RAPPORT DE STAGE

Du 07 novembre 2023 au 07 janvier 2024

Stage d’application

Organisme d’accueil :

MINISTÈRE DE L’ECONOMIE, DES

FINANCES ET DE LA RÉFORME DE
L’ADMINISTRATION

Réalisé par : Encadrant professionnel par :

SABIR NOUHAILA Mr. SAID EL MOUMEN

 REMERCIEMENT :

Je souhaite exprimer ma sincère gratitude envers tous ceux qui ont joué un rôle clé dans la
réussite de mon stage au sein de la trésorerie centrale de recouvrement.

Je commence par exprimer ma reconnaissance envers mon tuteur de stage, M. SAID EL

MOUMEN, pour son encadrement continu, ses conseils perspicaces, et sa disponibilité qui ont
énormément contribué à mon épanouissement professionnel.

Un immense merci à toute l'équipe de la trésorerie centrale de recouvrement pour son accueil
bienveillant et son intégration harmonieuse, offrant ainsi une vision approfondie du rôle
crucial de cette entité dans la gestion des finances publiques.

Je n'oublie pas ceux qui ont pris le temps de répondre à mes questions, partager leurs
expériences et me guider dans l'accomplissement de mes missions. Leur professionnalisme et
leur disponibilité ont été des éléments clés dans l'enrichissement de mes connaissances et
compétences.

Enfin, je tiens à exprimer ma reconnaissance envers toute l'équipe pédagogique de mon

établissement d'enseignement supérieur, dont le soutien et les encouragements ont été
déterminants dans le succès de ce stage. Je suis convaincue que cette expérience constituera
un atout majeur dans ma future carrière professionnelle, et je remercie chaleureusement toutes
les personnes qui y ont contribué.
 TABLE DES MATIERES
Table des matièresREMERCIEMENT :................................................................................................2
Introduction Générale :...........................................................................................................................6
PREMIER PARTIE:.................................................................................................................................7
LA PRESENTATION DE L’ORGANISME D’ACCUEIL............................................................................7
I-Première Section : La présentation et les missions de la Trésorerie Générale du Royaume(TGR):..8
1-La présentation de la TGR :.........................................................................................................8
2-Les missions de la TGR :...............................................................................................................9
I- La deuxième section : La présentation de la Trésorerie Centrale de Recouvrement(TCR) :.....12
1-La présentation de la TCR :........................................................................................................12
2-Les missions de la TCR...............................................................................................................13
3-Les attributions de la TCR par services :....................................................................................13
DEUXIEME PARTIE :.............................................................................................................................17
Etude de l’existence.............................................................................................................................17
I-Première section : la description de l’existence.............................................................................19
1-L’état des lieux..........................................................................................................................19
II-Deuxième section : L’état de l’art..................................................................................................30
1- Les fondements du contrôle de gestion :..............................................................................30
2- Le système de contrôle de gestion au sein de la Trésorerie Générale de Royaume (TGR):. 34
TROISIEME PARTIE :........................................................................................................................37
La solution de la problématique...........................................................................................................37
I-Première section : La conception des indicateurs :........................................................................38
1-L'identification des objectifs :....................................................................................................38
2-La sélection des variables et des mesures appropriées :...........................................................38
3-L'établissement de seuils de performance :...........................................................................39
 Liste des figures

Figure 1 : L’organigramme de la Trésorerie Générale du Royaume

Figure2 : L’organigramme de la Trésorerie Centrale de Recouvrement

Figure 3 : Le triangle de finalités du contrôle de gestion

Figure 4 : L’organigramme de la Division du Contrôle de Gestion au sien de la TGR

Figure 5 : Le schéma synoptique du PMC

Figure 6 : Le portail de la TGR, paiement en ligne

Figure 7 : Les types des canaux

 Introduction Générale :

Le stage revêt une importance cruciale pour chaque stagiaire, servant de passerelle vers le
monde professionnel. C'est une période où l'on exerce une activité temporaire dans une
entreprise, un organisme public ou suit des cours en vue de sa formation. Bien que l'institution
soit le lieu de l'acquisition théorique, rien ne peut égaler les acquisitions pratiques pour
préparer l'entrée dans la vie professionnelle, à l'exception du stage.

À cet égard, j'ai effectué un stage de deux mois à la Trésorerie Générale du Royaume (TGR)
pour enrichir mes capacités et développer mes connaissances théoriques et pratiques. Cette
expérience a été une opportunité très intéressante.

La TGR, en tant qu'institution clé de la gestion financière publique, joue un rôle essentiel dans
la collecte des recettes, la gestion des dépenses et la coordination des opérations financières
de l'État. Elle est l'organe central de la gestion de la trésorerie publique au sein du Royaume,
garantissant la disponibilité des ressources financières nécessaires au fonctionnement des
institutions publiques, à la réalisation des projets de développement et au financement des
politiques gouvernementales.

La mission de la TGR est de garantir une gestion efficace des ressources financières de l'État,
en mobilisant, utilisant efficacement et assurant la sécurité de ces ressources. Pour atteindre
cet objectif, la TGR met en place des mécanismes de collecte des recettes, de gestion des
dépenses et de suivi des opérations financières.

En ce qui concerne la gestion des dépenses publiques, la TGR assure le suivi des engagements
financiers de l'État, le paiement des dépenses publiques selon les procédures en vigueur, et la
gestion des flux de trésorerie pour garantir une utilisation efficiente des fonds publics.

La TGR joue également un rôle de coordination avec les institutions financières pour assurer
la liquidité et la gestion optimale des comptes de l'État. Elle met en place des mécanismes de
contrôle et de suivi des opérations bancaires, des rapprochements et des analyses financières
pour garantir la transparence et la fiabilité des opérations financières de l'État.

Mon rapport se concentrera d'abord sur une présentation générale de la Trésorerie Générale
du Royaume et de ses missions, puis sur une présentation de la Trésorerie Centrale de
Recouvrement et de ses missions. Enfin, la troisième partie traitera d'une problématique liée à
la mise en place d'un tableau de bord de contrôle de gestion et de sa contribution à
l'amélioration de la performance au sein de la Trésorerie Centrale de Recouvrement.
 PREMIER PARTIE:
LA PRESENTATION DE
L’ORGANISME D’ACCUEIL
I-Première Section : La présentation et les missions de la Trésorerie Générale du
Royaume(TGR):

1-La présentation de la TGR :

La Trésorerie Générale du Royaume (TGR) constitue l’une des administrations les plus
importantes du Ministère de l’Economie et des Finances et à travers laquelle transite
l’ensemble des flux financiers et comptables de l’Etat et des collectivités territoriales.

Elle est également au centre d’un maillage institutionnel constitué d’administrations

publiques, d’établissements publics, de collectivités territoriales et d’autres grandes
institutions financières tous concernés par la gestion des deniers publics.

La TGR a initié, depuis 3 ans, un grand projet de modernisation dont la vision stratégique est
sous-tendue par deux objectifs fondamentaux à savoir :

 La contribution à l’amélioration substantielle de la gestion des finances publiques ;

 L’amélioration du service rendu aux clients et partenaires.

L’organigramme de la TGR :

Figure 1 : L’organigramme de la Trésorerie Générale du Royaume

2-Les missions de la TGR :

Les missions de la Trésorerie Générale de Royaume sont nombreuses. Celles-ci peuvent être
résumées comme suit :

 Le recouvrement des créances publiques ;

 Le contrôle et le paiement des dépenses publiques ;
 La gestion des finances locales ;
 La gestion des dépôts au trésor ;
 La production de l’information financière et comptable.

1. Le recouvrement des créances publiques :

La TGR assure, par le biais de son vaste réseau de comptables publics, la perception des
recettes fiscales et non fiscales, à travers notamment :

 La gestion du contentieux administratif et judiciaire relatif au recouvrement et

l’assistance des percepteurs en la matière ;
 La prise en charge des ordres de recettes au titre du budget général de l’Etat, des
budgets annexes et des Comptes Spéciaux du Trésor ;
 La centralisation des prises en charges et des recouvrements au titre des amendes et
condamnations pécuniaires
 La gestion des comptes de prêts et d’avances accordées par le Trésor et de « fonds de
roulement » consentis par des organismes de financement des projets publics ;
 L’élaboration des statistiques concernant la situation du recouvrement de créances
publiques.

