Normes de bonnes pratiques

de construction

Découvrez les Normes de Bonne Practique de Construction pour

garantir la qualité et la sécurité des projets de construction dans les
contextes humanitaires.

Projets de
construction

La construction en contextes humanitaires

La construction est l’acte de bâtir de nouveaux bâtiments ou de modifier les structures, les
infrastructures ou les installations existantes, et de mettre en place des chantiers de construction
pour des travaux de génie civil. Les travaux de construction sont une partie essentielle des
programmes humanitaires, qui comprennent la réparation, la réaménagement et la réhabilitation
des bâtiments dans les contextes d’urgence et de développement, qu’ils soient temporaires ou
permanents.
Des activités de construction ont lieu dans presque tous les secteurs, y compris les écoles,
les espaces adaptés aux enfants, les établissements de santé, les entrepôts, les réservoirs de
stockage d’eau et les canalisations de distribution, les forages, l’installation de réseaux électriques
et de panneaux solaires, les systèmes souterrains de collecte des eaux de pluie, les latrines, les
routes, les ponts, et les abris.

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L’ingénierie est essentielle
L’ingénierie est l’utilisation de principes scientifiques pour
concevoir et construire des machines, des structures et
d’autres éléments, comprenant des ponts, des tunnels, des
routes, des véhicules et des bâtiments.
Il est essentiel d’impliquer des ingénieurs et des
spécialistes techniques dans un projet de construction
afin d’atténuer les risques et de produire un projet de la
meilleure qualité possible tout en maintenant les coûts au
minimum.

Défis communs en matière de construction

Les organisations travaillant dans les situations d’urgence et d’intervention humanitaire sont souvent
confrontées à des défis importants lorsqu’elles entreprennent un projet de construction. Ces défis
peuvent inclure des contraintes de temps et des ressources disponibles limitées, ainsi qu’un manque
de personnel qualifié possédant une expertise technique et des connaissances institutionnelles dans le
domaine de la construction.

Approvisionnement
• Plan/demande d’approvisionnement manquant de détails
• Processus d’appel d’offres inefficace
• Contrats faibles
• Budget insuffisant pour la construction

Planification
• Faible proposition de projet
• Manque de planification
• Calendrier inadéquat
• Pas de consultation technique

Compétences
• Compétences et personnel inadéquats
• Documentation de construction faible ou incomplète
• Insuffisance/manque de compétences technique/surveillance
• Compétences/supports techniques inadéquats

Exécution
• Conceptions non sécurisées
• Construction de mauvaise qualité
• Sécurité insuffisante du site
• Rapports manquants ou incomplets
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Risques communs en matière de construction
Les pratiques de construction reconnues mondialement et les exigences du code du bâtiment peuvent
parfois entrer en conflit avec les pressions internes d’une organisation et les attentes des donateurs.
Des exigences et des défis contradictoires peuvent parfois donner lieu à des compromis mal compris
qui compromettent la qualité de la construction au profit de pressions et de circonstances plus
immédiates.

Voici quelques risques et conséquences courants d’une mauvaise construction.

Risques liés au projet

• Retards/dépassements de coûts
• Accidents/blessures/décès sur le site
• Responsabilité juridique/litiges
• Fraude
• Coûts de réaménagement élevés
• Absence de mesures de protection contre les risques liés aux sites de
construction et d’esclavage et exploitation au travail

Risques liés à la construction

• Défauts de construction
• Vices cachés des bâtiments existants utilisés dans les projets de
réhabilitation
• Décès causés par les défaillances du projet
• Bâtiments non sécurisés
• Projets de construction inutilement endommagés/détruits par des
dangers naturels
• Manque d’accessibilité pour les personnes âgées et les personnes en
situation de handicap ou ayant des besoins particuliers
• Des escaliers de secours inadaptés

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 Normes de
construction

Que sont les Normes de Bonne Practique de Construction ?

Les Normes de Bonne Practique de Construction définissent des normes communes pour l’exécution
responsable de projets de construction dans des contextes humanitaires. Ces normes constituent
la référence pour les projets de construction et d’infrastructure dans le secteur humanitaire, afin de
garantir qu’ils sont planifiés, conçus et mis en œuvre selon un niveau de qualité acceptable.
Les informations contenues dans ce guide sont basées sur le document des Normes de Bonne
Practique de Construction et ne comprennent pas l’intégralité des exigences de chaque norme.

Quels sont les objectifs des normes ?

L’objectif principal de ces normes est d’influencer un plus grand engagement pour :
• Éliminer les fausses économies
• Éviter les mauvaises pratiques de conception et de construction
• Éviter les raccourcis et le manque de surveillance qui limitent la sécurité publique
• Augmenter la durabilité et la résilience des projets de construction humanitaires

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Les avantages de l’utilisation des normes de construction
Le respect des normes de bonnes pratiques de construction permet aux organisations d’éviter les
pièges courants de la construction, d’atténuer les risques liés aux projets et de mettre en œuvre
les meilleures pratiques en matière de planification, de conception et de construction, au profit des
organisations, du personnel, des donateurs et de la communauté.

