1|Page

TABLE DE MATIERE

TABLE DE MATIERE..............................................................................................................1
REMERCIEMENT..................................................................................................................2
INTRODUCTION...................................................................................................................3
CHAPITRE I : PRESENTATION DU MINISTERE DE COMEDIAS.................................................4
1.1. Situation géographique............................................................................................4
1.2. Historique.................................................................................................................4
1.2.1. Etat de fonctionnement.............................................................................................5
1.2.2. Statut juridique.........................................................................................................6
CHAPITRE 2 STAGE AU SEIN DU MINISTERE DE MEDAIS ET COMMUNICATION....................7
2.1. Structure et organisation interne du ministère de medias et communication................7
2.1.1. Ressources Humaines...............................................................................................9
2.1.1.1 Effectifs identifiés et déclarés par services...............................................................9
2.1.2. Bureau d’Administration et finance............................................................................10
2.1.3. Bureau d’étude et planification...............................................................................10
2.1.4. Bureau d’audiovisuel.....................................................................................................10
2.1.5. Les Bureaux d’archives et NTIC, de presse écrite de documentation et RP.................11
2.2. Objectifs et problématiques du stage.........................................................................11
CHAPITRE 3 DEROULEMENT DU STAGE..............................................................................12
3.1. Présentation de la division de médias et communications..........................................12
3.2 Les attributions et attache de la division de medias et communication........................13
3.3 Compétences développées......................................................................................14
CONCLUSION.....................................................................................................................14
Bibliographie.....................................................................................................................15
2|Page

REMERCIEMENT

Idéal hier, réalité aujourd’hui, nous voici aujourd’hui au terme de ce rapport :

qu’il nous soit permis d’exprimer notre profonde gratitude à tous ceux dont le concours a été
d’un prix inestimable dans la réalisation de ce présent rapport de stage.
D’emblée nous tenons à remercier le Dieu tout puissant de nous avoir gardé,
accompagner et protéger du début à la fin de notre stage.
Nous exprimons notre gratitude à monsieur le Professeur et Vice-doyen chargé
de la Recherche à la Faculté des Sciences sociales politique et administratives de l’Université
de Lubumbashi, monsieur OLIVIER KAHOLA, qui a accepté en dépit de ses multiples occu-
pations, de nous prendre sous sa direction et nous orienter durant notre période de stage. Nous
remercions aussi tous les maitres de stage qui, unis comme un seul homme, n’ont cessé de
venir faire un suivi constructif envers nous, voir comment nous évoluions et comment notre
stage se déroulait, quels que soient les temps et les circonstances.
Nous remercions également tous les encadreurs de stage, pour tous les
sacrifices consentis envers nous malgré leurs indisponibilités et leurs multiples
préoccupations Madame marie Antoinette
Nous tenons à remercier aussi nos parents : notre mère MANGUY MBAK,
notre père JAEN KASONGO et MON GRND FRERE BONA KAMWANGA pour tous les
soutiens financiers, pour toutes responsabilités qu’ils ont pour nous et dont ils se sont porté
garant pour nous et qu’ils ne cessent de nous donner. Recevez nos chaleureux remerciements
3|Page

INTRODUCTION.

La Division Provinciale à Lubumbashi dans le Haut-Katanga à autres Bureaux Provin-

ciaux situés dans les Provinces issues du démembrement de l’ex-Province du Katanga, c’est-
à- dire le Haut-Lomami, le Lualaba et le Tanganyika au cours de cette année ;

A Savoir nous avions été affecter à la Division du plan est a travers la formation que
nous avions su avoir avec certains cadre dès cette division a l’occurrence du chef de division
Mr oppopo , la division du plan à son tour nous a envoyé en mission dans diffèrent ministère
4|Page

CHAPITRE I : PRESENTATION DU MINISTERE DE COMEDIAS

. Dans ce premier chapitre, nous essayerons de notre mieux présenter, La division de

communication et médias est d’une importance non moins majeure au regard des services
qu’elle réalise et qu’elle est appelée à réaliser. En effet, cet organe facilite aux autorités pu-
bliques la communication avec leurs administrés ; elle permet en outre de garantir la bonne
information à la population à travers sa mission de réglementer la publicité dans les médias,
d’organiser et gérer l’espace informationnel et communicationnel.