2. Le contrôle et le paiement des dépenses publiques :

La TGR assure le contrôle et le règlement des dépenses publiques. Ainsi, le réseau de la TGR
est chargé de contrôler la régularité des engagements de la quasi-totalité des dépenses de
l’Etat. Elle assure à travers son réseau de comptables, le règlement desdites dépenses. En
effet, au vu des propositions d’engagement et des ordres de paiement transmis par les
ordonnateurs accrédités, les services de la TGR procèdent au règlement des créances de l’Etat.
La Trésorerie Générale assure également par le biais de la Paierie Principale des
Rémunérations (PPR), le contrôle et le traitement de la paie de près de 650 000
fonctionnaires.

3. La gestion des finances locales :

A travers son réseau de trésoriers et receveurs communaux, la TGR assure la gestion des
budgets de 1 659 collectivités territoriales, de 86 groupements et de 41 arrondissements. En
effet, la TGR procède au recouvrement de leurs créances, au règlement de leurs dépenses et à
la paie de leur personnel. La TGR met à contribution également son expertise en offrant le
conseil et l’assistance nécessaire aux collectivités territoriales. Ce conseil qui est de nature
juridique et financière, concerne, entre autres, la modernisation des procédures comptables,
l’analyse financière et l’élaboration des tableaux de bord.

4. La gestion des dépôts au trésor :

La TGR assure la mission de gestion des dépôts au Trésor. Elle participe à travers cette
activité au financement de la trésorerie de l’Etat. A ce titre, elle gère les comptes des
entreprises et établissements publics qui sont soumis à l’obligation de dépôt de leurs fonds au
Trésor. Cette activité est étendue également à la gestion des dépôts d’autres personnes
morales ou privées.

5. La production de l’information financière et comptable :

La TGR assure la centralisation des opérations comptables de l’Etat et des collectivités

territoriales et de ce fait elle constitue une référence en matière de production et de
valorisation de l’information comptable de l’Etat et des collectivités territoriales.

La production de l’information comptable permet ainsi de :

 Décrire précisément les opérations budgétaires et financières ;

 Restituer rapidement une information fiable et indispensable à la prise de décision ;
 Préparer les documents relatifs à la reddition des comptes.

Pour l’exercice de ses métiers, la TGR a toujours placé au centre de ses préoccupations, le
consommateur final, à savoir le contribuable pour ce qui est du recouvrement des créances
publiques, les entreprises ainsi que les administrations publiques pour ce qui est de la gestion
de la commande publique, les collectivités territoriales quand il s’agit de l’assistance et de la
gestion de leurs budgets au niveau local et enfin la production d’une information de qualité
pour le grand public à travers la valorisation de la chaine comptable et financière.

Afin de produire un service public de qualité, la TGR s’est engagé depuis, bientôt, trois
décennies dans un processus de modernisation à travers un recentrage sur ses métiers de base
en investissant de manière significative dans la digitalisation des prestations fournies et la
mise en ligne d’une panoplie de services.

En effet, Les investissements effectués en termes d’infrastructure digitale et en termes de

ressources humaine et matérielles ont été les principaux supports pour accompagner les
différentes réformes des finances publiques qu’a connues le Maroc et ayant consisté en la
déclinaison, notamment, des dispositions issues des constitutions de 1996 et 2011 à travers les
lois organisant les finances des années précitées (LOF).

Aussi pour assurer une gestion des deniers publics, conformément aux dispositions de la LOF
résultant de la constitution de 2011 et prodiguer un service public de qualité pour l’ensemble
des acteurs, la TGR s’est inscrite dans cette nouvelle dynamique et a mis en place de
nouveaux instruments devant lui permettre la transition vers un nouveau modèle de gestion
des finances publiques axé sur le résultat.

C’est ainsi que dans le cadre des projets réalisés pour le compte de l’état, les ordonnateurs
gestionnaires des budgets ne sont plus de simple exécutant de l’autorisation parlementaire qui
leur permettait de consommer des lignes de crédit dans le cadre de la loi de finances de
l’année, mais bien au contraire et depuis la constitution de 2011, ces derniers doivent
s’inscrire dans une approche managériale en procédant par une prévision triennale des projets
à réaliser avec des ajustements, si nécessaire chaque année. L’allocation du financement
desdits projets se fait par étape de réalisation, c’est-à-dire par année dans le cadre de la loi de
finances.

Pour ce faire, le lancement de ce grand chantier a nécessité l’intégration des technologies de

l’information et de la communication dans le processus de la gestion financière et comptable
de l’état. A ce titre et depuis 2004 à ce jour, trois systèmes d’information fédérateurs ont été
déployés, à savoir le système intégré de gestion des recettes(GIR), le système intégré de
gestion des dépenses (GID) et le système de gestion de la comptabilité de l’état (PCE).

Ces systèmes d’information intégrés, de par leur performances et leur convivialité ont aussi
pour vocation de répondre aux attentes des différents partenaires et usagers de la TGR en leur
offrant des plateformes sécurisées d’échange de données relatives au paiement des dépenses
( GID), du règlement des créances publiques (GIR) et de leur comptabilisation (PCE).

C’est dans ce contexte de changement que le domaine du recouvrement des créances

publiques a connu une évolution qualitative en termes d’informatisation des processus liés à
l’exercice de cette activité. En effet toutes les procédures sont désormais opérationnelles sur
le système GIR et ce depuis la prise en charge d’un ordre de recette jusqu’à son recouvrement
ou le cas échéant sa proposition en non-valeur2 par le comptable public3. Les relances pour
défaut de paiement ne sont pas en reste puisqu’elles sont exécutables via ledit système.

Etant précisé que l’acte de paiement, qui couronne le processus de recouvrement d’une
créance, est totalement banalisé, en offrant aux contribuables différents choix pour régler
l’impôt par différents canaux de paiement, à n’importe quelle heure et depuis n’ importe quel
endroit.

Pour assurer le traitement des procédures afférentes au processus de recouvrement des

créances ainsi que leur paiement digitalisé via différents canaux, une structure dédiée à cet
effet a été créée en 2008 pour jouer ,entre autres, le rôle d’interface entre le réseau des
comptables publics chargés du recouvrement et les différents partenaires de la TGR à savoir,
les banques, le centre monétiques interbancaires (CMI), les organismes accrédités de
paiement des impôts et taxes,…)

Après avoir la présentation de la Trésorerie Générale du Royaume et ses missions, je vais

mettre en évidence la présentation de la Trésorerie Centrale de Recouvrement qui fut le lieu
de mon stage et ses missions.
 I- La deuxième section : La présentation de la Trésorerie Centrale de
Recouvrement(TCR) :

1-La présentation de la TCR :

La Trésorerie Centrale de Recouvrement (TCR) a été créée en 2008 c’est l’une des
établissements publiques qui a pour mission principale de gérer les recettes de l’Etat. Elle est
chargée de collecter les impôts, les taxes, et autres recettes publiques.

La Trésorerie Centrale de Recouvrement est placée sous l’autorité de la Ministère de

l’Économie et Finance et fonctionne en étroite collaboration avec les différents services de
l’Etat chargés de la gestion des finances publiques. Elle assure également le paiement des
dépenses publiques en effectuant les opérations de trésorerie nécessaires.

La TCR dispose d’un réseau de guichets répartis sur l’ensemble du territoire marocain pour
permettre aux contribuables de régler leurs impôts et autres taxes. Elle propose également des
services en ligne permettant aux contribuables de régler leurs obligations fiscales à distance.

En résumé, la Trésorerie Centrale de Recouvrement au Maroc est un acteur clé de la gestion

des finances publiques du pays, chargée de la collecte et de la gestion des recettes de l’Etat.

Figure2 : L’organigramme de la Trésorerie Centrale de Recouvrement

2-Les missions de la TCR

TCR a pour mission d'assister et d'accompagner les comptables du Ministère des Finances
du Royaume dans le recouvrement des créances publiques.

