1

EPIGRAPHE

Le terrorisme n’est pas l’expression d’une fureur incontournable,

c’est une arme politique. Priver un gouvernement de sa façade
d’infaillibilité et le peuple perdra confiance en lui.

Dan Brown.

DEDICACE
 2

A Mes parents Ngongo Ngoie Guy et Mpoyi Bakaji Albertine.

Ngongo Ngoie Guy

AVANT- PROPOS

Au terme du deuxième cycle de nos études universitaires, qu’il nous soit permis,
de prime abord, de dire merci à Dieu pour son souffle de vie combien inestimable dont nous
bénéficions chaque jour.
 3

Sur ce, si nous avons pu élaborer ce présent travail, c’est grâce à certaines âmes de
grand cœurs qui ont accepté d’une manière ou d’une autre d’y apporter leur main. Ainsi,
qu’elles trouvent ici, nos sentiments de reconnaissance.
D’entrée de jeu, nous remercions les autorités académiques ainsi que le corps
professoral et scientifique de l’’Université de Lubumbashi, de la faculté de sciences sociales,
politiques et administrative du département des Relations Internationales pour la formation
adéquate qui nous a été dispensé.
Nos remerciements vont au Professeur Muleka Kasongo Thierry qui en dépit des
multiples responsabilités, a accepté de diriger cette étude, ainsi, qu’il trouve aussi nos sincères
remerciements.
Notre gratitude va également à mes oncles et tantes Dimbele kapitene, Danny
Ngongo, Clémentine Madiya, Chantal Nzeba. Pour leur encadrement, sacrifices et
dévouement apportés durant notre formation.

Nous ne sourions oublié le soutien combien louable de mes frères et sœurs : jojo
Ngongo, Jerry Ngongo, Jonathan ngongo, Gift Ngongo, Yannick, Trésor Makenga, Gift
Ngalwe, Jonathan dimbele, Chadrack dimbele.

Notre gratitude s’adresse également à tous nos camarades et amis : Chito Bahati
Neville, Chiwengo Aminatu Junior, Baluza Ganze Daniel, Lumbwe Komanga Jordan nous
disons merci pour la solidarité, le soutient, les moments fous et inoubliables qui ont marqué
notre passage à l’Université de Lubumbashi et toutes les autres personnes dont leurs noms ne
figurent pas ici, qu'elles trouvent aussi l'expression de ma profonde gratitude.

Merci pour tous.

Ngongo Ngoie Guy

 4

Sujet : Analyse des mécanismes de lutte contre le terrorisme en France

INTRODUCTION GENERALE
1. PRESENTATION DU SUJET
Analyse des mécanismes de lutte contre le terrorisme en France. Tel est notre
sujet ; la lecture faite sur ce sujet nous prouve qu’il est un fait sans doute du domaine de
la sécurité internationale.
Notre attention portée sur ce sujet n’est pas un fait du hasard, nous l’avons
choisie parce qu’il fait polémique sur la scène internationale, tout le monde en parle
partout à travers le monde, y compris l’Europe qui sera le champ de notre recherche.
Voilà pourquoi nous nous dépasserons d’étudier de manière intégrale l’analyse
des mécanismes de lutte contre le terrorisme en France, ce fléau qui a envahi le monde
européen pendant quelques décennies dernières  mais aussi et surtout tracer les
avantages de la lutte contre le terrorisme et ses désavantages en France. En tant que
chercheur internationaliste nous vous proposons quelques solutions pouvant nous aider
 5

à sortir ces impasses terroristes dans ce domaine d’étude qui est la politique française
de lutte contre le terrorisme1.
En tant que chercheur internationaliste ; nous allons vous donner un
aperçu bref mais complet de l’analyse des mécanismes de lutte contre le terrorisme en
France. Même dans un pays ordonné comme la France, cela n’est pas chose facile. Le
problème ne tient pas au nombre d’incidents, comme on peut s’en douter, mais bien aux
particularités souvent irréductibles de chaque problématique, qui a fait dire à plusieurs
que : ‹‹ le terrorisme, en tant que catégorie, n’est rien de plus qu’un objet de l’esprit
fondé sur certaines normes légales et culturelles ». Il faudrait ainsi parler de «
terrorismes », toujours au pluriel, et éviter les généralisations. À l’analyse des
mécanismes de la lutte contre le terrorisme en France terrorisme, on voit mal comment
s’opposer à ce dilemme qui malheureusement complexifie l’approche scientifique. Ce qui
est vrai pour l’Europe de l’est ; d’autant plus dans les pays aux prises avec un
phénomène terroriste plus intense.2
Enfin, l’objectif politique est ce qui distingue le terrorisme du crime ou
de la criminalité. Le terroriste est une personne située dans un contexte politique à
portée plus ou moins lointaine (de locale à internationale).
De tout ce qui précède, notre objet d’étude reste les mécanismes de
lutte contre le terrorisme.
2. CHOIX ET INTERȆT DU SUJET
Dans toute étude, il y a toujours un mobile qui pousse le chercheur à
affronter la réalité. Dans un travail scientifique les théories ne trouvent d’intérêt et
d’appréciation que lorsqu’on arrive à les localiser dans un champ d’action bien
déterminé 3.
Cette démarche implique éventuellement aux éléments préoccupants
dans un objet du domaine et terrain de recherche.
En effet, depuis que le terrorisme fait rage dans le monde
particulièrement en France, plusieurs initiative à l’échelle continentale et mondiale ont
été prises avec comme objectif  de mettre fin à l’insécurité grâ ce à la politique
européenne de lutte contre le terrorisme pour sortir l’Europe de ce fléau d’insécurité.
Quant à l’intérêt, ce travail a une double portée :

1
JACQUES BAINVILLE, Histoire de la France,Paris, le monde, 2017.p34.
2
Idem
3
SHOMBA, K., Méthodes des recherches en sciences sociales, éd. Loyal, Kinshasa, 2010, p.27
 6

a. Intérêt scientifique : c’est un apport documentaire aux autres chercheurs qui, à

leurs tours, peuvent le critiquer et y apporter leurs suggestions.
b. Intérêt pratique : Le choix que nous avons porté sur ce sujet s'inscrit dans le
cadre d'un essaie de résolution des dilemmes de terrorisme en France. Cela afin
d’interpeller les dirigeants européens en général et ceux de la France en
particulier sur l’obstacle que constitue la multiplicité des organisations
terroristes, en vue de mettre fin à ce fléau  qui cause des dégâ ts matérielles.
3. ETAT DE LA QUESTION
L’état de la question permet de situer le chercheur par rapport aux travaux
antérieurs. Il permet de montrer ce que les prédécesseurs ont révisé, ajouté et élagué.

Cette étude porte sur l’analyse des mécanismes de lutte contre le terrorisme en
France. Nous ne sommes pas les premiers à réfléchir sur le terrorisme, plusieurs travaux
ayant analysé ce phénomène existent. Notre souci est de présenter l’économie de
quelques-uns afin de voir à quel niveau les travaux des devanciers diffèrent de nos
analyses. Ce qui nous permettra de montrer notre contribution par rapport à ces
travaux.

Brigitte L. NACOS4, dans « Médias et terrorisme, du rôle central des médias dans le
terrorisme et le contre-terrorisme », fait observer que les médias sont l’oxygène du
terrorisme, car ce que les terroristes recherchent, c’est la publicité. Dans cet ouvrage
l’auteur démontre la tendance des médias à accorder une attention extrême à tout acte
de violence politique et à passer sous silence l’information moins spectaculaire des
manifestations pacifiques ou la lutte antiterroriste.

Brigitte L. NACOS met également en lumière le parti que les terroristes savent
tirer des nouvelles technologies de l’information, ou réseau internet pour transmettre
leurs messages de manière efficace et à moindre frais jusqu’à recruter des adeptes avec
le moindre effort.

Elle insiste enfin sur le rô le non négligeable que doit jouer les medias dans le
contre-terrorisme. Cilliers JAKKIE5, dans son ouvrage « L’Afrique et le terrorisme » ,

4
BRIGITTE L. N., Medias et terrorisme du rôle central des medias dans le terrorisme et le contre-
terrorisme, Nouveau Horizon, Paris, 2005, p. 50.
5
CILLIER J., «  l’Afrique et le terrorisme  », Publication Numéro 209, Afrique contemporaine, 2004, p.
30.
 7

démontre que le terrorisme, sous sa forme locale, étant depuis longtemps endémique en
Afrique, le principal risque sur ce continent réside dans l’apparition à l’avenir d’une
forme mixte et complexe de terrorisme à la fois national et international.

Cilliers JAKKIE dans son ouvrage « L’Afrique et le terrorisme » , soutient qu’en

Afrique, tout particulièrement en Algérie, au Soudan, en Somalie, en Ouganda et en RDC,
ainsi que naguère en Sierra Leone et au Liberia, le recours à la terreur est bien un trait
récurrent des conflits locaux qu’il y est devenu une stratégie si ordinaire qu’y recourir
passe presque inaperçu. Pour cet auteur, l’Afrique pourrait éventuellement jouer un rô le
central dans le développement du terrorisme international au regard de ses motivations,
ses moyens et ses cibles. La restauration de l’autorité de l’Etat, le renouvellement de la
confiance dans la population seraient parmi les multiples remèdes pour y faire face.

Dans son livre « Les relations internationales » Adrien Mulumbati Ngasha6, tente
d’expliquer comment fonctionnent les relations internationales et dans quel sens
évoluent-elles. Ce dernier démontre que le retournement du monde a diversifié l’objet
des relations internationales qui portent non seulement sur la sécurité et le bon
voisinage, mais sur tous les domaines de la vie sociale. Ce retournement du monde a
également diversifié les acteurs des relations internationales, à cô té desquels la violence
et la paix sont récurrents, du fait que quel que soit ses formes et son intensité, la
violence aboutit toujours à la paix.

C’est dans ce sens que Adrien Mulumbati Ngasha dans son livre Les relations
internationales, fait allusion au terrorisme qui, selon lui, vise des objectifs multiples,
entre autres ; obtenir l’autonomie, renverser le régime politique établi, provoquer le
durcissement de l’appareil étatique afin d’affaiblir sa base et sa légitimité
démocratiques, déstabiliser les sociétés civiles et le gouvernement par la peur, etc.

Pour sa part, dans L’Afrique et la guerre contre le terrorisme : Recherche de

solutions axées sur les droits de l’homme, Ernest Harsch7 fait savoir qu’à l’exemple du
Mali qui fait face à la menace du groupe terroriste AQMI, d’autres gouvernements
africains font face à des problèmes similaires et essaient de combattre les menaces
immédiates pesant sur la sécurité. Mais étant donné tous les problèmes pressants

6
ADRIEN M., Les Relations Internationales, Africa, Lubumbashi 2005, p. 27.
7
ERNEST H., L’Afrique et la guerre contre le terrorisme  : rechercher de solutions axées sur les droits
de l’homme, Afrique renouveaux, 2009, p. 90.
 8

auxquels le continent est confronté, la lutte contre le terrorisme n’a pas été placée au
premier plan en dépit des appels à mener la “guerre contre le terrorisme” qui se sont
multipliés dans le monde depuis les attentats du 11 septembre 2001 à New York et à
Washington.

Selon lui, des groupes utilisant des méthodes terroristes restaient actifs à travers
l’Afrique. Ils réussissent parfois à s’infiltrer avec aisance au travers de frontières mal
gardées.

Pour l’auteur, trop souvent, les dirigeants africains ont tendance à considérer les
activités antiterroristes comme étant du ressort exclusif de l’É tat, tandis que les forces
de sécurité traitent souvent les informations s’y rapportant comme relevant du secret
défense. Ceci prive les autorités d’une précieuse source d’information, à savoir le grand
public. Ce qui rend plus difficile l’instauration d’un climat de confiance auprès du public
envers l’action antiterroriste des autorités Africaines.

Mathieu Guidere dans son ouvrage « les Nouveaux Terroristes »8, offre un

panorama de la nouvelle génération du terrorisme. Selon, cet auteur on a assisté à
l’émergence d’une nouvelle génération de terroristes, auto-recrutés, auto-radicalisés et
autofinancés et dont les forfaits sont restés dans les mémoires. La nouvelle génération
est caractérisée par le fait qu’elle est tentée par le terrorisme dit «solitaire» parce que
ses militants agissent seuls, de façon autonome et en dehors de tout groupe organisé. Ils
se radicalisent dans leur coin en s’inspirant d’une idéologie ou d’une organisation
terroriste pour mettre au point des attentats.

Mathieu Guidere dans « les nouveaux terroristes », insiste également sur le fait
que grâ ce à internet, le sympathisant du terrorisme s’auto-radicalise tout seul et
apprend même à fabriquer les bombes à domicile, comme pour dire qu’à travers ce
moyen de communication de masse, le terrorisme gagne de plus en plus d’espace.

Dans « l’union africaine et la problématique du terrorisme ». Aspects d’une

politique publique continentale, Ladislas Nze Bekale9, démontreque l’Union Africaine
peut être considérée comme acteur de conception et mise en œuvre des politiques

8
MATTHIEU GUIDERE, les nouveaux terroristes, Paris, autrement, 2010, p. 25.
9
LADISLAS NZE BEKALE, «  la situation securitaire dans les pays de la zone Sahelienne», rapport
d’information, Assemblee Nationale (France), le 06 mars 2017, p.10.
 9

publiques à l’échelle continentale et dans cette perspective s’inscrit l’action de

l’organisation contre le terrorisme.

Dans cet ouvrage, l’auteur souligne le fait que l’É tat ne peut plus être le seul
initiateur des politiques publiques dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, cela
en raison du caractère transfrontalier du phénomène terroriste. Ainsi pour l’auteur,
l’Union Africaine est un acteur incontournable pour les politiques conçues et mises en
œuvre à travers l’Afrique, en mettant en place des instruments juridiques nécessaires
pour contrer le terrorisme à l’échelle continentale et mondiale. Dans cette ouvrage est
décrit la manière dont le phénomène terrorisme a surpris l’Afrique et comment
l’Organisation de l’Union Africaine tente de répondre à cette menace.

Claude Amini Murhagane10, dans « Médias et lutte contre le terrorisme en

Afrique » , s’est appesanti sur le rô le joué par les médias dans les actions terroristes en
Afrique et dans le monde. Il démontre l’utilisation des médias par les terroristes comme
vecteurs de la terreur au plus large masse. Il semble insiste sur le fait que les médias
jouent un rô le capital dans la canalisation des actions terroristes en publiant chaque fois
des programmes donnant aux terroristes des espaces considérables dans des émissions
et autres débats des divers experts sur le terrorisme.

De toute évidence, dans cet ouvrage, l’auteur n’a pas eu suffisamment de temps
pour s’imprégner de la déontologie et des codes d’éthique qui régit le métier du
journalisme. Ceci aurait évité la méprise ressorti dans l’ouvrage et qui porte sur la
manière de travailler des journalistes qui ont pour devoir d’informer, présenter les faits
tels qu’ils sont. Ils n’ont pas le droit de transformer ou altérer les faits ou l’information.
L’un des devoir des journalistes consiste à véhiculer des messages des cohésions
sociales, de paix et non pas s’adonner à l’apologie de la violence, ainsi que Claude Amini
l’a fait ressortir dans son travail.

Les auteurs que nous avons lus se sont focalisés sur l’analyse du terrorisme
comme un phénomène constituant une menace future ou probable. Ces chercheurs ont,
dans leurs travaux tenté de tirer la sonnette d’alarme tout en avançant des stratégies
pour prévenir les conséquences qui pourront découler de cette menace. D’autres ont

10
CLAUDE AMINI MURHAGANE, Nigeria  : quatre questions sur la secte Boko Haram. Le monde :
Afrique. Juin 2014.
 10

démontré le soutient involontaire des médias à l’apologie du terrorisme au moment où

ces même médias avaient le pouvoir de contrer la menace du terrorisme en Afrique.

Notre travail se démarque des travaux des auteurs précédents, du fait qu’il a été
rédigé dans un contexte où les groupes terroristes prolifèrent les attaques sur différents
Continents. Notre travail présente le terrorisme comme une menace sévissant en France.
Il présente les différentes stratégies mises en place pour contrer cette menace et fait des
recommandations afin de prévenir les conséquences et au basion guérir la France de ce
fléau. Il analyse notamment les mécanismes qui permet à la France de lutter contre le
terrorisme sur son territoire.

4. PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESE
a. PROBLEMATIQUE
La problématique signifie un problème à résoudre par de procédés
scientifiques, comme substantif, la problématique désigne l’ensemble des questions
posées dans un domaine de la science ; en vue d’une recherche de solution. Nous
retiendrons à ce sujet que la problématique désigne l’ensemble des idées qui spécifie la
position du problème suscité par le sujet d’étude.11
Selon PINTO et GRAWITZ la problématique est le champ des
connaissances théoriques dans lequel on pose les problèmes du lien exact de sa
proposition des concepts requis. Pour notre part ; nous disons que la problématique est
l’art de poser clairement des problèmes et aussi les résoudre rigoureusement en suivant
leur transformation, c’est un ensemble de questions qu’un chercheur peut valablement
poser en fonction de ses moyens, de son objet d’étude et de ses points de vue.

Au regard de ce qui précède, notre questions de recherche est la

suivante : Quelles sont les mécanismes de lutte contre le terrorisme en France?
Voilà la question a quelle nous allons répondre tout au long de notre
analyse.
b. HYPOTHESES DE TRAVAIL
Hypothèse signifie dans le langage courant ; la présomption que l’on
peut construire autour d’un problème donné.

