat de l’émission d’une quantité
299 donnée de ce gaz en comparaison de l’émission de la même quantité de CO2. Par
300 construction, le PRG du CO2 est donc de 1. La notion de PRG permet la définition
301 d’une unité de mesure de l’effet de serre qui est l’équivalent CO2 (noté CO2e).
302 Puits de GES** : processus retirant un GES de l’atmosphère.
303 SIREN : code unique à 9 chiffres d’identification d’une Personne Morale en France.
304 SIRET : code unique à 14 chiffres d’identification d’un établissement d’une
305 organisation dotée d’un numéro SIREN. Les 9 premiers chiffres du numéro SIRET sont
306 le numéro SIREN de l’organisation à laquelle appartient l’établissement.
307 Source de GES** : processus rejetant un GES dans l'atmosphère.
308 Suppression de GES** : retrait d’un GES de l’atmosphère par des puits de GES.
309 * Définition adaptée de la norme NF-ISO 14064-1 : 2018.
310 ** Définition provenant de la norme NF-ISO 14064-1 : 2018.
311 4. Rappel des dispositions réglementaires et principes de
312 réalisation des bilans d’émissions de GES
313
314 Ces dispositions sont établies en conformité avec les directives européennes
315 applicables, en particulier la directive 2003/87/CE établissant un système d'échange
316 de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté, et en cohérence
317 avec les normes et autres méthodes nationales ou internationales existantes à ce jour
318 (ISO 14064-1, GHG Protocol, Bilan Carbone®, …).
319
320 1) Le bilan d’émissions de GES est public et mis à jour tous les 4 ans pour les
321 Personnes Morales de droit privé, et tous les 3 ans pour l’État, les collectivités
322 territoriales et les autres Personnes Morales de droit public (L-).
323
324 Le bilan doit être transmis par voie électronique via une plate-forme informatique (L-).
325 Cette plate-forme est mise en place et administrée par l’ADEME7 (R-). Elle est
326 hébergée à l’adresse suivante : http://www.bilans-ges.ademe.fr/8
327
328 2) Le bilan GES a vocation à contribuer à la mise en œuvre de la stratégie de réduction
329 des émissions de GES de la Personne Morale. Un plan de transition est
330 obligatoirement joint à ce bilan. Il vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre
331 de la Personne Morale et présente les objectifs, moyens et actions envisagées à cette
332 fin ainsi que, le cas échéant, les actions mises en œuvre lors du précédent bilan (L-).
333
334 3) Le bilan est obligatoire pour les Personnes Morales de droit privé employant plus
335 de 500 personnes pour la France métropolitaine ou plus de 250 personnes pour les
336 régions et départements d’outre-mer (L-).
337
338 Le bilan est obligatoire pour l'État, les régions, les départements, les communautés
339 urbaines, les communautés d’agglomération et les communes ou communautés de
340 communes de plus de 50 000 habitants ainsi que les autres Personnes Morales de
341 droit public employant plus de 250 personnes (L-).
342
343 Les collectivités territoriales et leurs groupements couverts par un Plan Climat-Air-
344 Energie Territorial prévu à l’article L. 229-26 du code de l’environnement peuvent y
345 intégrer leur bilan d’émissions de gaz à effet de serre Patrimoine & Compétences et
346 leur plan de transition. (L-) Elles sont alors dispensées de l’obligation de publication
347 indépendante de leur bilan GES sur la plateforme, l’année de publication de leur
348 PCAET9.
349
350 Les Personnes Morales de droit privé assujetties à la déclaration de performance
351 extra-financière prévue à l’article L. 225-102-1 du code de commerce et obligées à la
352 réalisation d’un Bilan GES sont dispensées de l’élaboration du plan de transition dès
7
VI de l’article R. 131-3 du code de l’environnement
8
Arrêté du 25 janvier 2016 relatif à la plate-forme informatique pour la transmission des bilans
d’émission de gaz à effet de serre.
9
L’Annexe 4 apporte des informations complémentaires sur l’articulation entre BEGES-R et PCAET
353 lors qu’elles indiquent les informations relatives au plan de transition dans la
354 déclaration de performance extra-financière (L-) : objectifs, moyens et actions
355 envisagées, bilan des précédentes actions mises en œuvre10.
356
357 4) Les Personnes Morales de droit privé tenues d’établir un bilan des émissions de
358 gaz à effet de serre sont celles qui ont leur siège en France ou y disposent d’un ou
359 plusieurs établissements stables et qui remplissent la condition d’effectif rappelée plus
360 haut, l’effectif étant calculé conformément aux règles prévues à l’article L. 1111-2 du
361 code du travail, au 31 décembre de l’année précédant l’année de remise du bilan (R-
362 ). Le bilan porte sur les activités sur le territoire français de la Personne Morale
363 assujettie (R-).
364
365 Les groupes définis à l’article L. 2331-1 du code du travail peuvent établir un bilan des
366 émissions de gaz à effet de serre consolidé11, conformément aux dispositions prévues
367 par l’Article 233-16 du code du commerce, pour l'ensemble de leurs entreprises. Ce
368 bilan consolidé vaut alors pour les entreprises du groupe qui sont éligibles à l’obligation
369 de réaliser un bilan d’émissions de GES. (R-). De même que pour une Personne
370 Morale assujettie, il porte sur les activités sur le territoire français des entreprises du
371 groupe.
372
373
374 5) La réalisation du bilan s’appuie sur les principes de pertinence, de complétude, de
375 cohérence, d’exactitude et de transparence tel que proposés par la norme ISO 14064-
376 1.
377
378 6) La liste des gaz à effet de serre pris en compte dans les bilans d’émissions de gaz
379 à effet de serre est fixée par arrêté du ministre chargé de l'écologie (R-). Elle comprend
380 le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4), le protoxyde d’azote (N2O), les
381 hydrofluorocarbones (HFC), les hydrocarbures perfluorés (PFC), l'hexafluorure de
382 soufre (SF6) et le trifluorure d'azote (NF3). Le trifluorure d'azote est à prendre en
383 compte dans les bilans d'émissions de gaz à effet de serre devant être rendus à partir
384 du 1er juillet 2016 (arrêté du 25 janvier 2016 relatif aux gaz à effet de serre couverts
385 par les bilans d'émission de gaz à effet de serre).
386
387 7) Le bilan restitue les émissions de GES pour chaque poste considéré par la
388 Personne Morale, conformément à la présente méthodologie. Chaque poste considéré
389 est expliqué et l’agrégation de l’ensemble des postes est représentative des émissions
390 liées à l’activité de la Personne Morale pour le périmètre déterminé.
391
392 8) Le bilan utilise les facteurs d’émission de la Base Carbone®, ou d’autres facteurs
393 d’émission plus adaptés et documentés, dans le respect du secret commercial.
394
395 9) Les estimations d’émissions de GES évitées en dehors du périmètre opérationnel
10
L’Annexe 4 apporte des informations supplémentaires sur les articulations entre BEGES-R et DPEF
11
Un bilan d’émissions de GES consolidé est un bilan résultant de la consolidation de plusieurs bilans
d’émissions de GES.
396 ne peuvent pas être comptabilisées dans le bilan d’émissions de GES mais peuvent
397 faire l’objet d’une information jointe au bilan.
398 De la même manière, la PM pourra indiquer, dans une section d’information dédiée en
399 marge du tableau de déclaration de ses émissions GES, la consommation d’énergie
400 garantie d’origine ou renouvelable et l’achat de crédit de compensation carbone.
401
402 10) Le bilan et ses mises à jour sont rendus publics et mis à disposition selon les
403 modalités définies à l’article L. 229-25 (L-).
404 5. Étapes-clés d’un bilan GES et contenu méthodologique
405
406 La Figure 1 présente les étapes-clés de la réalisation d’un bilan d’émissions de GES.
407 Pour chacune de ces étapes, les chapitres et annexes du guide présentant des apports
408 méthodologiques sont indiqués.
409
410
411 ETAPES D’UN BEGES CHAPITRE OU ANNEXE CORRESPONDANTS
412
413
414 Figure 1 : étapes-clés de réalisation d’un bilan d’émissions de GES et parties du guide associées
415
416 6. Définition des périmètres
417
418 Ce chapitre définit les notions de périmètre organisationnel, de périmètre opérationnel
419 et de périmètre de déclaration. Il expose la façon dont ces périmètres doivent être
420 établis et précise le cas échéant ces modalités pour le cas spécifique des collectivités
421 et pour le cas des personnes morales autres que les collectivités.
422
423
Personne morale = SIREN
Totalité des établissements (SIRET) identifiés sous ce SIREN
Périmètre
organisationnel
Totalité des installations et équipements contrôlés par les établissements
Les émissions directes Les émissions indirectes

Périmètre
opérationnel
Catégorie 1 Catégorie 2 … Catégorie 6
Les émissions directes Les émissions indirectes significatives

Périmètre de
déclaration
424
425
426 Figure 2 : différents périmètres à définir
427
428 6.1 Périmètre organisationnel de la Personne Morale

429 6.1.1 Définition du périmètre organisationnel
430
431 Selon la complexité de leur structure, les Personnes Morales autres que les
432 collectivités peuvent comprendre un ou plusieurs établissements, eux-mêmes pouvant
433 contrôler différents équipements et installations. L’ensemble de ces équipements et
434 installations constitue le périmètre organisationnel de la Personne Morale, étant
435 entendu que tout équipement ou installation peut comporter un ou plusieurs puits et/ou
436 sources de GES.
437
438 Pour mémoire, la norme ISO 14064-1 décrit deux approches pour déterminer le
439 périmètre organisationnel12. Elles peuvent être présentées de la façon suivante :
440 • l’approche « part du capital » : les installations et équipements sont inclus dans
441 le périmètre organisationnel à hauteur de sa prise de participation dans ces
442 derniers ;
12
Conformément au TR/ISO14069, ces concepts sont issus des normes IFRS (International Financial
Reporting Standards) qui sont les normes internationales sur les informations financières, et
appliquées en France.
443 • l’approche « contrôle » :
444 o contrôle financier : 100 % des équipements et installations sur lesquels
445 elle exerce un contrôle financier sont inclus dans le périmètre
446 organisationnel,
447 o contrôle opérationnel : 100 % des équipements et installations sur
448 lesquels elle exerce un contrôle opérationnel, c’est-à-dire qu’elle
449 exploite, sont inclus dans le périmètre organisationnel.
450
Périmètre
organisationnel
451
452 Figure 3 : les éléments constitutifs du périmètre organisationnel
453
454
455 La présente méthode retient l’approche « contrôle » pour la définition du périmètre
456 organisationnel. Cette approche est restreinte aux seuls établissements identifiés sous
457 le numéro SIREN de la Personne Morale devant réaliser son bilan d’émissions de
458 GES. Ainsi le périmètre organisationnel de cette Personne Morale intègre, pour la
459 totalité des établissements identifiés sous son numéro de SIREN, l’ensemble des
460 installations et équipements qu’elle contrôle, et les émissions associées devront ainsi
461 être consolidées13.
462 6.1.2 Cas des Personnes Morales autres que les collectivités
463
464 La Personne Morale définit son périmètre organisationnel soit par l’approche du
465 contrôle opérationnel, soit par l’approche du contrôle financier et elle indique ce choix
466 dans la présentation du bilan.
467 Les établissements (SIRET) de la Personne Morale étant ceux identifiés sous son code
468 SIREN, il s’agit d’identifier pour chacun de ces établissements quels sont les
469 équipements et installations qu’elle contrôle.
470
471 Comme préconisé par l’Annexe A de la norme ISO 14064-1, il convient que les
472 émissions de GES soient quantifiées et reportées conformément à la réalité des
473 activités de la Personne Morale et pas simplement à sa forme juridique. Dans cette
474 perspective, il est recommandé d’utiliser par défaut une approche par le contrôle
475 opérationnel.
476 Des types d’activités peuvent néanmoins justifier le choix du contrôle financier, comme
477 celles qui consistent essentiellement en la mise à disposition des tiers de biens
478 possédés par la Personne Morale (location, prêt, etc.).
479
480 REMARQUE
13
La consolidation d’émissions est le cumul d’émissions de GES provenant de différentes sources.
481 Comme l’indique le TR/ISO14069, la norme IFRS adoptée depuis 2019 stipule que les
482 équipements et installations en location sont à inclure dans le périmètre de
483 consolidation du bilan financier lorsque l’approche par le contrôle financier est choisie.
484 De la même façon, une Personne Morale qui choisit l’approche par le contrôle financier
485 pour son Bilan GES peut décider d’inclure les équipements et installations dont elle
486 est locataire dans son périmètre organisationnel.
487
488 CONSEIL PRATIQUE
489 Afin de structurer la présentation du périmètre organisationnel, il est conseillé de
490 réaliser une cartographie de l’organisation permettant d’identifier les établissements et
491 leurs organisations. Pour cela, il peut être utile de s’appuyer sur l’organigramme de la
492 Personne Morale.
493
494 Lorsqu’une Personne Morale contrôle, outre ses propres établissements, une ou
495 plusieurs autres Personnes Morales, elle peut choisir de consolider au sein de son
496 bilan d’émissions de GES les bilans de certaines d’entre elles ou de la totalité.
497 En particulier, les groupes d’entreprises peuvent établir un bilan d’émissions de GES
498 consolidé, conformément aux dispositions prévues par l’Article 233-16 du code du
499 commerce, pour l’ensemble de leurs entreprises. Ce bilan consolidé vaut alors pour
500 les entreprises du groupe qui sont éligibles à l’obligation de réaliser un bilan
501 d’émissions de GES.
502
503 Lorsqu’un bilan d’émissions de GES consolide les bilans de plusieurs entreprises du
504 même groupe, ces derniers utilisent tous la même approche pour déterminer leur
505 périmètre organisationnel.
506 6.1.3 Cas des collectivités

507
508 REMARQUE LIMINAIRE
509 Ce chapitre traite exclusivement des principes méthodologiques pour la réalisation du
510 bilan des émissions de GES portant sur le patrimoine et les compétences d’une
511 collectivité, à bien distinguer du bilan élaboré selon une approche territoriale de cette
512 même collectivité. Le diagnostic territorial des émissions de GES, dit souvent « Bilan
513 GES territoire », obligatoire dans le cadre des PCAET14 (L. 229-26 du code de
514 l’environnement et décret/arrêté associés) ne rentre pas dans le champ du bilan
515 d’émissions de GES obligatoire de l’article L. 229-25.
516 L’approche territoriale, très différente de l’approche BEGES réglementaire, vise à
517 estimer les émissions de gaz à effet de serre générées par l’ensemble des activités
518 qui se déroulent sur le territoire : production industrielle, déplacements des personnes,
519 chauffage des bâtiments résidentiels et tertiaires, etc. Elle porte sur les émissions de
520 tous les acteurs présents sur le territoire alors que le bilan d’émissions de gaz à effet
521 de serre ne porte que sur les émissions directes et indirectes de la collectivité en tant
522 que personne morale.
523 Règle générale

524 Le périmètre organisationnel d’une collectivité correspond, comme pour les autres
14
L’Annexe 4 apporte des informations complémentaire sur l’articulation entre BEGES-R et PCAET
525 types de Personnes Morales, aux installations et équipements contrôlés par les
526 établissements (SIRET) identifiés sous son SIREN.
527 Le bilan des émissions de gaz à effet de serre de la collectivité prévu à l’article L. 229-
528 25 du code de l’environnement porte sur son patrimoine et sur ses compétences. Or,
529 la notion de patrimoine renvoie plutôt à une approche de contrôle financier alors que
530 la notion de compétence correspond à une approche de contrôle opérationnel. Il est
531 donc pertinent de définir une approche – complémentaire de celle du contrôle
532 opérationnel et de celle contrôle financier – qui combine celles-ci. Dans cette troisième
533 approche, la Personne Morale inclut dans son périmètre organisationnel l’ensemble
534 des équipements et installations qu’elle détient ainsi que l’ensemble des équipements
535 et installations qui concourent à l’exercice de ses compétences.
536
537 La collectivité définit son périmètre organisationnel soit par l’approche du contrôle
538 opérationnel, soit par l’approche du contrôle financier et elle indique ce choix dans la
539 présentation du bilan, soit par l’approche combinant contrôle opérationnel et contrôle
540 financier. Elle indique son choix dans la présentation du bilan.
541 En cohérence avec l’esprit de la Loi, il est recommandé d’utiliser par défaut l’approche
542 combinant contrôle opérationnel et contrôle financier.
543
545 Afin de structurer la présentation du périmètre organisationnel, il est conseillé de
546 réaliser une cartographie des services en s’appuyant sur l’organigramme de la
547 Personne Morale.
548
549 La collectivité ne consolide pas par principe15 les bilans GES d’autres Personnes
550 Morales dont elle a le contrôle au sein de son propre bilan d’émissions de gaz à effet
551 de serre. Ces Personnes Morales sont invitées à réaliser leur propre bilan séparément.
552
553
554 EXEMPLE
555 La commune Grandbourg réalise son BEGES-R. Elle est le principal financeur d’un
556 Office du Tourisme, EPIC, dont le président est l’adjoint au développement
557 économique et au tourisme de Grandbourg. Cependant, l’Office du Tourisme
558 dispose de sa propre personnalité morale et il est dirigé par son conseil
559 d’administration et non par le conseil municipal. Les émissions globales de l’Office
560 du Tourisme n’ont donc pas à être consolidées avec celles de Grandbourg. En
561 revanche, il peut réaliser son propre BEGES.
562
563 Cas particuliers

564 Gestion externalisée de compétences ou de services et quasi-régie
565 Les compétences des collectivités peuvent s’exercer selon une diversité de modalités
15
Elle peut être amenée à consolider tout ou partie des émissions d’une autre Personne Morale dans
le cas où celle-ci assure la gestion d’une compétence pour son compte, cf. ci-après).
566 qui vont influer sur la définition du périmètre organisationnel. Dans le cas d’une gestion
567 externalisée ou d’une quasi-régie, la collectivité ne gère pas le service ou la
568 compétence elle-même, mais en conserve la responsabilité.
569
570 La gestion externalisée regroupe :
571 • les délégations de service public (DSP),
572 • les contrats de partenariat public-privé,
573 • les marchés publics,
574 • les conventions de mandat et délégation de compétence,
575 • les conventions publiques d'aménagement.
576
577 Par ailleurs, l’article L. 1531-1 du code général des collectivités territoriales permet aux
578 collectivités territoriales et à leurs groupements de constituer des sociétés publiques
579 locales (SPL) pour la réalisation, en quasi-régie, de leurs opérations d’aménagement,
580 de construction, pour la gestion de leurs SPIC ou de toute autre activité d’intérêt
581 général.
582
583 Les équipements et installations nécessaires à l’exercice des compétences sont
584 considérés comme contrôlés par la collectivité dans le cadre de leur utilisation à ces
585 fins. Ils font donc partie de son périmètre organisationnel.
586
587 REMARQUE
588 Un même équipement peut être utilisé (successivement ou simultanément) pour
589 différentes collectivités. Les équipements et installations des délégataires sont
590 considérés comme contrôlés par la collectivité uniquement lors de leur utilisation pour
591 la réalisation des missions qui leur ont été confiées par la collectivité ou en proportion
592 de leur utilisation pour la réalisation desdites missions.
593
594 EXEMPLE
595 Le camion de collecte de déchets exploité par un délégataire peut être utilisé lors
596 de tournées successives sur le territoire de plusieurs collectivités ou même assurer
597 la collecte de déchets de plusieurs collectivités sur une même tournée. Ce camion
598 de collecte fait alors partie du périmètre organisationnel de la collectivité qui réalise
599 son BEGES uniquement pour la part relative à la collecte sur son territoire. En
600 pratique, il sera généralement nécessaire de faire une allocation proportionnelle
601 au tonnage transporté pour le compte de la Personne Morale.
602
603 Sociétés d'Économie Mixte (SEM) et des Sociétés publiques locales (SPL)
604 Ne sont inclus dans le périmètre organisationnel de la collectivité que les installations
605 et équipements de la SEM ou de la SPL nécessaires aux opérations qu’elle lui a
606 confiées en quasi-régie, en délégation ou par appel d’offres, selon la règle générale
607 exposée ci-dessus.
608
609 Compétences transférées entre collectivités

610 Certaines compétences sont transférées entre les collectivités (par des communes à
611 des communautés d’agglomération ou des communautés urbaines ou à des syndicats
612 mixtes par exemple). Dans ce cas, la compétence est exclusivement exercée par la
613 collectivité ou le groupement à qui elle a été transférée et qui en acquiert juridiquement
614 la responsabilité.
615
616 Les installations et équipements nécessaires à l’exercice d’une compétence transférée
617 par une collectivité n’entrent pas dans le périmètre organisationnel de son bilan
618 d’émissions de GES car la collectivité est dessaisie de l’exercice de cette compétence.
619
620
621 6.2 Périmètre opérationnel
622 6.2.1 Définition du périmètre opérationnel
623 Une fois le périmètre organisationnel déterminé, la Personne Morale établit son
624 périmètre opérationnel. Il est constitué de l’ensemble des émissions de GES liées à
625 ses opérations, ventilées par catégorie et par poste d’émissions.
626
627 Plus précisément, le périmètre opérationnel de la Personne Morale inclut :
628 • Les émissions directes de GES qui sont issues physiquement du périmètre
629 organisationnel de la Personne Morale
630 • Les émissions indirectes qui découlent des opérations et activités de la
631 Personne Morale ainsi que, le cas échéant, de l’usage des biens et services
632 qu’elle produit.
633
634 Au sein du périmètre opérationnel, les émissions directes et indirectes de GES sont
635 classées en 6 catégories, conformément à la norme ISO 14064-1 :
636 1. Les émissions directes
637 2. Les émissions indirectes associées à l’énergie
638 3. Les émissions indirectes associées au transport
639 4. Les émissions indirectes associées aux produits achetés
640 5. Les émissions indirectes associées aux produits vendus
641 6. Les autres émissions indirectes
642
643
Périmètre
organisationnel

Périmètre
opérationnel
644
645 Figure 4 : les éléments constitutifs du périmètre opérationnel
646
647 6.2.2 Nomenclature des catégories et postes

648 Chacune des catégories d’émissions décrites ci-dessus est alors décomposée en
649 postes d’émissions, conformément au rapport technique ISO/TR 14069. Ces postes
650 d’émissions sont présentés ci-après, et accompagnés d’un court descriptif des sources
651 d’émissions potentielles associées.
652
653 Pour obtenir une description plus détaillée de ces postes ainsi que des éléments
654 méthodologiques permettant leur calcul, reportez-vous à l’Annexe 2.
655 Pour comprendre la correspondance entre les catégories et postes des versions 4 et
656 5 de la méthode réglementaire, reportez-vous à l’Annexe 7.
657 Tableau 1 : nomenclature des catégories, postes et sources d’émissions de GES16
Catégorie Poste Exemples de sources d’émissions

1 1.1 Emissions directes des sources fixes de Consommation de combustibles - fioul, bois, gaz naturel… - dans une chaudière (du périmètre organisationnel)
Emissions directes de GES combustion
1.2 Emissions directes des sources mobiles de Consommation de carburant dans une voiture, un poids lourd ou autre engin (du périmètre organisationnel)
combustion
1.3 Emissions directes des procédés hors énergie Procédés industriels autres que la combustion tels que la décarbonatation (dans une installation du périmètre
organisationnel)
1.4 Emissions directes fugitives Fuites (issues du périmètre organisationnel) de fluides frigorigènes, de méthane lors de la décomposition anaérobie des
déchets, de protoxyde d’azote lors de l’épandage des engrais
1.5 Emissions issues de la biomasse (sols et forêts) Imperméabilisation de prairies ou forêts (du périmètre organisationnel) pour des besoins d’urbanisme - routes, parkings,
bâtiments… -, déforestation pour la conversion d’une surface (du périmètre organisationnel) en terre agricole
2 2.1 Emissions indirectes liées à la consommation Génération de l’électricité par une centrale (non incluse dans le périmètre organisationnel) thermique, nucléaire ou de
Emissions indirectes associées d'électricité production d’électricité renouvelable
à l’énergie 2.2 Emissions indirectes liées à la consommation Fonctionnement de turbines ou chaudières (hors du périmètre organisationnel)
d’énergie autre que l’électricité
3 3.1 Transport de marchandise amont Transport de marchandises par poids lourd, train, bateau, avion dont le coût est supporté par la Personne Morale
Emissions indirectes associées 3.2 Transport de marchandise aval Transport de marchandises par poids lourd, train, bateau, avion dont le coût n’est pas supporté par la Personne Morale
au transport 3.3 Déplacements domicile-travail Voiture, deux-roues motorisé ou transport collectif utilisé par l’employé-e pour se rendre au travail
3.4 Déplacements des visiteurs et des clients Avion, train, voiture en location, taxi ou transport collectif urbain utilisé par le visiteur ou client pour se rendre dans une des
installations du périmètre organisationnel
3.5 Déplacements professionnels Avion, train, voiture en location, taxi ou transport collectif urbain utilisé pour le déplacement professionnel
4 4.1 Achats de biens Extraction (ou culture) puis transformation des matériaux pour la production des produits non durables achetés par la
Emissions indirectes associées Personne Morale : matières premières pour la production, papier, fournitures diverses…
aux produits achetés 4.2 Immobilisations de biens Extraction (ou culture) puis transformation des matériaux pour la production des produits non durables achetés par la
Personne Morale : bâtiments et autres infrastructures, véhicules, machines, matériel informatique…
4.3 Gestion des déchets Collecte et traitement – incinération, compostage, enfouissement, recyclage… - des déchets et effluents issus du périmètre
organisationnel
4.4 Actifs en leasing amont Production, utilisation, entretien, fin de vie de biens - véhicules, logements, engins - qui sont loués par la Personne Morale à
des tiers qui en sont les propriétaires
4.5 Achats de services Activités donnant lieu à la production d’un service – banque, publicité, conseil, étude technique… - acheté par la Personne
Morale
5 5.1 Utilisation des produits vendus Production de l’énergie et des matières consommés pendant toute leur durée de vie par les produits vendus durant l’année
Emissions indirectes associées de reporting par la Personne Morale
aux produits vendus 5.2 Actifs en leasing aval Production, utilisation, entretien, fin de vie de biens - véhicules, logements, engins - qui appartiennent à la Personne Morale
et sont loués à des tiers qui en sont les utilisateurs
5.3 Fin de vie des produits vendus Collecte et traitement – incinération, compostage, enfouissement, recyclage… - lors de leur fin de vie des produits vendus
durant l’année de reporting par la Personne Morale
5.4 Investissements Activités et projets financés par la Personne Morale
6 6.1 Autres émissions indirectes Sources d’émissions indirectes découlant des activités de la Personne Morale et qui ne peuvent être comptabilisées dans
Autres émissions indirectes l’un des autres postes
658
16
L’Annexe 6 fournit un tableau comparatif de correspondance entre les présentes catégories et postes et ceux établis dans le référentiel du GHG Protocol
3.5 3.3 3.4
Déplacements Déplacements Déplacements de
professionnels domicile-travail visiteurs et clients
2.1
Conso d’électricité
6.1
Autres
2.2
PERIMETRE
Conso d’énergie ORGANISATIONNEL DE
autre qu’électricité
LA PERSONNE MORALE
3.1* 1.1 1.3 3.2* 5.1 5.3

