Carde de Gestion Environnementale Et Sociale Pcr-Ci

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
UNION – DISCIPLINE – TRAVAIL

---------
**********************************
PROJET DE CONNECTIVITE INCLUSIVE ET D’INFRASTRUCTURES
RURALES EN COTE D’IVOIRE (PCR CI)
**********************************
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES)
VERSION FINALE
Décembre 2022
CGES – PCR CI v 03 Page 1

TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ACRONYMES....................................................................................................... 6
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................ 10
LISTE DES FIGURES ............................................................................................................. 10
LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................... 11
RESUME EXECUTIF.............................................................................................................. 12
EXECUTIVE SUMMARY ...................................................................................................... 26
1. INTRODUCTION ............................................................................................................ 40
1.1. Contexte et justification du projet .................................................................................... 40
1.2. Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES)............................... 41
1.3. Méthodologie.................................................................................................................... 41
1.4. Structuration du rapport.................................................................................................... 43
2. DESCRIPTION DU PROJET ET SES ZONES D’INTERVENTION ............................ 44
2.1. Objectif de Développement du Projet .............................................................................. 44
2.2. Composantes du Projet ..................................................................................................... 44
2.3. Zones d’intervention du projet et bénéficiaires ................................................................ 50
2.4. Parties prenantes (acteurs bénéficiaires et personnes impactées) du projet ..................... 51
3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA ZONE DU PROJET ET
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIOECONOMIQUES EN RAPPORT AVEC LE
PROJET .................................................................................................................................... 53
3.1. Situation environnementale et sociale de la zone du projet.............................................. 53
3.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le projet..................... 70
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE
D’ENVIRONNEMENT, DE DROIT DU TRAVAIL, DE SANTE-SECURITE ET DES
ASPECTS SOCIAUX .............................................................................................................. 73
4.2. Cadre législatif et règlementaire....................................................................................... 76
4.2.1. PriCIpaux textes ................................................................................................... 76
4.2.2. Autres textes nationaux de gestion environnementale et sociale .......................... 77
4.3. Conventions internationales ............................................................................................. 85
4.3.1. Convention générale sur la protection de l’environnement .................................. 85
4.4. Politiques environnementales et sociales de la BM applicables au programme .............. 87
4.4.1. Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale ......................... 87
4.5. Exigences des Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale
applicables au projet et dispositions nationales pertinentes .......................................................... 93
4.6. Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS) du Groupe de la Banque
mondiale ...................................................................................................................................... 106
4.7. Cadre Institutionnel ........................................................................................................ 106
5. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES RISQUES/IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS GENERIQUES ET LEURS
MESURES DE GESTION ..................................................................................................... 121
5.1. Opportunités et principaux impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels ... 121
5.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels communs à tous les
sous projets .................................................................................................................................. 125
5.2.1. Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels globaux du projet ..... 125
5.3. Risques et impacts environnementaux et sociaux génériques par composantes et sous
composantes et activités et leurs mesures d’atténuation ............................................................. 135
5.4. Risques et impacts négatifs potentiels liés au changement climatique........................... 135

5.4.1. Impacts liés au changement climatique sur les infrastructures réalisé par le projet
135
5.4.2. Impacts négatifs du projet sur le changement climatique ................................... 135
5.5. Procédure de gestion de la Composante CERC ............................................................. 135
5.6. Analyse spécifique des risques professionnels ............................................................... 136
5.7. Mesures générales de bonification ................................................................................. 143
5.8. Mesures d’atténuation d’ordre général ........................................................................... 149
5.9. Mesures de conformité liées au changement climatique ................................................ 156
6. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) ... 157
6.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets .............................. 157
6.1.1. Etape 0 : Préparation du sous projet .................................................................. 157
6.1.2. Etape 1 : screening environnemental et social ................................................... 157
6.1.3. Etape 2 : approbation de la catégorie environnementale et sociale .................. 158
6.1.4. Etape 3: préparation de l’instrument de sauvegarde environnementale et sociale
158
6.1.5. Etape 4: examen et approbation des CIES/EIES ................................................ 159
6.1.6. Etape 5: consultations des parties prenantes et diffusion de l’information ........ 159
6.1.7. Etape 6 : intégration des dispositions environnementales et sociales dans les
Dossiers d'appels d'offres et approbation des PGES-chantiers, ....................................... 159
6.1.8. Etape 7: suivi environnemental et social de la mise en œuvre du projet ............ 160
6.1.9. Diagramme de flux du screening des sous-projets.............................................. 161
6.2. Mécanisme de gestion des plaintes................................................................................. 162
6.2.1. Types des plaintes à traiter ................................................................................. 162
6.2.2. Mécanisme de gestion des plaintes liées aux VBG ............................................. 162
6.2.3. Mécanismes de traitement des plaintes non liées au VBG .................................. 163
6.2.3.1. Procédure de gestion des plaintes non liés au VBG ........................................... 165
6.2.3.2. Diffusion du mecanisme de grestion des plaintes aux bénéficiaires ................... 168
6.2.3.3. Les voies d’enregistrements des plaintes ............................................................ 168
6.2.3.4. Délai de traitement des plaintes ......................................................................... 169
6.2.4. Evaluation de la satisfaction des populations sur la mise en œuvre MGP ......... 171
6.3. Plan de communication/consultation des parties prenantes pendant la vie du projet ..... 171
6.3.1. Stratégie proposée pour la divulgation d’informations ...................................... 171
6.3.2. Messages clés...................................................................................................... 171
6.3.3. Format d’information et méthodes de diffusion .................................................. 172
6.3.4. Plan de communication publique........................................................................ 172
6.4. Plan d’action de prévention contre les risques liés aux VBG/EAS/HS .......................... 178

6.5. Procédures de protection et de gestion du patrimoine culturel y compris le cas des
découvertes fortuites.................................................................................................................... 189
6.6. Programme de suivi environnemental et social .............................................................. 190
6.6.1. Surveillance environnementale et sociale ........................................................... 190
6.6.2. Suivi environnemental et social .......................................................................... 190
6.6.3. Inspection ou supervision ................................................................................... 191
6.6.4. Evaluation ........................................................................................................... 191
6.6.5. Indicateurs de suivi ............................................................................................. 191
6.6.5.1. Indicateurs d’ordre stratégique à suivre par l’UCP ........................................... 191
6.6.5.2. Indicateurs à suivre par les SSE et le SDS de l’UCP.......................................... 191
6.6.5.3. Indicateurs à suivre par l'ANDE......................................................................... 192
6.6.6. Récapitulatif du plan de suivi ............................................................................. 192
6.6.7. Dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales ................... 193
6.6.8. Dispositif de rapportage ..................................................................................... 195
6.7. Dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre et le suivi du PGES ..................... 195
6.7.1. Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES .......................... 195
6.7.2. Les rôles et responsabilités pour la mise en œuvre des mesures de gestion
Environnementale et Sociale des acteurs de l’UCP.......................................................... 196
6.7.3. Identification des besoins en renforcement des capacités des parties prenantes en
matière de gestion environnementale et sociale ............................................................... 200
6.7.3.1. Capacités des départements ministériels ............................................................ 200
6.7.3.2. Collectivités territoriales .................................................................................... 201
6.7.3.3. Organisations Non Gouvernementales (ONG) ................................................... 201
6.7.3.4. Intervenants du secteur privé .............................................................................. 201
6.7.3.5. L’UCP................................................................................................................. 202
6.8. Recommandations pour la gestion environnementale et sociale du Projet..................... 206
6.8.1. Mesures de renforcement institutionnel .............................................................. 206
6.8.2. Mesures de renforcement technique ................................................................... 206
6.8.3. Mesures de renforcement des capacités individuelles ........................................ 206
6.8.4. Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Projet .................... 206
6.8.4.1. me de sensibilisation et de mobilisation des parties prenantes ........................... 210
6.9. Calendrier et budget de mise en œuvre du PGES........................................................... 215
6.9.1. Calendrier de mise en œuvre .............................................................................. 215
6.9.2. Coûts des mesures environnementales à prévoir dans le projet ......................... 215
7. PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES........................................ 219
7.1. Plan de mobilisation ....................................................................................................... 219

7.2. Engagement des parties prenantes .................................................................................. 219
7.3. Stratégie de divulgation de l’information ....................................................................... 219
7.4. Résumé des consultations des parties prenantes ............................................................ 219
7.4.1. Objectif de la consultation .................................................................................. 219
7.4.2. Démarche adoptée et acteurs consultés .............................................................. 220
7.4.3. Résultats de la consultation ................................................................................ 222
7.4.4. Résumé de la consultation .................................................................................. 222
CONCLUSION ...................................................................................................................... 225
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................. 227
ANNEXES (CF VOLUME EN DOCUMENT SEPARE) ..................................................... 231

SIGLES ET ACRONYMES
ACD Arrêté de Concession Définitive

AES/HS Abus et Exploitation Sexuel/Harcèlement Sexuel
AGEROUTE Agence de Gestion des Routes
AGEX Agence d’Exécution
AGR Activités Génératrices de Revenu
ANAGED Agence Nationale de Gestion des Déchets
ANDE
Agence Nationale De l’Environnement
ARDCI
Assemblée des Régions et Districts de Côte d'Ivoire
BPA Bonnes Pratiques Agricoles
BTP Bâtiments Travaux Publics
Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements
CCNUCC
Climatiques
CEC Constat d’Exclusion Catégorielle
CEDEAO
Conseil Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CES Cadre Environnemental et Social
CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CHR Centre Hospitalier Régional
CHU Centre Hospitalier Universitaire
CIAPOL Centre Ivoirien Antipollution
CIES Constat d’Impact Environnemental et Social
CNO Centre National Ovin
CNPS Caisse National de la Prévoyance sociale
CNRA Centre National de Recherche Agronomique
COMINE Commission Minière Interministérielle
COVID-19 Coronavirus Disease 2019 / Maladie à coronavirus de 2019
CP Comité Pesticides
CPDN Contribution Prévue Déterminée au Niveau National
CPP Comité de Pilotage du Projet
CPR Cadre de Politique de Réinstallation
DAO Dossier d’Appel d’Offres
DAUD Direction de l’Assainissement Urbain et du Drainage
DGDDL Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local
DGIR Direction Générale des Infrastructures Routières
DGTTC Direction Générale des Transports Terrestres et de la Circulation
DGPC Direction Générale du Patrimoine Culturel
DHPSE Direction de l'Hygiène Publique et de la Santé-Environnement

Direction Régionale de l’Environnement et du Développement
DREDD
Durable
DS Districts Sanitaires
EIE Etude d’Impact Environnemental
EIES Etude d’Impact Environnemental et Social
EIES/CIES Etudes / Constats d’Impact Environnemental et Social
EPI Equipement de Protection Individuelle
ES Expert social
ESHS Environnementales, Sociales, de Santé et de Sécurité
ETFP Enseignement Technique et la Formation Professionnelle
FER Fond d’Entretien Routier

FEREADD Fédération des Réseaux et Associations de l'Energie, de
l'environnement et du Développement Durable
FFPSU Fonds de Financement des Programmes de Salubrité Urbaine
FIRCA Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles
FPI Financement de Projets d’Investissement
HST Hygiène et Sécurité au Travail
ICPE Installations Classées pour la Protection de l'Environnement
IEC Information Education et Communication
Institution de Prévoyance Sociale, Caisse Nationale de Prévoyance
IPS CNPS
Sociale
LBTP Laboratoire du Bâtiment et des Travaux Publics
MCLU Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme
MEER Ministère de l’Equipement et de l’Entretien Routier
MEF Ministère de l’Economie et des Finances
MEMINADER Ministère d’Etat Ministère de l'Agriculture et du Développement rural
MEP Manuel d’Exécution du Projet
MEPS Ministère de l'Emploi et de la Protection Sociale
MFFE Ministère de la Famille de la Femme et de l’Enfant
MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes
MGPE Mécanisme de Gestion des Plaintes de l’Employeur
MINADER Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural
MIRAH Ministère des Ressources Animales et Halieutiques
MINEDD Ministère de l'Environnement et du Développement Durable
MINEF Ministère des Eaux et Forêts
MINHASS Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité
MIS Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité

MSES Manuel de Suivi Environnemental et Social
MSHP Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique
MT Ministère du Transport
NES Normes Environnementales et Sociales

OIPR Office Ivoirien des Parcs et Réserves
ONAD Office National de l’Assainissement et du Drainage
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONEP Office National de l’Eau Potable
OSER Office de la Sécurité Routière
PACCVA Projet d'Appui à la Compétitivité de la Chaîne de Valeur de l'Anacarde
PACOGA Projet d’Appui à la Compétitivité du Grand Abidjan
PADES Projet d’Appui au Développement de l’Enseignement Supérieur
PAE Plan Assurance Environnement
PAPSE Projet d’Amélioration de la Prestation des Services Éducatifs
PAR Plan d’Action de Réinstallation
PCGES Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
Projet de la Connectivité Inclusive et d’Infrastructures Rurales en Côte
PCR CI
d’Ivoire
PEES Plan d’Engagement Environnemental et Social
PEJEDEC Projet Emploi Jeune et Développement des Compétences
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PGES-C Plan de Gestion Environnementale et Sociale de Chantier
PGMO Procédure de Gestion de la Main-d’œuvre
PGP Plan de Gestion des Pestes
PHSS Plan d’Hygiène Santé et Sécurité
Projet d'Infrastructures pour le Développement Urbain et la
PIDUCAS-CI Compétitivité des Agglomérations économiques Secondaires en Côte
d’Ivoire
PME Petites et Moyennes Entreprises
PMPP Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
PMUA Projet de Mobilité Urbaine d’Abidjan
PNA Plan National d’Adoption
PNAE Plan National d'Actions pour l'Environnement
PND Plan National de Développement
PNG Politique Nationale du Genre
PNIA Plan National d’Investissement Agricole
POPs Polluants Organiques Persistants
Projet de Promotion de la Compétitivité de la Chaine de l’Anacarde en
PPCA- CI
Côte d’Ivoire
Projet d’Appui aux Chaines de Valeur du Sous-Secteur Vivrier en
PAC2V-CI
Côte d’Ivoire
PPGED Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets
Projet de Connectivité inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le
PCR CI
nord de la Côte d’Ivoire
PPSPS
Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé
PRCP Protection des Ressources Culturelles Physiques

PRICI Projet de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire
PSAC Projet d’appui au Secteur Agricole en Côte d’Ivoire
PTBA Plan de Travail et Budget Annuel
RAF Responsable Administratif et Financier
REED Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation
RES Répondants Environnements et Sociaux
RF Responsable des Finances
RNO-CI Réseau National d'Observation de Côte d’Ivoire
RPM Responsable en Passation de Marchés
RT Responsable Technique
RTA Responsable Technique de l’Activité
SEBC Spécialiste en Environnement du Bureau de Contrôle
SNVBG Stratégie Nationale de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
SODEFOR Société de développement des forêts
Société d'Exploitation et de Développement Aéroportuaire,
SODEXAM
Aéronautique et Météorologue
SPM Spécialiste Passation de Marché
SSE Spécialiste en Sauvegarde Environnementale
S-SE Spécialiste en Suivi-Évaluation
SSP Soins de Santé Primaires
SDS Spécialiste en Développement Social
SST Santé et Sécurité au travail
TDR Termes de Référence
UCP Unité de Coordination du Projet
VBG Violence Basée sur le Genre
VCE Violence Contre les Enfants
Virus de l'Immunodéficience Humaine/Syndrome d'Immuno
VIH/SIDA
déficience Acquise

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Description des composantes du PCR CI ............................................................... 46
Tableau 2: Profil biophysique et socio-économique de la zone du projet ................................ 53
Tableau 3: Cadre de Politique Environnementale et Sociale ................................................... 73
Tableau 4: Autres textes nationaux de gestion environnementale et sociale applicables au PCR
CI ...................................................................................................................................... 78
Tableau 5: Conventions internationales pertinentes et applicables au projet ........................... 85
Tableau 6 : Normes environnementales et Sociales de la Banque mondiale applicable au
Projet................................................................................................................................. 87
Tableau 7 : Normes environnementales et Sociales de la Banque mondiale et pertinences pour
le Projet............................................................................................................................. 89
Tableau 8 : Exigences des normes de sauvegarde environnementales et sociales pertinentes au
projet et dispositions nationales pertinentes ..................................................................... 94
Tableau 9 : Institutions en lien avec le projet ......................................................................... 107
Tableau 10: Impact environnementaux et sociaux positifs .................................................... 122
Tableau 11 : Analyse des impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels génériques
globaux du projet ............................................................................................................ 126
Tableau 12 : Analyse des risques professionnels et, mesures de prévention ......................... 138
Tableau 13: Analyse des impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels et mesures
de bonification ................................................................................................................ 143
Tableau 14 : Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux négatifs
potentiels génériques globaux du projet ......................................................................... 149
Tableau 15: Mesures générales d’atténuation pour l’exécution des sous-projets .................. 153
Tableau 16 : Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) ...................................................... 163
Tableau 17: Niveaux, responsabilité et délai de traitement des Plaintes ................................ 169
Tableau 18 : Plan de communication du PCR CI durant la vie du projet .............................. 173
Tableau 19 : Plan d’Action de prévention contre les risques liés aux VBG/EAS/HS ........... 179
Tableau 20: Récapitulatif des mesures par phase et responsabilités de suivi......................... 189
Tableau 21: Programme de suivi environnemental et social .................................................. 192
Tableau 22 : Suivi environnemental et social en phase de vulgarisation des activités du projet
........................................................................................................................................ 193
Tableau 23: Matrice des rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale
........................................................................................................................................ 197
Tableau 24: Analyse de la capacité de et la performance environnementales et sociales des
acteurs clés impliqués dans le projet .............................................................................. 203
Tableau 25 : Thèmes de formation et acteurs ciblés .............................................................. 208
Tableau 26 : Programme prévisionnel de mobilisation des parties prenantes ....................... 210
Tableau 27 : Calendrier de mise en œuvre des mesures du projet ......................................... 215
Tableau 28 : Coûts des mesures environnementales et sociales du CGES ............................ 217
Tableau 29 : Acteurs rencontrés, dates et lieux des consultations publiques ......................... 221
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : carte de présentation de la zone d’intervention du projet ........................................ 50
Figure 2 : Cadre institutionnel de la mise en œuvre du projet.................................................. 52
Figure 3 : carte de présentation des aires protégées en Côte d’Ivoire ...................................... 55
Figure 4 : carte de présentation du réseau routier en Côte d’Ivoire ........................................ 59
Figure 5 : Diagramme des flux du screening des sous-projets ............................................... 161

LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Formulaire de sélection environnementale et sociale .......................................... 231
Annexe 2 : Liste de contrôle environnemental et social......................................................... 231
Annexe 3 : Listes de contrôles, matrices, guides techniques, etc. spécifiques à chaque activité
du projet incluant les impacts et risques clés ainsi que les mesures d’atténuation
génériques ; ..................................................................................................................... 231
Annexe 4 : Processus d’élaboration du bilan carbone des projets d’investissement .............. 231
Annexe 5 : TDR Type pour réaliser une EIES ....................................................................... 231
Annexe 6 : TDR type pour réaliser un CIES .......................................................................... 231
Annexe 7 : Rapport des consultations publiques et listes des personnes rencontrées ............ 231
Annexe 8 : Procédure de suivi-évaluation du promoteur y compris les revues, les obligations,
et les audits requis pour les sauvegardes environnementales et sociales à insérer dans les
dossiers de travaux contractuels ..................................................................................... 231
Annexe 9 : Contenu (sommaire) des rapports périodiques d’avancement incluant les aspects
de sauvegarde environnementale et sociale .................................................................... 231
Annexe 10 : Clauses environnementales et sociales .............................................................. 231
Annexe 11 : Orientations pour l conduite des consultations des parties prenantes en situation
de crise COVID 19 ......................................................................................................... 231
Annexe 12 : Code de bonne conduite .................................................................................... 231
Annexe 13 : Termes de Référence.......................................................................................... 231
Annexe 14 : Carte des forêts classées des regions concernées par le projet .......................... 231
Annexe 15 : Dispositifs de mise en œuvre du projet .............................................................. 231
Annexe 15 : Dispositifs de mise en œuvre du projet .............................................................. 235

RESUME EXECUTIF
A- Contexte et justification du projet

Après les crises socio-politiques qui ont porté un coup d’arrêt à son développent, la Côte
d’Ivoire a retrouvé la stabilité et renoué progressivement avec la prospérité. Jusqu’en 2019, le
pays était devenu une des économies à la croissance la plus rapide d’Afrique subsaharienne,
avec une croissance du PIB réel par habitant de 5,7% en moyenne. Sur la base du seuil de
pauvreté national, le taux de pauvreté a diminué, passant d’un taux estimé à 55% en 2011 à
39% en 2018. Toutefois, des disparités régionales persistent, les taux de pauvreté les plus
élevés étant enregistrés dans les régions de l’Ouest et du Nord.
En effet, dans les régions du Nord, les niveaux de pauvreté sont parmi les plus élevés du pays.
Dix des onze régions du Nord ont des taux de pauvreté supérieurs à la moyenne nationale, et
cinq des dix régions les plus pauvres du pays se trouvent au Nord. On estime à 51% le taux de
pauvreté pour les régions du Nord, contre 37% pour le reste du pays, par rapport à une
moyenne nationale de 39%. Comme dans les autres régions du pays, les niveaux de pauvreté
sont plus élevés dans le Nord rural, où le taux de pauvreté atteint 57%, que dans le Nord
urbain, où le taux de pauvreté est de 40%. Parmi les régions du Nord, il existe une
hétérogénéité spatiale, les régions du Nord-ouest limitrophes de la Guinée, comme le
Kabadougou et le Bafing, étant plus pauvres que les autres.
Ce niveau de pauvreté est la résultante des difficultés d’accès aux infrastructures de bases à
savoir : route, écoles, centres de santé, couverture numérique, opportunités économiques etc.
Pour pallier cette insuffisance, la Côte d’Ivoire a sollicité un financement de la Banque

mondiale pour la mise en œuvre du Projet de connectivité inclusive et d’infrastructures rurales
dans le nord de la Côte d’Ivoire (PCR CI), plus précisément sur les six (06) régions
frontalières (Bagoue, Bounkani, Folon, Kabadougou, Poro et Tchologo) et une ouverture
possible plus tard sur les cinq autres régions (Bafing, Bere, Gontoungo, Hambol, et
Worodougou).
Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de sa
mise en œuvre, le Projet de Connectivite inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le nord de
la Côte d’Ivoire (PCRCI) est potentiellement associé à des risques et impacts
environnementaux et sociaux majeurs. C’est pourquoi il est classé « projet à risque substantiel
» selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et sociale de
la Banque mondiale. Systématiquement certaines Normes Environnementales et Sociales
(NES) de la Banque sont retenues pour s’appliquer au projet afin de prévenir et atténuer les
incidences négatives qui pourraient découler de la mise en œuvre du projet sur
l’environnement et la population. Il s’agit de la NES 1 « Évaluation et gestion des risques et
impacts environnementaux et sociaux » ; NES 2 « Emploi et conditions de travail » ; NES 3 «
Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution » ; NES 4 « Santé
et sécurité des populations » ; NES 5 » Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des
terres et réinstallation involontaire » ; NES 6 « Préservation de la biodiversité et gestion
durable des ressources naturelles biologiques » ; NES 8 « Patrimoine culturelle » et NES 10 «
Mobilisation des parties prenantes et information ». ». Le cadre de gestion environnemental et
social (CGES) devra prendre en compte les recommandations de la Note de bonnes pratiques
pour lutter contre l’exploitation et les abus sexuels ainsi que le harcèlement sexuel (EAS/HS).

En conséquence, le Gouvernement se doit de préparer un Cadre de Gestion Environnementale
et Sociale (CGES) tel que stipulé dans son Plan d’Engagement Environnemental et Social
(PEES). Cet instrument de sauvegarde devra être établi et validé par le Gouvernement de la
Côte d'Ivoire, notamment l'Agence Nationale de l'Environnement (ANDE), conformément à
l'article 39 de la Loi 96-766 portant Code de l'Environnement. Il sera divulgué dans le pays
ainsi que sur le site Web de la Banque mondiale après la revue effectuée par celle-ci au plus
tard 120 jours avant le passage du projet devant le Conseil d’Administration de la Banque.
Le présent CGES est alors élaboré pour se conformer aux dispositions de la législation
environnementale nationale et aux normes environnementales et sociales de la Banque
mondiale.
B- Description des enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs/critiques
De façon générale, treize (13) enjeux dont six (6) environnementaux et sanitaires et sept (7)
sociaux majeurs en lien avec la mise en œuvre du projet ont été identifiés dans la zone
d’intervention du PCR-CI.
Au niveau des enjeux environnementaux et sanitaires, on note :
 la problématique de la gestion des déchets solides et liquides
 la préservation des ressources fauniques
 l’appauvrissement des ressources naturelles
 l’utilisation des feux de brousse
 l’orpaillage clandestin
 le changement climatique
Au niveau social, il convient de mentionner les enjeux majeurs suivants :
 la gestion du foncier
 la question de l’Exploitation et Abus Sexuels/ Harcèlement Sexuel (EAS/HS)
 les pertes de cultures
 la gestion des conflits
 la propagation de la COVID 19
 la conservation des sites culturels
 la sécurité.
Mais de façon spécifique, les enjeux environnementaux et sociaux majeurs sont analysés en
rapport avec les contraintes environnementales et sociales.
C- Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement, de droit du

travail, de santé-sécurité et des aspects sociaux
Le contexte politique du secteur environnemental et des secteurs d'intervention du Projet de
Connectivité Inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le Nord de la Côte d’Ivoire (PCR CI)
est marqué par l'existence de documents de politique pertinents parmi lesquels on peut citer :
 le Plan National d’Actions pour l’Environnement (PNAE, 2011) ;
 la nouvelle politique forestière;
 la Lettre de Politique Sectorielle de l’Assainissement et du Drainage ;
 la politique de lutte contre la pauvreté ;
 le Plan National de Développement (2021-2025) ;
 la Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation Durable de la Diversité
Biologique (vision 2025) ;

 le Plan National de Riposte contre la COVID-19.
La mise en œuvre de ces politiques, plans et stratégies s’inscrit dans un cadre institutionnel et
juridique (législatif et règlementaire) national gouvernant les actions environnementales et
sociales en Côte d’Ivoire. Relativement au projet, les principaux textes législatifs qui lui sont
applicables sont :
 la loi n°2016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la République de
Côte d’Ivoire et la loi constitutionnelle n°2020-348 du 19 mars 2020 modifiant la loi
n°2016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la République de Côte
d’Ivoire ;
 la loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement qui fixe le cadre
général des champs de renforcement des textes juridiques et institutionnels relatifs à
l'environnement en son article 2 ;
 la loi n° 98 -750 du 23 décembre 1998 modifiée par la loi n°2004-412 du 14 Août
2004 portant Domaine foncier rural;
 la loi n° 98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau ;
 la loi n° 99-477 du 2 août 1999 portant Code de Prévoyance Sociale telle que
modifiée par l'Ordonnance N°2012-03 du 11 janvier 2012, modifiée par l’ordonnance
n°17-107 du 15 février 2017 ;
 la loi n° 2014-390 du 20 juin 2014 d'orientation sur le développement durable ;
 la loi n°2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail ;
 la loi n°2019- 675 du 23 juillet 2019 portant Code Forestier ;
Sur le plan règlementaire, nous pouvons citer le :

 le décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause d'utilité publique’’ ;
 le décret n° 95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour
destruction de cultures ;
 le décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de
développement qui est la réglementation spécifique aux Etudes d’Impact
Environnemental et Social (EIES) prévues dans le Code de l’environnement en ses
articles 2, 12, 16, 39, 40 et 41 et dans ses annexes 1, 2, 3 et 4 prévus ;
 le décret n°98-38 du 28 janvier 1998 relatif aux mesures générales d’hygiène en
milieu du travail ;
 le décret n°98-43 du 28 janvier 1998 relatif aux Installations Classées pour la
Protection de l’Environnement (ICPE) ;
 le décret n°2005 du 6 janvier 2005 portant Audit Environnemental ;
 le décret n°2013-224 du 22 mars 2013 portant réglementation de la purge des droits
coutumiers sur le sol pour intérêt général ;

 le décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant réglementation de la purge des droits
coutumiers sur le sol pour intérêt général modifiant les articles 7, 8 et 11 du Décret
2013-224 du 22 mars 2013 ci-dessus, en précisant les montants maximums de la
purge pour la perte des droits liés à l’usage du sol dans les chefs-lieux des Districts,
Régions, Préfectures ou Sous-préfectures ;
 l’arrêté interministériel n°453/MINADER/MIS/MIRAH/MEF/MCLU/MMG/MEER
/MPEER/SEPMBPE du 01 août 2018 portant fixation du barème d’indemnisation
pour destruction ou projet de destruction des cultures et autres investissements en
milieu rural et abattage d’animaux d’élevage.
Diverses autres lois pertinentes, des textes internationaux comme les conventions ratifiées
par la Côte d’Ivoire et les normes de la Banque mondiale retenues par le projet renforcent ce
corpus juridique.
Au niveau institutionnel, la mise en œuvre du CGES fait intervenir les acteurs et structures
techniques ci-dessous :
 le Ministère responsable (de tutelle) : le Ministère de l’Equipement et de l’Entretien
Routier. Les organes qui lui sont rattachés, à savoir, l’Agence de Gestion des Routes
(AGEROUTE) et le Fond d’Entretien Routier (FER) interviendront dans l’exécution
du projet ;
 le comité de pilotage (qui sera mis en place) qui aura pour missions les validations
techniques et stratégiques des activités du projet et sa supervision générale y compris
les Plans de Travail et Budgets Annuels (PTBA) du projet ;
 l’Unité de Gestion du Projet (UCP) : l’UCP coordonnera le projet au niveau central,
en assurant la mise en œuvre globale des activités du projet notamment la gestion
environnementale et sociale. Il est composé d’un Coordonnateur et plusieurs
Spécialistes dont un Spécialiste en Sauvegarde Environnementale (SSE), un
Spécialiste en Développement Social (SDS) et un Spécialiste en Sécurité ;
 le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable interviendra dans ce
projet à travers ses structures sous-tutelles que sont l’Agence Nationale de
l’Environnement (ANDE) et le CIAPOL ;
 le Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la Salubrité (MHAS) sera
impliqué dans la mise en œuvre du projet à travers ses structures sous-tutelles que
sont l’Office National de l’Assainissement et du Drainage (ONAD), l’Agence
Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED), l’Office National de l’Eau Potable
(ONEP) et les Directions Centrales et Régionales du ministère;
 le Ministère des Eaux et Forêts interviendra dans les actions relatives à la protection
et la gestion durable des ressources biologiques et des ressources en eaux (prévention
et gestion des pollutions, disponibilité et suivi de l’hydrodynamisme des ressources
en eau);
 le Ministère des Transports (MT) assure la tutelle administrative et la politique
nationale des transports conformément aux objectifs gouvernementaux.

 les agences/organes/ structures d’exécution du projet (collectivités décentralisées,
organisations/ mutuelles communautaires de développement, directions décentralisées
de ministères techniques, etc.) seront chargées de mettre en œuvre de chaque activité
du projet relevant de leur mandat institutionnel et responsabilité;
 Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) et associations communautaires :
en plus de la mobilisation sociale, elles participeront aux activités d’Information -
Education -Communication (IEC) des populations et au suivi de la mise en œuvre des
PGES par l’interpellation, au besoin, des principaux acteurs du Projet (UCP, entités
d’exécution) et des structures publiques compétentes (ANDE, CIAPOL, etc.).
Les interventions de ses organes nécessiteront des renforcements de capacités en
termes de formations et d’appui afin d’optimiser l’atteinte des résultats attendus
d’eux.
D- Enumération des impacts/risques génériques par type de sous-projets ou

microprojets
Les activités prévues dans le cadre du Projet de Connectivité Inclusive et d’Infrastructures

Rurales en Côte d’Ivoire (PCR CI) présentent globalement de nombreuses opportunités et
impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels mais également des risques et
impacts négatifs potentiels.
En termes d’opportunités et impacts positifs potentiels globaux du projet, il est à noter
principalement (i) l’amélioration du cadre de vie, (iii) le désenclavement des localités et
amélioration des trafics routiers (interurbains) (iv) l’amélioration des conditions propices au
développement économique locale et de cohésion sociale (marchés, centres commerciaux,
centres culturels, soutien dans les initiatives d’Activités Génératrices de Revenus, etc.), (v) la
réduction des conflits entre acteurs économiques et sociaux (agriculteurs et éleveurs,
collectivités décentralisées et opérateurs économiques, etc.) et conflits liés au foncier (vi) et la
réduction du chômage et la pauvreté (emploi des jeunes et des femmes) au niveau local.
Toutefois, le projet pourrait avoir des impacts négatifs sur les composantes biophysiques et
humaines. Ces impacts négatifs en phase de construction concerneront les envols de poussière,
la perte d’espèces végétales, la prolifération de vecteurs de maladies (les moustiques, les
mouches, les rongeurs, divers insectes) dû au mauvais traitement des déchets, les risques
d'érosion et de pollution des sols, des eaux de surface et de l’air, la perte de cultures et terre,
les risques d’accident de travail et de circulation, les conflits sociaux entre les populations
locales et le personnel de chantier suite au non-recrutement des populations locales ou au non-
respect des us et coutumes par les prestataires et fournisseurs du projet et aux frustrations
sociales , les nuisances sonores, les risques d’abus sexuels sur les personnes vulnérables (filles
mineures, élèves, veuves, etc.), de risques sanitaires tels que la propagation de la COVID 19 et
des IST/VIH/SIDA). Ceux liés à l’exploitation desdites infrastructures sont : la dégradation de
l’hygiène du cadre de vie et pollutions des milieux sur les sites des marchés, points d’eau et
plates-formes d’agrégation économique à petite échelle y compris la propagation de la
COVID 19 et des IST/VIH/SIDA, l’Exploitation et les Abus Sexuels, les Harcèlements
Sexuels, les Violences Basées sur le Genre à partir desdits sites ; incendies/ explosions sur les
sites.
E- Mesures génériques pour la protection de l’environnement biophysique et humain

Le Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) du présent rapport spécifie
de manière détaillée l’ensemble des dispositions et mesures à adopter pour l’atteinte et
l’optimisation des opportunités et impacts potentiels positifs, la prévention, l’atténuation et la
maitrise des risques et impacts négatifs potentiels.
Cependant, les principales mesures par rapport aux aspects environnementaux, sociaux et
sécuritaires du projet sont :
o Réaliser le screening environnemental et social puis si nécessaire, des
EIES/CIES pour les sous-projets financés dans le cadre du Projet :
o Se conformer aux exigences du Plan d’Engagement Environnemental et Social
(PEES) ;
o Veiller à la présence dans l’équipe de coordination du Projet d’un spécialiste en
sauvegarde environnementale et d’un spécialiste en Développement social
o Mener des campagnes de communication et de sensibilisation avec les PAP, les
communautés bénéficiaires, les autorités, etc. avant les travaux. Ces campagnes
devront être sanctionnées par des PV y compris des listes de présence ;
o Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de
chantiers ;
o Procéder à la signalisation adéquate des travaux ;
o Employer en priorité la main-d’œuvre locale ;
o Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux ;
o Assurer la collecte, le tri et l’élimination des déchets issus des travaux ;
o Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA et la COVID
19;
o Mettre en place un code de bonnes conduites ;
o Mettre en œuvre les Plans de Réinstallation (PR) conformément à la NES n°5
en cas d’acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et
réinstallation involontaire ;
o Mettre en œuvre la Procédure de Gestion de la main d’œuvre (PGMO)
conformément à la NES n°2 : Emploi et condition de travail et les directives
EHS
o Interdire l’emploi des enfants, et des mineurs n’ayant pas atteint l’âge requis
par la loi ivoirienne pour travailler (tout mineur de moins de 16 ans)
o Mettre en œuvre le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP)
conformément à la NES n°10 et rendre opérationnel le Mécanisme de Gestion
des Plaintes ;
o Impliquer étroitement les services communaux et préfectoraux dans le suivi de
la mise en œuvre des sous-projets ;
o Développer et mettre en œuvre un plan d’hygiène santé et sécurité (PHSS)
conformément à la NES n°4 : Santé et sécurité des populations ;
o Inclure dans le DAO et le contrat des prestataires des mesures à respecter en
cas de trouvaille fortuite, conformément à la loi nationale et aux habitudes du
milieu ;
o Inclure les clauses environnementales et sociales dans les DAO et les contrats
des entreprises ;
o Faire de l’emploi de femmes une priorité aussi bien dans les équipes de
coordination que dans l’exécution des sous-projets ;
o Mettre en œuvre le plan national de prévention contre la COVID-19 :
o Sensibiliser les travailleurs et les populations riveraines sur la lutte contre la
COVID19

o Assurer la Surveillance et le suivi environnemental et social du projet.
F- Mobilisation des parties prenantes et résultats de l’Information et consultation
Dans le cadre de la préparation du CGES, des séances d’information et de consultations des

parties prenantes ont été réalisées sur la période allant du 12 au 18 Mai 2022 avec les
responsables des services administratifs, des structures techniques et de recherches et
développement, des coopératives et associations d’exploitants agricoles (maraichers, vivriers,
élevages), les acteurs des filières de commerces et de transformations de produits agricoles et
les populations (y compris les femmes et les jeunes) ainsi que les ONG dans les régions.
Les consultations ont été réalisées dans les régions de La Bagoué, du Poro, du Tchologo, du
Folon, du Kabadougou et Bounkani au cours de la période du 12 au 18 Mai 2022 et ont
concerné les services techniques et administratifs des préfectures, les conseillés regionaux,
concernés, les organisations de la société civile, y compris des jeunes et des femmes, etc.
Ces acteurs au nombre de 545 dont 119 femmes de plus de 35 ans (21,8%) et 22 de moins de
35 ans (4%) et 337 hommes de plus de 35 ans soit (61,8%) et 75 de moins de 35 ans
(13,7%), ont été rencontrés individuellement ou collectivement.
Elles avaient pour objectif d'informer les acteurs sur le PCR CI (objectif, composantes et
activités, impacts et mesures d'atténuation et de bonification), de recueillir leurs avis et
préoccupations et asseoir les bases d'une mise en œuvre concertée et durable des actions
prévues par le projet en vue de leur implication dans la prise de décision.
Au-delà de l'appréciation du projet, le consensus général s'articulait autour des problèmes

relatifs au foncier rural (conflit, litiges, processus et coût de certification et délivrance de titre
foncier, mode d’accès à la propriété pour les femmes, le règlement des conflits fonciers dans
le domaine rural, etc.); à la question de l’autonomisation des femmes, à la gestion des
ressources naturelles et à la préservation des sites sacrés; au développement de l’irrigation et à
la mécanisation dans le système de production agricole ; à la gestion des cas d’exploitation et
d’abus sexuel, l’accessibilité aux centres commerciaux et centre de santé ; aux enjeux
environnementaux et sociaux liés à la transformation de l’agriculture face au changement
climatique.
Au terme des consultations et rencontres, il ressort des réactions des différentes parties
prenantes, une approbation générale du projet. En effet, selon celles-ci, le projet présente des
avantages majeurs dont les plus importants sont : l’amélioration du cadre de vie, la
satisfaction des services sociaux de base (électrification, adduction en eau potable, marché
ruraux, école, centre de loisir, etc..), amorce du développement des régions sur base d’outils
de planification, l’accessibilité, la création d’emplois, et le développement socio-économique
du pays.
Cependant, ces parties prenantes ont émis les préoccupations suivantes : les difficultés d’accès
à la terre pour les femmes, la dégradation avancée de certains marchés ; le manque d’appui
des structures de prise en charge des VBG et VFE ; la mauvaise organisation des marchés des
différentes filières (prix non homologué et balance truquée, vendeurs de produits et acheteurs

non identifiés officiellement), le mauvais état des routes pour l’écoulement des produits et
l’accès aux centres de santé ; l’expropriation des terres et des biens des populations.
En termes de recommandations formulées par les parties prenantes, elles se résument par :
- la mise en œuvre effective de l’ensemble des dispositions prévues pour la conduite du
projet (inclusion de manière transparente de toutes les parties dans les processus de réflexion
et de prise de décisions ; de renforcement des capacités et de l’inclusion desdites parties dans
l’exécution des activités ; emplois pour les populations locales) ;
- la gestion rationnelle des risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs
potentiels liés au projet.
Toutes les recommandations spécifiques formulées ont été prises en compte au niveau suivant
: (i) dans les listes des mesures d’atténuation ; (ii) dans la procédure de sélection
environnementale et sociale ; (iii) dans les programmes de renforcement des capacités
(formation et sensibilisation) et (iv) dans le plan de suivi et les arrangements institutionnels de
mise en œuvre
G- Procédure de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES)
Le Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) élaboré, inclut la procédure

de sélection et de catégorisation environnementale et sociale des sous-projets (screening), les
mesures de renforcement institutionnel et technique, les mesures de formation et de
sensibilisation, les mesures d’atténuation, le programme de mise en œuvre et de suivi des
mesures, les responsabilités institutionnelles, un budget qui comporte une provision pour la
réalisation des Etudes ou Constats d’Impact Environnemental et Social (EIES/CIES) y
compris leur mise en œuvre et le Suivi/Evaluation du CGES.
La gestion environnementale et sociale sera effectuée sous la coordination des missions de

contrôle et sous la supervision du Spécialiste Sauvegarde Environnementale (SSE), du
Spécialiste en Développement Social (SDS) et du Spécialiste en Sécurité de l’UCP ainsi que
des Points Focaux/ Spécialistes en Sauvegarde Environnementale et Sociale, des Agences/
structures/ organes d’Exécution, avec l’implication des Répondants en Environnements et
Sociaux (RES) des Directions régionales du Ministère de l’Environnement et du
Développement Durable (MINEDD) et des services techniques impliqués dans sa mise en
œuvre ; des ONG et des communautés locales bénéficiaires. Le programme de suivi sera axé
sur le suivi permanent, la supervision, et l’évaluation annuelle. Le suivi externe sera assuré
par l’ANDE. Les membres du Comité de Pilotage du Projet et l’équipe de la Banque mondiale
participeront à des missions d’appui à la mise en œuvre des activités de sauvegarde du projet.
Le cadre institutionnel de mise en œuvre du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale

(CGES) fait intervenir plusieurs acteurs et structures techniques dont les responsabilités sont
définies au paragraphe C. Cadre politique, juridique et institutionnel en matière
d’environnement, de droit du travail, de santé sécurité et des aspects sociaux du présent
Résumé exécutif.
Concernant l’Unité de Coordination du Projet (UCP), elle garantira l’effectivité de la prise en

compte des aspects et des enjeux environnementaux et sociaux dans l’exécution des activités
du projet. Pour cela, elle aura en son sein :

- Le Coordonnateur du projet : il sera responsable de la qualité du personnel chargé
de la gestion environnementale et sociale et de la publication des documents de
sauvegarde élaborés ;
- Le Spécialiste en sauvegarde Environnementale (SSE), le Spécialiste en
Développement Social (SDS) et le Spécialiste en Sécurité, seront responsables de
la gestion environnementale, sécuritaire, sociale et des questions de genre des
sous-projets ainsi que de la planification temporelle et de la budgétisation des
aspects E&S dans les PTBA ;
- Les Responsables Techniques des Activités : il sera responsable de l’identification
de la localisation/site et des principales caractéristiques techniques et de
l’intégration dans le dossier d’appel d’offres (DAO), de toutes les dispositions
techniques de la phase des travaux pouvant être contractualisées avec l’entreprise ;
- Le Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) : en phase de préparation de sous-
projets en concertation avec le SSE et le SDS, veillera à l’intégration des mesures
techniques, environnementales et sociales dans le dossier d’appel d’offres ; des
études, des besoins de renforcement des capacités ; surveillance et audit dans les
plans de passation des marchés et préparera les documents contractuels y
afférents ;
- Le Responsable Administratif Financiers (RAF), en phase de préparation et en
phase de mise en œuvre de sous-projet : inclura dans les états financiers, les
provisions budgétaires relatives à l’exécution/mise en œuvre des mesures et à la
Surveillance de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales ;
- Le Spécialiste en suivi-évaluation, en phase de préparation et en phase de mise en
œuvre du sous-projet : veillera en concertation avec le SSE et le SDS à la prise en
compte des résultats de la Surveillance et du suivi environnemental et social et du
genre dans le dispositif global du suivi-évaluation du projet.
Quant aux autres organes particuliers :

- l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) : elle procédera à l’examen et à
l’approbation de la classification environnementale des sous-projets ainsi qu’à
l’approbation des documents d’évaluation environnementale et sociale (Etude ou Constat
d’Impact Environnemental et Social (EIES/CIES) et du présent CGES). Conformément à
sa mission régalienne, elle fera le contrôle de conformité des activités du projet par rapport
aux dispositions règlementaires et techniques contenues dans les documents de
sauvegardes environnementales et sociales qu’elle a approuvés ;
- le CIAPOL interviendra dans (i) les analyses et contrôles de pollutions et (ii) le processus
de classification, de mise à disposition d’Arrêtés d’autorisation d’exploitation/récépissés
de déclaration et d’inspection de certaines infrastructures qui seront mises en place en tant
qu’ICPE ;
- les Directions Régionales de l’Environnement et du Développement Durable (DREDD)
seront le prolongement de l’ANDE au niveau local. Elles vont de ce fait, en lien avec
l’ANDE, assurer le suivi environnemental et social externe. Autrement dit, elles veilleront
à la mise en œuvre effective des Plans de Gestion Environnementale et Sociale issus des
EIES/CIES et des résultats que les mesures de mitigation /compensation produiront ;

- les Conseils Régionaux et Préfectures appuieront la DREDD dans le suivi de la mise en
œuvre du projet après le renforcement de leurs capacités ;
- L’entreprise des travaux : elle préparera et soumettra un PGES-Chantier, un Plan
d’Assurance Environnement (PAE), un Plan de gestion de la Main d’œuvre (PGMO), un
Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), un Plan Particulier de
Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) avant le début des travaux. Par ailleurs, elle
aura pour responsabilité à travers son Expert en Environnement, la mise en œuvre de ces
Plans et autres documents de sauvegardes élaborés et la rédaction des rapports de mise en
œuvre des dispositions et mesures desdits documents ;
- la Mission de Contrôle : ayant en son sein un spécialiste en environnement, elle
approuvera le PGES-Entreprise (PGES-E), le Plan d’Assurance Environnement (PAE), le
Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), le Plan Particulier de
Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) avant le début des travaux. De plus, elle aura
pour responsabilité à travers son Expert en Environnement d’assurer le suivi de la mise en
œuvre des mesures de sauvegarde environnementale, de produire et transmettre
mensuellement les rapports y afférents ;
- les ONG et associations communautaires : en plus de la mobilisation sociale, elles
participeront à la sensibilisation des populations et au suivi de la mise en œuvre des PGES
à travers l’interpellation des principaux acteurs du Projet.
- les agences d’exécution : elles assurent le suivi de la mise en œuvre efficace et effective des
PGES qui découleront des EIES/CIES de chaque activité du projet. Ces agences vont donc
assurer la prise en compte des questions environnementales et sociales dans la mise en
œuvre du programme d’infrastructures : préparation des dossiers techniques et élaboration
des dossiers d’appel d’offres. Elles participent également au screening.
Le tableau ci-après fait la synthèse des arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du
PCGES.
Tableau 1 : Matrice des rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale
N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire

1. Renforcement des Spécialiste en Sauvegarde  ANDE ;  Consultant
capacités des acteurs de Environnementale (SSE),  Banque mondiale ;
mise en œuvre E&S Spécialiste en  Consultants.
Développement Social
(SDS) et Spécialiste en
Sécurité du Projet
Consultants/ONG
Structures publiques
compétentes
 Services  Agences
Techniques des d’exécution
Collectivités, Agences
Identification de la collectivités  UCP
d’exécution
localisation/site et  Agences/
Comités ou Mutuelles au
2 principales organes/
niveau village
caractéristiques structures
UCP du Projet
techniques du sous-projet d’exécution
 Bénéficiaires
 ONG

 Bénéficiaire : SSE et SDS du
populations Projet/ agences/
Sélection
 Directions structures /
environnementale organes
SSE et SDS du Projet Régionales et
(Screening-remplissage d’exécution du
/ agences/ structures / Départementales
des formulaires), et
3. organes d’exécution du de ministères, projet
détermination du type
projet Conseils
d’instrument spécifique
Régionaux,
de sauvegarde
Préfectures ;
 ONG
Approbation de la  ANDE
 ANDE
4. classification du risque du SSE et SDS du Projet  Banque
 Banque mondiale
sous-projet mondiale
Préparation de l’instrument spécifique de sauvegarde E&S de sous-projet à « risque Substantiel » et
5.
« risque modéré »
SSE et SDS du Projet Agences/ structures / SSE et SDS du
Préparation des TDR
organes d’Exécution Projet
 SSE et SDS du  Banque
Approbation et ANDE Projet et les mondiale
publication des TDR Banque mondiale Agences/
structures
 Spécialiste de la  Consultant
Passation des
Marchés (SPM)
du Projet ;
SSE et SDS du Projet et les  ANDE ;
Réalisation de l’étude Agences structures / organes  Directions
d’évaluation d’Exécution Régionales et
environnementale et Consultants agréés par le Départementales
sociale y compris la Ministère de de ministères
consultation des parties l’Environnement et du Prefceture/Sous-
et/ou les PAP Développement Durable préfecture,
(MINEDD) Conseils
Régionaux, ONG
 Agences/
structures /
organes
d’exécution
Autorités  ANDE
Validation du rapport
administratives  Banque
locales : Préfectures et mondiale
d’étude d’évaluation  UCP
Sous-préfectures,
environnementale et  ANDE
Directions Régionales
sociale et obtention de  Banque mondiale et Départementales de
l’arrêté d’approbation le
ministères, Conseils
cas échéant
régionaux, etc.
SPM, RAF/ Projet
 SSE et SDS du Projet  UCP
Publication du rapport Coordonnateur du
Média national ;  Banque
d’étude Projet
 Banque mondiale mondiale
(i) Intégration dans le Spécialistes en
dossier d’appel d’offres Sauvegarde
SSE, SDS du Projet
(DAO) du sous-projet, de Environnementale
Agences/ structures/ organes
toutes les mesures de et Sociale (SSE et
6. d’exécution du Projet SPM de Projet.
gestion de risques et SSS
impacts
environnementaux et

sociaux de la phase des
travaux contractualisables
avec l’entreprise ; (ii)
approbation du PGES
Entreprise (PGES-E)
SPM Entreprise des
Responsable travaux
administratif et Mission de
 SSE, SDS et Spécialiste
FinanIer (RAF) contrôle
en Sécurité du Projet et
7 Mise en œuvre du PGES Prefecture/Sous-
les Agences/ structures/
prefecture/Conseils
organes d’Exécution
Régionaux
Agences/ structures/
organes d’exécution
SPM Entreprise des
 SSE, SDS et Spécialiste Responsable travaux
Exécution/Mise en œuvre en Sécurité du Projet ; Administratif et Mission de
des mesures FinanIer (RAF) contrôle
 Entreprise des travaux ;
contractualisées avec Prefceture/sous-
8.  Consultants ;
l’entreprise de préfecture, Conseils
construction  ONG ; Régionaux
 Autres. Agences/ organes/
structures d’exécution
Spécialiste en Suivi- Spécialistes en
Surveillance interne de la  SSE, SDS et Spécialiste Evaluation (S-SE) Sauvegarde
mise en œuvre des Sécuritaire du Projet et Préfecture/Sous Environnementale
mesures Agences/ organes/ prefecture/Conseil et Sociale (SSE et
Environnementale et structures d’Exécution ; régional, Comités ou SSS
Sociale (E&S)  Bureaux de Contrôle. Mutuelles au niveau
village
SPM, Spécialiste en UCP
SSE et SDS Projet et
Diffusion du rapport de Communication du Banque mondiale
9. agences/ organes/ structures
surveillance interne Projet
d’exécution
 ANDE ; ANDE
Suivi externe de la mise  CAIPOL ; SSE, SDS du Projet et
en œuvre des mesures  Laboratoires agences/ organes/
E&S spécialisés structures d’exécution
 ONG
 UCP ; consultant
 ANDE
 Conseils Régionaux,
Préfectures et Sous-
préfectures,
SSE et SDS du Projet et
Audit de mise en œuvre Directions
Agences d’Exécution
11. des mesures E&S Régionales et
Consultants
Départementales des
ministères ;
 Agences/ organes/
structures
d’exécution
L’entité de mise en œuvre du projet (UCP), ou toute entité participant à la mise en œuvre, ne
publiera aucun Dossier d’Appel d’Offres (DAO) (et ne signera aucun contrat) d’une activité
assujettie à Étude ou Constat d’impact environnemental et social (EIES/CIES), sans que les

dispositions relatives à la gestion environnementale et sociale de la phase des travaux n’y
aient été insérées et, ne donnera l’ordre de démarrage desdits travaux avant que les documents
environnementaux et sociaux de l’entreprise contractante (PGES chantier, Plan d’Assurance
Environnement -PAE, Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets - PPGED,
Plan Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé - PPSPS, etc.), ainsi que le Mécanisme
de Gestion des Plaintes de l’Employeur (MGPE) n’aient été approuvés et intégrés dans le
planning global des travaux. Aussi les rôles et responsabilités tels que décrits ci-dessus seront-
ils intégrés dans le Manuel d’Exécution du Projet (MEP)
Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP)
 MGP lié aux Violences Basées sur le Genre (VBG)

Le projet met en œuvre un Mécanisme de gestion des plaintes spécifique au VBG qui est géré
par une ONG exerçant dans le domaine des VBG. Elle interagira avec les différentes
structures dédiées au traitement des cas de VBG de la zone concernée en collaboration avec le
Spécialiste en Développement Social de la Cellule de coordination du projet. Les
dénonciations de VBG ou VCE, les autres plaintes ou autres préoccupations peuvent être
soumises en ligne, par téléphone, par courrier ou en personne à l’ONG.
Toutes les plaintes concernant les VBG et les VCE doivent être immédiatement signalées à
l’équipe du UCP via le Spécialiste en Développement Social. Il informera le Coordonnateur
qui à son tour informera la Banque.
L’ONG désigné « opérateur du MGP » orientera la survivante vers la structure de prise en
charge de son choix si celle-ci le désir (la plateforme de lutte contre les VBG ; la direction du
Centre Socio-éducatif ; la direction régionale du Ministère de la Famille, de la Femme et de
l’Enfant ; des services des hôpitaux ou centre de santé, la police et la gendarmerie ; la justice
(procureur) etc.)
 MGP autres que les VBG

La mise en œuvre du projet va certainement créer des griefs. Cela appelle à la proposition
d’un mécanisme de gestion de ces griefs dont les principales lignes directives sont :
o le mécanisme de gestion des plaintes et réclamations à l’amiable se fera au niveau du

village, des sous-préfecture et la cellule de coordination du projet par l’intermédiaire
des comités de gestion des conflits qui seront mis en place. Après l’enregistrement
(registre de plaintes, téléphone, mail, courrier formel, SMS etc.) de la plainte, chaque
comité examinera la plainte, délibèrera et notifiera au plaignant. Si le plaignant n’est
pas satisfait de la décision, alors il pourra saisir le niveau supérieur. Quelle que soit la
suite donnée à une plainte au niveau du comité local (réglée ou non), l’information
devra être communiquée au niveau supérieur ;
o le recours à la justice est une voie qui n’est pas recommandée pour le projet car
pouvant constituer une voie de blocage et de retard dans le déroulement planifié des
activités . Si toutefois, la décision de justice est en faveur de la PAP, les frais engagés
par celui-ci dans la résolution de la plainte seront pris en charge par le projet.

Par ailleurs, il est important et essentiel que le mécanisme de gestion des plaintes
(MGP) soit décrit dans tous les instruments spécifiques de sauvegarde
environnementale et sociale à préparer dans le cadre de l’exécution du projet.
La mission recommande que ce MGP lié au VBG ainsi que le Plan d’Action sur les
VBG soient approfondis.
H- Renforcement des capacités
Le renforcement des capacités visera les membres du Comité de Pilotage du Projet, les
Spécialistes en Environnement ainsi que le personnel du projet, les cadres régionaux,
départementaux et les conseils régionaux assurant la gestion et le suivi du Projet au sein des
collectivités territoriales décentralisées ciblées, les organisations des bénéficiaires des
infrastructures, les cadres des entreprises prestataires des travaux. Des ateliers de formation
sur la gestion environnementale et sociale pendant la mise en œuvre des projets seront
organisés dans la zone d’intervention du projet en raison d’un atelier par préfecture au
lancement du Projet.
I- Indicateurs de performance de suivi
Les indicateurs essentiels à suivre porteront sur le :

 % de sous-projets ayant fait l'objet de sélection environnementale et sociale ;
 % d’études ou de constats d’impact environnemental et social réalisés, publiés et
effectivement mis en œuvre ;
 % d’infrastructures réhabilitées ou construites ayant fait l'objet de suivi
environnemental et de « reporting » ;
 % dáctions de sensibilisation sur l’hygiène, la santé et la sécurité réalisées ;
 % des accidentés enregistrés et pris en charge dans le cadre du projet ;
 % de VBG enregistrés dans le cadre du projet et pris en charge ;
 % de PAR réalisés, publiés et mis en œuvre.
J- Budget de mise en œuvre du PCGES
La mise en œuvre des dispositions et mesures de gestion des aspects environnementaux et

sociaux des activités dont les localisations ne sont pas encore connues se fera sur la base du
présent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) et complété par le Cadre de
Réinstallation (CR), le Plan de Mobilisation des Parties prenantes (PMPP), le document de
Procédures de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO), et le Plan d’Engament Environnemental
et Social (PEES) préparés en documents séparés.
Cependant, le budget global de la mise en œuvre du CGES est de 2 546 000 000 FCFA soit en
$ US 4 086 546 entièrement financé par le projet. Les coûts unitaires proposés sont basés sur
l’expérience dans la gestion des projets similaires (PREMU, PRICI, PIDUCAS).