11
SHOMBA, K., Méthodes des recherches en sciences sociales, éd. Loyal, Kinshasa, 2010, p.27
 11

Selon REZSOHAZY l’hypothèse cherche à établie une vision provisoire

du problème soulevé en évoquant la relation supposée entre les faits sociaux dont le
rapport constitue le problème et en indiquant la nature de ce rapport 12
Pour PIERRETTE Rongere ;l’hypothèse est « la proposition se réponse
aux questions que l’on se pose à propos de l’objet de la recherche, formulé en des termes
tel que l’observation et l’analyse puisse fournir une réponse »3
Quant à BONGELI, l’hypothèse constitue généralement est
l’aboutissement de la formation d’une problématique et une anticipation de la réponse à
la question principale ; elle doit être plausible, vérifiable, et précise. Elle est une
proposition qui doit être confrontée à des données recueillies durant l’enquête à fin
d’être confirmée.4
Nous constatons que plus d'une quinzaine d'attentats ont été déjoués et, trois
commis dont celui de Nice qui a fait 86 morts et des centaines de blessés.13
La lutte contre le terrorisme a été au centre des préoccupations en 2016, à
l'instar de 2015 année où la France a connu ses premiers attentats sanglants, au mois de
janvier contre l'hebdomadaire satirique Charlie Hebdo et le 13 novembre à Paris.
Depuis le début de l'année 2016, "17 attentats ont été déjoués, et 420
individus en lien avec des réseaux terroristes ont été interpellés en France grâ ce à
l'action des services de renseignement", a déclaré en mi-décembre le nouveau Premier
ministre Bernard Cazeneuve, soulignant le niveau élevé de la menace14.
Parmi ces attentats déjoués figure celui envisagé en septembre 2016 par un
commando terroriste composé de jeunes femmes piloté depuis la Syrie.
Ce commando qui voulait commettre un attentat en plein Paris, avait réussi à placer
dans le 5ème arrondissement, un véhicule - Peugeot 607 sans plaque d'immatriculation -
contenant cinq bonbonnes de gaz et trois bouteilles supportant des traces de gasoil.
Si la tentative d'incendier le véhicule avait marché, elle "aurait nécessairement entraîné
au bout de quelques minutes l'explosion d'au moins une bouteille de gaz, ce qui aurait
suffi à entraîner à elle seule la destruction de l'ensemble du véhicule", avait expliqué le
procureur François Molins.
12
REZSOHAZY, R., cité par prof SHOMBA, K. op.cit, p.34
3 PIERRETTE R., cite par MULUMBATI, N., A., manuel de sociologie, éd. Africa
4 BONGELI, E. Méthodes des Sciences Sociales et juridique, notes de cours, G2 droit, UNIKIN,
2001-2002, inédit
13
http://www.parti-socialiste.fr/articles/les-60-engagements-pour-la-france-le-projet-de-francois-
hollande consulté le 4 Javier 2020.
14
JEAN CLAUDE B., Toutes l’histoire de la France, Ed. Toucan, 2016.p16.
 12

Deux mois plus tard, en novembre dernier, un nouveau plan fomenté par un autre
commando (sept hommes), également téléguidés par l'Etat islamique (EI) depuis la
Syrie, a été mis en échec par l'interpellation à Strasbourg et à Marseille, des présumés
coupables, dans le cadre de l'opération antiterroriste. Ils envisageaient selon la presse
française de commettre un attentat le 1 décembre.
En effet depuis l'attentat du 13 novembre 2015 (le plus meurtrier) qui a fait 130
morts et 352 blessés, la France a mis en place un dispositif (lois, mobilisation des forces
de l'ordre etc) à la fois pour anticiper, prévenir et réagir face à la menace.15
Plus de 10 000 membres des forces de l'ordre sont ainsi mobilisés sur tout le
territoire national dans le cadre du plan Vigipirate. Et à des manifestations
exceptionnelles comme l'Euro 2016 de football, c'est 90.000 policiers, gendarmes et
agents privés qui ont été mobilisés pour assurer la sécurité pendant la trentaine de jours
qu'a duré la compétition.16
Les forces de l'ordre et des secouristes ont multiplié des exercices de simulations
d'attentats plusieurs mois avant le début du tournoi. Et tout a été envisagé, y compris
des scénarios d'attaque chimique pendant la compétition.
Au plan juridique, la loi sur le renseignement donne plus de liberté aux services de
renseignement, l'état d'urgence a été constitutionnalisé et permet des perquisitions
administratives de domiciles, de dissoudre des associations ou groupements radicaux,
de fermer des lieux de réunions ou d'interdire des réunions, des assignations à
résidence.17
Mais malgré ces mesures d'urgence pour contrer la menace terroriste, l'année
2016 a connu son lot d'attentat. Et le plus meurtrier des trois attentats commis cette
année en France est l'attaque au camion bélier perpétrée le 14 juillet à la promenade des
Anglais à Nice, et qui fait 86 morts et plus de 400 blessés.Un attentat à "caractère
prémédité", a conclu le procureur de Paris, faisant allusion au travail de "repérage"
effectué par le terroriste au volant de son camion avant de commettre l'attentat. 18
Onze jours plus tard, un nouvel attentat sera commis à l'église de Saint-Etienne-du-
Rouvray, près de la ville Rouen : un prêtre de 86 ans a été égorgé par deux jeunes
terroristes (fichés S) surveillés pour atteinte à la sû reté de l'Etat.
15
« L’analyse de la politique sous Hollande » en ligne sur : www.francenews.org .consulté le 4 Javier
2020.
16
JACQUES BAINVILLE, Histoire de la France,Paris, le monde, 2017.p34.
17
FRANCOIS MITTERRAND, Présence Française et abandon, Paris, plan,2017.p12.
18
Idem
 13

La première attaque terroriste de 2016 a été commise, le 13 juin à Magnanville

(Yvelines, ouest de Paris) par Larossi Abdallah qui se revendique du groupe Etat
islamique, et qui a tué à plusieurs coups de couteau un couple de policier.
La menace terroriste n'a jamais été aussi élevée qu'en 2016 selon les autorités,
notamment à cause du retour de certains djihadistes français. "Aujourd'hui la menace
est maximale et nous sommes une cible... Nous avons près de 700 djihadistes français ou
résidant en France qui combattent aujourd'hui en Irak et en Syrie", a indiqué sur
Europe1 en septembre dernier M. Valls, alors Premier ministre.
Sur ces 700 djihadistes, "il y a 275 femmes et plusieurs dizaine de mineurs, 196
djihadistes ont trouvé la mort en Irak ou en Syrie, et nous avons sur notre propre
territoire 1.350 personnes visées par des enquêtes, dont 293 en lien direct avec les
filières terroristes et aujourd'hui en prison", a confié M. Valls.
Mais les autorités sont plus que jamais déterminées à combattre le terrorisme. Le
Parlement a, à nouveau adopté en mi-décembre le projet de loi prorogeant pour la
cinquième fois l'état d'urgence qui a permis "4194 perquisitions, plus de 517
interpellations, 434 gardes à vue et la saisie de près de 600 armes dont 77 armes de
guerre"19.
Toujours dans le cadre de la lutte contre le terrorisme une nouvelle version améliorée
du plan Vigipirate, "adapté à l'évolution des menaces" a été validée en début décembre
par le conseil de défense et de sécurité nationale.
Ce nouveau plan Vigipirate s'adapte ainsi à de nouvelles formes d'attaques
terroristes tels que les fusillades, les attaques chimiques, des explosions, voiture bélier
(attaque de Nice), les cybers attaques ou les drones. 20
4 METHODOLOGIE DE TRAVAIL
Tout travail scientifique doit suivre et répondre aux normes
scientifiques qui exigent l’utilisation des méthodes et des techniques et théories.
a. METHODE
Le mot méthode peut revêtir plusieurs sens :
C’est la raison pour laquelle nous essayerons de l’expliquer selon les
différents auteurs.

19
JEAN CLAUDE B., Toutes l’histoire de la France, Ed. Toucan, 2016.p16.
20
Idem
 14

Pour TSHIAMALA MUJANGI, la méthode est l’ensemble des procédés

d’analyse susceptible de conduire à une explication des phénomènes observés.21
S’agissant de notre travail nous avons opté pour la méthode historique:
 la méthode historique : elle permet d’appréhender la société internationale
dans sa propre dynamique évolutive. Il s’agit ici de se référer dans l’analyse de
fait à la genèse au antécédent et à l’évolution dans le temps.
Cette méthode nous a aidé à démontrer l’évolution de processus de la
politique européenne et d’analyse les avantages et les désavantages de la lutte contre le
terrorisme en Europe.
b. TECHNIQUE
Par technique, nous entendons l’ensemble des procédés exploités par le
chercheur dans la phase de collecte des données qui intéressent son étude.
Selon GOODE J. William, les techniques sont des outils utilisés dans la
collecte des informations qui devront plus tard être soumises à l’interprétation et à
l’explication grâ ce aux méthodes.22
Concernant notre travail, nous avons choisi la technique documentaire,
qui nous a aidé à lire les divers documents écrit susceptibles de fournir des précisions
sur les vérités dont nous avons besoins pour la rédaction de ce travail.
C. Cadre théorique/théorie explicative de référence

Dans ce travail, nous entendons baser nos analyses sur la théorie réaliste,
par son approche multicentrée qui implique l’institutionnalisation des efforts pour
réaliser la sécurité internationale. En effet, dans la plupart des études de sécurité qui se
rattachent au paradigme réaliste, l’Etat est l’objet de référence de la sécurité : il s’agit
avant tout d’assurer sa survie comme entité souveraine et de garantir son indépendance
politique, ainsi que l’intégrité de son territoire. Dans ce contexte, l’anarchie, entendue
comme absence de gouvernement central dans les relations internationales, contraint à
penser la sécurité en se référant à l’unité de base du système international qu’est l’Etat
souverain, ses relations avec les autres Etats.
Elle suppose par ailleurs, une analyse conflictualiste des relations
internationales (la recherche du prestige, de la puissance, le maintien de son « rang »…).
Et à partir du moment où la sécurité de l’Etat se conçoit comme une réponse aux
21
TSHIAMALA, M. Science administratives, notes de cours G1, RI, UOM, 2006-2007, inédit.
22
GOODE, J.W cité par SHOMBA, K. op.cit, p.38
 15

menaces « existentielles » auxquelles il serait confronté, les moyens pour y faire face
sont considérés comme « exceptionnels » et reposent essentiellement sur l’usage de la
coercition et d’outils militaires correspondant à la nature et à la gravité desdites
menaces. Au nombre de ces menaces figure, le terrorisme international.
5 DELIMITATION DU TAVAIL
Pour être plus précis, ce travail est délimité dans le temps et dans
l’espace, dans le souci de vouloir éviter des controverses qui peuvent mettre en cause
notre résultat.
A. Dans temps.
Notre travail part du 13 Novembre 2015 en 2020 l’année de l’attentat au stade de
football en France et 2020 marque la fin de nos études sur cette question.
B. Dans l’espace
Notre champ d’investigation reste la république française, 
6. LA SUBDIVISION DU TRAVAIL
Hormis l’introduction et la conclusion, notre travail est subdivisé en
quatre chapitres :
 Le premier est consacré aux généralités.
 Le deuxième sur le terrorisme international;
 Le troisième chapitre, sur les mécanismes de lutte contre le terrorisme
enfin le quatrième chapitre l’analyse critique de lutte contre le terrorisme en
France.
 16

CHAPITRE I. GENERALITES
Ce chapitre se base sur le cadre théorie et le cadre d’étude de ce travail.
Section 1. Cadre théorique
Dans cette section, il sera question de donner d’abord la définition du terrorisme
au premier paragraphe, le deuxième paragraphe sera axe sur la naissance du terrorisme,
le troisième paragraphe va abordée l’évolution du terrorisme, enfin le quatrième
paragraphe sur les diffèrent types des terrorismes.

§1. Définition du terrorisme

Le terrorisme reste difficile à définir avec une précision satisfaisante.
L’assemblée générale des nations unies considère le terrorisme comme : « les actes
criminels qui, à des fins politique, sont conçus ou calculer pour provoquer la terreur
dans le public, un groupe de personnes ou chez des particuliers, ces actes sont
injustifiables en toutes circonstances et quels que soient les motifs de nature politique,
philosophique, idéologique, raciale, ethnique, religieuse ou autre que l’on puisse
invoquer pour les justifier »23.
Pour Arnaud Blin, «un acte terrorisme est un acte politique dont le but est de
déstabiliser un gouvernement ou un appareil politique, ou les effets psychologiques
recherchés sont inversement proportionnels aux moyens physique employés et dont la
cible principale, mais non exclusive, est la population civile »24.
DUMOUCHEL, P, « Le terrorisme a l’âge impérial », in esprit, Paris, Aout-Septembre 2002, p34.
23

ARNOUD BLIN, « Le terrorisme: histoires, formes, et neutralisation, Questions internationales » in

24

Dossier, Paris, Décembre 2004, p. 86.

 17

 Terrorisme : portant des précédentes définitions sur le terrorisme, nous pouvons

dire que ce derniers est relatif au terroriste et désigne un individu ou une
structure qui participe à des actions de terrorisme utilisant la terreur et la
violence pour imposer les idées, sont idéologie, ou son autorité.
 Le terrorisme est un ensemble d’actes des violences commis Par une organisation
pour créer un climat d’insécurité ou renverser le gouvernement établi. Le
terrorisme se distingue selon Patrice Gueniffey, des autres formes des violences
politique par sa nature délibérée, il est selon l’auteur précité, une stratégie qui
vise à terroriser un sujet afin de lui contraindre ou de lui soumettre en annulant
en lui toute faculté d’actions ou de résistance, et cela, non par la souffrance et la
mort infligée préalablement a un certain nombre de victimes éventuellement
choisis selon le principe du hasard.
Pour cet auteur, il existe un rapport étroit entre violence et terrorisme au point
qu’il n’est pas permis d’opérer une confusion quant à leur utilisation. En effet « tous les
actes terroristes » si bien que «  dans la violence, la terreur est un effet ». La violence
terroriste dit-il est déterminée par un calcul et vise à produire certains effets en vue
qu’elle ne soit pas rationnelle, peu importe que cette fin soit ou ne soit pas rationnelle,
peu importe que le terrorisme ne permette quasiment jamais d’atteindre le but
recherché 25.

§2. Naissance et évolution du terrorisme

a. Naissance du terrorisme
Le mot « terrorisme » est attestait pour la première fois en novembre 1794, il
désigne alors la doctrine des partisans de la terreur, de ceux qui quelques temps
auparavant, avaient exercé le pouvoir en menant une lutte intense et violente contre les
révolutionnaires. Il s’agit alors d’un mode d’exercice du pouvoir, non d’un moyen
d’action contre lui. Le mot a évolué au cours de XIXème Siècle pour designer non plus
une action de l’Etat, mais une action contre lui, son emploi est attestait dans un sens
intergouvernemental en 1866 pour l’Irlande, en 1883 pour la Russie, (mouvement
insiste)26.
b. Evolution du terrorisme
25
GUENIFFEY P., « La généalogie du terrorisme contemporaine »,in Le débat, Paris, Numéro 26,
2003, p156.
26
MARC SAGEMAN, Le vrai visage des terroristes. Psychologie et Sociologie des acteurs du djihad,
Paris Denoel, 2005, p.15.
 18

Le terrorisme a une longue histoire mais ce qui rend le terrorisme actuel

particulièrement dangereux ce sont les effets réels ou potentiels des attaques armées,
qui sont perpétrées et qui sont de plus en plus dévastatrices. La sophistication
croissante tout comme l’évolution technologique des moyens conjuguaient aux
ambitions de mesurées des terroristes, comme l’ont récemment Montré le terrible
évènement du 11 septembre 2001 aux USA (Etats-Unis) sont à l’origine des ravages
subis.
Dans l’histoire du terrorisme, deux périodes se succèdent : celle précédant
l’attentat du 11 septembre et celle qui les suit, les traces les plus anciennes de
terrorisme organisé remontent en 63 avant Jésus-Christ, parmi la secte des Zélotes et de
la première guerre Judéo-Romaine. Pour certains, le terrorisme prend son essor avec
leur attentat-suicides. Pour d’autres encore, le terrorisme apparait en 1793 à travers la
doctrine des partisans de la terreur. Depuis, le terrorisme a bien évoluée, c’est au
XIXème Siècle que l’on désigne le terrorisme d’attentats et non plus d’Etat, il est alors
dirigée par des individus ou groupes isolées contre l’Etat. De nos jours le terrorisme le
plus répandu est celui d’inspiration religieuse, sectaire, ainsi le terrorisme mystique de
Ben Laden par le biais de l’organisation Al-Qaïda apparu lors des attentats du 11
septembre 200127.

§3. Les différents types du terrorisme

Il existe plusieurs types du terrorisme : le terrorisme individuel, le terrorisme
organisé, le terrorisme d’Etat, le terrorisme économique et le cyber terrorisme.
a. Le terrorisme individuel : provoqué par des rebelles des anarchistes, ou de
nihilistes.
Le terrorisme indique est une pratique qui s’est développée à la fin du XIXème
Siècle et au début du XXème Siècle. Ce terrorisme a été pratiqué par quelques
anarchistes comme Ravachol vengeant la répression exercée sur les anarchistes en
assassinant en 1894 le président Sadi Carnot. Les Etats-Unis ont connu une vague
d’attentats anarchiste de 1919 à 1920. Des attentats d’inspiration anarchiste ont été
commis dans divers pays (Russie, Italie, Espagne, etc.), les attentats de nihiliste visaient
des personnalités de la sphère politique ou proche (le riche, le militaire, le prête, le
policier, l’homme politique, etc.)28

27
MARC SAGEMAN, op.cit, p. 17.
28
LUIGI BONANATE, Le terrorisme international, Parisi, Casterman, 1994, p90.
 19

b. Le terrorisme organisé : prône par des groupes défendant des idéologies

différentes.
Lorsqu’il est pratiqué par un groupe des personnes ne représentant pas un
gouvernement, on le nomme simplement terrorisme. Dans les années 1960 et 1970,
simplement d’extrême gauche et d’extrême droite était le plus important, ayant des buts
politiques différents, menant à une lutte directe ou indirecte avec l’Etat, dans le but pour
l’extrême gauche de radicaliser politiquement la société vers des questions sociales. Ou
pour l’extrême droit d’importer le débat nationaliste est dans une stratégie de tension,
de créer une situation amenant l’Etat à faire descendre la police ou l’armée dans les rues.
Les types de terrorisme d’extrême gauche est souvent appelé lutte armée par ceux qui le
pratiquent le membre de groupe terroristes s’appellent eux-mêmes généralement des
résistant ou des combattant, des partisans car ils considèrent qu’ils résistent à
l’oppression du pouvoir politique en place ou qu’ils mènent des actions de libération, ou
qu’ils comparent à celles menées par les résistants à l’occupation nazie en Europe
durant la seconde guerre mondiale. Les terrorismes se réclamant de l’islamisme se
considèrent quant à eux comme des combattants de Dieu, menant une guerre sainte.
Depuis les années 1990, le terrorisme islamiste a pris une place croissante sur la scène
internationale. Ses auteurs les justifient notamment comme une réponse apportée à la
situation politique en israélo-palestinien et en Irak à la suite de l’intervention
américaine29.
Cependant, il a touché aussi bien des pays comme : l’Algérie, l’Egypte, l’Indonésie,
ou il n’y a pas de troupes occidentales et où il est difficile de parler de domination
impérialiste. Dans ce cas-là , son objectif est tout autre, c’est une démonstration de force
contre les autres, c’est une démonstration de force contre des Etats dans la perspective
ou le pouvoir religieux extrémistes tente de renverser les gouvernements.
Aux Etats-Unis d’Amérique, le Kuklux Klan mené, un terrorisme constant contre
la population noire jusque dans les années 1960, au bien dans d’autres groupements
comme les auteurs des attentats des jeux d’Atlatan30.
c. Le terrorisme d’Etat
Le terrorisme d’Etat est une notion controversée, utilisée pour designer des actes
terroristes, menés par un Etat contre sa population. On parle également de terrorisme

