Yassir BOUGHRARA

LES MECANISMES DE REUSSITE DE LA

PROCEDURE DE SAUVEGARDE
THE MECHANISMS OF SUCCESSFUL
SAFEGUARD PROCEDURE
DOI: 10.5281/zenodo.8140434

Samira ERRABIH
Docteur en droit privé

Université Sidi Mohammed Ben Abdellah, Maroc

[email protected]

21

SOCIAL AND MEDIA STUDIES INSTITUTE ISSN: 2737-8101

 Samira ERRABIH

LES MECANISMES DE REUSSITE

DE LA PROCEDURE DE
SAUVEGARDE

RESUME

Les entreprises durant leur cycle d’exploitation sont Samira ERRABIH

confrontées à des difficultés de toute nature, celles-
ci peuvent prendre des proportions importantes les Docteur en droit privé
conduisant rapidement vers une liquidation
judiciaire, par ailleurs les premières à être touchées Université Sidi Mohammed Ben
par ces difficultés sont les petites et moyennes Abdellah, Fes, Maroc
entreprises car elles sont en général sous
capitalisées et n’ont pas les compétences nécessaires pour les confronter.

De même, la défaillance d’une entreprise d’une certaine taille peut avoir des conséquences
graves non seulement sur l’emploi mais aussi sur l’activité économique de son marché.

Dans le souci de maintenir ces entreprises, le législateur marocain propose tout un cadre
juridique constituant le droit des entreprises en difficultés ayant pour objectif de sauvegarder
leur équilibre économique, de protéger les créanciers et de conserver l’outil de travail des
75

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salariés car les difficultés des entreprises sont généralement prévisibles1, ce qui amène
automatiquement au développement durable du pays.

De ce fait, la procédure de sauvegarde est plus attractive c'est le nouveau-né en matière de

prévention des difficultés. 2

En effet, pour un chef d'entreprise en situation difficile, la procédure de sauvegarde est son
dernier enjeu non contentieux.

Par ailleurs, le législateur soucieux de préserver les entreprises saines a mis en place toute une
panoplie des procédures et des mécanismes de réussite de sauvetage de l'entreprise en
difficultés.

Mots-clés : Entreprise en difficulté – sauvegarde – mécanisme de réussite – période

d’observation- cessation de paiement.

THE MECHANISMS OF SUCCESSFUL

SAFEGUARD PROCEDURE
ABSTRACT

Enterprises during their operating cycle Samira ERRABIH

are faced with difficulties of all kinds,
which can take on significant proportions PhD in private law
leading them quickly to legal liquidation,
Moreover, the first to be affected by these Sidi Mohammed Ben Abdellah
difficulties are small and medium-sized University,Fes, Morocco
enterprises because they are generally
under capitalised and do not have the necessary skills to confront them.

Similarly, the failure of an enterprise of a certain size can have serious consequences
not only for employment but also for the economic activity of its market.

With a view to maintaining these undertakings, the Moroccan legislature proposes a

whole legal framework constituting the law of undertakings in difficulties with the aim
of safeguarding their economic balance, to protect creditors and to preserve the
working tool of employees because the difficulties of companies are generally
foreseeable, which automatically leads to the sustainable development of the country.

1
Saida bachelouche : la prévention et le règlement amiable des difficultés en droit comparé franco-
marocain, thèse pour obtenir le grade de docteur en droit de l’université paris-est crétil 1 octobre
2013 page 13
2
Riyadi Kaoutar, Mémoire de fin d’études pour l’obtention du diplôme de Master, « Le mécanisme
de prévention des difficultés des entreprises : Étude comparative entre le droit marocain et le droit
76
français » ; P.56.

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As a result, the safeguard procedure is more attractive as the newborn child in the
prevention of difficulties.

Indeed, for a manager in a difficult situation, the safeguard procedure is his last non-
litigation issue.

Moreover, the legislator concerned to preserve healthy enterprises has put in place a
whole range of procedures and mechanisms for successful rescue of the enterprise in
difficulty.

Key words: Company in difficulty, backup, success mechanism, observation period,

termination of payment.

INTRODUCTION s’inscrivait dans une sphère logique du

traitement des défaillances mais pas
Le risque est un invité évident mais assez efficace ce qui justifiait les
occasionnel pour toute entreprise dans mutations législatives incluant à chaque
son état normal, mais qui ne doit jamais fois des nouveautés concernant des
prendre l’habitude de visite afin de ne règles de forme spécifiques ou
pas la déroger, donc l’insolvabilité est carrément une mise en place d’une
un risque en principe individuel procédure nouvelle.
supporté par chaque entreprise ayant
subi et essaye de surmonter des Le législateur marocain, malgré
difficultés de nature diverse, sans la l’absence d’interaction a essayé
nécessité et de préférable avant leurs d’intervenir dans ce sens
traductions financières. principalement dans un premier temps
en vertu de la loi n°15-95 ainsi que
De sa part, le législateur afin de dans un second temps, par celle en
corroborer cette volonté a mobilisé tout vigueur actuellement, en l’occurrence,
un dispositif juridique permettant une la loi n°17-73 en 2018, en vertu de cette
sauvegarde de l’entreprise en amont par dernière, inspiré de son homologue
le biais d’un renforcement des mesures français une nouvelle procédure
préventives avant toute cessation des constituant le vif de notre sujet a été
paiements ainsi qu’avec une mise en insérée à savoir la procédure de
œuvre d’un échelonnement des sauvegarde.
objectifs à atteindre dans chaque
procédure collective en donnant une Cette dernière, qui n’est rien d’autre
priorité à la survie de l’entité en qu’une procédure collective permettant
premier degré.3 au débiteur à son initiative sans être en
cessation des paiements de solliciter
La réalisation de ces finalités a donc son déclenchement à son égard.
nécessité tout un cheminement
juridique qui certes, dès le départ La réussite de la procédure de
sauvegarde est tributaire de la création