EXECUTIVE SUMMARY
A- Context and justification of the project
After the socio-political crises which brought a halt to its development, Côte d'Ivoire has
regained stability and gradually returned to prosperity. Until 2019, the country had become
one of the fastest growing economies in sub-Saharan Africa, with real GDP per capita growth
averaging 5.7%. Based on the national poverty line, the poverty rate has decreased from an
estimated 55% in 2011 to 39% in 2018. However, regional disparities persist, with the highest
poverty rates recorded in the western and northern regions.
Indeed, in the northern regions, poverty levels are among the highest in the country. Ten of
the eleven regions in the North have poverty rates above the national average, and five of the
ten poorest regions in the country are in the North. The poverty rate for the northern regions is
estimated at 51%, against 37% for the rest of the country, compared to a national average of
39%. As in the other regions of the country, poverty levels are higher in the rural North, where
the poverty rate reaches 57%, than in the urban North, where the poverty rate is 40%. Among
the northern regions, there is spatial heterogeneity, with the northwestern regions bordering
Guinea, such as Kabadougou and Bafing, being poorer than the others.
This level of poverty is the result of difficulties in accessing basic infrastructure, namely:
roads, schools, health centers, digital coverage, economic opportunities, etc.
To overcome this shortcoming, Côte d'Ivoire has requested funding from the World Bank for
the implementation of the Inclusive Connectivity and Rural Infrastructure Project in Northern
Côte d'Ivoire (PCR CI), more specifically on six (06) border regions (Bagoue, Bounkani,
Folon, Kabadougou, Poro and Tchologo) and a possible opening later on the other five regions
(Bafing, Bere, Gontoungo, Hambol, and Worodougou).
By the nature, characteristics and scope of the activities envisaged as part of its
implementation, the Inclusive Connectivity and Rural Infrastructure Project in the North of
Côte d'Ivoire (PCR CI) is potentially associated with risks and major environmental and social
impacts. This is why it is classified as a “substantial risk project” according to national
legislation and the World Bank's environmental and social classification criteria.
Systematically certain Environmental and Social Standards (ESS) of the Bank are retained to
apply to the project in order to prevent and mitigate the negative impacts that could arise from
the implementation of the project on the environment and the population. This is NES 1
“Assessment and management of environmental and social risks and impacts”; NES 2
“Employment and working conditions”; ESS 3 “Rational use of resources and prevention and
management of pollution”; NES 4 “Population health and safety”; ESS 5 “Land Acquisition,
Land Use Restrictions and Involuntary Resettlement”; NES 6 “Preservation of biodiversity
and sustainable management of biological natural resources”; ESS 8 “Cultural heritage” and
ESS 10 “Stakeholder mobilization and information”. ". The ESMF must take into account the
recommendations of the Note on good practices to combat sexual exploitation and abuse as
well as sexual harassment (SEA/HS) . ESS 5 “Land Acquisition, Land Use Restrictions and
Involuntary Resettlement”; NES 6 “Preservation of biodiversity and sustainable management
of biological natural resources”; ESS 8 “Cultural heritage” and ESS 10 “Stakeholder
mobilization and information”. ". The ESMF must take into account the recommendations of
the Note on good practices to combat sexual exploitation and abuse as well as sexual

harassment (SEA/HS) . ESS 5 “Land Acquisition, Land Use Restrictions and Involuntary
Resettlement”; NES 6 “Preservation of biodiversity and sustainable management of biological
natural resources”; ESS 8 “Cultural heritage” and ESS 10 “Stakeholder mobilization and
information”. ". The ESMF must take into account the recommendations of the Note on good
practices to combat sexual exploitation and abuse as well as sexual harassment (SEA/HS) .
Consequently, the Government must prepare an Environmental and Social Management

Framework (ESMF) as stipulated in its Environmental and Social Commitment Plan (ESCP).
This safeguard instrument must be established and validated by the Government of Côte
d'Ivoire, in particular the National Agency for the Environment (ANDE), in accordance with
article 39 of Law 96-766 on the Environmental Code . It will be disclosed in the country as
well as on the World Bank's website after the review carried out by the latter no later than 120
days before the project is presented to the Bank's Board of Directors.
This ESMF is then developed to comply with the provisions of national environmental
legislation and the environmental and social standards of the World Bank.
B- Description of major/critical environmental and social issues and risks
In general, fourteen (14) issues including six (6) environmental and health issues and seven
(7) major social issues related to the implementation of the project have been identified for the
PCR CI intervention area.
In terms of environmental and health issues, we note:
 the issue of solid and liquid waste management
 management of synthetic chemical pesticides
 preservation of wildlife resources
 depletion of natural resources
 the use of bush fires
 clandestine gold panning
 climate change
At the social level, the following major issues should be mentioned:
 land management
 the issue of Sexual Exploitation and Abuse/Sexual Harassment (SEA/SH)
 crop losses
 conflict management
 health : spread of COVID 19
 conservation of cultural sites
 security issues
But specifically, the major environmental and social issues are analyzed in relation to the
environmental and social constraints.
C- Political, legal and institutional framework in terms of the environment, labor law,
health and safety and social aspects
 The political context of the environmental sector and the sectors of intervention of the
Inclusive Connectivity and Rural Infrastructure Project in the North of Côte d'Ivoire
(PCR CI) is marked by the existence of relevant policy documents, including :
 the National Action Plan for the Environment (PNAE, 2011);
 the new forest policy;

 the Sanitation and Drainage Sector Policy Letter;
 the anti-poverty policy;
 the National Development Plan (2021-2025);
 the National Strategy for the Conservation and Sustainable Use of Biological
Diversity (vision 2025);
 the National Response Plan against COVID-19.
 The implementation of these policies, plans and strategies is part of a national
institutional and legal (legislative and regulatory) framework governing
environmental and social actions in Côte d'Ivoire. With respect to the project, the
main legislative texts applicable to it are:
 Law No. 2016-886 of November 8, 2016 on the Constitution of the Republic of Côte
d'Ivoire and Constitutional Law No. 2020-348 of March 19, 2020 amending Law No.
2016-886 of November 8, 2016 on the Constitution of the Republic of Côte d'Ivoire ;
 Law No. 96-766 of October 3, 1996 on the Environmental Code, which sets the
general framework for the fields of reinforcement of legal and institutional texts
relating to the environment in its article 2;
 Law No. 98-750 of December 23, 1998 amended by Law No. 2004-412 of August 14,
2004 on the relative rural land domain which establishes the foundations of land
policy in rural areas, namely (i) the recognition of a customary rural domain and the
validation of the existing management of this domain and (ii) the association of
village authorities and rural communities in the management of the rural domain and
in particular in the recognition of customary rights and their transformation into real
rights;
 Law No. 98-755 of December 23, 1998 on the Water Code;
 Law No. 99-477 of August 2, 1999 on the Social Welfare Code as amended by
Ordinance No. 2012-03 of January 11, 2012, amended by Ordinance No. 17-107 of
February 15, 2017;
 Law No. 2014-390 of June 20, 2014 on sustainable development;
 Law No. 2015-532 of July 20, 2015 on the Labor Code;
 Law No. 2019-675 of July 23, 2019 on the Forest Code;
 On the regulatory level, we can cite the:
 the decree of November 25, 1930 on "expropriation for public utility", governing the
issue in Côte d'Ivoire, provides in its first article that "expropriation for public utility
takes place in French West Africa by authority of justice”;
 Decree No. 95-817 of September 29, 1995 setting the rules for compensation for the
destruction of crops;
 Decree No. 96-894 of 8 November 1996 determining the rules and procedures
applicable to studies relating to the environmental impact of development projects,
which is the specific regulation for Environmental and Social Impact Studies (ESIA)
provided for in the Code of the environment in its articles 2, 12, 16, 39, 40 and 41 and
in its annexes 1, 2, 3 and 4 provided for;
 Decree No. 98-38 of January 28, 1998 relating to general hygiene measures in the
workplace;
 Decree No. 98-43 of January 28, 1998 relating to Installations Classified for the
Protection of the Environment (ICPE);
 Decree No. 2005 of January 6, 2005 on Environmental Audit;
 Decree No. 2013-224 of March 22, 2013 regulating the purge of customary land
rights for the general interest;

 Decree No. 2014-25 of January 22, 2014 regulating the discharge of customary land
rights for general interest amending Articles 7, 8 and 11 of Decree 2013-224 of
March 22, 2013 above, specifying the amounts maximum purge for the loss of rights
related to land use in the capitals of Districts, Regions, Prefectures or Sub-
prefectures;
 Interministerial Order No. 453/MINADER/MIS/MIRAH/MEF/MCLU/MMG/MEER
/MPEER/SEPMBPE of 01 August 2018 setting the scale of compensation for
destruction or destruction project of crops and other investments in rural areas and
slaughter of livestock.
Various other relevant laws, international texts such as the conventions ratified by Côte
d'Ivoire and the World Bank standards adopted by the project reinforce this legal corpus.
At the institutional level, the implementation of the ESMF involves the actors and technical
structures below:
 the Ministry responsible (supervisory): the Ministry of Equipment and Road
Maintenance. The bodies attached to it, namely, the Roads Management Agency
(AGEROUTE) and the Road Maintenance Fund (FER) will intervene in the
implementation of the project;
 the project governance bodies (which will be put in place) whose mission will be the
technical and strategic validation of project activities and its general supervision.
They ensure the inclusion and budgeting of environmental and social due diligence in
the project's Annual Work Plans and Budgets (PTBA);
 the Project Management Unit (PCU): the PCU will coordinate the project at the
central level, ensuring the overall implementation of project activities. It guarantees
the effectiveness of the consideration of environmental and social aspects and issues
in the execution of project activities. For this, it will have within it a Coordinator and
several Specialists including an Environmental Safeguard Specialist (ESS), a Social
Safeguard Specialist (SDS) and a Road Infrastructure Specialist;
 the Ministry of Hydraulics, Sanitation and Water (MINHASS): it will be closely
involved in the implementation of the project with regard to the effectiveness and
sustainability of investments on sanitation issues (wastewater and rainwater), solid
waste management, drinking water supply for populations and monitoring of the
pressure of operations on water resources as well as the management of the
environmental and health aspects that will be linked to them. The National Office for
Sanitation and Drainage (ONAD), the National Agency for Waste Management
(ANAGED), the National Office for Drinking Water (ONEP) and the Central and
Regional Directorates of the Ministry will intervene in this effect;
 the Ministry of Water and Forests: The ministry prepares and implements the
Government's policy on the management of forest, wildlife and water resources in
conjunction with the ministries concerned. As part of the project, it will intervene in
actions relating to the protection and sustainable management of biological resources
and water resources (prevention and management of pollution, availability and
monitoring of the hydrodynamics of water resources). It will intervene in this area,
through its General Directorate of Forests and Wildlife, its General Directorate of
Water Resources, its Directorate of Forest Police and Water, and its regional
directorates;
 the project implementation agencies/organs/structures (decentralized communities,
community development organizations/mutual funds, decentralized directorates of
technical ministries, etc.): they will be responsible for monitoring the implementation
of each project activity falling within their mandate institutional and responsibilities

in the execution of the activities and sub-projects for which they are responsible.
They will be involved in monitoring the implementation of the Environmental and
Social Management Plans (ESMP) which will result from the Environmental and
Social Impact Studies and Findings (ESIA/CIES) of each sub-activity of the project.;
 Non-Governmental Organizations (NGOs) and community associations: in addition to
social mobilization, they will participate in Information-Education-Communication
(IEC) activities for the populations and in monitoring the implementation of the
ESMPs by questioning, necessary, the main actors of the Project (UCP, executing
entities) and the competent public structures (ANDE, CIAPOL, etc.).
 The interventions of its bodies will require capacity building in terms of training and
support in order to optimize the achievement of the results expected of them.
D- Enumeration of generic impacts/risks by type of sub-project or micro-project

The activities planned under the Inclusive Connectivity and Rural Infrastructure Project in the
Côte d'Ivoire (PCR CI) generally present many potential positive environmental and social
opportunities and impacts but also potential negative risks and impacts..
In terms of opportunities and overall potential positive impacts of the project, it should be
noted mainly (i) sanitation and improvement of the living environment (iii) building the
capacities of local administrative, economic and community actors, (iv) improving conditions
conducive to local economic development and social cohesion (markets, shopping centers ,
cultural centers,support in Income Generating Activities initiatives, etc.), (v) reduction of
conflicts between economic and social actors (farmers and stockbreeders, decentralized
communities and economic operators, etc.) and land-related conflicts (vi) and the reduction of
unemployment and poverty (employment of young people and women) at the local level.
However, the project could have negative impacts on the biophysical and human components.
These negative impacts during the construction phase will concern the flying of dust, the loss
of plant species, the proliferation of disease vectors (mosquitoes, flies, rodents, various
insects) due to the poor treatment of waste, the risks of erosion and pollution of soil, surface
water and air, loss of crops and land, risks of work and traffic accidents, social conflicts
between local populations and site personnel following the -recruitment of local populations
or non-respect of habits and customs by service providers and suppliers of the project and
social frustrations, noise pollution, risks of sexual abuse of vulnerable people (underage girls,
students, widows, etc. ), health risks such as the spread of COVID 19 and STI/HIV/AIDS). (ii)
those related to the operation of the said infrastructures are the deterioration of the hygiene of
the living environment and environmental pollution on the sites of markets, shopping centers
and small-scale economic aggregation platforms, including the spread of COVID 19 and
STI/HIV/AIDS, Sexual Exploitation and Abuse, Sexual Harassment, Gender-Based Violence
from said sites; fires/explosions on the sites).
E- Generic measures for the protection of the biophysical and human environment
The Environmental and Social Management Framework Plan (ESMP) of this report specifies
in detail all the provisions and measures to be adopted for the achievement and optimization
of opportunities and potential positive impacts, prevention, mitigation and control of risks and
potential negative impacts.
However, the main measures in relation to the environmental, social and security aspects of
the project are:
o Carry out environmental and social screening and then, if necessary,
ESIAs/CIESs for the sub-projects financed under the Project:

o Comply with the requirements of the Environmental and Social Commitment
Plan (ESCP);
o Ensure the presence in the Project coordination team of a specialist in
environmental protection and a specialist in Social Development
o Conduct communication and awareness campaigns with PAPs, beneficiary
communities, authorities, etc. before the works. These campaigns must be
sanctioned by minutes including attendance lists;
o Ensure compliance with health and safety measures for site facilities;
o Carry out adequate signage of the work;
o Employ local labor as a priority;
o Ensure compliance with safety rules during work;
o Ensure the collection, sorting and disposal of waste resulting from the works;
o Conduct awareness campaigns on STIs/HIV/AIDS and COVID 19;
o Establish a code of good conduct;
o Implement Resettlement Plans (RP) in accordance with ESS 5 in the event of
land acquisition, restrictions on land use and involuntary resettlement;
o Implement the Workforce Management Procedure (PGMO) in accordance with
NES n°2: Employment and working conditions and EHS directives
o Prohibit the employment of children and minors who have not reached the age
required by Ivorian law to work (any minor under the age of 16)
o Implement the Stakeholder Mobilization Plan (PMPP) in accordance with ESS
n°10 and make the Complaints Management Mechanism operational;
o Closely involve municipal and prefectural services in monitoring the
implementation of sub-projects;
o Develop and implement a health and safety plan (PHSS) in accordance with
ESS n°4: Population health and safety;
o Include in the DAO and the contract of the service providers the measures to be
respected in the event of a fortuitous find, in accordance with national law and
the habits of the environment;
o Include environmental and social clauses in tender documents and company
contracts;
o Make the employment of women a priority both in coordination teams and in
the execution of sub-projects;
o Implement the national COVID-19 prevention plan:
o Raise awareness among workers and local populations on the fight against
COVID19
o Ensure environmental and social monitoring and follow-up of the project
o
F- Mobilization of stakeholders and results of Information and consultation
As part of the preparation of the ESMF, information sessions and consultations with
stakeholders were carried out over the period from May 13 to 18, 2022 with heads of
administrative services, technical and research and development structures, cooperatives and
associations of farmers (market gardeners, food producers, livestock), actors in the trade and
processing sectors of agricultural products and the populations (including women and young
people) as well as NGOs in the regions.

The consultations were carried out in the regions of La Bagoué, Poro, Tchologo, Folon,
Kabadougou and Bounkani during the period from May 12 to 18, 2022 and concerned the
technical and administrative services of the prefectures, the municipalities concerned. , civil
society organizations, including youth and women, etc. These actors number 545, including
119 women over 35 (21.8%) and 22 under 35 (4%) and 337 men over 35 (61.8%) and 75
under. aged 35 (13.7%), were met individually or collectively.
Their objective was to inform the actors about the PCR CI (objective, components and
activities, impacts and mitigation and improvement measures), to collect their opinions and
concerns and to lay the foundations for a concerted and sustainable implementation of the
actions planned by the project with a view to their involvement in decision-making.
Beyond the assessment of the project, the general consensus revolved around problems
relating to rural land (conflict, disputes, process and cost of certification and issuance of land
title, mode of access to property for women, settlement of land disputes in rural areas, etc.);
the issue of women's empowerment, the management of natural resources and the preservation
of sacred sites; the development of irrigation and mechanization in the agricultural production
system; the management of cases of sexual exploitation and abuse, accessibility to shopping
centers and health centers; environmental and social issues related to the transformation of
agriculture in the face of climate change.
At the end of the consultations and meetings, the reactions of the various stakeholders show
general approval of the project. Indeed, according to them, the project has major advantages,
the most important of which are: improvement of the living environment, satisfaction of basic
social services (electrification, drinking water supply, rural market, school, leisure, ect.), the
beginning of the development of the regions on the basis of planning tools, accessibility, job
creation, and the socio-economic development of the country.
However, these stakeholders expressed the following concerns: the difficulties of access to
land for women, the advanced deterioration of certain markets; the lack of support from GBV
and VFE care structures; poor organization of markets in the various sectors (unapproved
prices and rigged balances, sellers of products and buyers not officially identified), poor road
conditions for the sale of products and access to health centres; the expropriation of land and
property of the population.
In terms of recommendations made by stakeholders, they can be summarized by:

- the effective implementation of all the provisions planned for the conduct of the project
(transparent inclusion of all the parties in the processes of reflection and decision-making;
capacity building and the inclusion of the said parties in implementation of activities; jobs for
local people);
- rational management of potential negative environmental and social risks and impacts
related to the project.
All specific recommendations made have been taken into account at the following level: (i) in
the lists of mitigation measures; (ii) in the environmental and social selection procedure; (iii)
in capacity building programs (training and sensitization) and (iv) in the monitoring plan and
institutional arrangements for implementation.
G- Environmental and Social Management Framework Plan (ESMP)

The Environmental and Social Management Framework Plan (ESMP) developed includes the
procedure for the environmental and social selection of sub-projects (screening), institutional
and technical strengthening measures, training and awareness-raising measures, mitigation
measures the program for implementing and monitoring the measures, the institutional
responsibilities, a budget which includes a provision for carrying out Environmental and
Social Impact Studies or Statements (ESIA/CIES) including their implementation and
Monitoring/ Assessment of the ESMF.
At the national level, Ivorian environmental legislation has established an environmental

classification of projects and sub-projects into three (3) categories (Environmental and Social
Impact Assessment (ESIA), Environmental and Social Impact Statement (CIES) and
Environmental Categorical Exclusion).
From the analysis of the national texts and the standards of the World Bank, it appears that the
national categorization does not marry perfectly and completely that of the World Bank
The World Bank's Environmental and Social Framework (CES) classifies projects into four
(04) categories: High Risk, Substantial Risk, Moderate Risk and Low Risk. This
classification, which will be based on several project-related parameters, will be regularly
reviewed by the World Bank even during project implementation and could change. Thus, a
project that has a substantial risk like the PCR CI can evolve into either high or moderate risk
during its evolution. This is not the case with the national classification which does not allow
such an evolution to be measured. In addition, the World Bank classification does not make it
possible to know whether it is a detailed or simplified environmental assessment, unlike the
national classification. One could think that the high risk and the substantial risk correspond to
category A at the national level and therefore call for the realization of an ESIA. The moderate
risk at the World Bank level corresponds at the national level to the achievement of an
Environmental and Social Impact Statement (CIES) and the low risk to the Category
Exclusion Statement (CEC).
Environmental and social management will be carried out under the coordination of control
missions and under the supervision of the Environmental Safeguard Specialist (ESS), the
Social Safeguard Specialist (SDS) and the PCU Security Specialist as well as the Focal Points/
Specialists in Environmental and Social Safeguarding of Executing Agencies/ Structures/
Bodies, with the involvement of Environmental and Social Respondents (RES) of the
Regional Directorates of the Ministry of Environment and Sustainable Development
(MINEDD) and technical services involved in its implementation; NGOs and local
beneficiary communities. The monitoring program will focus on ongoing monitoring,
supervision, and annual evaluation. External monitoring will be provided by ANDE.
The institutional framework for implementing the Environmental and Social Management
Framework (ESMF) involves several actors and technical structures whose responsibilities are
defined in paragraph C. Political, legal and institutional framework in terms of the
environment, labor law, safety and social aspects of this Executive Summary.
Concerning the Project Coordination Unit (PCU), it will guarantee the effectiveness of the
consideration of environmental and social aspects and issues in the execution of project
activities. For this, it will have within it:

- The Project Coordinator: he will be responsible for the quality of the staff
responsible for environmental and social management and the publication of the
safeguard documents drawn up;
- The Environmental Safeguard Specialist (ESS), the Social Safeguard Specialist
(SDS) and the Security Specialist, will be responsible for the environmental,
security, social and gender issues management of the sub-projects as well as the
temporal planning and budgeting of the E&S aspects in the AWPBs;
- The Technical Managers of the Activity: he will be responsible for identifying the
location/site and the main technical characteristics and for integrating into the
tender dossier (DAO), all the technical provisions of the phase of the work that can
be contracted with the company;
- The Procurement Specialist (SPM) in the sub-project preparation phase in
consultation with the SSE and the SDS and will ensure the integration of technical,
environmental and social measures in the tender documents; studies, capacity
building needs; monitoring and auditing in procurement plans and prepares related
contract documents;
- The Financial Administrative Officer (RAF) in the preparation phase and in the
sub-project implementation phase: he will include in the financial statements, the
budgetary provisions relating to the execution/implementation of the measures and
the Monitoring of the implementation of environmental and social measures;
- The Monitoring-Evaluation Specialist (in the preparation phase and in the
implementation phase of the sub-project): he will ensure, in consultation with the
ESS, the SDSG and the Gender Specialist, that the results of the Monitoring and
environmental, social and gender monitoring in the overall project monitoring and
evaluation system;
As for the other special organs:

- the National Environment Agency (ANDE):it will review and approve the environmental
classification of sub-projects as well as approve the environmental and social assessment
documents (Environmental and Social Impact Study or Statement (ESIA/CIES) and of this
ESMF). In accordance with its sovereign mission, it will check the compliance of project
activities with the regulatory and technical provisions contained in the environmental and
social safeguard documents that it has approved;
- the CIAPOL will intervene in (i) pollution analyzes and controls and (ii) the process of
classification, provision of operating authorization decrees/declaration receipts and
inspection of certain infrastructures that will be put in place. as an ICPE;
- the Regional Directorates for the Environment and Sustainable Development (DREDD)
will be an extension of ANDE at the local level. They will therefore, in conjunction with
ANDE, ensure external environmental and social monitoring. In other words, they will
ensure the effective implementation of the Environmental and Social Management Plans
resulting from the ESIAs/CIESs and the results that the mitigation/compensation measures
will produce;
- the Communes, Regional Councils and Prefectures will support the DREDD in monitoring
the implementation of the project after building their capacities;

- The construction company: it will prepare and submit a Worksite ESMP, an
Environmental Assurance Plan (PAE), a Workforce Management Plan (PGMO) a Specific
Waste Management and Disposal Plan (PPGED), a Specific Safety and Health
(PPSPS)before the start of work. In addition, it will be responsible, through its
Environmental Expert, for the implementation of these Plans and other safeguard
documents drawn up and the drafting of reports on the implementation of the provisions
and measures of the said documents;
- the Control Mission: having an environmental specialist within it, it will approve the
ESMP-Construction (PGES-C), the Environmental Assurance Plan (PAE), the Specific
Waste Management and Elimination Plan (PPGED), the Specific Safety and Health
Protection Plan (PPSPS) before the start of work. In addition, it will be responsible,
through its Environmental Expert, for monitoring the implementation of environmental
safeguard measures, producing and transmitting the related reports on a monthly basis;
- NGOs and community associations: in addition to social mobilization, they will participate
in sensitizing the populations and monitoring the implementation of the ESMPs through
the questioning of the main actors of the Project.
- the agencies/structures/executing bodies: they monitor the efficient and effective
implementation of the ESMPs that will result from the ESIAs/CIES of each project
activity. These agencies will therefore ensure that environmental and social issues are
taken into account in the implementation of the infrastructure program: preparation of
technical files and preparation of tender documents. They also participate in the screening.
The table below summarizes the institutional arrangements for the implementation of the
ESMP.
Table 1: Matrix of Roles and Responsibilities in Environmental and Social Management
Support/Collaboratio Service provider
No. Steps/Activities Responsible
n
Environmental Safeguard Specialist  Consulting
(ESS), Social Safeguard Specialist  ANDE;
Capacity building of (SDS) and Project Infrastructure
1. Specialist  World Bank ;
E&S implementers
Consultants/NGOs  Consultants.
Competent public structures
 Local authority  Executing AgeCIes
Communities, Executing Agencies technical services  • PCU
Identification of the Committees or Mutuelles at the  Implementing
location/site and main village level AgeCIes/ Bodies/
2
technical characteristics Structures
of the sub-project Project PCU
 Beneficiaries
 NGO
Environmental selection  Beneficiary:  ESS and SDS of the
(Screening-filling of ESS and SDS of the Project populations Project / ageCIes /
forms), and / agencies/ structures / project structures / project
3.
determination of the executing bodies  Regional and
executing bodies
specific type of Departmental

n
safeguard instrument Directorates of
Ministries, Town
Halls, Regional
Councils, Prefectures;
 NGO
 ANDE ANDE
Approval of sub-project HSE and SDS of the World Bank
4.
risk classification  world Bank Project
Preparation of the specific E&S safeguard instrument for “Substantial risk” and “Moderate
5.
risk” sub-projects
ESS and SDS of the Project Executing ESS and SDS of the
Preparation of RDTs agencies/structures/bo Project
dies
 HSE and SDS of the  World Bank
ANDE Project and the
Approval of TORs
world Bank AgeCIes /
structures
 Project Procurement  Consulting
Specialist (SPM);
 ANDE;
Completion of the ESS and SDS of the Project and the
environmental and Agencies structures / Executing  Regional and
social assessment study bodies Departmental
including consultation Consultants approved by the Ministry Directorates of
of the parties and/or the of Environment and Sustainable Ministries Town
PAPs Development (MINEDD) Halls, Regional
Councils, NGOs
 Implementing
agencies/structures/bo
dies
Local administrative  ANDE
authorities:  World Bank
Validation of the Prefectures and Sub-
environmental and PCU prefectures, Regional
social assessment study and Departmental
ANDE
report and obtaining the Directorates of
approval order if world Bank ministries, Town
necessary halls, regional
councils, etc.
SPM, RAF/ Project
ESS and SDS of the Project; PCU
Publication of the study
National media; Project Coordinator World Bank
report
world Bank

n
(i) Integration into the Specialists in
bidding document Environmental and
(DAO) of the sub- Social Safeguards
project, of all risk ESS , SDS of the Project (ESS and SSS
management measures
Agencies/structures/executing bodies
and environmental and
6. of the Project Project MPS.
social impacts of the
contractable works
phase with the company;
(ii) approval of the site
ESMP (ESMP-C)
MPS  Works
Administrative and company
FinaCIal Manager  control task
ESS, SDS and Project Security (RAF)
Implementation of the
7 Specialist and Executing AgeCIes / Town Halls, Regional
ESMP
structures / bodies CouCIls
Implementing
AgeCIes/ Structures/
Bodies
MPS  Entreprise des
ESS, SDS and Project Security Administrative and travaux
Specialist; FinaCIal Manager  Mission de
Execution/implementati (RAF) contrôle
on of contractual Works company;
measures with the Consultants; Town Halls, Regional
8.
construction company Councils
NGOs;
Implementing
 Others. Agencies/ Bodies/
Structures
Specialist in Specialists in

HSE, Social Safeguard Specialist Monitoring and Environmental and
Internal monitoring of and Project Security Specialist Evaluation (M-SE) Social Safeguards
the implementation of and Executing Agencies / Bodies Town halls, regional (ESS and SSS)
Environmental and / Structures;
Social (E&S) measures council, committees
 Control Offices. or mutual funds at
village level
SPM, Project PCU
9. Dissemination of the HSE and Project Social Safeguard Communication
internal monitoring Specialist and Implementing Specialist World Bnak
report Agencies/ Bodies/ Structures
External monitoring of ANDE; ESS, and SDS of the ANDE

the implementation of CAIPOL; Project and
E&S measures implementing
Specialized laboratories agencies/organs/struct

n
NGO ures
PCU;  Consultant
ANDE
Town Halls, Regional
Councils, Prefectures
and Sub-prefectures,
Audit of the
ESS and SDS of the Project and Regional and
implementation of E&S
12. Executing Agencies Consultants Departmental
measures
Directorates of
Ministries;
Implementing
Agencies/ Bodies/
Structures
The project implementing entity (PCU), or any entity participating in the implementation, will
not publish any Bidding Document (BD) (and will not sign any contract) of an activity subject
to Study or Statement of environmental and social impact (ESIA/CIES), without the
provisions relating to the environmental and social management of the works phase having
been inserted therein and, will not give the order to start the said works before the
environmental and social documents of the contracting company (site ESMP, Environmental
Insurance Plan -PAE, Specific Waste Management and Disposal Plan -PPGED, Specific
Safety and Health Protection Plan -PPSPS, etc.) , the Employer Complaint Management
Mechanism (MGPE) have been approved and integrated into the overall work schedule.Also
the roles and responsibilities as described above will be incorporated into the Project
Implementation Manual (PIM)
Complaint Management Mechanism (CMM)
• PGM related to Gender Based Violence (GBV)

The project implements a GBV-specific Grievance Mechanism that is managed by an NGO
working in the field of GBV. She will interact with the various structures dedicated to the
treatment of GBV cases in the area concerned in collaboration with the Social Development
Specialist of the Project Coordination Unit. Reports of GBV or VAC, other complaints or
other concerns can be submitted online, by phone, by mail or in person to the NGO.
All complaints regarding GBV and VAC should be immediately reported to the PCU team via
the Social Development Specialist. He will inform the coordinator who in turn will inform the
Bank.
The NGO designated "operator of the MGP" will direct the survivor to the care structure of
her choice if she wishes (the platform for the fight against GBV; - the management of the
Socio-educational Center; the regional management of the Ministry of Family, Women and
Children; services of hospitals or health centers, the police and the gendarmerie; justice
(prosecutor) etc.)
• PGMs other than GBV
The implementation of the project will certainly create grievances. This calls for the proposal
of a mechanism for managing these grievances, the main guidelines of which are:

o the mechanism for managing complaints and grievances out of court will be done at
the level of village, sub-prefecture and project coordination unit through the conflict
management committees that will be set up. After the registration (register of complaints,
telephone, email, formal mail, SMS etc.) of the complaint, each committee will examine the
complaint, deliberate and notify the complainant. If the complainant is not satisfied with the
decision, then he can go to the next level. Whatever action is taken on a complaint at the local
committee level (settled or not), the information must be communicated to the higher level;
o recourse to justice is not recommended for the project because it could constitute a
way of blocking and delaying the planned progress of the activities. If, however, the court
decision is in favor of the PAP, the costs incurred by the latter in resolving the complaint will
be borne by the project.
Furthermore, it is important and essential that the complaint management mechanism (GMP)
be described in all the specific environmental and social safeguard instruments to be prepared
as part of project implementation.
The mission recommends that this GBV-related MGP as well as the GBV Action Plan be
deepened.
I- Capacity Building
Capacity building will target Committee members Project Steering, Environmental Specialists
as well as the project staff, the regional, departmental and municipal executives ensuring the
management and monitoring of the Project within the targeted decentralized territorial
communities, the organizations of the beneficiaries of the infrastructures, the executives of the
companies providing the works. Training workshops on environmental and social
management during the implementation of the projects will be organized in the project
intervention area due to one workshop per prefecture at the launch of the Project.
J- Monitoring performance indicators
The essential indicators to be monitored will relate to:

• % of sub-projects having undergone environmental and social selection;
• % of environmental and social impact studies or findings carried out, published and
effectively implemented;
• % of infrastructure rehabilitated or built subject to environmental monitoring and
“reporting”;
• % of awareness-raising actions on hygiene, health and safety carried out;
• % of accident victims registered and covered by the project;
• % of GBV recorded within the framework of the project and taken care of;
• % of PAR achieved, published and implemented.
L- ESMP implementation budget
The implementation of provisions and measures for managing the environmental and social
aspects of activities whose locations are not yet known will be based on this Environmental
and Social Management Framework (ESMF) and supplemented by the Resettlement

Framework (CR), the Stakeholder Mobilization Plan (PMPP), the Workforce Management
Procedures Document (PGMO), and the Environmental and Social Commitment (PEES)
prepared in separate documents.
However, the overall budget for the implementation of the ESMF is 2,446,000,000 FCFA, i.e.
US$ 4,026,666 entirely financed by the project.. The unit costs proposed by the consultant are
based on experience in the management of similar projects (PREMU, PRICI, PIDUCAS).
1. INTRODUCTION
1.1. Contexte et justification du projet
Après les crises socio-politiques qui ont porté un coup d’arrêt à son développement, la Côte
d’Ivoire a retrouvé la stabilité et renoué progressivement avec la prospérité. Jusqu’en 2019, le
pays était devenu une des économies à la croissance la plus rapide d’Afrique subsaharienne,
avec une croissance du PIB réel par habitant de 5,7% en moyenne. Sur la base du seuil de
pauvreté national, le taux de pauvreté a diminué, passant d’un taux estimé à 55% en 2011 à
39% en 2018. Toutefois, des disparités régionales persistent, les taux de pauvreté les plus
élevés étant enregistrés dans les régions de l’Ouest et du Nord.
En effet, dans les régions du Nord, les niveaux de pauvreté sont parmi les plus élevés du pays.
Dix des onze régions du Nord ont des taux de pauvreté supérieurs à la moyenne nationale, et
cinq des dix régions les plus pauvres du pays se trouvent au Nord. On estime à 51% le taux de
pauvreté pour les régions du Nord, contre 37% pour le reste du pays, par rapport à une
moyenne nationale de 39%. Comme dans les autres régions du pays, les niveaux de pauvreté
sont plus élevés dans le Nord rural, où le taux de pauvreté atteint 57%, que dans le Nord
urbain, où le taux de pauvreté est de 40%. Parmi les régions du Nord, il existe une
hétérogénéité spatiale, les régions du Nord-ouest limitrophes de la Guinée, comme le
Kabadougou et le Bafing, étant plus pauvres que les autres.
Ce niveau de pauvreté est la résultante des difficultés d’accès aux infrastructures de bases à
savoir : routes, écoles, centres de santé, couverture numérique, opportunités économiques etc.
Pour pallier cette insuffisance, la Côte d’Ivoire a sollicité un financement de la Banque

mondiale pour la mise en œuvre du Projet de Connectivité inclusive et d’infrastructures
Rurales dans le Nord de la Côte d’Ivoire (PCR CI), plus précisément sur les six (06) régions
frontalières (Bagoue, Bounkani, Folon, Kabadougou, Poro et Tchologo) et une ouverture
possible plus tard sur les cinq (05) autres régions (Bafing, Bere, Gontoungo, Hambol, et
Worodougou).
Par la nature, les caractéristiques et l’envergure des activités envisagées dans le cadre de sa
mise en œuvre, le Projet de Connectivite inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le Nord de
la Côte d’Ivoire (PCR CI) est potentiellement associé à des risques et impacts
environnementaux et sociaux majeurs. C’est pourquoi il est classé « projet à risque
substantiel» selon la législation nationale et les critères de classification environnementale et
sociale de la Banque mondiale. Systématiquement certaines Normes Environnementales et
Sociales (NES) de la Banque s’appliquent au projet afin de prévenir et atténuer les incidences
environnementales et sociales négatives qui pourraient découler de sa mise en œuvre. Il s’agit
de la NES 1 « Évaluation et gestion des risques ,impacts environnementaux et sociaux » ;
NES 2 « Emploi et conditions de travail » ; NES 3 « Utilisation rationnelle des ressources ,
prévention et gestion de la pollution » ; NES 4 « Santé et sécurité des populations » ; NES 5 »

Acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des terres et réinstallation involontaire » ;
NES 6 « Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles
biologiques » ; NES 8 « Patrimoine culturelle » et NES 10 « Mobilisation des parties
prenantes et information ». ».
En conséquence, le Gouvernement se doit de préparer un Cadre de Gestion Environnementale

et Sociale (CGES) tel que stipulé dans son Plan d’Engagement Environnemental et Social
(PEES). Cet instrument de sauvegarde devra être établi et validé par le Gouvernement de la
Côte d'Ivoire, notamment l'Agence Nationale de l'Environnement (ANDE), conformément à
l'article 39 de la Loi 96-766 portant Code de l'Environnement. Il sera divulgué dans le pays
ainsi que sur le site Web de la Banque mondiale. Le CGES prend en compte les
recommandations de la Note de bonnes pratiques pour lutter contre l’exploitation et les abus
sexuels ainsi que le harcèlement sexuel (EAS/HS). Parallèlement au CGES, le gouvernement
prépare le Cadre de Politique de Réinstallation ; une Procédure de Gestion de la Main-
d’œuvre (PGMO) ; un Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) et un Plan de
Gestion des Risques et de la Sécurité. (PGRS)
1.2. Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES)
L’élaboration du CGES permet d’identifier les impacts et risques associés aux différentes
interventions pendant la mise en œuvre du Projet de Connectivité inclusive et
d’infrastructures Rurales dans le Nord de la Côte d’Ivoire (PCR CI) ainsi que de définir
les procédures, les mesures d’atténuation et/ou de bonification et de gestion qui devront être
mises en œuvre au cours de l’exécution du projet.
Le CGES est conçu comme étant un mécanisme de tri pour les impacts environnementaux et
sociaux des sous-projets et activités inconnues avant l’évaluation du projet. Il se présente donc
comme un instrument servant à déterminer et évaluer les impacts environnementaux et
sociaux potentiels futurs des sous-projets devant être financés par le PCR CI. A ce titre, il sert
de guide à l’évaluation environnementale et sociale (Etudes d’Impact Environnementale et
Sociale (EIES), Constat d’Impact Environnemental et Social (CIES), Audit Environnemental
et Social (AES), etc.) spécifique des sous-projets dont le nombre, les sites et les
caractéristiques environnementales et sociales restent encore inconnus.
En outre, le CGES définit le cadre de surveillance et de suivi ainsi que les dispositions
institutionnelles à prendre durant la mise en œuvre du PCR CI pour anticiper, éviter,
minimiser ou réduire, à des niveaux acceptables ou compenser les impacts environnementaux
et sociaux défavorables.
Les dispositions et recommandations du CGES seront inclus dans le manuel d’exécution du

PCR CI afin d’assurer une mise en œuvre efficace des différentes activités.
1.3. Méthodologie
L'approche méthodologique adoptée dans le cadre de l’élaboration du présent CGES est basée
sur une approche participative, impliquant l’ensemble des acteurs et partenaires concernés par
le PCR CI.
L’étude a privilégié cette démarche participative qui a permis d’intégrer au fur et à mesure les
avis et arguments des différentes parties prenantes.
Pour atteindre les résultats de l’étude, le plan de travail s’est articulé autour des axes
d’intervention majeurs suivants :

- une analyse des documents relatifs au projet (aide-mémoires) pour une meilleure
compréhension des objectifs, des composantes du PCR CI et de ses activités
potentielles ; ainsi que d’autres documents stratégiques et de planification au niveau
national ou local (le CGES a capitalisé les nombreuses études environnementales et
sociales réalisées au niveau du pays) ;
- une revue bibliographique relative aux textes législatifs et réglementaires nationaux en

matière d’environnement et du social, d’infrastructures et des normes
environnementales, sociales ainsi que de santé et sécurité établies par la Banque
mondiale ;
- des rencontres avec les acteurs institutionnels et socioprofessionnels principalement

concernés par le PCR CI : le Ministère de l’Equipement et de l’Entretien Routier, le
Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ; le Ministère
des Ressources Animales et Halieutiques, le Ministère du Transport, le Ministère de
l’Environnement et du Développement Durable, l’Agence de Gestion des Routes
(AGEROUTE), le Fond d’Entretien Routier (FER), les ONGs, les organisations des
producteurs agricoles, le Fonds Interprofessionnel pour La Recherche Et Le Conseil
Agricoles (FIRCA), la Société de Développement des Forêts (SODEFOR), etc. ;
- des visites de sites et des entretiens à l’aide de questionnaires, de guides d'entretien

avec les bénéficiaires et personnes potentiellement affectées, avec les responsables et
les personnes ressources dans les différentes localités concernées. Il s’agit
priotairement des six (06) régions frontalières du nord de la Côte d’Ivoire (Bagoue,
Bounkani, Folon, Kabadougou, Poro et Tchologo) et une ouverture possible plus tard
sur les cinq autres (5) régions (Bafing, Bere, Gontoungo, Hambol, et Worodougou).
De façon spécifique, la démarche utilisée pour l'élaboration du Cadre de Gestion

Environnementale et Sociale du PCR CI comprend trois (03) principales étapes que sont :
 la recherche et l’analyse documentaire : elle a permis de collecter les informations

disponibles au niveau de la documentation et portant sur la description du projet, la
description des cadres physiques et socio-économiques de la Côte d’Ivoire, le cadre
juridique et institutionnel relatif à l'évaluation environnementale et sociale en Côte
d’Ivoire ainsi que la consultation de plusieurs autres documents utiles à la réalisation
de l'étude ;
 les visites de sites (Bagoué, du Poro, du Tchologo, du Folon, du Kabadougou et

Bounkani) : ces missions avaient pour objectif d’apprécier l’état actuel des sites
d’intérêt écologique, culturels ou touristiques sur les plans biophysiques et humains
ainsi que les possibles impacts négatifs que les activités du PCR CI pourraient induire
sur les composantes de l’environnement et les communautés rurales ;
 les consultations des parties prenantes : les rencontres avec les populations
bénéficiaires du PCR CI, les personnes potentiellement affectées par la mise en œuvre
du PCR CI, les acteurs institutionnels du PCR CI, les ONG actives dans la protection
de l’environnement et des forêts, les autorités locales concernées par le projet avaient
pour objectif, d'intégrer les préoccupations (impacts potentiels), les avis et les
recommandations de ces différents acteurs à la prise de décision, dans la mesure du

possible. Les consultations ont été réalisées dans les régions de La Bagoué, du Poro,
du Tchologo, du Folon, du Kabadougou et Bounkani au cours de la période du 12 au
18 Mai 2022. Ces consultations organisées avec les populations bénéficiaires du projet
ont permis de compléter les informations issues de l'analyse bibliographique, de
recueillir des données complémentaires et surtout de discuter des enjeux
environnementaux et sociaux des activités du projet.
1.4. Structuration du rapport

Le présent rapport est organisé autour de sept (7) principaux chapitres que sont:
 Introduction;
 Description du projet ;
 Situation environnementale et sociale de la zone du projet et enjeux ;
 Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement, de droit du
travail, santé-sécurité et aspects sociaux ;
 Identification et évaluation des risques/impacts environnementaux et sociaux
potentiels générique et leurs mesures de gestion
 Plan cadre de gestion environnementale et sociale.
 Plan de mobilisation des parties prenantes
 Conclusion
 Bibliographie

2. DESCRIPTION DU PROJET ET SES ZONES D’INTERVENTION
2.1. Objectif de Développement du Projet
Le Projet de Connectivité Inclusive et d’Infrastructures Rurales en Côte d’Ivoire (PCR CI) a

pour objectif global de réduire la pauvreté et la fragilité en milieu rural, et d’améliorer la
gestion des routes rurales. De manière spécifique le PCR CI vise à :
 offrir un accès inclusif, sûr, durable et résilient aux écoles, aux centres de santé et aux
opportunités économiques ;
 renforcer la cohésion sociale et le développement territorial ;
 mettre en œuvre des mesures d’adaptation aux changements climatiques ;
 finaliser et adopter la stratégie des routes rurales ;
 accompagner l’implémentation de la stratégie (y compris la gouvernance du Fonds
d’entretien routier (FER) ;
 renforcer les capacités des acteurs, publics et privés pour une gestion efficiente des
routes rurales.
2.2. Composantes du Projet
Le projet d’un coût de 350 millions de dollars US sera mis en œuvre sur une période de six (6)
ans, à travers Cinq (05) composantes : (i) Infrastructures pour une connectivité rurale
inclusive et résiliente, (ii) Infrastructures rurales, (iii) Appui institutionnel, à la mise en œuvre
du projet et renforcement des capacités, (iv) Appui à la gestion du projet, (v) Composante de
réponse d'urgence contingente (CERC).
Le Tableau 1 décrit les composantes et sous composantes du PCR CI.

Tableau 1: Description des composantes du PCR CI
Objectif de la composante
Composantes Sous composantes Objectif de la sous-composante Sous projets/Activités
L'objectif de cette composante est 1.1. Aménagement ou  Construction ou réhabilitation des routes en
d’améliorer la connectivité dans les réhabilitation de routes terre (3600 km);
zones rurales, pour une meilleure rurales stratégiques  Travaux d’aménagements spécifiques
accessibilité physique aux écoles, climato-résilientes (création de drainage et l’imperméabilisation des
centres de santé et marchés ruraux et chaussées, la couche de roulement et l’installation de
Composante 1 : urbains Assurer un meilleur accès aux panneaux de signalisation) pour renforcer la sécurité
Infrastructures écoles, aux centres de santé et aux routière et la résilience des routes et des populations
pour une villes dans les zones sélectionnées aux changements climatiques.
connectivité rurale 1.2.Entretien Climato-  Travaux d'entretiens pluriannuels
inclusive et résilient de routes rurales des routes rurales, y compris aménagements
résiliente stratégiques spécifiques pour renforcer la sécurité routière et la
résilience des routes et des populations aux
changements climatiques.
1.3.Traitement climato- Supprimer les points de coupure ou  Construction d’ouvrages (ponts et ponceaux)
résilient des routes rurales faciliter la desserte des périmètres
dites « non stratégiques » moins stratégiques
Cette composante vise à optimiser 2.1 Renforcement de la Renforcer la chaîne logistique  Aménagement/réhabilitation des marchés
l’impact des interventions sur les chaine logistique agricole agricole et réduire les pertes post- ruraux,
infrastructures routières, à travers récoltes, tout en améliorant les  Aménagement/réhabilitation des
diverses activités complémentaires revenus des paysans, ainsi que le équipements de stockage et plateformes de groupage
renforcement du système
d’information des producteurs sur
les prix
Composante 2 : 2.2. Amélioration de la Réduire les conflits entre éleveurs  Réhabilitation des corridors (900 km) de
Infrastructures connectivité pastorale et agriculteurs ainsi que les dégâts transhumance( réhabilitation des pistes de
rurales causés aux forêts classées par les transhumance avec des arbres fourragers et des petits
animaux pendant leurs points d’eau, pour canaliser le déplacement des
déplacements animaux)Réhabilitation/aménagement des pistes
(1436 km) de transhumance dans les forêts classées
2.3. Infrastructures pour Renforcer les relations et  Aménagement de points d’eau, points de
renforcer la cohésion consolider la confiance entre les lavage des mains, toilettes, clôtures « vertes », dans
sociale dans les zones populations et les pouvoirs publics, les écoles et centres de santé ruraux

rurales assurer la sécurité et aider à  Construction des infrastructures (voirie,

prévenir les conflits dans les zones drainage, éclairage public, espaces publics, terrains de
rurales ainsi que fournir des jeu et espaces culturels pour les jeunes.) dans les
services aux populations rurales, centres urbains de niveau tertiaire.
maintenir une économie locale et
contribuer à l’intégration spatiale et
territoriale
2.4. Reboisement +. Contribuer, quoique modestement,  Création de bosquets villageois.
au Programme national de lutte  Plantation d’arbres dans les écoles, hôpitaux,
contre le changement climatique, le long des routes et plan d’eau.
2.5 Appui au Améliorer la mobilité rurale  Elaboration de la stratégie de mobilité en

développement des milieu rural dans le Nord du pays,
Moyens Intermédiaires de  Mise en œuvre d’une opération pilote en
Transport faveur de groupements féminins.
Cette composante a pour objectif 3.1 Renforcement des Combler les lacunes en matière de  Formations, stages et voyages
d’apporter un appui à la gestion capacités des acteurs du compétences techniques grâce à la d’études en faveur des acteurs publics et privés du
efficiente du secteur routier et à la mise secteur Bâtiment Travaux formation du personnel technique BTP, avec un accent particulier pour la gent féminine
en œuvre du projet, ainsi que le Publics (BTP) dans des domaines spécifiques
renforcement des capacités des acteurs (PME).
Composante 3 : 3.2 : Assistance technique Appuyer les entités chargées de la  Assistance à maitrise d’ouvrage,
Appui a la mise en œuvre du mise en œuvre du projet, notamment en matière de programmation et suivi des
institutionnel, à la projet notamment AGEROUTE et activités, la gestion des contrats (y compris ceux
mise en œuvre du Conseils Régionaux basés sur la performance), standards techniques ainsi
projet et que les aspects environnementaux et sociaux,
renforcement des l’analyse économique, gestion des eaux pluviales,
capacités 3.3 Appui à la gestion du appuyer la préparation et la  Stratégie nationale des routes rurales (cadre
secteur routier finalisation et la mise en œuvre des institutionnel, modalités de programmation, standards
stratégies ainsi que d’outils de techniques, financement etc.)
gestion  Stratégie nationale d’entretien routier
 Stratégie d’adaptation du secteur routier aux
changements climatiques

 Outils divers de suivi de la performance du

secteur routier.
3.4 Appui à la sécurité Renforcer les connaissances,  Mise en œuvre du programme de
routière en milieu rural. aptitudes et pratiques des sensibilisation des communautés et élèves
communautés, et des élèves, en  Formation des inspecteurs de sécurité
complément du curricula scolaire. routière à la pratique des audits sur les routes non
revêtues.
3.5 Appui à l’agenda Renforcer la surveillance  Réhabilitation et réalisation des installations
Climat météorologique météorologiques.
Cette composante a pour objectif 4.1Assistance technique a Assistance technique a la  Assistances techniques diverses en matière
d’apporter un appui à la gestion la coordination du projet préparation, l’exécution et de : (i) élaboration des documents-cadre de
efficiente du projet et financera les évaluation du projet sauvegardes environnementale et sociale ; (ii)
dépenses liées à la coordination et à la Engagement Citoyen, y compris administration du
mise en œuvre du projet. Mécanisme de Gestion des Plaintes ; (iii) Suivi-
Evaluation
4.2 Audits Mise en œuvre de mesures de  Audits techniques des travaux
contrôle (audits externes financiers,  Audits hygiène, santé, environnement (HSE)
techniques, de sécurité routière,  Vérificateur Indépendant des conditions de
Composante 4 : environnementaux et sociaux ) décaissement basés sur la performance
Appui à la gestion
4.3 : Gestion du projet Financer les dépenses autres que  Financement des salaires et des frais de
du projet
celles prises en charge par le déplacement du personnel de l'unité de coordination
Gouvernement, pour le bon du projet (UCP) et d'autres agences d'exécution
fonctionnement du projet associées qui ne sont pas couverts par le financement
de contrepartie ;
 Assurer la diffusion de l’information
publique globale sur le projet
 Audits financiers ;
 Financement des coûts de fonctionnement et
les équipements de l'UCP.
L’objectif de cette composante est de Cette Composante d'urgence (CERC), sans provision de fonds, est incluse dans la conception du projet pour créer un
Composante 5 :
prévoir un mécanisme de mobilisation mécanisme de financement des demandes d'urgence découlant des Catastrophes naturelles ou d’origine humaine ou de
Composante de
d’un « fond de contingence » afin crise qui a causé ou est susceptible de causer de façon imminente un impact économique et/ou social négatif majeur. Si
réponse d'urgence
d’offrir la souplesse nécessaire au pareille crise se développe, le gouvernement peut demander à la Banque mondiale de réaffecter une partie des fonds du
contingente
gouvernement de recentrer le champ projet pour couvrir certains coûts d'intervention d'urgence et de récupération. Un Manuel des opérations s’appliquera à
(CERC)
d'activité, en cas de catastrophe cette Composante, qui fera partie du Manuel des opérations du Projet, détaillant la gestion financière, la passation de

naturelle, de sécurité, d'urgence et/ou marchés, les sauvegardes et autres dispositions de mise en œuvre nécessaires, conformément aux directives et règlements
d'événements catastrophiques qui de la Banque mondiale.
seraient déclenchés à la suite de la
proclamation de l'état d'urgence ou de
la déclaration d'une catastrophe au
cours de la mise en œuvre du projet.
Source : Extrait des aides mémoires du14-22 mars 2022 et du 16-24 mai 2022

2.3. Zones d’intervention du projet et bénéficiaires
Le projet couvrira les six (06) régions frontalières du nord de la Côte d’Ivoire à savoir :
- Bagoue,
- Bounkani,
- Folon,
- Kabadougou,
- Poro et
- Tchologo.
Toutefois, il est apparu que certaines activités devraient, par souci de cohérence, être étendues
sur l’ensemble du Nord, et donc le périmètre engloberait les cinq autres régions (Bafing, Béré,
Gontoungo, Hambol et Worodougou). Les régions frontalières seront la cible principale, étant
donné qu’elles sont marquées par la fragilité, les conflits et la violence aussi bien internes que
provenant du Mali et du Burkina Faso, en plus d’une forte exposition aux changements
climatiques, une forte incidence de la pauvreté ainsi qu’une forte disparité hommes-femmes.
La figure 1 ci-après présente la zone d’intervention du projet.
Figure 1 : carte de présentation de la zone d’intervention du projet
Source : Extrait du document du projet PCR CI, août 2022,

2.4. Parties prenantes (acteurs bénéficiaires et personnes impactées) du projet
Le projet bénéficiera de façon directe et indirecte :
 les communautés rurales vivant dans les zones rurales ciblées, dans un rayon de cinq
kilomètres des routes stratégiques ;
 les communautés rurales vivant au-delà de la zone tampon de 5 km, avec
l’amélioration des routes non stratégiques. Ces bénéficiaires indirects sont les
utilisateurs des services sociaux et des marchés situés dans l’ensemble de la zone
d’impact du Projet. ;
 les élèves et enseignants des écoles primaires, notamment dans les territoires non
communalisés ;
 les exploitants agricoles pratiquant une agriculture de subsistance, qui vendent
occasionnellement leur surplus de produits agricoles sur les marchés, en raison du
mauvais état des routes et du manque de logistique agricole ;
 les autres bénéficiaires sont les ménages engagés dans l’agriculture commerciale, et
notamment dans la production de noix de cajou et de coton, qui sont les principales
cultures de rente dans cette partie du pays ;
 les transporteurs le ministère en charge des routes, ainsi que les institutions en charge
de la gestion des routes (AGEROUTE), du financement de l’entretien des routes
(FER) et de la sécurité routière (Office de sécurité routière - OSER) ; ii) les conseils
régionaux, qui mettent en œuvre des activités locales, notamment des infrastructures
rurales ; et iii) le secteur privé intervenant dans les questions routières, notamment les
entrepreneurs et les bureaux d’études iv) la SODEFOR ;
 les personnes notamment les femmes enceintes qui fréquentent les centres de santé,
Les routes rénovées amélioreront la mobilité des femmes, dans la mesure où les temps
de trajet seront réduits ;
 les femmes des zones rurales qui bénéficieront d’emplois verts en plantant des arbres
tout en devenant des agents de l’éducation à la lutte contre le changement climatique ;
 les éleveurs qui pourront acheminer leur bétail vers leur destination sans risques de
conflits .
 les ONG et associations des personnes vulnérables
 les associations des personnes handicapes.
2.5. Modalités de mises en œuvre du projet
Les dispositions institutionnelles du Projet s’articulent autour des fonctions suivantes : i) supervision
et orientation par un Comité de pilotage interministériel (Copil) ; ii) coordination générale des activités
et des partenaires du Projet assurée par le MEER, au travers d’une UCP (Unité de Coordination du
Projet) ; iii) conseils sur la planification et le suivi de la mise en œuvre des activités du Projet par des
Comités consultatifs régionaux (CCR) ; et iv) exécution technique des activités du Projet, confiée à des
entités publiques stratégiques qui sont les Agences d’exécution (AGEX). La figure 2 donne
l’organigramme du cadre institutionnel de mise en œuvre du projet.
Les principales missions de chaque entité est détaillée à l’annexe 15 du présent document.
En plus des dispositions institutionnelles, le Projet mettra en œuvre un système complet de
Suivi et Évaluation afin de fournir des données de bonne qualité pour permettre au
Gouvernement de Côte d’Ivoire et à la Banque mondiale de suivre la mise en œuvre, d’évaluer

les progrès vers l’objectif de développement et de faire les ajustements nécessaires
conformément au principe de gestion environnementale et sociale adaptative du CES.
Figure 2 : Cadre institutionnel de la mise en œuvre du projet
MEER
Comité de Pilotage du Projet (CPP)
Comités consultatifs
MEDD
régionaux (CCR)
MIRAH Unité décentralisée

Unité de Coordination du Projet (UCP) (Korhogo)
MT
spécialisées
d’exécution
Agences
Conseils
AGEROUTE SODEFOR SODEXAM OSER régionaux
OCPV
Bénéficiaires MENA
/ MSHP
Source : PAD du PCR CI 2022

3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA ZONE DU PROJET
ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIOECONOMIQUES EN
RAPPORT AVEC LE PROJET
3.1. Situation environnementale et sociale de la zone du projet
Cette situation concerne le profil biophysique et socio-économique de la zone du projet. Elle

est synthétisée dans le tableau 2.
Tableau 2: Profil biophysique et socio-économique de la zone du projet

VOLETS DESCRIPTION
Profil physique de la zone du projet
Les activités du projet se concentrent plus particulièrement sur les six (06) régions
frontalières du nord de la Côte d’Ivoire (Bagoué, Poro et Tchologo (District de la
Savane), Bounkani (District du Zanzan), Folon, Kabadougou (District du
Denguelé)) et une possible ouverture plus tard sur les cinq (05) autres régions
(Bafing, Béré, Gontoungo, Hambol, et Worodougou).
Ces régions sont situées dans le référentiel Universal Transverse Mercator (UTM),
Situation géographique
fuseau 30, entre 80 000 et 410 000 mètres en abscisse et entre 950 000 et 1 100 000
mètres en ordonnée ;
La zone du projet est située à l’extrême Nord de la Côte d’Ivoire. Elle est limitée au
Nord-ouest par le Mali, au Nord-est par le Burkina-Faso, à l’Ouest par la Guinée, à
l’Est par le Ghana, au Sud par les districts du Woroba, de la Vallée du Bandama et
la région du Gontougo.
Le relief de la zone du projet (régions de la Bagoué, Bounkani, Folon, Kabadougou,
Relief Poro et Tchologo) est un paysage de plateaux développés en glacis (Avenard,
1971). L’altitude de ces plateaux varie de 200 à 500 mètres d’altitude.
Dans la zone du projet, on a le régime subtropical (climat soudanais) qui se
caractérise par deux saisons, une pluvieuse et l’autre sèche (Ardoin, 2004). Il est
Climat
caractérisé par des précipitations moyennes (1951-2000) annuelles inférieures à
1200 mm.
Le réseau hydrographique de la Côte d’Ivoire comprend quatre bassins priCIpaux,
mais la zone d’étude est traversée par deux des quatre bassins et leurs affluents : le
Bandama et la Comoé.
-La zone du projet est arrosée par le Bandama, la Comoé et leurs affluents que sont
Hydrographie
les rivières. On note aussi la présence de la rivière Bagoé (un affluent du fleuve
Niger) qui prend sa source près de Boundiali. Les rivières sont tributaires du
Bandama (Beaudou A.G. et Sayol R., 1980).
Les sols ivoiriens appartiennent de façon globale au type ferrallitique fortement

désaturés (Lauginie, 2007 ; République de Côte d’Ivoire, 2007- Atlas de la
Population et des équipements). Les autres types (sols sur roches basiques, sols
Sols ferrugineux et sols hydromorphes) s’étendent sur une portion réduite du territoire.
Mais de façon détaillée, les types de sol rencontrés dans la zone du projet
sont ferralitiques fortement ou moyennement désaturés, sur roche granitique et
schisteuse dans la majeure partie de la zone du projet.
Le changement climatique fait référence à tout changement à long terme de la
distribution statistique des régimes climatiques, que ce soit en termes de
Changement climatique changements des conditions moyennes (plus ou moins de précipitations, des
températures plus élevées ou plus basses) ou de distribution des événements par
rapport à la moyenne (événements météorologiques extrêmes, comme des

VOLETS DESCRIPTION
inondations ou des sécheresses) Les principaux aléas climatiques subis dans la zone
d’intervention du projet sont la sécheresse (canicule), les feux de brousse, les
inondations, les tempêtes . Le document de stratégie 2015-2020 du Programme
National Changements climatiques (PNCC) et le CDN 2015 indiquent que les
changements climatiques observés sont constitués globalement par :
- la baisse effective de la pluviométrie depuis les trois dernières décennies,
l’irrégularité des pluies doublée de leurs mauvaises répartitions,
- le raccourcissement de la longueur des saisons pluvieuses ;
- la hausse des températures avec les années les plus chaudes relevées
- la persistance et la rigueur des saisons sèches ;
- l’amenuisement du volume des eaux de surface.
Ce changement climatique impact gravement les cultures et entraine une baisse
régulière de la production agricole.
Profil biologique de la zone du projet
La végétation de la zone du projet est très diversifiée. Elle s’est considérablement
modifiée au cours des années. La flore terrestre de la zone du projet comprend de
grands genres multi spécifiques de plantes de diverses tailles ainsi que des herbes.
La végétation est essentiellement constituée de savanes (boisées, arborées ou
arbustives) avec des forêts-galeries. Ce type de végétation se caractérise par deux
(2) strates dont l’une arborescente à petits arbres de 8 à 15 m, rarement plus hauts, à
cimes plus ou moins jointives et aux feuilles relativement petites et dures. L’autre
strate est composée d’herbacée comportant surtout de hautes graminées à touffes
plus ou moins contiguës, en mélange ou non avec des géophytes ou des suffrutex.
On rencontre des îlots forestiers sur les plateaux et des forêts-galeries liées au
réseau hydrographique de la zone d’étude. (PROSER, 2019).
La zone du projet renferme également une richesse floristique. Il existe des sites de
haute valeur de conservation pour la diversité biologique : la réserve de faune et de
flore du Haut-Bandama, le parc national de la Comoé, le parc national du Mont
Sangbé, plusieurs forêts classées, etc. Les savanes sont dominées par Daniellia
oliveri. (PROSER, 2019).
La forêt claire est caractérisée par une dominance des espèces de la famille des
Fabaceae (légumineuse) et des Poaceae (graminée). Les affinités biogéographiques
indiquent une dominance des espèces Soudano-Zambéziennes, un fort pourcentage
Flore
d’espèces plurirégionales et très peu d’espèces Guinéo-Congolaises. Aussi, il y a la
dominance des thérophytes, des phanérophytes (les microphanérophytes, les
nanophanérophytes, des mésophanérophytes, des mégaphanérophytes), des
cryptophytes avec les géophytes et les hydrophytes, des hémi- cryptophytes.
(PSNDEA, 2020).
La forêt de la zone du projet se compose souvent d'une strate d'arbres
caractéristiques de savanes, résistants au feu (Pterocarpus erinaceus, Hymenocardia
acida, Lannea spp. Crossopteryx febrifuga) mélangée avec des arbres sensibles au
feu (Albizzia zygia, Phyllanthus discoideus, Sterculia tragacantha, etc.). (PROSER,
2019).
Les essences en voie de disparition dans cette densité floristique, sont
principalement Céiba pentandra (fromager), Chlorophora exelsa (Iroko), Khaya
ivorensis (Acajou), Amanzankoué (PPCA, 2019).
L’exploitation du bois d’œuvre est interdite au nord du 8ème parallèle. Cependant
la crise que la Côte d’Ivoire a connu en 2002 a favorisé l’exploitation du bois. En
plus du bois d’œuvre et il s’est ajouté le bois énergie à usage domestique
(fabrication de charbon). L’exploitation abusive de cette ressource serai à l’origine
de la dégradation de la végétation actuelle.