29
LUIGI BONANATE, Op.Cit, p. 99.
30
Idem.
 20

d’Etat dans le cas ou des actions terroristes ont été commanditées, manipulées ou
complaisamment ont été ignorées par un Etat.
Les méthodes employées sont strictement les méthodes du terrorisme
(enlèvement, séquestration et assassinat) mais sous couvert de sa raison d’Etat. Les
agents que l’Etat implique bénéficient de la part de ses autorités de l’assentiment
nécessaire à outre passer le droit. Cette absence de cadre légal représente donc une
entorse aux fondements de l’Etat de droit, quels que soient les objectifs recherchés.
La guerre sale conduite par des services de l’Etat espagnol à l’encontre du groupe
arme nationaliste basque offre un bel exemple de terrorisme d’Etat. Les groupes
antiterroristes de libération (GAL) furent impliqués dans l’élimination physique de 37
personnes considérées comme appartenant ou soutenant l’Etat, l’affaire impliqua le
gouvernement Espagnol de Felipegonzalez dont le ministre de l’intérieur Jose-
Barrionvevo et d’autres responsables furent finalement jugés et reconnus coupables
dans le cadre de l’affaire « Marey » du nom d’un citoyen franco-espagnol se questré par
erreur par le GAL.
L’expression «  terrorisme d’Etat » est parfois utilisée pour décrire des agressions
ouvertement commises par un Etat contre un groupe particulier. Le terrorisme d’Etat est
pratique par des services secrets à des fins politiques, dans les années 1930, les services
secrets soviétiques et italiens ont ainsi éliminé plusieurs de leurs opposants refugies à
l’étranger : par exemple, Ramon Marcader, un des exécuteurs travaillant pour le Nkud, a
assassiné Léon Trotski et aurait tué une vingtaine de ses partisans pendant la guerre
d’Algérie. Les services français en tant que la main rouge ont mené plusieurs centaines
d’actions homicides contre des responsables du FLN est de l’OAS et contre leurs
fournisseurs d’armes. Apres les indépendances, des dictateurs comme celle de Saddam
Hussein en Irak, de Mouammar Kadhafi en Libye, du régime de la Corée du Nord ont
aussi pratiqué la liquidation de leurs opposants à l’étranger.
Les démocraties modernes peuvent être occupées de terrorismes pour des actes
comme le dynamitage du barreau de l’organisation Greenpeace en Nouvelle-Zélande par
les services secrets français en 1984, ou le financement des contrats ou Nicaragua par la
CIA dès 1981.31
d. Le terrorisme économique

31
JACQUES BAND, Encyclopédie du terrorisme et violence politique, Paris, éd, Chante algazelle,
2003, p79.
 21

Le concept du terrorisme économique est controversé et le plus souvent utilisé

de façon polémique ou démagogique pour associer le terme «  terrorisme » a un pays,
une entreprise ou un groupe accusé de pratique abusives. il est néanmoins également
utilisé de façon plus strictement définie pour désigner une tentative de déstabilisation
économique par un groupe plus précisément, le centre de politique de sécurité de
Genèse a défini en 2005 le terrorisme économique de la façon suivante :
Contrairement à la guerre économique serait mené par des entités
transnationales au non gouvernementales. Elle supporterait des actions variées,
coordonnées et sophistiquées, ou des actes massifs de déstabilisation pour désorganiser
la stabilité économique et financière d’un Etat, groupe d’Etat, d’un groupe d’Etat ou
d’une société.
Ces actions, si menées, pourraient être violentes ou non, elles pourraient avoir
des effets immédiats ou infliger des effets psychologiques qui à leur tour peuvent avoir
des conséquences économiques32.
e. Le cyber terrorisme
Le cyber-terrorisme est la convergence entre le terrorisme traditionnel et les
réseaux sociaux, à commencer par l’internet, on peut donc définir le cyber-terrorisme
comme l’action délibérée de destruction, dégradation ou modification de données, de
flux d’information ou de systèmes informatiques vitaux d’Etats ou d’entreprises
cruciales au bon fonctionnement d’un pays. Dans un but de dommages et de
recensements maximum, pour des raisons politiques, religieuses ou idéologiques. Ces
dommages peuvent être économiques, sociaux, environnementaux, et même vitaux pour
les individus dans certains cas.
L’influence de plus en plus grande des réseaux informatique dans l’activité des
populations et des Etats et leur dégradation par des cyber attaques a fait naitre l’idée
d’un possible cyber terrorisme. Le conflit qui oppose l’Inde et le Pakistan se reporte
régulièrement sur internet de sites internet et par la diffusion de virus informatiques.
Le national centrer for Digital intrusion Réponse (NCDIR) a été fondé en 2007 par
le FBI avec un budget de soutien de 3 millions de dollars pour traiter le problème du
cyber criminalité, l’objectif est de protéger le cyber infrastructure des USA33.

32
MOURAD HATTAB, Le terrorisme économique: ce cas du Mali, Article sur
http ://www.webmanager centrer.com.2008.
33
JEAN-BOSCO GERMAIN ESAMBU M., Manuel des Nouveaux Etats en Relations Internationales,
éditions universitaires européennes, 2018.p23.
 22

Section 2. Cadre d’étude

La présente s’articulera principalement sur deux paragraphes dont le contenu
est de nature à traiter de la présentation de la France sur le plan historique,
géographique et politique d’une part, d’autre part un regard sera porté sur l’économie
de la république Française tant sur le plan national qu’international.34

§1 : Sur le plan historique, géographique et politique.

1. Histoire de la France
En dépit de nos sentiments et de nos apparences, la France est au contraire un
pays complètement artificiel qui aurait pu ne pas être et dont l’édification au cours des
siècles fut le fruit d’une volonté politique opiniâ tre et d’une idée politique. C’est
pourquoi il est important d’en connaitre l’histoire, car la France n’est pas le produit
d’une géographie évidente, comme l’Angleterre ; elle est le résultat d’une construction
historique aléatoire. La volonté politique a été celle du pouvoir parisien.
L’idée directrice fut d’unir dans un même Etat la mer du nord et la
méditerranéen, union rien moins que naturelle. Le monde méditerranéen, univers
original et clos sur lui-même « Méditerranée » signifie « mer enfermée de terres », n’a
rien à voir avec celui des grands espaces que l’on trouve sitô t franchies les cimes des
Pyrénées, des Cévennes ou ces Alpes(pour ne pas parler que de l’Occident), espaces où
s’achève la grande plaine eurasiatique venue des immensités sibériennes.
Bien qu’elle, des plus vieilles nations de la planète (un acte notarial, le traité de
Verdun, constitue en quelque sorte l’acte de naissance de la France. Rédigé l’année 843
de notre ère, cet acte donne à la France, en 2011 l’â ge respectable de 1 168 ans), la
France n’existe pas de fondation. Plus d’un millénaire d’histoire s’écoule avant qu’elle ne
finisse par surgir sur le territoire qu’elle occupe aujourd’hui. Dans toute l’histoire de la
France ; existe en fait une longue histoire d’avant la France, abusivement annexée à
celle-ci. Non pas que les Gaulois, les Romains, les Grecs, les Ligures, les Basques, les
Wisigoths, les Francs ne concernent pas ce pays, ils sont le terreau sur lequel il est né  ;
mais à leur époque la France n’existait pas encore.
La défaite et l’invasion avaient renversé Napoléon IIIcomme elles avaient
renversé Napoléon 1er. . Mais, en 1870, la situation étaient beaucoup moins simple qu’en
1814 et en 1815. L’opération du 4 septembre ressembla plutô t, dans une certaine

34
JACQUES BANVILLE, Histoire de France, Paris, L’Harmattan 1924, p66
 23

mesure, à celle de 1830. Ce point, trop méconnu, doit être mis tout de suite en lumière.
Les hommes qui formaient le gouvernement de la Défense nationale s’étaient empressés
d’arrêter l’émeute et de lui soustraire le pouvoir, comme les libéraux après les journées
de Juillet. Dès le début, la coupure avec les révolutionnaires avait été nette. Mais, dans ce
directoire bourgeois, il y avait aussi deux tendances distinctes. Les uns, comme Jules
Simon, Jules Favre, Ernest Picard, étaient des modérés, des politiques. Thiers, qui passait
encore pour orléaniste, était déjà très près d’eux. Ceux-là comprenaient que la guerre
était perdue et ils songeaient à la liquider le plus tô t possible.
L’autre groupe, à la tête duquel était Gambetta, se composait des républicains
ardents qui conservaient les traditions Jacobines et qui voulaient la guerre à outrance.
Le nouveau gouvernement, exactement comme celui de Louis Philippe, aurait un parti de
la résistance et un parti du mouvement. Tandis qu’il subirait des assauts
révolutionnaires, il serait divisé sur la question de la paix. La République s’affermit et
dura parce que l’insurrection fut vaincue et parce que le parti belliqueux eu le dessus.
Thiers, avec son expérience de la politique et de l’histoire, comprit clairement cette
situation et c’est ainsi qu’il devint le véritable fondateur du régime nouveau.35
L’histoire de la France commence avec les premières occupations humaines du
territoire correspondant au pays actuel. Aux groupes présent depuis la paléolithique et
néolithique, sont venus s’ajouter, à l’â ge de bronze et à l’â ge de fer, des vagues
successives de Celtes, puis au troisième siècle des peuples Germains (Francs, Wisigoths,
Alamans, Burgondes), et au 9siècle des Scandinaves appelé Normands.
Le nom de la France est issu d’un peuple Germanique, les Francs. Clovis (466-
511) roi des Francs Saliens scelle par son baptême à Reims l’alliance de la royauté
Franque avec l’église catholique qui se prolongera en France jusqu’à la séparation de
l’église et de l’Etat en 190536.

2. Cadre Géographique de la France

Etant l’Europe occidentale, bordée au Nord-Ouest par la mer du Nord et la
Manche, à l’Ouest par l’océan Atlantique, au Sud par la mer méditerranée. Au total, 3427
Km de frontières maritime et limité :

35
JACQUES BANVILLE, Histoire de France, Paris, L’Harmattan 1924, p266
36
« Histoire de France », en ligne sur : www. histoirefrance.org , consulté le 28 décembre 2019 à
11hoo.
 24

 Au Nord-Est par ces frontières avec la Belgique (avec laquelle la France à

620 Km des frontières communes), le Luxemburg (75 Km) et l’Allemagne
(451 Km),
 A l’Est avec la Suisse (573 Km des frontières communes), au Sud-Est avec
l’Italie (488 Km) et Monaco (454 Km),
 Et au Sud-Ouest avec l’Espagne (623 Km) et Andorre (56,6 Km).
La France possède également quatre départements d’outre-mer (DOM) :
- Guadeloupe (superficie : 1704 Km2), Guyane (superficie : 90000 Km2),
Martinique (superficie : 1110 Km2) et Réunion (superficie : 2512 Km2)
- Capitale : Paris
- Grandes agglomérations : Lille, Lyon, Marseille
- Les bassins.
Malgré l’imposante ossature montagneuse les régions basses dominent. Deux
bassins sédimentaires occupent les deux cinquièmes du territoire :
Le bassin parisien (14 000 Km 2, soit le quart du territoire est une région des
plaines et des plateaux que se partagent le réseau hydrographique de la Seine et
de la Loire.
Le bassin Aquitain (80000 Km2), principalement drainé par la Garonne, présente
un dispositif incomparable.
 Climat
Le climat de la France est tempéré si l’on considère les températures moyennes,
juste au milieu entre le froid polaire et la chaleur tropicale. Les précipitations sont
modérées et généralement bien réparties dans l’année.

3. La politique étrangère de la France

La politique étrangère de la Franc sous François Hollande est basée sur
plusieurs interventions militaires notamment au Mali, Centre Afrique, Ukraine et Syrie.
Du cours du quinquina de François Hollande, la France est intervenue à plusieurs
reprises dans des opérations extérieures. Comme au Mali où le président de la
république Française est accueilli comme étant un sauveur en février 2013. Les
militaires de l’opération SERVAL avaient repoussés les djihadistes qui menaçaient la
capitale Malienne en trois semaines seulement. Le président François Hollande a aussi
envoyé des troupes en Centre Afrique, en proie à une guerre civile.
 25

Alors que les combats font rage en Ukraine, François Hollande et Angela Merkel
ont rencontrés Vladimir poutine à Moscou pour arracher un cessé le feu. C’est l’un des
rares succès pour le couple Franco-Allemand. « Il a échoué de maintenir l’équilibre dans
le couple et il a aussi échoué à maintenir la confiance », estime François Heibourg, de la
fondation pour la recherche stratégique37.

§2 : L’économie de la France

La seconde section de ce chapitre à pour fond les matières qui se présentent de la
manière suivante : le système économique de la France, l’économie nationale de la
France et la politique économique internationale de la France.

1. Le système économique de la France

La France exerce un système mixte entre le model corporatiste et le model
d’universalité (social ou démocrate). Prenons le cas du passage de la logistique
d’assurance chô mage à l’extension vers l’assistance avec le KMI en 1988, pour avoir une
indemnisation en cas de chô mage il faut avoir cotisé pendant une période déterminée.
Ce qui fait que cette situation se retrouve dans le model corporatiste. Concernant la
sante, ils sont passés des salaries cotisant vers une extension à la famille, donc les ayants
droits. Puis à tous les citoyens avec la CMV en 2000. En ce qui concerne les cotisations
sociales, le poids des impô ts passe à 20 % avec la CSG.
Le système mixte que la France pratique traite une économie conjoncturelle et
structurelle de la France de nos jours. Ce système est principalement une économie de
service38.

2.2 L’économie nationale de la France

L’économie de la France est une économie fondée sur la propriété privée. Il y a
une intervention Etatique relativement fortedepuis la fin de la seconde guerre
mondiale, bien que celle-ci encaisse depuis les années 1980, l’économie nationale
Française est principalement une économie de service. Sur l’étude publiée par L’ INSEE
la valeur du patrimoine nationale était évaluée à 12513 Milliards d’Euros. En 2010 le
seul patrimoine Français atteint à la fin de l’annéedernière en chiffre de 11millliards

37
« Politique étrangère : le bilan de François Hollande » en ligne sur : www.Francetvinfo.fr , consulté
le 14 décembre 2019 à 14h 55’.
38
«  Le système en France » en ligne sur : www. histoirefrance.com , consulté le 28 janvier 201 à 11h
30’.
 26

d’Euros, soit de huit fois plus que le montant de leur revenu, leur taux d’épargne atteint
le niveau exceptionnel d’environ 16% de leur revenu.
Le revenu des Français et leur pouvoir d’achat ont augmenté durant l’ensemble
du XXème siècle et des années 2000, mais de façon inégale, ce qui accroit les inégalités
économiques entre ménages. En moyenne, les salariés à temps plein du secteur privé ont
touchés en 2007 : 29279 Euros brut, soit 1997 Euros net par mois pour les agents de la
fonction publique. Le revenu du patrimoine ne représente que 9% du revenu primaire
brut, mais cette part est variable selon les ménages.
Si la France a connu durant les 30 glorieuses années une situation du plein
emploi au cours des années 1960, l’économie Française a créée 1,6 millions d’emplois,
elle fait face depuis la fin des années 1970 à une situation de chô mage élevée, malgré les
fluctuations qui ont fait espérer le retour du plein emploi au troisième trimestre 2013 ;
10,5% de la population active Française est au chô mage au sens du bureau international
du travail. Le chô mage touche particulièrement les jeunes, les moins diplô més, les
étranges et dans moindres mesures les femmes.
La France consacre une part moyenne élevée de son P.I.B à la recherche et au
développement (2,02% en 2009), mais ces dépenses sont d’avantage financé par le
secteur public (41% en 2008) et consacrée à la recherche fondamentale que dans les
autres pays des Union Européenne. Si la recherche Française est à l’origine des
nombreuses découvertes qui ont été récompensées à des multiples reprises, le nombre
de brevets déposés par les entreprises Françaises est relativement faible d’autant que
les relations entre l’entreprise privée et le publiques sont jugées médiocres.
Le secteur bancaire Français a longtemps été caractérisé par sa faible
concentration, par ferme règlementation qui l’encadrait et par la part importante du
secteur publique, mais cette situation a changée au cours des années 1990 et 2000. Les
banques Françaises B.N.Y Paribas, société générale et crédit agricole se placent
respectivement à la 4e ,9e et 12e place mondiale du secteur en 2009. Le secteur de
l’assurance occupe également une place importante dans l’économie Française, AXA est
la première compagnie d’assurance Européenne39.

3.3. Politique économique internationale de la France

La crise financière internationale a conduit la France à la récession en 2009,
l’activité se contractant de 2,5%. Le pays a néanmoins mieux résisté que la moyenne de
39
«  Recherche » disponible sur : www.mondediplomatique.fr .Consulté le 8 Javier 2020.
 27

la zone Européenne, grâ ce à une économie plus diversifiée, un système bancaire plus
solide et un plan de relance massive. Le PIB s’est redressé de 2010 à 2011 grâ ce au
rebond du commerce mondial ou international. La crise de la dette souveraine dans la
zone Européenne a mis fin à cette embellissement, la croissance devenant nulle en 2012.
Du fait de la montée du chô mage et du manque de confiance des entrepreneurs, la
croissance a été de seulement 0,2% en 2013.
En 2014 les prévisionstablant sur 1% de croissance, surtout grâ ce à
l’amélioration du contexte régional. En 2013 le flou des décisions politiques a été
critiqué, ce qui a rendu les investisseurs étrangersméfiants. Avec une dette publique
avoisinant 90% du PIB et des banques exposées au pays en difficultés de la zone
Européenne, la France est particulièrementvulnérable.
L’agence des notations Standard and porcs a dégradé la note de rétablissement des
finances publiques via une politique de rigueurbudgétaire.
Cependant en été 2013 le gouvernement est revenu sur la création de plusieurs
nouveaux impô ts. Parmi les mesures phares figuraient une contribution exceptionnelle
de solidarité de 75% sur la fraction de revenus d’activités professionnelles supérieures à
1millions d’Euros qui a été rejetée, et la création d’une tranche à 45% d’impô ts sur les
revenus.
En 2013 le Crédit d’Impô ts, Compétitivité, Emploi(C.I.C.E) a été annoncé pour
améliorer la compétitivité des entreprises Françaises. Pour 2014 le gouvernement a
annoncé à rechercher de diminuer les dépenses publics, prévoyant 15milliards d’Euros
d’économie.