Améliorer la conception
Les normes exigent la vérification de la conception des projets pour
s’assurer qu’ils respectent les codes et les normes minimales appropriés,
dans le but d’améliorer la conception en termes de :
• Sécurité des personnes
• Accès inclusif
• Réduction des risques de catastrophes (DRR) et considérations
environnementales
• Améliorations potentielles futures

Améliorer la qualité
Les normes encouragent l’amélioration de l’assurance et du contrôle de
la qualité, ainsi que l’accroissement de la responsabilité envers le donateur
et les bénéficiaires pendant toutes les phases du projet.

Garantir la sécurité
Les normes mettent l’accent sur la sécurité sur le site de construction et
sur l’amélioration de la conception pour la sécurité des personnes, la DRR
et la résilience.

Conduite de l’entretien
Les normes encouragent la planification de l’entretien à long terme,
le suivi des réparations des bâtiments et la mise en place de mesures
préventives et de mesures de contrôle des dommages (dus à des
catastrophes ou à des infestations destructives de parasites ou
d’insectes).

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 Améliorer l’engagement de la communauté
Les normes encouragent l’amélioration de l’engagement, de l’appropriation
et de la responsabilité de la communauté.

Réduire les coûts

Les normes renforcent la réduction des coûts du cycle de vie et
augmentent les économies de coûts pour le projet.

Les 9 principes directeurs

Les Normes de Bonne Practique de Construction s’appuient sur les neuf principes directeurs qui
définissent le niveau d’exigence en matière de bonnes pratiques de construction dans différents
contextes humanitaires et de développement.

1 Programmation
Reconnaître que les projets de construction n’existent pas de manière isolée, mais
qu’ils constituent un élément clé pour permettre la mise en œuvre de programmes
essentiels pour l’amélioration des communautés.

2 Normes de sécurité
Veiller à ce que les projets de construction soient conformes aux normes des
autorités locales ou aux normes internationales en matière de sécurité des
structures, de santé publique, d’eau, d’assainissement et d’hygiène (WASH).

3 Évaluation des risques

Évaluer les risques locaux et intégrer des techniques d’atténuation des risques dans
la planification des projets de construction.

4 Participation des parties prenantes

Engager les communautés et autres parties prenantes tout au long du processus du
projet de construction.

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 5 Pratique locale
S’appuyer sur les connaissances et les pratiques locales pour faire en sorte que
les travaux de construction puissent être maintenus, utilisés de manière durable et
reproduits.

6 Moyens de subsistance locaux

Utiliser les matériaux et la main-d’œuvre locaux et favoriser autant que possible les
opportunités de développement des compétences au sein de la communauté locale.
Veiller à ce que les paiements aux fournisseurs soient effectués en temps voulu et
de manière transparente.

7 Sécurité du site
Impliquer les parties prenantes en matière de santé et de sécurité dans le processus
de planification et de prise de décision du projet de construction.

8 Entretien
Commencer la planification de l’entretien au début du cycle du projet afin de garantir
l’adhésion de la communauté et l’appropriation des travaux de construction.

9 Durabilité
Déterminer la durabilité à long terme du projet, comprenant les impacts
environnementaux et sociaux sur la zone locale, et identifier comment atténuer de
manière appropriée les effets négatifs.

Les Normes de Bonne Practique de Construction

Les neuf principes directeurs se traduisent par des normes de référence qui décrivent les bonnes
pratiques à chaque étape du processus de construction. L’application des Normes de Bonne Practique
de Construction augmentera la probabilité de résultats de construction de qualité qui atténueront les
risques et garantiront le meilleur résultat pour les communautés.

A. ÉLABORATION DES PROPOSITIONS

A.1 Dotation en personnel pour la conception et la surveillance

A.2 Exposé de la proposition
A.3 Budgétisation du projet
A.4 Analyse des risques
A.5 Évaluation des risques liés à la proposition
A.6 Modalités de mise en œuvre
A.7 Plan de travail de la construction - Étape de la proposition
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 B. PLANIFICATION DE PROJETS

B.1 Plan de travail de la construction – Phase de planification

B.2 Plan de gestion des risques
B.3 Planification saisonnière
B.4 Dotation en personnel et services de consultants
B.5 Planification environnementale
B.6 Choix du site/régime foncier
B.7 Planification de la conception

C. ÉTAPE DE CONCEPTION

C.1 Cahier des charges

C.2 Conception pour la sécurité
C.3 Conception pour une utilisation inclusive
C.4 Considérations/exigences environnementales dans la conception
C.5 Vérification indépendante de la conception
C.6 Documents de conception
C.7 Plan des travaux de construction

