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Conseil d'Etat, 4 / 1 SSR, du 2 mai 1990, n°58827, inédit au recueil Lebon.
Vu 1°) sous le n° 58 827 la requête sommaire et le mémoire complémentaire

enregistrés les 27 avril 1984 et 24 août 1984 au secrétariat du Contentieux du
Conseil d'Etat, présentés pour le DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME,
représenté par le président du conseil général ; le département demande que
le Conseil d'Etat :
1°) réforme le jugement du 31 janvier 1984 par lequel le tribunal administratif

de Clermont-Ferrand l'a condamné à verser aux Consorts X... diverses
indemnités, en réparation de la part de responsabilité qui lui a été attribuée
(3/4) dans les conséquences dommageables de l'accident survenu le 6 octobre
1974 à M. Robert X..., alors qu'il circulait sur le chemin départemental 138 entre
Enval et Mozac au lieudit "La Sauzzède" (DEPARTEMENT DU PUY-DE-
DOME) ;
2°) rejette la demande présentée par Mme X..., agissant tant en son nom
personnel qu'au nom de sa fille mineure et deux autres de ses enfants majeurs
;
Vu, 2°) sous le n° 59 033, la requête sommaire et le mémoire complémentaire,

enregistrés les 7 mai et 7 septembre 1984 au secrétariat du Contentieux du
Conseil d'Etat, présentés pour la COMMUNE D'ENVAL, représentée par son
maire en exercice, dûment habilité par délibération du conseil municipal ; la
COMMUNE D'ENVAL demande que le Conseil d'Etat :
1°) réforme le même jugement par lequel le tribunal administratif l'a condamnée
à verser aux Consorts X... diverses indemnités en réparation de la part de
responsabilité qui lui a été attribuée (1/4) dans les conséquences
dommageables de ce même accident ;
2°) rejette la demande présentée par Mme X... agissant tant en son nom
personnel qu'au nom de sa fille mineure et deux autres de ses enfants majeurs
;
Vu les autres pièces des dossiers ;

Vu le code des communes et notamment son article L. 131-3 ;
Vu la loi du 28 pluviôse an VIII ;
Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30

septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu :
- le rapport de M. Lamy, Auditeur,
- les observations de Me Vuitton, avocat du DEPARTEMENT DU PUY-DE-

DOME, de Me Goutet, avocat des Consorts X... et de la S.C.P. Lyon-Caen,
Fabiani, Liard, avocat de la COMMUNE D'ENVAL,
- les conclusions de M. Daël, Commissaire du gouvernement ;
Considérant que les requêtes n° 58 827 du DEPARTEMENT DU PUY-DE-

DOME et 59 033 de la COMMUNE D'ENVAL sont relatives aux conséquences
d'un même accident, qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule
décision ;
(…)
Au fond :
Sur la responsabilité :
Considérant qu'il résulte de l'instruction que l'accident dont a été victime M. X...
le 6 octobre 1974 vers 19 heures alors qu'il traversait à cyclomoteur le territoire
de la COMMUNE D' ENVAL (Puy-de-Dôme) sur le chemin départemental n°
138 est directement imputable à l'état de ce chemin ; qu'à la suite de travaux
de réfection, la chaussée n'avait reçu un revêtement d'enrobés que sur une
largeur de quatre mètres cinquante, laissant subsister de part et d'autre une
bande de circulation non revêtue d'environ cinquante centimètres de large, en
dénivellation d'environ cinq centimètres par rapport au nouveau revêtement ;
Considérant, d'une part, qu'ainsi qu'il résulte du rapport de gendarmerie, M. X...
qui roulait sur la partie droite de la chaussée, a emprunté cette bande de
circulation qui n'était pas visible de nuit et n'avait fait l'objet d'aucune
signalisation ; qu'il a alors perdu le contrôle de sa machine ; que le
DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME n'établit pas l'entretien normal de
l'ouvrage et doit donc être déclaré responsable de l'accident imputable à ce
défaut ;
Considérant, d'autre part, qu'en application de l'article 98 du code de

l'administration communale dans sa rédaction alors en vigueur, le maire est
responsable de la sécurité sur les voies de communication à l'intérieur de
l'agglomération ; qu'il résulte des pièces du dossier que l'accident survenu à M.
X... s'est produit en agglomération ; qu'en ne signalant pas aux autorités
départementales le danger présenté par le chemin départemental n° 318 dans
la traversée de l'agglomération d'Enval et en ne mettant pas en place une
signalisation d'urgence, le maire d'Enval a commis une faute lourde dont
l'accident litigieux est une conséquence directe ; que la commune doit donc
être condamnée à supporter une partie des conséquences dommageables de
cet accident ; qu'il sera fait une juste appréciation de la part de responsabilité
qui pèse sur chacune des deux collectivités responsables en fixant la part
revenant au département aux trois-quarts et à un quart celle incombant à la
COMMUNE D'ENVAL ;
Considérant, enfin, que M. X... a commis une imprudence en ne portant pas de

