FEVRIER 2019

SES 2016
Directeur Général, Directeur de publication Babacar NDIR
Directeur Général Adjoint Allé Nar DIOP
Directeur des Statistiques Economiques Mbaye FAYE
et de la Comptabilité Nationale
Directeur des Statistiques Démographiques Papa Ibrahima Silmang SENE
et Sociales
Directeur du Management de l’Information Statistique Mamadou NIANG
Conseiller du DG de l’ANSD et Président du Comité Seckène SENE
de lecture et de validation
Conseiller du DG chargé de l’action régionale Mamadou DIENG

COMITE DE LECTURE ET DE VALIDATION (CLV)

Seckène SENE, Amadou FALL DIOUF, Mady DANSOKHO, Idrissa DIAGNE, Mamadou BALDE, Oumar SENE,
Insa SADIO, Mamadou DIENG, Abdoulaye M. TALL, Mahmout DIOUF, Mamadou AMOUZOU, Atoumane FALL,
Ndeye Binta DIEME COLY, Awa CISSOKHO, Momath CISSE, Bintou DIACK, Nalar K. Serge MANEL, Adjibou
Oppa BARRY, Ramlatou DIALLO, Djiby DIOP, Alain François DIATTA, El Hadj Malick GUEYE, Mamadou BAH.

COMITE DE REDACTION
AVANT-PROPOS Seckène SENE
0. PRESENTATION DU PAYS Djiby DIOP
1. ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION Khoudia WADE& Ami Colé CISSE
2. MIGRATION Awa CISSOKO et Ndèye Lala TRAVARE
3. EDUCATION ET FORMATION Alioune TAMBOURA & Fatimatou SY
4. EMPLOI Tidiane CAMARA & Serge MANEL
5. SANTE Khoudia WADE& Cheikh Ibrahima DIOP
6. JUSTICE Maguette SARR & Boubacar DIOUF
7. ASSISTANCE SOCIALE Fatimatou SY & Alioune TAMBOURA
8. EAU ET ASSAINISSEMENT Ndeye Binta Diémé
9. AGRICULTURE Kandé CISSE
10. ENVIRONNEMENT Ndèye Khoudia Laye SEYE
11. ELEVAGE Ndèye Khoudia Laye SEYE/Kandé CISSE
12. PÊCHE ET AQUACULTURE Mouhamadou Bassirou DIOUF
13. TRANSPORT Jean Paul Diagne
14. BTP Bintou Diack LY/ Mamadou DAFFE
15. PRODUCTION INDUSTRIELLE Mamadou THIOUB
16. INSTITUTIONS FINANCIERES Ndèye LO & Malick DIOP
17. COMMERCE EXTERIEUR El Hadj Oumar SENGHOR
18. COMPTES ECONOMIQUES Adama SECK & Khoudia Laye SEYE
19. PRIX A LA CONSOMMATION El Hadji Malick CISSE & Baba NDIAYE
20. COÛT A LA CONSTRUCTION Mor LÔ
21. FINANCES PUBLIQUES Hamady DIALLO & Seynabou SARR & Madiaw DIBO
22. MINES ET CARRIERES Wouddou Dème KEITA

AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DEMOGRAPHIE

Rocade Fann Bel-air Cerf-volant - Dakar. B.P. 116 Dakar R.P. - Sénégal
Téléphone (221) 33 869 21 39 / 33 869 21 60 - Fax (221) 33 824 36 15
Site web : www.ansd.sn ; Email: [email protected]
Distribution : Division de la Documentation, de la Diffusion et des Relations avec les Usagers
ISSN 0850-1491

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES II

SES 2016

TABLE DES MATIERES

 
LISTE DES TABLEAUX _______________________________________________________ XI 
LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES _________________________________________  XIV 
ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ______________________________________ XVII 
AVANT PROPOS _________________________________________________________ XXII 
PRESENTATION DU PAYS _________________________________________________  XXIII 
POPULATION ________________________________________________________________________________  XXIII 
DONNEES PHYSIQUES _________________________________________________________________________  XXIII 
DONNEES CLIMATOLOGIQUES __________________________________________________________________  XXIII 
DONNEES HYDROGRAPHIQUES  _________________________________________________________________  XXIII 
ORGANISATION ADMINISTRATIVE _______________________________________________________________  XXIV 
ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE _________________________________________________________________ XXV 
ENVIRONNEMENT SOCIAL ______________________________________________________________________  XXIX 
Chapitre I : ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION ____________________________ 33 
I.1. EVOLUTION DE LA POPULATION SENEGALAISE DANS LE TEMPS  _______________________________________ 34 
I.2. STRUCTURE DE LA POPULATION SENEGALAISE PAR AGE ET PAR SEXE ___________________________________ 34 
I.3. STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION SELON MILIEU DE RESIDENCE  ________________________________ 36 
I.4. STRUCTURE DE LA POPULATION PAR REGION DE RESIDENCE  _________________________________________ 38 
I.5. URBANISATION  _____________________________________________________________________________ 40 

Chapitre II : MIGRATION ___________________________________________________ 43 
II.1. MIGRATIONS INTERNES DUREE DE VIE ___________________________________________________________ 44 
II.1.1. Dakar terre d’accueil des migrants internes duree de vie ________________________________ 44 
II.1.2. Caractéristiques individuelles des migrants internes durée de vie _________________________ 45 
II.1.2.1. Sexe  _____________________________________________________________________ 45 
II.1.2.2. Age ______________________________________________________________________ 45 
II.1.2.3. Niveau d’instruction _________________________________________________________ 46 
II.2. MIGRATIONS INTERNATIONALES _______________________________________________________________ 46 
II.2.1. Caractéristiques individuelles des migrants internationaux par région _____________________ 47 
II.2.1.1. Caractéristiques des immigrants internationaux par région __________________________ 47 
II.2.1.2. Caractéristiques des émigrants internationaux par région ___________________________ 50 
II.2.1.3. Solde migratoire international _________________________________________________ 57 
II.3. MIGRATIONS ET DEVELOPPEMENT  _____________________________________________________________ 57 
II.3.1. Transferts selon le profil des migrants  ______________________________________________ 58 
II.3.2. Transferts selon l’envoi ou non de bien en nature _____________________________________ 61 

Chapitre III : EDUCATION ET FORMATION  _____________________________________ 63 
III.1. L’ENSEIGNEMENT PRESCOLAIRE _______________________________________________________________ 64 
III.1.1. Etablissements et effectifs  _______________________________________________________ 64 
III.1.2. L’intensité de la préscolarisation  __________________________________________________ 66 
III.2. L’ENSEIGNEMENT ELEMENTAIRE _______________________________________________________________ 66 
III.2.1. L’offre et la capacité d’accueil du primaire  __________________________________________ 66 
III.2.2. Les groupes pédagogiques _______________________________________________________ 67 
III.2.3. Les conditions d’apprentissage ____________________________________________________ 68 
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES III
SES 2016
III.2.4. L’accès au primaire et l’intensité de la fréquentation scolaire  ___________________________ 70 
III.2.5. L’efficacité interne du système éducatif au primaire ___________________________________ 71 
III.2.6. L’achèvement du cycle élémentaire et la réussite au certificat de fin d’études élémentaires 
(CFEE) _____________________________________________________________________________ 73 
III.3. L’ENSEIGNEMENT MOYEN ____________________________________________________________________ 74 
III.3.1. Les établissements et effectifs du moyen  ___________________________________________ 74 
III.3.2. La transition et l’intensité de la scolarisation _________________________________________ 75 
III.3.3. L’efficacité interne dans le cycle moyen _____________________________________________ 76 
III.3.4. La  réussite au brevet de fin d’études moyennes (bfem) ________________________________ 78 
III.4. L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE GENERAL  _______________________________________________________ 78 
III.4.1. Les établissements du secondaire  _________________________________________________ 78 
III.4.2. La transition___________________________________________________________________ 79 
III.4.3. L’intensité de la scolarisation _____________________________________________________ 80 
III.4.4. L’efficacité interne dans le secondaire ______________________________________________ 81 
III.4.5. La réussite au baccalauréat _______________________________________________________ 83 
III.5. LA FORMATION PROFESSSIONNELLE ET L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ________________________________ 83 
III.5.1. Les établissements de la formation professionnelle et technique  ________________________ 83 
III.5.2. L’efficacité interne dans l’enseignement technique  ___________________________________ 84 
III.6. L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR _________________________________________________________________ 85 

Chapitre IV :  EMPLOI  _____________________________________________________ 87 
IV.1. METHODES, CONCEPTS ET DEFINITIONS _________________________________________________________ 88 
IV.1.1. Concepts et définitions sur l’emploi ________________________________________________ 88 
IV.1.1.1. La Population en âge de travailller _____________________________________________ 88 
IV.1.1.2. La Main‐d’oeuvre  __________________________________________________________ 88 
IV.1.1.3. Les personnes en emploi  ____________________________________________________ 88 
IV.1.1.4. Les personnes au Chômage  __________________________________________________ 89 
IV.2. STRUCTURE ET COMPOSANTES DE LA POPULATION EN AGE DE TRAVAILLER ____________________________ 90 
IV.2.1. Structure par âge et par sexe _____________________________________________________ 90 
IV.2.2. Répartition spatiale _____________________________________________________________ 90 
IV.2.3. Repartition selon le niveau d’instruction ____________________________________________ 91 
IV.3. LA MAIN D’OEUVRE _________________________________________________________________________ 92 
IV.3.1. Structure et caractérisation de la main d’œuvre ______________________________________ 92 
IV.3.1.1. Structure par âge et par sexe _________________________________________________ 92 
IV.3.1.2. Répartition spatiale de la main d’œuvre  ________________________________________ 93 
IV.3.1.3. Niveau d’instruction de la main‐d’œuvre ________________________________________ 94 
IV.3.2. Taux de participation dans la main d’œuvre  _________________________________________ 95 
IV.4. LA MAIN D’OEUVRE OCCUPEE _________________________________________________________________ 95 
IV.4.1. Structure et profil de la main‐d’œuvre occupee  ______________________________________ 95 
IV.4.1.1. Structure par âge et par sexe _________________________________________________ 95 
IV.4.1.2. Répartition spatiale  et par niveau d’instruction __________________________________ 96 
IV.4.1.3. Situation dans l’occupation de la main‐d’œuvre occupée ___________________________ 97 
IV.4.2. Taux d’occupation de la main‐d’œuvre _____________________________________________ 97 
IV.4.2.1. Taux d’occupation par classe d’âges et sexe  _____________________________________ 97 
IV.4.2.2. Taux d’occupation par milieu de résidence et par niveau d’instruction ________________ 98 
IV.5. LA MAIN‐D’OEUVRE AU CHOMAGE _____________________________________________________________ 99 
IV.5.1. Structure et caractérisation de la main‐d’œuvre au chômage  ___________________________ 99 
IV.5.1.1. Structure par âge et par sexe _________________________________________________ 99 
IV.5.1.2. Répartition des chômeurs par milieu de résidence ________________________________ 99 
IV.5.1.3. Niveau d’instruction des chômeurs  ___________________________________________100 
IV.5.2. Taux de chômage dans la main‐d’œuvre ___________________________________________100 
IV.5.2.1. Taux de chômage selon l’âge et le sexe ________________________________________100 
IV.5.2.2. Taux de chômage selon le milieu de résidence et le niveau d’instruction  _____________101 
   

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES IV

SES 2016
Chapitre V : SANTE _______________________________________________________ 103 
V.1. LE SYSTEME DE SANTE SENEGALAIS ____________________________________________________________ 104 
V.1.1. Organisation  pyramidale du système ______________________________________________104 
V.1.2. La politique en matière de sante et la situation sanitaire _______________________________105 
V.2. LES RESSOURCES DU SYSTEME ________________________________________________________________ 106 
V.2.1. Les ressources humaines ________________________________________________________106 
V.2.2. Les ressources matérielles _______________________________________________________108 
V.2.3. Ressources financières __________________________________________________________108 
V.2.4. La disponibilité des équipements  _________________________________________________110 
V.3. LES ACTIVITES DU SECTEUR ___________________________________________________________________ 111 
V.3.1. Les activités préventives  ________________________________________________________111 
V.3.1.1. La prévention du paludisme  _________________________________________________111 
I.3.1.1. La vaccination des enfants  ___________________________________________________114 
V.3.1.2. Lutte contre la Tuberculose __________________________________________________115 
V.3.1.3. La prévention du VIH/SIDA et le dépistage ______________________________________116 
V.3.1.4. La planification familiale  ____________________________________________________118 
V.3.2. Les activités curatives  __________________________________________________________119 
V.4. LES MALADIES DE L’ENFANT ET LA MORTALITE ___________________________________________________ 120 
V.4.1. Prévalence et traitement de l’ira __________________________________________________120 
V.4.2. Prévalence et traitement de la diarrhée ____________________________________________121 
V.4.2.1. La Mortalité ______________________________________________________________122 
V.5. LES PERFORMANCES DU SECTEUR  _____________________________________________________________ 123 

Chapitre VI :  JUSTICE _____________________________________________________ 131 
VI.1. CLARIFICATION DE QUELQUES CONCEPTS  ______________________________________________________ 132 
VI.2. REPARTITION DE L’OFFRE EN ETABLISSEMENTS PENITENTIAIRES ____________________________________ 133 
VI.3. CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION CARCERALE ______________________________________________ 133 
VI.3.1. Etat et structure de la population carcérale  ________________________________________134 
VI.3.1.1. Analyse de l’état de la population carcérale  ____________________________________134 
VI.2.1.2. Evolution de la population pénale au cours de la décennie 2006‐2016  _______________134 
VI.3.2. Analyse descriptive des personnes écrouées ________________________________________135 
VI.3.2.1. Personnes écrouées et nationalité ____________________________________________135 
VI.3.2.2. Population carcérale et région d’incarcération  __________________________________136 
VI.3.2.3. Personnes écrouées et types d’infractions ______________________________________137 
VI.3.2.4. Personnes écrouées de sexe féminin et type d’infraction __________________________137 
VI.3.2.5. Mineurs écroués et type d’infraction __________________________________________138 
VI.4. ANALYSE DE LA DEMOGRAPHIE PENALE ________________________________________________________ 139 
VI.4.1. Situation démographique de la population pénale ___________________________________139 
VI.4.2. Niveau des indicateurs de démographie pénale  _____________________________________139 
VI.5. ENCADREMENT ET PRISE EN CHARGE DES MINEURS EN DIFFICULTES _________________________________ 141 
VI.5.1. Niveau d’encadrement des enfants en difficulté avec la loi  ____________________________143 
VI.5.2. Prise en charge des enfants en difficulte avec la loi  __________________________________144 

Chapitre VII : ASSISTANCE SOCIALE __________________________________________ 149 
VII.1. PRESENTATION DU SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE ___________________________________________ 150 
VII.2. ANALYSE DES COMPOSANTES DE LA PREVOYANCE SOCIALE  _______________________________________ 151 
VII.2.1. Conges payes ________________________________________________________________151 
VII.2.2. Conge maladie _______________________________________________________________152 
VII.2.3. Retraite  ____________________________________________________________________153 
VII.2.4. Assurance maladie ____________________________________________________________154 
VII.2.5. Cotisations a la caisse de sécurité sociale __________________________________________155 
VII.2.6. Accident de travail ____________________________________________________________156 
VII.2.7. Conge de maternité ___________________________________________________________157 
VII.2.8. Prestations familiales __________________________________________________________158 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES V

SES 2016
VII.3. ANALYSE DES PROGRAMMES D’ASSISTANCE SOCIALE ____________________________________________ 159 
VII.3.1. Le programme national de bourse de sécurité familiale (pnbf) _________________________159 
VII.3.2. Politiques de sécurité alimentaire ________________________________________________160 
VII.3.3. Les cantines scolaires __________________________________________________________161 

Chapitre VIII : EAU ET ASSAINISSEMENT  _____________________________________ 164 
VIII.1. L’HYDRAULIQUE __________________________________________________________________________ 166 
VIII.1.1. L’accès a l’eau _______________________________________________________________166 
VIII.1.1.1. Type de source d’eau  _____________________________________________________166 
VIII.1.1.2. Durée de trajet pour la collecte de l’eau potable  _______________________________171 
VIII.1.1.3. La collecte de l’eau, une affaire d’adultes et de femmes__________________________176 
VIII.1.1.4. Traitement de l’eau _______________________________________________________179 
VIII.1.2. Point de vue des ODD _________________________________________________________183 
VIII.2. ASSAINISSEMENT _________________________________________________________________________ 186 
VIII.2.1. L’accès a l’assainissement ______________________________________________________186 
VIII.2.1.1. L’accès à des toilettes améliorées  ___________________________________________186 
VIII.2.1.2. Partage des lieux d’aisance : une pratique plus fréquente en milieu urbain___________188 
VIII.2.2. Echelle jmp de mesure ________________________________________________________190 

Chapitre IX :  AGRICULTURE  _______________________________________________ 194 
IX.1. ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET ACTIONS ENTREPRISES PAR LE GOUVERNEMENT EN 2016  _____________ 195 
IX.1.1. Orientations stratégiques _______________________________________________________195 
IX.1.2. Etat de mise en œuvre des mesures et reformes en 2016  _____________________________195 
IX.1.3. Situation des mises en place et cessions des semences en 2016  ________________________196 
IX.2. PLUVIOMETRIE DE LA CAMPAGNE AGRICOLE 2016/2017  __________________________________________ 197 
IX.3. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE _______________________________________________________ 198 
IX.3.1. Cereales _____________________________________________________________________198 
IX.3.2. Fruits et légumes ______________________________________________________________199 
IX.3.3. Arachide, coton et autres oléagineux ______________________________________________201 
IX.3.4. Commercialisation  ____________________________________________________________202 
Commercialisation de l’ arachide ____________________________________________________202 
Commercialisation des produits horticoles  ____________________________________________202 
IX.3.5. Performances macroéconomiques ________________________________________________203 
IX.4. SITUATION DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET DE LA NUTRITION _____________________________________ 203 
IX.5. CONTRAINTES DU SECTEUR __________________________________________________________________ 205 

Chapitre X :  ENVIRONNEMENT _____________________________________________ 207 
X.1. ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DU SECTEUR  _____________________________________ 208 
X.2. ETAT ET CONDITIONS DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES ________________________ 209 
X.2.1. Lutte contre les feux de brousse et la dégradation des terres ___________________________209 
X.2.2. Lutte contre les pollutions, les nuisances et les effets néfastes des changements climatiques  _210 
X.2.3. Exploitation forestière et sylviculture ______________________________________________211 
X.3. PERFORMANCES MACRO‐ECONOMIQUES _______________________________________________________ 212 

Chapitre XI :  ELEVAGE ____________________________________________________ 214 
XI.1. STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT DE L’ELEVAGE _________________________________________________ 215 
XI.2. PERFORMANCES ECONOMIQUES DU SECTEUR DE L’ELEVAGE _______________________________________ 216 
XI.2.1. Etat du cheptel et de la volaille  __________________________________________________216 
XI.2.1.1. Le cheptel  _______________________________________________________________216 
XI.2.1.2. La volaille ________________________________________________________________217 
XI.2.1.3. Les œufs  ________________________________________________________________217 
XI.2.1.4. La viande et les abats  ______________________________________________________218 
XI.2.1.5. Le lait ___________________________________________________________________218 
XI.2.1.6. Les exportations de cuirs et peaux ____________________________________________218 
XI.2.2. Indicateurs macroéconomiques __________________________________________________219 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES VI

SES 2016
XI.2.2.1. Création de richesse _______________________________________________________219 
XI.2.2.2. Importations _____________________________________________________________219 
XI.3. CONTRAINTES DU SECTEUR __________________________________________________________________ 220 

Chapitre XII : PÊCHE ET AQUACULTURE ______________________________________ 222 
XII.1. POLITIQUE DE LA PECHE ____________________________________________________________________ 223 
XII.1.1. Suivi, contrôle et surveillance des pêches __________________________________________223 
XII.1.2. Sécurité de la pêche artisanale  __________________________________________________223 
XII.1.3. Aménagement des pêcheries  ___________________________________________________224 
XII.1.4. Repos biologique _____________________________________________________________224 
XII.1.5. Immersion des vases a poulpe ___________________________________________________225 
XII.1.6. Immatriculation des pirogues et permis de pêche artisanale ___________________________225 
XII.1.7. Renforcement de capacités des professionnels de l’aquaculture  _______________________225 
XII.1.8. Renforcement des infrastructures de production ____________________________________226 
XII.1.9. Assistance technique aux fermes aquacoles ________________________________________226 
XII.1.10. Production d’aliments de poissons ______________________________________________226 
XII.1.11. Modernisation des infrastructures de débarquement _______________________________227 
XII.1.12. Modernisation des infrastructures de transformation artisanale des produits ____________227 
XII.1.13. Modernisation des moyens de production ________________________________________227 
XII.1.14. Sauvegarde de l’agrément national à l’exportation  _________________________________228 
XII.2. RESULTATS GENERAUX DE LA PECHE MARITIME _________________________________________________ 228 
XII.2.1. La pêche artisanale  ___________________________________________________________229 
XII.2.1.1. Débarquements de la pêche artisanale ________________________________________229 
XII.2.1.2. Débarquements par région _________________________________________________231 
XII.2.1.3. Transformation artisanale __________________________________________________232 
XII.2.2. La pêche industrielle  __________________________________________________________232 
XII.3. LA PECHE CONTINENTALE ___________________________________________________________________ 234 
XII.4. L’AQUACULTURE __________________________________________________________________________ 234 
XII.5. EXPORTATIONS DE PRODUITS HALIEUTIQUES ___________________________________________________ 235 
XII.5.1. Analyse des exportations par produit _____________________________________________236 
XII.5.1.1. Analyse des exportations par destination ______________________________________236 

Chapitre XIII : TRANSPORT  ________________________________________________ 239 
XIII.1. TRANSPORT ET ECONOMIE _________________________________________________________________ 240 
XIII.1.1. Analyse de la production et de l’utilisation des services de transport  ___________________240 
XIII.1.2. Analyse financière des entreprises modernes du secteur du transport  __________________241 
XIII.1.3. Les prix à la consommation dans le secteur du transport _____________________________244 
XIII.2. ANALYSE DE LA DYNAMIQUE SECTORIELLE PAR MODE DE TRANSPORT ______________________________ 245 
XIII.2.1. Analyse du trafic par mode _____________________________________________________245 
XIII.2.1.1. Le transport aérien _______________________________________________________245 
XIII.2.1.2. Le transport maritime _____________________________________________________246 
XIII.2.1.3. Le transport ferroviaire ____________________________________________________247 
XIII.2.2. Dépenses en infrastructures dans le transport  _____________________________________248 
XIII.2.2.1. Infrastructures de transport routier __________________________________________248 
XIII.2.2.2. Infrastructures de transport aérien  __________________________________________249 
XIII.2.2.3. Infrastructures du transport maritime ________________________________________249 
XIII.2.2.4. Infrastructures ferroviaires _________________________________________________249 
XIII.2.3. Situation nationale des infrastructures de transport, du parc roulant et des conditions de 
transport __________________________________________________________________________250 
XIII.2.3.1. Situation du réseau routier _________________________________________________250 
XIII.2.3.2. Situation du parc automobile _______________________________________________251 
XIII.2.3.3. Evolution et répartition du parc par région ____________________________________252 
XIII.2.3.4. Importations de matériel de transport ________________________________________253 
XIII.2.3.5. Sécurité routière _________________________________________________________255 
   

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES VII
SES 2016
Chapitre XIV : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS  ______________________________ 259 
XIV.1. LES INDICATEURS DES BTP __________________________________________________________________ 260 
XIV.1.1. Les matériaux de construction __________________________________________________260 
XIV.1.2. La construction ______________________________________________________________261 
XIV.2. REALISATIONS, PROJETS ET PROGRAMMES DANS LE SECTEUR DES BTP ______________________________ 261 
XIV.2.1. Construction  résidentielle _____________________________________________________261 
XIV.2.2. Construction non résidentielle __________________________________________________262 
XIV.2.2.1. Infrastructures routières ___________________________________________________262 
XIV.2.2.2. Infrastructures ferroviaires _________________________________________________265 

Chapitre XV : PRODUCTION INDUSTRIELLE  ___________________________________ 268 
XV.1. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES EXTRACTIVES _________________________________________ 269 
XV.2. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES CHIMIQUES __________________________________________ 270 
XV.3. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION ______________________ 271 
XV.4. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DE PRODUCTION D’ENERGIE  __________________________________________ 271 
XV.5. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES  ____________________________ 272 
XV.6. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES MECANIQUES  ________________________________________ 272 
XV.7. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON  ______________________________ 273 
XV.8. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES ALIMENTAIRES  _______________________________________ 274 
XV.9. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR ___________________________________ 275 

Chapitre XVI : INSTITUTIONS FINANCIERES  ___________________________________ 277 
XVI.1. SITUATION MONETAIRE DU SENEGAL _________________________________________________________ 279 
XVI.1.1. Amélioration des avoirs extérieurs nets (aen).  _____________________________________281 
XVI.1.2. Le crédit intérieur ____________________________________________________________282 
XVI.1.3. La masse monétaire __________________________________________________________282 
XVI.1.4. Les réserves des banques ______________________________________________________283 
XVI.2. SITUATION DES SYSTEMES FINANCIERS DECENTRALISES (SFD) _______________________________ 284 
XVI.2.1. Le sociétariat ________________________________________________________________284 
XVI.2.2. Les encours de crédit et d’épargne  ______________________________________________285 
XVI.3. ANALYSE DE LA SITUATION DES ASSURANCES __________________________________________________ 286 
XVI.3.1. Assurance non vie ____________________________________________________________287 
XVI.3.2. Assurances vie _______________________________________________________________288 

Chapitre XVII : COMMERCE EXTERIEUR  ______________________________________ 290 
XVII.1. EVOLUTION GLOBALE DES EXPORTATIONS ____________________________________________________ 291 
XVII.1.1. Principaux produits a l’exportation ______________________________________________291 
XVII.1.1.1. Poissons frais de mer _____________________________________________________291 
XVII.1.1.2. Coquillage, crustacés et mollusques _________________________________________292 
XVII.1.1.3. Acide phosphorique ______________________________________________________292 
XVII.1.1.4. Produits pétroliers _______________________________________________________293 
XVII.1.1.5. Produits arachidiers ______________________________________________________293 
XVII.1.1.6. Ciment  ________________________________________________________________294 
XVII.1.1.7. Or non monétaire  _______________________________________________________294 
XVII.1.1.8. Préparations pour soupes, potages, bouillons  _________________________________295 
XVII.2. EVOLUTION GLOBALE DES IMPORTATIONS ____________________________________________________ 295 
XVII.2.1. Principaux produits à l’importation ______________________________________________296 
XVII.2.1.1. Huiles brutes de pétrole  __________________________________________________296 
XVII.2.1.2. Produits pétroliers finis ___________________________________________________297 
XVII.2.1.3. Machines et appareils ____________________________________________________297 
XVII.2.1.4. Riz ____________________________________________________________________298 
XVII.2.1.5. Froment et méteil ou blé __________________________________________________298 
XVII.2.1.6. Matériels de transport et pièces détachées ___________________________________299 
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES VIII
SES 2016
XVII.3. LES PARTENAIRES COMMERCIAUX  __________________________________________________________ 299 
XVII.3.1. Orientation des exportations  __________________________________________________299 
XVII.3.2. Origine des importations ______________________________________________________300 
XVII.4. INDICE DES PRIX A L’EXPORTATION ET A L’IMPORTATION ________________________________________ 301 
XVII.4.1. Prix à l’exportation___________________________________________________________301 
XVII.4.2. Prix a l’importation  __________________________________________________________302 

Chapitre XVIII : COMPTES ECONOMIQUES ____________________________________ 304 
XVIII.1. INDICATEURS MACROECONOMIQUES _______________________________________________________ 306 
XVIII.2. L’EVOLUTION DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB _________________________________________ 308 
XVIII.2.1. L’évolution des ressources du pib  ______________________________________________308 
XVIII.2.2. L’evolution des emplois du pib _________________________________________________310 

Chapitre XIX : PRIX A LA CONSOMMATION ___________________________________ 313 
XIX.1. ANALYSE DE L’EVOLUTION DES PRIX DES DOUZE FONCTIONS DE CONSOMMATION ____________________ 314 
XIX.1.1. Produits alimentaires et des boissons non alcoolisees  _______________________________314 
XIX.1.2. Loisirs et de la culture _________________________________________________________315 
XIX.1.3. Communication ______________________________________________________________315 
XIX.1.4. Enseignement _______________________________________________________________315 
XIX.1.5. Services de sante _____________________________________________________________315 
XIX.1.6. Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer ___________________________316 
XIX.1.7. Boissons alcoolisées, tabacs et stupéfiants  ________________________________________316 
XIX.1.8. Restaurants et hôtels  _________________________________________________________316 
XIX.1.9. Articles d’habillement et chaussures _____________________________________________316 
XIX.1.10. Transports _________________________________________________________________317 
XIX.1.11. Biens et services divers _______________________________________________________317 
XIX.1.12. Logement, eau, électricité, gaz et autres combustibles ______________________________317 
XIX.2. ANALYSE DES INDICES DES NOMENCLATURES SECONDAIRES ______________________________________ 318 
XIX.2.1. Origine des produits __________________________________________________________318 
XIX.2.2. Secteur de production  ________________________________________________________318 
XIX.2.3. Durabilité ___________________________________________________________________319 
XIX.2.4. L’inflation sous‐jacente ________________________________________________________319 

Chapitre XX : INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION  __________________________ 320 
XX.1. EVOLUTION DE L'INDICE DES PRIX DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION ______________________________ 321 
XX.2. EVOLUTION DU COUT DE LA MAIN D'OEUVRE ___________________________________________________ 323 
XX.3. EVOLUTION DU COUT DES MOYENS DE GESTION  ________________________________________________ 323 
XX.4. EVOLUTION DU COUT DE LOCATION DU MATERIEL _______________________________________________ 324 

Chapitre XXI : FINANCES PUBLIQUES  ________________________________________ 326 
XXI.1. LES RECETTES BUDGETAIRES ET DONS  ________________________________________________________ 327 
XXI.1.1. Les recettes budgétaires _______________________________________________________327 
XXI.1.1.1. Les recettes fiscales _______________________________________________________327 
XXI.1.1.2. Les recettes non fiscales ___________________________________________________329 
XXI.1.2. Les dons ____________________________________________________________________329 
XXI.2. LES DEPENSES BUDGETAIRES ________________________________________________________________ 330 
XXI.2.1. Les dépenses courantes  _______________________________________________________330 
XXI.2.2. Les depenses en capital  _______________________________________________________331 
XXI.3. LE FINANCEMENT DU DEFICIT BUDGETAIRE ____________________________________________________ 332 
XXI.4. PRINCIPAUX INDICATEURS DE LA GESTION BUDGETAIRE  _________________________________________ 332 
   

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES IX

SES 2016
Chapitre XXII : MINES ET CARRIERES  ________________________________________ 334 
XXII.1. LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MINIERE  _________________________________________________ 335 
XXII.1.1. Le code minier de 2016 : modifications et innovations  ______________________________335 
XXII.1.2. La lettre de politique sectorielle  ________________________________________________336 
XXII.2. L’EVOLUTION DES PROJETS PREVUS DANS LE PSE POUR LE SECTEUR MINIER  _________________________ 337 
XXII.3. PERFORMANCES DU SECTEUR EXTRACTIF EN 2016 ______________________________________________ 339 
XXII.3.1. Les phosphates______________________________________________________________339 
XXII.3.2. L’or _______________________________________________________________________340 
XXII.3.3. Le sel ______________________________________________________________________342 
XXII.3.4. Le zircon et le titane __________________________________________________________343 
XXII.4. LES PRODUITS DES CARRIERES ______________________________________________________________ 344 
XXII.5. PERSPECTIVES DU SECTEUR  ________________________________________________________________ 345 

Chapitre XXIII : ANNEXES __________________________________________________ 346 
ANNEXE 1 : ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION ___________________________________________________ 347 
ANNEXE 2 : AGRICULTURE  ________________________________________________________________________ 349 
ANNEXE 3 : ENVIRONNEMENT _____________________________________________________________________ 351 
ANNEXE 4 : PÊCHE ET AQUACULTURE  _______________________________________________________________ 356 
ANNEXE 5 : PRODUCTION INDUSTRIELLE _____________________________________________________________ 357 
ANNEXE 6 : INSTITUTIONS FINANCIERES _____________________________________________________________ 358 
ANNEXE 7 : COMMERCE EXTERIEUR_________________________________________________________________ 360 
ANNEXE 8 : COMPTES ECONOMIQUES _______________________________________________________________ 365 
ANNEXE 9 : PRIX A LA CONSOMMATION _____________________________________________________________ 367 
ANNEXE 10 : COÛT DE LA CONSTRUCTION ____________________________________________________________ 369 
ANNEXE 11 : FINANCES PUBLIQUES _________________________________________________________________ 371 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TABLE DES MATIERES X

SES 2016

LISTE DES TABLEAUX

Tableau I‐1 : Evolution de la population du Sénégal selon le sexe de 1960 à 2016  ______________________ 34 
Tableau I‐2 : Effectif de la population par région selon le sexe et rapport de masculinité en 2016 __________ 39 
Tableau I‐3 : Répartition par région de la population, de la superficie et des densités  ___________________ 40 
Tableau I‐4 : Répartition par milieu de résidence de la population du Sénégal de 1960 à 2016 selon le sexe  _ 41 
Tableau I‐5 : Répartition par région de la population selon le milieu de résidence en 2016  _______________ 41 
Tableau II‐1 : Répartition des migrants internes selon la région d'accueil _____________________________ 44 
Tableau II‐2 : Répartition (%) des migrants internes durée de vie par sexe ____________________________ 45 
Tableau II‐3 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le sexe ___________________ 47 
Tableau II‐4 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le groupe d’âges ___________ 48 
Tableau II‐5 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le motif de déplacement  ____ 49 
Tableau II‐6 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le niveau d’instruction  ______ 50 
Tableau II‐7 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le sexe ____________________ 51 
Tableau II‐8 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le groupe d’âges ____________ 52 
Tableau II‐9 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le motif ___________________ 53 
Tableau II‐10 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le niveau d’instruction au départ54 
Tableau II‐11 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon les grandes zones de destination55 
Tableau II‐12 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon la profession au départ______ 56 
Tableau II‐13 : Bilan ou solde migratoire international par région ___________________________________ 57 
Tableau III‐1. Répartition des structures selon la région en 2016 ____________________________________ 65 
Tableau III‐2. Répartition régionale de l’effectif des apprenants du préscolaire en 2016  _________________ 65 
Tableau III‐3. Répartition des écoles et salles de classes selon le statut et la région _____________________ 67 
Tableau III‐4. Répartition des groupes pédagogiques selon la région  ________________________________ 68 
Tableau III‐5. Environnement physique des écoles publiques selon la région (en %) _____________________ 69 
Tableau III‐6. Ratio manuels/élève scolaires dans le Public selon la région ____________________________ 70 
Tableau III‐7. Répartition des flux par région dans le primaire en 2015 _______________________________ 72 
Tableau III‐8 : Taux de réussite au CFEE et taux d’achèvement au primaire selon la région en 2016 ________ 73 
Tableau III‐9.Répartition régionale des établissements et des effectifs en 2016 ________________________ 74 
Tableau III‐10 : Répartition des taux de flux par région dans le moyen secondaire en 2015 _______________ 77 
Tableau III‐11 : Répartition des structures par région en 2016 ______________________________________ 84 
Tableau III‐12.Résultats du baccalauréat technique et des examens professionnels en 2016 ______________ 85 
Tableau IV‐1  : Structure par sexe et par âge de la population en âge de travailler ______________________ 90 
Tableau IV‐2 : Taux d’activité par sexe et selon le milieu de résidence  _______________________________ 95 
Tableau IV‐3: Structure de la main d’œuvre par sexe et selon le milieu de résidence  ____________________ 96 
Tableau IV‐4 : Structure de la main‐d’œuvre par milieu et par niveau d’instruction _____________________ 96 
Tableau IV‐5 : Taux d’occupation de la main d’œuvre par sexe et par âge  ____________________________ 98 
Tableau IV‐6 : Taux d’occupation de la main d’œuvre selon le milieu et le niveau d’instruction ____________ 98 
Tableau IV‐7 : Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le sexe le groupe d’âges _______________ 99 
Tableau IV‐8: Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le milieu de résidence  ________________ 100 
Tableau IV‐9: Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le niveau d’instruction ________________ 100 
Tableau IV‐10 : Taux de chômage selon le sexe et l’âge __________________________________________ 101 
Tableau IV‐11 : Taux de chômage selon le sexe et le niveau d’instruction ____________________________ 101 
Tableau V‐1: Répartition des ressources humaines par catégorie socio professionnelle selon la région _____ 106 
Tableau V‐2 : Répartition des structures sanitaires par région _____________________________________ 108 
Tableau V‐3 : Soldes antérieurs, recettes et dépenses par région  __________________________________ 109 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES TABLEAUX XI

SES 2016
Tableau V‐4 : Synthèse du budget du MSAS en 2016  ____________________________________________ 110 
Tableau V‐5 : Répartition (%) de la population de fait des ménages par nombre de MII possédée par le 
ménage, selon le nombre de personnes qui ont passé la nuit avant l'interview dans le ménage  __________ 114 
Tableau V‐6 : Pourcentage d’enfants de 12‐23 mois ayant reçu certains vaccins ______________________ 115 
Tableau VI‐1 : Répartition des établissements pénitentiaires par région en 2015 ______________________ 133 
Tableau VI‐2 : Répartition de la population carcérale par sexe en 2015 et évolution par rapport  _________ 134 
Tableau VI‐3 : Évolution des effectifs de la population pénale au cours de la période 2006 à 2016 ________ 134 
Tableau VI‐4 : Répartition des personnes écrouées selon le type d’infraction _________________________ 137 
Tableau VI‐5 : Répartition des personnes écrouées de sexe féminin selon le type d’infraction ____________ 138 
Tableau VI‐6 : Répartition des mineurs écroués selon le type d’infraction ____________________________ 138 
Tableau VI‐7 : Résumé des indicateurs de la démographie pénale au Sénégal en 2015  _________________ 140 
Tableau VI‐8 : Ratio de couverture en structures d’éducation surveillée _____________________________ 142 
Tableau VI‐9 : Distribution des effectifs du personnel des éducateurs spécialisés par région selon le sexe  __ 143 
Tableau VI‐10 : Taux d’encadrement par région des enfants en situation difficile  _____________________ 144 
Tableau VI‐11 : Proportion d’enfants reçus par région dans les structures de pris en charge selon le sexe  __ 144 
Tableau VI‐12 : Distribution des enfants en conflit avec la loi dans les structures de prise en charge par région 
et selon le sexe __________________________________________________________________________ 146 
Tableau VI‐13 : Distribution des enfants en danger accueillis dans les structures de prise en charge par région 
et selon le sexe __________________________________________________________________________ 147 
Tableau VII‐1 : Indicateur de la bourse de sécurité familiale en 2016  _______________________________ 160 
Tableau VII‐2: Quantité de riz distribuée par région en 2016 ______________________________________ 160 
Tableau VII‐3: Répartition (%) des écoles préscolaires disposant de cantines scolaires par région en 2016 __ 161 
Tableau VIII‐1 : Échelle de suivi mondial du JMP pour les services d’alimentation en eau potable _________ 183 
Tableau VIII‐2. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon le milieu de résidence _______ 187 
Tableau VIII‐3. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon la zone de résidence  ________ 187 
Tableau VIII‐4. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon le niveau de vie ____________ 188 
Tableau VIII‐5. Echelle de mesure de l'accès à l'assainissement du JMP  _____________________________ 190 
Tableau IX‐1 : Mises en place des semences en 2016 ____________________________________________ 197 
Tableau IX‐2 : Situation macro sectorielle de l’agriculture ________________________________________ 203 
Tableau X‐1 : Recettes issues de la campagne d’exploitation forestière 2016 _________________________ 211 
Tableau X‐2 : Evolution des prélèvements effectués sur quelques produits forestiers ___________________ 212 
Tableau X‐3 : Evolution des indicateurs macroéconomiques du sous‐ secteur de la sylviculture et de 
l’exploitation forestière ___________________________________________________________________ 213 
Tableau XII‐1 : Débarquements de la pêche artisanale (en tonnes) en 2015 et 2016  ___________________ 230 
Tableau XII‐2 : Valeur commerciale des débarquements de la pêche artisanale (en milliers de FCFA) ______ 230 
Tableau XII‐3 : Evolution des débarquements de la pêche industrielle _______________________________ 233 
Tableau XII‐4 : Production aquacole de 2014 à 2016  ____________________________________________ 235 
Tableau XII‐5 : Exportations en quantité des produits halieutiques (en tonnes)  _______________________ 236 
Tableau XIII‐1 : Contribution des services de transports à la valeur ajoutée  __________________________ 240 
Tableau XIII‐2 : Equilibre Ressources Emplois (ERE) de la branche transport (en milliards de FCFA) ________ 241 
Tableau XIII‐3 : Structure et évolution du chiffre d’affaires par mode de transport des entreprises du formel 242 
Tableau XIII‐4 : Evolution des prix du groupe « transport »  _______________________________________ 244 
Tableau XIII‐5 : Situation nationale du trafic aérien _____________________________________________ 246 
Tableau XIII‐6 : Trafic du transport maritime (Port Autonome de Dakar) en milliers de tonne ____________ 247 
Tableau XIII‐7: Evolution du trafic de voyageurs et de marchandises  _______________________________ 247 
Tableau XIII‐8 : Structure des importations de matériels de transport en 2015 (En million de FCFA) _______ 254 
Tableau XIII‐9 : Nombre d’accidents selon le milieu de résidence ___________________________________ 255 
Tableau XIII‐10 : Répartition du nombre d’accident selon l’état des véhicules _________________________ 256 
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES TABLEAUX XII
SES 2016
Tableau XIII‐11: Le nombre de véhicules qui font accident selon le type  _____________________________ 257 
Tableau XIII‐12 : Répartition des personnes touchées par les accidents ______________________________ 257 
Tableau XIV‐1 : Production et ventes de ciment (milliers de tonnes)  ________________________________ 260 
Graphique XIV‐2 : Niveau de la production et ventes de ciment (milliers de tonnes) ____________________ 260 
Tableau XIV‐3 : Valeur ajoutée des activités de construction (milliards FCFA au prix courants de 2014)  ____ 261 
Tableau XIV‐4 : Valeur ajoutée en volumes chaînés de la construction (milliards FCFA, année de référence des 
prix : 2014) _____________________________________________________________________________ 261 
Tableau XVI‐1. Évolution des agrégats de la situation monétaire  __________________________________ 281 
Tableau XVI‐2. Réserves des banques (en milliards FCFA)  ________________________________________ 284 
Tableau XVI‐3. Encours de crédit et d'épargne des SFD entre 2014 et 2016  __________________________ 286 
Tableau XVI‐4. Nombre de compagnies d'assurance entre 2014 et 2016  ____________________________ 286 
Tableau XXII‐1 : Quantités des substances extraites des carrières en 2016 ___________________________ 344 
Tableau XXIII‐1 : Effectif de la population par groupes d’âges selon le sexe et rapport de masculinité en 2016347 
Tableau XXIII‐2 : Répartition de la population selon le milieu de résidence en 2016 ____________________ 348 
Tableau XXIII‐3 : Productions horticoles  ______________________________________________________ 349 
Tableau XXIII‐4 : Productions de céréales _____________________________________________________ 349 
Tableau XXIII‐5 : Productions des autres spéculations  ___________________________________________ 350 
Tableau XXIII‐6 : Bilan du secteur de l’environnement ___________________________________________ 351 
Tableau XXIII‐7 : Bilan du secteur de l’environnement (suite) ______________________________________ 353 
Tableau XXIII‐8 : Débarquements de la pêche artisanale en tonnes de 2011 à 2016 ____________________ 356 
Tableau XXIII‐9 : Quantités  de produits transformés (en tonnes) selon le type de produits de 2011 à 2016 _ 356 
Tableau XXIII‐10 : Débarquements (en tonnes) de la pêche industrielle par type de 2011 à 2015  _________ 356 
Tableau XXIII‐11 : Indice Harmonisé de la Production Industrielle et des Prix de Production (Base 100,  2006)357 
Tableau XXIII‐12 : Situation des avoirs extérieurs des institutions monétaires (en milliards FCFA) _________ 358 
Tableau XXIII‐13 : Situation monétaire intégrée du Sénégal (en milliards FCFA) _______________________ 358 
Tableau XXIII‐14 : Répartition des chiffres d’affaires des assurances par catégories (en milliards FCFA) ____ 359 
Tableau XXIII‐15 : Evolution des principaux produits à l’exportation (en millions de FCFA) _______________ 360 
Tableau XXIII‐16 : Evolution des principaux produits à l’exportation (en tonnes)  ______________________ 360 
Tableau XXIII‐17 : Evolution des principaux produits à l’importation (en millions)  _____________________ 360 
Tableau XXIII‐18 : Evolution des principaux produits à l’importation (En tonnes) ______________________ 361 
Tableau XXIII‐19 : Exportations vers les différents  continents  en valeur (En millions de FCFA) ___________ 361 
Tableau XXIII‐20 : Importations  en provenance  des différents continents en valeur (En millions de FCFA) __ 361 
Tableau XXIII‐21 : Exportations vers les pays de la CEDEAO en valeur (en millions de FCFA) ______________ 362 
Tableau XXIII‐22 : Importations en provenance des pays de la CEDEAO en valeur (en millions de FCFA) ____ 362 
Tableau XXIII‐23 : Evolution de l’indice des prix à l’importation  (base 100 en 2005)  ___________________ 363 
Tableau XXIII‐24 : Evolution de l’indice des prix à l’exportation (base 100 en 2005) ____________________ 364 
Tableau XXIII‐25 : Les principaux agrégats (en milliards FCFA) et ratios  _____________________________ 365 
Tableau XXIII‐26 : Taux de croissance des volumes et des prix du Produit Intérieur Brut par branche d’activités366 
Tableau XXIII‐27 Evolution des prix des fonctions de consommation ________________________________ 367 
Tableau XXIII‐28 : Evolution de l’indice des 12 fonctions de consommation en 2016  ___________________ 368 
Tableau XXIII‐29 : Evolution annuelle de l’IHPC selon la nomenclature secondaire _____________________ 368 
Tableau XXIII‐30 : Evolution des différents indice de l'ICC _________________________________________ 369 
Tableau XXIII‐31 : Prix moyens de certains matériaux de construction  ______________________________ 369 
Tableau XXIII‐32 : Tableau des opérations Financières de l’Etat (TOFE) ______________________________ 371 
Tableau XXIII‐33 : Les recettes budgétaires ____________________________________________________ 372 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES TABLEAUX XIII
SES 2016

LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES

Graphique I‐1 : Pyramide des âges de la population sénégalaise en 2016 _____________________________ 35 
Graphique I‐2 : Pyramide des âges du milieu rural sénégalais en 2016 _______________________________ 37 
Graphique I‐3 : Pyramide des âges du milieu urbain sénégalais en 2016 ______________________________ 38 
Graphique III‐1.Répartition des structures du préscolaire par type en 2016  ___________________________ 64 
Graphique III‐2. Taux brut de préscolarisation (TBPS) et indice de parité en 2016  ______________________ 66 
Graphique III‐3. Taux brut d’admission au primaire selon le sexe et la région en 2016 ___________________ 70 
Graphique III‐4. Taux brut de scolarisation au primaire selon le sexe et la région en 2016 ________________ 71 
Graphique III‐5. Répartition (%) des flux par niveau dans le primaire en 2015  _________________________ 72 
Graphique III‐6. Taux de transition CM2‐6ème selon le sexe et la région en 2015‐2016 __________________ 75 
Graphique III‐7 : Taux brut de scolarisation au moyen par région et par sexe en 2016 ___________________ 76 
Graphique III‐8 : Répartition (%) des flux par année d’études dans le moyen secondaire en2015  __________ 77 
Graphique III‐9 : Taux de réussite au BFEM selon le sexe et la région en 2016  _________________________ 78 
Graphique III‐10 : Répartition des établissements dispensant un enseignement secondaire selon le milieu de 
résidence et le statut de l’établissement, en 2016  _______________________________________________ 79 
Graphique III‐11 : Taux de transition au secondaire par académie en 2016  ___________________________ 80 
Graphique III‐12 : Taux brut de scolarisation au secondaire par sexe et par région en 2016  ______________ 81 
Graphique III‐13 : Taux de redoublement au secondaire par année d’études et par sexe en 2016 __________ 82 
Graphique III‐14 : Taux de redoublement au secondaire par sexe et par région en 2016  _________________ 82 
Graphique III‐15 : Taux de réussite au bac par région et selon le sexe et la région en 2016 _______________ 83 
Graphique IV‐1 : Répartition spatiale de la population en âge de travailler  ___________________________ 91 
Graphique IV‐2 : Répartition de la population en âge de travailler selon le niveau d’instruction  ___________ 92 
Graphique IV‐3 : Structure par âge de la main d’œuvre ___________________________________________ 93 
Graphique IV‐4  : Structure par sexe de la main d’œuvre __________________________________________ 93 
Graphique IV‐5 : Répartition spatiale de la main d'œuvre  _________________________________________ 94 
Graphique IV‐6 : Structure par tranche de la main d’œuvre selon le niveau d’instruction _________________ 94 
Graphique IV‐7: Situation dans l’occupation de la main d’œuvre ____________________________________ 97 
Graphique V‐1: Pourcentage des infrastructures de base _________________________________________111 
Graphique V‐2: Répartition de ménages ayant reçu la pulvérisation d'insecticide sur les murs intérieurs du 
logement contre les moustiques (PID) au cours des 12 derniers mois  _______________________________113 
Graphique VI‐1 : Évolution de la population pénale au cours des 10 dernières années __________________135 
Graphique VI‐2 : Répartition en % des étrangers écroués par nationalité ____________________________136 
Graphique VI‐3 : Distribution de l’effectif carcéral selon la région __________________________________136 
Graphique VI‐4 : Répartition des structures de prise en charge des enfants selon la région ______________141 
Graphique VI‐5 : Distribution des effectifs du personnel des éducateurs spécialisés selon la région ________142 
Graphique VI‐6 : Répartition par région des enfants en conflit avec la loi accueillis dans les services AEMO (en 
%) ____________________________________________________________________________________145 
Graphique VI‐7 : Proportions régionales d’enfants en danger accueillis dans les structures de prise en charge
 ______________________________________________________________________________________147 
Graphique IX‐1 : Cumul de pluies de quelques stations (en mm)  ___________________________________198 
Graphique IX‐2 : Production des céréales (en tonnes) ____________________________________________198 
Graphique IX‐3 : Evolution de la production céréalière (en tonnes) _________________________________199 
Graphique IX‐4 : Evolution de la production des filières fruits et légumes ____________________________201 
Graphique IX‐5 : Productions de l’arachide, coton et sésame (en tonnes) ____________________________201 
Graphique X‐1 : Evolution de la production et de la valeur ajoutée du secteur de la sylviculture __________212 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES XIV
SES 2016
Graphique XI‐1 : Répartition du cheptel en 2016  _______________________________________________217 
Graphique XI‐2 : Evolution du nombre d'œufs entre 2010 et 2016 (en millions d’unités)  ________________217 
Graphique XI‐3 : Répartition de la production de viande et d’abats en 2016 __________________________218 
Graphique XI‐4 : Evolution de la production de Cuirs et peaux entre 2013 et 2016 (tonnes) ______________219 
Graphique XII‐1 : Evolution des débarquements de la pêche maritime (en tonnes) _____________________229 
Graphique XII‐2 : Évolution des débarquements (en tonnes) de la pêche artisanale de 2011 à 2016 _______231 
Graphique XII‐3 : Débarquement de la pêche artisanale par région en 2016 __________________________231 
Graphique XII‐4 : Transformation artisanale en 2016 (tonnes)  ____________________________________232 
Graphique XII‐5 : Evolution de la valeur de production des captures (eaux intérieures)  _________________234 
Graphique XII‐6 : Evolution des exportations de produits halieutiques (en valeur en millions FCFA)  _______236 
Graphique XII‐7 : Exportations en quantité et en valeur des produits halieutiques selon la destination _____237 
Graphique XIII‐1 : Structure du chiffre d’affaires des entreprises modernes du transport en 2016 _________242 
Graphique XIII‐2 : Evolution de nombre d’entreprise du secteur moderne ____________________________243 
Graphique XIII‐3 : Répartitions des entreprises modernes du transport selon le mode __________________243 
Graphique XIII‐4 : Evolution des prix des transports routiers  ______________________________________245 
Graphique XIII‐5 : Evolution du réseau routier en (km) ___________________________________________250 
Graphique XIII‐6 : Evolution des routes revêtues en bon/moyen état  _______________________________251 
Graphique XIII‐7 : Evolution du parc automobile  _______________________________________________251 
Graphique XIII‐8 : Structure du parc automobile en 2016 _________________________________________252 
Graphique XIII‐9 : Répartition du parc automobile par région _____________________________________253 
Graphique XIII‐10 : Evolution des nouvelles immatriculations selon l'état du véhicule  __________________253 
Graphique XIII‐11 : Evolution du nombre d’accidents par milieu de résidence _________________________255 
Graphique XIII‐12 : Répartition des accidents selon le type de route en 2015 _________________________256 
Graphique XVI‐1. Masse monétaire et ses contreparties. _________________________________________283 
Graphique XVI‐2 : Évolution du nombre d’agréments des SFD entre 2012 et 2016 _____________________285 
Graphique XVI‐3 : Evolution du chiffre d’affaires des compagnies d’assurance (en milliards FCFA) ________287 
Graphique XVI‐4 : Evolution et Répartition du chiffre d'affaires de l’assurance dommage en 2016.  _______288 
Graphique XVI‐5 : Evolution et Répartition du chiffre d'affaires de l’assurance vie en 2016 par catégorie.  __289 
Graphique XVII‐1 : Evolution des exportations sur les cinq dernières années (en milliards de FCFA)  _______291 
Graphique XVII‐2 : Evolution des importations sur les cinq dernières années (en milliards de FCFA)  _______296 
Graphique XVII‐3 : Répartition des exportations par continent en 2016  _____________________________300 
Graphique XVII‐4 : Répartition des importations en 2016  ________________________________________301 
Graphique XVIII‐1 : Evolution du PIB, de la Consommation finale et de la FBCF (valeurs en milliards CFA)  __307 
Tableau XVIII‐2  : Evolution de la VA et de la contribution à la croissance par branche des activités du tertiaire
 ______________________________________________________________________________________310 
Graphique XIX‐1. Evolution de certains composants des produits alimentaires ________________________314 
Graphique XX‐1 : Evolution de l'indice des prix des matériaux de construction ________________________321 
Graphique XX‐2 : Evolution de l'indice des prix des matériaux pour le gros œuvres  ____________________322 
Graphique XX‐3 : Evolution du coût de la main d'œuvre __________________________________________323 
Graphique XX‐4 : Evolution de l'indice du coût des moyens de gestion  ______________________________324 
Graphique XX‐5 : Evolution du coût de location du matériel  ______________________________________324 
Graphique XXI‐1 : Evolution des recettes budgétaires (milliards FCFA)  ______________________________327 
Graphique XXI‐2 : Répartition des recettes fiscales (en milliards FCFA) ______________________________328 
Graphique XXI‐3 : Evolution des impôts directs (en milliards FCFA) _________________________________328 
Graphique XXI‐4 : Evolution des impôts indirects (en milliards FCFA) ________________________________329 
Graphique XXI‐5 : Evolution des différents types de dépenses courantes (milliards FCFA)  _______________331 
Graphique XXI‐6 : Structure des dépenses en capital (milliards FCFA) _______________________________331 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES XV
SES 2016
Graphique XXI‐7 : Structure du financement du déficit budgétaire (en milliards FCFA) __________________332 
Graphique XXII‐1 : Evolution de la production de phosphates de 2014 à 2016 (en millions FCFA)  _________340 
Graphique XXII‐2 : Répartition des unités évoluant dans l’orpaillage au Sénégal  ______________________341 
Graphique XXII‐3 : Evolution de la production industrielle de minerai d'or en valeur (en millions FCFA) de 2014 
à 2016  ________________________________________________________________________________342 
Graphique XXII‐4 : Evolution de la production de sel en valeur de 2014 à 2016________________________343 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | LISTE DES FIGURES ET GRAPHIQUES XVI
SES 2016

ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES

AATR : Agence Autonome des Travaux Routiers

ADEPME : Agence de Développement et d'Encadrement des Petites et Moyennes
Entreprises
ADIE : Agence de l’Informatique de l’Etat
ADS : Agence des Aéroports du Sénégal
AEMO : Service de l’Action Educative en Milieu Ouvert
AEP : Adduction Eau Potable
AFD : Agence Française de Développement
AGEROUTE : Agence des Travaux et de Gestion des Routes
AGETIP : Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public
AIBD : Aéroport International Blaise Diagne
AILSS : Aéroport International Léopold-Sédar-Senghor
ANACS : Agence Nationale de l’Aviation Civile du Sénégal
ANAM : Agence Nationale des Affaires Maritimes
ANEJ : Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes
ANOCI : Agence Nationale de l’Organisation de la Conférence Islamique
ANPT : Agence Nationale de Promotion du Tourisme
ANREVA : Agence Nationale de Retour Vers l'Agriculture
ANSD : Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
APIX : Agence Nationale Chargée de la Promotion de l’Investissement et des Grands Travaux
BAfD : Banque Africaine de Développement
BCEAO : Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest
BDP : Balance des Paiements
BFEM : Brevet de Fin d’Etudes Moyennes
BIT : Bureau International du Travail
BRS : Banque Régionale de Solidarité
BTP : Bâtiments et Travaux Publics
CBV : Coups et Blessures Volontaires
CCP : Comptes Courants Postaux
CDEPS : Centres départementaux d’éducation populaire et sportive
CDSMT : Cadre de Dépense Sectoriel à Moyen Terme
CEA : Commission Economique pour l’Afrique
CEDEAO : Communauté Economique des Etats d’Afrique de l’Ouest
CESTI : Centre d'Etudes des Sciences et des Techniques de l'Information
CETUD : Conseil Exécutif des Transports Urbains de Dakar
CFEE : Certificat de Fin d’Etudes Elémentaires
CIMA : Conférence Interafricaine des Marchés d’Assurances

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES XVII
SES 2016
CNES : Confédération Nationale des Employeurs du Sénégal
CNGSOE : Commission nationale de Gestion et de Suivi des Offres d'Emploi
CNP : Conseil National du Patronat
CNQP : Centre national de Qualification professionnelle
COA : Côte Ouest Africaine
COGEPAS : Cogestion des Pêcheries Artisanales au Sénégal
COSAMA : Consortium Sénégalais d’Activités Maritimes
COSEC : Conseil sénégalais des Chargeurs
CPC : Consultation Primaire Curative
CPN : Consultation prénatale
CRES : Consortium pour la Recherche économique et sociale
CSE : Centre de Suivi Ecologique
CSS : Caisse de Sécurité Sociale
CTA : Combinaisons Antipaludiques
CTPS : Comité technique des Programmes statistiques
CTRS : Coûts Temporaires des Réformes Structurelles
DA : Direction des Assurances
DEFCCS : Direction des Eaux et Forêts, Chasse et Conservation des Sols
DGPRE : Direction de la Gestion et la Planification des Ressources en Eau
DPEE : Direction de la Prévision et des Etudes Economiques
DPM : Direction des Pêches Maritimes
DPS : Direction de la Prévision et de la Statistique
DRS-SFD : Direction de la Réglementation et de la Supervision des Systèmes Financiers
Décentralisés
DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
EAA : Enquête Agricole Annuelle
EMUS : Enquête Migration et Urbanisation au Sénégal
ENEA : Ecole Nationale d`Economie Appliquée
ENSETP : École Normale Supérieure d'Enseignement Technique et Professionnel
ESAM : Enquête Sénégalaise Auprès des Ménages
ESIS : Enquête Sénégalaise sur les Indicateurs de Santé
ESP : Etablissements Publics de Santé
ESPS : Enquête de Suivi de la Pauvreté au Sénégal
FAISE : Fonds d’Appui aux Investissements des Sénégalais de l’Extérieur
FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FARPAS : Fédération des Associations de Retraités et Personnes Agées
FASTEF : Faculté des Sciences et Technologies de l'Education et de la Formation
FBCF : Formation Brute de Capital Fixe
FESMAN : Festival Mondial des Arts Nègres
FNAE : Fonds National d’Action pour l’Emploi
FNIJ : Fonds national d’Insertion des Jeunes
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES XVIII
SES 2016
FONDEF : Fonds de Développement de la Formation Professionnelle
FPEF : Fonds de Promotion de l’Entreprenariat Féminin
FRONTEX : Agence européenne de gestion des frontières extérieures
FSIPP : Fonds de Sécurisation des Importations de Produits Pétroliers
GAR : Gestion Axés sur les Résultats
GDRH : Projet de Gestion Durable des Ressources Halieutiques
GEC : Groupement d’Epargne et de Crédit
GIE : Groupement d’Intérêt Economique
GIRMAC : Programme de Gestion Intégrée des Ressources Marines et Côtières
GNSP : Groupement National des Sapeurs Pompiers
GOANA : Grande Offensive pour l’Agriculture et la Nourriture en Abondance
HAALSS : Haute Autorité de l’Aéroport Léopold Sédar Senghor
HMO : Hôpital Militaire de Ouakam
IADM : Initiative d’Allégement de la Dette Multilatérale
ICPE : Installations Classées pour la Protection de l’Environnement
IDH : Indice de Développement Humain
IEC : Information, Education, Communication
IMF : Institutions de Micro Finance
INED : Institut National d’Etudes Démographiques
INTAC : Projet d’intégration de l’adaptation au changement climatique dans le développement
durable
IP : Indice de Parité
IPDSR : Institut de Population, de Développement et de la Santé de la Reproduction
IPP : Incapacité Permanente Partielle
IPT : Incapacité Partielle Totale
IRA : Infections Respiratoires Aigües
IRVM : Impôt sur le Revenu des Valeurs Mobilières
ISF : Indice Synthétique de Fécondité
ISPE : Instrument de Soutien à la Politique Economique
LOASP : Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale
LPSPA : Lettre de Politique Sectorielle des Pêches et de l’Aquaculture
LSS : Léopold Sédar Senghor
MAFE : Migrations entre l'Afrique et l'Europe
MCA : Millenium Challenge Account
MEDS : Mouvement des Entreprises du Sénégal
MICS : Multiple Indicator Cluster Survey
MII : Moustiquaires Imprégnées d’Insecticides
MPAM : Ministère de la Pêche des Affaires Maritimes
MPP : Maux Perforants Plantaires
NISDEL : Nouvelle Initiative Sectorielle pour le Développement de l’Elevage
NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES XIX
SES 2016
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economiques
OFEJBAN : Office National pour l'Emploi des Jeunes de la Banlieue
OIM : Organisation Internationale sur les Migrations
OIT : Organisation Internationale du Travail
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONFP : Office National pour la Formation professionnelle
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OUA : Organisation de l’Unité Africaine
PAD : Port Autonome de Dakar
PAISD : Programme d’Appui aux Initiatives de Solidarité pour le Développement
PAMU : Programme d’Amélioration de la Mobilité Urbaine
PAPA : Projet d’Appui aux Personnes Agées
PAREP : Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté
PASEF : Projet d’Amélioration et de Valorisation des Services des Ecosystèmes Forestiers
PAST : Projet d’Ajustement Sectoriel des Transports
PECTA : Programme des Emplois et des Compétences Techniques pour l'Afrique
PEPAM : Programme d'Eau Potable et d'Assainissement du Millénaire
PEV : Programme Elargi de Vaccination
PGES : Plans de Gestion Environnementale et Sociale
PGIES : Projet de Gestion Intégrée des Ecosystèmes du Sénégal
PIB : Produit Intérieur Brut
PLASEPRI : Plateforme d’appui au Secteur Privé et à la Valorisation de la Diaspora
Sénégalaise en Italie
PLCP : Programme de Lutte contre la Pauvreté
PMI : President Malaria Initiative
PNDA : Programme National de Développement Agricole
PNDE : Plan National de Développement de l’Elevage
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
PNI : Programme National d’Immatriculation Informatisée
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PPGV : Promotion et de la Protection sociale des Groupes vulnérables
PPTE : Pays Pauvres Très Endettés
PRAO : Projet Régional de Pêche en Afrique de l’Ouest
PRN : Programme de Renforcement Nutritionnel
PSJ : Programme Sectoriel de la Justice
PST : Projet Sectoriel des Transports
PTB : Petit Train de Banlieue
PTF : Partenaires Techniques et Financiers
RAC : Revue Annuelle Conjointe
RBC : Réhabilitation à Base Communautaire
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES XX
SES 2016
REVA : Plan de Retour Vers l’Agriculture
RGP : Recensement Général de la Population
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RNC : Réserves Naturelles Communautaires
ROME : Répertoire Opérationnel des métiers et Emplois
RSA : Republic of South Africa
SAO : Substances appauvrissant la couche d’Ozone
SAPCO : Société d'Aménagement et de Promotion des Côte et Zone Touristiques du Sénégal
SCA : Stratégie de Croissance Accélérée
SE-SNCDS : Société d’Exploitation - Société Nationale des Conserveries du Sénégal
SFD : Systèmes Financiers Décentralisés
SICAP : Société Immobilière du Cap-Vert
SIGEM : Système d’Information pour la Gestion Efficace de la Migration
SNCFS : Société Nationale des Chemins de Fer
SNDES Stratégie Nationale de Développement Economique et Sociale
SNHLM : Société Nationale d’Habitat à Loyer Modéré
SRO : Sel de Réhydratation Orale
SSA : Statistic South Africa
TBA : Taux Brut d’Admission
TBM : Taux Brut de Mortalité
TBN : Taux Brut de Natalité
TBPS : Taux Brut de Préscolarisation
TBS : Taux Brut de Scolarisation
TICAA : Tourisme - Industries Culturelles - Artisanat d’Art
TMI : Taux de Mortalité Infantile
TMIJ : Taux de Mortalité Infantile et Juvénile
TMJ : Taux de Mortalité Juvénile
TNR : Taux Net de Reproduction
TOFE : Tableau des Opérations Financières de l’Etat
TOKTEN : Knowledge Through Expatriate Nationals
TPI : Traitement Préventif Intermittent
TRO : Thérapie de Réhydratation Orale
UCAD : Université Cheikh Anta Diop de Dakar
UEMOA : Union Economique et Monétaire de l’Afrique de l’Ouest
UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la Population
UNHCR : Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés
VRS : Village de Reclassement Social
WCMC : Centre Mondial de Surveillance Continue et de Conservation de la Nature
YEN : Youth Employment Network
ZEE : Zones Economiques Exclusives

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES XXI
SES 2016

AVANT PROPOS

La Situation Economique et Sociale Nationale (SESN) est une publication

annuelle qui fait la synthèse des informations statistiques émanant de
l’ANSD et des autres structures du Système statistique national (SSN),
dans le cadre de l’exécution de leurs tâches quotidiennes.

La SESN passe en revue la quasi- totalité des secteurs de l’activité

économique et sociale en mettant en relief l’information quantitative,
fournissant ainsi les principaux indicateurs économiques, sociaux et
démographiques du Sénégal.

Réalisée pour une année (N) en utilisant les données recueillies l’année
précédente (N-1), la SESN constitue un véritable instrument de
planification et d’aide à la prise de décision pour les principaux acteurs
du développement de notre pays.

La réalisation de la SESN 2016 n’a été possible que grâce à l’appui et la

collaboration de l’ensemble des partenaires de l’ANSD, constitués des
membres du SSN que je remercie vivement, pour leur franche et
précieuse contribution.

Les remarques et suggestions seront mises à profit pour améliorer la

qualité de ce précieux document.

Babacar NDIR
Directeur Général
Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AVANT PROPOS XXII

SES 2016

PRESENTATION DU PAYS
Population

En 2016, la population du pays est estimée à 14 799 859 personnes. Les femmes
représentent 7 427 372et les hommes 7 372 487soit respectivement 50,19% et
49,81%. Cette population se caractérise par sa jeunesse car 50,3% est âgée de 18
ans et moins.

Données physiques

Situé à l’extrême ouest de l’Afrique occidentale avec une façade maritime de plus de
700 km sur l’océan atlantique qui le limite à l’Ouest, le Sénégal couvre une superficie
de 196 712 Km². Le territoire Sénégalais est limité au Nord par la Mauritanie, à l’Est
par le Mali et au Sud par la Guinée et la Guinée Bissau. La République de Gambie qui
occupe tout le cours inférieur du fleuve du même nom, constitue une enclave de 25
km de large et près de 300 km de profondeur à l’intérieur du territoire sénégalais.

Données climatologiques

Le Sénégal est un pays de l’Afrique subsaharienne, avec un climat de type soudano-

sahélien. Le climat est tropical au sud et semi désertique au nord ; il se caractérise
par l’alternance d’une saison sèche de novembre à mi-juin et d’une saison humide et
chaude de mi-juin à octobre. La pluviométrie moyenne annuelle suit un gradient
décroissant du Sud au Nord du pays. Elle passe de 1200 mm au Sud à 300 mm au
Nord, avec des variations d’une année à l’autre. Trois principales zones de
pluviométrie correspondant à trois zones climatiques sont ainsi déterminées : une
zone forestière au Sud, une savane arborée au centre et une zone semi-désertique
au Nord.

Données hydrographiques

Outre l’Océan Atlantique qui le limite à l’Ouest, les ressources en eaux de surface au
Sénégal sont constituées par quatre fleuves : le fleuve Sénégal au nord (1700 Km de
long), le fleuve Saloum (250 km) au centre, le fleuve Gambie (1 130 km) au centre
et le fleuve Casamance (300 km) au sud. Des lacs et des rivières complètent le
régime hydrologique. La réalisation des Grands Barrages de Diama et de Manantali,
en particulier, que le Sénégal partage avec le Mali et la Mauritanie à travers
l’Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal (OMVS), contribue à la
maîtrise des ressources hydrauliques et partant, au développement de l'agriculture,
de l'élevage, de la navigation, de l'approvisionnement en eau potable et en énergie
pour les populations.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXIII

SES 2016

Organisation administrative

Le Sénégal est une République laïque, démocratique et sociale qui assure l’égalité de
tous les citoyens devant la loi, sans distinction d’origine, de race, de sexe, de religion
et qui respecte toutes les croyances. La Constitution consacre le principe de la
démocratie en rappelant que la souveraineté nationale appartient au peuple
sénégalais qui l’exerce par ses représentants ou par la voie du référendum. La forme
républicaine de l’État prend appui sur le caractère démocratique du système politique
marqué par la séparation et l’indépendance des pouvoirs exécutif, législatif et
judiciaire.

Le Président de la République est le gardien de la Constitution. Il est le premier

Protecteur des Arts et des Lettres du Sénégal. Il incarne l’unité nationale. Il est le
garant du fonctionnement régulier des institutions, de l’indépendance nationale et de
l’intégrité du territoire. Il détermine la politique de la Nation. Il préside le Conseil des
ministres.
Le Président est élu au suffrage universel à deux tours. Son mandat est de sept ans,
renouvelable une seule fois (la durée du mandat avait été ramenée à cinq ans en
janvier 2001, puis rétablie à sept ans en octobre 2008 et, enfin, ramenée à cinq ans
en 2016, suite au Référendum).
L’Assemblée nationale est l’institution où le peuple délègue ses représentants appelés
députés, pour exercer le pouvoir législatif. Elle vote la loi, contrôle l’activité
gouvernementale, peut provoquer la démission du Gouvernement par le vote d’une
motion de censure.
Cent cinquante députés siègent à l’Assemblée nationale. Le scrutin est majoritaire à
un tour au niveau des départements à concurrence de 90 députés et proportionnel
sur une liste nationale à concurrence de 60 députés.
Mis en place une première fois en janvier 1999, le Sénat avait été supprimé, pour
des raisons d’économies, à la suite d’un référendum constitutionnel organisé le 7
janvier 2001. Il est rétabli en mai 2007, puis supprimé à nouveau en septembre
2012.
En 2008, la loi 2008-14 du 18 mars 2008 a modifié la loi 72-02 du 1er février 1972
relative à l’organisation de l’Administration Territoriale et Locale et a porté le nombre
de régions à 14 dont trois nouvelles : Kaffrine, Kédougou et Sédhiou. Les
départements sont au nombre 45 subdivisés en Arrondissements, Communes,
Communautés rurales et Villages. Le village ou le quartier correspond à la cellule
administrative de base. Les grandes communes du Sénégal (Dakar, Rufisque, Pikine,
Guédiawaye et Thiès) sont subdivisées en communes d’arrondissement. Il y a deux
modes de gestion du territoire qui se côtoient : un mode déconcentré dans lequel le
pouvoir local est exercé par des agents de l’Etat et un mode décentralisé dans lequel
le pouvoir local est exercé par des organes élus.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXIV

SES 2016

Dans le mode déconcentré, la région est placée sous l’autorité du Gouverneur, le

département sous celle du Préfet et l’arrondissement sous celle du Sous-préfet.
Dans le mode décentralisé, la région en tant que collectivité locale est gérée par le
conseil régional, la commune par le conseil communal et la communauté rurale par
le conseil rural.
En 2013, l’Acte III de la décentralisation1 procède à la communalisation intégrale par
l’érection des communautés rurales et des communes d’arrondissement en
communes.
Chaque niveau est dirigé par une autorité à savoir :

- un gouverneur pour chaque région ;

- un préfet pour chaque département ;
- un sous- préfet par arrondissement ;
- un maire par commune ;
- et un chef de village ou de quartier au niveau le plus périphérique.

La capitale du Sénégal, Dakar, est en même temps la capitale de la région du même

nom, presqu’île de 550 km2 située à l’extrême Ouest du pays.

Environnement économique

A. L’environnement économique et financier international

En 2016, après avoir atteint 3,2% en 2015, la croissance mondiale stagne quasiment
à 3,1%. L’explication est les difficultés que vivent les pays avancés et certains pays
émergents2. En 2016, le PIB de la Chine (6,6%) connait une baisse de 0,3% par
rapport à 2015. En 2016, l’Afrique subsaharienne enregistre une diminution des
recettes issues des produits de bases liée à une conjoncture économique
défavorable. Ce qui entraine la baisse de l’activité économique passant de 1,4%
contre 3,4% en 2015. Les pays émergents et ceux en développement enregistrent
une croissance de 4,2% contre 4,0% en 2015 ; une amélioration résultant de la
bonne tenue des économies asiatiques et du Moyen Orient.
Dans les pays développés, la croissance s’établit à +1,6% contre +2,1% en 2015,
dénotant une baisse. Celle-ci trouve son explication dans le ralentissement de la
croissance dans la zone euro3, la diminution de la demande aux Etats-Unis4 et la
stagnation de la croissance japonaise à 0,5% entre 2015 et 2016.

1 Loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités locales. 
https://www.au-senegal.com/IMG/pdf/code_general6119.pdf (du 25 janvier 2019)
2
 Chine et des pays exportateurs de pétrole.  
3
 +1,7% 2016 contre 2,0% en 2015 
4
 1,6% 2016 contre 2,6% en 2015 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXV

SES 2016

Les échanges commerciaux connaissent en 2016 une croissance moins soutenue.

Elles passent de +2,3% contre +2,6% en 2015. La diminution de la croissance dans
les pays développés en est l’explication. Des baisses seront notées dans le commerce
des matières premières. Le prix du baril de pétrole baisse de 15,4% en 2016. Cette
baisse affecte également les matières premières non combustibles estimée à 2,7%.
Les prix à la consommation dans les pays avancés ont connu une évolution de 0,8%
en 2016 contre 0,3% en 2015. Dans les pays émergeants et en développement, la
hausse des prix s’établit à 4,5% en 2016 contre 4,7% en 2015.
Le marché financier est marqué par un assouplissement de la BCE et d’une certaine
incertitude après le «Brexit»5. Au Etat-Unis, le relèvement du taux de fonds fédéraux
n’a pas eu d’effet sur les conditions financières et sur la croissance des salaires. En
Europe, on note un durcissement des conditions financières avec le relèvement des
taux d’intérêt réels, suite à l’objectif de diminution des anticipations inflationnistes.
L’incertitude qui pèse avec la sortie de la Grande Bretagne de l’UE affecte aussi le
marché financier.
Les économies émergentes exportatrices de matières premières, pour faire face à la
dépréciation de leur monnaie et anticiper les effets inflationnistes, ont relevé leur
taux directeur6.

B. Croissance et compétitivité

a) Estimation des ressources et emplois du PIB en 2016

- Les ressources du PIB

En 2016, l’augmentation attendue du PIB réel est de 6,6%. Elle résulte de la vitalité
des secteurs primaire, secondaire et tertiaire enregistrant respectivement des
croissances de +9,9%, +6,8% et +5,6%.
- Le secteur primaire
La hausse prévue en 2016 reste moins forte que celle enregistrée en 2015. A 9,9%
cette année, elle se hissait à 18,2% celle précédente. Les bonnes performances dans
les sous secteurs de l’agriculture et de la pêche expliquent cette hausse.
Dans le sous-secteur de l’agriculture, les performances des programmes
gouvernementaux sont expliquées, entre autres, par la mise à disposition des
intrants, des semences de qualités, ainsi que du matériel agricole subventionné et
exonéré. En plus, si un bon hivernage et une maitrise de la situation phytosanitaire
se réalisent, on pourrait enregistrer un accroissement de 12,3% en 2016, ce qui

5
 Le "Brexit" est une abréviation de "British Exit", désignant la sortie du Royaume‐Uni de l'Union européenne (UE).  
https://www.touteleurope.eu/actualite/qu‐est‐ce‐que‐le‐brexit.html (du 25 janvier 2019)
6
 Les taux directeurs sont les taux d'intérêt au jour le jour fixés par la banque centrale d'un pays ou d'une union monétaire, et qui 
permettent à celle‐ci de réguler l'activité économique.  
https://fr.wikipedia.org/wiki/Taux_directeur (du 25 janvier 2015)

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXVI

SES 2016

pourrait dénoter une baisse par rapport à 2017 avec 31,7%. Les cultures vivrière et
industrielle connaissent toutefois de moins bonne performance qu’en 2015 où elles
enregistraient 35,4% et +20,9% d’accroissement. Cette année, il est de 12,8% et
10,6%.
- Le sous-secteur de l’élevage
Dans ce secteur, les productions de lait, d’œufs et de volaille portent la croissance de
la production à 5,7% en 2016. En 2015, cette croissance était de 4,8%.
L’amélioration des races bovines et la maitrise des maladies des volailles et la
demande importante expliquent, entre autres, cette performance.
- Le sous-secteur de la pêche
La pêche artisanale et celle industrielle enregistrent dans les six premiers mois de
2016 respectivement un accroissement de +12,5% et +34,1%. Cette performance
tient à l’accroissement des prises de sardinelle, de maquereaux et de chinchards.
Globalement ce secteur enregistre accroissement de13,4% en 2016.
- Le secteur secondaire

Il connait une hausse de 6,8% en 2016 contre 7,1% en 2017. Cette situation
trouve son explication dans les performances des sous-secteurs des extractives, de
la fabrication de produits alimentaires céréaliers et des matériaux de construction,
ainsi qu’au dynamisme des BTP et de l’énergie. Les sous-secteurs de la fabrication de
produits chimiques et du raffinage de pétrole ont aussi concouru au développement
de ce secteur. Les activités extractives connaissement des performances. Une
croissance de 35,8% est enregistrée sous l’impulsion de l’exploitation du phosphate
et de l’or avec des performances de 60% et 34,5%. L’amélioration du niveau de
productivité et des cours mondiaux ont relancé la production de l’or, tandis que
l’essor du phosphate est lié aux investissements des partenaires indiens. La
production de sel connait une hausse de 7,2% ; celle d’attapulgite se hisse à 5,2%.
Le sous-secteur de la fabrication de produits alimentaires céréaliers enregistre 17,5%
en 2016 alors, qu’en 2017, ce secteur enregistrait 11,6%.
Le sous-secteur des matériaux de construction connait une croissance 9,0% en 2016,
contre 13,6% en 2015. La bonne tenue des commandes de ciment, la demande
extérieure et les activités de BTP au plan national expliquent cette performance.
Le sous-secteur de l’énergie fait un bon de 7,5% en 2016 contre 6,2% l’année
précédente. Les importants investissements effectués dans ce secteur ont propulsé la
production d’énergie en hausse de 8,4%. La sous-branche « eau » connait un
accroissement de 4,3% de sa production impulsé par les importants investissements.
La fabrication des produits chimique connait un accroissement de 23,1% en 2016,
après une progression de 32,4% en 2015. Cette performance est tirée par celui de la
production d’acide phosphorique de 63,6% enregistré dans les sept (7) premiers
mois de 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXVII

SES 2016

Le secteur du raffinage du pétrole connait une croissance de 5,4% en 2016 alors

qu’en 2015 le secteur se hissait à +35,5%. La faiblesse des cours mondiaux a
défavorisé les activités commerciales de la SAR. Cette situation a profité aux activités
de raffinage qui ont vu les importations de pétrole brut augmenter de (+23,2%) sur
les sept (7) premiers mois de 2016. Les produits raffinés connaissent une baisse de
11,3% sur la même période.
Les performances notées en 2015 dans la fabrication de sucre et de confiserie, le
travail de grain, le travail de bois et la fabrication de machines ont permis de bouster
le secteur. Le secteur souffre aussi des difficultés dans la fabrication de produits
gras. A cette baisse de la production d’huile s’ajoute le manque de graines comme
intrants. La collecte d’arachide connait une baisse de 88,1%. En juin 2016 et juin
2015 les quantités collectées sont respectivement de 7000 tonnes et 58 996 tonnes.
Les exportations d’huile brute d’arachide chutent entre 2015 et 2016 passant de 9
601 tonnes au premier semestre 2016 contre 18 393 tonnes un an auparavant. Au
même moment l’huile importée vient concurrencer la production locale. Le sous
secteur du cuir souffre de la concurrence du cuir brut asiatique. Ainsi il connait une
baisse de 1,5% en 2016. Le sous-secteur du carton et de la métallurgie connaissent
une contraction 9,0% contre -13,2% et 3,8% contre +5,1% en 2016 et 2015.

- secteur tertiaire
Le secteur connait une croissance de 5,6% en 2016 contre 3,8% l’année en 2015.
Entre 2016 les services hébergements et des restaurations enregistrent 9,3% contre
3,6% en 2015. Les améliorations dans le sous secteur du tourisme avec la
suppression des visas et la maîtrise de la maladie d’EBOLA ont relancé le sous
secteur.
Le secteur commercial stagne presque entre 2015 et 2016 avec des croissances de
4,8% et 4,9% respectivement. Cette légère amélioration est due au commerce de
gros et celui des véhicules.
Sur le plan de l’immobilier on note une bonne avancée. Le secteur connait un bond
de 6,6% en 2016, mieux que celui de 2015 qui était de 3,4%. Les programmes de
l’habitat social et le développement du bâtiment autour de la région Dakar y ont
favorablement contribué.
Le développement important de la téléphonie dont le taux de pénétration dépasse
100% explique les performances dans le secteur des postes et des
télécommunications. En 2015 et 2016, 3,3% et 5% de croissance ont été
enregistrées.
Le sous-secteur du transport enregistre une croissance de 12% contre 9,5% en
2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXVIII

SES 2016

Ces performances sont liés aux activités portuaires, des aéroports boustées par le
tourisme, l’amélioration des transports routiers induit par l’élargissement de certaines
voies améliorant la fluidité de la circulation ainsi que le renouvellement du parc
automobile des transports en commun.
Le secteur financier connait une légère progression entre 2015 et 2016. En effet il
enregistre 9,0% et 9,5% entre les deux dates. Le sous secteur a profité du système
de bancarisation et de la facilitation de l’accès aux services bancaires.

Environnement social7

A. Caractéristiques sociodémographiques
Niveau d’instruction
Le niveau d’instruction chez les femmes reste faible. On note que 52,9% sont sans
niveau. Chez les hommes ce pourcentage est de 44,7 %. Chez les femmes on
enregistre respectivement 27,9% et 15,7% pour le primaire et le secondaire. Chez
les hommes respectivement pour ces niveaux, on enregistre 29,4% et 18,3 %. Le
niveau supérieur est atteint par 2,3% des femmes contre 4,2% des hommes.
La pauvreté
Le bien-être économique des ménages est appréhendé à travers le quintile de bien-
être économique. Il ressort que pour les différents quintiles, le pourcentage de
population ne change pas et s’élève à 20. L’analyse selon certaines caractéristiques
comme le milieu de résidence et la région fait transparaître des différences.
Concernant le quintile moyen, il reste légèrement supérieur en milieu rural où il est
de 21% contre 19 en milieu urbain. La pauvreté affecte plus le milieu rural que le
milieu urbain. Le quintile le plus bas et le second enregistrent 36 % et 31% en milieu
rural contre 1% et 7% en milieu urbain. Selon les grandes régions, celle la plus
affectée par la pauvreté est la région du Sud avec 44,3%. Relativement au quintile
le plus élevé, la pauvreté affecte moins la région Ouest. C’est dans la région du Nord
qu’on trouve un pourcentage plus important de la population dans le quintile moyen
soit 28%.

Religion et ethnie
Le Sénégal se caractérise du point social par sa diversité linguistique et religieuse. Au
niveau linguistique, la cohabitation crée de forts liens entre les différents groupes à
travers le cousinage à plaisanterie. Celle-ci neutralise les tensions sociales et
contribue à la cohésion et à la stabilité nationale.

7 Les informations sont tirées de rapport de l’Enquête Démographique de Santé Continue (EDS-Continue) de 2016.

http://www.ansd.sn/index.php?option=com_rapports&view=rapports&Itemid=411#  
http://www.ansd.sn/ressources/rapports/EDS-C%202016.pdf

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXIX

SES 2016

Les ethnies sont les sérères, les pulaar, les wolofs, les mandingues, les diolas, les
soninkés entre autres ». Le cousinage à plaisanterie entre ces différentes ethnies
participe au maintien de la cohésion sociale. Les ethnies étrangères viennent
renforcer ce brassage.
Du point de vue religieux, la liberté de culte au Sénégal permet à tout un chacun de
s’épanouir dans ses croyances telles que le monothéisme, paganisme et autre.
Musulmans, chrétiens, animiste et ceux sans religions se côtoient. Cette solidarité
entre religion se manifeste à travers les fêtes religieuses qui constituent des
occasions de partages et de solidarité.