Ainsi, il est notamment chargé de :

- Gestion des actes de recouvrement industrialisés

- Gestion des télé-procédures liées au recouvrement ;
- Contrôle et l’assainissement des prises en charges ;
- Traitement des virements effectués aux profits des comptables en règlement d’impôts
et taxes ;
- Collecte du renseignement utile au recouvrement des créances publiques et
l’orientation des actions des comptables dans ce sens ;

De plus, TCR a été chargé pour l'expansion de ses propriétés s'assurer:

- Le traitement des opérations de paiement multicanal au profit des comptables de la

TGR, de l’administration de la douane et des impôts indirects (ADII) et de la recette
centrale de l’administration fiscale (RCAF), relevant de la Direction Générale des
impôts ;
- L’amélioration des performances en matière de recouvrement notamment par
l’industrialisation des actes de recouvrement forcé ;
- La mise en œuvre de toutes autres attributions qui lui seront confiées par des textes
particuliers des conventions ;
- La diversification et la modernisation des moyens de paiement en offrant aux
contribuables une panoplie de canaux à l’effet de régler les sommes dues ;

3-Les attributions de la TCR par services :

Un résumé de la répartition par division des missions confiées au TCR est le suivant :

3-1 Service du recouvrement des créances publiques :

a. Bureau du recoupement et des télés services :

- Analyser les fichiers des tiers détenteurs et procéder aux recoupements automatiques ;
- Segmenter les restes à recouvrer et orienter les actions de collecte des
renseignements ;
- Gérer les échanges en matière de demandes de renseignements entre la TCR et les
tiers détenteurs ;
- Diversifier les modes d’information et de relance (SMS, e-mail, …) en puisant les
informations existantes dans le système intégré de gestion des recettes (GIR) ;
 - Collecter, dispatcher et suivre l’emploi des renseignements ;
- Identifier les contribuables bénéficiaires de dépenses publiques à l’effet de les
actionner, éventuellement, par avis à tiers détenteurs ;
- Tenir le fichier des mutations immobilières.

b. Bureau du recouvrement Dématérialisé (industrialisation des actes) :

- Planifier les actions de recouvrement forcé ;

- Arrêter la liste des candidats potentiels aux actions de recouvrement ;
- Centraliser et contrôler les actes de recouvrement ;
- Notifier les actes aux tiers détenteurs ;
- Programmer en collaboration avec les postes comptables les actions des relances
(DASF, Commandements, relances ciblées, …) ;
- Centraliser et analyser les retours postaux ;
- Collecter et identifier les adresses correctes et confectionner le fichier des adresses
corrigées.
- Analyser les bases de données des perceptions, identifier les incohérences et assurer le
suivi de leur redressement.

En résumé, la mission de la trésorerie centrale de recouvrement est de maximiser les recettes

publiques en recouvrant les dettes dues à l’État et aux organismes publics, tout en respectant
les droits des débiteurs et en appliquant les règles et procédures légales en vigueur.

3-2 Service de la comptabilité :

Le rôle de service de la comptabilité au sein de la trésorerie centrale de recouvrement est de
veiller à la fiabilité, la transparence et l’exactitude des informations financières liées à la
gestion des fonds publics. Plus précisément, la comptabilité assure l’enregistrement, la
classification, la vérification et l’analyse de l’ensemble des transactions financières réalisées.

Les principales missions de la comptabilité au sein de la trésorerie centrale de recouvrement

sont traitées dans deux bureaux :

c. Bureau du traitement des PMC et rapprochement avec avis BAM :

- Traitement des PMC en rapprochant les flux transactionnels des flux de trésorerie
reçus sur le compte de la TCR ouvert auprès de la banque du Maroc (BAM). C’est
un compte financier de la classe 5;

- Tenue des tableaux de bord du PMC aux fins de suivi de l’activité transactionnelles
en temps réel ;
 - Gestion des écarts résultant du rapprochement des flux transactionnels des flux de
trésorerie et le cas échéant , relance des banques et autres partenaires retardataires
qui n’aurait pas transmis les recettes dans les délais conventionnels; (la convention
d’échange prévoit que les recettes relatives aux PMC sont récapitulés, par le
partenaire, par journée selon le montant total et virés à j+3) ;

- Traitement de la journée comptable après centralisation de tous les comptes

mouvementés et validation de la journée sur système ;

- Tenue de la comptabilité de la TCR selon le nouveau mode de gestion de la

comptabilité de l’état PCE ;

- Préparer les comptes des services de l’Etat (c’est un compte de gestion, retraçant les
dépenses et les recettes exécutées pendant un exercice donné et produit à la cours
des comptes aux fins de contrôle et de vérification).

d. Bureau du traitement des opérations des comptables rattachés et des autres

partenaires :

- Dispatcher les recettes encaissées aux comptables ;

- Identifier les références des virements reçus sans indication (relance des banques,
mailing aux contribuables, SIMT, …) ;

- Restituer les sommes perçues à tort ;

- Assurer le dénouement des opérations d’encaissement avec les partenaires ;

En somme, la mission de la comptabilité au sein de la trésorerie centrale de recouvrement est

de garantir une gestion saine et transparente des finances publiques en fournissant des
informations financières fiables, pertinentes et conformes aux normes et aux règles en
vigueur.

3-3Service des relations avec les contribuables :

Le rôle de ces services consiste à établir et à maintenir des relations de confiance avec les
différents contribuables.

Les principales missions des services des relations avec les contribuables au sein de la
trésorerie centrale de recouvrement sont traitées dans deux bureaux :

a. Bureau d’information et de relance des contribuables :

- Informer les contribuables à l’approche des échéances ;
- Préparer, consolider et contrôler les fichiers de relances ;
- Assurer le suivi de la production des actions avec les partenaires chargés de l’envoi
des avis et de la notification des actes de recouvrement forcé ;
 - Adresser les lettres d’informations aux redevables ciblés (gros contribuables,
institutionnelles, …) ;
- Informer les redevables actionnés par voie de recouvrement forcé ;

b. Bureau de traitement des réclamations :

Il convient de mentionner qu'en 2011, TGR a mis en place un système de gestion des
réclamations en ligne. Toutes les réclamations publiées sur le site Web seront transmises aux
autorités compétentes pour prise en charge et traitement. C'est un système de suivi qui retrace
toutes les étapes du suivi, de la prise en charge jusqu'à la fin de la réclamation.

Outre les réclamations traitées en ligne, le bureau de traitement des réclamations, s’occupe
également de :

- Accueil des contribuables et prise en charge de leurs réclamations ;

- Réceptionner les requêtes par téléphone ;
- Traiter les réclamations reçues par messagerie, courrier, Fax, portail TGR, … ;
- Prise en charge des réclamations transmises directement à la TCR directement par les
percepteurs via messagerie professionnelle (messagerie Outlook).
DEUXIEME PARTIE :

Etude de l’existence
 RÉSUMÉ

Au sein de la trésorerie centrale de recouvrement, le paiement des impôts et taxes se fait sur
plusieurs canaux à savoir :

Les paiements multicanal jouent un rôle essentiel dans la gestion des flux financiers. Les
paiements multicanal font référence à l'utilisation de différentes options de paiement. Cela
permet aux organisations de s'adapter aux préférences des redevables et de faciliter le
recouvrement des créances publiques.

Le traitement des paiements au sein de la TCR comprend aussi la gestion des virements
bancaires identifiés et non. Les virements bancaires identifiés sont ceux pour lesquels les
informations de paiement, sont fournies et permettent une correspondance précise avec les
impôts et taxes à payer. Ces paiements peuvent être directement consignés et enregistrés dans
les systèmes comptables.

D'autre part, les virements bancaires non identifiés sont des paiements pour lesquels les
informations de paiement sont insuffisantes ou incorrectes. Le traitement des virements non
identifiés nécessite un processus pour identifier les impôts et taxes à payer correspondants.

Notre objectif est d’analyser le délai globale de traitement des paiements depuis son
exécution par le redevable jusqu’à l’imputation définitive au niveau de budget que ça soit
budget générale de l’état au de collectivités territoriales, cette analyse sera faite par la
conception de certains indicateurs.

Mots clés: Contrôle de gestion - Tableau de bord - Trésorerie Centrale de Recouvrement -

Comptabilité – Les virement bancaires identifiés – Les virements bancaires non identifiés -
Les paiements multicanal - Performance.
I-Première section : la description de l’existence

Pour arriver au problématique il faut d’abord faire une description de l’existence de notre
axe de travail : les paiements multicanal et le traitement des virements bancaires
identifiés et non identifiés.