4.1
Transport de Sources fixes de Procédés hors Transport de Utilisation des Fin de vie des
Achats de biens
marchandises amont combustion énergie marchandises aval produits vendus produits vendus
4.2 1.2 5.2

1.4
Immobilisation de Sources mobiles de Actifs en leasing
Fuites
biens combustion aval
1.5
4.4 Biomasse 5.4
Actifs en leasing (sols et forêt) Investissements
amont
4.5 4.3 * Attention : Le transport amont est le transport dont le coût est supporté par la personne
Achats de services Gestion des morale alors que le transport aval est celui dont le coût n’est pas supporté par la personne
déchets morale. Sur le schéma ci-dessus, le transport amont a été assimilé au transport entrant et le
transport aval au transport sortant car cette correspondance se vérifie le plus souvent ; mais
ce n’est pas toujours le cas.
659
660
661
662 Figure 5 : les catégories et postes du périmètre opérationnel
664
665 Comme indiqué dans le chapitre précédent, la détermination du périmètre
666 organisationnel peut se faire selon les cas par une approche du « contrôle
667 opérationnel », par une approche du « contrôle financier » ou par une combinaison de
668 ces deux approches. L’approche utilisée n’a pas pour effet de modifier les émissions
669 GES à inclure dans le périmètre opérationnel, mais elle influe sur la ventilation des
670 émissions au sein des 6 catégories d’émissions.
671
672
673 Tableau 2 : ventilation de différentes sources d’émissions par catégorie, en fonction de différents périmètres
674 organisationnels
Contrôle
Mode de Contrôle
Contrôle financier opérationnel et
contrôle opérationnel
financier
Approche Approche « Patrimoine » Approche « Compétences » Approche « Patrimoine et

correspondante pour compétences »
une collectivité
Mise à Les émissions Les émissions Les émissions

disposition d’un énergétiques sont énergétiques sont énergétiques sont
bâtiment à une directes (Cat.1) indirectes (Cat.4, poste directes (Cat.1)
association 4.2. Emissions des
biens possédés)
Location d’un Les émissions Les émissions Les émissions

local 3 pour une énergétiques sont énergétiques sont énergétiques directes
permanence indirectes (Cat. 4, directes (Cat.1) (Cat.1)
petite enfance poste 4.3. Utilisation
dans une d’actifs)
commune
675
676 Gestion externalisée des compétences : règle générale

677
678 Le mode de gestion utilisé pour l’exercice d’une compétence n’interfère pas sur la
679 comptabilisation des émissions de GES à effectuer par une collectivité. Que l’exercice
680 de la compétence soit assuré en régie, délégué (délégation de service public,
681 convention de mandat délégant l’exercice d’une compétence à une autre collectivité,
682 etc.) ou mis en œuvre par un tiers dans le cadre d’un marché public, la collectivité
683 prend en considération les émissions de ses délégataires, mandataires ou titulaires de
684 marché liées à l’exercice des compétences concernées. Ainsi, les émissions des
685 délégataires et titulaires de marché public sont prises en compte au sein des émissions
686 de la collectivité lorsqu’elles relèvent de l’exercice de sa compétence.
687
688 Ces consolidations sont assurées, que l’entreprise délégataire, mandataire ou titulaire
689 du marché soit ou non elle-même éligible à l’article L. 229-25 du code de
690 l’environnement.
691
693 Afin d’avoir une vision globale de l’ensemble des opérateurs agissant pour mettre en
694 œuvre les compétences des collectivités, il est conseillé d’établir une cartographie des
695 acteurs concernés par compétence et par type de contrat. Cette approche facilite le
696 travail sur la quantification et l’établissement du plan d’actions.
697
698 Il est recommandé de limiter la prise en compte des émissions de GES des
699 délégataires, mandataires et titulaires de marché de la collectivité aux activités du
700 service qui ne relèvent que de l’exploitation locale. Il est en effet difficile d’établir des
701 clés de répartition des émissions de GES relevant d’activités mutualisées (recherche
702 et développement, informatique, services centraux…) de ces entreprises. Toutefois,
703 dès qu’il est possible d’imputer au service les émissions dédiées à des actions de
704 soutien opérationnel (diagnostic de fonctionnement, contrôle réglementaire, etc.), il est
705 recommandé de le faire.
706
707 (La version finale illustrera le paragraphe ci-dessus par un exemple)
708
709 Dans le cadre des DSP, les collectivités pourront s’appuyer sur les données présentes
710 dans le rapport que le délégataire doit transmettre chaque année à la collectivité,
711 conformément à l’article L. 1411-3 du code général des collectivités territoriales.
712
714 Au-delà de cette source d’information, et de l’incitation que la collectivité pourra
715 exercer auprès de son délégataire pour récupérer des données, il est fortement
716 conseillé d’anticiper ce besoin. Ainsi, il est conseillé d’amender le cahier des charges
717 des DSP ou mandats ou marchés à venir ou à renouveler, pour obtenir les données
718 de bilan d’émissions de GES selon le format désiré. Cette demande peut concerner
719 le format de restitution par catégorie et par poste défini dans la méthodologie générale
720 ainsi qu’un découpage plus fin, qui présente des données par thématique ou par
721 activité, afin de permettre des analyses détaillées. Par exemple il peut être demandé
722 un détail des consommations d’énergie par site. Pour des éléments plus précis par
723 type de service, reportez-vous à l’Annexe 10.
724
725
726 REMARQUE :
727 Le activités ou évènements soutenus financièrement ou techniquement par les
728 collectivités n’entrent pas le champ du bilan d’émissions de GES de la collectivité. Les
729 émissions correspondantes ne sont donc pas à consolider dans le bilan.
730
731 Cas particulier des Sociétés d'Économie Mixte (SEM) et des Sociétés
732 publiques locales (SPL)
733
734 Ne sont agrégées au bilan de la collectivité que les émissions de la SEM ou de la SPL
735 dues à des opérations confiées en quasi-régie, en délégation ou par appel d’offres par
736 la collectivité à ces sociétés selon la règle générale exposée ci-dessus. Dans ce cas,
737 la totalité des émissions découlant des délégations et marchés est à imputer à la
738 collectivité délégataire ou commanditaire. Les activités hors de ce champ des SEM et
739 SPL ne sont pas à comptabiliser dans le bilan des collectivités membres de ces
740 sociétés.
741
742 Compétences transférées

743
744 Les émissions de GES associées à l’exercice d’une compétence transférée par une
745 collectivité devant faire un bilan d’émissions de GES dans le cadre de l’application de
746 l’article L. 229-25 ne sont pas évaluées dans le bilan de cette collectivité, car elle en
747 est dessaisie, que la structure exerçant la compétence transférée soit éligible à l’article
748 L. 229-25 ou non.
749
750 Si la collectivité territoriale ou le groupement à qui la compétence a été transférée
751 entre dans le champ d’application de l’article L. 229-25, alors il lui appartiendra
752 d’inclure dans la réalisation de son bilan d’émissions de GES cette compétence.
753
755 En cas de difficulté pour définir le périmètre des compétences concernées, il est
756 possible de se reporter aux statuts d’un EPCI approuvés par arrêté ou au code général
757 des collectivités territoriales (Partie Législative, Cinquième partie : la coopération
758 locale, Livre II).
759
760
761 6.3 Périmètre de déclaration
762 6.3.1 Définition du périmètre de déclaration
763
764 Une fois l’ensemble des émissions de GES du périmètre opérationnel identifiées et
765 ventilées par catégorie, il s’agit d’établir le périmètre de déclaration, c’est-à-dire
766 d’établir quelles sont les émissions du périmètre opérationnel qui doivent être
767 comptabilisées dans le bilan d’émissions de GES de la Personne Morale.
768
769 Conformément à l’article R. 229-47 du code de l’environnement, le périmètre de
770 déclaration inclut :
771 1- Les émissions directes, produites par les sources, fixes et mobiles, nécessaires aux
772 activités de la Personne Morale (R-).
773 2- Les émissions indirectes significatives qui découlent des opérations et activités de
774 la Personne Morale ainsi que le cas échéant de l’usage des biens et services qu’elle
775 produit (R-).
776
777 Les émissions directes « nécessaires » évoquées ci-dessus correspondent aux
778 émissions issues physiquement du périmètre organisationnel de la Personne Morale.
779 Le périmètre de déclaration inclut donc toutes les émissions de GES de la Catégorie
780 1 du périmètre organisationnel.
781
782
Périmètre
organisationnel

Périmètre
opérationnel
Les émissions directes Les émissions indirectes significatives

Périmètre de
déclaration
783
784 Figure 6 : les éléments constitutifs du périmètre de déclaration
785
786
787 Établir le périmètre de déclaration au sein du périmètre opérationnel de la Personne
788 Morale revient donc à identifier, parmi les émissions indirectes de la Personne Morale,
789 celles qui sont significatives. Pour ce faire, la Personne Morale applique la procédure
790 par étapes présentée ci-dessous.
791
792
793 6.3.2 Procédure par étapes d’identification des émissions indirectes

794 significatives17
795
796 L’article R. 229-47 du code de l’environnement précise que les Personnes Morales
797 doivent notamment intégrer dans leur bilan « les émissions indirectes significatives qui
798 découlent des opérations et activités de la Personne Morale ainsi que le cas échéant
799 de l’usage des biens et services qu’elle produit » (R-).
800
801 Cette notion d’émissions significatives ne concerne que les émissions indirectes : la
802 Personne Morale doit inclure dans son bilan l’intégralité de ses émissions directes.
803
804 Étape 1 : choisir les critères à utiliser pour la détermination des

805 postes significatifs
806 La Personne Morale définit les critères de significativité qu’elle utilise pour définir son
807 périmètre de déclaration. Ces critères doivent être retenus parmi la liste suivante :
808 • Importance : on retient les émissions ou suppressions indirectes qui sont
809 supposées être substantielles d’un point de vue quantitatif.
810 • Niveau d’influence et leviers d’actions : la mesure dans laquelle l’organisme
811 peut surveiller et réduire les émissions et les suppressions (par exemple,
812 l’efficacité énergétique, l’éco-conception, l’engagement du client, les termes de
813 référence).
814 • Importance stratégique et vulnérabilité selon une approche risque ou
815 opportunité : concerne les émissions ou suppressions indirectes qui
816 contribuent à l’exposition de l’organisme aux risques (par exemple, les risques
817 associés au changement climatique tels que les risques financiers, les risques
818 liés à la réglementation, les risques pour la chaîne d’approvisionnement, les
819 produits et les clients, les risques de litige, les risques d’atteinte à la réputation)
820 ou à ses opportunités commerciales (nouveau marché ou nouveau modèle
821 commercial, par exemple).
822 • Lignes directrices spécifiques au secteur : les émissions de GES jugées
823 significatives pour le secteur d’activités concerné, selon les lignes directrices
824 spécifiques au secteur18.
825 • Sous-traitance : les émissions et suppressions indirectes résultant d’activités
826 externalisées qui sont généralement des activités de base.
827 • Engagement du personnel : les émissions indirectes susceptibles de motiver
828 les employés à réduire leurs émissions ou qui fédèrent un esprit d’équipe
17
La procédure présentée ci-dessous est établie en cohérence avec :
- La note « Recommandations pour la détermination des postes significatifs d’émissions de gaz
à effet de serre dans le cadre de l’article 173-IV de la loi sur la transition énergétique pour la
Croissance Verte, rédigée par l’ADEME et le Ministère de la Transition Écologique et Solidaire
en septembre 2018 »,
- La norme ISO 14064-1 et son rapport d’application le ISO/TR 14069.
18
Des guides sectoriels sont notamment accessibles en ligne : https://www.bilans-
ges.ademe.fr/fr/accueil/contenu/index/page/fiches_r%25C3%25A9sum%25C3%25A9/siGras/0
829 autour du changement climatique.
830
831 Le critère d’importance est quantitatif alors que les autres critères sont qualitatifs.
832
833 Étape 2 : identifier et évaluer en ordre de grandeur les émissions

834 indirectes
835 Pour chaque poste d’émissions indirectes définies en Section 6.2.2, la Personne
836 Morale identifie et évalue les émissions indirectes, sans calcul détaillé, en utilisant en
837 priorité :
838 • les guides sectoriels,
839 • la littérature spécialisée,
840 • des bases de données,
841 • si nécessaire d’autres ressources, telles que des experts internes ou externes.
842
843
844 Le principe d’un calcul sommaire à titre d’étape de présélection vise notamment à ne
845 pas occasionner de coût de recherche et de traitement de données excessif.
846 Les estimations en ordre de grandeur doivent être effectuées pour chaque poste
847 d’émissions et être additionnées pour obtenir une estimation du total des émissions
848 indirectes prévues. Une fois l'exercice terminé, la Personne Morale doit :
849 • Exprimer chaque poste d'émissions en tant que fraction des émissions
850 indirectes totales prévues (par exemple, le poste 5.1. Utilisation des produits
851 vendu est estimé à 57 % du total des émissions indirectes) ;
852 • Classer tous les postes par ordre décroissant de quantité d’émissions afin de
853 déterminer ceux qui sont les plus pertinents à conserver selon une approche
854 basée sur l'ampleur.
855
856 Étape 3 : appliquer les critères préalablement choisis pour

857 sélectionner les postes d’émissions indirectes significatives
858 La Personne Morale applique pour chaque poste d’émissions les critères définis à
859 l’étape 1, en s’appuyant sur l’analyse réalisée à l’étape 2. Dans la plupart des cas,
860 l’application des critères permet de déterminer sans difficulté les postes significatifs.
861
862 Ne peuvent donc être exclus que des postes d’émissions :
863 • dont l’ampleur individuelle a été estimée négligeable,
864 • pour un total cumulé permettant que les émissions indirectes prises en compte
865 restent supérieures à un seuil d’ampleur préalablement défini par la Personne
866 Morale (ce seuil d’ampleur est exprimé comme le pourcentage des émissions
867 indirectes à inclure dans le Bilan GES),
868 • et qui ne répondent pas aux critères qualitatifs de significativité identifiés en
869 étape 1.
870
871 REMARQUES
872 1/ L’exclusion d’un poste considéré comme significatif peut être justifiée en l’absence
873 de méthode pour le calcul du poste ou par l’impossibilité d’accéder à des données
874 sources. Dans ce cas, le plan de transition devra intégrer une action permettant de
875 remédier à cette situation et ce poste devra nécessairement être estimé lors du
876 prochain bilan de la Personne Morale : il n’est possible d’exclure un poste significatif à
877 ce motif que lors de la réalisation d’un premier bilan et non dans les suivants.
878 2/ Un poste est soit totalement inclus soit totalement exclu du périmètre de déclaration.
879 Il n’y a pas de prise en compte partielle possible.
880
881 Étape 4 : Exposé des choix et des critères retenus

882 La Personne Morale documente son périmètre de déclaration en exposant les critères
883 retenus, les seuils quantitatifs utilisés ainsi que les éventuels postes exclus et les
884 raisons de ces exclusions le cas échéant.
885 Ces informations sont incluses dans la publication du bilan.
886

888
Le bilan d’émissions de GES de la collectivité consolide poste à poste l’ensemble
de ses émissions directes ainsi que l’ensemble de ses émissions indirectes
significatives.
Pour identifier ses émissions indirectes significatives, la collectivité doit définir les
critères de significativité (cf. 8.2. Étape 1). Puis, elle applique la suite de la procédure
d’identification des émissions indirectes significatives de manière indépendante :
• pour identifier les émissions significatives relatives aux activités qu’elle mène
en propre,
• et dans la mesure du possible, pour chaque délégataire, pour identifier les
émissions indirectes significatives de son activité pour le compte de la
collectivité.
889
890
892
894 Dans un rapport de restitution détaillé, il est conseillé de présenter également une
895 décomposition des résultats distinguant :
896 • les émissions internes de la collectivité
897 • les émissions de chaque délégataire.
898 Cette présentation permet des analyses fines qui seront utiles à la définition d’actions
899 spécifiques. Par exemple, la définition d’une action directe sur son patrimoine ne
900 mobilise pas les mêmes acteurs que l’intégration d’une clause dans une délégation de
901 service public.
902
903
904 7 Principes généraux pour l’évaluation des émissions de
905 GES
906 7.1 Démarche globale et priorités
907
908 Le bilan d’émissions de GES évalue les émissions de GES de la Personne Morale
909 pour une année complète d’activité et sur son périmètre de déclaration. Elle détermine
910 celui-ci au sein de son périmètre opérationnel : il inclut ses émissions directes de GES
911 et les émissions indirectes de GES de ses postes significatifs d’émissions indirectes.
912 • Les émissions directes sont celles qui sont produites par les sources et puits
913 d’émissions de GES qui sont dans le périmètre organisationnel de la Personne
914 Morale.
915 • Les émissions indirectes sont celles qui découlent des activités de la Personne
916 Morale mais sont produites par des sources d’émissions de GES qui sont hors
917 du périmètre organisationnel de la Personne Morale.
918
919 Pour réaliser un bilan des émissions des gaz à effet de serre, il est nécessaire :
920 • d’identifier les sources et puits de gaz à effet de serre, pour chaque catégorie
921 et poste,
922 • de collecter les données d’activités pour chacune de ces sources, au bon
923 niveau d’agrégation,
924 • de multiplier ces données d’activités par les facteurs d’émissions ou de
925 suppression, pour obtenir les émissions ou suppression de gaz à effet de serre.
926
927 Certains postes d’émissions obligatoires peuvent ne pas être applicables à toutes les
928 Personnes Morales assujetties à l’article L. 229-25 du code de l’environnement ; dans
929 ce cas, il convient d’indiquer une émission nulle dans le bilan (« 0 »). D’autres postes
930 peuvent ne pas être estimés par la Personne Morale parce qu’elle les aura exclus du
931 périmètre de déclaration ; dans ce cas, il convient de ne pas indiquer de valeur (« »
932 ou « - »).
933 Toute exclusion de poste d’émission devra être justifiée lors de la publication du bilan
934 d’émissions de GES.
935
937 Pour les postes concernant des émissions indirectes (catégories 2 à 6), il est
938 recommandé de s’appuyer sur les référentiels sectoriels établis en cohérence avec la
939 norme ISO 14064-1, afin de déterminer les postes pertinents pour la Personne Morale.
940 L’ensemble des guides sectoriels existants sont disponibles sur le Centre de
941 ressources bilans GES de l’ADEME19. De nombreux guides sectoriels ont été rédigés
942 avant la mise en application de la version ISO-14064-1 de 2018, et proposent donc un
943 découpage des catégories et postes légèrement différent de celui imposé par la
944 réglementation en vigueur. Toutefois les principes méthodologiques exposés par les
945 guides sectoriels restent applicables et seule la ventilation des émissions par catégorie
19
http://www.bilans-ges.ademe.fr/fr/ressource/guide-sectoriel-list/index/siGras/1.
946 et poste doit être adaptée (voir le tableau de correspondance entre les catégorie et
947 poste des BEGES-R V4 et V5 proposé en Annexe 7).
948 Il est recommandé aux représentants des secteurs souhaitant développer des
949 référentiels adaptés à leurs métiers de s’appuyer sur les lignes directrices guidant la
950 réalisation de ce type de document20.
951 D’autres guides sectoriels ont pu être élaborés par les secteurs de façon autonome et
952 peuvent également être utilisés, sous réserve que le bilan d’émissions de gaz à effet
953 de serre établi respecte les principes énoncés dans cette méthodologie.
954
955 7.2 Principes de calcul des émissions de GES

956 7.2.1 Calcul / Mesure
957
Conformément aux exigences de la norme ISO 14064-1, la Personne Morale
doit :
• « sélectionner et utiliser des méthodologies d’évaluation qui réduiront
raisonnablement l’incertitude et donneront lieu à des résultats exacts,
cohérents et reproductibles » ;
• « expliquer et documenter son approche de quantification ainsi que toute
modification qui y est éventuellement apportée ».
958
959 Comme l’indiquent les lignes directrices du Groupe d'Experts Intergouvernemental sur
960 l'Évolution du Climat (GIEC)21 et la norme ISO 14064-1, plusieurs méthodes
961 d’évaluation des émissions de GES sont possibles. En effet, on peut distinguer les
962 méthodes fondées sur :
963 • le calcul ;
964 • le mesurage ;
965 • la combinaison de mesurage et de calcul selon les postes.
966
967 Excepté dans certains cas particuliers relatifs aux émissions directes, le recours au
968 mesurage continu ou discontinu des émissions de GES n’est pas très répandu, pour
969 des raisons de difficultés de mise en œuvre et de coûts. L’approche la plus
970 couramment utilisée est celle basée sur le calcul via l’utilisation de facteurs d’émission,
971 de PRG documentés et de données d’activité vérifiables.
972
20
Lignes directrices pour le développement d'un guide sectoriel, bilan d'émission de gaz à effet de serre,
ADEME, Septembre 2014 (http://www.ademe.fr/lignes-directrices-developpement-dun-guide-sectoriel-
bilan-demission-gaz-a-effet-serre).
21
IPCC, 2006, Guidelines for National GHG Inventories.
973 Tableau 3 : méthodes d’évaluation des émissions de GES
Méth ode
Détails Don n ées n écessaires
d’évalu ation
Multiplication des quantités directes Quantité directe de gaz émis :

de gaz émis par leur PRG respectifs Résultat des mesures des
GES = Quantité de gaz émis ´ PRG effluents gazeux (débit,
Mesu rage
concentrations).
où Pouvoir de Réchauffement Global
GES = émissions en tCO2e des gaz (PRG)
Multiplication de la donnée d’activité
par un facteur d’émission Donnée d’activité
Calcu l GES = Donnée d ' activité ´ FE ´ PRG Facteur d’émission (FE)
où PRG
GES = émissions en tCO2e
974
975
976 Les données d’activité peuvent être soit directement disponibles, soit estimées à partir
977 de données indirectes.
978
979 Tableau 4 : données d’activité utilisables et degré de précision/fiabilité
Type de Fiabilité /
Description Exemples
données Précision
Données observées, prélevées à partir Consommations réelles de
des systèmes d’information et relevés combustibles fossiles,
Données
physiques appartenant ou exploités par la tonnes.km transportées, ++++
primaires
collectivité ou l’entreprise (ou une société tonnes de matière achetées,
dans sa chaîne d'approvisionnement) nombre de produits vendus…
Consommations énergétiques
moyennes nationales d’une
Données génériques ou données voiture essence en cycle
moyennes provenant de sources urbain.
Données publiées, qui sont représentatives des
Nombre de kilomètres ++
secondaires activités de l’entreprise ou de ses
produits ou de la collectivité et son parcourus moyen par type de
territoire transport par ménage français
(Enquête nationale transports
et déplacements, 2008)
Données primaires ou secondaires liées d’une agence bancaire en
Données à une activité similaire qui sont adaptées zone rurale située dans les
+
extrapolées ou personnalisées à une nouvelle Vosges corrigées du climat
situation. pour une agence similaire
située dans les Landes
Données primaires ou secondaires liées
d’une agence bancaire en
à une activité semblable qui peuvent être
zone rurale située dans les
Données utilisées en lieu et place de données
Vosges non corrigées du -
approchées représentatives. Ces données existantes
climat pour une agence
sont directement utilisées sans
similaire située dans les
adaptation.
Landes
980
981 Dans le cas des installations soumises à la directive 2003/87/CE, dont la méthode de
982 mesure a été approuvée par l’inspection des installations classées, il est recommandé
983 que la Personne Morale qui contrôle ces installations utilise cette méthode pour
984 évaluer ses émissions directes. Elle veillera à adapter au besoin les périmètres
985 d’application en fonction des ajustements opérés entre la phase 2 de la directive
986 2003/87/CE et la phase 3 de la directive 2009/29/CE.
987
988 Dans le cas de PM également éligibles à la règlementation sur les audits énergétiques
989 (directive Efficacité Énergétique 2012/27/UE), les consommations d’énergie collectées
990 dans le cadre de cet exercice peuvent servir, en partie, au calcul des bilans
991 d’émissions de GES. Attention, il convient de vérifier la complétude des informations
992 collectées dans ce cadre avec les exigences de la présente méthodologie.
993
994 La Personne Morale veille à évaluer également ses autres émissions directes non
995 concernées soit par la directive 2003/87/CE soit par la directive Efficacité Énergétique
996 2012/27/UE, et cela, selon la méthode qu’il aura sélectionnée.
997
998 7.2.2 Facteurs d’émission

999
1000 Les facteurs d’émission permettent de convertir une donnée d’activité en quantité de
1001 gaz émise. La multiplication de cette quantité par le PRG du gaz étudié permet de
1002 quantifier l’impact climatique dont l’unité est la tonne équivalent dioxyde de carbone
1003 notée tCO2e.
1004 Dans beaucoup de cas, les facteurs d’émission intègrent déjà les PRG et convertissent
1005 directement la donnée d’activité en tCO2e.
1006
1007 Lors de la réalisation du bilan par une méthode de calcul, l’organisme doit utiliser des
1008 facteurs d’émission. Les facteurs d’émission par défaut à utiliser sont ceux de la Base
1009 Carbone® de l’ADEME (cette base est présentée en Annexe 9). Si des facteurs
1010 d’émissions utilisés ne proviennent pas de cette base, ils doivent être reconnus et leur
1011 utilisation justifiée dans le respect du secret commercial.
1012
1013 On entend par « reconnu », le fait que les hypothèses et calculs ayant permis de
1014 déterminer le facteur d’émission sont référencés et vérifiables en tant que de besoin
1015 et cohérentes avec la méthodologie d’élaboration de facteurs d’émissions de la Base
1016 Carbone®22, ou bien que le facteur d’émission provient de bases de données
1017 pertinentes largement partagées.
1018
1019 Le facteur d’émission choisi doit être cohérent avec le type de données d’activité.
1020
22
https://www.bilans-
ges.ademe.fr/docutheque/docs/Guide%20de%20proposition%20de%20donn%C3%A9es%20v3.0_
ext.pdf
1021 7.2.3 GES à prendre en compte et PRG à utiliser
1022
1023 Les gaz contribuant à l’augmentation de l’effet de serre qui doivent être pris en compte
1024 dans la réalisation des bilans sont les gaz retenus dans le cadre du protocole de Kyoto
1025 à savoir le CO2, le CH4, le N2O, le SF6, le NF3 ainsi que les groupes de gaz HFC et
1026 PFC.
1027
1028 Par défaut, la contribution à l’augmentation de l’effet de serre de chacun des GES est
1029 calculée en utilisant les potentiels de réchauffement climatique à 100 ans actualisés
1030 sur la base des dernières données publiées par le GIEC23.
1031 Si une Personne Morale est soumise à une autre obligation réglementaire qui impose
1032 l’utilisation d’autres valeurs de PRG à 100 ans (ex : PRG utilisés dans le cadre du
1033 protocole de Kyoto, ou dans la directive 2003/87/CE), alors ces dernières valeurs
1034 peuvent être utilisées dans le cadre de la présente méthodologie. Dans ce cas, cette
1035 modification de PRG doit être documentée dans le bilan.
1036 La Personne Morale doit utiliser, pour chaque GES, des PRG identiques pour
1037 l’ensemble des émissions évaluées dans le bilan d’émissions de GES et l’ensemble
1038 des bilans successifs. En cas de changement de PRG, le bilan de l’année de référence
1039 est recalculé sur cette base.
1040
1041 7.3 Année de reporting et année de référence