B. Condition de vie des ménages

L’approvisionnement en eau
Il ressort de l’EDS-2016, que dans les ménages, les sources améliorées représentent
81,8% de la provenance de l’eau de boisson. Les robinets dans le logement/maison
constituent la deuxième source avec 53,3%. En milieu urbain et en milieu rural, ces
deux sources restent les principales. Elles représentent respectivement 91,7% et
69,6% contre 70,6% et 34,8%.
Relativement au temps mis pour accéder à l’eau de boisson, au niveau national,
68,5% des ménages l’ont sur place. Le milieu urbain reste avantagé, on y enregistre
85,3% contre 49,4% en milieu rural. Toutefois c’est en milieu rural que les ménages
mettent plus de temps pour puiser l’eau de boisson. Plus de 30 minutes sont
nécessaires à 13% d’entre eux, en milieu urbain par contre seuls 2% sont concernés.
Pour le traitement apporté à l’eau après l’avoir puiser, au niveau national 73,9% des
ménages ne le font pas. En milieu urbain 84,4% ne s’adonnent pas à cette pratique
contre 64,7% en milieu rural.

Les toilettes
L’utilisation des toilettes améliorées non partagées concerne 44,7% des ménages. Ce
pourcentage est plus élevé en milieu urbain qu’en milieu rural avec respectivement
53,7% et 34,5%. Les toilettes partagées restent le fait de 23,3% des ménages au
niveau national. Le partage des toilettes restent plus marqué en milieu urbain qu’en
milieu rural. Les ménages concernés représentent 37,1% et 7,7%. Les toilettes non
améliorées sont moins présentes en ville (9,2%) qu’en campagne (57,8%) ; le
niveau national concernant 31,9%des ménages.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXX

SES 2016

C. Caractéristiques des logements

L’électricité
Au niveau national, 60,2% des ménages ont accès à l’électricité. Des disparités
existent entre le milieu rural (86,9%) et le milieu urbain (31,8%). La distribution de
l’électricité n’est pas encore universelle au Sénégal. En effet, 35,5% des ménages
n’en disposent pas. Cette situation est plus accentuée en milieu rural qu’en milieu
rural qu’en milieu urbain où on enregistre respectivement et 61,7% 12,3%.

Le revêtement du sol
Le ciment, le carreau, la terre/sable sont le principal revêtement du sol. Pour le
ciment 43,7% des ménages sont concernés. En milieu rural il intéresse 38,6% et en
milieu urbain 31,3%. Le carrelage représente 44,3%, 10,6% et 28,5% des
ménages, respectivement pour les milieux urbain et rural et le niveau national.

Les pièces utilisées pour dormir

Par rapport au nombre de pièces utilisées pour dormir, la majorité des ménages en
ont 3 et plus. Les pourcentages de ménages sont de 58,5% au niveau national, 68,5
% en milieu rural et 49,7% en milieu urbain.

Lieu et combustible de cuisson des repas

La cuisson des repas se fait essentiellement dans la maison à un endoit dans la
maison. Au niveau national, 67,6% des ménages cuisinent dans un endroit de la
maison. Selon le milieu de résidence ces pourcentages sont 58,4% et 63,3% pour
le milieu rural. Les ménages avec un bâtiment séparé pour faire la cuisine
représentent 25,4 % au niveau national. Ce pourcentage passe à 16,0% en milieu
urbain contre 36,0% en milieu rural.
En ce qui concerne le combustible de cuisson, la paille/branchages/herbes restent
plus usitées au niveau national suivies GPL/gaz naturel/biogaz pour 29,0%. Pour ce
dernier le pourcentage de ménage reste plus important en milieu urbain soit 49,5%,
qu’en milieu rural, 5,8%. Par contre l’usage de Paille/branchages/herbes est plus
vivace en milieu rural avec 80% des ménages ruraux. Ce combustible est le fait de
15,3% des ménages urbains.

Biens d’équipement des ménages

Concernant les biens du ménage, ils permettent d’améliorer les conditions de vie des
ménages et constituent en ce sens un indicateur du niveau de vie.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXXI

SES 2016

Les résultats de l’EDS-Continues 2016 montrent que le bien qui vient en tête est le
téléphone portable.
Le téléphone portable s’impose comme le bien le plus possédé par les ménages. En
effet, 97,7% des ménages urbains et 89,9% de ceux ruraux en ont, au niveau
national 94,1% en disposent. La radio arrive en deuxième position avec 94,1% des
ménages sénégalais. Les disparités régionales montrent que 97,7% des citadins ont
des radios contre 89,9% des habitants de la campagne.
Pour le moyen de transport, la charrette vient en tête avec 23,7% des ménages. Ce
moyen reste plus connu en milieu rural qu’en milieu urbain. Les pourcentages
respectifs sont 45,9% et 4,2%. La possession de terre agricole et d’animaux de
fermes représente respectivement au niveau national 37,0% et 57,5%. Pour ces
biens les ménages ruraux sont mieux lotis que ceux urbains. Les terres sont
possédées respectivement pour les proportions de 69,9% et 8,1%, tandis que pour
les animaux de fermes 81,5% contre 36,4%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRESENTATION DU PAYS XXXII

SES 2016

Chapitre I : ETAT
Chapitre I : ETAT ET STRUCTURE DE LA
POPULATION

Introduction

La démographie des pays en voie développement constitue un défi

majeur, surtout dans la compréhension et la mise en œuvre des

ET STRUCTURE DE LA POPULATION
politiques de développement. Les interrelations entre la dynamique
démographique et le bien-être économique demeurent au cœur de
plusieurs débats entre les acteurs du développement. D’ailleurs, le
XXIème siècle est marqué par l’avènement du dividende
démographique, dont la capture est amorcée dans certains pays de
l’Asie, tandis qu’en Afrique, des travaux de recherches l’annoncent
dans plusieurs pays.

Avec un taux d’accroissement moyen annuel le plus élevé du monde,

la population africaine ne cesse de s’accroitre au point de doubler
tous les 50 ans. En outre, on note un élargissement de la base de sa
pyramide des âges, signe d’une jeunesse de sa population exacerbée
par la baisse continue de la mortalité et une fécondité encore élevée.

A l’instar de certains pays de l’Afrique subsaharienne ayant entamé

leur transition démographique, la dynamique de la population
sénégalaise est marquée par une baisse de la mortalité et un recul
timide de la fécondité engendrant une augmentation de la
population. Cette croissance démographique pose des défis à relever
pour la capture du dividende démographique dans le domaine de la
santé, de l’éducation, de l’emploi, etc.

Le présent chapitre traite de l’état et de la structure de la population

du Sénégal en 2016. Il aborde d’abord l’évolution de la population
dans le temps, ensuite sa composition selon l’âge et le sexe et enfin
sa répartition dans l’espace.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 33

SES 2016

I.1. EVOLUTION DE LA POPULATION SENEGALAISE DANS LE TEMPS

En 2016, la population sénégalaise est estimée à 14 799 879 habitants, contre 14

356 575 en 2015 et 4 997 885 en 1976. Ces chiffres montrent ainsi que la
population a presque triplé en l’espace de 50 ans. Globalement, au vu des évolutions
des dernières décennies, plusieurs facteurs expliquent cette situation. En effet, la
démographie sénégalaise est marquée par une natalité toujours élevée (taux brut de
natalité de 358 pour mille) et une mortalité en constante baisse (taux brut de
mortalité de 89 pour mille). En outre, bien que la fécondité ait connu une légère
baisse, elle est toujours située à des niveaux assez élevés avec un nombre moyen
d’enfants par femme de 4,710 en 2016.

Tableau I-1 : Evolution de la population du Sénégal selon le sexe de 1960 à 2016

ANNEE Homme Femme Ensemble

1960 1 678 673 1 714 412 3 393 085
RGP_1976 2 472 622 2 525 263 4 997 885
RGPH_1988 3 353 599 3 543 209 6 896 808
RGPH_2002 4 852 764 5 005 718 9 858 482
RGPHAE_2013 6 735 420 6 773 295 13 508 715
Projections 2016 7 371 760  7 428 119  14 799 879 
Source : ANSD. Rapports recensements et projections démographiques

I.2. STRUCTURE DE LA POPULATION SENEGALAISE PAR AGE ET PAR

SEXE

La structure de la population sénégalaise de 2016 est marquée par une légère

prédominance des femmes (50,2%) sur les hommes avec respectivement 7 428 119
contre 7 371 760, soit un rapport de masculinité de 99 hommes pour 100 femmes.

Le Sénégal est également caractérisé par la jeunesse de sa population qui, avec un

bon développement du capital humain, peut constituer un atout de taille pour
booster l’économie du pays. Globalement, 30% de la population a moins de 10 ans,
tandis que les moins de 20 ans représentent 52% entrainant l’âge médian de la
population à se situer à 18 ans. On note, en outre, une faible proportion (moins de
6%) de la population du troisième âge (60 ans et plus).

8
ANSD, rapport de l’Enquête Démographique et de Santé Continue, 2016
9
http://www.ansd.sn/ressources/publications/indicateurs/Projections-demographiques-2013-2025.htm
10
ANSD, rapport de l’Enquête Démographique et de Santé Continue, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 34

SES 2016

La répartition en groupes d’âges quinquennaux de la population révèle que les

enfants âgés de 0 à 4 ans sont plus représentés avec une part de 16% de la
population totale. Cette situation est, en partie, la résultante d’un recul de la
mortalité avec l’amélioration de la santé de la mère et de l’enfant mais également
d’une fécondité toujours élevée. Cette jeunesse de la population est reflétée par la
pyramide des âges ci-dessous qui se caractérise par une base très large et se rétrécit
rapidement aux âges avancés.

Outre cette jeunesse, cette distribution montre que la population potentiellement

active (15-64 ans) en 2016 représente plus de la moitié (54,6%) des sénégalais. Le
taux de dépendance exprimant une mesure de la pression économique sur les
actifs est ainsi de 83%. Autrement dit, 100 (cent) personnes potentiellement actives
ont en leur charge 83 personnes inactives.

Par ailleurs, le poids démographique des femmes en âge de procréer est de 24%
entrainant ainsi un rapport enfants-femmes de 666‰, ce qui signifie qu’il y'a 666
enfants de moins de cinq ans pour 1000 femmes en âge de procréer.

Graphique I-1 : Pyramide des âges de la population sénégalaise en 2016

80+
75‐79 ans
70‐74 ans
65‐69 ans
60‐64 ans
55‐59 ans
50‐54 ans
45‐49 ans
40‐44 ans
35‐39 ans
30‐34 ans
25‐29 ans
20‐24 ans
15‐19 ans
10‐14 ans
5‐9 ans
0‐4 ans
1 500 000 1 000 000 500 000 0 500 000 1 000 000 1 500 000
Femmes Hommes

ANSD. Données de projections 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 35

SES 2016

En 2016, l’analyse de la structure démographique par sexe du Sénégal montre une

légère prédominance de la population féminine (50,2%) sur celle masculine soit un
rapport de masculinité de 99 hommes pour 100 femmes au niveau national. Ce
rapport se calcule en rapportant l’effectif des hommes sur celui des femmes. En
revanche, on note une importance numérique des hommes parmi les groupes d’âges
de moins de 20 ans avec des rapports de masculinité entre 103,5 chez les moins de
cinq ans et 106,1 pour le groupe d’âges des 10-14 ans. Cette situation témoigne
d’une plus forte exposition des hommes aux âges adultes à certains phénomènes tels
que la mortalité et la migration.

I.3. STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION SELON MILIEU DE

RESIDENCE

La répartition de la population sénégalaise par groupe d’âge en 2016 révèle une

disparité selon le milieu de résidence.

Les données montrent qu’en 2016 près de 3 sénégalais sur 5 (58%) résident en
milieu rural. Comme au niveau national, une analyse de la répartition par sexe et par
âge de cette population montre des effectifs quasi identiques entre les femmes
(50,4%) et les hommes (49,4%) et une extrême jeunesse de celle-ci, qui s’explique
en partie par le niveau élevé de la fécondité (5,9 enfants par femme)11. En effet, plus
d’un Sénégalais sur trois résidant dans cette zone est âgé de moins de 10 ans ; de
même, les moins de 15 ans représentent 46,2%, tandis que les 60 ans et plus font
seulement 5,5%. Cette structure démographique, représentée par la pyramide des
âges (ci-dessus) qui est très large à la base et se rétrécit rapidement vers le sommet,
est presque identique à celle de l'ensemble du pays.

11
Enquête Démographique et de Santé (EDS) Continue en 2016.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 36
SES 2016

Graphique I-2 : Pyramide des âges du milieu rural sénégalais en 2016

80 et+
75‐79
70‐74
65‐69
60‐64
55‐59
50‐54
45‐49
40‐44
35‐39
30‐34
25‐29
20‐24
15‐19
10‐14
5‐9
0‐4

1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000

Femme Homme

ANSD. Données de projections 2016

Comparativement au milieu rural, la structure de la population urbaine sénégalaise

en 2016 est un peu particulière en termes de distribution non seulement selon le
sexe que par groupe d’âges.

En effet, la population de cette zone est caractérisée par une sous-représentation

des enfants de moins de 5 ans par rapport à ceux entre 10-14 ans, traduisant, entre
autres, une diminution des naissances avec une fécondité de 4,712 enfants par
femme en 2016 contre 5,513 en 2005 dans le milieu urbain sénégalais. Par ailleurs, la
part de la population active (15-64 ans) en zone urbaine est de 60,4% soit un
rapport de dépendance de 65 inactifs pour 100 individus actifs. Cette configuration
démographique urbaine est en quelque sorte la résultante de l’exode rural massif des
jeunes mais également de l’amélioration du plateau sanitaire, entrainant le recul de
la mortalité et de l’augmentation de l’espérance de vie.

12
Enquête Démographique et de Santé (EDS) Continue 2016.
13
Enquête Démographique et de Santé (EDS) 2005.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 37
SES 2016

Graphique I-3 : Pyramide des âges du milieu urbain sénégalais en 2016

80 et+
75‐79
70‐74
65‐69
60‐64
55‐59
50‐54
45‐49
40‐44
35‐39
30‐34
25‐29
20‐24
15‐19
10‐14
 5‐9
0‐4
500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000

Femme Homme

ANSD. Données de projections 2016

I.4. STRUCTURE DE LA POPULATION PAR REGION DE RESIDENCE

La population sénégalaise est inégalement répartie sur le territoire national. La

région de Dakar concentre à elle seule près du ¼ de la population (23%). Elle est
suivie des régions de Thiès et Diourbel avec des proportions respectives de 13% et
11% de la population nationale. Ces trois régions concentrent ainsi près de la moitié
de la population résidente (47%).

L’importance du poids démographique de ces régions s’explique par leur attractivité

en termes d’opportunités. Particulièrement, la région de Dakar, capitale du pays et
pôle de concentration économique, constitue l’une des principales destinations des
migrants internes comme internationaux.

La région de Thiès, quant à elle, connait une croissance démographique très rapide,
notamment au niveau du département de Mbour. Sa proximité avec la région de
Dakar et le développement d’activités économiques autour du tourisme constituent
des facteurs incitatifs à l’immigration dans cette région.

S’agissant de la région de Diourbel, son poids démographique est principalement

boosté par la commune de Touba, ville religieuse située au centre du Sénégal. Au-
delà de ce caractère religieux, la commune de Touba constitue également un pôle
économique qui attire de plus en plus de personnes à la recherche d’un emploi.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 38

SES 2016

A côté de ces trois principaux pôles démographiques, on retrouve également les

régions de Kaolack, Saint-Louis et Louga avec des proportions variant entre 6% et
7%. Les régions de Sédhiou et Kédougou sont celles qui concentrent le moins de
populations avec des poids respectifs de 3% et 1%.

L’analyse de la structure par sexe au niveau national a montré une légère supériorité
numérique des femmes par rapport aux hommes. Le rapport de masculinité varie
légèrement d’une région à une autre et prend des valeurs comprises entre 92% et
108%. Dans les régions de Kédougou, Kolda, Sédhiou, Tambacounda, Thiès et
Ziguinchor, la part de la population masculine est supérieure à celle de la population
féminine.

Tableau I-2 : Effectif de la population par région selon le sexe et rapport de masculinité en 2016

Poids Rapport de
Région Homme Femme Ensemble démographique masculinité
régional (%) (%)
Dakar 1 713 001 1 716 369 3 429 370 23,2 99,8
Diourbel 788 560 852 790 1 641 350 11,1 92,5
Fatick 390 320 396 717 787 037 5,3 98,4
Kaffrine 314 205 317 818 632 023 4,3 98,9
Kaolack 520 814 532 721 1 053 535 7,1 97,8
Kédougou 86 688 80 219 166 907 1,1 108,1
Kolda 366 764 358 926 725 690 4,9 102,2
Louga 472 101 478 001 950 102 6,4 98,8
Matam 310 921 319 782 630 703 4,3 97,2
St louis 490 713 492 319 983 032 6,6 99,7
Sédhiou 253 179 246 885 500 064 3,4 102,5
Tambacounda 382 416 374 172 756 588 5,1 102,2
Thiès 973 049 968 500 1 941 549 13,1 100,5
Ziguinchor 309 029 292 900 601 929 4,1 105,5
Sénégal 7 371 760 7 428 119 14 799 879 100,0 99,2
ANSD. Données de projections 2016

Au Sénégal, le poids démographique des régions contraste nettement avec leur

superficie. Si la région de Dakar concentre 23% de la population nationale sur 0,3%
de la superficie du territoire, à l’opposé, celle de Kédougou accueille 1% de la
population du pays sur 8% du territoire national. Ces contrastes aboutissent à des
densités démographiques très variables d’une région à une autre. Dakar se distingue
nettement des autres régions avec une densité moyenne de 6269 habitants/km2
contre 75 au niveau national. Elle est suivie des régions de Diourbel, Thiès et Kaolack
avec des densités respectives de 340 hbts/km2, 291 hbts/km2 et 114 hbts/km2. Les

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 39

SES 2016

régions les moins densément peuplées sont celles de Kédougou, Matam et

Tambacounda.

Tableau I-3 : Répartition par région de la population, de la superficie et des densités

Population Superficie Superficie Densité

Régions Population
(%) (km²) (%) (hbts/km²)
Dakar 3 429 370 23,2 547 0,3 6269,4
Diourbel 1 641 350 11,1 4 824 2,5 340,2
Fatick 787 037 5,3 6 849 3,5 114,9
Kaffrine 632 023 4,3 11 262 5,7 56,1
Kaolack 1 053 535 7,1 5 357 2,7 196,7
Kédougou 166 907 1,1 16 800 8,5 9,9
Kolda 725 690 4,9 13 771 7 52,7
Louga 950 102 6,4 24 889 12,7 38,2
Matam 630 703 4,3 29 445 15 21,4
Saint-Louis 983 032 6,6 19 241 9,8 51,1
Sédhiou 500 064 3,4 7 341 3,7 68,1
Tambacounda 756 588 5,1 42 364 21,5 17,9
Thiès 1 941 549 13,1 6 670 3,4 291,1
Ziguinchor 601 929 4,1 7 352 3,7 81,9
SENEGAL 14 799 879 100,0 196 712 100 75,2
ANSD. Données de projections 2016

I.5. URBANISATION

La concentration progressive de la population dans les zones urbaines est une

tendance observée à l’échelle mondiale. Ce phénomène impacte significativement sur
la répartition spatiale de la population avec les conséquences qui en découlent en
termes d’insécurité et de déficit d’assainissement mais également de maîtrise de
cette forte pression démographique dans les grandes agglomérations.

Au Sénégal, le taux d’urbanisation a connu une augmentation régulière depuis les

années 1960. Le tableau ci-dessous présente les tendances du taux d’urbanisation au
Sénégal entre 1960 et 2016. Au cours de cette période, la part de la population
vivant en milieu urbain est passée de 25% à 43%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 40

SES 2016

Tableau I-4 : Répartition par milieu de résidence de la population du Sénégal de 1960 à 2016 selon
le sexe

Population Urbaine Population Rurale

d'urbanisati
on (%)
Ensemble

Ensemble

Taux
Homme

Homme
Femme

Femme
ANNEE

1960 419668 428603 848271 1259005 1285809 2544814 25

RGPH_1976 833095 850831 1683926 1639527 1674432 3313959 33,7
RGPH_1988 1303086 1350857 2653943 2050513 2192352 4242865 38,5
RGPH_2002 1932321 2076644 4008965 2920443 2929074 5849517 40,7
RGPHAE_2013 3057329 3045471 6102800 3678091 3727824 7405915 45,2
2016 3169525 3157220 6326745 4202235 4270899 8473134 42,7
Source : ANSD. Rapports recensements et projections démographiques

Cependant, ce taux d’urbanisation varie d’une région à une autre. Dans la région de
Dakar, 96% de la population vit en milieu urbain ; cette proportion est de 15% dans
celle de Kaffrine. Dans les autres régions, moins de moitié de la population réside en
milieu urbain. De plus, seules les régions de Dakar, Saint Louis et Ziguinchor se
situent au-dessus de la moyenne nationale en termes de niveau d’urbanisation.

Tableau I-5 : Répartition par région de la population selon le milieu de résidence en 2016

Régions Population Population Ensemble Taux

Urbaine Rurale d'urbanisation
(%)
Dakar 3 308 163 121 207 3 429 370 96,5
Diourbel 262 919 1 378 431 1 641 350 16,0
Fatick 121 725 665 312 787 037 15,5
Kaffrine 95 726 536 297 632 023 15,1
Kaolack 371 426 682 109 1 053 535 35,3
Kédougou 41 383 125 524 166 907 24,8
Kolda 185 830 539 860 725 690 25,6
Louga 206 153 743 949 950 102 21,7
Matam 134 301 496 402 630 703 21,3
Saint-Louis 445 623 537 409 983 032 45,3
Sédhiou 96 056 404 008 500 064 19,2
Tambacounda 179 276 577 312 756 588 23,7
Thiès 601 665 1 339 884 1 941 549 31,0
Ziguinchor 276 499 325 430 601 929 45,9
SENEGAL 6 326 745 8 473 134 14 799 879 42,7
ANSD. Données de projections 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 41

SES 2016

Conclusion

L’analyse de l’état et de la structure de la population du Sénégal en 2016 met en

évidence une croissance toujours élevée de la population. Avec un taux
d’accroissement annuel de 2,5%, la population sénégalaise s’établit à 14 799 879
habitants en 2016 et se caractérise par sa jeunesse avec un âge médian se situant à
18 ans. Par ailleurs, cette structure varie d’une région à une autre. Si en milieu rural,
elle reste dominée par le poids numérique des enfants, en milieu urbain, l’importance
de la population de 15-40 ans se fait de plus en plus sentir.

Le Sénégal est également engagé dans une dynamique progressive d’urbanisation

avec une concentration de plus en plus poussée de la population dans les grandes
agglomérations. Cette situation nécessite une réflexion en termes non seulement de
déconcentration et de décentralisation mais aussi et surtout de des politiques de
ciblage des interventions des projets et programmes afin stopper l’exode rural et
répondre de manière satisfaisante aux besoins de ces villes.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION 42

SES 2016

Chapitre II : MIGRATION

Chapitre II :
Introduction

MIGRATION
Les migrations, si elles sont bien gérées, peuvent avoir un impact
positif sur plusieurs indices de développement dans les pays
d'origine, de transit et de destination. Toutefois, pour permettre aux
gouvernements de tirer profit des effets positifs de la migration, le
développement d’un système d’informations statistiques est
nécessaire. En outre, la capacité d’élaborer des politiques
migratoires efficaces dépend en grande partie de la disponibilité de
données migratoires fiables et récentes.

Le Sénégal n’a pas réalisée, au cours de ces dernières années, une

enquête nationale spécifique sur la migration. La principale source
de données nationale disponible durant ces dix dernières années
pour analyser la migration, reste le Recensement Général de la
Population et de l’Habitat, de l’Agriculture et de l’Elevage (RGPHAE)
de 2013. L’analyse de ces données servira de base à la rédaction de
ce présent chapitre « migration ». Ce dernier vise principalement
deux objectifs:

 identifier les régions les plus répulsives et celles plus attractives

en se basant sur les flux interrégionaux de populations et le
profil des migrants internes durée de vie ; et,
 fournir des informations sur les échanges migratoires entre le
Sénégal et le reste du monde.

En outre, la relation entre les transferts de fonds et le

développement sera aussi analysée. Les données utilisées dans ce
cadre proviennent de l’étude portant sur les envois de fonds des
travailleurs sénégalais émigrés réalisée en 2011 par la Direction de
la Monnaie et du Crédit (DMC) du MEFP.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 43

SES 2016

II.1. MIGRATIONS INTERNES DUREE DE VIE

Au Sénégal, les recherches consacrées à l’analyse des migrations internes sont moins
nombreuses que celles relatives aux migrations internationales. Pourtant, celles-ci
ont connu d’importantes mutations au cours de ces dernières années. Par
conséquent, elles méritent une attention particulière, au regard de leurs
conséquences, notamment sur la répartition spatiale de la population, l’urbanisation,
l’aménagement du territoire et le marché du travail.

Généralement, on parle de migration durée de vie lorsque le lieu de résidence actuel

du migrant est différent du lieu de naissance. Dans le cadre de ce travail, le lieu de
naissance et le lieu de résidence sont ramenés à la région. Ainsi, est considéré
comme migrant interne « durée de vie » une personne recensée résidente dans une
région autre que sa région de naissance.

II.1.1. DAKAR TERRE D’ACCUEIL DES MIGRANTS INTERNES DUREE DE VIE

Les résultats du RGPHAE de 2013 montrent que la région de Dakar accueille la

majorité des migrants internes durée de vie (43,2%). Elle constitue ainsi la principale
destination de la migration interne. Après Dakar, les autres régions réceptrices des
flux de migrants internes durée de vie sont principalement Diourbel (15,5%) et Thiès
(12,7%) (tableau II-1).

Tableau II-1 : Répartition des migrants internes selon la région d'accueil

Région Effectif Pourcentage

Dakar 819 973 43,2%
Ziguinchor 64 251 3,4%
Diourbel 294 777 15,5%
Saint-Louis 67 675 3,6%
Tambacounda 54 566 2,9%
Kaolack 79 323 4,2%
Thiès 241 162 12,7%
Louga 63 559 3,4%
Fatick 67 539 3,6%
Kolda 43 466 2,3%
Matam 33 613 1,8%
Kaffrine 35 053 1,8%
Kédougou 7 342 0,3%
Sédhiou 24 480 1,3%
Sénégal 1 896 779 100,0%
Source : ANSD. RGPHAE 2013

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 44

SES 2016

II.1.2. CARACTERISTIQUES INDIVIDUELLES DES MIGRANTS INTERNES

DUREE DE VIE

Le profil des migrants internes durée de vie est abordé à travers les caractéristiques
telles que : le sexe, l’âge et le niveau d’instruction.

II.1.2.1. Sexe
L’analyse de la migration interne durée de vie selon le sexe révèle qu’il n’y a pas
d’écarts considérables entre la proportion des hommes et celle des femmes
(respectivement 14,2 % et 14,9 %) (tableau II-2). Néanmoins, il est important de
noter que le phénomène semble plus courant chez les personnes de sexe féminin.

Tableau II-2 : Répartition (%) des migrants internes durée de vie par sexe
Pourcentage des
Migrants internes durée
SEXE Natifs migrants internes
de vie
durée de vie
Masculin 6 396 022 909 375 14,2%
Féminin 6 638 644 987 404 14,9%
ENSEMBLE 13 034 666 1 896 779 14,6%
Source : ANSD. RGPHAE 2013

II.1.2.2. Age
Les migrants internes sont en majorité composés de jeunes en âge de travailler. Les
tranches d’âge 20-24 ans et 25-29 ans sont majoritaire dans les flux. Globalement,
les données du RGPHAE 2013 montrent que les migrations internes concernent la
population jeune âgée de 15 à 35 ans (graphique II-1).

Graphique II-1 : Répartition des migrants internes durée de vie par groupes d’âge selon le sexe

12,0
10,0
Proportion (%)

8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
0‐4 5‐9 10‐ 15‐ 20‐ 25‐ 30‐ 35‐ 40‐ 45‐ 50‐ 55‐ 60
ans ans 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 ans
ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et
plus
Masculin 5,4 6,9 7,0 8,2 10,1 11,3 10,3 8,5 7,1 5,5 5,5 4,5 9,6
Féminin 4,9 6,7 7,2 9,6 11,6 12,0 10,2 8,3 6,7 5,4 5,1 3,7 8,5
Ensemble 5,2 6,8 7,1 8,9 10,9 11,7 10,3 8,4 6,9 5,5 5,3 4,1 9,0

Source : ANSD. RGPHAE 2013

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 45

SES 2016

II.1.2.3. Niveau d’instruction

Les résultats selon le niveau d’instruction montrent que plus de la moitié des
migrants internes durée de vie (52,0 %) sont sans niveau d’instruction (graphique II-
2). Cependant, les proportions de ces migrants diminuent avec l’augmentation du
niveau d’instruction. Ainsi, la proportion de migrants interne durée de vie passe de
22,4 % chez les migrants de niveau élémentaire à 6,4 % chez ceux de niveau
supérieur. La même situation s’observe aussi chez les femmes migrantes. En
revanche, chez les hommes, on enregistre des proportions un peu plus élevées de
migrants de niveau moyen, secondaire et supérieur, soit 12,3%, 9,6 % et 9,3 %
respectivement.

Graphique II-2 : Répartition des migrants interne durée de vie par niveau d’instruction selon le
sexe

60,0 56,0
52,0
50,0 47,6

40,0

30,0
23,6 22,4
21,2
20,0
12,3 10,8 11,5
9,6 9,3
10,0 5,9 7,7 6,4
3,7

0,0
Masculin Féminin
SEXE Total

aucun elementaire moyen secondaire superieur

Source : ANSD. RGPHAE 2013

II.2. MIGRATIONS INTERNATIONALES

Le RGPHAE de 2013 avait estimé les immigrants internationaux récents (cinq

dernières années) à 114 512 individus, soit 1% de la population résidente. Durant la
même période, les Sénégalais qui ont émigré étaient estimés à 164 901
individus, soit seulement 1,2% de la population résidente. La présente section met
en évidence leurs caractéristiques individuelles par région.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 46

SES 2016

II.2.1. CARACTERISTIQUES INDIVIDUELLES DES MIGRANTS

INTERNATIONAUX PAR REGION
II.2.1.1. Caractéristiques des immigrants internationaux par
région

 Sexe

La répartition des immigrants internationaux selon le sexe révèle des différences

notoires tant au niveau national (59,4 % des hommes contre 40,6 % des femmes)
que régional (tableau II.3). Il apparait que, quelle que soit la région de résidence, ce
type de migration concerne majoritairement les hommes.

Il ressort du tableau suivant que la région de Dakar accueille plus de la moitié des
immigrants, soit 52%. En revanche, les régions moins attractives restent Louga,
Fatick, Kaffrine et Sédhiou.

Tableau II-3 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le sexe

SEXE Effectifs
REGION Total
Masculin Féminin
Dakar 55,6 44,4 100 58 799
Ziguinchor 53,5 46,5 100 9 321
Diourbel 76,0 24,0 100 3 455
Saint-Louis 65,0 35,0 100 4 801
Tambacounda 69,3 30,7 100 5 856
Kaolack 60,4 39,6 100 3 447
Thiès 62,2 37,8 100 7 248
Louga 80,6 19,4 100 2 123
Fatick 57,2 42,8 100 2 564
Kolda 58,0 42,0 100 6 158
Matam 78,8 21,2 100 4 028
Kaffrine 59,3 40,7 100 1 323
Kédougou 61,4 38,6 100 3 404
Sédhiou 55,6 44,4 100 1 985
Sénégal 59,4 40,6 100 114 512
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Age

Globalement, l’immigration internationale au cours des 5 dernières années précédant

le RGPHAE, concerne plus la population jeune. En effet, les proportions d’immigrants
sont plus importantes chez les personnes d’âges actifs : 20-24 ans (16,6%) et 25-29
ans (14,5%) (tableau II-4). Au niveau régional, les résultats montrent des tendances
similaires à l’exception de quelques régions (Diourbel et Louga) où la majorité des
immigrants appartiennent à la tranche adulte (au-delà de 35 ans).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 47

SES 2016

Tableau II-4 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le groupe d’âges

GROUPE D’AGES Total Effectifs

85
REGION 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80-
5-9 ans
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84
ans et
ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans
plus
Dakar 9,3 6,8 13,9 19,6 15,3 10,1 7,5 5,5 3,7 2,8 2,1 1,7 0,9 0,4 0,2 0,1 0,1 100 58 798

Ziguinchor 12,9 8,7 10,9 15,7 15,7 11,0 7,5 4,9 3,7 2,7 2,0 1,4 1,2 0,8 0,4 0,3 0,2 100 9 322

Diourbel 8,4 5,6 6,2 8,0 8,7 8,9 10,8 10,3 9,0 9,9 6,3 4,3 2,0 1,0 0,4 0,1 0,1 100 3 454

Saint-Louis 9,8 6,7 8,1 10,8 12,8 11,8 10,7 8,1 6,2 5,7 3,7 2,6 1,7 0,7 0,3 0,1 0,1 100 4 802

Tambacounda 6,6 5,5 13,1 17,0 15,5 11,6 8,0 5,9 3,8 3,7 2,6 2,6 2,1 1,0 0,5 0,2 0,1 100 5 856

Kaolack 11,7 8,3 14,2 12,9 13,3 9,9 8,4 6,5 4,7 4,3 2,8 1,5 0,6 0,4 0,1 0,2 0,0 100 3 446

Thiès 9,8 6,0 9,5 11,8 12,5 11,0 9,0 7,3 5,5 4,7 3,9 4,2 2,7 1,4 0,3 0,2 0,2 100 7 248

Louga 4,8 3,9 5,8 8,4 10,3 10,3 11,1 11,3 9,1 11,4 6,7 4,0 1,4 1,0 0,2 0,1 0,0 100 2 124

Fatick 13,3 7,8 10,1 12,7 12,6 11,0 9,0 6,2 5,6 4,5 2,6 2,1 1,1 0,7 0,2 0,2 0,3 100 2 563

Kolda 11,2 9,0 15,8 15,0 15,2 10,6 7,7 5,8 3,1 2,3 1,4 1,2 0,7 0,4 0,2 0,2 0,1 100 6 160

Matam 5,2 5,7 7,7 9,4 10,7 11,2 9,0 9,4 7,0 7,1 5,5 5,7 3,3 2,0 0,8 0,2 0,1 100 4 027

Kaffrine 12,1 7,2 13,7 14,0 13,0 10,0 7,4 5,4 4,8 5,7 2,8 2,3 0,7 0,5 0,2 0,2 0,1 100 1 322

Kédougou 8,1 6,7 18,1 18,9 16,1 11,8 6,9 5,4 2,6 2,3 1,0 1,0 0,5 0,2 0,1 0,1 0,1 100 3 405

Sédhiou 11,3 7,5 14,0 14,9 15,6 11,0 7,4 5,2 4,7 2,9 2,2 1,6 0,7 0,6 0,1 0,3 0,1 100 1 982

Sénégal 9,5 6,9 12,7 16,6 14,5 10,5 8,0 6,1 4,4 3,7 2,6 2,1 1,2 0,6 0,3 0,1 0,1 100 114 509
Source : ANSD. RGPHAE 2013

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 48

SES 2016

 Motif de déplacement

L’analyse des motifs de l’immigration internationale au cours des 5 dernières années

précédant le RGPHAE montre que les mouvements migratoires sont essentiellement
dus à des raisons d’ordre familial ou social (35,1 %) et économique comme la
recherche d’emploi (29,6 %) (tableau II-5). Au niveau régional, le constat est le
même, à l’exception des régions de Diourbel (43,0 %), Tambacounda (49,2 %),
Louga (53,9 %), Matam (45,6 %) et Kédougou (48,3 %) où la principale raison qui a
poussé les migrants à venir s’installer demeure la recherche d’emploi. En outre, la
région de Ziguinchor enregistre un pourcentage de 9,2 % de migrations dues à des
conflits.

Tableau II-5 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le motif de
déplacement
MOTIFS DE DEPLACEMENT Total
professionnels

apprentissage

Familiales ou
Inondations

Recherche

Etudes ou
Purement

Religieux
d’emploi

sociales
Conflits

Autres
REGION Santé Effectifs

Dakar 1,2 0,0 12,6 24,3 14,9 35,2 0,8 1,2 9,8 100 58 800
Ziguinchor 9,2 0,0 5,2 24,5 11,1 37,2 3,8 2,1 7,0 100 9 320
Diourbel 0,5 0,0 10,7 43,0 3,0 29,4 1,2 1,9 10,2 100 3 456
Saint-Louis 1,0 0,0 12,0 31,5 6,7 32,6 0,9 1,7 13,5 100 4 802
Tambacounda 1,0 0,3 5,7 49,2 3,5 30,7 0,9 1,9 6,8 100 5 857
Kaolack 1,0 0,1 6,8 26,5 7,0 38,5 0,6 3,4 16,1 100 3 446
Thiès 1,4 0,0 14,7 28,1 4,9 33,8 0,9 1,1 15,0 100 7 248
Louga 0,4 0,0 11,2 53,9 5,2 22,0 1,0 1,3 5,0 100 2 123
Fatick 0,4 0,0 8,5 27,5 6,1 45,3 1,2 2,4 8,5 100 2 563
Kolda 0,7 0,1 3,3 35,4 6,2 41,5 1,6 3,3 7,9 100 6 157
Matam 0,5 0,2 5,0 45,6 7,4 31,6 1,6 2,4 5,7 100 4 030
Kaffrine 0,3 0,2 3,5 31,6 6,1 39,6 1,1 3,5 14,2 100 1 323
Kédougou ,7 0,0 3,6 48,3 3,8 30,9 0,8 1,7 10,0 100 3 404
Sédhiou 1,8 0,0 4,2 28,3 8,3 43,3 3,6 3,2 7,2 100 1 983
Sénégal 1,7 0,1 10,1 29,6 10,8 35,1 1,2 1,7 9,8 100 114 512
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Niveau d’instruction

La majorité des immigrants internationaux sont, soit sans instruction (47,0 %), soit
de niveau élémentaire (21,7 %) (tableau II-6). Quelle que soit la région d’accueil du
migrant, la tendance reste la même que celle observée au niveau national.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 49

SES 2016

Tableau II-6 : Répartition (%) des immigrants internationaux par région selon le niveau
d’instruction

NIVEAU D'INSTRUCTION
REGION Total Effectifs
Aucun Elémentaire Moyen Secondaire Supérieur
Dakar 34,7 20,9 12,3 8,4 23,7 100 58 799
Ziguinchor 48,1 29,2 12,6 5,1 4,9 100 9 321
Diourbel 67,0 19,0 7,4 3,9 2,7 100 3 455
Saint-Louis 51,3 27,5 9,7 5,6 5,9 100 4 801
Tambacounda 76,0 14,0 6,2 2,3 1,4 100 5 857
Kaolack 55,1 25,6 10,8 5,5 3,1 100 3 446
Thiès 40,8 24,5 14,3 10,4 10,0 100 7 248
Louga 56,8 24,4 10,0 5,6 3,3 100 2 123
Fatick 49,7 32,5 10,2 5,1 2,4 100 2 564
Kolda 71,8 18,9 6,3 1,8 1,2 100 6 158
Matam 74,4 17,0 5,6 2,0 1,0 100 4 027
Kaffrine 75,8 15,9 5,0 2,1 1,1 100 1 323
Kédougou 78,1 13,1 6,6 1,2 1,0 100 3 404
Sédhiou 63,3 24,1 8,5 3,1 1,1 100 1 984
Sénégal 47,0 21,7 10,9 6,5 14,0 100 114 510
Source : ANSD. RGPHAE 2013

II.2.1.2. Caractéristiques des émigrants internationaux par

région

 Sexe

La répartition par région des émigrants internationaux récents selon le sexe révèle
des différences assez importantes aussi bien au niveau national que régional. Quelle
que soit la région, cette migration est le fait des hommes dans la mesure où on
observe une prédominance masculine sur toute l’étendue du territoire sénégalais
(tableau II-7).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 50

SES 2016

Tableau II-7 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le sexe

SEXE
REGION Total Effectifs
Masculin Féminin
Dakar 71,5 28,5 100 49 898
Ziguinchor 67,7 32,3 100 4 467
Diourbel 92,0 8,0 100 15 357
Saint-Louis 80,9 19,1 100 15 765
Tambacounda 92,9 7,1 100 9 278
Kaolack 86,7 13,3 100 5 748
Thiès 80,2 19,8 100 14 616
Louga 92,5 7,5 100 7 815
Fatick 83,2 16,8 100 3 883
Kolda 91,6 8,4 100 8 436
Matam 95,1 4,9 100 22 735
Kaffrine 92,0 8,0 100 1 936
Kédougou 84,9 15,1 100 869
Sédhiou 86,1 13,9 100 4 098
Sénégal 82,9 17,1 100 164 901
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Age

D’après le tableau II-8, l’émigration internationale au cours des 5 dernières années

touche plus les personnes des groupes d’âges actifs : 25-29 ans (20,1 %), 20-24 ans
(17,2 %) et 30-34 ans (16,1 %). L’analyse des résultats selon la région montre des
tendances similaires à celles observées au niveau national.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 51

SES 2016

Tableau II-8 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le groupe d’âges

GROUPES D’AGES
Total
REGION 85ans Effectifs
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 et
ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans plus
100
Dakar 1,0 1,1 1,6 9,6 18,3 21,2 16,0 10,1 6,2 3,7 2,7 1,5 1,0 0,4 0,2 0,1 0,0 5,4 49 899
100
Ziguinchor 2,4 2,8 3,9 9,9 16,1 19,9 14,7 9,5 4,2 3,0 1,9 0,9 0,7 0,6 0,3 0,1 0,0 9,2 4 466
100
Diourbel 1,3 1,0 1,3 6,4 14,4 17,5 16,6 10,7 7,6 5,4 4,8 2,3 1,5 0,5 0,3 0,1 0,0 8,5 15 357
100
Saint-Louis 2,6 1,7 2,2 8,1 16,0 18,6 16,0 10,7 7,6 4,7 3,7 1,7 1,0 0,3 0,3 0,1 0,0 4,5 15 765
100
Tambacounda 1,6 1,6 2,1 8,8 19,8 22,2 15,2 8,4 4,8 3,1 2,1 1,1 0,8 0,3 0,2 0,1 0,0 7,7 9 277
100
Kaolack 1,6 1,8 1,9 9,8 16,9 22,5 17,9 10,9 5,4 2,8 2,1 0,8 0,5 0,2 0,2 0,0 0,0 4,7 5 748
100
Thiès 0,8 1,0 1,3 5,5 15,9 21,4 18,8 12,1 7,2 4,1 2,9 1,5 0,8 0,2 0,2 0,1 0,0 6,3 14 615
100
Louga 1,0 0,9 1,2 8,6 17,5 21,3 15,3 10,1 6,9 4,1 3,7 1,7 1,2 0,3 0,2 0,1 0,0 5,8 7 814
100
Fatick 1,3 1,4 2,7 7,9 18,2 22,8 18,4 11,2 5,0 2,2 2,1 1,4 0,4 0,2 0,2 0,0 0,1 4,5 3 881
100
Kolda 2,2 3,1 3,5 13,7 24,1 21,2 13,2 7,6 3,3 1,9 1,2 0,4 0,4 0,1 0,2 0,1 0,0 3,8 8 436
100
Matam 1,8 1,0 1,2 5,3 13,9 16,8 15,9 11,9 8,8 6,0 5,1 2,8 2,0 0,7 0,4 0,1 0,1 6,1 22 737
100
Kaffrine 1,3 1,7 2,4 11,1 19,8 23,0 17,1 10,1 4,0 2,8 1,7 0,6 0,2 0,4 0,2 0,1 0,0 3,5 1 936
100
Kédougou 2,2 4,6 4,4 11,7 17,4 18,8 12,8 9,1 6,2 2,9 2,2 0,7 0,6 0,2 0,2 0,0 0,0 6,1 869
100
Sédhiou 4,4 5,3 3,8 11,3 19,0 21,0 14,3 7,7 3,4 2,2 1,2 0,5 0,3 0,2 0,1 0,0 0,1 5,4 4 098
100
Sénégal 1,5 1,4 1,8 8,3 17,2 20,1 16,1 10,4 6,5 4,1 3,2 1,6 1,0 0,4 0,2 0,1 0,0 5,9 164 898
Source : ANSD. RGPHAE 2013

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 52

SES 2016

 Motif du déplacement

Généralement, les Sénégalais émigrent principalement pour quatre raisons : la

recherche de travail (73,4%), les études et l’apprentissage (12,2%), des raisons
familiales (6,9%) et le mariage (3,3%) (tableau II-9). Cette situation est aussi
valable au niveau régional où les motifs de migration demeurent les mêmes que le
niveau national.