Au sein de la trésorerie centrale de recouvrement, il existe une diversité de canaux de

paiement, ce que l'on appelle les paiements multicanal. Ces canaux comprennent
notamment portail de la TGR (paiement en ligne) e-banking, mobile banking, guichets de
proximité (GAB) ou guichets physiques des banques, et bien d'autres. L'objectif de cette
approche multicanal est de faciliter le recouvrement des fonds auprès des redevables en
offrant différents moyens de paiement adaptés à leurs préférences.

Parmi ces canaux de paiement, les virements bancaires jouent un rôle important. Les
virements bancaires identifiés sont des paiements pour lesquels les informations de
paiement fournies, telles que le numéro de référence ou le numéro de compte, permettent
une correspondance précise avec les comptes débiteurs. Ces paiements identifiés peuvent
être facilement conciliés et enregistrés dans les systèmes comptables de la trésorerie
centrale de recouvrement.

Cependant, il peut arriver que des virements bancaires soient non identifiés, c'est-à-dire
que les informations de paiement fournies ne permettent pas une correspondance
immédiate avec les comptes débiteurs. Dans ces cas, un processus de recherche et
d'identification doit être entrepris pour associer correctement les paiements aux comptes
débiteurs correspondants. Les virements bancaires non identifiés nécessitent donc une
enquête plus approfondie, qui peut impliquer la communication avec le client, la
recherche de correspondances dans les enregistrements internes de la trésorerie centrale de
recouvrement et la coordination avec d'autres départements, tels que le service client ou le
service comptabilité.

La gestion des virements bancaires identifiés et non identifiés au sein de la trésorerie

centrale de recouvrement nécessite une attention particulière pour assurer une conciliation
précise des comptes débiteurs. Des systèmes et des processus efficaces doivent être mis en
place pour gérer ces paiements de manière transparente, garantir leur enregistrement
précis dans les systèmes comptables et minimiser les écarts et les erreurs.

1-L’état des lieux

1-1Les paiements multicanal :

Pour comprendre les aspects techniques des paiements numériques et leur impact sur
l'amélioration des services aux contribuables, il est judicieux d'aborder cette question en
analysant le processus de paiement multicanal et le parcours depuis le règlement par l'un des
canaux jusqu'à la réception des fonds dans un compte TCR ouvert avec une banque
marocaine. Quel que soit le canal choisi, les paiements reposent sur le principe de premier
niveau d'échange sécurisé de données entre les différents systèmes d'information

des acteurs de ce mode de paiement. Ainsi, le contribuable peut accéder à son statut fiscal,
vérifier l'état des impayés et éventuellement déposer une réclamation.

Une fois ce dernier négocié, vous pouvez vérifier les lignes qui doivent être ajustées selon le
schéma de principe ci-dessous.

Figure 5 : Schéma synoptique du PMC

Juridiquement parlant, cet échange de premier niveau est en réalité une demande du
contribuable, traduisant sa volonté expresse de régler l'impôt par le biais du système GIR de la
TGR par le biais du processus de dématérialisation. L'acceptation des Conditions Générales
en cochant la case dédiée à cet effet revient à dire qu'un contrat a été conclu entre le Client et
l'Agence, et tout ce qui en découle est le droit et l'obligation des deux parties.

Les paiements multicanal au les paiements en ligne des contribuables dans la Trésorerie
Centrale de Recouvrement (TCR) sont un aspect important de la modernisation des services
de recouvrement des créances publiques au Maroc.

a) Plateformes de paiement en ligne : la plateforme de paiement en ligne utilisées par la

TGR pour permettre aux contribuables d'effectuer des paiements électroniques. Il
s'agit d’un portail de paiement sécurisé développé par la TGR. https:
https://www.tgr.gov.ma/wps/portal/
 Figure 6 : le portail de la TGR, paiement en ligne

b) Types de paiements en ligne acceptés : Les différents types de paiements en ligne

acceptés par la TGR. Cela peut inclure les paiements de TP, TSC, TH...etc.

c) Accessibilité et convivialité : c’est l'accessibilité et la convivialité de plateforme de

paiement en ligne. les contribuables peuvent facilement accéder à la plateforme et
naviguer intuitivement pour effectuer leurs paiements y a pas des contraintes
techniques quand le contribuable utiliser ce plateforme.

d) Sécurité des transactions : la TGR mise en place des mesures de sécurité pour
garantir la confidentialité et l'intégrité des transactions en ligne. Examinez les
protocoles de sécurité, tels que le chiffrement des données et l'authentification des
utilisateurs, pour protéger les informations sensibles des contribuables.
 e) Intégration avec d'autres systèmes : l'intégration de plateforme de paiement en ligne
avec d'autres systèmes de la TGR c’est le système de Gestion Intégré de Recette
(GIR).

f) Avantages et résultats : il y a des avantages de paiement en ligne pour la TGR et les

contribuables. Cela peut inclure des aspects tels que :
- Banalisation de l’encaissement : payez des impôts n'importe quand, n'importe
où ;
- Réduire la charge de travail aux guichets de collecte en libérant plus de temps
pour les documents à haut risque financier ;
- Libérer les contribuables des contraintes d'espace et de délais de paiement ;

Malgré les nombreux points positifs du paiement multicanal, il subsiste un risque d'arrivée
des paiements erronés ou non identifiés, c'est-à-dire il y a un manque d'une référence de la
taxe, cette référence qui facilite la traitement de l'opération par la trésorerie centrale de
recouvrement .donc , nous sommes confrontés à une problématique qu'il faut savoir
résoudre , c'est-à-dire si un certain nombre des paiements qui manquent de référence
arrivent, combien de temps faut-il pour être traité ?

1-2 Les virements bancaires :

Les virements bancaires sont des transactions électroniques permettant de transférer des fonds
d'un compte bancaire à un autre. Ils offrent une méthode sécurisée, rapide et pratique pour
effectuer des paiements, que ce soit à l'échelle nationale ou internationale.

Eu égard à la politique commerciale, chaque peut disposer des canaux, les canaux des
banques font référence aux différents moyens par lesquels les clients peuvent accéder et
effectuer des transactions avec leur banque. Les banques offrent plusieurs canaux pour
répondre aux besoins et aux préférences des clients.

Les banques disposent plusieurs types des canaux, on retrouve :

 E-Banking : est l'accès aux services bancaires depuis le site de la banque, Il permet
aux clients d'accéder à leurs comptes bancaires, d'effectuer des transactions et de gérer
leurs finances à travers des canaux électroniques tels que les sites web bancaires, les
applications mobiles et les services bancaires par téléphone.
  Mobil-Banking: Le mobile-banking, ou banque mobile, désigne l'utilisation des
Smartphones et des applications mobiles pour accéder aux services bancaires. Il
permet aux clients de gérer leurs comptes et d'effectuer des transactions financières à
partir de leurs appareils mobiles.
 Guichet Automatique des banques (GAP) : Les guichets automatiques permettent aux
clients de retirer de l'argent en espèces, de déposer des chèques ou de consulter leur
solde de compte. Ils sont généralement accessibles 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7,
offrant ainsi une commodité et une disponibilité accrues.
 Agence bancaire : Les agences bancaires physiques sont présentes dans de nombreuses
localités, offrant un lieu où les clients peuvent interagir directement avec des
représentants bancaires. Les clients peuvent ouvrir des comptes, demander des prêts,
effectuer des dépôts ou des retraits en espèces, obtenir des conseils financiers, etc. ;
Figure 7 : les types des canaux

A. Les virements bancaires identifiés :

Les virements identifiés au sein de la trésorerie centrale de recouvrement (TCR) font

référence aux transferts de fonds reçus par la TCR pour lesquels l'origine et le motif du
paiement sont clairement identifiés. Dans ce cas, la TCR dispose des informations nécessaires
pour attribuer correctement ces paiements à un compte ou une dette spécifique.

Lorsqu'un virement bancaire identifié est reçu, la TCR peut traiter le paiement de manière
plus efficace. Les informations fournies avec le paiement, telles que les références de
paiement, le numéro de compte, la date de l’opération ou toute autre information pertinente,
permettent à la TCR d'associer le paiement à un dossier spécifique ou à une obligation de
recouvrement.

Une fois le virement identifié, la TCR peut effectuer les opérations nécessaires pour
enregistrer le paiement, mettre à jour les informations de compte, enregistré l’opération dans
le compte concerné a partir de le Plan des Comptes de l’Etat (PCE).