casque protecteur ; que cette circonstance a contribué à aggraver les
conséquences de l'accident ; qu'il sera fait une exacte appréciation des
circonstances de l'espèce en laissant à la charge de la victime un quart des
conséquences dommageables de l'accident ;
Sur le préjudice :
Considérant, d'une part, qu'à la suite du décès de M. X..., qui était âgé de 45
ans et qui subvenait par son travail aux besoins de sa famille, son épouse et
sa fille mineure Ghyslaine ont subi un préjudice consistant en une perte de
revenus ; que, compte tenu des circonstances de l'affaire, il sera fait une juste
appréciation de cette perte en évaluant celle-ci à 480 000 F pour Mme X... et à
82 000 F pour Mlle Ghyslaine X... ;
Considérant, d'autre part, qu'il n'est pas contesté que l'Etat a droit au
remboursement des diverses prestations versées par le ministère des P.T.T.,
dont le montant s'élève à 78 958,73 F et qui doivent être imputées
intégralement sur les sommes dues à Mme X... en réparation de son préjudice
matériel, soit, compte tenu des partages de responsabilité ci-dessus indiqués,
sur une somme de 419 219,04 F ;
Considérant, enfin, que le préjudice résultant de la douleur morale éprouvée

par les requérants peut être évalué à 50 000 F pour Mme X..., à 40 000 F pour
Mlle Ghyslaine X..., à 25 000 F pour M. Gérard X... et 25 000 F pour M. Jacky
X... ;
Considérant que, compte tenu des partages de responsabilité ci-dessus

indiqués, soit neuf-seizièmes pour le département, et trois-seizièmes pour la
COMMUNE D'ENVAL, le DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME est condamné
à verser à Mme veuve X... 283 320,23 F, à Mlle Ghyslaine X... 68 625 F, à M.
Jacky X... 14 063 F, à M. Gérard X... 14 063 F et à l'Etat 59 219, 73 F ; que la
COMMUNE D'ENVAL est condamnée à verser à Mme veuve X... 94 440,08 F,
à Mlle Ghyslaine X... 22 875 F, à M. Jacky X... 4 687 F, à M. Gérard X... 4 687
F et à l'Etat 19 739 F ;
Article 1er : Les articles 2 à 6 du jugement du tribunal administratif de Clermont-
Ferrand du 31 janvier 1984 sont annulés.
Article 2 : Le DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME est condamné à verser à
Mme veuve X... la somme de 283 320,23 F, à Mlle Ghyslaine X... la somme de
68 625 F, à M. Jacky X... la somme de 14 063 F et à M. Gérard X... la somme
de 14 063 F.
Article 3 : La COMMUNE D'ENVAL est condamnée à payer à Mme
veuveDunaud la somme de 94 440,08 F, à Mlle Ghyslaine X... la somme de 22
875 F, à M. Jacky X... la somme de 4 687 F et à M. Gérard Y... somme de 4
687 F.
Article 4 : Le DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME est condamné à payer
àl'Etat la somme de 59 219,73 F. La COMMUNE D'ENVAL est condamnée à
verser à l'Etat la somme de 19 739 F.
Article 5 : Le surplus des conclusions des requêtes et des demandes de Mme
X... et de MM. Jacky et Gérard X... est rejeté.
Article 6 : La présente décision sera notifiée au DEPARTEMENT DUPUY-DE-
DOME, à la COMMUNE D'ENVAL, aux Consorts X..., au ministre des postes,
des télécommunications et de l'espace et au ministre de l'équipement, du
logement, des transports et de la mer.

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Vu 1°) sous le n° 58 827 la requête sommaire et le mémoire complémentaire

1°) réforme le jugement du 31 janvier 1984 par lequel le tribunal administratif

Vu, 2°) sous le n° 59 033, la requête sommaire et le mémoire complémentaire,

Vu les autres pièces des dossiers ;

Vu la loi du 28 pluviôse an VIII ;

Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;

Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30

Après avoir entendu :

- le rapport de M. Lamy, Auditeur,

- les observations de Me Vuitton, avocat du DEPARTEMENT DU PUY-DE-

- les conclusions de M. Daël, Commissaire du gouvernement ;

Considérant que les requêtes n° 58 827 du DEPARTEMENT DU PUY-DE-

Considérant, d'autre part, qu'en application de l'article 98 du code de

Considérant, enfin, que M. X... a commis une imprudence en ne portant pas de

Considérant, enfin, que le préjudice résultant de la douleur morale éprouvée

Considérant que, compte tenu des partages de responsabilité ci-dessus

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