Sur le plan administratif cette division provinciale est mise à la disposition du

gouverneur de la Province. C’est lui qui peut faire la commission d’affectation et qui peut
proposer une mesure disciplinaire

1.1. Situation géographique

Le ministère de médias et communication et sise sur l’avenue SANDOA , C/ DE LUBUM-
BASHI.

1.2. Historique

 Ordonnance N° 17/024 du juillet 2017 portant organisation et fonctionnement du gouver-

nement modalités de collaboration du gouvernement, modalités de collaboration entre le
président de la république et le gouvernement ainsi qu’entre les membres du
gouvernement ;
 Ordonnance N° 17/025 du 10 juillet 2017 fixant les attributions des ministères ;
 Cadre organique de la division de communication et medias.
 la Loi 96-002 du 22 juin 1996 fixant les modalités de l’exercice de la liberté de presse.

En 1998, le Ministre de la Fonction Publique avait pris l’Arrêté n° CAB.MIN/FP/030/98

du 19 mai 1998 portant agrément provisoire des cadres organiques des services publics de
l’Etat, qui permettra à nouveau au Ministère de l’Information et Presse, de disposer des Divi-
sions Urbaines et Provinciales.
5|Page

La Division Provinciale de la Communication et des Médias de l’ex-Province du Katanga a

été réinstallée à Lubumbashi au cours de l’année 2000. La mission avait été confiée au Chef
de Division Provinciale MUJINGA KYAYO KYANTAMBO, après le retour au libéralisme
dans tous les secteurs de la vie au pays et après la mise en place de la loi 96-002 du 22 juin
1996, fixant les modalités de l’exercice de la liberté de presse.

Se référant au Cahier des charges du Secrétariat Général à la Communication et Médias,

du 27 janvier 1998 et à l’Ordonnance-loi N° 07/018, les missions de la Division provinciale
de la Communication et des Médias consistent à :

- L’exécution de la politique du Gouvernement de la République Démocratique du

Congo en matière de la Communication et de Médias.
- L’exercice du pouvoir de tutelle sur les entreprises de presse, conformément aux
dispo- sitions réglementaires de la Loi 96-002 du 22 juin 1996 fixant les modalités de
l’exer- cice de la liberté de presse.
- La Mise en application de la Loi N°78-002 du 6 janvier 1978 portant dispositions
géné- rales applicables aux entreprises publiques sous tutelle.
- L’Organisation et gestion de l’espace informationnel et communicationnel ;
- La mobilisation des recettes du secteur de médias en Province.
- La facilitation aux autorités politiques et administratives des provinces, la communica-
tion avec leurs administrés.
- La représentation du Gouvernement dans la coopération internationale en matière de
communication et des médias.
- La règlementation de la publicité dans les Médias.
- La préservation de la bonne image de la République La constitution d’un fonds docu-
mentaire, organisation et relations publiques
- à travers les Médias

1.2.1. Etat de fonctionnement

Se référant à la Loi n° 96-002 du 22 juin 1996 fixant les modalités de l’exercice de la

liberté de presse et de l’Arrêté Interministériel N°002/CAB/ME.MIN/M-CM/2019 et
N°CAB/MIN/FINANCES/2019/136 du 14 novembre 2019 portant fixation des taux des
droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du Ministère de la Communication et des
Médias,
6|Page

la Division Provinciale exerce la tutelle sur les journaux, magazines, textes périodiques,
agences de presse, presse en ligne, messagerie de presse, imprimerie, librairie, station de
radio- diffusion sonore, télévision, éditeurs de programme, opérateurs de multiplex,
diffuseurs, four- nisseurs de service, médias en ligne, journalistes étrangers, ASBL du secteur
de la presse, cari- caturistes, reporters photographes et filmés du secteur de la presse.