Tableau II-9 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le motif

PRINCIPAL MOTIF DE LA MIGRATION

Total
Etude/Appr

Ne Sait Pas
Raisons de

familiales
entissage

Effectif
Mariage

Raisons
REGION
Travail

Autres
santé
s

100
Dakar 61,2 22,6 5,6 0,7 7,0 2,0 0,9 49 897
100
Ziguinchor 49,0 18,9 8,6 2,3 12,9 4,6 3,7 4 467
100
Diourbel 85,6 5,2 1,2 0,3 3,8 1,1 2,9 15 358
100
Saint-Louis 80,8 6,5 2,3 0,4 6,6 1,6 1,8 15 764
Tambacound 100
79,8 5,8 1,8 0,6 7,0 1,3 3,6 9 278
a
100
Kaolack 75,8 11,7 2,7 0,6 4,6 2,1 2,5 5 748
100
Thiès 74,7 12,8 4,6 0,4 4,5 1,5 1,5 14 615
100
Louga 84,4 6,6 0,9 0,7 3,9 1,1 2,4 7 816
100
Fatick 75,1 12,5 3,2 0,5 5,1 2,0 1,6 3 883
100
Kolda 75,3 7,7 1,9 0,4 10,3 1,9 2,4 8 437
100
Matam 85,6 2,8 0,8 0,4 7,9 1,1 1,3 22 735
100
Kaffrine 81,7 7,6 1,8 0,4 5,1 1,8 1,8 1 936
100
Kédougou 61,2 10,8 5,2 1,3 14,4 2,9 4,3 868
100
Sédhiou 57,8 12,0 3,1 1,5 16,4 2,5 6,7 4 098
100
Sénégal 73,4 12,2 3,3 0,6 6,9 1,7 1,9 164 900
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Niveau d’instruction au départ

Au départ, la plupart des Sénégalais qui émigrent (45,5%) sont sans niveau
d’instruction ; ceux qui ont le niveau élémentaire suivent avec une proportion de
18,3% (tableau II-10). Les résultats de l’analyse selon les régions ne montrent guère
de différences par rapport au niveau national.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 53

SES 2016

Tableau II-10 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon le niveau
d’instruction au départ

NIVEAU D'INSTRUCTION AU DEPART

REGION Total Effectifs
Aucun Elémentaire Moyen Secondaire Supérieur NSP
100
Dakar 19,4 21,3 13,1 18,4 23,3 4,6 49 897
100
Ziguinchor 23,8 24,7 16,2 16,3 13,1 5,8 4 467
100
Diourbel 61,8 13,0 5,7 4,2 3,5 11,8 15 357
100
Saint-Louis 59,6 18,8 6,4 5,7 4,5 4,9 15 765
100
Tambacounda 67,6 12,7 6,5 4,3 2,8 6,1 9 278
100
Kaolack 39,9 21,4 9,8 12,1 8,7 8,1 5 747
100
Thiès 30,7 24,1 11,7 12,5 13,4 7,6 14 617
100
Louga 54,0 18,5 8,7 7,4 4,4 7,1 7 816
100
Fatick 32,5 29,4 13,4 10,8 8,4 5,5 3 882
100
Kolda 63,9 16,6 8,4 4,9 2,2 4,0 8 437
100
Matam 78,3 9,8 3,8 2,5 2,0 3,5 22 736
100
Kaffrine 58,4 15,6 8,0 4,4 3,9 9,6 1 935
100
Kédougou 56,4 19,4 9,9 5,1 3,5 5,8 869
100
Sédhiou 47,8 19,9 10,6 7,9 2,9 10,9 4 097
100
Sénégal 45,5 18,3 9,4 10,2 10,7 6,0 164 900
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Grandes zones de destination

Au niveau national, la répartition des émigrants internationaux par zone de

destination montre que la plupart partent en Europe (46,4 %), en Afrique de l’Ouest
(28,9 %) ou en Afrique Centrale (12,1 %) (tableau II-11). Une redistribution entre
les régions de départ révèle que, quel que soit le lieu de départ des émigrants, ces
trois grandes zones restent les foyers d’accueil dominants.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 54

SES 2016

Tableau II-11 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon les grandes zones de
destination

GRANDES ZONES DE DESTINATION

Afrique du

Afrique du
Afrique de

Amérique

Amérique

Océanie
du Nord
Total

Afrique

Europe
l'Ouest
REGION Effectifs

du Sud
Centre

Autres
Nord

Asie
100
Dakar 46 344
16,6 6,5 8,5 0,8 4,1 1,1 3,3 59,1 0,1
100
Ziguinchor 4 284
46,9 3,0 5,7 0,2 1,8 0,5 1,7 40,2 0,1
100
Diourbel 14 515
28,8 3,2 2,6 2,7 0,8 4,3 1,5 56,1 0,1
100
Saint-Louis 15 156
65,1 15,3 1,5 0,5 0,9 0,1 0,6 16,0 0,1
Tambacound 100
9 046
a 16,1 17,9 6,9 0,7 0,3 0,2 0,4 57,4 0,1
100
Kaolack 5 436
35,3 5,6 5,5 3,8 1,6 1,9 3,5 42,7 0,1
100
Thiès 13 914
23,2 5,1 8,9 1,0 1,9 3,0 3,4 53,4 0,1
100
Louga 7 543
24,8 2,9 2,4 1,7 0,6 2,1 1,4 64,0 0,0
100
Fatick 3 653
35,5 3,4 7,8 1,4 1,1 1,0 4,2 45,6 0,1
Kolda 100 8 133
34,4 15,6 17,6 0,8 0,5 0,2 0,4 30,4 0,0
100
Matam 21 900
29,2 38,5 0,4 1,1 0,8 0,1 0,4 29,4 0,1
100
Kaffrine 1 847
42,3 7,3 4,6 2,1 0,6 2,7 4,5 35,7 0,1
100
Kédougou 836
35,3 6,6 1,4 0,6 0,5 0,2 0,1 55,3 0,0
100
Sédhiou 3 916
38,5 5,0 14,1 1,2 0,6 0,1 0,9 39,4 0,1
100
Sénégal 156 523
28,9 12,1 6,1 1,2 1,9 1,3 2,0 46,4 0,1
Source : ANSD. RGPHAE 2013

 Profession au départ

L’examen du tableau II-12 révèle que 19,5 % des émigrants internationaux étaient
sans profession au départ. Les élèves et étudiants représentaient 16,6 % et les
cultivateurs 11,6 %. Les commerçants et les agents commerciaux représentent
respectivement 8,4 % et 4,5 %.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 55

SES 2016

Tableau II-12 : Répartition (%) des émigrants internationaux par région selon la profession au départ

PROFESSION AU DEPART

Couseurs, brodeurs et
Ebénistes, menuisiers
Vendeurs non classés

Pêcheurs de la pêche
qualifiés de l'élevage

Vendeurs ambulants
Eleveurs et ouvriers

Aides de ménages à
d'automobiles et de
Vendeurs à l'étal et

véhicules à moteur

Chauffeurs de taxi,
Agents de services

côtière et en eaux
commerciaux non

Elèves/Etudiants
(à l'exception de

Sans profession
sur les marchés

Agriculteurs de
classés ailleurs

Mécaniciens et

l'alimentation)
réparateurs de
Commerçants,

conducteurs
et assimilés

subsistance
intérieures
magasins

assimilés
de bétail

domicile
camions
Maçons
ailleurs

Autres
REGION Effectifs
Total

Dakar 1,4 3,3 6,4 2,0 0,1 0,9 2,5 1,7 2,3 3,3 1,9 1,5 1,2 16,0 26,8 0,2 28,6 100 49 252
Ziguinchor 0,6 1,2 3,6 1,0 0,1 2,4 2,0 1,5 1,9 1,4 2,7 4,1 0,3 21,6 30,3 2,6 22,6 100 4 331
Diourbel 1,7 10,0 17,3 3,2 0,4 0,2 2,6 1,3 2,8 6,8 3,7 0,6 3,3 19,6 8,6 5,1 12,6 100 15 121
Saint-Louis 1,3 3,7 8,8 1,1 4,6 7,9 4,3 1,2 0,9 1,9 2,3 3,2 0,8 26,6 9,5 9,2 12,7 100 15 287
Tambacounda 0,3 2,6 3,2 0,6 4,8 0,1 1,0 0,5 0,7 1,2 1,8 0,7 0,1 19,7 10,5 41,9 10,0 100 9 083
Kaolack 2,0 4,6 11,2 2,4 0,3 0,5 1,8 1,4 2,7 7,0 4,2 1,2 2,1 18,3 15,8 8,8 15,7 100 5 623
Thiès 1,0 4,4 8,3 1,5 0,4 3,3 4,6 1,7 2,5 4,3 4,9 2,6 1,2 14,2 16,1 5,2 23,9 100 14 440
Louga 1,1 6,3 14,1 1,9 2,5 0,6 3,6 1,4 1,9 2,7 4,2 0,5 2,8 15,1 11,5 18,0 11,8 100 7 714
Fatick 0,8 3,4 5,0 1,4 0,5 16,4 4,3 1,5 1,3 3,6 3,1 3,1 0,9 12,9 16,8 8,0 17,0 100 3 822
Kolda 0,4 3,1 5,0 0,9 1,7 0,2 1,4 0,9 0,7 1,7 1,8 1,3 0,5 20,2 13,0 38,3 8,9 100 8 193
Matam 0,8 5,7 9,1 0,8 6,7 1,4 1,7 0,5 0,5 2,3 1,3 1,0 1,0 28,5 7,5 21,8 9,6 100 22 239
Kaffrine 2,6 7,4 13,8 1,7 1,4 0,5 2,1 1,6 1,9 5,6 4,7 0,6 1,5 11,3 9,5 24,3 9,6 100 1 901
Kédougou 0,2 2,8 5,5 1,1 1,5 0,0 1,1 1,4 0,5 0,7 3,4 1,4 0,1 21,8 14,8 28,2 15,3 100 843
Sédhiou 0,3 2,0 3,0 0,6 0,7 0,8 2,8 1,2 1,4 1,7 2,4 2,6 0,2 19,5 20,6 24,0 16,3 100 3 852
Sénégal 1,1 4,5 8,4 1,6 2,0 2,1 2,7 1,3 1,7 3,3 2,6 1,6 1,3 19,5 16,6 11,6 18,3 100 161 701
Source : ANSD. RGPHAE 2013

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 56

SES 2016

II.2.1.3. Solde migratoire international

Le solde migratoire international récent obtenu à l’issu du RGPHAE est déficitaire (-50
389) (tableau II-13). Au niveau régional, seules les régions de Dakar (+8 902),
Ziguinchor (+4 854) et Kédougou (+2 535) ont un solde migratoire excédentaire. Les
autres régions sont déficitaires, plus particulièrement celles de Matam (-18 707),
Diourbel (-11 902) et Saint-Louis (-10 964) qui restent traditionnellement des zones
d’émigration.

Tableau II-13 : Bilan ou solde migratoire international par région

Immigrants Emigrants Solde migratoire
REGION
internationaux internationaux international
Dakar 58 800 49 898 8 902

Ziguinchor 9 321 4 467 4 854

Diourbel 3 455 15 357 -11 902

Saint-Louis 4 801 15 765 -10 964

Tambacounda 5 857 9 278 -3 421

Kaolack 3 446 5 748 -2 302

Thiès 7 248 14 616 -7 368

Louga 2 123 7 815 -5 692

Fatick 2 564 3 883 -1 319

Kolda 6 158 8 436 -2 278

Matam 4 028 22 735 -18 707

Kaffrine 1 323 1 936 -613

Kédougou 3 404 869 2 535

Sédhiou 1 984 4 098 -2 114

Sénégal 114 512 164 901 -50 389

Source : ANSD. RGPHAE 2013

II.3. MIGRATIONS ET DEVELOPPEMENT

Les transferts des fonds des migrants vers les pays en développement suscitent de
plus en plus d’intérêt de par leurs volumes importants et leur impact dans ces pays.
L'enquête sur les transferts de fonds des migrants sénégalais réalisée en 2011 par la
Direction de la Monnaie et du Crédit (DMC) du Ministère de l’Economie des Finances
et du Plan (MEFP) a permis d'avoir une idée du volume de ces transferts, des
différents canaux d'envois de ces fonds, des profils des bénéficiaires, des migrants,

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 57

SES 2016

de l'utilisation faite de ces transferts par les ménages bénéficiaires ainsi que du
degré d'utilisation des services financiers.

Dans cette section, il sera question des transferts des migrants selon les
caractéristiques sociodémographiques et de l’envoi ou non de biens en nature.

II.3.1. TRANSFERTS SELON LE PROFIL DES MIGRANTS

 Région d’origine

Le montant global des transferts des émigrés sénégalais est estimé à environ 936
milliards de francs CFA en 2011. Ce montant représente plus de quatre fois (425,5%)
le montant des Investissement Directs Étrangers (220 milliards de FCFA en 2011
selon les chiffres de la DPEE) et près de deux fois (193%) le montant de l’Aide
Publique au Développement qui s'élève à environ 500 milliards FCFA en 2011 selon la
même source.

Cependant, en dépit de son importance pour le Sénégal, ce montant est inégalement

réparti entre les différentes régions du pays comme l’indique le graphique II-3. En
effet, l’essentiel des transferts proviennent des migrants originaires de cinq régions :
Diourbel (17,0 %), Dakar (15,9 %), Kaolack (14,5 %), Thiès (14,1 %) et Matam
(10,9 %) qui contribuent à hauteur de 73% du montant total des transferts des
migrants. En revanche, la part des transferts des migrants est moins importante pour
les migrants natifs des régions de Fatick (3,1 %), Ziguinchor (3,6 %) et
Tambacounda (3,9 %).

Graphique II-3 : Répartition des transferts de fonds par région d’origine du migrant

18,0 17,0
15,9
16,0 14,5 14,1
14,0
12,0 10,9
Pourcentage des 

10,0
8,0 6,2 6,3
6,0 4,6
3,9 3,6
4,0 3,1
2,0
0,0

Régions d'origine du migrant

Source : DMC. Enquête sur les transferts des migrants au Sénégal en 2011

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 58

SES 2016

 Milieu d’origine et sexe du migrant

L’enquête de la DMC révèle que les migrants issus des zones rurales transfèrent
59,1% des fonds aux ménages sénégalais.

Concernant la répartition des transferts selon le sexe, l’analyse montre que l’essentiel
des transferts provient des migrants de sexe masculin (90,2 %) alors que les
transferts des migrants de sexe féminin ne représentent que 9,8 % des fonds
envoyés par l’ensemble des migrants sénégalais (graphique II-4).

Graphique II-4 : Répartition des transferts de fonds par milieu d’origine et par sexe du migrant

Féminin; 
9,8%
Urbain; 
40,9%
Rural; 
59,1%

Masculin
; 90,2%

Source : DMC. Enquête sur les transferts des migrants au Sénégal en 2011

 Lieu de résidence du migrant

Les résultats de l’enquête de la DMC de 2011 ont montré que les transferts de fonds
de la part des migrants internationaux en dehors de l’Afrique sont dominés par ceux
provenant d’Italie (27,9 %), de la France (20,5 %) et de l’Espagne (14,2 %) ; soit
62,6 % pour ces trois pays.

Concernant les fonds transférés par les migrants résidant en Afrique, ils sont plus
importants pour les migrants résidant au Gabon (3,7 %) et en Côte d’Ivoire (3,5 %).
Pour le reste, hormis les migrants vivant en Afrique du Sud, au Mali, en Gambie, en
Mauritanie dont les transferts atteignent 1% des fonds, ceux provenant des autres
pays africains sont négligeables (graphique II-5).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 59

SES 2016

Graphique II-5 : Répartition des transferts de fonds par lieu de résidence du migrant

Autres 3,5
Autres pays africains 9,6
Burkina 0,0
Benin 0,0
Niger 0,0
Nigéria 0,0
Guinée Bissau 0,1
Togo 0,1
Ghana 0,1
Guinée Conakry 0,2
Hollande 0,3
Maroc 0,5
Allemagne 0,7
Lieu de résidence du migrant

Mauritanie 1,0
Angleterre 1,0
Mali 1,1
Afrique du Sud 1,1
Gambie 1,2
Canada 1,5
Belgique 2,0
Côte d'Ivoire 3,5
Gabon 3,7
Etats‐Unis d'Amérique 5,9
Espagne 14,2
France 20,5
Italie 27,9

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Pourcentage des transferts

Source : DMC. Enquête sur les transferts des migrants au Sénégal en 2011

 État matrimonial des migrants

Les résultats de l’enquête montrent que ce sont les migrants mariés qui envoient la
plus grande part des fonds aux ménages sénégalais. En effet, ils contribuent à
hauteur de 84,0 % du montant total des fonds transférés par les migrants. Toutefois,
une analyse plus fine montre que, parmi les mariés, ce sont les monogames qui
envoient le plus de fonds (65,7 %) que les polygames (18,3 %) (graphique II-6).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 60

SES 2016

Graphique II-6 : Répartition des transferts de fonds par état matrimonial du migrant

70,0 65,7

Pourcentage des transferts
60,0
50,0
40,0
30,0
18,3
20,0 12,9
10,0
1,2 0,4 1,0 0,4 0,0
0,0

Etat matrimonial du migrant

Source : DMC. Enquête sur les transferts des migrants au Sénégal en 2011

II.3.2. TRANSFERTS SELON L’ENVOI OU NON DE BIEN EN NATURE

En plus des fonds qu’ils envoient dans leurs pays d’origine, les migrants font souvent
d’autres types de transferts comme les biens en nature. Le graphique suivant donne
les parts des transferts des migrants selon qu’ils envoient ou non des biens en
nature. Ce sont les migrants qui n’envoient pas des biens en nature qui envoient le
plus de fonds. En effet, ils contribuent à hauteur de 69,5 % aux transferts de fonds
destinés au Sénégal (graphique II-7).

Graphique II-7 : Répartition des transferts de fonds selon que le migrant envoi ou non des biens en
nature

30,5%

69,5%

Oui Non

Source : DMC. Enquête sur les transferts des migrants au Sénégal en 2011

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 61

SES 2016

Conclusion

Globalement, en ce qui concerne la migration, les données issues du Recensement

Général de la Population et de l’Habitat, de l’Agriculture et de l’Elevage (RGPHAE) de
2013 ne fournissent des informations que sur la migration interne, les
caractéristiques sociodémographiques des migrants, les échanges entre le Sénégal et
le reste du monde (migration internationale). Ainsi, dans le cadre de ce chapitre, les
questions relatives à la migration clandestine n’ont pas été abordées, fautes de
données, même si, par ailleurs, elles sont actuellement au cœur des problématiques
de développement économique et social.

L’enquête sur les envois de fonds des travailleurs sénégalais émigrés a permis
d'estimer le volume des transferts des migrants sénégalais en 2011. Elle a permis
également d'analyser, entre autres, le profil sociodémographique des migrants
pourvoyeurs de ces fonds et l’envoi ou non de biens en nature en plus des transferts
de fonds.

En définitive, une connaissance beaucoup plus approfondie du phénomène

migratoire relève d’une importance capitale pour l’élaboration des programmes et
politiques publiques. Par conséquent, pour analyser la migration sous toutes ses
formes, il s’avère nécessaire de mener une enquête nationale sur la migration au
Sénégal.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MIGRATION 62

SES 2016

Chapitre III : EDUCATION ET

Chapitre III :
FORMATION

Introduction

EDUCATION ET FORMATION
L’éducation, facteur d’épanouissement social pour l’homme et de
promotion de la compétitivité et de l’innovation pour le
développement économique, est reconnue comme un droit
universel. A ce titre, le Sénégal s’est engagé à l’instar de la
communauté internationale, pour l’accès universel à l’éducation de
sa population jeune à l’aube du troisième millénaire. Cet
engagement du gouvernement dans le secteur de l’Education est
réaffirmé à travers le « Programme d’Amélioration de la Qualité, de
l’Ethique et de la Transparence du secteur de l'Éducation et de la
Formation » (PAQUET-EF, 2013-2025) dont l’objectif fondamental
est l’amélioration de l’accès à l’éducation pour tous et de la qualité
de celle-ci. La fin de la première phase du PAQUET coïncide avec
l’année de l’adoption de l’agenda 2030 des Objectifs de
Développement Durable (ODD) dont l’un à l’occurrence l’ODD4 sur
l’éducation.

Dès lors, un suivi régulier des politiques devient une nécessité pour
assurer une bonne orientation des politiques éducatives inclusives,
équitables et durables ; et une atteinte des objectifs. Ce présent
chapitre de la Situation Economique et Sociale du Sénégal en 201614
aborde les questions relatives aux besoins de suivi et dresse la
situation de l’éducation dans les différents niveaux et cycles
d’enseignement aussi bien général que technique.

14
Pour l’édition de 2016, à l’instar de celles de 2014 et 2015, les groupes d’âge scolaire utilisés ont connu une différence
par rapport à ceux des années précédentes consécutivement à l’application de la loi rabaissant d’une année
l’entrée à l’école primaire. Les nouvelles tranches sont déclinées ainsi : 3-5 ans pour le préscolaire, 6-11 ans
pour le primaire, 12-15 ans pour le moyen et 16-18 ans pour le secondaire. Cette situation limite la portée de
l’analyse dynamique (tendancielle) de certains indicateurs.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 63

SES 2016

III.1. L’ENSEIGNEMENT PRESCOLAIRE

L’enseignement préscolaire est destiné aux enfants de 3 à 5 ans. Elle a pour objectif
majeur de préparer l’enfant à aborder avec succès les apprentissages scolaires. Il
comprend trois sections : petite, moyenne et grande.

III.1.1. ETABLISSEMENTS ET EFFECTIFS

Entre 2015 et 2016, le réseau des structures de prise en charge de la Petite Enfance
est passé de 2993 à 3152 structures soit une augmentation de 5,3%. Globalement,
les structures de la Petite Enfance sont plus présentes en zone urbaine (56,9%)
qu’en zone rurale (43,1%). La part du Public dans le réseau des établissements du
préscolaire est évalué 34,8% contre 44,5% pour le Privé. Le reste est constitué
d’établissements Communautaires et Associatifs (20,7%).

Le réseau est constitué de 35,9% d’écoles maternelles, 23,1% de garderies, 21,5%

de cases des tout-petits, 10,7% de classes préscolaires à l’élémentaire et de 8,9% de
cases communautaires.

Graphique III-1.Répartition des structures du préscolaire par type en 2016

8,9
23,1
Case Communautaire
21,5 Case des Tout Petits
Classe préscolaire à l'élémentaire
Ecole Maternelle
10,7 Garderie
35,9

Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016

La distribution des structures au niveau régional montre que près du tiers des
établissements préscolaires sont implantés à Dakar (31,6%) et, dans des
proportions moindres, dans les régions de Thiès (12,0%), Ziguinchor (9,6%) et
Louga (8,9%).

S’agissant du statut des établissements, la participation du privé est relativement

faible dans les régions de Matam (2,8%), de Kédougou (5,3%) et de Sédhiou
(5,6%), alors qu’à Dakar, près de 9 établissements sur 10 sont privés.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 64

SES 2016

Tableau III-1. Répartition des structures selon la région en 2016

Nombre Part des établissements Privés Part de la région

Région
d'établissements (%) (%)
Dakar 997 87,0 31,6
Diourbel 150 38,0 4,8
Fatick 125 34,4 4,0
Kaffrine 62 9,7 2,0
Kaolack 131 29,8 4,2
Kédougou 38 5,3 1,2
Kolda 135 7,4 4,3
Louga 280 10,0 8,9
Matam 71 2,8 2,3
Sédhiou 180 5,6 5,7
St-Louis 185 31,4 5,9
Tambacounda 116 25,0 3,7
Thiès 378 43,7 12,0
Ziguinchor 304 27,0 9,6
SENEGAL  3152  44,4 100 
Source : Annuaire statistique (Scolaire) national, 2016

S’agissant de l’effectif des apprenants du préscolaire, il a progressé de 7,7% entre

2015 et 2016, passant de 208 520 à 224 617 apprenants. Les filles représentent
52,3% de l’effectif global du préscolaire, soit quasiment la même proportion qu’en
2015(52,2%). Le milieu rural regroupe 40,3% des élèves. La répartition de l’effectif
selon la région met en avant le fait que Dakar (28,9%), Thiès (12,6%), Ziguinchor
(9,8%) et Louga (8,9%) regroupent plus de la moitié des apprenants du préscolaire.
Par ailleurs, les filles sont majoritaires dans chacune des régions à l’exception de
Ziguinchor et de Sédhiou où leur effectif est quasi égal à celui des garçons.

Tableau III-2. Répartition régionale de l’effectif des apprenants du préscolaire en 2016

Part (%) de la
Part (%) des filles dans Part (%) du milieu
Régions Effectif région dans l’effectif
l’effectif de la région rural dans la région
total
Dakar 64 950 28,9 51,6 30,4
Diourbel 12 096 5,4 55,4 61,1
Fatick 9 268 4,1 52,8 62,5
Kaffrine 3 568 1,6 56,2 68,2
Kaolack 9 484 4,2 54,5 37,3
Kédougou 2 811 1,3 51,4 61,3
Kolda 10 242 4,6 50,8 40,0
Louga 19 911 8,9 53,7 76,7
Matam 6 166 2,7 56,9 59,0
Sédhiou 12945 5,8 49,7 68,3
St-Louis 12 949 5,8 53,1 38,7
Tambacounda 9 954 4,4 51,8 47,0
Thiès 28 227 12,6 52,8 44,9
Ziguinchor 22 046 9,8 49,9 56,0
SENEGAL 224 617 100,0 52,3 40,3
Source : Annuaire statistique (Scolaire) national, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 65

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III.1.2. L’INTENSITE DE LA PRESCOLARISATION

Le taux brut de préscolarisation (TBPS) est une mesure de la participation des

enfants dans le préscolaire. C’est un indicateur utilisé pour mesurer le degré de
fréquentation du préscolaire. Il est égal au rapport entre le nombre total d’inscrits au
préscolaire indépendamment de l’âge sur la population scolarisable à ce cycle (3 à 5
ans). De 2015 à 2016, le TBPS a augmenté de 0,7 point de pourcentage, en passant
de 16,8% à 17,5%. Il est plus élevé chez les filles (18,9%) que chez les garçons
(16,2%), quelle que soit la région, comme le montre l’indice de parité. La
fréquentation du préscolaire est plus faible dans les régions de Kaffrine (5,1%),
Diourbel (7,6%), Kaffrine (5,1%), Kaolack (9,5%) et Matam (10,2%). Elle est plus
accentuée à Dakar et à Ziguinchor avec des TBPS respectifs de 28,4% et 53,6%.

Graphique III-2. Taux brut de préscolarisation (TBPS) et indice de parité en 2016

1,90 
  60,0 1,02   2,00
  50,0 1,36  1,39 

53,6   
53,2   
1,32  1,27  1,25   1,50
1,15  1,23  1,20  1,16 
  40,0 1,08  1,09  1,05  1,13 

  30,0  1,00
28,4   

  20,0
26,6   

25,8   
25,2   
23,4   

 0,50
20,9   
18,2   

  10,0

17,5   
17,4   

17,4   

16,2   
15,9   
30,5   

11,5   
13,2   
13,2   

10,6   

18,9   

13,4   
14,6   
14,0   

26,0   

11,9   
10,2   

26,4   

13,6   
16,4   
15,0   
12,4   
14,1   
13,2   

18,9   

54,0   

18,9   
6,5   
8,8   
7,6   

4,4   
5,8   
5,1   
8,4   

9,5   

8,6   

 ‐  ‐

TBPS Garçons TBPS Filles TBPS Ensemble Indice de parité

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

III.2. L’ENSEIGNEMENT ELEMENTAIRE

Dans l’enseignement élémentaire, la tranche d’âge 6-11 ans constitue la demande

potentielle d’éducation ou population scolarisable.

L’enseignement élémentaire Il est articulé autour de six niveaux : le cours d’initiation

(CI), le cours préparatoire (CP), les cours élémentaires (1ère et 2e année) et les
cours moyens (1ère et 2e année). Il est sanctionné par le Certificat de Fin d’Etudes
élémentaires (CFEE).

III.2.1. L’OFFRE ET LA CAPACITE D’ACCUEIL DU PRIMAIRE

Le réseau des structures responsables d’enseignement primaire est chiffré à 9827

établissements en 2016 contre 9549 en 2015 et la part du Public représente 84,7%
des écoles. L’examen de la couverture des niveaux d’études dans les écoles montre

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 66

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une présence d’écoles à cycle incomplet à un niveau encore important (47,1%). Ces
dernières sont moins rencontrées en zone urbaine (21,8%) qu’en zone rurale
(56,9%).

Concernant les salles de classe, entre 2015 et 2016, leur nombre a connu une
augmentation de 1912 unités, passant de 53 983 à 55 895. Au niveau régional, de
fortes disparités apparaissent dans la capacité d’accueil des élèves entre les régions.
Partout, sauf à Dakar (58,6%), la part du Non Public dans les salles de classe est
largement inférieure à celle du Public. Les plus faibles proportions de salles du Non
Public sont enregistrées dans les régions de Matam (2,1%), de Kaffrine (2,4%) et de
Kédougou (2,8%).

Tableau III-3. Répartition des écoles et salles de classes selon le statut et la région
Etablissements Salles de classe
Part du Part du
Part des Part de la Part de la
secteur Nombre secteur
Région Nombre établissements à région dans région dans
public de salles public
d'établissements cycle incomplet le nombre le nombre
dans la de classe dans la
dans la région (%) global (%) global (%)
région (%) région (%)
Dakar 1427 17,2 30,0 14,5 11260 41,4 20,1
Diourbel 626 51,0 81,3 6,4 3650 80,1 6,5
Fatick 685 31,1 94,3 7,0 4205 94,9 7,5
Kaffrine 492 64,4 98,6 5,0 2101 97,6 3,8
Kaolack 729 38,0 93,6 7,4 4455 93,0 8,0
Kédougou 283 74,6 98,9 2,9 996 97,2 1,8
Kolda 739 65,5 99,1 7,5 3135 97,5 5,6
Louga 899 69,2 96,9 9,1 3820 94,8 6,8
Matam 425 43,1 97,9 4,3 2522 97,9 4,5
Sédhiou 488 63,3 97,7 5,0 2483 97,0 4,4
St-Louis 786 46,8 96,9 8,0 4374 95,9 7,8
Tambacounda 723 78,4 96,8 7,4 2567 94,7 4,6
Thiès 1054 31,1 86,4 10,7 7013 84,9 12,5
Ziguinchor 471 39,9 90,4 4,8 3314 88,7 5,9
SENEGAL 9827 47,1 84,7 100,0 55895 82,0 100,0
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

III.2.2. LES GROUPES PEDAGOGIQUES

Les groupes pédagogiques sont constitués principalement de Classes à Flux unique

(69,6%) et de Classes multigrades (25,3%) soit 95% dans l’ensemble. Le reste est
constitué de Classes à Double Flux qui constituent une stratégie alternative pour
répondre à la demande croissante d’éducation dans les zones à forte concentration
de populations.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 67

SES 2016

La répartition selon la région, montre que les classes multigrades sont très présentes
à Kaffrine où elles constituent plus de la moitié des classes tandis que le système de
Double Flux est plus présent dans la région de Thiès.

Tableau III-4. Répartition des groupes pédagogiques selon la région

Nombre total de
Part des classes Part des doubles Part des flux
Région groupes
multigrades flux simples
pédagogiques
Dakar 11 435 11,1 8,4 80,6
Diourbel 3 682 29,1 3,0 67,9
Fatick 4 157 26,3 1,2 72,5
Kaffrine 2 278 55,5 0,4 44,0
Kaolack 4 511 26,6 4,6 68,8
Kédougou 1 162 44,4 0,4 55,2
Kolda 3 470 40,8 4,7 54,5
Louga 3 991 43,0 0,2 56,8
Matam 2 411 35,5 2,4 62,0
Sédhiou 2 496 15,0 2,5 82,5
St-Louis 4 747 27,0 3,2 69,8
Tambacounda 2 884 41,3 6,4 52,2
Thiès 7 388 15,1 12,5 72,4
Ziguinchor 3 037 7,7 1,2 91,2
SENEGAL 57 649 25,3 5,1 69,6
Source : Annuaire statistiques, 2016

III.2.3. LES CONDITIONS D’APPRENTISSAGE

L’école publique constitue le cadre de vie où les enfants passent la majeure partie de
leur temps. Par conséquent un cadre garantissant une existence favorable à leur
épanouissement est important. Pour apprécier les conditions d’apprentissage des
enfants dans les écoles publiques, l’accent est mis sur le niveau d’équipement des
écoles en termes de disponibilité de manuels scolaires, de présence de points ou
sources d’eau, de latrine, de clôture et de l’accès à l’électricité.

Au niveau national, en 2016, sept écoles sur dix (72,8%) disposent de latrines
(toilettes). Cependant, dans les régions de Kédougou (45,0%), Kolda (54,8%) et
Tambacounda (58,6%) au moins quatre écoles sur dix n’en disposent pas.

S’agissant l’accès à l’eau, le pourcentage d’écoles disposant de points d’eau s’élève à

67,0%. Il est noté aussi que, près de la moitié (53,6%) ne disposent pas de point
d’eau potable (eau courant ou forage). Dans les régions de Dakar (91,6%), de
Fatick (86,8%), de Kaolack (83,0%), de Ziguinchor (81,2%), de Thiès (80,0%) plus
de huit écoles sur dix disposent de points d’eau. Par contre, la proportion d’écoles
disposant d’un point d’eau potable demeure relativement faible au niveau national et
surtout dans les régions du Sud et du Sud-Est.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 68

SES 2016

Pour ce qui est de l’accès à l’électricité, la proportion des établissements ayant accès
à l’électricité est estimée à 23,7% en 2016. Hormis la région de Dakar (87,1%), le
niveau d’accès à l’électricité des écoles primaire reste relativement faible et
particulièrement à Kolda (6,6%), à Kaffrine (9,9%), à Kolda (6,6%) et à
Tambacounda (10,1%).

En outre, il faut noter que les écoles disposant de clôture ne représentent qu’un peu
plus du tiers des établissements publics au niveau national (38,5%). La situation de
Dakar où 9 écoles sur dix sont clôturées contraste fortement avec le reste du pays.
Dans des régions comme Kolda et Tambacounda, plus de quatre cinquième des
établissements sont sans clôture.

Tableau III-5. Environnement physique des écoles publiques selon la région (en %)

Point d'eau eau potable Electricité Clôture Latrine

Région
Dakar 91,6 90,0 87,1 94,2 88,5
Diourbel 77,2 75,0 19,3 65,6 34,2
Fatick 86,8 65,0 27,2 84,7 35,9
Kaffrine 73,8 71,8 9,9 80,0 34,2
Kaolack 83,0 79,3 18,9 74,9 27,3
Kédougou 33,6 32,1 16,4 45,0 27,9
Kolda 49,3 7,4 6,6 54,8 19,0
Louga 62,9 61,4 16,0 68,8 43,5
Matam 60,8 60,3 28,8 84,6 60,6
Sédhiou 50,1 8,0 13,4 70,6 28,3
St-Louis 63,8 56,0 29,7 68,8 44,1
Tambacounda 36,3 22,7 10,1 58,6 20,3
Thiès 80,0 72,2 33,7 85,1 47,1
Ziguinchor 81,2 41,5 29,6 83,3 41,5
SENEGAL 67,0 53,6 23,7 72,8 38,5
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

Concernant la disponibilité de manuels scolaires, l’objectif est de doter tous les élèves
d’un manuel pour chaque discipline fondamentale soit deux manuels (Calcul et
Lecture) pour les élèves de CI-CP et cinq manuels (Calcul, Lecture, Histoire,
Géographie et Science d’Observation) pour ceux de CE1-CE2 et de CM1-CM2. En
2016, le ratio manuels/élève qui mesure le nombre de manuels par élèves s’est
légèrement amélioré, comparativement à 2015. Il est estimé à 2,1 pour le CI-CP, 3,3
pour CE1-CE2 et 3,0 pour CM1-CM2. Selon les régions, Dakar et Fatick sont plus en
phase avec les objectifs, tandis que les élèves de Kolda et Sédhiou sont les moins
dotés en manuels.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 69

SES 2016

Tableau III-6. Ratio manuels/élève scolaires dans le Public selon la région

Niveau
CI-CP CE1-CE2 CM1-CM2
Région
Dakar  2,2 3,2 4,9
Diourbel 1,8 3,1 2,4
Fatick 2,4 4,0 3,4
Kaffrine 2,7 3,9 2,4
Kaolack 2,3 3,6 2,6
Kédougou 2,4 3,9 2,3
Kolda 1,9 2,9 1,4
Louga 1,8 3,7 2,9
Matam 2,1 3,6 2,5
Sédhiou 2,4 3,3 1,5
St-Louis 1,8 3,4 2,5
Tambacounda 1,5 2,4 1,4
Thiès 2,1 3,2 2,2
Ziguinchor 2,4 3,7 3,3
SENEGAL 2,1 3,3 3,0
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

III.2.4. L’ACCES AU PRIMAIRE ET L’INTENSITE DE LA FREQUENTATION

SCOLAIRE

L’accès à l’école primaire est mesuré à partir du taux brut d’admission (TBA) et
l’intensité de la fréquentation à partir du taux brut de scolarisation. Le TBA indique le
nombre d’enfants nouvellement admis au CI, rapporté à la population ayant l’âge
légal de fréquenter la première année de l’élémentaire. En 2016, le TBA a atteint un
niveau de 103,5% (110,2% chez les filles et 97,2% pour les garçons). Comme le
montre l’indice de parité, le TBA des filles est partout plus élevé sauf à Kédougou et
à Ziguinchor.

Graphique III-3. Taux brut d’admission au primaire selon le sexe et la région en 2016

TBA Garçon fille Ensemble IP(F/G) IP(F/G)

160 1,60
140 1,40
142,9

141,5
135,8

120 1,20
123,1

120,2
115,6

100 1,00
111,4
110,4

103,5
98

80 0,80
92,8

92
91

139,9

138,7
136,5

131,4

125,5
124,6
114,7
113,3

110,4

110,2

60 0,60
101,8
106
69,2

98,1
63,6
79,4

40 0,40
71,9
107,5

108,3

145,8

121,7

135,1

100,6

115,2

144,2
59,8

55,6

84,3

80,6

74,7

94,4

97,2

20 0,20
0 0,00

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 70

SES 2016

S’agissant du taux brut de scolarisation au primaire (TBS), c’est le rapport entre les
effectifs inscrits et la population en âge de fréquenter le primaire. Le TBS de
l’élémentaire est passé de 86,4% en 2015 à 86,1% en 2016. Au niveau régional, la
scolarisation est plus importante à Ziguinchor (121,8%), Kédougou (111,3%),
Sédhiou (106,4%) et Dakar (102,9%). Les plus faibles TBS sont notés dans les
régions de Kaffrine (48,7%), Diourbel (54,5%) et de Louga (69,7%). L’analyse de
l’indice de parité montre que la scolarisation au primaire est plus intense chez les
filles (92,1%), comparativement aux garçons (80,4%), dans toutes les régions,
excepté les régions de Kédougou et Sédhiou.

Graphique III-4. Taux brut de scolarisation au primaire selon le sexe et la région en 2016

TBS Garçon fille Ensemble IP(F/G) IP(F/G)

140 1,61 1,80
1,00 1,60
120 0,96
1,06 1,32 1,32 1,00 1,31

121,8
1,27 1,13 1,40
1,10
111,3

100 1,16 1,15

1,10

106,4
1,20
102,9

1,04

101,2
94
91

90,7
80 1,00

86,1
77,8

77,7

121,9
73,1

0,80
69,7

60
108,8

107,3
106,1
105,9

103,4
95,8
95,3

92,1
91,1

0,60
54,5

83,9

81,6
78,4

40
48,7
62,4

0,40
55,6

20
113,7

106,6

121,7
0,20
99,9

47,1

86,9

42,1

72,2

92,4

61,7

56,5

78,8

95,4

80,4
74

0 0,00

 
Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016

III.2.5. L’EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF AU PRIMAIRE

L’efficacité interne du système est appréciée à travers les taux de promotion, de

redoublement et d’abandon qui permettent d’avoir aussi une appréciation sur les
efforts à fournir pour maintenir les enfants jusqu’à l’achèvement du cycle primaire.
En 2016, le taux de promotion dans l’enseignement primaire, tous niveaux confondus
est évalué à 86,3% (86,7% pour les filles et 85,9% pour les garçons). Le niveau
d’abandon estimé à 9,8% demeure toujours élevé, soit une hausse de 0,2 points de
pourcentage par rapport à 2015.
L’analyse par région met en évidence l’ampleur du redoublement dans les régions de
Matam (4,8%), Kolda (4,7%) et de Fatick (4,5%) et celle de l’abandon dans les
régions de Diourbel (15,3%), de Tambacounda (14,8%), de Sédhiou (14,2%) et de
Kaolack (14,1%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 71

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Tableau III-7. Répartition des flux par région dans le primaire en 2015

PROMOTION (%) REDOUBLEMENT (%) ABANDON (%)

Région/Niveau
Garçon Fille ensemble Garçon Fille ensemble Garçon Fille ensemble
Dakar15 85,9 88,3 87,2 4,1 3,7 3,9 10,0 8,0 9,0
Diourbel 82,9 81,7 82,2 2,4 2,5 2,5 14,7 15,8 15,3
Fatick 85,6 85,2 85,4 4,5 4,5 4,5 9,9 10,3 10,1
Kaffrine 90,2 86,8 88,5 2,5 3,1 2,8 7,3 10,1 8,7
Kaolack 81,9 82,4 82,1 3,5 4,0 3,7 14,7 13,6 14,1
Kédougou 82,6 83,7 83,2 3,6 4,3 4,0 13,8 12,1 12,9
Kolda 80,8 83,5 82,4 5,0 4,6 4,7 14,3 11,9 12,9
Louga 90,3 91,4 90,9 4,3 3,9 4,1 5,4 4,6 5,0
Matam 89,3 90,9 90,1 4,9 4,6 4,8 5,8 4,5 5,1
Sédhiou 81,9 80,8 81,4 4,2 4,5 4,4 13,8 14,6 14,2
Saint-Louis 85,0 85,3 85,2 4,1 3,8 3,9 10,9 10,9 10,9
Tambacounda 83,3 82,7 83,0 2,2 2,1 2,2 14,5 15,2 14,8
Thiès 86,9 88,3 87,6 3,5 3,5 3,5 9,6 8,1 8,9
Ziguinchor 89,9 89,3 89,6 3,8 3,7 3,8 6,3 7,0 6,6
Sénégal 85,9 86,7 86,3 3,9 3,8 3,9 10,2 9,5 9,8
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016
Par ailleurs, il est noté que les taux de promotion les plus élevés sont ceux du CP
(91,8%) et du CE2 (92,0%), alors que les taux d’abandons les plus élevés sont plus
notés en classe de CM2 (21,1%), de CM1 (17,6%) et de CI (10,8%). Pour ce qui est
du redoublement, il est plus fréquent dans les classes de CM2 (10,3%) et de CE2
(5,3%).

