ATELIER DE PARTAGE SUR

LE CADRE LEGISLATIF ET
REGLEMENTAIRE DE
L’URBANISME DU 19 MAI
2016
THEME:
REGLES RELATIVES A LA CONSTRUCTION
Autorisation de lotir
Certificat d’urbanisme
Autorisation de construire
Certificat de conformité
Autorisation de démolir

Présenté par Mahime NDIAYE

Chef de la Division Régionale de
l’Urbanisme de Dakar (DRUD)
Le lotissement
Qu’est ce qu’un lotissement ?

Constitue un lotissement, l’opération ayant

pour effet l’aménagement, l’équipement et la
division en lots d’une ou plusieurs
propriétés foncières pour la vente ou la
mutation à titre gratuit ou pour des
locations simultanées ou successives.
Le lotissement(suite)
 Types de lotissement:
Les lotissements peuvent être entrepris :

o Soit en vue de la réalisation de logements, avec ou sans

équipements commerciaux et administratifs,

o Soit en vue de l’implantation d’établissements industriels,

artisanaux, commerciaux et touristiques,

o Soit en vue de la création de jardins ou de cultures

maraichères et de pépinières. Dans ce dernier cas, ne
pourra être autorisée que la construction de locaux
nécessaires à l’exploitation, à l’exclusion de toute
construction à usage d’habitation, d’industrie, de
commerce ou d’artisanat
Le lotissement(suite)
Pièces à fournir pour la demande d’autorisation
de lotir:

o Une demande manuscrite adressée au Ministre du

renouveau urbain de l’habitat et du cadre de vie.

o Un rapport de présentation du projet de lotissement,

o Un titre de propriété,

o Un plan de situation,

o Un plan de morcellement (20 exemplaires),

Le lotissement(suite)
o Un règlement ou cahier de charge fixant les règles et
servitudes d’intérêt général,

o Le statut de l’association à constituer entre les

acquéreurs en vue de la gestion de leur cadre de vie,

o Un timbre fiscal de 20.000fcfa.

Le lotissement(suite)
L’instruction :
o L’instruction est faite par le service du Ministère
territorialement compétent (Division Régionale ou
Service Départemental).
o Il requiert l’ensemble des avis favorables des Services
techniques (Cadastre, Domaines, Travaux Publics
Direction des transports terrestres
(AGEROUTE,CETUD…), la collectivité locale
concernée et des concessionnaires (SENELEC,
SONATEL, SONES, ONAS).
o Si les avis sont favorables, le dossier est transmis à la
Direction de l’Urbanisme pour étude et puis transmis
au Ministre.
Le lotissement (suite)
Qui autorise ?

o L’autorisation de lotir est délivrée par le Ministre

chargé de l’urbanisme après instruction par ses
services techniques.

o Elle est délivrée au propriétaire ou à son mandataire.

LE CERTIFICAT D’URBANISME
 Qu’est ce qu’un certificat d’urbanisme ?
Le certificat d’urbanisme indique :

Les prescriptions d’urbanisme applicables

au terrain,
Les servitudes d’urbanisme affectant le
terrain,
La destination de la zone où se situe le
terrain.
LE CERTIFICAT D’URBANISME
(suite)
o Sa durée de validité est de 6 mois. Elle peut être
prorogée pour une durée de 3 mois sur demande de
l’intéressé et un mois avant l’expiration du délai de
validité, si les prescriptions administratives de tous les
ordres applicables n’ont pas évolué.

o Le certificat d’urbanisme est délivré après instruction

par le service chargé de l’urbanisme, dans un délai d’un
mois à compter de la date de dépôt de la demande.
LE CERTIFICAT D’URBANISME
(suite ET FIN)
Pièces à fournir :
o Demande manuscrite adressée au Maire de la
commune territorialement compétente,

o Extrait de plan cadastral,

o Taxe d’urbanisme de 1.000fcfa,

o Timbre fiscal de 500fcfa

AUTORISATION DE CONSTRUIRE
Art 68 : Nul ne peut entreprendre,
sans autorisation administrative, une
construction de quelque nature que ce
soit ou apporter des modifications à
des constructions existantes sur le
territoire des communes ainsi que dans
les agglomérations désignées par arrêté
du Ministre chargé de l’Urbanisme.
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Cette obligation s’impose aux
services publics et concessionnaires
de services publics de l’Etat, des
départements et communes
comme aux personnes privées.
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Toutefois pour les services publics et
concessionnaires de services publics de l’Etat, cette
autorisation administrative obligatoire est
accordée par le Ministre chargé de l’Urbanisme.