77
3
des conditions favorables à la
https://www.maroclaw.com/la-procedure-de-
continuation de l’entreprise, c’est la
sauvegarde-un-double-redressement-hors-
cessation-des-paiements/ finalité de la période d’observation en

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redressement judiciaire ,puisque la juridiques et financière de l’ouverture

logique de cette procédure est la de cette procédure (II).
recherche d’une solution amiable, pour
laquelle il est spécialement nécessaire I) les mesures protectrices de
au préalable que le risque d’entreprise l’entreprise : une volonté
ait perdu un peu de sa gravité, que législative renouvelée de la
l’entreprise ait neutralisé certaines de préservation de l’entreprise
ses difficultés et que l’hypothèse de
continuité d’exploitation ait retrouvé un La loi n°73/17 a consacré la même
peu de sa valeur. vision de l’ancien livre v du code de
commerce orienté vers la primauté du
Dès lors le législateur a mis en place un redressement de l’entreprise
dispositif légal ayant pour but dans le
temps limité de la recherche d’une L’entreprise placée en sauvegarde est
solution et de protéger l’entreprise afin fragile, sa protection résulte de
d’assurer sa sauvegarde. plusieurs mesures législatives qui visent
d’une part à favoriser la situation
L’autre finalité de la période financière de l’entreprise et d’autre part
d’observation consiste à la prise en à faciliter la continuité de son
compte de la perspective de exploitation (1) ensuite en évoquant
réorganisation de l’entreprise qui l’objectif principal de la loi notamment
conduit à s’appuyer sur un bilan la poursuite de l’activité de l’entreprise
financier économique et social au vu et l’anticipation qui constitue l’intérêt
duquel le syndic propose au tribunal majeur da la procédure (2).
l’adoption du plan de sauvegarde
élaboré par le chef de l’entreprise ou sa 1) Les mesures législatives favorisant
modification ou bien le redressement de la situation financière et la
l’entreprise ou sa liquidation.4Entre la continuité de l’entreprise
volonté de redresser l’entreprise et celle
de préserver les intérêts des créanciers , Le législateur a mis en place un
la loi 73/17 a-t-elle instauré les mesures ensemble de mesures permettant de
protectrices de cette entité ? rompre le processus financier dans
lequel est engagée l’entreprise et dont
Partant de la conviction qu’aucune loi la poursuite la conduirait à la cessation
sur les procédures collectives ne peut de paiement, c’est ainsi que dès
être une portion magique, la réforme l’ouverture de la procédure de
n’a pas remis en cause l’épine dorsale sauvegarde les droits des créanciers
du livre V du code de commerce en sont temporairement sacrifiés.
maintenant la réorganisation de
l’entreprise objet du redressement (I). Dans le même but de favoriser la
Mais au fond, la réforme tente de situation financière de l’entreprise, le
restaurer le principe de l’anticipation législateur a édicté certaines règles
objet de la procédure de sauvegarde et permettant d’optimiser son patrimoine
vise à dégager les conséquences en organisant le contrôle de
l’opposabilité au débiteur de certains
droits réels des tiers et édictant 78
4
D.VIDAL op, cit, p 126

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certaines règles relatives aux droits des Cependant, le législateur a prévu

conjoints. quelques exceptions en permettant au
juge commissaire d’autoriser le syndic
- Les restrictions aux droits des à payer des créances antérieurs au
créanciers jugement pour retirer le gage ou toute
chose légitimement retenue lorsque ce
Pour ce qui est des restrictions aux retrait est nécessaire à la poursuite de
droits des créanciers, pratiquement le l’activité de l’entreprise selon l’article
sacrifice de ces derniers apparait à 690 du code de commerce6, ce texte
l’examen de plusieurs séries de règles, représente indirectement mais
notamment l’interdiction de paiement nécessairement la reconnaissance de la
de toute créance née antérieurement au légitimité de l’exercice d’un droit de
jugement d’ouverture, l’arrêt des rétention à l’encontre d’un débiteur en
poursuites individuelles, l’arrêt du procédure de sauvegarde.
cours des intérêts et l’interdiction des
inscriptions, de ce fait les créanciers Par ailleurs, le jugement d’ouverture de
sont tenus en outre de déclarer leurs cette procédure arrête les poursuites
créances. individuelles de tous les créanciers et
interdit également toute voie
Le principe de l’interdiction de payer d’exécution de leurs parts tant sur les
les dettes antérieures au jugement meubles que sur les immeubles, dans ce
ouvrant la procédure de sauvegarde est sens la jurisprudence marocaine a
énoncé par l’article 690 de la loi 17- considéré comme voie d’exécution la
735, en effet il ressort de ce dernier que procédure de mise en possession des
le jugement ouvrant la procédure immeubles hypothéqués par
emporte de plein droit, l’interdiction de l’établissement de crédit foncier
payer toute créance née antérieurement bénéficiaire de l’hypothèque.
au jugement d’ouverture : en pratique
c’est la date du fait générateur ou de En contrepartie de l’arrêt des
l’origine de la créance qui doit être poursuites, les délais impartis à peine
prise en compte, et non la date de déchéance ou de résolution des
d’exigibilité de la créance. droits sont en conséquence suspendus,
ce principe d’arrêt des poursuites
Ce qui fait comprendre qu’une créance individuelles manifeste le caractère
née avant mais exigible après égalitaire et collectif de la procédure, il
l’ouverture de la procédure est visée par s’agit en effet d’une nécessité pour
l’interdiction de payer. permettre à l’entreprise de surmonter
ses difficultés alors même qu’elle n’est
Cette discipline imposée aux créanciers pas en cessation des paiements donc en
antérieurs se manifeste dans l’immédiat plus de ces restrictions le caractère
en provoquant le gel des créances collectif de la procédure de sauvegarde
antérieurs et sur la durée en définissant impose le traitement collectif des
un régime assez strict de déclaration et créances à travers la procédure de
de vérification des créances. déclaration et vérification des créances.