VOLETS DESCRIPTION
Les principales menaces de cette végétation sont les feux de brousse, la chasse et la
surexploitation des espèces ligneuses pour la production de charbon. Aujourd’hui,
la région présente une végétation dégradée du fait des actions anthropiques
(Habitat, infrastructure et agriculture) et des boisements. (PROSER, 2019).
La zone d’étude abrite plusieurs parcs et forêts classés dont le plus important est le
parc national de la Comoé (1 149 150 ha) localisé au nord-est dans la zone du
projet. Cette zone renferme également plusieurs parcs et forêts classés dont les plus
importants sont :
-Bandama supérieur (65 000 ha) ; Foumbou (58 747 ha) ;-Warrigue (58 000 ha) ; -
Silue (42 000 ha) ; - La Palée (38 600 ha) ; -Leraba (25 500 ha) ; -Nougbo (25 000
ha) ; -Odienné (24 000 ha) ; -Mont Nyangboué (20 100 ha) ; -Nassian (19 800 ha) ;
-Bélé-Fima (18 462 ha) ; -Badenou (14 800 ha); -Badikaha (13 520 ha) ; -Fengolo
(12 000 ha) ; -Lac Bayo (12 200 ha) ; - Soukourani (9 750 ha)-Pouniakélé (10 000
ha) ; - Mont Manda (2 850 ha) ; -Sananférédougou (480 ha) ; -Tienny (2 500 ha) ;-
Fengolo (12 000 ha); -Foulla (1 600 ha) ; -Gouari (5 000 ha) ; -Kanhasso (7 400 ha)
; -Kéré (1 200 ha) ; -Kimbirila (3 040 ha) ; -Lokpoho (3 400 ha) ; -Mont Gbandé
(24 000 ha) ;-N'Goloblasso (3 560 ha) ; -Odienné (24 000 ha) ; -Séguélon (6 300
ha) ; -Seydougou (6 000 ha) ; -Tiémé (1 750 ha) ; -Tindikoro (500 ha) ; -
Zandougou (22 000) ; -Logahan (2 100 ha) ; Kouroukouna (2 500 ha) ; -Tafiere (9
000 ha)
(SODEFOR, 2016).
Figure 3 : carte de présentation des aires protégées en Côte d’Ivoire
Forêts classées ou Parcs

communautaires
Source . https://www.oipr.ci/
Faune La faune terrestre de la zone du projet est caractérisée par une richesse et une

VOLETS DESCRIPTION
diversité biologique importante. Cette zone était jadis riche et diversifiée en espèces
animales (reptiles, oiseaux, mammifères, etc.). Elle comportait de nombreuses
vipères, de nombreux lézards et de nombreux varans. L’avifaune comportait une
variété d’espèces. Parmi ces espèces comptaient la pintade huppée, les grands
éperviers et parfois même les aigles. La population des grands mammifères avant
l’indépendance était variée et comportait un nombre impressionnant d’individus.
Cette population comportait de nombreux Bovidae tels que, les buffles
(Syncerusscaffer), les antilopes, les céphalophes (Cephaluphusbadius), etc.
Aujourd’hui, du fait de la dégradation progressive de la végétation et de l’habitat
faunique naturel, l’équilibre écologique est rompu et a contraint la grande faune à
migrer vers des zones plus réceptives. Cependant, la présence de nombreux
animaux est signalée dans les formations végétales attenantes du site. Ce sont des
rongeurs (rats, aulacodes), des ruminants : (Lièvre, Guib harnaché) et d’autres
variétés d’animaux (Varan, Tortue) qui malheureusement sont des cibles
privilégiées des chasseurs (PREMU, 2017).
Aujourd’hui, avec l’infiltration massive de la végétation naturelle par les
plantations, les animaux ont dû migrer de sorte qu’en dehors des insectes, des
reptiles, des oiseaux, des rongeurs, les autres espèces sont de plus en plus rares.
Dans la zone du projet on y trouve des espèces menacées telles que les éléphants,
des pangolins, des perroquets gris à queue rouge, la pintade à poitrine blanche, le
céphalophe de Jentink, le cercopithèque roloway et des carnivores, parmi lesquels
le lion, la panthère.
Le Parc de la Comoé et le Mont Sangbé (si la région du Bafing est intégrée au
projet) présents dans la zone sont aussi des Aires d’Importance de l’avifaune et
Héritage Mondial de l’Unesco et comportent une biodiversité riche à considérer
Profil socioculturel et économique
Le RGPH de 2021 a estimé la population de la zone du projet à 3 022 487 habitants

dont 1 542 403 hommes et 1 480 084 femmes.
De manière spécifique la répartition par région est dans le tableau ci-dessous
N° Région Homme Femme Total

1 Kabadougou 151 394 138 412 289 806
Populations
2 Folon 75 902 70 307 146 209
3 Poro 524 531 515 929 1 040 460
4 Tchologo 309 037 294 047 603 084
5 Bounkani 216310 210 727 427 037
6 Bagoué 265 229 250 ,661 515 890
Total 1 542 403 1 480 084 3 022 487
La zone du projet est cosmopolite. Elle abrite les différents groupes ethnique qui
peuplent de la Côte d’Ivoire et de la sous-région ouest africaine, en plus d’autres
peuples.
La population régionale du Poro est cosmopolite et composée d’autochtones
Structure sociale (Structure Senoufo, d’allochtones originaires de diverses régions de la Côte d’Ivoire et
traditionnelle, ethnies, groupes d’allogènes ressortissants des pays de la CEDEAO, notamment des Burkinabés,
vulnérables, habitudes alimentaires) Maliens et Nigériens. Leurs habitudes alimentaires sont à base de céréales
(https://chancesoro.wordpress.com/2017/06/29/le-departement-de-korhogo/; PRICI,
2016)
Les Niarafolos et les Malinkés sont les groupes ethniques dominants de la région du
Tchologo qui abrite également plusieurs populations ivoiriennes non autochtones

VOLETS DESCRIPTION
ainsi que des étrangers d'origine africaine en particulier, des maliens et des
burkinabés. La langue autochtone dominante dans la région du Tchologo est le
Niarafolo, une langue du grand groupe Sénoufo
(https://regiondutchologo.ci/presentation-de-region-tchologo/).
La femme Sénoufo tient une place très importante dans la société Sénoufo. Son rôle
premier est de donner la vie et de la préserver. En dehors des travaux sur le champ
collectif et/ou le champ du ménage, la femme cultive toujours ses champs privés :
jardins potagers, parcelle de fonio, de maïs ou sorgho. La riziculture de bas-fonds
est presque entièrement entre les mains de la femme. Ces champs privés sont
cultivés en dehors des heures normales de travail effectuées dans le champ
commun. Très effacée, mais très efficace, c’est la femme en réalité qui gère la
famille ou le ménage. (PROSER, 2019).
La population embrasse plusieurs religions dont les plus significatives sont :
l’Islam, le Christianisme et l’Animisme. Si le peuple Malinké est en général de
religion musulmane, le sénoufo est plus partagé. Il est plus généralement animiste à
cause du Poro. Mais le père de famille laisse volontiers enfants et épouses
embrasser la religion de leur choix qui est souvent portée sur le Christianisme. Le
Sénoufo musulman change souvent de nom ; par exemple Soro devient Coulibaly et
Silué, Koné. (PROSER, 2019).
Les Malinké, principal groupe ethnique du Kabadougou, sont très souvent désignés
par le terme de « Dioula » par les populations forestières qui reprennent ainsi un
terme fort imprécis et sans signification stable qui fut consacré par l’administration
coloniale. L’expression « Dioula », synonyme de « commerçant », traduit de fait la
forte spécialisation marchande de la zone et, partant, l’activité exercée par nombre
d’habitants du Denguélé.
De fait, les premiers Malinkés arrivés dans la région sont venus par le biais du
négoce, et certains originaires du Denguélé pratiquent le commerce hors des
frontières régionales. Mais il reste d’une part que la majorité des ressortissants de la
région d’Odienné sont des agriculteurs, d’autre part que le commerce est pratiqué
par des groupes « ethniques » autres que les Malinkés. La famille est une unité
domestique de taille plus réduite réunissant deux ou trois frères avec leurs épouses
et leurs enfants. (ENSEA et IRD, 2002).
Les migrations, qui sont à l’origine de la formation du Kabadougou, restent l’un des
moteurs de la dynamique démographique, sociale et économique régionale. Une
partie de la population migre vers les zones forestières du Sud et du Centre. Dans
leur installation sur le lieu d’accueil, aussi bien dans les villes que dans les villages,
les Malinkés occupent plutôt des quartiers spécifiques – les « Dioulabougou »
(localité Dioula) dont les noms se rencontrent dans la plupart des villes et villages
de Côte d’Ivoire. Les principales activités des migrants demeurent l’agriculture, le
commerce et les services. (ENSEA et IRD, 2002).
La région du Folon a été peuplée de Sénoufo qui en a perdu le contrôle à partir du
18e siècle au profit des Malinké. Ces peuples se sont installés dans les savanes du
Nord et ont multiplié les localités qui sont autant de relais sur les pistes du grand
commerce caravanier. La population allochtone est constituée de fonctionnaires en
service dans le département et les étrangers sont essentiellement des maliens, des
guinées et des burkinabés. (PROSER, 2019).
La région du Bounkani est bâtie sur grandes communautés familiales, il s’agit :
o des Koulango: détenteurs de la royauté et exclusifs propriétaires terriens ;
o des Malinkés: la communauté malinké est constituée des familles Ouattara;
Kamara; Cissé ; Coulibaly ; Diabagaté et Bamba ; o les Lobis : cette communauté

VOLETS DESCRIPTION
est constituée des familles Kambiré ; Hien ; Kambou ; Palé ; Som ; Noufé ; Sib et
Dah. (PSNDEA, 2020).
Dans la région de la Bagoué, la population autochtone est constituée
essentiellement de Malinké et de Sénoufo. Les Malinkés sont majoritairement
musulmans et les Sénoufos, majoritairement animistes. Des populations Peuls sont
également installées dans des campements disséminés sur tout le territoire du
département. L’on note la présence dans la région de nombreux burkinabés et
maliens venus travailler notamment dans les plantations de coton et dans le secteur
du commerce informel.
(http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/monographie/regions).
Le réseau routier ivoirien comporte environ 80 000 km de voies, dont 6 500 km

bitumées, les 73 500 restants étant des pistes en terre. Les routes de la zone du
projet étaient fortement dégradées du fait du manque de réhabilitation et d'entretien
de celles-ci durant la longue période des crises militaro-politiques et post-
électorales (Rapport pays AICD, 2010). Depuis 2014, le Projet de Renaissance des
Infrastructures de Côte d’Ivoire (PRICI), de même que le Projet d’Appui au Secteur
Agricole (PSAC) soutiennent des projets de création et réhabilitation/entretien de
routes rurales de desserte agricole dans plusieurs régions du Nord de la Côte
d'Ivoire. De plus, il y a un réseau ferroviaire qui relie la zone du projet au sud du
pays (Ouangolodougou-Abidjan).
La région du Poro qui abrite la ville la plus importante de la zone du projet

(Korhogo) dispose d’un réseau routier d’une longueur de 3 768 km dont 169 km de
bitume. Le kilométrage de bitume de la région s’est accru avec la réalisation du
bitumage de voiries urbaines notamment dans la ville de Korhogo dans le cadre du
projet PRICI. (PROSER, 2019). Le transport est généralement assuré par des
mototaxis et des mini cars. Le transport en commun vers les sous-préfectures est
assuré par des camions bus de type massa de 22 places et par des taxis brousse et
des tricycles.
Infrastructures de transport Dans la région, de la Bagoué ; le transport est généralement assuré par des taxis et
des mini cars. Le transport en commun est assuré par des bus de type Renault de 22
places des années 60 et 70 et par des camions de ramassage des produits agricoles
de type KIA Motors (PPCA, 2019).
Cependant dans les villes de la région du Folon, les routes sont en état de
dégradation. Pour y remédier, de nombreux travaux de reprofilage sont souvent
engagés afin d’améliorer l’accessibilité et la circulation dans la région. Il il n’y a
pas de système de transport en commun. Le déplacement est personnel, il se fait
généralement en deux-roues et en voitures pour ceux qui en possèdent.
La région du Bounkani dispose d’un important réseau de routes bitumées et non

bitumées. Le réseau routier très dense, est composé de plus de 1.676 km de routes
(tous types de trafic et nature juridique confondus). La voirie bitumée est plus
concentrée au niveau de la ville de Bouna. (PSNDEA, 2020).
La ville de Bouna dispose d’un aéroport situé à l’entrée de la ville. Des autocars de
différentes compagnies (CTE, SABE TRANSPORT, AIR DORPO) assurent le
voyage régulier aller-retour de Bouna vers les autres villes ivoiriennes et les pays
limitrophes. Les villes voisines sont aussi reliées à Bouna à l'aide de taxis brousse
et des mini car avec 9 à 22 places assises communément appelé « gbakas ». Quant
au déplacement dans la ville de Bouna, il est assuré par des taxis ordinaires

VOLETS DESCRIPTION
(PSNDEA, 2020).
Dans la région du Tchologo on distinguera le réseau praticable toute l’année, qui

est constitué quasi uniquement par les voies bitumées faisant partie, dans les
départements de Ferké et de Ouangolo des « routes nationales ». Il est reporté sur la
carte ci-dessous et donne lieu aux commentaires suivants : L’organisation du réseau
est relativement dense entre Korhogo- Ferkessédougou-Banfora-BoboDioulasso (et
le prolongement vers Ouagadougou), qui est l’axe majeur de transport de la région.
Il est en outre renforcé par la voie ferrée Abidjan‐ Ouagadougou, qui transporte de
gros tonnage de produits pondéreux et de bétail. À partir de Ouangolodougou, un
deuxième « axe lourd » se dirige vers Sikasso-Bougouni-Bamako. L’ensemble de
ce réseau est en bon état entre Ferkessédougou et la frontière Malienne. Dans la
zone intermédiaire, entre Ouangolodougou et Bobo-Dioulasso, les routes sont dans
un état passable, voire mauvais sur certains tronçons, mais elles restent carrossables
en toutes saisons et leur réhabilitation est en cours ou projetée à court Terme. Cinq
(05) sociétés de transport dont les sièges sont à Ferkessédougou pour la nouvelle
compagnie « Mieux Vous Servir Transport (MVST) » créée en 2015 et Tchologo
transport en 2016, Korhogo pour CK, UTRAKO, UTNA et à Niéllé pour SAM
assurent la liaison Ferkessédougou – Yamoussoukro – Abidjan. Elles sont
concurrencées par des transporteurs individuels propriétaires de minicars : dyna ou
massa qui desservent Ferkessédougou et les Départements limitrophes ou
Ferkessédougou, Yamoussoukro et Abidjan.
La région du Kabadougou avec une seule route bitumée reliant Odienné à Touba et
un ensemble de routes en terre, le réseau routier régional est le moins dense du pays
avec 3 532 km de route soit 4,31 % du réseau national. La densité routière de la
région (soit la taille du réseau routier par rapport à la superficie) s’élève à 0,168. La
région affiche un taux de revêtement de 2,5 % (contre une moyenne nationale de
7,9 %). Le réseau routier interne de la Zone du Projet comprend 3 520 km de routes
dont 87 km de routes bitumées (2,47%) et 3 433 km (97,53%) de routes en terre.
Les routes bitumées existantes présentent un assez bon état général. Par contre, les
routes en terre sont difficilement praticables en raison d’un manque d’entretien
régulier et de problèmes d’assainissement, notamment au niveau du franchissement
des talwegs. La liaison avec les pays frontaliers s’effectue par des pistes en terre
difficilement praticables en toute saison, ce qui constitue une contrainte dans les
échanges avec ces pays. En outre, la production agricole additionnelle qui sera
induite par les actions du Projet ne pourra facilement accéder au marché que si
l’état des pistes de desserte est amélioré.
Figure 4 : carte de présentation du réseau routier en Côte d’Ivoire

VOLETS DESCRIPTION
Source : Ageroute. 20022

L’habitat dans la zone du projet est diversifié, on y rencontre dans la plupart des
agglomérations urbaines des bâtis de plus en plus modernes. Ils sont constitués de
Habitat maisons en dur recouvert de tôles, de type villas. On y trouve également des
maisons en banco, des baraques en bois et baraques métalliques (PPCA, 2019 ;
PSNDEA, 2020).
Le régime foncier rural constitue un patrimoine national auquel toute personne
physique ou morale peut accéder. Toutefois, seul l’Etat, les collectivités publiques
et les personnes physiques ivoiriennes sont admis à en être propriétaires (la loi
n°98- 750 du 23 décembre 1998 relative au Domaine Foncier Rural).
La gestion du foncier, en ce qui concerne la zone du projet est réservée aux
autorités coutumières qui sont détentrices de la tradition et aux structures de l’Etat
détentrices de la légalité républicaine. La zone du projet est soumise à un double
Régime foncier
régime, le droit coutumier et le droit moderne. En effet, le droit coutumier est géré
par les propriétaires terriens. Tous les domaines villageois relèvent de la gestion
coutumière des chefferies. Mais, lorsque l’Etat s’acquitte de la purge des droits
coutumiers sur une portion de terre bien délimitée et procède à un lotissement, alors
celle-ci relève du droit moderne et relève de la compétence du Ministère chargé de
la Construction, de l’Urbanisme et de l’Habitat ou des autorités municipales

VOLETS DESCRIPTION
Le système éducatif se compose de deux types d’enseignement qui sont d’une part,
l’enseignement général et d’autre part l’enseignement technique et la formation
professionnelle. La loi n°95-695 du 7 septembre 1995 relative à l’enseignement
dispose que l’enseignement général comprend trois degrés : (i) le degré de
l'enseignement préscolaire et primaire ; (ii) le degré de l'enseignement secondaire
général et (iii) le degré de l'enseignement supérieur. L’enseignement technique et la
formation professionnelle débutent au secondaire. (PROSER, 2019).
Toutes les infrastructures socio-éducatives pour les différents niveaux sont
présentes dans la zone du projet (cycle primaire, cycle secondaire, cycle supérieur
et cycle professionnel). Toutefois, les équipements éducatifs sont concentrés dans
la région du Poro, particulièrement à Korhogo qui abrite la seule université du nord
du pays. Le cycle supérieur est renforcé par la présence de quelques établissements
d’Enseignement Supérieur (Cafop)dans la zone du projet (PROSER, 2019).
-Dans la région du Poro : le taux brut de scolarisation (TBS) dans le primaire est de
88,69 % pour l’ensemble régional. Il est de 90,62 % chez les filles contre 86,86 %
chez les garçons. Dans le secondaire, le TBS régional au 1er cycle est de 53,3% ;
60,4% chez garçons contre 50,1% pour les filles. Au 2ème cycle, le TBS est de
18,0% chez les filles contre 30,8% chez les garçons, et 24,50% pour l’ensemble
(Statistiques scolaires 2016-2017 du ministère de l’éducation nationale). La région
a également 1 centre de formation professionnelle (CFP), 1 Institution de
Formation et d'Éducation Féminine et une université.
-Au niveau de l’éducation à Boundiali, le taux de scolarisation des filles est plus
faible que celui des garçons. L’écart entre le nombre d’élèves filles et garçons est
faible au primaire contrairement au secondaire où l’écart se creuse.
-Alors que dans la région du Bounkani, la représentation du genre au niveau des
Education effectifs montre que les effectifs de filles sont supérieurs à ceux des garçons qui
s’élèvent à 777 filles (soit un taux de 56%) contre 604 garçons (soit un taux de
28%) sur les 1387 élèves que compte l’enseignement préscolaire (PSNDEA, 2020).
- Dans le Bounkani : Il y a 46 écoles préscolaires avec 52,99% de fille sur un
effectif de 2 944 élèves. Quant aux écoles primaires la région enregistre 271avec un
effectif de 42 234 élèves. Le taux de scolarisation des filles au primaires est de
47%. Les établissements scolaires sont au nombre de 17 avec un effectif de 12 126
élèves pour un taux de 43% de fille.
- La région du Tchologo compte de deux cent vingt-trois (223) écoles primaires et
maternelles et vingt-cinq (25) établissements d’enseignement secondaire et cinq (5)
établissements de formation technique et professionnelle. Il faut, toutefois, noter
que certaines localités de la région ne sont pas pourvues d’établissements scolaires.
La plupart des bâtiments des établissements scolaires, des latrines et des logements
des maîtres existants dans la région sont dans des états de dégradation avancée. En
outre, ces établissements sont confrontés à une surpopulation des écoliers dans les
classes à cause de l’insuffisance des classes, insuffisance du matériel pédagogique
et didactique et à un déficit d’enseignants, etc. Cette région compte à la maternelle
2 960 élèves avec un taux de scolarisation de 53,58%de filles, à l’école primaire
69 561 avec taux de scolarisation de 50% de filles, au secondaire 27 413 élèves
avec un taux de scolarisation de 47% de filles.
- La region du Kabadougou possède 78 écoles préscolaires avec un effectif de 38
428 élèves avec 4 321 élèves dont 2 250 filles soit 52,07% ; 227 écoles primaires
avec 18 593 filles soit 48%, 60 structures islamiques d'éducation avec 7 282 élèves
dont 40 % de filles, 100 centres d’alphabétisation avec 2 697 apprenants, 22
établissements secondaires avec 15 264 élèves pour un taux de scolarisation de
41% de fille.
- la région de Folon a 24 écoles préscolaires avec un effectif de 897 élèves pour un

VOLETS DESCRIPTION
taux de scolarisation de 54,7% de filles, 99 écoles primaires avec un effectif de 15
035 élèves avec un taux de scolarisation 45% de filles, 59 structures islamiques
d’éducation avec un effectif de 5 634 élèves dont 2 437 filles, 7 centres
d’alphabétisation avec 250 apprenants, 6 établissements secondaires avec un
effectif de 3 469 élèves dont 37% de filles
La zone du projet dispose de tous les niveaux de soins sur son territoire, dont 3
centres hospitaliers régionaux (Korhogo, Bondoukou et Odienné), des hôpitaux
généraux, des centres de santé urbains et des centres de santé ruraux. Il y a une
disparité dans la distribution de ces établissements sanitaires dans la zone d’étude
du projet. Ces établissements sanitaires sont concentrés dans la région du Poro
(http://snisnet.net ›CIDSS › CIndicator)
Les pathologies récurrentes dans la zone du projet sont le paludisme, la fatigue
générale, l’anémie et les Infections Respiratoires Aigües (IRA), les affections
rhino-pharigien (la méningite). (PSNDEA, 2020).
La COVID-19 affecte les individus de différentes manières. La plupart des
personnes infectées développent une forme légère à modérée de la maladie et
guérissent sans hospitalisation. Dans la zone d’intervention du projet, il y a une
baisse du taux d’infection et de décès. Cependant la COVID 19 demeure une
maladie à surveiller à cause de sa propagation rapide favoriser par le contact
humain.
Région de la Bagoué : La région couvre deux (2) districts sanitaires : celui de

Boundiali englobant les départements de Boundiali et de Kouto, et celui de
Tengrela. La région possède trois (03) Hôpitaux Généraux (Boundiali, Kouto,
Tingrela), d’un Hôpital Général confessionnel Baptiste de Boundiali, de dix-sept
(17) centres de santé ruraux et de trente-quatre (34) centres de Santé Urbains. En
matière d’infrastructures de santé, la région de la Bagoué dispose d’une couverture
sanitaire insuffisante au regard de l’offre en infrastructures sanitaires et du rythme
Santé d’accroissement démographique. L’effectif existant de médecins, des infirmiers et
des sages-femmes est insuffisant et certains départements manquent cruellement de
chirurgien généraliste, de pédiatre, de gynécologue, de chirurgien-dentiste ou
d’ophtalmologue. En termes de maladies ou pathologies dans la région, les cas
généralement rencontrés sont le paludisme, la diarrhée, la pneumonie, la
bilharziose, l’onchocercose, la cataracte, la conjonctivite, la fièvre typhoïde, la
tuberculose, les dermatoses, le zona, l’hépatite virale (4 cas), autres maladies
infectieuses, cas d’écoulement urétral, anémie, HTA, diabète, trouble psychiatrique
(58 cas) et d’autres maladies non infectieuses.
Région du Tchologo : La région du Tchologo dispose de trente (30) structures

sanitaires publiques et 25 structures sanitaires privées (y compris celles des ONG et
des confessions religieuses). La catégorisation des structures sanitaires de la région
fait apparaître onze (11) centres de santé rurale et quatre (4) dispensaires ruraux. Il
existe deux (2) hôpitaux généraux et cinq (5) centres de santé urbains. Cependant,
la plupart des établissements sont dégradés et mal équipés. En effet, le matériel est
non seulement vieillissant, mais aussi insuffisant. De plus, les ressources humaines
(médecins, infirmiers, sages-femmes, etc.) sont insuffisantes en qualité et en
quantité pour assurer le bien-être de la population. De même, l’on note une
insuffisance d’infrastructures sanitaires pour désenclaver les localités éloignées.
Ainsi, la région compte 42 % de la population à moins de 5 km d’un centre de santé
et 21 % de la population au-delà de 15 km. Cela amène la population à parcourir de
longues distances pour bénéficier des soins de santé. Les maladies récurrentes dans
la région du Tchologo sont la diarrhée, le paludisme, les infections respiratoires.

VOLETS DESCRIPTION
Ces maladies sont les causes de décès les plus fréquentes chez les enfants de moins
de 5 ans. Toutefois, les Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et le VIH-
SIDA, les anémies ne sont pas à négliger.
Région du Poro, au plan de la santé, la Région du Poro est couverte par deux (2)
districts sanitaires (Korhogo 1 et Korhogo 2). Elle est dotée d’un Centre Hospitalier
Régional (CHR) public situé à Korhogo, d’un Institut National d’Hygiène Publique,
d’un Institut National de la Formation des Agents de la Santé (INFAS), de quinze
(15) Centres de Santé Urbains (CSU) publics, d’une CSU Confessionnelle, de
quatre-vingt (80) Centres de Santé Ruraux (CSR) publics, des cliniques privées et
de nombreuses officines de pharmacie. Caractérisée par une pyramide sanitaire
dominée par les établissements de premier contact qui ne permettent d’assurer que
les soins basiques, le plateau technique, dans la région Poro est insuffisant pour
couvrir les besoins de la population. En effet, les districts sanitaires manquent
d’équipements (scanner, imagerie, etc.) ; en plus, ils ne sont pas dotés des services
de cardiologie, de traumatologie, de cancérologie, gastroentérologie, etc. aussi, la
région est-elle touchée par le paludisme, les pathologies chroniques, l’hypertension
artérielle, le diabète, cardiopathie, néphropathie, hépatopathie, etc.
Avec 84 établissements sanitaires généraux répartis sur tout le territoire (dont 63

Etablissement Sanitaire de Premier Contact (ESPC)), la région du Kabadougou
affiche un taux de couverture d’un ESPC pour 5 746 habitants, supérieur à
l’objectif fixé par le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) d’un ESPC
pour 10 000 habitants. Par ailleurs, la zone du projet compte de nombreux centres
de santé dégradés qui ont en plus besoin d’équipements permettant la prise en
charge des malades
La région sanitaire du Bounkani comprend quatre (04) hôpitaux généraux. Chacun

des chefs-lieux de département a un hôpital général. En plus de ces établissements,
on enregistre quatre (04) centres de santé urbain, seize (16) centres de santé ruraux,
quarante-deux dispensaires ruraux, un (01) dispensaire urbain. À côté des centres
de santé publiques, cohabitent des services de santé privés ou confessionnels. Dans
la région sanitaire du Bounkani, le seul bloc opératoire qui existe n’est pas
fonctionnel. Selon la Direction Régionale du Ministère de la Santé, tous les centres
de santé ont des services de prise en charge des cas de malnutrition et les formes
graves sont référées dans les hôpitaux généraux.
La région sanitaire du Folon comprend deux (02) hôpitaux généraux. Chacun des
chefs-lieux de département a un hôpital général. En plus de ces établissements, on
enregistre de vingt-trois (23) Etablissement Sanitaires de Premier Contact (ESPC)
dont dix-sept (17) centres de santé ruraux, et six (06) dispensaire urbain. À côté des
centres de santé publiques, cohabitent des services de santé privés ou
confessionnels. Le seul bloc opératoire qui existe n’est pas fonctionnel.
Dans la zone du projet la biomasse est la source d’énergie la plus utilisée à cause du
niveau élevé de la pauvreté dans la région et l’inaccessibilité aux autres sources
d’énergie.
Au niveau de la filière solaire, le gouvernement travaille sur deux projets de
Energie centrale, l’une d’une puissance de 20 MW à Korhogo, l’autre de 50 MW, dans la
région du Poro (Nord). Aussi, dans la région de Boundiali, une unité de production
d’électricité à partir de résidus de coton est également en projet, un investissement
estimé à 21 milliards de F CFA pour une capacité de 25 MW (Jeune Afrique, juillet
2017).

VOLETS DESCRIPTION
Toutefois, il est à signaler que plusieurs localités souffrent d’un manque
d’infrastructures, impactant ainsi la qualité de la couverture du réseau électrique.
Certains quartiers et foyers ne disposent pas d’électricité. (PROSER, 2019).
De ce fait des tonnes de bois de feu et de charbon de bois sont acheminées chaque
jour des zones rurales vers les villes. 90% environ de la population urbaine des
zones de savanes utilisent le bois de feu ou le charbon de bois (PSGouv, 2019).
La distribution de l’eau courante par la SODECI connait beaucoup d’insuffisances
dues à une augmentation des besoins en eau. Cependant, pour l’hydraulique rurale,
certaines localités de la zone du projet sont dotées de système d’Hydraulique
Villageois Amélioré (HVA) (PROSER, 2019).
Dans l’ensemble, les eaux souterraines de la zone d'étude sont de bonne qualité.
Très peu de nitrates y ont été détectés et les concentrations mesurées sont bien en-
deçà de la directive pour l'eau potable.
Pour l’accès à l’eau potable, en milieu rural 2 350 Pompes à Motricité humaine
(PMH) ont été réalisées dans la zone du projet en plus de la réparation de 337 PMH
sur 1000 prévues.
En milieu urbain le tableau ci-dessous donne le taux de couverture dans les six
régions prioritaires
taux de couverture
REGION (HU)
BAGOUE 95%
BOUNKANI 100%
FOLON 100%
Eau potable KABADOUGOU 100%
PORO 100%
TCHOLOGO 62%
Pour l’accès d’eau potable en milieu rural, le gouvernement compte pour l’année
2022 et 2023 (https://psgouv.ci/v2/welcome/details_sous_menu/accs-l-eau-
potable218)
- réaliser des travaux pour 400 forages productifs, dont 150 dans le
Bounkani, 150 dans le Tchologo et 100 dans la Bagoué.
- fournir et poser 400 Pompes à Motricité Humaine (PMH) pour équiper les
400 forages ;
- remplacer 300 PMH dont 110 dans le Bounkani, 100 dans le Tchologo et
90 dans la Bagoué ;
- réparer 530 PMH dont 200 dans le Bounkani, 200 dans le Tchologo et 130
dans la Bagoué ;
- assurer la maintenance de 1500 PMH dont 650 PMH dans la région de
Bounkani, 580 dans le Tchologo et 270 PMH dans la Bagoué.
Quant à l’adduction d’eau en milieu urbain , il y a des financement tels que le
PREMU FA et PREMU phase III qui réalisé la pose de réseau d’eau potable, la
construction de station de traitement et la sécurisation des eaux de surface.

VOLETS DESCRIPTION
Dans la zone du projet, l’accès à l’assainissement amélioré en milieu rural reste très
faible et peu d’actions d'envergure sont entreprises pour remédier à cette situation
préoccupante, ni de la part des pouvoirs publics ni de la part des partenaires au
développement. En 2008, le taux de desserte global en Côte d’Ivoire est de 23%
pour l'assainissement. En milieu rural, il est de 11% la même année. (ONU-Habitat,
2012).
L’assainissement collectif des eaux usées en milieu urbain est très peu rependu sur
le territoire national. Korhogo est la ville la mieux dotée en la matière dans la zone
du projet. De ce fait, cette situation génère la production d’un volume important de
boues de vidange des installations d’assainissement non collectif qui sont déversées
Assainissement
sans aucune forme de traitement. Exposant ainsi les milieux récepteurs aux risques
de pollution et la population aux problèmes de santé publique. L’évacuation des
eaux ménagères (lavages et eaux de cuisine) se fait en majorité sur la voie publique,
contribuant énormément à la détérioration de l’environnement et à la dégradation
de la chaussée. (PPCA, 2019).
Concernant la collecte et l’évacuation des eaux usées, quelques canalisations
(caniveaux avec parfois des dalots) équipent généralement les voies bitumées. Ces
eaux sont pour la plupart drainées vers les bas-fonds et zones marécageuses. Ces
eaux sont également chargées des déchets solides urbains.
Dans la zone du projet les déchets solides les régions ne bénéficie pas de moyens
suffisants pour la collecte des ordures ménagères. Face à l’insuffisance
d’infrastructures, 90 à 100 % des ordures ménagères dans la zone du projet sont
évacuées dans la nature. En effet l’on observe des pratiques qui partent de se
débarrasser des ordures dans les canaux d’évacuation des eaux, à proximité des des
habitations’, dans les espaces publics’, dans des maisons inachevées. Ainsi, la
pratique du déversement des eaux usées et des déchets ménagers dans l’espace
Déchets solides
public a pour corollaire un amoncellement de tas d’immondices et de marres
stagnantes générant des foyers multiples de prolifération de moustiques et de
diffusion d’odeurs nauséabondes
Toutes ces attitudes sont autant de pratiques et gestes qui causent beaucoup de
nuisance à l’environnement en milieu urbain et en milieu rural.
Les taux de pauvreté des régions de la zone du projet sont parmi les taux les plus
élevés du pays. Cinq régions sur six ont des taux de pauvreté qui varient entre 60,0
et 72,9% (Folon, Kabadougou, Bagoué, Tchologo et Bounkani), et la seule région
du Poro a un taux de pauvreté entre 51,5 et 59,9%. Ces taux de pauvreté sont au-
dessus de la moyenne nationale (46,3%). La zone du projet est donc un espace
Pauvreté pauvre. Cependant, hormis, la région du Kabadougou, les villes de la zone du projet
sont des espaces pauvres également, car ayant des taux au-dessus du taux national
(35,9%). Il en est de même pour le milieu rural de la zone du projet. L’extrême
pauvreté est particulièrement répandue dans les régions de la Bagoué (avec un ratio
d’extrême pauvreté de 30,8%), du Tchologo (24,4%), du Kabadougou (23,1%).
(INS-ENV, 2015).
L’économie de la zone du projet est essentiellement basée sur l’agriculture.
Les populations rurales des savanes du Nord de la Côte d'Ivoire pratiquent
essentiellement l'agriculture et/ou l'élevage. Les spéculations pratiquées sont : les
Agriculture cultures vivrières (igname, maïs, riz, arachide, mil, sorgho, patate douce, niébé,
fonio); les cultures annuelles de rente (coton, tabac, soja, cultures maraîchères,
anacarde, canne à sucre); les cultures pérennes de rente (mangues, avocats,
agrumes, anacarde); (Ouattara, 2001).

VOLETS DESCRIPTION
La fertilité des sols et l’abondance des pluies permettent une bonne diversification
des cultures de rente et des cultures vivrières. Les cultures de rente de la zone du
projet sont : le coton, l’anacarde, la mangue, la canne à sucre.
Les cultures vivrières sont le maïs, l’arachide, le riz et l’igname, le sorgho, le
haricot. Les cultures maraîchères portent sur l’oignon, la tomate, l’aubergine, le
piment, le gombo, le chou et le concombre. On note également d’autres cultures
telles que le néré et le karité. (PSGouv, 2019).
La zone du projet dispose de nombreux bas-fonds non aménagés favorables à la
riziculture irriguée (http://www.anader.ci/direction_regionale_nord.html).
Les populations des zones rurales du Nord de la Côte d'Ivoire sont agro-pastorales.
L'élevage extensif et la transhumance sont très pratiqués dans la zone du projet
(Ouattara, 2001). Les filières ovines et surtout bovines sont principalement
implantées en zone nord et centre de la Côte d’Ivoire (Coulibaly D., 2013). La
répartition des espèces d’élevage (toutes confondues) donne la primauté aux
Elevage
régions du Poro, du Tchologo et de la Bagoué qui regroupaient en 2001, 39% des
espèces d’élevage toutes confondues (Atlas de la Côte d’ivoire, 2013). Cette
activité se pratique dans de petites exploitations traditionnelles (92%), les grandes
exploitations « traditionnelles » et « modernes » qui ne représentent respectivement
que 6 et 2% du cheptel.
La pêche et la pisciculture sont très peu développées dans la zone du projet
(PSGouv, 2019). L’activité dans la filière des pêches reste concentrée autour d’une
vaste hydrographie sillonnant la zone du projet. Cette activité couvre un vaste
domaine naturel, comprenant des retenues d’eau hydroélectrique et hydro-agricoles,
Pêche et aquaculture
un réseau hydrographique (fleuves et rivières). La production locale résulte de la
pêche artisanale et de l’aquaculture, qui reste peu développée (FAO, 2009). La
pêche est pratique pour la plupart par des pêcheurs qui sont des pêcheurs bozo
venus du Mali (PROSER, 2019).
L'arrêté N°003/SEPN/CAB du 20 février 1974, toujours en vigueur, a fermé
l'exercice de la chasse sur toute l'étendue du territoire national (Ministère des Eaux
et Forêts, 2013). Ainsi la chasse est officiellement interdite en Côte d’Ivoire, mais
sur le terrain elle est pratiquée sans autorisation. Cette loi vise à protéger la faune
nationale.
Chasse
La chasse est pratiquée en milieu rural. Toutefois, des paysans de la zone du projet
s’adonnent à la chasse comme une activité secondaire. Les outils utilisés sont des
pièges placés sur les pistes d’animaux, et des fusils conçus spécialement pour la
chasse. Dans le nord ivoirien, la chasse est pratiquée par une confrérie connue sous
l’appellation « Dozo ».
Dans la zone du projet, le secteur industriel est peu développé. On note la présence
de l’unité de traitement de coton (SECO) et de la canne à sucre (SUCAF). Il y a
aussi de petites unités de décorticage de noix de cajou et de traitement de karité (
http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/documentation/TCHOLOGO.doc.). Les unités
suivantes : Ivoire Coton, la Compagnie Ivoirienne de Coton (COIC), la Compagnie
Ivoirienne de Développement du Textile y exercent également (CIDT). (PROSER,
2019 ; Allou T. K., 2020). Il y a des plantations industrielles de canne à sucre et de
Mine et industrie petites plantations individuelles des paysans. Ce qui a favorisé l’installation d’une
agro-industrie de production de sucre à base de canne à sucre, notamment la
«SUCAF» (http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/documentation/TCHOLOGO.doc.).
L’activité minière est marquée dans la zone du projet par la présence de la mine de
Tongon, exploitée par la Société Rand Gold. Elle fait partie des plus grandes mines
d’or de Côte d’Ivoire. Elle est entrée en exploitation dans la région du Poro depuis
2007
(http://www.dgddl.interieur.gouv.ci/documentation/PORO.doc.).

VOLETS DESCRIPTION
Hormis, la mine de Tongon, l’exploitation de l’or se fait de façon artisanale.
L’économie ivoirienne affiche un taux de croissance parmi les plus élevés en
Afrique : 9,8% en 2012, 9% en 2013, 9,5% en 2015 et 8% en 2016. En Côte
d’Ivoire, le secteur primaire emploie (agriculture, pêche, etc) 44% de la population
active, le secteur secondaire (secteur manufacturier) 13%, le secteur tertiaire (les
services) emploie 43% de la population active (Côte d’Ivoire : Rapport économique
2017). A l’image du pays, le secteur primaire est le premier pourvoyeur d’emploi
dans la zone du projet car elle est essentiellement rurale.
La majorité de la population de la zone Nord du projet tire son revenu des
Emploi
principales cultures agricoles, pérennes et vivrières, à savoir le coton, l’anacarde, la
mangue, le riz, le maïs, le mil et l’arachide.
Le commerce représente la seconde activité principale après l’agriculture.
Autochtones Senoufos et malinkés, allochtones et allogènes se livrent la
concurrence sur les marchés, sur les trottoirs et au niveau des magasins. Les
produits vendus sont divers et variés, notamment les vivriers, les tenues
vestimentaires et les matériaux de construction.
Les potentialités touristiques de la zone du projet sont : les tisserands de

Ouaraniéné, les vanniers de Torgokaha, la case sacrée de Niofoin, les toiles peintes
de Fakaha. A cela, s’ajoute un riche folklore très varié, tel que le boloï, le balafon
Tourisme ainsi que les réceptifs hôteliers (Monographie du département de Korhogo).
Il faut y ajouter plusieurs lieux sacrés (forêts, bois, cases, etc.) faisant l'objet
d'adorations et de pratiques mystico-religieuses ; et les danses traditionelles et
festivals qui ont lieu dans la zone du projet. (PROSER, 2019 ; PSNDEA, 2020).
Les « forêts sacrées » peuvent être définies comme des espaces boisés, craints et/ou
vénérés, réservés à l’expression culturelle d’une communauté donnée et dont
l’accès et la gestion sont réglementés par les pouvoirs traditionnels. Ces espaces ont
une grande importance dans l’organisation socioculturelle et politique des peuples
où leur existence est étroitement liée aux rites.
Alors que le reste du patrimoine forestier est fortement dégradé par l’activité
humaine, ces espaces constituent les derniers bastions de la biodiversité au niveau
de l’espace rural. En effet, propriétés collectives léguées par les ancêtres, elles sont
incessibles et inaliénables. Par ailleurs, elles sont régies par des interdictions
énoncées par les gardiens de la coutume. Ainsi, tout homme, toute femme et tout
Site sacrés (Forêts sacrées) enfant dès son plus bas âge, a connaissance de l’interdiction d’y couper du bois
vert, d’y ramasser des fruits ou du bois sec, a fortiori d’y chasser ou pêcher et y
mettre le feu (même accidentellement). Le non-respect de ces interdictions expose
le contrevenant à des sanctions coutumières et mystiques parfois graves. Ce
dispositif traditionnel a permis de conserver ces espaces de générations en
générations, sous la gestion exclusive des communautés, sans l’intervention de
l’Etat. Ainsi, les services des Eaux et Forêts ont recensé dans la zone du projet près
d‘une cinquantaine de forêts sacrées sur la base des informations fournies par les
communautés qui ne leur ont pas donné accès à ces espaces. On peut citer les forêts
sacrées de "GBEDEKAHA" ou village du génie, LÔGÔN" ou génie de la terre,
"KÔHOUNG , ZEZANG, "ZEZANGKAKPÔGUE", "ZEZANG" ou PORO, etc.

VOLETS DESCRIPTION
Le patrimoine culturel de la République de Côte d’Ivoire est varié et diversifié.
Dans les régions de la Bagoué, Folon, Bounkani, Kabadougou, Poro et Tchologo, il
est caractérisé par : les sites archéologiques (Le site funéraire de Nawavogo, le site
de Daovogo à Korhogo, etc.) et historiques tels que les mosquées de style soudanais
Patrimoine culturel et du quartier Imamso de Bouna, les plages pittoresques du fleuve Volta noire ; les
archéologique grottes mystiques de Tingo-Yalo ; la tombe du Docteur François Crozat à Tengrela
; Les premières cases du fondateur de Tengrela et du Chef de terre de Kolia ; la
forteresse de Sanhala ; les collines mâle et femelle de Djamakani (Tengrela); les
cultures traditionnelles (danse du N'Goron, Le ʺYéwôgôʺ, etc.) et les paysages
culturels et naturels.
Dans les zones du projet la femme subit l’influence des us et coutumes qui
déterminent son statut.
Les violences à l’égard des femmes demeurent courantes et préoccupantes. Les
violences sexuelles et physiques se sont accrues avec la crise. Le taux des femmes
victimes de violences sexuelles s’élevait autour de 26 %, dans la région nord du
pays qui inclue la zone du projet, selon l’Enquête Démographique de la Santé
(EDS). (https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Project-and-
Operations/Profil_Genre_C%C3%B4te_dIvoire_final_version_Sept_2015.pdf2020)
En règle générale, les mutilations génitales féminines sont réprimées par la loi Nº
98/757 du 23 décembre 1998 portant répression de certaines formes de violence à
l’égard des femmes.
Les femmes ont accès à la terre à travers leur mari ou leur famille. Les femmes
peuvent dans une certaine mesure, avoir accès à la terre en tant qu’usagères, mais
elles ne peuvent pas être propriétaires. Même les femmes « cheffes » d’exploitation
suite à l’exode des maris n’en assurent la gestion et le contrôle que temporairement
(temps d’absence de l’homme). En matière de production agricole la division du
travail entre homme et femme apparaît nettement. En effet, les femmes pratiquent
les cultures vivrières et les hommes, les cultures de rente (anacarde, coton) sauf
certaines cultures vivrières notamment le riz, le maïs et l’arachide pratiquées aussi
Profil Genre et situation des violences
bien par les femmes que les homes. En outre, les femmes représentent une large
basées sur le genre (Exploitation, abus,
et harcèlements sexuels) proportion de la main d'œuvre agricole dans les plantations d’anacarde et de coton.
Les femmes jouent en général un rôle important dans les activités telles que les
semis, le sarclage. Les hommes sont principalement chargés du défrichage et de la
préparation des champs, du labourage et participent plus ou moins, selon les cas,
aux autres tâches agricoles auprès des femmes. Les femmes se chargent de la
production alimentaire familiale à petite échelle, à l'aide de technologie
rudimentaire (dabas, houes, machettes).
Certains métiers sont dominés par les femmes : la poterie, exercée exclusivement
par les femmes, la coiffure et la couture où elles sont majoritairement représentées.
Les femmes sont très actives dans les cultures vivrières, les cultures maraîchères
(elles sont à l’origine de 91,62 % de la production en 2010) et le commerce. Les
familles dépendent de l’activité des femmes, le chômage des hommes demeurant
très élevé.
L’accès au crédit est plus facile pour les femmes du fait de leur solvabilité. Une fois
organisée en groupement et avec l’ouverture d’un compte, le crédit leur est
généralement accordé.
Au niveau de l’éducation, le taux de scolarisation des filles est plus faible que celui
des garçons. L’écart entre le nombre d’élèves filles et garçons est faible au primaire

VOLETS DESCRIPTION
contrairement au secondaire où l’écart se creuse. Les filles ont du mal à terminer
leurs études secondaires. Elles sont très peu représentées au second cycle.
Les violences faites aux femmes sont plutôt rares. Quelques agressions (vols de
porte-monnaie, de chaussures), viols et harcèlement en brousse sont perpétrés par
les Peuls durant la période de ramassage des noix de karité. Pour éviter ces
agressions, des mesures ont été prises par les chefs traditionnels à l’encontre des
Peuls et les femmes ont été sommées de ne plus se rendre seules en brousse.
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CIPCR CI, Mai 2022

3.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le projet
De façon générale, treize (13) enjeux dont six (6) environnementaux et sanitaires et sept (7)
sociaux majeurs en lien avec la mise en œuvre du projet ont été identifiés pour la zone
d’intervention du PCR CI.
Au niveau des enjeux environnementaux et sanitaires, on note :
 la problématique de la gestion des déchets solides et liquides
 la préservation des ressources fauniques
 l’appauvrissement des ressources naturelles
 l’utilisation des feux de brousse
 l’orpaillage clandestin
 le changement climatique
Au niveau social, il convient de mentionner les enjeux majeurs suivants :
 la gestion du foncier
 la question de l’Exploitation et Abus Sexuels/ Harcèlement Sexuel (EAS/HS)
 les pertes de cultures
 la gestion des conflits
 la santé : propagation de la COVID 19
 la conservation des sites culturel
 la sécurité
Mais de façon spécifique, les enjeux environnementaux et sociaux majeurs sont analysés en
rapport avec les contraintes environnementales et sociales du secteur des infrastructures
routières.
3.2.1. Enjeux environnementaux et sanitaires
3.2.1.1. Enjeux relatifs à la gestion des déchets solides et liquides

Les enjeux environnementaux pour la zone du projet concernent la gestion des déchets solides
et liquides dont le mode actuel ne répond pas aux pratiques admises en matière de protection
de l’environnement. En effet, dans les régions concernées par le projet, la gestion des déchets
en milieu rural ne respecte pas les bonnes pratiques, les déchets sont jetés dans la nature et
constitues d’énorme dépôts sauvages en chapelet tout au long des routes en terre ou des zones
marécageuses. Quant aux déchets liquides (eaux usées ou eaux vannes) des fosses septiques
sont aménagées malheureusement le trop plein est déversé dans la rue. Ces situations
occasionnent :
- la pollution du sol, des zones marécageuses, des eaux souterraines et de surface (y
compris les risques de contamination des espèces fauniques aquatiques) par les déchets solides
et les eaux usées domestiques ;
- la pollution de l’air par des gaz (méthane, de dioxyde de carbone, d'oxydes d'azote, de
sulfure d'hydrogène, de thiol, du chlore, etc.) liés aux eaux usées et à la putréfaction des
déchets organiques ;
- les risques sanitaires, notamment les infections respiratoires liées à la pollution de l’air
par les gaz suscités ;
Bien que le projet prévoie traiter ces questions de manière durable par l’intégration des
mesures environnementale et sociales dans les contrats des prestataires et le suivi de leur mise
en œuvre effective, une attention particulière mérite d’être accordée (i) aux options techniques
à adopter par les entreprises pour la gestion des déchets, (ii) à la formation des acteurs
impliqués dans les planifications et l’exploitation des infrastructures et équipements qui seront

mis en place, (iii) à l’entretien desdits équipements et infrastructures (iv) et à une
sensibilisation accrue des populations sur la gestion des déchets.
3.2.1.2. Enjeux relatifs à la préservation des ressources fauniques

Le deuxième enjeu est lié à la préservation des ressources fauniques contre le braconnage. Le
projet devra veiller à ce que les populations ou les employés ne profitent pas des travaux
d’ouvertures et de réhabilitation des voies interurbaines et des pistes pour pratiquer la chasse
dans les aires protégées (forêts classées et parcs) de l’Etat.
En effet, Il existe des espèces menacées ou en danger dans le Parc de la Comoé et autres forêts
classées y compris les éléphants, singes, crocodiles, cigognes et pangolins géants sachant que
des pistes de transhumance seront réhabilitées construites à travers les forêts classées. (réf
publication IUCN 2020 Conservation Outlook Assessment du Parc de la Comoé)
Il existe également dans la zone du projet, une confrérie de chasseurs appelée communément
les « dozos ». Aussi faudra-t-il relever que le commerce de la viande de brousse est pratiqué
dans la zone du projet. Il pourrait s’intensifier au détriment de la faune lorsque les liaisons
entre le milieu urbain et rural seront établies. La pression de la chasse sur la faune constitue un
risque à considérer dans le cadre de ce projet.
3.2.1.3. Enjeux relatifs à l’appauvrissement des ressources naturelles

Le troisième enjeu est le problème de l’accroissement de la pression sur les ressources
naturelles, notamment végétales pour les besoins agricoles et domestiques (exploitation de
bois-énergie, production agricole) Par ailleurs, l’exploitation des ressources en eau
(souterraine et de surface) dans le cadre de l’approvisionnement des populations en eau
potable pourrait également occasionner des pressions sur lesdites ressources si des
dispositions de gestion durable ne sont pas mises en œuvre. L’ensemble de ces problématiques
pourrait s’accentuer si des mesures de protection et de gestion rationnelle de ces ressources ne
sont pas prises.
3.2.1.4. Enjeux relatifs à l’utilisation des feux de brousse

Le quatrième enjeu est la problématique des feux de brousse qui est une pratique courante de
chasse ou de défrichement des terres pour les pratiques agricoles dans la zone d’intervention
du projet. Cette situation entraîne la destruction des habitats naturels, de la flore et de la
microfaune. La non-maîtrise des feux de brousse entraîne la destruction des exploitations
agricoles et même des habitations avec quelques fois des cas de décès. Des campagnes de
sensibilisation et l’utilisation de méthodes de pare-feu peuvent atténuer ce fléau. L’installation
dans les bases chantiers de cuve à carburant ou l’approvisionnent des engins de chantier sans
le respect des consignes sécuritaires ou l’usage de feux par les vigiles qui surveillent les
engins peut provoquer un départ de feux.
3.2.1.5. Enjeux relatifs à l’orpaillage clandestin

Le cinquième enjeu est la problématique liée à l’orpaillage clandestin. En effet la pratique
incontrôlée de l’orpaillage menace la quiétude des populations. De nombreuses terres fertiles
sont d’ores et déjà détruites, avec pour conséquence directe l’insécurité alimentaire. Plusieurs
fleuves, pouvant servir d’approvisionnement en eau potable des populations, sont pollués par
cette activité, notamment le fleuve Bandama. Certaines localités de la zone du projet,
notamment Boundiali, Bouna, etc. abritent des sites d’orpaillage clandestins. Des jeunes
ivoiriens, du fait du chômage et surtout des ressortissants venus généralement de la Guinée, du
Mali et du Burkina Faso colonisent les sites avec parfois l’accord des populations pour exercer
en contrepartie de rémunérations mensuelles, selon les gains, etc. Malgré les efforts déployés
par l’Etat dont les sensibilisations, la facilitation des conditions d’exercice de l’exploitation

minière artisanale, les interventions des forces de sécurité sur les sites, le phénomène
demeure. Ce phénomène au regard de son influence économique sur les populations locales
ainsi que ses impacts en termes de pollution des ressources en eau et du sol et des risques
d’accidents que présentent les terres dégradées, mérite une attention particulière dans le cadre
du projet dans l’optique d’une autonomisation économique responsable et durable des
populations locales.
3.2.1.6. Enjeux liés au changement climatique

La modification des paramètres climatiques ces dernières décennies a occasionné une
inadéquation entre les saisons classiques et les saisons culturales. Des études de la
SODEXAM montrent que la saison des pluies s’est raccourcie en moyenne de 10 à 27 jours
sur le littoral avec un retard de démarrage de deux semaines en moyenne. A l’intérieur du
pays, on observe une réduction de la longueur de la saison de 10 à 20 jours. Dans le Nord, de
20 à 30 jours et de 10 à 28 jours au Centre. Les retards de démarrage de la saison varient
d’une à deux semaines selon la localité.
Les changements climatiques, de par leurs effets sur la température et la pluviométrie,
contribuent à accroitre la vulnérabilité du secteur agricole en Côte d’Ivoire. Les conséquences
directes sur l’agriculture sont un raccourcissement de la durée moyenne des périodes de
croissance végétative (décalage des débuts de saison culturale), une réduction des potentialités
productives des écosystèmes (diminution des terres arables due à leur dégradation, exposition
accrue des plantes au stress hydrique et amenuisement du volume des eaux de surface dans la
plupart des régions). Au niveau de l’élevage, il influence la disponibilité du fourrage et
favorise l’apparition de vecteurs pathogènes pour le bétail.
3.2.2. Enjeux sociaux
3.2.2.1. Enjeux relatifs au foncier

Le premier enjeu majeur est le foncier. La réalisation de nouveaux investissements
(ouvertures de pistes, construction de marchés, etc.) et/ou l’extension des infrastructures et
équipements existants pourraient nécessiter l’acquisition de terrain et conduire à des
expropriations. Cette éventuelle expropriation devrait se faire en impliquant les autorités
administratives des ministères concernés, et les responsables coutumiers en tenant compte des
textes en vigueur et des dispositions des NES avec en particulier la NES n°5 afin d’éviter des
éventuels conflits.
3.2.2.2. Enjeux relatifs à l’Exploitation et Abus Sexuels/

Harcèlement Sexuel (EAS/HS)
Le deuxième enjeu est la disparité entre les sexes et la pertinence de la Violence Basée sur le
Genre (VBG) dont l’EAS/HS dans la zone du projet. Le projet doit donc contribuer à réduire
cette disparité et mettre en place un mécanisme de gestion des plaintes lié à l’EAS/HS dans la
zone d’intervention du projet.
3.2.2.3. Enjeux relatifs à la perte de cultures agricoles

Le troisième enjeu est la gestion de l’occupation des emprises par les investissements du
projet. En effet, la réalisation des investissements (ouvrages, réhabilitation des routes ou pistes
rurales et routes interurbaines, pistes ou couloirs de transhumance, etc.) nécessitera
potentiellement la libération des emprises occupées par les cultures. Cette libération pourrait
entraîner la perte de cultures ou revenu des populations. L’agriculture étant la principe source
de revenue du milieu rural la perte de culture pourrait contribuer à dégradation du niveau de
vie de la population rurale et les rendre vulnérable.

3.2.2.4. Enjeux relatifs à la santé
Le quatrième enjeu majeur est la pandémie de la COVID 19 qui est présente dans la zone du
projet. Bien qu’elle ne soit pas alarmante, elle mérite d’être surveillée à cause de sa vitesse de
propagation par contact. Le projet est donc interpellé pour mener des actions d’Information,
d’Education et de Communication (IEC) afin que les mesures barrières adoptées par le
gouvernement et l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) soient respectées.
3.2.2.5. Enjeux relatifs à la conservation des sites culturels

Le cinquième enjeu est la conservation des sites sacrés et de leurs biodiversités (faune et flore)
La réalisation ou l’extension des infrastructures dont en particulier celles qui sont linéaires (,
éclairage public, routes) peut affecter ces sites. En effet, il existe dans la zone du projet des
forêts sacrées. Chaque village de la zone du projet possède au moins une forêt classée qui est
en majorité située non loin des pistes ou routes en terre. Cette situation mettrait à mal les
ressources conservées jusqu’à lors à cause des valeurs accordées aux us et coutumes.
3.2.2.6. Enjeux sécuritaires

En terme sécuritaire, il convient de noter que la zone du projet est en proie depuis 2020, à une
série de cinq (5) attaques terroristes et djihadistes, dont quatre (4) au Nord-Est qui ont
perturbé la tranquillité des habitants des zones concernées et constituent une véritable menace
pour toute la partie septentrionale du pays. La toute première expérience terroriste de la Côte
d’Ivoire remonte au 13 mars 2016. La menace terroriste, bien que contenue par des mesures
sécuritaires prises par le Gouvernement, reste un sujet de préoccupation du fait des facteurs
conjugués qui sont favorables à son expansion s’ils ne sont pas traités à temps et de façon
idoine. A moins de 50 km des frontières avec le Mali et le Burkina Faso où sévit des
mouvements et activités terroristes, les régions de la Bagoué et du Bounkani, y compris le
Parc national de la Comoé sont exposés à des risques sécuritaires ainsi que les régions du
Folon, du Poro et du Tchologo. Ces mouvements des groupes terroristes troublent la quiétude
des communautés. Le risque sécuritaire est réel, mais des mesures sont prises en continu par le
gouvernement pour y faire face.
4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL EN MATIERE

D’ENVIRONNEMENT, DE DROIT DU TRAVAIL, DE SANTE-SECURITE ET DES
ASPECTS SOCIAUX
4.1. Cadre politique
Pour faire face aux problèmes environnementaux rencontrés, la Côte d’Ivoire s’est dotée à
partir de 1992, au lendemain de la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le
Développement, des stratégies, plans et programmes afin de mieux cerner la problématique
environnementale dans sa réalité et sa complexité. Parmi ces outils, les plus pertinents en
rapport avec le projet sont listés dans le tableau 3 ci-après.
Tableau 3: Cadre de Politique Environnementale et Sociale
Textes Disposition majeure en rapport avec la mise en œuvre du Pertinence avec les
projet activités du Projet
Plan National Le PNAE qui est la traduction nationale de l’Agenda 21 adopté Le projet du PCR CI
d’Actions pour à Rio en 1992, a été conçu dans le souci d’une mise en devra prendre en compte
l’Environnement cohérence et d’une harmonisation de ses objectifs avec ceux les dispositions

(PNAE 2006-2011) des politiques sectorielles et les priorités du développement nécessaires pour
national, inventoriées dans le Livre Blanc (1994). Celui-ci a préserver le cadre de vie
permis d’identifier dix (10) programmes portant sur (i) le des populations des
développement agricole durable ; (ii) la préservation de la localités couvertes et
diversité biologique ; (iii) la gestion des établissements préserver les ressources
humains ; (iv) la gestion de la zone littorale ; (v) la lutte contre naturelles que sont les
les pollutions et les autres nuisances industrielles ; (vi) la cours d’eau, la flore, le
gestion intégrée de l’eau ; (vii) l’amélioration de la gestion des sol, la faune, etc.
ressources énergétiques ; (viii) la recherche, l’éducation, la
formation ; (ix) la gestion intégrée et coordonnée de
l’information environnementale et (x) l’amélioration du cadre
institutionnel et réglementaire.
Le PND 2021-2025 traite de la question de la préservation de Les investissements

l’environnement à son axe 4 intitulé « Développement des projetés dans le cadre de
infrastructures harmonieusement réparties sur le territoire la mise en œuvre du PCR
national et préservation de l’environnement ». Le PND accorde CI devront être implantés
Plan National de une attention majeure à la question de la protection de dans le respect de
Développement l’environnement, du développement d’une économie verte et la l’environnement afin de
(PND 2021-2025) réduction de la déforestation. C’est pourquoi dans son impact 2 préserver le cadre de vie
visant la préservation de l’environnement et un cadre de vie des populations des
assaini, l’axe stratégique 4 vise à assurer une gestion durable localités traversées et
des ressources naturelles et des capacités d’adaptation et préserver les ressources
d’atténuation des effets du changement climatique (Effet 4). naturelles.
La politique d’assainissement est placée sous la responsabilité

du Ministère de l’Hydraulique, de l’Assainissement et de la
Salubrité (MINHASS), à travers la Direction de
Le PCR-CI devra se
l’Assainissement Urbain et du Drainage (DAUD) qui élabore
Politique conformer à cette
et mène sur le terrain la politique et les stratégies nationales en
d’assainissement politique au regard des
matière de drainage et d’assainissement avec pour objectif
activités du projet
global de contribuer au développement durable en apportant
des solutions appropriées aux problèmes liés à
l’assainissement.
La politique de santé en Côte d’Ivoire est fondée sur les Soins

de Santé Primaires (SSP). Elle est mise en œuvre par le
Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la
Couverture Maladie Universelle. Dans le domaine de la Santé Le PCR-CI devra se
Politique sanitaire et
et de l’Hygiène, le Ministère met un accent particulier sur : conformer à cette
d’hygiène du milieu
l’élimination des excréta et autres déchets y compris les politique au regard des
(2016)
déchets biomédicaux ; la sensibilisation des communautés sur activités du projet
les bienfaits de l’hygiène du milieu ; la vulgarisation
d’ouvrages d’assainissement à moindre coût ; la vulgarisation
et l’application des règles d’hygiène ; etc.
L’objectif principal du PNCC est de divulguer la stratégie du

Programme National Gouvernement ivoirien pour sensibiliser toutes les parties Le PCR-CI devra se
de Lutte Contre le prenantes aux grands enjeux environnementaux, dans le souci conformer à ce
Changement de transformer les défis du changement climatique en programme au regard des
Climatique 2012 opportunité de développement durable. Des principes ont été activités du projet
intégrés dans les stratégies de développement conduites par

l’Etat, avec par exemple, les principes de précaution et
d’anticipation, d’équité et de responsabilité commune mais
différenciée, le principe « pollueur = payeur » ou encore, le
principe de cohérence transversale.
Cette politique vise quatre objectifs majeurs, à savoir :

 la préservation de la biodiversité. Il s’agit de préserver
la biodiversité qui contribue, par les opportunités
qu’elle offre au plan de la sélection génétique, à
l’amélioration des performances de l’agriculture et de
la foresterie. Les activités projetées
dans le cadre de la mise
 la préservation d’un climat national propice aux
en œuvre du PCR CI
Politique Forestière activités agricoles et à la qualité du cadre de vie.
devront être réalisées
(2018)
 le respect des engagements en faveur du climat dans le respect de la
mondial. nouvelle politique
forestière
 le développement social et économique. Il s’agit de
fournir les ressources nécessaires au maintien et au
développement d’une industrie du bois durable et
compétitive, à la satisfaction des besoins des
populations en bois énergie.
Le Programme National de Sécurisation du Foncier Rural est

une action du Gouvernement qui permet de mettre en œuvre la Les réalisations projetées
Programme National
politique du foncier rural. Il fédère les différents financements dans le cadre de la mise
de Sécurisation du
accordés par l’Etat et les partenaires Techniques Financiers en œuvre du PCR CI
Foncier Rural
afin de garantir la cohérence, l’harmonisation des interventions devront tenir compte de
(PNSFR)
sur le terrain et les axes stratégiques de la Politique du Foncier cette politique
Rural.
La Stratégie Nationale de Conservation et d’Utilisation
Durable de la Diversité Biologique adoptée en 2003 a été le
Cette politique
Stratégie Nationale résultat de plusieurs travaux et analyses menés au cours
interpelle le PCR CI
de Conservation et d’ateliers régionaux et nationaux qui ont eu lieu en 2000,
dans sa mise en œuvre
d’Utilisation 2001 et 2002.
afin d’éviter la
Durable de la La vision globale est qu’à l’horizon 2025 la diversité
dégradation des
Diversité Biologique biologique de la Côte d’Ivoire soit gérée de manière durable
ressources
à l’horizon 2025 en vue de l’équilibre des écosystèmes, de l’amélioration de
biologiques.
la qualité de vie des populations actuelles et de la
préservation de l’héritage des générations futures.
Bâtie autour de la vision suivante : « A l’horizon 2020, la
gestion des ressources naturelles vivantes en Côte d’Ivoire est
La mise en œuvre du
Stratégie Nationale assurée de manière intégrée et durable », la stratégie nationale
PCR CI devra se faire
de Gestion des de gestion des Ressources Naturelles Vivantes a pour objectif
de façon à préserver
Ressources général de réduire de manière significative la perte continue et
les ressources
Naturelles Vivantes alarmante des ressources naturelles vivantes à travers leur
naturelles vivantes.
à l’horizon 2020 gestion rationnelle et durable, en vue de préserver les intérêts
socio-économiques et assurer leur conservation pour les
générations futures.
Politique de lutte Le Plan National de Développement (PND) intègre, Le PCR CI contribuera à
contre la pauvreté l’amélioration des conditions de vie des populations par l’assainissement du

2009 l’assainissement du milieu, l’accélération de la croissance milieu socio-économique
économique et de la transformation de l’économie ivoirienne, et environnemental des
le capital humain, l’équilibre économique et social et populations à travers une
l’équilibre budgétaire dans les priorités du Gouvernement. meilleure gestion des
déchets et l’amélioration
de leur cadre de vie.
Cette politique a permis d’adopter la Stratégie Nationale sur les
Violences Basées sur Genre (SNVBG). C’est pour respecter
les engagements pris sur le plan international et pour
promouvoir une approche multisectorielle de la question des Le PCR CI devra se
Politique Nationale VBG que le Ministère de la Femme, de la Famille et de conformer aux
du Genre (PNG) l’Enfant a jugé nécessaire d’initier l’élaboration d’une dispositions contenues
(2007) Stratégie Nationale de lutte contre les VBG. Elle s’inscrit dans dans cette stratégie
le cadre de l’attachement à la promotion et à la défense des notamment ces axes
droits humains et à la lutte contre toutes les formes de prioritaires et effets cités.
discriminations.
Son principe de base est que l’objectif d’égalité des femmes et
des hommes en droit et en devoir est à la fois une condition et
un moyen pour un développement humain durable.
La vision du Plan national de riposte est : « Un système de Durant la mise en œuvre
santé performant ayant un dispositif sanitaire adéquat pour (a) des activités du projet,
lutter de manière efficace et intégrée contre le COVID-19 afin l’Unité de Gestion du
Plan National de
de limiter sa propagation, (b) dépister et traiter les cas ». Cette Projet (UCP) devra veiller
Riposte contre la
vision est guidée par les principes de : (i) précaution, (ii) à ce que les mesures
COVID-19 (2020)
prestations de santé de qualité optimale, intégrées, continues et barrières contre la
rationnelles, et (iii) participation communautaire et de COVID 19 soient
discipline strictement respectées
La politique de décentralisation est mise en place et suivie par
Le projet dans sa mise en
le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité. En engageant le
œuvre devra intégrer
processus de décentralisation et de régionalisation, le
toutes les parties
Politique de Gouvernement ivoirien a pour objectifs globaux de : (i) assurer
prenantes au niveau local
décentralisation le partage de pouvoir entre l’Etat et les collectivités locales ;
notamment les
(2013) (ii) responsabiliser la population dans la gestion de son
collectivités locales et les
développement ; (iii) enraciner la démocratie locale et (iv)
communautés
consacrer une nouvelle approche basée sur le développement
bénéficiaires
participatif
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI, Mai 2022
4.2. Cadre législatif et règlementaire
Le cadre juridique national est relativement fourni mais ne présente pas de textes spéciaux
relatifs à la lutte contre les changements climatiques. Il y a donc un besoin en la matière.
Cependant, en l’absence de ces mesures, le cadre juridique existant présente des points
positifs permettant la conduite des actions contribuant à la mise en œuvre du Projet de
Connectivité Inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le Nord de la Côte d’Ivoire (PCR
CI) pour la Côte d’Ivoire.
4.2.1. Principaux textes
Constitution de la Côte d’Ivoire

La loi constitutionnelle n°2020-348 du 19 mars 2020 modifiant la loi n°2016-886 du 08
novembre 2016 portant Constitution de la République de Côte d’Ivoire. En effet, cette Loi
fondamentale, la troisième du pays, comporte deux articles traitant explicitement de la
nécessité de protéger l'environnement : il s’agit de l’article 27 qui stipule que : « Le droit à un
environnement sain est reconnu à tous sur l’ensemble du territoire national. Le transit,
l’importation ou le stockage illégal et le déversement de déchets toxiques sur le territoire
national constituent des crimes imprescriptibles ». Quant à l’article 40, il souligne avec force
que : « La protection de l’environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir
pour la communauté et pour chaque personne physique ou morale. L’Etat et les collectivités
publiques prennent les mesures nécessaires pour sauvegarder la faune et la flore. En cas de
risque de dommages pouvant affecter de manière grave et irréversible l’environnement, l’Etat
et les collectivités publiques s’obligent, par application du principe de précaution, à les
évaluer et à adopter des mesures nécessaires visant à parer à leur réalisation ».
Il s'agit d'un pas important étant donné que la première constitution ne comportait aucun
article relatif à la protection de l'environnement.
Le projet se réalisera conformément aux dispositions de cette loi fondamentale, à savoir la
préservation de l’environnement contre toute forme de pollution en vue de le maintenir sain
et l’indemnisation des personnes dont les biens seront affectés par le projet.
Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement

La loi cadre portant code de l’environnement définit l’environnement comme l’ensemble des
éléments physiques, chimiques, biologiques et des facteurs socio-économiques, moraux et
intellectuels susceptibles d’avoir un effet direct ou indirect, immédiat ou à terme sur le
développement du milieu, des êtres vivants et des activités humaines. Cette loi fixe le cadre
général de la protection de l’environnement en Côte d’Ivoire.
Ce texte juridique est particulièrement pertinent dans le cadre de ce Projet car il réglemente
la préservation de l’environnement dans sa zone d’insertion à travers la réalisation d’un
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale duquel découleront des Etudes d’Impact
Environnemental et Social (EIES) ou de Constats d’Impact Environnemental et Social
(CIES) des sous-projets.
4.2.2. Autres textes nationaux de gestion environnementale et sociale
Les autres textes pertinents dans le cas du présent projet sont donnés dans le tableau 4 ci-
après.

Tableau 4: Autres textes nationaux de gestion environnementale et sociale applicables au PCR CI
Textes Disposition majeure en rapport avec la mise en œuvre du projet Pertinence avec les
activités du PCR CI
Selon l’article 3 de la Loi n°2019‐675 du 23 juillet 2019, la présente loi Le PCR CI devra se
s’applique aux forêts et aux arbres hors forêts sur le territoire national mais conformer au code forestier
ne s’applique pas à la faune, aux parcs nationaux et réserves naturelles. notamment ses articles
L’Etat prend toutes mesures nécessaires en vue de fixer les sols, de essentiels cités. Dans le
protéger les terres, les berges et ouvrages contre les risques d’érosion et contexte des travaux, des
d’inondation, et de conserver les espèces naturelles menacées d’extinction. arbres seront
Loi n°2019‐675 du 23 juillet 2019 portant Code Forestier (Article 10). potentiellement abattus pour
Selon les articles 35 les prélèvements au titre des droits d’usage forestier l’ouverture des zones
doivent se faire dans le respect des principes de gestion durable des forêts. d’emprunt par exemple. La
coupe de ces arbres devra se
faire en se conformant aux
dispositions contenues dans
la présente loi.
Cette loi guide les relations individuelles et collectives dans le domaine du
Cette loi est très pertinente
travail. En effet, dans tous les Etablissements soumis à ce Code, à
pour le PCR CI dans la
l'exception des établissements agricoles, la durée normale du travail des
mesure où elle sert de guide
personnels, quel que soit leur sexe ou leur mode de rémunération, est fixée
des relations entre
à quarante heures par semaine. Cette durée peut être dépassée par
employeurs et employés
application des règles relatives aux équivalences, aux heures
pendant la mise en œuvre
supplémentaires et à la récupération des heures de travail perdues et à la
du projet. Le PCR CI est
modulation.
Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail interpellé sur les différents
Titre IV : Chapitre premier (Hygiène, Sécurité et santé au travail) Article
articles cités. Les contrats
41.2 : « Pour protéger la vie et la santé des salariés, l’employeur est tenu de
d’embauche dans le cadre
prendre toutes les mesures utiles qui sont adaptées aux conditions
du projet seront élaborés et
d’exploitation de l’entreprise.
gérés conformément aux
Article 41.3 : « Tout employeur est tenu d’organiser une formation en
conditions éditées par ladite
matière d’hygiène et de sécurité au bénéfice des salariés nouvellement
loi.
embauchés, de ceux qui changent de poste ou de technique.