D. APPROVISIONNEMENT

D.1 Dossier d’appel d’offres

D.2 Évaluation des appels d’offres
D.3 Stratégie d’approvisionnement
D.4 Documents contractuels
D.5 Suivi environnemental
D.6 Santé et sécurité
D.7 Plan des travaux de construction

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 E. CONSTRUCTION

E.1 Santé et sécurité

E.2 Assurance qualité
E.3 Communications contractuelles
E.4 Réunions et établissement de rapports
E.5 Suivi environnemental
E.6 Plan des travaux de construction

F. LIVRAISON ET ENTRETIEN

F.1 Planification de l’entretien

F.2 Achèvement pratique et suivi des défauts
F.3 Achèvement final

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 A. Normes d’élaboration des
propositions
Il s’agit des normes de bonne pratique pour
l’élaboration de la proposition de projet de
construction.
A. Élaboration des
propositions

A.1 Dotation en personnel pour la conception et la surveillance

Votre proposition doit inclure une allocation définie pour les coûts de conception et de surveillance de
la construction, équivalente à 10 à 15 % de la valeur totale de la construction, comme un minimum
absolu. Le niveau de dotation en personnel nécessaire variera en fonction de divers facteurs liés au
type de construction, à la méthode de mise en œuvre et au contexte. Dans certains cas, le budget
de surveillance requis peut dépasser cette recommandation en raison de la complexité du projet.
L’affectation exacte des ressources nécessitera le jugement professionnel d’un expert technique.

10%
Les coûts de conception et de surveillance de la construction représentent un minimum de 10 % de la
valeur globale de la construction lorsque l’on travaille dans ces circonstances.
Type de construction :
Construction simple à partir de modèles de conception déjà utilisés
Conditions de travail :
Un programme national stable et bien établi dans un marché de la construction qui fonctionne

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12%
Les coûts de conception et de surveillance de la construction représentent un minimum de 12 % de la
valeur de la construction lorsque l’on travaille dans ces circonstances.
Type de construction :
Construction simple à partir de modèles de conception déjà utilisés
Conditions de travail :
• L’environnement politique, réglementaire ou économique rend difficile les constructions de haute
qualité
• Contexte d’urgence
• Construction occasionnelle ou problématique dans le passé
• Divers lieux de projets
• Faiblesse du marché des entrepreneurs

12%
Les coûts de conception et de surveillance de la construction représentent un minimum de 12 % de la
valeur de la construction lorsque l’on travaille dans ces circonstances.
Type de construction :
• Réaménagement
• Bâtiments à plusieurs étages ou inhabituels
• Risques élevés identifiés par une évaluation des risques
• Processus piloté par la communauté
Conditions de travail :
Un programme national stable et bien établi dans un marché de la construction qui fonctionne

15+%
Les coûts de conception et de surveillance de la construction représentent un minimum de 15 % de
la valeur de la construction (voire jusqu’à 25 % dans certains contextes) lorsqu’on travaille dans ces
conditions.
Type de construction :
• Modernisation
• Bâtiments à plusieurs étages ou inhabituels
• Risques élevés identifiés par une évaluation des risques
• Processus piloté par la communauté
Conditions de travail :
• L’environnement politique, réglementaire ou économique rend difficile la construction de haute
qualité
• Contexte d’urgence
• Construction occasionnelle rare ou problématique dans le passé
• Divers lieux de projets
• Faiblesse du marché des entrepreneurs

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A.2 Exposé de la proposition
Un exposé de construction bien décrit est l’occasion de démontrer
comment la qualité de la construction peut contribuer aux buts et
objectifs généraux du projet. Élaborer un exposé de proposition qui
décrit de manière adéquate la modalité, la méthodologie et les résultats
du projet de construction.

Dans l’exposé, montrez comment vous allez :

• Respecter les meilleures pratiques et les normes de construction

• Décrire les plans pour que le projet passe du concept au produit fini

A.3 Budgétisation du projet

Établissez des budgets de construction qui :
• Sont aussi précis que possible
• Tiennent compte des facteurs variables et des éléments
susceptibles de modifier les coûts prévus
• Incluent une contingence supplémentaire pour tenir compte des
circonstances imprévues/inconnues
• Peuvent être facilement mis à jour au fur et à mesure de
l’avancement du projet pour refléter les changements et les coûts
réels

A.4 Analyse des risques

Veillez à ce que toutes les conceptions respectent les normes minimales en matière de risques
environnementaux.

Consultez les codes de construction locaux pour connaître les valeurs de conception
relatives aux risques environnementaux.

Demandez l’avis d’un expert en ingénierie si les codes de conception sont

inadéquats ou inexistants.

Prenez connaissance de la manière dont les risques environnementaux et les codes

pertinents sont liés aux travaux de construction et comment ils doivent influencer les
propositions et les conceptions.

Évitez les « conceptions standard » qui ne sont pas conçues correctement pour les
dangers naturels qui se produisent dans le contexte local.