1042 7.3.1 Choix des années de reporting et de référence
1043
1044 Le bilan des émissions de gaz à effet de serre porte sur une année complète d’activité.
1045
1046 L’année de reporting est l’année sur laquelle les données d’activité sont collectées
1047 pour établir le bilan d’émissions de GES. Conformément à l’article R. 229-47 du code
1048 de l’environnement, l’année de reporting de la Personne Morale est l’année précédant
1049 celle où le bilan est établi ou mis à jour ou, à défaut de données vérifiables et
1050 représentatives de ses activités pour cette année-ci, la pénultième année.
1051
1052 L’année de référence est une année fixe qui, sauf nécessité, reste la même d’un
1053 exercice de bilan d’émissions de GES à l’autre. Conformément à la norme ISO 14064-
1054 1, la Personne Morale doit établir une année de référence dès la réalisation d’un
1055 premier bilan.
1056
1057
1058
1059
23
Autrement dit, la Personne Morale utilise par défaut les nouvelles valeurs de PRG figurant dans le
5ème rapport du GIEC, The Physical Science Basis, Chapitre 8 – Appendix 8.A, et non les valeurs des
précédents rapports du GIEC.
Année de Année de Période durant laquelle Date limite de
référence reporting le bilan doit être réalisé publication
Années
L’année de reference reste fixe d’un L’année de reporting est la dernière

Bilan à l’autre (sauf cas particulier). ou l’avant-dernière année au
moment de la publication du bilan.
1060
1061 Figure 7 : année de reporting et année de référence pour le Bilan GES
1062
1063 Lors de la réalisation de son premier bilan, la Personne Morale peut utiliser sa première
1064 année de reporting comme année de référence.
1065
1066 Il convient que la Personne Morale documente le calcul du bilan de l’année de
1067 référence dans les bilans d’émissions de GES ultérieurs.
1068
1070 Il ne faut pas modifier sans raison sérieuse le format des données collectées ou leur
1071 mode de traitement d’un bilan à l’autre. Une telle modification entrainera des variations
1072 de GES dans le bilan qui seraient uniquement liées au changement des données
1073 utilisées pour les calculs et sans lien avec une évolution effective des GES.
1074 La modification du format des données collectées pourra toutefois être opportune
1075 lorsque cela permet une amélioration manifeste de la quantification des émissions
1076 associées. Cela pourra même être nécessaire pour s’adapter à l’évolution des
1077 informations disponibles au sein de la Personne Morale ou des facteurs d’émissions
1078 disponibles dans la Base Carbone®.
1079 7.3.2 Comparaison des bilans dans le temps

1080
1081 Le bilan de l’année de reporting doit systématiquement être comparé au bilan de
1082 l’année de référence, sauf lors de la réalisation du 1er bilan pour laquelle l’année de
1083 référence et l’année de reporting peuvent être identiques.
1084
1085 La comparaison doit se faire sur le résultat global et par catégorie. Les évolutions
1086 doivent faire l’objet d’un commentaire analytique.
1087
1089 Il est également recommandé de comparer, dans la mesure du possible, le bilan de
1090 l’année de reporting aux éventuels bilans réalisés pour des années se situant entre
1091 l’année de référence et l’année de reporting. Ceci permet une lecture d’autant plus fine
1092 de l’évolution du bilan de la Personne Morale entre l’année de référence et l’année de
1093 reporting.
1094
1095 7.3.3 Recalcul du bilan de l’année de référence
1096
1097 Le bilan d’émissions de GES sur cette année de référence doit être recalculé lorsque
1098 cela est nécessaire pour que la comparaison entre bilan de l’année de reporting et
1099 bilan de l’année de référence soit pertinente. Une telle situation se présente
1100 notamment en cas de :
1101 • changement du périmètre organisationnel ;
1102 • changement de méthode d’évaluation de certaines émissions de GES incluses
1103 dans le périmètre de déclaration ;
1104 • modification de la valeur d’un ou plusieurs facteurs d’émissions utilisés pour le
1105 calcul de bilan, à moins que cette évolution corresponde à une évolution réelle
1106 des émissions de GES unitaires associées au procédé visé.
1107
1109
1110
1111
1112 Figure 8 : comparer le Bilan GES de l’année de reporting au Bilan GES de l’année de référence
1113 En pratique, il est rare qu’aucune de ces conditions ne soit remplie. Aussi, le recalcul
1114 du bilan de l’année de référence est le plus souvent nécessaire. Dans la mesure du
1115 possible, la Personne Morale doit recalculer les émissions du bilan de l’année de
1116 référence en ayant recours à des données vérifiables et représentatives de ses
1117 activités.
1118
1119 Pour des conseils plus détaillés sur cette étape de recalcul, reportez-vous à l’Annexe
1120 5.
1121 7.3.4 Changement de l’année de référence

1122
1123 La Personne Morale peut changer l’année de référence de son bilan d’émissions de
1124 GES lorsqu’un recalcul du bilan de l’année de référence permettant la comparabilité
1125 avec l’année de reporting s’avère impossible.
1126 Une telle impossibilité peut se présenter en particulier dans les cas suivants :
1127 • Évolution de la Personne Morale par croissance externe ou au contraire par

1128 cession d’une partie des activités ;
1129 • Les données d’activité disponibles relatives à l’année de référence ne
1130 permettent pas un recalcul du bilan de l’année de référence selon une méthode
1131 permettant la comparabilité avec le bilan de l’année de reporting
1132 Le cas échéant, la Personne Morale expliquera la raison pour laquelle elle a été
1133 contrainte de changer l’année de référence de son bilan d’émissions de GES.
1134
1135 7.4 Gestion des incertitudes

1136
1137 Il est recommandé de présenter des éléments d’appréciation de l’incertitude sur les
1138 principaux postes concernés. Ces éléments peuvent être qualitatifs ou quantitatifs.
1139
1140 Il est recommandé, dans le cadre d’une démarche interne, d’évaluer ces incertitudes
1141 en prenant notamment en compte l’incertitude sur la donnée d’activité et l’incertitude
1142 sur le facteur d’émission, et d’utiliser les recommandations du GIEC en matière de
1143 bonnes pratiques et de gestion des incertitudes pour les inventaires nationaux.
1144
1145 7.5 Cas particuliers

1146 7.5.1 L’électricité
1147 L’évaluation de l’impact des consommations d’électricité dans le bilan d’émissions de
1148 GES est réalisée sur la base du facteur d’émission moyen du réseau électrique
1149 métropolitain pour la Métropole, local pour les DOM TOM, figurant dans la Base
1150 Carbone® de l’ADEME. Si la Personne Morale dispose des données permettant la
1151 répartition de ses consommations d’électricité par usage, elle peut choisir de réaliser
1152 cette évaluation sur la base des facteurs d’émissions par usage figurant dans la Base
1153 Carbone®, plutôt que sur la base du facteur d’émission moyen du réseau.
1154 L’utilisation de tout autre facteur est prohibée. Il n’y a donc pas de discrimination par
1155 fournisseur à établir lors de la collecte des données.
1156 Il convient de n’utiliser qu’une seule des deux approches (approche par facteur
1157 d’émission moyen ou approche par usage) dans un même bilan d’émissions de GES
1158 afin d’éviter des biais.
1159
1160 Si la Personne Morale dispose des données permettant la répartition de ses
1161 consommations d’électricité par usage mais a décidé d’utiliser dans son calcul
1162 l’approche par facteur d’émission moyen, il lui est néanmoins demandé d’indiquer en
1163 marge du bilan quelles sont les émissions de GES calculées pour sa consommation
1164 d’électricité en utilisant l’approche par usage.
1165
1166 7.5.2 Le CO2 biogénique

1167 Lorsqu’elles ne sont pas associées à une variation durable du stock terrestre de
1168 matière organique, les émissions de CO2 biogénique doivent être évaluées
1169 séparément des autres émissions, pour chaque poste d’émissions.
1170 A l’inverse, lorsqu’elles sont associées à une variation durable du stock terrestre de
1171 matière organique, ces émissions doivent être évaluées conjointement avec les
1172 émissions de CO2 non biogénique et entrent dans le calcul des émissions en CO2e.
1174
1175 7.5.3 Impacts additionnels au forçage radiatif des GES

1176 Certaines activités ont un impact sur le changement climatique qui n’est pas
1177 uniquement lié aux émissions de GES : il est associé à d’autres phénomènes physico-
1178 chimiques qui n’impliquent pas le forçage radiatif d’un GES. Il peut s’agir par exemple :
1179 • des traînées de condensation de la vapeur d’eau en sortie des réacteurs
1180 d’avions,
1181 • du noir de carbone,
1182 • des poussières minérales,
1183 • des émissions de SO2,
1184 • etc.
1185
1186 Ces phénomènes peuvent être complexes, difficiles à appréhender et dépendent des
1187 conditions climatiques extérieures.
1188 Les Personnes Morales peuvent faire le choix, notamment au regard des données
1189 disponibles, de les prendre en compte, et le cas échéant doivent indiquer de quelle
1190 manière dans le rapport.
1191
1192
1193
1194 8 Informations optionnelles complémentaires au bilan
1195 8.1 Valoriser les émissions évitées
1196
1197 Les émissions évitées par une organisation concernent les réductions d'émissions
1198 réalisées par ses activités, produits et/ou services, lorsque ces réductions se réalisent
1199 en dehors de son périmètre d'activité. Elles sont évaluées au regard d'un scénario de
1200 référence.
1201 Dans le cadre d’un bilan d’émissions de GES réglementaire, des émissions évitées
1202 peuvent être calculées dans le cas d’activités suivantes :
1203 • Valorisation matière et énergie des déchets, au bénéfice de tiers
1204 • Production d’énergie renouvelable ou de vapeur issue de la cogénération, au
1205 bénéfice de tiers
1206 • Vente de produits ou services dont l’usage ou le traitement de fin de vie
1207 permettent de réduire les émissions de GES, hors du périmètre opérationnel de
1208 la Personne Morale et en comparaison de celles qui auraient lieu si la Personne
1209 Morale ne vendait pas ces produits ou services
1210 • Financement de projet (compensation volontaire) porté par un tiers permettant
1211 de réduire les émissions de GES, hors du périmètre opérationnel de la
1212 Personne Morale et en comparaison de celles qui auraient lieu si ce projet
1213 n’avait pas lieu
1214
1215 Pour chaque calcul d’émissions évitées, la Personne Morale explique la méthodologie
1216 employée, ce qui inclut en particulier la description du scénario de référence considéré.
1217 Elle établit ce scénario de référence en répondant à la question : « Qu’est-ce qui se
1218 serait passé si mon activité n’avait pas eu lieu ? ».
1219
1220 La Personne Morale veille, pour la méthodologie de calcul et pour les informations
1221 qu’elle fournit à l’appui des résultats, à respecter les recommandations de la Fiche
1222 technique ADEME sur le sujet24.
1223 En particulier :
1224 • La détermination du scénario de référence privilégie des hypothèses
1225 conservatrices, c’est-à-dire qui préviennent tout risque de surestimer les
1226 émissions évitées calculées. Le cas échéant, elle retient donc par exemple
1227 l’hypothèse d’une utilisation des meilleures technologies disponibles pour
1228 caractériser le scénario de référence ;
1229 • la Personne Morale ne recourt pas à l’allocation des émissions évitées si elles
1230 sont le fait de plusieurs acteurs : l’évitement d’émissions est nécessairement le
1231 résultat du concours de plusieurs acteurs. Elle présente en revanche son action
1232 comme une simple contribution à l’évitement de ces émissions et ne suggère
24
« Les émissions évitées, de quoi parle-t-on ? », Fiche technique, ADEME, Janvier 2020
(https://www.ademe.fr/emissions-evitees-quoi-parle-t) ou sa mise à jour dans la version la plus
récente
1233 pas qu’elle en est seule responsable.
1234
1235 Étant donné la complexité méthodologique associée, une revue critique – au sens de
1236 la norme ISO14044 – est en particulier recommandée pour chaque calcul d’émissions
1237 évitées afin d’en asseoir la crédibilité.
1238
1239 Des émissions évitées ne peuvent être jointes au bilan que si elles répondent aux
1240 critères et aux modalités de déclaration présentés ci-dessus. Elles ne figurent pas
1241 dans le bilan d’émissions de GES mais peuvent être rapportées dans un champ séparé
1242 dédié aux émissions évitées (Voir Annexe 3).
1243
1244 8.2 Valoriser la consommation d’énergie garantie d’origine ou

1245 renouvelable
1246
1247 La consommation d’énergie garantie d’origine ou renouvelable de la Personne Morale
1248 est l’énergie garantie d’origine ou renouvelable consommée directement par ses
1249 équipements et installations.
1250
1251 L’achat d’énergie garantie d’origine ou renouvelable ne permet pas d’utiliser un facteur
1252 d’émission différent des facteurs d’émissions de la Base Carbone®. En d’autres
1253 termes, elle ne peut être prise en compte directement pour la comptabilisation des
1254 émissions du bilan d’émissions de GES.
1255
1256 Toutefois, des informations sur la consommation d’énergie renouvelable de la
1257 Personne Morale peuvent être jointes au bilan. Ces informations ne figurent pas en
1258 tant qu’émissions de GES dans le tableau de déclaration du bilan mais peuvent être
1259 rapportées dans un champ séparé dédié aux émissions évitées (Voir Annexe 3). Elles
1260 doivent permettre de caractériser complètement la quantité et la nature de l’énergie
1261 renouvelable concernée.
1262
1263 La Personne Morale ne peut joindre de telles informations au bilan que si l’énergie
1264 concernée répond aux critères de la garantie d’origine ou à un ensemble de critères
1265 d’un niveau d’exigence équivalent ou supérieur à celui établi par la garantie d’origine.
1266 Dans un tel cas, elle peut par exemple indiquer, pour chaque vecteur d’énergie
1267 concerné, quelle est la quantité totale - mesurée en énergie finale - d’énergie
1268 consommée et quelle est la part d’énergie renouvelable. Elle indique alors, pour
1269 chaque part d’énergie renouvelable concernée, à quel ensemble de critères celle-ci
1270 satisfait (cet ensemble de critères devant donc être d’un niveau d’exigence équivalent
1271 ou supérieur à celui établi par la garantie d’origine).
1272
1273 (La version finale illustrera les paragraphes ci-dessus par un exemple)
1274
1275
1276 9 Plan de transition
1277
1278 Le plan de transition, joint au bilan en application de l'article L. 229-25, présente, pour
1279 les émissions directes mentionnées aux 1° ci-dessus d'une part et pour les émissions
1280 indirectes mentionnées au 2° ci-dessus d'autre part, les actions et les moyens que la
1281 Personne Morale envisage de mettre en œuvre au cours des années courant jusqu'à
1282 l'établissement de son bilan suivant.
1283 Il indique le volume global des réductions d'émissions de gaz à effet de serre attendu
1284 pour les émissions directes d'une part et pour les émissions indirectes d'autre part.
1285 Il décrit, le cas échéant, les actions mises en œuvre au cours des années suivant le
1286 bilan précédant ainsi que les résultats obtenus. En cas de non mise en œuvre des
1287 actions projetées au cours des années suivant le bilan précédent, la Personne Morale
1288 en précise les causes et les justifie (R-).
1289
1290 La Personne Morale présente également dans son plan de transition :
1291 • les objectifs quantitatifs et qualitatifs qu’elle s’est fixés pour le long terme
1292 • ceux qu’elle s’est fixés pour le moyen terme, c’est-à-dire à une échéance
1293 correspondant à l’année de reporting de son bilan suivant.
1294
1295 Elle positionne, autant que faire se peut, ces objectifs par rapport aux trajectoires
1296 sectorielles de la SNBC25.
1297 La présentation des actions et des moyens envisagés est structurée selon les
1298 principales orientations stratégiques choisies par la Personne Morale pour atteindre
1299 les objectifs qu’elle s’est fixés. Chaque action est caractérisée selon son type et son
1300 statut au sens de l’Annexe 3 de la méthode de quantification de l’impact GES d’une
1301 action de réduction mise à disposition par l’ADEME26.
1302
1303 Il est recommandé d’établir une estimation de l’impact GES des actions exigeant les
1304 investissements les plus importants en utilisant cette méthode de l’ADEME. L’impact
1305 GES des autres actions du plan présentant a priori le potentiel de réduction le plus
1306 important pourra également être estimé de cette manière. L’indication du volume
1307 global de réduction attendu pourra ainsi s’appuyer en particulier sur ces estimations.
1308
1309 Les actions présentées dans le plan de transition incluent également les actions qui
1310 concernent l’amélioration de la comptabilité des émissions de GES de l’organisation.
1311 Celles-ci résultent en particulier des difficultés et marges de progrès identifiées dans
1312 le cadre de la réalisation du BEGES réglementaire.
1313
1314 La présentation des résultats obtenus par la mise en œuvre d’actions au cours des
1315 années suivant le bilan précédent met en particulier en évidence la part de l’évolution
1316 du bilan qui résulte de ces actions et celle qui résulte d’autres facteurs, externes à
1317 l’action.
1318
1319 La Personne Morale présente également dans le plan de transition les actions qu’elle
1320 entend mettre en œuvre pour permettre la quantification des postes d’émissions
1321 indirectes significatifs qu’elle n’a pas été en mesure de quantifier lors de cet exercice,
1322 le cas échéant.
25
https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
26
https://www.ademe.fr/quantifier-limpact-ges-dune-action-reduction-emissions-v2
1323 10 Étapes-clés d’un bilan GES : récapitulatif
1324
1325
1326
1327
1328
1329 Figure 9 : étapes-clés de réalisation d’un bilan d’émissions de GES, besoins et résultats associés
1330
1331
1332
1333
1334
1335 11 Format de restitution
1336
1337 Ce format de restitution correspond aux différents éléments de déclaration devant être
1338 déposés sur la plate-forme informatique Bilan GES de l’ADEME.
1339 Au-delà de son obligation réglementaire de publication, il est recommandé de réaliser
1340 un rapport de restitution plus détaillé, présentant les émissions par poste et des
1341 analyses plus fines permettant l’aide à la décision. Celui-ci ne fait pas l’objet d’une
1342 publication.
1343
1344 Le bilan d’émissions de GES de l’organisme doit présenter de manière obligatoire les
1345 points suivants :
1346 1. une description de la Personne Morale concernée,
1347 2. l’année de reporting et le mode de consolidation,
1348 3. les émissions directes de GES, quantifiées séparément par poste et pour chaque
1349 GES en tonnes équivalent CO2 (tCO2e),
1350 4. les émissions indirectes significatives de GES quantifiées séparément par poste en
1351 tonnes équivalent CO2,
1352 5. Les critères de significativité des émissions indirectes et la justification des
1353 émissions indirectes non retenues dans le périmètre de déclaration,
1354 6. le plan de transition, qui présente les actions et les moyens que la Personne Morale
1355 envisage de mettre en œuvre, indique le volume global des réductions d'émissions
1356 de gaz à effet de serre attendu et décrit, le cas échéant, les résultats obtenus
1357 depuis le dernier bilan,
1358 7. les coordonnées de la personne responsable du bilan d’émissions de GES.
1359
1360 Les éléments d’information suivants peuvent également être joints à la présentation
1361 du bilan d’émissions de GES :
1362 8. les éléments d’appréciation sur les incertitudes,
1363 9. si différents de la Base Carbone®, les facteurs d’émission et les PRG utilisés,
1364 10. à partir du deuxième bilan, l’explication du recalcul du bilan de l’année de référence
1365 le cas échéant (Voir Section 7.3 et Annexe 5).
1366 11. les émissions évitées quantifiées de manière séparée et les méthodes utilisées, si
1367 la Personne Morale a fait le choix de les évaluer,
1368 12. des informations sur la consommation d’énergie garantie d’origine ou renouvelable
1369 de la Personne Morale,
1370
1371 Pour davantage d’informations sur la publication de ces éléments sur la plate-forme
1372 informatique des bilans d’émissions de gaz à effet de serre de l’ADEME, reportez-vous
1373 à l’Annexe 3.
1374 Annexe 1 : Liste des figures et des tableaux
1375
1376 LISTE DES FIGURES
1377 Figure 1 : étapes-clés de réalisation d’un bilan d’émissions de GES et parties du
1378 guide associées ......................................................................................................... 16
1379 Figure 2 : différents périmètres à définir .................................................................... 17
1380 Figure 3 : les éléments constitutifs du périmètre organisationnel .............................. 18
1381 Figure 4 : les éléments constitutifs du périmètre opérationnel .................................. 23
1382 Figure 5 : les catégories et postes du périmètre opérationnel ................................... 26
1383 Figure 6 : les éléments constitutifs du périmètre de déclaration ................................ 30
1384 Figure 7 : année de reporting et année de référence pour le Bilan GES ................... 39
1385 Figure 8 : comparer le Bilan GES de l’année de reporting au Bilan GES de l’année de
1386 référence .................................................................................................................... 40
1387 Figure 9 : étapes-clés de réalisation d’un bilan d’émissions de GES, besoins et
1388 résultats associés ...................................................................................................... 46
1389 Figure 10 : calcul GES pour des prestations de transport ......................................... 69
1390 Figure 11 : exemple de problème de double comptage entre postes d’émissions .... 80
1391 Figure 12 : Illustration de la répartition des émissions sur la chaîne de production de
1392 l’énergie en fonction des catégories/postes ............................................................... 82
1393 Figure 13 : exemple de recalcul de l’année de référence ........................................ 105
1394 Figure 14 : exemple de variation des GES d’année en année ................................ 106
1395
1396 LISTE DES TABLEAUX
1397 Tableau 1 : nomenclature des catégories, postes et sources d’émissions de GES . 25
1398 Tableau 2 : ventilation de différentes sources d’émissions par catégorie, en fonction
1399 de différents périmètres organisationnels .................................................................. 27
1400 Tableau 3 : méthodes d’évaluation des émissions de GES ...................................... 36
1401 Tableau 4 : données d’activité utilisables et degré de précision/fiabilité ................... 36
1402 Tableau 5 : prise en compte des émissions des biens loués pour le preneur ........... 50
1403 Tableau 6 : prise en compte des émissions des biens loués pour le bailleur ............ 51
1404 Tableau 7 : GES émis par type de déchets ............................................................... 84
1405 Tableau 8 : paramètres clés par type de traitement .................................................. 85
1406 Tableau 9 : exemple de recalcul des émissions de l’année de référence dans le cas
1407 d’une acquisition ...................................................................................................... 102
1408 Tableau 10 : tableau comparatif entre les catégories et postes fixés entre le
1409 référentiel national et le GHG Protocol .................................................................... 107
1410 Tableau 11 : correspondance des catégories et postes entre les versions 4 et 5 de la
1411 méthode réglementaire ............................................................................................ 108
1412
1413 Annexe 2 : Présentation détaillée des postes à prendre en
1414 compte de manière obligatoire dans la règlementation
1415
1416 Pour mémoire, afin de réaliser un bilan des émissions des gaz à effet de serre, il est
1417 nécessaire :
1418 • d’identifier les sources et puits de gaz à effet de serre, pour chaque catégorie
1419 et poste,
1420 • de collecter les données d’activités pour chacune de ces sources, au bon
1421 niveau d’agrégation,
1422 • de multiplier ces données d’activités par les facteur d’émissions ou de
1423 suppression, pour obtenir les émissions ou suppression de gaz à effet de serre.
1424
1425 La présente annexe, vise à fournir des précisions pour le calcul des postes
1426 réglementaires décrits au 7.2. Chaque poste fait l’objet d’une description des
1427 différentes sources d’émissions, des potentiels liens ou articulations avec les autres
1428 postes mais également d’informations pour le calcul et niveau de précision qu’il est
1429 possible d’atteindre. Quand c’est possible, des paramètres clés pouvant influencer
1430 plus ou moins significativement les résultats sont présentés.
1431
1432 0) Remarques liminaires relatives aux biens loués

1433
1434 La prise en compte, pour le bailleur ou pour le preneur, des émissions relatives aux
1435 biens loués dépend du mode de consolidation retenu (contrôle financier ou contrôle
1436 opérationnel) et du type de contrat de location.
1437 Les normes internationales d’informations financières (IFRS) définissent deux types
1438 de contrats de location :
1439 • Crédit-bail ou location financement (finance/capital lease) :
1440 Un contrat de location-financement est un contrat de location ayant pour effet
1441 de transférer au preneur la quasi-totalité des risques et des avantages inhérents
1442 à la propriété d’un actif. Le transfert de propriété peut intervenir ou non in fine.
1443 Les biens loués sous ce type de contrat sont considérés comme la propriété du
1444 preneur dans les bilans financiers. C’est par exemple le cas des flottes en
1445 leasing, Location avec option d’achat ou Location longue durée.
1446 • Location simple (operating lease) :
1447 Un contrat de location simple désigne tout contrat de location autre qu’un
1448 contrat de location-financement. Il s’agit donc des contrats de location où le
1449 preneur n’a pas pour vocation à devenir propriétaire du bien. Le preneur
1450 exploite le bien loué (bâtiment, véhicules, machines de production…) mais les
1451 risques et avantages inhérents à la propriété de l’actif ne lui sont pas transférés.
1452 Les tableaux ci-après précisent, pour chaque type de contrat de location, les modalités
1453 de prise en compte des actifs loués selon que la personne morale en est le preneur
1454 ou le bailleur.
1455 Selon le type de contrat de location considéré, l’organisme qui réalise son bilan
1456 d’émissions de GES peut reporter, de façon optionnelle, aux postes « actifs en
1457 leasing amont » ou « actifs en leasing aval » les émissions des biens loués qui
1458 n’apparaissent pas dans ses émissions directes.
1459 Tableau 5 : prise en compte des émissions des biens loués pour le preneur
Cas du preneur Type de contrat de location