5
Voir les dispositions de l’article 690 du code
79
6
de commerce Article 690 du code de commerce

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En effet il ne suffit pas que les organes titulaire de sûreté ou de privilège n’est
de la procédure connaissent les pas avisé de l’ouverture de la procédure
créanciers et il faut encore que ces de sauvegarde par le syndic et n’est pas
derniers fassent valoir leur créance dans averti pour déclarer sa créance dans les
une certaine formalité destinée à délais impartis.
prendre une place originale dans le
contexte de la procédure collective, or Toutefois dans ce cas, le créancier
les créanciers devant déclarer sont les concerné ne peut concourir que pour la
créanciers dont la créance née distribution de répartitions postérieurs à
antérieurement au jugement sa demande.
d’ouverture, à l’exception des salariés
qui adressent leurs créances au syndic. - L’optimisation du patrimoine de
l’entreprise
La déclaration doit être adressée au
syndic dans les délais prévus à l’article Le régime spécifique de la période
720 du code de commerce et doit d’observation doit permettre de
contenir les informations de l’article neutraliser la situation financière
721 du code de commerce7qui consiste déstabilisante de l’entreprise non
à permettre d’établir le montant et la seulement en maitrisant son passif à
nature de la créance et d’identifier son travers les différentes restrictions
signataire et il est à signaler que le apportées aux droits des créanciers mais
législateur a introduit une nouveauté aussi en optimisant les composantes de
quant à la procédure de déclaration des son patrimoine en lui donnant la
créances qui consiste pour le syndic à meilleure valeur possible.
avertir en plus des créanciers titulaires
de sûretés ou d’un contrat de crédit-bail C’est d’ailleurs l’objectif d’une série de
les créanciers connus de celui-ci ainsi règles juridiques établies par le
que ceux inscrits sur la liste fournie par législateur dans le cadre de la loi 73-17
le débiteur dont la créance a son origine et qui concernent aussi bien les règles
antérieurement au jugement relatives aux droits des conjoints que
d’ouverture. celles des droits des créanciers pouvant
revendiquer les biens.
A défaut de déclaration dans les délais
fixés par l’article 720 du code de Par ailleurs, le conjoint du débiteur qui
commerce les créanciers ne sont pas est soumis à une procédure de
admis dans les répartitions et sauvegarde doit établir la consistance
dividendes à moins que le juge de ses biens personnels conformément
commissaire ne les relève de leur aux règles de régimes matrimoniaux et
forclusion s’ils établissent que leur le syndic doit prouver par tous les
défaillance n’est pas due à leur fait, moyens que les biens appartenant au
d’ailleurs un arrêt de la cour d’appel de conjoint ou à ses enfants mineurs ont
commerce de Fès a été rendu en ce sens été acquis avec des valeurs fournies par
en date du 26/09/2001 dans la mesure le débiteur donc les acquisitions doivent
où il en est ainsi lorsqu’un créancier alors être réunies à l’actif et cette

80
affirmation contraire au droit commun
des droits des conjoints et de ses ayants
7
Voir les dispositions de l’article 720 et 721
du code de commerce droits n’est qu’un aspect traditionnel

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des procédures collectives dont Notons que cette préférence

l’ancienneté et la maturité acquise économique et financière est accordée
affirment la persistance de la par le législateur en pratique à certains
préoccupation législative d’optimiser le créanciers postérieurs à l’ouverture de
patrimoine du débiteur. la procédure de sauvegarde et dont
l’engagement est nécessaire à la
Sur le plan pratique et dans le but continuité de l’exploitation et qui
d’optimisation du patrimoine du s’exprime selon des mécanismes
débiteur le législateur a édicté certaines originaux faisant exception à l’unité du
règles spécifiques visant à contrôler patrimoine, ces mécanismes sont prévus
l’opposabilité au débiteur de certains dans le cadre de l’article 565 du code
droits réels des tiers, notons que les de commerce 9qui reconnait un
dispositions des articles 700 à 709 du privilège aux créanciers de la période
code de commerce8tentent d’établir un d’observation et qui en précise le
équilibre entre le droit du propriétaire et régime. Cependant la poursuite de
l’intérêt de l’entreprise et de la l’activité de l’entreprise et le bon
collectivité des créanciers en apportant déroulement de la procédure commande
une restriction à l’exercice du droit de une entorse importante de la prise en
propriété. compte de la perspective de
réorganisation de l’entreprise.
La finalité étant de préserver l’outil de
production de l’entreprise, par ailleurs 2) La Prise en compte de la perspective
ces articles ne s’appliquent qu’aux de la réorganisation de l’entreprise
propriétaires de biens meubles et ne
visent pas le droit direct du propriétaire La finalité de toute procédure collective
d’immeuble. est de trouver une issue favorable pour
l’entreprise débitrice, les créanciers, les
Par ailleurs la continuation de l’activité salariés et permettre d’une certaine
de l’entreprise durant la période de manière la continuité de l’activité10
préparation de la solution se manifeste
dans le cadre de la procédure de Cette finalité est d’autant plus
sauvegarde par le privilège particulier ambitieuse dans le cadre de la
reconnu aux créances nées sur le chef procédure de sauvegarde puisqu’il
de l’entreprise pendant et au titre de s’agit d’une mesure de relance de
cette continuation de l’activité. l’entreprise qui n’est pas en état de
cessation de paiements, l’entreprise
Certes pour que l’entreprise puisse peut être réorganiser dès lors qu’un
trouver des partenaires contractuels et équilibre financier ait été trouvé entre
financiers en période d’observation, il les engagements de l’entreprise et les
faut leur accorder un statut particulier et performances de celle-ci, de ce fait la
en tout cas plus favorable que celui des restructuration ou réorganisation de
créanciers antérieurs à l’ouverture de la l’entreprise en procédure de sauvegarde
procédure de sauvegarde.
9
Voir les dispositions de l’article 565 du code
de commerce
10
M.Rakotovahing, fiches de procédures
81
8
Article 700 à 709 du code de commerce collectives, Ellipses, 2016