1.2.2. Statut juridique

La base juridique de la création du ministère de média et communication, du 27 janvier 1998

et à l’Ordonnance-loi N° 07/018
On va essayer de présenter le ministère de medias et communication avec ces diffèrent
bureau.
7|Page

CHAPITRE 2 STAGE AU SEIN DU MINISTERE DE MEDAIS ET COMMUNICATION

A propos du système d’organisation et de fonctionnement du ministère communication

et de médias, il sied de relever que, jusque-là, ce ministère compte 11 divisions sur l’étendue
du territoire national conformément à l’ancienne configuration administrative. Ce qui revient
à dire qu’il existe jusque-là une seule division pour tout l’espace du Grand Katanga.
Celle-ci est située à Lubumbashi tandis que dans les autres provinces issues du
démem- brement du Grand Katanga on trouve de simples bureaux de représentation
dépendant de la division provinciale du Haut-Katanga située à Lubumbashi. C’est donc cette
dernière qui sert de pont entre le ministère au niveau national et les bureaux urbains et
provinciaux.
La division provinciale de communications et medias compte en son sein huit bureau qui
fonc- tionne au-delà de sa on va essayer de présenter le ministère de medias et communication
avec ces diffèrent bureau

2.1. Structure et organisation interne du ministère de medias et communication

 Bureau de ressources humaines

 Bureau d’Administration et finance
 Bureau d’étude et planification
 Bureau d’audiovisuel
 Bureau d’archives et NTIC
 Bureau de presse écrite
 Bureau de documentation et RP
 Bureau de communication institutionnel
 Bureau de ressources humain

Nous devons savoir ici que chaque bureau dispose d’un chef de bureau CB qui coordonne
l’ac- tivité de chaque bureau et chaque et bureau dispose d’un certain nombre des missions
qui lui sont confiés par la loi et qui lui sont reconnues. c’est dans cette organigramme
présenter que vous trouverez l’organisation de cette divisions et ses diffèrent bureaux ainsi
que leur dépen- dances qui sont présentées.
8|Page

ORGANIGRAMME
9|Page

2.1.1. Ressources Humaines

2.1.1.1 Effectifs identifiés et déclarés par services.

La Division Provinciale de la Communication et des Médias compte en son sein un en-

semble de 317 agents repartis de la manière suivante :
- 1 Chef de Division Provinciale, affecté à Lubumbashi ;
- 8 Chefs de Bureaux dont un retraité, affecté à Lubumbashi ;
- 4 Chefs de Bureaux Provinciaux et Urbains dont un retraité ;
- 84 agents œuvrant à Lubumbashi, dont 40 N.U. (restés sans numéros matricules en
2018) ;
- 13 agents affectés au Service Urbain de Likasi ;
- 56 agents au Bureau Provincial du Lualaba ;
- 99 agents au Bureau provincial du Haut-Lomami ;
- 52 agents au Bureau provincial du Tanganyika.
10 | P a g
e

2.1.2. Bureau d’Administration et finance

A Lubumbashi, l’ordonnancement a essentiellement porté sur les taxes de Redevances

de Contrôle de conformité et de Déclaration Préalable. Cet ordonnancement a donné lieu à un
montant de 194.558.040 FC et 15.000$ comme par exemple l’ordonnance pourtant création
SHALOOM Télévision à Kinshasa, mais payé à Lubumbashi. Les détails se présentent
comme suit :

2.1.3. Bureau d’étude et planification

Contribue a l’élaboration des diagnostics a la conduite de toute étude, a la gestion de la

documentation spécialisée ainsi qui a la centralisation et & l’exploitions des données statiques
du ministère, institution ou services public.