En son Article 1, cette loi stipule que le service public de la Prévoyance
Sociale a pour but de fournir des prestations à l'effet de pallier les Cette loi est
conséquences financières de certains risques ou de certaines situations, en particulièrement pertinente
matière de : car dans la mise en œuvre
 accidents du travail et de maladies professionnelles ; des sous-projets, plusieurs
 retraite, d'invalidité et de décès ; travailleurs seront sollicités
par les différentes
Loi n° 99-477 du 2 août 1999 portant Code de Prévoyance  maternité ;
entreprises adjudicataires
sociale modifiée par l’ordonnance n°2012-03 du 11 janvier  allocations familiales.
des travaux. Elle va obliger
2012 Est obligatoirement affilié à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale tout
ces entreprises à les déclarer
employeur occupant des travailleurs salariés tels que définis à l'Article 2
à la Caisse de prévoyance
(Au sens du présent Code, est considérée comme travailleur ou salarié,
Sociale pour leur prise en
quels que soient son sexe, sa race et sa nationalité, toute personne physique
charge en cas d’accident de
qui s'est engagée à mettre son activité professionnelle, moyennant
travail, de décès, de
rémunération, sous la direction et l'autorité d'une autre personne physique
maternité etc.
ou morale, publique ou privée, appelée employeur.
Le cadre juridique du foncier rural est constitué par la Constitution
Certaines activités du PCR
ivoirienne, mais aussi par la loi n°98-750 du 23 décembre 1998 relative au
CI nécessiteront
domaine foncier rural, modifiée par les lois n° 2004-412 du 14 août 2004
l’acquisition de terres en
Loi n°98-750 du 23 décembre 1998 modifiée par la loi portant amendement de la loi de 1998 et n° 2013-655 du 13 septembre
milieu rural. Cette loi
n°2004-412 du 14 Août 2004 portant Domaine foncier rural 2013, relative au délai accordé pour la constatation des droits coutumiers
permettra d’identifier les
sur les terres du domaine coutumier et portant modification de l'article 6
détenteurs de ces terrains en
de la loi n° 98-750 du 23 décembre 1998, relative au Domaine Foncier
vue de leur indemnisation.
Rural.
La loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau dispose Ce texte est pertinent dans
également des principes généraux applicables à la protection du domaine le cadre du présent projet en
de l’eau en Côte d’Ivoire. Elle fixe les objectifs de gestion des ressources ce sens que la mise en
en eau, des aménagements et ouvrages hydrauliques. œuvre des sous-projets
pourrait avoir une relation
Loi n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau
étroite avec la ressource en
eau, tant au niveau du
prélèvement qu’au niveau
de l’atteinte de sa qualité
tant physique que chimique.

Le PCR CI devra se
conformer à ces exigences.
Cette loi constitue un guide pour la mise en œuvre du projet. Elle oriente
toute action de développement selon les principes du développement
durable. En son article 37, elle encourage :
 l'adoption des modes et méthodes d'approvisionnement, d'exploitation, Cette loi sera
particulièrement mise en
de production et de gestion responsables, répondant aux exigences du
exergue dans le cadre de
développement durable ; des évaluations environnementales et sociales
en vue de vérifier l'impact de leurs activités sur l'environnement ; l’engagement citoyen qui
Loi n° 2014-390 du 20 juin 2014 d'orientation sur le
vise l’appropriation des
développement durable  la contribution à la diffusion des valeurs de développement durable et
différentes activités du
l'exigence de leurs partenaires, notamment de leurs fournisseurs, le
projet par les bénéficiaires
respect de l'environnement et desdites valeurs ;
en vue d’une gestion
 l'adoption d'une communication transparente en matière de gestion de
durable des ressources.
l’environnement ;
 le respect des exigences de la responsabilité sociétale des organisations
pour la promotion du développement durable.
Le Code Minier fixe les règles pour la conduite des activités minières dans
le domaine public ou privé (Chapitre III). Il définit la classification des
gîtes naturels en carrières et mines (Chapitre IV) et en fixe les modalités
d’exploitation. Dans le cadre des activités
Le Code Minier détermine également les objectifs de protection de du projet, cette loi va définir
l’environnement et définit, de façon plus précise certaines modalités, en toutes les règles applicables
Loi n°2014-138 du 24 mars 2014 portant Code Minier particulier l’obligation de réhabilitation des sites exploités et la à la gestion et à
conservation du patrimoine forestier (article 140) et conditionne toute l’exploitation des carrières
activité d’exploitation à l’obtention d’un permis et à la présentation d’un (zones d’emprunt).
programme de gestion de l’environnement comprenant un plan de
réhabilitation des sites et leurs coûts prévisionnels (article 143).
L’autorisation d’exploitation des carrières et toutes les conditionnalités
sont spécifiées dans le Titre IV du Code Minier.
La loi n°65-255 du 4 août 1965 relative à la protection de la faune et à Dans le cadre des activités
La loi n°65-255 du 4 août 1965 relative à la protection de la
l’exercice de la chasse, modifiée par la loi n°94-442 du 16 août 1994, crée du projet dans les forêts
faune et à l’exercice de la chasse, modifiée par la loi n°94-
le cadre général de protection des espèces fauniques. Elle définit la faune classées, cette loi va définir
442 du 16 août 1994
comme constituée par les animaux sauvages vivant en liberté dans leur toutes les règles applicables

milieu naturel, à l’exception des chauves-souris, des rats et des souris. à la protection de la faune.
La loi réglemente les activités de chasse et de capture, de chasse
traditionnelle, de guide de chasse, la circulation des trophées d’animaux et
la détention d’animaux sauvages en capture. Elle fixe également la
réglementation en matière d’obtention de permis de chasse. Il existe quatre
types de permis : permis de petite chasse, permis spécial de chasse
sportive, permis spécial de capture commerciale et permis de chasse
accordée à des organismes scientifiques.
L’objectif général de la présente loi est de marquer la volonté de l’Etat de Dans le cadre des activités
Côte d’Ivoire d’agir dans le secteur des parcs et réserves, et permettre le du projet, cette loi va définir
Loi n° 2002-102 du 11 février 2002, relative à la création, à
renforcement de la politique globale de conservation de la nature Ainsi à toutes les règles applicables
la gestion et au financement des parcs nationaux et des
l’article 11, il donne les activités interdites dans une aire protégées aux entreprises dans le
réserves naturelles
cadre des travaux relatifs
aux piste de transhumance.
La Loi n°87-806 du 28 Juillet 1987 portant protection du patrimoine Le projet devrait en cas de
culturel est un texte de Loi qui dispose de l’ensemble des définitions et découverte d’un bien
principes généraux applicables à la protection du patrimoine culturel culturel ou archéologique
Loi n°87-806 du 28 Juillet 1987 portant protection du
national. En ses articles 1er à 4, il définit le champ d’application et les mettre en œuvre la
patrimoine culturel
dispositions générales à prendre en cas de découverte des éléments faisant procédure de protection du
partie du patrimoine culturel. ". patrimoine de finir dans le
présent CGES. as
Est puni d'un emprisonnement d'un à trois ans et d'une amende de 360.000
à 1.000.000 de francs, quiconque commet un attentat à la pudeur,
consommé ou tenté sans violence, sur la personne d'un mineur de quinze
ans de l'un ou l'autre sexe. Dans le cadre des activités
Commet un harcèlement sexuel et est puni des peines prévues à l'alinéa du projet, cette loi va
La Loi n°98/756 du 23/12/1998 qui réprime le harcèlement premier, quiconque : définir toutes les règles
sexuel, l’union précoce et forcée ; - subordonne l’accomplissement d’un service ou d’un acte relevant applicables aux entreprises
de ses fonctions à l’obtention de faveur de nature sexuel, dans le cadre de la gestion
- une menace de sanction ou effective pour mener une personne de la main d’œuvre.
placée sous son autorité à lui consentir des faveurs de nature
sexuelle ou pour se venger de celle qui aura refusé de telle faveur

Le décret portant règles et procédures applicables à l’impact d’un projet
sur l’environnement, comprend un certain nombre d’articles dont les plus
pertinents pour ce projet sont :
Article 2 : Sont soumis à études d'impact environnemental, les projets

situés sur ou à proximité des zones à risques ou écologiquement sensibles
(annexe III du décret).
Article 12 : Décrit le contenu d'une EIE, un modèle d'EIE est en annexe

IV du décret.
Ce décret est d’une
Article 16 : L'EIE est rendue publique dans le cadre de ce processus et fait
importance majeure dans le
partie du dossier constitué dans ce but.
cadre du projet dans la
Ce décret définit les dispositions relatives à la réalisation des études
mesure où il encadre d’une
relatives à l’impact d’un projet sur l’environnement. Dans ses annexes I, II
part, les évaluations
et III, ce décret spécifie les particularités liées aux études relatives à
environnementales et
Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les l’environnement. Ainsi :
sociales et d’autre part, rend
règles et procédures applicables à l'impact d'un projet sur - Annexe 1 et 3 : donne la liste des projets soumis à étude d’impact
obligatoire la consultation
l'environnement environnemental ;
et la participation des
- Annexe 2 : donne la liste de projets soumis au constat d'impact
populations à toutes les
environnemental ;
procédures et décisions qui
Les projets ne figurant pas dans aucune des catégories citées dans les
pourraient avoir un impact
annexes I, II, III font objet d’une exclusion catégorielle qui le dispense à
sur leur environnement.
priori d’une étude et d’un constat d’impact environnemental et social.
Le décret 98-43 de janvier 1998 relatif aux installations classées pour la
protection de l’environnement complète ces dispositions. Dans son
Article 1, il est stipulé :" sont soumis aux dispositions du présent décret,
les usines, les dépôts, les chantiers, les carrières, les stockages
souterrains, les magasins, les ateliers, et de manière générale les
installations qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients
pour la protection de l’environnement.
Depuis novembre 2007, le Ministère en charge de l'Environnement a pris
deux arrêtés :
 - Arrêté n°00972 du 14 novembre 2007 relatif à l'application du décret

n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l'impact environnemental des projets
de développement.
 Arrêté n°00973 du 14 novembre 2007 relatif à l'application du décret
n°2005-03 du 6 janvier 2005 portant Audit Environnemental.
Le Décret n°2005-03 du 6 Janvier 2005 portant Audit Environnemental. Le PCR CI prévoit à mi-
L’Audit Environnemental est un instrument très important qui permet après parcours et en fin de projet
Décret n°2005 du 6 janvier 2005 portant Audit
la fin de la phase du suivi environnemental de respecter les normes des audits
Environnemental
environnementales et à l’Administration Publique de vérifier l’effectivité environnementaux et
de ce respect. sociaux.
Dans son Article 1, il est stipulé que : « Conformément aux dispositions
Ce décret interpelle les
prévues à l'Article 42.1 du Code du Travail, dans tous les Etablissements
Décret n°96-206 du 07 mars 1996 relatif au Comité Entreprises de travaux et le
ou entreprises occupant habituellement plus de cinquante salariés,
d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail l'employeur doit créer un comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de
projet dans la mise en
œuvre des sous-projets.
travail ».
Ces textes concernent :
 Le Décret du 25 novembre 1930 : il réglemente « l’expropriation pour
cause d’utilité publique et l’occupation temporaire en Afrique
Le PCR CI prendra les
Règlementations d’expropriation pour cause d’utilité Occidentale Française ».
dispositions pour le respect
publique  Le Décret n° 95-817 du 29 Septembre 1995 : il fixe les règles
de ces textes
d’indemnisation pour destruction de cultures.
 L’Arrêté n° 4028 du 12 Mars 1996 : il porte sur la fixation du barème
d’indemnisation des cultures
Le décret n°71-74 du 16 février 1971, accorde une reconnaissance de jure Certaines activités du PCR
(articles 1 et 2) avec une portée juridique limitée en ce que les droits CI nécessiteront
coutumiers sont définis « comme de simples droits d’usages sur les terrains
l’acquisition de terres en
Décret n° 71-74 du 16
domaniaux, personnels à ceux qui les exercent ». milieu rural. Ce décret
Février 1971 : relatif aux procédures domaniales et
permettra d’identifier les
foncières
détenteurs de ces terrains et
leur reconnaître leur droit en
vue de leur indemnisation.
Décrets 2013-224 du 22 mars 2013 et n°2014-25 du 22 Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause d'utilité En cas d’expropriation les
janvier 2014 : Ils réglementent la purge des droits publique’’, et le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant purge des coûts fixés par ce décret

coutumiers sur le sol pour intérêt général droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt général spécifie tout ce qui pour la purge des droits
peut faire objet d’expropriation pour cause d’utilité publique pourvu que la coutumiers doivent
Population Affectée par le Projet (PAP) ait un droit de propriété légale ou s’appliquer.
coutumière. Le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 modifie les articles 7,
8 et 11 du Décret 2013-224 du 22 mars 2013 ci- dessus en précisant les
montants maximums de la purge pour la perte des droits liés à l’usage du
sol dans les chefs-lieux des Districts, Régions, Préfectures ou Sous-
préfectures. L’article 8 précise que les coûts de purge des droits coutumiers
pour tout projet d’utilité publique sont déterminés par des textes ultérieurs.
La mise en œuvre du projet va se conformer aux exigences de ces deux
degrés.
L’Arrêté interministériel Dans le cas du projet,
n°453/MINADER/MIS/MIRAH/MEF/MCLU/MMG/MEER l’évaluation des biens
Arrêté interministériel /MPEER/SEPMBPE du 01 août 2018 portant fixation du barème culturaux devrait se faire
n°453/MINADER/MIS/MIRAH/MEF/MCLU/MMG/MEER d’indemnisation pour destruction ou projet de destruction des cultures et avec l’appui de ces agents
/MPEER/SEPMBPE du 01 août 2018 portant fixation du autres investissements en milieu rural et abattage d’animaux d’élevage assermentés du ministère en
barème d’indemnisation pour destruction ou projet de précise les règles et formules de calcul des taux d’indemnisation pour charge de l’agriculture au
destruction des cultures et autres investissements en milieu destruction de cultures. Cet arrêté actualise les taux d’indemnisation dans cas où les activités du projet
rural et abattage d’animaux d’élevage. le cadre des destructions de cultures occasionnées par l’exécution de amèneraient à la destruction
travaux d’utilité publique. des cultures dans l’emprise
du projet
Selon l'Arrêté N°2017-017 MEPS/CAB du 02 Juin 2017 déterminant la
Arrêté n°2017-017 MEPS/CAB du 02 juin 2017
liste des travaux dangereux interdits aux enfants : « Sont qualifiés
déterminant la liste des travaux dangereux interdits aux
de travaux dangereux interdits aux enfants, les travaux qui, par leur nature
enfants.
ou les conditions dans lesquelles ils s'exercent, sont susceptibles de nuire à
la santé, à la sécurité et à la moralité de l’enfant
Arrêté n°4386/MINT/DPC du 04 juin 1999 fixant la L'article 1 définit de déclenchement de mise en œuvre et de levée du Plan
modalité de déclenchement de mise en œuvre et de levée du National d’Organisation des Secours en cas de Catastrophe
Plan National d’Organisation des Secours en cas de
Catastrophe

4.3. Conventions internationales
La mise en œuvre du PCR CI exigera également le respect des conventions internationales
dont les principales sont décrites dans le tableau ci-après :
4.3.1. Convention générale sur la protection de l’environnement
Le tableau 5 indique les conventions internationales générales pertinentes applicables à la

mise en œuvre du projet.
Tableau 5: Conventions internationales pertinentes et applicables au projet
Intitulé de la Objectif visé par la

Date de ratification Pertinence pour le PCR CI
convention convention
L’ouverture et l’exploitation de la
zone d’emprunt ou de carrière ainsi
que des pistes de transhumance
La Convention
dans le cadre du projet peuvent
africaine sur la Etablir dans les territoires
conduire à la destruction de la faune
conservation de la des Etats parties, des parcs
22 juin 1970 et de la flore. Le projet est interpelé
faune et de la flore à nationaux et des réserves
par la convention et devra veiller à
l’état naturel du 8 naturelles intégrales
la protection de la faune et de la
novembre 1933
flore durant les travaux.
Stabiliser les émissions de La réalisation des aménagements

gaz à effet de serre et fournir tels que les bosquets villageois et
La Convention-cadre
un cadre institutionnel de les clôtures vertes dans la zone du
des Nations Unies sur
négociation. projet, contribuera à la lutte contre
les changements
14 novembre 1994 Faire évoluer des politiques les changements climatiques.
climatiques
de développement et les Le PCR CI est en adéquation avec
(CCNUCC) du 9 mai
modes de production non cette convention.
1992 (New York)
durables du point de vue du
réchauffement climatique.
La pollution de l’air pendant la

mise en œuvre du projet sera
Cette convention établit un
tributaire des émissions de gaz
cadre pour la coopération et
provenant de la combustion des
la formulation des mesures
produits d’hydrocarbures qui peut
convenues pour protéger la
Convention de Vienne impacter négativement la couche
santé humaine et
pour la protection de 30/11/92 d’ozone.
l’environnement contre les
la couche d'ozone Le PCR CI est concerné par cette
effets néfastes résultant des
convention. Le présent CGES
modifications de la couche
intègre des mesures de réduction
d’ozone par les activités
des émissions de CO2 et de
humaines.
protection de la santé humaine et de
l’environnement.
Convention Assurer l’identification, la La phase opérationnelle des sous-
concernant la protection, la conservation, projets avec la réalisation de
protection du 21 novembre 1977 la mise en valeur et la travaux de fouilles ou
patrimoine mondial, transmission aux d’excavations, pourraient ramener
culturel et naturel du générations futures du en surface des biens culturels.

Intitulé de la Objectif visé par la
Date de ratification Pertinence pour le PCR CI
convention convention
23 novembre 1972 patrimoine culturel et Le PCR CI intègre les mesures de
naturel. protection du patrimoine culturel et
naturel à travers l’élaboration des
orientations pour la protection des
ressources culturelles physiques
dans le présent CGES.
L’exploitation de la zone d’emprunt
ou de carrière pour la construction
des différentes routes en terre peut
Conservation de la diversité
conduire à la destruction d’espèces
biologique, l'utilisation
Convention de Rio biologiques.
durable de ses éléments et le
sur la diversité Le projet devra veiller à une
24 novembre 1994 partage juste et équitable des
biologique de juin exploitation durable en phase de
avantages découlant de
1992 travaux et une réhabilitation des
l'exploitation des ressources
zones d’emprunt.
génétiques adéquates.
Dans sa contribution prévue

déterminée au niveau national
(CPDN) du 30 Septembre 2015, la
Côte d’Ivoire s’est fixée pour
Réduire les émissions de
objectif de réduire ses émissions de
GES en se fondant sur une
GES de 28% d’ici 2030.
Le Protocole de Kyoto approche inspirée du
28 Avril 2007 La mise en œuvre du PDIC devra
du 10 décembre 1997 principe de responsabilités
contribuer à cet objectif par le
communes mais
reboisement des surfaces dénudées
différenciées entre pays.
et la suppression des zones
d’inondation
Certaines régions du pays comptent

parmi leurs biodiversités une espèce
protégée (pangolin, hippopotames,
éléphant, lions, etc ).
Convention de Garantir que le commerce
Le PCR CI devra veiller et
Washington du 03 international des espèces
contribuer au côté du Ministère des
mars 1973, sur le inscrites dans ses annexes,
Eaux et Forêts (MINEF,) à la
commerce ainsi que des parties et
préservation de cette espèce
international des Novembre 1994 produits qui en sont issus, ne
protégée (pangolin) dans le cadre
espèces de faune et nuit pas à la conservation de
des travaux d’aménagement des
flore sauvages la biodiversité et repose sur
pistes de transhumance dans les
menacées d’extinction une utilisation durable des
forêts classées. Le projet veillera à
(CITES) espèces sauvages.
ce que le personnel et les
travailleurs mobilisés pour les
travaux ne se livrent au braconnage

4.4. Politiques environnementales et sociales de la BM applicables au programme
4.4.1. Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale
Le Cadre environnemental et social (CES) décrit l’engagement de la Banque à promouvoir le
développement durable à travers une politique et un ensemble de normes environnementales
et sociales conçues pour appuyer les projets des pays emprunteurs dans le but de mettre fin à
l’extrême pauvreté et de promouvoir une prospérité partagée. Les dix normes
environnementales et sociales (NES) du Cadre Environnemental et Social (CES), en vigueur
depuis octobre 2018, définissent les exigences applicables aux emprunteurs en matière
d’identification et d’évaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux, associés
aux projets soutenus financièrement par la Banque. Elles sont les suivantes :
 NES 1 : Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux ;
 NES 2 : Emploi et conditions de travail ;
 NES 3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution ;
 NES 4 : Santé et sécurité des populations ;
 NES 5 : Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation
involontaire
 NES 6 : Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles
biologiques ;
 NES 7 : Peuples autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique
subsaharienne historiquement défavorisées ;
 NES 8 : Patrimoine culturel ;
 NES 9 : Intermédiaires financiers ;
 NES 10 : Mobilisation des parties prenantes et information.
Toutefois, sur ces dix Normes Environnementales et Sociales, deux ne sont pas applicables au
projet. Il s’agit notamment de :
 NES n°7 : Populations autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique
subsaharienne historiquement défavorisées. Il n’y a pas ces populations dans la zone
d’intervention du projet.
 NES n°9 : Intermédiaires financiers.
Le modèle de financement et le modèle économique du projet n’engagent pas le recours à des
intermédiaires financiers. Le tableau qui suit, présente les NES applicables au projet.
Tableau 6 : Normes environnementales et Sociales de la Banque mondiale applicable au Projet
NES NES / CES de la Banque mondiale Applicabilité

Oui Non
NES 1 Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux X
et sociaux
NES 2 Emploi et conditions de travail X
NES 3 Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion X
de la pollution
NES 4 Santé et sécurité des populations X
NES 5 Acquisition des terres, restrictions à l'utilisation des terres et X
réinstallation involontaire
NES 6 Préservation de la biodiversité et gestion durable des X
ressources naturelles biologiques
NES 7 Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles X

d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées
NES 8 Patrimoine culturel X
NES 9 Intermédiaires financiers (IF) X
NES 10 Mobilisation des parties prenantes et information X
En rapport avec les NES 2 : Emploi et conditions de travail, NES 5, acquisition de terres,
restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation involontaire, et NES 10 : Mobilisation des
parties prenantes et information, un Plan de gestion de la main d’œuvre (PGMO), un Cadre de
réinstallation des populations (CRP), et un Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP)
ont été élaborés en même temps que le CGES du projet. Le tableau 9 ci-après récapitule les
dix (10) Normes Environnementales et Sociales (NES) du Cadre Environnemental et Social de
la Banque mondiale et présente leur pertinence pour le Projet.

Tableau 7 : Normes environnementales et Sociales de la Banque mondiale et pertinences pour le Projet
Intitulé de la Norme Aspects environnementaux et/ou sociaux couverts Pertinence pour le Projet
La NES n°1 énonce les responsabilités de l'Emprunteur pour Le Projet à travers ses composantes pourrait générer des risques et impa
évaluer, gérer et surveiller les risques et les impacts environnementaux et sociaux qu’il faudrait gérer durant tout le cycle
environnementaux et sociaux associés à chaque étape d'un projet en réalisant et en mettant en œuvre les instruments de gest
projet financé par la Banque par le biais du Financement des environnementale et sociale. Dès lors, la NES n°1 s’applique au Projet.
projets d'investissement (FPI), afin d'atteindre des résultats
environnementaux et sociaux compatibles avec les Normes
Environnementales et Sociales (NES). Elle a pour objectif :
 Déterminer, évaluer et gérer les risques et effets
environnementaux et sociaux du projet d’une manière
compatible avec les NES.
 Adopter une approche de hiérarchie d’atténuation
consistant à :
a) anticiper et éviter les risques et les effets ;
b) lorsqu’il n’est pas possible de les éviter,
minimiser ou réduire les risques et les effets à
NES n°1, Évaluation et gestion des risques
des niveaux acceptables ;
et effets environnementaux et sociaux
c) une fois que les risques et les effets ont été
minimisés ou réduits, les atténuer ;
d) lorsque les effets résiduels sont importants, les
compenser ou les neutraliser dans la mesure où
cela est techniquement2 et financièrement
faisable.
 Adopter des mesures différenciées de sorte que les effets
néfastes ne touchent pas de façon disproportionnée les
personnes défavorisées ou vulnérables, et que celles-ci ne
soient pas lésées dans le partage des avantages et
opportunités de développement qu’offre le projet.
Utiliser, chaque fois qu’il convient, les institutions, lois,
procédures, réglementations et systèmes nationaux en
matière environnementale et sociale pour l’évaluation, la
préparation et la mise en œuvre des projets.
NES n°2, Emploi et conditions de travail La NES n°2 reconnaît l'importance de la création d'emplois et de la L’exécution de certaines activités ou travaux du Projet occasionnera

génération de revenus dans la poursuite de la réduction de la création d’emplois et les exigences en matière de traitement des travaille
pauvreté et de la croissance économique inclusive. Les et de conditions de travail telles que définies dans la présente NES et d
Emprunteurs peuvent promouvoir des relations constructives entre les lignes directrices ESS de la Banque devront être respectées. De p
les travailleurs d'un projet et la coordination, et renforcer les l’analyse des conditions de travail sera effectuée en intégrant le contexte
bénéfices du développement d'un projet en traitant les travailleurs crise sanitaire liée à la pandémie COVID-19 pour assurer la santé e
de manière équitable et en garantissant des conditions de travail sécurité des travailleurs pendant tout le cycle du projet. Le PGMO en co
sûres et saines d’élaboration prendra en charges ces aspects durant la mise en œuvre.
La NES n°3 reconnaît que l’activité économique et l’urbanisation Les ressources en eau et énergie sont déjà limitées dans la zone du proje
génèrent souvent une augmentation des niveaux de pollution de les travaux devront être conduit de manière à limiter au maximum
l'air, de l'eau et du sol, et consomment des ressources limitées d'une compétition avec les besoins des populations
NES n°3, Utilisation rationnelle des manière qui peut menacer les populations, les services des Certaines activités, travaux construction ou réhabilitation des routes
ressources et prévention et gestion de la écosystèmes et l'environnement aux niveaux local, régional et particulier pourraient induire des risques de pollution sur l’environnemen
pollution mondial. La NES décrit les exigences nécessaires pour traiter sur les ressources ; l’existence de risque, impose le respect des exigences
l'utilisation rationnelle des ressources, la prévention et la gestion de la NES n°3, afin d’assurer une utilisation rationnelle de ces ressources, a
la pollution tout au long du cycle de vie d'un projet. que la prévention et la gestion de la pollution, notamment la gestion
déchets et produits dangereux, etc.
La NES n°4 traite des risques et des impacts sur la sécurité, la Les populations vivant ou travaillant dans la zone du projet ainsi que
sûreté et la santé des communautés affectées par le projet, ainsi que travailleurs risquent d’être impactées du point de vue sécuritaire et sanita
de la responsabilité respective des Emprunteurs de réduire ou lors de la mise en œuvre. Ainsi, les exigences de la présente NES en mati
atténuer ces risques et ces impacts, en portant une attention de réduction ou d’atténuation de ces risques et impacts devront ê
NES n°4, Santé et sécurité des populations
particulière aux groupes qui, en raison de leur situation particulière, respectées. Dans le contexte lié à la pandémie de COVID-19, des clau
peuvent être vulnérables. spécifiques seront annexées dans les contrats des prestataires de services
façon qu’aucune activité du projet n’occasionne des risques sanitaires p
les populations locales.
La NES n°5 a pour principe de base que la réinstallation Cette NES s’applique au projet, qui est susceptible d’engendrer des pe
involontaire doit être évitée. Lorsque la réinstallation involontaire d’actifs ou de sources de revenus. C’est dans ce cadre qu’un CRP est
NES n°5, Acquisition des terres,
est inévitable, elle doit être limitée, et des mesures appropriées pour cours de préparation et des Plan de Réinstallation seront préparés pour
restrictions à l'utilisation des terres et
minimiser les impacts négatifs sur les personnes déplacées (et les sites spécifiques.
réinstallation involontaire
communautés hôtes qui accueillent les personnes déplacées)
doivent être soigneusement planifiées et mises en œuvre
La NES n°6 reconnaît que la protection et la conservation de la Le projet aura un impact sur les ressources naturelles notamment les fo
biodiversité, et la gestion durable des ressources naturelles classées. Cette NES sera prise en compte durant la conception et lors de
NES n°6, Préservation de la biodiversité et
vivantes, revêtent une importance capitale pour le développement mise en œuvre, les impacts sur la biodiversité seront évalués et des mesu
gestion durable des ressources naturelles
durable. Elle reconnaît également l'importance de la conservation de gestion des risques et effets pour la biodiversité seront proposées.
biologiques
des fonctions écologiques clés des habitats, notamment les forêts, La construction des ponts et ouvrages de franchissement pourra au
et la biodiversité qu'ils abritent. La NES n°6 se penche également affecter des habitats critiques. Le projet devra l’évaluer dans le cadre

sur la gestion durable de la production primaire et de l'exploitation EIES et si nécessaire un plan d’action de la biodiversité sera préparé.
des ressources naturelles, et reconnaît la nécessité d'examiner les
moyens de subsistance des parties affectées par le projet, y compris
les Peuples autochtones, dont l'accès ou l'utilisation de la
biodiversité ou des ressources naturelles vivantes peuvent être
affectés par un projet.
La NES n°7 veille à ce que le processus de développement favorise Aucun groupe ou communauté ou peuple répondant aux critères énoncés
le plein respect des droits humains, de la dignité, des aspirations, de paragraphe 8 et 9 de la NES N°7 n’est présent dans la zone d’intervention
l'identité, de la culture et des moyens de subsistance fondés sur des Projet et en Côte d’Ivoire. De ce fait, cette NES ne s’applique pas au proje
NES n°7, Peuples autochtones / ressources naturelles des Peuples autochtones / Communautés
Communautés locales traditionnelles locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement
d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées. La NES n°7 a également pour objectif d'éviter les
défavorisées impacts négatifs des projets sur les Peuples autochtones /
Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne
historiquement défavorisées ou, si cela n’est pas possible, réduire,
atténuer et / ou compenser ces impacts.
La NES n°8 reconnaît que le patrimoine culturel offre une Les travaux vont nécessiter des excavations avec des possibilités de rame
continuité des formes matérielles et immatérielles entre le passé, le en surface des ressources culturelles physiques archéologiqu
présent et le futur. La NES n°8 fixe les mesures conçues pour préhistoriques, etc. Une procédure en cas de découverte fortuite de vesti
NES n°8, Patrimoine culturel protéger le patrimoine culturel tout au long de la durée de vie d'un culturels, sera enclenchée conformément à la législation nationale.
projet Il peut y avoir aussi la possibilité que des forêts sacrées ou d’au
patrimoine soient impactées. Dans ce cas le projet prendre les dispositi
pour protéger ces sites culturels.
La NES n°9 reconnaît que la solidité des marchés intérieurs
financiers et de capitaux et l'accès au financement sont des facteurs Le Projet ne prévoit pas le recours à des Intermédiaires financiers (IF) pou
importants pour le développement économique, la croissance et la financer ses activités. De ce fait, cette NES ne s’applique pas pour le proje
réduction de la pauvreté. Les IF sont tenus de surveiller et de gérer
les risques et les impacts environnementaux et sociaux de leurs
NES n°9, Intermédiaires financiers (IF) portefeuilles et les sous-projets de l'IF, et de surveiller le risque du
portefeuille en fonction de la nature du financement convoyé/géré.
La manière dont l'IF gèrera son portefeuille pourra prendre
différentes formes, en fonction d'un certain nombre de
considérations, y compris les capacités de l'IF et la nature et la
portée du financement par l'IF
NES n°10, Mobilisation des parties La NES n°10 reconnaît l'importance de la consultation ouverte et De fait, la NES n°10 s’applique systématiquement au Projet vu que tous
prenantes et information transparente entre l'Emprunteur et les parties prenantes d'un projet, projets financés par la Banque mondiale sont assujettis à cette NES. Il

comme un élément essentiel de bonne pratique internationale. La prévu l’élaboration d’un Plan de mobilisation des parties prenantes (PMP
consultation efficace des parties prenantes peut améliorer la ainsi qu’un mécanisme de gestion des plaintes sensibles aux VBG/EAS/H
durabilité environnementale et sociale des projets, améliorer
l'acceptation des projets, et contribuer de manière significative à la
conception et la mise en œuvre réussie des projets
Les Projets relatifs à des voies d’eau internationales peuvent
affecter les relations entre la Banque et ses emprunteurs et entre des
OP 7.50 Projets sur les voies navigables Etats. La Banque attache donc la plus grande importance à la Le Projet n’affectera pas le fonctionnement hydrologique des cours d’
internationales ; conclusion par les riverains d’accords ou d’arrangements internationaux, donc cette OP ne s’applique pas au projet
appropriés concernant la totalité ou une partie d’une voie d’eau
donnée
La Banque peut appuyer un projet dans une zone en litige si les
gouvernements concernés conviennent que, dans l’attente du Le projet ne s’implante pas dans une zone en litige. Donc cette OP
OP 7.60 Projets sur les territoires contestés
règlement du contentieux, le projet envisagé dans le pays A, doit s’applique pas au projet.
suivre son cours sous réserve de la contestation du pays B

4.5. Exigences des Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque
mondiale applicables au projet et dispositions nationales pertinentes
L’analyse des points de convergence et de divergence entre la législation environnementale

ivoirienne et les Normes Environnementales et Sociales qui sont pertinentes au PCR CI vise
à identifier les insuffisances au niveau de la législation nationale afin de préconiser des
mesures visant à satisfaire les exigences desdites NES et proposer des mesures de mise en
œuvre du projet devant combler les insuffisances relevées.
Le Tableau 7 présente une analyse de la pertinence des Normes environnementales et Sociales

de la Banque mondiale au projet.
Le tableau 8 dresse une synthèse des exigences des NES et des dispositions nationales.

Tableau 8 : Exigences des normes de sauvegarde environnementales et sociales pertinentes au projet et dispositions nationales pertinentes
PROVISIONS AD’HOC POUR

DISPOSITION DU
EXIGENCES DES NES DISPOSITIONS NATIONALES PERTINENTES COMPLÉTER LE DÉFICIT DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
La législation environnementale ivoirienne (La Loi n°96-766 du 3
octobre 1996 portant Code de l’Environnement et le Décret n°96-894 La loi nationale satisfait cette
du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures applicables disposition du Cadre
aux études relatives à l’impact environnemental des projets de Environnemental et Social.
développement) établi une classification environnementale des projets Ainsi dans le cas du présent
Classification des risques environnementaux et sociaux
et sous-projets en trois (3) catégories comme suit : projet, les annexes I et III vont
Dans le CES, la Banque mondiale classe les projets dans
- impact élevé, soumis à une EIE correspondent au projet à risque
quatre (04) catégories :
- impact moyen, soumis à un constat d’impact environnemental élevé et substantiel de la
- Risque élevé,
Norme - impact négatif non significatif soumis à un Constat d'exclusion Banque. Quant à l’annexe II, il
- Risque substantiel,
environnementale catégorielle correspondra au projet à risque
- Risque modéré, et
et sociale définie Toutefois, il n’existe pas de formulaire d’analyse et de sélection qui modéré. La troisième catégorie
dans le CES - Risque faible. permet d’aboutir à cette catégorisation. Il existe des listes de secteurs qui entre dans les projets ou
Cette classification qui se fera sur la base de plusieurs d’activité contenues dans le décret cité ci-dessus qui déterminent ces sous-projets à impact négatif
paramètres liés au projet, sera examinée régulièrement catégories : non significatif sera
par la Banque mondiale même durant la mise en œuvre
- Annexe I : Projet soumis à étude d’impact environnemental ; l’équivalent des projets à risque
du projet et pourrait changer.
- Annexe II : Projets soumis au constat d’impact environnemental ; faible (exclusion catégorielle).
- Annexe III : Sites dont les projets seront soumis à étude d’impact Toutefois, il faudra procéder au
environnemental ; screening pour déterminer le
L’annexe IV donne le modèle indicatif de rapport d’étude d’impact type de rapport à réaliser.
environnemental.
Évaluation environnementale et sociale
La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement et
La NES n°1, dont la principale exigence constitue
le Décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et La loi nationale ne satisfait pas
l’Évaluation Environnementale du projet proposé, est
NES n°1 : procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental totalement cette exigence de la
applicable à tous les projets et programmes financés ou
Évaluation et des projets de développement rendent obligatoire l’évaluation NES n°1.
co-financés par la Banque mondiale par le biais du
gestion des environnementale pour tout projet susceptible de porter atteinte à La disposition nationale sera
financement dédié aux projets d’investissement. Elle
risques et effets l’environnement. complétée par les exigences de
s’applique également à toutes les installations associées
environnementaux la NES 1 pour s’appliquer au
(c’est-à-dire qui ne sont pas financées par le projet, mais
Décret n°2013-41 du 30 janvier 2013 relatif à l’Évaluation projet.
qui en sont liées de diverses manières tel que précisé
Environnementale Stratégique des Politiques, Plans et Programmes.
dans le CES).
Projets soumis à l’évaluation environnementale et La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement et
La loi nationale satisfait cette
NES n°1 sociale le Décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et
disposition de la NES n°1.
La NES n°1 dispose que les Emprunteurs effectueront procédures applicables aux études relatives à l’impact environnemental

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
l’évaluation environnementale et sociale des projets des projets de développement rendent obligatoire l’évaluation
proposés au financement de la Banque mondiale et que environnementale pour tout projet susceptible de porter atteinte à
cette évaluation environnementale et sociale sera l’environnement
proportionnelle aux risques et aux impacts du projet.
L’Emprunteur assurera la gestion des risques et impacts

environnementaux et sociaux de façon systématique
Plan d’engagement environnemental et social (PEES)
La NES n°1 dispose que l’Emprunteur devra préparer et
mettre en œuvre un PEES qui définira les mesures et
La loi nationale ne satisfait pas
actions nécessaires pour que le projet soit conforme aux
cette exigence de la NES n°1.
NES. Le PEES prendra en compte les conclusions de
NES n°1 La législation nationale ne prévoit pas la préparation d’un PEES Ainsi pour compléter les
l’évaluation environnementale et sociale et sera un
dispositions nationales, il sera
résumé précis des mesures concrètes et des actions
produit un PEES.
nécessaires pour éviter, minimiser, réduire ou autrement
atténuer les risques et impacts environnementaux et
sociaux potentiels du projet.
La Loi n°2016‐412 du 15 juin 2016 relative à la consommation
détermine les conditions de conformités et sécurités des produits et des
services des prestataires. La disposition de cette loi n’est pas élargie à
l’exigence d’une évaluation des risques et impacts environnementaux et
Ces lois ne satisfont que
sociaux associés à leurs contrats. Toutefois en matière d’exploitation de
partiellement aux exigences de
carrière,
Gestion des fournisseurs et prestataires : la NES 1.
La Loi n° 2014 - 138 du 24 mars 2014 portant Code Minier stipule en
La NES n°1 dispose que l’Emprunteur exigera que tous
son article 76 : titre V : autorisation d’exploitation de substance de
les fournisseurs et prestataires intervenant dans le projet Dans le cadre du projet, les
carrière.
NES n°1 se conforment aux dispositions des NES applicables, y évaluations des risques et
Les autorisations d'exploitation de substances de carrières sont de deux
compris celles énoncées expressément dans le PEES et impacts environnementaux et
(2) catégories : l'autorisation pour l'ouverture de carrières artisanales et
gérera tous les fournisseurs et prestataires de manière sociaux associés aux contrats
l'autorisation pour l'ouverture de carrières industrielles.
efficace. des fournisseurs et prestataires
seront réalisées.
Article 140 : Les activités régies par la présente loi doivent être
conduites de manière à assurer la protection de la qualité de
l'environnement, la réhabilitation des sites exploités et la conservation
du patrimoine forestier selon les conditions et modalités établies par la
réglementation en vigueur.

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
Article 141 : Tout demandeur d'un permis d'exploitation ou d'une
autorisation d'exploitation industrielle ou semi-industrielle, avant
d'entreprendre quelques travaux d'exploitation que ce soit, est tenu de
mener et de soumettre à l'approbation de l'Administration des Mines, de
l'Administration de l'Environnement et de tous autres services prévus
par la réglementation minière, l'Etude d'Impact Environnemental et
Social, en abrégé EIES.
L'EIES doit comporter un Plan de Gestion Environnementale et Sociale
comprenant un plan de réhabilitation des sites et leurs coûts
prévisionnels.
La Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail
constitue le texte de base régissant les conditions de travail et d’emploi
en République de Côte d’Ivoire. Les articles 14.1. et 16.11 de cette loi
indiquent les différentes formes de contrat qui décrivent les conditions
de travail des employés et le Titre IV donne les conditions d’hygiène,
Sécurité et santé au travail. L’Article 41.2 stipule que : : « Pour
protéger la vie et la santé des salariés, l’employeur est tenu de prendre
La loi nationale satisfait
Emploi et Conditions de Travail toutes les mesures utiles qui sont adaptées aux conditions d’exploitation
partiellement cette exigence de
La NES n°2 dispose que des informations et des de l’entreprise.
la NES n°2. Néanmoins un
documents clairs et compréhensibles devront être Il doit, notamment aménager les installations et régler la marche du
document de Procédures de
communiqués aux travailleurs du projet sur leurs travail de manière à préserver le mieux possible les salariés des
Gestion de la Main d’Œuvre
NES n°2 : Emploi conditions d’emploi ; informations et documents qui accidents et maladies ».
(PGMO) suivant les exigences
et Conditions de décriront leurs droits en vertu de la législation nationale Article 41.3 : « Tout employeur est tenu d’organiser une formation en
de la NES n°2 sera produit pour
Travail du travail (qui comprendront les conventions collectives matière d’hygiène et de sécurité au bénéfice des salariés nouvellement
compléter la disposition
applicables). embauchés, de ceux qui changent de postes ou de technique. Cette
nationale
formation doit être actualisée au profit du personnel concerné en cas de
changement de la législation ou de la réglementation ». Articles 23.1. à
23.13 traite du travail des enfants, des femmes, la protection de la
maternité et éducation des enfants. Il faut noter qu’un enfant de moins
de 16 ans ne peut être employé dans une entreprise sauf dérogation
(article 23.2)
Non-discrimination et égalité des chances La non-discrimination et égalité des chances est traitée aux article 4 et 5 La loi nationale satisfait cette
La NES n°2 dispose que l’Emprunteur fondera la ainsi que l’article 31.2 de la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant exigence de la NES n°2. Dans
relation de travail sur le principe de l’égalité des chances Code du Travail le cas de ce projet à conditions

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
et de traitement, et ne prendra aucune mesure égales de travail, de
discriminatoire concernant un aspect quelconque de la qualification professionnelle et
relation de travail. de rendement, le salaire est égal
pour tous les travailleurs, quels
que soient leur origine, leur
sexe, leur âge et leur statut.
Le traitement des différends figure au niveau de la Loi n° 2015-532 du
20 juillet 2015 portant Code du Travail dans le Titre VIII Différends
relatifs au travail avec au chapitre 1 différents individuels et au chapitre La loi nationale prend en
Mécanisme de gestion des plaintes
2 les différends collectifs. Cette loi privilégie le traitement à l’amiable compte implicitement cette
La NES n°2 dispose qu’un mécanisme de gestion des
des différends. exigence de la NES n°2 et donc
plaintes (MGP) sera mis à la disposition de tous les
la satisfait partiellement. Il sera
NES n°2 travailleurs employés directement et de tous les
En cas de non-conciliation ou pour la partie contestée de la demande, le nécessaire donc de prendre en
travailleurs contractuels (et de leurs organisations, le cas
Tribunal du Travail doit retenir l’affaire ; il procède immédiatement à compte le mécanisme de
échéant) pour faire valoir leurs préoccupations
son examen, aucun renvoi ne peut être prononcé sauf accord des gestion des plaintes (MGP)
concernant le lieu de travail.
parties, mais le Tribunal peut toujours, par jugement motivé, prescrire pour les travailleurs.
toutes enquêtes, descentes sur les lieux et toutes mesures d’informations
quelconques.
La loi nationale satisfait cette
La santé et la sécurité au travail sont traitées dans le Titre IV de la Loi exigence de la NES n°2. Il sera
Santé et sécurité au travail (SST) n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du Travail en République produit et mis en œuvre par
La NES n°2 dispose que toutes les parties qui emploient de Côte d’Ivoire. Les articles 41.1 à 41.8 donnent les prescriptions l’entreprise un Plan Particulier
ou engagent des travailleurs dans le cadre du projet concernant l’hygiène et la sécurité, nécessaire à la bonne marche d’un de Sécurité et de Protection de
élaboreront et mettront en œuvre des procédures pour établissement. L’article 42.1 oblige la mise en place d’un comité de la Santé (PPSPS) et un Comité
NES n°2
créer et maintenir un environnement de travail sûr, santé et de sécurité au travail pour tout établissement employant plus d’Hygiène et de Sécurité sera
notamment en assurant que les lieux de travail, les d’une cinquantaine de personnes. La composition et les attributions de mis en place conformément au
machines, l’équipement et les processus sous leur ce comité sont données aux articles 42.2 et 42.3. Décret n°96-206 du 07 mars
contrôle sont sûrs et sans risque pour la santé, … L’article 43.1 rend obligatoire pour tout employeur d’assurer un service 1996 relatif au Comité
au travail au profit des travailleurs qu’il emploie. d’Hygiène, de Sécurité et des
Conditions de Travail
NES n°3 : Utilisation efficiente des ressources, prévention et La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement La loi nationale satisfait ces
Utilisation gestion de la pollution en son article 5 stipule que : - La présente loi s'applique à toutes les exigences de la NES n°3. Il sera
rationnelle des La NES n°3 dispose que l’Emprunteur mettra en œuvre formes de pollution telles que définies à l'article premier du présent produit et mis en œuvre par
ressources et des mesures réalistes sur le plan technique et financier Code et susceptible de provoquer une altération de la composition et de l’entreprise un Plan
prévention et pour améliorer l’efficacité de la consommation la consistance de la couche atmosphérique avec des conséquences d’Assurance Environnement

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
gestion de la d’énergie, d’eau, de matières premières ainsi que dommageables pour la santé des êtres vivants, la production, les biens (PAE), Plan Particulier de
pollution d’autres ressources. Il évitera le rejet de polluants ou, si et l'équilibre des écosystèmes. Gestion et d’Elimination des
cela n’est pas faisable, limitera et contrôlera l’intensité Les articles 75 à 87 définissent les principes fondamentaux relatifs à la Déchets (PPGED) pour
ou le débit massique de leur rejet à l’aide des niveaux et protection de l’environnement, de la lutte contre les nuisances et compléter la disposition
des mesures de performance en vigueur dans la dégradations diverses de l’environnement. nationale
législation nationale ou dans les référentiels techniques A cela s’ajoutent les textes ci-après :
des NES. - le Code Pénal en ses articles 328, 429, 433 et 434 sanctionne la
pollution par les produits chimiques et les déchets dangereux ;
- le Décret n°97 - 678 du 03 décembre 1997 portant protection de
l’environnement marin et lagunaire contre la pollution ;
- le Décret n°90-1170 du 10 octobre 1990 modifiant le décret 61-
381 du 1er décembre 1961 fixant les modalités de fonctionnement
du contrôle, du conditionnement des produits agricoles à
l’exportation ;
- le Décret 89-02 du 04 janvier 1989 relatif à l’agrément de la
fabrication, la vente et l’utilisation des pesticides en Côte
d’Ivoire ;
- le Décret 67-321 du 21 juillet 1967 qui vise la sécurité chimique
des travailleurs dans les usines en application du code du travail ;
- l’Arrêté N° 159/MINAGRA du 21 juin 2004 interdisant 67
matières actives qui interviennent dans la fabrication des produits
phytopharmaceutiques employés dans l’agriculture ;
- l'Arrêté interministériel N°509/MINAGRI/MEMIS du 11
Novembre 2014 organisant le contrôle des pesticides, l’inspection
et le contrôle sanitaire, phytosanitaire et de la qualité des
végétaux, des produits d’origine végétale, des produits agricoles
et de toute autre matière susceptible de véhiculer des organismes
nuisibles pour les cultures, la santé de l’homme et des animaux
aux portes d’entrée et de sortie du territoire national ;
- l’Arrêté N°030/MINAGRI/CAB du 11 novembre 2015 Portant
interdiction d’emploi en agriculture de substances actives entrant
dans la fabrication des produits phytopharmaceutiques.
Gestion des Déchets et substances dangereux Il s’agit des textes réglementaires nationaux dont les dispositions Les lois nationales satisfont
NES n°3 La NES n°3 dispose que l’Emprunteur évitera de s’appliquent directement ou indirectement aux activités liées à la entièrement cette exigence de la
produire des déchets dangereux et non dangereux. gestion des déchets et substances dangereux : NES n°3.

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
Lorsqu’il ne peut pas l’éviter, l’Emprunteur s’emploiera 1) La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de Il sera produit et mis en œuvre
à minimiser la production de déchets et à réutiliser, l’Environnement (articles 25 à 28 sur la gestion des déchets). par l’entreprise Plan Particulier
recycler et récupérer ces déchets de façon à ne poser 2) Les conventions ratifiées par la Côte d’Ivoire : de Gestion et d’Elimination des
aucun risque pour la santé humaine et l’environnement. - Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements Déchets (PPGED) pour
Si les déchets ne peuvent pas être réutilisés, recyclés ou transfrontaliers de déchets dangereux et de leur élimination, compléter la disposition
récupérés, l’Emprunteur traitera, détruira ou éliminera - la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement nationale.
ces déchets selon des méthodes écologiquement préalable en connaissance de cause, applicable à certains
rationnelles et sûres, y compris par un contrôle produits chimiques et pesticides dangereux qui font l’objet
satisfaisant des émissions et des résidus résultant de la d’un commerce international,
manipulation et du traitement des déchets. - la Convention de Stockholm sur les polluants organiques
persistants (POP) ;
- le Protocole de Montréal relatif aux substances qui
appauvrissent la couche d'ozone.
La loi nationale satisfait ces
La Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement exigences de la NES n°4. Ces
Santé et sécurité des communautés
en son article 5 appelle à prévenir et à lutter contre les atteintes à dispositions conduisent à
La NES n°4 dispose que l’Emprunteur devra évaluer les
l'environnement et à la santé des personnes ou à leurs biens. Aussi, l’élaboration et à la mise en
risques et impacts du projet sur la santé et la sécurité des
interdit-elle tout bruit causant une gêne pour le voisinage ou nuisible à œuvre d’un plan d’hygiène, de
NES n°4: Santé communautés riveraines des sites des travaux tout au
la santé de l'homme (article 28). santé et sécurité. Le plan de
et sécurité des long du cycle de vie du projet, y compris celles qui
L’article 26 stipule que : Tous les déchets, notamment les déchets sécurité tiendra compte des
populations peuvent être vulnérables en raison de leur situation
hospitaliers et dangereux, doivent être collectés, traités et éliminés de passages de la traversée des
particulière. L’Emprunteur identifiera les risques et
manière écologiquement rationnelle afin de prévenir, supprimer ou animaux sauvages. Le projet
impacts et proposera des mesures d’atténuation
réduire leurs effets nocifs sur la santé de l'homme, sur les ressources veillera à ce que des mesures
conformément à la hiérarchisation de l’atténuation.
naturelles, sur la faune et la flore et sur la qualité de l'environnement. de gestion de conflits hommes-
faunes soient mises en place
Emploi de personnel de sécurité L’article 11 de la Loi n° 2015-532 du 20 juillet 2015 portant Code du La loi nationale satisfait ces
La NES n°4 dispose aussi que si l’Emprunteur emploie, Travail en République de Côte d’Ivoire indique les obligations et exigences de la NES n°4 mais
directement ou dans le cadre d’un contrat de services, responsabilités du chef d’entreprise en matière d’hygiène, de la sécurité avec un besoin de renforcement
des agents pour assurer la sécurité de son personnel et de et de la santé au travail. Cet article fait appel à la réalisation d’un des dispositions relatives au
ses biens, il évaluera les risques posés par ses dispositifs programme annuel de prévention des risques professionnels et personnel chargé de la sécurité
NES n°4
de sécurité aux personnes à l’intérieur et à l’extérieur du d’amélioration des conditions de travail. pour renforcer la disposition
site du projet. Une analyse des risques de d’Abus et L’analyse de cet article montre que la direction de l’entreprise doit nationale. Le CGES propose un
d’Exploitation Sexuel (AES)/Harcèlement Sexuel (HS) considérer la promotion de la sécurité et l’amélioration des conditions nombre de mesures de
est requise pour les projets de la Banque, suivi par un de travail comme une partie essentielle de ses fonctions. Tout sensibilisation, de prévention et
plan d’action et/ou mesures de sensibilisation prévention employeur est tenu d’adopter une politique de prévention des risques d’atténuation des risques de

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
et mitigation selon le niveau de risque identifié. professionnels intégrée à la politique économique et financière de violences basées sur le genre
l’entreprise. Il doit prendre toutes les dispositions ou mesures (VBG), d’Abus et
nécessaires ou utiles tendant à assurer la prévention des risques d’Exploitation Sexuel
professionnels. (AES)/Harcèlement Sexuel
Le code ne prend pas en compte explicitement les risques de d’Abus et (HS) seront mises en place par
d’Exploitation Sexuel (AES)/Harcèlement Sexuel (HS). le projet et intégrées au CGES.
Classification de l’éligibilité La constitution ivoirienne du 8 novembre 2016 stipule en son article 8 Les deux Décrets ne satisfont
La NES n°5 dispose que les personnes affectées peuvent que « le domicile est inviolable. Les atteintes ou restrictions ne peuvent pas totalement aux exigences de
être classées en catégories de personnes : y être apportées que par la Loi », puis en son article 11 que « le droit de la NES N°5. Ainsi pour
NES n°5 :
a) Qui ont des droits légaux formels sur les terres ou propriété est garantie à tous. Nul ne doit être privé de sa propriété si ce compléter les dispositions
Acquisition de
biens ; n’est pour cause d’utilité publique et sous la condition d’une juste et nationales, dans la mise en
terres, restrictions
b) Qui n’ont pas de droits légaux formels sur les terres préalable indemnisation » œuvre du Cadre de Politique de
à l’utilisation de
ou les biens, mais ont une revendication sur les Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause Réinstallation (CPR), toutes
terres et
terres ou les biens, qui est reconnue par le droit d'utilité publique’’, et le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant personnes identifiées sur les
réinstallation
national ou susceptible de l’être ; où purge des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt général différents sites seront prises en
involontaire
c) Qui n’ont aucun droit légal ou revendication spécifient tout ce qui peut faire objet d’expropriation pour cause compte soit dans le
susceptible d’être reconnue sur les terres ou bien d’utilité publique pourvu que la PAP ait un droit de propriété légale ou dédommagement soit dans
qu’elles occupent ou utilisent. coutumière. l’assistance à la réinstallation.
Ce décret ne satisfait pas
totalement à la NES n°5. Pour
compléter cette disposition
Date limite d’éligibilité
nationale, il sera proposé de
La NES n°5 stipules que parallèlement au recensement,
La date limite d’éligibilité est selon la loi du 25 novembre 1930 la date concert avec les personnes
l’Emprunteur fixera une date limite d’éligibilité. Les
à laquelle le Décret portant déclaration d’utilité publique du site affecté affectées par le projet (PAP) et
informations relatives à la date limite seront bien
au projet est pris avant l’expropriation. Toute transaction, toute les porteurs du projet une date
NES n°5 documentées et diffusées dans toute la zone du projet.
plantation même saisonnière, toute construction nouvelle même de début et une date de fin de
L’Emprunteur n’est pas tenu d’indemniser ni d’aider les
précaire, tous travaux de nature à modifier l’état du sol sont interdits à recensement des PAP et de
personnes qui empiètent sur la zone du projet après la
compter de la prise du décret. leurs biens. Ces dates seront
date limite d’éligibilité, à condition que la date limite ait
publiées au niveau des radios
clairement été établie et rendue publique.
locales et largement diffusées
par les affiches sur les places
publiques.
Compensation en espèces ou en nature Selon l’article 6 du Décret 2013-224 du 22 mars 2013 règlementant la Le décret ne satisfait pas
NES n°5 La NES n°5 privilégie l’indemnisation en nature dans le purge des droits coutumiers dans les cas d’une procédure totalement cette exigence de la
cadre de déplacement physique des personnes affectées d’expropriation pour cause d’utilité publique, la purge des droits NES n°5 car ne privilégie pas la

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
classées dans les catégories a) et b) citées ci-dessus et coutumiers sur les sols donne lieu, pour les détenteurs de ces droits, à réinstallation. Dans le cadre de
précise dans quels cas le règlement de l’indemnisation compensation, notamment à une indemnisation en numéraire ou en ce projet, en cas
en espèces pour la perte de biens et des autres actifs peut nature. Toute fois ce décret ne rend pas obligatoire la réinstallation. d’expropriation, des sites de
convenir. réinstallation seront identifiés et
proposés à l’appréciation des
PAP afin de compléter l’esprit
de la disposition nationale.
Assistance à la réinstallation des personnes déplacées Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause
La NES n°5 dispose que les personnes affectées par le d'utilité publique’’, et le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 portant
Ainsi dans la mise en œuvre du
NES n°5 projet doivent bénéficier en plus de l’indemnité de purge des droits coutumiers des sols pour cause d’intérêt général ne
projet, il sera étudié au cas par
déménagement d’une assistance pendant la réinstallation prévoient pas une assistance particulière aux personnes impactées ou
cas les appuis divers dont
et d’un suivi après la réinstallation déplacées.
bénéficieront les PAP.
L’évaluation des biens est régie par les décrets ci-dessous qui ne
tiennent pas souvent compte de la valeur actuelle du bien. Ces décrets
sont :
- le Décret n°2014-25 du 22 janvier 2014 modifiant les articles 7,
8 et 11 du Décret 2013-224 du 22 mars 2013 ci- dessus en précisant les
montants maximums de la purge pour la perte des droits liés à l’usage
du sol dans les chefs-lieux des Districts, Régions, Préfectures ou
Sous-préfectures. L’article 8 précise que les coûts de purge des droits La loi nationale ne satisfait pas
coutumiers pour tout projet d’utilité publique sont déterminés par des cette exigence de la NES n°5.
Évaluations des compensations textes ultérieurs. Ainsi pour compléter les
La NES n°5 dispose que l’évaluation de tout bien se fait - L’Arrêté interministériel n°247/MINAGRI/MPMEF/MPMB du dispositions nationales, dans le
NES n°5
au coût de remplacement qui tient compte de la valeur au 17 juin 2014 portant fixation du barème d’indemnisation des cultures cadre du présent projet,
prix du marché actuel détruites précise les règles et formules de calcul des taux l’évaluation des biens doit se
d’indemnisation pour destruction de cultures. faire à partir des coûts unitaires
Les agents assermentés du Ministère en charge de l’Agriculture, en actuels en impliquant les PAP.
présence des victimes et de la personne civilement responsable de la
destruction ou son représentant établissent les calculs d’indemnité basés
sur des critères contenus dans l’article 6 du présent arrêté.
Selon le Décret 2013-224 du 22 mars 2013 règlementant la purge des
droits coutumiers pour les constructions ou autres aménagements de
génie civil, l’évaluation est faite sur la base du barème du Ministère de
la Construction, du Logement, et de l’Urbanisme (MCLU). Le principe

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
de la valeur résiduelle est strictement appliqué.
Mécanisme de gestion des plaintes
Le Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause
La NES n°5 dispose que le plan de réinstallation décrit
d'utilité publique prévoit la comparution des personnes affectées devant
les procédures abordables et accessibles pour un
la Commission Administrative d'Expropriation (Art. 9) pour s'entendre
règlement par un tiers des différends découlant du La loi nationale satisfait cette
NES n°5 à l'amiable sur l'indemnisation et dans le cas où la PAP n’est pas
déplacement ou de la réinstallation ; ces mécanismes de exigence de la NES n°5
satisfaite du traitement de son dossier, elle peut saisir le Tribunal
gestions des plaintes devront tenir compte de la
d'Instance qui établit l'indemnité d'expropriation sur la base d'une
disponibilité de recours judiciaire de la communauté et
expertise, Art. 12 à 16.
des mécanismes traditionnels de gestion des conflits.
Pour compléter la disposition
Groupes vulnérables
Pas de spécifiés dans la procédure nationale. Actuellement un arrêté nationale, il est important de se
La NES n°5 dispose qu’une attention particulière sera
NES n°5 relatif aux dispositions de prise en charge des personnes vulnérables est rapprocher des services en
portée aux questions de genre, aux besoins des
en cours d’élaboration par le Ministère en charge des affaires sociales. charge des affaires sociales
populations pauvres et des groupes vulnérables.
pour prendre en compte cette
catégorie de personnes au sein
des personnes à déplacer.
Participation communautaire
La NES n°5 dispose que l’Emprunteur interagira avec
les communautés affectées. Les processus de décisions
relatifs à la réinstallation et à la restauration des moyens
de subsistance devront inclure des options et des
Selon l’article 35.6 du code de l’environnement, toute personne a le
alternatives que les personnes affectées pourront choisir.
droit d'être informée de l'état de l'environnement et de participer aux La loi nationale satisfait cette
NES n°5 L’accès à l’information pertinente et la participation
procédures préalables à la prise de décision susceptible d'avoir des exigence de la NES n°5.
significative des personnes et des communautés
effets préjudiciables à l’environnement.
affectées se poursuivront pendant l’examen des solutions
alternatives à la conception du projet, puis tout au long
de la planification, de la mise en œuvre, du suivi et de
l’évaluation du processus d’indemnisation et du
processus de réinstallation.
La Loi n° 98-750 du 3 décembre 1998 portant Code Foncier Rural, les La loi nationale ne satisfait pas
Suivi et évaluation
Décret du 25 novembre 1930 portant "expropriation pour cause d'utilité cette exigence de la NES n°5.
NES n°5 La NES n°5 rend obligatoire le suivi et l’évaluation du
publique’’ et n°2013-224 du 22 mars 2013 portant purge des droits Pour être en conformité avec
déplacement et de la réinstallation
coutumiers des sols pour cause d’intérêt général ne prévoient pas de l’esprit de NES n°5, il sera

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
suivi évaluation. réalisé un suivi – évaluation du
processus de réinstallation des
PAP sera réalisé un an après
leur réinstallation, par les
acteurs dont les rôles et
responsabilités sont déterminés
à cet effet.
Évaluation environnementale et sociale La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement,
La NES n°6 dispose que l’évaluation environnementale la Loi n°2019- 675 du 23 juillet 2019 portant Code Forestier, la Loi
et sociale, telle qu’énoncée dans la NES n°1, examinera n°98-755 du 23 décembre 1998 portant Code de l’Eau, la Loi n° 2014-
les impacts directs, indirects et cumulatifs du projet sur 390 du 20 juin 2014 d'orientation sur le développement durable mettent
les habitats et la biodiversité qu’ils abritent. Cette un accent particulier sur la conservation et la protection des habitats
évaluation devra tenir compte des menaces pertinentes naturels.
sur la biodiversité, par exemple la perte, la dégradation La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l'Environnement en
NES n°6 :
et la fragmentation d’habitats, les espèces exotiques ses articles 26, 35, 51 et 75 à 87 intègre la conservation de la diversité
Préservation de la
envahissantes, la surexploitation, les changements biologique et l’utilisation rationnelle des ressources naturelles, la lutte
biodiversité et
hydrologiques, la charge en nutriments, la pollution, les contre la désertification, la lutte contre les pollutions et nuisances, La loi nationale satisfait cette
gestion durable
prises accidentelles, ainsi que les impacts prévus du l’amélioration et la protection du cadre de vie et l’harmonisation du exigence de la NES n°6.
des ressources
changement climatique… développement avec la sauvegarde du milieu naturel. L’article 35.1 de
naturelles
L’Emprunteur veillera à ce que l’expertise compétente cette loi stipule que : « Toute personne dont les activités sont
biologiques
en matière de biodiversité soit utilisée pour mener susceptibles d'avoir un impact sur l'environnement doit, avant d'agir,
l’évaluation environnementale et sociale et la prendre en considération les intérêts des tiers ainsi que la nécessité de
vérification de l’effectivité et la faisabilité des mesures protéger l'environnement ».
d’atténuation. Lorsque des risques importants et des Ainsi, l’article 39 du code de l’environnement appelle la réalisation
impacts négatifs sur la biodiversité ont été identifiés, d’une étude d’impact environnemental (EIE) pour toutes les activités
l’Emprunteur préparera et mettra en œuvre un Plan de susceptibles d’avoir les effets sensibles sur l’environnement et une
gestion de la biodiversité. autorisation préalable du Ministre chargé de l’Environnement.
Conservation de la biodiversité et des habitats
La NES n°6 exige une approche de gestion des risques L’article 35.1 de cette loi portant Code de l’Environnement stipule que :
différenciée en matière d’habitat en fonction de leur Toute personne dont les activités sont susceptibles d'avoir un impact sur
La loi nationale satisfait
sensibilité et de leur valeur. Elle traite de tous les l'environnement doit, avant d'agir, prendre en considération les intérêts
NES n°6 partiellement cette exigence de
habitats, classés en « habitats modifiés », « habitats des tiers ainsi que la nécessité de protéger l'environnement.
la NES n°6.
naturels » et « habitats critiques », ainsi que les « aires Les articles 2 à 16, 25 et les articles 34 à 58 de la Loi n°2019- 675 du
protégées par la loi et les aires reconnues par la 23 juillet 2019 portant Code Forestier traitent de la protection, la
communauté internationale et régionale pour leur valeur reconstitution et l’aménagement des forêts ainsi que du droit d’usage

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
en matière de biodiversité », qui peuvent englober des forêts. Ses articles 59 à 72 traitent de l’exploitation forestière, de
l’habitat de l’une ou l’autre de ces catégories … la valorisation, de la promotion et de la commercialisation des
Dans les aires d’habitats critiques, l’Emprunteur ne produits forestiers.
mettra en œuvre aucune activité du projet qui aurait des Le code forestier fixe les conditions de gestion et d’utilisation des
impacts négatifs potentiels à moins qu’il ne puisse forêts et les arrêtés ministériels portant sur les directives nationales
démonter tout ce qui suit … d’aménagement durable des concessions forestières, la création des
unités forestières d’aménagement ou d’exploitation, les modalités de
classement et de déclassement des forêts, la fiscalité forestière,
etc. Aussi la protection des habitats naturels est règlementée par la
ratification 24 novembre 1994 de la Convention sur la Diversité
Biologique et du 22 juin 1970 et convention africaine sur la
conservation de la faune et de la flore à l’état naturel du 8
novembre 1933
L’Article 53 du Code de l’Environnement stipule que : La
protection, la conservation et la valorisation du patrimoine culturel et
architectural font partie intégrante de la politique nationale de
protection et de la mise en valeur de l'environnement.
Aussi la ratification de la convention concernant la protection du
patrimoine mondial, culturel et naturel du 23 novembre 1972 et La loi nationale satisfait cette
l’adoption de la Loi n° 87-806 du 28 juillet 1987 portant protection du exigence de la NES n°8 et pour
patrimoine culturel ont pour objet la protection, la sauvegarde et la compléter la disposition
La NES n°8 reconnaît que le patrimoine culturel offre valorisation du patrimoine culturel et national. Loi n° 87-806 du 28 nationale des orientations sont
NES n°8 : une continuité des formes matérielles et immatérielles juillet 1987 définit les caractéristiques des biens faisant partie du données dans le cas de
Patrimoine entre le passé, le présent et le futur. La NES n°8 fixe les patrimoine culturel et naturel national et assure leur protection. Elle découvertes de vestiges
culturel mesures conçues pour protéger le patrimoine culturel instaure un inventaire national et une procédure de classement des biens culturels d’intérêt national ou
tout au long de la durée de vie d'un projet. patrimoniaux. L’Article 38 de cette loi stipule que : « L’auteur de toute international. Par conséquent, la
découverte, fortuite ou non, résultant notamment de fouilles disposition nationale sera
régulièrement autorisées et de travaux publics ou privés, est tenu de le appliquée au projet.
déclarer auprès des Ministres chargés des Affaires Culturelles et des
Mines.
L'auteur de toute découverte est personnellement et pécuniairement
tenu de veiller à la sauvegarde des vestiges qui ne peuvent être ni
vendus ni cédés, ni dispersés avant que l'administration n'ait statué sur
leur affectation définitive ».
NES n°10 : Consultation des parties prenantes L’article ci-après de la Loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code La législation nationale dispose

DISPOSITION DU
CES OU NES
SYSTÈME NATIONAL
Mobilisation des La NES n°10 stipules que les Emprunteurs consulteront de l’Environnement appelle la participation du public. que seuls les projets à risque
parties prenantes les parties prenantes tout au long du cycle de vie du Article 35 : Le public a le droit de participer à toutes les procédures et élevé sont soumis à une enquête
et information projet, en commençant leur mobilisation le plus tôt décisions qui pourraient avoir un impact négatif sur l'environnement. publique.
possible pendant le processus d’élaboration du projet et Dans le cadre de ce projet, en
dans des délais qui permettent des consultations Aussi le Décret n° 96-894 du 8 novembre 1996 (décret sur les études complément des dispositions
significatives avec les parties prenantes sur la conception d'impact environnemental) en son Article 16 stipule que : Le projet à nationales des consultations des
du projet. La nature, la portée et la fréquence de la l'étude est soumis à une enquête publique. L'EIES est rendue publique parties prenantes seront
consultation des parties prenantes seront dans le cadre de ce processus et fait partie du dossier constitué dans ce réalisées lors de la conduite des
proportionnelles à la nature et l’ampleur du projet et à but. EIES mais aussi des CIES et en
ses risques et impacts potentiels. phase de mise en œuvre.
L’Emprunteur élaborera et mettra en œuvre un Plan de
Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP)
proportionnel à la nature et à la portée du projet et aux
risques et impacts potentiels.
La législation satisfait
partiellement à cette norme de
la Banque car cette législation
La loi précise que des textes réglementaires fixent les conditions dans ne précise pas la réalisation
Diffusion d’information
lesquelles ces études sont rendues publiques. d’un plan de mobilisation des
La NES n°10 dispose que l’Emprunteur diffusera les
(Décret EIE en son Article 16 : Le projet à l'étude est soumis à une parties prenantes (PMPP). Ainsi
NES n°10 informations sur le projet pour permettre aux parties
enquête publique. L'EIES est rendue publique dans le cadre de ce en complément de la disposition
prenantes de comprendre ses risques et impacts, ainsi
processus et fait partie du dossier constitué dans ce but.) nationale, un plan sera élaboré
que ses opportunités potentielles.
par le projet et sera susceptible
d’être modifié au fur et mesure
selon l’évolution du projet et
ses besoins en communication.