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doit s’appuyer sur un bilan financier, En définitive, ce dernier s’agit d’un

économique et social. document rétrospectif du passé et
analytique qui précise l’origine,
Lorsqu’il existe une possibilité sérieuse l’importance et la nature des difficultés
pour l’entreprisse d’être sauvegardée, le de l’entreprise.11
tribunal arrête un plan qui met fin à la
période d’observation et qui comporte Afin de faciliter l’accès à l’information
plusieurs mesures de réorganisation de et pour être en mesure d’avoir une
l’entreprise afin de préparer sa relance exacte information sur la situation
et sa structuration. économique et financière de
l’entreprise, le syndic peut obtenir
Ainsi la prise en compte de la communication par le commissaire aux
réorganisation de l’entreprise est comptes et s’il en existe par les
illustrée dans les deux phases administrateurs de l’Etat et autre
successives et complémentaires de personne morale de droit public ou par
préparation de la solution et de son toute autre partie,12le syndic est tenu de
choix rendre compte de ses renseignements
obtenues au juge commissaire13et doit
- La phase de préparation de la aussi réaliser un certain nombre de
solution consultations exigées par l’article 605
du code de commerce14qui précise que
Dans cette phase, la perspective de le syndic doit communiquer le rapport
réorganisation de l’entreprise conduit à par lettre recommandée avec accusé de
s’appuyer sur un bilan financier, réception au chef de l’entreprise et aux
économique et social et à l’organisation contrôleurs.
d’une consultation des créanciers.
Il est évident que les créanciers soient
Le bilan financier, économique et social associés à la préparation de la solution
de l’entreprise est établi par le syndic pour l’entreprise donc de ce fait la loi
avec le concours du chef de l’entreprise organise la consultation des créanciers
et l’assistance éventuelle d’un ou sur les propositions du syndic pour le
plusieurs experts, le bilan est alors règlement des dettes15, à ce titre le
considéré comme un examen de la syndic a comme rôle de demander à ces
situation de l’entreprise afin de pouvoir créanciers de consentir les délais de
envisager le futur, il faut rappeler qu’en paiement et remises qu’il leur demande
pratique le chef d’entreprise doit sous pour assurer la bonne exécution du plan
peine d’irrecevabilité accompagner sa de sauvegarde.
demande d’ouverture de la procédure
d’un projet de plan de sauvegarde Il doit communiquer aussi les
comportant tous les engagements propositions de règlement par une lettre
nécessaires à la sauvegarde de
l’entreprise y compris les moyens de 11
J.Vallansan.P.Cagnoli.L.FIN-LANGRER,
maintenir son activité et ses op ; cit ; p : 175
financements, les modalités 12
Voir les dispositions de l’article 597 du code
d’apurement du passif ainsi que les de commerce
garanties accordées pour l’exécution
13
14
Article 597 du code de commerce
Article 605 du code de commerce
82
dudit projet. 15
Article 601 du code de commerce

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adressée à chaque créancier d’où le Par ailleurs, le plan de sauvegarde doit