Crédit-bail (finance/capital Location simple (operating
lease) lease)
Contrôle financier Le preneur est considéré Le preneur n’est pas
comme propriétaire du bien. considéré comme
Les émissions relatives à la propriétaire du bien.
combustion de combustibles Les émissions relatives à la
par le bien loué sont à combustion de combustibles
comptabiliser en émissions ou à la consommation
directes. d’électricité sont à reporter
Les émissions relatives à la de façon optionnelle en
consommation d’électricité autres émissions indirectes
(ou chaleur, vapeur, froid) (actifs en leasing amont).
sont à comptabiliser en
émissions indirectes
associées à l’énergie.
Contrôle opérationnel Le preneur a le contrôle Le preneur a le contrôle
opérationnel du bien loué. opérationnel du bien loué.
Les émissions relatives à la Les émissions relatives à la
combustion de combustibles combustion de combustibles
par le bien loué sont à par le bien loué sont à
comptabiliser en émissions comptabiliser en émissions
directes. directes.
consommation d’électricité consommation d’électricité
(ou chaleur, vapeur, froid) (ou chaleur, vapeur, froid)
sont à comptabiliser en sont à comptabiliser en
émissions indirectes émissions indirectes
associées à l’énergie. associées à l’énergie.
1460
1461
1462
1463 Tableau 6 : prise en compte des émissions des biens loués pour le bailleur
Cas du bailleur Type de contrat de location

Crédit-bail (finance/capital Location simple (operating
lease) lease)
Contrôle financier Le bailleur n’est pas Le bailleur est considéré
considéré comme comme propriétaire du bien.
propriétaire du bien. Les émissions relatives à la
Les émissions relatives à la combustion de combustibles
combustion de combustibles par le bien loué sont à
ou à la consommation comptabiliser en émissions
d’électricité sont à reporter directes.
de façon optionnelle en Les émissions relatives à la
autres émissions indirectes consommation d’électricité
(actifs en leasing aval). (ou chaleur, vapeur, froid)
sont à comptabiliser en
émissions indirectes
associées à l’énergie.
Contrôle Le bailleur n’a pas le Le bailleur n’a pas le
opérationnel contrôle opérationnel de contrôle opérationnel du
l’actif loué. bien loué.
combustion de combustibles combustion de combustibles
ou à la consommation ou à la consommation
d’électricité sont à reporter d’électricité sont à reporter
de façon optionnelle en de façon optionnelle en
autres émissions indirectes autres émissions indirectes
(actifs en leasing aval). (actifs en leasing aval).
1464
1465
1466
1467 1. Émissions directes
1468
1469 Ce sont les émissions de GES physiquement issues du périmètre organisationnel de
1470 la personne morale. Elles sont donc émises par les équipements et installations
1471 contrôlés par la personne morale.
1472
1473 1.1. Émissions directes des sources fixes de combustion

1474
1475 ü Identification des principales sources
1476 Les émissions directes des sources fixes de combustion proviennent uniquement de
1477 la combustion de combustibles de toute nature, au sein de sources fixes contrôlées
1478 par la personne morale réalisant son bilan : c’est-à-dire les brûleurs, fours, turbines,
1479 torchères, chaudières, groupes électrogènes ou autres moteurs fixes, etc.
1480 Cette combustion peut servir à produire de la chaleur ou un travail mécanique.
1481 Les combustibles concernés peuvent être d’origine fossile (produits pétroliers, houille,
1482 gaz, etc.) ou autre (biomasse, déchets organiques et non organiques, etc.).
1483
1484 ü Identification des données d’activité
1485 Données d’activités les plus fiables pour le calcul :
1486 • Quantité de combustible utilisée (kW.h, tep, litres, …) par type de combustible
1487 (essence, gasoil, GPL, déchets, …)
1488
1489 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de faire une estimation à partir
1490 de données secondaires, extrapolées ou approchées.
1491 Par exemple, pour le chauffage des bâtiments :
1492 • Type de combustible utilisé
1493 • Type d’équipement et performance associée (chaudière, brûleur, etc.)
1494 • Performance thermique du bâtiment
1495 • Période de chauffe
1496 • Etc.
1497 Par exemple, pour les process :
1498 • Puissance et rendement des machines,
1499 • Durée d’utilisation annuelle
1500 • Type d’énergie utilisé
1501 • Etc.
1502
1503 En dernier recours, il est également possible de s’appuyer sur des données moyennes
1504 pour faire des extrapolations :
1505 • Type d’activités accueillies
1506 • Surface du bâtiment
1507 • Zone géographique
1508
1509 ü Autres informations utiles
1510 Selon le mode de consolidation retenu – contrôle financier ou opérationnel – les
1511 émissions relatives aux sources fixes de combustion provenant des activités sous-
1512 traitées ou d’actifs en bail sont reportées soit dans ce poste-ci, soit dans les postes
1513 d’émissions adéquats des autres émissions indirectes.
1514 Dans le cas des installations soumises à mesure permanente ou périodique de leurs
1515 émissions de GES, celles-ci utilisent les résultats des mesures effectuées sur l’année
1516 de reporting. Cependant, dans la plupart des cas la totalité des sources fixes de
1517 combustion du site ne sont pas couvertes par les mesures. Aussi, conformément au
1518 principe de complétude, la personne morale veillera à renseigner les émissions non
1519 couvertes par la mesure.
1520 Généralement les consommations de combustibles des sources fixes de combustion
1521 contrôlées par la personne morale font l’objet d’un suivi en interne et constituent des
1522 données d’activité facilement accessibles et vérifiables. Aussi, les données d’activité
1523 les plus précises pour évaluer les émissions de GES relatives à ce poste sont les
1524 masses, volumes, ou quantités d’énergie consommées pour chaque type de
1525 combustibles. Ces données doivent être collectées, pour l’année de reporting, au
1526 niveau des factures d’achat ou de livraison de combustibles, ou des compteurs
1527 d’énergie.
1528 Dans les cas où les quantités consommées pour chaque combustible ne seraient pas
1529 accessibles pour la personne morale réalisant son bilan, alors celle-ci doit estimer ces
1530 quantités à partir de données secondaires, extrapolées ou approchées.
1531 Il convient enfin de porter une attention particulière à affecter le facteur d’émission
1532 approprié aux données d’activité relatives aux combustibles, notamment sur les
1533 pouvoirs calorifiques (PCI27 et PCS28). Les émissions relatives à la combustion de
1534 biomasse doivent être quantifiées séparément (Voir Section 7.5.2).
1535
1536
1537
27
PCI : Pouvoir Calorifique Inférieur.
28
PCS : Pouvoir Calorifique Supérieur.
1538 1.2. Émissions directes des sources mobiles de combustion
1539
1540 Par dérogation à la règle générale, la personne morale comptabilise ses
1541 consommations de carburant sur le territoire national et hors territoire national, quel
1542 que soit le mode de transport utilisé.
1543
1545
1546 Les émissions directes des sources mobiles proviennent uniquement de la combustion
1547 de carburants au sein de sources de combustion en mouvement contrôlées par la
1548 personne morale réalisant son bilan : c’est-à-dire les véhicules terrestres divers
1549 (voiture, camion, chariots élévateurs, …), véhicules aériens, ferroviaires, maritimes ou
1550 fluviaux.
1551 À ce jour, la majeure partie de l’énergie consommée par ces sources est constituée
1552 de carburants d’origine fossile, dont la combustion émet principalement, en termes de
1553 GES, du CO2.
1554 Les émissions des véhicules non inclus dans le périmètre organisationnel doivent être
1555 déclarées dans la "Catégorie 3 : émissions indirectes dues au transport", résultant des
1556 déplacements professionnels, des déplacements des employés, du transport des
1557 clients ou des visiteurs, des actifs loués en amont, etc.
1558
1560
1561 Données les plus fiables pour le calcul :
1562 • Quantité de combustible utilisée (kW.h, tep, litres, …) par type de combustible
1563 (essence, gasoil, GPL, …)
1564
1566 de données secondaires, extrapolées ou approchées. Par exemple :
1567 • Distances parcourues,
1568 • Type d’énergie finale utilisée : essence, gasoil, GPL, hydrogène, …
1569 • Puissance fiscale du moteur
1570 • Type de parcours : périphérie urbaine, centre-ville, milieu rural, autoroutier,
1571 mixte, etc.
1572 • Type de conduite : éco conduite ou rapide.
1573 • Taux de chargement du véhicule, tonnages transportés
1574 • Taux de retour à vide
1575 • Etc.
1576
1577
1579
1580 Généralement les consommations de carburants des véhicules contrôlés par la
1581 Personne Morale réalisant son bilan font l’objet d’un suivi en interne et constituent des
1582 données d’activité facilement accessibles et vérifiables.
1583 Aussi, les données d’activité les plus précises pour évaluer les émissions de GES
1584 relatives à ce poste sont les quantités consommées pour chaque type de carburant.
1585 Ces données doivent être collectées, pour la période étudiée, au niveau des factures
1586 de carburants ou dans certains cas directement sur les compteurs des matériels de
1587 distribution de carburant.
1588 Si les quantités consommées pour chaque carburant ne sont pas accessibles pour
1589 l’organisme réalisant son bilan, alors ce dernier doit estimer ces quantités à partir de
1590 données secondaires, extrapolées ou approchées qui peuvent être les distances
1591 parcourues pour chaque type de véhicule. La quantité de carburant consommée est
1592 alors estimée sur la base des distances parcourues pour chaque source mobile.
1593 Les émissions relatives aux déplacements réalisés avec des véhicules qui ne sont pas
1594 sous contrôle de l’organisme réalisant son bilan (Voir Tableau 5 et Tableau 6), ne sont
1595 pas comptabilisées au sein de ce poste mais pourront se retrouver, de façon
1596 optionnelle, dans d’autres postes comme (liste non exhaustive) :
1597 • les déplacements professionnels,
1598 • les déplacements domicile travail,
1599 • le transport des visiteurs et des clients,
1600 • le transport de marchandises amont,
1601 • le transport de marchandises aval.
1602
1603 Quand un véhicule contrôlé par l’organisme réalisant son bilan est utilisé à la fois pour
1604 des déplacements professionnels et personnels (c’est le cas des véhicules de fonction
1605 par exemple), seules les émissions relatives aux déplacements professionnels sont
1606 reportées dans ce poste. Si cette distinction ne peut pas être faite, alors il convient de
1607 comptabiliser l’ensemble des émissions.
1608
1609
1610
1611 1.3. Émissions directes des procédés hors énergie
1612
1614
1615 Les émissions directes dites de « procédés » proviennent d’activités biologiques,
1616 mécaniques, chimiques, ou d’autres activités qui sont liées à un procédé industriel.
1617 Elles ne sont donc pas liées à la combustion directe de combustibles fossiles, fuites
1618 des équipements, des systèmes de stockage et de transport, ou fuites des réservoirs
1619 et des puits d'injection. Les sources d'émissions se situent dans le périmètre
1620 organisationnel de la personne morale qui réalise son bilan.
1621 Cette catégorie couvre donc un champ très large d’émissions telles que :
1622 • la décarbonatation du calcaire pendant la phase de production de ciment
1623 générant du dioxyde de carbone,
1624 • les émissions de CO2 et de PFC lors de la production d’aluminium par
1625 électrolyse,
1626 • les émissions de NF3 lors de la fabrication de certains composants
1627 électroniques,
1628 • les émissions de N2O des sols liées à l’épandage d’engrais,
1629 • etc.
1630
1632
1634 La quantification exacte des émissions directes de GES est connue pour chaque
1635 processus. La quantité exacte (poids, volume) de chaque gaz est connue et basée sur
1636 la mesure directe ou exacte des données d'activité et du facteur d'émission
1637 correspondant ou sur la formule stœchiométrique d'une réaction chimique connue qui
1638 provoque les émissions du processus.
1639
1640 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de faire une estimation en
1641 multipliant les données d'activité des processus identifiés par un facteur d'émission
1642 pertinent (Par exemple, la Base Carbone® indique que la production d’une tonne de
1643 tuiles et brique émet 40 kgCO2e.).
1644
1646
1647 Les sources et le type d’émissions peuvent être très différents d’un secteur à l’autre
1648 mais aussi à l’intérieur d’un même secteur.
1649 Étant donné le nombre important d’émissions potentielles concernées par ce poste, la
1650 présente méthodologie n’identifie pas de paramètres clés pour le calcul.
1651
1652 1.4. Émissions directes fugitives
1653
1655
1656 Les émissions directes fugitives proviennent de rejets intentionnels ou non
1657 intentionnels de sources souvent difficilement contrôlables physiquement.
1658 Généralement ces émissions proviennent :
1659 • de fuites lors d’opérations de remplissage, stockage, transport, ou utilisation de
1660 gaz à effet de serre, par exemple dans le cas de transport de gaz naturel,
1661 d’utilisation de gaz frigorigène dans les systèmes de refroidissement, etc.,
1662 • de réaction anaérobie, par exemple dans le cas de la décomposition de matière
1663 organique dans les centres d’enfouissement de déchets, dans les rizières, dans
1664 les eaux stagnantes des bassins de décantation, etc.,
1665 • de certaines réactions de nitrification et dénitrification, par exemple lors
1666 d’épandage de fertilisants azotés dans les champs, lors d’opérations de
1667 traitement des eaux usées, etc.,
1668 • d’émissions de méthane dans les mines de charbon ou depuis un tas de
1669 charbon, etc.
1670
1672
1674 • Pour les organisations qui transportent des gaz, la différence entre la quantité
1675 achetée et la quantité vendue peut être calculée.
1676 • Pour les systèmes de refroidissement, cela peut être la quantité de réfrigérants
1677 nécessaire pour recharger l'équipement.
1678
1679 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de faire une estimation des
1680 pertes sur la base des informations disponibles sur le système. Par exemple :
1681 • le type de gaz,
1682 • les spécificités techniques du système (système de refroidissement, stockage,
1683 transport, etc.),
1684 • l'âge du système,
1685 • la distance de transport, le contenu du réservoir, etc.
1686 • la puissance de l'équipement,
1687
1688
1690
1691 Ces émissions font très rarement l’objet de mesure.
1692 Lorsqu’il s’agit de fuites liées aux opérations de remplissage, stockage, transport, ou
1693 utilisation de GES, la quantité rejetée est estimée par la différence entre le stock initial,
1694 les consommations réelles et les quantités restantes.
1695 Dans les autres cas, ou lorsque aucune donnée relative aux stocks et consommations
1696 n’est disponible, la personne morale peut estimer ces émissions à partir de formules
1697 adéquates issues de la littérature, par exemple les formules ad hoc issues du GIEC29.
1698 Dans le cas de recharges de fluide frigorigène dans les groupes froids, la quantité de
1699 gaz rechargé est souvent connue par la personne morale ayant réalisé l’opération et
1700 figure sur les factures. On assimile les émissions fugitives au volume net de gaz
1701 frigorigène remplacé (remplissage – vidange), celles-ci étant attribuées à l’année de
1702 reporting. Les articles L.224-1 et R. 224-59-5 du code de l’environnement imposent un
1703 contrôle périodique des systèmes de froid de plus de 12 kW. Dans ce cadre, les
1704 quantités de fluide frigorigène rechargées sont donc connues par la personne morale.
1705
29
IPCC, 2006, Guidelines for National GHG Inventories.
1706 1.5. Émissions directes liées à la biomasse (sols et forêt)
1707
1708 ü Définitions
1709
1710 L’utilisation des terres, le changement d’affectation de sols et la forêt (Land Use,
1711 Land Use Change and Forestry : LULUCF en anglais) est à la fois un puits et une
1712 source d'émissions de CO2, CH4 et N2O.
1713 L'UTCF couvre la récolte et l'accroissement forestier, la conversion des forêts
1714 (défrichement) et des prairies ainsi que les sols dont la composition en carbone est
1715 sensible à la nature des activités auxquelles ils sont dédiés (forêt, prairies, terres
1716 cultivées).
1717 Le terme « stock de carbone » désigne la quantité totale de carbone stockée sur une
1718 parcelle de terrain à un moment donné dans un ou plusieurs des puits de carbone
1719 suivants : la biomasse (aérienne et souterraine), la matière organique morte (bois mort
1720 et litière) et le sol matière organique (GIEC, 2006)30.
1721
1723
1724 Les émissions et absorptions directes liées à l'utilisation des terres, à leur changement
1725 d'affectation et à la foresterie (UTCF) couvrent tous les GES, de la biomasse vivante
1726 à la matière organique des sols.
1727 Les émissions et les absorptions de GES de l'UTCF peuvent provenir d'activités
1728 anthropiques d'utilisation des terres (brûlage contrôlé de la biomasse, restauration des
1729 zones humides, gestion des forêts, riziculture et autres cultures agricoles, élevage
1730 générant une fermentation entérique), de changements directs d'utilisation des terres
1731 (boisement, reboisement et déboisement) et de forêts gérées, dans les limites de
1732 l'organisation.
1733 La suppression directe des GES de l'atmosphère augmente le stock de carbone d'un
1734 des réservoirs suivants : biomasse aérienne, biomasse souterraine, bois mort, litière,
1735 matière organique du sol. Ces absorptions sont dues à l'absorption de CO2 pendant la
1736 croissance de la biomasse.
1737 Les émissions directes de GES provenant de l'un des réservoirs suivants diminuent le
1738 stock de carbone : biomasse aérienne, biomasse souterraine, bois mort, litière, matière
1739 organique du sol. Ces émissions sont dues à la dégradation de la biomasse en CO2
1740 (par exemple, le déboisement), CH4 (par exemple, la fermentation entérique) et N2O
1741 (par exemple, la nitrification/dénitrification des engrais organiques).
1742 Le changement direct d'utilisation des terres se produit par une intervention
1743 anthropique qui crée une modification des stocks de carbone sur ces terres. Un
1744 changement dans le stock de carbone peut se produire lorsque l'utilisation des terres
1745 passe d'une catégorie à une autre (par exemple, conversion d'une forêt en terres
1746 cultivées) ou au sein d'une catégorie d'utilisation des terres (par exemple, conversion
1747 d'une forêt naturelle en forêt aménagée, conversion du labour en semis direct). Le
30
IPCC, 2006, Guidelines for National GHG Inventories, Volume 4: Agriculture, Forestry, and Other
Land Use.
1748 changement d'utilisation des terres ne comprend pas les changements de couverture
1749 végétale ou de rotation des cultures qui se produisent au sein de la catégorie des
1750 terres cultivées.
1751
1752 REMARQUE :
1753 En cas de location de terres, on considère que le producteur (locataire) exerce le
1754 contrôle opérationnel des terres louées.
1755
1757
1759 • La superficie totale du site
1760 • Le type d'utilisation des terres contenues dans le périmètre organisationnel
1761 • La personne morale connaît et utilise les données relatives aux changements
1762 d'utilisation des terres et aux pratiques associées à ces terres. La quantité et le
1763 type de biomasse se trouvant sur ces terres peuvent être pris en compte, par
1764 exemple sur la base d'un inventaire forestier.
1765
1766 Si ces données ne sont pas disponibles, la personne morale doit estimer la superficie
1767 pour chaque type d'utilisation des terres (par exemple, terres nues, cultures ou forêts)
1768 et leurs changements d’affectation. La personne morale doit ensuite estimer les
1769 émissions et suppression dues à la biomasse en utilisant des paramètres clés tels
1770 que :
1771 • le type et la quantité de biomasse ;
1772 • le climat dans lequel la biomasse se développe ;
1773 • les récoltes ou croissance naturelle.
1774
1776
1777 L’évaluation des émissions directes liées à la biomasse doit être faite conformément
1778 aux règles internationalement reconnues (voir lignes directrices du GIEC). L’évaluation
1779 des suppressions de GES (puits) liées à la biomasse est optionnelle.
1780 Il est recommandé de connaître la quantité totale et le type de terres et de forêts
1781 contrôlées par la personne morale, ségréguées par localisation géographique, type de
1782 climat, type d’utilisation et de pratiques associées à ces surfaces. La quantité et le type
1783 de biomasse sur pied sont généralement connus.
1784 Les changements de pratiques agricoles ou d’usage des sols ont souvent un effet à
1785 long terme sur les émissions ou suppression de carbone. Aussi, il est recommandé
1786 d’amortir ces effets dans le temps à taux fixe. Le temps de retour à l’équilibre dépend
1787 des conditions pédologiques et climatiques. La durée d’amortissement doit être une
1788 valeur locale (régionale, nationale) si possible, sinon la valeur par défaut de 20 ans
1789 définie par la CCNUCC est à retenir.
1790 L’outil ALDO31 développé par l’ADEME pour réaliser des diagnostics territoriaux
1791 permet de faire une estimation des flux de carbone (émissions et suppressions). Il
1792 contient des données et éléments méthodologiques pouvant être utilisés pour le calcul
1793 de ce poste.
1794
31
https://www.territoires-climat.ademe.fr/ressource/211-76
1795 2. Émissions indirectes liées à l’énergie
1796
1797 Cette catégorie ne comprend que les émissions de GES dues à la combustion de
1798 combustibles associés à la production d'énergie finale et aux services publics, tels que
1799 l'électricité, la chaleur, la vapeur, le refroidissement et l'air comprimé.
1800
1801 Elle exclut toutes les émissions en amont (du berceau à la porte de la centrale
1802 électrique) associées au combustible, les émissions dues à la construction de la
1803 centrale électrique et les émissions attribuées aux pertes de transport et de
1804 distribution.
1805
1806 2.1. Émissions indirectes liées à la consommation d’électricité

1807
1808
1810
1811 Les émissions indirectes liées à la consommation d’électricité proviennent de
1812 différentes sources. Le périmètre à prendre en compte couvre la phase de production
1813 de l’électricité.
1814 Les émissions amont en sont donc exclues et seront documentées et traitées
1815 séparément dans la catégorie 4.1. (Extraction et transports des combustible,
1816 construction de la centrale, pertes de réseaux, etc.).
1817
1818 Cas spécifique de l'électricité exportée : pour les personnes morales qui fournissent
1819 de l'électricité à des utilisateurs situés en dehors de leur périmètre organisationnel, les
1820 émissions directes de GES provenant de l'électricité produite et exportée doivent être
1821 déclarées dans le poste 1.1.
1822 Dans le cadre d’équipement produisant de l’électricité à partir d’une source
1823 renouvelable, une valorisation pourra être réalisée via un effacement de la
1824 consommation dans le cadre d’une autoconsommation. Si l’électricité n’est pas
1825 autoconsommée mais revendue sur le réseau, les émissions évitées de GES
1826 correspondantes ne figurent pas dans le bilan d’émissions de GES mais peuvent être
1827 rapportées dans un champ dédié aux émissions évitées (Voir Annexe 3). Si tel est le
1828 cas, la personne morale devra expliquer la méthodologie employée, avec notamment
1829 les scénarios de référence utilisés.
1830
1831
1833
1835 • Quantité d'électricité consommée comptabilisée à partir des compteurs
1836 d'électricité ou par le regroupement des factures d'électricité pour la période
1837 concernée.
1838
1839 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de faire une estimation à
1840 partir de données secondaires, extrapolées ou approchées. Par exemple :
1841 • Multiplier la puissance de chaque équipement consommateur d'électricité par
1842 le temps d'utilisation de l'équipement et le pourcentage de la puissance
1843 disponible qui est utilisée. Puis additionner les différents équipements pour
1844 donner une estimation de la consommation totale d'électricité de
1845 l'organisation.
1846 • Estimation sommaire de la consommation d'électricité par les ratios de
1847 consommation de personnes morales ayant des activités similaires.
1848
1849
1851
1852 Conformément au paragraphe 8.8, l’évaluation de l’impact des consommations
1853 d’électricité dans le bilan d’émissions de GES est réalisée sur la base des facteurs
1854 d’émission des usages : chauffage, éclairage, usage en base, usage intermittent
1855 figurant dans la Base Carbone®. La personne morale peut en l’absence de données
1856 sur les usages recourir au facteur moyen de production de l’électricité figurant dans la
1857 Base Carbone®. L’usage de tout autre facteur est prohibé. Il n’y a donc pas de
1858 discrimination par fournisseur à établir lors de la collecte des données.
1859 Il convient de n’utiliser qu’une seule des deux approches (approche par usage ou
1860 approche par facteur d’émission moyen) dans un même bilan d’émissions de GES afin
1861 d’éviter des biais.
1862
1863
1864
1865 2.2. Émissions indirectes liées à la consommation d’énergie autre que
1866 l’électricité
1867
1869
1870 Ce poste concerne les émissions indirectes issues de l’approvisionnement d'énergie
1871 consommée par la personne morale par l'intermédiaire d'un réseau physique (vapeur,
1872 chauffage, refroidissement et air comprimé), à l'exclusion de l'électricité. Les émissions
1873 proviennent donc du processus de fabrication de ces énergies.
1874 Ce poste exclue les émissions amont telles que l'extraction, le transport et la
1875 transformation des combustibles ; les émissions dues à la construction de la centrale
1876 électrique. L'inclusion de ces émissions indirectes doit être quantifiée, documentée et
1877 déclarée séparément (sous-catégorie 4.1).
1878 Compte tenu de l'intérêt croissant pour l'hydrogène (H2), il est utile de mettre l'accent
1879 sur cette question en termes de déclaration des GES. Seules les émissions directes
1880 provenant de la production d'hydrogène doivent être déclarées dans la sous-catégorie
1881 2.2 (émissions indirectes provenant de l'énergie importée), et uniquement si
1882 l'hydrogène est fourni par un réseau. Notez que ces émissions ne seront pas nulles
1883 pour l'H2 produit par le reformage du gaz naturel par exemple, mais qu'elles seront
1884 nulles pour l'H2 produit par l'électrolyse de l'eau. Toutes les autres émissions liées à
1885 la production / au transport / à la distribution d'hydrogène doivent être déclarées dans
1886 la sous-catégorie 4.1 (émissions indirectes liées à l'achat de biens).
1887
1888
1890
1892 • quantité exacte et type d'énergie (vapeur, chauffage ou refroidissement)
1893 achetée,
1894
1895 La quantité de vapeur, de chauffage, de refroidissement ou d'air comprimé achetée
1896 peut être collectée à partir de compteurs d'énergie ou par le regroupement des factures
1897 d'énergie pour la période concernée.
1898
1900 de données secondaires, extrapolées ou approchées. Par exemple :
1901 • estimation par une approche ascendante : la consommation de chaque
1902 équipement énergétique est obtenue en multipliant la puissance nominale par
1903 la durée d'utilisation de l'équipement ; les estimations pour les différents
1904 équipements sont additionnées pour donner une estimation de la
1905 consommation totale de chauffage, de vapeur ou de refroidissement de
1906 l'organisation,
1907 • estimation de la consommation de chauffage, de vapeur, de refroidissement ou
1908 d'air comprimé par les ratios de consommation d’organisations ayant des
1909 activités similaires.
1910
1912
1913 Le calcul des émissions se fera à partir des données (facteurs d’émission) du
1914 fournisseur. Ces données doivent s’appuyer sur le mix énergétique utilisé pour la
1915 production de chaleur et de froid. Si ces données ne sont pas disponibles, il conviendra
1916 d’utiliser les facteurs d’émission moyens (français) pour la production de chaleur ou
1917 de froid.
1918 Concernant les réseaux de chaleur, les facteurs d’émissions sont publiés
1919 annuellement par arrêté publié au journal officiel et toutes les informations sont donc
1920 disponibles.
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928 3. Emissions indirectes associées au transport
1929
1930 Les émissions de GES comptabilisées dans cette catégorie proviennent de sources
1931 situées en dehors du périmètre organisationnel. Ces sources sont mobiles et sont
1932 principalement dues au carburant brûlé dans les équipements de transport.
1933
1934 La catégorie comprend également les émissions associées :
1935 • aux fuites de gaz de réfrigération (par exemple, transport réfrigéré, climatiseur),
1936 • aux émissions amont provenant de la production de carburant et du transport/de
1937 la distribution de carburant,
1938 • à la construction des équipements de transport (véhicule et infrastructure).
1939
1940 Cette catégorie comprend le transport des personnes et des marchandises, et ce pour
1941 tous les modes (ferroviaire, maritime, fluvial, aérien et routier). Si le matériel de
1942 transport est contrôlé par la Personne Morale réalisant son bilan, les émissions sont
1943 prises en compte dans la catégorie 1 en tant qu'émissions directes (ou en catégorie 2
1944 pour les véhicules électriques).
1945
1946 3.1. Transport de marchandises amont