§3 : Sur le plan socioculturel

La dernière section du second chapitre de notre étude s’attèle sur le passage en
revue de la religion de la France, des statistiques sur la population Française et enfin un
approche sur le social de la France.

1. Religion en La France
La France est un pays laïc depuis la loi de séparation des églises et de l’Etat du 09
décembre 1905. La France ne dispose pas de statistique officielle permettant de
composer les chiffres de chacune des communautés religieuses. Les estimations qui
doivent se fonder sur les enquêtes d’opinions représentatives restent relativement
incertaines. Parmi les Français de 18 ans à 50 ans (soit 27 millions de personnes), il y
 28

avait environ 11.5 millions de chrétiens catholiques (religion majoritaire), environ 2.1
millions de musulmans, 5 millions de chrétiens protestants, environ 150 millions de
bouddhistes et environ 125 milles juifs.
Cependant dans l’assemble, le taux de pratique religieuse y est relativement
faible. Alors que 70% de la population Française est baptisée, le pays est compté parmi
les moins « religieux » au monde et le plus athée (plusieurs sondages estiment que 40%
de Français se considèrent comme athées ; ce qui place la France à la quatrième place
mondiale et que la plupart de Français ne s’identifient à aucune religion s’établit entre
60 et 70%)
Par principe, la République Française s’interdit de poser la question de
l’appartenance religieuse dans les recensements légaux, qui sont obligatoires. Les
priorités restent la protection de la liberté de religion, dans le contexte d’un Etat
républicain laïc. Cette indication est affirmée dans l’article 08 de la loi du 06 janvier
1978 relative à l’informatique aux fichiers et aux libertés. L’I.N.S.E.E étudie toute fois
« l’état de la pratique religieuse » dans un cadre sociologique L’I.N.S.E.E et L’I.N.E.D
coréalisent notamment une étude intitulée « la pratique religieuse influence-t-elle les
comportements familiaux ? », dont la dernière date de 200840.
Les sociologues s’appuient sur plusieurs types d’informations : les sondages
commandés par divers organismes qui sont catholiques ou protestants optant de
recourir à des réalités différentes. Les chiffres fournis par les églises et institutions
religieuses elles-mêmes sont également utilisés non seulement pour le nombre de
croyants qu’ils revendiquent, mais surtout pour les éléments indiquant les
pratiques régulière comme l’assistance à la messe ou le jeû ne du ramandant ou qu’ils
sont ponctuelles pour les grands événements tels que le mariage, enterrement. D’autres
éléments significatifs sont le choix de l’enseignement confessionnel, la participation à
des manifestations de masses telles que les pèlerinages ainsi que le taux nouveau du
clergé 41.

40
« Religion en France », en ligne sur : www. histoirefrance.org , consulté le 11 janvier 2020 à 13h
30’.
41
« Etude sociologique et sondages », en ligne sur : www. histoirefrance .org, consulté le 11 Javier
2020 à 13h 45’.
 29

2. Population de la France
La démographie de la France est l’ensemble des données et études concernant la
population de la France à toutes les époques. Ces données sont notamment calculées par
l’institut national de la statistique et des études économiques.
Au premier janvier 2018, le nombre de personne, habitants en France est estimé
à 67.2 millions, dont 65 millions en France métropolitaine et 2.2 millions dans les
départements et régions d’outre-mer. Ces chiffres n’incluent pas les quelques 604400
habitants des collectivités d’outre-mer et des nouvelle-colonies.
En 2017, la population de la France dépasse officiellement la barre des 67
millions d’habitants, la barre des 66 millions a été dépassée au début de l’année 2014.
Entre les années 2010 et 2017 la population Française est passée de 64.613 millions à
66.997 millions, soit une augmentation d’environ 2.4 millions sur une période 7 ans,
faisant de la France l’un des pays Européens les plus dynamiques. La population de la
France croit d’environ un million de personnes tous les trois ans. Pour une croissance
annuelle moyenne de 3400000 personnes soit, un taux de croissance de plus ou moins
0.6%.
Au premier janvier 2014, 11.64% d’entre eux soit, 706 millions sont nés à
l’étranger, 8.9% soit 509 millions sont immigrés et 6.4% soit 402 millions sont de
nationalité étrangère. D’autre part, près de 3.5 millions de personnes nées en France
mouraient à l’étranger. L’indicateur conjoncturel de la fécondité est de 1.93% en 2016
contre 2.9% en 1950 et 1.8% en 1990. Quoique supérieur à la moyenne européenne, le
taux de fécondité est insuffisant pour assurer le renouvellement des générations. La
moyenne de la population continue toutefois d’augmenter en raison de la forme de la
pyramide des â ges, de l’immigration et de l’augmentation de l’espérance de vie qui
s’élève en 2017 à 85 ans pour les femmes et 79 ans pour les hommes soit, une hausse
d’une dizaine d’années en cinquante ans.
 Dynamique 2017
 Population : 67186640 habitants
 Accroissement naturel : 0.39%
 Indice de fécondité : 1.88 enfant par an
 Taux de natalité : 12.2%
 Taux de mortalité : 9.3%
 Taux de mortalité en famille : 3.9%
 30

 Esperance de vie à la naissance : 85,3 ans pour les femmes et pour les hommes
79,5 ans42.

3. Le social Français
Les politiques sociales sont nées en France relativement tard par rapport à
d’autres pays comme l’Allemagne, on la coutume de faire remonter leur première
manifestation en 1941, date de la loi interdisant le travail des enfants de moins de huit
ans. Sont d’abords apparus les politiques du travail (protection de salaire des grandes
industries naissantes), assurance sociale, de l’emploi et de formation professionnelle. A
partir des années 1980 se sont développée des politiques dites transversales :
 Politique de lutte contre la pauvreté et exclusion
 Politique d’intégration des immigrés
 Politique de la ville.
De plus en plus, en effet les problèmes sociaux liés aux transformations
économiques nécessitaient une coordination entre plusieurs ministres.
 La spécificité sociale en France
Ces spécificités s’expliquent par l’histoire et la culture de la France comme suit:
- Le modèle bismarckien ou modèle conservateur
Le modèle bismarckien est né en Allemagne de la fin du 19 eme siècle,ce modèle
repose sur des assurances sociales obligatoires liées au statut du travailleur, la
population étant couvert soit à ce titre ayant droit. Leur financement repose
majoritairement sur des cotisations assises sur les salaires. Leur gestion est effectuée
par des caisses comprenant les représentants des employeurs et des travailleurs. La
prestation d’assurances obligatoires est complétée par l’Etat, les collectivités locales ou
encore le secteur associatif.
- Le modèle Beveridge
A l’inverse, ce modèle prend comme base de couverture sociale la résidence sur le
sol national. Il prend en charge les besoins fondamentaux parfois sous forme d’un simple
minimum vital, il est financé principalement par l’impô t. Bien entendu, ce classement est
extrêmement sommaire, c’est ainsi que l’on distingue :
 Le régime libéral

« Démographie de la France » en ligne sur : www.histoirefrance.com , consulté le 11 Javier 2020 à

42

12h 30’.
 31

Dans ce régime, la place essentielle est laissée au marché et où il existe

simplement une protection destinée aux plus pauvres. C’est dans le pays de cette
inspiration que le taux de pauvreté est très élevé. On y trouve : le Royaume Uni, et
surtout les Etats unis d’Amérique43.
 Le régime social-démocratique
Il opère à une distribution de grande ampleur par le biais de prélèvement
progressif. Il garantit un accès universel et individualisé à des prestations et des services
destinés à l’ensemble de la population.
 Le régime conservateur ou corporatiste
L’Etat intervient plus fortement pour réguler le marché, à la fois pour garantir les
droits liés aux statuts professionnels et sociaux, et compléter la protection de ceux qui y
échappent. Cependant de la création de la sécurité sociale, les professions et
corporations ont obtenu de leur propre caisse ; coexistent avec le régime général de
salaire, le régime de la fonction publique, des agriculteurs et des travailleurs
indépendants. Les mutuelles des régimes paritaires existent pour les retraites
complémentaires de santé, de vieillesse pour l’indemnisation du chô mage dans le
domaine médico-social, existent une quantité d’établissement et de service, regroupés
en fédération44.
La décentralisation de politique d’aide et d’actions sociale engagée en 1983 pour
suivre avec le revenu minimum d’insertions (RMI). Une couverture sociale généreuse ; la
dépense sociale pèse en moyenne 28% du produit intérieur brut européen :
 31% en France
 30% en Allemagne
 20% en Pologne
- Niveau de protection
Il existe une diversité de niveaux de protection en France, dont les
suivants:
 La sécurité sociale de base, de gérer les caisses tripartites, de maladie, de
retraite et de famille ;
 Les protections complémentaires facultatives gérées par des mutuelles ou des
assurances privées ;
 La protection complémentaire obligatoire gérée des régimes paritaire,
43
Bois bouvier C. « la vie sociale en France après la seconde guerre mondiale » in Géopolitique, 1989
44
André G. image économique du monde, Paris, Perrin, 2000, p.57
 32

 L’aide sociale et revenu minimal : notamment minimum vieillesse, minimum

handicaps, revenu d’insertions (RMI) devenu revenu de solidarité active (RSA),
l’aides sociale est accordée sous condition de ressource et gérée par le
département45.

45
Thérèse T. Evolution sociale française, Paris, Perrin, 2000, p.57
 33

Chapitre II. LE TERRORISME INTERNATIONAL

Le présent chapitre est subdivisé en trois sections : Notions du terrorisme
international, les conséquences du terrorisme international et enfin les dispositifs
préventifs de lutte contre le terrorisme par les Etats.

Section I. Notions du terrorisme international

Trois paragraphes présentent la notion du terrorisme international :
Approches définitionnelles, les origines du terrorisme international et les causes du
terrorisme international.

§.1. Approches définitionnelles

La complexité du phénomène terrorisme International n’apporte aucune
garantie d’une définition universellement admise.Le terme « terrorisme » apparait pour
la toute première fois dans le supplément du dictionnaire de l’académie française qui
désigne à cet effet, un mode des gouvernements qui envisage la pratique de la violence à
des fins diverses, notamment : « obtenir l’autonomie, renverser le régime établi, etc. » 15.
La définition précédente se rattache à celle qu’a été proposée par
Raymond Aron, dans son ouvrage « la paix entre les Nations ». Il le dé fini comme
l’emploi systématique de la violence dont les effets psychologiques sont hors des
proportions avec des résultats purement physiques, destiner à déclencher des
changements politiques : prise d’otages, exercice du pouvoir, attentat, destruction…, Qui
exécute les innocents au prétexte de défendre les intérêts légaux16.
En effet, les caractères illicites que renferme cette doctrine basée sur les
aspects anonymes et indiscriminés de la violence, répand la terreur à l’échelle mondiale
et se converti aujourd’hui en un génocide.Les approches définitionnelles étant
nombreuses, la société des Nations (S.D.N) avait elle aussi définit les actions terroristes
comme des « faits criminels dirigés contre un Etat ou une structure donnée, dont la
nature ou l’objectif consiste à provoquer la peur de leurs cibles afin de les soumettre à
certaines exigences.17C’est par cette occasion que nous examinerons dans le deuxième
paragraphe les origines du terrorisme International.

15.15
Dictionnaire de l’académie Française, Paris, éd. Achètes, 1988, p.826.
1616
RAYMOND, A., cité par Fréderic Charillon,  Les relations internationales, Paris, éd.
Documentation, 2006, p.85.
1717
PONDI, J. E., La S.D.N, l’ONU, le fléau du monde, Paris, Maisonneuve et la Rose, 2005, p.121.
 34

§.2. Origines du terrorisme international

Les origines du terrorisme International sont véritablement complexes ;
les actes des violences les plus frappants sont aussi multiples. C’est ainsi qu’on peut
décrire l’origine du terrorisme International qu’en terme de référence à des événements
significatifs en rapport avec le terrorisme International.Certes, l’ancienneté historique et
la diversité géographique des actions terroristes ne nous permettent pas de déterminer
exactement l’origine de ce fléau. Mais, nous donnerons seulement les éléments
référentiels de ce phénomène : En 1800, un geste souvent designer comme un premier
acte terroriste moderne dont NapoléonBonapart échappe à un attentat à la bombe
perpétrée par des Royalistes ruoans18
En 1882, une série d’attentats Machistes à Paris commis par Ravachol,
Ermite Henry et Auguste Vaillant. Dans la même circonstance, le Président de la
République Saadi Carnot a été assassiné le 24 juin 1894. Depuis lors, le terrorisme n’a
cessé de marquer l’histoire avec des moments paroxystiques comme l’attentat contre
l’archiduc Francois Ferdinand et sa femme en juin 1914 à Sarajevo, qui a précipité
l’Europe dans la première guerre mondiale.De cette manière, nous constatons avec
amertume que de nos jours les attentats similaires sont vraiment innombrables à
travers le monde, alors que les attentats du 11 septembre ont empiré la situation
plongeant ainsi les Etats – unis dans la guerre contre le terrorisme. Cela nous conduit à
analyser les causes du terrorisme International.46

§.3. Causes du terrorisme international

Les causes certaines du terrorisme International ne semblent pas être bien
définies, l’on qualifie ces actions comme des revendications non justifiées et
illicites.Nous avons découvert dans cette recherche que les causes du terrorisme
International sont de plusieurs ordres dans la mesure où chaque groupe terroriste est
motivé par ses propres raisons qui lui poussent à organiser et à perpétrer les actions
terroristes. Il s’agit :
 Des causes politiques
 Des causes socio – culturelles
 Des causes économiques
 Des causes juridiques20
181
PONDI, J. E., Op Cit., p.122.
46
RAYMOND, A., cité par FREDERIC CHARILLON,  Op Cit., p.45.
2020
GUYATT, N., Encore un siècle Américain ? ENJEUX PLANETE, Paris, éd. PUF, 2000, p.131.
 35

Les causes du terrorisme étant nombreuses, elles relèvent d’une certaine

manière du caractère national et transformationnel. Elle est nationale lorsque les actes
sont posés sur la sphère souveraine de l’Etat par les nationaux. Elle est transnationale
lorsque les actions sont portés en dehors des frontières nationales dont les effets font
l’objet d’atteinte à la sécurité internationale ; à l’occurrence les attentats du 11
septembre 200121.
a) Causes politiques
Les causes politiques du terrorisme démontrent que les groupes
terroristes particulièrement le réseau Al-Qaida cherche à faire submerger leurs
puissances à travers le monde. Sa force transnationale a manifestement défié les Etats –
unis sur son sol comme détenant à lui seul le monopole de la violence 22.
De ce fait, les causes des attentats du 11 septembre ne sont pas clairement
justifiés, mais après ces événements, les responsables d’Al-Qaida (Oussama Ben Laden)
avaient soulevé les difficultés qu’éprouvent les pays musulmans et arabes par rapport
aux occidentaux, par le fait que ces dernier détiennent dans plusieurs domaines
(politique, économiques…) le monopole de domination dans la région du proche et du
Moyen-Orient, notamment dans le conflit Israélo-palestinien et surtout l’ingérence des
Etats-Unis dans les affaires arabes qui a fait apparaitre par la suite les attentats sur le sol
Américain23.
En effet, les causes politiques du terrorisme apparaissent sous plusieurs
aspects dont la domination stratégique des grandes puissances dans la prise des
décisions n’est pas du reste.
Eu égard à ce qui précède, la conception des décisions stratégiques des
pays occidentaux dans leurs politiques étrangères dont le principal objectif est le
changement des régimes supposés défavorables à leurs ambitions débouchent à
l’organisation des menaces et des attaques directs contre les Institutions politiques d’un
Etat donné ou contre les dirigeants politiques qui animent ces institutions. Il s’agit à cet
effet de remplacer les institutions existantes par d’autres ou surtout remplacer les
dirigeants politiques existants hostiles à leurs ambitions. Ils procèdent à cet effet par les