défait de réponse pendant un délai de indiquer les modifications apportées à
30 jours à compter de la réception de la la gestion de l’entreprise notamment
lettre du syndic emporte acceptation du lorsque la sauvegarde de cette
créancier16, la lettre du syndic doit entreprise est accompagné de l’arrêt, de
comporter plusieurs indications l’adjonction ou de la cession de
relatives à la situation financière de certaines branches d’activité dans ce
l’entreprise, aux propositions du syndic cas-là les cessions sont soumises aux
et du chef de l’entreprise concernant le dispositions relatives à la liquidation
règlement des créances et les garanties judiciaire et si ces décisions
offertes ainsi que l’avis des accompagnant la sauvegarde entrainent
contrôleurs17. la résiliation des contrats de travail,
cette résiliation est réputée avoir lieu
- La phase du choix de la solution pour motif économique et n’a pas
d’effet qu’après avis adressé au délégué
Sur le rapport du syndic et après avoir provincial chargé du travail et au
entendu le chef de l’entreprise et les gouverneur de la préfecture ou de la
contrôleurs, le tribunal décide province concerné.18
l’adoption du plan de sauvegarde s’il
estime qu’il existe des possibilités Notons que si le jugement arrête le plan
sérieuses pour l’entreprise d’être de sauvegarde cela peut entrainer
sauvegardée. plusieurs effets juridiques, ces derniers
ont pour finalité la protection de
Le projet de plan destiné à être arrêté l’entreprise afin de favoriser sa
par le tribunal couvre un ensemble de restructuration, son arrêt peut entrainer
mesures de relance de l’entreprise en aussi la levée des interdictions
sauvegarde donc à cette fin le d’émettre les chèques selon l’article
législateur a édicté un ensemble de 625 du code de commerce,19 le tribunal
dispositions que doit respecter le plan peut aussi décider que les biens qu’il
de sauvegarde, ces dispositions sont estime indispensables à la continuation
d’abord d’ordre économique et social et de l’entreprise ne pourront être aliénés
constituent en quelque sorte les moyens pour une durée qu’il fixe sans son
mis à la disposition de la finalité autorisation.20
financière de traitement du passif
ensuite les dispositions se référent aux II) L’anticipation : intérêt de la
modes de règlement du passif faisant procédure de sauvegarde
l’objet de directives plus élaborées afin
d’éviter certaines dérives de Jen Ripert a écrit en 1936 que : « La
l’atermoiement et surtout parce que le faveur que la démocratie n’a jamais
volet financier étant le reflet de la cessé de témoigner aux faibles lui fait
résultante des performances de depuis longtemps considérer le débiteur
l’entreprise.
18
Article 624 alinéa 3,4 et 5 du code de
16
Article 601 ALINEA 2 du code de commerce
commerce
17
Voir les dispositions de l’article 602c du
19
Voir les dispositions de l’article 625 du code
de commerce
83
20
code de commerce Article 626 du code de commerce

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comme le seul digne de la protection banque mondiale nous presse et nous

des loi » 21 pousse surtout à améliorer le dispositif
que nous avons en matière de
L’anticipation se traduit dans la loi traitement des difficultés d’entreprises
73/17, par la garantie d’une meilleure pour l’adapter ou l’harmoniser avec ce
application des mécanismes de qui existe aujourd’hui dans la majeure
sauvegarde (1) ensuite en évoquant partie des législations étrangères.
l’objectif principal de la loi notamment,
la poursuite d’activité de l’entreprise , il Il ressort que La procédure de
est aisé de penser immédiatement aux sauvegarde permet donc d’anticiper et
conséquences de l’ouverture de cette de proposer aux entreprises en difficulté
procédure (2) financière un outil pour assurer leur
pérennité et leur survie avant qu’elles
1) La procédure de sauvegarde vers ne soient en cessation de paiement.22
une tentative de réussite de la
procédure Ala lecture de la loi 73-17, on ne peut
que constater la volonté législative de
Avant l’institution de la procédure de redonner un peu de poids aux
sauvegarde en avril 2018, le code de créanciers et d’instaurer un certain
commerce proposait dans le cadre du équilibre dans le rapport de force
traitement des difficultés d’entreprises éternel entre ces derniers et leurs
la procédure de redressement et de débiteurs. certes, cette volonté de
liquidation certes tous les espoirs protection se conjugue d’avantage avec
portaient sur la procédure de le besoin de préservation de l’activité
redressement pour aider les entreprises de l’entreprise
à dépasser leurs difficultés alors
qu’elles étaient déjà en cessation de C’est ainsi la loi 73-17 a amélioré des
paiement, on a constaté que le mécanismes de réussite de la procédure
redressement judiciaire n’a pas joué le de sauvegarde et dans le cadre de la
rôle qu’on attendait de lui mais au préparation documentaire, la requête
contraire en pratique la grande partie faite par l’avocat et déposée au greffe
des entreprises qui arrivaient au tribunal du tribunal de commerce doit être
en demandant ce traitement terminaient accompagnée de divers documents
en liquidation après plusieurs années de dont :
procédure.
 L’extrait du modèle 7 du registre
En revanche, le résultat n’était de commerce de l’entreprise en
bénéfique pour aucune des parties dans question
la mesure ou l’entreprise débitrice ne  Le tableau des charges
survivait pas, les salariés perdaient
 La liste des salariés
leurs postes et les créanciers n’étaient
 Les états de synthèse
du tout pas désintéressés de leurs dus.

Il a ajouté aussi que malgré ce constat,

22
il a quand même fallu attendre que la
ttps://www.medias24.com/2020/09/24/sauvega
rde-judiciaire-tout-ce-quil-faut-savoir-sur-le-
84
21
deroule-de-la-procedure/

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 L’énumération et l’évaluation des d’activité, les évolutions possibles du

