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    Sujet 2 Annualité Et Unité

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    Ce document décrit les principes budgétaires de l'annualité et de l'unité. L'annualité signifie que le budget couvre une année civile, avec quelques exceptions comme les dépenses pluriannuelles. Le principe d'unité requiert que toutes les recettes et dépenses de l'État soient groupées dans un seul document budgétaire.

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    Sujet 2 

    : Les principes budgétaire de l’annualité et l’unité


    Plan  :
    Introduction
    I. Le principe budgétaire de l’annualité
    1. Définition du principe de l’annualité
    2. Les exceptions au principe de l’annualité
    II. Le principe budgétaire de l’unité
    1. Définition du principe de l’unité
    2. L’application du principe de l’unité
    Conclusion

    Introduction
    Etant considéré comme l’instrument principal des finances publiques, le budget est l’acte par
    lequel l’Etat exerce ses interventions dans tous les domaines. En effet, il repose sur des
    principes fondamentaux, mis en place par le législateur et qui doivent présider à l'élaboration
    des lois de finances auxquels le gouvernement devrait se soumettre. Ces principes sont
    l'annualité, l'antériorité de l'autorisation ; l'unité ; l’universalité ; la non affectation des
    recettes ; la spécialisation des crédits ; l’équilibre et la sincérité.
    Notre intérêt est de mettre l’accent spécialement sur le principe de l’annualité qui fera l’objet
    du premier axe et le principe de l’unité qui fera l’objet du deuxième axe.
    I. Le principe budgétaire de l’annualité
    1. Définition du principe de l’annualité
    Le principe de l’annualité vise l’obligation du gouvernement de présenter devant le Parlement
    de façon périodique afin de confirmer les autorisations qui lui sont accordées pour lever des
    fonds publics et rendre les comptes. En effet, selon la LOLF l'année budgétaire commence le
    1er janvier et se termine le 31 décembre. Ainsi, la règle de l’exercice et de la gestion indique
    que l’État tient une comptabilité budgétaire, une comptabilité générale et une comptabilité
    d’analyse des coûts.
    2. Les exceptions au principe de l’annualité
    L’annualité présente des exceptions qui sont comme suit :
    -Selon la Constitution, le Parlement vote une seule fois les dépenses d’investissement établies
    par le Gouvernement qui en informe le Parlement. Les dépenses approuvées sont
    reconduites automatiquement pendant la durée de ces plans et programmes.
    - Selon la LOLF, les crédits d'engagement et les programmes pluriannuels peuvent engager
    l'équilibre financier des années ultérieures et font l’objet d’autorisation par anticipation.
    - Les crédits ouverts des dépenses de fonctionnement sont annuels et ne font pas l’objet
    d'autorisations d'engagement par anticipation. Ces dernières sont interdites au SEGMA, mais
    autorisés CST et aux comptes de dépenses sur dotation dans la limite prévue par la LF de
    l’année.
    II. Le principe budgétaire de l’unité
    1. Définition du principe de l’unité
    Le principe de l’unité répond à l'exigence de l'appareil législatif de voir l'ensemble des
    recettes et des dépenses de l'Etat groupées dans un document unique pour avoir une vision
    précise et globale de la situation des finances publiques. Les ressources de l’Etat, sont entre
    autres les impôts et taxes, le produit des emprunts et des amendes. Les charges de l’Etat sont
    les dépenses du budget général, les dépenses des SEGMA, et les dépenses des CST.
    2. L’application du principe de l’unité
    Avant, les trois parties du budget constituaient chacune une unité autonome dans des
    fascicules et dates séparés. L'unité du document repose sur l’existence de sous-ensembles
    homogènes dont les ressources et les charges sont intégrées dans un tableau unique équilibré.
    Ces sous-ensembles sont : le budget général de l’Etat ; les SEGMA et les CST.
    Conclusion
    Le budget constitue l'épine dorsale de la loi de finances marocaine. Ainsi, son importance
    apparaît à travers les réformes budgétaires récentes qui cherchent à renforcer les finances
    publiques. Dans ce cadre, il doit obligatoirement se conformer au respect de ses principes afin
    de s’inscrire dans une présentation saine des lois de finances annuelles.

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