4.6. Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS) du Groupe de la
Banque mondiale
La mise en œuvre du projet présente des risques potentiels sur l’hygiène, la santé et la
sécurité, liés à la nature de certains travaux (construction et réhabilitation de quais et
d’équipements, et réalisation de fermes aquacoles, en particulier).
En plus donc des NES applicables au Projet, les Directives environnementales, sanitaires et
sécuritaires (Environnement, Hygiène et Sécurité au travail, santé et sécurité des
communautés, construction et déclassement) de la Banque mondiale seront également prises
en compte durant la mise en œuvre (La liste complète de ces directives figure à l'adresse :
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustaina
bility-at-ifc/policiesstandards/ehs-guidelines
4.7. Cadre Institutionnel
Les principales institutions qui sont impliquées dans la mise en œuvre du Projet de
Connectivité Inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le Nord de la Côte d’Ivoire sont
les suivantes :

Tableau 9 : Institutions en lien avec le projet
INTITULÉ RÔLES DANS LA MISE EN ŒUVRE

ATTRIBUTIONS SPÉCIFIQUES STRUCTURES IMPLIQUEES DU PROJET
DES STRUCTURES
Le Ministère est chargé de la mise en Dans le cadre du projet, le ministère

œuvre et du suivi de la politique du interviendra sur les activités et sous-
Gouvernement en matière d’équipement projets relatifs à la réhabilitation et la
du pays en infrastructures dans les construction de routes rurales et
domaines des travaux publics. A ce titre, interurbains y compris la gestion des
Les Directions Régionales qui aspects environnementaux et sociaux
et en liaison avec les différents
exécutent les missions du ministère au qui leur sont associés à travers ses
départements ministériels intéressés, il a
niveau local. directions régionales.
l’initiative et la responsabilité en matière
de routes et d’ouvrages d’art, la maîtrise
d’ouvrage, le suivi de la conception et de
Ministère de l’Equipement et de la réalisation des infrastructures du réseau
routier ainsi que leur entretien, et la - la Direction Générale des Elle assure la planification et la
l’Entretien Routier (MEER)
réglementation de leur gestion. Dans le Infrastructures Routières supervision routière ainsi que la
cadre de ses missions, il s’appuie sur ces (DGIR) qui est chargé entre autres règlementation de la signalisation.
directions, services et structures rattachés de (i) mener des missions d’études
dont l’agence de gestion des routes et d’assurer l’assistance et le
(AGEROUTE), le fond d’entretien routier conseil des services en matière
(FER), la Cellule de Coordination, et la d’infrastructures routières, (ii)
direction générale des infrastructures formuler toute proposition visant à
routières (DGIR). améliorer la qualité et le
fonctionnement des services et
projets, (ii) améliorer la formation
professionnelle ;

DES STRUCTURES
- l’Agence de Gestion des Routes Dans le cadre du projet,

(AGEROUTE) qui est chargée de l'AGEROUTE est particulièrement
(i) la surveillance du réseau chargée du suivi du volet routier. Il a
routier, (ii) la programmation des la charge de ;
travaux d’entretien routier, (iii) la - l’exécution de la maîtrise d’ouvrage
gestion des projets (identification, déléguée qui lui sont confiées par
préparation, contractualisation, l’Etat ;
coordination et supervision) - la préparation et l’exécution des
d’investissement et d’entretien, tâches de programmation ;
(iv) l’assistance et le conseil aux
- la passation des marchés ;
maîtres d’ouvrage et (v) se charge
aussi des projets d'aménagement, - le suivi des travaux ;
de la recherche routière et initie - la surveillance du réseau ;
également des études sur l'impact - la constitution et l’exploitation des
environnemental aboutissant à des bases de données routières,
mesures de sauvegarde de
- la prise de toutes les mesures
l'environnement en rapport avec
nécessaires pour la sauvegarde de
les travaux effectués ;
l’environnement dans le cadre des
travaux routiers.
Le Fonds d’Entretien Routier (FER) a
pour objet d’assurer le financement des
prestations relatives aux études et travaux
d’entretien courant et périodique du
Le Fonds d’Entretien Routier (FER)
réseau routier (routes rurales stratégiques
et les routes interurbaines
Le laboratoire du bâtiment et des Le LBTP sera chargé d’apporter son

travaux publiques (LBTP) est chargé expertise pour la réalisation du projet en
d’apporter son expertise aux bureaux assurant la qualité des matériaux de
d’études techniques en mettant à leur constructions et des études géotechniques
des routes rurales et interurbains à
disposition des données relatives aux réaliser dans le cadre du projet
sols d’assises pour la conception des
routes, ponts, aéroports, ports, voies
ferroviaires et bâtiments ; Effectuer

DES STRUCTURES
des études de sols pour déterminer le
type de fondations appropriés ; Assurer
la sécurité des installations électriques,
des équipements industriels et de
l’économie d’énergie des bâtiments
;Former aux techniques de contrôle.
L’Unité de Coordination PCR CI L’UCP sera responsable de la mise en

(UCP) est responsable de la œuvre des instruments de sauvegarde
coordination des activités fiduciaires, environnementale et sociale du projet.
du suivi-évaluation et de
communication. L’UCP PRC CI
signera un contrat de gestion délégué
avec toutes les entités d'exécution du
projet. Ces différentes conventions ou
contrat de gestion définiront la portée
des mandats des différentes parties
prenantes impliquées dans la mise en
œuvre du projet.
Le CoPil sera présidé par le MEER et Le CoPil approuvera les plans de
composé des personnes suivantes : (a) travail et les budgets annuels et
représentants des ministères chargés de analysera les rapports d’avancement
: l’économie et des finances, Budget et du projet et les rapports d’audit
du Portefeuille de l’Etat, Plan et indépendants.
développement, Construction, du Le CoPil facilitera également la
le CoPil interministériel fournit une Logement et de l’Urbanisme, Intérieur communication et la coopération
Le Comité de Pilotage du projet (CoPil) orientation stratégique globale au projet et et de la Sécurité, l’Agriculture et du entre les parties prenantes du projet
supervise l’exécution du projet. ) développement rural, Eaux et Forêts, et fournira une plate-forme pour la
l’environnement et du Développement résolution des conflits entre l’UCP et
Durable, l’hydraulique, l’Education les agences spécialisées dans la mise
Nationale et de l’Alphabétisation, en œuvre (AGEX), y compris les
Santé de l’Hygiène Publique et de la conseils régionaux
Couverture Maladie Universelle et
Ressources Animales et Halieutiques ;

DES STRUCTURES
(b) Représentant de l’Assemblée des
Régions et Districts de Côte d’Ivoire
(ARDCI) ; (c) l’Unité de coordination
du projet et (d) Agences spécialisées
dans la mise en œuvre (AGEX).
Le MINEDD doit coordonner la mise
en œuvre des textes relatifs à la
La Direction régionale de MINEDD gestion et à la protection de
l’environnement dans les processus
de réalisation et d’exploitation du
projet à travers l’ANDE.
La Direction Générale de La DGE, la DGDD ainsi que les
l’Environnement (DGE) est chargée Directions Régionales interviennent
de : coordonner les activités des dans la mise à disposition de données
Directions d’administrations centrales environnementales de base pour la
Le MINEDD a en charge la politique placées sous son autorité ; élaborer la réalisation du CGES ainsi que la
environnementale de la Côte d’Ivoire avec politique de l’environnement ; assurer mise en œuvre des mesures du Plan
les structures compétentes qui lui sont la gestion écologiquement rationnelle Cadre de Gestion Environnementale
rattachées. des matrices environnementales ; et Sociale (screening, suivi
Ministère de l’Environnement et du préserver la qualité de environnemental des activités, appuis
Développement Durable (MINEDD) l’environnement. administratifs, etc.).
La Direction Générale du
Développement Durable (DGDD) est
chargée de :
Coordonner les activités des Directions
centrales placées sous son autorité ;
veiller à l’intégration des principes du
développement durable dans les
politiques sectorielles et d’en faire le
suivi ; contribuer à l’élaboration des
stratégies de développement durable,
de changements climatiques, de
sauvegarde de la biodiversité.
L'Agence Nationale De Les interventions de l'ANDE dans ce

DES STRUCTURES
l'Environnement (ANDE) a été créée projet porteront sur (i) l'élaboration
par décret n°97-393 du 09 juillet 1997 et/ou la validation des Termes de
avec pour missions et attributions, Référence des CIES/EIES des sous-
entre autres : projets, (ii) la notification de
1) de garantir la prise en compte des l’exclusion catégorielle des sous-
préoccupations environnementales projets à risque faible; (iii) l'examen
dans les projets et programmes de des rapports du CGES/CIES/EIES
développement ; (enquêtes publiques et séances
d’examen techniques), (iv) le suivi
2) de mettre en œuvre la procédure
environnemental et social externe de
d'étude d'impact ainsi que l'évaluation
la mise en œuvre des Plans de
de l'impact environnemental des
Gestion Environnementale et Sociale
politiques macro-économiques.
(PGES) des sous-projets, (v)
commandé des audits
environnementaux pour des
infrastructures/ installations
exploitées sur une période au-delà de
trois (3) ans et (vi) la validation des
rapports desdits audits et le suivi de
la mise en œuvre de leurs
recommandations.
Dans le cadre de ce projet, le
CIAPOL (i) veillera à ce que les
Le CIAPOL (Centre Ivoirien rejets atmosphériques et les
Antipollution) a en charge le suivi du pollutions ne dépassent pas les seuils
niveau de pollution des eaux (lagunes, admissibles, (ii) participera aux
mer et eaux douces), des sols et de analyses de la qualité des eaux et de
l'air. Aussi, elle assure la classification sol par rapport à des polluants
des Installations Classées pour la données dont les hydrocarbures, (iii)
Protection de l’Environnement (ICPE) veillera à la mise à disposition
par le biais des « arrêtés d’autorisation « d’arrêtés d’autorisation
d’exploitation » et des « récépissés de d’exploitation » et « de récépissés de
déclaration ». déclaration »pour des activités et (iv)
assurera les inspections desdits ICPE
du projet.

DES STRUCTURES
Le Ministère d’Etat, Ministère de Ce ministère joue un rôle de
l'Agriculture et du Développement Rural a coordination dans tous les secteurs
en charge la mise en œuvre et du suivi de d’activités sur des sujets sectoriels ou
la politique du Gouvernement en matière transversaux selon les besoins.
d'agriculture. A ce titre, ce département a Dans le cadre de ce projet, il sera
l'initiative et la responsabilité des actions impliqué dans l’évaluation des biens
en matière de production végétale, de agricoles qui seront impactés et dans
formation, de promotion des exploitations la construction des plateformes
Ministère d’Etat, Ministère de agricoles, de négociation et de suivi des agricoles
Directions régionales et
l'Agriculture et du Développement Rural accords internationaux et de
départementales de l’agriculture
(MEMINADER) développement. Au titre du
développement rural, il est responsable de
la gestion du domaine rural et de la mise
en œuvre du code foncier rural. A
l’échelon local, le MEMINADER est
représenté par les Directions Régionales et
Départementales qui ont pour missions de
coordonner l’activité agricole dépendant
de leur ressort territorial.
La Direction Générale des Transports Dans le cadre du projet le MT
Terrestres et de la Circulation interviendra à travers la DGTTC pour
(DGTTC) est la structure la sécurité des biens et des personnes
opérationnelle pour le compte de l’Etat et de la fluidité routière
Le Ministère des Transports (MT) assure
en ce qui concerne l’organisation et la
la tutelle administrative et la politique
gestion des transports terrestres en
nationale des transports conformément
Côte d’Ivoire.
aux objectifs gouvernementaux.
Ministère du Transport Il a pour mission principale de suivre et de L’Office de Sécurité Routière Dans le cadre de ce projet, l’OSER
mettre en œuvre la politique du (OSER) de la Côte d’Ivoire a pour interviendra dans les campagnes de
Gouvernement en matière de transports, mission l’étude, la recherche et la mise sensibilisation et d'information sur
en vue de moderniser le système des en œuvre de tous les moyens destinés à les dispositions sécuritaires et le
transports. accroître la sécurité des usagers de la renforcement de capacité en
route, notamment par des mesures de partenariat avec l’Unité de Gestion
prévention des accidents, de formation du Projet (UCP).
des conducteurs de véhicules et par le
développement des moyens de l’aide

DES STRUCTURES
médicale urgente.
La Société d’exploitation et Elle est responsable de la gestion, des
Développement Aéroportuaire, activités de suivi et d’implantation des
Aéronautique et Météorologique stations météorologiques déclinés dans le
(SODEXAM) projet.
.
Dans le cadre du projet, le MIS est le
responsable de la mise en œuvre du
Direction Générale de la
Projet à travers les Conseils
Décentralisation et Développement
régionaux qui assurera la mise en
Local (DGDDL)
place des organes de gestion du
projet.
Les réunions publiques d’information
seront présidées par les sous-préfets.
De plus, les préfectures et sous-
préfectures devront veiller au bon
Les préfectures et sous-préfectures déroulement du projet et se s’assurer
des régions en tant que division de la prise en charge de
Le Ministère de l’Intérieur et de la administrative territoriale, sont créées l’environnement dans la préparation,
Sécurité assure le suivi et la mise en pour assurer l’intégrité territoriale et de la mise en œuvre et le suivi des
Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité
œuvre de la politique du gouvernement en concert avec les collectivités projets de développement local, mais
(MIS)
matière d’administration du territoire et de territoriales, de gérer l’environnement aussi de la sensibilisation et la
sécurité intérieure. (protection des ressources naturelles), mobilisation des populations sur les
la santé publique et l’action sociale. questions environnementales et
sociales.
Ils assurent également la sécurité des
biens et des personnes à travers le
comité de sécurité qu’ils président.
Les collectivités territoriales en tant Dans le cadre du projet, les
que collectivités territoriales ont pour Directions Techniques des
mission la satisfaction des besoins collectivités seront fortement
quotidiens des populations. A ce titre, impliquées dans (i) l’élaboration des
leurs attributions sont multiples : état stratégies et de planification prévue
civil, urbanisme et logement, écoles et dans le cadre du projet, et (ii) à
équipements, activités culturelles, travers leurs services en charge de

DES STRUCTURES
santé, collecte des ordures, l’Environnement seront impliquées et
préservation du cadre de vie, gestion devront également participer au suivi
des espaces publics, aides sociales, etc. de la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales.
Dans le cadre du projet le
L’Agence Nationale de Gestion des MINHSASS interviendra à travers
Le MINHASS est chargé de la mise en
Déchets (ANAGED) est en charge de l’ANEGED pour la gestion des
la régulation de la gestion des déchets déchets.
œuvre et du suivi de la Politique du
solides (ménagers, équipements
Gouvernement en matière
électriques et électroniques, pneus
d’Assainissement et de salubrité. Il est
usagés, piles, déchets de garages, etc.).
également chargé de la mise en œuvre et
du suivi de la politique du Gouvernement
en matière d’Hydraulique. A ce titre, et en
liaison avec les différents départements Office National de l’Assainissement L’ONAD sera fortement impliquée
ministériels concernés, il a l’initiative et la et du Drainage (ONAD) : elle a trois dans les prises de décisions et
responsabilité des actions de (i) gestion (3) missions essentielles qui sont : (i) d’exécution des activités et sous-
des infrastructures du secteur de l’eau l’assistance au Ministère chargé de projets relatives à l’assainissement
potable, (ii) développement des l’assainissement et aux Collectivités (eaux usées et eau pluviale).
Ministère de l’Hydraulique, de infrastructures d’alimentation en eau territoriales (assurer un rôle
l’Assainissement et de la Salubrité potable en milieu urbain et rural, (iii) fédérateur des acteurs publics en
(MINHASS) d’élaboration et de suivi de la matière de renforcement des
règlementation en matière d’études, de capacités, de législation, de
réalisation et d’exploitation des ouvrages règlementation, d’étude de gestion
d’hydraulique humaine et (iv) de des actifs et de suivis des contrats),
participation au suivi et à la protection des (ii) la Maîtrise d’Ouvrage Délégué
ressources en eau. des Projets (effectuer des études,
gérer les marchés, contrôler les
Il est également responsable de la gestion réalisations pour le compte de l’Etat),
de la salubrité, du réseau d'assainissement (iii) la supervision des contrats
et du drainage. Ses directions régionales d’exploitation (veiller à la régularité
sont en charge de la mise en œuvre de ses des contrats d’exploitation) .
missions au niveau local. , elle sera impliquée dans les prises
la Direction de l’Alimentation en
Eau Potable qui est chargée, entre de décisions et d’exécution des
autres, de (i) élaborer et mettre en activités et sous-projets relatives à

DES STRUCTURES
œuvre la politique l’adduction en eau potable, la
d’approvisionnement en eau potable réhabilitation des infrastructures de
des populations, (ii) recenser les l’eau potable etc
besoins des populations en matière
d’approvisionnement en eau potable en
vue de la recherche de financements,
(iii) contribuer à la définition des
contrats en matière
d’approvisionnement en eau potable
(contrats-plan, contrats d’affermage,
contrats pour professionnalisation, etc.)
et d’en assurer le suivi, (iv) participer à
la définition des modalités d’exercice
de la maîtrise d’ouvrage déléguée et de
la maîtrise d’œuvre des projets
d’approvisionnement en eau, et de
veiller au suivi de leur mise en œuvre,
(v) veiller à la mise en œuvre des
modalités de gestion et de conservation
du patrimoine d’eau potable, (vi)
proposer les normes et règlements de
construction et d’exploitation en
matière d’approvisionnement en eau,
en liaison avec les autres services
compétents ;
L’Office National de l’Eau Potable L’ONEP sera impliquée dans toutes
(ONEP) qui a pour mission, (i) la les activités et sous-projets relatifs à
conception, l’établissement, le contrôle l’alimentation en eau potable des
et le suivi des différents contrats de populations.
délégation des services publics d’eau
potable, (ii) la gestion des actifs et des
immobilisations de l’Etat et des
Collectivités Territoriales relatifs au
patrimoine de l’Hydraulique Humaine,
en assurant le suivi de l’utilisation par
les gestionnaires délégués qui en

DES STRUCTURES
disposent, (iii) la maîtrise d’ouvrage ou
la maîtrise d’œuvre des
investissements pour la réalisation,
l’extension, le renforcement et le
renouvellement des infrastructures
d’alimentation en eau potable, (vi) le
contrôle, la protection et la
surveillance des ressources en eau
susceptibles de servir à la production
d’eau potable, (v) la gestion comptable
et financière des investissements dans
le secteur de l’eau potable, etc. ;
Les directions régionales,
départementales et la Direction de
l’Hygiène Publique et de la Santé-
Environnement (DHPSE) qui a pour Le Ministère à travers ses structures
missions (entre autres) de : (i) élaborer dont en particulier la DHPSE ainsi
la politique nationale d’Hygiène que ces directions régionales et
Publique, (ii) Promouvoir l’Hygiène départementales pourra accompagner
Publique et l’Hygiène de le projet à la prévention et la lutte
l’environnement, (iii) évaluer, de contre la salubrité/ manque d’hygiène
Le MSHPCMU est chargé de la mise en
Ministère de la Santé et de l’Hygiène prévenir et de gérer les risques et veillera aux conditions d’hygiène
œuvre et du suivi de la Politique du
Publique et de la Couverture Maladie sanitaires liés au manque d’hygiène et dans lesquelles seront réalisés les
Gouvernement en matière de Santé et
Universelle (MSHPCMU) à l’insalubrité, (iv) Sensibiliser les travaux, afin de protéger la santé des
d’Hygiène Publique.
communautés à la pratique de ouvriers et populations. Il sera
l’Hygiène Publique et au respect de étroitement impliqué dans les
l’environnement, (v) élaborer et de activités relatives aux infrastructures
suivre la mise en œuvre du plan de sanitaires (réhabilitation,
gestion des déchets sanitaires, (vi) exploitation, mise à disposition du
concevoir la réglementation en matière personnel, formations, etc.),
d’hygiène publique, (vii) assurer le
suivi évaluation des actions en matière
d’Hygiène Publique.
Ministère de la Femme, de la Famille, et Le MFFE est chargé de la mise en œuvre Directions régionales du MFFE
A travers les directions régionales, le
de l’Enfant (MFFE) et du suivi de la Politique Nationale du ministère veillera à l’application de la

DES STRUCTURES
Genre Stratégie Nationale de lutte contre les
EAS/HS dans le cadre de ce projet.
MEPS veillera au respect des
conditions d’embauche du personnel
Directions régionales du MEPS local et à la mise en œuvre de la
politique sociale à travers des
inspections sur les sites
La Caisse Nationale de Prévoyance La CNPS aura pour rôle dans le cadre
Ce ministère est chargé de la mise en Sociale (CNPS) gère le régime du présent Projet de contrôler les
Ministère de l’Emploi et de la Protection œuvre et du suivi de la Politique du obligatoire de la prévoyance sociale du conditions d’hygiène et de sécurité au
Sociale (MEPS) Gouvernement en matière de l’emploi et secteur privé et assimilé. Elle travail des employés. Elle veille au
des questions liées aux affaires sociales. intervient également dans le domaine maintien de conditions sûres
de l’action sanitaire et sociale. Elle est (hygiène et sécurité) de travail pour
placée sous la double tutelle du le personnel à travers des contrôles
Ministère en charge des Affaires périodiques au niveau des
Sociales (Tutelle administrative et déclarations.
Technique) et du Ministère de
l’Économie et des Finances (Tutelle
Financière).
- la Direction Générale des Forêts et Dans le cadre du projet, le MINEF
de la Faune qui est chargée de (i) interviendra dans la lutte contre le
constituer, de délimiter, de braconnage, les actions relatives à la
conserver, de renouveler, protection et la gestion durable des
Le ministère prépare et met en œuvre la d’aménager et de gérer le patrimoine ressources biologiques à travers la
politique du Gouvernement en matière de forestier national, (ii) maintenir Direction Générale des Forêts et de la
gestion des ressources forestières, l’intégrité du domaine forestier de Faune
Ministère des Eaux et Forêts (MINEF) fauniques et en eau en lien avec les autres l’État, (iii) programmer et de
ministères concernés. développer les plantations
forestières, (iv) actualiser et de
mettre en œuvre le plan national de
reboisement, (v) protéger les sols, la
faune et la végétation, (vi) appliquer
la réglementation forestière et
faunique, (vii) veiller à la sauvegarde

DES STRUCTURES
de la faune sauvage et à la protection
de ses habitats, en particulier ceux
des espèces vulnérables, etc. ;
- la Direction Générale des Dans le cadre du projet, la Direction
Ressources en Eau qui est chargée Générale des Ressources en Eau
de mettre en œuvre la politique interviendra dans les actions relatives
nationale en matière de gestion des à la protection et la gestion durable
ressources en eau, notamment (i) des ressources des ressources en eaux
inventorier les points de rejet des (prévention et gestion des pollutions,
eaux usées dans les ressources en disponibilité et suivi de
eau, (ii) réaliser des projets pour la l’hydrodynamisme des ressources en
protection et la restauration des eau).
ressources en eau et des
écosystèmes, (iii) réaliser des études
et matérialiser les périmètres de
protection des ressources en eau, des
aménagements et ouvrages
hydrauliques, (iv) cartographier les
périmètres de protection et diffuser
- les informations auprès des autres
ministères, (v) Coordonner
l’exploitation des données
scientifiques de projets
d’implantation et de construction
d’infrastructures et d’ouvrages
hydrauliques, (vi) mettre en œuvre
toute mesure préventive contre la
dégradation de la qualité des eaux,
etc. ;
La Société de Développement des Le MINEF intervient dans ce sous
Forêts (SODEFOR) est chargée de projet à travers la SODEFOR. Elle
veiller à la mise en œuvre de la politique est chargée d’identifier les essences
du gouvernement en matière ligneuses et les aires protégées (forêts
d’enrichissement et de protection du
patrimoine forestier national
classées…) susceptibles d’être
impactées par le projet et de définir

DES STRUCTURES
les mesures de compensation. Elle
aura en charge la mise ne œuvre du
programme de reboisement décrit
dans la composante 2.4
Dans le cadre du présent projet, ce

Ce ministère a pour attribution à la fois la
Direction Générale de la Comptabilité et du ministère veillera à la mise en œuvre
Ministère de l’Économie et des Finances gestion des finances publiques ainsi que la
Trésor Public L’Agence Comptable du de l’accord de financement entre
(MEF) mise en œuvre de la politique économique
Tresor l’Etat de Côte d’Ivoire et la Banque
de la Côte d'Ivoire.
mondiale.
La Direction Générale du Portefeuille Dans le cadre du présent projet, ce
de l’Etat est l’organe technique qui ministère, mettra à la disposition du
assiste le ministre dans l’exercice de Projet les ressources nécessaires au
Ce ministère assure la mise en œuvre de la
Ministre du Budget et du Portefeuille de ses attributions en matière de tutelle financement des activités du projet.
politique du Gouvernement en matière
l’État budgétaire, douanière et fiscale. financière des entreprises et
établissements publics, de portefeuille
public, ainsi que de prise de gestion et
de cession des participations de l’Etat.
Les Bureaux de Contrôle doivent
s’assurer que tous les intervenants
sur les chantiers soient sensibilisés
La réalisation du projet prévoit de recruter
aux principales préoccupations
Les Bureaux de Contrôle ou de maîtrise des bureaux d’Ingénieurs-Conseils pour la
Bureaux de Contrôle environnementales et aux mesures de
d’œuvre des travaux surveillance des travaux. Ayant en leur
protection du milieu liées à la
sein un Expert en Environnement.
réalisation des travaux et veiller à
l'application des mesures
d’atténuation préconisées.
Les entreprises chargées des travaux Ces entreprises ont pour
seront responsables de la prise en compte responsabilité à travers leur Expert,
Les Entreprises en charge des travaux de l’ensemble des préoccupations Entreprises adjudicataires des marchés la mise en œuvre des mesures de
environnementales et sociales soulevées et protection des milieux naturel et
doivent veiller au strict respect des humain.
mesures énoncées dans le présent rapport

DES STRUCTURES
afin de préserver la qualité de
l’environnement dans les zones du projet.
Ce sont les populations des communes Les autorités coutumières et les

bénéficiaires du Projet. Il s’agit des associations des jeunes, des femmes,
personnes affectées directement et des cadres serviront de relais pour
indirectement par le projet, les chefs des informer et sensibiliser la population.
Les autorités coutumières Ils seront impliqués dans le comité de
villages riverains, les chefs des
Les Communautés locales Les associations de jeunes, des gestion des plaintes.
communautés (interface entre
l’Administration locale et les femmes, des cadres etc.
populations). Leur importance est décisive
pour l’appropriation du projet par tous les
acteurs.
La FEREADD pourra intervenir dans

le cadre de la sensibilisation des
La Fédération des Réseaux des ONG et populations sur l’assainissement des
associations pour l’Energie, infrastructures sociales, l’hygiène, sa
l’Environnement et le Développement ONG nationale sécurité routière, la violence faite aux
Les Organisations Non
Durable (FEREADD), en tant que faîtière ONG internationale femmes et autres exclusion des
Gouvernementales (ONG)
des organisations de protection de ONG locale groupes marginaux et dans le suivi
l’environnement sera associée à la mise en de la mise en œuvre des politiques
œuvre du projet. d’accès à l’énergie en vue de la
protection des droits des
consommateurs.

5. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES RISQUES/IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS GENERIQUES ET
LEURS MESURES DE GESTION
5.1. Opportunités et principaux impacts environnementaux et sociaux positifs

potentiels
La mise en œuvre des activités et/ou sous-projets des composantes 1 et 2 respectivement

(connectivité rurale) et (Infrastructures rurales) prévues dans le cadre du projet présentent de
nombreuses opportunités et impacts positifs potentiels comme l’indique le tableau 10.
 .

Tableau 10: Impact environnementaux et sociaux positifs
Impact positifs
Composantes Sous composantes Sous projets/Activités
1.1. Aménagement  Construction ou réhabilitation des  Accroissement de la prise en charge médicale des
ou routes en terre (3600 km); populations avec des services de qualité ;
réhabilitation  Création d’emplois directs et indirects ;
de routes  Travaux d’aménagements spécifiques  Amélioration de la fluidité/trafic routier interurbain
rurales (création de drainage et (transport des populations, évacuation des produits
stratégiques l’imperméabilisation des chaussées, la commerciaux, agricoles évacuation des malades etc.)
climato- couche de roulement et l’installation y compris la baisse des coûts de transport ;
Composante résilientes de panneaux de signalisation) pour  Développement circonstanciel d’Activités
1: renforcer la sécurité routière et la Génératrices de Revenus (AGR) ;
Infrastructures résilience des routes et des populations  Désenclavement des localités et amélioration des
pour une aux changements climatiques. trafics routiers (interurbains) ;
 Réduction temporaire de l’exode urbain/ rural et
connectivité 1.2.Entretien  Travaux d'entretiens pluriannuels des fixation des jeunes dans leurs terroirs ;
rurale inclusive Climato-résilient routes rurales, y compris  Opportunités d’affaires pour les opérateurs
et résiliente de routes rurales aménagements spécifiques pour économiques
stratégiques renforcer la sécurité routière et la
résilience des routes et des populations
aux changements climatiques.
1.3.Traitement  Construction d’ouvrages (ponts et
climato-résilient ponceaux)
des routes rurales
dites « non
stratégiques »
2.1 Renforcement  Aménagement/réhabilitation des  Emergence économique des femmes et des jeunes
Composante de la chaine marchés ruraux, des communautés locales ;
2: logistique agricole
 Aménagement/réhabilitation des  Amélioration de la prise en compte du Genre et
Infrastructures
équipements de stockage et autonomisation de la femme rurale ;
rurales plateformes de groupage
 Amélioration du rendement des produits
commercialisés à travers la réduction des pertes post-

Impact positifs
récolte ;
 Approvisionnement continu des marchés ;
 Développement circonstanciel d’Activités
Génératrices de Revenus (AGR) ;
 Réduction temporaire de la pauvreté et du taux de
chômage ;
 Amélioration des conditions commerciales et
contribution à l’accessibilité des populations aux
biens de consommation et services (modernisation et
construction de marchés)
2.2. Amélioration  Réhabilitation des corridors (900 km)  Réduction des conflits entre acteurs économiques et
de la connectivité de transhumance (réhabilitation des sociaux (agriculteurs et éleveurs, collectivités
pastorale pistes de transhumance avec des décentralisées et opérateurs économiques, etc.) et
arbres fourragers et des petits points conflits liés au foncier ;
d’eau, pour canaliser le déplacement  Renforcement de la cohésion sociale ;
des animaux)  Renforcement de la protection des forêts classées
 Réhabilitation/aménagement des pistes Génératrices de Revenus (AGR) ;
(1436 km) de transhumance dans les
forêts classées
2.3. Infrastructures  Aménagement de points d’eau, points  Amélioration du cadre de vie des écoles et centre de
pour renforcer la de lavage des mains, toilettes, clôtures santé
cohésion sociale « vertes », dans les écoles et centres de
dans les zones santé ruraux
rurales
 Construction des infrastructures  Réduction de l’exode urbain/ rural et fixation des
(voirie, drainage, éclairage public, jeunes dans leurs terroirs ;
espaces publics, terrains de jeu et  Développement circonstanciel d’Activités
espaces culturels pour les jeunes.) Génératrices de Revenus (AGR) ;
dans les centres urbains de niveau  Création d’emplois directs et indirects ;

Impact positifs
tertiaire  Amélioration du cadre de vie de la population
2.4. Reboisement  Création de bosquets villageois.  Reduction des conflits entre agriculteurs et éleveurs
 Plantation d’arbres dans les écoles, Génératrices de Revenus (AGR) ;
hôpitaux, le long des routes et plan  Réduction locale des Gaz à Effet de Serre ;
d’eau.  Renforcement de la cohésion sociale ;
 Amélioration de l’engagement citoyen à la
préservation d’un cadre de vie sain ;
2.5 Appui au  Mise en œuvre d’une opération pilote  Emergence économique des femmes et des jeunes
développement des en faveur de groupements féminins. des communautés locales ;
Moyens
Intermédiaires de  Amélioration de la prise en compte du Genre et
Transport autonomisation de la femme rurale ;

5.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels
communs à tous les sous projets
5.2.1. Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels globaux du projet

Dans la mise en œuvre du projet, les sites d’implantation et les abords immédiats sont
susceptibles d’être affectés (les espaces agricoles, les cours d’eau ou les zones habitées, les
emprises etc.) ainsi que les populations.
Selon le document du projet, les activités et sous-projets pouvant avoir des impacts négatifs et
des risques sont ceux des composantes 1, et 2 : Infrastructures pour une Connectivité rurale
inclusive et résiliente et Infrastructures des routes rurales :
Les sous projets susceptibles de générer des impacts environnementaux et sociaux par
composante/sous composante sont :
Composante 1 : Infrastructures pour une connectivité rurale inclusive et résiliente
1.1. Aménagement ou réhabilitation de routes rurales stratégiques climato-résilientes

1.2. Entretien Climato-résilient de routes rurales stratégiques
1.3. Traitement climato-résilient des routes rurales dites « non stratégiques »
Composante 2 : Infrastructures rurales
2.1. Renforcement de la chaine logistique agricole

2.2. Amélioration de la connectivité pastorale
2.3. Infrastructures pour renforcer la cohésion sociale dans les zones rurales
2.4. Reboisement
2.5. Appui au développement des Moyens Intermédiaires de Transport.
Le tableau 11 fait la synthèse des analyses des impacts et risques environnementaux et sociaux
négatifs potentiels génériques globaux du projet.

Tableau 11 : Analyse des impacts et risque environnementaux et sociaux négatifs potentiels génériques globaux du projet
LIEN AVEC LA
NES DE LA
N° IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS ANALYSES ET COMMENTAIRES
BANQUE
MONDIALE
IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX NEGATIFS POTENTIELS GENERIQUES
Impacts environnementaux
Phase de construction
Les travaux de libération de l’emprise des infrastructures des sous-projets à NES 3
réaliser pourraient avoir des impacts négatifs sur le milieu biophysique en termes
de destruction de la végétation lors des déboisements. En effet, la libération des
Perte de végétation et d’habitats pour la
1 zones d’emprise pourrait engendrer une réduction du couvert végétal dans les
faune sauvage
zones d’intervention suite à l’abattage d’arbres. Cette situation pourrait avoir des
impacts négatifs sur le milieu biophysique en termes de destruction de la
végétation lors des déboisements et renforcement du braconnage.
La réalisation des terrassements et la construction des ouvrages de franchissement NES 3
2 Destruction ou perte de la biodiversité pourraient occasionner la destruction ou la perte de la biodiversité et d’habitat
critique.
La circulation des engins et véhicules de chantier ou le déversement des huiles de NES 3
3 Modification de la structure du sol ; vidange et autres huiles usées issues du fonctionnement de la base vie pourraient
contribuer à détériorer la qualité du sol.
La mauvaise gestion des déchets solides et liquides issus de la préparation des
emprises ou générés par les travaux de réhabilitation et de construction sur les
chantiers peut constituer une source de nuisances pour le milieu récepteur et la
santé publique. En plus des déchets classiques (déblais, huiles usagées,
emballages vides, etc.), les activités du projet vont générer des déchets issus des
Pollutions du milieu par les rejets des travaux de réhabilitation qui peuvent parfois comprendre des déchets dangereux NES 3
5
déchets solides et liquides de chantier provenant des structures des infrastructures existantes initialement (bitume,
gravats, déchets biomédicaux, ordures ménagères, objets piquants et tranchants
comme les vitres, la ferraille, etc.). Ces déchets sont potentiellement sources de
pollutions du sol, des eaux de surface et souterraines, de contamination de la
faune et la flore et de risques sanitaires sur les sites des travaux et aux lieux de
leur traitement/ élimination.

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
Ces déchets méritent d’être gérés de manière adéquate.
Les phases de terrassements des sites des infrastructures, le transport des NES 3
matériaux de construction (sable, ciment, etc.) vers les sites des travaux, la
manipulation et l’utilisation des matériaux de construction (ciment, sable, etc.)
ainsi que l’utilisation des véhicules consommant du carburant, vont générer de la
poussière, la fumée et divers gaz (monoxyde de carbone, dioxyde de carbone,
6 Dégradation de la qualité de l’air
oxydes d’azote, etc.) qui pourraient affecter la qualité de l’air si des mesures
d’atténuation ne sont pas prises. Par ailleurs, la pose du bitume le cas écheant sur
les voies émet des gaz lors des opérations ; gaz qui présentent aussi des risques
pour les personnes de proximité, principalement le personnel et les villages
environnants.
Pendant les phases de terrassements et de réalisation des infrastructures, les NES 2
engins et équipements de chantier généreront des émissions sonores plus ou
moins élevées qui occasionneront des nuisances sonores pour le personnel et les
7 Augmentation du niveau de bruit riverains des sites d’intervention. Il y a également des nuisances sonores liées aux
vrombissements des moteurs (bétonnières), la circulation et le transport de
matériel, etc. Des mesures devront donc être prises à l’attention du personnel des
chantiers et des populations riveraines.
Les besoins en eau des chantiers vont occasionner des prélèvements soit dans les NES 3
cours d’eau avoisinants, soit à partir des forages avoisinants, ou par le biais du
8 Pressions sur les ressources en eau réseau de distribution.
.
Phase d’exploitation (mise en exploitation des infrastructures)
L’exploitation des ressources en eau pour la desserte des populations pourrait NES 3
accroitre progressivement, voir le tarissement des ressources, si les besoins en
quantité tendent vers les disponibilités quantitatives. Cette question est d’autant
10 Pression sur les ressources en eau
plus importante que les changements climatiques ont des incidences sur les
capacités de recharge des ressources. Par ailleurs, « les gaspillages » d’eau
potable par les populations contribueraient aux pressions sur les ressources.
Impacts sociaux

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
L’exécution du projet pourrait avoir des besoins d’acquisition de terres pour la NES 5
réalisation de nouvelles infrastructures et extension de celles existantes. Ainsi le
15 Acquisition de terres et risques de conflits besoin en terre pourra s’accroitre et des expropriations pourraient s’en suivre avec
probablement des risques de conflits avec les détenteurs ou entre les
communautés.
La présence du personnel des Entreprises des travaux contribuera certes à NES 4
l’animation de la vie sociale des quartiers riverains et localités d’intervention,
mais elle pourra être aussi source de conflits et de bouleversements de rapports
sociaux. En effet, ce personnel disposant de pouvoirs financiers relativement
16 Déstructuration sociale
importants, peut bouleverser volontairement ou involontairement l'ordre établi
dans certains foyers et causer leur dislocation. De telles situations sont souvent
source de conflits ou d'affrontements pouvant constituer une menace pour la
cohésion et la paix sociale.
Nuisances et perturbation des activités NES 5
L’occupation des zones d’intervention par les engins, équipements et matériaux
socio-économiques (les marchés
de construction ainsi que les opérations de construction pourraient occasionner
(déplacement temporaire de commerçants,
des perturbations de la circulation et l’accès aux activités socio-économiques. En
17 difficultés de circulation dans les marchés,
plus, les populations seront exposées à diverses nuisances (bruit, poussières). Ces
difficultés d’empotage et dépotage de
perturbations peuvent accentuer les risques d’accidents routiers pour les
marchandises, etc.) et diverses installations à
travailleurs et les populations riveraines
réhabiliter)
En plus du contexte suscité, les travaux de réhabilitation/ construction des routes NES 4
18 Perturbation du trafic routier auront des incidences notables sur le trafic routier avec notamment le
rétrécissement ou la fermeture des voies de circulation existantes, etc.
Le comportement du personnel ouvrier venu d’autres contrées peut engendrer des
21 Perturbation des us et coutumes difficultés d’intégration et d’acceptation si celui -ci ne respecte pas les us et NES 8
coutumes de la population hôte.
Nuisances sanitaires de l’exploitation des NES 4
Les différents rejets atmosphériques, les eaux usées liés à l’exploitation des points
toilettes, les points d’eau des écoles et centre
29 d’eau, des marchés, des toilettes pourront occasionner des nuisances olfactives si
de santé (gaz malodorant, prolifération de
des mesures appropriées ne sont pas prises tant au niveau de leur exploitation
vecteurs de maladies tels que les

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
moustiques, mouches, rongeurs et divers qu’au niveau de leur entretien.
insectes dans les habitats ; infections
respiratoires, paludismes, diverses maladies,
etc.)
RISQUES SOCIAUX NEGATIFS POTENTIELS GENERIQUES

Risques environnementaux
La réalisation des terrassements pour la réalisation des routes et la construction NES 3
des ouvrages de franchissement pourraient occasionner une fragilisation des sols
3 Fragilisation des sols et risques d’érosion et par voie de conséquence, des risques d’érosion hydriques si les travaux
conduits en saison de pluie. Cette situation risque d’être accentuée avec des fortes
températures et des vents violents dû au phénomène de changements climatiques.
Le déversement accidentel ou fuite des huiles de vidange et autres huiles usées
issues du fonctionnement des installations de chantier pourraient contribuer à
détériorer la qualité du sol. En effet, il pourrait avoir un risque de dégradation de
Risque de pollution du sol
la qualité des sols par asphyxies des microorganismes (fuites ou déversement
accidentel d’hydrocarbure, d’huile de vidanges). Cette pollution du sol peut
s’étendre aux eaux de surface et souterraine..
Lors de la réalisation des travaux, des ouvrages le déversement accidentels des NES 3
4 Risque de pollution des ressources en eaux produits d’hydrocarbure (huiles usages ou gasoil,) et lixiviats de ciment pourront
entrainer la pollution des ressources en eau
Risques sociaux

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
Le personnel sera en contact avec des déchets et eaux usées comportant des NES 2
micro-organismes pathogènes, des vecteurs de maladies (moustiques, mouches,
etc.) et des éléments contaminés. Le personnel interviendra également dans un
environnement ayant l’air pollué par les émanations gazeuses des déchets et des
eaux usées. Ces mêmes types de risques ainsi que les risques sanitaires (infections
respiratoires et brulures oculaires dues aux fumées et gaz de combustion des
Risques sanitaires pour le personnel déchets, etc.) sont également à noter lors des opérations de traitement/ élimination
d’exécution des activités (paludisme, des déchets collectés sur les sites dédiés. Les entreprises devront présenter des
11 infections respiratoires et cutanées, plans de gestion des déchets portant sur les déchets générés en phase de
contamination et infections digestives, construction et ceux collectes sur les sites afin d’éviter au maximum de Bruler les
brûlures oculaires et cutanées, etc.) déchets collectes sur les sites car source de GES.
Les risques sanitaires portent aussi sur la consommation par les travailleurs d’une
eau non potable et l’absence de sanitaires sur les sites.
Si des mesures de protection (Equipements de Protection Individuelle,
instructions de sécurité, etc.) ne sont prises, ce personnel verra sa santé être
affectée. Des dispositions devront donc être prises dans ce sens.
Les opérations à exécuter demandent d’importants efforts physiques y compris les NES 2
postures à adopter lors des travaux. Si des moyens matériels adéquats et facilitant
Risques de traumatismes (courbatures,
la réalisation des tâches ne sont pas mis à leur disposition, des cas de
12 douleurs lombaires, etc.) et d’accidents pour
traumatismes corporels (courbatures, douleurs lombaires, etc.) pourront être
le personnel
constatés parmi le personnel. Les véhicules qui seront utilisés sur le chantier
présentent également des risques de collision et risque d’accidents.
La réalisation des opérations nécessitera l’usage des véhicules dont NES 4
Risques d’accidents de la circulation éventuellement des engins de chantier pour le chargement et le déchargement des
(collision avec un véhicule ou collision des véhicules. Ces véhicules présentent des risques d’accident de la circulation
13
personnes). à l’endroit des populations (collision avec un véhicule ou collision des personnes). Des dispositions devront
riveraines des zones d’intervention donc être prises dans les zones d’intervention afin de garantir la sécurité des
usagers des voies et des populations riveraines.
Risques sanitaires (infections respiratoires, Suivant les modes de traitement/ d’élimination adoptés, la pollution du milieu NES 4
14 infections digestives/ alimentaires, (air, sol, eaux), la contamination de la faune et les végétaux ainsi que la
paludisme, etc.) pour les populations prolifération de vecteurs de maladies pourraient survenir. Ces situations auront
riveraines des sites de dépôt des déchets pour risques sanitaires sur les personnes exposées, les infections respiratoires, les

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
collectés et des travaux infections digestives/ alimentaires, le paludisme, etc.
Le traitement/ élimination des déchets devra donc se faire de manière appropriée.
Les tranchées qui seront également réalisées pour le réseau de drainage des routes NES 2
à construire et l’aménagement des routes à réhabiliter présentent des risques de
chutes pouvant occasionner des traumatismes plus ou moins importants.
Les chantiers des travaux présentent des risques d’explosion et d’incendie liés aux
stocks de produits inflammables sur les sites (carburants, produits chimiques,
19 Accidents, explosions, incendie matériaux combustibles, etc.) ainsi que les dysfonctionnements techniques sur les
engins et véhicules pouvant être sources de départ de feu.
La réhabilitation ou construction d’infrastructures sociales (écoles, centres des
sante…) entrainera aussi des risques d’accidents, gênes et nuisances pour les
usagers y compris les enfants et les malades
Ces aspects méritent une attention particulière sur les différents chantiers.
L’accroissement des revenus des employés et des bénéficiaires directs du projet NES 2 et NES 4
au sein des communautés peut faire naître chez ces derniers des comportements
déviants avec ou envers les communautés locales. Ces comportements à risque
Risques de propagation des IST/VIH/SIDA
peuvent favoriser la propagation des IST/VIH/SIDA.
120 et COVID 19
Le rapprochement entre les ouvriers de chantier d’une part et les ouvriers et la
population d’autre part peut entraîner la propagation de la COVID 19 si des
dispositions d’Information Education et Communication ne sont pas permanentes
dans la zone du projet.
La frustration née du non-emploi des « locaux » peut entraîner des actes de NES 2
Risques de frustration sociale en cas de non- vandalisme et sabotage pendant et après les travaux. En revanche, leur
20
emploi de la main d’œuvre locale. recrutement peut constituer un motif de sécurité, de garantie, de préservation et de
protection des aménagements.
Risque de sabotage du projet On peut craindre également des actes de sabotage lors du démarrage du projet, si NES 4
les risques sécuritaires inhérents à la la population locale n’est pas bien informée, si elle n’est pas associée au projet, si
22 présence de groupes rebelles traversant les elle ne mesure pas l’utilité et le bienfondé de ces travaux. Il faudra accroitre la
frontières, risques pour les travailleurs qui participation de ces populations à toutes les activités du projet. Cela appelle donc
ne sont pas de la région et pour les à la mise en œuvre d’un plan de communication élaboré avec l’implication des

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
populations locales différents acteurs.
Pendant la phase de réalisation des sous-projets, la venue de la main-d’œuvre NES 2 et NES 4
Risque d’abus sexuels sur les personnes étrangère présente un risque de Violence Basée sur le Genre (VBG) pour les
25 vulnérables (filles mineures, veuves) et les personnes vulnérables en termes d’abus sexuels sur des filles mineures et des
VBG veuves. Des dispositions de sensibilisations et d’éducation devraient être réalisées
en faveur de ces personnes vulnérables
Le Projet dans sa mise en œuvre, particulièrement pour la construction des routes NES 8
en terre, la réhabilitation et la construction des infrastructures marchés, pourrait
Risque de destruction des sites culturels ou
26 occuper des terrains susceptibles d’englober des éléments de patrimoine culturel
archéologique
tels que les vestiges archéologiques, fossiles, sépultures, sanctuaires, arbres ou
bosquets sacrés.
Risques environnementaux
La mise en exploitation des infrastructures générera divers types de déchets NES 4
solides (déchets ménagers et assimilés, déchets biomédicaux, déchets agricoles,
déchets électroniques, etc.) qui pourraient directement occasionner des pollutions
sur leurs lieux de production ou en divers lieux si des dispositions idoines ne sont
pas mises en œuvre pour assurer leur collecte régulière et gestion (valorisation,
Pollution du milieu (sol, ressources en eau,) élimination, etc.) dans les plateformes de traitement mis en place par le projet.
et prolifération de vecteurs de maladies liées
9
aux déchets solides et liquides d’exploitation Par ailleurs, si les dispositifs d’assainissement autonomes associés aux
des installations, ouvrages et équipements installations ne sont pas conçus suivant les normes et les dimensionnements
adéquats et ne font pas l’objet d’entretien au besoin, les conditions d’hygiène des
sites concernés, notamment dans les écoles et centres de santé, se dégraderont
avec la pollution de l’air, la pollution du sol, la prolifération des vecteurs de
maladies (moustiques, mouches, rongeurs, etc.) ainsi que les risques sanitaires
associés.
Risques sociaux
Les enfants et les femmes qui forment la catégorie la plus nombreuse de la NES 4
27 Risque d’accidents de la circulation population seront les plus exposés. Ces risques d'accidents de la circulation seront
plus importants au niveau des voies à proximité des établissements scolaires, en

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
raison de la présence des élèves dans la zone du projet, et seront liés aux vitesses
de référence dans certains points singuliers comme les virages ou encore aux
pratiques dangereuses de certains automobilistes, à savoir le stationnement
anarchique sur la voie suite à une panne ou pour effectuer un chargement, l’arrêt
sur une partie de la chaussée pour diverses raisons.
Aussi, les voies intra et surtout interurbaines présenteront des risques d’accidents
pour les conducteurs de véhicules à deux roues (motos et vélos), les piétons et les
usagers des véhicules de transport en commun si (i) les bandes des trottoirs ne
sont pas assez suffisantes pour leur circulation, (ii) des espaces de stationnement
temporaire des véhicules ne sont pas aménagés, (iii) la broussaille s’intensifie aux
abords des routes rurales
Des dispositions s’avèrent indispensables pour la prévention de ces risques.
NES 4
Inondation des sites/ zones agricoles par les
La mauvaise maintenance des ouvrages de drainage et leur encombrement par les
28 eaux pluviales aux exutoires des ouvrages de
déchets pourrait entrainer des inondations.
drainage des eaux pluviales
.
Les différents rejets atmosphériques, les eaux usées ainsi que les risques de NES 4
Risques sanitaires de l’exploitation des prolifération de vecteurs de maladies liés à l’exploitation des points d’eau, des
toilettes, les points d’eau des écoles et centre marchés, des toilettes pourront occasionner des nuisances et des risques sanitaires
de santé (gaz malodorant, prolifération de et avoir une incidence sur l’hygiène de leur environnement si des mesures
vecteurs de maladies tels que les appropriées ne sont pas prises tant au niveau de leur exploitation qu’au niveau de
29
moustiques, mouches, rongeurs et divers leur entretien.
insectes dans les habitats ; infections
respiratoires, paludismes, diverses maladies, Par ailleurs, les conditions d’hygiène dans les marchés ainsi que les conditions
etc.) d’hygiène à adopter par les commerçants devront faire l’objet d’une attention
particulière
La cohabitation dans les marchés et les véhicules en commun pourrait entrainer la NES 4
30 Risques de propagation de la COVID 19 propagation de la COVID 19 si des dispositions d’Information Education et
Communication ne sont pas permanentes dans la zone du projet
La phase de mise en œuvre du projet, pourrait entrainer les VBG notamment les NES 4
31 Risque de VBG EAS/HS dans le fonctionnement des marchés et des plates formes si des
dispositions d’Information Education et Communication ne sont pas permanentes

LIEN AVEC LA
NES DE LA
BANQUE
MONDIALE
dans la zone du projet.
Source : Mission d’élaboration du CGES du PCR CI-Mai 2022

5.3. Risques et impacts environnementaux et sociaux génériques par
composantes et sous composantes et activités et leurs mesures d’atténuation
Les risques et impacts environnementaux et sociaux génériques par composantes et sous

projets ainsi que les mesures d’atténuation sont en annexe 3.
5.4. Risques et impacts négatifs potentiels liés au changement climatique

Les activités du projet que se soit en phase travaux ou phase d’exploitation émettront des gaz
à effet de serre. Ces gaz contribueront au changement climatique.
Les impacts négatifs liés au changement climatique pourraient s’analyser de deux manières :
ceux qui sont liés aux activités du Projet sur le climat, et ceux qui sont liés au climat sur les
infrastructures réalisées par le Projet.
5.4.1. Impacts liés au changement climatique sur les infrastructures réalisé par le projet
Les impacts liés au changement climatique qui sont entre autres, les inondations, les vents
violents, les fortes températures, etc. pourraient affecter, voir occasionner sur le milieu
humain, des dégradations de la structure des infrastructures routières réalisés dans la
composante 1 : Connectivité rurale, pendant la phase d’exploitation.
5.4.2. Impacts négatifs du projet sur le changement climatique

L’augmentation du trafic routier pourrait augmenter l’émission GES mais la restauration du
couvert végétal et le renforcement des activités agricoles pourraient partiellement compenser
cette augmentation d’émission.
5.5. Procédure de gestion de la Composante CERC

La composante 5 correspond à la composante intervention en cas d'urgence (CERC). Les
activités relevant de cette composante seront régies par la Directive de la Banque mondiale sur
les CERC (octobre 2017) (Banque mondiale, 2017). L’objectif du CERC est d’amener les
pays sous financement IDA à répondre en urgence en cas de crise ou de catastrophe en
mettant rapidement les fonds du CERC à leur disposition. Dans le cadre du projet, elle
servirait de mécanisme de financement d’urgence qui pourrait être déclenché en cas de
catastrophe naturelle ou provoquée par l'homme et/ou d'une crise sanitaire telle que des
pandémies par le biais d'une déclaration formelle d'urgence nationale, ou sur demande
formelle du gouvernement.
Les situations d’urgence auxquelles répondrait le CERC sont les risques politiques et de
gouvernance, les risques macro-économiques, la capacité institutionnelle pour l'exécution et la
durabilité du projet, le risque fiduciaire, les risques environnementaux et sociaux (situations
non suscitées par les activités du projet ou non préalablement identifiées au projet) et les
risques sécuritaires. Il s’agira donc de prendre des dispositions environnementales sociales
hygiéniques, sanitaires et sécuritaires pour encadrer toute activité entrant dans le cadre de
l’opération d’urgence afin d’éviter ou minimiser les impacts adverses y afférents. A cet effet
l’UGP élaborera et soumettra à la Banque un manuel spécifique au CERC afin d’anticiper sur
d’éventuelles difficultés (exemple : l’application stricte de la démarche environnementale et
sociale (la réalisation et validation des EIES/CIES) avant le démarrage des travaux d’urgence)
pourraient surgir au cours de la mise en œuvre.
Selon les échanges avec les populations et les services techniques de la zone du projet, les
situations d’urgence sont : Epidémie de Choléra, Ebola et Coronavirus, les inondations, les
invasions de criquets, la sècheresse.

Pour circonscrire les activités du CERC un manuel de procédure sera rédigé au moment
opportun.
5.6. Analyse spécifique des risques professionnels

Cette section est consacrée aux risques professionnels liés au projet ainsi que des dispositions et
mesure de leur prévention, atténuation et gestion. Elle est traitée de manière détaillée dans le document
des Procédures de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO) élaborée dans le cadre du projet.
En plus des risques professionnels détaillés dans le tableau ci -dessous, il y a des impacts
sociaux négatifs potentiels en lien avec la NES 2 « Emploi et conditions de travail ». Ces
impacts ont été déjà définis dans le tableau 11. Il s’agit des impacts de la ligne 10, 11, 18, 20,
21, 25 et 26.