Graphique III-5. Répartition (%) des flux par niveau dans le primaire en 2015

100 3,6 2,6

10,8 4,6 8,5 5,3 9,8
90 1,0 2,0 17,6 21,1 3,9
80 2,6
10,3
70
60 abandon
50
88,1 91,8 89,4 92,0 86,3 redoublement
40 79,8
68,7 promotion
30
20
10
0
CI CP CE1 CE2 CM1 CM2 Total
 
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

15
Moyenne des taux des trois IA de Dakar, Rufisque et Pikine-Guédiawaye
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III.2.6. L’ACHEVEMENT DU CYCLE ELEMENTAIRE ET LA REUSSITE AU

CERTIFICAT DE FIN D’ETUDES ELEMENTAIRES (CFEE)

L’achèvement du primaire est l’un des principaux objectifs de la politique de

scolarisation universelle. Dans sa nouvelle Lettre de Politique sectorielle, le Sénégal
s’est fixé comme objectif l’atteinte d’un taux d’achèvement de 100%.

En 2016, le taux d’achèvement est estimé à 59,9% contre 60,9% en 2015. Le taux
d’achèvement des filles (65,8%) est plus élevé que celui des garçons (54,3%), quelle
que soit la région excepté les régions de Kédougou et de Sédhiou. De fortes
disparités sont également notées entre les régions et les taux d’achèvement les plus
élevés sont observés dans les régions de Kédougou (88,2%), de Ziguinchor (86,7%),
de Dakar (75,9%) et de Sédhiou (72,6%).

Concernant le Certificat de Fin d’Études élémentaires (CFEE) qui est le diplôme

parachevant les études primaires, sur 269 953 candidats en 2015, 157 377 sont
admis, soit un taux de réussite de 58,3% contre 38,0% en 2015. L’analyse selon la
région montre que plus de la moitié des candidats au CFEE ont réussi excepté pour
les régions de Tambacounda (47,1%), de Kédougou (42,3%), de Sédhiou (40,1%) et
de Kolda (38,8%),. L’analyse selon le sexe, montre que le taux de réussite des
garçons est partout supérieur à celui des filles sauf dans les régions de Dakar, de
Matam et de Saint Louis. Au niveau national, le taux de réussite de filles se
rapproche sensiblement de celui des hommes, soit 57,8% et 58,9% respectivement.

Tableau III-8 : Taux de réussite au CFEE et taux d’achèvement au primaire selon la région en 2016

Taux d'achèvement  Taux de réussite au CFEE 
Région  Garçon  fille  Ensemble  fille  Garçon  Ensemble 
Dakar 71,7 79,9 75,9 72,7 71,3 72,1
Diourbel 27,3 38,7 32,9 55,0 59,5 56,9
Fatick 55,0 68,8 61,6 59,2 59,9 59,5
Kaffrine 27,0 38,1 32,4 51,3 55,9 53,3
Kaolack 47,7 59,0 53,1 50,8 54,7 52,6
Kédougou 90,8 85,4 88,2 39,1 45,2 42,3
Kolda 64,5 68,9 66,6 36,9 40,7 38,8
Louga 41,5 54,3 47,6 51,2 53,3 52,1
Matam 34,4 62,0 47,6 51,6 51,3 51,5
Sédhiou 73,1 71,9 72,6 38,4 41,6 40,1
St Louis 49,5 70,1 59,5 59,9 59,8 59,8
Tambacounda 52,2 59,9 55,9 46,4 48,0 47,1
Thiès 62,6 78,1 70,0 60,5 62,0 61,1
Ziguinchor 85,1 88,5 86,7 68,4 68,4 68,4
Sénégal 54,3 65,8 59,9 57,8 58,9 58,3
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

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III.3. L’ENSEIGNEMENT MOYEN

L’enseignement moyen fait suite à celui du primaire. Il a pour but de développer les
capacités d’observation, d’expérimentation, d’analyse, de synthèse, de jugement et
de création des élèves, mais aussi de compléter leur éducation sociale, morale et
civique.16 La fin de l’enseignement moyen est sanctionnée par le Brevet de fin
d’études moyennes (BFEM).

III.3.1. LES ETABLISSEMENTS ET EFFECTIFS DU MOYEN

Le réseau d’offre de l’enseignement moyen est passé de 1842 établissements en

2015 à 1932 en 2016 pour un effectif total de 747103 élèves. Le réseau est constitué
majoritairement d’établissements publics, qui représentent 61,6% de l’offre globale.
La prépondérance des établissements publics est notée dans toutes les régions à
l’exception de Dakar. Dans cette région où l’offre en enseignement moyen représente
25,7% de l’offre nationale, les structures sont principalement privées (76,3%). Au
niveau national, plus de la moitié des élèves de l’enseignement moyen sont des filles
soit 51,9%. Cette supériorité numérique des filles dans l’effectif du moyen est plus
notable dans les régions de Matam (57,9%), Saint-Louis (55,3%), Dakar (54,0%) et
Diourbel (53,8%). Par contre, dans les régions de Kédougou et Sédhiou, la
proportion des filles dans l’effectif du moyen est respectivement de 39,1% et de
41,7%. La répartition des effectifs laisse apparaitre un poids important de Dakar et
de Thiès qui représentent respectivement 25,7% et 16,3% de l’effectif global.

Tableau III-9.Répartition régionale des établissements et des effectifs en 2016

Part du  Part de la   Proportion  Part de la  
Nombre  secteur  région dans  de fille dans  région dans 
Région  Effectif total
d'établissements  public dans  le nombre  l'effectif  l'effectif 
la région (%) global  (%)  global  global 
Dakar  497 23,7 25,7 191998 54,0 25,7
Diourbel  85 61,2 4,4 42152 53,8 5,6
Fatick  142 70,4 7,3 54793 52,0 7,3
Kaffrine  42 90,5 2,2 13929 50,0 1,9
Kaolack  145 75,2 7,5 59561 51,7 8,0
Kédougou  35 97,1 1,8 8963 39,1 1,2
Kolda  100 83,0 5,2 32454 45,6 4,3
Louga  110 79,1 5,7 34622 53,0 4,6
Matam  84 95,2 4,3 23819 57,9 3,2
Sédhiou  90 77,8 4,7 30178 41,7 4,0
St‐Louis  126 85,7 6,5 52381 55,3 7,0
Tambacounda  77 76,6 4,0 24090 48,1 3,2
Thiès  257 56,8 13,3 122086 53,3 16,3
Ziguinchor  142 75,4 7,3 56077 47,8 7,5
SENEGAL  1932 61,6 100 747 103 51,9 100
Source : Annuaire statistique, 2016

16
http://www.education.gouv.sn
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III.3.2. LA TRANSITION ET L’INTENSITE DE LA SCOLARISATION

L’accès à l’enseignement moyen est mesuré par le taux de transition du CM2 à la

Sixième, qui est la proportion d’élèves de la classe de CM2 de l’année précédente qui
passent en classe de sixième des collèges l’année suivante. En 2015-2016, le taux de
transition CM2-6ème est estimé à 68,7% au niveau national. Ce taux est de 70,7 %
chez les garçons et de à 66,8% pour les filles, soit une différence de 3,9 points de
pourcentage. Au niveau régional, la situation diffère fortement selon les régions. Les
plus forts taux sont enregistrés dans les régions de Dakar (86,6%), de Ziguinchor
(82,6%), de Kaolack (72,5%) et de Thiès (69,9%). A l’opposé, les régions de
Tambacounda, de Sédhiou et de Kaffrine se distinguent par leurs faibles taux de
transition estimés respectivement à 43,2%, 55,3% et 56,4%. L’analyse de l’Indice de
parité montre que le taux de transition des garçons est plus élevé que celui des filles
dans la majeure partie des régions.

Graphique III-6. Taux de transition CM2-6ème selon le sexe et la région en 2015-2016

Garçons fille ensemble IP(F/G)

100,0 1,20
90,0 1,0 1,0 1,0 1,0
0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
0,9 0,9 0,9 1,00
80,0 0,8
86,7

0,8

83,8
70,0
75,6

0,80
70,9

70,7
68,8

60,0
66,1
66,1

65,5
61,1

60,6

59,8

58,8

50,0 0,60
86,5

52,5

81,3
40,0
46,8
69,9

69,1

66,8
65,1
62,4

0,40
58,2
57,5

30,0
59

53,4
53,1

51,1
47,5

39,6

20,0 0,20
86,6

64,1

59,1

56,4

72,5

67,1

49,4

55,3

59,3

43,2

69,9

82,6

68,7
10,0
59

62

0,0 0,00

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016 et annuaires statistiques de 2015 et de
2016

Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) du cycle moyen qui est le rapport entre les
effectifs inscrits et la population scolarisable au moyen est estimé à 54,4 % en 2016,
soit une baisse de 4,5 points de pourcentage par rapport à 2015. Le TBS est utilisé
pour mesurer l’intensité de la fréquentation dans ce cycle. Au niveau national, le TBS
des filles évalué à 58,3%, est supérieur à celui des garçons qui est de 50,8 %. De
même, l’analyse par région montre que les régions de Kaffrine (23,0%), Diourbel
(27,1%), Tambacounda (32,7%), Louga (36,8%), Matam (37,9%) et Kolda (44,3%)
font face à un niveau relativement faible de fréquentation scolaire du moyen avec
des TBS inférieurs au taux national alors que les régions de Ziguinchor (92,8%),

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Dakar (75,4%), Thiès (66,3%) et Fatick (66,1%) se particularisent par un fort niveau
de fréquentation du moyen avec des TBS qui dépassent de 10 points le TBS national.

Graphique III-7 : Taux brut de scolarisation au moyen par région et par sexe en 2016

Fille Garçon ensemble IP(F/G)

1,8
1,5
1,6
1,3 1,3
1,2 1,2 1,2 1,4
1,1 1,2 1,1
1,1 1,0 1,0 1,2
0,9
0,8 1,0

92,8
0,7 0,8
75,4

66,3
66,1

0,6

59,7
58,5
55,6

54,8

54,4
44,3
0,4

37,9
36,8

32,7
27,1

23,0
79,7
70,9

29,5
24,8

72,0
60,7

23,7
22,3

60,4
51,2

47,6
68,6

42,1
46,4

41,6
32,6

46,3
30,2

52,9
65,8

62,8
47,4

32,8
32,6

73,6
59,5

94,6
91,3

58,3
50,8
0,2
0,0

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

III.3.3. L’EFFICACITE INTERNE DANS LE CYCLE MOYEN

L’efficacité interne dans le cycle moyen est analysée à partir des taux de promotion,
de redoublement et d’abandon.

Le taux de promotion est estimé au niveau national en 2015 à 65,9% dont 65,2%
pour les garçons et 66,6% pour les filles. Ce taux a connu une baisse de 2,3 points
de pourcentage par rapport à 2014. Par contre, le taux d’abandon a enregistré une
légère augmentation en passant de 10,3% en 2014 à 11,5 % en 2015. Il est plus
élevé chez les garçons (12,2 % contre 10,8 chez les filles). Le taux de redoublement
se situe à 22,6 % en 2015 contre 21,6% en 2014, soit une légère augmentation (0,6
point de pourcentage). L’analyse selon le sexe montre que le niveau de
redoublement du moyen est presque le même pour les filles et les garçons
(respectivement 22,7 % et 22,6 %).

L’analyse au niveau régional laisse entrevoir des disparités entre les régions. Les
régions de Sédhiou (31,6%), de Fatick (27,9%), de Ziguinchor (27%), de Kaolack
(25,8%) et de Kolda (25,5%) ont enregistré les taux de redoublement les plus
élevés, tandis que l’abandon est plus récurrent dans les régions de Kédougou
(22,1%), de Sédhiou (16,4%) et de Kolda (15%). Par ailleurs, les taux de promotion
les plus élevés sont enregistrés dans les régions de Dakar (72,4%) et de Thiès (68,3
%).

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Tableau III-10 : Répartition des taux de flux par région dans le moyen secondaire en 2015
PROMOTION REDOUBLEMENT ABANDON
Région
Fille Garçon Ensemble Fille Garçon Ensemble Fille Garçon Ensemble
Dakar 75,0 69,5 72,4 16,5 17,6 17,0 8 ,5 2,9 10,6
Diourbel 65,1 66,9 66,0 23,4 22,4 22,9 11,4 10,7 11,1
Fatick 62,5 63,0 62,7 27,8 28,0 27,9 9,7 9,1 9,4
Kaffrine 61,3 66,7 64,0 22,1 22,2 22,1 16,6 11,1 13,9
Kaolack 60,4 62,8 61,6 26,5 25,1 25,8 13,1 12,1 12,6
Kédougou 49,2 55,6 53,1 23,9 25,3 24,8 26,9 19,1 22,1
Kolda 57,5 61,2 59,6 26,3 24,7 25,5 16,1 14,0 15,0
Louga 66,8 64,3 65,6 20,3 19,5 19,9 13,0 16,2 14,5
Matam 60,8 63,2 61,8 24,6 24,5 24,6 14,6 12,3 13,6
Sédhiou 49,6 53,8 52,1 33,3 30,4 31,6 17,1 15,9 16,4
Saint-Louis 64,2 63,9 64,0 24,4 20,7 22,7 11,4 15,5 13,3
Tambacounda 62,8 61,8 62,3 23,0 23,4 23,2 14,2 14,7 14,5
Thiès 68,7 67,9 68,3 22,4 22,1 22,3 8,9 10,0 9,4
Ziguinchor 65,9 64,3 65,1 26,9 27,0 27,0 7,2 8,6 8,0
Sénégal 66,6  65,2  65,9 22,7 22,6 22,6 10,8  12,2  11,5
Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

Au niveau du cycle moyen, la répartition par année d’étude révèle qu’en 2015, la
déperdition scolaire a plus affecté les classes de troisième pour lesquelles le taux de
promotion est de 55,9% alors que plus du quart des élèves (25,7%) ont redoublé et
que 18,4% ont abandonné pour cette classe.

De même, le taux de redoublement demeure aussi élevé pour la classe de quatrième

pour lequel 23,5% des élèves ont redoublé. Concernant le taux de promotion, son
niveau le plus élevé est observé en classe de cinquième (73,9%).

Graphique III-8 : Répartition (%) des flux par année d’études dans le moyen secondaire en2015

100
5,8 9,9
12,2 11,5
90 18,4
20,2
80 23,5
21,7 22,6
70 25,7
60
abandon
50
redoublement
40
73,9 promotion
66,2 66,6 65,9
30 55,9
20

10

0
sixième cinquième quatrième troisième ensemble

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

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III.3.4. LA REUSSITE AU BREVET DE FIN D’ETUDES MOYENNES (BFEM)

Le taux de réussite au BFEM s’est légèrement amélioré après une forte baisse en
2013. Il est passé de 43,2% en 2015 à 51,9% en 2016, soit une hausse de 8,7
points de pourcentage. Des disparités sont notées selon le sexe et la région. Le taux
de réussite au BFEM est de 55,6% chez les garçons et de 48,7 % soit un écart de
6,9 points de pourcentage. L’analyse de l’indice de parité montre que le taux de
réussite des garçons est supérieur à celui des filles dans toutes les régions. Les
régions de Matam (77,6 %), Ziguinchor (76,0%), de Kolda (69,8 %), Saint-Louis
(69,4 %), Kaffrine (68,3%), Tambacounda (67,3 %) et de Kédougou (61,4 %) sont
les plus performantes avec des taux de réussite supérieurs à 60%. Les résultats les
moins bons sont notés à Dakar (42,9 %), Louga (44,8%), Thiès (47,2%), Fatick
(47,5%) et Kaolack (49,8%) où les taux de réussites n’ont pas atteint 50%.

Graphique III-9 : Taux de réussite au BFEM selon le sexe et la région en 2016

garçon fille ensemble IP(F/G)

0,9 0,9 0,9 0,9 1,0
0,9 0,9
0,9 0,8 0,9
80,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9
81,0

0,8

78,0
70,0
74,2

72,3

71,6

70,3 0,7
60,0
65,3

0,6
59,2

50,0

55,9
55,8

54,8

0,5
50,8

50,3
49,8

75,2

40,0

74,1
44,2

66,7

0,4
66,3

64,2
62,8

30,0
54,1

49,2

48,7
0,3
46,7

45,3

44,9
44,5
41,8

41,0

20,0 0,2
42,9

50,8

47,5

68,3

49,8

61,4

69,8

44,8

77,6

53,6

69,4

67,3

47,2

76,0

51,9
10,0 0,1
0,0 0,0

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016 et annuaire statistique 2016

III.4. L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE GENERAL

L’enseignement secondaire, constitué de deux volets (l’enseignement général et la

formation professionnelle et technique), comporte trois niveaux d’études que sont la
seconde, la première et la terminale. La population de la tranche d’âges de 16 à 18
ans constitue la demande potentielle pour l’enseignement secondaire.

III.4.1. LES ETABLISSEMENTS DU SECONDAIRE

Le réseau d’établissements dans lesquels l’enseignement secondaire est dispensé

comporte 827 structures en 2016 contre 757 en 2015, soit une augmentation de
8,3% contre 12,3% entre 2014 et 2015. Les structures associant l’enseignement
moyen à l’enseignement secondaire représentent 81%. Les établissements privés
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constituent 61,7% de l’offre globale. Le milieu rural polarise 26,4% des

établissements d’enseignement secondaire.

Graphique III-10 : Répartition des établissements dispensant un enseignement secondaire selon le

milieu de résidence et le statut de l’établissement, en 2016

1er cycle et 2eme cycle 2eme cycle total

900 827
800
670
700
609
600
483 510
476
500 439
410
400 317
300 218
187 170 194
157
200 121 147 97
126 123
66 71 73
100 26 31 29 34
5
0
privé public total privé public total privé public total
rural urbain ensemble

Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016 et annuaire statistique 2016

III.4.2. LA TRANSITION

L’accès à l’enseignement secondaire général se mesure par le niveau de transition

entre la classe de troisième et celle de seconde. En 2015-2016, le taux de transition
de la troisième à la seconde est estimé à 55,9% contre 54,9% en 2014-2015. Il est
de 57,2% pour les garçons contre 54,5% pour les filles soit une différence de 2,7
points de pourentage. L’accès est plus élevé à Kolda (64,6%), Dakar (60,9%) et
Ziguinchor (60,9%). Les régions de Fatick, Sédhiou et Kédougou ont enregistré les
plus faibles performances en termes d’accès à l’enseignement secondaire avec des
taux de transition inférieurs à 50%. Par ailleurs, l’accès au secondaire est plus
favorable aux garçons qu’aux filles sauf dans les régions de Dakar, Kolda et
Ziguinchor où l’indice de parité est supérieur à 1.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 79

SES 2016

Graphique III-11 : Taux de transition au secondaire par académie en 2016

Garçons Filles ensemble IP(F/G)

70,0 1,0 1,0 1,0 1,2

0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0
60,0 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0
0,8

63,4

63,0
62,3

60,4
60,1
60,0

59,7

58,2

57,7
50,0

57,2
55,5
0,8

53,0
40,0

46,1

44,7
43,0

64,6
0,6
60,9

60,9
58,1
57,5

57,4

56,1

55,9
55,3
55,0
30,0

50,8

50,6
45,3

43,1
41,5
0,4
20,0
61,7

53,4

40,1

54,7

46,0

43,2

66,5

52,0

54,2

40,2

51,2

47,7

54,6

61,5

54,5
10,0 0,2
0,0 0,0

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016 et annuaires statistique 2015 et 2016

III.4.3. L’INTENSITE DE LA SCOLARISATION

L’intensité de la fréquentation scolaire est mesurée à travers le TBS qui est estimé à
34,1% pour le secondaire. L’analyse selon le sexe montre que le TBS est plus élevé
chez les garçons avec un niveau de 34,6% contre 33,5% pour les filles, soit un indice
de parité de 0,97. D’importantes disparités sont notées entre les régions. Dans la
région de Ziguinchor, le taux brut de scolarisation du secondaire est de 70,9% alors
que dans les autres régions ; ce taux n’atteint pas 50%. La disparité est plus grande
pour les régions de Kaffrine (14,9%), Diourbel (16,9%) et Matam (19,2%) où les
TBS du secondaire sont inférieurs à 20%. Par ailleurs, l’analyse de l’indice de parité
par région montre que le niveau de scolarisation des filles au secondaire est plus
élevé que celui des garçons dans les régions de Matam, de Thiès, de Louga, de
Dakar, de Saint-Louis et de Fatick. Par contre, dans les régions de Kédougou et de
Sédhiou, le niveau de scolarisation au secondaire des garçons est largement
supérieur à celui des filles avec des indices de parité qui sont respectivement de 0,41
et 0,54.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 80

SES 2016

Graphique III-12 : Taux brut de scolarisation au secondaire par sexe et par région en 2016

TBS Garçons TBS Filles TBS  Ensemble TBS IP(F/G)

70 1,4
1,2

68,4
60 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 1,2
0,9 1,0
50 0,9 0,8 1,0
0,8 0,8
47,2

40 0,7 0,8

42,6
73
0,5
39,1

36,4
30 0,6

33,5
31,6 0,4
44,7

42,4

39,2
37,6
37,2

20 0,4

34,8

34,6
24,4
32,2

29,8

22,7
20,8
19,8

22,9
22,6

18
17,9

17,7
16,3
15,9

10 0,2
16,9

38,1
13,3
14,9

34,7
13,2
23,2

23,4

19,2

33,2

35,6

20,6

40,9

70,9

34,1
46

25
0 0,0

Source: Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016 et annuaire statistique 2016

III.4.4. L’EFFICACITE INTERNE DANS LE SECONDAIRE

L’analyse complète de l’efficacité interne au cycle secondaire nécessite la prise en

compte de trois dimensions : le niveau de redoublement, la promotion et l’abandon.
Seuls les deux premiers volets sont présentés ici en raison de contraintes
d’informations exhaustives sur l’autre. Ces contraintes sont surtout liées au fait que
les promus sont censés intégrer un autre démembrement ministériel.

En 2016, le taux de redoublement au secondaire est de 23,6%. Il est tiré par le

niveau de redoublement en terminale qui est estimé à 32,9%. L’analyse selon le sexe
révèle que le redoublement touche plus les filles que les garçons avec des niveaux
respectifs de 24,1% et de 23,1 %.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 81

SES 2016

Graphique III-13 : Taux de redoublement au secondaire par année d’études et par sexe en 2016

Garçons filles ensemble IP(F/G)

40 1,1 1,07

35 1,06

34
30
1 1,05
25 1
1,04

24,1
20 1,0

32,9
1,03
18,8

18,4
15

23,6
1,02
18,4

18,2
10

5 1,01
18,1

18,0

31,9

23,1
0 1,00
seconde première terminale secondaire

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

L’analyse selon la région du niveau de redoublement au secondaire fait apparaître

quelques disparités. Le taux de redoublement est plus faible dans les régions de
Dakar (15,8%) et Kaolack (23,5%) où il est inférieur au niveau national. Les niveaux
les plus élevés sont notés dans les régions de Kaffrine (36,9%), Sédhiou (35,6%) et
Kédougou (34,9%) où l’écart avec le niveau national est supérieur à 10 points de
pourcentage. L’analyse selon le sexe montre qu’au secondaire, le redoublement
affecte plus les filles que les garçons à l’exception des régions de Kédougou (0,85%),
Kolda (0,98%) Dakar (0,99%), où l’indice de parité est légèrement inférieur à 1.

Graphique III-14 : Taux de redoublement au secondaire par sexe et par région en 2016

Garçons filles ensemble IP(F/G)

45,0 1,40
1,2 1,2 1,2
40,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
1,0 1,0 1,1 1,0 1,20
1,0 1,0
38,8

35,0
37,9

0,8 1,00
33,7

30,0
30,9
29,5

25,0 0,80
28,6
27,8
26,8

26,4
26,2

25,3

24,1
23,7

20,0
36,4
36,1

0,60
22,8
34,3

28,7

15,0
26,7
25,6

25,6

25,1
24,2

26

23,1

0,40
22,8
21,6
15,7

10,0
19
15,8

0,20
15,8

26,2

36,9

23,5

34,9

26,7

35,6

20,9

30,7

27,3

25,7

23,6

5,0
28

24

24

0,0 0,00

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 82

SES 2016

III.4.5. LA REUSSITE AU BACCALAUREAT

Le baccalauréat marque à la fois la fin des études secondaires et le début d’un

éventuel accès à l’enseignement supérieur. En 2016, le taux de réussite au
baccalauréat est de 36,8% soit une augmentation de cinq points par rapport à 2015.
Le niveau de réussite est plus élevé chez les garçons (38,8%) que chez les filles
(34,5 %). Ce constat est valable pour toutes les régions si on se réfère à l’indice de
parité qui est inférieur à 1. Dans les régions de Dakar (41,7%), Diourbel (41,4 %),
Thiès (40,9%) et Louga (38,4%), le taux de réussite au baccalauréat dépasse le
niveau national. Cependant, dans les régions de Saint-Louis (24,2%), Kolda (25,5),
Ziguinchor (27,1%) et Kaffrine (28,8%), moins du tiers des candidats ont obtenu le
baccalauréat.

Graphique III-15 : Taux de réussite au bac par région et selon le sexe et la région en 2016

garçons filles ensemble IP(F/G)

1,2
50,0 1,0
0,9 0,8 0,9 0,9 1,0
0,8 0,8 0,8
40,0 0,8 0,8 0,8 0,8
0,7
41,7

0,7
41,4

0,8

40,9
0,7
38,5

36,8
36,1

36,0
35,6

30,0
33,8
33,5

0,6
30,3
28,8

43,9

27,2
40,8

25,5

38,0
37,5

20,0
24,2

34,5
33,3

0,4
32,4
31,2

29,8
27,1

25,6

24,3
22,9

20,4
19,6

10,0 0,2
42,8

44,7

38,8

32,9

39,1

36,0

28,9

44,3

51,8

37,8

25,9

33,6

43,8

29,4

38,8
0,0 0,0

Source : Rapport national sur la Situation de l’Education, 2016

III.5. LA FORMATION PROFESSSIONNELLE ET L’ENSEIGNEMENT

TECHNIQUE

Le réseau des établissements dispensant une formation professionnelle et/ou un

enseignement technique est constitué de lycées d’enseignement techniques et de
centres de formation professionnelle (CFP) couvrant plusieurs filières dans des
secteurs divers et variés.

III.5.1. LES ETABLISSEMENTS DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET

TECHNIQUE

Les structures de la FPT, au nombre de 388 en 2015, sont passées à 384 en 2016
avec onze (11) lycées techniques exclusivement publics comme en 2015. Le secteur
privé concentre 74,3% des centres de formation. Les structures sont inégalement

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 83

SES 2016

réparties entre les régions. La région de Dakar concentre 52,3% des établissements
d’enseignement professionnel et technique, celle de Thiès 13,0% et celle de
Ziguinchor 8,6%. L’ensemble des structures des 11 autres régions représente
seulement 26,1% du réseau national.

Tableau III-11 : Répartition des structures par région en 2016

Centres/instituts de   Lycées techniques 
Ensemble 
formation professionnelle  publics 
Région  Pourcentage de la 
Nombre  Part du privé  Nombre  Nombre  Part du privé  région dans l’effectif 
global 
 Dakar  198  89,4  3  201  88,1  52,3 
Diourbel  11  45,5  1  12  41,7  3,1 
 Fatick  8  0,0    8  0,0  2,1 
Kaffrine  5  40,0  5  40,0  1,3 
 Kaolack  21  76,2  1  22  72,7  5,7 
 Kédougou  3  33,3  1  4  25,0  1,0 
 Kolda  10  40,0  1  11  36,4  2,9 
 Louga  6  33,3    6  33,3  1,6 
 Matam  5  0,0  5  0,0  1,3 
 Saint‐Louis  12  66,7  1  13  61,5  3,4 
 Sédhiou  2  50,0    2  50,0  0,5 
 Tambacounda  11  54,5  1  12  50,0  3,1 
 Thiès  49  71,4  1  50  70,0  13,0 
 Ziguinchor  32  62,5  1  33  60,6  8,6 
SENEGAL  373  74,3  11  384 72,1 100,0 
Source : Rapport national sur la formation professionnelle et technique, 2016

III.5.2. L’EFFICACITE INTERNE DANS L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE

L’efficacité interne est abordée sous l’angle du taux de réussite aux examens dans
l’enseignement technique et la formation professionnelle.

Le niveau de réussite dans les établissements de la FPT est analysé séparément

entre les deux types de formation. Globalement, le taux de réussite est estimé, en
2016, à 49,6% dans la formation professionnelle et à 43,9% dans l’enseignement
technique.

Dans la formation professionnelle, l’analyse a porté sur les taux de réussite au Brevet
Professionnel (BP), au Brevet d'Etudes Professionnelles (BEP), au Brevet de
Technicien (BT), au Brevet de Technicien Supérieur (BTS) et au Certificat d'Aptitude
Professionnelle (CAP). Le niveau global de réussite dans la FPT masque des
différences entre ces types d’examen. En effet, plus de la moitié des candidats aux
examens de BP (75,1%), BTS (54,6%) et CAP (53,4%) réussissent, alors que ce taux
est inférieur à 45% pour le BEP et le BT.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 84

SES 2016

L’examen de l’enseignement technique selon les séries met en lumière une faiblesse
relative de résultats en S5 (41,0%). Il faut noter que dans l’enseignement technique,
en 2016, le taux de réussite le plus élevé est enregistré dans la série S3.

Tableau III-12.Résultats du baccalauréat technique et des examens professionnels en 2016

Type d'enseignement Séries/Diplômes Taux de réussite (%)

G 42,8
T1 52,9
T2 44,4
S3 60,0
S4 56,9
Enseignement technique
S5 41,0
Total 43,9
CAP 53,4
BEP 40,3
BT 41,1
Formation professionnelle
BTS 54,6
BP 75,1
Total 49,6
Source : Rapport national sur la formation professionnelle et technique, 2016

III.6. L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

L’enseignement supérieur est dispensé dans les universités et écoles de formation

supérieure. L’université publique concentre plus d’effectifs pour l’enseignement
supérieur au Sénégal. Six universités publiques sont répertoriées sur le territoire :
l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), l'Université Gaston Berger de St
Louis (UGB), l'Université de Thiès (UT), l'université Alioune Diop de Bambey (UADB),
l'Université Assane Seck de Ziguinchor (UAS) et l’Université virtuelle du Sénégal
(UVS). Une volonté d’extension de l’offre d’enseignement est affichée avec les
projets d’université du Sine-Saloum et les espaces numériques ouverts (ENO). Cette
diversification de l’offre est dictée par l’augmentation de la demande consécutive à la
scolarisation massive dans les niveaux inférieurs (du primaire au secondaire).

En 2016, dans l’enseignement supérieur, le nombre d’étudiants inscrits dans

l’enseignement supérieur est estimé à 151 989 apprenants contre 147 957 en 2015,
soit une augmentation de 2,7%.

Le manque d’informations centralisées pour le secteur n’a pas permis d’étendre

l’analyse du secteur et constitue la principale des contraintes de celui-ci.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 85

SES 2016

Conclusion

Depuis 2014, le système éducatif a connu quelques changements relatifs à

l’application des nouvelles tranches d’âge scolaire. Cette situation a influé sur le
système d’information des statistiques du secteur et a engendré des ruptures dans
l’évolution des indicateurs phares de l’éducation, à savoir les taux de scolarisation et
d’accès.

Le secteur de l’éducation est marqué en 2015, par une reprise timide des indicateurs
de qualité, notamment de réussite avec comme illustration une hausse du taux de
réussite au CFEE, passant de 38,0% en 2015 à 58,3% en 2016. Pour le BFEM, une
amélioration est observée avec un taux de réussite qui est passé de 43,2% en 2015
à 51,9%, soit une hausse de 8,7 points de pourcentage. Pour le baccalauréat, le taux
de réussite est de 36,8 % soit une augmentation de cinq points par rapport à 2015.

Toutefois, pour les indicateurs de maintien, il est noté une baisse du taux
d’achèvement au primaire qui est passé de 60,9% en 2015 à 59,9% en 2016 et une
persistance de l’abandon au moyen secondaire qui est passé de 10,3% en 2014 à
11,5 % en 2015.

Bien que, globalement, les indicateurs d’accessibilité soient tendanciellement en

hausse et ceux de réussite aux examens en reprise, dans l’ensemble, ceux de qualité
nécessitent encore une amélioration par la prise de dispositions pour relever leur
niveau, surtout dans les régions du sud et de l’est.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EDUCATION ET FORMATION 86

SES 2016

Chapitre IV : EMPLOI

Chapitre IV :
Introduction

Le diagnostic établi lors de l’élaboration du Programme Sénégal

émergent (PSE) en 2014 fait ressortir une faible articulation entre le

EMPLOI
marché du travail, la formation professionnelle et la politique
d’accompagnement pour l’emploi. Le système d’information pour le
suivi du marché du travail reste également très peu performant. Ce
diagnostic consolide celui déjà fait par le Document de politique pour
le secteur de l’emploi de la Nouvelle Politique nationale de l’Emploi
(NPNE) pour la période 2010-2015 et le Programme Pays de
Promotion du Travail décent (PPTD) pour 2012-2015 élaboré avec
l’appui du Bureau international du Travail (BIT).

Pour pallier ces limites susmentionnées, le PSE qui est le cadre de

référence de la politique économique, prévoit de créer chaque année
100 000 à 150 000 emplois décents, productifs et rémunérateurs à
travers :

 la promotion des investissements publics à haute intensité de

main-d’œuvre (HIMO) ;
 l’amélioration du suivi du marché du travail.

Au niveau sectoriel, l’Agence nationale de la Statistique et de la

Démographie (ANSD) a élaboré un Plan d’action de mise en œuvre
des Enquêtes nationales sur l’Emploi au Sénégal (ENES) sur la
période 2014-2017 qui pourrait aider à assurer une bonne gestion
de ce second pilier de la politique de création d’emplois du PSE.

Pour l’édition de 2016 de la « Situation Economique et Sociale »,

l’analyse sera axée sur la présentation des résultats des ENES pour
les 3 derniers trimestres de l’année. Cette analyse est précédée par
une brève présentation des définitions et concepts utilisés dans le
cadre de cette opération ainsi que les méthodes de calcul des
indicateurs.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 87

SES 2016

IV.1. METHODES, CONCEPTS ET DEFINITIONS

IV.1.1. CONCEPTS ET DEFINITIONS SUR L’EMPLOI

Les concepts et définitions utilisés dans le cadre cette SES sont celles issues de la
Résolution 1 de la 19e Conférence internationale des Statisticiens du Travail (19e
CIST) portant « Résolution concernant les statistiques du travail, de l’emploi
et de la sous-utilisation de la main d’œuvre ». Ainsi, la segmentation de la
population sur le marché du travail se fera conformément au nouveau cadre établi
par cette dite résolution.

Les concepts opérationnels qui seront définis dans cette partie sont : la population
en âge de travailler, la main-d’œuvre, l’emploi salarié ou non et le chômage.

IV.1.1.1. La Population en âge de travailller

La population en âge de travailler comprend toutes les personnes considérées

comme ayant un âge minimum requis pour pouvoir participer à l’activité économique,
comme définis par les systèmes de comptabilité nationale des Nations Unies (SCN).
Cette population est constituée d’individus âgés de 15 ans et plus, tous sexes
confondus.

IV.1.1.2. La Main-d’oeuvre

La main-d’œuvre (qui était désignée par population active du moment) comprend

toutes les personnes des deux sexes qui fournissent, durant une période de
référence spécifiée, la main-d’œuvre disponible pour la production de biens et
services, comme définis par les systèmes de comptabilité nationale des Nations Unies
(SCN). Elle est mesurée par rapport à une période de référence. Elle est égale à la
somme de toutes les personnes en âge de travailler qui exercent une activité
économique et celles qui sont au chômage.

L’indicateur de mesure de l’intensité de la main d’œuvre est le taux de participation

dans la main d’œuvre, qui est la part de la main d’œuvre disponible pendant une
période exprimée en pourcentage de la population en âge de travailler évaluée sur la
même période.

IV.1.1.3. Les personnes en emploi

La notion d’emploi est étroitement liée à la notion de travail. Une personne au travail
pouvant être définie comme celle ayant exercé une activité de production d’au moins
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 88
SES 2016

1 heure, sur une période de référence d’une semaine, en vue d’un salaire, d’un
bénéfice ou d’un gain familial, en nature ou en espèce.

Est considéré comme étant en emploi ou pourvu d’emploi, tout individu en âge de
travailler, qui au cours de la période de référence de 7 jours, a été dans l’une des
catégories suivantes :

- Emploi salarié : catégorie des personnes qui exercent une activité économique
en contrepartie d’une rémunération ;
- Emploi non salarié : catégorie des personnes au travail pour leur propre
compte ou ayant une entreprise (indépendants et employeurs).

L’indicateur associé à cette composante de la main d’œuvre occupé est ratio

Emploi/population en âge de travailler (taux d’emploi) qui est le nombre de
personnes pourvues d'un emploi pendant une période de référence d’une semaine,
en pourcentage du total de la population en âge de travailler pour la même période
de référence.

IV.1.1.4. Les personnes au Chômage

Les chômeurs comprennent toutes les personnes en âge de travailler qui au cours de
la période de référence étaient :

- a) "sans travail", c’est -à-dire qui n'étaient pourvues ni d'un emploi salarié ni
d'un emploi non salarié ;
- b) "disponibles pour travailler" dans un emploi salarié ou non salarié durant
une période de deux semaines ;
- c) "à la recherche d'un travail" sur la période des quatre semaines ayant
précédé la date de collecte. Les dispositions spécifiques de recherche d’emploi
ne sont pas considérées dans ce cadre.

NB : Le taux de chômage mesuré dans le cadre de ce rapport est élargi à une

composante de la main d’œuvre potentielle qui est celle des chômeurs découragés.
De ce fait, les personnes sans emploi, qui sont disponibles, mais ne recherchent pas
un emploi pour certaines raisons jugées indépendantes de leur volonté sont
comptées parmi les chômeurs.

Le taux de chômage est le nombre de personnes qui sont au chômage pendant la

période de référence donnée exprimé en pourcentage du nombre total de personnes

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 89

SES 2016

occupées et des chômeurs (c'est à dire, la main-d’œuvre) pendant la même période

de référence.

IV.2. STRUCTURE ET COMPOSANTES DE LA POPULATION EN AGE DE

TRAVAILLER

L’objectif de cette partie est d’analyser dans sa globalité la population en âge de

travailler en termes de structure, caractéristiques sociodémographiques et situation
par rapport à l’occupation.

IV.2.1. STRUCTURE PAR AGE ET PAR SEXE

L’analyse de la structure de la population en âge de travailler se fera à travers la

répartition suivant certaines variables telles que le sexe, l’âge et le milieu de
résidence.

- Une population en âge de travailler majoritairement jeune et féminine

La répartition par groupe d’âges de la population en âge de travailler, c’est-à-dire

celle âgée de 15 ans ou plus, fait ressortir son caractère jeune et féminin. En effet,
quelle que soit la période de collecte, cette population, qui est à dominante féminine
(en moyenne 54,0%) est constituée à plus de 55,0% de jeunes âgés de 15 à 34 ans.
Par ailleurs, une personne sur trois en âge de travailler a moins de 25 ans.

Tableau IV-1 : Structure par sexe et par âge de la population en âge de travailler

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016

(moyenne annuelle)
sexe
masculin 45,9 46,0 46,0 46,0
féminin 54,1 54,0 54,0 54,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Tranche d’âges
[15-24] 35,2 33,9 33,9 34,4
[25-34] 21,9 22,6 22,0 22,1
[35-44] 16,7 16,4 16,6 16,6
[45 et plus [ 26,2 27,1 27,5 26,9
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

IV.2.2. REPARTITION SPATIALE

La répartition selon le milieu de résidence de la population en âge de travailler reflète

celle de l’ensemble de la population qui est concentrée en zone urbaine avec, en
moyenne, 54,8% des individus en âge de travailler. L’importante urbanisation de la

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 90

SES 2016

population en âge de travailler est étroitement liée au poids économique du milieu

urbain qui en fait une zone d’attraction d’individus à la recherche d’emploi ou en
déplacement pour des raisons scolaires.

Graphique IV-1 : Répartition spatiale de la population en âge de travailler

54,2 54,9 55,2 54,8

60,0
45…
45,8 45,1 44,8
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016
moyenne annuelle

urbain rural

Source : ANSD. ENES 2016

IV.2.3. REPARTITION SELON LE NIVEAU D’INSTRUCTION

La répartition de la population en âge de travailler selon le niveau d’instruction

montre qu’en moyenne, quel que soit le trimestre, près de 58,6% des individus n’ont
jamais fréquenté l’école. Les personnes ayant les niveaux d’instruction
« préscolaire/primaire » et « secondaire » représentent respectivement en moyenne
14,9% et 23,6% de la population en âge de travailler. Par ailleurs, on note une faible
proportion des personnes ayant le niveau supérieur (environ 3%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 91

SES 2016

Graphique IV-2 : Répartition de la population en âge de travailler selon le niveau d’instruction

58,4 58,7 58,8 58,6

60,0

50,0

40,0

23,4 23,1 24,3 23,6

30,0
14,0 14,9
15,4 15,3
20,0

10,0 2,8 3,0 2,9 2,9

0,0
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne 2016)

aucun niveau prescolaire/Primaire Secondaire Supérieur

Source : ANSD. ENES 2016

IV.3. LA MAIN D’OEUVRE

La main-d’œuvre représente la population disponible dans l’économie pour la

production de biens et services. Une main-d’œuvre plus abondante traduit un plus
grand dynamisme des individus en âge de travailler sur le marché du travail. Elle
varie selon les trimestres.

IV.3.1. STRUCTURE ET CARACTERISATION DE LA MAIN D’ŒUVRE

Dans cette section nous analyserons sa structure, sa répartition spatiale et ses

composantes.