2.1.4. Bureau d’audiovisuel

Application de la disposition des textes légaux et réglementaires en matière delà presse

audiovisuelle privée

Traitement et constitution de dossier de l’aide directe ou indirecte de l’Etat la presse pri-

vée.

Analyse critique du contenu des journaux ou revue paraissant dans la juridiction ;

Etablissement des rapports d’écoute et visionnage de monitoring

Traitement et constitutions des messages du dossier audiovisuel

Evaluation de l’impact des messages audiovisuel par voie d’enquête d’auditoire

Etude des questions concernant l’écoute publique de la radio et de la télévision dans

les provinces et à Kinshasa.
11 | P a g e

Encadrement des campagnes publicitaires dans les provinces et dans la ville de

Kinshasa ; publicité par publics adresse dans les marches, publicité par affichage, publicité
directe dans les districts, territoires et communes etc.

2.1.5. Les Bureaux d’archives et NTIC, de presse écrite de documentation et RP

A savoir ces trois bureaux ont presque les mêmes attributions il s’agit de la collecte, et
la centralisation et la gestion des dossiers à l’archives éligibles à l’archivage provenance de
diffé- rents services du secteur ;

 La consultation et la gestion des bibliothèques, la photothèque, la filmothèque

ainsi que de la banque des données du ministère institution ou service public ;
 La collecte, la centralisation le traitement, la diffusion et la conservation des in-
formations en provenance de différents services du ministère institution ou ser-
vices public ;
 L’informatisation des services du secteur
 La création, la mise en place et le développement du site web du secteur
 La gestion du réseau informatique du ministère institution ou service public ;

2.2. Objectifs et problématiques du stage

Objectif :

Collecter les données nécessaires à la planification dans le Ministère/ division provin-

ciale de la communication et medias

 Objectif spécifique :

Notre objectif spécifique était de se rendre dans la division de communication et

medias afin de rapporter les éléments suivants :

 Mission effectuée :
12 | P a g
e

Nous avion été affecter à la division du plan comme on la dit précédemment par le
chef de division Mr MBUYA LUBANZE Popopo et envoyer en mission au ministère de
medias et communication passer dans chaque divisions pour amener le rapport annuel le plus
récent , l’ordonnance loi créant le ministère ou la division , cadre organique , les activité de
2023 , liste des idées projets que la division préconise pour l’ année 2024 :

- Identifier dans le plan sectoriel, les priorités définies et dresser une liste ;
- Collecter les informations chiffrées sur les cibles ou bénéficiaires pour chaque priorité ;
- Collecter les données sur le contexte sectoriel ;
- Analyser la performance des réalisations des priorités.
 Missions principales :
1. Réunion de consultation avec le Responsable sur la situation relative à la réalité organisa-
tionnelle et structurelle face au cadre légal, les défis et l’impact sur le système de la gou-
vernance

Produire un document relevant les éléments de non-conformité, dont ce qui est prévu
et la réalité

 Mission secondaire : une analyse de conformité entre le cadre légale et la réalité

organisa- tionnelle et structurelle élaborée, rencontre et réunion avec les responsables de
services.

CHAPITRE 3 DEROULEMENT DU STAGE

3.1. Présentation de la division de médias et communications

13 | P a g e

Nous avions effectué notre stage au sein du ministère de médias et communications, ces
minis- tère est composé de bureau à savoir ;

Bureau de ressources humaines

 Bureau d’Administration et finance

 Bureau d’étude et planification
 Bureau d’audiovisuel
 Bureau d’archives et NTIC
 Bureau de presse écrite
 Bureau de documentation et RP
 Bureau de communication institutionnel

Comme apport du stage :

1. Les conditions de travail (salaire décent et équipements de la division)

2. Le système de fonctionnement (octroi de frais de fonctionnement)
3. La lourdeur procédurale pour la mise en activité d’une chaine radio ou télévision

3.2 Les attributions et attache de la division de medias et communication

 Exécution de la politique nationale en matière de Presse et Information ;