Les virements identifiés facilitent également la communication entre la TCR et les canaux.
En cas de question ou de problème lié au paiement, la TCR peut contacter directement Bank
Al Maghrib (BAM), en utilisant les informations fournies, ce qui facilite la résolution rapide
des problèmes éventuels.

Il est important que les banques (canaux) fournissent toutes les informations requises pour
garantir que les virements sont correctement identifiés. Cela peut inclure les références de
paiement spécifiques, les numéros de compte, ou tout autre détail demandé par la TCR pour
faciliter le traitement du paiement.

Les procédures spécifiques de gestion des virements identifiés peuvent varier en fonction des
politiques et des pratiques propres à chaque pays et à chaque institution financière.
Cependant, l'objectif principal est de garantir une attribution précise et efficace des paiements
reçus par la TCR.

Le délai de traitement des virements bancaires identifiés prend en moyenne un jour pour être
comptabilisé.

Voici le traitement comptable des virements bancaires identifiés :

Compte courant du trésor à Bank Al Maghrib CCT Montant

Compte de liaison-receveurs de Montant

l’administration fiscale

Source : PLAN DES COMPTES DE L’ETAT

5112

B. Les virements bancaires non identifiées :

3613
Les virements bancaires non identifiés au sein de la trésorerie centrale de recouvrement
(TCR) font référence à des transferts de fonds reçus par la TCR dont l'origine ou le motif ne
sont pas clairement identifiés. Cela signifie que la TCR ne dispose pas des informations
nécessaires pour attribuer correctement ces paiements à une créance publique spécifique.

Les virements bancaires non identifiés peuvent survenir pour plusieurs raisons. Par exemple,
les banques peuvent avoir omis de fournir les références de paiement nécessaires, les
informations de compte peuvent être incorrectes ou manquantes, ou il peut y avoir des erreurs
de traitement ou de transmission des données lors de la transaction.

Lorsque la TCR reçoit un virement bancaire non identifié, elle entreprend généralement des
démarches pour tenter de résoudre le problème. Cela peut inclure la recherche de
correspondances avec des paiements en suspens, la vérification des informations fournies par
les banques, voire la communication avec la banque émettrice du virement pour obtenir des
clarifications supplémentaires.

La résolution des virements bancaires non identifiés peut prendre du temps et nécessiter une
collaboration entre la TCR, les expéditeurs de paiement et les institutions financières
concernées (les banques). Il est important pour les redevables effectuant des paiements à la
TCR de fournir des informations complètes et précises afin de faciliter l'identification et le
traitement approprié de leurs paiements.

Il convient de noter que les procédures spécifiques de gestion des virements bancaires non
identifiés peuvent varier en fonction des politiques et des pratiques propres à chaque pays et à
chaque institution financière.

Lorsque la TCR reçoit un virement bancaire non identifié, elle entreprend généralement des
démarches pour tenter de résoudre le problème. Voici quelques méthodes pris par la TCR
pour tenter d’identifié les virements non identifiées :

1. La vérification par des informations disponibles:

Le virement peut inclure plusieurs informations autres des redevables que la référence de la
taxes ou de l’impôt ou bien de la créance publique en générale, parmi ces informations on
retrouve (le RIP, le montant, la date d’opération, nom de l’ordonnateur etc…:

On peut montrer un exemple de la vérification par le RIB pour comprendre comment ça

passe le processus :

- Le RIB (Relevé d'Identité Bancaire) : composé de 24 chiffres, la vérification par le RIB

peut être fait en croisant les informations enregistrées dans la base de données de la TCR
taper le numéro sur leur système d’information (GIR) et vérifier est ce que ce numéro
 de compte est déjà effectuer un autre virement au profit du compte de la TCR, si oui,
nous supposons que la redevable a remboursé le même montant de l'impôt au la taxe
précédent.

2. Envoyer des demandes de renseignements à Bank Al Maghrib (BAM) :

Une demande de renseignements est une demande formelle ou informelle adressée à une
personne, une entité ou une organisation pour obtenir des informations spécifiques. Cela peut
être une demande de clarification, de documentation, de données ou d'autres types
d'informations nécessaires à des fins d'analyse, de prise de décision ou de résolution de
problèmes. Les demandes de renseignements peuvent être utilisées dans différents contextes,
tels que les affaires, le droit, la finance, la recherche, l'administration publique, etc. Elles
peuvent être initiées par des individus, des entreprises, des organismes gouvernementaux ou
d'autres parties prenantes qui ont besoin d'informations précises et fiables pour poursuivre
leurs activités ou mener à bien leurs responsabilités.

En général, la TCR peut adresser des demandes de renseignements à Bank Al Maghreb pour
obtenir des informations relatives aux comptes, aux transactions ou référence ou à d'autres
aspects financiers. Ces demandes peuvent porter sur des sujets tels que la vérification des
informations bancaires par exemple(les références des virements des redevables), la
conformité aux réglementations financières, le suivi des mouvements de fonds, ou toute autre
question liée à la gestion des ressources financières publiques.

Les demandes de renseignements entre la TCR et Bank Al Maghreb sont généralement basées
sur des protocoles et des procédures établis pour faciliter l'échange d'informations de manière
sécurisée et confidentielle. Ces échanges peuvent être effectués par voie électronique par e-
mail, ou par d'autres moyens de communication conformes aux normes et réglementations en
vigueur.

3. Les réclamations fait par les redevables :

3.1. Les réclamations via le portail :

La Trésorerie Générale du Royaume (TGR) propose un portail en ligne pour faciliter les
procédures administratives, y compris les réclamations.

Figure 8 : le portail de la TGR, de réclamation

Voici les étapes générales pour effectuer une réclamation via le portail de la TGR :

1. Accédez au portail de la TGR : Rendez-vous sur le site web officiel de la TGR et

recherchez la section dédiée aux réclamations.

2. Accédez à la section des réclamations : Une fois recherchez la section dédiée aux
réclamations sur le portail. Elle est intitulée "Réclamations en ligne".

3. Remplissez le formulaire de réclamation : Dans cette section, vous trouverez un

formulaire de réclamation à remplir. Le formulaire peut comporter des champs
obligatoires tels que les coordonnées (nom et prénom, adresse et ville, adresse mail,
numéro de téléphone, etc...), la description détaillée de la réclamation, et toutes les
informations nécessaires de manière précise et claire.

4. Soumettez votre réclamation : Une fois que vous avez rempli le formulaire de
réclamation, vérifiez attentivement toutes les informations que vous avez fournies.
Assurez-vous que tout est correct et complet. Ensuite, soumettez votre réclamation en
cliquant sur le bouton approprié, généralement intitulé " Envoyer".
3.2. Les réclamations par voie postale :

Une réclamation par voie postale est une forme de communication écrite où une personne
adresse une réclamation ou une demande de résolution d'un problème à une organisation ou à
une institution en l'envoyant par courrier postal. Plutôt que d'utiliser des moyens électroniques
tels que l'e-mail ou les plateformes en ligne, la réclamation est formulée par écrit sur papier et
envoyée à l'adresse postale appropriée de l'entité concernée.

Dans le cas de la TCR, les redevables peuvent envoyer des réclamations par voie postale, ces
réclamation est formulées et envoyées à l’adresse postale de la Trésorerie Centrale de
Recouvrement.

Lors de l'envoi d'une réclamation par voie postale, il est important d'inclure toutes les
informations pertinentes, de décrire clairement le problème et de fournir des preuves ou des
documents justificatifs.

c. Le délai de traitement des virements non identifiés :

Lorsqu'un virement bancaire est reçu par la trésorerie centrale de recouvrement, il est
généralement associé à certaines informations, telles que le numéro de compte bancaire, le
montant du paiement, une référence ou un libellé de paiement. Cependant, il peut y avoir des
situations où ces informations ne sont pas suffisantes pour attribuer immédiatement le
paiement à un compte débiteur spécifique.

Le délai de traitement des virements bancaires non identifiés dépend de plusieurs facteurs, tels
que la complexité du processus de recherche et de correspondance, le volume de paiements
non identifiés, la disponibilité des informations supplémentaires nécessaires, ainsi que
l'efficacité des procédures et des outils utilisés pour résoudre ces paiements.

Réduire le délai de traitement des virements bancaires non identifiés est essentiel pour assurer
une comptabilisation précise des recettes, une bonne gestion des comptes débiteurs et une
satisfaction client.