1947
1948 ü Préambule
1949
1950 Les éléments méthodologiques développés dans cette fiche sont communs avec les
1951 autres fiches « transport » (marchandises et personnes). Pour chaque autre poste lié
1952 au transport, des spécificités peuvent apparaître et seront donc développées dans
1953 chaque fiche.
1954 Par ailleurs, il convient de noter que la nomenclature « amont » et « aval » est alignée
1955 par défaut sur les référentiels méthodologiques internationaux. Ainsi, « l’amont »
1956 concerne le transport de marchandises dont le coût est supporté par la PM (non pris
1957 en compte dans les catégories émissions directes et émissions indirectes associées à
1958 l’énergie). Par opposition, « l’aval » concerne le transport de marchandises dont le
1959 coût n’est pas supporté par la PM.
1960
1962
1963 Ce poste peut concerner des marchandises provenant d’un fournisseur, des
1964 marchandises provenant d’un autre site de la PM, des marchandises acheminées vers
1965 un autre site de la PM, des marchandises partant de la PM et à destination d’un tiers
1966 (le plus souvent un client). L’ensemble des modes de transport est concerné (ferré,
1967 routier, aérien, fluvial, maritime).
1968 Les sources d’émissions proviennent majoritairement de l’utilisation d’énergie
1969 nécessaire à ce transport. Seront également incluses dans le calcul, les émissions
1970 dites « amont » de l’énergie (extraction, transport, raffinage, distribution) ainsi que
1971 celles liées à la fabrication du matériel roulant ou de l’infrastructure lorsque celles-ci
1972 ne sont pas considérées comme négligeables.
1973
1975
1976 La distance parcourue pour chaque mode de transport (rail, route, air, mer), le type de
1977 véhicule et le type de carburant.
1978
1979 Seules les distances parcourues pour le compte de la personne morale faisant son
1980 bilan doivent être prise en compte ; c’est pourquoi il pourra être nécessaire de
1981 connaitre la masse ou le volume des marchandises transportées. Les données à
1982 collecter sont donc, en fonction des cas :
1983 • Les kilomètres parcourus par type véhicule,
1984 • Les tonnages transportés, les kilomètres parcourus, et les taux de charge
1985 pour les camions.
1986
1987 Certains paramètres clés peuvent modifier considérablement la précision des facteurs
1988 d'émission des GES estimés. Pour chaque type de véhicule (routier, ferroviaire, aérien
1989 et maritime), la désagrégation des données doit être effectuée en utilisant des
1990 paramètres clés tels que le type de véhicule.
1991 Par exemple :
1992 • Camion porteur,
1993 • PTAC 19 tonnes,
1994 • Véhicule utilitaire léger, Ensemble articulé PTRA 40 tonnes,
1995 • Cargo porte-conteneurs de 1200 à 1899 EVP,
1996 • Etc.
1997
1999
2000 Le contexte réglementaire français particulier avec le dispositif « information GES des
2001 prestations de transport » permet de distinguer deux cas : soit la personne morale a
2002 accès à cette information règlementaire, soit la PM n’y a pas accès. Les
2003 développements ci-dessous seront donc articulés autour de cette dichotomie.
2004 D’un point de vue général, l’ensemble des informations sur cette règlementation sont
2005 disponibles sur le site du ministère32, notamment à travers le guide méthodologique
2006 téléchargeable sur le même site.
2007
2008 a- La réglementation en bref
2009 Depuis le 1er octobre 2013, les prestataires de transport de la personne morale doivent
2010 respecter le dispositif réglementaire « information CO2 des prestations de transport ».
2011 Ainsi, la personne morale doit recevoir de leur part les quantités de dioxyde de carbone
2012 émises à l’occasion des prestations de transport qu’elle leur confie.
2013 Elle peut ainsi collecter l’ensemble des quantités de dioxyde de carbone pour toutes
2014 les prestations réalisées pour son compte.
2015 L’article 67 de la loi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique
2016 pour la croissance verte a étendu le champ de l’information aux autres gaz à effet de
32
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Information-CO2-des-prestations-de.html
2017 serre que le dioxyde de carbone seul.
2018 Si l’information n’est pas recueillie de cette façon pour certaines prestations, la PM
2019 peut effectuer elle-même les calculs selon la même méthodologie, à l’aide des valeurs
2020 par défaut du dispositif (cf. point b- ci-dessous). L’intérêt de « l’information GES des
2021 prestations de transport » communiquée par les prestataires peut amener la PM à
2022 étudier avec ses prestataires les potentiels d’amélioration, et donc à identifier avec
2023 eux des actions de progrès.
2024 Enfin, la connaissance et la comparaison de l’information GES des prestations
2025 chiffrées par les différents prestataires, parfois pour des solutions de transport
2026 concurrentes (modes alternatifs à la route par exemple), peuvent conduire la PM à
2027 faire évoluer sa sélection des prestataires pour une prestation en utilisant le critère de
2028 la « performance GES ».
2029 La personne morale dispose de possibilités d’intervention pour mieux s’appuyer sur ce
2030 dispositif :
2031 • Elle peut convenir avec chaque prestataire de la date à laquelle elle souhaite
2032 recevoir cette information. A défaut d’un tel accord, la PM reçoit cette
2033 information dans un délai de deux mois à compter de l’exécution de la prestation
2034 (cf. article 12 du décret n°2011-1336 du 24 octobre 2011).
2035 • La personne morale dispose d’un délai d’un mois à compter de la réception de
2036 l’information GES pour formuler au prestataire une éventuelle demande portant
2037 sur la méthode de calcul des émissions mise en œuvre par le prestataire ainsi
2038 que sur les sources d’énergie utilisées. Dans ce cas, le prestataire doit lui
2039 répondre dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande
2040 (cf. article 13 du décret n°2011-1336 du 24 octobre 2011).
2041 • La personne morale peut convenir avec chaque prestataire du niveau de détail
2042 des informations par prestation : elles peuvent être détaillées par ordre de
2043 transport ou regroupées par période calendaire (mensuelle par exemple) ou par
2044 période de contrat. Le prestataire peut cependant refuser de personnaliser ses
2045 pratiques par client.
2046
2047 La méthodologie française de l’information sur les émissions de gaz à effet de serre
2048 des prestations de transport est compatible avec la méthodologie définie dans la
2049 norme européenne EN 16258 relative aux prestations de transport. Les deux
2050 dispositifs ont été développés en parallèle. Le dispositif français a en particulier permis
2051 de préciser certaines spécificités nationales (par exemple, les facteurs d’émission)
2052 nécessaires aux calculs pour les prestations de transport sur le territoire français.
2053
2054 b- Cas où la personne morale dispose de « l’information GES des prestations de
2055 transport »
2056
2057 L’information GES des transports retranscrit l’impact de la prestation. Cette prestation
2058 peut concerner un segment comme plusieurs segments de transport, la limite réside
2059 dans la définition de la prestation.
2060 Ainsi, dans certains cas de figure, ces données n’intègrent pas la chaine logistique
2061 complète jusqu’à la « dernière usine » (cf. figure issue de l’ISO/TR 14069 dans les
2062 informations relatives au poste 4.1 de la présente annexe). Il est recommandé, afin
2063 d’avoir une homogénéité dans l’approche et une vision globale de l’impact, de calculer
2064 l’ensemble du tronçon entre sa propre organisation et l’usine (et non pas l’entrepôt)
2065 précédent son organisation.
2066
2067 Usine PM
2068
2069
2070 Usine Distributeur PM
2071
2072
Segment pris en compte par « l’info GES transport »
2073
2074 Segment non pris en compte par « l’info GES transport »
2075
Figure 10 : calcul GES pour des prestations de transport
2076
2077 c- Cas où la personne morale ne dispose pas de « l’information GES transport »
2078
2079 Le dispositif réglementaire « information GES des prestations de transport » comporte
2080 des valeurs par défaut dites de niveau 1 qui peuvent être utilisées par la PM pour
2081 effectuer elle-même un calcul des émissions associées aux prestations de transport
2082 réalisées pour son compte33. L’intérêt de cette approche, pour la PM, peut être double :
2083 • comparer les résultats obtenus avec les quantités d’émissions transmises par
2084 ses transporteurs, analyser les écarts avec eux, et ainsi mieux comprendre les
2085 modalités de leurs calculs voire détecter des erreurs ;
2086 • obtenir ces résultats sans dépendre des transporteurs.
2087
2088 La personne morale peut ainsi facilement justifier, en interne ou en externe, la méthode
2089 de calcul utilisée pour établir son indicateur GES des transports.
2090 Les modalités de calcul sont détaillées dans le guide méthodologique « information
2091 GES des prestations de transport », ainsi seules les formules de calcul sont reprises
2092 ci-dessous :
2093 • Cas où la consommation de source d’énergie n’est pas connue pour la
2094 prestation en particulier, et le moyen de transport ne concerne qu’un seul
2095 bénéficiaire
2096
2097 Information GES = taux de consommation de source d’énergie34 x distance x facteur
2098 d’émission
2100 prestation en particulier, et le moyen de transport concerne plusieurs
2101 bénéficiaires
33
L’ensemble de ces données est disponible sur www.basecarbone.fr.
34
Désigné également comme « consommation kilométrique ».
2102 Information GES = Taux de consommation de source d’énergie x distance x facteur
2103 d’émission x [nombre d’unités transportées pour la prestation / nombre d’unités dans
2104 le moyen de transport]35
2105
2106 La personne morale peut se reporter au guide méthodologique de l’information GES
2107 des prestations de transport, dans lequel toutes les méthodes basées sur l’utilisation
2108 des valeurs de niveau 1 sont exposées dans des fiches spécifiques pour les différentes
2109 activités de transport répertoriées.
2110
2111 La personne morale doit disposer des informations suivantes relatives à chaque ligne
2112 d’expédition :
2113 • quantité de marchandises en tonne ;
2114 • regroupement éventuel de l’expédition avec une autre ligne ;
2115 • expédition en groupage ou en camion complet (mode routier) ;
2116 • distance entre le point d’expédition et le point de livraison ;
2117 • type de véhicule utilisé (à défaut, « probablement utilisé »).
2118
2119 Ci-après quelques liens vers des distanciers librement accessibles pour le calcul des
2120 distances parcourues :
2121 • pour le transport maritime, http://www.searates.com/reference/portdistance/ est
2122 un outil qui permet le calcul de distances entre des ports ;
2123 • le calculateur en ligne sur le site de la DGAC permet également d’avoir accès
2124 aux émissions liées au transport aérien conformément à la méthodologie
2125 règlementaire36. Par ailleurs, pour l’aérien, la distance peut être calculée via
2126 un outil tel que www.world-airport-codes.com qui fournit la distance
2127 orthodromique entre deux aéroports. Conformément à la règle retenue dans le
2128 système communautaire d’échange de quotas d’émission pour les activités
2129 aériennes, la distance entre deux aéroports doit être calculée en ajoutant 95
2130 kilomètres à la distance orthodromique ;
2131 • pour le transport routier de marchandises ou de personnes, les distanciers de
2132 calculs d’itinéraires routiers peuvent être utilisés (par exemple Mappy ou
2133 ViaMichelin), idéalement avec une option de prise en compte des contraintes
2134 liées aux poids lourds le cas échéant ;
2135 • pour le transport de marchandises, l’outil EcoTransIT World intègre un
2136 distancier pour tous les modes (routier, ferroviaire, aérien, maritime et fluvial) ;
2137 • pour le transport fluvial, le distancier de Voies Navigables de France peut être
2138 utilisé : http://www.vnf.fr/calculitinerairefluvial/app/Main.html.
2139
2140 En l’absence de distancier pour le transport ferroviaire de voyageurs, un distancier
2141 routier peut être utilisé ; sélectionner alors l’option de calcul du trajet le plus court.
2142
2143 Attention néanmoins, dans le cas des circuits de groupage ou messagerie, les
2144 distances effectivement parcourues par les marchandises et les véhicules sont
2145 supérieures à celles données par un distancier (collecte et distribution, transit par une
2146 ou plusieurs plates-formes, passage par un point de chargement ou de livraison
35
Les unités peuvent être des biens ou des personnes. Cf. Guide méthodologique sur l’information CO2
des prestations de transports.
36
http://eco-calculateur.aviation-civile.gouv.fr/index.php
2147 supplémentaire).
2148 3.2. Transport de marchandises aval

2149
2150 Ce poste d’émission concerne le transport de marchandises dont le coût n’est pas
2151 supporté par la personne morale (et non pris en compte dans les catégories émissions
2152 directes et émissions indirectes associées à l’énergie). Ce transport peut donc viser
2153 des marchandises provenant d’un fournisseur, des marchandises provenant d’un autre
2154 site de la personne morale, des marchandises acheminées vers un autre site de la
2155 personne morale, des marchandises partant de la personne morale et à destination
2156 d’un tiers (le plus souvent un client). L’ensemble des modes de transports sont
2157 concernés (ferré, routier, aérien, fluvial, maritime).
2158 Les sources d’émissions proviennent majoritairement de l’utilisation d’énergie
2159 nécessaire à ce transport. Seront également incluses dans le calcul les émissions dites
2160 « amont » de l’énergie (extraction, transport, raffinage, distribution) ainsi que celles
2161 liées à la fabrication du matériel roulant ou de l’infrastructure lorsque celles-ci ne sont
2162 pas considérées comme négligeables.
2163 Les éléments méthodologiques ne sont pas développés dans cette fiche car ils sont
2164 complètement identiques à ceux développés pour le poste « transport de marchandise
2165 amont » (cf. 3.1 ci-avant).
2166
2167 3.3. Déplacements domicile-travail

2168
2170
2171 Les sources relatives à ce poste relèvent principalement de l’utilisation d’énergie
2172 nécessaire au transport des salariés de la personne morale lorsqu’ils se rendent sur
2173 leur lieu de travail. Cela concerne uniquement les véhicules non contrôlés par la
2174 personne morale donc non comptabilisés dans les catégories 1 et 2. Seront incluses
2175 dans le calcul, les émissions dites « amont » de l’énergie (extraction, transport,
2176 raffinage, distribution) ainsi que celles liées à la fabrication du matériel roulant ou de
2177 l’infrastructure lorsque celles-ci ne sont pas considérées comme négligeables.
2178 Par ailleurs, les émissions associées au télétravail sont à considérer dans ce poste.
2179 Celles-ci sont constituées des sources telles que le chauffage, la climatisation et les
2180 consommations d’électricité (pour le fonctionnement du matériel informatique).
2181
2183
2184 Il n’existe quasiment jamais de données primaires pour ce poste. Les données
2185 secondaires suivantes peuvent être utilisées (distance annuelle, type de transport et
2186 spécification) :
2187 • Nombre total de jours travaillés par employé
2188 • Kilométrage journalier par employé
2189 • Type de trajet (véhicule motorisé, bus, rail, air, etc.)
2190 • Véhicule à moteur : type de véhicule à moteur, type de carburant
2191 • train : ype de train (train rapide, métro interurbain, etc.) ;
2192 • bus : type de bus (interurbain, urbain, rural, minibus, etc.).
2193
2194 Des enquêtes peuvent être réalisées auprès des salariés pour obtenir ces
2195 informations.
2196 Si ces données ne sont pas disponibles, de s’appuyer sur des moyennes locales ou
2197 nationales relative au mode de déplacements domicile travail (distances moyennes et
2198 mode de transport). Pour autant, une telle approche sommaire n’est pas
2199 recommandée et ne sera mise en œuvre que si aucune autre option n’a été jugée
2200 possible.
2201
2202
2204
2205 L’accès aux données primaires de consommation énergétique est quasiment
2206 impossible pour ce poste. La personne morale doit donc quantifier les émissions à
2207 partir de données secondaires. Elle peut s’appuyer par exemple sur les données
2208 centralisées au service des ressources humaines de la personne morale afin de
2209 connaître les distances domicile-travail des salariés. Une enquête spécifique auprès
2210 des salariés peut également être effectuée pour déterminer les moyens de transports
2211 utilisés.
2212 Les calculs s’effectuent ensuite avec les données collectées ainsi que des facteurs
2213 d’émission spécifiques à chaque mode de transport.
2214 Les déplacements domicile-travail intègrent également des trajets à caractère
2215 personnel (dépose des enfants à l’école, courses alimentaires, etc.). Dans ces cas, il
2216 est recommandé d’effectuer des allocations car ceux-ci n’entrent pas dans le BEGES
2217 de la personne morale.
2218
2219 3.4. Transport des visiteurs et des clients

2220
2221
2223
2224 Les sources relatives à ce poste relèvent principalement de l’utilisation d’énergie
2225 nécessaire au transport des clients et visiteurs de la personne morale. Cela concerne
2226 uniquement les sources non comptabilisées dans les catégories 1 et 2. Il s’agit donc
2227 de l’ensemble des modes de transports utilisés (routier, ferré, aérien, maritime et
2228 fluvial), pour lesquels les véhicules ne sont pas contrôlés par la personne morale et
2229 sont donc en dehors de son périmètre organisationnel.
2230 Seront incluses dans le calcul les émissions dites « amont » de l’énergie (extraction,
2231 transport, raffinage, distribution) ainsi que celles liées à la fabrication du matériel
2232 roulant ou l’infrastructure lorsque celles-ci ne sont pas considérées comme
2233 négligeables.
2234
2235
2236
2237
2239 Comme pour les déplacements domicile-travail, il n’existe quasiment jamais de
2240 données primaires pour ce poste. Les données secondaires suivantes peuvent être
2241 utilisées
2242 • Le mode de transport (bus, train, avion, etc.)
2243 • La distance parcourue
2244 • La taille/spécificités du véhicule
2245 • Le nombre de personnes par unité de transport
2246
2247 Des enquêtes peuvent être réalisées auprès des visiteurs et clients pour établir ces
2248 données.
2249
2250 Si la distance parcourue n’est pas disponible, des données estimatives peuvent être
2251 utilisées sur la base de données moyenne.
2252
2253
2255 D’un point de vue purement calculatoire, il n’y a pas de différence fondamentale avec
2256 les méthodes utilisées pour le calcul d’autres postes concernant le déplacement de
2257 personnes. Ainsi, pour plus de détail, il convient de se référer au poste « Déplacements
2258 professionnels » (Partie 3.5 de la présente annexe).
2259 Le calcul s’effectue en estimant la distance du trajet aller-retour entre l’adresse du
2260 visiteur/client et l’adresse de la personne morale qui réalise son bilan.
2261 Cependant, une spécificité associée à ce poste concerne l’allocation du trajet. En effet,
2262 dans certains cas, la visite d’un client ou d’un fournisseur ne s’effectue pas directement
2263 entre l’origine et la destination. Par exemple, il est probable qu’un représentant
2264 commercial qui visite la personne morale organise une « tournée de visite » dans sa
2265 journée. Pareillement, un usager d’un service public peut avoir eu, lors de son trajet
2266 vers la personne morale, des activités personnelles. Il serait alors inexact d’affecter la
2267 totalité des émissions à ce poste. Il est donc conseillé, si ce poste est significatif pour
2268 la personne morale, de procéder à des allocations (clés de répartitions) pour attribuer
2269 à ce poste une quote-part des émissions de l’ensemble du trajet.
2270
2271 3.5. Déplacements professionnels

2272
2274
2275 Ce poste regroupe les émissions associées aux déplacements professionnels du
2276 personnel avec des moyens de transport qui ne sont pas sous contrôle de la personne
2277 morale, tels que des voitures de location, trains, avions ou transports public (cf.
2278 périmètre organisationnel). Les sources d’émissions proviennent majoritairement de
2279 l’utilisation d’énergie nécessaire à ce transport. Seront également incluses dans le
2280 calcul, les émissions dites « amont » de l’énergie (extraction, transport, raffinage,
2281 distribution) ainsi que celles liées à la fabrication du matériel roulant ou l’infrastructure
2282 lorsque celles-ci ne sont pas considérées comme négligeables.
2283 Ce poste traite également des émissions associées à l’activité professionnelle dans le
2284 cadre de déplacement, ainsi, lorsque c’est pertinent et significatif, la personne morale
2285 doit inclure l’hébergement et l’alimentation dans son périmètre d’évaluation.
2286
2287 Note : dans le cadre d’une flotte de véhicule contrôlée par la personne morale, les
2288 émissions sont comptabilisées dans la catégorie 1 (poste 1.2) ou la catégorie 2 (poste
2289 2.2 pour les véhicules électriques). Dans tous les cas de figure les flottes en leasing
2290 (crédit-bail ou LOA) sont considérées comme contrôlées par la Personne Morale (cf.
2291 p.50 et suivantes).
2292 Seules les émissions des véhicules loués de manière ponctuelle sont comptabilisées
2293 dans le poste 4.4. Actifs leasing amont.
2294
2296
2298 • La distance parcourue par type de véhicule : véhicule automobile, train, avion,
2299 etc
2300 • La caractérisation des véhicules (taille, type de technologie)
2301 • Nombre de nuits d'hôtel et de repas, avec spécification de la catégorie d'hôtel
2302 (1 étoile, 2 étoiles, etc.) et des repas (moyen, fortement carné, végétarien etc.)
2303
2304 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de faire une estimation, en
2305 s’appuyant notamment sur les notes de frais.
2306
2308
2309 Le contexte réglementaire français particulier avec le dispositif « information GES des
2310 prestations de transport » permet de distinguer deux cas : soit la personne morale a
2311 accès à cette information règlementaire, soit la personne morale n’y a pas accès. Les
2312 développements ci-dessous seront donc articulés autour de cette dichotomie. D’un
2313 point de vue général, l’ensemble des informations sur cette règlementation est
2314 disponible sur le site du ministère37 notamment à travers le guide méthodologique
2315 téléchargeable sur le même site.
2316 Pour plus d’informations sur la réglementation, voir également le chapitre « a- la
2317 règlementation en bref » de la partie 3.1 de la présente annexe.
2318
2319 a- Cas où la personne morale dispose de « l’information GES transport »
2320
37
https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/information-ges-des-prestations-transport
2321 L’information GES des transports retranscrit l’impact de la prestation. Cette prestation
2322 peut concerner un segment comme plusieurs segments de transport, la limite réside
2323 dans la définition de la prestation. Ainsi, dans certains cas de figure, il conviendra
2324 d’additionner plusieurs informations pour obtenir le trajet complet. Par exemple un
2325 déplacement Paris-Province en train nécessitera le plus souvent d’ajouter au segment
2326 principal, les informations concernant le trajet du point de départ à la gare puis celles
2327 concernant la gare jusqu’à la destination.
2328 Par ailleurs, les autres émissions associées par exemple à la fabrication du matériel
2329 ou des infrastructures peuvent optionnellement être prises en compte.
2330
2331 b- Cas où la personne morale ne dispose pas de « l’information GES transport »
2332
2333 Le dispositif réglementaire « Information GES des prestations de transport » comporte
2334 des valeurs par défaut dites de niveau 1 qui peuvent être utilisées par la personne
2335 morale pour effectuer elle-même un calcul des émissions associées aux prestations
2336 de transport réalisées pour son compte38.
2337
2338 L’intérêt de cette approche, pour la personne morale, peut être double :
2339 • comparer les résultats obtenus avec les quantités d’émissions transmises par
2340 ses prestataires, analyser les écarts, et ainsi mieux comprendre les modalités
2341 de leurs calculs voire détecter des erreurs ;
2342 • obtenir ces résultats sans dépendre des prestataires.
2343
2344 La personne peut ainsi facilement justifier, en interne ou en externe, la méthode de
2345 calcul utilisée pour établir son indicateur GES des transports.
2346 Les modalités de calcul sont détaillées dans le guide méthodologique « information
2347 GES des prestations de transport », ainsi seules les formules de calcul sont reprises
2348 ci-dessous :
2350 prestation en particulier, et le moyen de transport ne concerne qu’un seul
2351 bénéficiaire (ce cas est rare, sauf dans le cadre de l’utilisation de taxi)
2352
2353 Information GES = taux de consommation de source d’énergie x distance x facteur
2354 d’émission
2355
2356
2358 prestation en particulier, et le moyen de transport concerne plusieurs
2359 bénéficiaires
2360
2361 Information GES = Taux de consommation de source d’énergie x distance x facteur
2362 d’émission x [nombre d’unités transportées pour la prestation / nombre d’unités dans
2363 le moyen de transport]
38
L’ensemble de ces données est disponible sur www.basecarbone.fr.
2364
2365 La personne morale peut se reporter au guide méthodologique sur l’information GES
2366 des prestations de transport, dans lequel toutes les méthodes basées sur l’utilisation
2367 des valeurs de niveau 1 sont exposées dans des fiches spécifiques pour les différentes
2368 activités de transport répertoriées.
2369
2370 Ci-après quelques liens vers des distanciers librement accessibles pour le calcul des
2371 distances parcourues :
2372 • pour le transport maritime, l’outil
2373 http://www.searates.com/reference/portdistance/ permet le calcul de distances
2374 entre des ports ;
2375 • le calculateur en ligne sur le site de la DGAC permet également d’avoir accès
2376 aux émissions liées au transport aérien conformément à la méthodologie
2377 règlementaire39. Par ailleurs, pour l’aérien, la distance peut être calculée via
2378 un outil tel que www.world-airport-codes.com qui fournit la distance
2379 orthodromique entre deux aéroports. Conformément à la règle retenue dans le
2380 système communautaire d’échange de quotas d’émission pour les activités
2381 aériennes, la distance entre deux aéroports doit être calculée en ajoutant 95
2382 kilomètres à la distance orthodromique ;
2383 • pour le transport routier de personnes, les distanciers de calculs d’itinéraires
2384 routiers peuvent être utilisés (par exemple Mappy ou ViaMichelin) ;
2385 • pour le transport fluvial, le distancier de Voies Navigable de France peut être
2386 utilisé : http://www.vnf.fr/calculitinerairefluvial/app/Main.html.
2387
2388 En l’absence de distancier pour le transport ferroviaire de voyageurs, un distancier
2389 routier peut être utilisé ; sélectionner alors l’option de calcul du trajet le plus court.
2390
2391 Par rapport aux émissions liées à l’hébergement, les données fournies en termes de
2392 facteurs d’émission sont généralement rapportées à la nuitée. Des différences peuvent
2393 apparaître selon le type d’hôtel (ce qui peut avoir des conséquences sur la structure
2394 de la collecte des données).
2395 Pour l’alimentation, des facteurs d’émissions par type de repas sont disponibles dans
2396 la Base Carbone®.
2397
39
http://eco-calculateur.aviation-civile.gouv.fr/index.php
2398 4. Émissions indirectes associées aux produits achetés
2399
2400 Cette catégorie concerne la fois les émissions liées aux biens et aux services.
2401
2402 Les émissions de GES proviennent de sources situées en dehors du périmètre
2403 organisationnel de la personne morale. Ces sources peuvent être fixes ou mobiles et
2404 sont associées à tous les types de biens achetés par la personne morale.
2405
2406 Concernant les biens, les émissions sont dues à la phase "du berceau à la porte de
2407 sortie du fournisseur" :
2408 • extraction des matières premières, activités agricoles ;
2409 • transport des matières premières/produits entre les fournisseurs ;
2410 • la fabrication et la transformation des matières premières.
2411
2412 Concernant les services, les émissions peuvent couvrir un très large éventail de
2413 services et de processus associés. Les émissions doivent être calculées là aussi selon
2414 une approche "du berceau à la porte de sortie du fournisseur".
2415
2416 4.1. Achats de biens