Tableau 12 : Analyse des risques professionnels et, mesures de prévention
Mesures de préventions Acteurs de mise en Acteur de suivi
N° FACTEURS RISQUES RISQUES AU TRAVAIL
œuvre
- Non-respect des droits des travailleurs - Faire une vérification mensuelle des honoraires Entreprise - UCP/Mission de
en matière de temps de travail, de des travailleurs contrôle
salaires, d’heures supplémentaires, de - Faire viser une copie des contrats des employés
rémunération et d’avantages sociaux y par l’inspecteur de travail
compris leur affiliation a la Caisse - Élaborer, appuyer et suivre la mise en place
Nationale de Prévoyance Sociale; d’un Mécanisme de Gestion des Plaintes à tous
- les niveaux pendant la mise en œuvre du projet ;
- Non-respect des périodes de repos - Faire une vérification annuelle des congés du - Entreprise - UCP/Mission
hebdomadaire, de congé annuel et de personnel par l’inspecteur de travail - de contrôle
Conditions de travail et congé de maladie, de congé maternité et
1 - Mettre en place un mécanisme d e gestion des
d’emplois de congé pour raison familiale ; plaintes au sein de l’entreprise
-
- Faire valider l’indemnité de préavis par - Entreprise - UCP/Mission
Non-respect des préavis de licenciement de contrôle
et des indemnités de départ l’inspecteur de trail -
- Mettre à disposition des travailleurs des - Entreprise - UCP/Mission

- Exposition aux bruits, odeurs, fumées, de contrôle
équipements adéquats pour réduire les risques -
poussières, et autres polluants.
d’exposition ;
- Discrimination en matière de - Mettre en place un chargé de suivi de la mise en - Mission de - UCP/Mission de
recrutement et de traitement des œuvre des dispositions contractuelles en matière contrôle contrôle
travailleurs du projet sur la base de d’égalité des sexes ;
caractéristiques personnelles sans - Suivre la mise en œuvre des dispositions
Discrimination et rapport avec les besoins inhérents au contractuelles
2 inégalité des poste concerné ;
chances - Non-respect du principe de l’égalité des - Veiller à ce que les contractants se conforment - Mission de - UCP/Mission de
chances, du traitement équitable, des au Code du Travail national sur l’égalité des contrôle contrôle
mesures disciplinaires et de l’accès à sexes sur le lieu de travail ;
l’information ;

œuvre
- Demander au contractant d’employer des - - UCP/Mission de
- Discrimination à l’égard des personnes
groupes vulnérables (tels que femmes, Mission de contrôle contrôle
vulnérables (femmes, personnes
personnes déplacées et les personnes
handicapées, travailleurs migrants, et les
handicapées) dans le cadre de leurs main-
enfants en âge de travailler) ;
d’œuvre non qualifiée
- Mettre en place les mécanismes pour pouvoir - Entreprise - UCP/Mission de
enregistrer les plaintes au cas de non-respect contrôle
- Discrimination et Violence Basée sur le
des codes des conduits (en assurant
Genre notamment l’EAS/HS.
l’accessibilité et l’adaptation aux plaintes
EAS/HS) ;
- Non-respect du rôle des organisations de - Mettre en place un comité de direction incluant - Entreprise - UCP/Mission de
travailleurs ; au moins un représentant du personnel contrôle
- Non-fourniture en temps opportun des
informations nécessaires à des
négociations constructives ;
3 Organisation des - Discrimination ou mesure en représailles - Mettre en place un syndicat de travailleurs - Entreprise - UCP/Mission de
travailleurs -
contre les travailleurs du projet qui conformément au code de travail contrôle
participent ou souhaitent participer à des
organisations de travailleurs et aux
négociations collectives ou à d’autres
mécanismes
- Vérifier l’âge de personnel - Entreprise - UCP/Mission de
- Veuillez à mentionner dans tous les contrats, contrôle
- Embauchage d’enfants n’ayant pas des clauses sur la protection des enfants mineur
atteint l’âge minimum prescrit (moins de 18 ans) y compris des pénalités pour
4 Travail des enfants
conformément à la règlementation non-conformité
nationale ; - Exiger aux entrepreneurs d’enregistrement de
tous les travailleurs sous contrat avec une
vérification de leur âge et identités

œuvre
- Conditions pouvant présenter un danger - Mettre en place des équipes chargés de suivre - Entreprise - UCP/Mission de
pour les enfants ayant dépassé l’âge les situations de non conformités avec les contrôle
minimum : préjudiciable à leur santé, dispositions contractuelles en matière de travail
compromettre ou entraver leur éducation de mineurs sur les chantiers
ou nuire à leur développement physique, - Suivre la mise en œuvre des dispositions en
mental, spirituel, moral ou social. Il matière de travail des enfants sur les chantiers.
s’agit entre autres des pires formes de
travail mentionnées dans l’arrêté N°
2017-017 du 02 Juin 2017.
- Intégrer des dispositions interdisant sur les - Mission de - UCP/Mission de

chantiers tout travail ou service exigé d’un contrôle contrôle
- Service exigé sous la menace d’une individu sous la menace d’une peine
peine quelconque et pour lequel le(s) quelconque et pour lequel ledit individu ne s’est
concerné(s) ne s’est (se sont) pas pas offert de plein gré dans les contrats des
offert(s) de plein gré entreprises et autres prestataires du projet
5 Travail forcé
- Mettre en place un dispositif de suivi des
dispositions des contrats ;
- Procéder à une surveillance et un suivi constant - Mission de - UCP/Mission de
- Emploi de victime de trafic humain. afin de déceler à temps tout risque éventuel de contrôle contrôle
travail forcé lié à la main-d’œuvre
- Les risques de maladies professionnelles - Instaurer un Comité de Santé et Sécurité au - Entreprise - UCP/Mission de
chez le personnel de bureau de l’UCP du Travail contrôle
projet et des agences d’exécution - Identifier les risques potentiels pour chaque
(troubles musculosquelettiques, poste de travailleur ;
accidents de trajet, etc.) ; - Exiger une visite médicale d’embauche
Santé et sécurité au
6 - Les risques d’accidents de la route lors - Former les travailleurs risques et gestion des - Entreprise - UCP/Mission de
travail
des trajets ou lors de la mise à quai, des risques sur les chantiers ; contrôle
opérations de chargement/déchargement - Mettre à la disposition des travailleurs des
ou encore lors du bâchage et débâchage Équipement de Protection Individuel ;
des remorques, etc.) ; - Veuillez au respect des consignes de sécurité
- sur les chantiers ;

œuvre
- Exiger des entreprises l’installation d’une
infirmerie quand la règlementation le permet
- Exiger des entreprises une assurance médicale
et assurance en cas d’accident
- Munir les sites d’installation de kit médical
- Intègre au PGES chantier des mesures SST ;
-
- Exposition des travailleurs à des - Faire la substitution ou l’élimination de - Entreprise - UCP/Mission de
substances dangereuses conditions ou de substances dangereuses pour contrôle
- les travailleurs ;
- Afficher les fiches des données sécuritaires
- Les substances dangereuses, incluant les
déchets dangereux et le stockage - Élaboration des fiches de sécurité par rapport
incorrect de ses substances et déchets ; substances dangereuses
- La pollution et la dispersion de
substances toxiques, dans l'air, l'eau ou
le sol, de produits dangereux avec une
toxicité pour l’homme par inhalation,
ingestion ou contact ;
- Accidents, maladies, handicaps, décès et - Élaborer et mettre en place des procédures - Entreprise - UCP/Mission de
autres incidents de travail ; permettant d’éviter les contacts directs, comme contrôle
des téléconsultations médicales et la diffusion
- Manque d’accompagnement et des instructions en continu ; • La substitution ou
d’assistance aux travailleurs victimes l’élimination de conditions ou de substances
d’accidents de travail dangereuses pour les travailleurs ; • Veuillez à
- Utilisation de la machinerie en mauvais ce que tous les chantiers soient gère de façon à
état ; protéger correctement les travailleurs et la
communauté contre les risques éventuels pour
- Les risques industriels, « risques la SST ;
majeurs » : risque d’incendie dû à
- Veuillez à inclure les éléments relatifs au SST à
l’ignition de combustibles par une
tous les contrats des prestataires et sous-
flamme ou un point, risque
traitants ;
d’intoxication, d'asphyxie et de brûlures)
; - Mettre en place un système d’examen régulier

œuvre
- Les risques liés à la manipulation des performances en matière de sécurité et santé
d’engins mécaniques, à savoir les au travail.
accidents du travail par causes - Mettre en place sur les chantiers des mesures de
mécaniques qui sont essentiellement le prévention et de protection ;
fait des diverses machines utilisées, mais - Former les travailleurs risques et gestion des
aussi de toutes sortes d'outils utilisés risques sur les chantiers ;
dans la transformation. Ce sont d’une
- Mettre à la disposition des travailleurs des
part les machines ou les outils présentant
Équipement de Protection Individuel ;
un danger lié à leur mobilité, ou les
organes de travail qui s’avèrent - Veuillez au respect des consignes de sécurité
dangereux par leur caractère acéré, sur les chantiers ;
tranchant ou contondant, ou encore - Intègre au PGES chantier des mesures SST ;
qu'ils soient soumis à des mouvements - Préparer des procédures de déclaration des
dangereux, mécanismes tournants ou incidents au travail et des accidents et veuillez à
alternatifs, etc. ; leur application ;
- Les risques que représentent les
pathologies accidentelles de l'effort
brutal : traumatismes musculaires et
articulaires, hernies discales, hernies de
la paroi abdominale ;
- Réaliser des bilans de santé, y compris les tests
- Les risques sanitaires du fait de la COVID-19, préalables à l’embauche ;
transmission de maladies infectieuses et
épidémies telles que les IST, VIH/SIDA,
la Covid 19 etc. et la propagation de
maladies telles que les fièvres typhoïdes,
causées par la mauvaise qualité de l’eau,
l’insalubrité, la pollution de
l’environnement pouvant être à l’origine
de la propagation de diverses maladies ;
- Les risques liés à des conflits socio – - Mettre en place un MPG - Entreprise - UCP/Mission de
politiques. contrôle

œuvre
- Non prise en compte des procédures de - Insérer dans le contrat de l’entreprise la - Mission de - UCP
gestion de la main d’œuvre dans le procédure de la main d’œuvre contrôle
contrat des tiers - Exiger un PGMO à l’entreprise
7 Nature des contrats -
- Inaccessibilité du mécanisme de gestion - Exiger un représentant des travailleurs dans le - Mission de - UCP
des plaintes pour les travailleurs comité de gestion des plaintes contrôle
contractuels.
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI– Mai 2022.
5.7. Mesures générales de bonification

Les mesures de bonification du tableau 13 sont proposées pour renforcer les impacts positifs des activités identifiées au point 5.1 qui seront mises en œuvre.
Tableau 13: Analyse des impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels et mesures de bonification
Sous projets/Activités Impact positifs Mesures de bonification
 Construction ou réhabilitation des routes  Accroissement de la prise en charge médicale des 1- Doter les structures médicales avec du matériel de
en terre (3600 km); populations avec des services de qualité ; qualité et nécessitant de faibles moyens économiques
 Travaux d’aménagements spécifiques d’entretien ;
(création de drainage et 2- Doter les structures sanitaires de personnel en nombre
l’imperméabilisation des chaussées, la suffisant et formé à l’utilisation des équipements
couche de roulement et l’installation de médicaux ;

panneaux de signalisation) pour 3- Assurer une maintenance régulière des équipements,

renforcer la sécurité routière et la matériels et des centres médicaux.
résilience des routes et des populations
aux changements climatiques.
 Création d’emplois directs et indirects ; 4- Privilégier et encourager le recrutement de la main-
d’œuvre locale en s’appuyant sur les autorités locales,
5- Informer les populations sur les opportunités d’emplois
qui leur sont offertes ;
6- Assurer l’encadrement et le suivi de bénéficiaires de
micro-projets économiques et capitaliser les retours
d’expériences.
 Amélioration de la fluidité/trafic routier interurbain 7- S’assurer de la conception des routes rurales en tenant
(transport des populations, évacuation des produits compte de la charge maximale des véhicules et veiller au
commerciaux, agricoles évacuation des malades respect de ladite charge ;
etc.) y compris la baisse des coûts de transport ;
8- Veiller à doter les infrastructures routières de dispositifs
de protection contre l’érosion hydrique ;
9- Assurer l’entretien des infrastructures routières
réhabilitées/ construites.
 Travaux d'entretiens pluriannuels des  Développement circonstanciel d’Activités 10- Insérer dans le contrat des entreprises si nécessaire
routes rurales, y compris aménagements Génératrices de Revenus (AGR) ; l’aménagement d’une plateforme auprès de la base chantier
spécifiques pour renforcer la sécurité pour l’installation des restaurants
routière et la résilience des routes et des
11- Sensibiliser les populations sur les nouvelles
populations aux changements
opportunités de développement d’activités sources de
climatiques.
revenus offertes par le sous-projet
 Construction d’ouvrages (ponts et
ponceaux)  Désenclavement des localités et amélioration des 12- Veiller à la qualité des travaux de réhabilitation et de
trafics routiers (interurbains) ; construction des routes et maintenir un cadre de leur
entretien
 Renforcement des compétences locales 13- Prioriser le recrutement des PME locales pour les
prestations non spécialisées et créer les conditions
favorisant les collaborations entre les entreprises

 Opportunités d’affaires pour les opérateurs intervenant sur les activités et sous-projets pour un transfert
économiques de compétences et un développement économique local ;
14- S’assurer de la mise en place d’un cadre de
collaboration entre les bénéficiaires des formations et les
bénéficiaires de mise en œuvre des activités et sous-projets
afin d’assurer une concrétisation des compétences
 Réduction temporaire de l’exode urbain/ rural et 15- Privilégier le recrutement de la main-d’œuvre locale
fixation des jeunes dans leurs terroirs ; pour les emplois en s’appuyant sur les autorités locales,
16- Informer les populations sur les opportunités
d’emplois qui leur sont offertes et des accompagnements
offerts par le projet.
 Aménagement/réhabilitation des  Emergence économique des femmes et des jeunes 17- Informer et sensibiliser les jeunes et les femmes sur les
marchés ruraux, des communautés locales ; opportunités d’emplois qui leur sont offertes ;
 Aménagement/réhabilitation des  18- Assurer un encadrement, et des formations en gestion
équipements de stockage et plateformes  Amélioration de la prise en compte du Genre et financière.
de groupage autonomisation de la femme rurale ;
19- Mettre en place un mécanisme de gestion des EAS/HS
dans la zone du projet
20- Renforcer la capacité de la plateforme en charge de la
gestion des EAS/HS
 Amélioration du rendement des produits 21- Procéder à l’entretien régulier des routes et pistes
commercialisés à travers la réduction des pertes rurales
post-récolte ;
22- Entretenir régulièrement les magasins de stockage
 Approvisionnement continu des marchés ; 23- Procéder à l’entretien régulier des routes et pistes
rurales
24- Entretenir régulièrement les magasins de stockage ;
 Développement circonstanciel d’Activités 25- voir mesure de bonification 10 et 11
 Réduction temporaire de la pauvreté et du taux de 26- Privilégier le recrutement de la main-d’œuvre locale
chômage ; pour les emplois en s’appuyant sur les autorités locales,
qui leur sont offertes et des accompagnements offerts par le

projet.
 Amélioration des conditions commerciales et 28- Faciliter les conditions d’accessibilité des opérateurs
contribution à l’accessibilité des populations aux économiques aux plateformes marchandes ;
biens de consommation et services (modernisation 29- Impliquer les exploitants des marchés (commerçants,
et construction de marchés) etc.) dans la gestion et l’entretien desdits marchés,
30- Veiller à assurer l’entretien des installations y compris
l’évacuation régulière des déchets solides ;
31- Renforcer les services en charge de la collecte et la
mise en dépôt des déchets
32- Sensibiliser les exploitants (commerçants) et les
populations aux mesures d’hygiène dans les marchés.
 Réhabilitation des corridors (900 km) de  Réduction des conflits entre éleveurs et 33- Associer toutes les couches sociales des communautés
transhumance (réhabilitation des pistes agriculteurs ; à la prise de décisions pour les activités ou programmes les
de transhumance avec des arbres concernant ;
fourragers et des petits points d’eau,
34- Créer un cadre de confiance et de dialogue pendant la
pour canaliser le déplacement des
durée du projet ;
animaux)
 Réhabilitation/aménagement des pistes 35- Sensibiliser les populations sur l’utilisation des
(1436 km) de transhumance dans les  Renforcement de la cohésion sociale ; couloirs de passage des animaux
forêts classées
 Renforcement de la protection des forêts classées 36- Entretenir régulièrement les pistes de transhumance
 Développement circonstanciel d’Activités Voir mesures de bonification 10 et 11
 Aménagement de points d’eau, points de  Amélioration du cadre de vie des écoles et centre 37- Sensibiliser les administrateurs des écoles (directeurs,
lavage des mains, toilettes, clôtures « de santé instituteurs, etc.) pour une gestion rationnelle et l’entretien
vertes », dans les écoles et centres de des équipements fournis aux établissements.
santé ruraux

 Construction des infrastructures (voirie,  Réduction de l’exode urbain/ rural et fixation des 38- Faciliter les conditions d’accès des jeunes aux
drainage, éclairage public, espaces jeunes dans leurs terroirs ; avantages des investissements du projet (emplois directs et
publics, terrains de jeu et espaces indirects, formation, créations d’AGR, etc.) ;
culturels pour les jeunes.) dans les
39- Privilégier le recrutement de la main-d’œuvre locale
centres urbains de niveau tertiaire
pour les emplois non qualifiés en s’appuyant sur les
autorités locales,
qui leur sont offertes
41- Favoriser et faciliter les conditions de création des
PME au profit des jeunes.
 Développement circonstanciel d’Activités  Voir mesure de bonification 10 et 11
 Voir mesures de bonification 4, 5 et 6

 Création d’emplois directs et indirects ;
 Amélioration du cadre de vie de la population 42- Faire l’entretien régulier des ouvrages
43- Sensibiliser les populations sur l’occupation anarchique
et de déversement des ordures dans les canaux de drainage
des eaux pluviales
44- Eviter le branchement des réseaux d’eau usée dans les
tranchées ou réseaux d’évacuation d’eaux pluviales ;
45- S’assurer de la capitalisation et du transfert des
compétences et expériences aux structures et opérateurs
économiques locales.
 Création de bosquets villageois.  Reduction des conflits entre agriculteurs et 46- Sensibiliser les populations sur l’utilisation des
 Plantation d’arbres dans les écoles, éleveurs couloirs de passage des animaux
hôpitaux, le long des routes et plan
d’eau.  Développement circonstanciel d’Activités 
Génératrices de Revenus (AGR) ; Voir de bonification 10 et 11


 Réduction locale des Gaz à Effet de Serre et 47- Sensibiliser les populations sur la protection et
renforcement de la résilience aux changements l’entretien des arbres plantés
climatiques;
 Amélioration de l’engagement citoyen à la 48- Associer les communautés bénéficiaires des

préservation d’un cadre de vie sain ; infrastructures et équipements à leur gestion ;
49- Réaliser des campagnes d’information et de
sensibilisation avec un cadre d’information et d’échanges
sur les résultats des conditions d’hygiène du cadre de vie.
 Mise en œuvre d’une opération pilote en  Emergence économique des femmes et des jeunes  Voir mesures de bonification 17, 18, 19 et 20
faveur de groupements féminins. des communautés locales ;
 Amélioration de la prise en compte du Genre et

autonomisation de la femme rurale ;
Source : CGES PCR CI – Mai 2022.

5.8. Mesures d’atténuation d’ordre général
Les mesures d’atténuation des impacts négatifs des travaux à réaliser aussi bien lors de la
phase de construction qu’en période d’exploitation, sont consignées dans le tableau 14.
Tableau 14 : Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels génériques
globaux du projet
IMPACTS NEGATIFS
N° MESURES D’ATTENUATION
POTENTIELS
RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX NEGATIFS POTENTIELS GENERIQUES

- Limiter le défrichement au strict minimum nécessaire ;
- Interdire l’installation des bases de chantiers sur des sites boisés ;
- Saisir les services forestiers en cas de coupes inévitables ;
- Réaliser des aménagements forestiers et reboisements
compensatoires ;
Perte de végétation et d’habitats
1 - Intégrer autant que possible la végétation dans les aménagements.
pour la faune sauvage
- S’assurer que les sites sont choisis en dehors de tout habitat
sensible ;
- Limiter au strict minimum indispensable l’abattage d’arbres.
- Interdire le braconnage au personnel des entreprises et de la
Mission de Contrôle
- Préparer et mettre en place un Plan de Gestion de la Biodiversité
Destruction ou perte de la
2
biodiversité - Mettre en œuvre des actions de préservation afin de protéger les
Habitats Critiques
- Réhabilitation des sites après les travaux
Fragilisation des sols et risques - Engazonner et reboisement des surfaces dénudées et des
3
d’érosion accotements des routes et des ponts, restauration des sites
d’emprunts et des sites techniques après travaux
Risque de pollution des - Assurer la collecte, l’évacuation et l’élimination des déchets de
4
ressources en eaux et du sol chantier ;
- Procéder à l’aménagement et la stabilisation des aires de vidange
;
- Recueillir les huiles usagées en vue de leur recyclage ;
- Procéder à l’installation de sanitaires en nombre suffisant dans la
base chantier ou base vie ;
- Élaborer et mettre en œuvre un Plan de gestion de déchets y
compris pour les déchets collectés sur les sites ;
Pollutions du milieu par les - Sensibiliser les travailleurs sur la gestion des déchets ;
4 rejets des déchets solides et
liquides de chantier - Évacuer les déblais et autres résidus vers des sites autorisés ;
- Assurer la collecte des huiles avec des réceptacles adaptés afin
d’éviter les déversements ;
- Aménager les aires de lavage, d’approvisionnement en carburant
et les différents ateliers sur des espaces bétonnés ;
- Éviter le déversement des huiles usées en créant des abaques de
récupération de ces huiles usagées avant leur élimination par des
structures spécialisées
5 Dégradation de la qualité de - Procéder au réglage correct et à l’entretien des machines et des

IMPACTS NEGATIFS
POTENTIELS
l’air engins ;
- Arrêter les moteurs des engins et véhicules lorsque ces derniers
sont aux arrêts ;
- Limiter la vitesse des camions lors du transport ;
- Exiger la couverture obligatoire des camions de transport de
matériaux par des bâches ;
- Procéder à l’arrosage régulier des plates-formes ;
- Assurer une planification rigoureuse des périodes de travaux ;
- Utiliser des véhicules et engins en bon état et les entretenir
régulièrement ;
- Informer et sensibiliser les populations riveraines ;
Augmentation du niveau de - Assurer une planification rigoureuse des périodes de travaux ;
6
bruit - Utiliser des véhicules et engins en bon état et les entretenir
régulièrement.
- Eviter les sources d’eau utilisées par les populations pour les
Pressions sur les ressources en besoins des travaux ;
7
eau - Obtenir l’accord des services de gestion des ressources en eau
avant toute exploitation d’un point d’eau ;
Pollution du milieu (sol,
ressources en eau, cadre de vie)
et prolifération de vecteurs de - Élaborer et mettre en œuvre un Plan de gestion de déchets
8 maladies liées aux déchets
solides et liquides
d’exploitation des installations,
ouvrages et équipements
Pression sur les ressources en - Obtenir l’accord des services de gestion des ressources en eau
9
eau avant toute exploitation d’un point d’eau ;
RISQUES ET IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS POTENTIELS GENERIQUES
- Assurer une gestion appropriée des déchets ;
- Équiper le personnel par des masques à poussières et exiger leur
Risques sanitaires pour le port obligatoire ;
personnel d’exécution des - Installer des sanitaires en nombre suffisant dans la base de
activités (paludisme, infections chantier et les entretenir ;
10 respiratoires et cutanées, - Mettre en place un système d’alimentation en eau potable pour le
contamination et infections chantier ;
digestives, brûlures oculaires et - Interdire systématiquement de manger les repas exposés à l’air
cutanées, etc.) libre sans protection ;
- Arroser régulièrement les plates-formes, surtout à la traversée des
agglomérations ;
- Proscrire l’alcool et le téléphone au volant ;
Risques de traumatismes - Exiger la préparation et le respect d’un Code de Bonne Conduite
(courbatures, douleurs comportant des exigences sur le comportement responsable des
11
lombaires, etc.) et d’accidents travailleurs
pour le personnel - Imposer une limitation de vitesse ;
- Séparer dans les bases de chantiers, les voies piétonnes de celles

IMPACTS NEGATIFS
POTENTIELS
pour les véhicules et engins ;
- Disposer d’une trousse de pharmacie pour les premiers soins ;
- Équiper les véhicules et engins de dispositifs de sécurité tels que
les alarmes de recul ;
- Doter les travailleurs d’EPI et en exiger le port ;
- Utiliser des véhicules et engins adaptés et en bon état, et les
entretenir régulièrement ;
- Sensibiliser les usagers sur la sécurité routière ;
- Accorder des temps de récupération suffisants aux conducteurs et
opérateurs d’engins ;
- Utiliser des échafaudages au norme et des harnais de sécurité pour
le travail en hauteur ;
- Mettre en œuvre des procédures d’intervention d’urgence.
- Informer et sensibiliser la population sur les risques et
dispositions sécuritaires ;
- Limiter la vitesse des camions lors du transport des matériaux ;
Risques d’accidents de la
circulation (collision avec un - Équiper les véhicules et engins de dispositifs de sécurité tels que
véhicule ou collision des les alarmes de recul ;
12
personnes). à l’endroit des - Mettre la signalisation dans la zone de réalisation des travaux.
populations riveraines des - Procéder à l’entretien des routes dès l’apparition des premiers
zones d’intervention signes d’usure
- Sensibiliser les chauffeurs et les usagers sur les enjeux du projet
- Aménager des ralentisseurs
Risques sanitaires (infections
respiratoires, infections - Evacuer systématique les déchets vers les sites de dépôts définitifs
digestives/ alimentaires,
- Eviter d’aménager les sites de dépôt provisoire ou définitif à
13 paludisme, etc.) pour les
proximité des habitations
populations riveraines des sites
de dépôt des déchets collectés - Arroser régulièrement les aires de circulation des engins.
et des travaux
Acquisition de terres et risques - Elaborer et mettre en œuvre un Plan d’Action de Réinstallation ;
14
de conflits - Mettre en place un Mécanisme de Gestion des Plaintes
- Faire le code de conduite à tout le personnel du chantier y
15 Déstructuration sociale
compris les sous-traitants ;
Nuisances et perturbation des
activités socio-économiques
- Baliser la zone des travaux ;
(les marchés (déplacement
temporaire de commerçants, - Informer les populations riveraines sur le démarrage des travaux ;
16 difficultés de circulation dans - Respecter les délais d’exécution des travaux ;
les marchés, difficultés - Prévoir des passages temporaires pour les populations
d’empotage et dépotage de
- Aménager un site temporaire
marchandises, etc.) et diverses
installations à réhabiliter)
- Aménager des voies de déviations ;
- Prévoir des passages temporaires pour les populations ;
17 Perturbation du trafic routier - Aménager des structures de franchissement temporaire
appropriées pour accueillir le trafic pendant la construction des
ponts et ponceaux existants.
- Mettre en place une gestion appropriée du trafic sur tous les sites

IMPACTS NEGATIFS
POTENTIELS
de construction actifs.
- Installer des panneaux d’avertissement de circulation
réfléchissants de nuit pour avertir le public à distance des dangers
- Baliser la zone des travaux ;
- Mettre les consignes de sécurité (panneaux, les pictogramme, etc)
;
18 Accidents, explosions, incendie - Equiper la base chantier d’extincteurs
- Former le personnel sur l’utilisation des équipements de premier
secours
- Former le personnel en secourisme
Risques de propagation des
IST/VIH/SIDA et COVID 19 - Sensibiliser le personnel de chantier et les populations riveraines
19
sur les IST/VIH/SIDA et le COVID 19 ;
- Sensibiliser les entreprises à l’embauche locale et qu’à

compétence égale, la population locale soit privilégiée pour
Risques de frustration sociale occuper les postes à pourvoir ;
20 en cas de non-emploi de la - Mettre en place un dispositif de recrutement de la main d’œuvre
main d’œuvre locale. locale et Publier localement les opportunités d’emploi et
promouvoir la dimension genre (travail féminin).
- Elaborer et Mettre en œuvre un PGMO ;
- Elaborer et Mettre en œuvre le PMPP ;
- Impliquer tous les acteurs dans la mise en œuvre et la gestion du
projet
21 Perturbation des us et coutumes
- Elaborer et mettre en œuvre un mécanisme de gestion des
plaintes,
- Assurer une bonne communication sur les activités du projet.
Risque de sabotage du projet
les risques sécuritaires
inhérents à la présence de
groupes rebelles traversant les - Elaborer et Mettre en œuvre un PGMO ;
22
frontières, risques pour les - Elaborer et mettre en œuvre un PGRS
travailleurs qui ne sont pas de
la région et pour les
populations locales
Discrimination/marginalisation - Elaborer et Mettre en œuvre un PGMO ;
23 des populations homosexuelles
lesbiennes et transgenres - Mettre en place un mécanisme de gestion des VBG ;
- Veuillez à mentionner dans tous les contrats, des clauses sur la

protection des enfants mineur (moins de 18 ans) y compris des
24 Travail des enfants pénalités pour non-conformité ;
- Exiger aux entrepreneurs d’enregistrement de tous les travailleurs
sous contrat avec une vérification de leur âge et identités
- Sensibiliser les ouvriers sur les violences basées sur le genre ;
- Elaborer et mettre en œuvre un mécanisme de gestion des
Abus sexuels sur les personnes
plaintes sensibles aux VBG, EAS, HS et autres formes de
25 vulnérables (filles mineures,
discrimination ;
veuves) et les VBG
- Sensibiliser les populations sur le projet et les risques de VBG,
AES, HS ;

IMPACTS NEGATIFS
POTENTIELS
- Intégrer dans le règlement intérieur du chantier des dispositions
pour dissuader les employés par rapport à l’abus de confiance
envers les vendeurs de nourriture/tenanciers d’échoppes, les VBG,
AES, HS ;
- Mener des campagnes de sensibilisation régulières sur les VBG
et les inégalités de Genre
- Signaler et sanctionner toutes formes de VBG liées aux activités
du projet ;
- Tenir compte des mesures pour la protection des vestiges en cas
de découverte fortuite pendant la phase de construction ;
- Informer et impliquer dans le cas d’une telle découverte les
Risque de destruction des sites
26 services techniques concerné ;
culturels ou archéologique
- Impliquer les populations dans l’identification des sites sacrés,
cultuels culturels durant les évaluation environnemental et social et
au démarrage des travaux
- Organiser des campagnes de sensibilisation à la sécurité routière
Risque d’accidents de la avant la mise en service des routes
27
circulation
Inondation des sites/ zones

agricoles par les eaux pluviales - Faire l’entretien régulier des ouvrages de drainage des eaux
28
aux exutoires des ouvrages de pluviales
drainage des eaux pluviales .
Nuisances et risques sanitaires
de l’exploitation des toilettes,
les points d’eau des écoles et
centre de santé (gaz
malodorant, prolifération de - Mise en œuvre d’un plan de gestion des déchets ;
29 vecteurs de maladies tels que
les moustiques, mouches, - Mettre en place un comité de gestion des infrastructures
rongeurs et divers insectes dans
les habitats ; infections
respiratoires, paludismes,
diverses maladies, etc.)
Risques de propagation de la
30 - Sensibiliser les populations (surtout des localités traversées) sur,
COVID 19
les IST et du VIH/SIDA, VBG/EAS/HS.
31 Risque de VBG
Tableau 15: Mesures

générales d’atténuation pour
l’exécution des sous- Actions proposées
projetsMesures

 Réaliser le screening environnemental et social puis si nécessaire,
des EIES/CIES pour les sous-projets financés dans le cadre du Projet :
 Se conformer aux exigences du Plan d’Engagement
Environnemental et Social (PEES) ;
 Veiller à la présence dans l’équipe de coordination du Projet d’un
spécialiste en sauvegarde environnementale et d’un spécialiste en
Développement social
 Elaborer un Plan de Gestion de Biodiversité en cas de nécessité ;
 Elaborer une procédure de découvertes Fortuites pour les cas
échéants conformément aux NES 6 et NES 8.
 Mener des campagnes de communication et de sensibilisation avec
les PAP, les communautés bénéficiaires, les autorités, etc. avant les
travaux. Ces campagnes devront être sanctionnées par des PV y
compris des listes de présence ;
 Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des
installations de chantiers ;
 Procéder à la signalisation adéquate des travaux ;
 Employer en priorité la main-d’œuvre locale ;
 Veiller au respect des règles de sécurité lors des travaux ;
Mesures règlementaires et  Assurer la collecte, le tri et l’élimination des déchets issus des
institutionnelles travaux ;
 Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA et la
COVID 19;
 Mettre en place un code de bonnes conduites ;
 Mettre en œuvre les Plans de Réinstallation (PR) conformément à la
NES n°5 en cas d’acquisition des terres, restrictions à l’utilisation des
terres et réinstallation forcée ;
 Mettre en œuvre la Procédure de Gestion de la main d’œuvre
(PGMO) conformément à la NES n°2 : Emploi et condition de travail
et les directives EHS
 Interdire l’emploi des enfants, et des mineurs n’ayant pas atteint
l’âge requis par la loi ivoirienne pour travailler (tout mineur de moins
de 16 ans)
 Mettre en œuvre le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
(PMPP) conformément à la NES n°10 et rendre opérationnel le
Mécanisme de Gestion des Plaintes ;
 Impliquer étroitement les services communaux et préfectoraux dans
le suivi de la mise en œuvre des sous-projets ;
 Développer et mettre en œuvre un plan d’hygiène santé et sécurité
(PHSS) conformément à la NES n°4 : Santé et sécurité des populations
;
 Inclure dans le DAO et le contrat des prestataires des mesures à
respecter en cas de trouvaille fortuite, conformément à la loi nationale
et aux habitudes du milieu ;
 Inclure les clauses environnementales et sociales dans les DAO et les
contrats des entreprises ;
 Mettre en œuvre le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
(PMPP) ;
 Faire de l’emploi de femmes une priorité aussi bien dans les équipes
de coordination que dans l’exécution des sous-projets ;

 Mettre en œuvre le plan national de prévention contre la COVID-19 :
 Sensibiliser les travailleurs et les populations riveraines sur la lutte
contre la COVID19 ;
 Port obligatoire des masques médicalisés ou tous autres masques
fabriqués localement ;
- Confinement des personnes contaminées par la COVID-19 ;
- Lavage des mains plusieurs fois/jours, fréquemment et
correctement avec du savon ou mettre du gel hydro alcoolique
pour éviter les microbes
- Maintenir une distanciation sociale (±1 mètre)
- Observer les règles d’hygiène respiratoire :
1. Eviter de se serrer la main ou de se faire des accolades
pour se saluer.
2. Éviter de se toucher la bouche, le nez et les yeux : nez,
yeux et bouches sont autant de "portes d'entrées"
possibles au virus. En période d'épidémie, il est
préférable d'éviter au maximum de se toucher le visage
avec les mains, potentiellement contaminées.
- Mettre en place un numéro vert ;
- Se couvrir la bouche et le nez avec le pli du coude ou avec un
mouchoir en cas de toux ou d'éternuement – jeter le mouchoir
immédiatement après dans une poubelle fermée et se laver les
mains avec une solution hydro alcoolique ou à l'eau et au
savon. Se couvrir la bouche et le nez en cas de toux ou
d'éternuement permet d'éviter la propagation des virus et autres
agents pathogènes
 Renforcer la capacité des populations en matière de gestion et
d’entretien des infrastructures du projet.
 Assurer la Surveillance et le suivi environnemental et social du
Mesures de suivi projet
 Réaliser l’Évaluation du CGES (interne, à mi-parcours et finale)
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI, Mai 2022.

5.9. Mesures de conformité liées au changement climatique
La réalisation des infrastructures dans le cadre du Projet devra dorénavant intégrer les
contraintes liées aux changements climatiques dans les Etudes/Constats d’Impact
Environnemental et Social que le Projet réalisera durant la mise en œuvre notamment les
variations pluviométriques. La survenue d’évènements climatiques extrêmes (vents violents,
inondations, fortes températures, etc.) est à considérer en raison des dégâts et perturbations
pouvant affecter la durée de vie des infrastructures.
En outre, il sera nécessaire de prendre en compte les mesures pour atténuer les pollutions qui
pourraient nuire au climat à travers les émissions de gaz à effets de serre.
Pour un projet qui émet des GES, un bilan des émissions de GES doit être effectué, dans
lequel, un plan d’actions devra être proposé dans les différents EIES/CIES qui seront préparés
par le projet. L’un des processus d’élaboration du bilan carbone des projets d’investissement
est à l’annexe 4.

6. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES)
L'objectif du Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) est de décrire les
mécanismes relatifs :
 à la méthodologie pour la gestion environnementale et sociale du PCR CI (Processus de
sélection environnementale ou screening) devant permettre l'identification des risques et
impacts environnementaux et sociaux génériques potentiels pouvant découler des
activités du projet;
 au suivi et à la mise en œuvre des mesures d'atténuation;
 au renforcement des capacités;
 aux estimations des coûts y afférents ainsi que la chronologie.
Le PCGES sera synthétisé et inclus dans le Manuel d'exécution du PCR CI. Il met l'accent
sur les mesures d'atténuation des impacts négatifs qui résulteront de la mise en œuvre
des activités du projet.
6.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets
Le processus décrit ci-dessous vise à garantir l’effectivité de la prise en compte des exigences
environnementales et sociales dans tout le processus de planification, de préparation, de mise
en œuvre et de suivi des activités du PCR CI. Il est important d'abord de :
 vérifier comment les questions environnementales et sociales sont intégrées dans le choix
des sites ;
 apprécier les risques et impacts négatifs génériques potentiels lors de la mise en œuvre.
Ainsi, pour être en conformité avec les exigences environnementales et sociales de la

Banque mondiale et la législation nationale, le screening des sous-projets permettra de
s'assurer de la prise en compte des préoccupations environnementales et sociales et
comprendra les étapes suivantes :
a) Tri des sous-projets
6.1.1. Etape 0 : Préparation du sous projet

Certaines activités des composantes 1 et 2 du projet pourraient engendrer des impacts négatifs
environnementaux et sociaux et exiger l’application des procédures de sauvegardes
environnementale et sociale. Pour la mise en œuvre de ces composantes, le Spécialiste en
Sauvegarde Environnementale et Sociale (SSE), le Spécialiste en Développement Sociale
(SDS), le Spécialiste de Passations des Marchés (SPM), le Spécialiste en Suivi-évaluation (S-
SE) et le Responsable Technique de l’Activité (RTA) du PCR CI vont coordonner la
préparation des dossiers des sous projets (identification, procédure de recrutement des bureaux
d’études ou des consultants nationaux ou internationaux, etc.).
6.1.2. Etape 1 : screening environnemental et social

Le Spécialiste en Sauvegarde Environnementale (SSE) et le Spécialiste en Développement
Sociale (SDS) de l’unité de Coordination du projet (UCP) en lien avec les agences d’exécution
les services techniques des collectivités, les autorités coutumières et religieuses, procèdent au
remplissage du formulaire de screening du sous-projet (annexe 1). En plus des impacts
environnementaux et sociaux potentiels, les résultats du screening indiqueront également les

types de consultations publiques qui ont été menées pendant l'exercice de sélection. Les
formulaires complétés seront transmis à l’ANDE qui effectuera la revue en vue de leur
approbation.
b) Etape d’approbation de la classification du risque environnemental et social
6.1.3. Etape 2 : approbation de la catégorie environnementale et sociale

Sur la base des résultats du screening, l’ANDE va procéder à une revue complète de la fiche et
apprécier la classification du risque environnemental et social proposé. Le rapport de
screening et la/les fiche(s) seront transmis à la Banque pour approbation.
La législation environnementale ivoirienne a établi une classification environnementale des
projets et sous-projets en trois (3) catégories (Étude d’Impact Environnemental et Social
(EIES), Constat d’Impact Environnemental et social (CIES) et Constat d’Exclusion
Catégorielle (CEC).
Le Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale classe les projets en quatre
(04) catégories : Risque élevé, Risque substantiel, Risque modéré, et Risque faible. Cette
classification qui se fera sur la base de plusieurs paramètres liés au projet, sera examinée
régulièrement par la Banque mondiale même durant la mise en œuvre du projet et pourrait
évoluer. Cela n’est pas le cas avec la classification nationale. Ainsi la législation
environnementale ivoirienne a établi à l’annexe du décret n°96-894 du 8 novembre 1996
déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives à l’impact
environnemental des projets de développement, une classification environnementale des
projets et sous-projets en trois (3) catégories :
- Annexe I et III « Projet soumis à étude d’impact environnemental et social » : Il s’agit des
projets avec risque environnemental et social majeur certain, donc qui requiert une EIES.
Elle correspond à la catégorie de projet à risque élevé ou risque substantiel selon la
catégorisation de la Banque mondiale
- Annexe II « Projet soumis au constat d’impact environnemental et social » correspondant à
la catégorie de projet à risque modéré selon la catégorisation de la Banque mondiale.
- Les projets ne figurant pas dans aucune des catégories citées dans les annexes I, II, III font
l’objet d’une exclusion catégorielle qui les dispensent a priori d’une étude d’impact
environnemental et du constat d’impact (cf. art 3). C’est l’équivalent de la Catégorie de projet
à risque faible au niveau de la classification du Cadre Environnemental et Social (CES) de la
Banque mondiale.
Cependant, le remplissage du formulaire de screening pour la catégorisation des sous-projets
n’existe pas dans la procédure nationale. Son application dans ce projet vient pour combler
cette lacune. Il faut aussi souligner que le Projet a été classé en catégorie de projet à « risque
substantiel ». Le Projet ne pourra financer que les sous-projets à « risque substantiel », «
risque modéré », ou « risque faible ».
Dans le cas où le sous projet est à risque élevé, deux cas sont à considérer :
Le premier cas est de mettre à jour le présent CGES pour prendre en compte le risque élevé et
mettre en œuvre le sous projet si le sous projet est vraiment important et indispensable pour
les communautés ;
Le second cas est tout simplement de ne pas financer le sous projet.
6.1.4. Etape 3: préparation de l’instrument de sauvegarde environnementale et sociale

a) Lorsqu’un CIES ou une EIES n’est pas nécessaire

Dans ce cas de figure, le Spécialiste en Sauvegarde Environnementale (SSE) et le Spécialiste
en Développement Sociale (SDS) de l’UCP consultent la liste des mesures d’atténuation
identifiées dans le présent CGES à l’annexe 3 pour sélectionner celles qui sont appropriées
pour le sous-projet concerné.
b) Lorsqu’ un CIES ou une EIES est nécessaire

Le Spécialiste en Sauvegarde Environnementale (SSE) et le Spécialiste en Développement
Sociale (SDS) de UCP, effectueront les activités suivantes : préparation des termes de
référence pour l’EIES/CIES à soumettre à l’ANDE et à la BM pour revue et approbation ;
recrutement des consultants agréés pour effectuer le CIES/EIES ; conduite des consultations
des parties prenantes conformément aux termes de référence ; revues et approbation du
CIES/EIES.
Un exemplaire des TDRs d’une EIES et d’un CIES est décrit en annexes 5 et 6 du présent
CGES.
6.1.5. Etape 4: examen et approbation des CIES/EIES

En cas de nécessité de réaliser un travail environnemental (CIES/EIES), les rapports d'études
environnementales seront soumis à l'examen et à l'approbation de l’ANDE, mais aussi à la
Banque mondiale après revue par les spécialistes des sauvegardes environnementale et sociale
de l’UCP.
L’ANDE s'assurera que tous les impacts environnementaux et sociaux ont été identifiés et que
des mesures d'atténuation efficaces, réalistes et réalisables ont été proposées dans le cadre de la
mise en œuvre du sous-projet.
6.1.6. Etape 5: consultations des parties prenantes et diffusion de l’information

La législation nationale en matière d’étude d’impact environnemental et social dispose que
l'information et la participation du public doivent être assurées pendant l'exécution de l'étude
d'impact sur l'environnement, en collaboration avec les organes compétents de la
circonscription administrative et de la commune concernée. L'information du public
comporte, notamment une ou plusieurs réunions de présentation du projet regroupant les
autorités locales, les populations, les exploitants, les ONG, etc. Ces consultations permettront
d'identifier les principaux problèmes et de déterminer les modalités de prise en compte des
différentes préoccupations dans les Termes de Référence du CIES/EIES à réaliser. Les
résultats des consultations seront incorporés dans le rapport du CIES/EIES et seront rendus
accessibles au public.
Pour satisfaire aux exigences de consultation et de diffusion de la Banque mondiale, l’UCP

produira une lettre de diffusion dans laquelle elle informera la Banque mondiale de
l'approbation du CIES /EIES, la diffusion effective de l'ensemble des rapports produits
(CIES/EIES) à tous les partenaires concernés et, éventuellement, les personnes susceptibles
d'être affectées. Elle adressera aussi une autorisation à la Banque pour que celle-ci procède à
la diffusion de ces documents sur son site web.
6.1.7. Etape 6 : intégration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossiers
d'appels d'offres et approbation des PGES-chantiers,
Une fois les EIES/CIES, ou bien lorsque l’activité ne nécessite que de simples mesures de
gestion environnementale et sociale, le SSE et le SDS en collaboration avec le SPM

procèderont à l’intégration des recommandations et autres mesures de gestion
environnementale et sociale dans les dossiers d'appel d'offres et dans les contrats
d'exécution des travaux par les entreprises. Des clauses contraignantes devraient être
ressorties avec des sanctions en cas de non mise en œuvre des mesures environnementales
et sociales notamment dans la mise en œuvre des Plan Assurance Environnement (PAE),
Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED) et les plans pertinents.
Avant le démarrage des travaux, l’entreprise devrait soumettre un Plan de Gestion
Environnementale et Sociale Entreprise (PGES-E), un Plan Assurance Environnement
(PAE), un Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED) et un Plan
Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS) au Bureau de contrôle et à
l'UCP pour validation. Après validation par le SSE et le SDS, ces documents (PGES-
chantier, PAE, PPGED et autres plans) devraient être mis en œuvre par l’entreprise
conformément aux clauses environnementales et sociales contenues dans le DAO .
6.1.8. Etape 7: suivi environnemental et social de la mise en œuvre du projet

Le suivi environnemental et social permet de vérifier et d'apprécier l'effectivité, l'efficacité et
l'efficience de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales du projet.
Les responsabilités des acteurs du suivi se présentent comme suit :
 la supervision au niveau national sera assurée par le Spécialiste en sauvegarde
Environnementale (SSE) et le Spécialiste Développement Sociale (SDS) du projet et les
Spécialistes désignés des Agences d’exécution concernées. Des rapports trimestriels
seront produits par l’unité de coordination du projet et mis à disposition de la Banque
mondiale. ;
 le contrôle et le suivi de proximité seront faits par le Spécialiste en Environnement du
Bureau de Contrôle (SEBC) qui sera recruté par le projet ;
 la surveillance et le suivi seront effectués par l’ANDE ;
 la supervision locale sera assurée par les collectivités et les ONG ;
 l'évaluation sera effectuée par des consultants en environnement (nationaux et/ou
internationaux), à mi-parcours et à la fin du projet.
Le contenu indicatif des rapports périodiques d’avancement incluant les aspects de sauvegarde
environnementale et sociale avec des indicateurs clés est en annexe 9.

6.1.9. Diagramme de flux du screening des sous-projets
Figure 5 : Diagramme des flux du screening des sous-projets
Etape 01 :
Etape 0 : Remplissage du formulaire de screening et classification environnementale
Préparation du sous SSE et SDS (PCR CI), DR MINEDD, Agences d’exécution ,
projet Collectivité territoitiale et autorités coutumières
SDS-SSE, SPM,
RTA
Etape 02 :
Approbation de la classification
environnementale du sous-projet
ANDE
Etape03 :
Exécution du travail environnemental
SSE et SDS de l’UCP
Non Oui
3.1 3.2
Choix de mesures simples d’atténuation Choix du Consultant pour
SSE et SDS de l’UCP réaliser l’EIES/CIES
SSE et SDS de l’UCP
Etape 05 :
Consultations publiques et diffusion
UCP PCR CI, Services techniques et
administratifs ; ONG, Collectivités,
Etape 04 :
Examen et approbation du
rapport EIES/CIES
ANDE, SSE et SDS / (PCR Etape 06 : Intégration des dispositions
CI) environnementales et sociale dans les DAO
SPM, SSE et SDS (PCR CI)
Etape 07 :
Suivi – évaluation de la Mise en œuvre du projet
UCP, ANDE, DR MINEDD, Collectivités territoriales, ONG, Consultants,
Banque mondiale

6.2. Mécanisme de gestion des plaintes
6.2.1. Types des plaintes à traiter

Les échanges avec les populations des localités visitées et les services techniques sur les types
de plaintes dans le cadre de projets similaires ont permis de ressortir sans que ne soit
exhaustifs les différents types de plaintes suivantes :
 la mauvaise gestion des questions foncières ;
 le non-respect des us et coutumes locales ;
 les expropriations sans dédommagement ;
 la non fermeture de fouilles pendant plusieurs jours au niveau des accès aux domiciles et
activités commerciales ;
 les travaux de nuits (nuisances sonores);
 les excès de vitesses;
 l’absence de passerelles d’accès aux habitations;
 les envols de poussières et les nuisances sonores;
 l’exclusion des personnes vulnérables.
Ces différentes plaintes enregistrées lors de la mise en œuvre des projets similaires, ont permis
à la mission de proposer un mécanisme pour les traiter.
6.2.2. Mécanisme de gestion des plaintes liées aux VBG

Le projet met en œuvre un Mécanisme de gestion des plaintes spécifique au VBG qui est géré
par une ONG exerçant dans le domaine des VBG. Elle interagira avec les différentes
structures dédiées au traitement des cas de VBG de la zone concernée en collaboration avec le
Spécialiste en Développement Social de l’UCP. Les dénonciations de VBG, les autres plaintes
ou autres préoccupations peuvent être soumises en ligne, par téléphone, par courrier ou en
personne à l’ONG.
Toutes les plaintes concernant les VBG doivent être immédiatement signalées à l’UCP via le
Spécialiste en Développement Social. Il informera le Coordonnateur qui à son tour informera
la Banque.
L’ONG désigné « opérateur du MGP » orientera la survivante vers la structure de prise en
charge de son choix si celle-ci le désir (la plateforme de lutte contre les VBG ; le Centre
Socio-éducatif ; le centre social, direction régionale du Ministère de la Famille, de la Femme
et de l’Enfant ; les hôpitaux ou centre de santé, la police et la gendarmerie ; la justice
(procureur) etc.)
Toutes les dénonciations de VBG doivent être traitées en toute confidentialité afin de protéger
les droits de toutes les personnes concernées. L’UCP, l’ONG et les structures dédiées doivent
préserver la confidentialité des employés qui dénoncent des actes de violence ou des menaces
de violence.
Le Spécialiste en Développement social et l’ONG doivent assurer le suivi des cas qui ont été
signalés et conserver tous les cas signalés dans un endroit préservé et sécurisé. Le suivi doit
permettre de recenser le nombre de cas qui ont été signalés et la proportion de cas qui sont en
cours de traitement.
Ces statistiques doivent être communiquées à la coordination pour être incluses dans le
rapport trimestriel.
Pour tous les cas de VBG et de VCE justifiant une action de la police ou de la gendarmerie,
l’UCP doit informer la Banque mondiale dans les 24 heures.
Il est essentiel d’apporter une réponse appropriée aux plaintes des survivant(e)s de violence
dans le respect de leurs choix, afin de réduire au minimum les risques de nouveaux

traumatismes et de nouvelles violences à l’endroit des survivant(e)s. Les survivant(e)s doivent
être orientées vers les structures dédiées à la prise des VBG pour obtenir des services de
soutien appropriés dans la communauté y compris un soutien médical et psychosocial, un
hébergement d’urgence, la sécurité, notamment la protection policière/gendarmerie et le
soutien aux moyens de subsistance en facilitant le contact et la coordination avec ces services.
NB : Le MGP lié aux VBG devrait faire l’objet d’une étude approfondie et cela pourrait se
faire en proposant un Plan d’Actions Détaillées sur les VBG.
6.2.3. Mécanismes de traitement des plaintes non liées au VBG

Les étapes à suivre dans le processus de soumission et de résolution des griefs sont proposées
dans le tableau 16.
Tableau 16 : Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP)

Niveau Membres du Comité Mécanisme proposé
Dans chaque village, il existe un comité Toute personne se sentant lésée par le
de village comprenant : processus d’évaluation/indemnisation ou
- l’autorité locale (le Chef de subissant des nuisances du fait des activités
Canton, chef du village, chef de du projet ou ayant des doléances devra
communauté, chef religieux ou déposer, dans sa localité, une requête auprès
chef de quartier, notables) ; du comité de village qui l’examinera en
- la représentante des associations premier ressort. Cette voie de recours est à
des femmes qui sera désignée par encourager et à soutenir très fortement. Le
l’ensemble des associations de comité du village dispose de sept (7) jours à
femmes ; compter de la date de réception de la plainte
- le représentant des associations des pour l’analyser et la traiter. Le comité après
jeunes désigné par l’ensemble des enquête et analyse informe le plaignant.
associations des jeunes du quartier La décision lui sera notifié de préférence
Niveau
ou du village; physiquement lorsqu’il réside le village. On
villages
- le représentant de l’ONG recrutée peut toutefois lui faire notification par
dans le cadre du projet et les téléphone si son lieu de résidence est
services techniques (mission de éloigné du village.
contrôle et entreprise) Si le plaignant est satisfait, une fiche de
traitement de la plainte est remplie cosignée
par le président du comité et le plaignant.
La plainte est alors clôturée et transmis à la
l’UCP pour archivage.
Si le plaignant n’est pas satisfait de la
décision, le comité villageois établi un
procès-verbal de désaccord et saisi le niveau
sous-préfectoral pour un traitement en
seconde instance.
- le sous-préfet; Le comité se réunit au plus tard dix (10)
- l’autorité locale (le chef du village jours à compter de la date de saisine par le
et sa notabilité, chef de terre, chef comité villageois. Le comité sous
Niveau sous religieux) ; préfectoral après enquête et sur la base du
préfectoral - l’expert social et l’expert rapport du comité villageois rencontre le
environnemental (ES et ES) du plaignant pour un traitement en 2ème
PCR CI; instance de la plainte.
- le point focal de l’Agence Le comité entend le plaignant délibère et

Niveau Membres du Comité Mécanisme proposé
d’exécution concerné notifie la décision au plaignant par le sous-
(AGEROUTE, SODEFOR, etc.); préfet.
- le point focal du conseil régional Si le plaignant est satisfait une fiche de
concerné; plainte est remplie est cosignée par le
- le représentant de l’ONG active plaignant et le sous-Préfet.
recrutée dans le cadre du projet ; Si le plaignant n’est pas satisfait de la
- la représentante de l’association décision alors, il pourra saisir le niveau de
des femmes désignée par la Cellule de coordination.
l’ensemble des associations de
femmes de la Sous-préfecture ;
- le représentant des associations de
jeunes désigné par l’ensemble des
associations des jeunes de la sous-
préfecture.
Le niveau de la cellule de coordination se
le Coordonnateur du PCR CI ou réunit dans les dix (10) jours qui suivent
son représentant local; l’enregistrement de la plainte qui délibère et
- L’expert social et l’expert notifie au plaignant. Le coordonnateur
environnemental (ES et ES) du informe le plaignant juste après la rencontre
Niveau PCR CI; par téléphone ou le plaignant est convoqué
cellule de - le représentant du Responsable pour lui donner l’information. Aussi, deux
coordination administratif et financier de l’UCP (2) jours après il lui sera notifié par écrit. A
; ce niveau une solution devrait être trouvée
- un représentant de l’ONG recrutée afin d’éviter le recours à la justice.
dans le cadre du projet. Toutefois si le plaignant n’est pas satisfait
alors, il pourra saisir les juridictions
compétentes nationales.
Le recours à la justice est possible en cas
d’échec du règlement à l’amiable. Il
constitue l’échelon supérieur dans la chaîne
des instances de gestion des plaintes. Il n’est
saisi qu’en dernier recours lorsque toutes les
tentatives de règlement à l’amiable sont
épuisées. Le juge est chargé d’examiner les
plaintes et prendre une décision par
ordonnance. Cette décision s’impose à tous
- Juge, président ; les plaignants. Mais, c’est souvent une voie
Justice - Avocats ; qui n’est pas recommandée pour le projet
- Huissier ; car pouvant constituer une voie de blocage
et de retard dans la mise en œuvre des
activités. C’est pourquoi dans ce cas de
figure, il est recommandé que le sous-projet
sujet du litige ne soit pas financé sur les
ressources du projet.
Si toutefois, la décision de justice est en
faveur du plaignant, les frais engagés par
celui-ci dans la résolution de la plainte
seront pris en charge par le projet.

NB : En fonction de la gravité de la plainte, le comité peut convoquer des réunions extraordinaires pour
statuer sur les plaintes.
6.2.3.1. Procédure de gestion des plaintes non liés au VBG

La procédure de gestion des plaintes dans le cadre du PCR-CI suit les principales étapes
suivantes :
a. Réception (l’accès à l’information concernant le fonctionnement du système de

dépôt et de gestion des plaintes);
b. Tri et le traitement des plaintes ;
c. Accusée de réception ;
d. Examen et enquête
e. Réponse ou retour de l’information
f. Procédure d’appel
g. Recours au Tribunal
h. Suivi et enregistrement des plaintes,
i. Clôture et archivage
a) Réception des plaintes

Aussi, des procédures simples, conviviales seront mises en place pour rendre le MGP
accessible à tous les plaignants (es) potentiels (les) même ceux et celles qui ne savent pas lire,
quels que soient leur sexe, âge, l'éloignement du lieu d’habitation, le niveau de revenus.
L’enregistrement des plaintes peut se faire de diverses manières allant des approches
traditionnelles à l’utilisation de nouvelles technologies (boite à réclamations, cahier
d’enregistrement des plaintes, courrier, courriel, réseaux sociaux, oralement etc.).
Le dépôt de plaintes se fait de façon hiérarchique, sous-préfectures, à l’UCP du PCR-CI en
passant par les comités locaux (niveau village). Toutefois, les plaignants peuvent saisir
directement l’UCP du PCR-CI
b) Le tri et le traitement des plaintes,
Une fois qu’elle est enregistrée, la structure en charge de la gestion des plaintes (comités
villageois, comités sous-préfectoraux et l’unité de coordination du PCR-CI effectue une
évaluation rapide pour déterminer le type de la plainte et son éligibilité. Les plaintes pour
lesquelles les liens avec les projets ne sont pas établis seront immédiatement signifié aux
plaignants.
L’ONG détermine de quel « type » de plainte il s’agit et, par conséquent, quelle est la
politique ou procédure à appliquer pour traiter la plainte. L’ONG va classifier les plaintes
selon qu’elles sont de nature sensible (, détournement de fonds, exploitation/abus sexuel etc.)
ou non sensible de façon à ce que les griefs soient traités conformément à la politique et
procédure appropriées.
c) L’accusé de réception,

Un accusé de réception sera systématiquement délivré dès réception de la plainte écrite. Dans
ce cas, un numéro de dossier est donné avec une décharge. Dans le cas d’une plainte par voie
électronique, une réponse automatique de réception de la plainte est envoyée. Dans le cas où
les réclamations sont exprimées au cours des réunions, elles seront inscrites dans le PV de la
réunion et officiellement transmise après à l’ONG.
Les plaignants sont informés des étapes du processus et des délais de traitement de leurs
plaintes. Les délais devront être respectés et en cas de non-respect, ils seront informés. Cette
réponse peut-être automatiquement générée le jour suivant le délai.
d) Examen et enquête
Les plaintes enregistrées font l’objet d’un examen et d’une enquête pour en :
- déterminer la validité,
- établir clairement quel engagement ou promesse n’a pas été respecté ;
- et décider des mesures à prendre pour y donner suite.
Il revient aux différents acteurs impliqués dans le traitement des plaintes d’évaluer la plainte
et de mettre en place une action pour la traiter dans les délais notifiés au plaignant. Le délai de
traitement ne doit pas excéder vingt (20) ouvrables à compter de la date de la rencontre avec
le/la plaignant(e)).
e) Réponse ou retour de l’information
À la suite de l’examen de la plainte au bout des délais inscrit dans l’accusé de réception, le
plaignant est invité par la structure ayant réceptionné la plainte à une rencontre pour lui
notifier la réponse à sa plainte ; Cette notification doit se faire sous forme de Procès-Verbal
signé par les personnes présentes à la rencontre ou sous forme de courrier déchargé par le
plaignant.
Lorsque la plainte n’est pas du ressort du projet et que la plainte est renvoyée à une autre
organisation, la personne plaignante doit en être informée.
f) Procédure d’appel
Tout plaignant non satisfait de la réponse à sa plainte peut faire appel pour un réexamen. La
procédure d’appel suit les trois niveaux de traitement des plaintes et se présente comme suit :
- les personnes non satisfaites du traitement de leur plainte par le comité villageois doit
faire appel au niveau des comités locaux de gestion des plaintes (comité sous-
préfectoral),
- les plaignants non satisfaits du traitement de la plainte par les comités locaux de
gestion des plaintes doivent remonter leur plainte au comité de gestion des plaintes de
L’UCP du PCR-CI,
g) Recours au tribunal
L’objectif du Mécanisme de Gestion des Plaintes est le règlement à l’amiable des différentes
plaintes liées aux activités du PCR-CI. Toutefois en cas d’échec de la procédure de résolution
à l’amiable, le plaignant peut recourir aux autorités judiciaires compétentes en la matière.
h) Le suivi et l’évaluation
Le suivi et l’évaluation du Mécanise de Gestion des Plaintes seront réalisés par l’UCP du
PCR-CI. Sur la base des différents rapports des premiers niveaux de gestion des plaintes
(comités villageois, sous-préfectoraux), PCR-CI mènera les actions suivantes :

- mettre en place un système de reporting de l’ensemble des plaintes ;
- classer les plaintes par catégorie ou par type ;
- procèder ensuite à l’archivage des plaintes.
Les indicateurs de suivi du Mécanisme de Gestion des plaintes sont dans le tableau suivant :
Indicateurs Unité Fréquence de collecte
Nombre de plaintes reçues et/ou
Nombre Semaine /mensuel
enregistrées
Nombre de plaintes recevables Nombre Semaine / Mensuel
Nombre de plaintes rejetées Nombre Semaine / Mensuel
Nombre de plaintes traitées Nombre Semaine / Mensuel
Délais de réponse Nombre de jours Semaine / Mensuel
Nombre de cas dont les solutions ont
donné lieu à des appels aux recours par les Nombre Semestriel
plaignants
Nombre de cas dont les solutions ont
donné lieu à recours au tribunal par les Nombre Annuel
plaignants
Types de canaux utilisés pour déposer la
plainte :
- Par téléphone
- Par SMS Nombre de
plaintes par Semaine/ mensuel
- En personne types de canaux
- Par courriel électronique ou
courrier
- WhatsApp
Rapport de la mise en œuvre du MGP Rapport Mensuel
i) Clôture et archivage
Lorsque la médiation est satisfaisante pour les parties et mène à une entente, la procédure de
Gestion des Plainte est clôturée. La Cellule de Gestion des plaintes de l’UCP à travers son
Expert en Développement Sociale doit s’assurer que les solutions proposées dans le cadre de
la gestion des plaintes sont appliquées.
Même en l’absence d’un accord, il sera important de clore le dossier, de documenter les
résultats et de demander aux parties d’évaluer le processus et sa conclusion.

Un système d’archivage physique et électronique sera mis en place à l’UCP pour le
classement des plaintes. Ce système sera composé de deux modules, un module sur les
plaintes reçues et un module sur le traitement des plaintes. Ce système donnera accès aux
informations sur : i) les plaintes reçues ii) les solutions trouvés et iii) les plaintes non résolues
nécessitant d’autres interventions.
6.2.3.2. Diffusion du mécanisme de gestion des plaintes aux bénéficiaires
Afin que les plaintes puissent être reçues, il est important que les bénéficiaires soient informés
de la possibilité de déposer une plainte. Dans le cadre de l’exécution du PCR CI, le public doit
être bien informé du mécanisme, des règles et des procédures de gestion des plaintes et des
voies de recours. Ces informations doivent être diffusées à tous les acteurs et à tous les
niveaux pour permettre au plaignant de bien les connaitre en vue de les utiliser en cas de
besoin. D’où la nécessité de vulgariser le MGP.
Pour la vulgarisation, différentes méthodes seront utilisées :
 Information directe des bénéficiaires (Consultations publiques) ;
 Diffusion du présent document dans la presse locale, sur les sites internet de du
projet, et Infoshop de la Banque mondiale, pour un téléchargement libre.
 Utilisation des affiches et autres outils de communication directe lors des
démarrages des chantiers ;
 Transmission de la procédure de gestion des plaintes aux différentes organisations
des secteurs concernés par le projet (conseils régionaux, sous préfectures, villages,
agence d’exécution, etc.) ;
 Affichage sur les lieux des travaux, dans les locaux du sous projet et dans les
endroits publics, les adresses et les numéros de téléphone de l'entité à laquelle les
bénéficiaires peuvent s'adresser pour déposer une plainte ainsi que de la démarche
à suivre au cas où ils n’obtiendraient pas satisfaction au bout d’un temps donné.
6.2.3.3. Les voies d’enregistrements des plaintes

Le dépôt des plaintes et réclamations s’effectue de manières diverses et variées. Celles-ci
comprennent des approches traditionnelles ainsi que l’utilisation de nouvelles technologies,
allant de la boite à réclamations, cahier d’enregistrement des plaintes, jusqu’aux réseaux
sociaux. Les différents plaignants peuvent utiliser une combinaison de ces différentes
approches notamment :
 Une boîte à plaintes sera placée au sein siège locale de la cellule de

coordination qui sera basée à Korhogo ;
 Un registre de plainte ou de doléance tenue par l’ONG recrutée à

cet effet pour chaque région ;
 Une plainte verbale qui pourra être enregistrée dans le registre de

plaintes déposés au niveau du chef du village, sous-préfecture, la
cellule de coordination local et l’ONG.

 Un courrier formel transmis à la cellule de Coordination par le
biais du membre du Comité local de gestion des plaintes, ou
directement à la cellule de coordination ;
 Appel téléphonique au projet ou au niveau des membres du Comité

local de gestion des plaintes ;
 Envoi d’un SMS à la cellule communication ou au point focal ;
 Courrier électronique transmis à la cellule de coordination via

l’adresse émail de la coordination ;
 Enregistrement de la plainte sur le site web
A la mise en œuvre du projet, la cellule de coordination basée à Korhogo diffusera les

contacts téléphoniques des membres du comité de gestion des plaintes.
Dans la pratique, un point focal sera désigné de manière participative au niveau de chaque
entité de mise en œuvre du MGP (Comités villageois, Comité Sous-préfectoral). Une ONG
sera recrutée pour centraliser toutes les plaintes et leur transmission à l’UCP du PCR CI. Les
représentants sélectionnés seront dotés de téléphones portables afin qu’ils puissent
communiquer où qu’ils se trouvent, soit par appel vocal, soit par SMS avec la cellule
communication.
6.2.3.4. Délai de traitement des plaintes

Pour efficace et efficiente le MGP du PCR CI, il est bon de traiter les plaintes dans les délais
qui sont indiqués dans le tableau ci-dessous.
Tableau 17: Niveaux, responsabilité et délai de traitement des Plaintes
Délai maximum de
Etape/Niveau de
Action Responsable traitement (jours
traitement
ouvrables)
Déclaration, enregistrement
Secrétaire ou représentant
Réception et enregistrement de la 1
du CGP1/ONG
Réception plainte
Secrétaire ou représentant
Accusé de réception Immédiat
du CGP
Tri et traitement
Examen préliminaire, classement Comité de Gestion des
Vérification et 1à 5
et constitution du dossier de Plaintes niveau 1 (CGP1)
investigation au niveau
plainte
villageois (Niveau 1)
Enquête et traitement de la
CGP1 7 à 20
plainte
1
CGP : Comité de Gestion des Plaintes

Délai maximum de
Etape/Niveau de
traitement
ouvrables)
Séance avec le plaignant et le
Comité de Gestion des Plaintes de
1ère instance
Notification de la 1ère instance
Préparation et rédaction de la CGP1 1à5
décision de 1ère instance
Suivre la mise en place des
CGP1/ONG/UCP 60
décisions
5jours à partir de la
Rédaction d’un Procès-verbal en
Secrétaire ou représentant notification de la
cas de désaccord et transfert au
du CGP1 et plaignant résolution de 1ère
niveau supérieur
instance
Clôture de la plainte 92
Archivage 1
Total 93
Analyse et traitement de la
plainte
CGP2 10
Séance avec le plaignant et le
2ème instance
Délibération par le Comité de
Gestion des Plaintes de 2ème CGP2 2
instance
Vérification et
Préparation et rédaction de la CGP2 1à5
investigation sous-
décision de 2ième instance
préfectoral (Niveau 2)
CGP2/UCP/ONG 60
décisions
5 à partir de la
Rédaction d’un Procès verbal en
Secrétaire du CGP2 et notification de la
plaignant résolution de
niveau supérieur
niveau 2
Archivage 1
Total 85
Analyse et traitement de la
plainte
Séance avec le plaignant et le CGP3 10
niveau 3 (CGP3)
Délibération par le Comité de
CGP3 2
niveau 3
Traitement niveau Préparation et rédaction de la CGP3 1à5
régional (Niveau 3) décision de 3ième instance
Exécution de la décision de la 3ième
CGP3 20
instance en cas d’accord
CGP3 60
décisions en cas d’accord
30 jours à partir de
Rédaction d’un Procès-verbal en
Secrétaire ou représentant la notification de la
du CGP3 et plaignant résolution de
niveau supérieur
niveau 3
Archivage 1

Délai maximum de
Etape/Niveau de
traitement
ouvrables)
Total 128
Source : Mission d’élaboration du CGES du PCR CI - Mai 2022.
6.2.4. Evaluation de la satisfaction des populations sur la mise en œuvre MGP

Une évaluation de la satisfaction des populations sur la mise en œuvre du MGP sera réalisée
chaque trimestre en impliquant toutes les parties prenantes (Associations Communautaires de
Base, les ONG actives dans la zone d’intervention du projet, etc.) afin d’apprécier le
fonctionnement du MGP et si possible proposer des mesures correctives. Cette évaluation sera
faite par enquête auprès des bénéficiaires (1 à 3% des bénéficiaires selon un échantillonnage
aléatoire) par la cellule de coordination. Les résultats de ces enquêtes seront publiés et
partagés par les acteurs
6.3. Plan de communication/consultation des parties prenantes pendant la vie

du projet
6.3.1. Stratégie proposée pour la divulgation d’informations

La stratégie de diffusion des informations se fera à travers la mise en œuvre d’un plan de
communication pour apporter des informations claires et précises sur le projet. Elle doit aussi
favoriser les échanges entre l’ensemble des acteurs et les parties prenantes qu’elles soient
externes ou internes.
6.3.2. Messages clés

Les messages clés devront être développés car chaque composant est préparé plus en détail
lors de la mise en œuvre. Les éléments suivants sont des messages clés pertinents pour les
différentes composantes du PCR CI et dans le but d’informer les parties prenantes du projet
sur l’activité planifiée à travers l’ensemble du cycle du projet.
 Qu’est-ce que le PCR CI ? (L’objet, la nature et l’envergure du projet ; les
composantes et la durée des activités du projet).
 Présenter le CGES,
 Présenter et discuter des impacts environnementaux et sociaux au cours des phases de
construction et d’exploitation et des mesures d’atténuation respectives.
 L’appui de la Communauté pendant la mise en œuvre du projet est important.
 Les offres d’emploi du projet seront annoncées par l’entrepreneur ou de l’Unité de
Coordination du projet ;
 Les enjeux environnementaux et sociaux des activités du PCR CI : hygiène, sécurité,
violences sexuelles ; travail des enfants lors des travaux ; gestion des déchets,
 La participation et l’implication des acteurs et des populations locales ;
 Le processus envisagé pour mobiliser les parties prenantes ;
 Les dates et lieux des réunions de consultation publiques envisagées, ainsi que le
processus qui sera adopté pour les notifications et les comptes rendus de ces
réunions ;
 Le mécanisme de gestion des plaintes.