Les établissements recevant du public, industriels

et atelier d’artisanat, les établissements classés
ainsi que les constructions à édifier dans un site
classé ; sont soumis à l’autorisation de construire.
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Types de dossiers
Deux types de dossiers existent : ordinaires et
complexes.
o Sont considérés comme dossiers ordinaires :
Les dossiers de demande d’autorisation de
construire dont l’instruction peut se limiter aux
avis des services techniques du cadastre des
domaines et du service d’hygiène
Les renouvellements d’autorisation de construire
des dossiers ordinaires
Leur instruction doit durer 28 jours au maximum
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
o Sont considérés comme dossiers
complexes :
Les immeubles de grande hauteur
Le renouvellement des autorisations de
construire des dossiers complexes
Les établissements industriels et
artisanaux
Les établissements dans les sites classés
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Les établissements recevant du public

Ces dossiers sont soumis à l’avis de la protection

civile accompagnés d’une notice de sécurité

Les dossiers des installations classés,

établissements industriels artisanaux, en plus de la
DPC l’avis de l’environnement est demandé
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Pièces à fournir :
oUne demande manuscrite
adressée au Maire de la
commune territorialement
compétente,
oUn titre de propriété,
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
oUne fiche de renseignement,
oUn devis descriptif et
estimatif,
oLes plans architecturaux
(plan, coupe, façades et
masse),
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
o Un extrait de plan cadastral visé par le
service du Cadastre,
o Le plan des fosses septiques ou indiquer le
système d’évacuation vers l’égout ville s’il
existe,
o Le dossier est muni des éléments suivants :
o Une taxe d’urbanisme (comprise entre 1.000
et 5.000fcfa)
o Un timbre fiscal de 10 000 F
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
Instruction
o L’instruction de l’autorisation est faite sur la
base :
o Des règles et servitudes fixées par les plans
d’urbanisme applicables à l’emplacement
considéré en ce qui concerne le prospect, le
coefficient d’occupation du sol, la hauteur,
la localisation, la nature, le volume, l’aspect
architectural des constructions et leur
intégration dans l’environnement.
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite)
 Des normes en vigueur en matière d’espaces
verts, de parking, d’équipement collectif
privé ou publique et d’efficacité énergétique
des bâtiments.
 Des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur, en matière
d’urbanisme, de sécurité, d’hygiène, de santé
et d’environnement. Si tous les avis des
services sont favorables, le dossier est
transmis au maire
AUTORISATION DE CONSTRUIRE
(suite et fin)
Qui délivre l’autorisation ?
o Le maire de la commune territorialement
compétente.

o Cet acte est soumis à l’approbation du représentant

de l’Etat (préfet, sous préfet)

o Pour les projets de l’Etat, le Ministre chargé…..

LE CERTIFICAT DE CONFORMITE
Le certificat de conformité est un acte administratif
qui atteste la conformité des travaux réalisés avec
l’autorisation de construire en vigueur.

La déclaration attestant la fin des travaux certifiés

conformes par le maître d’ouvrage de la construction
ou l’entrepreneur qui est obligatoire est adressée à
l’autorité compétente qui assure de leur conformité des
travaux aux dispositions de l’autorisation de
construire.

Si les travaux sont jugés conformes à ces dispositions,

un certificat de conformité est délivré.
LE CERTIFICAT DE CONFORMITE
(suite et fin)
Qui délivre ?
Le service technique de l’urbanisme territorialement
compètent
Pièces à fournir :
o Une demande manuscrite adressée au Chef du Service
de l’Urbanisme du département ou de la région
territorialement compétente.
o L’arrêté portant autorisation de construire,
o Un exemplaire des plans autorisés et visés par les
services compétents,
o Une taxe d’urbanisme de 5.000fcfa,
o Un timbre fiscal de 2.000fcfa
AUTORISATION DE DEMOLIR
Le permis de démolir est un acte administratif, par
lequel l’autorité compétente autorisé la démolition
d’une construction.
Comme le permis de construire, cette obligation
s’impose aux services publics et concessionnaires de
services publics de l’Etat, des départements et des
communes, comme aux personnes privées qui désirent
procéder à la démolition d’une construction.
Il est exigé sur le territoire des communes.
AUTORISATION DE DEMOLIR
(suite)
Pièces à fournir :
o la demande de permis de démolir signé par la
personne qui entreprend la démolition ou par son
mandataire
o Le titre de propriété
o Le plan de situation
o Le plan de l’état de droits réels
AUTORISATION DE DEMOLIR (suite
et fin)
 La note indiquant l’utilisation actuelle de la
construction à démolir sa surface et les motifs de la
démolition.
 Taxe de 2.000fcfa
 Un timbre fiscal de 1.000fcfa
 Le certificat de démolition est l’acte par lequel
l’autorité compétente constate l’exécution des travaux
ayant fait l’objet du permis de démolir.
 REFERENCES

 Loi 96-07 du 22 Mars 1996 portant transfert de

compétences aux régions aux communes et aux
communautés rurales

 Loi 2008- 43 du 20Aout 2008 portant code de

l’urbanisme

 Loi 2012-31 du 31 Décembre 2012 portant code général

des impôts et des domaines
 REFERENCES (suite et fin)
 Loi 2013-10 du 28 Décembre 2013 portant code
général des collectivités locales
 Décret n°78-603 du 28 juin 1978 instituant une
taxe pour la délivrance de certaines pièces relatives
aux opérations d’urbanisme et d’habitat
 Décret 2009-1450 du 30 décembre 2009 portant
partie règlementaire du code de l’urbanisme
EXEMPLES TYPES
 CERTIFICAT D’URBANISME

CERTIFICAT DE CONFORMITE

AUTORISATION DE DEMOLIR

AUTORISATION DE CONSTRUIRE
MERCI DE VOTRE
AIMABLE
ATTENTION