2417
2419
2420 Les émissions regroupées dans ce poste sont relatives à la fabrication de biens
2421 achetés par la personne morale au cours de l’année de reporting. Ces émissions
2422 peuvent être selon les Personnes Morales de sources très variées comme présenté
2423 ci-après :
2424 • Extraction des matières premières40
2425 • Consommation d’énergie pour les étapes de transformation des produits
2426 achetés
2427 • Activités agricoles, changement d’affectation des sols
2428 • Transport des produits entre toutes les étapes de transformation (un
2429 paragraphe spécifique sur les doubles comptes est présenté ci-après)
2430 • Traitement des rebus de production pour la fabrication des produits achetés
2431 • Etc.
2432
2433 Ce poste inclut également toutes les émissions « amont » liées à la chaine de
2434 production d’énergie finale. Elle concerne donc les émissions associées à l’extraction,
2435 au transport, au raffinage/traitement et à la distribution de combustible. Concernant la
2436 filière bois énergie, cela correspond aux émissions associées à la coupe/débardage,
2437 transport, transformation et distribution du biocombustible. Dans le cas de l’électricité
40
Y compris énergétiques lorsque celles-ci ne sont pas utilisées comme combustible (ex : reformage
gaz naturel, charbon en tant que réducteur dans la métallurgie, etc.).
2438 les émissions liées au transport et à la distribution sont incluses dans ce poste.
2439
2441
2443 • Quantité physique exacte (poids, volume, nombre d'unités) de chaque bien
2444 acheté avec utilisation d’un facteur d’émissions spécifique à chaque bien
2445 acheté.
2446
2447 Si ces données ne sont pas disponibles, il est possible de procéder à une estimation
2448 par catégorie de bien et en utilisant soit la masse, soit dans un mode plus dégradé, le
2449 prix des biens achetés.
2450 Concernant spécifiquement les émissions liées à l’amont de l’énergie, les données
2451 collectées sont les mêmes que pour les postes 1.1 ; 1.2 et 2.1.
2452
2454
2455 Plusieurs points clés sont à retenir pour le calcul de ces émissions.
2456
2457 • Prioriser la collecte des données
2458 Les produits achetés par une personne morale peuvent s’avérer très importants au
2459 cours d’une année. L’exercice de collecte des données pour ce poste est un point clé
2460 afin d’optimiser les ressources associées à cette tâche. L’enjeu est d’adapter la qualité
2461 des données en fonction de la pertinence de chaque produit ou catégorie de produits
2462 achetés.
2463 Afin d’optimiser la réalisation des calculs, il convient d’intégrer le fait que l’objectif pour
2464 la catégorie 4.1 dans son ensemble est de quantifier des ordres de grandeur. Il s’agit
2465 d’identifier les produits ou catégories de produits les plus pertinents. Une forte
2466 précision sur la valeur finale du chiffre n’est donc pas nécessaire. De plus, l’exercice
2467 de collecte doit s’effectuer en plusieurs fois, c'est-à-dire de manière itérative. Cette
2468 approche doit permettre de concentrer ses moyens au fur et à mesure sur les produits
2469 ou catégorie de produits les plus pertinents. À noter que le caractère itératif est
2470 également à instaurer d’un exercice à l’autre. En effet, avec l’expérience d’un premier
2471 BEGES, la personne morale aura l’opportunité de mieux organiser et anticiper sa
2472 collecte de données lors des exercices suivants.
2473 La « pertinence des produits » doit être évaluée au titre de plusieurs critères listés ci-
2474 après :
2475 o l’importance en termes d’émissions (ceux qui contribuent le plus
2476 significativement à ce poste),
2477 o le potentiel de réduction,
2478 o le risque pour la personne morale (financier, réputationnel, chaîne de
2479 valeur, …).
2480 Un produit ou une catégorie de produit ne peut être écarté du bilan si deux des trois
2481 critères ci-dessus sont remplis. Si ces deux critères ne sont pas remplis, la personne
2482 morale peut exclure le produit ou la catégorie de produit. Dans ce cas, la personne
2483 morale doit justifier toute exclusion.
2484 Notons également que des démarches sectorielles peuvent avoir déjà pré-identifié
2485 cette pertinence.
2486
2487 Pour les calculs, il est largement recommandé de s’appuyer sur des données
2488 physiques (et majoritairement la masse des produits achetés) pour l’estimation des
2489 émissions. Néanmoins, une approche par la valeur monétaire peut être utilisée pour
2490 identifier les achats les plus importants. Dans ce cas, il convient d’être prudent sur
2491 l’élimination « a priori » des produits ou catégories de produits considérés comme
2492 étant négligeables d’un point de vue des dépenses.
2493
2494 • Choisir les facteurs d’émission
2495 Dans la majeure partie des cas rencontrés par les personnes morales pour le calcul
2496 de ce poste, le recours à des facteurs d’émission génériques sera sans doute
2497 nécessaire.
2498 Dans certains cas, les données génériques ne couvrent pas la « seconde
2499 transformation » de la matière première. Ainsi si l’on trouve assez facilement le facteur
2500 d’émission d’une matière première telle que de l’acier, un travail complémentaire sera
2501 souvent nécessaire pour définir le facteur d’émission d’un produit transformé, tel
2502 qu’une poutre en acier. Il conviendra d’être vigilant dans chacun des cas, qu’aucune
2503 émission prépondérante ne soit écartée du périmètre du facteur d’émission utilisé.
2504 Enfin, il est parfois stratégique de lancer ou poursuivre une démarche de coopération
2505 avec ses fournisseurs/fabricants sur l’échange de données spécifiques pour les plus
2506 pertinents des produits achetés. Cela est particulièrement nécessaire lorsque qu’après
2507 une première estimation le poste est significatif et que les données sont méconnues.
2508
2509 • Attention particulière concernant les doubles comptes
2510 Potentiellement, plusieurs types de doubles comptes peuvent être identifiés. Tout
2511 d’abord, il convient de s’assurer que les produits achetés ne sont pas également
2512 comptabilisés dans le poste « Immobilisation ». Le critère d’appréciation pour classer
2513 les achats dans la catégorie « achat » ou « immobilisation « est lié à des
2514 considérations comptables (cf. détail partie 4.2 de la présente annexe).
2515 Le périmètre des facteurs d’émission utilisés dans la catégorie achat peuvent
2516 également générer des doubles comptes avec les postes liés au transport de
2517 marchandises. Ci-après une illustration issue de l’ISO/TR 14069.
2518
2519
2520
2521 Figure 11 : exemple de problème de double comptage entre postes d’émissions
2522 (La figure ci-dessus sera traduite dans la version finale du document)
2523 On observe dans le premier cas présenté en haut de la figure, que le facteur d’émission
2524 utilisé par la personne morale intègre le transport entre les deux fournisseurs. Dans le
2525 cas du bas, ce transport n’est pas comptabilisé dans le poste 4.1 mais dans le poste
2526 3.1 relatif au transport de marchandises amont.
2527 Dans la présente méthodologie, c’est le cas du haut qu’il convient d’appliquer. Le
2528 facteur d’émission du produit acheté doit donc intégrer tous les impacts liés au cycle
2529 de vie jusqu’au dernier fournisseur. Le transport du produit entre le dernier fournisseur
2530 et la personne morale est quant à lui comptabilisé au sein des postes propres au
2531 transport de marchandises.
2532 Point de vigilance : lorsque le fournisseur est un distributeur et non un fabricant, de
2533 grandes disparités peuvent apparaître sur la provenance des produits pour une même
2534 référence. Il convient d’être vigilant sur cette information lors de la collecte des
2535 données afin de choisir des FE adaptés.
2536
2537 • Cas particulier de l’amont de l’énergie
2538 Concernant les autres émissions amont des consommations d’énergie, elles sont
2539 directement proportionnelles aux consommations énergétiques de la personne
2540 morale. Sauf cas très rare, il est impossible pour une PM d’avoir accès à un niveau de
2541 données suffisamment fin pour calculer ces émissions de manière spécifique. Ainsi, il
2542 convient usuellement d’utiliser des facteurs d’émission génériques et de les multiplier
2543 par les consommations énergétiques.
2544 Une attention particulière doit être portée dans le choix de ces facteurs d’émission afin
2545 de s’assurer du périmètre de celui-ci et donc de ne pas double-compter les émissions
2546 déjà comptabilisées dans les catégories 1 et 2. Dans les bases de données, les
2547 émissions associées à ce poste sont couramment nommées « amont » (« upstream »)
2548 et pour les applications dans les transports « du puits au réservoir » (« Well to Tank »).
2549
2550 • Zoom sur le cas particulier de l’hydrogène
2551
2552 Compte tenu de l'intérêt croissant pour l'hydrogène, il est utile de mettre l'accent sur
2553 cette question en termes de déclaration des GES :
2554 o si l'organisation achète de l'hydrogène en tant que matières premières (par
2555 exemple, la chimie), alors l'achat d'hydrogène doit être comptabilisé dans la
2556 sous-catégorie 4.1, comme pour toute autre matière première.
2557 o Si l'organisation achète de l'hydrogène à des fins énergétiques :
2558 § soit la combustion de l'hydrogène est directe : dans ce cas, les émissions
2559 de GES se produise lors de la phase de production et de
2560 transport/distribution (comme pour les biocarburants par exemple). Par
2561 conséquent, ces émissions doivent être comptabilisées dans la sous-
2562 catégorie 4.1. Cependant, la combustion directe est rare.
2563 § Soit l’hydrogène est utilisé comme vecteur énergétique intermédiaire pour
2564 produire de l'électricité (par le biais d'une pile à combustible, par exemple
2565 une flotte de taxis qui achète de l'hydrogène à une station H2).
2566 • si la station de ravitaillement fait partie d'un réseau, on peut faire
2567 l'analogie avec la vapeur / le chauffage / le refroidissement / l'air
2568 comprimé : les émissions directes provenant de la production
2569 d'hydrogène (au sens des émissions directes du producteur
2570 d'hydrogène) doivent être déclarées dans la sous-catégorie 2.2
2571 (émissions indirectes provenant de l'énergie importée). Notez que ces
2572 émissions ne seront pas nulles pour l'H2 produit par le vapofermage
2573 du gaz naturel par exemple, mais seront nulles pour l'H2 produit par
2574 l'électrolyse de l'eau. Les émissions indirectes provenant de la
2575 production d'hydrogène (telles que définies par les émissions
2576 indirectes du producteur d'hydrogène) doivent être déclarées dans la
2577 sous-catégorie 4.1 (émissions indirectes liées à l'achat de biens). Ces
2578 émissions couvriront par exemple les émissions provenant de
2579 l'électricité consommée par le producteur d'H2 dans son électrolyseur,
2580 mais toutes les émissions liées au transport, à la distribution et aux
2581 infrastructures doivent également être comptabilisées dans cette
2582 sous-catégorie.
2583 • si la station-service ne fait pas partie d'un réseau, toutes les émissions
2584 de GES directes et indirectes liées à la production / au transport / à la
2585 distribution d'hydrogène doivent être déclarées dans la sous-catégorie
2586 4.1 (émissions indirectes liées à l'achat de biens).
2587
2588
2589
2590
2591
2592 Extraction/Coupe-débardage
2593
2594
Transport
2595
2596
2597 Traitement/Raffinage/Transformation
2598
2599
Distribution
2600
2601 Catégorie 3 / Poste 4.1
2602
2603
2604
2605
Combustion Génération
2606 d’électricité/chaleur/froid
Catégorie 1 / Postes 1 et 2
2607
2608 Catégorie 2 / Postes 2.1 et 2.2
2609
2610 Pertes en ligne liées au
transport et à la distribution
2611 Ca
2612 Catégorie 3 / Poste 4.1
2613 Figure 12 : Illustration de la répartition des émissions sur la chaîne de production de
l’énergie en fonction des catégories/postes
2614
2615
2616 4.2. Immobilisation de biens

2617
2619
2620 Ce poste comprend les biens utilisés par l'organisation pour fabriquer un produit,
2621 fournir un service, ou vendre, stocker et livrer des marchandises. Ces biens ont une
2622 durée de vie prolongée et ne sont ni transformés ni vendus à une autre personne
2623 morale ou aux clients. Ils sont immobilisés par la personne morale.
2624
2625 Les émissions de ce poste concernent l’impact lié à la production des biens qui sont
2626 immobilisés par la personne morale. Ce sont par exemple les équipements, les
2627 machines, les bâtiments, les installations et les véhicules. Dans la comptabilité
2628 financière, ces biens sont traités comme des immobilisations ou des immobilisations
2629 corporelles.
2630
2631 La principale différence entre les postes "Achats de biens" et "Immobilisation de biens"
2632 concerne la différence de durée d'utilisation. Les biens, parfois appelés
2633 "consommables", sont acquis pour être utilisés, transformés ou vendus dans un court
2634 laps de temps, alors que les biens immobilisés sont utilisés pendant des périodes
2635 beaucoup plus longues (pouvant aller de 3 ans à 50 ans).
2636
2638
2639 Données utilisées pour le calcul :
2640 • Nombre et caractéristiques des différents biens immobilisés
2641 • Durée d’amortissement
2642
2643 Ces données peuvent être ventilées par catégories avec pour chaque bien, la date
2644 d'acquisition et la durée de vie évaluée.
2645 Les paramètres clés spécifiques par catégories :
2646 • bâtiments : type de matériau utilisé (béton, acier, etc.), type de construction
2647 (classique, passive, écologique, etc.), surface ou volume total ;
2648 • machines : type de matériau utilisé (acier, etc.), poids ou volume total ;
2649 • les véhicules : poids
2650
2652
2653 Pour le calcul des émissions associées à cette catégorie, il convient de se référer à
2654 la partie 4.1 de la présente annexe. La spécificité de ce poste repose sur la manière
2655 de « retranscrire » ces émissions dans le bilan.
2656 Trois cas sont identifiés :
2657 • Amortissement des émissions selon les pratiques comptables en vigueur au
2658 sein de la personne morale,
2659 • Amortissement des émissions selon la durée de vie « physique » du bien,
2660 • Pas d’amortissement, toutes les émissions sont comptabilisées lors de l’année
2661 de l’acquisition.
2662 Recommandation : dans la présente méthodologie, il convient d’amortir les émissions
2663 selon les pratiques comptables au sein de la personne morale. D’un point de vue
2664 pratique, cela implique de lister à partir du plan comptable, l’ensemble des biens
2665 immobilisés et d’en sélectionner les plus pertinents. Il convient d’y appliquer les
2666 facteurs d’émission tels que décrits dans la partie 4.1 de la présente annexe. Ensuite,
2667 il faut diviser par le nombre d’années correspondant à la période d’amortissement
2668 comptable de la personne morale.
2669
2670
2671 4.3. Gestion des Déchets
2672
2674
2675 Les émissions liées au traitement des déchets dépendent du type de déchet et du type
2676 de traitement. Pour les déchets solides, il existe majoritairement quatre modes de
2677 traitement : l’incinération, le stockage, le recyclage et le traitement biologique
2678 (méthanisation, compostage). Par ailleurs, les déchets peuvent avoir plusieurs
2679 caractéristiques influençant les émissions de GES dues à leur traitement :
2680 fermentescibles, combustibles, recyclables, inertes, etc. C’est donc ces
2681 caractéristiques et leur traitement qui va déterminer le type et la quantité de GES.
2682 Ci-après un tableau synthétisant les types de GES émis selon le traitement et les
2683 caractéristiques des déchets.
2684
2685 Tableau 7 : GES émis par type de déchets
Mode de traitement Type de déchet Principaux GES Exemple de

émettant des GES émis déchet
Centre de stockage Fermentescible CH4 et CO2b Papier
Incinérateur Combustible CO2f et CO2b Plastiques
Recyclage Recyclable CO2f Métaux
Traitement Fermentescible CH4, N2O et CO2b Déchets
biologique alimentaires
2686
2687 Concernant le traitement des déchets liquides, les émissions générées sont
2688 principalement du N2O.
2689 D’autres sources indirectement liées au traitement émettent également des GES sont
2690 à comptabiliser. On peut citer les engins spécifiques à ces centres de traitement, le
2691 chauffage des locaux, etc.
2692 La collecte des déchets doit également être prise en compte dans ce poste.
2693
2694
2696
2698 • La quantité de déchets par type et leur teneur en carbone
2699 • Le mode de traitement par type de déchet et son efficacité
2700
2701
2702 Les paramètres clés par type de traitement peuvent être :
2703 Tableau 8 : paramètres clés par type de traitement
Type de Paramètres clés

traitement
Pour la caractéristique des Pour le process de traitement
déchets
Incinération - Teneur en carbone du déchet Taux d’oxydation
- Teneur en matière sèche
Stockage - Teneur en carbone organique Taux de captage du biogaz
- Teneur en matière sèche
Traitement Teneur en carbone organique Teneur en matière sèche
biologique
Recyclage Type d’énergie utilisée pour le recyclage et mix associé
2704
2705 Lorsque le traitement spécifique par catégorie de déchets produits par la personne
2706 morale est inconnu, le taux moyen local ou sectoriel de traitement en fin de vie
2707 (incinération, mise en décharge, recyclage, compostage, etc.) est utilisé.
2708
2709 Le transport, en tant que contribution transversale souvent indépendante du type de
2710 traitement, est un paramètre à intégrer au calcul.
2711
2713
2714 La quantité et le type de déchet sont généralement bien connus des personnes
2715 morales. Il convient donc de quantifier (masse généralement exprimée en tonne) la
2716 production de déchets générée par la personne morale par grande
2717 caractéristique/type.
2718 Ensuite le mode de traitement par catégorie est à identifier. Ces modes de traitement
2719 peuvent être propres à chaque contexte local et/ou chaque filière de déchets.
2720 Les transports de déchets depuis la collecte jusqu'au site ultime doivent être
2721 reconstitués sous forme de tonnes.km incluant tous les modes de transports. Une
2722 attention particulière doit être portée au risque de double compte avec le transport de
2723 marchandises lorsque la personne morale a la compétence de gestion des déchets.
2724
2725 Dans le cadre de la réalisation d’un BEGES, le traitement des déchets apparaît très
2726 rarement comme poste prépondérant. Il convient donc de ne pas hésiter à utiliser des
2727 données génériques pour une première quantification de ce poste.
2728
2729 4.4. Actif en leasing amont
2730
2731
2733
2734 Ce poste concerne les émissions associées à l’utilisation par la personne morale
2735 d’actifs en leasing. C’est donc l’ensemble des biens pour lesquels la personne morale
2736 a la qualité de « locataire ». Ces biens peuvent être des véhicules, bâtiments,
2737 matériels informatiques, machines et équipement, etc.
2738 L’ensemble des types de « locations » est couvert par ce poste : le crédit-bail, le bail
2739 d’exploitation et la location sous contrat.
2740 Il convient d’être vigilant lors du calcul des émissions associées à ce poste à ne pas
2741 double-compter des sources avec celles incluses dans les catégories 1 et 2 ainsi que
2742 certains postes de la catégorie 4 (notamment l’achat de service) selon le périmètre
2743 opérationnel retenu.
2744
2745 REMARQUE
2746 Si la Personne a choisi l’approche par le contrôle financier pour la définition de son
2747 périmètre organisationnel, et qu’elle décide de se conformer pour le Bilan GES à la
2748 norme IFRS mise en œuvre depuis 2019 qui stipule que les actifs loués sont désormais
2749 consolidés dans l'information financière, alors les sources décrites ci-dessus et leurs
2750 GES sont des émissions directes, qui relèvent de la Catégorie 1. Dans un tel cas, le
2751 Poste 4.2 n’est plus applicable.
2752
2753
2755
2757 • Identification des différentes catégories d’actifs loués, par exemple : les
2758 bâtiments, les véhicules à moteur, le matériel informatique, les machines de
2759 production, etc.
2760 • Identification des données d'activité liées à ces catégories d’actif : l'organisation
2761 peut s’appuyer sur la description des autres catégories d'émissions (sous-
2762 catégorie 1.1 à 5.4).
2763
2764
2766
2767 D’un point de vue purement calculatoire, il n’y a pas de différences fondamentales
2768 avec les méthodes développées dans les catégories 1 et 2. En effet, la différence est
2769 uniquement juridique et contractuelle et non physique. Selon la source rencontrée, il
2770 convient ainsi de se reporter aux éléments proposés dans les différents postes de la
2771 présente annexe.
2772
2773
2774 4.5. Achat de services
2775
2777
2778 Ce poste concerne les émissions à l’achat de services non décrit dans les autres
2779 postes de la catégorie 4. Il s’agit notamment des services de conseil, de nettoyage,
2780 d'entretien, de distribution du courrier, des services bancaires, etc.
2781
2782 L'utilisation d'autres services comprend les franchises amont. Un franchisé (c'est-à-
2783 dire une organisation qui exploite des franchises et paie des redevances à un
2784 franchiseur) déclare l'activité du franchiseur dans cette catégorie, y compris toutes les
2785 activités du franchiseur (c'est-à-dire une organisation qui accorde des licences à
2786 d'autres organisations pour vendre ou distribuer ses biens ou services, en échange de
2787 paiements, tels que des redevances pour l'utilisation de marques et d'autres services).
2788 Le franchiseur est invité à préciser comment il a réparti les émissions de GES de ses
2789 services.
2790
2791
2793
2794 Cette catégorie utilise la même méthodologie et le même concept que ceux décrits
2795 dans la sous-catégorie 4.1, mais traite uniquement des services, au lieu des biens
2796 matériels. On peut donc soit avoir une analyse fine des services en disposant des
2797 données d’activités les concernant (combustion par des sources fixes ou mobiles,
2798 consommation d’électricité, achats de biens, etc.) ou a minima par les coûts engagés
2799 par type de service.
2800
2801
2802 5. Emissions indirectes associées aux produits vendus
2803
2804 Les émissions ou suppressions de GES associées à l'utilisation des produits de la
2805 personne morale sont issues des produits vendus par l'organisation tout au long des
2806 étapes de leur cycle de vie survenant après le processus de production.
2807
2808 Ces émissions ou suppressions peuvent couvrir un large éventail de services et de
2809 processus associés.
2810
2811 Dans la plupart des cas, la personne morale ne connaît pas le destin exact du produit
2812 et doit donc définir des scénarios plausibles pour chaque étape du cycle de vie.
2813
2814 5.1. Utilisation des produits vendus

2815
2816 Les émissions relatives à l’usage des biens et services produits sont identifiées
2817 comment devant être rapportées dans le cadre des obligations de transparence des
2818 entreprises en matière sociétale et environnementale (article L. 225-102-1 et R. 225-
2819 105-1 du code du commerce). Les informations disponibles dans cette partie peuvent
2820 aider à les renseigner.
2821
2822
2824
2825 Les émissions associées à ce poste sont celles générées par l’utilisation des produits
2826 vendus par la personne morale une fois que ceux-ci quittent l’organisation et sur toute
2827 leur durée de vie (en dehors de la fin de vie, traitée dans la catégorie 5.3). Ces
2828 émissions peuvent avoir lieu chez le client final et/ou lors « d’étapes intermédiaires »
2829 de transformation. Sont distingués pour ce poste, les produits générant directement
2830 des émissions (consommation d’énergie de véhicules par exemple) des produits
2831 « nécessitant » des émissions dans le cadre de leur usage (cuisson d’un aliment par
2832 exemple).
2833 Par convention de calcul, c’est l’ensemble des produits vendus durant l’année de
2834 reporting qui est à considérer même si l’ensemble des émissions n’arriveront que dans
2835 le futur. Les émissions doivent être calculées sur l’ensemble de la durée de vie de ces
2836 produits.
2837
2839
2841 • Quantité totale de produits vendus sur l’année de reporting,
2842 • Scénarios d’utilisation des produit s vendus
2843 • Durée de vie des produits vendus
2844 • Le cas échéant, type d’allocation retenue
2845
2846 Les scénarios d’utilisation peuvent se baser sur des études statistiques et
2847 comportementales détaillées.
2848
2850
2851 Pour calculer les émissions générées lors de l’utilisation des produits vendus, il
2852 convient d’établir des scénarios d’utilisation. Ces scénarios, selon le type de produit
2853 peuvent être plus ou moins faciles à constituer. Les scénarios des produits générant
2854 directement des émissions sont généralement plus simples à établir que ceux des
2855 produits générant indirectement des émissions. Ces scénarios peuvent se baser à la
2856 fois sur les caractéristiques techniques du produit vendu ainsi que sur leurs modes
2857 d’utilisations par les clients.
2858 Dans le cadre des produits vendus consommant de l’énergie, les émissions de la
2859 combustion ainsi que celles générées lors de la production et l’acheminement du
2860 combustible sont à prendre en compte.
2861 Dans certains cas, et particulièrement si la personne morale opère en tant que sous-
2862 traitant pour un assembleur, le produit vendu peut constituer une des composantes du
2863 produit final. Il convient donc de réaliser des allocations lorsque c’est pertinent.
2864
2865 5.2. Actifs en Leasing aval