6.3.3. Format d’information et méthodes de diffusion
Le PCR CI combinera différentes méthodes de diffusion de l’information. Il utilisera des
méthodes de communication écrites et visuelles, ainsi que des communications par la
télévision, la radio et d’autres canaux de communications.
6.3.4. Plan de communication publique

Le Plan de communication est synthétisé dans le tableau 18

Tableau 18 : Plan de communication du PCR CI durant la vie du projet
Etape de mise en Cibler les parties Objectifs de consultation Messages/Agenda Méthodologie de Calendrier Organismes/
œuvre du CGES prenantes consultation ou prévisionnel groupes
Moyens de responsables
communication
Les entités
gouvernementales, les
ONG locales en
matière Télécharger sur
d’environnement et les sites de
Message électronique
de santé, les groupes l’ANDE et du
Diffusion du Cadre de pour informer les
de femmes, la société Projet.
Gestion Environnementale parties intéressées de
civile, le secteur privé Copies papier et
et Sociale (CGES) ; la divulgation et où Rediffuser
et les administrations électroniques Collectivités
-Évaluation des risques liés accéder aux chaque fois qu’il
PRÉPARATION préfectorales et sous dans les Conseils territoriales /UCP
à la violence basée sur le documents divulgués. y a une révision
DU PROJET préfectorales, les régionaux, les ANDE
genre (plan d’action de importante.
organisation des sous-préfectures,
prévention et de réponse Publicité dans les
producteurs agricoles préfectures et
lié à l’EAS/HS) finalisé journaux, Radios et
et éleveurs les localités (village)
télévisions locales
associations des de la zone du
cadres du village, les projet.
associations des
jeunes, les conseillés
régionaux
PHASE DE Services techniques et
MISE EN administratifs
ŒUVRE DU régionaux, les
PROJET organisations des
jeunes et des femmes,
Objectifs du projet, UCP,
les organisations Trois mois après
Organisation de l’atelier de les activités et les Ateliers Préfets/sous préfets
syndicales, les la mise en
démarrage du projet zones d’intervention, régionaux Collectivités
communicateurs, les vigueur du projet
les attentes du projet territoriales
organisations ou
association
producteurs agricoles,
les éleveurs les
agences d’exécution

communication
Les organisations des
jeunes et des femmes,
Atelier spécifique de 1er et 4ème
les organisations UCP,
présentation des MGP et trimestre à
syndicales, et les Contenus du MGP Préfets/sous-préfets
mécanisme de gestion des Atelier compter de la
communicateurs, les sensible à l’EAS/HS Collectivités
plaintes sensible à signature de
organisations ou territoriales
l’EAS/HS l’accord du don
association des
producteurs agricoles
Services techniques et
administratifs
régionaux, les
organisations des
jeunes et des femmes, Engagement des
Deux mois après
les organisations parties prenantes
PHASE DE la date UCP et Préfet/sous-
syndicales et les Atelier de partage du Les impacts
MISE EN Atelier d’approbation du préfet/conseil
communicateurs, les CGES, MGP, EAS/HS génériques ;
ŒUVRE DU CGES et du régional/
associations des Le MGP sensible à
CPR
PROJET cadres des villages, l’EAS/HS
les organisations ou
associations des
producteurs agricoles
et les éleveurs
Association des
producteurs Focus-group
Préparer l’instrument SSE/SDS de l’UCP,
Autorités coutumières, Réunion de
EIES/CIES Avant la phase / collectivité
autres institutions consultation
Préparation des EIES/CIES Enquête socio- de construction territoriale/Agence
gouvernementales, publique
économique/mesure du sous projet d’exécution et
ONG locales et société Rencontre
détaillée ; consultant
civile individuelle
EIES/CIES

communication
Autorités
coutumières, autres Réunion de
Pour discuter des SSE/SDS de l’UCP,
institutions consultation
conclusions et Avant la mise en / collectivité
gouvernementales, publique
Préparation des EIES/CIES recommandations de œuvre du sous- territoriale/Agence
ONG locales et Réunion du
l’EIES/CIES projet d’exécution et
société civile, les groupe de
consultant
organisations des discussion
EIES/CIES
jeunes et des femmes
Ministère de
PHASE DE l’environnement,
MISE EN toutes les personnes
ŒUVRE DU touchées par le projet Message électronique
PROJET (PAPs), les agences pour informer les
Une semaine
d’exécution, les parties intéressées de la Sur les sites Web
Diffusion des EIES/CIES après la validation UCP
autorités préfectorales diffusion et des lieux UCP et de la BM.
par la BM
et conseils régionaux, de consultation des
les directions documents.
techniques des
ministères impliqués
dans le Projet
Entrepreneur UCP, Collectivités
En cours jusqu’à
Collectivités Examiner et évaluer territoriales/
PGES Chantier, PAE, PPGED ce que le PGES
territoriales/ Agence le contenu du PGES Echange par email Agence d’exécution
et PPSPS Chantier soit jugé
d’exécution, Bureau Chantier /UCP/ Bureau de
acceptable.
de contrôle contrôle
Grand public Informer le public de
toute interruption de Au moins une
Notification UCP/ Collectivités
prestation de services semaine avant
Construction/réhabilitation publique (par territoriales/
de santé, d’éducation le début des
d’installations radio) Agence d’exécution
ou d’utilisation des travaux
voiries planifiées

communication
Comité de pilotage du
projet Examen du rapport
Réunions en face
Suivi des progrès de la d’avancement du Plan UCP
à face Semestriel
mise en œuvre du projet de Travail et Budget
Annuel (PTBA)
PHASE DE
MISE EN UCP, Examiner la
ŒUVRE DU progression de la mise
PROJET Suivi des progrès de la en œuvre ; discuter et Annuel, et/ou
Réunion UCP
mise en œuvre du projet traiter les questions selon les besoins
soulevées par les
parties prenantes ;
Comité de Gestion Pour traiter les
Résoudre les plaintes Si nécessaire
des Plaintes plaintes soumises au Réunions UCP
reçues par le projet (selon SSE/SDS)
Comité/UCP
Travailleurs sur les Informations et
chantiers, populations sensibilisations sur les
riveraines, entretiens des
associations de jeunes infrastructures, hygiène et Emissions télé ou
Mode et prévention Une fois par
et de femmes santé, les maladies radio suivie de UCP/Agence
des maladies trimestre
infectieuses et sur les commentaires d’exécution
infectieuses pendant 4 ans
systèmes de prévention, Focus groupe
détection, et réponse à ces
maladies en milieu public
notamment dans les écoles
Grand public Affichage sur le
Tous les organismes Site Web
Informations
gouvernementaux Collectivités
générales sur
Communauté d’affaires territoriales/ Dès que possible
Diffusion des indicateurs l’amélioration de Collectivités
Organisations de la Communiqué de après le début du
de performance du Projet l’accès des territoriales
société civile presse et de radio projet
populations aux
au démarrage du
infrastructures,
projet.
Brochures

communication
d’information
Services techniques et
administratifs
régionaux, les
Objectifs du projet,
organisations des
PHASE DE les activités et les 2er trimestre de UCP/ Collectivités
jeunes et des femmes, Organisation de l’atelier de Ateliers
CLOTURE DU zones d’étude, les l’année de territoriales/ Agence
les organisations clôture du projet régionaux
PROJET activités ou travaux clôture du projet d’exécution
syndicales, les
réalisés
producteurs, éleveurs,
les agences
d’exécution
Source : Mission d’élaboration du CGES du PCR CI – Mai 2022.

6.4. Plan d’action de prévention contre les risques liés aux VBG/EAS/HS
Ces mesures sont décrites dans le tableau 19.
Le plan d’Actions VBG et EAS/HS élaboré va mobiliser environ 184 000 000 FCFA comme
l’indique le tableau 19.
Ainsi les grandes lignes de ce plan d’action sont :
- le renforcement de capacité de l’expert SDS en VBG pour garantir des capacités
avérées dans ce domaine au sein de l’équipe de l’UCP ;
- la réalisation d’une cartographie des services VBG dans les zones d’intervention du
projet ;
- le recrutement d’une ONG spécialisée dans le domaine de la prévention et la lutte
contre les VBG qui pourra intervenir dans les zones d’intervention du projet.
- l’élaboration et la diffusion d’un Code de bonne conduite par l’ensemble des parties
prenantes du projet ;
- la conduite d’actions de formation des travailleurs directs sur la lutte contre les VBG,
les EAS/HS ;
- la conduite d’actions de sensibilisation des travailleurs sur le Code de bonne conduite,
la lutte contre les VBG, les EAS/HS.
- l’information et la sensibilisation de l’ensemble des parties prenantes sur le MGP en
place ;
- l’appui aux victimes de VBG/EAS/HS pour l’expression de leurs plaintes, dans le
cadre du MGP en place.

Tableau 19 : Plan d’Action de prévention contre les risques liés aux VBG/EAS/HS
Activités Indicateurs de performance Responsables Justification du Côuts Périodes

Mise en œuvre Suivi
Mesures de prévention
Provision : (honoraire du
consultant 3 jours x
Former le personnel 500 000 Fcfa) + 500 000
(UCP et agence 100% du personnel de l’UCP FCFA (carburant +
UCP
d’exécution, mission de et des agences d’exécution divers) et le Chauffeur
contrôle) lié au projet sont formés (50 000x3 jours)) + (200 Avant le lancement
ou Consultant Préfecture/ Sous-
sur les obligations en 100% des experts du bureau participants x 60 000 x3 des travaux
préfecture
matière de conduites de la mission de contrôle jour) + 500 000 x 3 jours
Conseils régionaux
prescrites par les codes formés location de la salle = 15
de conduite. 650 000 FCFA
Total 1 : 15 650 000
FCFA
Mémorandum élaboré, validé
Réaliser une et signé par les partenaires
cartographie des concernés par le circuit de UCP
référencement et la prise en Intégrer dans la
services
UCP prestation de l’Expert en 1er trimestre de la 1ere
VBG/HS/EAS dans charge des survivantes. /Coordonnateur Préfecture/ Sous- Développement Social année du Projet
les zones Nombre des services
préfecture de l’UCP
d’intervention du soutien intégrés aux VBG Conseils régionaux
Projet dans les zones du projet

Dans le cadre des
% des formations prévues
consultations des parties
organisées en faveur des
prenantes, informer les Provision : 1 000 000
acteurs de terrain UCP
collectivités touchées FCFA x 1 an x 5 ans =
% des séances de
par le sous- projet des 5 000 000 FCFA
sensibilisation organisées An
risques liés aux EAS/HS ONG spécialisée à identifier
dans la communauté Préfecture/ Sous- Chaque année
et des mesures mises en Total 2 = 5 000 000
% des groupes vulnérables et préfecture
place pour les atténuer FCFA
toute autre personne touchée Conseils régionaux
(CdC, MGP, etc)
par les différents messages sur
les EAS/HS
Analyser
spécifiquement les types
de EAS/HS qui touchent
Provision : honoraire du
la communauté,
consultant 10 000 000
identifier notamment les
- nombre des types EAS/HS FCFA
groupes les plus UCP Avant le lancement
identifiés dans la communauté Consultant
vulnérables auxdites des travaux
Total 3 :10 000 000
violences, les lieux où
FCFA
les femmes et les filles
se sentent le moins en
sécurité
Installer de manière
visible des panneaux
autour du site du projet Provisions à inclure dans
(le cas échéant) qui Présence des panneaux de UCP le contrat de Avant le début des
Expert SDS
signalent aux travailleurs visibilité sur les chantiers. /Bm l’entreprise : chantiers
et à la population locale
que les actes d’EAS/HS
sont interdits sur ce site.
Cartographie des Rapport de Cartographie des UCP/ l’Expert en Provision : 30 jours x 1er semestre de la 1ere
ONG spécialisée ou un Consultant
services de prise en services est fait en utilisant Développement 600 000 Fcfa (pour année du Projet

charge de l’EAS/HS l’outil sur Kobo Social de l’UCP l’expert) + 500 000
Toolbox/ODK Collecte FCFA (carburant +
développé par l’équipe divers) et le Chauffeur
GEMS/Banque Mondial Préfecture/Sous- (50 000x30 jours) =
% de ville ayant intégré le préfecture 20 000 000 FCFA
MGP sensible à l’EAS/HS Conseils régionaux
Rapport d´évaluation des
services Total 4 : 20 000 000
Nombre des services FCFA
soutien intégrés aux VBG
dans les zones du projet
Évaluer la proposition
de réponse de
l'entrepreneur dans le
PGES chantier de % de PGES et PGES-E des UCP
Intégrer dans la
l’entreprise et confirmer différents secteurs mis à jour
UCP/Expert en En prestation de l’Expert en Durant les 5 ans du
avant de finaliser le Nombre de PGES et PGES-E
Développement Social Développement Social projet
contrat, la capacité de des différents secteurs avec Préfecture
de l’UCP
l'entrepreneur de les aspects EAS/HS intégrés Conseils régionaux
satisfaire aux exigences
du projet en matière de
EAS/HS
Organiser des ONG spécialisée/ Consultant Provision : 10 jours x
formations, dans les 300 000 Fcfa (pour
UCP
différentes communes et % des personnes formées au l’expert) + 500 000
préfectures en faveur des niveau de chaque commune et FCFA (carburant +
parties prenantes, en préfecture divers) et le Chauffeur
Préfecture Par an
pool sur les % des personnes formées (50 000x10 jours)) 5 ans
Conseils régionaux
VBG/EAS/HS (y ayant obtenu des notes = 20 000 000 FCFA
Ministère de
compris le code de supérieures ou égale à 10/20
l’Action Sociale
bonne conduite, , la
gestion des cas, le MGP, Total 6: 20 000 000

etc.) FCFA
Provision : (5 jours x
300 000 Fcfa (pour
Organiser un atelier de 3
l’expert) + 500 000
jours en faveur des UCP
FCFA (carburant +
différents points focaux % des personnes formées
divers) et le Chauffeur 1er semestre de la 1ere
EAS/HS et préfectoraux ayant obtenu des notes ONG spécialisée/ Consultant
(50 000x5 jours)) + (200 année du Projet
sur la mise en œuvre du supérieures ou égale à 10/20 Préfecture
participants x 10 000x3
plan d’action sectoriel Conseils regionaux
jours) = 8 250 000 FCFA
intégrant le EAS/HS
Total 8 : 8 250 000
FCFA
Identifier et Former les
partenaires et les leaders
communautaires sur les
thèmes : Provision : (3 jours x
La compréhension des -% des sensibilisateurs 300 000 Fcfa (pour
concepts clés (Sexe, communautaires formés ayant l’expert) + 500 000
UCP
genre, VBG et obtenu des notes supérieures FCFA (carburant +
l’influence de la ou égale à 10/20 divers) et le Chauffeur 1er semestre de la 1ere
ONG spécialisée/ Consultant
culture) ; Nombre de sensibilisateur par (50 000x3 jours)) + (200 année du Projet
Préfecture
Les types de violences communauté/zone de santé participants x 5 000x1
Conseils regionaux
observées dans la -% de sessions de formations jour) = 2 550 000 FCFA
communauté ; tenues Total 9: 2 550 000
Les facteurs favorisants, FCFA
la réaction de la société
et les conséquences sur
la survivante.
Renforcement des UCP Provision : (3 jours x
capacités sur les % des relais communautaires 300 000 Fcfa (pour er
1 semestre de la 1ere
techniques de familiarisés avec les questions ONG spécialisée/ Consultant l’expert) + 500 000
année du Projet
communications, des risques EAS identifiés Préfecture FCFA (carburant +
références et contre Conseils regionaux divers) et le Chauffeur

références des cas de (50 000x3 jours)) + (200
EAS/HS des relais participants x 5 000x1
communautaires ou jour) = 2 550 000 FCFA
leader d’opinion ou
associations pour
coupler leurs Total 10 : 2 550 000
interventions de routine FCFA
aux thèmes sur le
EAS/HS visant à
atténuer les risques
identifiés dans la
communauté ou
capables d’être
exacerbés par projet.
Total Mesures de prévention 84 000 000 FCFA
Mesures d’atténuation des risques EAS/HS
Provision : 5 réunions de
Vérifier que les plaintes sous-commission
sont renvoyées à une EAS/HS seront
% de plaintes renvoyées à la
sous-commission du UCP organisées dès qu’une
sous-commission du MGP
mécanisme de gestion UCP allégation est signalée x Durant toute la vie du
% de dossiers examinés
des plaintes EAS/HS Préfecture 100 000 FCFA pause- projet
% de dossiers clôturés
établi pour examiner et Conseils régionaux café x 5 ans) = 2 500 000
juger ces plaintes Total 11 : 2 500 000
hypersensibles FCFA
Vérifier que le Provision : Production

Gestionnaire (plate % de gestionnaire de cas dans des outils (fiche
UCP
forme) des cas est les préfectures d’identification, rapport er
1 semestre de la 1ere
disponible au niveau des % de Types d’outils de ONG spécialisée/ de plaintes, PV de
Préfecture année du Projet
préfectures et que tous collecte des données rendus clôture, fiche de prise en
Conseils régionaux
les outils de collecte des disponibles charge psychosociale
données sont rendus etc.) x 5 000 000 x 5 ans

disponibles = 2 500 000 FCFA
Total 12 : 2 500 000
FCFA
Provision : Organiser
une séance de
sensibilisation par
trimestre
Organiser des
consultations régulières
avec des femmes dans
% de la communauté
S’assurer que la des groupes des femmes
informée du MGP
communauté (et surtout UCP uniquement animées par
% des personnes qui se sont
les femmes et les filles) des femmes pour évaluer
plaints au MGP ONG spécialisée Trimestre
soit informée du MGP Préfecture si elles connaissent le
% de satisfaction de la
VBG/EAS/HS et qu’elle Conseils régionaux MGP, s'il est accessible
population
s’en est appropriée et adapté à leurs besoins.
Pris en charge de pause-
café 200 000 x 5 sessions
x 5 ans = 5 000 000
FCFA
Total 13 : 5 000 000
FCFA
Pendant la mise en
œuvre, assurer que les
% de travailleurs ayant signé
Code de Conduite (CdC)
le CdC UCP A réaliser au cours de
sont signés et compris
au moins le 80% des Total 14 : PM la formation des
par tout le personnel de ONG spécialisée
travailleurs ont compris les Préfecture travailleurs et après
l'entreprise et du
fondamentaux du CdC, MGP Conseils regionaux
consultant en
et VBG/EAS/HS )
supervision :
Formation trimestrielle

des staffs des chantiers ;
Formation annuelle des
travailleurs
S’assurer que les
travailleurs du projet et
les populations locales % des travailleurs formés et Tous les travailleurs sur
UCP
ont suivi une maitrisant les notions sur les chantiers doivent suivre
Avant le démarrage
formation/sensibilisation EAS du projet ONG spécialisée/ la formation
Préfecture du chantier
sur l’exploitation et les % des populations Total 18 : PM
Conseils regionaux
sévices sexuels ainsi que sensibilisées sur les EAS/HS
sur le harcèlement
sexuel.
Provision : 10 jours x
Procéder régulièrement 300 000 Fcfa (pour
au suivi et à l’évaluation l’expert) + 500 000
des progrès accomplis FCFA (carburant +
dans les activités de UCP divers) et le Chauffeur
% de rapport de suivi et
prévention, atténuation (50 000x10 jours)) 5 ans
évaluation réalisé élaborés ONG spécialisée/ Trimestriel
des risques, et réponses Préfecture = 20 000 000 FCFA
à la EAS/HS, Conseils régionaux
notamment la
réévaluation des risques, Total 19 : 20 000 000
le cas échéant. FCFA
Vulgariser les Provision : 4 Séance de

% des instruments utilisés
instruments nationaux sensibilisation x 200 000
pour assurer la protection et la UCP
sur le travail (code de FCFA x 5 = 4 000 000
promotion de la femme
travail) et ceux qui ONG spécialisée/ FCFA Trimestre
(association des femmes des Préfecture
assurent la protection et Total 20 : 4 000 000
zones concernées par le projet Conseils régionaux
la promotion de la FCFA
)
femme (loi
Développer des mesures % de femmes recrutées selon UCP Total 21 : PM Disposition
ONG spécialisée/
spécifiques d’un la non-discrimination à importante à s’assurer

recrutement non l’égard de la femme Préfecture dès le début des
discriminatoire à l’égard % de femmes ou de filles Conseils régionaux travaux
de la femme au niveau (plus de 18 ans) recrutés sur
des entreprises (quota, les chantiers
TDR, etc)
Définir clairement les
exigences et les attentes
par rapport aux EAS/HS
dans les documents de
passation de marché, y Nombre de séance
compris l'exigence d'un d'explication du code de
code de conduite (CdC) conduite y compris le risque
et un plan qui adresse les de perdre le contrat en cas de UCP Mission du SPM et de
SPM et Expert SDS Durant la vie du projet
VBG/EAS/HS en non-respect ; /Coordonnateur l’Expert VBG
expliquant la nouvelle Exemplaire du code de
exigence de la Banque conduite signé et insérer dans
mondial et le risque de le dossier de l'entreprise.
perdre leur contrat
pendant 2 ans en cas de
non-respect de leur plan
d’action VBG/EAS/HS
Total Mesures d’atténuation des risques EAS/HS 34 000 000 FCFA
Proposition de services de prises en charge des survivants des violences basées sur le genre, exploitation et abus
sexuel, et harcèlement sexuel
Orienter les survivants % de survivants traités
de EAS/HS vers une % de survivants référés pour
UCP
structure de de prise en la PEC médicale, Total 22 : 3 000 000
charge (PEC) médicale, psychologique et par année x 5 ans FF Toute la durée du
ONG spécialisée/
psychosociale, juridique juridique/judiciaire 15 000 000 FCFA projet
Préfecture
et judiciaire identifié % des survivantes de viol
Conseils regionaux
dans la cartographie ayant bénéficiés du Kit post
dans les rayons où le exposure prophylaxie PEP

besoin se fait sentir dans les 72 h
Total Proposition de services de prises en charge des

15 000 000 FCFA
survivants des EAS/HS
Coordination et gestion
du MGP
Mettre en place un
Total 22 : location de
Mécanisme de gestion Rapport de MGP lié aux
salle (500 000 x 6) +
des plaintes (MGP) EAS/HS est mis en place et
déjeuner, pause-café+
sensibles aux/spécialisé les canaux de communication UCP
hébergement + ère
sur EAS/HS avec sont compris ; Consultant/ONG 1 année du Projet
transport 120 000 x
plusieurs canaux PV de protocole de réponse
100) = ,15 000 000
d’entrée (et les former) TDRs de formation et rapport
FF 15 000 000 FCFA
pour les plaintes et un de formation disponible.
protocole de réponse
Recruter une ONG
spécialisée dans UCP
PV de recrutement
l’exécution du volet Total 23 : PM 1er trimestre de la
Contrat d’exécution de l’ONG ONG spécialisée/
EAS/HS qui assurera Préfecture 1èere année du Projet
Rapport d’exécution
l’assistance technique Conseils régionaux
multisectorielle
L’ONG spécialisée
Mettre en place un
coordonne les actions du
mécanisme de
UCP MGP qui seront intégrés
coordination efficace
Rapport mensuel de dans les programmes des Toute la durée du
incluant toutes les ONG spécialisée/
coordination Préfecture communes ou des projet
parties prenantes au
Conseils régionaux préfectures
Projet en faveur de la
Total 25 : PM
lutte contre les EAS/HS
Organiser des échanges UCP Provision : Pause-café x
Plans de travail communs
avec les autres parties 200 000 FCFA x 5an = Séance d’échanges par
convenus / développés ONG spécialisée/
prenantes au projet en Préfecture 1 000 000 FCFA an
PV de compte rendu
vue d’harmonisation des Conseils regionaux Total 26 : 1 000 000

approches concertées FCFA
Provision : 1 000 000

Mettre en place une base
FCFA x 5 ans =
des données dans le UCP
5 000 000 FCFA
secteur de transport sur Rapport de mise en place de Toute la durée du
ONG spécialisée/ Consultant
les EAS/HS dans la zone la base des données Préfecture projet
Total 27 : 5 000 000
des concernées par le Conseils régionaux
FCFA
projet
Organiser une revue
semestrielle des activités % de revues organisées Provision : 10 revues x
VBG/EAS/HS mises en % de participants à la revue UCP 1 000 000 FCFA =,10
œuvre dans le Projet afin % de rapport fournis. 000 000 FCFA
ONG spécialisée/ Consultant Semestre
de dégager les risques Rapport de capitalisation des Préfecture Total 28 : 10 000 000
possibles et les leçons leçons apprises Conseils régionaux FCFA
apprises de cette
synergie d’interventions.
Recruter un Consultant
indépendant) chargée de
Total 29 : honoraire
l’évaluation de la qualité Elaboration des TDRs de
(10 000 000 x 2
et l’efficacité de la mise recrutement, publication de UCP
prestation à la 2ène année et 4ène
en œuvre de plan DAO, Dépouillement des Consultant
deuxième et quatrième année
d’action avec du DAO, recrutement et
année) = 20 000 000
personnel expérimenté contractualisation
FCA
en VBG pour la
supervision des activités.
Total Coordination et gestion du MGP 51 000 000 FCFA
TOTAL 184 000 000
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI– Mai 2022

6.5. Procédures de protection et de gestion du patrimoine culturel y compris le
cas des découvertes fortuites
La volonté du Gouvernement est de mieux canaliser les efforts des pouvoirs publics et des
populations afin de préserver et faire rayonner le patrimoine et les expressions culturelles du
pays. Spécifiquement cette volonté se traduit par :
- la promotion d’un développement qui prend ses racines dans les valeurs fondamentales
du patrimoine et la diversité des expressions culturelles ;
- la sauvegarde et la promotion de ce patrimoine et cette diversité afin de forger une
dynamique de connaissance et de compréhension, de respect mutuel et de tolérance,
facteurs de paix ;
- l’intégration des objectifs de la politique culturelle dans les priorités de la stratégie
nationale de développement et de la lutte contre la pauvreté ;
- le renforcement du dialogue interculturel et une coopération cultuelle fondée sur des
principes d’égalité et de partage pour un enrichissement mutuel.
En matière de patrimoine culturel matériel, si la mise en œuvre des activités du Projet venait à
mettre en exergue des vestiges culturels et archéologiques, il serait mis en œuvre les
dispositions de l’article 38 ci-dessus citées. A partir des informations obtenues à l’issue de
cette procédure, il sera proposé si besoin est, de prendre en compte dans le PGES des
CIES/EIES qui seront élaborés, des actions spécifiques à réaliser avant toute intervention.
Par ailleurs, la réalisation de certaines activités du projet (travaux de réhabilitation des routes
rurales, construction des ponceaux,) pourrait occasionner la perturbation de pratiques
exercées dans les espaces culturels, y compris des objets de vénération de groupe et/ou des
communautés riveraines, des mesures sont développées et mises en œuvre pour réduire les
risques de perturbation, de concert avec les parties affectées, et conformément aux bonnes
pratiques internationales en matière de protection du patrimoine culturel.
Les procédures de protection du patrimoine culturel sont établies sur la base de la hiérarchie
d’atténuation et sont décrites dans le tableau 16.
Tableau 20: Récapitulatif des mesures par phase et responsabilités de suivi

Phases Responsabilités
Phase préparatoire
1. Choisir des terrains ne renfermant pas des sites archéologiques connus - UCP
2. Etablir un protocole d’accord avec la Direction Générale du Patrimoine -Direction Générale du Patrimoine
culturel (DGPC) pour les travaux nécessitant des fouilles et des terrassements Culturel (DGPC)
-Région concernée
Phase d’installation
3. Prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et -Entreprise
culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux. - DGPC
- Region concernée
4. Lors de l’exécution des fouilles et terrassements, en cas de découverte des -DGPC
vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique, les mesures suivantes - Region concernée
doivent être prises : -Entreprise
(i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; -Bureau de contrôle
(ii) aviser immédiatement le chef du village/quartier, du Canton, le Maire de la -Agence d’exécution
localité puis la direction Générale de la Culture et de la Francophonie ; -UCP
(iii) déterminer un périmètre de protection et le baliser sur le site ;
(iv) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges et veiller à ce

Phases Responsabilités
que d’autres personnes étrangères au chantier ne le fassent pas.
Phase d’exploitation
5. Les sites culturels à proximité des domaines des infrastructures socio- -DGPC
économiques doivent être protégés afin d’éviter de freiner des pratiques -Région/localité
spirituelles ou traditionnelles ou d’endommager l’identité et les valeurs -ONG
culturelles locales. -UCP
6.6. Programme de suivi environnemental et social
Le suivi et l'évaluation sont complémentaires. Le suivi vise à corriger « en temps réel », à

travers une surveillance continue, les méthodes d'exécution des interventions et d'exploitation
des réalisations. Quant à l'évaluation, elle vise (i) à vérifier si les objectifs ont été atteints et
(ii) à tirer les enseignements d'exploitation pour modifier les stratégies futures d'intervention.
Le premier niveau du suivi concerne la surveillance ou le contrôle de proximité. Le second
niveau est le suivi environnemental et social. Le troisième niveau est celui de l’inspection (ou
supervision).
6.6.1. Surveillance environnementale et sociale

La surveillance environnementale et sociale a pour but de s’assurer du respect : des mesures
proposées, incluant les mesures d’élimination, d’atténuation, de compensation et/ou de
bonification. Elle concerne les phases d’implantation, de construction, d’exploitation des sous-
projets. Le programme de surveillance environnementale et sociale peut permettre, si
nécessaire, de réorienter les travaux et éventuellement d’améliorer le déroulement de la
construction et de la mise en place des différents éléments du projet.
Le premier niveau du programme de suivi est la surveillance de proximité qui est réalisé par les
missions de contrôle simultanément à leur mission de contrôle technique. Ces dernières doivent
s’assurer que l’entreprise respecte les clauses environnementales, sécuritaires, sanitaires et
sociales contractuelles. La surveillance environnemental et social sert à vérifier l’effectivité de
la mise en œuvre des mesures d’atténuation environnementale et sociale qui doivent être
réalisées par l’entreprise des travaux. Pour cela le bureau de contrôle devra de préférence avoir
en son sein, un responsable en sauvegarde environnementale et sociale.
La mission de contrôle doit consigner par écrit (fiches de conformité ou de non-conformité) les
ordres de faire les prestations environnementales, leur avancement et leur exécution suivant les
normes. La mission de contrôle doit aussi saisir l’UCP et les Points Focaux des agences
d’exécution ou les structures impliquées dans le projet pour tout problème environnemental et
social particulier non prévu.
Les missions de contrôle doivent remettre à une fréquence prévue à leur contrat, un rapport sur
la mise en œuvre des engagements contractuels de l’entreprise en matière de gestion
environnementale et sociale.
6.6.2. Suivi environnemental et social

Le second niveau est le suivi environnemental et social qui est réalisé par l’ANDE pour
s’assurer du respect de la réglementation nationale en matière de protection environnementale
et sociale et pour vérifier la qualité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et les
interactions entre le projet et la population environnante. Le suivi environnemental et social
permet aussi de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de certains impacts et
l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de compensation pour lesquelles subsiste
une incertitude. Les connaissances acquises avec le suivi environnemental et social

permettront de corriger les mesures d’atténuation et éventuellement de réviser certaines
normes de protection de l’environnement.
6.6.3. Inspection ou supervision

Le 3ième niveau est la supervision (l’inspection) qui est réalisée par le SSE et SDS de l’UCP
avec l’appui des Points Focaux des agences d’exécution et des structures impliquées dans le
projet pour s’assurer que les mesures de sauvegardes environnementales et sociales sont
respectées. En cas de non-respect ou de non-application des mesures environnementales, par
l’entreprise, le SSE et SDS de l’UCP, en relation avec le bureau de contrôle, initient le
processus de mise en demeure à lui adresser ou appliquent d’autres mesures contraignantes
stipulées dans le marché/contrat de l’entreprise lorsque les mises en demeure sont restées sans
effet. Les SSE et SDS de l’UCP produisent trimestriellement un rapport de synthèse de l’état
de la gestion environnementale et sociale des sous-projets, des difficultés rencontrées et des
décisions prises en vue d’une gestion environnementale et sociale adéquate de ces sous-
projets. Ce rapport trimestriel est envoyé à la Banque mondiale par l’UCP.
6.6.4. Evaluation
Par l'évaluation, il faut entendre les activités visant à (i) à vérifier si les objectifs ont été
respectés ou atteints et (ii) à tirer les enseignements d’exploitation pour modifier les stratégies
futures d’intervention. L’évaluation (ou audit) sera faite à mi-parcours et à la fin du projet par
des consultants indépendants.
6.6.5. Indicateurs de suivi

Les indicateurs sont des paramètres dont l’utilisation fournit des informations quantitatives ou
qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux du projet. Les
indicateurs servent, d’une part, à la description, avec une exactitude vérifiable, de l’impact
généré directement ou indirectement par les activités des composantes du projet et, d’autre
part, à la mise en exergue de l’importance de l’impact. Ils fournissent une description
sommaire des états et des contraintes et permettent d’observer le progrès réalisé ou la
dégradation subit dans le temps ou par rapport à des cibles. Ils révèlent des tendances passées
et servent, dans une certaine mesure, d’instruments de prévision. En tant que tels, ils
constituent une composante essentielle dans l’Évaluation Environnementale et Sociale du
projet.
En vue d’évaluer l’efficacité des activités du projet, les indicateurs environnementaux et
sociaux de suivi ci-après sont proposés :
6.6.5.1. Indicateurs d’ordre stratégique à suivre par l’UCP
Les indicateurs stratégiques à suivre par le SSE et le SDS de l’UCP sont les suivants :
 nombre de sous-projets ayant fait l’objet de screening ;
 nombre de sous-projets ayant fait l’objet d’un CIES/EIES;
 nombre de séances de formation/sensibilisation organisées ;
 nombre de missions de suivi/évaluation environnemental.
Ces indicateurs seront régulièrement suivis au cours de la mise en place et l'avancement de la
mise en œuvre des sous– projets et seront incorporés dans le dispositif de suivi du Projet.
6.6.5.2. Indicateurs à suivre par les SSE et le SDS de l’UCP

 Nombre de DAO et de Contrat des entreprises ayant intégré les clauses
environnementales et sociales ;

 Taux d’élimination des déchets issus des travaux de chantier ;
 Nombre d’entreprises ayant mis en œuvre correctement les mesures d’atténuation
environnementales et sociales contenues dans leurs PGES-chantiers (y compris
PPGED et PPSP) ;
 Nombre d’acteurs formés/sensibilisés en gestion environnementale et sociale ;
 Nombre d’emplois créés localement (main-d’œuvre locale utilisée pour les travaux) ;
 Nombre d’acteurs locaux impliqués dans le suivi des travaux ;
 Nombre de campagnes de sensibilisation (sur le projet, sur l’hygiène, la sécurité lors
des travaux) ;
 Nombre d’associations locales et ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi ;
 Nombre et nature des conflits sociaux liés aux travaux enregistrés, résolus et non
résolus ;
 Taux de respects des mesures d’hygiène et de sécurité
 nombre de non conformités signales,
 nombre d’accidents identifies sur les chantier et en dehors
 nombre de sites d’emprunts et carrières pour lesquels une autorisation d’exploitation a
été obtenue
 nombre de sites réhabilités après exploitation….
6.6.5.3. Indicateurs à suivre par l'ANDE

L’ANDE assure le suivi externe de la mise en œuvre du CGES en menant les actions
suivantes :
- la validation des fiches de screening ;
- la classification environnementale des sous-projets ;
- la validation des CIES/EIES ;
- le suivi de la mise en œuvre des PGES issus des CIES.
Ces activités de suivi rentrent dans le cadre des missions régaliennes de l’ANDE qui s’associe
avec d’autres institutions du même ministère ou autre. Toutefois, même si la volonté existe au
niveau de l'ANDE, il reste que les moyens de suivi font défaut. Ce suivi se fera chaque
trimestre.
6.6.6. Récapitulatif du plan de suivi

Le tableau 21 récapitule les éléments de suivi, les indicateurs de suivi, la périodicité ainsi que
les responsabilités de suivi.
Tableau 21: Programme de suivi environnemental et social
Eléments/ Indicateurs de performance Moyens de Responsabilité Responsabilité Périodicité

Activités à suivre vérification de mise en de suivi
œuvre
Screening Nombre de sous-projets ayant Rapport SSE et le SDS de Banque mondiale deux fois par
environnemental fait l’objet d’un screening/ d’activité l’UCP année
et social nombre total de sous-projets trimestriel du
SSE et SDS
CIES/EIES Nombre de sous-projets ayant Rapport SSE et le SDS de ANDE deux fois par
fait l’objet du CIES/EIES trimestriel du l’UCP année
SSE et SDS
CIES/EIES Nombre de rapports de Procès-verbal SSE et le SDS de ANDE 2 fois par
CIES/EIES validés par de validation ou l’UCP Banque mondiale année

Eléments/ Indicateurs de performance Moyens de Responsabilité Responsabilité Périodicité
Activités à suivre vérification de mise en de suivi
œuvre
l’ANDE arrêté
d’approbation
Contrat % de sous-projets dont les Contrats des SSE et le SDS de Banque mondiale 2 fois par
entreprises ont des clauses entreprises ou l’UCP année
environnementales et sociales les dossiers
dans leur contrat d’appel d’offres
Contrôle Nombre de rapports de suivi Aide-mémoire SSE et le SDS de Banque mondiale Une fois par
trimestriel remis à la BM/ l’UCP an
nombre de rapports total qui
devrait être remis
Suivi Nombre de visites Rapport de SSE et SDS de Comité de 1 fois par
trimestrielles de chantier par le mission l’UCP pilotage trimestre
SSE et le SDS de l’UCP/ ANDE
nombre total de chantiers Banque mondiale
Suivi Nombre de plaintes Consultation du SSE et SDS de Comité de 1 fois par
traitées/nombre de plaintes registre des l’UCP pilotage mois
reçu plaintes ANDE
Banque mondiale
Formation Nombre de formation réalisée Rapport de SSE et SDS de Comité de 1 fois par
/ Nombre de formation prévue formation ou l’UCP pilotage année
enquête auprès ANDE
des personnes Banque mondiale
bénéficiaires
Genre Nombre de plaintes liées à Rapport de SSE, et SDS de Comité de 1 fois par
l’EAS/HS enregistrées gestion des l’UCP pilotage année
plaintes
Nombre de cas de survivante Rapport de SSE et SDS de Comité de 1 fois par

pris en charge par les services gestion des l’UCP pilotage année
de VBG/EAS/HS dans les plaintes Services de
zones du projet VBG/EAS/HS
% de travailleurs ayant signé Rapport SSE et SDS de Comité de 1 fois par

le code de bonne conduite trimestriel du l’UCP pilotage année
sensible à l’EAS/HS. SDS
Source : Mission d’élaboration du CGES du PCR CI-Mai 2022
6.6.7. Dispositif de suivi des composantes environnementales et sociales

Lors de la phase d’exécution des activités du projet, le suivi portera sur les priCIpales
composantes environnementales (eau, sol, végétation et faune, cadre de vie, santé, etc.) et sera
assuré par l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) en collaboration avec les
structures d’état ayant en charge la gestion de ces composantes (services forestiers, services
hydrauliques, services sanitaires ; etc.). Le tableau 22 donne le canevas et les indicateurs
spécifiques pour ce suivi en phase de vulgarisation des activités du projet.
Tableau 22 : Suivi environnemental et social en phase de vulgarisation des activités du projet

Composantes Eléments de suivi Types d’indicateurs et éléments à collecter Périodicité Responsable
 Taux de présence des paramètres physico- Au démarrage ANDE

chimique et bactériologique de l'eau (pH, DBO, des travaux
DCO métaux lourds, germes, pesticides,
nitrates, …) et ensuite
Etat des Ressources
 Taux de matière en suspension dans un volume trimestriel
Eaux en Eau
d'eau
et la qualité des
 Taux de matière organique en suspension dans
eaux
un volume d'eau
 Concentration de coliforme dans un volume
d'eau
 Concentration de Coliformes.
 Taux de particules fines (PM2.5) ; Au démarrage ANDE et
 Taux de composés organiques volatiles (COVs) des travaux CIAPOL
totaux ; et ensuite
Air La qualité de l’air
 Taux de monoxyde de carbone (CO) ; trimestriel
 Taux de dioxyde d’azote (NO2) ;
 Taux de dioxyde de soufre (SO2);
 Pollution/dégradation Au démarrage ANDE et
 % de superficies aménagées des travaux CIAPOL
 % de superficies de sol dénudés et exposés aux et ensuite
Dégradation des trimestriel
Sols érosions
sols
 Taux hydrocabures dans le sol
Pollution du sol
 PH
 Taux de PCB
 Taux de HAP
 Nombre d’arbres abattus ANDE
Végétation Évolution de la Faune
 Nombre d’arbres plantés Au démarrage
Faune et de la Flore
 Nombre de braconiers arretés des travaux et
 ensuite Annuel
 Nombre de poubelles disponible sur le chantier Au démarrage ANDE
 Fréquence de collecte des déchets des travaux et
Environnement
ensuite Annuel
humain  Présence de vecteurs et apparition de maladies
Hygiène et santé liées à l’eau
Pollution,  Efficience des actions de lutte contre maladies
Nuisances hydriques
Emploi et revenus  Nombre de séances de sensibilisations des
IST/VIH/SIDA
 % d’entreprises respectant les mesures de
prévention du COVID 19

 Nombre d’entreprises respectant les dispositions Au démarrage ANDE
sécuritaires des travaux et
 Nombre d’accidents de circulation ou de ensuite Annuel
travail ; Nombre d’EPI distribué aux travailleurs
 Nombre d’employés déclaré à la CNPS
Sécurité
 Nombre d’alertes des services du patrimoine
culturel
 Nombre de personnes recrutées dans les
localités
 Nombre d’entreprises locales ayant bénéficié
des marchées
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI– Mai 2022.

6.6.8. Dispositif de rapportage
Pour un meilleur suivi de la mise en œuvre du PCGES, le dispositif de rapportage suivant est
suggéré :
 des rapports trimestriels de suivi de la mise en œuvre du PCGES/PGES seront produits
par l’Expert Environnementaliste (EE) et l’Expert en développement social (ES) de
l’UGP ; lesquels seront soumis à la Banque ;
 des rapports mensuels par les Bureaux de contrôle durant les travaux, à soumettre à
l’UGP;
 des rapports mensuels par les entreprises des travaux, à soumettre à la validation des
Bureaux de contrôle ;
 des rapports trimestriel de suivi de la mise en œuvre des PGES devront être produits
par l’ANDE , à soumettre à l’UCP.
6.7. Dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre et le suivi du PGES
6.7.1. Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES

La gestion environnementale et sociale du Projet sera assurée par les acteurs suivants :
 le Comité de Pilotage du Projet (CPP) : Le Comité de Pilotage du Projet a en charge,
entre autres, la validation des Plans de Travail et Budgets Annuels (PTBA). Il veillera
à l’inscription et à la budgétisation des diligences environnementales et sociales dans
les PTBA ;
 l’Unité de Coordination du Projet garantit l’effectivité de la prise en compte des
aspects et des enjeux environnementaux et sociaux dans l’exécution des activités du
projet. Pour cela, il aura en son sein une Spécialiste des sauvegardes
environnementales (SSE) , un Spécialiste en Développement Social (SDS) et un
spécialiste en sécurité;
 l'Agence Nationale De l'Environnement (ANDE) procède à l’examen et à
l’approbation de la classification environnementale des sous-projets ainsi qu’à la
validation des TDR et l’approbation des Constats d’Impact Environnemental et Social
(CIES) et Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES). Elle participe aussi à la
surveillance et au suivi ;
 l’Agence Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED) assure le suivi de la salubrité
sur les sites de travaux;
 Centre Ivoirien Anti-pollution (CIAPOL) : Le Centre Ivoirien Anti-pollution
(CIAPOL) a pour mission de lutter contre les pollutions et prévenir les risques et
nuisances engendrés par les activités économiques, qu'elles soient industrielles,
agricoles ou sanitaires, de participer à l'évaluation de la qualité écologique, de l'eau et
de l'air, d’exécuter la politique générale de la maîtrise des pollutions d'origine
industrielle. Dans le cas du projet, le CIAPOL interviendra dans la gestion des
polluants issus des unités des installation (base chantier) des entreprises en charge des
travaux.
 les Directions Régionales de l’Environnement et du Développement Durable
(DREDD) : Elles seront le prolongement de l’ANDE au niveau local. Elles vont de ce
fait assurer le suivi environnemental et social externe. Autrement dit, elles veilleront à
la mise en œuvre effective des Plans de Gestion Environnementale et Sociale issus des
EIES/CIES.

 les collectivités territoriales (conseil régional) participent au screening et suivi
environnemental et social à travers leurs services ou directions techniques ;
 les Agences d’exécution (AGEROUTE, SODEXAM, SODEFOR, OSER, Conseils
généraux) assurent le suivi de la mise en œuvre efficace et effective des PGES qui
découleront des CIES/EIES de chaque activité du projet. Ces agences vont donc
assurer la prise en compte des questions environnementales et sociales dans la mise en
œuvre du programme : préparation des dossiers techniques et élaboration des dossiers
d’appel d’offres, sélection d’entreprises pour la réalisation des travaux et de bureaux
de contrôle pour le suivi de la mise en œuvre. Elles participent également au screening
Environnemental et social.
 Les ONG et associations communautaires participent à la mobilisation sociale, à la
sensibilisation des populations et au suivi de la mise en œuvre des PGES à travers
l’interpellation des principaux acteurs du projet.
 les entreprises seront chargées de mettre en œuvre les mesures environnementales et
sociales et respecter les directives et autres prescriptions environnementales contenues
dans les marchés de travaux. Elles préparent et soumettent un ensemble de documents
de sauvegarde environnementale et sociale avant le début des travaux. Ces documents
seront mis en œuvre par leurs Experts en Environnement, qui feront chacun un rapport
de mise en œuvre. Il s’agit du PGES-Chantier, du Plan d’Assurance Environnement
(PAE), du Plan Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), du Plan
Particulier de Sécurité et de Protection de la Santé (PPSPS), etc. ;
 les Missions de Contrôle auront pour mission d’assurer le contrôle de l’effectivité et de
l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales et du respect des
directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de
travaux. A cet effet elles approuveront et assureront le suivi de la mise en œuvre
effective du PGES -Entreprise (PGES-E), PAE, PPGED et les autres plans pertinents
nécessaires préparés par les entreprises. Les missions de contrôle devront disposer
d’un spécialiste en environnement.
6.7.2. Les rôles et responsabilités pour la mise en œuvre des mesures de gestion
Environnementale et Sociale des acteurs de l’UCP
Les rôles et responsabilités pour la mise en œuvre des mesures de gestion Environnementale
et Sociale des acteurs essentiels de l’UCP sont décrits ci-après :
- le Coordonnateur du projet est responsable de la qualité du personnel chargé de la

gestion environnementale et sociale et de la publication des documents de
sauvegarde élaborés. Il est aussi responsable de la transmission effective des
documents au niveau des institutions (ANDE, structures déconcentrées de l’Etat,
mairie, préfecture) et à la Banque mondiale ;
- le Responsable Technique de l’Activité (RTA) est responsable de l’identification
de la localisation/site et principales caractéristiques techniques et de l’intégration
dans le dossier d’appel d’offres (DAO) de toutes les mesures de la phase des
travaux pouvant être contractualisées avec l’entreprise.
- le Spécialiste en Développement Social (SDS) et le Spécialiste des sauvegardes
environnementales (SSE) sont responsables de la gestion environnementale et
sociale des sous-projets. Ils seront appuyés par les spécialistes qui seront recrutés

et basés dans les antennes régionales de l’UCP dans le suivi et la gestion des
risques E&S au niveau local ;
- le Spécialiste de la sécurité, chargé de tous les aspects de suivi/gestion de la
sécurité, y compris la liaison avec les forces armées, les communautés locales, et
les audits de sécurité des sites du projet ;
- le Spécialiste en passation de marchés (SPM) en phase de préparation en
concertation avec le spécialiste en Développement Social (SDS), le Spécialiste en
Sécurité et le Spécialiste des sauvegardes environnementales (SSE) veille à
l’inclusion des évaluations environnementales et sociales les plans de passation des
marchés et à l’intégration des clauses environnementales et sociales ou d’autres
mesures environnementale et sociale dans les dossiers d’appel d’offres et contrat
des entreprises ainsi que la préparation des documents contractuels y relatifs
(renforcement des capacités ; surveillance et audit) ;
- le Responsable Administratif et Financier (RAF) en phase de préparation et en
phase de mise en œuvre) inclus dans les états financiers les provisions budgétaires
relatives à l’Exécution/Mise en œuvre des mesures et à la surveillance de la mise
en œuvre des mesures environnementales et sociales ;
- le Spécialiste en suivi-évaluation (en phase de préparation et en phase de mise en
œuvre) participe à la Surveillance interne de la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales, au Suivi environnemental et social et à l’Audit de
mise en œuvre des mesures environnementales et sociales ;
Les arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du CGES sont indiqués dans le
tableau 23.
Tableau 23: Matrice des rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale
N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboratio Prestataire

n
1. Renforcement des capacités Spécialiste en Sauvegarde  ANDE ;  Consultant
des acteurs de mise en œuvre Environnementale (SSE),  Banque mondiale ;
E&S Spécialiste en  Consultants.
Developpement Social
(SDS) et Spécialiste en
Sécurité du Projet
Consultants/ONG
Structures publiques
compétentes
 Services  Agences
Collectivités, Agences Techniques des d’exécution
Identification de la d’exécution collectivités  UCP
localisation/site et principales Comités ou Mutuelles au  Agences/ organes/
2
caractéristiques techniques du niveau village structures
sous-projet UCP du Projet d’exécution
 Bénéficiaires
 ONG
 Bénéficiaire : SSE et SDS du
populations Projet/ agences/
Sélection environnementale
(Screening-remplissage des
SSE et SDS du Projet  Directions structures /
/ agences/ structures / Régionales et organes
formulaires), et détermination
3. organes d’exécution du Départementales de d’exécution du
du type d’instrument
projet ministères, projet
spécifique de sauvegarde
Conseils
Régionaux,

n
Préfectures ;
 ONG
Approbation de la  ANDE
 ANDE SSE et SDS du
4. classification du risque du  Banque
 Banque mondiale Projet
sous-projet mondiale
Préparation de l’instrument spécifique de sauvegarde E&S de sous-projet à « risque Substantiel » et
5.
« risque modéré »
SSE et SDS du Projet Agences/ structures / SSE et SDS du
Préparation des TDR
organes d’Exécution Projet
 SSE et SDS du  Banque
Approbation et publication des ANDE
Projet et les mondiale
TDR Banque mondiale
Agences/ structures
 Spécialiste de la  consultant
Passation des
Marchés (SPM) du
SSE et SDS du Projet et Projet ;
les Agences structures /  ANDE ;
Réalisation de l’étude
organes d’Exécution  Directions
d’évaluation environnementale
Consultants agréés par le Régionales et
et sociale y compris la
Ministère de Départementales de
consultation des parties et/ou
l’Environnement et du ministères
les PAP
Développement Durable Préfecture/Sous-
(MINEDD) préfecture, Conseils
Régionaux, ONG
 Agences/
structures / organes
d’exécution
 Autorités  ANDE
administratives  Banque mondiale
locales :
Validation du rapport d’étude
 UCP préfectures,
d’évaluation environnementale
 ANDE Directions
et sociale et obtention de
l’arrêté d’approbation le cas  Banque mondiale
Régionales et
Départementales de
échéant
ministères,
Conseils régionaux,
etc.
SPM, RAF/ Projet
 SSE et SDS du Projet  UCP
Coordonnateur du
Publication du rapport d’étude Média national ;
Projet  Banque mondiale
Banque mondiale
(i) Intégration dans le dossier  Spécialistes en
d’appel d’offres (DAO) du Sauvegarde
sous-projet, de toutes les Environnemental
SSE, SDS du Projet
mesures de gestion de risques e et Sociale (SSE
Agences/ structures/
et impacts environnementaux et SSS
organes d’exécution du
6. et sociaux de la phase des SPM de Projet.
Projet
travaux contractualisables
avec l’entreprise ; (ii)
approbation du PGES
Entreprise (PGES-E)
SSE, SDS et Spécialiste  SPM  Entreprise des
en Sécurité du Projet et  Responsable travaux
7 Mise en œuvre du PGES
les Agences/ structures/ administratif et  Mission de
organes d’Exécution Financier (RAF) contrôle

n
 Préfecture/Sous-
préfecture/Conseils
Régionaux
 Agences/ structures/
organes
d’exécution
 SPM  Entreprise des
 Responsable travaux
 SSE, SDS et Spécialiste Administratif et  Mission de
en Sécurité du Projet ; Financier (RAF) contrôle
Exécution/Mise en œuvre des
 Entreprise des travaux ;  Prefceture/sous-
mesures contractualisées avec
8.  Consultants ; préfecture, Conseils
l’entreprise de construction
 ONG ; Régionaux
 Autres.  Agences/ organes/
structures
d’exécution
 Spécialiste en  Spécialistes en
 SSE, SDS et Suivi-Evaluation Sauvegarde
Surveillance interne de la mise Spécialiste Sécuritaire (S-SE) Environnemental
en œuvre des mesures du Projet et Agences/  Préfecture/Sous e et Sociale (SSE
Environnementale et Sociale organes/ structures prefecture/Conseil et SSS
(E&S) d’Exécution ; régional, Comités
 Bureaux de Contrôle. ou Mutuelles au
niveau village
SPM, Spécialiste en UCP
9. SSE et SDS Projet et
Diffusion du rapport de Communication du Banque mondiale
agences/ organes/
surveillance interne Projet
structures d’exécution
 ANDE ; SSE, SDS du Projet ANDE
Suivi externe de la mise en  CAIPOL ; et agences/ organes/
œuvre des mesures E&S  Laboratoires spécialisés structures
 ONG d’exécution
 UCP ;  consultant
 ANDE
 Conseils Régionaux,
préfectures,
SSE et SDS du Projet et
Audit de mise en œuvre des Directions
Agences d’Exécution
10. mesures E&S Régionales et
Consultants
Départementales
des ministères ;
 Agences/ organes/
structures
d’exécution
L’entité de mise en œuvre du projet (UCP), ou toute entité participant à la mise en œuvre, ne
publiera aucune demande d’appel d’offres (DAO) d’une activité assujettie à Étude ou Constat
d’impact environnemental et social (EIES/CIES), sans que le plan de gestion
environnementale et sociale (PGES) de la phase des travaux n’y ait été inséré et, ne donnera
l’ordre de démarrage desdits travaux avant que les documents environnementaux et sociaux
de l’entreprise contractée (PGES chantier, Plan d’Assurance Environnement (PAE), Plan
Particulier de Gestion et d’Elimination des Déchets (PPGED), Plan Particulier de Sécurité et
de Protection de la Santé (PPSPS)), le Mécanisme de Gestion des Plaintes de l’Employeur

(MGPE) n’aient été approuvés et intégrés dans le planning global des travaux. Aussi les rôles
et responsabilités tels que décrits ci-dessus seront intégrés dans le Manuel d’Exécution du
Projet (MEP).
6.7.3. Identification des besoins en renforcement des capacités des parties prenantes en
matière de gestion environnementale et sociale
La mise en œuvre des actions du CGES va impliquer au premier plan plusieurs acteurs dont le
Ministère de l’Equipement et de l’Entretien Routier, Ministère de de l’Environnement et du
Développement Durable, les préfets, les sous-préfets et les conseils régionaux, les services
déconcentrés de l’Etat, les entreprises, les consultants, les ONG et les populations. Cependant,
le Projet est exécuté par une unité de gestion autonome. Elle est l’organe d’exécution du
projet.
Tous ces acteurs ne sont pas toujours au même niveau d’imprégnation et d’appréciation des
enjeux, opportunités, risques et défis environnementaux et sociaux liés à la gestion
environnementale des projets et ne disposent pas nécessairement des capacités requises pour
être conformes aux différentes réglementations nationales et internationales en matière de
gestion environnementale et sociale.
6.7.3.1. Capacités des départements ministériels
o Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Ce ministère comprend plusieurs structures en charge des questions environnementales et de
gestion des ressources naturelles d’une part et de la procédure environnementale, d’autre part.
Toutes ces directions disposent de compétences qui ont en charge les questions de gestion des
ressources naturelles et du cadre de vie des circonscriptions dont ils relèvent.
Dans le cadre du Projet, l’ANDE assure l’examen et l’approbation de la classification
environnementale des projets ainsi que l’approbation des CIES/EIES et conduit le suivi
environnemental externe, notamment en ce qui concerne la conformité environnementale des
activités des projets aux dispositions réglementaires nationales en vigueur. Au niveau central,
il sera responsable de la validation des rapports EIES/CIES, de la surveillance
environnementale et du suivi environnemental externe. L’ANDE est l’organe du MINEDD
qui aura à intervenir sur projet, elle compte de nos jours des ingénieurs et techniciens
supérieurs environnementalistes. Cependant elle est en sous-effectifs et ne dispose pas assez
de moyens logistiques pour exécuter les missions de suivi externe. Elle a aussi une faible
connaissance dans la gestion des cas de VGB.
o le Ministère de l’Equipement et de l’Entretien Routier(MEER)

Le MEER n’a pas exécuté directement des projets financés par la Banque mondiale. Mais en
qualité de maître d’ouvrage il a assuré le suivi de plusieurs projets financés par la Banque
mondiale tel le Projet de Renaissance et d’Infrastructure de Côte d’Ivoire (PRICI), le Projet de
Facilitation du Commerce et du Transport sur le Corridor Abidjan – Lago (PFTCAL) etc. Il
maitrise les politiques de la Banque et familier aux instruments de sauvegarde (CGES, PGES
chantier, audit, etc.). Cependant, ils n’ont pas la maîtrise de la norme environnementale et
sociale et la gestion des cas de VBG. Le ministère ne dispose pas de service environnement.
o le Ministère de l’Intérieur et la Sécurité (autorités administratives)

Son implication dans le suivi des activités du projet à travers les autorités administratives
(préfectures sous- préfectures) nécessitera un renforcement de capacité sur le suivi-
environnemental et social des activités sur le terrain et aussi sur la gestion des cas de VGB,
car les préfets ou les sous-préfets font partie de la plateforme de gestion des VBG. En effet les

autorités préfectorales ont une bonne capacité à gérer les plaintes et organisées les séances
d’information des projets financés par les bailleurs. Mais ils n’ont pas une maîtrise des
normes environnementales et sociales, de la procédure de gestion des plaintes. Ils n’ont pas
également de formation en gestion environnementale et suivi des PGES.
o Les autres institutions ministérielles

On note qu’au plan institutionnel, on note l’absence ou l’insuffisance de spécialistes en
évaluation environnementale et sociale dans la plupart des directions/structures centrales qui
seront impliquées dans la mise en œuvre du Projet. Des séances groupées de sensibilisation
sur les NES seront requises.
6.7.3.2. Collectivités territoriales

. De ce fait, ils devront être bénéficiaires d’un renforcement accéléré des compétences en
matière de suivi et de surveillance environnementale et sociale d’une part, et la gestion des
plaintes d’autre part. En effet les collectivités territoriales ne disposent pas de service en
environnement. Toutes la charge en environnement est assurée par la direction technique qui
maîtrise peu les procédures de Banque mondiale. Les cadres n’ont pas de formation en gestion
environnementale et sociale. et surtout dans l’examen des rapports d’évaluation
environnementale et sociale.
6.7.3.3. Organisations Non Gouvernementales (ONG)
Au vu de l’importance de la dimension genre et VBG/HS/VCE dans la mise en œuvre du
Projet, des séances de sensibilisation seront organisées à l’attention des ONG intervenant dans
les zones d’intervention du Projet. La zone d’intervention du projet regorge plusieurs ONGS.
Peu d’entre elle s’occupe des questions environnementales. Les questions sociales sont plus
développées notamment la santé et la lutte contre les VBG. Ces ONG manquent de moyen
financier et de connaissance réelle sur les procédures de gestion environnementale et sociale
de la banque mondiale pour accomplir leur mission. Il est nécessaire qu’un renforcement de
capacité soit fait à ces ONG sur les procédures environnementale et sociales de la Banque
mondiale. Les ONG sont de puissantes structures d’information, de sensibilisation et de
mobilisation. C’est à juste titre qu’elles sont utilisées comme des vecteurs d’informations et
des agents de mobilisation. Elles sont également des facilitateurs
6.7.3.4. Intervenants du secteur privé

o Les Entreprises et bureaux de contrôle
Sur le plan contractuel, il est fait obligation aux Entreprises, de disposer au sein de leur
personnel, des experts chargés des questions environnementales et sociales. L’ensemble des
mesures d’atténuation ainsi que les clauses environnementales et sociales doivent être mis en
œuvre sous leurs responsabilités avec la production périodique de rapports sur l’exécution
desdites mesures. Les référents environnemental et social assurent ainsi le suivi
environnemental et social interne.
o Les agences d’exécution

Les agences d’exécution (SODEFOR, SODEXAMA, OSER) ne disposent pas de service
environnement à l’exception de l’AGEROUTE. Ces agences ont été impliquées dans la
gestion de projet Banque mondiale en tant cellule technique. Durant cette période, elles n’ont
pas reçu de formation sur la gestion environnementale et sociale selon les procédures de la
Banque mondiale. La SODEFOR et l’AGEROUTE à l’exception des autres agences ont une
connaissance sommaire des normes environnementales et sociales.