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A.5 Évaluation des risques liés à la proposition
Identifiez les risques liés à la construction dès le début du processus
de planification. Planifiez des stratégies d’atténuation des risques pour
éliminer, réduire ou contrôler l’impact des risques connus. Assurez-
vous d’allouer suffisamment d’argent et de ressources pour mener une
gestion des risques adéquate tout au long du projet.

A.6 Modalités de mise en œuvre

Planifiez à l’avance la modalité de mise en œuvre de la construction
appropriée, car elle aura un impact important sur le calendrier, le
budget et les niveaux de dotation en personnel du projet. Prévoyez la
participation de la communauté dès le début du projet afin d’éviter des
ressources supplémentaires et des retards dans le projet à un stade
ultérieur.

A.7 Plan de travail de la construction -

Étape de la proposition
Incluez toutes les activités de construction mentionnées dans l’exposé
de la proposition dans un plan global de mise en œuvre du projet.
Mettez à jour le plan de travail de la construction au fur et à mesure de
l’avancement du projet.

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 B. Normes de planification
Il s’agit des normes de bonnes pratiques pour la
phase de planification du projet de construction.

B. Planification

B.1 Plan de travail de la construction - Phase de planification

Mettez au point un plan de travail détaillé de toutes les activités de construction, comprenant les
tâches clés.

Présentez la séquence générale et la durée des évaluations de faisabilité, des approbations de

conception et des activités liées à la construction.

Identifiez les principales interdépendances entre les activités et les risques du programme.

Définissez les activités du chemin critique pour une réalisation dans les délais.

Facilitez le suivi et l’établissement de rapports à la direction, aux donateurs, à la communauté et

à l’équipe du projet.

Prévenez rapidement des retards et des problèmes de délais.

Mettez à jour le plan de travail aux étapes de la proposition, du lancement et du contrat du

projet.

Révisez le plan de travail en fonction des progrès réalisés et si des changements contextuels
affectent le résultat du projet.

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B.2 Plan de gestion des risques
Mettez au point un plan de gestion des risques qui reprend les différentes mesures d’atténuation des
risques identifiés dans le domaine de la construction, tels que les risques pour la santé et la sécurité,
les retards des entrepreneurs, la sécurité du site, la fraude, la mauvaise qualité des travaux et l’inflation
des prix. Incluez les informations clés dans le plan en posant les bonnes questions.

• Quels sont les risques en fonction du contexte local ?

• Comment pouvons-nous systématiquement atténuer et

suivre ces risques pour aider à minimiser l’impact sur le
projet et les résultats finaux ?

• Comment suivre régulièrement le plan pour s’assurer

que les mesures d’atténuation sont bien prises et
efficaces ?

B.3 Planification saisonnière

Examinez comment les événements saisonniers (liés ou non aux
conditions météorologiques) et les contraintes géographiques affectent
la conception, la planification et la mise en œuvre des travaux de
construction.

Consultez le site web du Cluster Logistique (www.logcluster.org) pour

obtenir des informations sur les contraintes d’accès et des cartes des
zones touchées par les catastrophes pour aider à évaluer les variations
climatiques saisonnières. Demandez conseil à un professionnel de
la construction local expérimenté sur les variables saisonnières et
géographiques qui peuvent affecter le calendrier et les coûts du projet.

B.4 Dotation en personnel et services de consultants

Veillez à ce que les « cahiers des charges » techniques concernant la dotation en personnel et les
services de consultants soient bien définis par un professionnel de la construction et que le personnel
soit sélectionné sur la base de critères techniques solides.

Concevez des descriptions de poste ou des cahiers des charges bien définis, conformes aux
normes de construction et adaptés au contexte local et aux « méthodes de travail ».

Recrutez et sélectionnez le personnel sur la base d’un entretien technique approfondi.

Déterminez si des consultants externes sont nécessaires pour une expertise spécialisée.

Gérez les performances du personnel tout au long du projet.

Veillez à ce que le personnel technique soit géré par des professionnels qualifiés qui disposent
de connaissances techniques et d’une expérience suffisantes pour obtenir des résultats de
qualité.

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B.5 Planification environnementale
Identifiez et intégrez les exigences environnementales dans la
planification du projet, en tenant compte des facteurs sociaux,
politiques, économiques et de gouvernance.

B.6 Choix du site/régime foncier

Veillez à apporter une attention particulière et prendre des mesures adéquates en ce qui concerne le
choix du site et le régime foncier (propriété et droit d’utilisation).