biens mobiliers et immobiliers de chiffre d’affaires.
l’entreprise
 La liste des débiteurs avec leurs Il est à noter que le juge n’est pas censé
adresses forcément de connaitre le domaine
 La liste des créanciers avec leurs d’activité.
adresses
2) Les conséquences de la
Cette mention de l’adresse est très procédure de sauvegarde
importante dans la mesure ou si elle
n’est pas mentionnée, le tribunal peut la Si le tribunal ordonne l’ouverture de la
rejeter pour irrecevabilité de la procédure de sauvegarde, cela engendre
demande, par ailleurs cette dernière trois conséquences essentielles :
recommande également que
l’évaluation des biens mobiliers et 1- Le chef d’entreprise conserve ses
immobiliers de l’entreprise soit capacités, malgré le contrôle du
effectuée par un expert extérieur à syndic
l’entreprise et ce même si le texte ne 2- L’arrêt du paiement et des
l’exige pas. poursuites de toutes les créances
antérieures au jugement
Pratiquement, si un ou plusieurs de ces d’ouverture
documents manquent au moment du 3- Les créances nées après l’ouverture
dépôt de la requête le tribunal va de la procédure bénéficient d’un
demander au chef d’entreprise ou à privilège particulier, cela s’inscrit
l’avocat de compléter ou de s’expliquer dans le cadre de la logique
mais par contre il existe un document économique du texte puisque le but
qui est très obligatoire et au cas où il recherché est clairement d’inciter
n’est pas déposé, la sanction est les investisseurs ou partenaires à
immédiate, la demande est prêter ou investir de l’argent dans
automatiquement rejetée, il s’agit du l’entreprise en sauvegarde.
projet de plan de sauvegarde tel quel
sera détaillé par la suite. Notons que cette procédure qui permet
de créer une certaine protection pour
Selon le juge commissaire, il serait l’entreprise, est un dispositif que les
intéressant de donner l’état magistrats utilisent car ils sont rassurés
d’avancement des procédures par la passerelle organisée par le
judiciaires que l’entreprise pourrait législateur entre la sauvegarde et le
mener contre ses propres débiteurs, redressement judiciaire ou la
puisqu’il est possible qu’il y’ait un liquidation.
recouvrement imminent, il faudrait
aussi évoquer les partenariats s’ils Sur le plan pratique, la sauvegarde
existent ou s’ils sont envisagés mais même si elle est accordée mais elle
aussi s’attarder sur les indicateurs de n’est pas irréversible c’est-à-dire que si
l’entreprise, le nombre d’acteurs le magistrat a reçu un document ou une
économiques qu’il y’a dans le secteur information qui lui fait montrer et
comprendre que l’entreprise est en 85
cessation de paiement que ce soit au

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 LES MECANISMES DE REUSSITE DE LA PROCEDURE DE SAUVEGARDE

moment du dépôt de la requête le Chapitre 11, Titre XI, de cette loi.23a

introductive ou pendant la période ce titre on remarque que :
d’observation, il est en droit de
commuer le statut de sauvegarde et  Le droit américain de la faillite est
mettre l’entreprise en redressement ou marqué par la priorité accordée au
liquidation judiciaire et c’est ce point traitement économique des
de bascule possible qui donne un peu de difficultés.
souplesse et autorise les magistrats à  Le recours à la faillite est banalisé :
accorder cette sauvegarde. la procédure est destinée à aider le
dirigeant à résoudre les difficultés
La vision de la loi 73-17 étant toujours naturelles engendrées par un système
marqué par l’asservissement du de crédit libéral.
paiement des créanciers en tant  Le système américain reconnaît au
qu’intérêt particulier, au maintien de dirigeant un droit à l’erreur et à la
l’activité viable en tant qu’intérêt prise de risque, de ce fait,
général, le législateur américain de son l’environnement du chef d’entreprise
coté est basé sur le traitement accorde plus facilement une
économique des entreprises en deuxième chance au débiteur
difficulté en l’absence des procédures honnête et participe ainsi à son
préventives. rebondissement « freshstart ».
 Le système repose sur la confiance
Ainsi, les procédures d’insolvabilité accordée au dirigeant « de bonne
américaines sont régies par une loi foi» il prévoit l’éviction éventuelle
fédérale applicable sur l’ensemble du du dirigeant mais exclut toute action
territoire (United States Bankrupcy en responsabilité à son encontre sauf
Code) cas de fraude, négligence
caractérisée ou délit, ce type de
La loi actuellement en vigueur est la loi sanction étant considéré comme un
de 1978 sur la faillite, plusieurs fois frein à l’investissement et à
amendée depuis son entrée en vigueur, l’économie.
le 1er octobre 1979, cette loi a été
 L’absence de critère tel que la
codifiée et forme le titre 11 du code
cessation des paiements permet aux
fédéral.
entreprises de bénéficier beaucoup
plus tôt de la protection du tribunal,
Le titre 11 est divisé en 8 chapitres, Les
ce qui dans l’optique d’un
dispositions du chapitre 1, 3 et 5 sont
redressement, est un avantage
communes à toutes les procédures
considérable.
collectives, tandis que celles des cinq
 La négociation avec les créanciers
chapitres 7, 9, 11, 12 et 13 s'appliquent
est privilégiée et ceux-ci disposent
aux deux procédures principales .
d’un cadre juridique relativement
Il est à noter qu’en droit américain des souple permettant la renégociation
entreprises, on ne parle pas de la des obligations sous la surveillance
sauvegarde des entreprises, mais de leur du juge.
réorganisation, de ce fait, la procédure
relative à la « réorganisation » des 86
entreprises en difficulté est définie dans 23
Chapitre 11 de la loi 1978 sur la faillite