L’objectif principal de la trésorerie centrale de recouvrement en termes de délai est

d’optimiser l’imputation des recettes au profit de budget générale de l’état.

Le délai de traitement des virements bancaires non identifiés prend en moyenne trois jours
pour être identifiés et donc comptabilisé.

Voici le traitement comptable des opérations non identifiés :

- Lorsque l’opération n’est pas encore identifiée (compte d’attente)

 Compte courant du trésor à Bank Al Maghrib CCT Montant

Montant

Recettes à classer

5112
Source : PLAN DES COMPTES DE L’ETAT

- Lorsque le virement est identifiée (la

48112 déconsignation) :

-
Recettes à classer Montant

Compte de liaison-receveurs de Montant

l’administration fiscale

48112
Source : PLAN DES COMPTES DE L’ETAT

3613
 II-Deuxième section : L’état de l’art

1- Les fondements du contrôle de gestion :

1-1 Définitions des termes :

a) La notion de contrôle :

Contrôler, c’est vérifier Contrôler, c’est maîtriser

Vérifier, c’est inspecter Maîtriser, c’est animer et coordonner

Il suppose une procédure et un calendrier Il suppose un objectif et des moyens
Il porte l’idée de sanction et hiérarchie Il porte l’idée de prévoyance
Il induit des conflits et des difficultés Il induit des ajustements
Il est orienté vers le passé, c’est justifier Il est orienté vers l’avenir, c’est anticiper

Source : DIVISION DU CONTROLE DE GESTION (TGR)

"Contrôler" est souvent utilisé dans le domaine de la gestion, pour désigner la fonction de
contrôle de gestion, qui consiste à évaluer la performance de l'entreprise et à prendre des
mesures correctives si nécessaire.

b) La notion de gestion :

La notion de gestion a été étudiée par de nombreux auteurs à travers les années. Voici
quelques définitions de la gestion par des auteurs renommés :

Henri Fayol : La gestion consiste en prévoir, organiser, commander, coordonner et contrôler.

Peter Drucker : La gestion est l'art de faire faire des choses aux autres.

Georges Leblanc : La gestion est l'ensemble des activités qui visent à réaliser les objectifs
d'une organisation, en mobilisant les ressources nécessaires de manière efficiente et efficace.
Michel Villette et Catherine Vuillermot : La gestion est un ensemble de techniques et de
pratiques qui permettent d'organiser, de coordonner et de contrôler les activités d'une
organisation.

René St-Jean : La gestion est l'art de bien faire les choses, en vue d'atteindre les objectifs de
l'organisation.

Selon MEYER J. « la gestion au sens strict est définie comme la mise en œuvre, par un
responsable, des ressources qui lui sont confiées, en vue d'atteindre, en respectant un certain
nombre de règles, l'objectif, pour lequel ces ressources ont été mises en place ».

Ces définitions montrent que la gestion est une activité complexe et multidimensionnelle, qui
implique de nombreuses tâches et responsabilités. La gestion vise à atteindre les objectifs de
l'organisation en utilisant efficacement les ressources disponibles, tout en respectant les
normes et les réglementations en vigueur.

c) La notion de contrôle de gestion :

Robert Newton Anthony

Selon Robert N. Anthony, le contrôle de gestion est le processus par lequel les
dirigeants s'assurent que les ressources de l'entreprise sont utilisées de manière
efficace et efficiente pour atteindre les objectifs fixés. Il définit le contrôle de
gestion comme un processus qui comprend quatre étapes :

 La fixation d'objectifs et de normes : les objectifs sont les cibles que

l'entreprise souhaite atteindre, tandis que les normes sont les critères
d'évaluation de la performance.
 La mesure de la performance : le contrôle de gestion implique la collecte et
l'analyse de données pour mesurer la performance de l'entreprise par rapport
aux objectifs et aux normes établis.
 La comparaison de la performance avec les objectifs et les normes : il s'agit
de comparer les résultats réels avec les objectifs et les normes pour identifier
les écarts éventuels.
 La prise de mesures correctives : le contrôle de gestion permet de déterminer
les causes des écarts et de prendre des mesures correctives pour corriger la situation.

Selon Anthony, le contrôle de gestion est un processus continu qui doit être adapté en
permanence en fonction des évolutions de l'entreprise et de son environnement.

a) La notion de performance :
Capacité à obtenir durablement les résultats attendus (efficacité) en utilisant au mieux les
ressources disponibles (efficience).

Efficacité
Performance = +
Efficience

Dans le secteur public, la performance peut être définie comme l'atteinte des résultats
escomptés en termes d'objectifs, de missions et de services publics. La performance se mesure
généralement en termes d'efficacité, d'efficience et de qualité des services fournis aux
citoyens.

L’efficacité se mesure par l’écart entre les résultats obtenus et les objectifs attendus.

L’efficience se mesure par l’écart entre les résultats obtenus et les moyens mis en œuvre.

En résumé, une organisation est considérée comme performante si elle parvient à atteindre ses
objectifs de manière efficace, efficience et avec une qualité satisfaisante. L'efficacité,
l'efficience et la qualité sont donc des éléments interdépendants de la performance, qui
doivent être évalués et améliorés de manière continue pour garantir une gestion efficace de
l'organisation.

1.1. Les outils de contrôle de gestion :

Tableaux de bord: C’est un document qui regroupe les informations utiles au pilotage de
l’organisation, afin de voir si la route suivie est conforme au but fixé et d’accomplir plus
facilement les corrections nécessaires.

Analyse des coûts: Étude de la structure des coûts, de leur évolution et de leurs effets sur le
coût de revient des prestations offertes aux usagers et aux partenaires.

Analyse des écarts: Confrontation des réalisations et des prévisions pour une période donnée.

Analyse comparative: consiste à identifier les meilleures pratiques en vue d'améliorer les
performances d’une organisation de façon continue.

1.2. Finalités du contrôle de gestion :

 Si le contrôle de gestion se définit comme un ensemble de mécanismes capable de fournir
aux responsables, les éléments nécessaires à la maîtrise de la gestion dans le cadre
d’objectifs préétablis, on admettra que cette fonction se situe au centre d’un triangle
mettant en relation objectifs-moyen résultat.

Figure 3 : le triangle de finalités du contrôle de gestion

1.3. Le processus de contrôle de gestion :

Piloter une organisation, une activité, c'est :

 observer la situation d'une entité en activité ;

 pour ajuster son déroulement ;

 à des objectifs préalablement établis ;

Une démarche nécessitant :

 des objectifs précis ;

 des indicateurs et un suivi réguliers des résultats obtenus ;

 des modes de décisions favorisant la participation et l’implication de tous ;

En résumé, ce processus est essentiel pour garantir une gestion efficace et efficiente de
l'organisation, ainsi que pour atteindre les objectifs fixés. Il permet également de s'assurer que
les ressources sont utilisées de manière responsable et que les activités de l'organisation sont
alignées sur les priorités stratégiques.
 2- Le système de contrôle de gestion au sein de la Trésorerie Générale de
Royaume (TGR):

La TGR (Trésorerie Générale du Royaume) est l'organisme chargé de la gestion des finances
publiques au Maroc. Comme toute entité, la TGR utilise un système de contrôle de gestion
pour suivre et piloter ses activités et ses performances.

Le système de contrôle de gestion de la TGR a pour objectif d'optimiser la gestion des

ressources publiques en permettant d'identifier les leviers d'optimisation de la performance de
la TGR, de planifier et suivre les résultats, de mesurer les écarts entre les résultats prévus et
les résultats réels et de prendre des décisions appropriées en conséquence.

Le système de contrôle de gestion de la TGR repose sur des indicateurs de performance clés,
qui sont des mesures quantitatives et qualitatives de la performance de la TGR. Ces
indicateurs sont choisis en fonction des objectifs stratégiques de la TGR et sont utilisés pour
suivre les résultats de la TGR, analyser les écarts et prendre les mesures nécessaires pour
améliorer la performance.

Le système de contrôle de gestion de la TGR inclut également des outils de planification et de

suivi budgétaire, qui permettent de prévoir les recettes et les dépenses de la TGR, de suivre
l'exécution du budget et de réagir rapidement en cas d'écarts.

Enfin, le système de contrôle de gestion de la TGR comprend des outils de pilotage de la

performance, tels que des tableaux de bord de gestion, qui fournissent des informations en
temps réel sur les résultats de la TGR et permettent de suivre l'évolution des indicateurs de
performance clés.