Sélection du site
Prenez connaissance de la faisabilité, des contraintes et des possibilités offertes par le site pour
déterminer la conception des bâtiments et le coût/le temps nécessaire à la mise en œuvre. Tenez
compte de ces aspects lors du choix du site de construction :
• Contribution directe et recommandation du ou des spécialistes techniques
• Risques physiques et environnementaux
• Régime foncier
• Contraintes d’accès
• Conditions du sol
• Disponibilité des matériaux et de la main-d’œuvre

Sécurité du régime foncier

Assurez la sécurité foncière du site. Les éléments suivants sont requis :
• Un relevé cadastral montrant la propriété, les propriétés adjacentes et les points de repère, liés à
un ou plusieurs repères, points fixes (de localisation connue), ou monuments
• L’enregistrement par l’État du relevé cadastral
• Un certificat du gouvernement indiquant la validité de l’arpentage et la propriété du bien

Inspection du régime foncier

Assurez-vous que le travail sur le régime foncier est vérifié par les spécialistes appropriés.

Transfert de terrain
Établissez le transfert/la propriété du terrain à la partie appropriée le plus tôt possible dans le projet
(certainement avant de commencer la construction).

Accords sur les régimes fonciers

Établissez la propriété foncière et le droit d’utilisation (c’est-à-dire les accords de régimes fonciers
appropriés) afin de garantir que le bâtiment puisse être remis à l’utilisateur final. Méfiez-vous des
régimes fonciers informels pour lesquels il n’est pas possible d’obtenir des documents officiels ou
l’enregistrement de la propriété.
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B.7 Planification de la conception
La planification de la conception est un élément clé de la réussite du projet. Veillez à ce que la
conception du projet soit planifiée, intégrée dans la planification globale du projet et comprenne des
informations clés.

• La nécessité de recourir à des concepteurs spécialisés

et la manière dont leurs services seront acquis pour le
projet.

• Budgétisation des travaux de conception et des

spécialistes dans le budget global du projet.

• Le processus de conception, comprenant les

soumissions, les examens, les approbations et la chaîne
de commandement.

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 C. Normes de la phase de
conception
Il s’agit des normes de bonne pratique pendant la
phase de conception du projet de construction.

C. Conception

C.1 Cahier des charges

Produisez un cahier des charges qui comprend un résumé du modèle
de champ d’application des travaux, des exigences de conception, du
calendrier de conception et de construction, des contraintes de qualité et
de la participation prévue de la communauté.
Veillez à ce que le cahier des charges soit examiné en détail et
approuvé par les parties prenantes au début du projet afin d’améliorer la
compréhension de l’ensemble du projet et de définir des attentes claires
quant à ce qui doit être fait pour réussir. Veillez à mettre à jour le cahier
des charges si nécessaire, au fur et à mesure de l’avancement du projet.

C.2 Conception pour la sécurité

Assurez-vous que les conceptions respectent ou dépassent les codes de construction locaux et
internationaux relatifs à la sécurité des personnes.

Déterminez les dangers naturels ou d’origine humaine et les conditions de

vulnérabilité qui pourraient influencer la conception de la qualité.

Veillez à ce que des spécialistes de la construction (ingénieurs de vérification

locaux/indépendants) examinent l’adéquation du code du bâtiment local et
déterminent si d’autres codes/normes doivent être adoptés.

Adoptez des normes/codes supplémentaires si les codes locaux sont dépassés,

inexistants ou inadéquats pour le projet.

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C.3 Conception pour une utilisation inclusive
Concevez les bâtiments en collaboration avec la communauté et les codes
applicables pour s’assurer qu’ils sont :

• Adapté aux enfants

• Sûrs pour tous les utilisateurs

• Sensibles au genre

• Accessibles à tous les groupes d’utilisateurs potentiels, comprenant les

personnes âgées, les personnes non-voyantes, malentendantes et/ou
utilisant des dispositifs de mobilité

C.4 Considérations relatives à la conception environnementale

Concevez des projets en tenant compte des aspects environnementaux du cycle de vie du projet
(réglementation, conception, construction, fabrication des matériaux, performance et utilisation du
bâtiment, déconstruction et élimination). Intégrez la résilience dans le projet.
Réalisez des évaluations de l’impact sur l’environnement (EIE) afin d’identifier toutes
les exigences en matière d’impact, de risque et d’atténuation.

Assurez-vous que les conceptions comprennent des dispositions pour :

• Les matériaux d’origine éthique, réutilisés et recyclés
• La gestion des bassins versants et amélioration de la biodiversité
• Les considérations environnementales futures, les impacts sur le changement
climatique
• La réduction des impacts environnementaux (à court et long terme)
• L’augmentation de la durabilité, de la fonctionnalité et de la résilience du projet
• Les lois et règlements locaux concernant le projet et l’environnement

C.5 Vérification indépendante de la conception

Assurez-vous que la conception et la mise en œuvre de votre projet sont approuvées et signées par
des ingénieurs ou des professionnels techniques dûment qualifiés qui répondent à ces critères.

