Plan de Continuite Dactivite
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Avril 2020
Douala, Rue des Ministres, Bonanjo - B.P. : 829 Douala - Tél : +237 233 42 31 41 / 233 42 64 99 - Fax : +237 233 43 38 80
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Plan de continuité d’activité en six étapes face au COVID-19 2
Cet outil est conçu pour soutenir les petites et moyennes entreprises
(PME) pendant la crise du COVID-19. Il s’agit surtout d’établir un «plan
de continuité d’activité» (PCA) sur mesure pour votre entreprise. L’outil
va vous permettre:
1. De mesurer le niveau de risque et de vulnérabilité de votre
entreprise;
2. Et d’élaborer un système efficace de gestion des risques et des
urgences pour l’entreprise.
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PARTIE 1
ÉTABLIR VOTRE PROFIL DE RISQUE – AUTOÉVALUATION
Répondez par oui ou par non aux questions ci-dessous en inscrivant un X dans la case
correspondante. Le questionnaire est composé de quatre sections pour un total de 60
questions regroupées autour des «4P» – personnel, procédés, profits et partenariats. Vous
pouvez estimer votre niveau de vulnérabilité en additionnant le nombre de fois où vous
avez répondu «oui» à chaque question.
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14. Les employés travaillent à proximité les uns des autres pour les besoins
de la production/prestation de services. Oui Non
15. Personne n’a été désigné au sein du personnel pour faire une revue
quotidienne des avis officiels sur les risques et des recommandations en Oui Non
matière de COVID-19.
17. Il n’y a pas ou peu d’inspections régulières dans vos locaux pour
identifier les risques habituels ou émergents (ex.: zones nécessitant un Oui Non
toucher fréquent).
19. Dans mon entreprise, il n’existe pas de procédure pour signaler aux
autorités sanitaires la présence d’un cas de COVID-19, connu ou présumé, Oui Non
dans les locaux de l’entreprise, parmi les travailleurs ou dans le public.
Total___________ /19
20. Vous avez été confrontés à des difficultés avec vos fournisseurs pour
accéder aux équipements/machines nécessaires pour faire tourner votre Oui Non
entreprise.
23. Un fort pourcentage de vos matières premières est importé. Oui Non
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25. Vous avez connu des difficultés pour vous procurer vos principaux
stocks et produits de base. Oui Non
27. L’essentiel de vos stocks et/ou produits de base se trouve sur un site
unique. Oui Non
Total___________ /8
31. Ces marchés se trouvent dans des pays à risque moyen ou élevé. Oui Non
32. Ces marchés ont enregistré une baisse des ventes. Oui Non
Fournisseurs
33. Les perturbations ont des répercussions négatives sur vos principaux
fournisseurs et leurs capacités à fournir des intrants à votre entreprise. Oui Non
36. Vous n’avez pas d’autres fournisseurs qui pourraient vous livrer des
biens et services en cas de perturbations. Oui Non
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Société
38. On observe une montée de l’intolérance «sociétale» et des préjugés
comme en témoignent les médias, les manifestations de rue et les discours Oui Non
politiques, entre autres.
Conjoncture économique
40. Le COVID-19 a des répercussions sur l’activité économique qui ont
des effets directs sur votre entreprise ou sur les marchés où vous opérez, Oui Non
ou vous le redoutez.
41. Les taux de chômage augmentent sur les marchés où vous opérez. Oui Non
Total___________ /16
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58. Le gouvernement n’a pas encore mis en place les subventions (ex.:
pour les loyers ou les salaires) susceptibles d’aider mon entreprise ou mes Oui Non
employés pendant l’épidémie de COVID-19.
60. Mon entreprise n’a pas de plan de continuité pour les situations de
crise. Ou Non
Total___________ /17
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Au terme de cet exercice, vous aurez également identifié lequel des 4P (personnel,
procédés, profits et partenariats) de votre entreprise est le plus vulnérable (et quels aspects
ou variables en particulier). Pour calculer votre vulnérabilité totale, additionnez toutes les
fois où vous avez répondu «oui» dans les quatre autoévaluations de vulnérabilité. Insérez les
sommes dans les cellules ci-dessous.
Score de risque
Personnel Procédés Profits Partenariats Score total
Malgré les initiatives prises pour améliorer votre état de préparation, votre entreprise
demeure vulnérable. Déterminez si les risques qui vous menacent sont internes ou
20-40 extrêmes et assurez-vous de hiérarchiser vos éléments de vulnérabilité quand vous
établissez votre plan de continuité d’activité.
Vous êtes sur la bonne voie pour devenir plus résilients mais il reste des domaines
où vous pourriez réduire votre vulnérabilité. Assurez-vous d’établir votre plan de
0-20 continuité d’activité de façon à maîtriser les risques liés aux menaces internes et
externes.
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PARTIE 2
ELABORER UN PLAN DE CONTINUITÉ D’ACTIVITÉ
EN 6 ÉTAPES FACE AU COVID-19
Voici les six étapes nécessaires pour élaborer votre plan de continuité d’activité (PCA):
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Joyce Mkumura est la propriétaire d’une conserverie de sardines à Mombasa, sur la côte
kenyane. Elle écoule ses produits en vente directe dans tout le Kenya et auprès de grosses
sociétés qui les exportent. Joyce dépend des commandes régulières de trois sociétés pour
environ 80 pour cent de son activité. Grâce à leurs liens avec le marché d’exportation,
ces sociétés lui passent régulièrement des commandes. Avec la multiplication des cas de
COVID-19 au Kenya, Joyce a élaboré un PCA pour protéger son entreprise. Elle emploie 30
personnes au total1.