IV.3.1.1. Structure par âge et par sexe

La structure par âge de la main-d’œuvre diffère de celle de la population en âge de

travailler. On note une présence relativement faible des jeunes âgés de 15 à 34 ans
au regard de leur poids dans la population en âge de travailler. En effet, quel que
soit le trimestre, ils représentent plus de 55,0% de la population en âge de travailler
mais ne constituent que près de 50% de la main-d’œuvre. Cette situation pourrait
s’expliquer d’une part par leur sortie tardive du système éducatif et leur manque
d’expérience dans la recherche d’emploi.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 92

SES 2016

Graphique IV-3 : Structure par âge de la main d’œuvre

100%
90% 26,2 28,3 28,5 27,7
80%
70%
60% 22,5 21,3 21,8 21,9
50%
40% 27,0 25,8 26,0 26,3
30%
20%
10% 24,4 24,5 23,7 24,2
0%
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016
moyenne annuelle

[15‐25[ [25‐35[ [40‐45[ [45 et plus[

Source : ANSD. ENES 2016

Cette tendance s’observe aussi selon la structure par sexe de la main-d’œuvre. Les
femmes, qui constituent près de 54% de la population en âge de travailler, ne
représentent qu’en moyenne 46,5%. La plus forte participation de femmes dans la
main-d’œuvre est obtenue au troisième trimestre (46,9%). Ceci traduit une sous-
utilisation plus importante de la main-d’œuvre féminine que celle masculine.

Graphique IV-4 : Structure par sexe de la main d’œuvre

100,0

80,0 45,7 46,9 47,0 46,5

60,0

40,0
54,3 53,1 53,0 53,5
20,0

0,0
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016
moyenne annuelle

masculin féminin

IV.3.1.2. Répartition spatiale de la main d’œuvre

Inégalement répartie sur le territoire national, la main-d’œuvre est, à l’instar de la

population en âge de travailler, concentrée dans le milieu urbain où se retrouvent en
moyenne de 52,2% de la main-d’œuvre. Cependant, comparativement à la moyenne
des ruraux dans la population en âge de travailler (en moyenne 45,2%), celle de la
main-d’œuvre est plus importante (en moyenne 47,8%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 93

SES 2016

Graphique IV-5 : Répartition spatiale de la main d'œuvre

100%

80% 47,2 48,7 47,3 47,8

60%

40%
52,8 51,3 52,7 52,2
20%

0%
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016
moyenne annuelle

urbain rural

Source : ANSD. ENES 2016

IV.3.1.3. Niveau d’instruction de la main-d’œuvre

Le niveau d’instruction est un facteur déterminant dans le positionnement des

individus sur le marché du travail. Les chances, pour un individu, de trouver un
emploi de meilleure qualité sont d’autant plus élevées que le niveau d’instruction
l’est. L’analyse du niveau d’instruction de la main-d’œuvre montre qu’en moyenne
58,6% des individus n’ont jamais fréquenté l’école. Parmi ceux qui ont fréquenté
l’école, en moyenne 93,0% ont un niveau d’instruction inférieur ou égal au cycle
secondaire. La proportion de la main-d’œuvre qui a le niveau supérieur est estimée
en moyenne à 2,9%.

Graphique IV-6 : Structure par tranche de la main d’œuvre selon le niveau d’instruction

70,0 63,6 64,4 64,7 64,2

60,0
50,0
40,0
18,6 17,5 16,4
30,0 17,5
14,6 15,2 15,8 15,2
20,0
3,3 2,9 3,2 3,1
10,0
0,0
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne
annuelle)

aucun niveau prescolaire/Primaire Secondaire Supérieur

Source : ANSD. ENES 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 94

SES 2016

IV.3.2. TAUX DE PARTICIPATION DANS LA MAIN D’ŒUVRE

Le taux de participation dans la main-d’œuvre est un indicateur de mesure de

l’intensité de la main-d’œuvre dans la population en âge de travailler. En 2016, ce
taux de participation est estimé en moyenne à 58,3% au niveau national. Le taux le
plus élevé est obtenu au troisième trimestre de l’année (61,2%).

Le taux national cache toutefois des disparités entre les milieux de résidence. En
effet, quel que soit le trimestre, les taux de participation les plus élevés sont
observés dans le milieu rural. Dans cette zone, en moyenne 61,7% des personnes en
âge de travailler sont actifs contre 55,6% en milieu urbain. Par ailleurs, en moyenne
67,8% des hommes en âge de travailler ont été actifs, contre 50,3% pour les
femmes.

Tableau IV-2 : Taux d’activité par sexe et selon le milieu de résidence

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016

(moyenne annuelle)
sexe
masculin 66,4 70,6 66,5 67,8
féminin 47,5 53,2 50,2 50,3
milieu de résidence
urbain 54,6 57,2 55,0 55,6
rural 57,9 66,1 60,9 61,7
National 56,1 61,2 57,7 58,3
Source : ANSD. ENES 2016

IV.4. LA MAIN D’OEUVRE OCCUPEE

Les personnes occupées représentent en moyenne 48,6% de la population en âge de

travailler. Elles comptent en moyenne pour 83,2% du total de la main-d’œuvre
(chômeurs et occupés). Cette catégorie essentielle de la main-d’œuvre est celle qui
s’engage en définitive dans la production de biens et services marchands dans
l’économie et reflète le dynamisme du marché du travail en termes de capacité de
création d’emplois.

IV.4.1. STRUCTURE ET PROFIL DE LA MAIN-D’ŒUVRE OCCUPEE

IV.4.1.1. Structure par âge et par sexe

L’analyse de la structure de la main-d’œuvre occupée, par âge et par sexe, montre

une nette sous-représentation des femmes et un faible niveau d’occupation des
personnes âgées de 15 à 35 ans, eu égard à leur poids démographique dans la

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 95

SES 2016

population en âge de travailler. En effet, ces personnes de tranche d’âges 15-34 ans,
qui représentent en moyenne 56,5% de la population en âge de travailler et 50,5%
de la main-d’œuvre, ne constituent qu’en moyenne 48,2% de la main-d’œuvre
occupée. Il en est de même pour les femmes qui font plus de la moitié de la
population en âge de travailler, mais ne représentent que 42,2% de la main-d’œuvre
occupée.

Tableau IV-3: Structure de la main d’œuvre par sexe et selon le milieu de résidence

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016

(moyenne
annuelle)
sexe
masculin 59,7 56,33 57,23 57,8
féminin 40,3 43,67 42,77 42,2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
groupe d'âges
[15-24] 22,7 23,5 21,9 22,7
[25-34] 26,2 24,9 25,3 25,5
[35-44] 23,5 21,7 22,5 22,6
[45 et plus [ 27,6 29,9 30,3 29,2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

IV.4.1.2. Répartition spatiale et par niveau d’instruction

L’analyse de tableau IV.4 montre qu’en moyenne, plus la moitié de la population

occupée se retrouve en milieu urbain (51,8%). Par rapport au niveau d’instruction,
en moyenne 64,1% des personnes occupées n’ont pas fréquenté l’école et 39,9%
ont au plus le niveau secondaire.

Tableau IV-4 : Structure de la main-d’œuvre par milieu et par niveau d’instruction

2016
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 (moyenne
annuelle)
milieu de résidence
urbain 53,7 49,2 52,5 51,8
rural 46,3 50,8 47,5 48,2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
niveau d'instruction
aucun niveau 62,1 65,2 65,0 64,1
Préscolaire/Primaire 19,5 17,8 17,0 18,1
Secondaire 14,9 14,3 15,1 14,8
Supérieur 3,5 2,6 2,9 3,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 96

SES 2016

IV.4.1.3. Situation dans l’occupation de la main-d’œuvre

occupée

L’analyse de la situation dans l’occupation de la main-d’œuvre montre qu’elle est en

moyenne essentiellement constituée de travailleurs indépendants (43,4%) et d’aides
familiaux (35,8%). Les employés salariés représentent en moyenne 28,0% de la
main-d’œuvre occupée. La proportion relativement importante de travailleurs
indépendants et d’aides familiaux traduit le caractère précaire des emplois.

Graphique IV-7: Situation dans l’occupation de la main d’œuvre

50,0 44,7
41,9 43,6 43,4
45,0
40,0
32,1 33,4
35,0
29,2 28,0 28,6
30,0 27,3
23,2 24,6
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne annuelle)

Emplyés rémunéré TCP/Patron Aide familial

Source : ANSD. ENES 2016

IV.4.2. TAUX D’OCCUPATION DE LA MAIN-D’ŒUVRE

Le taux d’occupation constitue une mesure de l’utilisation de la main-d’œuvre

disponible dans l’économie pour la production de biens et services au sens de la
comptabilité nationale. Il mesure la part des personnes occupées, c’est-à-dire ayant
un emploi, parmi les personnes en âge de travailler, à savoir celles ayant au moins
15 ans.

IV.4.2.1. Taux d’occupation par classe d’âges et sexe

Evalué au niveau national en moyenne à 48,6%, ce taux varie selon la classe d’âges
et le sexe. Le taux d’activité est plus élevé chez les hommes pour lesquels il est
évalué en moyenne à 60,9% contre 38,1% chez les femmes. Parmi les individus en
âge de travailler, la proportion de la main-d’œuvre occupée augmente avec l’âge
jusqu’à la tranche d’âges 35 - 44 ans où elle atteint un maximum de 66,2%. Au-delà
de cette tranche d’âges, on observe une baisse progressive du niveau d’emploi. Entre
25 et 44 ans, on note que plus de la moitié de la population en âge de travailler est
pourvue d’un emploi. Le taux d’occupation le plus élevé est obtenu au troisième

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 97

SES 2016

trimestre où 53,0% de la main-d’œuvre est occupé, soit 8,4 et 4,9 points de

pourcentage de plus respectivement que le deuxième et le quatrième trimestre.

Tableau IV-5 : Taux d’occupation de la main d’œuvre par sexe et par âge

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne

annuelle)
National 44,62 53,03 48,13 48,6
sexe
masculin 58,01 64,89 59,87 60,9
féminin 33,25 42,92 38,12 38,1
groupe d'âges
[15-24] 28,8 36,78 31 32,2
[25-34] 53,29 58,51 55,41 55,7
[35-44] 62,71 70,21 65,54 66,2
[45 et plus [ 47,05 58,44 52,94 52,8
Source : ANSD. ENES 2016

IV.4.2.2. Taux d’occupation par milieu de résidence et par

niveau d’instruction

Le niveau global d’occupation observé montre de fortes disparités entre les milieux
urbain et rural. En effet, la zone rurale qui concentre en moyenne 48,2% de la main-
d’œuvre a un taux d’occupation moyenne de 52,0% contre 45,8% pour le milieu
urbain. En zone rurale, près de 6 personnes sur 10 en âge de travailler étaient
occupées au troisième trimestre (période d’hivernage) de 2016.

Concernant le niveau d’instruction, on note que le niveau d’occupation moyen le plus

élevé (58,7%) est obtenu chez les personnes ayant le niveau préscolaire ou primaire.
Le second taux le plus élevé est observé chez les personnes qui n’ont pas fréquenté
l’école (53,2%). Toutefois, on remarque qu’à partir du deuxième cycle de
l’enseignement secondaire, le taux d’occupation augmente avec le niveau
d’instruction.

Tableau IV-6 : Taux d’occupation de la main d’œuvre selon le milieu et le niveau d’instruction

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne

annuelle)
milieu de résidence
urbain 44,2 47,5 45,8 45,8
rural 45,1 59,8 51,0 52,0
Niveau d'instruction
aucun niveau 47,5 59,0 53,2 53,2
Préscolaire/Primaire 56,3 61,6 58,3 58,7
Secondaire 28,5 33,0 30,0 30,5
Supérieur 56,4 47,1 47,4 50,3
Source : ANSD. ENES 2016

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IV.5. LA MAIN-D’OEUVRE AU CHOMAGE

Les personnes au chômage constituent une composante non utilisée du moment de

la main-d’œuvre dans la production des biens et services. Elles représentent en
moyenne 9,7% de la population en âge de travailler et 18,5% de la main-d’œuvre.

IV.5.1. STRUCTURE ET CARACTERISATION DE LA MAIN-D’ŒUVRE AU

CHOMAGE
IV.5.1.1. Structure par âge et par sexe

La répartition selon la tranche d’âges et le sexe de la main-d’œuvre au chômage

montre qu’elle est majoritairement féminine et relativement jeune. En effet, les
femmes et les jeunes âgés 15 à 34 ans représentent moyenne respectivement 67,5%
et 62,0% du total des chômeurs.

Tableau IV-7 : Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le sexe le groupe d’âges

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne

annuelle)
sexe
masculin 33,3 32,3 31,8 32,5
féminin 66,7 67,7 68,2 67,5
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
groupe d'âges
[15-24] 30,9 31,0 32,7 31,6
[25-34] 30,0 31,7 29,5 30,4
[35-44] 18,5 18,7 18,3 18,5
[45 et plus [ 20,7 18,5 19,5 19,6
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

IV.5.1.2. Répartition des chômeurs par milieu de résidence

La répartition des personnes au chômage par milieu de résidence montre qu’en

moyenne 6 chômeurs sur 10 habitent dans le milieu urbain. Cette répartition spatiale
des chômeurs est étroitement liée au poids démographique des milieux (population
en âge de travailler). La situation en milieu rural, s’explique principalement par
l’agriculture qui concentre une bonne partie de la main-d’œuvre rurale.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 99

SES 2016

Tableau IV-8: Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le milieu de résidence

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016 (moyenne

annuelle)
urbain 49,1 65,0 53,7 55,9
rural 51,0 35,0 46,3 44,1
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

IV.5.1.3. Niveau d’instruction des chômeurs

Parmi les chômeurs, seuls 36,3% en moyenne sont instruits. Ces chômeurs instruits
présentent des niveaux d’instruction relativement bas car dans l’ensemble 89,3%
d’entre eux ont un niveau inférieur ou égal à celui du deuxième cycle de
l’enseignement secondaire. La proportion de chômeurs qui ont le niveau supérieur
est en moyenne de 3,9%.

Tableau IV-9: Répartition de la main d’œuvre au chômage selon le niveau d’instruction

2016
trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 (moyenne
annuelle)
aucun niveau 69,2 58,8 63,1 63,7
Préscolaire/Primaire 15,0 15,7 13,2 14,6
Secondaire 13,3 20,9 19,2 17,8
Supérieur 2,5 4,7 4,5 3,9
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Source : ANSD. ENES 2016

IV.5.2. TAUX DE CHOMAGE DANS LA MAIN-D’ŒUVRE

Le taux de chômage, qui évalue le poids en pourcentage des chômeurs dans la main-
d’œuvre, est estimé en moyenne en 2016 à 16,8%. Le taux le plus élevé est observé
au deuxième trimestre de l’année, où 20,5% de la main d’œuvre était au chômage
soit respectivement 7,2 et 4,0 points de pourcentages de plus que les taux du
premier et du quatrième trimestre. Ce taux de chômage varie selon la classe d’âges,
le milieu, le sexe et le niveau d’instruction.

IV.5.2.1. Taux de chômage selon l’âge et le sexe

Le taux de chômage diminue en fonction des classes d’âges et est plus important
chez des jeunes âgés de 15 à 34 ans pour lesquels on dénombre en moyenne 2
personnes sur 10 au chômage. Au-delà de 34 ans, ce taux diminue avec l’âge jusqu’à
atteindre 12,1%. Les femmes prédominent dans la population des chômeurs (en
moyenne 67,5%) et leur taux (en moyenne 24,4%) est deux fois plus élevé que celui
des hommes (en moyenne 10,2%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 100

SES 2016

Tableau IV-10 : Taux de chômage selon le sexe et l’âge

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016(moyenne

annuelle)
National 20,5 13,4 16,5 16,8
sexe
masculin 12,6 8,1 9,9 10,2
féminin 29,9 19,3 24,0 24,4
groupe d'âges
[15-24] 26,0 16,9 22,9 21,9
[25-34] 22,8 16,4 18,8 19,3
[35-44] 16,8 11,7 13,8 14,1
[45 et plus [ 16,2 8,8 11,3 12,1
Source : ANSD. ENES 2016

IV.5.2.2. Taux de chômage selon le milieu de résidence et le

niveau d’instruction

Le chômage est variable selon les milieux de résidence et est plus accentué en zone
urbaine où il se situe en moyenne à 17,6%, soit 1,6 point de pourcentage de plus
que celui en milieu rural. Le niveau du chômage élevé en milieu rural est
principalement constaté au deuxième trimestre. Par rapport au niveau d’instruction,
pour la main-d’œuvre ayant une fois fréquenté l’école, le taux de chômage est
largement plus élevé chez les personnes qui ont le niveau secondaire ou supérieur.
Le taux le plus élevé est observé chez la main-d’œuvre ayant le niveau
d’enseignement supérieur (en moyenne 20,2%). Le plus faible taux de chômage se
retrouve chez les individus de la main-d’œuvre qui ont le niveau préscolaire ou
primaire (en moyenne 13,9%).

Tableau IV-11 : Taux de chômage selon le sexe et le niveau d’instruction

trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 2016(moyenne

annuelle)
National 20,5 13,4 16,5 16,8
sexe
urbain 19,1 17,0 16,9 17,6
rural 22,1 9,6 16,2 16,0
niveau d’instruction
aucun niveau 22,3 12,2 16,2 16,9
Préscolaire/Primaire 16,6 11,9 13,3 13,9
Secondaire 18,8 18,3 20,1 19,1
Supérieur 15,6 21,5 23,4 20,2
Source : ANSD. ENES 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 101

SES 2016

Conclusion

Les résultats de l’ENES ont montré qu’en 2016, la population en âge de travailler (15
ans ou plus) est dans sa majorité féminine (54,0%) et est majoritairement jeune
(56,5% de jeunes âgés de 15 à 34 ans). La main-d’œuvre, constituée d’individus
occupés et ceux au chômage, est estimée en moyenne à 58,3% de la population en
âge de travailler. La main-d’œuvre est en moyenne majoritairement constituée de
jeunes de la tranche d’âges 15-34 ans et des personnes qui n’ont jamais fréquenté
l’école. La main-d’œuvre est plus importante durant le troisième trimestre. L’analyse
des situations dans l’occupation révèle le caractère précaire et masculin du marché
du travail au Sénégal. En effet, parmi les personnes occupées, plus de la moitié sont
des hommes, 43,4% sont des travailleurs indépendants et 28,6% travaillent comme
aides familiaux.

Le taux global de chômage dans la main-d’œuvre est évalué en moyenne à 16,8% et

est nettement plus important chez les jeunes de 15 à 34 ans et les femmes pour
lesquelles il est le double de celui des hommes. Le chômage est plus accentué en
milieu urbain. L’analyse du niveau d’instruction des chômeurs montre que 63,7% des
chômeurs n’ont pas fréquenté l’école. Cependant, l’analyse du niveau de chômage au
regard du niveau d’instruction montre que les taux de chômage les plus élevés sont
observés chez la main-d’œuvre ayant un niveau d’enseignement secondaire et
supérieur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EMPLOI 102

SES 2016

Chapitre V : SANTE

Chapitre V :
Introduction

SANTE
Améliorer la santé des hommes, des femmes et des enfants
constitue un défi majeur de l’Etat du Sénégal particulièrement dans
ses politiques et programmes. En effet, le Plan Sénégal émergent
(PSE) de même que le présent Plan national de Développement
sanitaire (PNDS 2009-2018), dont la première phase constituait le
soubassement du Programme de Développement intégré de la Santé
(1998-2002), illustrent l’intérêt accordé à ce secteur. En plus,
l’importance de la santé figure en bonne place dans l’agenda
international sur les Objectifs de Développement durable (ODD) avec
comme objectif 3 consacré entièrement à la santé et le bien-être.

La politique de santé décrite dans la Constitution sénégalaise stipule

en son article 17 que : « l’Etat et les Collectivités publiques ont le
devoir de veiller à la santé physique et morale de la famille et, en
particulier, des personnes handicapées et des personnes âgées.
L’Etat garantit aux familles en général et à celles vivant en milieu
rural en particulier l’accès aux services de santé et au bien-être ».

Ainsi, pour permettre à toute la population d’accéder à ce droit

fondamental garanti par la Constitution, plusieurs programmes ont
été élaborés et exécutés avec des objectifs et des cibles bien
spécifiés.

Le présent chapitre fait l’économie des informations statistiques

disponibles sur la situation du secteur de la santé. La première partie
présente le système de santé du Sénégal, la deuxième fait état des
ressources du secteur, la troisième présente les activités du secteur,
la quatrième traite de l’état de santé de la population et enfin la
cinquième partie est consacrée aux performances du secteur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 103

SES 2016

V.1. LE SYSTEME DE SANTE SENEGALAIS

V.1.1. ORGANISATION PYRAMIDALE DU SYSTEME

Le système de santé sénégalais est organisé selon une structure pyramidale à trois
niveaux : central, intermédiaire et périphérique.

Le niveau central correspond au sommet de la pyramide. On y retrouve les services

ministériels, les centres hospitaliers universitaires et les structures sanitaires privées.
Le niveau intermédiaire fait référence à la région médicale et aux centres hospitaliers
régionaux mais également aux brigades régionales de l’hygiène. La base de la
structure pyramidale est constituée par les services départementaux de l’action
sociale et les districts sanitaires dans lesquels se retrouvent les postes de santé, les
centres de santé et les cases de santé.

Figure V.1: Pyramide sanitaire du Sénégal en 2016

Organisation de la prestation Organisation

de soins et des services administrative

 Cabinet du Ministre
 EPS hospitaliers de niveau 3
 Secrétariat général
 EPS non hospitaliers
 Structures sanitaires privées  Directions et Services nationaux

NIVEAU
CENTRAL

 Régions médicales
 EPS hospitaliers de niveau 2
 Structures sanitaires privées NIVEAU INTERMEDIAIRE  Services régionaux de l’Action sociale
 Brigades régionales de l’hygiène

 EPS hospitaliers de niveau 1  Districts sanitaires

 Centres de santé
 Services départementaux
 Postes de santé
NIVEAU PERIPHERIQUE action sociale
 Cases de santé
 Structures privées

Source : MSAS. Annuaire Statistique 2016

- Système d’information sanitaire (SIS)

Le SIS comporte plusieurs sous-systèmes gérés par plusieurs programmes et

institutions. Les interrelations entre ces différents sous-systèmes vont déterminer la
performance du SIS.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 104

SES 2016

Au sein de la Direction de la Planification, de la Recherche et des Statistiques

(DPRS), se trouve la Division du Système d’Information sanitaire et sociale (DSIS) en
charge de la gestion du système national d’information sanitaire et sociale. Le
Ministère de la Santé et de l’Action sociale (MSAS) assure la bonne fonctionnalité et
l’efficacité dans l’articulation de ces trois niveaux pour une fourniture de services de
santé de qualité.

V.1.2. LA POLITIQUE EN MATIERE DE SANTE ET LA SITUATION SANITAIRE

La politique de santé du Sénégal est définie dans le Plan national de Développement

sanitaire (PNDS) pour la période allant de 2009 à 2018. La mise en œuvre du PNDS
2009-2018 poursuit les objectifs nationaux et internationaux en matière de santé et
d’action sociale notamment. Il s’agit plus spécifiquement de :

 Réduire le fardeau de la morbidité et de la mortalité maternelles et infanto

juvéniles ;
 Accroître les performances du secteur en matière de prévention et de lutte
contre la maladie ;
 Renforcer durablement le système de santé ;
 Améliorer la gouvernance du secteur de la santé ;
 Améliorer les conditions socio-économiques des groupes vulnérables.

La vision de la politique de santé est bâtie au tour du principe d’un Sénégal où tous
les individus, tous les ménages et toutes les collectivités bénéficient d’un accès
universel à des services de santé promotionnels, préventifs et curatifs de qualité sans
aucune forme d’exclusion. Dans cette optique, la prévention demeure l’option
majeure.

Cette politique de santé s’articule autour de :

 L’accès aux soins de santé de qualité garanti à toute la population quel que
soit le statut socio-économique ;
 L’approfondissement de la décentralisation et de la gouvernance sanitaire
locale ;
 La promotion de la couverture de l’assurance du risque maladie ;
 La protection des groupes vulnérables ;
 Le renforcement du partenariat public-privé ;
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 105
SES 2016

 La promotion des activités multi sectorielles ;

 L’alignement de l’aide extérieure aux priorités sanitaires nationales ;
 La culture de la Gestion axée sur les Résultats (GAR).

V.2. LES RESSOURCES DU SYSTEME

V.2.1. LES RESSOURCES HUMAINES

Au Sénégal, la répartition du personnel de la santé dans les régions révèle que

Dakar concentre plus de professionnels de santé, comparé aux autres régions. Dans
l’ensemble, 46% des professionnels de la santé se trouvent à Dakar, suivi de Thiès
(10%) et Saint-Louis (6%). La région de Kédougou concentre seulement 1%, ce qui
fait d’elle la région la moins dotée du pays. Par ailleurs, ces chiffres cachent des
disparités en fonction du type de personnel. En effet, 29% des médecins généraux
et 28% des sages d’Etat du pays sont à Dakar contre 2,2% et 2,8% à Kédougou. De
même, 70% des pédiatres se trouvent à Dakar, au moment où il n y’a pas de
médecin pédiatre à Kédougou.

Cette situation de Dakar est le corollaire de sa démographie qui à elle seule regroupe
23% de la population totale du pays, mais aussi de sa position stratégique en tant
que pôle lucratif dans les dépenses de santé avec le plateau technique le plus relevé.

Tableau V-1: Répartition des ressources humaines par catégorie socio professionnelle selon la
région
Tambacounda
Saint-Louis

Ziguinchor
Kédougou
Diourbel

Sédhiou
Kaffrine

Sénégal
Kaolack

Matam
Louga
Fatick
Dakar

Kolda

Thiès

Catégories socio-
professionnelles

Médecin généraliste 76 22 7 9 9 6 9 28 13 18 6 16 31 17 267

Gynécologue 55 8 2 2 2 0 2 0 2 4 1 2 9 2 91

Chirurgien généraliste 10 2 1 1 2 1 2 1 1 6 1 2 6 1 37

Chirurgien-dentiste 58 9 6 2 5 1 4 3 3 6 0 5 14 4 120

Autres chirurgiens 62 4 0 0 3 0 2 0 2 2 0 0 1 3 79

Pédiatre 59 3 1 1 1 0 1 1 0 3 0 1 9 4 84

Cardiologue 38 3 1 0 2 0 0 0 1 2 0 0 5 4 56

Urologue 14 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 17

Cancérologue 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Rhumatologue 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Anesthésiste-réanimateur 32 3 0 0 1 0 0 0 0 2 0 1 8 2 49

Diabétologue 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 106

SES 2016

Tambacounda
Saint-Louis

Ziguinchor
Kédougou
Diourbel

Sédhiou
Kaffrine

Sénégal
Kaolack

Matam
Louga
Fatick
Dakar

Kolda

Thiès
Catégories socio-
professionnelles

Néphrologue 10 1 0 0 1 0 0 0 1 2 0 1 0 1 17

Psychiatre 15 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 1 19

Pédopsychiatre 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Autres spécialités 230 8 1 0 5 0 2 2 3 9 0 8 25 18 311

Pharmacien 120 7 3 1 5 1 4 1 3 8 1 6 7 3 170

Sage-femme d'Etat 433 129 69 62 58 43 51 115 69 95 76 58 192 74 1524

Infirmier d'Etat 403 89 60 37 51 25 70 121 80 74 27 83 213 112 1445

Infirmier breveté 300 16 3 1 3 1 6 19 3 24 4 11 14 15 420

Assistant
224 94 52 50 54 17 30 73 38 119 35 57 96 106 1045
infirmier

Aide infirmier 702 122 26 1 71 1 1 41 20 58 3 50 96 25 1217

Technicien supérieur
Administration- 91 8 7 5 13 2 3 15 5 12 3 7 24 5 200
Enseignement
Technicien supérieur
26 5 3 0 6 1 1 3 3 4 2 4 10 3 71
Odontologie

Technicien supérieur
47 10 4 4 5 1 4 0 5 6 2 5 17 3 113
Anesthésie-Réanimation

Technicien supérieur
32 8 6 2 6 2 6 8 2 3 3 5 13 6 102
Ophtalmologie

Technicien supérieur
25 4 0 0 4 0 1 0 2 5 0 6 2 4 53
néphrologie

Technicien supérieur
44 6 4 0 6 0 3 3 2 5 1 3 13 3 93
imagerie médicale

Autres techniciens
233 35 13 8 15 2 7 13 14 26 3 19 51 20 459
supérieurs de santé17

Assistant social 92 8 7 7 9 1 3 11 6 10 5 6 20 11 196

Travailleur social 37 7 8 5 4 5 3 5 4 8 2 3 4 5 100

Personnel de l’Hygiène 191 36 28 23 19 11 25 30 21 42 17 30 69 32 574

Personnel administratif 831 109 19 12 40 3 23 61 42 85 11 30 91 47 1404

Autres personnels de
2047 297 82 48 166 21 130 140 78 240 46 118 322 178 3913
santé
TOTAL 6543 1053 413 281 566 145 393 695 423 880 249 538 1365 709 14253
Source : MSAS. Annuaire Statistique 2016

17
Autres techniciens supérieurs de santé (biologie-génie sanitaire-diététique-froid-gestion de projet-kinésithérapie-maintenance
hospitalière- orthopédie- prothèse dentaire - radiothérapie)

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 107

SES 2016

V.2.2. LES RESSOURCES MATERIELLES

A l’instar des ressources humaines, la majeure partie des infrastructures du système

est basée à Dakar. En effet, à l’exception des Cases de Santé et des Etablissements
Public de Santé (EPS) de niveau 2, Dakar est la région la mieux dotée en
infrastructures sanitaires. Le Sénégal compte 11 EPS de niveau 3 dont les 10 se
trouvent dans la région de Dakar et l’autre dans la région de Diourbel (commune de
Touba). Les régions de Kolda et Sédhiou sont les moins dotées en infrastructures
sanitaires avec 3 centres santé sur 99 (3,0%); 50 Postes de santé sur 1458 (3,4%)
pour la région de Sédhiou et 4 centres santé sur 100 (4,0%); 59 Postes de santé sur
1458 (4,0) pour la région de Kolda. Cette dernière enregistre le plus grand nombre
de cases de santé, soit 266 sur 2130 (12,5%). Les cases de santé ont augmenté de
façon importante, passant de 708 en 2015 à 2130 en 2016, soit 1422 nouvelles
créations. Les régions de Kaolack, de Saint-Louis et de Thiès en ont bénéficié le plus
avec respectivement 225, 132 et 261 nouvelles cases de santé par rapport à l’année
2015.

Tableau V-2 : Répartition des structures sanitaires par région

Centre Poste de Case de

Région/Données EPS 3 EPS 2 EPS 1
de santé santé santé
Dakar 10 0 3 27 190 36
Diourbel 1 1 1 4 99 132
Fatick 0 1 0 8 106 -18
Kaffrine 0 0 1 4 71 155
Kaolack 0 1 0 4 108 258
Kédougou 0 0 0 3 34 101
Kolda 0 1 0 4 59 266
Louga 0 1 1 10 116 163
Matam 0 2 0 4 94 65
Saint Louis 0 2 1 7 124 202
Sédhiou 0 0 1 3 50 106
Tambacounda 0 1 0 7 121 164
Thiès 0 1 2 10 168 358
Ziguinchor 0 2 0 5 118 124
Sénégal 11 13 10 100 1 458 2 130
Source : MSAS. Annuaire Statistique 2016

V.2.3. RESSOURCES FINANCIERES

En 2016, le système sanitaire a bénéficié d’un budget de cent cinquante milliards

quatre-vingt-neuf millions huit cent quatorze mille six cent soixante (150 089 814
660) FCFA, dont 41% sont des investissements exécutés par l’Etat dans le
financement intérieur et dans le financement extérieur, 23% sont consacrés aux

18
Dans le draft de l’annuaire statistique 2016, cette case du tableau est vide. Pas de données.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 108
SES 2016

dépenses du personnel, 25% aux transferts courants. Les transferts en capital et les
dépenses de fonctionnement sont les moins lotis avec 5% chacun comme l’indique
dans le tableau IV-4.

L’autofinancement des structures sanitaires au niveau régional comme au niveau

national est relativement élevé pour toutes les régions, surtout pour Kédougou et
Sédhiou qui figurent en tête où les taux de recouvrement (recettes /dépenses) sont
respectivement de 1,29 % et 1,43% (tableau IV-3). Au niveau national, ce taux
représente 1,10%. Fatick est la seule région qui n’arrive pas à s’autofinancer à raison
de 0,93%.

Tableau V-3 : Soldes antérieurs, recettes et dépenses par région

Taux de
Données/ Régions Solde antérieur Total Recettes Total Dépenses
recouvrement
Sédhiou 20 534 407 327 743 012 229 562 062 1,43
Kédougou 17 734 990 122 272 419 94 554 634 1,29
Thiès 169 105 964 1 687 088 664 1 329 521 291 1,27
Saint Louis 126 653 625 1 140 304 423 977 598 859 1,17
Tambacounda 48 536 905 446 390 718 395 754 956 1,13
Matam 84 786 585 459 898 798 421 351 970 1,09
Ziguinchor 62 457 145 562 282 046 521 620 783 1,08
Kaffrine 58 255 644 611 621 393 564 469 009 1,08
Diourbel 122 007 996 759 418 687 716 413 505 1,06
Louga 162 038 753 541 195 540 509 810 192 1,06
Dakar 186 362 957 2 582 653 323 2 457 781 859 1,05
Kolda 32 876 859 226 404 172 220 022 099 1,03
Kaolack 115 037 723 760 870 230 753 848 243 1,01
Fatick 108 924 962 400 009 675 428 718 898 0,93
Sénégal 1 315 314 515 10 628 153 100 9 621 028 360 1,10
Source : MSAS. Annuaire Statistique 2016

Pour l’autofinancement des structures sanitaires, au niveau national, le taux de

recouvrement (recettes/dépenses) représente 1,10, soit une baisse de 4 points par
rapport à 2015 où il se situait à 1,14. Les régions de Sédhiou et de Kédougou
enregistrement les taux les plus élevés : 1,43 et 1,29. Les régions de Kaolack, de
Kolda et de Dakar, affichent les taux de recouvrement les plus faibles.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 109

SES 2016

Tableau V-4 : Synthèse du budget du MSAS en 2016

Montant alloué Montant

Rubrique
(FCFA) alloué relatif
Dépenses de personnel 35 218 972 660 23%
Dépenses de fonctionnement 8 000 597 000 5%
Transferts courants 37 823 245 000 25%
Investissements Financement intérieur 17 756 000 000 12%
exécutés par l’Etat Financement extérieur 44 516 000 000 29%
Transferts en capital 6 775 000 000 5%
Total budget MSAS 150 089 814 660 100%
Source : MSAS. Annuaire Statistique 2016

V.2.4. LA DISPONIBILITE DES EQUIPEMENTS

Dans l’évaluation de la disponibilité des infrastructures et des équipements de base,

l’OMS donne un certain nombre de recommandations sur les éléments à prendre en
compte. Il s’agit principalement :

 des infrastructures de base garantissant le confort des patients ;

 des équipements de base qui permettent la prestation de services de santé de
qualité ;
 des précautions standards pour le contrôle des infections dans les zones de
prestation des services ;
 la capacité d’adhésion aux normes qui garantissent une stérilisation de
qualité ;
 des capacités de diagnostic ;
 la disponibilité de médicaments essentiels.

On note des disparités dans la disponibilité des infrastructures de base au niveau des
structures pour répondre aux besoins des patients (Graphique IV-1). La quasi-totalité
des structures ont une source d’eau améliorée (95 %) et assurent une protection
visuelle et audite aux patients (98 %). De même, 98 % desdites structures disposent
des toilettes pour les patients. Par contre, concernant les équipements de
communication, 50 % disposent d’ordinateurs et 52 % de l’internet. Pour le transport
d’urgence, il n’est disponible que dans un peu plus de deux structures sur trois (65
%). Par ailleurs, un peu plus d’une structure sur deux dispose régulièrement
d’électricité (57 %).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 110

SES 2016

Graphique V-1: Pourcentage des infrastructures de base

95 98 98
100 92

80 70
65
57 59
60 50 52

40

20 13 12 14

0
0

Structures formelles Cases de santé

Source : ANSD. Enquête sur la prestation des services de soins de santé 2016

V.3. LES ACTIVITES DU SECTEUR

Les activités du secteur de la santé peuvent être divisées en deux grandes

catégories : les activités préventives et les activités curatives.

V.3.1. LES ACTIVITES PREVENTIVES

Dans les missions du Ministère de la Santé et de l’Action sociale (MSAS), la

prévention est une disposition majeure dans la politique de développement sanitaire
du Sénégal. Pour arriver à ce résultat, le MSAS met en œuvre des programmes de
prévention axés sur la lutte contre certaines maladies comme le paludisme ou la
communication pour le changement de comportement dans certains secteurs tels
que la planification familiale.

V.3.1.1. La prévention du paludisme

La prévention du paludisme est fondée essentiellement sur deux types de mesures

palliatives : un ensemble de précautions visant à limiter les risques d’infection du
plasmodium et la prise prévente de certains médicaments. Pour arriver à ce résultat,
la Moustiquaire imprégnée d’Insecticide (MII) et l’aspersion ou la pulvérisation intra-
domiciliaire (PID) d’insecticide comptent parmi les moyens de prévention les plus
efficaces.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 111

SES 2016

L’approche stratégique choisie par le Programme national de Lutte contre le

Paludisme (PNLP) est celle de l’accès universel aux Moustiquaires imprégnées à
Longue Durée d’Action (MILDA) pour garantir le meilleur taux de couverture et
d’utilisation, en particulier par les populations les plus vulnérables. La PID constitue
aussi une des composantes essentielles de la stratégie de lutte contre le paludisme
au Sénégal.

 La pulvérisation intra-domiciliaire (PID)

La PID est une technique de lutte anti-vectorielle qui consiste à pulvériser de

l’insecticide liquide sur les murs intérieurs des habitations.

Au Sénégal, la pulvérisation intra-domiciliaire est un des axes d’intervention

stratégique de lutte contre le paludisme du PNLP. Cependant, au niveau national, les
données de l’EDS-Continue montrent que seulement 5 % des ménages enquêtés ont
déclaré que les murs intérieurs de leur logement avaient été pulvérisés d’insecticide
dans les 12 mois précédant l’enquête (Graphique IV-2). Par rapport à 2012-2013, on
note une tendance à la baisse du pourcentage de ménages ayant bénéficié de ce
moyen de prévention, passant de 12 % en 2014 à 9 % en 2015 et à 5 % en 2016.

Ces résultats montrent aussi que la pulvérisation d’insecticide a été beaucoup plus
utilisée en milieu rural qu’en milieu urbain (8 % contre 3 %).

Selon la période de collecte des données, on constate que la PID est relativement
plus utilisée durant la première vague (septembre à janvier) que durant la seconde
vague (février à août) respectivement 7 % et 5 % (graphique IV-2).

Selon les résultats de l’EDS Continue de 2016, au niveau national, plus de deux
ménages sur cinq (83 %) possèdent au moins une MII pour deux personnes et/ou
ont eu les murs de leur logement pulvérisés d’insecticide au cours des 12 derniers
mois avec une augmentation en flèche de 40 points par rapport à l’année passée.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 112

SES 2016

Graphique V-2: Répartition de ménages ayant reçu la pulvérisation d'insecticide sur les murs
intérieurs du logement contre les moustiques (PID) au cours des 12 derniers mois
100 93,9 90,2
90 79,8 82,9
80 73,3
65,5 68,3
70 58
60 51,4 53,5
50
40
30
20
7,5 6,8 4,6 5,3
10 3,4
0
Urbain Rural Saison des pluies  Saison sèche (Février
(Septembre à Janvier) à Août)
Résidence Type de saison Total

Pourcentage de ménages ayant bénéficié d’une PID au cours des 12 derniers mois

Pourcentage de ménages avec au moins une MII  et/ou ayant bénéficié d’une PID au cours des 12 derniers moi

Pourcentage de ménages avec au moins une MII  pour chaque deux personnes et/ou ayant bénéficié d’une PID 
au cours des 12 derniers mois
Source : ANSD. EDS-Continue, 2016

 L’Accès à une MII19 dans le ménage

Le pourcentage de la population qui aurait pu dormir sous une MII, si chaque MII du
ménage était utilisée par deux personnes au maximum, donne la proportion de la
population ayant accès à une moustiquaire imprégnée d’insecticide dans les
ménages. Le tableau ci-dessous donne la répartition de la population par nombre de
MII possédée par le ménage, selon le nombre de personnes qui ont passé la nuit
avant l’interview dans le ménage. Il montre qu’au Sénégal, 14% ont passé la nuit
ayant précédé l’interview dans un ménage ne possédant aucune moustiquaire
imprégnée d’insecticides, 7% ont passé la nuit avant l’interview dans un ménage
possédant 2 MII, 10% dans un ménage possédant 5 MII et 37% dans un ménage en
possédant 7 ou plus. Dans l’ensemble, les deux tiers des personnes (76%) auraient
pu dormir sous une MII si chaque MII était utilisée par deux personnes au maximum.

19
Taux d’accès à une MII : la proportion de personnes ayant dormi sous MII ; on suppose qu’une MII
est utilisée par 2 personnes.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 113
SES 2016

Tableau V-5 : Répartition (%) de la population de fait des ménages par nombre de MII possédée
par le ménage, selon le nombre de personnes qui ont passé la nuit avant l'interview dans le ménage

Nombre de personnes qui ont passé la nuit avant Ense

l'interview dans le ménage mble
Nombre de MII 1 2 3 4 5 6 7 8+

0 43,3 27,5 21,6 20,6 16,9 17,1 13,4 12,0 13,6

1 39,2 24,9 18,2 11,8 4,5 3,0 0,9 1,6 3,2
2 12,5 35,2 34,7 30,1 22,2 13,2 12,1 2,8 7,2
3 4,1 5,7 13,3 14,0 18,5 25,6 16,7 6,0 8,9
4 0,4 4,1 7,2 14,5 14,9 22,0 21,5 8,3 10,4
5 0,3 2,3 1,7 4,3 10,5 8,9 14,2 10,3 9,9
6 0,2 0,0 0,8 2,7 7,0 4,5 11,6 11,3 9,9
7+ 0,0 0,3 2,4 2,1 5,5 5,6 9,5 47,7 36,9

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Effectif 351 495 909 1 206 1 885 2 303 2 328 27 657 37 132

Pourcentage ayant 56,7 72,5 72,3 73,6 75,9 76,5 78,3 75,9 75,7
accès à une MII1
1 Pourcentage de la population de fait des ménages qui aurait pu dormir sous une MII si
chaque MII du ménage était utilisée par deux personnes au maximum.
Source : ANSD. EDS-Continue, Sénégal 2016

I.3.1.1. La vaccination des enfants

L’EDS Continue de 2016 a collecté les données sur la vaccination à partir de deux
sources : le carnet de vaccination de l’enfant et les déclarations de la mère quand le
carnet n’était pas disponible ou n’existait pas. Les résultats montrent que la quasi-
totalité des enfants de 12-23 mois ont reçu le BCG (94 %). La proportion d’enfants
ayant reçu la première dose de Pentavalent est de 95 %, mais on note une baisse
avec le nombre de doses, en particulier entre la deuxième et la troisième dose, la
proportion passant de 93 % à 90 % pour la troisième dose.