Exigences pour les ingénieurs de vérification indépendants

Employez des ingénieurs qualifiés qui :
• Sont enregistrés dans un pays disposant d’un code de construction et d’une association
d’ingénieurs bien établis
• Ne travaillent pas directement sur le projet
• Ne pas perdre ou gagner financièrement ou professionnellement en fonction des résultats de
l’examen

Rôle des ingénieurs de vérification indépendants

• Vérifier la conception et la mise en œuvre de la construction.
• Effectuer une vérification indépendante des aspects du projet relatifs à la sécurité des
personnes et des biens.
• Effectuer un examen indépendant au moins au cours des étapes suivantes : à la fin de la phase
de conception, pendant la phase de construction et aux moments critiques de la construction.
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C.6 Documentation de conception
Elaborer la documentation de conception, comprenant les dessins de
conception, les nomenclatures et les spécifications qui :

• Détaillent de manière adéquate les composantes du projet,

l’infrastructure et les exigences de conception

• Respectent les normes de qualité

• Renforcent techniquement l’accord contractuel et permettre aux

organisations de tenir les contractants responsables

C.7 Plan des travaux de construction

Mettez à jour et coordonner le plan de travail de la construction avec le
plan global de mise en œuvre du projet au stade de la conception.

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 D. Normes en matière
d’approvisionnement
Il s’agit des normes de bonne pratique pour les
pratiques d’approvisionnement du projet de
construction.
D. Approvisionnement

D.1 Dossier d’appel d’offres

Veillez à ce que les dossiers d’appel d’offres de construction communiquent clairement les exigences
de l’appel d’offre, les conditions du contrat et les risques.

Créez un dossier d’appel d’offres de construction qui décrit clairement :

• La conception et la spécification en détail
• Les contraintes du site identifiées lors du processus de sélection du site
• Les conditions du contrat
• Les risques
• Les exigences de l’appel d’offres
• Les critères de sélection, y compris la pondération de la qualité par rapport au coût

Confirmez avec les soumissionnaires potentiels qu’ils font un appel d’offre sur la
base d’une bonne connaissance des risques contractuels.

Organisez des réunions préalables à l’appel d’offres sur le futur site de construction
afin que les soumissionnaires éligibles puissent voir le site et poser des questions
sur l’appel d’offre/le projet pour les aider à adapter leurs appels d’offre en
conséquence.

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D.2 Évaluation des appels d’offres
Veillez à ce que l’évaluation des appels d’offres et la sélection des entrepreneurs/fournisseurs soient un
processus transparent et équitable.

Engagez un professionnel de la construction possédant les compétences nécessaires

pour effectuer une analyse des appels d’offre afin d’évaluer les entrepreneurs/fournisseurs
et de les conseiller sur le processus.
Sélectionnez les entrepreneurs/fournisseurs sur la base d’un ensemble complet de critères
pertinents qui évaluent efficacement la qualité, les compétences techniques/financières, la
valeur et le coût.

Évaluez les ressources humaines, financières et physiques dont dispose un entrepreneur/

fournisseur pour réaliser le projet.

D.3 Stratégie d’approvisionnement

Formulez une stratégie d’achat solide qui favorise la transparence, attire des fournisseurs de qualité,
encourage les achats locaux et attribue les risques à la partie la mieux placée pour les gérer.
Incorporez ces éléments importants dans votre stratégie d’achat.

99 Basez votre stratégie sur une compréhension claire du contexte, des coûts et du marché de la
construction.

99 Fournissez des informations détaillées pour informer la planification des achats et la prise de
décision sur le modèle de champ d’application des travaux, les conditions d’admissibilité, la
méthodologie de notation, la mise en œuvre directe et l’achat de matériel.
99 Évaluez le marché local et les forces/faiblesses des entreprises de construction locales.
99 Faites la promotion la transparence et l’équité.
99 Encouragez l’approvisionnement local.
99 Attirez des fournisseurs de qualité.
99 Attribuez les risques au fournisseur le mieux à même de les gérer.

D.4 Documentation du contrat

Veillez à ce que les contrats de construction soient des documents juridiques complets, spécifiques à
la construction, qui reprennent les termes et conditions équitables entre les parties signataires.
Les contrats doivent...
• Spécifier les travaux de construction
• Utiliser/adapter les formats de contrat standard pour les besoins de la construction
• Décrire le contenu et les termes qui sont valables pour le contexte particulier et
spécifiques au projet
• Inclure des clauses qui décrivent les principaux processus de gestion du contrat
• Respecter les lois et réglementations locales
• Inclure des documents juridiques qui reprennent les termes et conditions équitables
entre les parties signataires

Veillez à expliquer les principales conditions contractuelles aux entrepreneurs/

fournisseurs lors d’une réunion de clarification préalable à l’appel d’offres et avant
qu’ils ne reçoivent le contrat.
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D.5 Suivi environnemental
Incorporez les exigences environnementales du projet dans les
documents contractuels et l’approvisionnement, ainsi que les normes de
santé et de sécurité supplémentaires qui s’alignent sur le projet.

Faites en sorte de :
• Faire des recherches sur les marchés locaux et identifier les
matériaux disponibles localement qui pourraient être utilisés pour le
projet.
• Faire participer les concepteurs du projet à des discussions sur les
considérations environnementales afin de vous assurer qu’elles sont
intégrées dès le départ dans la conception du projet.