 Application de la « Loi fixant les modalités d’exercice de la liberté de Presse »;
 Organisation et gestion de l’espace informationnel et communicationnel ;
 Réglementation de la publicité dans les médias ;
 Promotion de l’image de la Publicité dans les médias ;
 Mission de porte-parole du Gouvernement ;
 Gestion de la Commission de censure des chansons et spectacles en collaboration avec
les Ministères ayant la justice ainsi que la culture et des arts dans leurs attributions ;
 Collaboration avec le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel et de la communication
dans les matières prévues par la loi ;
Mise en œuvre des engagements internationaux consécutifs au traité international relatif à
l’Ac- cord GE06 du 16 juin 2006 de l’Union Internationale des Télécommunications (UIT)
pour la migration de l’audiovisuel analogique vers le numérique (TNT) dans les délais
prescrits en col- laboration avec le ministère ayant les Télécommunications dans ses
attributions
14 | P a g
e

3.3 Compétences développées

Le stage nous a permis d’acquérir les compétences en matière d’évaluation des activités d’un
service ainsi que de planification

Ce stage nous a permis de comprendre que la résolution des problèmes aux quels sont
confron- tées les services publics passe par la connaissance préalable de ces problèmes. C’est
exactement le bienfondé de la mission de récolte de des données telles que l’acte de création
du service, son cadre organique ainsi que le rapport annuel afin de déduire les décalages entre
ce qui est et ce qui devrait être.

3.4 Les difficulté du stage et les solutions apportées

 La difficulté est l’incompréhension des termes de référence ;

Ambiguïté du statut des étudiants au service d’accueil, les étudiants qui devraient
être considérés et présentés comme des experts ont été présenté comme des
stagiaires en lieu et place des agents de la division du plan ;
 Recontacter le chef du service d’accueil pour préciser les termes de référence et
éclairer la lanterne sur le statut des étudiants qu’il reçoit ;
 Les solutions apportées : Améliorer les conditions de travail des agents ;
 Equiper la division matériellement ;
 Doter la division des moyens de locomotion ;

CONCLUSION

En guise de conclusion, nous rappelons que la finalité de ce stage était la conciliation de la

théorie apprise à la pratique.
De ce fait, nous avons complété notre bagage intellectuel sur la structuration de la direction
générale des impôts c’est-à-dire son organisation, la manière dont fonctionnent ses organes et
interagissent entre eux. Nous avons également
Donc en conclusion, la division provinciales de la communication et des media du Katanga
fonctions normalement avec un personnel déterminé, conformément aux missions lui confiées
cependant elle est confronté à d’énormes difficultés de fonctionnement due d’une part à la po-
sitions des promoteurs des medias audiovisuels qui sont pour la plupart des politique
,pasteurs,
15 | P a g e

et autres se croyant intouchable ils ont beaucoup d’hésitations pour se mettre en ordre avec
l’Etat d’autre part confronté aux difficulté de fonctionnement sans frais de fonctionnement ,
elle se sent enfant sans père ni mère abandonnée à son triste sort, les gouvernement provincial
le rejetant entre les mains du gouvernement central en sa qualité de services déconcentré le
gouvernement central l’ ayant déjà oublié avais déjà coupé les de fonctionnement considérant
que la province s’occupe d’elle et c’est la division qui en pâtit avec son personnel dont la ma-
jorité n’est pas les pistes de solutions proposées devraient retenir l’attentions de la hiérarchie
en vue de permettre a la division de bien rendre le service attendu d’elle.

Bibliographie

- Loi 96-002 du 22 JUIN 1996, fixant les modalités de l’exercices de la liberté de

presse.
- Ord n°85-128 portant création du conseil provincial de planification
- Ord-loi n°85033 du 18 mars 1985 portant modification du ministère du plan
- Ord-loi n°79-051 du 06 mars 1985 portant création du service de secrétariat du plan.