2866
2868
2869 Ce poste inclut les émissions provenant de l’exploitation d’actifs détenus par la
2870 personne morale et loués à d’autres personnes morales au cours de l’année de
2871 reporting. Cette sous-catégorie s'applique donc aux bailleurs (c'est-à-dire, une
2872 personne morale qui reçoit des paiements de la part de ses locataires).
2873 Les sources d’émissions à considérer concernent l’ensemble du cycle de vie de l’actif
2874 loué (de sa production à sa fin de vie en passant par sa phase d’utilisation).
2875
2877
2878 Données utilisées pour le calcul : Pour chaque bien loué, personne morale
2879 collecte les données d’activité suivantes, à utiliser pour le calcul :
2880 • La consommation d’énergie par source,
2881 • Les émissions de procédés et émissions fugitives
2882 • Le mode d’entretien et les pièces de rechanges (si non pris en compte dans
2883 d’autres postes de la personne morale réalisant son bilan).
2884
2885 Lorsque ces informations ne sont pas connues la personne morale peut réaliser une
2886 enquête pour collecter les données nécessaires au calcul de ses émissions de GES
2887 liées à ses actifs loués en aval en utilisant des paramètres clés tels que :
2888 • le type d'actif loué ;
2889 • l'âge du bien loué ;
2890 • la technologie utilisée ;
2891 • la période d'utilisation ;
2892 • la localisation géographique.
2893
2894
2895 ü Informations pratiques pour le calcul et niveau de précision
2896
2897 Le recours à des données génériques est très souvent nécessaire pour le calcul des
2898 émissions de ce poste. La présente méthode peut être directement utilisée pour ces
2899 calculs. Par exemple, concernant les émissions associées aux étapes de production
2900 de l’actif, il convient de se référer aux postes 4.1 et 4.5 (achats de biens et achats
2901 services) et 4.2 (immobilisations de biens) de cette annexe. Pour les étapes
2902 d’utilisation et de fin de des produits vendus, les chapitres éponymes 5.1 et 5.3
2903 permettent respectivement de réaliser les calculs.
2904 Une vigilance est nécessaire par rapport aux doubles comptes. En effet, il se peut que
2905 lors du calcul des postes 4.1 Achats de biens, 4.5 Achats de services et 4.2
2906 Immobilisations de biens, ces éléments aient déjà été calculés. Si tel est le cas, il
2907 convient de ne pas les comptabiliser dans ce poste et de le mentionner clairement.
2908 Afin de quantifier ces émissions, un classement par type d’actif comme celui présenté
2909 ci-dessous permet de mieux appréhender les calculs :
2910 • Bâtiments
2911 • Véhicules motorisés
2912 • Équipements informatiques
2913 • Camions
2914 • Machines
2915
2916
2917 5.3. Fin de vie des produits vendus

2918
2920
2921 Ce poste regroupe les émissions associées au traitement en fin de vie des produits
2922 vendus au cours de l’année de déclaration, par la personne morale. D’un point de vue
2923 général, les process générant ces émissions sont décrits au poste 4.3. (déchets) de
2924 cette même annexe. Par ailleurs, à l’instar du poste 5.1 (utilisation des produits
2925 vendus) de cette même annexe, la personne morale doit établir des scénarios de fin
2926 de vie.
2927 Par convention de calcul, c’est l’ensemble des produits vendus durant l’année de
2928 reporting qui est à considérer même si l’ensemble des émissions n’arriveront que dans
2929 le futur.
2930
2933 • Quantité totale de produits vendus pour l’année de reporting
2934 • Définition de "scénarios de fin de vie" basés sur des études statistiques et
2935 comportementales détaillées des consommateurs
2936 • Type et performances du traitement des déchets
2937
2938 En l’absence de données précises, la personne morale réalise d'une estimation de la
2939 quantité des différents biens vendus ou les regroupe en grandes familles de produits.
2940 Le "scénario de fin de vie" prend alors en compte les principaux composants du produit
2941 et la localisation géographique du traitement des déchets. La personne morale
2942 recherche la performance du traitement des déchets et le taux de recyclage
2943 correspondant à ces localisations géographiques.
2944
2946
2947 La personne morale doit évaluer les quantités de déchets que représentent les
2948 produits qu’elle vend lors de leur fin de vie. Cette quantité, associée à un mode de
2949 traitement va permettre de calculer les émissions.
2950 Pour définir les modes de traitement, les scénarios peuvent s’appuyer sur les
2951 paramètres suivants (non exhaustifs) : existence d’une filière de traitement spécifique
2952 au produit, caractéristiques/contraintes techniques de fin de vie, comportement du
2953 consommateur/client, lieu de traitement, durée de vie du produit lors de sa phase
2954 d’utilisation, …
2955 Pour le détail des calculs par filière, se reporter au poste 4.3 (déchets) de cette annexe.
2956
2957 5.4. Investissements

2958
2960
2961 Pour ce poste, il convient de distinguer deux profils de personnes morales : celles
2962 opérant dans le secteur de la finance et les autres. Pour le premier profil, il s’agit
2963 d’identifier les émissions associées aux financements apportés. En d'autres termes, la
2964 sous-catégorie 5.4 comprend les émissions liées à une grande partie des actifs
2965 financiers de l'organisation déclarante qui se trouvent dans la section "actifs
2966 incorporels" de son bilan comptable.
2967
2968 Pour les autres personnes morales, ce poste couvre les émissions associées aux
2969 prises de participation dans des entreprises tierces.
2970 Il ne doit pas y avoir de confusion entre la sous-catégorie 5.4 décrite ici et les
2971 catégories précédemment définies :
2972 • les émissions provenant des biens, cette dernière est souvent associée au mot
2973 "dépenses d'investissement"/investissements de l'organisme déclarant, mais
2974 ces investissements sont ceux (usines, machines, etc.) qui sont physiquement
2975 nécessaires et utilisés par l'entreprise déclarante à des fins de production : les
2976 émissions sont déclarées dans la sous-catégorie 4.2 ;
2977 • les émissions dues aux activités de la personne morale qui sont déjà incluses
2978 dans son périmètre organisationnel et sont donc directement consolidées dans
2979 toutes les catégories d'émissions pertinentes (émissions directes avec les sous-
2980 catégories 1.1 à 1.5 et émissions indirectes liées à l'énergie telles que décrites
2981 dans les sous-catégories 2.1 et 2.2).
2982
2983 Le risque de double compte existe en particulier en cas de consolidation d’un bilan à
2984 l’échelle d’un groupe (dans ce cas, les émissions d’une entreprise contrôlée sont déjà
2985 consolidées dans le bilan du groupe).
2986
2987
2990 • Nature et montant des investissements de la personne morale, exprimé en
2991 valeur monétaire.
2992 En première approche, ces informations peuvent être trouvées dans le bilan comptable
2993 de la personne morale, dans différentes sections des actifs financiers.
2994 A minima, les secteurs économiques d'exploitation des actifs sont connus
2995 approximativement (agriculture, commerce, ciment, acier, chimie, etc.).
2996
2997 ü Informations pratiques pour le calcul et niveau de précision
2998
2999 Pour les personnes morales opérant dans le secteur financier, ce poste correspond
3000 plus spécifiquement aux émissions de gaz à effet de serre induites par la détention
3001 d'un actif financier. Les actifs considérés peuvent être des financements liés à la
3002 production (sous forme de dettes bancaires et/ou obligataires) ou à la consommation
3003 (par exemple : prêt immobilier, prêt automobile), des investissements ou tout autre
3004 actif.
3005 Plusieurs méthodologies existent selon les objectifs recherchés. Ainsi est-il
3006 recommandé d'utiliser les méthodologies développées et reconnues par le secteur
3007 financier pour quantifier ce poste et dans tous les cas de préciser le type d'actif
3008 considéré. Il existe notamment un guide sectoriel relatifs aux services financiers.
3009
3010 Pour les autres secteurs, la personne morale doit calculer les émissions directes et
3011 indirectes associées à l’énergie, générées par les entreprises au prorata des parts
3012 qu’elle détient. Ces émissions ne doivent pas être déjà comptabilisées dans les
3013 catégories 1 et 2 de la Personne Morale. Ainsi, trois cas de figure amènent à calculer
3014 des émissions au sein de ce poste :
3015 • les sources d’émissions des entreprises tierces (ou les entreprises tierces) ne
3016 sont pas contrôlées opérationnellement par la personne morale alors que la
3017 personne morale a choisi le contrôle opérationnel pour déterminer son
3018 périmètre organisationnel (cf. §6) ;
3020 sont pas contrôlées financièrement par la personne morale alors que la
3021 personne morale a choisi le contrôle financier pour déterminer son périmètre
3022 organisationnel (cf. §6) ;
3024 sont ni contrôlées opérationnellement ni contrôlées financièrement par la
3025 personne morale.
3026 De manière optionnelle, la personne morale peut choisir d’inclure les autres émissions
3027 indirectes (c’est-à-dire les émissions indirectes hors énergie) de l’entreprise tierce.
3028 Lorsqu'elle déclare ses émissions de GES, l'organisation doit veiller à être cohérente
3029 avec la manière dont elle effectue le reporting financier de ses investissements.
3030
3031 6. Autres émissions indirectes

3032
3033 1.1. Autres émissions indirectes

3034
3035 Cette catégorie regroupe l’ensemble des émissions ne pouvant être classées dans les
3036 autres postes.
3037 Le cas échéant, la personne morale devra alors définir le contenu de ce poste et en
3038 décrire les sources, les puits et la méthodologie de calcul utilisée.
3039
3040 (La version finale illustrera le paragraphe ci-dessus par des exemples)
3041
3042
3043
3044 Annexe 3 : Publication du bilan d’émissions de GES sur la

3045 plateforme informatique Bilans GES de l’ADEME
3046
3047 Depuis le 1er janvier 2016, les bilans d’émissions de gaz à effet de serre doivent être
3048 publiés sur la plateforme informatique administrée par l’ADEME. Cette plateforme est
3049 hébergée à l’adresse suivante https://www.bilans-ges.ademe.fr/.
3050 Cette annexe est un extrait modifié – à date – de la page internet « Comment publier »
3051 du Centre de ressources sur les bilans de gaz à effet de serre de l’ADEME :
3052
3053
3054
3055 (Cette copie d’écran sera actualisée dans la version finale)
3056
3057 Nous vous invitons à vous référer directement à cette page et la FAQ associée,
3058 pour obtenir les informations les plus à jour disponibles.
3059
3060 Principe
3061 Le bilan sera visible par tous les autres internautes. Il est toutefois possible de
3062 paramétrer la visibilité de certaines informations, notamment les coordonnées de la
3063 personne en charge du bilan.
3064
3065 Procédure pour publier un nouveau Bilan GES
3066 1. S’inscrire sur la plateforme
3067 Pour commencer, il faut vous connecter au site bilans-ges.ademe.fr et créer un compte
3068 utilisateur gratuit via le bouton "s'inscrire".
3069 Finalisez votre inscription grâce au lien d’activation que vous recevrez de la part de
3070 « [email protected] » (pensez à vérifier vos spams si aucun mail d’activation n’est reçu
3071 dans les 10 minutes) et ensuite aller à la page "Bilans en ligne > Publier > Publier mon
3072 bilan".
3073 L’ensemble des bilans GES créés (qu’ils soient en mode brouillon ou publiés) sont
3074 disponibles dans votre rubrique « Bilans en ligne > Rechercher un bilan > Mes bilans ».
3075
3076 2. Renseigner la fiche d'identité
3077 Un premier formulaire apparaît avec toutes les informations relatives à votre Personne
3078 Morale et le bilan GES. Toutes les informations suivies d’un astérisque (*) sont
3079 obligatoires, comme l’année de reporting pour tous les types d’organisation.
3080 À chaque fin de page de saisie, il est nécessaire de cliquer sur le bouton
3081 « ENREGISTRER LES MODIFICATIONS » pour ne pas perdre les éléments
3082 renseignés.
3083 Il est possible pour une entreprise d'ajouter autant de codes SIREN que souhaité dans
3084 le cas de bilans consolidés pour un groupe.
3085
3086 3. Compléter son Bilan GES
3087 Cette partie sera complétée dans la version finale après mise à jour du formulaire
3088 sur la plateforme de publication : description des champs à compléter +
3089 fonctionnement des champs obligatoires
3090
3091 4. Publier
3092 Cette partie sera complétée dans la version finale après mise à jour du formulaire
3093 sur la plateforme de publication : précision des modalités de visibilité et
3094 consultation des bilans.
3095
3096 5. Le contrôle par la DREAL
3097 Le contrôle des bilans d’émissions de gaz à effet de serre est assuré en région par les
3098 agents habilité par le préfet de région, conformément à l’article R. 229-50-1 du code
3099 de l’environnement. Ces agents s’appuient sur les éléments publiés par l’obligé sur la
3100 plate-forme de l’ADEME et les éventuels envois complémentaires par voie
3101 électronique. En accord avec la législation en vigueur, en cas de manquement
3102 constaté, le préfet de région met en demeure l’obligé de régulariser sa situation dans
3103 un délai fixé. En cas de non-respect du délai imparti, le préfet peut ordonner le
3104 paiement d’une amende d’un montant maximal de 10 000 €, 20 000 € en cas de
3105 récidive.
3106
3107 Annexe 4 : Articulation entre Bilans d’émissions de gaz à
3108 effet de serre et autres dispositifs réglementaires
3109
3110 1. Bilan d’émissions de gaz à effet de serre et audit énergétique
3111 1.1. Qu’est-ce qu’un audit énergétique ?
3112 - Cadre réglementaire
3113 Le code de l'énergie prévoit la réalisation d’un audit énergétique pour les grandes
3114 entreprises de plus de 250 salariés, afin qu’elles mettent en place une stratégie
3115 d’efficacité énergétique de leurs activités. L’audit énergétique permet de repérer les
3116 gisements d’économies d’énergie chez les plus gros consommateurs professionnels
3117 (tertiaires et industriels). Si les investissements préconisés par l’audit sont réalisés, les
3118 économies d’énergie peuvent permettre, selon la nature de l’activité, jusqu’à 30 %
3119 d’économies, et dépasser 50 % pour la part de la consommation liée au bâtiment.
3120 Le principe de l’audit énergétique obligatoire prévu par la directive européenne

3121 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique, a été fixé par la loi n° 2013-619 du 16
3122 juillet 2013 portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne
3123 dans le domaine du développement durable. L’article 40 de la loi insère dans le titre III
3124 du livre II du code de l’énergie un nouveau chapitre consacré à la performance
3125 énergétique des entreprises avec quatre articles L233-1 à L233-4 qui constituent la
3126 base législative de l’audit énergétique obligatoire et qui fixe le régime de sanctions.
3127 Les articles R. 233-1 et R. 233-2 du code de l’énergie prévoient les seuils au-delà
3128 desquels une Personne Morale doit réaliser un audit énergétique et un décret n°2014-
3129 1393 du 24 novembre 2014 (codifié aux articles D. 233-3 à D. 233-9 du code de
3130 l’énergie) et son arrêté d’application du 24 novembre 2014 prévoient :
3131 • les modalités d’exemption en cas de système de management de l’énergie

3132 ISO 50001 ;
3133 • le périmètre et la méthodologie de l’audit ;
3134 • les modalités de transmission des documents qui justifient l’application de la
3135 réglementation ;
3136 • les modalités et critères de qualification des prestataires externes, les critères
3137 de reconnaissance de compétence pour l’auditeur interne.
3138 - Le contenu d’un audit énergétique
3139 Un audit énergétique vise à établir et à planifier un programme de travaux pour

3140 améliorer la performance énergétique du patrimoine bâti.
3141 L’audit énergétique permet de constituer une base de données qui alimentera une
3142 connaissance précise du patrimoine, de ses possibilités d’évolution, des coûts des
3143 investissements nécessaires et des économies escomptées.
3144
3145 L’audit évalue notamment la capacité du patrimoine bâti à répondre à l’évolution de
3146 ses fonctions. Il peut s’ensuivre des choix sur l’avenir du patrimoine : cession,
3147 démolition, projet de construction neuve ou de rénovation, mutualisation, changement
3148 d’usage, etc.
3149
3150 L’audit fournit :
3151 • une analyse du système constructif ;

3152 • une connaissance fine du bâti et de son fonctionnement ;
3153 • une hiérarchisation des travaux à engager ;
3154 • une articulation avec les travaux de mise aux normes ;
3155 • un plan pluriannuel des travaux ;
3156 • un calendrier de mise en œuvre.
3157 L’audit énergétique se traduit par un programme d’actions destiné à améliorer la

3158 performance énergétique du bâti, qu’il s’agisse de travaux de gros entretien ou de
3159 recours aux énergies renouvelables. Concernant l’entretien, il permet de provisionner
3160 le budget nécessaire.
3161
3162 1.2. Articulation entre audit énergétique et BEGES
3163 L’audit énergétique permet d’obtenir une évaluation de ses consommations
3164 énergétiques qui peuvent être utilisées par la suite pour calculer les émissions de GES
3165 associées. L’exercice est facilité dans la mesure où les entreprises soumises à la
3166 réglementation BEGES sont également concernées par l’audit énergétique et la
3167 fréquence de réalisation de l’audit énergétique est la même que celle du BEGES (4
3168 ans).
3169 En pratique, l’audit énergétique permet une analyse fine et la production d’un plan de
3170 progrès sur le périmètre de la facture énergétique. Les apports de l’audit énergétique
3171 pourront être exploités dans le Bilan GES : ils mettent à disposition des données
3172 d’activité précises et identifient des actions de progrès qui sont en général également
3173 pertinentes d’un point de vue GES.
3174 A l’inverse, la préexistence d’un Bilan GES est une base utile à la réalisation d’un
3175 premier audit énergétique : le Bilan GES aura en général permis d’identifier des
3176 données de consommation utiles et les principaux enjeux énergétiques de la Personne
3177 Morale. Dans certains cas, il aura déjà donné lieu à un plan de progrès incluant le
3178 périmètre de sa facture énergétique.
3179
3180 2. Bilan des émissions de gaz à effet de serre et Déclaration de Performance
3181 Extra- Financière (DPEF)
3182 2.1. Qu’est-ce que la DPEF ?
3183 La déclaration de performance extra-financière (DPEF) constitue l’évolution du
3184 dispositif de déclaration des informations sociales, environnementales et sociétales
3185 (RSE) des entreprises. Elle est introduite par l’article 225 du code de commerce
3186 modifié par l’ordonnance n°2017-1180 du 19 juillet 2017 et son décret d’application du
3187 9 août 2017, qui rend obligatoire la déclaration des informations extra-financières des
3188 entreprises dans leur rapport de gestion.
3189 Cette obligation s’applique aux sociétés employant plus de 500 personnes et
3190 dépassant certains plafonds de chiffre d’affaires (40M€ pour les sociétés cotées,
3191 100M€ pour les sociétés non cotées), conformément aux 1° et 2° du R. 225-104 du
3192 code de commerce. Ces entreprises sont donc forcément concernées par les BEGES
3193 (l’inverse n’étant pas vrai).
3194 L’obligation de réalisation d’une DPEF concerne les exercices ouverts à partir du 1er
3195 septembre 2017. Les premières déclarations sont donc publiées dans les rapports de
3196 gestion 2019 sur l’exercice comptable 2018, de même que sur les sites internet des
3197 entreprises concernées (L. 225-102-1-III du code de commerce). La déclaration est
3198 ensuite mise à jour chaque année, à la différence des BEGES.
3199 Le contenu de cette déclaration est précisé à l’article L. 225-102-1 du code de
3200 commerce. Elle comprend notamment des « informations relatives aux conséquences
3201 sur le changement climatique de l’activité de la société et de l’usage des biens et
3202 services qu’elle produit », qui ont été introduites par l’article 173-IV de la LTECV. Dans
3203 ce sens, la déclaration inclut la présentation des postes significatifs d’émissions de
3204 GES. Doivent également y figurer les mesures prises pour l’adaptation aux
3205 conséquences du changement climatique de même que les objectifs fixés à moyen et
3206 long-terme dans un objectif de réduction des émissions de GES.
3207
3208 2.2. Articulation entre DPEF et BEGES
3209 La loi n°2019-1147 du 8 novembre 2020 relative à l’énergie et au climat prévoit que
3210 les Personnes Morales de droit privé employant plus de 500 personnes, ou plus de
3211 250 personnes dans les régions et départements d’outre-mer, sont dispensées de
3212 l’élaboration du nouveau plan de transition joint au BEGES, dès lors que leur DPEF
3213 présente les objectifs, moyens et actions envisagés dans une optique de réduction de
3214 leurs émissions de GES, soit tous les éléments figurant dans ce plan de transition. Il
3215 s’agit d’une disposition miroir à celle qui existait jusqu’à présent pour les collectivités
3216 réalisant un PCAET.
3217 La dispense ne concerne que le plan de transition : les entreprises restent donc tenues
3218 de renseigner leurs émissions au format BEGES.
3219
3220 3. Bilan d’émissions de gaz à effet de serre et Plan Climat Air Energie Territorial
3221 (PCAET)
3222 3.1. Qu’est-ce qu’un PCAET ?
3223 Le PCAET est le document de référence Climat-Air-Énergie pour l’ensemble des

3224 parties prenantes du territoire. Il comprend
3225 • un diagnostic ;
3226 • une stratégie et des objectifs chiffrés ;
3227 • un programme d’actions ;
3228 • un dispositif de suivi et d’évaluation.
3229 Les Plans climat air énergie territorial (PCAET) sont obligatoires pour les
3230 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de
3231 plus de 20 000 habitants existants au 1er janvier 2017. La métropole de Lyon et les
3232 établissements publics territoriaux de la métropole du Grand Paris sont également
3233 concernés.
3234 En dessous de 20 000 habitants, des PCAET volontaires peuvent être élaborés. Leur
3235 contenu peut alors être similaire à celui des PCAET obligatoires, mais les Plans locaux
3236 d’urbanismes n’auront pas d’obligation de prise en compte du PCAET.
3237 La loi confie la coordination de la transition énergétique aux établissements publics de

3238 coopération intercommunale (EPCI) dès lors qu’ils ont élaboré leur premier PCAET.
3239 3.2. Le contenu d’un PCAET
3240 Le contenu des PCAET est défini à l’article L. 222-26 du code de l’environnement et
3241 précisé aux articles R. 229-51 à R.221-56.
3242
3243 Il contient une série de 7 diagnostics territoriaux dont un des émissions territoriales de
3244 GES et une analyse de leurs possibilités de réduction. Ce diagnostic se distingue du
3245 BEGES-R dans la mesure où il ne porte pas sur les émissions de la collectivité
3246 territoriale en tant qu’organisation, mais sur les émissions du territoire qu’elle
3247 administre (celles des habitants, des entreprises, etc.)
3248
3249 Il doit également être composé :
3250 • D’une stratégie quantifiée fixant des objectifs sectoriels à différents horizons
3251 temporels dont 2030-2031 et 2050,
3252 • D’un programme d’actions,
3253 • D’un système de suivi et évaluation, avec une évaluation obligatoire au bout de
3254 3 ans et un renouvellement de la démarche au bout de 6 ans.
3255
3256 La définition du PCAET doit faire l’objet d’une démarche participative.
3257 3.3. Distinction et articulation entre PCAET et BEGES
3258 Les deux démarches sont de nature différente :
3259 • le PCAET est un document territorial, fédérateur, qui porte sur toutes les
3260 activités et tous les acteurs du territoire. Il porte sur les émissions de gaz à effet
3261 de serre, mais aussi sur l’énergie (économie d’énergie, développement des
3262 ENR, développement et gestion des réseaux) et sur la qualité de l’air.
3263 • le BEGES est ciblé sur le patrimoine et les compétences de la collectivité, donc
3264 sur le champ de ses responsabilités directes. Il ne porte que sur les émissions
3265 de gaz à effet de serre.
3266 En revanche, les deux démarches supposent la définition de diagnostics (ou bilan) et
3267 la mise en œuvre de plans d’actions concomitants. Un EPCI pourra difficilement mettre
3268 en place un plan d’actions de réduction pertinent sur son territoire, sans tenir compte
3269 des émissions issues de ses responsabilités directes. Les deux exercices sont
3270 également des démarches d’amélioration continues devant être renouvelées
3271 régulièrement.
3272 A noter : à partir du 9 novembre 2020, les collectivités territoriales et leurs
3273 groupements soumises à l’obligation BEGES et PCAET pourront, l’année de validation
3274 de leur PCAET être exonérées de la publication séparée de leur BEGES, à condition
3275 que le PCAET inclut explicitement les émissions Patrimoine et Compétences de la
3276 collectivité soumise à l’obligation de BEGES.
3277
3278 Annexe 5 : Aide au recalcul des émissions de GES de
3279 référence
3280
3281 Cette annexe est un extrait modifié du Guide pour le suivi des émissions de GES de
3282 l’Association Bilan Carbone (ABC) dans sa version 2 du 5 janvier 2015 disponible dans
3283 le Système de Management des GES (SM-GES).
3284
3285 Les recalculs peuvent consister en :
3286 1) un recalcul des émissions de l’année de référence,
3287 2) en une modification de l’année de référence.
3288 Il est recommandé que l’organisation définisse et applique une politique claire lui
3289 permettant de recalculer ses émissions de GES de référence. Le cas échéant,
3290 l’organisme doit documenter les recalculs effectués.
3291
3292 I. Recalcul des émissions de l’année de référence

3293
3294 L’organisation doit notamment recalculer les émissions de son année de référence lors
3295 des situations suivantes :
3296 1) Changement de son périmètre organisationnel (sites ou périmètre

3297 d’activités)
3298
3299 Si l’organisation intègre ou sort de son périmètre organisationnel une activité, alors il
3300 doit ajouter ou soustraire les émissions de GES liées à l’activité en question dans le
3301 bilan de son année de référence.
3302 Par exemple, si une organisation A rachète un organisme B, elle devra recalculer les
3303 émissions de GES de son année de référence en y intégrant les émissions de
3304 l’organisation achetée cette année de référence, comme indiqué sur le graphique
3305 suivant :
3306
3307
3308 Tableau 9 : exemple de recalcul des émissions de l’année de référence dans le cas d’une acquisition
Année de référence Année de reporting