D.6 Santé et sécurité

Préparez une politique de santé et de sécurité pour chaque projet qui comprend les conditions du site,
les obligations clés et les actions pour l’entrepreneur et toutes les parties prenantes.

Adoptez les normes locales de santé et de sécurité et instituez des normes

supplémentaires pour le projet si les normes locales sont insuffisantes. Faites appel
à des personnes connaissant bien les pratiques de construction locales pour instituer
des normes permettant de faire face au mieux les problèmes de santé et de sécurité
courants dans l’environnement local.

Formez l’équipe d’évaluation de la construction à identifier, gérer et signaler les

problèmes de sécurité sur le site.

Incluez des normes de santé et de sécurité dans les contrats avec les entrepreneurs/
fournisseurs.

D.7 Plan des travaux de construction

Une fois que vous avez sélectionné le ou les entrepreneurs, mettez à
jour le plan de travail de construction en y intégrant les estimations
du calendrier de construction de l’entrepreneur. Il s’agit d’une étape
importante et opportune pour permettre à l’équipe d’identifier et de traiter
tout changement par rapport au plan de projet initial.

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 E. Normes de la phase de
construction
Il s’agit des normes de bonne pratique pendant la
phase de construction de votre projet.

E. Phase de
construction

E.1 Santé et sécurité

Veillez à ce que la santé et la sécurité soient contrôlées, appliquées et documentées tout au long du
projet.

Faites la promotion des normes et les directives en matière de santé et de sécurité

auprès du personnel du projet, des entrepreneurs et des communautés dès le début
du projet.
Veillez à ce que l’équipe de construction procède à des examens réguliers du site
pour vérifier et documenter les conditions et les problèmes de santé et de sécurité.
Ne comptez pas sur l’entrepreneur ou le gouvernement pour effectuer des examens
réguliers de la santé et de la sécurité. Considérez ces examens comme un bonus
supplémentaire, car ils échappent au contrôle direct de l’agence de mise en œuvre.

E.2 Assurance de la qualité

Affectez un ou plusieurs spécialistes de la construction possédant l’expertise appropriée pour effectuer
des examens, des inspections et des suivis réguliers sur le site afin de vous assurer que la qualité et la
sécurité sur le site sont conformes au contrat.
99 Documentez le processus d’assurance qualité pour valider l’achèvement de l’inspection aux étapes
clés du projet de construction.

99 Assurez-vous que l’assurance qualité est conforme aux documents et aux dessins de construction
et qu’elle est approuvée avant de passer à l’étape suivante.

99 Utilisez des modèles standard généraux pour compiler les rapports d’inspection. Faire que les lignes
de rapport pour l’établissement de rapports d’inspection sont comprises et suivies par le personnel
chargé de la révision de la construction.

99 Incluez des informations clés dans le rapport d’inspection, telles que les progrès quotidiens, les
instructions données aux entrepreneurs, l’état d’avancement de l’inspection des éléments clés de
l’ouvrage, et des photographies documentant la situation.

99 Faites participer les communautés aux inspections et donnez-leur les moyens de soutenir le suivi
des activités des entrepreneurs, en particulier les activités non techniques telles que la sécurité, le
contrôle de la qualité des matériaux et l’état des sites.
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E.3 Communications contractuelles
Les formulaires standard rendent les rapports plus faciles à comprendre et à compiler, et sont plus
efficaces pour la gestion de la construction.

Utilisez un système formel pour documenter le projet de construction afin de garantir la transparence,
la gestion efficace du projet et la résolution de tout malentendu ou litige éventuel concernant le contrat
ou le modèle de champ d’application des travaux. Veillez à ce que l’entrepreneur et les personnes
chargées de suivre la construction utilisent les formulaires/documents appropriés, correctement et aux
moments opportuns.

Les formes typiques de communication formelle

comprennent, mais ne sont pas limitées à ce qui suit :
• Ordres de modification
• Rapports de visite des sites
• Ordres d’arrêt des travaux
• Documentation sur les retards
• Paiements
• Certificat de livraison
• Réclamations des entrepreneurs

E.4 Réunions et établissement de rapports

Organisez des réunions régulières et planifiées avec les parties prenantes
afin d’assurer une communication lisse et de minimiser les conflits ou les
malentendus aux étapes clés du projet, notamment :
• Début et fin du processus de construction
• Planification initiale
• Pendant la phase de conception du projet
• Réunions régulières pendant le processus de construction
• Lorsque des préoccupations/problèmes majeurs concernant le projet
surgissent

E.5 Suivi de l’environnement

Contrôlez régulièrement les exigences environnementales de l’EIE du
projet par le biais du plan de suivi environnemental.