21.21
GUYATT, N. Op. Cit., p.140.
22.22
DAGUZAN, J. F., Le terrorisme non conventionnel, Paris, PUF, 2003, p.10.
2323
Idem, p.13.
 36

assassinats, l’Intervention militaire, financer les coups d’Etat, financer les rebellons ou la
guérilla afin de renverser le pouvoir en place… 25.
Il est vraisemblablement que le changement des régimes observé en
Afghanistan et en Irak, ayant conduit à la mort du Président Saddam-Hussein est un
exemple probant de cette analyse. De façon similaire, l’assassinat du Président Laurent
D. Kabila qui manifestait son hostilité aux ambitions occidentales vient consolider cette
hypothèse47.Cependant, son successeur reste quant à lui docile à toute exigence
occidentale. En effet, les décisions stratégiques des grandes puissances (occidentales) et
les ambitions Néocolonialistes demeurent les sources certaines de la recrudescence du
terrorisme International27.
b) Causes économiques
Le terrorisme qui se vit aujourd’hui est justifié de manière différente par
des groupes ou acteurs de ce mouvement (Al-Qaida) suivant leurs ambitions respectives.
Mais, les facteurs économiques est un élément important dans cette analyse. Certes,
l’accroissement et le monopole de détention des marchés pétroliers par les entreprises
occidentales surtout les multinationales américaines créent les brèches d’indignation de
la population dans l’exploitation des ressources pétrolières
L’expansionnisme des multinationales américaines suivie de l’exploitation
pétrolière jugée anarchique par des groupes terroristes, est une source profonde de ces
actions contre les intérêts vitaux des Etats - unis et de ses alliés par le fait que les
investissements de ces multinationales ne profitent à rien à la population autochtone.
De ce qui précède, la politique distributive des revenus pétroliers qui est mal gérée dans
les pays du Proche et du Moyen Orient est un facteur important créant la frustration
dans le chef de la population qui se constitue en groupes terroristes dont les opérations
sont menées contre les multinationales ou contre les institutions étrangères.48
c) Les causes socioculturelles
Il est important de soulever dans les causes socio – culturelles, un certain
nombre des facteurs ayant poussé des groupes terroristes à multiplier leurs actions à
travers le monde à l’occurrence des attentats du 11 septembre perpétrés sur le sol
américain. Certes, la plupart des acteurs de ces attentats sont des personnes provenant
2525
BIRMBAU. M. N., « Où va l’Amérique ? », In Etudes, Paris, novembre 2002, p.444.
4726
MULAMBA, N. F., syllabus de géostratégie, L1 R.I., FSSPA, UNILU, Lubumbashi, 2008-2009.
pp4-7.
27.27
BIRMBAU, M N ., Op Cit , p.446.
48
BIRMBAU, M N ., Op Cit , p.448.
 37

des pays pauvres, sous développés, très instables tant sur le plan politique
qu’économique30.
La région du Proche et du moyen Orient regorge aujourd’hui plusieurs
groupes terroristes et chaque groupe établi des causes et des revendications
particulières telles que :
 La pauvreté, l’éducation (l’analphabétisme) ; manque d’infrastructure sanitaire…
Les leaders des groupes terroristes s’insurgent contre l’ingérence occidentale
dans les affaires arabes et sur tout dans les conflits territoriaux engageant l’Israël
et la Palestine, mettant en garde les Etats-Unis, considéré dans cette affaire
comme défenseur et protecteur spécial de l’Etat d’Israël.
 La promotion de la culture occidentale dans le Proche et le Moyen Orient basée
sur les valeurs démocratiques, des libertés vont à l’encontre des valeurs arabes31.
Il est probable de développer cette dernière version classée parmi les
causes profondes du terrorisme International comme une menace d’ordre culturelle
approuvé par Samuel Huntigton. Il est professeur à l’université de Harvard aux Etats-
Unis, l’auteur a mentionné que la « Culture » est l’â me d’un peuple, c’est elle qui traduit
les aspirations de l’être et motive l’action humaine, elle marque en outre de son
emprunte les traces de l’existence.
En effet, dans son ouvrage intitulé ‘choc des civilisations «  Huntington,
retrace que l’histoire des hommes c’est l’histoire de leurs civilisations ainsi que de leurs
cultures. En 1993, Huntington prédisait dans un article de la reçue « Foreigen-Affairs »
de l’affrontement de la civilisation occidentale avec les autres visualisations. Il
considère aujourd’hui qu’il existe 7 civilisation ou 7 cultures, parmi elles trois seulement
s’affrontent, il s’agit :
1. De la civilisation occidentale ou judéo-chrétienne ;
2. La tao-confucéenne ;
3. Et la civilisation islamique.
L’auteur fait savoir dans les analyses que, la civilisation occidentale ou
judéo – chrétienne reste opposée aux deux autres civilisations. De ce fait, les retombées
de ces hostilités culturelles s’aperçoivent dans les intérêts politico-économiques et
deviennent certainement sources d’affrontement militaires, collectifs, violents, qui par la

30.30
PICAUDOU, N., Pouvoir sans Etat, « a qui profite le pétrole ? », Paris, éd. L’Harmattan, 1989,
p.115.
31.31
HUNTINTON. S., Le choc des civilisations, Paris, éd. Odile Jacob ; 1997. p.28.
 38

suite donne naissance au phénomène «  d’attentats terroristes ». La domination

occidentale étant prévisible, la guerre Froide qui a conduit à la chute du communisme
est un aspect considérable de l’affrontement entre les civilisations. C’est ainsi que, les
non occidentaux dénoncent l’hypocrisie de ces derniers qui prêchent la non prolifération
des armes nucléaires pour l’Iran, la Corée du Nord et l’Irak, mais pas pour l’Israël.49
En définitive, les dénonciations de ces genres s’accumulent autour de la
politique mené par les occidentaux qui crée évidemment des frustrations dans le chef de
certains des frustrations dans le chef de certains pays aussi puissants du tiers, monde.
De ce fait, les occidentaux exigent que la Chine respecte les droits de l’homme, mais, pas
l’Arabie Saoudite ; et Israël, ils entrent en guerre et soutenir le Koweït riche en pétrole,
mais laissent sans défense le Bosniaque qui n’a rien comme richesse pétrolière.50
Nous affirmons par là que, les génocides culturels sont inévitables, dans la
mesure où les conflits que nous observons aujourd’hui a tracé le monde sont causés par
les « contradictions culturelles ou civilisationnelles ». Le conflit « Israélo-palestinien »
peut-être compris comme un conflit basé sur la contradiction culturelle entre la
civilisation occidentale conte la civilisation islamique. C’est suite à l’impérialisme
occidental et la partialité dans le règlement de ces conflits que la légitimité de la
communauté internationale est mise en cause.
d) Causes juridiques
L’analyse juridique sur les causes du terrorisme est importante dans la
mesure où l’immigration des populations des différentes communautés rencontre des
règles dans le milieu d’accueil, contraire aux siennes et cela crée des problèmes du fait
que la répression de ces règes quasi inhabituelles fait l’objet des contestations
sanglantes38.
Par la même occasion et suite à l’immigration incontrô lée, le Président
Nicolas Sarkozy a suggéré un mécanisme de contrô le dit de « l’immigration choisi ». Il a
en outre initié un projet des lois interdisant « le port de la voila intégrale » dans le lieu
public. Cette même loi a été votée à l’unanimité par le parlement belge le 13/05/201039.

49
BIRMBAU, M N ., Op Cit , p.449.
50
HUNTINTON. S., Op Cit., p.30.
3838
LA PIEUVRE.P. R., Mot et maux de la politique, Paris, éd. Robitailles ; 7 juillet 2010, p.125.
39.39
Idem, p.130.
 39

La loi a été male perçue par les associations de défense des doits de
l’homme du fait d’avoir une connotation discriminatoire, car elle prend pour cible la
communauté musulmane où vise la civilisation islamique.
Ainsi la prochaine section présente les conséquences du terrorisme
international.

Section II. Les conséquences du terrorisme international

Dans cette section, il sera question d’aborder les trois paragraphes en
expliquant les conséquences du terrorisme International tant sur le plan humanitaire,
économique et sur le plan politique.

§.1. Conséquences humanitaires

L’apparition du terrorisme international a donné naissance à plusieurs
conséquences a travers le monde. Ont peut prendre à titre exemplatif les attentats du 11
septembre dont les actions avait un impacte négatif sur le plan humanitaire.Ces
attentats ont eu en effet des répercussions tangibles dans la mesure où d’autres actions
terroristes éventuelles, pourraient encore s’appliquer. C’est ainsi qu’on a dénombré dans
ces attaques 3000 morts et plusieurs blessés. Ces actons ont profondément humiliée les
Etats- Unis qui se croyait garder les dispositifs sécuritaires incomparable.103
Après avoir établi les conséquences humanitaires nous aborderons ci-
dessous les conséquences économiques.

§.2. Conséquences économiques.

Dans la matinée du mardi 11 septembre 2001, les Etats Unis ont été
frappés par une série d’attaques terroriste sans précédent, conçues pour provoquer des
pertes massives en vie humaine et les destructions matérielles. Six mois plus tard, les
effets économiques directs s’étaient largement dégrader, de même que les activités
commerciales et le pouvoir d’achat de la population dans la consommation était
prévisible, malgré la réaction vigoureuse de responsable économique et du secteur
privé, le peuple américain vivait toujours dans le désespoir. De ce fait nous avons
remarqué la désorganisation des systèmes des transports qui a suivi les attentats,
justifiés aussi par renforcement des mesures de contrô le, à des longues files d’attentats à

103103
RAVENEL, B.,  « La critique politique du terrorisme », In commentaire, N°234, jeudi/12,
septembre 2002, p.6.
 40

frontière, ont désorganisé l’activité des entreprises manufactures et cela avait des
conséquences négatives pour la croissance économique.105
De ce qui précède, la destruction des biens matériel a été estimé dans les
compter nationaux à 14 milliard de dollars pour les entreprises privées, 1,5 milliard de
dollar pour les entités relevant de l’Etat et des collectivités locales et 0,7 milliard pour
l’Etat fédéral. Les dépenses de sauvetage et de déblaiement ainsi que les frais connexes
ont été estimes à au moins 11 milliard de dollars.106
En outre, le point de Manhattan, a perdu environ 30 pourcent de sa
superficie de bureau et très nombreuses entreprises ont disparu. Près de 200.000
emplois ont été anéantis ou délocaliser hors de New York City, et au moins
temporairement dans le but de la reconstruction des nouveaux bâ timents. Dans le même
temps, on a davantage pris conscience de plusieurs autres sources de menace terroriste
qui visait d’autres secteurs. On s’est alors préoccupé de la vulnérabilité d’infrastructures
essentielles « central électriques, installation nucléaire, usine chimique, barrage, pont,
pipeline et les réseaux d’adduction d’eau…
La menace d’hyper terrorisme n’était plus une simple fiction car les effets
négatifs sur la conjoncture étaient très remarquables aux Etats - Unis.
Les conséquences des attentats aux Etats Unis , ont fait que les enquêtes
menée par l’O.C.D.E auprès des consommateur des entrepris ont fait apparaitre une
baisse des indicateurs globaux de confiance similaire et ces pertes matérielles se
traduisent en outre dans les comptes nationaux par une hausse de la consommation de
capital fixe et donc par une diminution du produit intérieur net, mais elle n’apparaissent
pas dans le PIB, qui mesure la production des biens et services, qui a abouti à
l’accélération de la récession.Les conséquences économiques nous amènent à la
description du troisième paragraphe qui traitera des conséquences politiques du
terrorisme. 51

§. 3. Conséquences politiques.
Comme nous l’avons indiqué dans nos précédentes actions, les
conséquences politiques sont aussi à démontrer, dans la mesure ou la première est celle
qui considère G.W.Bush comme un président de guerre par les Néoconservateurs en
constatant la guerre contre le terrorisme, et militairement guerre en Afghanistan et en
105105
L’O.C.D.E, rapport sur les Etats – unis, N°117, janvier - mars 2002.
106106
HENRI, D., Op cit, p.671.
51
LA PIEUVRE.P. R., Op Cit., p.55.
 41

Irak, ayant abouti à la déstabilisation de toute la région du moyen orient, débouchant à

l’installation des troupes Américaines dans cette région : en Afghanistan, au Pakistan et
en Arabie saoudite…52

La seconde conséquence du terrorisme sur le plan politique est celle

d’avoir façonnée la politique étrangère du président G. Bush après la tragédie du 11
septembre 2001, en agissant « unilatéralement » de frapper tous les Etats soutenant de
près ou de loin le terrorisme. L’autre est celle d’avoir dénonce une grande partie de
l’architecture d’équilibre de la guerre froide en retirant notamment les Etats - Unis du
traité sur les missiles anti balistiques (ABM) pour ouvrir la voie à l’installation d’un un
« Bouclier anti missile » non seulement aux Etats - Unis mais également en Europe. Que
l’on peut ajouter à la volonté et à la détermination Américaine de poursuivre un
élargissement de l’OTAN à des pays comme UkraineetGéorgie, qui ont contribué aux
nouvelles tensions avec la Russie de Vladimir Poutine.
En effet, trois caractères majeurs peuvent ainsi décrire les tendances à
l’œuvre actuelle des aspects unilatérale de la politique Américaine :
 Tout abord l’accroissement considérable du budget de la défense Américaine108
De ce fait, le budget de défense des Etats Unis représente désormais près
de la moitié de l’ensemble de dépense de défense des pays du monde ; avec des
investissements de modernisation technologique des armements considérablement
accélérés depuis le 11 septembre 2001.
On évaluait en septembre 2005 à 100 milliards de dollars le cout de la
construction des usines d’armes et des bases militaire dans les zones dévastées par le
cyclone Katrina, pour que la puissance militaire Américaine apparaissent
incontournable dans l’affrontement classique des armées.
 Le deuxième caractère est la remontée globale des dépenses des défenses de
grands acteurs étatiques.
 Enfin, le troisième caractère de cette conséquence est la structure chaotique de la
circulation des armes des destructions massive (ADM). Considéré comme un
aspect pratiqué par les structures terroristes telles qu’Al-Qaida pour s’en prendre
aux systèmes étatique en organisant des attentats comme l’événement du 11

52
Idem.
108108
DAVID, P.D., « après New York » in sécurité-presse des sciences politiques, Paris, 2002, p.140.
 42

septembre 2001. La dispersion des réseaux terroristes à travers le monde et

leurs caractères informels et dangereux, en est une autre conséquence.109
Voyons dans les prochaines lignes les dispositifs préventifs de lutte
antiterroriste.

CHAPITRE III. LES MECANISMES DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME

109109
David, P.D., Op cit, p.145.
 43

Section III. Les mécanismes préventifs de lutte antiterroriste

Deux paragraphes couronnent cette section : Les obligations des Etats
dans la prise des mesures internes de lutte contre le terrorisme et les obligations de
coopération des Etats aux fins de prévention de lutte contre le terrorisme.

§1. Les obligations des Etats dans la prise des mesures internes de lutte contre le
terrorisme
Dans l'ordre international les obligations qui pèsent sur les Etats dans la
prise des mesures internes afin de prévenir le terrorisme sont secrétées par les
Conventions internationales et certaines résolutions des Nations Unies dont notamment
la Résolution 1373. De ces obligations, on peut distinguer les obligations préventives
d’action et les obligations préventives d’abstention.53
Il semble que la première convention antiterroriste à traiter de la
prévention du terrorisme de manière générale est la Convention de Montréal de 1971
pour la répression d'actes illicites dirigés contre la sécurité de l'aviation civile, dont
l'article 10 paragraphe 1 est ainsi rédigé : « Les Etats contractants s'engagent,
conformément au droit international et national, à s'efforcer de prendre les mesures
raisonnables en vue de prévenir les infractions visées à l'art. 1er ». L'obligation de
prévention est générale dans cette convention puisque les Etats doivent prendre les
mesures nécessaires de prévention avant l'embarquement comme après, que l'aéronef
soit en vol ou non. Nous notons l'utilisation ici de l'expression « mesures raisonnables »
qui suppose un équilibre entre plusieurs intérêts.54
Les Etats doivent concilier certains impératifs, ce qui apparaît à la fois
comme une garantie contre des mesures trop radicales et comme une manière de
préserver les différences entre systèmes juridiques. Monsieur G.Kyriakopoulos
commente ainsi l'adjectif « raisonnable » en estimant, à la lumière de l'article 3 bis de la
Convention de Chicago du 7 décembre 1944, que les mesures « (...) ne doivent pas être
de nature à compromettre la vie des passagers et des membres de l'équipage ou la
sécurité de l'aéronef concerné ( en ce qui concerne les mesures préventives au vol), ainsi
que la santé des passagers et l'intégrité des bagages contrô lés (quant aux mesures de
prévention appliquées au sol) ». Ce traité parle de « prévention », de manière générale,

53
Luigi, C., Les attentats du 11 septembre et leurs suites : où va le droit international ?, Paris,
L’Harmattan, 2001, p.829.
54
Luigi, C., Op Cit., p.830.
 44

mais ne contient aucune précision sur sa substance. Certains traités contiennent en

revanche des obligations complémentaires en matière de prévention.55
Par exemple, l'article 4 de la Convention de New York sur la prévention et
la répression des infractions contre les personnes jouissant d'une protection
internationale y compris les agents diplomatiques énonce que « Les Etats parties
collaborent à la prévention des infractions à l'article 2, notamment : en prenant toutes
les mesures possibles afin de prévenir la préparation, sur leurs territoires respectifs, de
ces infractions destinées à être commises à l'intérieur ou en dehors de leur territoire ; -
en échangeant des renseignements et en coordonnant les mesures administratives et
autres à prendre, le cas échéant, afin de prévenir la perpétration de ces infractions ».56
Les obligations ainsi formulées souffrent à notre sens d'un trop grand
laxisme dans la mesure où la disposition en elle-même manque de précision quant aux
mesures à mettre en œuvre. Les Etats bénéficieraient donc d'une grande marge de
manœuvre dans le choix des moyens à utiliser pour la prévention du terrorisme. C'est ce
que semble traduire l'idée de « toutes les mesures possibles », nonobstant l'indication de
quelques mesures telles l'échange de renseignements, la coordination de mesures
administratives... Enfin, il faut noter que la Convention de 1972 relative aux armes
biologiques et celle de 1993 relative aux armes chimiques, bien que ne contenant aucune
référence au terrorisme, sont des instruments importants de l'action préventive
internationale contre ce crime. La convention de 1972 a pour but d'interdire l'obtention
d'armes bactériologiques et à toxines. Son article 4 engage les Etats parties « (...) à
prendre, selon les procédures (...), les mesures nécessaires, pour interdire et empêcher
la mise au point, la fabrication, le stockage, l'acquisition ou la conservation des agents,
des toxines, des armes, des équipements et des vecteurs dont il est question dans
l'article premier de la Convention sur le territoire d'un tel Etat, sous sa juridiction ou
sous son contrô le en quelque lieu que ce soit ». Cette disposition, qui attend des Etats la
mise en place d'un régime juridique interne approprié vise aussi bien la fabrication que
l'acquisition d'armes biologiques dans la sphère de compétence des Etats parties.57

55
DAILLIER, P., ET PELLET, A., Droit international public, Paris, LGDJ, 7ème éd., 2002, p.520.
56
BARBARA, D., Le droit international face au terrorisme. Après le 11 septembre 2001, Paris, La
Découverte, 2010, pp.3-4.
57
LUIGI, C., Op Cit., p.836.
 45