Bilan de l’organisation B
23 t CO2e
17 t CO2e
Bilan de l’organisation A sans avoir recalculé l’année de référence
23 t CO2e
35 t CO2e 30 t CO2e
Bilan de l’organisation A après avoir recalculé l’année de référence
17 t CO2e 23 t CO2e
35 t CO2e 30 t CO2e
3309 En bleu : les émissions sur le périmètre de l’organisation B

3310 En orange : les émissions sur le périmètre de l’organisation A
3311
3312 En pratique, il peut s’avérer difficile d’avoir accès à ces données précises. Le recours
3313 à des extrapolations ou des approximations est alors recommandé, en y associant les
3314 incertitudes adéquates.
3315
3316 2) Changement de son périmètre opérationnel (processus ou flux physiques
3317 nécessaires à son activité)
3318
3319 Si l’organisation intègre dans le bilan de l’année de reporting des postes d’émissions
3320 qui avaient été exclus dans le bilan de l’année de référence, alors elle doit intégrer les
3321 postes d’émissions en question dans le bilan de son année de référence.
3322 Ce travail pourra passer par la recherche des données d’activité de l’année de
3323 référence concernant les postes initialement exclus afin de calculer les émissions
3324 associées et de les ajouter au bilan de l’année de référence.
3325 Si cela n’est pas possible, l’organisation pourra alors estimer les émissions des postes
3326 initialement exclus de l’année de référence à partir des émissions calculées pour
3327 l’année de reporting (ex : estimation des émissions liées aux déplacements domicile-
3328 travail pour l’année de référence en multipliant les émissions moyennes par employé
3329 pour ce poste lors de l’année de reporting et le nombre d’employés de l’année de
3330 référence).
3331 3) Changement dans les méthodes de calcul

3332
3333 Ces changements peuvent concerner :
3334 • La qualité des données d’activité collectées (ex : pour l’année de référence, une
3335 organisation estime sa consommation d’électricité à partir des surfaces
3336 chauffées. Si l’organisation a accès, a posteriori, aux factures EDF de ses
3337 consommations d’électricité pour l’année de référence, ces données étant plus
3338 précises, elle devra recalculer les émissions associées) ;
3339 • Les valeurs des Pouvoirs de Réchauffement Global utilisés ;
3340 • Les hypothèses méthodologiques utilisées (ex : lors d’un changement dans la
3341 méthodologie Bilan Carbone®) ;
3342 • Les facteurs d’émission utilisés.
3343
3344 REMARQUE
3345 Une évolution de facteur d’émission lié à un changement de méthode de calcul (ex :
3346 évolution du facteur d’émission pour la fabrication du cuivre grâce à une étude plus
3347 complète sur le secteur) entraînera un recalcul, alors qu’une évolution de facteur
3348 d’émission liée à une évolution physique (ex : évolution temporelle du contenu CO2 de
3349 l’électricité) n’entraînera pas de recalcul car reflétant l’évolution naturelle du facteur
3350 d’émission.
3351
3352 4) Identification d’erreurs importantes
3353
3354 Ces erreurs peuvent porter sur les données collectées, le choix des facteurs
3355 d’émission ou les formules de calculs utilisées.
3356 > Critères non suffisants pour entraîner un recalcul

3357
3358 • Une croissance ou décroissance organique de l’activité de l’organisme ne sont
3359 pas des conditions suffisantes pour entrainer le recalcul des émissions de GES
3360 de l’année de référence. Cette évolution devra cependant être identifiée et
3361 analysée en termes d’influence sur la quantité d’émissions de GES générée.
3362 La notion d’évolution organique de l’activité correspond à une évolution de
3363 l’activité dans le cadre d’une évolution de l’offre ou en réponse à une demande
3364 client.
3365
3366 L’organisation pourra cependant se fixer des critères permettant de distinguer
3367 une évolution organique de son activité d’un changement de son périmètre
3368 opérationnel.
3369
3370 • Une évolution de l’offre de produits ou de services de l’organisation n’est pas
3371 une condition suffisante pour entraîner le recalcul des émissions de GES de
3372 l’année de référence. Cette évolution devra cependant être explicitée et
3373 analysée notamment au regard de ses conséquences en matière d’émissions
3374 de GES.
3375
3376 II Analyse de l’évolution des émissions de GES de référence

3377
3378 L’évolution des émissions de GES entre l’année de référence et l’année de reporting
3379 doit ensuite être analysée.
3380 Cette analyse se fera notamment au regard de :
3381 • L’évolution des activités de l’organisation. Comme mentionné au chapitre

3382 II, cette évolution pourra porter sur une évolution organique, sur un changement
3383 dans l’offre de produits ou de services, ou sur un changement dans la répartition
3384 du chiffre d’affaire ou du budget réel par type d’activité par exemple. D’autres
3385 facteurs de contexte, tels que le vieillissement des installations, devront être
3386 identifiés et évalués.
3387
3388 • La nature des données d’activité utilisées peut aussi avoir une influence sur
3389 cette évolution (ex. : pour ses déplacement professionnels, l’organisation peut
3390 avoir utilisé une approche très grossière en année de référence et une approche
3391 par les litres de carburant consommés, en année de reporting, donnant un
3392 résultat différent mais plus précis).
3393
3394 Dans une hypothèse d’indépendance entre les facteurs d’évolution des émissions, il
3395 sera alors possible de déduire la part de l’évolution des émissions revenant aux actions
3396 de réduction. Cette hypothèse d’indépendance étant souvent difficile à appréhender,
3397 l’organisation pourra alors calculer directement l’effet des actions
3398 d’amélioration. L’objectif est de pouvoir appréhender selon deux angles, différents
3399 mais complémentaires, les effets des actions de réduction mises en place.
3400 Le calcul direct de l’effet des actions d’amélioration se fera à partir de la variation des
3401 données d’activité (exemple : réduction de X % des distances parcourues en avion).
3402 Cet exercice de suivi du plan d’action à partir des données d’activité est indispensable.
3403 Un suivi et une communication portant uniquement sur la variation des émissions de
3404 GES, ne permettront pas la réalisation pratique des actions de réduction et des
3405 changements de comportements souhaités.
3406
3408 Pour mener une quantification complète de l’impact d’une action, vous pouvez utiliser
3409 la méthode de quantification de l’impact GES d’une action de réduction mise à
3410 disposition par l’ADEME41.
3411
3412 Exemple fictif d’une entreprise de production industrielle
3413 Une entreprise a réalisé un premier Bilan Carbone® en année N, puis un second en
3414 année N+1, dont les résultats sont les suivants :
3415 • Année N : 1 000 tCO2e

3416 • Année N+1 : 900 tCO2e
3417 La variation brute des émissions est donc de - 100 tCO2e.
3418 L’entreprise a par ailleurs estimé une réduction de ses émissions suites à la mise en
3419 place d’actions entre les années N et N+1. Ces actions ont permis de réduire ses
3420 émissions de 200 tCO2e.
3421
3422 Figure 13 : exemple de recalcul de l’année de référence
3423 Pour appréhender le lien entre les - 100 tCO2e de variation brute et la réduction de
3424 200 tCO2e grâce à la mise en place d’un plan d’actions, l’entreprise a analysé l’impact
3425 des différents facteurs d’évolution des émissions.
3426 Elle a ainsi estimé que les facteurs suivants ont influencé l’évolution de ses émissions :
3427 • Variation du périmètre organisationnel par la vente d’une usine : - 50 tCO2e

3428 • Variation du périmètre opérationnel par l’achat d’une nouvelle ligne de
3429 production : + 130 tCO2e
3430 • Changement de valeur de facteurs d’émission : - 50 tCO2e
3431 • Changement du mix des produits des usines : - 50 tCO2e
3432 • Dégradation des outils de production : + 170 tCO2e
41
https://www.ademe.fr/quantifier-limpact-ges-dune-action-reduction-emissions-v2
3433 Au total, ces facteurs ont entrainé une variation de + 150 tCO2e des émissions de
3434 GES. Cette variation associée à une variation brute des émissions de - 100 tCO2e
3435 permet d’estimer que le plan d’actions de réduction a permis de réduire les émissions
3436 de 250 (150+100) tCO2e.
3437
3438 Figure 14 : exemple de variation des GES d’année en année
3439 L’entreprise peut donc analyser les effets de son plan d’actions de réduction sous deux
3440 angles :
3441 • Estimation directe des effets du plan : - 200 tCO2e

3442 • Estimation des effets du plan d’actions à partir de la décomposition de la
3443 variation des émissions : - 250 tCO2e
3444 Cette différence de 50 tCO2e peut s’expliquer par une interdépendance entre certaines
3445 actions de réduction ou encore par l’incertitude associée aux calculs effectués.
3446 Attention ! Cet exemple part d’une hypothèse d’indépendance entre les facteurs
3447 d’évolution des émissions. Cette hypothèse ne sera que très rarement valable en
3448 pratique, ce qui nécessitera un travail plus complexe d’analyse de l’évolution des
3449 émissions.
3450 Annexe 6 : Tableau comparatif entre les catégories et postes fixés entre le référentiel
3451 national et le GHG Protocol
3452
3453 Tableau 10 : tableau comparatif entre les catégories et postes fixés entre le référentiel national et le GHG Protocol
Méthode réglementaire Version 5 et ISO/TR14069:2020 Bilan Carbone® GHG Protocol
Catégorie Poste Poste Scope Catégorie
1 1.1 Emissions directes des sources fixes de combustion Energie Scope 1 Emissions directes des sources fixes de combustion
Emissions directes de (directes)
GES 1.2 Emissions directes des sources mobiles de Transport Emissions directes des sources mobiles de combustion
combustion Déplacements
1.3 Emissions directes des procédés hors énergie Hors énergie Emissions directes des procédés physiques ou chimiques
1.4 Emissions directes fugitives Hors énergie Emissions directes fugitives
1.5 Emissions issues de la biomasse (sols et forêts) Inexistant Information optionnelle

2 2.1 Emissions indirectes liées à la consommation Energie Scope 2 Emissions indirectes liées à la consommation d'électricité
Emissions indirectes d'électricité (indirectes)
associées à l’énergie Génération
2.2 Emissions indirectes liées à la consommation Energie de l’énergie Emissions indirectes liées à la consommation de vapeur, chaleur ou
d’énergie autre que l’électricité consommée froid
3 3.1 Transport de marchandise amont Transport Scope 3 4. Transport et distribution amont
Emissions indirectes 3.2 Transport de marchandise aval Transport (indirectes) 9. Transport et distribution aval
associées au transport 3.3 Déplacements domicile-travail Déplacements 7. Déplacements domicile-travail des employés
3.4 Déplacements des visiteurs et des clients Déplacements Inexistant
3.5 Déplacements professionnels Déplacements 6. Voyages professionnels
4 4.1 Achats de biens Intrants 1. Produits et services achetés
Emissions indirectes 3. Activités associées à l’énergie et aux combustibles
associées aux 4.2 Immobilisations de biens Immobilisations 2. Biens immobilisés
produits achetés 4.3 Gestion des déchets Déchets directs 5. Déchets générés par les opérations
4.4 Actifs en leasing amont Dépend du type d’actif 8. Actifs en leasing amont
4.5 Achats de services 1. Produits et services achetés
5 5.1 Utilisation des produits vendus Utilisation 10. Transformation des produits vendus
Emissions indirectes 11. Utilisation des produits vendus
associées aux 5.2 Actifs en leasing aval Dépend du type d’actif 13. Actifs en leasing aval
produits vendus 5.3 Fin de vie des produits vendus Fin de vie 12. Traitement de fin de vie des produits vendus
5.4 Investissements Inexistant 15. Investissements
6 6.1 Autres émissions indirectes Inexistant Inexistant
Autres émissions
indirectes
Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre conformément à l’article L. 229-25 du code de l’environnement – 2020 – Version 5
107
3454 Annexe 7 : Correspondance des catégories et postes entre les versions 4 et 5 de la
3455 méthode réglementaire
3456 Tableau 11 : correspondance des catégories et postes entre les versions 4 et 5 de la méthode réglementaire
Méthode réglementaire Version 5 Méthode réglementaire Version 4
Catégorie Poste Catégorie Poste

1 1.1 Emissions directes des sources fixes de combustion 1 1. Emissions directes des sources fixes de combustion
Emissions directes Emissions directes de
GES
1.2 Emissions directes des sources mobiles de combustion 2. Emissions directes des sources mobiles à moteur thermique
1.3 Emissions directes des procédés hors énergie 3. Emissions directes des procédés hors énergie
1.4 Emissions directes fugitives 4. Emissions directes fugitives
1.5 Emissions issues de la biomasse (sols et forêts) 5. Emissions issues de la biomasse (sols et forêts)
2 2.1 Emissions indirectes liées à la consommation d'électricité 2 6. Emissions indirectes liées à la consommation d'électricité
Emissions indirectes Emissions indirectes
associées à l’énergie 2.2 Emissions indirectes liées à la consommation d’énergie autre associées à l’énergie 7. Emissions indirectes liées à la consommation de vapeur, de
que l’électricité chaleur ou de froid
3 3.1 Transport de marchandise amont 3 12. Transport de marchandise amont
Emissions indirectes 3.2 Transport de marchandise aval Autres émissions 17. Transport de marchandise aval
associées au transport 3.3 Déplacements domicile-travail indirectes de GES 22. Déplacements domicile-travail
3.4 Déplacements des visiteurs et des clients 16. Transport des visiteurs et des clients
3.5 Déplacements professionnels 13. Déplacements professionnels
4 4.1 Achats de biens 8. Emissions liées à l'énergie non incluses dans les postes 1 à 7
Emissions indirectes 9. Achats de produits ou services
associées aux produits 4.2 Immobilisations de biens 10. Immobilisations de biens
achetés 4.3 Gestion des déchets 11. Déchets
4.4 Actifs en leasing amont 14. Actifs en leasing amont
4.5 Achats de services 9. Achats de produits ou services
5 5.1 Utilisation des produits vendus 18. Utilisation des produits vendus
Emissions indirectes 5.2 Actifs en leasing aval 21. Actifs en leasing aval
associées aux produits 5.3 Fin de vie des produits vendus 19. Fin de vie des produits vendus
vendus 5.4 Investissements 15. Investissements
Inexistant (les franchises sont à consolider dans le périmètre 20. Franchise aval
organisationnel de la Personne Morale)
6 6.1 Autres émissions indirectes 23. Autres émissions indirectes
Autres émissions indirectes
108
3457
3458 REMARQUES
3459 1/ L’ancien poste “20. Franchises aval” a été supprimé dans la mesure où les franchises sont désormais à consolider dans le
3460 périmètre organisationnel de la Personne Morale.
3461 2/ L’ancien poste ”8. Emissions liées à l'énergie non incluses dans les postes 1 à 7” est désormais inclus dans le poste ”4.1 Achats
3462 de biens”.
109
3463 Annexe 8 : Textes législatifs et réglementaires, documents
3464 de référence et qualification
3465
3466
3467
3468 1) Textes législatifs et réglementaires
3469
3470 (Cette section n’a pas été modifiée et sera mise à jour dans la version finale)
3471
3472 Textes relatifs aux bilans d’émissions de gaz à effet de serre :
3473 • article L. 229-25 du code de l’environnement
3474 • articles R. 229-45 à R229-50-1 du code de l’environnement
3475 • arrêté du 25 janvier 2016 relatif aux gaz à effet de serre couverts par les bilans
3476 d’émission de gaz à effet de serre
3477 • arrêté du 25 janvier 2016 relatif à la plate-forme informatique de transmission
3478 des bilans d’émission de gaz à effet de serre
3479 • arrêté du 24 août 2011 relatif au système national d’inventaires d’émissions et
3480 de bilans dans l’atmosphère
3481
3482 Système européen d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre :
3483 • Directive 2003/87/CE
3484 • Arrêté du 31 octobre 2012 relatif à la vérification et à la quantification des
3485 émissions déclarées dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission
3486 de gaz à effet de serre pour sa troisième période (2013-2020)
3487
3488 2) Documents de référence
3489
3491
3492 Norme NF ISO 14064-1 : Spécifications et lignes directrices, au niveau des
3493 organismes, pour la quantification et la déclaration des émissions et des suppressions
3494 des gaz à effet de serre (juin 2006)
3495
3496 Technical Report ISO PDTR 14069: Quantification and reporting of GHG emissions for
3497 organizations — Guidance for the application of ISO 14064-1
3498
3499 5ème rapport du GIEC, The Physical Science Basis (2013) section 8, Appendix 8.A.1
3500
3501 Recommandations du GIEC en matière de bonnes pratiques et de gestion des
3502 incertitudes pour les inventaires nationaux :
3503 http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gp/french/6_Uncertainty_FR.pdf
3504
3505 Inventaire des émissions de gaz à effet de serre en France au titre de la Convention
3506 cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CITEPA, publication
3507 annuelle)
3508
3509 Organisation et Méthodes des Inventaires Nationaux des Émissions Atmosphériques
3510 en France (OMINEA, publication annuelle)
3511
3512 IPCC, 2006, Guidelines for National GHG Inventories, ou texte qui lui succède ou le
3513 complète
3514
3515 Lignes directrices pour le développement d'un guide sectoriel bilan d'émission de gaz
3516 à effet de serre, ADEME, Septembre 2014
3517
3518 Guide pour le suivi des émissions de GES, ABC, octobre 2013
3519
3520 The Greenhouse Gas Protocol, A Corporate Accounting and Reporting Standard
3521
3522 Association Bilan Carbone, Guide méthodologique – version 6.1 – objectifs et principes
3523 de comptabilisation
3524
3525 3) Autres informations
3526
3528
3529 Il n’y a pas de cahier des charges, ni de qualification imposés pour la réalisation des
3530 bilans d’émissions de gaz à effet de serre. Il existe néanmoins des cahiers des charges
3531 types proposés par l’ADEME et l’Association Bilan Carbone ainsi qu’une qualification
3532 élaborée par l’OPQIBI (organisme de qualification de l’ingénierie) :
3533
3534 Propositions de cahier des charges pour préparer une consultation auprès de
3535 prestataires externes disponibles sur le centre de ressources de l’ADEME :
3536 http://www.bilans-
3537 ges.ademe.fr/fr/accueil/contenu/index/page/aides+et+conseils/siGras/0
3538
3539 Guides pour la rédaction d’un cahier des charges Bilan Carbone® disponibles sur le
3540 site de l’Association Bilan Carbone :
3541 http://associationbilancarbone.fr/fr/telechargements
3542
3543 Qualification OPQIBI 0605 « Bilan et établissement d’un plan de préconisations de
3544 réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) » :
3545 http://www.opqibi.com/nomenclature-fiche.php?id=0605
3546 Annexe 9 : Présentation de la Base Carbone®
3547
3548 La Base Carbone® est une base de données créée par l’ADEME qui contient un
3549 ensemble de facteurs d’émission nécessaires à la réalisation de bilans d’émissions de
3550 GES. Ces données ont été historiquement produites dans le cadre du projet Bilan
3551 Carbone®, développé par l’ADEME en 2004. Cette base est consultable sur le Centre
3552 de ressources Bilans GES de l’ADEME (http://www.bilans-ges.ademe.fr/) sur simple
3553 création d’un compte visiteur gratuit.
3554
3555 Depuis septembre 2010, un COmité de GOuvernance (COGO) a été créé sous la
3556 présidence de l’ADEME. Il est composé de membres disposant des connaissances et
3557 compétences sur le sujet de la comptabilité carbone et des facteurs d’émission.
3558
3559 Les missions du COGO sont de donner un avis et d’émettre des propositions
3560 concernant :
3561 l les orientations et le développement de la Base ;
3562 l l’enrichissement de la Base et la gestion des controverses ;
3563 l la validation des données nouvelles et l’actualisation des données existantes.
3564 En visant les objectifs suivants :
3565 l offrir un cadre de référence national ;
3566 l garantir une légitimité et un rayonnement national et international ;
3567 l satisfaire aux exigences de la réglementation pour la réalisation de bilans GES
3568 obligatoires et à l’affichage GES des prestations de transports ;
3569 l répondre aux besoins des utilisateurs les plus larges possible ;
3570 l assurer une qualité de service public, notamment en ce qui concerne
3571 l’actualisation des données.
3572 Retrouvez toutes les informations concernant le COGO (membres actifs, comptes-
3573 rendus de réunions, etc.) directement en ligne, sur la page dédiée du Centre de
3574 Ressources Bilans GES de l’ADEME :
3575
3576
3577
3578 (Cette copie d’écran sera actualisée dans la version finale)
3579
3580 Plus d’informations sur la Base Carbone®, directement le site www.bilans-
3581 ges.ademe.fr, rubrique « Base Carbone > Découverte ».
3582 Annexe 10 : Précisions par type de service faisant l’objet
3583 d’une gestion externalisée par la collectivité
3584
3585 1. Service de gestion/distribution électricité/gaz de réseaux
3586 Le compte-rendu d’activité de concession (CRAC)42 est une source de données à
3587 valoriser pour l’établissement du bilan d’émissions de GES.
3588 Les émissions évaluées concernent le fonctionnement du réseau, et non le contenu
3589 en GES des flux distribués.
3590 Dans le cas où le réseau alimente plusieurs collectivités, la consolidation des
3591 émissions de fonctionnement des services de distribution/gestion du réseau selon les
3592 périmètres d’émissions se fait au prorata des quantités totales annuelles distribuées
3593 par collectivité.
3594
3595 2. Service de gestion de l’eau (eau et assainissement)
3596 Le bilan d’émissions de GES des collectivités pourra s’appuyer sur les bilans élaborés
3597 par les entreprises délégataires fournis chaque année aux collectivités à horizon fin
3598 mai.
3599 Des travaux méthodologiques ont été menés par l’ASTEE43 et un guide sectoriel
3600 d’évaluation des émissions de GES des services d’eau et assainissement a été édité
3601 et publié sur le centre de ressources Bilans GES de l’ADEME44.
3602
3603 3. Service de réseau de chauffage urbain
3604 En cas de distribution bénéficiant à plusieurs collectivités, il convient que les
3605 collectivités consolident leurs émissions au prorata des consommations, à partir des
3606 données à fournir par l’entreprise délégataire.
3607 En cas de difficultés pour disposer de données de consommation pour des années
3608 passées, les collectivités peuvent réaliser des évaluations, notamment à partir de
3609 données récentes.
3610
3611 4. Service de collecte et traitement des déchets
3612 La compétence déchet comporte un volet transport des déchets et un volet traitement.
3613 Sur le volet transport, le rapport d’activité de la société délégataire est une source de
3614 données.
3615 Sur le volet traitement, un guide d’application du Bilan Carbone® a été réalisé par
3616 l’Association Record45. Ce guide permet de faciliter la réalisation de bilan dans ce type
3617 de secteur. Par ailleurs, un protocole édité par Entreprise pour l’Environnement (EPE)
42
Voir le décret n° 2016-496 du 21 avril 2016 relatif au compte-rendu annuel d'activité des
concessions d'électricité, prévu à l'article L. 2224-31 du code général des collectivités
territoriales, et le décret n° 2016-495 du 21 avril 2016 relatif au contenu du compte-rendu annuel
de concession transmis par les organismes de distribution de gaz naturel aux autorités concédantes.
43 Association Scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement ; http://www.astee.org/index.php
44
Guide méthodologique d’évaluation des émissions de gaz à effet de serre des services de l’eau et
de l’assainissement, 3ème édition, mai 2013, ASTEE (http://www.astee.org/site/wp-
content/uploads/2014/06/Guide_GES_fr_VF_2013.pdf)
45 Recherche coopérative sur les déchets et l’environnement ; http://www.record-net.org/
3618 peut faciliter également la réalisation de bilans.
3619
3620 5. Restauration collective
3621 L’essentiel de l’impact carbone de la restauration collective concerne les produits
3622 alimentaires. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre un suivi précis des prestations
3623 de fourniture de denrées alimentaires, et de transformation en amont du service de
3624 restauration de la collectivité.
3625

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1

Méthode pour la réalisation des

Ministère de l'Environnement, de l'Énergie et de la Mer

98 En particulier, les articles R. 229-48 et R. 229-49 prévoient que le Ministre chargé de

213 3.2 Définitions

310 ** Définition provenant de la norme NF-ISO 14064-1 : 2018.

Les émissions directes Les émissions indirectes

Les émissions directes Les émissions indirectes significatives

428 6.1 Périmètre organisationnel de la Personne Morale

506 6.1.3 Cas des collectivités

523 Règle générale

563 Cas particuliers

609 Compétences transférées entre collectivités

Les émissions directes Les émissions indirectes

647 6.2.2 Nomenclature des catégories et postes

Catégorie Poste Exemples de sources d’émissions

3.1* 1.1 1.3 3.2* 5.1 5.3

4.2 1.2 5.2

Approche Approche « Patrimoine » Approche « Compétences » Approche « Patrimoine et

Mise à Les émissions Les émissions Les émissions

Location d’un Les émissions Les émissions Les émissions

676 Gestion externalisée des compétences : règle générale

742 Compétences transférées

Les émissions directes Les émissions indirectes

Les émissions directes Les émissions indirectes significatives

793 6.3.2 Procédure par étapes d’identification des émissions indirectes

804 Étape 1 : choisir les critères à utiliser pour la détermination des

833 Étape 2 : identifier et évaluer en ordre de grandeur les émissions

856 Étape 3 : appliquer les critères préalablement choisis pour

881 Étape 4 : Exposé des choix et des critères retenus

887 6.3.3 Cas des collectivités

955 7.2 Principes de calcul des émissions de GES

Multiplication des quantités directes Quantité directe de gaz émis :

998 7.2.2 Facteurs d’émission

1041 7.3 Année de reporting et année de référence

L’année de reference reste fixe d’un L’année de reporting est la dernière

1079 7.3.2 Comparaison des bilans dans le temps

1121 7.3.4 Changement de l’année de référence

1127 • Évolution de la Personne Morale par croissance externe ou au contraire par

1135 7.4 Gestion des incertitudes

1145 7.5 Cas particuliers

1166 7.5.2 Le CO2 biogénique

1175 7.5.3 Impacts additionnels au forçage radiatif des GES

1244 8.2 Valoriser la consommation d’énergie garantie d’origine ou

1432 0) Remarques liminaires relatives aux biens loués

Cas du preneur Type de contrat de location

Cas du bailleur Type de contrat de location

1473 1.1. Émissions directes des sources fixes de combustion

1806 2.1. Émissions indirectes liées à la consommation d’électricité

1946 3.1. Transport de marchandises amont

2148 3.2. Transport de marchandises aval

2167 3.3. Déplacements domicile-travail

2219 3.4. Transport des visiteurs et des clients

2271 3.5. Déplacements professionnels

2416 4.1. Achats de biens

2616 4.2. Immobilisation de biens

Mode de traitement Type de déchet Principaux GES Exemple de

Type de Paramètres clés

2814 5.1. Utilisation des produits vendus