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E.6 Plan de travail de la construction
Mettez à jour, coordonnez et révisez le plan de travail de la construction
selon les besoins pour refléter la situation réelle. La mise à jour du plan
de travail peut aider à identifier tout problème de délais ou de calendrier.

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 F. Normes de livraison et
d’entretien
Il s’agit des normes de bonne pratique pendant la
livraison et l’entretien du projet de construction.

F. Livraison et
entretien

F.1 Planification de l’entretien

Un plan d’entretien permet de s’assurer qu’un projet est efficace et qu’il atteindra sa durée de vie prévue.
Le résultat d’un projet bien entretenu est un résultat plus durable pour la communauté.
Définissez un plan d’entretien avec la communauté et l’opérateur/propriétaire du projet qui comprend
les informations suivantes.

99 Décrivez un plan détaillé pour l’entretien réactif (par exemple, le nettoyage des gouttières avant une
tempête).

99 Incluez une description et la fréquence des activités d’entretien de routine (par exemple, l’inspection
des infestations de parasites comme les termites ou les chauves-souris).

99 Désignez clairement les personnes/organisations responsables de la réalisation des activités

d’entretien.

99 Veillez à ce que les engagements en matière d’entretien soient détaillés dans un mémorandum
d’accord (MA) avec la communauté et/ou l’autorité gouvernementale responsable de l’installation.

99 Impliquez la communauté tout au long du projet pour qu’elle s’approprie le projet et encourage la
mise en œuvre du plan d’entretien.

99 Incluez des estimations de coûts pour les activités d’entretien.

99 Identifiez les sources de financement des activités d’entretien, comprenant les réparations
importantes et l’entretien préventif de routine qui peuvent être effectuées à un coût presque nul.

99 Donnez la priorité aux travaux préventifs peu coûteux qui peuvent contribuer à minimiser la
détérioration et à réduire le besoin de réparations coûteuses.

F.2 Achèvement pratique et suivi des défauts

La construction n’est pas nécessairement terminée lorsque le bâtiment est livré à l’utilisateur final. Vous
devez accomplir ces actions avant d’approuver officiellement l’achèvement pratique des travaux de
construction.

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 Étape 1 : Inspection
L’ingénieur de projet inspecte et confirme que tous les problèmes/défauts restants
dans les travaux de construction ont été résolus/rectifiés à sa satisfaction par les
experts techniques appropriés et l’équipe de construction.

Étape 2 : Livraison
Une fois l’inspection réussie, l’ « achèvement pratique » est établi, ce qui signifie que
le bâtiment est prêt à être remis à l’utilisateur final. Assurez-vous que la livraison du
bâtiment implique toutes les parties prenantes concernées pour inspecter et approuver
le bâtiment.

Étape 3 : Période de correction des défauts

Une fois l’achèvement pratique signé, la « période de correction des défauts/
responsabilité » commence. Les conditions de la période de correction des défauts
sont incluses dans le contrat. La durée de la période de correction des défauts peut
varier en fonction du type de bâtiment, de la complexité du projet, de sa taille et du
niveau de risque potentiel, sachant que certains problèmes qui n’étaient pas évidents
pendant la construction apparaîtront une fois la construction terminée. Cette période
dure généralement une année complète afin que le projet puisse connaître un cycle
annuel complet de saisons, mais le calendrier peut être plus court pour les projets plus
petits et à faible risque.

Étape 4 : Liste de contrôle de la période de correction des défauts

99 Effectuez des inspections régulières et approfondies du site par un spécialiste
qualifié.
99 Assurez un suivi régulier des éventuels défauts de construction.
99 Interrogez les principaux opérateurs/propriétaires du projet sur les défauts
observés.
99 Tenez les entrepreneurs responsables de la correction de tous les défauts qui
surviennent pendant la « période de correction des défauts » définie dans le contrat.
99 Retenez entre 5 et 10 % de la valeur du contrat jusqu’à la fin de la « période de
correction des défauts » et l’achèvement de tous les travaux de correction des
défauts. Ce pourcentage peut varier en fonction du marché local.

F.3 Achèvement final

Avant d’effectuer le paiement final et de délivrer le certificat d’achèvement, les ingénieurs doivent
effectuer une « inspection des défauts » avec les parties prenantes concernées (par exemple,
entrepreneur, communauté, autorité locale, etc.) pour s’assurer que la qualité est satisfaisante pour
toutes les parties prenantes concernées.
Interrogez les principaux opérateurs et propriétaires du projet sur les défauts
observés. Assurez-vous qu’un professionnel qualifié effectue une inspection
approfondie.

L’entrepreneur est tenu de corriger tous les défauts de construction qui sont apparus
pendant la « période des défauts de construction » telle que définie dans le contrat.
L’ingénieur de projet est responsable de la signature globale sur la correction des
défauts, la remédiation et la production du certificat d’achèvement.

Retenez le paiement final jusqu’à ce que tous les défauts soient corrigés. Planifiez les
cycles de financement pour intégrer le paiement final.
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