Joyce a rempli le test d’évaluation des risques liés au COVID-19; elle s’est rendue compte
que son profil de risque était élevé. Au quotidien, elle traite avec de nombreux fournisseurs.
Ses employés travaillent très proches les uns des autres. Elle est tributaire du fait que le port
reste ouvert pour une bonne partie de ses ventes. Le reste de sa production est acheminé
vers d’autres villes kenyanes, ce qui requiert des liaisons de transport fiables. Joyce a donc
réalisé qu’elle avait besoin d’un PCA.
1 Ceci est un exemple de PCA composé à partir d’expériences réelles d’entreprises kenyanes. Joyce Mkumura est toutefois
une personne fictive.
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Cet exercice a montré à Joyce combien son entreprise était dépendante de la bonne
santé des acteurs externes et, en ce qui concerne ses fournisseurs, les services d’appui et ses
clients, de leur capacité à poursuivre leur activité. Elle a rapidement réalisé qu’elle pourrait
faire faillite dans un délai de quatre à six semaines si elle subissait de fortes perturbations.
Elle a évalué «quel serait l’impact au cas où elle ne pourrait pas poursuivre ses principales
activités». Elle a examiné chacun des interlocuteurs ci-dessus et s’est rendue compte que
toute défaillance de l’un d’entre eux se traduirait par une interruption de son activité.
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Elle a réfléchi aux événements qui échappent à son contrôle et à leurs répercussions sur
ses fournisseurs et à ce qui, dans une certaine mesure, reste de son ressort. Du côté négatif,
elle est très dépendante des autres, en particulier de ses fournisseurs et elle n’a aucune
influence sur d’éventuelles nouvelles restrictions gouvernementales. Du côté positif, la
demande d’aliments en conserve augmente.
PERSONNEL
Elle a décidé de limiter les lieux de contact dans son entreprise pour n’en garder
qu’un seul et y a installé un point de lavage afin qu’elle et ses employés soient moins
exposés.
A part les mesures de sécurité et d’hygiène, elle a passé en revue les méthodes de
travail habituelles et les a adaptées au critère de distance sociale. Cela nécessitait une
nouvelle organisation des équipes dont elle a discuté avec les employés.
Elle s’est préparée à une augmentation de l’absentéisme.
PROCÉDÉS
Alors qu’elle menait l’ensemble de l’initiative, elle a demandé aux employés de
se porter volontaires pour les tâches suivantes: s’assurer que les points d’hygiène sont
approvisionnés chaque jour; établir une station de vérification de la température à
l’entrée de tous les travailleurs/fournisseurs/clients/visiteurs; consulter quotidiennement
les fournisseurs et les clients pour évaluer leur situation et tout changement les concernant;
et veiller à ce que chacun se familiarise avec les gestes pour rester chez soi en toute
sécurité.
Elle a discuté avec tous les clients et fournisseurs pour connaître leurs dispositifs de
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PROFITS
Elle a constaté que la demande des produits en conserve était en hausse. C’était
l’occasion d’augmenter ses ventes. Elle a négocié un accord avec un hôtel cinq étoiles
local pour pouvoir disposer d’un lieu de stockage réfrigéré pour ses principaux stocks et
un second espace sécurisé pour ses produits finaux. Ces derniers avaient une durée de
conservation plus longue, ce qui était un réel avantage.
Elle a discuté avec son principal fournisseur, la coopérative des pêcheurs, qui lui
a dit avoir des accords avec d’autres coopératives le long de la côte. Si la région
de Mombasa devait être sévèrement perturbée, des sources d’approvisionnement
alternatives seraient disponibles et les accords en place le permettraient.
Elle a calculé ses coûts opérationnels quotidiens (paie, loyer, fournitures, etc.) et a
fait des simulations basées sur les besoins financiers en cas de perturbations majeures.
Elle s’est régulièrement entretenue avec la banque qui lui avait accordé un crédit.
La banque avait connaissance de son «PCA» et, de ce fait, se montrerait plus souple
avec les échéances de prêt, en cas de besoin.
PARTENARIATS
Elle s’est entretenue avec ses trois gros clients (exportateurs). Elle leur a suggéré
de demander à la Fédération des employeurs kenyans et à d’autres associations
professionnelles de discuter avec le gouvernement pour obtenir des éclaircissements
sur le maintien de l’ouverture des installations portuaires.
Elle a conclu un accord avec quatre autres propriétaires de PME pour partager les
mesures et les pratiques prises par chacune des entreprises en matière de sécurité. Ils ont
aussi convenu de partager les frais d’information sur la gestion des problèmes relatifs au
lieu de travail, comme la modification du temps de travail, les éventuels licenciements
et d’autres questions de RH.
Elle a discuté avec les autorités fiscales la possibilité de reporter les échéances
fiscales dont elle avait entendu parlé dans les médias.
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