Dans l'ensemble, le système de contrôle de gestion de la TGR est un élément clé de la gestion
efficace des finances publiques au Maroc. Il permet à la TGR de suivre et d'optimiser ses
performances, de prendre des décisions éclairées et de garantir la transparence et la
responsabilité dans la gestion des ressources publiques.

Figure 4 : l’organigramme de la Division du Contrôle de Gestion au sien de la TGR

Les objectifs de contrôle de gestion au sein de la TGR :

Objectifs

Contribuer à Offrir aux

une meilleure citoyens
gestion un service
des Finances de qualité
Publiques
Axes de développement
 1. Amélioration de la qualité des services rendus aux usagers, clients et partenaires
telle que la DGI, CNSS, CMR, ADII…..

2. Accélération des démarches administratives.

3. Célérité dans le traitement des réclamations et dans l’exécution des jugements.

4. Dématérialisation et digitalisation des prestations rendues.

Source : la division de contrôle de gestion TGR

2. Problématique à traiter au niveau de la TCR

En étudiant les Tableau de Bord de Contrôle de Gestion il s’avère qu’ils peuvent être très
utiles dans notre cas pour le suivi de la performance au sein de la TCR.

A cet effet nous avons à répondre à la problématique suivante: Dans quelle mesure la mise
en place d’un tableau de bord de contrôle de gestion va permettre d’améliorer la
performance de service comptabilité au sein de la trésorerie centrale de recouvrement ?
I-Première section : La conception des indicateurs :

La conception des indicateurs est un processus complexe qui nécessite une compréhension
approfondie du domaine d'application et des objectifs spécifiques.

La conception des indicateurs fait référence au processus de création et de développement

d'indicateurs pertinents et significatifs pour mesurer et évaluer des phénomènes spécifiques
dans un domaine donné. Les indicateurs sont des mesures quantitatives ou qualitatives
utilisées pour évaluer le progrès, la performance ou l'impact d'une activité, d'un projet, d'une
politique ou d'un système.

La conception des indicateurs implique plusieurs étapes, telles que l'identification des
objectifs et des besoins en informations, la sélection des variables et des mesures appropriées,
l'établissement de normes ou de seuils de performance, et la communication des résultats
obtenus.

1-

TROISIEME PARTIE :
La solution de la problématique

L'identification des objectifs :

Est une étape essentielle dans le processus de mise en place d'un système de mesure de la
performance ou de suivi des objectifs. Cette étape permet de définir clairement ce que l'on
cherche à mesurer et à évaluer, et d'établir des critères pertinents pour évaluer la réalisation
des objectifs fixés.

Lors de la conception des indicateurs, il est important de commencer par clarifier les objectifs
spécifiques que l'on souhaite atteindre. Les objectifs peuvent être liés à différentes
dimensions, tels que la performance financière, l'efficacité opérationnelle, la satisfaction
client, etc.

Une fois les objectifs clairement définis, il convient de les traduire en indicateurs quantitatifs
ou qualitatifs qui permettent de mesurer leur réalisation. Les indicateurs doivent être
pertinents, fiables, mesurables et alignés sur les objectifs fixés.
Il est également important de veiller à ce que les indicateurs soient alignés sur la stratégie
globale de l'organisation et cohérents avec les autres indicateurs utilisés. Ils doivent permettre
d'avoir une vision globale de la performance et de mesurer les progrès réalisés vers la
réalisation des objectifs fixés.

2-La sélection des variables et des mesures appropriées :

La sélection des variables et des mesures appropriées est une étape cruciale pour garantir la
pertinence et la fiabilité des indicateurs utilisés dans le suivi de la performance ou l'évaluation
des objectifs.

Lors de la sélection des variables, il est important d'identifier les facteurs clés qui sont
directement liés aux objectifs que l'on souhaite mesurer. Les variables sélectionnées doivent
être significatives et représentatives des aspects essentiels de la performance ou des résultats
attendus.

Il est également essentiel de choisir des variables mesurables et quantifiables. Les variables
doivent être définies de manière à pouvoir être collectées et quantifiées de manière objective.
Cela permet d'obtenir des

données fiables et de faciliter l'analyse et l'interprétation ultérieures. Par exemple, si l'objectif

est de mesurer l'efficacité opérationnelle, les variables mesurables pourraient inclure le temps
de traitement des commandes, le taux de productivité ou le taux de rotation des stocks.

En plus de sélectionner les variables appropriées, il est important de choisir les mesures
adéquates pour quantifier ces variables. Les mesures peuvent être des indicateurs quantitatifs
(tels que des pourcentages, des ratios, des moyennes, etc.) ou qualitatifs (tels que des
classifications, etc.). Les mesures doivent être cohérentes avec la nature des variables et
permettre une évaluation précise de la performance ou des résultats. Il est également
recommandé d'utiliser des mesures standardisées et largement acceptées dans le domaine
d'activité concerné, ce qui facilite les comparaisons.

3-L'établissement de seuils de performance :

L'établissement de seuils de performance est une étape importante pour évaluer et interpréter
les résultats des mesures de performance. Les seuils de performance sont des valeurs de
référence qui définissent les niveaux de performance souhaités ou acceptables pour les
indicateurs utilisés.

Lors de l'établissement des seuils de performance, il est essentiel de prendre en compte les
objectifs fixés et les attentes de l'organisation. Les seuils peuvent être déterminés en se basant
sur des objectifs internes préalablement définis.
Les seuils de performance peuvent être établis de différentes manières en fonction du type
d'indicateur et de l'objectif visé. Voici quelques approches couramment utilisées :

1. Seuils absolus : Les seuils de performance sont définis sur la base de valeurs absolues qui
indiquent les résultats souhaités. Par exemple, si l'objectif est de réduire les accidents du
travail, un seuil absolu pourrait être fixé à un nombre maximal d'accidents par mois.

2. Seuils relatifs : Les seuils de performance sont déterminés en fonction de comparaisons

avec d'autres indicateurs ou références. Cela peut inclure des comparaisons avec des périodes
précédentes, des performances de concurrents ou des moyennes de l'industrie.

3. Seuils adaptatifs : Les seuils de performance sont ajustés en fonction des conditions et des
circonstances spécifiques. Par exemple, si l'objectif est d'atteindre un certain niveau de
rentabilité, les seuils peuvent être ajustés en fonction des fluctuations économiques ou des
changements dans l'environnement commercial.

Il est important de noter que les seuils de performance doivent être réalistes et réalisables. Ils
doivent représenter des objectifs ambitieux mais atteignables, afin de motiver les équipes et
de favoriser l'amélioration continue. Des seuils trop élevés peuvent décourager ou paraître
inatteignables, tandis que des seuils trop bas peuvent ne pas stimuler suffisamment l'effort et
l'innovation.

Enfin, il est également essentiel de revoir et d'actualiser régulièrement les seuils de

performance en fonction de l'évolution des objectifs et des conditions de l'organisation. Les
seuils doivent être flexibles et ajustés en fonction des changements dans l'environnement
externe ou des nouvelles priorités stratégiques.

4-La communication des résultats obtenus :

La communication des résultats obtenus est une étape essentielle pour informer et engager les
parties prenantes concernées, et faciliter la prise de décision éclairée. Elle permet de partager
les informations sur la performance, de mettre en évidence les progrès réalisés et d'identifier
les domaines nécessitant des actions correctives ou des améliorations.

Lors de la communication des résultats, il est important de choisir les formats et les supports
appropriés pour transmettre les informations de manière claire, concise et compréhensible.
Cela peut inclure des rapports de performance, des tableaux de bord, des présentations
visuelles. L'utilisation de graphiques, de tableaux ou de diagrammes peut faciliter la
visualisation et la compréhension des résultats.

La communication des résultats doit être transparente et objective. Les informations partagées
doivent refléter fidèlement les données collectées et les mesures de performance. Il est
important d'éviter les biais ou les interprétations subjectives qui pourraient fausser la
perception des résultats. L'utilisation de métriques claires et standardisées facilite la
comparaison et la compréhension des résultats.
En résumé, la communication des résultats obtenus consiste à partager les informations sur la
performance de manière claire. Elle doit être transparente, objective et favoriser un dialogue
ouvert. La communication régulière des résultats contribue à l'engagement des parties
prenantes et à l'amélioration continue de la performance.