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 Samira ERRABIH

 Tous les acteurs de la procédure ont les créanciers souvent négligés en cas
intérêt à ce que l’entreprise soit de procédure de faillite parce qu’aucune
préservée et en particulier les protection ne leur est accordée ni
créanciers qui sont assurés d’être aucune obligation de leur trouver un
désintéressés dans des conditions emploi à la suite de la procédure
plus favorables que celles d’une n’existe, conservent leur emploi en cas
liquidation judiciaire. d’application du Chapitre 1124.
 Aux Etats-Unis, il existe un véritable
marché des entreprises en difficultés. Cette conception favorise ainsi
l’entreprenariat et les investissements,
Toutes ces raisons peuvent expliquer toutefois, dans la procédure de
le fait que le chef d’entreprise réorganisation américaine les créanciers
américain n’hésite pas à faire appel au bénéficient d’une meilleure protection
tribunal dès lors qu’il est confronté à contrairement au Maroc y compris les
une situation de crise. créanciers titulaires de sûretés, dont les
actionnaires qui sont mieux protégés.
A vrai dire que le nombre de
réorganisations concluantes ou En effet, ils peuvent malgré l’adoption
consommées aux Etats-Unis est d’une procédure de réorganisation ou
beaucoup plus important que celui des de liquidation, reprendre possession de
redressements en France, la plupart des leurs biens.25
procédures collectives françaises se
terminant par une liquidation judiciaire. L’implantation de nouvelles procédures
comme la conciliation ou la procédure
Un quart des faillites aboutissent à une de sauvetage, est estimée louable et
réorganisation aux États-Unis alors que salutaire.
le 16 pourcentage en France n’est que
2, 5%. Cependant, les praticiens avaient une
certaine hésitation qu’un décalage,
Contrairement au Maroc, la culture demeure entre ce qui est stipulé par les
nord-américaine supporte de voir textes de loi et l’ambition inébranlable
disparaitre les entreprises qui ne d’améliorer cette institution actuelle qui
parviennent pas à survivre ce qui n’est est le sauvetage.26
pas notre cas.
Toujours dans la perspective d’éluder
Le sauvetage de l’entreprise est la toute critique adressée à cette jeune
solution des difficultés des entreprises 24
en droit américain parce que de cette Voir les dispositions de la loi 1978
américaine sur la faillite, chapitre 11
option, toutes les parties en présence en 25
Université de Strasbourg Ecole Doctorale
sortent soulagées, certes le débiteur thèse en vue de l’obtention du Doctorat de
mais aussi les créanciers dont les Droit délivré par: l’Université de Strasbourg
salariés. Discipline ou spécialité : DROIT Présentée et
soutenue par : Sophie STANKIEWICZ
Le débiteur préfère la solution de la MURPHY Le :26 mars 2011 Titre :L’influence
du droit américain de la faillite en droit
réorganisation car il y demeure
maître à bord tout au long de
le
la
Français des entreprises en difficulté Vers un
rapprochement des droits ? p 109
87
procédure de sauvegarde, les salariés et 26
Nahid Lyazami, op. cit., 2013, p. 392

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procédure, il nous paraît judicieux de car ils vont concilier tous les intérêts
retoucher quelques conditions et légitimes antagoniques 28
d’adopter certaines nouvelles
dispositions dans le sens d’une bonne Notre ambition est de fournir un certain
réussite de la procédure de sauvegarde, éclairage sur les propositions
Il convient donc de mettre en exergue d’amendements, mais également de
certaines propositions, afin de déceler quelques zones d’ombres dans
perfectionner le nouveau dispositif de le cadre de la procédure de sauvetage.
sauvetage.
Certes, la procédure de sauvegarde a été
Si la loi américaine a beaucoup œuvré inspirée du chapitre 11 du droit
dans le sens d’une amélioration de la américain qui est celui du «
qualité de la procédure de sauvetage et Réorganisation du Bankruptcy », c’est
avait ajouté des dispositions, fort utiles en se référant à ladite loi, que nous
tendant à l’extension, par exemple, du avons formulé nos propositions de
champ d’application de ladite réformes.
procédure, nous souhaitons également
que des perspectives s’ouvrent dans Cette tentative d’imprégnation du droit
l’avenir27. comparé pourra nous aider à améliorer
notre droit et peut donc s’abstenir de
Sans prétendre être exhaustive, ni réfléchir sur les pistes que le droit
disposer de solutions magiques ou américain peut nous offrir.
miracles, nous espérons rafraichir
encore davantage cette procédure, dans On peut utilement préconiser à cet
cette optique le droit américain de la égard l’élargissement des conditions de
faillite apparaît comme l’excellent fond pour l’application de la procédure
mouvement à poursuivre. de sauvegarde.

Pour le législateur marocain, il ne faut Si à l’image de la conciliation, le

pas se contenter seulement de proposer législateur a spécifié la nature des
une amélioration de la procédure de difficultés auxquelles le débiteur peut
sauvegarde, mais nous espérons être confronté, à savoir les difficultés
vivement que l’analyse des réformes juridiques, économiques et
d’avenir touchera plus précisément les financières29, dans la procédure de
nouveaux enjeux que le législateur doit sauvetage, la formule est lacunaire, le
prendre en œil de considération. débiteur est tenu seulement d’apporter
la preuve qu’il est incapable de faire
Les changements qui vont souffler sur
ce volet de la procédure de sauvegarde 28
2 NahidLyazami, op. cit., 2013, p. 393.
vont générer des résultats spectaculaires 29
L’article 550 de la loi 15-95 actuellement
l’article 551, alinéa1 prévoit à ce propos que ;
la procédure de règlement amiable est ouverte
à toute entreprise commerciale ou artisanale
qui, sans être en cessation de paiements,
27
Recueil Dalloz, actualités droit des affaires, éprouve une difficulté juridique, économique
« Clarification de la sauvegarde : disposition
de la loi Warsmann ».10 février
ou financière ou des besoins ne pouvant être
couverts par un financement adapté aux
88
2011,369.N°6.745 possibilités de l’entreprise