Le vaccin contre la poliomyélite étant administré en même temps que celui du Penta,
on s’attend donc à trouver des niveaux de couverture vaccinale très proches. En ce
qui concerne les deux premières doses, les proportions sont très proches, mais le
taux de déperdition entre la deuxième et la troisième dose est plus important pour la
polio que pour le Penta : 81 % d’enfants ont reçu la troisième dose de polio contre
90 % pour le penta. En outre, environ quatre enfants de 12-23 mois ont été vaccinés
contre la rougeole (81 %), la majorité avant l’âge de 12 mois (71 %). Enfin,
concernant la fièvre jaune, on constate que 82 % des enfants ont reçu le vaccin.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 114

SES 2016

Tableau V-6 : Pourcentage d’enfants de 12-23 mois ayant reçu certains vaccins

Masculin Féminin Ensemble

BCG 94,4 93,7 94,1
Penta 1 95,3 94,4 94,9
Penta 2 93,7 93,1 93,4
Penta 3 88,8 90,2 89,5
Polio 0 67,5 69,9 68,7
Polio 1 94,8 94,5 94,6
Polio 2 93 92,8 92,9
Polio 3 79,5 82 80,7
Rougeole 82,4 78,7 80,6
Tous les vaccins 71,6 67,9 69,8
Aucun vaccin 3,4 3,2 3,3
Fièvre Jaune 83,9 80,1 82
Source : ANSD. EDS Continue 2016

V.3.1.2. Lutte contre la Tuberculose

La tuberculose reste la maladie infectieuse la plus meurtrière au monde, selon
l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Adoptée en 2015 par l’Organisation des
Nations Unies, une des cibles des ODD consiste à mettre un terme à l’épidémie
mondiale de tuberculose. La Stratégie de l’OMS pour mettre fin à la tuberculose,
approuvée par l’Assemblée mondiale de la Santé en 2014, appelle à réduire de 90%
le nombre de décès par tuberculose et de 80% le taux d’incidence de la maladie d’ici
à 2030, par rapport à 2015.
 Mesures phares antituberculeux de l’Etat

Pour éradiquer la tuberculose, l’Etat a relevé le plateau technique sanitaire, avec la

disponibilité de nouveaux outils comme le Genexpert, un appareil qui permet de
détecter rapidement les cas de multi-résistance et de toutes les formes de
tuberculose. L’Etat a aussi mis en place une unité de radiologie mobile sillonnant le
pays pour mener de vastes campagnes de masse.
Au Sénégal, seuls 10 %20 des structures offrant des services de diagnostic de la
Tuberculose (TB) ont une capacité à réaliser un diagnostic par microscopie de la TB.
Ce diagnostic par microscopie est plus fréquent dans les centres de santé et les
hôpitaux (respectivement 68 % et 51 %) que dans les postes de santé (3 %).
Parmi ces structures, 88 % peuvent diagnostiquer le VIH. Par ailleurs, on peut noter
que cette capacité à diagnostiquer est plus répandue dans les structures du secteur
public (92 %) que dans celles du secteur privé (66 %). Elle varie de 54 % dans la
région de Diourbel à 100 % dans les régions de Kaolack et Kolda.

20
ANSD, rapport de ENQUÊTE CONTINUE SUR LA PRESTATION DES SERVICES DE SOINS DE SANTÉ (ECPSS) 2016, p 41

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 115

SES 2016

V.3.1.3. La prévention du VIH/SIDA et le dépistage

 Le dépistage

Le rapport du Conseil national de Lutte contre le Sida (CNLS) en 2016, indique que le
nombre de personnes ayant eu recours au dépistage du VIH au niveau national est
de 611 175 sur un objectif de 1 207 505. Parmi toutes les personnes dépistées,
591 647 ont retiré leurs résultats.

On a pu noter en 2016 un meilleur ciblage du dépistage. En effet, sur 611 175 contre
755 038 en 2015, le programme a dépisté plus de personnes séropositives. Au total,
9005 personnes ont été dépistées séropositives en 2016 (en 2015 cette valeur était
de 6940), soit un taux de séropositivité de 1,5%.

L’analyse des populations dépistées et ayant retiré leurs résultats montre que plus de
la moitié est représentée par les femmes enceintes, soit 57,8 % ; 33,3 % viennent
de la population générale et les populations clé les plus exposées ; les jeunes
représentent 33,3 % de la population générale qui connaît leur statut sérologique en
2016. Le dépistage lors des dons de sang et chez les tuberculeux ont contribué pour
8,0 % et 1,% respectivement.

 Résultats de la prise en charge (PEC) des PVVIH

En 2016, la prise en charge des PVVIH adultes et enfants reste effective dans la
quasi-totalité des hôpitaux et centres de santé publics avec une couverture de 86,4
% des hôpitaux et 90,0 % des centres de santé pour les adultes contre
respectivement 80 % et 85 % pour les enfants.

Le Sénégal est passé de 13 sites de PEC de PVVIH Adultes en 2004 à 123 sites
principaux et 118 sites secondaires en 2016 (postes de santé) et de 3 à 106 sites de
PEC chez les enfants.

En 2016, 21 708 PVVIH sont régulièrement suivies dont 21 157 sous traitement ARV.
Les PVVIH nouvellement enregistrées dans la PEC en 2016 sont de 5 740. Celles qui
ont démarré un traitement ARV durant la même année s’élèvent à 5 541.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 116

SES 2016

Tableau V-7 : Evolution des indicateurs de PEC, années 2015 et 2016

Taux de décès sous

mises sous ARV en

mises sous ARV en

mises sous ARV en

Taux de perdus de
en 2016 (patients

ARV en 2016 (%)

ARV en 2016 (%)

mois chez PVVIH

mois chez PVVIH

mois chez PVVIH

vue sous ARV en
File Acte globale

PVVIH mis sous

Rétention sous

Rétention à 12

Rétention à 24

Rétention à 36
régulièrement

File Acte sous

ARV en 2016
ARV en 2016

2016 (%)

2015 (%)

2014 (%)

2013 (%)
suis)

Sénéga 21
21 708 5 541 3 9,9 87,1 75,7 65,4 58, 8
l 157
Source : CNLS 2016

 La Prévention de la Transmission Mère-Enfant du VIH

Le plan stratégique national de lutte contre le VIH 2014-2017 vise à réduire le taux
de transmission mère-enfant de moitié.

La Prévention de la Transmission Mère Enfant du VIH (PTME) est un programme

prioritaire pour le pays qui offre aux femmes enceintes et allaitantes vivant avec le
VIH un dépistage du VIH et le TARV à vie (Option B+), bien que cette dernière soit
actuellement en majorité financée par les ressources extérieures.

L’accès aux services PTME a fait l’objet d’une expansion importante avec, depuis
2002, un bond considérable qui a fait passer de 4 à 198 le nombre d’établissements
de santé (tous les hôpitaux et centres de santé ainsi que certains postes de santé)
qui dispensent actuellement des services de PTME avec le dépistage du VIH en CPN
et le traitement des personnes enceintes séropositives.

En 2016, le nombre de femmes enceintes dépistées est de 355 624 contre 366 863
en 2015. Cette baisse est liée à des ruptures de réactifs de dépistage au niveau de la
PNA. Au total, 1 353 femmes enceintes ont été mises sous ARV pour réduire la
transmission mère enfant. Le tableau ci-dessous montre les résultats clés de la PTME
au Sénégal. Compléter l’analyse avec la dernière colonne du tableau sur la
performance.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 117

SES 2016

Tableau V-8 : Evolution des indicateurs du PTME, de 2014 à 2016

Résultats Résultats Résultats

Performance
INDICATEURS atteints atteints atteints
2016 (%)
2014 2015 2016
Pourcentage de nourrissons nés de mères 4,3 3,1
NA NA
séropositives qui sont porteurs du VIH (2010) (2014)

Nombre de femmes enceintes ayant

bénéficié d’un dépistage au VIH et qui ont 381 613 361 429 355 624 86, 4
reçu leurs résultats
Nombre de femmes enceintes
séropositives au VIH ayant reçu des ARV
1 122 1 352 1 353 89, 7
pour réduire la transmission de la mère à
l’enfant
Nombre d’enfants nés de femmes
séropositives recevant un test virologique 411 355 696 46, 0
dans les 2 mois qui suivent leur naissance
Nombre d’enfants nés de femmes
séropositives bénéficiant d’une prophylaxie 703 589 688 45, 6
par les ARV pour la réduction de la TME
Sources : DLSI, 2016

V.3.1.4. La planification familiale

Prévenir les risques sanitaires liés à la grossesse chez les femmes, et améliorer la
santé de la mère, contribuer à prévenir le VIH/sida, donner aux populations la
capacité d’agir et renforcer l’éducation de l’enfant constituent une préoccupation
majeure du Sénégal et de la communauté internationale. La planification familiale
contribue à une maîtrise de la croissance démographique à travers un contrôle de la
fécondité. Pour le suivi et l’évaluation des programmes de planification familiale, le
niveau d’utilisation de la contraception est souvent considéré comme un indicateur
de référence.

Au Sénégal, les résultats de l’EDS-2016 montrent que 25 % des femmes en union

utilisent, au moment de l’enquête, une méthode contraceptive dont 23 % une
méthode moderne et 2 % une méthode traditionnelle.

Le graphique ci-dessous, montre que les femmes en union utilisent essentiellement

les injectables (8 %) suivis des implants (7 %) et de la pilule (5 %). Toutes les
autres méthodes sont utilisées par moins de 2 % des enquêtées. Les méthodes
traditionnelles sont très peu utilisées (2 %).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 118

SES 2016

Graphique V.3 : Prévalence contraceptive parmi les femmes en union selon la méthode

Toutes méthodes 25 ,1
Méthodes modernes 23 ,1
Injectables 8 ,2
Implants 7 ,1
Pilule 4 ,6
DIU 1 ,6
Stérilisation 0 ,7
Condom 0 ,6
Autres méthodes modernes 0 ,4
Méthodes traditionnelles 2 ,1
Rythme 0,8
Retrait 0 ,4
Autres méthodes traditionnelles 0,8

Source : ANSD. EDS-Continue 2016

V.3.2. LES ACTIVITES CURATIVES

Si la prévention occupe une place importante dans la politique de santé d’un pays, il
n’en demeure pas moins crucial de disposer d’un système performant pour la prise
en charge des cas de maladie ou d’accidents diagnostiqués. Les données recueillies à
travers l’enquête sur la prestation des services de santé au Sénégal sont utilisées
pour cette partie.

- L’offre de services de base

Les services de base comprennent un paquet de services de santé résumé à travers

les points ci-dessous :

• les soins curatifs ambulatoires pour enfant malade,

• les services de vaccination infantile dans la structure,
• le suivi de la croissance infantile,
• les méthodes modernes de planification familiale,
• les services de consultations prénatales,
• les services pour les infections sexuellement transmissibles (IST).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 119

SES 2016

Les résultats de l’Enquête Continue sur la Prestation des Services de Soins de Santé
(ECPSS) du Sénégal, réalisée en 2016, ont révélé une disponibilité des services de
base de 78 %, quelles que soient les caractéristiques. Les services de soins curatifs
pour les enfants et les IST sont, en moyenne, disponibles dans presque toutes les
structures (respectivement 96 % et 99 %), les soins prénatals sont prodigués dans
88 % des structures, alors que la planification familiale est offerte dans 86 % des
structures (graphique ci-dessous). Par ailleurs, plus des trois quarts des structures
offrent des services de vaccination et de suivi de la croissance (respectivement 84 %
et 86 %).

Graphique V.4 : Répartition de la prestation des services de soins de santé

96 99
86 86 88
84
78

Soins curatifs Services de Services de Méthodes Services de Services des Tous les

infantiles suivi de la vaccination modernes de soins prénatals IST services de
croissance infantile planification base
familiale

Source : ANSD. Enquête sur la prestation des services de soins de santé 2016

V.4. LES MALADIES DE L’ENFANT ET LA MORTALITE

V.4.1. PREVALENCE ET TRAITEMENT DE L’IRA

Les infections respiratoires aiguës (IRA) et particulièrement la pneumonie constituent l’une des
premières causes de mortalité des enfants dans les pays en développement.

En 2016, les résultats de l’EDS Continue révèlent que parmi les enfants de moins de
cinq ans, 3 % présentaient des symptômes d’IRA au cours des deux semaines ayant
précédé l’interview. Les variations sont peu importantes, cependant, il faut souligner
que la prévalence est la plus élevée (5 %) chez les enfants de 12-23 mois.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 120

SES 2016

Parmi les enfants ayant présenté des symptômes d’IRA, on a recherché des conseils
ou un traitement pour près d’un enfant sur deux (48 %). En outre, environ un tiers a
été traité avec des antibiotiques (Graphique IV.5). L’effectif global d’enfants
présentant des symptômes d’IRA étant très faible, ne permet pas de disposer d’un
nombre de cas suffisants à un niveau de découpage plus fin pour étudier les
variations entre les sous-populations.

Graphique V.5 : Répartition (%) des enfants de moins de cinq ans ayant présenté des symptômes
d’IRA au cours des deux dernières semaines précédant l’enquête

80
69,8
70 67,4

60
50,9 51,7
50 46

40 36,4 36,5
33
28,5
30 22,9
20

10 3,8 4,6 3,7 2,7 2,4

0
6‐‐11 mois 12‐‐23 mois 24‐35 mois 36‐47  mois 48‐59  mois

Pourcentage avec des symptômes d’IRA

Pourcentage pour lesquels on a recherché des conseils ou un traitement auprès d’un établissement ou 
d’un prestataire de santé
Pourcentage ayant pris des antibiotiques

Source : ANSD. EDS-Continue 2016

V.4.2. PREVALENCE ET TRAITEMENT DE LA DIARRHEE

L’EDS Continue de 2016 a collecté des données sur la prévalence et le traitement de

la diarrhée. Le graphique ci-dessous renseigne qu’un enfant de moins de cinq ans sur
cinq (18,1%) avait souffert de diarrhée pendant les deux semaines ayant précédé
l’interview. La prévalence de la diarrhée est particulièrement forte chez les jeunes
enfants de 6-11 mois (24%) et les jeunes de 12-23 mois (23%). Ces âges de fortes
prévalences sont aussi les âges auxquels les enfants commencent à recevoir des
aliments autres que le lait maternel et à être sevrés.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 121

SES 2016

Graphique V.6 : Répartition (%) des enfants de moins de cinq ans ayant eu la diarrhée au cours des
deux dernières semaines précédant l’enquête

48‐59  mois 0,7
7

36‐47   mois 1,8
9,3

24‐35   mois 2,7
16,1

12‐‐23 mois 3,4
23,1

6‐‐11 mois 1,9
24,1

Âge <6   mois 0,4
18,1

0 5 10 15 20 25 30

 Diarrhée Toute
avec sang diarrhée

Source : ANSD. EDS-Continue 2016

V.4.2.1. La Mortalité

La mortalité des enfants varie très fortement selon le milieu de résidence. Ainsi, quel
que soit le type de mortalité considéré, le taux est nettement plus élevé en milieu
rural qu’en milieu urbain. Ces disparités pourraient être liées aux différences dans la
prise en charge de la grossesse, notamment dans le suivi prénatal et les conditions
d’accouchement plus favorables en milieu urbain mais aussi dans l’état nutritionnel et
de santé des mères.

Les résultats de l’EDS-Continue Sénégal 2016 mettent en évidence des variations

importantes du niveau de la mortalité des enfants.

Le quotient de mortalité infantile (le risque de décéder entre la naissance et le

premier anniversaire) passe de 45‰ en milieu rural à 31‰ en milieu urbain, soit
une différence de 14 points de pourcentage. Globalement, le quotient de mortalité
infanto-juvénile est estimé à 41 ‰ en milieu urbain contre 70 ‰ en milieu rural.
Cela signifie que sur 1000 enfants nés vivants, 70 décèdent en milieu rural contre 41
en milieu urbain, avant leur cinquième anniversaire (Graphique IV.7).

La mortalité néonatale (le risque de décéder avant d’atteindre l’âge d’un mois exact)
reste plus élevée qu’en milieu urbain avec un taux qui passe de 20‰ en milieu
urbain à 26‰ en milieu rural et une mortalité post-néonatale (le risque de décéder
entre le premier mois et le douzième mois exact) plus forte en milieu rural qu’en
milieu urbain (18‰ contre 11‰ respectivement).
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 122
SES 2016

Graphique V.7 : Quotients de mortalité néonatale, post-néonatale, infantile, juvénile et infanto-

juvénile pour la période des dix années ayant précédé l’enquête

80
70
70

60

50 45
41
40
31
30 26 27
20 18
20
11 10
10

0
Mortalité néonatale Mortalité Mortalité infantile Mortalité juvénile Mortalité infanto‐
postnéonatale juvénile

Urbain Rural

Source : ANSD. EDS-Continue 2016

V.5. LES PERFORMANCES DU SECTEUR

 Analyse des résultats enregistrés de la Santé de la mère, du

nouveau-né, de l’enfant et de l’adolescent

Les performances du secteur de la santé au cours de l’année 2016 sont présentées

dans le rapport de performance annuel du Document de Programmation
pluriannuelle des Dépenses (DPPD) du MSAS. Le tableau ci-dessous résume
l’évolution des indicateurs de performances observés entre 2015 et 2016.

Comparé à l’année 2015, le taux d’achèvement en CPN a connu une légère

amélioration, passant de 47% à 49,45% en 2016. Cependant, il reste faible au
niveau national dont l’objectif est de 70%. En effet, pour des considérations
socioculturelles, la première CPN est souvent tardive. En 2016, le nombre de
premiers contacts (509 133) est largement supérieur aux CPN du premier trimestre
de la grossesse (279 353), ce qui justifie l’ampleur du problème. Toutefois, beaucoup
d’efforts sont en train d’être faits pour surmonter ces obstacles. Il s’agit, entre
autres, de la redynamisation du programme Bajenu Gox (formation et recyclage des
BG pour encourager les femmes à fréquenter les structures sanitaires pour CPN et
accouchement), de l’élaboration d’un plan de communication SRSE, de la stratégie
d’incitation financière des femmes enceintes développées dans certains districts
sanitaires grâce à l’appui des partenaires.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 123

SES 2016

Les résultats de 2016 avec le DHIS2 indiquent que 65,4% des accouchements
réalisés ont été assistés par du personnel qualifié, pour une cible de 83% fixée en
2016. Cet indicateur a connu une évolution de 12,4 points de pourcentage entre
2015 et 2016. L’évolution de cet indicateur, ces dernières années, indique que
beaucoup d’efforts sont en train d’être consentis. Les résultats atteints sont surtout
imputables au renforcement du personnel (Sages-femmes itinérantes), à la formation
des prestataires, l’organisation de supervisions dans les 14 régions, la dotation des
structures en matériel pour la santé de la mère et du nouveau-né, la formation et le
recyclage des Bajenu Gox, à la reprise des revues nationales et régionales SRSE
entre autres. Cependant, il persiste une proportion élevée d’accouchements à
domicile, en particulier dans les zones d’accès difficile.

Pour ce qui est de l’amélioration de la santé de l’enfant, des résultats satisfaisants

ont été enregistrés en 2016. En effet, la proportion d’enfants malnutris guéris est
passée à 76%, dépassant la cible (75%). Cette performance est due à la formation
des agents sur la Prise en Charge de la Malnutrition Aigüe (PECMA), à la supervision
formate et à l’appui des ONG au niveau local. Toutefois, il faut reconnaitre que
l’indicateur est en baisse de 2,5 points de pourcentage, comparé à l’année 2015.
Cette situation pourrait être expliquée par la problématique des abandons constatés
dans beaucoup de districts du Sénégal, mais également par l’incomplétude des
données saisies dans le DHIS2.

La proportion de cas de diarrhée traités par SRO/ZINC est estimée à 80%, largement
inférieure à la cible de 90% fixée en 2016. Cette situation pourrait être expliquée par
les ruptures de SRO au niveau national. Toutefois, d’importantes actions ont été
menées, notamment la formation de 318 prestataires en PCIME classique ou
informatisée dans 11 régions, le renforcement de compétences des acteurs dans la
prise en charge des urgences pédiatriques, l’organisation de journées survie de
l’enfant dans 06 régions et la supplémentation en vitamine A (SVA) en routine dans
8 régions, touchant ainsi 1 783 945 d’enfants de moins de cinq ans. Grâce à ces
journées, 74% des enfants âgés de 0 à 5 ans ont pu bénéficier du paquet intégré
(SVA, déparasitage, dépistage malnutrition et diarrhée, rattrapage vaccination,
promotion pratiques familiales essentielles, inscription à l’état civil).

Pour ce qui est de l’objectif « Accroitre le taux d’utilisation des services de santé
sexuelle et de la reproduction par les adolescent(e)s/jeunes », de bons résultats ont

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 124

SES 2016

été enregistrés en 2016. En effet, la proportion de centres de santé et postes de

santé ayant équipé un espace «ado jeune» est passé de 15 % en 2015 à 16% en
2016, pour les centres de santé. Cependant, l’objectif de 25% fixé en 2016 n’a pas
pu être atteint. Cette situation pourrait être expliquée, d’une part, par le fait que
l’aménagement d’un espace «ado jeune» relève de la responsabilité du niveau
opérationnel (district/structure sanitaire). D’autre part, l’importance de la SRAJ n’est
pas encore connue de tous. Ainsi, le programme est en train de faire des progrès
dans l’élaboration de documents cadres (plan stratégique SRAJ 2016-2018, curricula
de formation des acteurs), la formation des acteurs (ECR/ECD, prestataires et pairs
éducateurs), l’équipement des espaces aménagés (32 espaces «ado jeune» dans 16
centres de santé et 16 postes de santé), la supervision, les revues (SRSE) et l’appui
aux associations.

Tableau V-9 : Evolution des indicateurs de performance

Indicateurs de résultat Réalisations Cible Réalisations Ecarts

2015 en 2016
2016 2015 Cible
2016
Taux de prévalence 21,2% XX DHIS2 - -
contraceptive (EDS) 29% (données
incomplètes)
Taux d'achèvement 70% +2,45% -20,6%
(couverture adéquate) en 47% 49,4%
CPN (EDS) DHIS2

Taux accouchements +12,4% -17,6%

assistés par du personnel 53% 83% 65,4%
qualifié (EDS) DHIS2
Proportion d’enfants 78,5% 75% 76% -3,5 +1
malnutris guéris

Proportion de cas de 92,7% 90% 80% -12,7% -10%

diarrhée guéris par (DHIS2)
SRO/ZINC

Proportion de centres de 15% 16% +1% -9%

santé et postes de santé 25%
ayant équipé un espace ado
jeune
Source : MSAS. Rapport de performance annuel du DPPD 2016

L’écart de -8%, noté sur les nouvelles constructions concerne la mise en service
intégrale de l’Hôpital Dalal Jamm dont l’acquisition de certains équipements est
bloquée, suite à des contraintes d’ordre administratif et le retard constaté dans la

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 125

SES 2016

construction des centres de santé de Cascas en cours de résiliation et Gandiaye dont

une nouvelle procédure de sélection d’une autre entreprise est en cours.

Dans le domaine du développement des ressources humaines, même si la cible

attendue en 2016 n'a pas été atteinte, la tendance à la résorption progressive des
gaps se poursuit, grâce aux efforts de l’Etat, mais aussi à l'engagement des
Partenaires Techniques et Financiers (PTF).

Le recrutement de 1000 agents intervenu au deuxième trimestre 2015 a permis de

renforcer les structures implantées en zones périphériques.

A cela, s’ajoute l’appui de certains partenaires comme la JICA, qui a permis, dans le
cadre du renforcement du système de santé, de doter les postes de santé situés
dans toutes les régions hormis Dakar et Thiès, en binômes Infirmier/Sage-femme
grâce au recrutement de 1162 infirmiers et sages-femmes.

Malgré ces efforts importants, le déficit en ressources humaines persiste toujours.

Cette situation peut s’expliquer par le fait que les recrutements effectués sont en
deçà des besoins exprimés qui tiennent compte du nombre important de départs
temporaires et/ou définitifs enregistrés chaque année.

Le déficit en ressources humaines est plus marqué du côté des techniciens

supérieurs en biologie, en anesthésie-réanimation, en néphrologie et en imagerie
médicale. Cette situation peut être expliquée en partie par le déficit de formation et
de recrutement de ces catégories constaté depuis plusieurs années.

Aujourd'hui, l'informatisation de la gestion de ressources humaines est une réalité,

avec la nomination de tous les points focaux RH au niveau des districts, des régions
médicales, des EPS et l'utilisation du logiciel iHRIS, même si des difficultés persistent
quant à son implémentation à Dakar.

Pour assurer une formation efficiente du personnel de santé, la Direction des

ressources humaines a élaboré les plans régionaux de formation continue, dont la
compilation permettra de doter le système de santé d'un plan national de formation
en 2017.

Dans le domaine de la recherche opérationnelle, quelques difficultés ont entravé

l’atteinte des résultats en 2016. Ces problèmes ont pour noms : rareté des
ressources allouées à la recherche opérationnelle, ignorance des procédures d’accès

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 126

SES 2016

aux fonds de recherche disponibles, centralisation des fonds, inadéquation entre les
priorités des organismes de financement et les besoins de recherche des structures
de santé.

L’analyse de ces différents facteurs a permis d’enclencher un certain nombre

d’actions pour réduire leur impact sur le développement de la recherche. Les
différentes actions mises en œuvre ont permis d’obtenir ces résultats plus ou moins
satisfaisants en 2016:

 68 protocoles de recherche ont été révisés (sur 40 prévus) ;

 Cinq ateliers de partage de résultats de recherche (sur 3 prévus) ont été

tenus dans les 5 régions du centre ;
 Le renforcement des capacités à travers l’élaboration du module
Management et leadership (M&L) en perspectif du renforcement des
capacités des responsables du système de santé en M&L, financée par
Abt ;
 L’élaboration du protocole de mise en œuvre de l’observatoire pour la
recherche en santé, la constitution de la base de données des
protocoles de recherche de 2004 à nos jours, à faire suivre par le
«tracking» des résultats.

Il ressort de l’analyse des résultats de 2016 (tableau IV.10) que les données sur la
vaccination ont été collectées à partir de deux sources : le carnet de vaccination de
l’enfant et les déclarations de la mère quand le carnet n’était pas disponible ou
n’existait pas. La situation de la disponibilité des médicaments et produits essentiels
s’est amélioré dans le pays entre 2015 et 2016.

En 2016, le pourcentage de produits traceurs disponibles a augmenté de 8 points de

pourcentage par rapport à 2015, passant de 77% à 85%. De même, la durée
moyenne de rupture a diminué de 14 jours entre 2015 et 2016, passant de 45 à 31
jours.

Par contre, les deux indicateurs cités ci-dessus, comparés à leurs cibles, connaissent
des écarts négatifs respectifs de 2% et de 21 jours.

Aussi, en 2016, les médicaments et produits des Programmes (Santé de la mère, du

nourrisson, de l'enfant et de l'adolescent, Sida, PNT, PNLP, Diabète (Insuline et
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 127
SES 2016

médicaments oraux), Produits contraceptifs, Césarienne, Dialyse) ont connu, de

manière générale, de bons niveaux de disponibilité. Ces résultats satisfaisants
enregistrés contribuent à l'atteinte des objectifs des Programmes de santé. De
même, en 2015, la PNA a débuté l'approvisionnement des médicaments
anticancéreux dans les structures sanitaires publiques (Hôpital Aristide Le Dantec,
Hôpital Fann, Hôpital général de Grand Yoff, Hôpital Principal). En 2016, la PNA a
augmenté la gamme des médicaments anticancéreux et a poursuivi la
décentralisation de ces produits vers d'autres structures sanitaires. L'introduction des
anticancéreux dans le circuit public par la PNA contribue énormément à une
meilleure accessibilité surtout financière de ces produits aux malades atteints du
Cancer.

Cependant, il faut noter quelques difficultés notamment des ruptures par rapport aux
Programmes : Sida et PNT. La plupart des ruptures de médicaments et produits,
notamment de certaines molécules phares constatées au niveau de la PNA, résulte
en partie des défaillances ou des retards de livraisons de certains fournisseurs.

Il est à noter que certains produits pouvaient être en rupture au niveau de la PNA,
alors qu'ils continuaient à être disponibles au niveau des Points de prestations de
services (PPS).

En effet, les initiatives de distribution «jegesinaa» (je me suis rapproché),

«yeksinaa» (je suis arrivé)) ont permis de mettre en place un certain nombre de
mois de stocks de sécurité au niveau de ces PPS.

Dans le cadre de l'amélioration de la disponibilité et accessibilité des médicaments,

Trois cent cinquante (350) Arrêtés d'Autorisation de Mise sur le marché de
médicaments ont été signés en 2016 et un guide des équivalences thérapeutiques a
aussi été élaboré, imprimé et diffusé. Pour lutter efficacement contre l'usage des
médicaments de la rue, une vaste campagne nationale de sensibilisation sur les
dangers liés à la consommation des médicaments de la rue a été réalisée et un
comité multisectoriel et multidisciplinaire de lutte contre les faux médicaments et
l'exercice illégal de la pharmacie a été installé.

Dans le but de réduire les risques d'introduction sur le marché des médicaments de
mauvaise qualité, 30 experts sénégalais ont été formés sur l'enregistrement des
médicaments génériques selon le format CTD (Common Technical Document for

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 128

SES 2016

drugs registration). D'autres sessions de formation sur la réglementation des vaccins

et des essais cliniques ont été organisées.

Par rapport au contrôle de qualité des médicaments, le LNCM n'a pu satisfaire que
58% des demandes d'analyses reçues en 2016. Ce qui correspond à une évolution de
31% par rapport au taux de satisfaction atteint en 2015 (27%). Cette performance a
été atteinte grâce à l'acquisition d'une nouvelle chaîne de Chromatographe Liquide
Haute Performance (CLHP) reçue en 2016, à travers un financement de l'USAID.

Les principaux obstacles à l’atteinte des objectifs de performance sont les pannes
récurrentes des équipements d’analyse qui ont une moyenne d’âge supérieure à dix
ans et l’indisponibilité des substances chimiques de référence (SCR) à cause d’un
budget dédié inexistant. Ce qui allonge souvent les délais de rendus des résultats ou
au pire la non-exécution des contrôles demandés. Depuis 2006, le LNCM n’a pas pu
obtenir de financements pour le renouvellement de son parc d’équipements, et en
plus, son budget est passé du simple au tiers en moins de dix ans face à la demande
croissante de certaines structures telles que la PNA et de la DPM. De plus, ces
faiblesses ont été à l’origine des écarts majeurs relevés lors des audits des experts
de l’OMS et de l’USP-PQM, réalisés dans le cadre du projet de certification et
d’accréditation du LNCM.

Tableau V-10 : Infrastructures sanitaires, équipements et personnel

Indicateurs liés aux objectifs Niveau atteint Cible Niveau atteint Ecart
en 2015 attendue en en 2016
2016
Proportion d'infrastructures 53% 75% 67% -8%
nouvellement construites et équipées
selon les normes1
Proportion d'infrastructures réhabilitées 25% 50% 47% -3%

Proportion d'infrastructures équipées 73% 90% 85% -5%

Proportion d'ambulances acquises 126% 100% 100% 0

Niveau d’application des normes de 64% 73,55% 70,16% 3,39%

couverture en ressources humaines

Pourcentage de produits traceurs 77% ≥ 87% 85% -2%

disponibles
Pourcentage de produits traceurs en 23% ≤13% 15% -2%
rupture
Durée moyenne de rupture des 45 jrs ≤10 jours 31 jours -21
médicaments et produits traceurs

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 129

SES 2016

Indicateurs liés aux objectifs Niveau atteint Cible Niveau atteint Ecart
en 2015 attendue en en 2016
2016
Taux de disponibilité en médicaments 85% ≥ 87% 85% -2
et produits essentiels pour la santé de
la mère
Taux de disponibilité en médicaments 85% ≥ 87% 85% -2
et produits essentiels pour la santé
nourrisson, enfant et adolescent

Taux de disponibilité en médicaments

et
produits essentiels pour les 78% ≥ 87% 80% -7
Programmes (Sida, PNT) (Taux moyen)
Taux de disponibilité en médicaments 95% ≥ 87% 95% +8
et produits essentiels pour le PNLP
Taux de disponibilité en Insuline pour 100% ≥ 87% 100% +13
les diabétiques
Taux de disponibilité en médicaments 95% ≥ 87% 100% +13
oraux essentiels pour les diabétiques
Source : MSAS. Rapport de performance annuel du DPPD

Conclusion

« Permettre à tous de vivre en bonne santé et à promouvoir le bien-être de tous à

tout âge » est le nouveau crédo de l’agenda international en politique sanitaire. Et le
Sénégal s’est inscrit dans cette lancée avec des performances enregistrées dans la
prévention en matière de lutte contre le SIDA avec un taux de dépistage réel de 51%
sur l’objectif fixé de 1 207 505. S’agissant de la prévention contre le paludisme, 76 %
des personnes enquêtées ont accès à une moustiquaire imprégnée, et pour la
tuberculose, la disponibilité de l’appareil Genexpert illustre les mesures préventives
posées à ce niveau. Un nombre important d’infrastructures sanitaires a été mis à
disposition pour améliorer le système de santé en 2016 (1422 cases de santé
créées). C’est ainsi que des moyens ont été déployés par l’Etat pour éliminer la
tuberculose et le paludisme et mettre fin à la prolifération du VIH/SIDA. Le Sénégal
s’est engagé à mettre fin à l’épidémie de sida dans le cadre des Objectifs de
Développement Durable (ODD) et dans le cadre du Programme de Lutte contre le
VIH du Ministère de la Santé et de l’Action sociale.

Des progrès au cours de l’année 2016 ont permis de disposer de certaines

infrastructures sanitaires.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | SANTE 130

SES 2016

Chapitre VI :
Chapitre VI : JUSTICE

Introduction

La Justice a une fonction centrale de régulation sociale dont

JUSTICE
l’exercice correct constitue un gage de stabilité, en ce qu’il civilise le
règlement des différends inévitables que génère le fonctionnement
d’une société. Il n’y a pas un seul domaine de la vie sociale qui ne
soit pas pris en compte par le système judiciaire. Sous ce rapport, la
justice doit être accessible, crédible, efficace et fiable pour être
honorée de la confiance des justiciables. Le Sénégal fait de la
modernisation de la justice un des objectifs fondamentaux de sa
stratégie de développement. Cette modernisation a été concrétisée à
travers un programme décennal, le programme sectoriel Justice
(PSJ), fruit d’un long processus de réflexion et de
consultation21.Plusieurs mesures sont déjà engagées pour
l’informatisation de la chaine judiciaire et la révision du code pénal
et du code de procédures pénales, en plus de la rénovation et du
renforcement de la carte judiciaire. Cependant, quelques
dysfonctionnements liés à la complexité et la lourdeur de certaines
procédures limitent son efficacité.

Ce chapitre qui s’inscrit dans la série des publications annuelles et

régulières de la Situation économique et sociale nationale (SESN) fait
l’analyse de la situation judiciaire de l’année 2016en s’appuyant sur
les statistiques pénitentiaires et d’éducation surveillée.

Ainsi, la première section du chapitre traite de la réparition de l’offre

en équipements pénitentiaires. La deuxième aborde les
caractéristiques de la population carcérale. L’analyse de la situation
des indicateurs de démographie pénale fait l’objet de la troisième
section. Enfin, la dernière section porte sur l’examen du niveau de
prise en charge des enfants en situation difficile.

21
Site officiel du ministère de la justice du Sénégal.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 131
SES 2016

VI.1. CLARIFICATION DE QUELQUES CONCEPTS

Mineur: est mineure la personne qui n’a pas atteint l’âge de 18 ans accompli (article
276 du Code de la famille (C F) modifié par la loi N° 99-82 du 03 septembre 1999).

Jeune majeur: personne dont l’âge est compris entre 18 et 25 ans et pouvant faire
l’objet de mesures d’assistance éducatives prises par le Tribunal pour enfant.

Enfant en danger : mineur dont la santé, la sécurité, la moralité ou l’’éducation

sont compromises au sens des articles 293 du Code de la Famille (C F) et 594 du
Code de Procédure Pénale (CPP).

Enfant en conflit avec la loi : mineur à qui il est reproché d’avoir enfreint la loi.

Ordonnance de Garde Provisoire (OGP) : décision judiciaire par laquelle le

magistrat compétent confie à titre provisoire la garde d’un mineur ou d’un jeune
majeur à une personne ou à une institution.

Prise en charge : selon le motif de placement de l’enfant concerné, la prise en

charge consiste à lui assurer l’accueil, l’observation, le suivi, l’évaluation,
l’accompagnement, le soutien et l’orientation en vue de favoriser sa réadaptation, sa
rééducation et sa réinsertion.

Postcure d’internat: elle permet à un mineur qui a déjà épuisé son séjour dans
une institution d’internat, de continuer à bénéficier d’un accompagnement des
services de l’AEMO afin de lui éviter une rechute. Elle consiste également pour le
service de l’AEMO à réaliser la liaison entre l’institution d’internat et l’environnement
socio familial du mineur pour préparer sa sortie définitive et sa réinsertion sociale.

Mineur en danger à régulariser: mineur ou jeune majeur suivi ou accueilli par les
structures de prise en charge et dont la procédure de régularisation par Ordonnance
de garde provisoire (OGP) est en cours ou envisagée.22

22
Rapport statistique annuel national de l’AEMO 2016.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 132
SES 2016

VI.2. REPARTITION DE L’OFFRE EN ETABLISSEMENTS

PENITENTIAIRES

Le nombre d’établissements pénitentiaires et leur répartition par région n’ont pas

changé entre 2015 et 2016. Le Sénégal en compte toujours 37 dont 22% sont
localisés dans la région de Dakar. Les régions de Thiès, Fatick, Kaolack, Diourbel,
Louga, Saint-Louis et Ziguinchor disposent chacune de trois établissements
pénitentiaires (8%), tandis que Kolda et Tambacounda n’en disposent que deux
(5,4%).Les établissements pénitentiaires des régions de Kaffrine, Kédougou, Matam
et Sédhiou ne représentent que 11% de l’ensemble avec un établissement par
région.

Tableau VI-1 : Répartition des établissements pénitentiaires par région en 2015

Nombre Pourcentage
d'établissements d’établissements
REGION pénitentiaires pénitentiaires (%)
Dakar 8 21,6
Diourbel 3 8,1
Fatick 3 8,1
Kaffrine 1 2,7
Kaolack 3 8,1
Kédougou 1 2,7
Kolda 2 5,4
Louga 3 8,1
Matam 1 2,7
Saint-Louis 3 8,1
Sédhiou 1 2,7
Tambacounda 2 5,4
Thiès 3 8,1
Ziguinchor 3 8,1
Total 37 100,0

Source : Direction de l’Administration Pénitentiaire, 2016

VI.3. CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION CARCERALE

L'état et la structure de la population carcérale renvoient à son effectif et à sa

composition selon divers critères (âge, sexe, nationalité, etc.). Ainsi, cette population
présente des caractéristiques sociodémographiques spécifiques, résultant d’une part
de la nature des crimes et délits commis, et d’autre part de la diversité des
personnes impliquées.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 133

SES 2016

VI.3.1. ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION CARCERALE

VI.3.1.1. Analyse de l’état de la population carcérale
a) Répartition de la population carcérale selon le sexe

La population carcérale adulte est constituée de l’ensemble des personnes âgées de

18 ans et plus, incarcérées à la suite du jugement d’un Tribunal (personnes
condamnées) ou dans l’attente d’un jugement (prévenus, placés en détention
provisoire) à la fin de l’année civile.

Au 31 décembre 2016, la population carcérale du Sénégal est estimée à 9121

individus dont 345 femmes (4%) et 8 776 hommes (96%).

Tableau VI-2 : Répartition de la population carcérale par sexe en 2015 et évolution par rapport

SEXE EFFECTIF CARCERAL PROPORTION %

Homme 8776 96
Femme 345 4
ENSEMBLE 9121 100

Source : DAP, 2016

VI.2.1.2. Evolution de la population pénale au cours de la

décennie 2006-2016

Le tableau ci-dessous montre l’évolution de la population pénale au cours de la

décennie 2006-2016. Au Sénégal, la population pénale est constituée des effectifs
carcéraux (prévenus et condamnés) et des écroués.

Au cours de cette période, le taux d’accroissement annuel moyen est de 1,9% pour
la population pénale, 3,8% pour la population carcérale et 1,3% pour les écroués.

Tableau VI-3 : Évolution des effectifs de la population pénale au cours de la période 2006 à 2016

ANNEE Effectif carcéral Écroués Population pénale

2006
6417 24956 31373
2007
6363 23853 30216
2008
6487 25327 31814
2009
6577 25058 31635
2010
7550 22430 29980
2011
7179 21606 28785
2012
7611 25726 33337
2013
8428 26189 34617

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 134

SES 2016

ANNEE Effectif carcéral Écroués Population pénale

2014
8419 27439 35858
2015
9019 28844 37863
2016
9310 28528 37838
Nombre moyen
7578 25451 33029
Source : DAP, 2016

Entre 2006 et 2009, la population pénale a connu une évolution irrégulière. Elle a
ensuite subi de façon régulière une baisse de 2009 à 2011. Cependant, à partir de
2011, on constate une augmentation progressive des effectifs jusqu’en 2015, puis
une baisse en 2016.

Graphique VI-1 : Évolution de la population pénale au cours des 10 dernières années

40000
37863 37838
35000 35858
34617
33337
31373 31814 31635
30000 30216 29980
28785
25000

20000

15000

10000

5000

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : DAP, 2016.

VI.3.2. ANALYSE DESCRIPTIVE DES PERSONNES ECROUEES

VI.3.2.1. Personnes écrouées et nationalité

Plus de la moitié de la population carcérale (51,3%) est concentrée dans les régions
de Dakar (36,4%) et Thiès (14,9%). Ensuite, viennent les régions de Kaolack et de
Diourbel en troisième et quatrième position avec respectivement 9,5% et 7,7% de
l’effectif carcéral du pays. Par ailleurs, il faut signaler que l’effectif carcéral dans la
région de Tambacounda représente 4,9% de l’effectif total du pays, alors qu’elle
n’abrite que deux établissements pénitentiaires. Enfin, notons que les régions de
Kédougou (0,5%), Sédhiou (0,6%) et Kaffrine (0,9%) détiennent les effectifs les plus
faibles.
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 135
SES 2016

Graphique VI-2 : Répartition en % des étrangers écroués par nationalité

40,0 36,4
35,0
30,0
25,0
20,0
14,9
15,0
9,5
10,0 7,7
6,0 4,9
3,8 4,2 4,3 3,7
5,0 2,4
0,9 0,5 0,6
0,0

Source : DAP, 2016

VI.3.2.2. Population carcérale et région d’incarcération

Plus de la moitié de la population carcérale (51,3%) est concentrée dans les régions
de Dakar (36,4%) et Thiès (14,9%). Ensuite, viennent les régions de Kaolack et de
Diourbel en troisième et quatrième position avec respectivement 9,5% et 7,7% de
l’effectif carcéral du pays. Par ailleurs, il faut signaler que l’effectif carcéral dans la
région de Tambacounda représente 4,9% de l’effectif total du pays, alors qu’elle
n’abrite que deux établissements pénitentiaires. Enfin, notons que les régions de
Kédougou (0,5%), Sédhiou (0,6%) et Kaffrine (0,9%) détiennent les effectifs les plus
faibles.