§2. Les obligations de coopération des Etats aux fins de prévention

La dimension internationale du terrorisme contemporain a révélé au
grand jour l'importance de la coopération en matière de prévention, tant et si bien que
ce vocable en est devenu le maître mot. La coopération des Etats aux fins de coopération
emprunte diverses voies, dont deux classiquement identifiées. Les Etats peuvent
coopérer directement entre eux selon le modèle relationnel. La coopération peut aussi
être institutionnalisée, c'est-à -dire organisée au sein des organisations internationales.
La coopération préventive inter étatique en matière de lutte contre le terrorisme est
adossée à une obligation majeure, celle d'échanger des renseignements, laquelle
cohabite avec d'autres mesures de coopérations. Il convient donc de les examiner les
unes après les autres.58
Les conventions antiterroristes traitant de la prévention du terrorisme
contiennent toutes l'obligation d'échanger des renseignements. Cette obligation
constitue à n'en point douter le moyen principal privilégié de collaboration aux fins de
prévention, ainsi que l'a souligné la Résolution 49/60 de l'AGNU. D'ailleurs, l'AGNU
considère l'échange de renseignements comme une obligation de droit international
général puisque, par une formulation elle « (...) demande instamment à tous les Etats de
se conformer aux obligations que leur impose le droit international (...) dont coopérer
entre eux en échangeant des informations relatives à la lutte contre le terrorisme et à sa
prévention ».59
Dans leur grande majorité, les obligations d'échanger des renseignements
à titre préventif sont rédigées avec une grande simplicité, à l'image de la Convention de
1973 sur la prévention et la répression des infractions contre les personnes jouissant
d'une protection internationale, y compris les agents diplomatiques, dont l'article 4 se
lit, pour ce qui nous intéresse comme suit : « Les Etats parties collaborent à la
prévention des infractions (...) en échangeant des renseignements (...) ». Cette simplicité
confère un caractère très général à l'obligation, dont l'exécution n'est liée à aucune
condition, aucune situation. De plus la nature des informations est laissée à l'entière
discrétion des Etats. Il est dès lors difficile d'apprécier le respect de cette disposition par
les Etats parties, mais tout au plus peut-on affirmer que l'Etat qui ne fournit pas de
58
CLAUDOT-HAWAD, H., « La « question touarègue» quels enjeux? », dans Michel Galy dir, La
guerre au Mali. Comprendre la crise au sahel et au Sahara. Enjeux et zones d’ombre, Paris, La
Découverte, 2016, p.21.
59
BETCHE ZACHEE, Le phénomène Boko haram. Au-delà du radicalisme, Paris, L’Harmattan, 2016,
p.27.
 46

renseignements aux fins de prévention la viole. Encore cela suppose-t-il que l'Etat ait des
renseignements à communiquer, ce qui est bien difficile à prouver. La Convention de
l'OMI sur la sécurité maritime de 1988, la Convention de 1997 sur les attentats
terroristes à l'explosif et la Convention de 2005 sur le terrorisme nucléaire reprennent à
leur compte cette disposition avec quelques aménagements pour les deux dernières
citées.60
Les Etats peuvent en outre être liés par une obligation nettement plus
précise de transmission préventive de renseignements, celle d'alerter les autres de la
préparation d'un attentat. C'est l'obligation d'alerte. Elle est insérée dans la Convention
de Montréal de 1971 sur la sécurité aérienne dont l'article 12 prévoit que : « Tout Etat
contractant qui a lieu de croire que l'une des infractions prévues à l'article 1 er sera
commise fournit, en conformité avec les dispositions de sa législation nationale, tous
renseignements utiles en sa possession aux Etats... ». Cette obligation pèse sur les Etats
qui ont connaissance d'un projet d'attentat concernant un autre Etat. La disposition a été
reprise à l'article 14 de la Convention de 1988 sur la sécurité maritime et, plus
récemment, la Convention de 2005 sur la répression des actes de terrorisme nucléaire a
aussi inclus une disposition relative à l'alerte.61
L'article 7 paragraphe 1 de ce traité, relatif à l'échange de renseignements,
prévoit qu' « en particulier, tout Etat Partie fait le nécessaire pour informer sans délai les
autres Etats (...) de toute infraction visée à l'article 2 et de tous préparatifs de telles
infractions dont il aurait eu connaissance, ainsi que pour en informer, le cas échéant, les
organisations internationales ». Dans la Résolution 1373 (2001), le Conseil de sécurité a
enfin décidé que les Etats « prennent les mesures voulues pour empêcher que les actes
de terrorisme ne soient commis, notamment en assurant l'alerte rapide d'autres Etats
par l'échange de renseignements ».62

SECTION 2. MODE OPERATOIRE ET FINANCEMENT DU TERRORISME

Dans cette section, il sera question de savoir comment les terroristes opèrent et
financent leurs opérations pour atteindre leur but.

60
MELANDRI, P., « Le terrorisme, voila l’ennemi » in vingtième siècle N°76, octobre-déc. 2001, p.9.
61
BAECHLER. J., Les phénomènes révolutionnaires, Paris, PUF ; 1971, p.22.
62
MOHAMEDOU, MOHAMMAD-MAHMOUD OULD, « le nouveau «grand jeu» des puissances
occidentales au Sahel », dans Michel Galy dir. La guerre au Mali. Comprendre la crise au sahel et au
Sahara. Enjeux et zones d’ombre, Paris, La Découverte, 2017, p.32.
 47

§1. Mode opératoire du terrorisme

Les groupes terroristes ont changé leur mode opératoire le faisant évoluer
suivant leur mutation. Opération commando organisée par les petits groupes agissant en
autonomie contre des cibles vaguement déterminées. La cible, les intérêts des candidats
sont laissés à la libre interprétation des candidats au Jihad. Cette période est celle du
terrorisme poste Jihad. Cette période est celle du terrorisme poste-Al-Qaïda avaient
alertée sur cette mutation depuis l’internationalisation des activités terroristes et la
naissance de groupes sans lien organique avec l’organisation de Ben Laden mais
agissant sous son label.
Ils avaient également prévenu contre le réveil des cellules dormantes notamment
en Europe. Al-Qaïda se transforme en une sorte de multinationale du crime avec des
filiales dans tous les continents prêtes à agir, selon leur propre programme. Ainsi, ils ne
sont plus une armée menant des attentats ou mènent des attaques en groupe, mais juste
quelques éléments commettant souvent des attentats spatulaire provoquant un impact
médiatique certain63.
De Mère aux frères Kauachi, la France vient de découvrir la nouvelle facette du
terrorisme. Un petit groupe, connu des services de sécurité, mais longtemps tapi dans sa
site, même piste par les services de sécurité, peut basculer rapidement et passer à
l’action prenant de cours tout le monde.
L’assaut lancé contre Charlie Hebdo a été menée selon ce mode opératoire et les
auteurs, selon toute vraisemblance, n’ont pas attendu une instruction d’une quelconque
hiérarchie. D’ailleurs aucun groupe n’a revendiqué l’attentat, mais les auteurs ont
revendiqué l’attentat, mais les auteurs ont eu droit aux félicitations à la fois des schbebs
somaliens, d’Aqmi d’Afrique de l’Ouest et l’Etat islamique l’al-Bghadi. Trois groupes
distincts aux quels n’appartiennent pas le terroriste auteur de l’attentat parisien.
Et rien n’indique pour l’instant que les frères Kauachi aient coordonné avec
l’auteur de la fusillade de Montrouge et de la prise d’otage de l’épicerie. La même logique
d’autonomie s’applique aussi pour le passage à l’action et les motifs. Dans cette nouvelle
peau, les groupes terroriste. Les groupuscules qui seraient la définition la plus proche de
la réalité, peuvent agir sans ordre de mission dans une attitude qui est proche de
l’exécution de contrats mafieux. Travailler au plan idéologique a l’obéissance, ces
groupes activent selon un agenda, des intérêts en choisissant une cible dans l’agenda,
63
Convention Internationale pour la repression des actes terrorisme nuclaire, 26 octobre, 2005, 24631-
2445 RTNU pp. 60-61.
 48

des intérêts Français, occidentaux, selon le cas, sans que l'ordre leur soit directement
donné. Aqim et Ansardine avaient promis de porter les attentats jusqu’en France après
l’opération serval. Pour venger les frères tombés des impies et contre les ennemis de
l’islam et des musulmans. Un discours qui vaut ordre, mais sans contrainte de timing au
choix strict de cible64.
D’où la difficulté pour les services de sécurité de prévenir de tels attentats. Peu
nombreux et mobile, les terrorismes peuvent facilement passer entre les mailles de
dispositifs quel qu’ils soient et faire très mal.
D’où la nécessité pour les forces de sécurité, d’adapter aussi leur opératoire avec
des actions préventives pour mettre en échec les plans des terroristes. Un défi a la
portée des forces de sécurité qui disposent de tous les moyens pour mettre hors d’Etat
de nuire65.

§2. Le financement du terrorisme

Les activités de financement terrorismes consistent à réunir des fonds pour la
réalisation d’activités terroristes. Le terroriste peut faire appel à des fonds provenant de
plusieurs sources légales, comme les fonds de personnels et le profit provenant
d’entreprises au d’organismes caritatifs, que de source criminelle, comme le trafic de
stupéfiants, la contre bande d’armes et d’autres produits, la fraude, les enlèvements ou
l’extorsion.
Le terrorisme ont recours à des techniques semblables à celle qui sont utilisées
pour le blanchiment d’argent afin d’éviter d’attirer l’attention des autorités et de
protéger l’identité de leurs commanditaires et ultimement des bénéficiaires des fonds
amasses.
Toutefois, contrairement au blanchissement d’argent, les opérations financières
liées au financement des activités terroristes sont en général constituées de conséquent
sommes.
Par conséquent, lorsque les terroristes recueillent des fonds des sources légales,
il est donc plus difficile de détecter et de suivre la trace de ce fonds. Pour transférer leur
fonds, les terroristes utilisent le système bancaire officiel ainsi que le système parallèle
de remise des fonds tels que le Hawala et le Hundi66.

64
Convention internationale pour la repression du financement du terrorisme, 9 decembre 1999, P 90.
65
MANIRAKIZA GUY, “the case an Africa criminal court to persecute internationale crimes
commutted in Africa”, Eleven Intl Pub, 2012, P 375.
 49

Ils emploient également la plus ancienne méthode de transfert des actifs : le

transport physique de l’argent, de l’or et d’autres valeurs par les voies de contrebande.
Les analystes ont trouvé, dans les communications faites à ce jour, que le fonds servant
présument au financement des activités terroristes sont transférées a l’extérieurs
habituels vers des pays comprenant des centres financiers majeurs ; ceci dans le but de
dissimuler la destination finale des fonds.
Le groupe intergouvernemental d’action contre le blanchement d’argent en
Afrique de l’Ouest (Giaba) et le GAFI ont collaboré sur un projet de recherche sur les
typologies afin d’identifier les méthodes utilisées par les terroristes, l’organisation
terroristes et ceux qui les soutiennent en Afrique de l’Ouest pour réunir, déplacer et
utiliser des fonds.
L’équipe en charge du projet a utilisé les données fournies par des experts de
cinq pays d’Afrique de l’Ouest qui ont connu des cas de terrorisme graves et fréquents :
le Burkina Faso, le Mali, le Niger, le Nigeria et le Sénégal.
Le rapport présent des études de cas qui ont permis d'identifier des indicateurs
et des alertes. Sur la base de ces études de cas, le projet a identifié quatre catégories de
typologies de méthodes et techniques employées par le terroristes Ouest Africains et les
groupes terroristes pour financer ou soutenir des activités terroristes67.
Les typologies de financement du terrorisme sont :
 Financement du terrorisme par le commerce et autres activités lucratives.
 Financement du terrorisme à travers des organisations non gouvernemental/
œuvres et prélèvements caritatifs.
 Financement terroriste par la contre bande d’armes, de biens et de monnaie
(passeurs de fonds)
 Financement du terrorisme par le trafic de drogue.
Le rapport fait des recommandations aux Etats d’Afrique de l’Ouest et aux
autorités régionales et internationales ainsi qu’aux partenaires au développement afin
qu’il renforcent leurs efforts en matière de la lutte contre le financement des activités
terroristes, les rapport vise à aider les décideurs de politiques publiques, les autorités de
régulation et de poursuite pénale, ainsi que les entités assujetties acquére une meilleur

66
BETHE, ZACHEE, le phénomène Boko Haran. Au-delà du radicalisme, Paris, l’Harmattan, 2016,
P. 91.
67
Idem,p. 93.
 50

compréhension de la nature et des mécanisme du financement du terrorisme en Afrique

de l’Ouest.
Lutter contre le financement des activités terrorismes a été consacré comme un
enjeu international, à la faveur de la mobilisation contre le trafic de drogues. Faveur de
la mobilisation contre le croissant d’organisations (ONU, conseil de l’Europe, FMI,
Banque Mondiale, etc.) et en premier lieu par le groupe d’action financière sur le
blanchiment des capitaux (GAFI), le GAFI a été institué par le groupe des Sept pays le
plus industrialisées (G7) a l’accession du sommet de l’arche, organisé par la France en
1989, cette structure intergouvernementale a été initialement chargée d’édicter un
cadre de référence a vocation universelle. Afin d’impulser la lutte anti blanchiment 68.

§3. L’origine du terrorisme

Nous examinerons ici trois éléments qui sont à l’origine du terrorisme et qui
rendent complexe la lutte contre le terrorisme en Afrique de l’Ouest. Il sera question de
l’instabilité politique qui caractérise les Etats de la zone Ouest. Afrique, les trafics qui
prend de l’ampleur avec la parasitée des frontière, enfin les crises de l’Etat en Afrique de
l’Ouest.
Sur le premier point, il faut noter que la grande majorité des pays Ouest-
Africains, a l’exception du Cap-Vert, a déjà fait l’expérience des coups d'É tat, des guerres
civiles. Cette instabilité peut s’expliquer par les défaillances de la culture démocratisant
de la militarisation du politique d’autre part.
La pauvreté qui sévit dans ces pays est aussi un facteur important de cette
instabilité dans la mesure où bien que réduits par la liberté, les citoyens de ce pays sont
accablés par la misère, aussi, va-t-il se développer en eux, un rendement d’importance,
de rude désillusion, de sentiment d’impatience, cesse de pouvoir aux besoins des
citoyens. Cette situation d’instabilité politique, n’est pas sans conséquences sur
l’expansion ou l’origine du terrorisme en Afrique de l’Ouest. Deux conséquences peuvent
être soulignées à ce stade, d’une part, l’instabilité politique peut donner naissance à de
nouveaux groupes terroristes ou renforcer les groupes déjà existants comme le montre
la crise malienne69.
En effet, pendant que le MNLA et des groupe terroriste tentaient d’occuper le
nord du Malien Amadou-Toman Toure, par le capitaine Amadou Haya Sang. Les groupes
68
DUSSEY, ROBERT, l’Afrique malade de ses hommes politiques, Paris, Jean, Picolle, 2008, P 54.
69
SIMON JULIEN, “le Sahal comme espace de transit des stupefrants. Acteurs et consequences
politiques », 2011, Herodote 125, p132.
 51

armés profitent de ces chocs pour prendre le contrô le du nord Mali. Le conflit mené au
départ le mouvement indépendantiste MNLA connait très vite une nouvelle tournure
avec la participation de nouveau groupe terroriste tels le MUJAO, Ansari Dine, Al
Mourabitoun, etc. D’autre part, il faut noter la prolifération des armes qui résulte des
conflits que connaissent les Etats Ouest-Africains.
Dans son enquête sur les transferts d’armes transfrontaliers dans le Sahel,
l’organisation conflit Armement Research révèle que les flux d’armes qui circulent dans
le Sahel depuis 2000 ne sont exclusivement, ni même principalement, détournés à partir
de sources libyennes la circulation de ces armes alimente donc les conflits, les trafics et
favorise l’expansion du terrorisme en Afrique de l’Ouest.
Le deuxième facteur qui est à l’origine du terrorisme en Afrique de l’Ouest est la
prégnance des trafics en tout genre, il ressort de la littérature que cette zone,
particulièrement le Shel, est caractérisée par une grande criminalité. Le trafic de drogue,
d’armes, d’êtres humains des produis de contre bande, … y est développée.
Dans son article intitulé « le Sahel comme espace transit des stupéfiants » Simon
Julien note que la zone de l’Afrique de l‘Ouest et principalement le sahel a longtemps été
le lieu de trafic de stupéfiants. Il fait état de plusieurs routes qui sont mis en place pour
faire transiter la drogue vers l’Europe70.
Le terrorisme élément qui est à l’origine du développement du terrorisme en
Afrique de l’Ouest que nous analyserons, regroupe un ensemble de défis issus de la crise
de l’Etat en Afrique. En effet, la rareté des ressources engendrées par la crise mondiale
révèle les dysfonctionnements des Etats Africains,
La majorité des pays de l’Afrique de l’Ouest est caractérisée par un déficit de
démordre qui se traduit par la mono politisation du pouvoir par certains dirigeants, le
rejet du résultat du pouvoir par certaine dirigeants, le rejet du résultat des urnes, les
coup d’Etat, la répression de l’opposition et la liberté d’expression, usant de clientélisme,
de tribalisme et de favoritisme, tous les moyens sont utiliser par certains gouvernants
pour les moyens sont utiliser par certains gouvernant pour se maintenir au pouvoir.
En effet, confronte au chô mage chronique et a l’impossibilité d’aller chercheur du
travail là où il en existe, le jeune ne sait plus faire de son corps de bras, pourtant forts, ni
de sa tête remplie de connaissance et désirs d’être, face à cette situation de nombreux
jeune choisissent l’émigration au périe de leurs vies, dans la clandestinité, ces jeunes

70
Idem, p 134.
 52

obtenir pour l’exil, ce qui alimente le trafic d’êtres humains dans le Sahel. Les jeunes qui
restent, eux sont des proies foies pour les groupes terroristes, qui n’existent pas à leur
faire miroiter une meilleure, pour les intégrer dans leurs rangs. On ne sourit terminer
l’analyse de l’origine de terrorisme en Afrique de l’Ouest sans aborder la question des
facteurs externes, par leur actions les Etats accidenteur, alimentent dans une certaine
mesure le développement du terrorisme en Afrique de l’Ouest71.

§4. Les causes du terrorisme

Nous allons nous interroger sur les causes du terrorisme notamment de près
guerre froide, qui s’est fortement et répandu, parmi lesquels nous pouvons citer la
pauvreté, le chô mage, l’analphabétisation, l’injustice et l’humiliation.
En un mot, ce phénomène plonge ses racines dans la mondialisation autant que
dans les problèmes économiques, sociales et politiques.
4.1. Les causes liées à la mondialisation
La mondialisation, telle qu’elle est définie est un mouvement
d’internationalisation des économies et des sociétés induites par le développement des
échanges dans le monde. Elle ne concerne plus seulement les marchandises mais
englobe les capitaux, la main-d’œuvre, les services, la propriété intellectuelle, les œuvres
d’arts. Ce qui lui confère le caractère d’un processus de changement global, profond,
inexorable, irrésistible et durable qui transforme le paysage politique, économique,
social et international.
Mais la mondialisation a conduit au phénomène terrorisme par le fait que la
doctrine de cette dernière repose sur le fait que la doctrine de cette dernière recepâ t sur
les quatre points suivants :
 L’ouverture des frontières afin de libéraliser le commerce et la finance ;
 La dérèglementation et privatisation
 Recul des dépenses publiques et des impô ts au profit des activités privées,
 La primauté des investissements internationaux et des marchés financiers72

4.2. Les causes idées à la misère

AMINATA TRAARE, L’Afrique humiliee, France, Fayard, 2008, P 103.

71

ABDEL HADI, B, Le monde n’est pas une marchandise: critique de la mondialisation, edition
72

Ezzamane, 2001, p. 91.