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face à ces difficultés qui obèrent sa attention à cette expression de «

trésorerie. difficulté insurmontable » qui selon
lui, emboite et retarde la notion «
Selon certains auteurs comme Y. d’anticipation sur la cessation de
CHAPUT, « la loi est muette sur les paiement », qui constitue la cheville
difficultés rencontrées et invoquées et ouvrière de la procédure de sauvetage.
que la démonstration n’en sera pas
uniquement comptable, la En droit américain, la seule
subjectivité est à considérer » constatation, par exemple, d’un refus de
livraison par les fournisseurs pour
Cette restriction du droit d’accès à la défaut de paiement préalable, peut
procédure de sauvegarde peut dénuer ouvrir au débiteur le bénéfice de la
cette dernière de sa mission effective sauvegarde.
qui est l’anticipation sur la cessation de
paiement. Nous souhaitons également que
législateur marocain fasse preuve d’une
Nous proposons donc pour éviter toute certaine élasticité dans ce sens, car
éventuelle confusion sur l’opportunité toute rigidité de sa part n’aura que des
du bénéfice de la sauvegarde de laisser conséquences désastreuses sur
pratiquement toute latitude au débiteur l’entreprise marocaine, son activité et
de demander l’ouverture de la ses emplois.
sauvegarde sans le soumettre à la
condition sine qua none de l’existence Une autre observation bien particulière
de difficultés insurmontables30. est de mise pour pouvoir recourir à la
sauvegarde et selon les termes de
Cette proposition va permettre à notre l’article 651 de la nouvelle loi 73-1731,
avis à cette procédure de remplir bien le débiteur doit justifier « des
sa mission de venir en aide à des difficultés qu’il n’est pas en mesure
débiteurs victimes de conjonctures de surmonter, de nature à le conduire
financières ou économiques fortuites et à la cessation des paiements »
aléatoires puisque l’objectif principal
de sauvegarde est la revalorisation de la Désormais, en droit français comme en
situation du débiteur donc cette droit marocain, on n’évoque plus la
proposition peut ne pas trouver précision «de nature à le conduire à la
l’engouement espéré auprès de certains cessation des paiements », cette notion
praticiens car elle peut offrir a été écartée par le législateur marocain
l’opportunité aux débiteurs et par la réforme de l’ordonnance de
malhonnêtes qui vont sauter sur cette 2008 qui a retranché l’exigence d’une
occasion pour porter préjudice aux perspective de cessation de paiement.
intérêts des créanciers en tendant à
obtenir le sursis, sans avoir l’intention Le but de cette réécriture était de rendre
de les désintéresser. moins rigide et d’assouplir les
conditions d’ouverture de la
En droit américain, à titre de sauvegarde, en déconnectant les
comparaison, le législateur ne prête pas
31
Voir les dispositions de l’article 651 du code
89
30
NahidLyazami, op. cit., 2013, p. 394 de commerce

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 LES MECANISMES DE REUSSITE DE LA PROCEDURE DE SAUVEGARDE

difficultés justifiant cette ouverture de atteinte d’un point d’équilibre

33
la cessation de paiement. optimal ?

La volonté du législateur c’est de faire Afin d’éviter que notre droit des
bénéficier le débiteur en difficulté avant entreprises en difficulté ne demeure
de se retrouver dans la cessation de prisonnier d’une évolution qui
paiement, d’une protection de la justice apparaisse comme le résultat de simple
sous l’égide de laquelle il va s’abriter effets de balancier, il faut à notre sens
contre les poursuites de ses créanciers réfléchir aux adaptations de notre droit
jusqu’à ce qu’il parvienne à élaborer un susceptibles de lui permettre de remplir
accord dit plan de sauvegarde avec ces plus utilement sa mission, d’accroitre
derniers. son efficacité dans la satisfaction des
objectifs qu’il se propose d’atteindre34 ,
CONCLUSION sans toutefois remettre en cause les
grandes finalités du droit marocain des
La discipline des entreprises en procédures collectives.
difficulté est constituée d’un conflit
permanent entre l’entreprise et ses Généralement, nous pouvons avancer
créanciers .A trop vouloir préserver que la sauvegarde d’une entreprise en
l’entreprise au détriment des créanciers difficulté ne doit pas être le fruit du
on risque de décourager le crédit en hasard. Certaines qualités d’hommes,
général ; inversement la sauvetage de gestion et de manager sont
d’une entreprise nécessitera des efforts importantes pour tout individu qui
de la part des créanciers au risque pour cherche à mener une sauvegarde et ce
eux de tout perdre en définitif , et trop pour éviter au maximum tout recours à
favoriser les créanciers risquerait de la liquidation qui met fin à l’entreprise
décourager l’initiative individuelle .Or et à son activité. C’est la mission du
l’histoire des évolutions législatives juriste qui selon G.Ripert : « ne saurait
n’est constituée que de ce conflit , la jamais être le simple technicien qui
balance penchant d’un coté ou de porte ou qui interprète la règle de droit ,
l’autre au fur et à mesure des reformes32 mais qu’il est un combattant au service
d’u idéal »
Le droit des entreprises en difficultés
est -il condamné à ne pas satisfaire
l’ensemble des agents économiques ?
Est-il jamais prisonnier d’une démarche
consistant à en privilégier
alternativement telle ou telle catégorie,
et renoncer par là -même à toute

32
B.Clèmence, « le sort des créanciers munis de
33

90
suretés après la réforme des procédures collectives A.Pietrancosta ; S.vermeille, « le droit des
et la réforme des procédures collectives et la procédures collectives ,Presses Universitaire , 2015
réforme du droit des suretés » thèse soutenue en ,p 13.
34
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