Introduction

La gestion efficace des paiements multicanal au sein de la trésorerie centrale de recouvrement

représente un défi majeur, notamment face à la problématique persistante des virements non
identifiés. Ces transactions requièrent un processus d'identification rapide et précis pour
assurer la transparence financière et garantir une réponse adéquate aux impératifs
opérationnels.

Dans cette perspective, la conception d'indicateurs de performance devient cruciale. Ces

indicateurs servent de balises quantifiables, permettant d'évaluer la durée nécessaire pour
identifier les virements non identifiés et d'instaurer des mécanismes visant à réduire ce temps
de traitement. L'objectif ultime est d'optimiser l'efficacité du processus, minimiser les erreurs,
et accroître la satisfaction des parties prenantes.

Cette section se penchera sur la conception stratégique de ces indicateurs, en mettant en

lumière des critères spécifiques tels que le temps moyen d'identification, le pourcentage de
virements identifiés dans les délais impartis, le nombre total de virements non identifiés, le
taux d'erreur d'identification, et le pourcentage de virements identifiés automatiquement. Ces
indicateurs sont soigneusement élaborés pour répondre aux besoins spécifiques de la
trésorerie centrale de recouvrement, visant à remédier efficacement à la problématique des
virements non identifiés et à accélérer le processus de traitement.

Première section : la conception des indicateurs

1- Les indicateurs de paiement multicanal

La conception d'un indicateur de performance pour les paiements multicanaux peut se

présenter comme suit :
Dans la partie dédiée à l'identification des objectifs, l'accent est mis sur la définition claire des
cibles à atteindre dans le contexte de la gestion des paiements multicanal au sein de la
trésorerie centrale de recouvrement. L'objectif premier réside dans la réduction significative
du Temps Moyen d'Identification des Paiements (TMIP), visant à accélérer le processus
global. Cette mesure vise à transformer le traitement des paiements non identifiés en un
processus efficient, répondant rapidement aux impératifs opérationnels. De manière
complémentaire, le pourcentage de paiements identifiés dans les 24 heures constitue un
objectif essentiel pour assurer une réactivité optimale face aux transactions entrantes. Réduire
le nombre total de paiements non identifiés s'inscrit dans une stratégie globale de
minimisation des risques d'erreurs, tandis que le maintien d'un taux d'erreur d'identification en
dessous de 5% vise à garantir la fiabilité des données traitées. En parallèle, l'objectif
d'atteindre un taux élevé d'automatisation pour l'identification des paiements reflète une
orientation vers des processus plus efficients et moins dépendants des interventions
manuelles. Cette approche stratégique dans l'identification des objectifs vise à instaurer des
normes de performance rigoureuses pour optimiser la gestion des paiements multicanal au
sein de la trésorerie centrale de recouvrement.

2-La sélection des variables et des mesures appropriées.

1. Temps Moyen d'Identification des Virements (TMIV) :

- Définition : Temps moyen nécessaire pour identifier les détails des virements non
identifiés.

- Calcul : Somme des temps d'identification de tous les virements non identifiés divisée par
le nombre total de virements non identifiés.

- Objectif : Réduire le TMIV de X heures/jours à Y heures/jours d'ici la fin de l'année.

2. Pourcentage de Virements Identifiés dans les 24 Heures :

- Définition : Le pourcentage de virements non identifiés traités et identifiés dans les 24

heures suivant leur réception.

- Calcul : (Nombre de virements identifiés dans les 24 heures / Nombre total de virements
non identifiés) * 100.

- Objectif : Atteindre un taux de 90% ou plus.

3. Nombre Total de Virements Non Identifiés :

- Définition : Le nombre absolu de virements non identifiés enregistrés sur une période
donnée.
 - Objectif : Réduire le nombre total de virements non identifiés de X% d'ici la fin du
trimestre.

4. Taux d'Erreur d'Identification :

- Définition : Le pourcentage d'erreurs commises lors de l'identification des détails des

virements.

- Calcul : (Nombre d'erreurs d'identification / Nombre total de virements identifiés) * 100.

- Objectif : Maintenir le taux d'erreur en dessous de 5%.

5. Pourcentage de Virements Identifiés Automatiquement :

- Définition : Le pourcentage de virements identifiés sans intervention humaine.

- Calcul : (Nombre de virements identifiés automatiquement / Nombre total de virements

identifiés) * 100.

- Objectif : Atteindre un taux d'automatisation de 80% ou plus.

6- Délai de traitement : Évaluez le temps nécessaire pour accomplir chaque étape du

processus de virement, de l'initiation à la confirmation.

7- Taux de réussite des virements : Suivez le pourcentage de virements qui sont exécutés avec
succès par rapport au nombre total d'initiations.

8- Coût par transaction : Calculez le coût moyen associé à chaque virement, en tenant compte
des frais bancaires et des coûts opérationnels.
 les indicateurs de
performance

PMC

Le portail de la Les points de

site web(bq X) APP E-banking GAB services de
TGR proximité

-Nombre total
des transactions -Nombre total -Nombre total -Nombre total -Nombre total
dans le portail de des transactions des transactions des transactions des transactions
la TGR dans Site Web dans E-banking dans GAB dans les PSP
- Delai de -Delai de -Delai de -Delai de -Delai de
traitement TCR traitement TCR traitement TCR traitement TCR traitement TCR
-Taux des -Taux des -Taux des -Taux des -Taux des
transactions transactions transactions transactions transactions
reussite reussite reussite reussite reussite
-Le montant du -Le montant du -Le montant du -Le montant du
-Le montant du virement virement virement
virement
virement
 -les indicateurs
de
performance

PMC(les
virements)

Les points de
Le portail de la APP E-
TGR site web(bq X banking
GAB services de
proximité

-Nombre total de virements identifiés

automatiquement
-Taux d'erreur
-Delai de traitement TCR
- Taux de réussite des virements

les indicateurs de performance

Les virements classique

Viremants idetifés Virements non identifiés

-Nombre total de virements -Nombre total de virements

identifiés identifiés
-Taux d'erreur -Temps Moyen d'Identification
-Delai de traitement des Virements
- Taux de réussite des virements
-% De virements identifiés dans -Coût de traitement VNI /
24h instance
-Taux de reussite -Taux de reussite
 • Coût de traitement VNI /transaction en instance

Calculs:

Le coût de traitement des virements non identifies est calculé en prenant en considération les
aspects humains et matériel.

Le temps consacré par le personnel au traitement de chaque virement non identifies est estimé,
puis multiple par le coût horaire moyen du travail pour calculer le coût humain

En ce qui concerne les coûts matériels, ils englobent les ressources informatiques, les logiciels
et d’autres dépenses associés au processus de traitement des virements

La formule générale est la suivante:

Coût total = (coût humain par heure *temps humain) +coûts matériels

3- l’inflation

La question de l'inflation et de ses conséquences sur les virements non identifiés est d'une
importance capitale pour la gestion de la trésorerie générale du Royaume du Maroc.

Lorsque les virements ne peuvent pas être identifiés et bloqués dans la Trésorerie Générale du
Royaume du Maroc en raison de diverses raisons, des pertes financières peuvent survenir en raison
de l'inflation. Découvrez comment calculer ces pertes et comment minimiser les pertes avec nos
stratégies.

3-1 Causes de l'inflation

 Politique monétaire expansive

Une augmentation excessive de la masse monétaire peut alimenter l'inflation.

 Hausse des coûts de production

L'augmentation des coûts de matières premières ou du travail peut entraîner une augmentation
des prix

 Demande plus forte que l'offre

Si la demande des consommateurs dépasse la capacité de production, les prix augmentent

3-2 Calcul de la perte causée par l'inflation

Pour calculer la perte causée par l'inflation, vous pouvez utiliser la formule suivante:
Perte causée par l'inflation = Montant bloqué x (1+
( Taux d ' inflation
100
annuel
) Nombre des années
)- Montant

bloqué

Cela peut aider à estimer la quantité de perte financière qui pourrait être causée par l'inflation.

3-3 Calcul le Montant bloqué actualisé

Pour calculer le Montant bloqué actualisé, vous pouvez utiliser la formule suivante:

Montant bloqué
Montant actualisé =
(1+ ( Taux d ' inflation
100
annuel
) Nombre des années
)