 53

L’autre revers de la mondialisation réside essentiellement dans la pauvreté, le

chô mage, la famine, la situation tragique de l’enfance, la propagation des maladies
graves et l’injustice résultant de disparité de développement entre pays.
4.3. Les causes économiques et sociales
Ce sont les anarchistes qui instituent la terreur. Pour affaiblir l’ordre économique
établit. Leur violence qui trouble la justification dans le phénomène d’exclusion, qui l’on
a chez les femmes, les pauvres et chô meurs.
4.4. Les causes politiques
Le sentiment d’autodétermination des groupes identitaires au minoritaire contre
l’hégémonie d’une puissance territoriale, le totalitarisme politique et les motivations
politiques telles que la création d’un parti ou la recherche de la justice face à une
oppression perçue de la part de l’Etat cible qui opprime et anéantit tous les opposants.
En plus, les valeurs de civilisation sont donc en train de se déployer dans des
pathologies collectives telles qui : drogue, sectes ou fondamentalisme divers, lesquels
constituent des viviers tout trouvées pour le terrorisme, derrière l’arsenal religieux qui
le djahadomartyrisme.
Le terrorisme s’est enrichi, aussi, par les technologies de pointe et l’argent de
l’illégalité quelle lui offre cette mondialisation73.

CHAPITRE IV : ANALYSE CRITIQUE DE MECANISME DE LUTTE CONTRE LE

TERRORISME EN FRANCE.
Section 1. MECANISME DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME EN FRANCE
§1. Les mécanismes juridico-politiques
Depuis la loi du 9 septembre 1986, qui fait suite aux attentats de cette même
année, les dossiers sont centralisés par des magistrats parisiens. Les articles 706-17 et
suivants du code de procédure pénale prévoient en effet que le procureur de la
République, le juge d’instruction et les juridictions de jugement de la capitale disposent
en matière de terrorisme d’une compétence concurrente de celle qui résulte des règles

73
HANZ-PETER MARTIN ET HARALD SHUMAN, La piege de la prosperite, Edition : conseil
national des cultures en Kuwaic, 2002, PP 119-120.
 54

de droit commun. Il ne s’agit pas de déposséder les juridictions territorialement

compétentes mais plutô t d’offrir une compétence supplémentaire spécialisée74.
Un service central de lutte anti-terroriste est créé le 15 octobre 1986 au sein du
parquet de Paris, dirigé par Alain Marsaud, plus communément appelé « quatorzième
section », qui a été intégrée à la troisième division du parquet de Paris. Rebaptisé en
1999 « section A6 », le service porte désormais le nom de « section C1 ». En mai 2015,
neuf magistrats ont en charge 157 enquêtes, dont 94 concernant l’islamisme radical. En
2019, cette section spécialisée est remplacée par le parquet national antiterroriste75.
De même neuf juges d’instruction parisiens constituent le « pô le anti-terroriste »
de ce tribunal, surnommé la « galerie Saint-É loi », du nom du lieu de son implantation au
sein du Palais de justice de Paris. En mai 2015, 218 informations judiciaires y sont
ouvertes, dont 112 concernaient le contentieux de l’islam radical 76.
§2 Les mécanismes d’action de la police judiciaire
La police judiciaire est particulièrement compétente dans ces affaires,
centralisées à la 6e division de la direction centrale de la police judiciaire (DCPJ) (créée
en 1986), qui devint par la suite la division nationale antiterroriste (DNAT) puis la sous-
direction anti-terroriste.
La direction générale de la Sécurité intérieure (DGSI) , créée en 2008, est à la fois
un service de renseignement et de police judiciaire. Des unités militaires sont également
impliquées comme la gendarmerie et la direction générale de la Sécurité extérieure
(DGSE). L’ unité de coordination de la lutte antiterroriste (UCLAT) , créée en 1984, est
rattachée à la Direction générale de la police nationale et composé de représentants de
ces services77.
Le Schéma national d'intervention des forces de sécurité (SNI) est un dispositif
du ministère de l'Intérieur en vigueur depuis 2016 visant à organiser la réponse des
unités d'intervention de la Police nationale et de la Gendarmerie nationale face aux
attaques terroristes sur le territoire national.

74
MATHIEU DELAHOUSSE, « Le discret Jannier succède au célèbre Bruguière » , sur
www.lefigaro.fr, 25 janvier 2008. Consuté le 23 Avril 2020.
75
MATTHIEU SUC, MARINE TURCHI ET JACQUES MASSEY, « Coup de filet au sein d’une
cellule clandestine de l’ultra-droite » , mediapart.fr, 24 juin 2018 (consulté le 25 juin 2020)
76
https://wwwCaroline Piquet, En trois ans, 65 djihadistes ont perpétré 51 attaques en Europe et aux
États-Unis , lefigaro.fr, 4 juillet 2017(consulté le 10 janvier 2020)
77
LORENZO VIDINO, FRANCESCO MARONE ET EVA ENTENMANN, Fear Thy Neighbor :
Radicalization and Jihadist Attacks in the West, ICCT, ISPI, The George Washington University,
2017, 108 pp. 16, 45
 55

L’opération Sentinelle est une opération de l’armée française déployée au

lendemain des attentats des 7, 8 et 9 janvier 2015, pour faire face à la menace terroriste
et protéger les « points » sensibles du territoire. Elle est renforcée lors des attaques du
13 novembre 2015 en Île-de-France.
Il existe des associations de victimes du terrorisme. Leurs buts sont d'obtenir des
poursuites judiciaires contre les auteurs d'attentats et leurs réseaux de soutien, ainsi
que d'obtenir une indemnisation des victimes d'actes de terrorisme. On peut citer la
création en 1986 par Françoise Rudetzki de l'association SOS Attentats, aujourd'hui
dissoute et l' Association française des victimes du terrorisme - AfVT, membre du
Réseau européen des victimes du Terrorisme, qui a pris la relève78.
§3. Législation sur le terrorisme spécialisé en France .
Après la suppression de la cour de sû reté de l'É tat en 1981, le terrorisme est
traité par les juridictions de droit commun. Puis, confrontée plusieurs fois à des vagues
de terrorisme, la France a fait évoluer sa législation, à travers les lois de 1986, 1996 et
2006.
Ces dernières années, la législation est renforcée régulièrement avec notamment
la loi du 14 mars 2011 d'orientation et de programmation pour la performance de la
sécurité intérieure « LOPPSI 2 » , la Loi relative au renseignement de 2015 et la loi
renforçant la lutte contre le crime organisé, le terrorisme et leur financement, et
améliorant l'efficacité et les garanties de la procédure pénale en 2016.
Une des particularités du droit français en matière de terrorisme est le délit d’«
association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste ». Selon les
magistrats, celle-ci permet de démanteler les réseaux avant qu’ils n’aient commis un
attentat.
Section 4. Les mécanismes politico-économiques mise sur pied par la France :
1. Effectuer régulièrement des analyses de risques concernant les activités
antiterroristes. L'analyse des risques comprend généralement un examen des exigences
juridiques pertinentes des gouvernements donateurs, des gouvernements de transit
(ex : les territoires par lesquels des biens ou des services sont transférés) et des
gouvernements des É tats hô tes, ainsi que les politiques des donateurs et le cas échéant
des normes industrielles des autres secteurs. Il comprend également des analyses de
sécurité, y compris des analyses des parties prenantes (groupes armés, acteurs

78
Idem
 56

étatiques et non étatiques), afin de déterminer le risque de ciblage ou d'affaiblissement

de nos opérations par le terrorisme79.
2. Appliquer un code de conduite strict parmi son personnel et le personnel
des organisations partenaires, qui inclut une référence forte à la lutte contre le
détournement et une déclaration sur les transactions financières avec les groupes
armés.
3. Tenir des registres financiers complets qui rendent compte de toutes les
dépenses et publier des états financiers annuels avec une ventilation détaillée des
revenus et des dépenses.
4. Effectuer une vérification externe annuelle de toutes les dépenses ainsi
que des vérifications externes de projets spécifiques.
5. Se réserver le droit de vérifier les références de tiers avec lesquels
IMPACT a un lien contractuel afin de s'assurer que ces personnes ne sont pas associées
au terrorisme et n'apparaissent pas sur les listes de lutte contre le terrorisme grâ ce à
l'utilisation d'un logiciel de filtrage automatique couramment utilisé dans le secteur.
6. Former régulièrement son personnel et ses partenaires sur les politiques,
les procédures et les pratiques de lutte contre les détournements de fonds.
7. Effectuer une vérification préalable approfondie des partenaires et des
sous-traitants, y compris la vérification des références de tiers pour s'assurer que le
partenaire/sous-traitant ne figure pas sur les listes de lutte contre le terrorisme au
moyen d'un logiciel de filtrage automatique couramment utilisé dans le secteur.
8. Appliquer le principe de la connaissance du fournisseur pour tous les
appels d'offres nationaux, internationaux et restreints.
Section 2. DE L’ANALYSE CRITIQUE DES MECANISMES DE LUTTE CONTRE LE
TERRORISME EN FRANCE.
§3. Analyse du premier bilan de l’application de la loi renforçant la sécurité
intérieure et la lutte contre le terrorisme en France en 2019
Christophe Castaner, ministre de l’Intérieur et Laurent Nunez, secrétaire d’É tat
auprès du ministre de l’Intérieur présentent aujourd’hui devant la commission des lois
de l’Assemblée nationale un premier bilan de l’application de la loi renforçant la sécurité
intérieure et la lutte contre le terrorisme80.
79
www.linternaute.com (consulté le 15 novembre 2019)
80
https://www Flore Thomasset, « Affaire Tarnac : la justice écarte définitivement la qualification
terroriste » , la-croix.com, 10 janvier 2017 (consulté le 10 janvier 2020)
 57

Dès son entrée en fonction, le Président de la République avait fait de la sécurité

des Français une priorité absolue. Dès le conseil des ministres du 22 juin 2017, le projet
de loi renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme était présenté.
La loi renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme donne à la France
les outils adaptés pour contrer une menace terroriste forte et persistante, tout en
assurant les libertés individuelles, notamment par la sortie de l’état d’urgence.
Depuis l’entrée en vigueur de la loi, le 30 octobre 2017, la France a été touchée à trois
reprises par le terrorisme et 10 attentats ont été déjoués81.
La loi prévoit quatre mesures fortes mises en œuvre sous l’autorité du préfet :
 l’instauration de périmètres de protection autour de zones sensibles ou à
l’occasion de grands événements ;
 l’autorisation de fermeture administrative de certains lieux de culte faisant
l’apologie du terrorisme, de la haine ou de la discrimination ;
 la possibilité de mettre en place des mesures très strictes de contrô le individuel
(pointage, port d’un bracelet électronique) contre certains individus présentant
une menace d’une particulière gravité et qui entrent en relation habituelle avec
des personnes ou organisations aux visées terroristes ou qui soutiennent ou
adhèrent à des thèses incitant au terrorisme ;
 la possibilité d’ordonner la visite de tout lieu dont il existe des motifs sérieux de
penser qu’il est fréquenté par une personne qui constitue une menace terroriste.
Christophe Castaner et Laurent Nunez font état d’un premier bilan satisfaisant de la loi,
qui montre une réelle utilité opérationnelle et protège les Français.
Ainsi, au 8 février, 15 Mars 2019 après l’entrée en vigueur de la loi :
 266 périmètres de protection ont été mis en place permettant d’assurer la
sécurité de 1,5 million de personnes. Dans 97% des cas, il s’agissait d’événements
de courte durée (moins de 9 jours) et le plus souvent de nature culturelle, sportive
ou politique. Au total, ces périmètres de protections ont mobilisé plus d’une
dizaine de milliers de policiers et 4000 agents privés de sécurité ;
 les préfets ont demandé la fermeture administrative de 7 mosquées et le juge a
systématiquement confirmé leurs décisions. A l’expiration de la décision de
fermeture, aucune mosquée n’a rouvert ;

81
https://www.francetvinfo.fr/politique/emmanuel-macron/ce-que-l-on-sait-du-jeune-ultranationaliste-
qui-projetait-de-tirer-sur-emmanuel-macron-en-2017_3584653.html
 58

 106 mesures individuelles ont été prononcées et sur 40 recours contre elles, 37
ont été confirmées par le juge ;
 93 visites domiciliaires ont été autorisées par le juge des libertés et de la
détention. Ce sont de telles visites qui ont permis, notamment, de déjouer un
attentat en préparation et de stopper la création d’une filière de recrutement et
d’acheminement de combattants vers le Levant.
Christophe Castaner et Laurent Nunez soulignent la pertinence et l’efficacité de cette loi.
Ils rendent hommage à la qualité remarquable du travail des services de police et de
renseignement et rappellent leur détermination inébranlable à mener à bien la lutte
contre le terrorisme, pour la sécurité des Français82.
§2. Terrorisme islamiste en France un défis majeur comme d’autres Etats.
Depuis les attentats du 11 septembre 2001, la France doit faire face, comme
d'autres pays, à une menace plus diffuse qui n'émane plus d'É tats bien identifiés. Les
attentats les plus récents sont généralement revendiqués par l' É tat islamique. Durant
les années 2010, la France a subi des attentats particulièrement meurtriers comme l'
attentat contre le journal Charlie Hebdo (12 morts et onze blessés), les attentats de
masse de novembre 2015 (130 morts et 413 blessés dont 99 grièvement) et l' attentat
du 14 juillet 2016 à Nice (86 morts et 458 blessés)83.
Chronologie des actes terroristes en France.
Les attentats de 1995 font partie d’une série d’attaques du GIA, qui débute avec
l’assassinat de cinq Français à Alger en aoû t 1994 puis la prise d'otages du vol 8969 Air
France, en décembre 1994.
En 1996, le Gang de Roubaix, constitué de convertis à un islam radical
fréquentant la mosquée Da'Wa de la rue Archimède à Roubaix, tente après une série de
braquages sanglants, un attentat à la voiture piégée qui échoue. Ses auteurs sont arrêtés
peu de temps après.
Eric Denécé évalue à 102 morts le nombre de victimes françaises du terrorisme
islamiste entre 2001 et le 5 mai 2015. Les tueries de mars 2012 à Toulouse et
Montauban font un total de 8 morts dont l'agresseur. Le 25 mai 2013, un soldat français
(Cédric Cordier) est poignardé à la Défense.

82
YVAN GASTAUT , « La flambée raciste de 1973 en France. » in Revue européenne de migrations
internationales, Vol. 9 no 2,p. 61-75.
83
YVAN GASTAUT ,op.cit
 59

Les attentats de janvier 2015 à Paris et dans sa région ( au siège de Charlie Hebdo
, à Montrouge , à Dammartin-en-Goële et la prise d'otages du magasin Hyper Cacher de la
porte de Vincennes ) font un total de 20 morts dont les trois terroristes. l'É tat islamique
et Al-Qaïda sont responsables de ces attentats de Janvier 2015.
Le 19 avril 2015 Sid Ahmed Ghlam assassine Aurélie Châ telain à Villejuif et se
blesse avant de pouvoir attaquer plusieurs églises.
L'attentat de Saint-Quentin-Fallavier est perpétré par Yassin Salhi le 26 juin 2015
dans l'usine de production de gaz industriels Air Products située à Saint-Quentin-
Fallavier dans l'Isère . Le bilan est d'un mort, Hervé Cornara, assassiné avant l’attaque
proprement dite, et de deux employés blessés lors de l'explosion ; Yassin Salhi est arrêté
sur place. Il se suicide en prison le soir du 22 décembre 2015, à 21h1584.
Lors des attentats du 13 novembre 2015 en France , deux kamikazes font détoner
leur ceinture d'explosifs au Stade de France, faisant une victime ; en même temps,
diverses fusillades à la Kalachnikov visent des restaurants situés dans le 10e et 11e
arrondissements de Paris, suivies d'une nouvelle fusillade puis d'une prise d'otages au
Bataclan , qui se soldera après assaut des forces de l'ordre par la mort de 89 otages et
des trois terroristes impliqués. Au total, le bilan s'élève à 130 morts et 415 blessés. Les
attentats seront revendiqués par l' É tat islamique. Tous les terroristes sont abattus par
les forces de l'ordre ou meurent dans ce qui sont les premiers attentats suicides en
France, sauf Salah Abdeslam qui sera capturé 4 mois plus tard en Belgique85.
Le 13 juin 2016, un terroriste, Larossi Abballa (Français d'origine marocaine),
ayant fait allégeance à l' É tat islamique perpètre un double meurtre sur des
fonctionnaires de police , un commandant et sa compagne, agent administratif, par arme
blanche, à leur domicile. Le bilan est de trois morts, dont l'assassin, abattu lors de
l'assaut du RAID . Le couple laisse un jeune enfant.
Le père Jacques Hamel est égorgé le mardi 26 juillet 2016 lors de l' attentat de
l'église de Saint-É tienne-du-Rouvray , ses deux assassins sont abattus par la police alors
qu'ils sortaient avec des otages. l' É tat islamique revendique l'attentat quelque heure
après.
Le 19 juin 2017 un homme fonce à l'aide voiture-bélier piégé sur un fourgon de
gendarmes sur l'avenue des Champs-Elysées , l'assaillant décède quelques secondes
84
ROGER VETILLARD, « Le terrorisme, l'arme du FLN », in La Nouvelle Revue d'histoire , Hors-
Série, n°13H, Automne-Hiver 2016, pp. 32-37.
85
Idem
 60