Elles devront être bénéficiaires d’un renforcement accéléré des compétences en matière de
suivi et de surveillance environnementale et sociale d’une part, la gestion des plaintes d’autre
part.
6.7.3.5. L’UCP
Les besoins en formation concernent le suivi environnemental et social des chantiers de tous
les membres de l’UCP et le renforcement des capacités de l’équipe en sauvegarde composé
d’un Spécialiste en Sauvegarde Environnementale et Spécialiste en Développement Social sur
les VBG et le mécanisme de gestion des plaintes des EAS/HS.
Le tableau 24 ci-dessous donne la synthèse de l’analyse de la capacité des acteurs

Tableau 24: Analyse de la capacité et de la performance environnementales et sociales des acteurs clés impliqués dans le projet
N°ordre Acteurs impliqués Analyse de la capacité Propositions

dans l’Exécution
du Projet Atout Limites
1 Ministère de Maitrise les politiques de la Expertise insuffisante dans l’élaborations Prévoir des formations en évaluation
l’Équipement et de Banque et familier aux des instruments en environnement et la environnementale notamment le screening,
l’Entretien Routier instruments de sauvegarde maîtrise des NES le suivi des PGES et NES,
Expertise insuffisante pour la gestion des
plaintes liées au VBG Prévoir des formations en sur les Violence
Sexuelles Basée sur le Genre (VBG) et
Mécanisme de gestion des VBG.
2 ANDE Existence des cadres maitrisant Moyens humains, financiers et logistiques Mettre à la disposition de l’ANDE des
les outils d’évaluation insuffisants ressources et logistiques pour accomplir sa
environnementales nationales mission de suivi à travers un contrat de
et de la BM Expertise insuffisante pour la gestion des collaboration
plaintes liées au VBG
Prévoir des formations en sur les Violence
Non-maitrise de la démarche de Sexuelles Basée sur le Genre (VBG) et
réalisation des audits environnementaux et Mécanisme de gestion des VBG.
sociaux
Prévoir une formation sur les démarches de
l’audit environnemental et social
3 Ministère de Maîtrise des techniques Expertise insuffisante dans l’élaborations Prévoir des formations en évaluation
l’Intérieur et la d’information des instruments en environnement et la environnementale notamment le screening,
Sécurité (autorités maîtrise des NES le suivi des PGES et NES,
administratives) Expertise insuffisante pour la gestion des
plaintes liées au VBG Prévoir des formations en sur les Violence
Sexuelles Basée sur le Genre (VBG) et
Mécanisme de gestion des VBG

4 Collectivités Existence d’un service Non maîtrise des procédures de la Banque Susciter la création d’une cellule,
territoriales technique Absence de service en environnement environnementale et sociale au sein de
Absence de connaissance dans l’examen chaque collectivité ;
des rapports d’évaluation Former les cadres de la cellule
prioritairement et l’ensemble du personnel
Non-maitrise de la démarche de de chaque service technique dans le domaine
réalisation des audits environnementaux et de l’environnement, sur la législation
sociaux
nationale et les normes de la Banque
mondiale, le suivi et évaluation
Insuffisance dans la prise en charge des environnementale et sociale
questions d’hygiène et de sécurité, ainsi
que la Gestion des déchets solides et
liquides Formation sur le mécanisme de gestion des
plaintes
Formation sur les Équipements de protection

individuelle
Gestion des risques en milieu du travail
Prévention des accidents de travail
Règles d’hygiène et de sécurité
Gestion des déchets solides et liquides
5 Organisation non -Vecteurs efficaces pour Expertise insuffisante par rapport aux Prévoir des formations en évaluation
gouvernementale informer, sensibiliser et missions environnementales -Manque de environnementale
éduquer les populations. - moyens financiers pour la conduite de
Bonne capacité de mobilisation leurs missions de suivi -Absence de
des acteurs locaux. - coordination des intervention
Facilitation de contact avec les
partenaires au développement.
6 Entreprise et Maitrise les politiques de la Absence d’expert en environnement, Rendre obligatoire les experts en
bureaux de contrôle Banque et familier aux hygiene, santé et sécurité des sites des environnement comme personnel
instruments de sauvegarde travaux
7 Agence Seules l’AGEROUTE et la Absence de service en environnement Prévoir des formations en évaluation

d’exécution SODEFOR ont des atouts qui environnementale notamment le screening,
leur permettre de faire le suivi Non maitrise des NES de la BM -Pas de le suivi des PGES et NES,
environnemental et social formation pour les autres services
Expérience dans la réalisation techniques
des travaux
Non-maitrise de la démarche de
réalisation des audits environnementaux et Prévoir une formation sur les démarches de
sociaux l’audit environnemental et social
Insuffisance dans la prise en charge des
questions d’hygiène et de sécurité, ainsi Formation sur les Directives HSS et
que la Gestion des déchets solides et règlements HSS pour les infrastructures et
liquides bâtiments Équipements de protection
individuelle
Gestion des risques en milieu du travail
Prévention des accidents de travail
Règles d’hygiène et de sécurité
Gestion des déchets solides et liquides
8 L’UCP Expérience dans l’examen et le Nombre limite du personnel nécessaires Renforcer l’équipe actuelle par le
suivi environnemental et social pour lui permettre d’assurer correctement recrutement d’assistant ou expert junior
le suivi de la mise en œuvre des mesures
environnementales Prévoir des formations en évaluation
environnementale notamment le screening,
Expertise insuffisante pour le suivi le suivi des PGES et NES,
environnemental et social
Prévoir une formation sur le mécanisme de
Expertise insuffisante pour la gestion des gestion des plaintes liées au VBG
plaintes liées au VBG
Non-maitrise de la démarche de Prévoir une formation sur les démarches de
réalisation des audits environnementaux et l’audit environnemental et social
sociaux

6.8. Recommandations pour la gestion environnementale et sociale du Projet
6.8.1. Mesures de renforcement institutionnel

Il est prévu de recruter un spécialiste sauvegarde environnementale (SSE) et un spécialiste
Développement Social (SDS) et un spécialiste en sécurité (SS) au sein de l’UCP. Cela
permettra de prendre adéquatement en charge impacts environnementaux potentiels et les
risques y compris les risques en EAS/HS attendus du projet.
6.8.2. Mesures de renforcement technique

Les mesures de renforcement technique concernent les activités suivantes :
- Provision pour la réalisation des Etudes/Constat d’Impact Environnemental et Social et

leur mise en œuvre
Certaines activités du Projet catégorisées « Substantiel : S ou Modéré : M » vont nécessiter la
conduite d’évaluations environnementales assorties de Plans de Gestion environnementale et
Sociale en vue d’atténuer, réduire, ou compenser leurs impacts négatifs sur les milieux
biophysique et humain. Les services de consultants chargés de leur élaboration et les coûts de
mise en œuvre des PGES vont nécessiter des fonds qu’il convient de prévoir. La mise en place
de la provision est à la charge du Projet.
- Suivi et Evaluation des activités du Projet

En tant qu’activité quotidienne permettant de s’assurer que les activités prévues s’exécutent
normalement, le suivi sera permanent. Il sera toutefois, complété par des missions d’appui de
la Banque.
Quant à l’évaluation qui consiste à marquer une halte pour faire le point et apporter des
réajustements dans la dynamique d’ensemble visant à atteindre les objectifs fixés, elle
interviendra au stade de mi-parcours et au terme du Projet.
6.8.3. Mesures de renforcement des capacités individuelles

Les mesures de renforcement des capacités individuelles comprennent la formation des
acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Projet, l’élaboration et la mise en œuvre d’un
programme de sensibilisation et de mobilisation des acteurs.
6.8.4. Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du Projet

Afin d’assurer l’exécution d’activités viables au plan environnemental et social, les acteurs
qui en ont la charge, doivent être outillés. C’est cette vision qui rend obligatoire la formation
des membres de l’UCP et des Points Focaux, les principaux responsables des ministères et des
conseillés régionaux impliqués ainsi que des agents des Services Techniques Déconcentrés,
sur les procédures et techniques de gestion environnementale et sociale des activités projetées.
Le but recherché est d’élargir la gestion environnementale et sociale des sous-projets à
l’ensemble des acteurs intervenant d’une manière ou d’une autre dans leur mise en œuvre. A
terme, cette approche permettra la prise en compte effective et par tous de la gestion
environnementale et sociale des activités du Projet, gage d’un développement durable.

Le programme de renforcement des capacités vise à amener les différents acteurs impliqués à
mieux s’acquitter de leurs missions d’assistance, de conseil, de contrôle et de suivi de la mise
en œuvre des activités du Projet. Les thèmes développés auront trait au respect de
l’environnement, à la gestion durable des ressources naturelles. Ils s’intéresseront également à
l’hygiène, la sécurité, la santé, etc. A ceci, se greffera un système de suivi-évaluation et
d’outils efficaces de collecte et de traitement de l’information indispensable à la gestion
environnementale et sociale du projet.
Afin donc d’atteindre ces objectifs, il peut être envisagé la tenue des ateliers de formation
comme suit : i) un (1) atelier national et de ii) six (6) ateliers régionaux soit un atelier par
région (capital du district).
Ces ateliers visent à partager le contenu du CGES, les responsabilités de la mise en œuvre et
le mode opératoire de la sélection environnementale. Les acteurs visés sont issus des
structures nationales, régionales, départementales et locales impliquées dans le suivi des sous-
projets. A cette occasion, les thématiques à aborder peuvent être les suivantes :
o les enjeux environnementaux et sociaux des activités du Projet;
o les procédures d’évaluation environnementale ;
o l’hygiène et la sécurité liées aux activités du Projet ;
o les réglementations environnementales qui encadrent la mise en œuvre des activités ;
o les Normes Environnementales et Sociales de la Banque mondiale, notamment en
matière de prévention et réponse aux EAS/HS ;
o les outils de suivi environnemental et social.
Quelques thèmes sont proposés dans le tableau 20 pour faire l’objet de développement comme
modules de formation à la suite d’évaluation des besoins en renforcement de capacité.

Tableau 25 : Thèmes de formation et acteurs ciblés
Diagnostic Période de
réalisation NB de
Thèmes de Coût unitaire Coût Total
N° Détails des modules Acteurs ciblés personnes
formation par personne FCFA
prévues
Insuffisance pour la Processus de sélection et catégorisation Un mois

réalisation du environnementale et sociale des sous- après la
screening projets Autorités administratives mise en
environnemental et Bonne connaissance des procédures -Services techniques des conseils vigueur du
social et des textes Processus d’organisation et de conduite des régionaux projet
environnementaux et d’évaluation CIES/EIES ; - MEER
1 100 75 000 7 500 000
sociaux nationaux environnementale et Politiques, procédures et législation en Direction régionale et départementale
sociale matière environnementale au plan des ministères concernés
national ; Agence d’exécution
Connaissance du processus de suivi de la UCP
mise en œuvre des CIES/EIES ;
Non-maitrise de la Deux mois

démarche de Comment préparer une mission d’audit après la
réalisation des audits Comment effectuer l’audit et le suivi mise en
UCP, ANDE
environnementaux et Audit environnemental et social vigueur
Services techniques des conseils
2 sociaux environnemental et Bonne connaissance de la conduite de 40 75 000 3 000 000
régionaux
social de projets chantier
Agence d’exécution
Contenu d’un rapport d’audit
environnemental et social
Insuffisance dans la Trois mois

Services Techniques et administratifs
prise en charge des Équipements de protection individuelle après la
départementaux et régionaux
questions d’hygiène Gestion des risques en milieu du travail mise en
Santé, hygiène et Services techniques des conseils
3 et de sécurité, ainsi Prévention des accidents de travail vigueur 60 75 000 4 500 000
sécurité régionaux
que la Gestion des Règles d’hygiène et de sécurité
Agence d’exécution.
déchets solides et Gestion des déchets solides et liquides
liquides
Non-maitrise du UCP, Services Techniques et Trois mois
MGP du projet administratifs départementaux et après la
Procédure d’enregistrement et de régionaux mise en
Mécanisme de
4 traitement Services techniques des conseils vigueur 100 75 000 7 500 000
gestion des plaintes
Niveau de traitement, types d’instances et régionaux
composition Associations de femmes et des jeunes.

réalisation NB de
prévues
Insuffisance des Gestion des cas et prise en charge psycho- Trois mois
connaissances dans le sociale Services techniques des conseils après la
traitement et la prise Gestion dúne organisation et partenariat régionaux mise en
en charge des Le plaidoyer Associations de femmes et des jeunes vigueur
Violences sexuelles
victimes de VBG et La gestion des conflits UCP
Basées sur le Genre
du MGP liées aux L’intégration des VBG dans les activités Préfectures
5 (VBG) et 60 75 000 4 500 000
VBG de développement rural conformément au Directions régionales et
Mécanisme de
Plan d’action EAS/HS/VCE départementales des ministères
gestion des VBG
Les techniques de sensibilisation pour le concernés
changement des comportements Agence d’exécution
Utilisation des supports de communication ONG
Textes légaux sur les VBG
Non-maitrise de la Comment vérifier l’introduction dans les Six mois 100 75 000 7 500 000
démarche de suivi et contrats de l’entrepreneur chargé des après la
de surveillance travaux, des clauses environnementales et mise en
environnementale et vérifier la conformité de ces dites clauses ; vigueur
sociale Comment faire respecter et appliquer les Services techniques des conseils
lois et règlements sur l’environnement ; régionaux
Comment recommander des mesures Associations de femmes et des jeunes
appropriées en vue de minimiser les UCP
impacts ; Préfectures
Suivi
Comment faire le point sur le suivi général Directions régionales et
6 environnemental et
des recommandations émises dans l’étude départementales des ministères
social
d’impact ; concernés
Comment s’assurer de l’effectivité de la Agence d’exécution
mise en œuvre des actions de
sensibilisation des populations sur la
protection et la gestion de l’environnement
;
Comment s’assurer de l’effectivité de la
prise en compte des VBG conformément
au Plan d’action EAS/HS/VCE.
Mauvaise gestion des Initiation à la UCP, Services Techniques et Six mois
risques liés aux Gestion des risques administratifs départementaux et après la
Types de catastrophes
7 catastrophes et catastrophes régionaux mise en 40 75 000 3 000 000
Gestion d’une catastrophe
(inondations, feux, Services techniques des conseils vigueur
tempêtes) (GRC) et régionaux

réalisation NB de
prévues
défis quotidien Associations de femmes et des jeunes,

(sècheresse, ANDE, ONG
érosions hydriques
et éolienne…)
Non maitrise des UCP, Services Techniques et Six mois
NES de la BM -Pas administratifs départementaux et après la
de formation pour les Normes Explication des Normes régionaux mise à la
8 autres services Environnementales Environnementales et Sociales Services techniques des conseils disposition 40 75 000 3 000 000
techniques et Sociales régionaux des fonds
Associations de femmes et des jeunes, par la
ANDE, ONG Banque
Insuffisance dans les Services techniques des conseils Six mois
évaluations des Formation sur la régionaux après la
Comment évaluer les risques sur la
risques sur la sécurité sécurité routière et UCP mise en
sécurité routière
routière sur la sécurité en Préfectures vigueur
9 40 75 000 3 000 000
conditions de Directions régionales et
Gestion sécuritaire en d’attaques
risques d’attaques départementales des ministères
terroristes
terroristes concernés
TOTAL 43 500 000
Source : Mission d’élaboration du CGES PCR CI – Mai 2022.
6.8.4.1. Programme de sensibilisation et de mobilisation des parties prenantes

Dans le but d’impliquer véritablement les collectivités territoriales et les mandataires privés, l’UCP devra engager des campagnes d’information et de
sensibilisation auprès de ces acteurs sur la nature et les enjeux environnementaux et sociaux des activités des sous-projets.
Tableau 26 : Programme prévisionnel de mobilisation des parties prenantes
Grandes Sujets de Méthode de Calendrier/Echéan Parties prenantes Responsables Quantité Coût unitaire Coût total
activités mobilisation mobilisation ce de début impliquées FCFA
Mise en œuvre globale du Projet

Ministères 60 personnes 75 000 4 500 000
Lancement Un (1) mois après la impliqués,
Introduction Préfectures ;
opérationn signature de la
sur le projet, Conseils
el et Atelier de travail convention entre UGP
activités du
technique l’UGP et la Banque régionaux
projet
du Projet mondiale
Ministères 6 ateliers dans 2 000 000 12 000 000

impliqués, les regions
Informations Réunion de Un (1) mois après la Régions, Services
Lancement sur le communication mise à disposition Techniques
officiel du UGP
Projet, ses Atelier de des fonds par la Décentralisé
Projet (STD), Conseils
composantes lancement Banque mondiale
Régionaux, ONG,
Associations,
opérateurs privés
Tous les trimestres PM PM PM

Réunions pendant la durée du
techniques projet (un projet de Ministères
régulières rapport soumis après impliqués,
Sous-projets, 15 jours et le rapport Services
Suivi de indicateurs Dialogue direct final au plus tard 30
l’avancem auprès des Techniques
jours après la fin du UGP
ent global de suivi, bénéficiaires
trimestre concerné et
Décentralisé
du Projet résultats Correspondance (STD), Conseil
obtenus un rapport annuel au Régionaux, ONG,
directe plus tard 30 jours Association,
(par mail, après la fin de opérateurs privés
rapportage) l’année).

Réunions PM PM
techniques
Suivi de Sous-projets, régulières Toutes les
l’avancem indicateurs Tous les six (6) catégories de
Dialogue direct mois pendant la parties prenantes, UGP
ent du
auprès des
Projet au de suivi, durée du projet Bénéficiaires du ANDE
résultats bénéficiaires PM
niveau projet,
obtenus Correspondance
régional communautés
directe
Evaluation 1 atelier par 2 000 000 12 000 000

globale du Sous-projets, Réunions de region
Projet (à indicateurs consultations
Toutes les
mi- individuelles des A mi-parcours
catégories de UGP
parcours et de suivi, acteurs Enquête A la fin du Projet
résultats parties prenantes
à auprès des
l’achèvem obtenus bénéficiaires
ent)
Comités de reunion Inclus dans les
Nature des Gestion des frais de
plaintes, types Plaintes fonctionnement
de réponse,
Réunions Services de l’UCP
Suivi des niveau de Tous les trimestres techniques et
techniques
plaintes et satisfaction administratifs UGP
Correspondance
doléances des plaignants,
directe ONG/Association
niveaux et
lieux de s
recours, Chefferies
traditionnelles
Mise en œuvre d’un sous-projet spécifique
Evaluation Impacts Réunions Au plus tard deux Toutes les UGP PM PM Inclus dans le

environne environnement techniques et de (2) mois après catégories de (responsables marché du
mentale et aux et sociaux, consultation l’identification du parties prenantes sauvegardes et consultant en
sociale de mesures sous-projet et avant Techniques) chagre de la
sous-projet d’optimisation le lancement des realisation de
et travaux l’étude
d’atténuation
adoptées
PM PM Inclus dans le
Explication du Toutes les UGP marché du
Consultati Réunions
barème Avant l’élaboration personnes ayant (responsables consultant en
on liée au techniques et de
d’évaluation du rapport du PAR un bien affecté sauvegardes et charge de la
par consultation
des biens par le projet Techniques) realisation de
l’étude
Au plus tard deux PM PM Inclus dans le
(2) mois après les marché de
études techniques et Toutes les l’entreprise en
Lancement
Nature des études catégories de UGP charge de la
des
sous-projets, Réunions environnementales parties prenantes (responsables réalisation des
travaux sur
type de communautaires et sociales y compris les sauvegardes et travaux
le sous-
bénéficiaires groupes Techniques)
projet Après que les PAP vulnérables
ont été dûment
compensées
Réunions Au plus tard un (1) PM PM PM
Suivi de techniques (sur mois après le
Nature des chantier et au
l’avancem démarrage des UGP, ANDE UGP
sous-projets, niveau local) travaux
ent des Conseil Régional, (responsables
résultats,
travaux sur sauvegardes et
indicateurs de Correspondance En continu pendant bénéficiaires des
le sous- directe (par mail, les travaux de sous-projets Techniques)
suivi
projet par téléphone, construction
reporting) Au moins toutes les

deux semaines
Réception UGP, ANDE UGP PM PM PM
Fiche Au plus tard quinze
technique Réunions Conseil Régional, (responsables
technique, (15) jours après la
de sous- techniques bénéficiaires des sauvegardes et
résultats fin des travaux
projet sous-projets Techniques)
Total 28 500 000
Source : Mission d’élaboration du PMPP, mai 2022

6.9. Calendrier et budget de mise en œuvre du PGES
6.9.1. Calendrier de mise en œuvre

Le calendrier de mise en œuvre et de suivi des activités environnementales et sociales du projet
s'établira comme indiqué dans le tableau 27.
Tableau 27 : Calendrier de mise en œuvre des mesures du projet
Mesures Actions proposées Périodes de réalisation

An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An6
Voir la liste des mesures d’atténuation
Telles que reprises dans les instruments
Mesures
appropries EIES/PGES et autres plans de
d’atténuation
gestion qui seront préparés dans les sous-
projets
Mesures Désignation des experts Environnements et
institutionnelles Sociaux au niveau régional et securite.
Réalisation CIES/EIES pour certains sous-
projets
Mesures
Elaboration des manuels de bonnes pratiques
techniques
environnementales et des normes de sécurité
Elaboration de clauses environnementales et
sociales à insérer dans les DAO
Formation des experts Environnements et
Sociaux, des agences d’exécution, des
directeurs techniques des conseils régionaux,
Formations
des directions et agents des directions
techniques des ministères concernées par le
projet, ONG, etc.
Sensibilisation et mobilisation des
Sensibilisation
populations
Suivi et surveillance environnemental et
Mesures de social des activités du Projet
suivi Evaluation à mi-parcours du CGES
Evaluation finale du CGES
6.9.2. Coûts des mesures environnementales à prévoir dans le projet
a) Justification des coûts

Les coûts unitaires proposés par le consultant sont basés sur son expérience dans les projets
similaires (PEJEDEC, PPCA, PRICI, PAC2V, PCCET).
Coûts des mesures environnementales et sociales et renforcement de capacités sont de 2 446
000 000 FCFA soit en $ US 4 026 666 . Ce coût se justifie suivant les indicatifs suivants ;
- Préparation des instruments spécifiques (EIES/CIES)) : il est prévu de réaliser une

EIES par région (soit six (6) EIES) en raison de 75 000 000 FCFA par EIES pour un
total d’EIES de 450 000 000 FCFA. La mission prévoit aussi deux (2) CIES par région

soit 12 CIES en raison de 50 000 000 FCFA par CIES soit 600 000 000 FCFA. A cet
effet, il s’agira de recruter des consultants pour conduire ces études pour un coût
global EIES/CIES de 1 050 000 000 FCFA à provisionner.
- Mise en œuvre des PGES spécifiques : Pour la mise en œuvre, il est prévu une
provision de 15 000 000 FCFA par PGES soit un cout estimé à 270 000 000 FCFA
pour les dix-huit (18) PGES (issus des EIES/CIES) à mettre en œuvre.
- Mise en œuvre des PGES des sous projets à exclusion catégorielle : Il est prévu 5
PGES pour les sous projets à exclusion catégorielle par région soit 30 PGES en raison
de 10 000 000 FCFA avec une mobilisation financière de 300 000 000 FCFA.
- Renforcement de capacités : Ces coûts concernent uniquement les formations des
différents acteurs dans la zone du projet soit, environ 500 personnes à former pour un
cout estimatif de 43 500 000 FCFA.
- Evaluation à mi-parcours de la performance ES : Il est prévu au cours de la
deuxième année une évaluation de la performance environnementale et sociale pour un
coût de 20 000 000 FCFA.
- Campagnes d’Information Education et Communication (IEC) : Ces IEC vont
concerner les populations des six (6) régions concernées sur le VIH, les Violences
basées sur le Genre, sur le Mécanisme de Gestion des Plaintes et la prévention de la
COVID-19. Il est prévu une provision de 20 000 000 FCFA par région soit
120 000 000 FCFA pour l’ensemble des IEC dans la zone du projet.
- Mesures d’aménagements paysagers et de plantations d’arbres : Une provision de 10
000 000 FCFA par an soit 60 000 000 FCFA permettra de prendre en charge les
aménagements paysagers et des reboisements dans les régions ciblées.
- Finalisation d’un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) y compris celui des
EAS/HS : Il a été évalué à 10 000 000 FCFA.
- Les coûts de mise en œuvre du Plan de Communication Environnementale et
Sociale (PCES) : Ces coûts proviennent des échanges avec les services techniques
régionaux et la mission prévoit une provision de 20 000 000 FCFA pour sa
réalisation ;
- Les coûts relatifs à la Mise en œuvre du MGP global au Projet, des Procédures de
Gestion de la Main-d’œuvre (PGMO), du PMPP seront intégrés dans chacun des
documents élaborés ;
- Coûts du Plan d’Actions d’EAS/HS du Projet : Une provision de 184 000 000FCFA
permettra de couvrir les activités EAS/HS suivantes : liées élaboration à du Plan
EAS/HS, à la prévention, à l’atténuation des risques EAS/HS, de prise en charge des
survivants de EAS/HS, de la Coordination et du MGP sensible aux EAS/HS.
- Suivi par les Experts en Environnement et Social : une provision de 20 000 000
FCFA par an soit 120 000 000 FCFA pour la durée du projet.
- Suivi permanent de la mise en œuvre du PGES par les services techniques, des
communes, des conseils régionaux, des préfectures et de l’ANDE : la mission prévoit
une provision de 15 000 000 FCFA par an soit 90 000 000 FCFA pour la durée du
projet.
- Audit avant-clôture de la performance ES : Il sera réalisé à 6 mois avant la clôture du
projet, un audit environnemental. Ce montant est estimé à 100 000 000 FCFA ;
- Programme prévisionnel de mobilisation des parties prenantes : Une provision de
28 500 000 FCFA permettra de couvrir les activités de sensibilisation et d’information
des parties prenantes.
- Provision au cas où la préparation et la mise en œuvre de plans additionnels seraient
nécessaires y compris les plans de gestion de la biodiversité et les procédures de
découvertes fortuites ; ce montant est estimé à 100 000 000 FCFA

Tableau 28 : Coûts des mesures environnementales et sociales du CGES
Quantit Coût
N° Désignations Unité Total
é unitaire
Préparation des instruments
1 Région 6 75 000 000 450 000 000
spécifiques EIES (Une par région)
Préparation des instruments Nb
2 12 50 000 000 600 000 000
spécifiques CIES (2 par région)
Mise en œuvre des PGES spécifiques
3 Nb 18 15 000 000 270 000 000
Mise en œuvre des PGES des sous

4 NB 30 10 000 000 300 000 000
projets à exclusion catégorielle
Nb de
6 Renforcement de capacités personne 1 43 500 000 343 500 000
s
Evaluation à mi-parcours de la
7 FF 1 20 000 000 20 000 000
performance ES
Campagnes d’Information Education
8 Région 6 20 000 000 120 000 000
et Communication (IEC)
Mesures d’aménagements paysagers
9 FF 1 50 000 000 60 000 000
et de plantations d’arbres
Finalisation d’un Mécanisme de
10 Gestion des Plaintes (MGP) y FF 1 10 000 000 10 000 000
compris celui des VBG
Elaboration et mise en œuvre du Plan
de Communication
11 FF 1 20 000 000 20 000 000
Environnementale et Sociale
(PCES)
Elaboration et mise en œuvre d'un 184 000

12 FF 1 184 000 000
Plan d’Actions de EAS/HS du Projet 000
Suivi réalisé par les Experts en

13 An 6 20 000 000 120 000 000
Environnement et Social
Suivi permanent de la mise en œuvre
du PGES par les services techniques,
14 An 6 15 000 000 90 000 000
des communes, des préfectures et de
l’ANDE
Audit à mi-parcours et avant-clôture 100 000
15 FF 1 100 000 000
de la performance ES 000

Quantit Coût
N° Désignations Unité Total
é unitaire
Programme prévisionnel de
16 FF 1 28 500 000 28 500 000
mobilisation des parties prenantes
100 000
17 FF 1 100 000 000
000
Total FCFA 2 546 000 000
Total $ US2 4 086 546
2
1$ US=623.02 fcfa à la date du 29/07/2022

7. PLAN DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES
Les consultations ont été menées dans les régions concernées par le projet (La Bagoué, du
Poro, du Tchologo, du Folon, du Kabadougou et Bounkani ) et un Plan de Mobilisation des
Parties Prenantes a été élaboré parallèlement au CGES . Un mécanisme de gestion des
plaintes qui sera proportionné aux risques et aux effets néfastes potentiels du projet, accessible
et ouvert est également contenu dans ce Plan de mobilisation de parties prenantes (PMPP) du
Projet.
7.1. Plan de mobilisation
La mobilisation des parties prenantes s’est faite à travers plusieurs canaux :

- Correspondance par téléphone / e-mail / lettres écrites ;
- L’information via les radios de proximité et les systèmes traditionnels d’informations
7.2. Engagement des parties prenantes
Pour garantir que les informations soient facilement accessibles aux parties prenantes
concernées, ainsi qu'une représentation et une participation adéquates des différents groupes
dans le processus, le consultant a adopté différentes méthodes et techniques basées sur une
évaluation des besoins des parties prenantes. Il s’agit de :
- correspondance par téléphone / e-mail / lettres écrites ;

- la tenue de réunions publiques ;
- les focus groups ;
- les entretiens individuels ;
- l’annonce à travers les radios locales et les crieurs dans les zones du projet.
7.3. Stratégie de divulgation de l’information
Dans le cadre des consultations publiques, nous avons optés pour plusieurs méthodes de
divulgation de l’information selon les groupes cibles.
Pour les réunions formelles avec les autorités techniques et administratives, des supports de
présentation ont été utilisés pour présenter le projet dans son ensemble ainsi que les impacts y
afférents.
Pour certaines catégories de bénéficiaires les plus nombreux, le consultant s’est fait assister
d’un traducteur en langue locale en fonction des régions.
7.4. Résumé des consultations des parties prenantes
7.4.1. Objectif de la consultation

L'objectif global des consultations des parties prenantes dans le cadre des évaluations
environnementales et sociales, est d'associer les communautés, groupes ou personnes
potentiellement affectés et autres parties concernées à la prise de décision finale concernant le
projet. Les objectifs spécifiques poursuivis par une telle démarche sont de :
 fournir premièrement aux acteurs intéressés, une information juste et pertinente sur le
projet, notamment son objectif, sa description assortie de ses impacts tant positifs que
négatifs ainsi que les mesures de mitigation y afférentes ;

 inviter les acteurs à donner leurs avis et suggestions sur les propositions de solutions et
instaurer un dialogue ;
 asseoir les bases d'une mise en œuvre concertée et durable des actions prévues par le
projet.
7.4.2. Démarche adoptée et acteurs consultés

Les consultations ont été réalisées dans les régions de La Bagoué, du Poro, du Tchologo, du
Folon, du Kabadougou et Bounkani au cours de la période du 12 au 18 Mai 2022 et ont
concerné les services techniques et administratifs des préfectures, des communes concernées,
les organisations de la société civile, y compris des jeunes et des femmes, etc. Ces acteurs au
nombre de 545 dont 119 femmes de plus de 35 ans (21,8%) et 22 de moins de 35 ans (4%)
et 337 hommes de plus de 35 ans soit (61,8%) et 75 de moins de 35 ans (13,7%), ont été
rencontrés individuellement ou collectivement. Quelques images de ces différentes
rencontres ainsi que les observations du consultant sont dans le dossier annexe consacré à la
consultation des parties prenantes.
Pour recueillir les avis du public vis-à-vis du projet, les thématiques ou points ci-après ont été
abordés et discutés avec les acteurs après présentation du projet par le consultant :
a) les moyens et canaux de communications ;
b) les besoins en capacité ;
c) l’accès aux services sociaux de base ;
d) les projets et programmes en cours ;
e) le cadre organisationnel ;
f) l’accès à la terre ;
g) Violences Faites aux Enfants (VFE) ;
h) le travail des enfants ;
i) les conflits ;
j) les enjeux environnementaux ;
k) la pression foncière et les questions liées à la déforestation ;
l) Violences Basées sur le Genre (VBG) ;
m) la gestion des plaintes ;
n) la gestion des pesticides ;
o) la gestion des déchets en générale ;
p) la question de la main d’œuvre
Le tableau 29 indique les dates de tenue de ces consultations par localité ainsi que les acteurs
rencontrés.

Tableau 29 : Acteurs rencontrés, dates et lieux des consultations publiques
Nombre de personnes
Femmes Hommes Total
Période de collecte
Équipe District Région Département
de données Moins Plus Moins Plus
de 35 de de 35 de
ans 35 ans 35
ans ans
13/05/2022 au 00 22 11 74 107
1 DENGUELE Folon Minignan
18/05/2022
13/05/2022 au
2 ZANZAN Bounkani Bouna
17/05/2022
6 34 23 93 148
13/05/2022 au
SAVANE Tchologo
3 17/05/2022 Ferkéssédougou 03 10 09 46 68
13/05/2022 au
17/05/2022 SAVANE Bagoué
4 Boundiali 00 12 15 62 89
13/05/2022 au
SAVANE Poro
5 18/05/2022 Korogho 1 20 8 36 65
13/05/2022 au
6 DENGUELE Kabadougou Odienné
17/05/2022
12 21 9 26 68
TOTAL
22 119 75 337 545
TOTAL (%)
4,04 21,83 13,76 61,83 100,00

7.4.3. Résultats de la consultation
prenantes une approbation générale du projet. En effet, selon ces parties prenantes le projet
présente des avantages majeurs dont les plus importants sont : l’amélioration du cadre de vie,
la satisfaction des services sociaux de base (électrification, adduction en eau potable,
hôpitaux, école), amorce du développement des régions sur base d’outils de planification, la
création d’emplois, et le développement socioéconomique du pays.
Cependant, même si on note une forte attente de la part des populations susceptibles de
bénéficier du projet et de ses opportunités pressenties, des préoccupations demeurent et
subsistent notamment : les difficultés d’accès à la terre pour les femmes, la dégradation
avancée de certains marchés ; le manque d’appui des structures de prise en charge des VBG et
VFE ; la mauvaise organisation des marchés des différentes filières (prix non homologué et
balance truquée, vendeurs de produits et acheteurs non identifiés officiellement; le mauvais
état des routes pour l’écoulement des produits ; l’expropriation des terres et des biens des
populations, etc.
En effet, on relève, d’une manière générale, des craintes liées à la non-préservation de
l’environnement physique et social et la prise en compte des préoccupations des populations
pendant la mise en œuvre du projet lesquelles font l’objet de de mesures d’atténuation à
intégrer dans les contrats des prestataires pour une bonne intégration du projet dans son
environnement.
Les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après pour répondre aux
différentes préoccupations des parties prenantes.
La synthèse générale des échanges sur les aspects abordés ainsi que les mesures à prendre
dans le cadre du projet sont présentés dans le dossier annexe (annexe 7).
7.4.4. Résumé de la consultation

prenantes, une approbation générale du projet. En effet, selon celles-ci, le projet présente des
avantages majeurs dont les plus importants sont : l’amélioration du cadre de vie, la
satisfaction des services sociaux de base (électrification, adduction en eau potable, marché
ruraux, école, centre de loisir, ect.), amorce du développement des régions sur base d’outils de
planification, l’accessibilité, la création d’emplois, et le développement socio-économique du
pays.
Cependant, ces parties prenantes ont émis les préoccupations suivantes : les difficultés d’accès
à la terre pour les femmes, la dégradation avancée de certains marchés ; le manque d’appui
des structures de prise en charge des VBG et VFE ; la mauvaise organisation des marchés des
différentes filières (prix non homologué et balance truquée, vendeurs de produits et acheteurs
non identifiés officiellement), le mauvais état des routes pour l’écoulement des produits et
l’accès aux centres de santé ; l’expropriation des terres et des biens des populations.
En termes de recommandations formulées par les parties prenantes, elles se résument par :
- la mise en œuvre effective de l’ensemble des dispositions prévues pour la conduite du
projet (inclusion de manière transparente de toutes les parties dans les processus de réflexion
et de prise de décisions ; de renforcement des capacités et de l’inclusion desdites parties dans
l’exécution des activités ; emplois pour les populations locales) ;
- la gestion rationnelle des risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs
potentiels liés au projet.
222
8. RESUME DE L’EVALUATION ET LE GESTION DES RISQUES
SECURITAIRES
Au regard des risques sécuritaires dans les zones de réalisation du projet, notamment dans les
zones Nord et Nord-Est du pays, une évaluation préliminaire des risques sécuritaires a été
réalisée afin d’apprécier le besoin d’élaborer un Plan de Gestion des Risques Sécuritaires ; ce
qui a été confirmé.
8.1. Résumé de l’Evaluation préliminaire des Risques Sécuritaires (ERS)
Relativement aux questions sécuritaires, il faut noter que le plan socio-politique, la Côte
d’Ivoire a été secouée, par de multiples crises dont la plus importante est celle de 2002 qui a
eu son épilogue en 2011. Depuis cette date le pays a connu une relative stabilité jusqu’à la
dernière crise électorale de 2020. Le pays a retrouvé sa stabilité et continue de renforcer sa
réconciliation, sa cohésion sociale et son développement.
Cependant, pendant que le pays vivait une paix relative dans l’ensemble, son Nord est en
proie depuis 2020 à une série de cinq (5) d’attaques terroristes et djihadistes, dont quatre (4)
au Nord-Est qui ont perturbé la tranquillité des habitants des zones concernées et constituent
une véritable menace pour toute la partie septentrionale du pays.
La menace terroriste bien que contenue par des mesures sécuritaires prises par le
Gouvernement, reste un sujet de préoccupation du fait des facteurs conjugués qui sont
favorables à son expansion s’ils ne sont pas traités à temps et de façon idoine.
A ces menaces terroristes, l’on rencontre également des risques sécuritaires portant sur le
grand banditisme, qui lui, est commun à toutes les zones à diverse proportions suivant les
régions.
8.2. Résumé d’orientation pour la Gestion des Risques Sécuritaires
Au regard du contexte sécuritaire, un Plan de Gestion des Risques Sécuritaire sera élaboré en
vue de veiller à la protection de tous les travailleurs et parties prenantes du projet.
Ce plan aura pour objectifs spécifiques de :
- veiller à la mise en œuvre des aspects sécuritaires tout au long de la phase d’exécution
du projet ;
- identifier tous les acteurs appelés à intervenir dans la gestion de la sécurité et définir
leurs rôles et responsabilités ;
- sécuriser les bénéficiaires, parties prenantes et actifs du projet ;
- fixer les protocoles, attitudes et orientations à respecter par le personnel en charge de
la sécurité ;
- préparer les équipes du projet à une meilleure gestion des situations d’urgence ;
- prévoir et assurer le suivi-évaluation du dispositif et du plan de gestion de la sécurité
du projet.
Afin de répondre aux préoccupations sécuritaires, les principales dispositions suivantes seront
prises :
A cet effet :
- des dispositions et mesures spécifiques seront focalisées principalement sur :
223
 la prévention et la gestion efficaces des conflits pouvant entraîner la
détérioration du climat de sécurité ;
 la prévention et la lutte contre l’extrémisme violent ;
 la gestion de la criminalité et des faits d’insécurité ;
 la sécurité routière ;
- la sécurisation continue des sites du projet ;
- sera mobilisé un Spécialiste de Gestion des Risques Sécuritaires au sein de l’UCP. Ce
dernier travaillera en lien étroit avec les administrations publiques ainsi que les
services privés de sécurité ;
- référence sera faite aux textes, normes et bonnes pratiques nationaux et internationaux
en matière de gestion des risques sécuritaires pour la prévention et la gestion des
risques du projet ;
- le dispositif de gestion des risques sécuritaires sera communiqué aux travailleurs et
parties prenantes du projet et des consignes de sécurité seront communiquées aux
personnes intéressées au besoin ;
- le dispositif sécuritaire sera régulièrement mis à jour suivant l’évolution du contexte
sécuritaire dans les zones d’intervention.
224
CONCLUSION
Les activités prévues dans le cadre du Projet de Connectivité Inclusive et d’Infrastructures
Rurales dans le nord de la Côte d’Ivoire apporteront des avantages environnementaux, sociaux
et économiques certains aux populations dans la zone d’intervention. Ces impacts positifs se
manifesteront en termes (i) d’assainissement et d’amélioration du cadre de vie, (ii)
d’amélioration des services sociaux de base (électrification, adduction en eau potable,
structures de santé, écoles, etc.), (iii) de dotation des localités bénéficiaires d’outils
stratégiques de développement, (iv) de renforcement des capacités des acteurs administratifs,
économiques et communautaires locaux, (v) d’amélioration des conditions propices au
développement économique locale et de cohésion sociale (marchés, centres commerciaux,
centres culturels, aires de jeux, soutiens dans les initiatives d’Activités Génératrices de
Revenus, etc.) et (vi) de réduction du chômage et de la pauvreté (emploi des jeunes et des
femmes) au niveau local.
Quant aux risques et impacts négatifs potentiels, ils se résument principalement (i) aux risques
environnementaux et sanitaires liés aux opérations/ activités à impacts rapides avec
notamment la gestion des déchets associés, (ii) aux risques environnementaux, sanitaires et
sociaux liés aux infrastructures qui seront mises en place (notamment, les installations et
plateformes de gestion des déchets, de gestion des eaux usées, les marchés, structures
sanitaires, etc.), (iii) les impacts liés aux travaux de réhabilitation et de construction
(émissions de poussière/ bruits et nuisances associées, production de déchets à risques de
pollution et de contamination, risques en termes de circulations routières et d’accidents,
réduction du couvert végétal et dégradation des habitats fauniques, etc.), (iv) les déplacements
involontaires, (v) risques de santé publique (propagation de la COVID 19, propagation des
IST/VIH/SIDA), (vi) des risques sociaux (risques d’abus sexuels sur les personnes vulnérables
telles que les filles mineures, veuves, femmes ou hommes vivant avec un handicap,
d’harcèlement sexuel, de risques de conflits suite aux différentes expropriations, au non-
emploi de la main-d’œuvre locale, au non-respect des us et coutumes par les prestataires et
fournisseurs du projet et aux frustrations sociales).
La pertinence de la NES n01 de la Banque mondiale, et des politiques et lois nationales en
matière environnementale et sociale, a rendu nécessaire le présent CGES assorti d’un PCGES
destiné à prendre en charge les impacts négatifs induits par le Projet de Connectivité Inclusive
et d’Infrastructures Rurales dans le nord de la Côte d’Ivoire sur l’environnement et les
populations ; toutes choses qui contribueront à prévenir et minimiser les risques et impacts
négatifs liés à la mise en œuvre des activités et à bonifier les impacts positifs y afférents.
Ce Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) inclut les éléments clés
d’organisation de la gestion environnementale et sociale, de mise en œuvre et de suivi des
mesures, les responsabilités institutionnelles et le budget. Le PCGES inclut également des
mesures de renforcement institutionnelles et techniques ; des mesures de formation et de
sensibilisation ; des bonnes pratiques en matière de gestion environnementale ; une provision
pour la réalisation et la mise en œuvre des CIES/EIES et le Suivi/Evaluation des activités du
projet.
La mise en œuvre des activités sera assurée par l’Unité de Coordination du Projet appuyée par
les Missions de Contrôle et sous la supervision du spécialiste en sauvegarde environnementale
(SSE) et du spécialiste en Développement Social (SDS) du Projet de Connectivité Inclusive et
d’Infrastructures Rurales dans le nord de la Côte d’Ivoire avec l’implication des Experts en
environnement des agences d’exécution, ainsi que des conseils régionaux et préfectures
concernées et des ONG.
225
Le suivi devra être assuré par l’ANDE ainsi que les organisations de la société civile dans le
cadre de l’engagement citoyen. Les membres du Comité de Pilotage du projet et la Banque
mondiale participeront aux missions d’appui à la mise en œuvre du Projet de Connectivité
Inclusive et d’Infrastructures Rurales dans le nord de la Côte d’Ivoire.
Le budget global de la mise en œuvre du CGES est de 2 546 000 000 FCFA soit en $ US 4
086 546 entièrement financé par le projet.
226
BIBLIOGRAPHIE
Documents généraux
- Direction du Foncier Rural, MINADER, 2017 : Déclaration de Politique Foncière Rurale

de la Côte d’Ivoire,
- Programme National de Sécurisation Foncière Rural, MINADER 2017
- REDD+Côte d’Ivoire, 2016 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES)
- MINADER-Côte d’Ivoire, 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet de Sécurisation du Foncier Rural
- MINSEDD-Côte d’Ivoire, 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES)
du Projet d’Investissement Forestier en Côte d’Ivoire
- PPAAO/WAAPP 2 (Burkina, Côte d’Ivoire, Niger, Nigéria) : Cadre de Gestion
Environnementale et Sociale (CGES)
- PPCA, 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du Projet de Promotion des
Chaînes de valeurs de l’Anacarde en Côte d’Ivoire
- OIPR, 2015 : Plan d’Aménagement et de Gestion du Parc National de Taï 2014-2018
- OIPR, 2015 : Plan d’affaires du Parc National de Taï 2014-2020
- OIPR ; 2015 : Evaluation de la valeur du Parc National de Taï
- PROFIAB, 2014 : Etude sur l’organisation de la filière charbon de bois dans l’espace Taï
en vue de l’amélioration des techniques de carbonisation et des conditions de travail aux
différentes étapes de la production
- APV FLEGT, 2013 : Rapport final, Etude sur l’exploitation forestière et les contraintes
d’une gestion durable des forêts dans le domaine rural en Côte d’Ivoire
- PSAC, 2013 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
- Pierre André, Claude E. Delisle, Jean-Pierre Revéret, 2010 : L’évaluation des impacts sur
l’environnement (processus, acteurs et pratiques pour un développement durable), 3è édition
- Ministère des Eaux et Forêts/Côte d’Ivoire, 2014 : Code Forestier
-Côte d’Ivoire, Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts/ Côte d’Ivoire, 2008 : Code
de l’Environnement et textes de références en matière de protection de l’environnement en
Côte d’Ivoire
-Amani Michel Kouassi, Koffi Fernand Kouamé, Yao Blaise Koffi, Kouakou Bernard Dje,
Jean Emmanuel Paturel et Sekouba Oulare, « Analyse de la variabilité climatique et de ses
influences sur les régimes pluviométriques saisonniers en Afrique de l’Ouest : cas du bassin
versant du N’Zi (Bandama) en Côte d’Ivoire », Cybergeo : European Journal of Geography
[En ligne], Environnement, Nature, Paysage, document 513, mis en ligne le 07 décembre
2010, consulté le 20 septembre 2017. URL : http://cybergeo.revues.org/23388 ; DOI :
10.4000/cybergeo.23388
- Avenard J.M., 1971 ; Aspect de la géomorphologie, in le milieu naturel de la Côte d’Ivoire,
ORSTOM, Paris, pp. 11-68
- Coulibaly A, 2006 ; Gestion des conflits fonciers dans le Nord ivoirien
- Coulibaly D., 2013 ; Politique de développement de l’élevage en Côte d’Ivoire, 9ième
conférence des Ministres africains en charge des Ressources Animales, Ministère des
Ressources Animales et Halieutiques, 13 p.
- Droits, autorités et procédures de règlement des conflits in Colloque international “Les
frontières de la question foncière, Montpellier, 19 p.
- Enquête démographique et de santé et à indicateurs multiples (EDS-MICS), 2011-2012
227
- Enquête sur le niveau de vie des ménages en Côte d’Ivoire (ENV), 2015, Institut national
de la statistique, 91 p.
- Lauginie. F, 2007- Conservation de la nature et aires protégées en Côte d’Ivoire,
CEDA/NEI, 668p.
- PUIUR, 2012 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Projet d’Urgence
d’Infrastructures Urbaines (PUIUR) en Côte d’Ivoire, 218p+annexes.
-Ardoin, Variabilité hydroclimatique et impacts sur les ressources en eau de grands bassins
hydrographiques en zone soudano-sahélienne, université Montpellier II, 2004, 440p.
-Atlas de la Côte d’ivoire, 2013
-Avenard J.M., 1971 ; Aspect de la géomorphologie, in le milieu naturel de la Côte d’Ivoire,
ORSTOM, Paris, pp. 11-68
-Banque mondiale, 2015
-COTE D’IVOIRE : Rapport économique 2017 (catégorie B1 exception selon modèle A)
VERSION EXTERNE, 17p.
-Côte d’ivoire, Economie, 2015
-Coulibaly A, 2006 ; Gestion des conflits fonciers dans le nord ivoirien
Droits, autorités et procédures de règlement des conflits in Colloque international “Les
frontières de la question foncière, Montpellier, 19 p.
-Coulibaly D., 2013 ; Politique de développement de l’élevage en Côte d’Ivoire, 9ième
conférence des Ministres africains en charge des Ressources Animales, Ministère des
Ressources Animales et Halieutiques, 13 p.
-Ettien N., 2012
-Girard G.; Sircoulon J. et Touchebeuf P., Aperçu sur les régimes hydrologiques, ORSTOM,
1971
Aka K., Yao N., A., Zahi Y. et Gonin P., 2009, Faune et flore en Côte d’Ivoire, Rapport
d’exposé, CAP-PL1, Géographie physique, ENS, Abidjan, 13p.
-Etude de faisabilité des forages manuels Identification des zones potentiellement Favorables,
2009.
-INS, Enquête sur le Niveau de Vie des Ménages, 2015
-INS, Recensement général de la population et de l’habitat, 2014
-Jeune Afrique, juillet 2017
-Komenan B.G.A.E., 2009, Politique environnementale et développement durable en Côte
d'Ivoire, Université Catholique de l'Afrique de l'Ouest/Unité Universitaire d'Abidjan –
Maitrise, 137 p
-PRICI, 2013, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), Rapport final
-Kouassi A. M., Kouamé K. F., Yao K. B., et Kouakou D. B., 2010, « Analyse de la
variabilité climatique et de ses influences sur les régimes pluviométriques saisonniers en
Afrique de l’Ouest : cas du bassin versant du N’zi (Bandama) en Côte d’Ivoire », Cybergeo :
European Journal of Geography [En ligne], Environnement, Nature, Paysage, document 513,
mis en ligne le 07 décembre 2010, consulté le 24 décembre 2017. URL :
http://journals.openedition.org/cybergeo/23388 ; DOI : 10.4000/cybergeo.23388
-Lauginie, 2007, Conservation de la nature et aires protégées en Côte d'Ivoire. NEI/Hachette
et Afrique Nature, Abidjan, 688 p.
-MENET-DSPS-SDSP/Statistiques Scolaires de poche 2014-2015
-Ministère de l’Environnement et de la Forêt, Rapport de synthèse Diversité Biologique de la
Côte d’Ivoire, 1999
-PNUE, 2015, Rapport sur l’écart entre les besoins et les perspectives en matière de réduction
des émissions, 98p.
-Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS), Plan
sectoriel éducation/formation 2016 – 2025, 112p.
228
-FAO, 2009 Situation mondiale des pêches et de l’aquaculture, 120p.
-PPCA, 2019, Constat d’impact environnemental et social (CIES) des travaux de reprofilage
lourd et de traitement de points critiques de 124 km de routes rurales, régions du Hambol et du
Gbêkê, 2010p.
-République de Côte d’Ivoire, 2007- Atlas de la Population et des équipements
-République de Côte d’Ivoire, 2014-Rapport annuel sur la situation sanitaire 2013
-WACA, 2017, Orientations stratégiques et Plan d’investissement multisectoriel, Grand
Lahou, 72p.
-https://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SH.H2O.SAFE.ZS
-http://www.jeuneafrique.com/433933/economie/cote-divoire-tourisme-secteur-a-nouveau-
porteur-apres-crises/
-https://data.gouv.ci/donnee/data_details/production-de-la-pche-artisanale-et-maritime-et-
lagunaire-par-localit-de-2002-2012348
-https://data.gouv.ci/donnee/data_details/production-de-la-pêche-artisanale-et-de-l-
aquaculture-de-2002-2012211
-http://www.environnement.gouv.ci/pollutec/CTS1%20LD/CTS%201.2.pdf
-http://www.institut-numerique.org/213-les-groupes-ethniques65-5061bdeb096c3
Documents de CGES consultés

 Paru Mars 2020 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet
d’Appui à la Résilience Urbaine (PARU à en Côte d’Ivoire, 213 P+annexes
 PMUA février 2019 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet de Mobilité Urbaine d’Abidjan (PMUA), 178p+annexe
 PADES aout 2018 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet
d’Appui au Développement de l’Enseignement Supérieur (PADES), 213p+annexe
 PSAC octobre 2012 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
projet d’appui au secteur agricole en côte d’Ivoire (PSAC), rapport final1 octobre
2012
 PSDEA février 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) Projet
de Solutions numériques pour le Désenclavement des zones rurales et l’e-Agriculture
(PSDEA)156p+annexes
 PIDUCAS-CI décembre 2016 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
(CGES) du Projet d'Infrastructures pour le Développement Urbain et la Compétitivité
des Agglomérations économiques Secondaires en Côte d’Ivoire (PIDUCAS-CI)
120p+annexes
 PACCVA février 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet d'Appui a la Compétitivité de la Chaîne de Valeur de l'Anacarde (PACCVA) en
Côte d’Ivoire. 193p+annexe
 PACOGA janvier 2018 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet d’Appui à la Compétitivité du Grand Abidjan (PACOGA) 145p+annexes
 PTAAO : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Programme de
Transformation de l’Agriculture en Afrique de l’Ouest (PTAAO) 124p+ annexes
 PAPSE septembre 2017 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet d’Amélioration de la Prestation des Services dans l’Education (PAPSE)
168p+annexes
 PEJEDEC octobre 2016 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet Emploi Jeune et Développement des Compétences (PEJEDEC) Octobre 2016,
198p+annexes.
229
 REDISSE octobre 2016 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet de Renforcement du Système de Santé et de lutte contre la maladie à virus
EBOLA Octobre 2016, 216p+annexes
 PCCET février 2021 : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du
Projet de Chaines de Valeur Compétitives pour l’Emploi et la Transformation
Economique, 225 p + annexes
 PAC2V-CI : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet d’appui
aux Chaines de Valeurs du Sous-Secteur Vivrier en Côte D’ivoire, 243 p + annexes

230
ANNEXES (CF VOLUME EN DOCUMENT SEPARE)
Annexe 1 : Formulaire de sélection environnementale et sociale
Annexe 2 : Liste de contrôle environnemental et social
Annexe 3 : Listes de contrôles, matrices, guides techniques, etc. spécifiques à chaque activité
du projet incluant les impacts et risques clés ainsi que les mesures d’atténuation génériques ;
Annexe 4 : Processus d’élaboration du bilan carbone des projets d’investissement
Annexe 5 : TDR Type pour réaliser une EIES
Annexe 6 : TDR type pour réaliser un CIES
Annexe 7 : Rapport des consultations publiques et listes des personnes rencontrées
Annexe 8 : Procédure de suivi-évaluation du promoteur y compris les revues, les obligations,
et les audits requis pour les sauvegardes environnementales et sociales à insérer dans les
dossiers de travaux contractuels
Annexe 9 : Contenu (sommaire) des rapports périodiques d’avancement incluant les aspects
de sauvegarde environnementale et sociale
Annexe 10 : Clauses environnementales et sociales
Annexe 11 : Orientations pour l conduite des consultations des parties prenantes en situation
de crise COVID 19
Annexe 12 : Code de bonne conduite
Annexe 13 : Termes de Référence
Annexe 14 : Carte des forêts classées des régions concernées par le projet
Annexe 15 : Dispositifs de mise en œuvre du projet
231
Annexe 16 : Carte des forêts classées des régions concernées par le projet
232
233
234
Annexe 17 : Dispositifs de mise en œuvre du projet
1. Supervision du Projet. La responsabilité globale de la mise en œuvre du Projet

incombera au ministère de l’Équipement et de l’Entretien routier (MEER) étant
donné que la Composante dominante du Projet porte sur les infrastructures routières.
Le MEER sera chargé : i) de mettre en place le Comité de Pilotage du Projet (CPP) ;
ii) d’organiser et de présider les sessions du Comité de pilotage ; iii) de recruter et
de superviser le personnel et les consultants de l’Unité de coordination du Projet
(UCP) ; iv) de superviser la mise en œuvre du Projet ; (v) d’orienter les partenaires
techniques et financiers ; et (vi) de signer les contrats de performance avec les
Conseils régionaux au nom du Gouvernement de Côte d’Ivoire (GdCI).
2. Comité de pilotage du Projet (CPP). Un CPP interministériel sera mis en

place avant le démarrage du Projet, afin de fournir une orientation stratégique
globale au projet et de superviser son exécution. Le CPP approuvera également les
plans de travail et les budgets annuels et analysera les rapports d’avancement du
Projet et les rapports d’audit indépendants. Le CPP facilitera également la
communication et la coopération entre les parties prenantes du Projet et fournira une
plateforme pour la résolution des conflits entre le CCP et les Agences spécialisées
de mise en œuvre (SIA), notamment les Conseils régionaux. Le CPP sera présidé
par le MEER et composé des éléments suivants : a) représentants des ministères en
charge du Budget, du Développement régional, des Finances, du Foncier, de la
Décentralisation, du Développement rural, de l’Environnement, de l’Hydraulique,
de l’Éducation, de la Santé et de l’Élevage ; b) représentant de l’Assemblée des
régions et districts de Côte d’Ivoire (ARCDI). Le Comité comprendra également des
représentants du secteur privé, des organisations de producteurs de coton et de noix
de cajou, des entrepreneurs de travaux publics (GI-BTP) et de la société civile afin
qu’ils puissent contribuer à la bonne gouvernance et exprimer leurs préoccupations,
le cas échéant.
3. Unité de Coordination du Projet (UCP). La coordination générale du Projet,

notamment l’établissement de rapports, la communication, le S&E et le rapport à
soumettre au CCP, sera assurée par l’Unité de coordination du Projet (UCP) placée
sous la direction du MEER, plus connue sous le nom d’UCP du PRICI, poursuivant
le modèle d’UCP déjà mis en œuvre pour d’autres projets de transport de la Banque
mondiale dans le pays. L’UCP du PRICI gère actuellement de manière satisfaisante
le PACOGA (P159697), le Projet de renforcement de l’alimentation en eau potable
en milieu urbain (P156739) et le PIDUCAS (P151324). Le PIDUCAS sera clos en
juillet 2023. L’UCP est dotée d’un personnel complet et comprend un coordinateur,
un coordinateur adjoint pour chaque projet, un spécialiste de la passation de marchés
et un spécialiste du suivi et de l’évaluation pour chaque projet, un spécialiste de la
gestion financière, un spécialiste de la protection de l’environnement, un spécialiste
de la protection sociale et des comptables par projet. L’UCP préparera les plans de
travail annuels, les rapports trimestriels et autres rapports d’avancement périodiques,
coordonnera les audits externes, consolidera les données du Projet et gérera les
relations avec la Banque mondiale et les autres parties prenantes du Projet. L’UCP
du PRICI sera chargé de la gestion fiduciaire, du suivi et de l’évaluation, et de la
communication sur les activités et les réalisations du Projet.
235
4. Compte tenu de l’éloignement géographique d’Abidjan, une entité décentralisée
de l’UCP, dirigée par le coordinateur adjoint, sera basée dans la région Nord, afin de
faciliter les opérations quotidiennes et d’assurer un suivi étroit des nombreuses
activités du Projet. Elle sera renforcée par une expertise technique supplémentaire
requise par la nature multisectorielle du Projet, notamment par la nomination d’un
coordinateur de projet adjoint spécialisé dans le développement rural, qui travaillera
à plein temps sur le Projet. L’UCP sera également complétée par des ingénieurs
civils à plein temps, un spécialiste en passation de marchés (avec des assistants
travaillant en appui aux Conseils régionaux), un spécialiste en gestion
environnementale, un spécialiste en développement social, deux comptables, un
assistant administratif en charge des finances.
5. L’UCP assumera toute la responsabilité fiduciaire, sera directement chargée de

la mise en œuvre de certaines activités et soutiendra les agences d’exécution et les
Conseils régionaux dans la mise en œuvre de leurs activités. Les Conseils régionaux
seront chargés des activités pertinentes de leur mandat, conformément à la
législation sur la décentralisation. D’autres activités seront mises en œuvre par des
agences d’exécution spécialisées liées au gouvernement, à savoir l’Agence de
gestion des routes (AGEROUTE) pour les routes stratégiques (associée au FER pour
le financement des travaux d’entretien), la Société de Développement des Forêts
(SODEFOR) pour les activités dans les forêts classées, l’Agence Nationale du
Service Universel des Télécommunications/TIC (ANSUT) pour l’extension de la
fibre optique, la Société d’Exploitation de Développement Aéroportuaire
Aéronautique et Météorologique (SODEXAM) pour les activités liées à la
météorologie, et le ministère des Ressources animales et halieutiques (MIRAH)
pour la connectivité des zones pastorales, et l’Office de Commercialisation des
Produits Vivriers (OCPV). Les responsabilités seraient celles indiquées dans le
tableau ci-dessous.
6. Comités consultatifs régionaux (CCR). Chaque région mettra en place un

Comité consultatif régional pour assurer la coordination et le suivi de la mise en
œuvre des activités dans la région. En se fondant sur le Comité régional de
développement (CRD) existant, chaque CCR comprendra des représentants des
ministères représentés au niveau du CCP, de la société civile locale (chefs
traditionnels clés, leaders d’opinion locaux) et du secteur privé local (opérateurs de
la filière anacarde et coton, opérateurs de transport, etc.) Il sera présidé par le Préfet
de région et le Président du Conseil régional en qualité de Vice-président. Il se
réunira au moins une fois par trimestre. Le chef de l’Unité technique régionale
(UTR) assurera le secrétariat technique du CCR.
7. Conseils régionaux. Les Conseils régionaux seront chargés des activités

relevant de leur mandat en vertu des lois sur la décentralisation : 3 routes non
stratégiques, marchés ruraux et points de collecte des produits agricoles,
investissements dans les écoles, les centres de santé et les petites villes pour
améliorer la cohésion sociale. L’attribution des responsabilités de mise en œuvre de
236
certaines activités aux Conseils régionaux a également été guidée par plusieurs
contraintes opérationnelles telles que : i) la nécessité de coordonner soigneusement
les investissements au niveau local sur les plans technique, financier et social ; ii) le
fait que la plupart des activités au niveau local se dérouleront dans des territoires
non-communaux, pertinent directement du mandat des Conseils régionaux ; et iii) la
nécessité de garder les modalités de mise en œuvre aussi simples que possible, en
réduisant le nombre de parties prenantes directes (ministères). Tous les frais de
fonctionnement récurrents liés aux activités du CCR seront financés par les Conseils
régionaux.
8. Unité technique régionale (UTR). Une Unité technique régionale est créée au
sein de chaque Conseil régional. Chaque UTR supervisera la coordination générale
des activités du Projet au nom du Conseil régional. Elle préparera la documentation
technique pour les investissements pertinent du mandat du Conseil régional. Elle
assurera le suivi de la bonne exécution des activités dont elle est chargée,
notamment l’établissement de rapports. L’Unité technique régionale sera composée
d’un personnel dédié, issu du personnel du Conseil régional : le directeur technique,
un responsable du développement communautaire et un second responsable en
charge des protections environnementales et sociales. Afin de s’assurer que les
dispositions restent cohérentes avec les efforts de décentralisation actuellement en
cours, les éléments suivants ont été pris en compte : i) les activités de formation et
de renforcement des capacités seront menées à chaque niveau de gouvernement en
fonction de leurs mandats dans le cadre de la Composante 3 ; ii) des mécanismes de
résolution des conflits entre les deux niveaux de gouvernement ont été définis ; et
iii) la mise en œuvre des activités fera l’objet de suivi par des mécanismes
communautaires. Tous les coûts de fonctionnement récurrents liés aux activités de
l’UTR seront financés par les Conseils régionaux.
9. Au plus tard deux ans après l’entrée en vigueur du Projet, une évaluation des
performances des UTR sera effectuée, afin d’identifier les éventuels points à
améliorer. Les mesures de compensation seront alors définies, qui pourraient aboutir
au retrait de la responsabilité au Conseil régional en cas d’insuffisance manifeste.
10. Communautés de bénéficiaires. Dans le cadre de l’implication des citoyens,

les communautés de bénéficiaires seront associées au projet à différentes étapes.
Aux stades de l’identification et de la préparation, elles seront consultées pour toutes
les activités de proximité (marchés ruraux et points de collecte de produits agricoles,
écoles et centres de santé, connectivité des zones pastorales et forêts
communautaires). Au stade de la mise en œuvre, des comités de suivi seront mis en
place pour chaque installation. En ce qui concerne les travaux routiers, un
mécanisme de suivi communautaire sera mis en place pour fournir un retour
d’information au CCR.
11. Ministères. Les services centraux du MEER, du MEDD et du MT seront

chargés de mener leurs activités respectives de renforcement des capacités
institutionnelles détaillées dans la Composante 3. Les services locaux des ministères
en charge de la Santé, de l’Éducation et de l’OCPV appuieront les Conseils
régionaux dans la mise en œuvre de leurs programmes. Les services locaux de
MIRAH seront associés à l’exécution des activités portant sur les corridors de
transhumance. Le ministère en charge de la Décentralisation, à travers le Préfet de
237
région, appuiera le Projet dans les actions préparatoires à la CERC et accompagnera
les Conseils régionaux, notamment dans la mise en œuvre de la CERC.
238

Carde de Gestion Environnementale Et Sociale Pcr-Ci

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Carde de Gestion Environnementale Et Sociale Pcr-Ci

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Carde de Gestion Environnementale Et Sociale Pcr-Ci

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

UNION – DISCIPLINE – TRAVAIL

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES)

CGES – PCR CI v 03 Page 1

CGES – PCR CI v 03 Page 2

CGES – PCR CI v 03 Page 3

CGES – PCR CI v 03 Page 4

CGES – PCR CI v 03 Page 5

ACD Arrêté de Concession Définitive

DHPSE Direction de l'Hygiène Publique et de la Santé-Environnement

CGES – PCR CI v 03 Page 6

FER Fond d’Entretien Routier

MIS Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité

CGES – PCR CI v 03 Page 7

CGES – PCR CI v 03 Page 8

CGES – PCR CI v 03 Page 9

LISTE DES FIGURES

CGES – PCR CI v 03 Page 10

CGES – PCR CI v 03 Page 11

A- Contexte et justification du projet

Pour pallier cette insuffisance, la Côte d’Ivoire a sollicité un financement de la Banque

CGES – PCR CI v 03 Page 12

B- Description des enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs/critiques

C- Cadre politique, juridique et institutionnel en matière d’environnement, de droit du

CGES – PCR CI v 03 Page 13

Sur le plan règlementaire, nous pouvons citer le :

CGES – PCR CI v 03 Page 14

CGES – PCR CI v 03 Page 15

D- Enumération des impacts/risques génériques par type de sous-projets ou

Les activités prévues dans le cadre du Projet de Connectivité Inclusive et d’Infrastructures

E- Mesures génériques pour la protection de l’environnement biophysique et humain

CGES – PCR CI v 03 Page 16

CGES – PCR CI v 03 Page 17

F- Mobilisation des parties prenantes et résultats de l’Information et consultation

Dans le cadre de la préparation du CGES, des séances d’information et de consultations des

Au-delà de l'appréciation du projet, le consensus général s'articulait autour des problèmes

CGES – PCR CI v 03 Page 18

G- Procédure de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES)

Le Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (PCGES) élaboré, inclut la procédure

La gestion environnementale et sociale sera effectuée sous la coordination des missions de

Le cadre institutionnel de mise en œuvre du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale

Concernant l’Unité de Coordination du Projet (UCP), elle garantira l’effectivité de la prise en

CGES – PCR CI v 03 Page 19

Quant aux autres organes particuliers :

CGES – PCR CI v 03 Page 20

N° Etapes/Activités Responsable Appui/Collaboration Prestataire

CGES – PCR CI v 03 Page 21

CGES – PCR CI v 03 Page 22

CGES – PCR CI v 03 Page 23

Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP)

 MGP lié aux Violences Basées sur le Genre (VBG)

 MGP autres que les VBG

o le mécanisme de gestion des plaintes et réclamations à l’amiable se fera au niveau du

CGES – PCR CI v 03 Page 24

H- Renforcement des capacités

I- Indicateurs de performance de suivi

Les indicateurs essentiels à suivre porteront sur le :

J- Budget de mise en œuvre du PCGES

La mise en œuvre des dispositions et mesures de gestion des aspects environnementaux et