après l'impact, aucun blessé n'est à déplorer dans cette attaque. La tentative d'attentat
est revendiquée par le groupe terroriste É tat islamique le 13 juillet 2017.
Plusieurs projets d'attentats sont déjoués en 2015, notamment contre des églises
et des bases militaires. Le plus spectaculaire est l' attentat du train Thalys le 21 aoû t
2015 où Ayoub El Khazzani est arrêté dans sa tentative par un Français et des militaires
américains en permission. Le ministre de l'intérieur Bernard Cazeneuve annonce que
onze attentats ont été déjoués en 201586.
En 2016, de nombreux projets sont également déjoués dans le pays. Le plus
médiatisé est une tentative d'attentat de la cathédrale Notre-Dame de Paris par des
femmes en septembre 2016. Au total de l'année 2016, 17 attentats ont été déjoués.
En France, la région parisienne, la région Rhô ne-Alpes et l'agglomération
Roubaix-Tourcoing sont considérées comme des "viviers du terrorisme islamiste" selon
Claude Moniquet, codirecteur de l'European strategic Intelligence and Security Center .
En France, environ 5 000 personnes font l'objet d'une fiche "S" (Sû reté de l'É tat) et la
majorité des terroristes de la seconde vague d'attentats qui ont touché la France étaient
fichés "S" eux aussi.
L'année 2017 marque également de nombreux projets déjoués dans l'ensemble
du pays. Actes revendiqués sans lien établi avec une organisation terroriste. Certains
attentats attribués ou revendiqués par la mouvance terroriste islamiste suscitent les
interrogations des enquêteurs quant à la réalité des liens entre assaillants et
organisations revendicatrices. Depuis l' attentat du 14 juillet 2016 à Nice en effet, les
revendications ne sont plus accompagnées de « preuves » (testament, vidéo...),
contrairement aux pratiques des deux années précédentes. De ce fait, enquêteurs et
observateurs s'interrogent sur la nature potentiellement opportuniste de certaines
revendications87.
L’attentat du 8 mai 2002 à Karachi fut dans un premier temps attribué à Al-Qaida.
Depuis 2009, les juges soupçonnent un lien avec des commissions versées dans le cadre
d’un contrat d’armement.
Lors de l'attentat du 14 juillet 2016 à Nice,Mohamed Lahouaiej Bouhlel fonce
délibérément sur la promenade des Anglais à Nice , au volant d'un poids lourd de 19
tonnes avec lequel il écrase de nombreux passants qui regardaient la fin du feu d'artifice
86
MOHAMED HARBI ET BENJAMIN STORA , La Guerre d'Algérie , éd. Hachette, 2005, p. 511
87
https://www.francetvinfo.fr/politique/emmanuel-macron/ce-que-l-on-sait-du-jeune-ultranationaliste-
qui-projetait-de-tirer-sur-emmanuel-macron-en-2017_3584653.html
 61

lors de la fête nationale française. L'attentat fait 86 morts et 434 blessés, dont de
nombreux enfants. Le terroriste est abattu par la police à bord de son véhicule. l'É tat
islamique revendique l'attentat 2 jours après. Cet attentat est la première action
revendiquée par les djihadistes de l'EI sans qu’ils apportent la moindre preuve pouvant
corroborer leurs dires88.
Le 20 avril 2017 sur l'avenue des Champs-É lysées à Paris, un homme armé d'une
kalachnikov tire sur un fourgon de police, tuant le conducteur, Xavier Jugelé, et blessant
deux autres policiers avant d'être abattu. Une passante est également touchée. l'É tat
islamique revendique l'attentat 2h après. L'enquête n'a pas pu établir de lien entre
l’auteur de l’assassinat et l’EI.
Le 1er octobre 2017, une attaque au couteau est commis à la gare Saint-Charles
de Marseille, deux passantes sont tuées. L'assaillant est abattu par des militaires de
l'Opération Sentinelle. L'É tat islamique revendique l'attentat, là non plus sans fournir de
preuve de l'existence d'un lien avec l'assaillant.
§4. Le recours a la coopération internationale
Les efforts de lutte contre le terrorisme ont amené les pays cibles à coordonner
leurs actions, que ce soit de manière bilatérale ou multilatérale. Si de tels efforts
remontent à la fin du XIX e siècle ( Conférence internationale de Rome pour la défense
sociale contre les anarchistes de 1898), ils ont été renforcés d'abord avec la création
d'Interpol , puis avec une série de groupes informels à partir des années 1970 ( TREVI ,
Club de Berne , etc.), qui ont précédé la création d' Europol et la coopération policière et
judiciaire en matière pénale menée dans le cadre du Traité de Maastricht89.
En Europe a été créé le SITCEN , ou Situation Center, en 2005, chargé d'analyser
la menace commune contre l'Europe.
La lutte contre le terrorisme a été au centre des préoccupations en 2016, à
l'instar de 2015 année où la France a connu ses premiers attentats sanglants, au mois de
janvier contre l'hebdomadaire satirique Charlie Hebdo et le 13 novembre à Paris.
Depuis le début de l'année 2016, "17 attentats ont été déjoués, et 420 individus
en lien avec des réseaux terroristes ont été interpellés en France grâ ce à l'action des
services de renseignement", a déclaré en mi-décembre le nouveau Premier ministre
Bernard Cazeneuve, soulignant le niveau élevé de la menace.
88
http://videos.lexpress.fr/actualite/societe/video-l-attentat-de-magnanville-revendique-par-
daech_1802073.html
89
https://plus.google.com/117722750075017576258/ (consulté le 15 novembre 2019)
 62

Parmi ces attentats déjoués figure celui envisagé en septembre 2016 par un
commando terroriste composé de jeunes femmes piloté depuis la Syrie90.
Ce commando qui voulait commettre un attentat en plein Paris, avait réussi à
placer dans le 5ème arrondissement, un véhicule - Peugeot 607 sans plaque
d'immatriculation - contenant cinq bonbonnes de gaz et trois bouteilles supportant des
traces de gasoil.
Si la tentative d'incendier le véhicule avait marché, elle "aurait nécessairement
entraîné au bout de quelques minutes l'explosion d'au moins une bouteille de gaz, ce qui
aurait suffi à entraîner à elle seule la destruction de l'ensemble du véhicule", avait
expliqué le procureur François Molins.
Deux mois plus tard, en novembre dernier, un nouveau plan fomenté par un autre
commando (sept hommes), également téléguidés par l'Etat islamique (EI) depuis la
Syrie, a été mis en échec par l'interpellation à Strasbourg et à Marseille, des présumés
coupables, dans le cadre de l'opération antiterroriste. Ils envisageaient selon la presse
française de commettre un attentat le 1 décembre.
En effet depuis l'attentat du 13 novembre 2015 (le plus meurtrier) qui a fait 130
morts et 352 blessés, la France a mis en place un dispositif (lois, mobilisation des forces
de l'ordre etc) à la fois pour anticiper, prévenir et réagir face à la menace.
Plus de 10 000 membres des forces de l'ordre sont ainsi mobilisés sur tout le
territoire national dans le cadre du plan Vigipirate. Et à des manifestations
exceptionnelles comme l'Euro 2016 de football, c'est 90.000 policiers, gendarmes et
agents privés qui ont été mobilisés pour assurer la sécurité pendant la trentaine de jours
qu'a duré la compétition91.
Les forces de l'ordre et des secouristes ont multiplié des exercices de simulations
d'attentats plusieurs mois avant le début du tournoi. Et tout a été envisagé, y compris
des scénarios d'attaque chimique pendant la compétition.
Au plan juridique, la loi sur le renseignement donne plus de liberté aux services
de renseignement, l'état d'urgence a été constitutionnalisé et permet des perquisitions
administratives de domiciles, de dissoudre des associations ou groupements radicaux,

90
CHRISTOPHE CORNEVIN, « Le détail des attentats déjoués en France depuis un an » , in lefigaro,
6 juillet 2016.
91
« Daesh revendique les tentatives d'attentats des Champs-Elysées et de Bruxelles », sur
www.20minutes.fr, 13 juillet 2017 (consulté le 29 juillet 2020)
 63

de fermer des lieux de réunions ou d'interdire des réunions, des assignations à

résidence92.
Mais malgré ces mesures d'urgence pour contrer la menace terroriste, l'année
2016 a connu son lot d'attentat. Et le plus meurtrier des trois attentats commis cette
année en France est l'attaque au camion bélier perpétrée le 14 juillet à la promenade des
Anglais à Nice, et qui fait 86 morts et plus de 400 blessés.
Un attentat à "caractère prémédité", a conclu le procureur de Paris, faisant
allusion au travail de "repérage" effectué par le terroriste au volant de son camion avant
de commettre l'attentat.
Onze jours plus tard, un nouvel attentat sera commis à l'église de Saint-Etienne-
du-Rouvray, près de la ville Rouen : un prêtre de 86 ans a été égorgé par deux jeunes
terroristes (fichés S) surveillés pour atteinte à la sû reté de l'Etat.
La première attaque terroriste de 2016 a été commise, le 13 juin à Magnanville
(Yvelines, ouest de Paris) par Larossi Abdallah qui se revendique du groupe Etat
islamique, et qui a tué à plusieurs coups de couteau un couple de policier93.
La menace terroriste n'a jamais été aussi élevée qu'en 2016 selon les autorités,
notamment à cause du retour de certains djihadistes français.
"Aujourd'hui la menace est maximale et nous sommes une cible... Nous avons
près de 700 djihadistes français ou résidant en France qui combattent aujourd'hui en
Irak et en Syrie", a indiqué sur Europe1 en septembre dernier M. Valls, alors Premier
ministre.
Sur ces 700 djihadistes, "il y a 275 femmes et plusieurs dizaine de mineurs, 196
djihadistes ont trouvé la mort en Irak ou en Syrie, et nous avons sur notre propre
territoire 1.350 personnes visées par des enquêtes, dont 293 en lien direct avec les
filières terroristes et aujourd'hui en prison", a confié M. Valls.94
Mais les autorités sont plus que jamais déterminées à combattre le terrorisme. Le
Parlement a, à nouveau adopté en mi-décembre le projet de loi prorogeant pour la
cinquième fois l'état d'urgence qui a permis "4194 perquisitions, plus de 517
interpellations, 434 gardes à vue et la saisie de près de 600 armes dont 77 armes de
guerre".

92
Fusillade sur les Champs-Elysées : Xavier Jugelé, policier « volontaire » qui voulait « célébrer la vie
» , in lemonde, 24 avril 2017
93
http://basseintensite.internetdown.org/IMG/pdf/caraib.pdf
94
M. VALLS, http://basseintensite.internetdown.org/IMG/pdf/caraib.pdf
 64

Toujours dans le cadre de la lutte contre le terrorisme une nouvelle version

améliorée du plan Vigipirate, "adapté à l'évolution des menaces" a été validée en début
décembre par le conseil de défense et de sécurité nationale.
Ce nouveau plan Vigipirate s'adapte ainsi à de nouvelles formes d'attaques
terroristes tels que les fusillades, les attaques chimiques, des explosions, voiture bélier
(attaque de Nice), les cyberattaque ou les drones95.

CONCLUSION GENERALE
Nous voici au terme de ce travail qui porte Analyse des mécanismes de lutte
contre le terrorisme en France.
En guise d’introduction de ce travail, la question principale ou encore la problématique
du départ a consisté à saisir la préoccupation suivante : Quelles sont les mécanismes de
lutte contre le terrorisme en France?
Nous avons essayé de répondre à cette question, en formulant les hypothèses ci-
après :
La lutte contre le terrorisme a été au centre des préoccupations en 2016, à
l'instar de 2015 année où la France a connu ses premiers attentats sanglants, au mois de
janvier contre l'hebdomadaire satirique Charlie Hebdo et le 13 novembre à Paris.
Depuis le début de l'année 2016, "17 attentats ont été déjoués, et 420 individus
en lien avec des réseaux terroristes ont été interpellés en France grâ ce à l'action des
services de renseignement", a déclaré en mi-décembre le nouveau Premier ministre
Bernard Cazeneuve, soulignant le niveau élevé de la menace.

95
http://basseintensite.internetdown.org/IMG/pdf/caraib.pdf
 65

Parmi ces attentats déjoués figure celui envisagé en septembre 2016 par un
commando terroriste composé de jeunes femmes piloté depuis la Syrie.
Ce commando qui voulait commettre un attentat en plein Paris, avait réussi à placer
dans le 5ème arrondissement, un véhicule - Peugeot 607 sans plaque d'immatriculation -
contenant cinq bonbonnes de gaz et trois bouteilles supportant des traces de gasoil.
Si la tentative d'incendier le véhicule avait marché, elle "aurait nécessairement entraîné
au bout de quelques minutes l'explosion d'au moins une bouteille de gaz, ce qui aurait
suffi à entraîner à elle seule la destruction de l'ensemble du véhicule", avait expliqué le
procureur François Molins.
Deux mois plus tard, en novembre dernier, un nouveau plan fomenté par un autre
commando (sept hommes), également téléguidés par l'Etat islamique (EI) depuis la
Syrie, a été mis en échec par l'interpellation à Strasbourg et à Marseille, des présumés
coupables, dans le cadre de l'opération antiterroriste. Ils envisageaient selon la presse
française de commettre un attentat le 1 décembre.
En effet depuis l'attentat du 13 novembre 2015 (le plus meurtrier) qui a fait 130
morts et 352 blessés, la France a mis en place un dispositif (lois, mobilisation des forces
de l'ordre etc) à la fois pour anticiper, prévenir et réagir face à la menace.
Plus de 10 000 membres des forces de l'ordre sont ainsi mobilisés sur tout le
territoire national dans le cadre du plan Vigipirate. Et à des manifestations
exceptionnelles comme l'Euro 2016 de football, c'est 90.000 policiers, gendarmes et
agents privés qui ont été mobilisés pour assurer la sécurité pendant la trentaine de jours
qu'a duré la compétition.
Les forces de l'ordre et des secouristes ont multiplié des exercices de simulations
d'attentats plusieurs mois avant le début du tournoi. Et tout a été envisagé, y compris
des scénarios d'attaque chimique pendant la compétition.
Au plan juridique, la loi sur le renseignement donne plus de liberté aux services de
renseignement, l'état d'urgence a été constitutionnalisé et permet des perquisitions
administratives de domiciles, de dissoudre des associations ou groupements radicaux,
de fermer des lieux de réunions ou d'interdire des réunions, des assignations à
résidence.
Mais malgré ces mesures d'urgence pour contrer la menace terroriste, l'année
2016 a connu son lot d'attentat. Et le plus meurtrier des trois attentats commis cette
année en France est l'attaque au camion bélier perpétrée le 14 juillet à la promenade des
 66

Anglais à Nice, et qui fait 86 morts et plus de 400 blessés.Un attentat à "caractère
prémédité", a conclu le procureur de Paris, faisant allusion au travail de "repérage"
effectué par le terroriste au volant de son camion avant de commettre l'attentat.
Onze jours plus tard, un nouvel attentat sera commis à l'église de Saint-Etienne-
du-Rouvray, près de la ville Rouen : un prêtre de 86 ans a été égorgé par deux jeunes
terroristes (fichés S) surveillés pour atteinte à la sû reté de l'Etat.
La première attaque terroriste de 2016 a été commise, le 13 juin à Magnanville
(Yvelines, ouest de Paris) par Larossi Abdallah qui se revendique du groupe Etat
islamique, et qui a tué à plusieurs coups de couteau un couple de policier.
La menace terroriste n'a jamais été aussi élevée qu'en 2016 selon les autorités,
notamment à cause du retour de certains djihadistes français. "Aujourd'hui la menace
est maximale et nous sommes une cible... Nous avons près de 700 djihadistes français ou
résidant en France qui combattent aujourd'hui en Irak et en Syrie", a indiqué sur
Europe1 en septembre dernier M. Valls, alors Premier ministre.
Sur ces 700 djihadistes, "il y a 275 femmes et plusieurs dizaine de mineurs, 196
djihadistes ont trouvé la mort en Irak ou en Syrie, et nous avons sur notre propre
territoire 1.350 personnes visées par des enquêtes, dont 293 en lien direct avec les
filières terroristes et aujourd'hui en prison", a confié M. Valls.
Mais les autorités sont plus que jamais déterminées à combattre le terrorisme. Le
Parlement a, à nouveau adopté en mi-décembre le projet de loi prorogeant pour la
cinquième fois l'état d'urgence qui a permis "4194 perquisitions, plus de 517
interpellations, 434 gardes à vue et la saisie de près de 600 armes dont 77 armes de
guerre".
Toujours dans le cadre de la lutte contre le terrorisme une nouvelle version améliorée
du plan Vigipirate, "adapté à l'évolution des menaces" a été validée en début décembre
par le conseil de défense et de sécurité nationale.
Ce nouveau plan Vigipirate s'adapte ainsi à de nouvelles formes d'attaques
terroristes tels que les fusillades, les attaques chimiques, des explosions, voiture bélier
(attaque de Nice), le cyber attaque ou les drones.
Nous avons aussi recourir à la méthode historique et analytique. Dans le présent
travail, nous avons utilisé la technique documentaire Elle nous a été utile dans le sens
qu’elle a permis d’accéder à différents ouvrages,, revues, discours, à différent outrages,
sans oublié le réalisme comme théorie.
 67

Ainsi donc, pour des raisons de commodité scientifique que nous avons subdivisé
notre travail en quatre grands chapitres,
Le premier été consacré aux généralités, Le deuxième a tablé sur le terrorisme
international; Le troisième chapitre, sur les mécanismes de lutte contre le terrorisme
été n fin le quatrième chapitre sur analyse critique de lutte contre le terrorisme en
France.
En terme de résultat on s’est rendu compte que La lutte contre le terrorisme a été
au centre des préoccupations en 2016, à l'instar de 2015 année où la France a connu ses
premiers attentats sanglants, au mois de janvier contre l'hebdomadaire satirique Charlie
Hebdo et le 13 novembre à Paris.Depuis le début de l'année 2016, "17 attentats ont été
déjoués, et 420 individus en lien avec des réseaux terroristes ont été interpellés en
France grâ ce à l'action des services de renseignement", a déclaré en mi-décembre le
nouveau Premier ministre Bernard Cazeneuve, soulignant le niveau élevé de la menace.
Parmi ces attentats déjoués figure celui envisagé en septembre 2016 par un
commando terroriste composé de jeunes femmes piloté depuis la Syrie. Ce commando
qui voulait commettre un attentat en plein Paris, avait réussi à placer dans le 5ème
arrondissement, un véhicule - Peugeot 607 sans plaque d'immatriculation - contenant
cinq bonbonnes de gaz et trois bouteilles supportant des traces de gasoil. Si la tentative
d'incendier le véhicule avait marché, elle "aurait nécessairement entraîné au bout de
quelques minutes l'explosion d'au moins une bouteille de gaz, ce qui aurait suffi à
entraîner à elle seule la destruction de l'ensemble du véhicule", avait expliqué le
procureur François Molins.
Deux mois plus tard, en novembre dernier, un nouveau plan fomenté par un autre
commando (sept hommes), également téléguidés par l'Etat islamique (EI) depuis la
Syrie, a été mis en échec par l'interpellation à Strasbourg et à Marseille, des présumés
coupables, dans le cadre de l'opération antiterroriste. Ils envisageaient selon la presse
française de commettre un attentat le 1 décembre. En effet depuis l'attentat du 13
novembre 2015 (le plus meurtrier) qui a fait 130 morts et 352 blessés, la France a mis
en place un dispositif (lois, mobilisation des forces de l'ordre etc) à la fois pour anticiper,
prévenir et réagir face à la menace.
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