Graphique VI-3 : Distribution de l’effectif carcéral selon la région

36,4

14,9
9,5
7,7
6,0 4,9
3,8 4,2 4,3 3,7
0,9 2,4
0,5 0,6

Source : DAP, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 136

SES 2016

VI.3.2.3. Personnes écrouées et types d’infractions

En 2016, le nombre de cas des infractions commises par la population pénale 27244.
Le vol et le recel (31,8%) ainsi que la détention, l’usage et le trafic de drogue
(31,1%) représentent plus de trois infractions commises sur cinq (62,9%) par les
personnes écrouées au Sénégal en 2016. L’escroquerie et l’abus de confiance suivent
avec 9,2% des infractions commises ainsi que les coups et blessures volontaires
(7,4%).

Tableau VI-4 : Répartition des personnes écrouées selon le type d’infraction

Infractions commises par la

Nombre de cas Pourcentage
population pénale
Vol et recel 8669 31,8
Détention, usage-trafic de drogue 8481 31,1
Détournement deniers publics 39 0,1
Coups et blessures volontaires 2009 7,4
Escroquerie-abus de confiance-faux et
2512 9,2
usage de faux
Viol-attentat à la pudeur-pédophilie 576 2,1
Défaut de carnet sanitaire et social-
268 1,0
proxénétisme
Infanticide-avortement 43 0,2
Meurtre-assassinat-parricide 148 0,5
Homicide volontaire ou involontaire 517 1,9
Menaces-violences-voies de faits-injures 843 3,1
Outrage et rébellion 218 0,8
Vagabondage et mendicité 298 1,1
Evasion et tentative 27 0,1
Fraude 67 0,2
Débit de boisson 132 0,5
Terrorisme 27 0,1
Autres 2370 8,7
TOTAL 27244 100,0
Source : DAP, 2016

VI.3.2.4. Personnes écrouées de sexe féminin et type

d’infraction

En 2016, les motifs d’incarcération des femmes représentent 4,6% des cas. Les
motifs plus fréquents sont:les « coups et blessures volontaires » (23,0%), le « défaut
de carnet sanitaire et social-proxénétisme (19,2%), le « vol et recel » (15,9%) et
l’« escroquerie-abus de confiance-faux et usage de faux » (13,3%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 137

SES 2016

Tableau VI-5 : Répartition des personnes écrouées de sexe féminin selon le type d’infraction

Infractions commises par la population pénale Nombre de cas Pourcentage

Vol et recel 201 15,9
Détention, usage-trafic de drogue 58 4,6
Détournement deniers publics 2 0,2
Coups et blessures volontaires 291 23,0
Escroquerie-abus de confiance-faux et usage de faux 168 13,3
Viol-attentat à la pudeur-pédophilie 1 0,1
Défaut de carnet sanitaire et social-proxénétisme 243 19,2
Infanticide-avortement 43 3,4
Meurtre-assassinat-parricide 13 1,0
Homicide volontaire ou involontaire 14 1,1
Menaces-violences-voies de faits-injures 64 5,1
Outrage et rébellion 13 1,0
Vagabondage et mendicité 25 2,0
Evasion et tentative 0 0,0
Fraude 7 0,6
Débit de boisson 62 4,9
Terrorisme 4 0,3
Autres 54 4,3
TOTAL 1263 100,0
Source : DAP, 2016

VI.3.2.5. Mineurs écroués et type d’infraction

En 2016, sur les 581 infractions commises par les mineurs, au regard du système
pénitentiaire (13-18 ans), le « vol et recel » constitue le type le plus fréquent
(46,5%). Cependant, les cas de « coups et blessures volontaires» (13,1%), « défaut
de carnet sanitaire et social-proxénétisme » (11,5%) et «Viol-attentat à la pudeur-
pédophilie» (8,4%) sont non négligeables.

Tableau VI-6 : Répartition des mineurs écroués selon le type d’infraction

Infractions commises par la population pénale Nombre de cas Pourcentage
Vol et recel 270 46,5
Détention, usage-trafic de drogue 15 2,6
Détournement deniers publics 0 0,0
Coups et blessures volontaires 76 13,1
Escroquerie-abus de confiance-faux et usage de faux 15 2,6
Viol-attentat à la pudeur-pédophilie 49 8,4
Défaut de carnet sanitaire et social-proxénétisme 67 11,5
Infanticide-avortement 7 1,2
Meurtre-assassinat-parricide 13 2,2
Homicide volontaire ou involontaire 16 2,8
Menaces-violences-voies de faits-injures 8 1,4
Outrage et rébellion 6 1,0
Vagabondage et mendicité 0 0,0
Evasion et tentative 0 0,0
Fraude 0 0,0
Débit de boisson 0 0,0
Terrorisme 0 0,0
Autres 39 6,7
TOTAL 581 100,0

Source : DAP, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 139

SES 2016

VI.4. ANALYSE DE LA DEMOGRAPHIE PENALE

L’expression « démographie pénale » a un sens beaucoup plus large que celle de

« démographie carcérale », ou « démographie pénitentiaire ». A cet effet, la
situation et les indicateurs de la population pénale permettent de mieux analyser la
dynamique et d'évaluer l'ampleur de la délinquance.

VI.4.1. SITUATION DEMOGRAPHIQUE DE LA POPULATION PENALE

- Taux d’accroissement

La population pénale est passée de 37863 individus en 2015 à 37838 individus en

2016, soit un taux d’accroissement de -0,1%.

- Taux brut de mortalité

En 2016, 25 cas de décès sous écrou ont été enregistrés. Ainsi, le taux global de
mortalité sous écrou présente près de 7 décès pour 10.000 détenus. Il a baissé
d’environ 3 points par rapport à l’année 2015 (10 décès pour 10.000 détenus).

VI.4.2. NIVEAU DES INDICATEURS DE DEMOGRAPHIE PENALE

Taux d’entrées en détention avant condamnation définitive par habitant

Cet indicateur est un indice de flux qui mesure la fréquence d’un événement
renouvelable. En 2016, le taux d’entrée en détention avant condamnation définitive
est de 27détenus pour 100 000 habitants, soit une baisse de 5 points par rapport à
l’année 2015 (32 détenus pour 100000 habitants).

-Taux de détenus sans condamnation définitive par habitant

Ce taux représente la proportion de détenus sans condamnation définitive dans

l’ensemble de la population. Il est de 27 détenus pour 100 000 habitants en
2016, soit une baisse de 4 points par rapport à l’année 2015 (31 détenus pour
100000 habitants).

-Taux d’entrées en détention par habitant âgé de 13 ans et plus

La nature de cet indicateur de flux dont les unités de compte au numérateur

(événements renouvelables : les entrées) et au dénominateur (les individus qui
constituent la population susceptible de connaître l’événement) sont différentes,

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 139

SES 2016

impose en toute rigueur, la nécessité d’enlever du dénominateur les moins de 13 ans

qui, au Sénégal, ne peuvent pas être mis en détention.

Au total, 28528 entrées en détention ont été recensées dans le milieu carcéral
sénégalais en 2016. Le nombre d’habitants âgés de 13 ans et plus est estimé à
9018 609 individus en 2015 contre 9 299 334 individus en 2016, soit une population
moyenne de 9 158 972. Ainsi, le taux d’entrées en détention par habitant s’élève à
312 détenus pour 100 000 habitants, (Cf. Tableau 6.9). Il a connu une baisse de 13
points entre 2015 et 2016.

-Taux de détention par habitant

Le taux de détention est un indice de stock qui représente la proportion de détenus

dans l’ensemble de la population du pays. En 2016, le taux de détention est de 62,9
pour 100 000 habitants, comparativement à 2015, il a cru de 0,1 point, (62,9 pour
100 000 habitants).

-Proportion de détenus non encore jugés

Cet indicateur représente la proportion de détenus non encore jugés dans la

population carcérale. Cet indice de stock ne tient pas compte des détenus déjà
condamnés en première instance, mais dont la condamnation n’est pas définitive,
car, ils ont usé d’une voie de recours ou sont encore dans les délais pour le faire.

En 2016, la proportion de détenus non encore jugés s’élève à 42,1%, contre 49,6%
en 2015, soit une baisse de 7,5 points.

Tableau VI-7 : Résumé des indicateurs de la démographie pénale au Sénégal en 2015

NIVEAU DE
INDICATEURS
L'INDICATEUR
Taux d'accroissement en % -0.1
TBM p. 10000 6.6
Taux d'entrées en détention avant condamnation définitive par
26.9
habitant p. 100000
Taux de détenus sans condamnation définitive par habitant p. 100000 26.5
Taux d'entrées en détention par habitant p. 100 000 311.5
Taux de détention par habitant p. 100 000 62.9
Proportion de détenus non encore jugés 42.1
Source : DAP, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 140

SES 2016

VI.5. ENCADREMENT ET PRISE EN CHARGE DES MINEURS EN

DIFFICULTES

- Offre en structures de prise en charge des enfants en difficultés

Le Sénégal compte 36 structures de prise en charge des enfants en difficultés avec la

loi qui sont réparties de façon inégale. En effet, la plupart des structures sont
implantées dans les régions de Dakar (33,3%), Thiès (11,1%), Diourbel (11,1%)
Ziguinchor (11,1%) Kaolack (5,6%) et Saint-Louis (5,6%) dans une moindre mesure.
Elles sont moins présentes dans les autres régions qui n’abritent qu’une seule
structure de prise en charge. En effet, dans ces régions, le niveau de desserte en
infrastructures d’accueil des enfants en difficulté reste très faible, Cf. Graphique 6.4.

Graphique VI-4 : Répartition des structures de prise en charge des enfants selon la région

35,0 33,3

30,0

25,0

20,0

15,0
11,1 11,1 11,1
10,0
5,6 5,6
5,0 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8

0,0

Source : DESPS, 2016

- Analyse du taux de couverture en structures d’éducation surveillée

L’analyse du taux de couverture à l’échelle nationale fait état de l’existence d’une (1)
structure d’éducation surveillée pour 153032 enfants âgés de 6-21 ans. Cependant,
ce niveau de couverture cache des disparités régionales. En effet, c’est dans les
régions de Ziguinchor, Kédougou et Dakar qu’on observe les meilleurs ratios de
couverture (cf. tableau 6.10).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 141

SES 2016

Tableau VI-8 : Ratio de couverture en structures d’éducation surveillée

Nombre de Population Ratio de

Région
structures 6-21ans couverture
Dakar 12 1 051 365 87614
Thiès 4 731638 182910
Kaolack 2 425796 212898
Fatick 1 326248 326248
Louga 1 373037 373037
Diourbel 4 629705 157426
Saint Louis 2 380225 190113
Kaffrine 1 250110 250110
Matam 1 251415 251415
Ziguinchor 4 231201 57800
Kolda 1 294618 294618
Sédhiou 1 203071 203071
Kédougou 1 62300 62300
Tambacounda 1 298405 298405
SENEGAL 36 5 509 134 153032
Source ANSD, DESPS, 2015

- Répartition du personnel des éducateurs spécialisés selon la région

Le personnel des éducateurs (107) spécialisés est concentré dans les régions de
Dakar (34,6%), Diourbel (13,1%), Thiès (11,2%), Ziguinchor (10,3%) et Kaolack
(7,5%). A l’inverse, les éducateurs spécialisés sont moins nombreux dans les régions
de Kolda Fatick, Kaffrine, Sédhiou, Tambacounda, Louga et Kédougou avec moins de
3% chacune. (Cf. Graphique 6.5).

Graphique VI-5 : Distribution des effectifs du personnel des éducateurs spécialisés selon la région

40,0
34,6
35,0

30,0

25,0

20,0

15,0 13,1
11,2 10,3
10,0 7,5 6,5
5,0 1,9 1,9 2,8 2,8 1,9 1,9 1,9 1,9
0,0

Source : DESPS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 142

SES 2016

La distribution géographique du personnel des éducateurs spécialisés varie en

fonction du sexe. Au niveau des régions de Dakar, Thiès, Diourbel, Kaffrine, Fatick et
Louga, on a plus d’éducateurs spécialisés femmes que d’hommes. Par contre, dans
les régions de Kaolack, Saint-Louis et Ziguinchor, les éducateurs spécialisés hommes
sont plus nombreux que leurs homologues de sexe féminin.

Tableau VI-9 : Distribution des effectifs du personnel des éducateurs spécialisés par région selon le
sexe

Proportion des éducateurs spécialisés (%)

REGION
Homme Femme
Dakar 18,8 47,5
Thiès 10,4 11,9
Diourbel 14,6 11,9
Kaolack 8,3 6,8
Kaffrine 0,0 3,4
Fatick 0,0 3,4
Saint Louis 8,3 5,1
Louga 2,1 3,4
Tambacounda 4,2 1,7
Ziguinchor 20,8 1,7
Kolda 2,1 1,7
Matam 2,1 1,7
Sédhiou 4,2 0,0
Kédougou 4,2 0,0
TOTAL 100 100

Source : DESPS, 2016

VI.5.1. NIVEAU D’ENCADREMENT DES ENFANTS EN DIFFICULTE AVEC LA LOI

L’effectif des enfants pris en charge au niveau des structures d’encadrement s’élève
à 2915 individus pour un nombre total de personnel d’éducateurs spécialisés de 107,
soit un taux d’encadrement de 27 enfants pour un éducateur spécialisé. Le niveau
d’encadrement varie d’une région à une autre.

C’est dans la région de Kolda que le nombre d’enfants par éducateur spécialisé est le
plus élevé (103). Par contre, dans les régions de Kaolack (10), Kaffrine(10), Diourbel
(11) et Sédhiou (19), le niveau d’encadrement reste en dessous de la moyenne
nationale.

Dans les autres régions, le nombre d’enfants par éducateur spécialisé est supérieur
ou égal à 25.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 143

SES 2016

Tableau VI-10 : Taux d’encadrement par région des enfants en situation difficile

Nombre d'éducateurs Taux

REGION Enfants en difficulté
spécialisés d'encadrement
Dakar 978 37 26
Thiès 339 12 28
Kaolack 82 8 10
Fatick 50 2 25
Diourbel 155 14 11
Kaffrine 20 2 10
Saint Louis 394 7 56
Kolda 205 2 103
Ziguinchor 290 11 26
Sédhiou 37 2 19
Tambacounda 75 3 25
Kédougou 70 2 35
Louga 112 3 37
Matam 108 2 54
Sénégal 2915 107 27
Source : DEPS, 2016

VI.5.2. PRISE EN CHARGE DES ENFANTS EN DIFFICULTE AVEC LA LOI

Au niveau national, 6,7% d’enfants de sexe féminin contre 93,3% de sexe masculin
sont accueillis dans les structures de prise en charge. A l’échelle régionale, des
variations sont observées dans les structures de prise en charge des enfants,
notamment les services AEMO et les centres. Ainsi, la prise en charge des enfants est
beaucoup plus importante au niveau des régions de Thiès (17,5%), Dakar (15,1%),
et Saint Louis (12,1%).Alors que les niveaux de prise en charge les plus faibles sont
enregistrés dans les régions de Kaffrine (0,8%), Sédhiou (1,5%), de Fatick (2,1%) et
de Kédougou (3,4%). Mais il faut préciser que le niveau de prise en charge est lié à
la taille des effectifs d’enfants en difficultés dans ces régions.

Tableau VI-11 : Proportion d’enfants reçus par région dans les structures de pris en charge selon le
sexe

Proportion d’enfants en situation difficile (%)

Région
Filles Garçons Ensemble
Dakar 1,8 13,4 15,1
Thiès 1,5 16,0 17,5
Kaolack 0,1 4,0 4,1
Fatick 0,2 1,9 2,1
Diourbel 0,4 4,6 5,0
Kaffrine 0,0 0,8 0,8
Saint Louis 0,4 11,7 12,1
Kolda 0,6 9,0 9,6
Ziguinchor 0,5 5,3 5,8

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 144

SES 2016

Proportion d’enfants en situation difficile (%)

Région
Filles Garçons Ensemble
Sédhiou 0,0 1,5 1,5
Tambacounda 0,4 5,9 6,3
Kédougou 0,6 2,8 3,4
Louga 0,0 9,6 9,6
Matam 0,4 6,6 7,0
SENEGAL 6,7 93,3 100,0
Source : DESPS, 2016

Des variations selon le sexe sont également notées dans la prise en charge des
enfants en difficulté à l’échelle régionale. Ainsi, dans toutes les régions, la prise en
charge est en faveur des garçons.

- Les enfants en conflit avec la loi (6-18 ans)

La prise en charge des enfants en conflit avec la loi est plus élevée dans les régions
de Thiès (17,5%), Dakar (15,1%), Saint Louis (12,1%), Louga (9,6%) et Kolda
(9,6%). En effet, dans ces régions, l’effectif des enfants en conflit avec la loi est plus
important, ce qui explique le niveau de prise en charge. La plupart des enfants en
conflit avec la loi vivent dans les régions de Thiès, de Dakar, Saint Louis, Louga et
Kolda. Par contre, les autres régions se caractérisent par des niveaux de prise en
charge assez faibles.

Graphique VI-6 : Répartition par région des enfants en conflit avec la loi accueillis dans les services
AEMO (en %)

Matam 7,0
Louga 9,6
Kédougou 3,4
Tambacounda 6,3
Sédhiou 1,5
Ziguinchor 5,8
Kolda 9,6
Saint Louis 12,1
Kaffrine 0,8
Diourbel 5,0
Fatick 2,1
Kaolack 4,1
Thies 17,5
Dakar 15,1

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0

Source : DESPS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 145

SES 2016

Il existe des variations dans la prise en charge des enfants en conflit avec la loi selon
le sexe de l’enfant. A ce titre, elle est plus accentuée pour les enfants de sexe
féminin dans les régions de Dakar (27,8%), Thiès (24,8%), de Kédougou et Matam
(9,3%). Tandis que pour leurs homologues de sexe masculin, leur prise en charge
est plus importante au niveau des régions de Saint Louis (12,6%), Louga (10,0%) et
Matam (7,1%).

Tableau VI-12 : Distribution des enfants en conflit avec la loi dans les structures de prise en charge
par région et selon le sexe

Proportion d’enfants en conflit avec la loi

Région
Fille Garçon Ensemble
Dakar 27,8 14,3 15,1
Thiès 24,1 17,1 17,5
Kaolack 1,9 4,3 4,1
Fatick 3,7 2,0 2,1
Diourbel 5,6 4,9 5,0
Kaffrine 0,0 0,9 0,8
Saint Louis 5,6 12,6 12,1
Kolda 9,3 9,6 9,6
Ziguinchor 7,4 5,7 5,8
Sédhiou 0,0 1,6 1,5
Tambacounda 5,6 6,3 6,3
Kédougou 9,3 3,0 3,4
Louga 0,0 10,3 9,6
Matam 5,6 7,1 7,0
Sénégal 100,0 100,0 100,0
Source : DESPS. 2016

- Les enfants en danger (6-21 ans)

Les enfants en danger (2070) regroupent à la fois les enfants sous Ordonnance de
Garde Provisoire (OGP) et les enfants sans Ordonnance de Garde Provisoire. La
région de Dakar (57,3%) se distingue par le niveau relativement élevé de prise en
charge des enfants en danger et, dans une moindre mesure, celles de Ziguinchor
(10,2%) et Saint Louis (8,7%). Cette situation est la conséquence de l’importance du
nombre d’enfants en danger dans ces régions. Cependant, les autres régions abritant
moins de mineurs en danger se distinguent par la faiblesse de leur prise en charge.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 146

SES 2016

Graphique VI-7 : Proportions régionales d’enfants en danger accueillis dans les structures de prise
en charge

Matam 1,0
Louga 0,6
Kédougou 0,9
Tambacounda 0,5
Sédhiou 0,5
Ziguinchor 10,2
Kolda 2,6
Saint Louis 8,7
Kaffrine 0,3
Diourbel 4,7
Fatick 0,7
Kaolack 4,8
Thies 7,3
Dakar 57,3
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

Source: DESPS, 2016

Selon le sexe, des différences sont notées dans la prise en charge des enfants en
danger à l’échelle régionale. Sous ce rapport, il faut mentionner que la prise en
charge selon le sexe est plus discriminatoire au niveau des régions de Dakar (54,8%
pour les garçons contre 63,6% pour les filles) et de Ziguinchor (12,6% pour les filles
contre 8,6% chez les garçons).

Tableau VI-13 : Distribution des enfants en danger accueillis dans les structures de prise en charge
par région et selon le sexe

Proportion d’enfants en danger (%)

Régions
Filles Garçons Ensemble
Dakar 63,6 54,8 58,9
Thiès 6,0 8,8 7,5
Kaolack 2,4 7,3 5,0
Fatick 1,0 0,4 0,7
Diourbel 2,7 1,6 2,1
Kaffrine 0,2 0,3 0,3
Saint Louis 5,7 11,8 9,0
Kolda 2,9 2,4 2,7
Ziguinchor 12,6 8,6 10,4
Sédhiou 0,7 0,4 0,5
Tambacounda 0,5 0,5 0,5
Kédougou 0,5 1,2 0,9
Louga 0,3 1,0 0,7
Matam 1,1 1,0 1,0
Total 100,0 100,0 100,0
Source : DESPS, 2015

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 147

SES 2016

CONCLUSION

La situation judiciaire est marquée pour l’année 2016 par une hausse de l’effectif
carcéral par rapport à l’année 2015. Elle est constituée dans sa grande majorité par
des détenus de sexe masculin, âgés de moins de 40 ans. La population carcérale se
caractérise également par la variation des durées de détention selon le sexe. Les
détenus carcéraux étrangers sont dans leur grande majorité originaires des pays de
l’Afrique de l’Ouest. Les motifs d’incarcération varient selon le type de population
carcérale. Les niveaux des indicateurs de démographie pénale sont assez élevés dans
l’ensemble. Certains comme la densité carcérale et le taux d’encadrement des
détenus montrent que la situation de la démographie pénale s’écarte des normes
requises pour un bon traitement des détenus.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | JUSTICE 148

SES 2016

Chapitre VII :
Chapitre VII : ASSISTANCE SOCIALE

Introduction
La protection sociale et la gestion des risques constituent des
instruments privilégiés pour une croissance inclusive et une

ASSISTANCE SOCIALE
réduction de la pauvreté. A la suite de l’ancienne Stratégie nationale
de Protection Sociale (SNPS) visant à accroitre la protection sociale,
la nouvelle Stratégie Nationale de Protection Sociale (SNPS 2016-
2035) a pour objectif d’améliorer les moyens d’existence des plus
vulnérables et de réduire les inégalités sociales de manière durable.

La protection sociale est un ensemble de mécanismes de prévoyance

collective sous formes de filets sociaux pouvant permettre aux
individus de faire face aux conséquences financières des "risques
sociaux". Il s’agit de situations susceptibles de compromettre la
sécurité économique de l’individu ou de sa famille, en provoquant
une baisse de ses ressources ou une hausse de ses dépenses :
vieillesse, maladie, invalidité, chômage, maternité, charges de
famille, etc. Elle comprend, outre les régimes publics de sécurité
sociale, les régimes privés ou communautaires comme les mutuels
de santé. Le régime sénégalais de protection sociale est bâti autour
de deux axes : l’assistance sociale et la sécurité sociale. Ces deux
éléments constituent les piliers du régime sénégalais et leurs rôles
varient en fonction des catégories cibles, des ressources humaines et
techniques qui y sont consacrées.

Dans ce chapitre, les données de l’Enquête nationale sur l’Emploi au

Sénégal (ENES) du deuxième trimestre de 2016, réalisée par
l’Agence nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD), le
rapport de la direction nationale de la bourse de sécurité familiale
ont servi de sources principales d’informations. Le chapitre s’articule
autour des points suivants : la présentation du système de
protection sociale, l’analyse des composantes de la prévoyance
sociale et l’analyse des programmes d’assistance sociale.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 149

SES 2016

VII.1. PRESENTATION DU SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE

Le régime sénégalais de protection sociale repose sur deux axes : l’assistance sociale
et la prévoyance sociale. La protection sociale et la gestion des risques constituent
des instruments privilégiés pour une croissance inclusive et une réduction de la
pauvreté. En plus d’accroitre la protection sociale, la nouvelle Stratégie Nationale de
Protection Sociale (SNPS 2016-2035) a pour objectif d’améliorer les moyens
d’existence des plus vulnérables et de réduire les inégalités sociales de manière
durable.

L’assistance sociale est fondée sur un système non contributif qui est principalement
assuré par l’État qui l’organise, le finance et le met en œuvre. Elle est menée au
profit des groupes vulnérables. L’assistance sociale a pour mission d’améliorer le
développement social du pays à travers des transferts sociaux octroyés directement
aux ménages ou individus vulnérables. Ces transferts peuvent aussi être implicites
c’est à dire sous forme de subventions et de prises en charge gratuites des services
sociaux de base. Ils sont soit, sans contrepartie, soit contre des conditions
concernant l’utilisation des services de base dans une optique de renforcement du
capital humain. Les transferts sociaux ont pour objectif de réduire les inégalités et la
vulnérabilité par l’augmentation de l’accès aux services sociaux de base. Une bonne
politique d’assistance sociale demeure donc importante pour atteindre une croissance
inclusive et la réduction durable de la pauvreté. Fort de ce constat, le Sénégal a, à
travers la Stratégie nationale de Protection sociale, décliné des objectifs d’assistance
sociale qui sont entre autres:

 d’atteindre à l’horizon 2015 un taux de vulnérabilité suffisamment faible pour

être compatible avec une croissance maîtrisée, symptomatique d’un
développement durable ;

 d’améliorer la capacité de réponses aux chocs et risques pour les groupes

vulnérables ;

 d’assurer l’équité dans la prise en charge des besoins de protection des

groupes vulnérables ;

 Garantir l’accès aux services sociaux de base des groupes vulnérables;

 Renforcer les mécanismes de transfert direct des ressources en faveur des

groupes vulnérables.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 150

SES 2016

Ces dernières années, des mesures ont été prises par les pouvoirs publics afin de
permettre à certains groupes dits vulnérables de bénéficier de soins de santé par le
biais de la Couverture Maladie Universelle (CMU) et le Programme nationale de
Bourse de Sécurité familiale (PNBSF) mis en œuvre en 2013.

Le système de prévoyance sociale, créé dans les années 1970, se propose d’offrir
une couverture à tous les travailleurs et à leurs familles. La prévention et la prise en
charge du risque santé pour les travailleurs se font à travers la Caisse de Sécurité
sociale (CSS) et les Institutions de Prévoyance Maladie (IPM) tandis que la retraite
est gérée par l’Institution de Prévoyance Retraite du Sénégal (IPRES) et le Fonds
national de Retraite (FNR). Cette diversité des structures sociales a pour objectif de
permettre aux Sénégalais, dans le cadre de leur travail, de se couvrir des risques liés
à la santé et la vieillesse.

VII.2. ANALYSE DES COMPOSANTES DE LA PREVOYANCE SOCIALE

VII.2.1. CONGES PAYES

Le congé peut être défini comme une période d’inactivité d’un ou de plusieurs
travailleur(s) sans arrêt de l’entreprise. Conformément à l’article 148-155 du Code du
Travail de 1997, le congé annuel est accordé à tous les travailleurs au bout d’une
année de service. La durée légale est de deux (02) jours ouvrables par mois de
service effectif au titre du congé principal. Cependant, il peut augmenter avec la
durée de service suivant les règlements en vigueur ou les dispositions des
conventions collectives. Ainsi, les mères de famille ont droit à un (1) jour de congé
supplémentaire par an pour chaque enfant de moins de 14 ans. Pendant le congé
annuel, les travailleurs reçoivent un mois de paie (les autres allocations étant
exclues) pour le congé annuel de 24 jours de travail. Le paiement est fait avant le
commencement du congé annuel. Le congé annuel peut être accumulé sur une
période maximale de trois ans, mais chaque année, un congé de six jours ouvrables
doit être accordé. Il est interdit de fournir des compensations tenant lieu de congés
annuels, sauf en cas de résiliation du contrat de travail.

D’après les résultats du 2ème trimestre de 2016 de l’enquête nationale sur l’emploi au
Sénégal (ENES2016-T2), rares sont les salariés qui bénéficient de congés payés. En
effet, un peu plus d’un salarié sur cinq (20,6%) en bénéficie. L’analyse selon le sexe
montre une situation similaire avec 20,7% chez les hommes et 20,3% chez les
femmes tandis que pour le milieu de résidence et les groupes d’âge il existe de
grandes disparités. Pour le milieu de résidence, 23,5% des salariés en milieu urbain
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 151
SES 2016

jouissent de congés payés contre seulement 13,2% en milieu rural. Et pour le groupe
d’âge les jeunes (2,5% chez 15-24 ans et 15,8% chez 25-34 ans) bénéficient moins
de congés payés que les adultes (32,6% chez 35-59 ans et 21,6% chez 60 ans et
plus).

Graphique VII-1 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires de congés payés par groupe d’âge,
milieu et sexe

35,0
30,0
25,0
20,0
32,6

15,0

23,5
21,6

20,7
20,6

20,3
10,0
15,8

13,2
5,0
2,5

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe

Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.2. CONGE MALADIE

D’après les articles 19 et 20 de la Convention collective interprofessionnelle il existe

un revenu pour un travailleur absent du travail pour raison de maladie au cours des 6
premiers mois de la maladie. Cependant, pour en bénéficier, il faut être au service
d'un employeur particulier pour une durée déterminée :

- Si la durée est inférieure à 12 mois de service, l’employé a droit à 1 mois de

salaire intégral et 3 mois dont il perçoit la moitié du salaire ;
- S’il a plus de 12 mois mais moins de 5 ans d’ancienneté, il perçoit 1 mois de
salaire intégral et 4 mois durant lesquels il reçoit la moitié du salaire ;
- Pour plus de 5 ans de service, il est rémunéré pour 2 mois de salaire intégral
et 5 mois dont il perçoit la moitié du salaire.

La période de sécurité de l'emploi peut être prolongée à 8 et 10 mois selon la durée

du service.

Au niveau national, 19,2% des salariés bénéficient de congés en cas de maladie.

Selon le sexe, cette proportion est légèrement plus importante chez les femmes que
chez les hommes avec respectivement 20,3% et 18,9%. Par rapport au milieu de
résidence, la proportion de salariés en milieu urbain bénéficiant de congés en cas
maladie est quasiment le double de celle en milieu rural avec respectivement 22,3%
et 11,4%. Et pour le groupe d’âge les jeunes (4,2% chez 15-24 ans et 15,2% chez

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 152

SES 2016

25-34 ans) jouissent moins de congés en cas de maladie que les adultes (29,2%
chez 35-59 ans et 20,4% chez 60 ans et plus).

Graphique VII-2 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires de congés maladies payés par groupe
d’âge, milieu et sexe

35,0

30,0

25,0

20,0
29,2

15,0

22,3
20,4

20,3
19,2

18,9
10,0
15,2

11,4
5,0
4,2

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.3. RETRAITE

Au Sénégal, le système d’allocation de pensions de retraite est géré par deux

institutions :

 l’Institution de Prévoyance Retraite du Sénégal (IPRES) qui couvre les

employés du secteur privé, les agents non fonctionnaires de l’État et les
employés des administrations locales ;
 le Fonds national de Retraites (FNR) qui couvre les fonctionnaires civils et
militaires.

En 2016 au deuxième trimestre, seuls 18,9% des salariés au Sénégal sont affiliés à
des institutions de prévoyance sociale. La proportion d’hommes salariés souscrit à un
institut de retraite ou d’assurance est plus importante que celle des femmes avec
respectivement 19,7% et 16,6%. Selon le milieu de résidence, la proportion de
salariés en milieu urbain affilés à un institut de retraite ou d’assurance est quasiment
le double de celle en milieu rural avec respectivement 22,0% et 10,9%. Et pour le
groupe d’âge, à l’instar des congés annuels et maladies, les jeunes (1,0% chez 15-24
ans et 14,1% chez 25-34 ans) souscrivent moins à une assurance retraite ou
vieillesse que les adultes (30,7% chez 35-59 ans et 20,0% chez 60 ans et plus).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 153

SES 2016

Graphique VII-3 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires de retraite ou d’assurance vieillesse
par groupe d’âge, milieu et sexe

35,0

30,0

25,0

20,0

30,7
15,0

22,0
20,0

19,7
18,9
10,0

16,6
14,1

10,9
5,0
1,0

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.4. ASSURANCE MALADIE

Considéré comme un des piliers fondamentaux du développement social du Sénégal,

l’assurance maladie est une composante essentielle dans les stratégies nationales
d’accès aux soins et de protection sociale. En effet, les structures d’assurance
maladie contribuent au financement de la santé et à la réduction des inégalités en
matière de soins par l’extension de la couverture sociale aux catégories les plus
vulnérables. Cependant, le régime de prévoyance santé connaît de nombreuses
difficultés qui l’empêchent d’être efficace et de répondre à une demande de plus en
plus importante aussi bien dans la sphère familiale que dans le monde du travail.
Pour faire face à ces difficultés, l’État se penche actuellement sur des nouvelles
stratégies d’extension de la couverture maladie en associant les populations par le
biais des structures mutualistes ou corporatistes.

Le système d’assurance maladie est bâti autour de trois institutions qui sont la Caisse
de Sécurité sociale (CSS), l’Institution de Prévoyance Retraite (IPRES) et les
Institutions de Prévoyance Maladie (IPM). Le modèle, décentralisé, est bâti autour du
risque santé et privilégie surtout les salariés du privé, les fonctionnaires et les classes
moyennes. Les structures d’assurances sont autonomes et isolées les unes des
autres.

D’après les résultats de l’ENES 2016-T2, au Sénégal, la proportion de salariés

bénéficiant d’une assurance maladie est faible. En effet, un peu plus d’un salarié sur
six (17,2%) en bénéficie. L’examen de la situation par rapport au sexe est similaire

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 154

SES 2016

avec 17,2% chez les hommes et 17,4% chez les femmes ; alors que selon le milieu
de résidence et le groupe d’âge une grande disparité se dégage. Pour le milieu de
résidence, 19,9% des salariés en milieu urbain jouissent de congés payés contre
seulement 10,4% en milieu rural. Et pour le groupe d’âge les jeunes salariés (2,3%
chez 15-24 ans et 13,7% chez 25-34 ans) jouissent moins d’une assurance maladie
que les adultes (26,6% chez 35-59 ans et 20,4% chez 60 ans et plus).

Graphique VII-4: Proportions (%) des salariés bénéficiaires d’assurance maladie par groupe d’âge,
milieu et sexe

30,0

25,0

20,0

15,0
26,6

20,4

19,9

10,0

17,4
17,2

17,2
13,7

10,4
5,0
2,3

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.5. COTISATIONS A LA CAISSE DE SECURITE SOCIALE

Toute personne physique ou morale, publique ou privée ayant à son service,

moyennant rémunération, une ou plusieurs personnes doit se faire immatriculer à la
Caisse de Sécurité sociale (CSS) dans les deux mois qui suivent l'embauche du
premier salarié. Au Sénégal, les cotisations à la Caisse de Sécurité sociale sont
basées sur les rémunérations versées par l'employeur dans la limite d'un plafond
mensuel fixé actuellement à 63 000 FCFA ; l'assiette minimum est constituée du
Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG), le plafond annuel est fixé à 756
000 FCFA (toutes catégories confondues).

L’enquête révèle une faible proportion de salariés bénéficiant d’une cotisation sociale
de la part de l’employeur. En effet, moins d’un salarié sur cinq, en l’occurrence
18,8% déclarent bénéficier des cotisations à la CSS. La proportion d’hommes salariés
dont l’employeur a souscrit aux cotisations sociales est plus importante que celle des
femmes avec respectivement 19,5% et 16,8%. Selon le milieu de résidence, la
proportion de salariés en milieu urbain dont l’employeur a souscrit aux cotisations

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 155

SES 2016

sociales est quasiment le double de celle en milieu rural avec respectivement 21,9%
et 11,1%. Et pour le groupe d’âge, la proportion de jeunes dont l’employeur a
souscrit aux cotisations sociales (1,5% chez 15-24 ans et 15,5% chez 25-34 ans) est
relativement plus faible que celle des adultes (29,4% chez 35-59 ans et 18,5% chez
60 ans et plus).

Graphique VII-5 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires des cotisations de la CSS par groupe
d’âge, milieu et sexe

35,0

30,0

25,0

20,0
29,4

15,0
21,9

19,5
18,8
18,5

10,0

16,8
15,5

11,1
5,0
1,5

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.6. ACCIDENT DE TRAVAIL

Les travailleurs dont les employeurs cotisent à la CSS peuvent bénéficier en cas de
maladies professionnelles ou d’accident de travail des prestations en nature (prise en
charge de l’intégralité des frais de soins médicaux, d’hospitalisation,
pharmaceutiques, de rééducation fonctionnelle, funéraires, d’achat de prothèses, de
transport et de réinsertion professionnelle) et en espèces (paiement d’indemnités
journalières durant la période de cessation d’activité). Au Sénégal, 18,6% des
salariés en bénéficient. Comparé au milieu rural (10,4%), les salariés en milieu
urbain (21,8%) sont plus couverts. Les salariés adultes, en proportion, jouissent plus
d’une assurance d’accident travail que les jeunes salariés.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 156

SES 2016

Graphique VII-6 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires d’assurance accident de travail CSS
par groupe d’âge, milieu et sexe

30,0

25,0

20,0

15,0

26,4

21,8
20,5

19,8
18,6
10,0
15,5

15,1
10,4
5,0
6,7

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe

Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.7. CONGE DE MATERNITE

La CSS verse des indemnités journalières en faveur des femmes salariées ou

assurées volontaires en couche durant leur congé de maternité qui ne doit pas
excéder six (6) semaines avant la date présumée de l’accouchement ; huit (8)
semaines après l’accouchement et trois (3) semaines de prolongation en cas de
maladie constatée par le médecin traitant et résultant de la grossesse ou des
couches. Ces indemnités sont payées soit par période de trente jours ; soit à
l’expiration des six (6) semaines avant l’accouchement, soit à l’expiration des huit (8)
semaines après l’accouchement ou soit à l’expiration du congé supplémentaire de
trois semaines.

Au deuxième trimestre de 2016, 12,3% des salariées ont bénéficié de congés de

maternité ou de paternité. Les plus fortes proportions des bénéficiaires, selon le sexe
sont les femmes (20,7%) et selon le milieu de résidence les citadins (14,7%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 157

SES 2016

Graphique VII-7 : Proportions (%) des salariés bénéficiaires des congés de maternité/paternité par
groupe d’âge, milieu résidence et sexe

25,0

20,0

15,0

20,7
10,0

17,8

14,7

12,3
11,9

9,5
5,0

9,4
6,0
1,5

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

VII.2.8. PRESTATIONS FAMILIALES

Les prestations familiales constituent la branche la plus ancienne et la plus connue

de la Caisse de Sécurité sociale. Elles regroupent les prestations en nature (suivi
médical de la mère et de l’enfant) et en espèces (allocations prénatales et de
maternité, allocations familiales et les indemnités journalières en faveur des femmes
salariées ou assurées volontaires en couche). Au Sénégal, 10,9% des salariés en
bénéficient. Les citadins (12,6%) et les adultes de la tranche d’âge 35-59 ans
(17,4%) enregistrent les plus fortes proportions.

Graphique VII-8 : Proportions(%) des salariés bénéficiaires des prestations familiales par région

20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
17,4

8,0
12,6
11,1

11,0
10,9

6,0
10,8
8,0

4,0
6,5

2,0
1,6

0,0
15‐24 ans 25‐34 ans 35‐59 ans 60 et plus Urbain Rural Sénégal Homme Femme
Groupe d'âges Milieu Sexe
Source : ENES 2016-Trimestre 2, ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 158

SES 2016

VII.3. ANALYSE DES PROGRAMMES D’ASSISTANCE SOCIALE

Les principaux programmes d’assistance sociale mise en place par le gouvernement

sont les programmes de gratuité des soins de santé, les programmes de nutrition et
la bourse de sécurité familiale. A défaut de la disponibilité des données pour l’année
2016, cette partie concerne l’analyse des données du programme de bourse de
sécurité familiale, du programme de nutrition pour la mise en place des politiques de
sécurité alimentaire et les cantines solaires.

VII.3.1. LE PROGRAMME NATIONAL DE BOURSE DE SECURITE FAMILIALE

(PNBF)

Le gouvernement du Sénégal a en 2013, avec la mise en place de la Délégation

générale à la Protection sociale et à la Solidarité nationale (DGPSSN), instauré le
Programme national de Bourse de Sécurité sociale (PNBSF). Ce programme a pour
objectif de contribuer à la lutte contre la vulnérabilité et l’exclusion sociale des
familles à travers une protection sociale intégrée visant à renforcer leurs capacités
productives et éducatives. Il s’agit plus spécifiquement de :

 mettre à la disposition de 300 000 ménages vulnérables une Bourse de

Sécurité Familiale de 100 000 F CFA/an entre 2013 et 2017;

 contribuer au développement d’un Registre national unique pour faciliter le

ciblage des ménages vivant dans une situation de vulnérabilité et/ou
d’extrême pauvreté aussi bien au niveau national, régional que local;

 favoriser l’inscription et le maintien des enfants à l’école et l’enregistrement à

l’état civil;

 dérouler des mécanismes de suivi évaluation pour accompagner les familles

bénéficiaires de Bourses de Sécurité Familiale23.

Entre 2013 et 2016, le nombre de ménages inscrits dans le Registre national unique
(RNU) est de 442 053 pour un objectif de 450 000 ménages vivant dans l’extrême
pauvreté. Parmi ces ménages inscrits dans le RNU, 298 381 (67,5%) ont bénéficiés
d’une bourse familiale dont 277 150 (92,9%) ayant reçu un paiement. Pour l’année
2016, 100 630 ménages ont bénéficié d’une bourse familiale ramenant le nombre
total de bénéficiaires à 298 381 ménages. Il est donc important de signaler que
l’année 2016 marque une accélération dans le PNBSF dans le sens où, plus de 4

23
DGPSN (2013)
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 159
SES 2016

ménages sur 10 (40,3%) se sont inscrits dans le RNU en 2016, et que plus du tiers
des inscrits (33,7 % y ont commencé à bénéficier de la bourse de sécurité familiale.

Tableau VII-1 : Indicateur de la bourse de sécurité familiale en 2016

Réalisations Réalisations en Ecart cible-

cumulées 2016 Cible 2016 réalisation
(%)
2015 2016  Effectif  %     
Nombre de ménages inscrits
263800 442053 178 253  40,3  450000  1,8 
dans le RNU
Nombre de ménages  
197751 298381 33,7  300000  0,5 
bénéficiaires du PNBSF 100630 
Nombre de ménages
191432 277150   85718  30,9  300000  7,6 
bénéficiaires du PNBSF payés
Source : Rapport d’activité de la DGPSN, 2016

VII.3.2. POLITIQUES DE SECURITE ALIMENTAIRE

Le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) gère le stock national de sécurité

alimentaire et assure la distribution des aides alimentaires reçus des pays donateurs.
En 2016, 10555 tonnes de riz sont distribués au niveau national. L’analyse par région
montre que la réparation par région est très disparate. Les régions de Diourbel et de
Thiès ont bénéficié de plus de plus de 40 % de la quantité distribuée
(respectivement 23,2% et 20,3%). Par contre la part attribuée à la région de
Kédougou n’a pas atteint 1 % (0,5%).

Tableau VII-2: Quantité de riz distribuée par région en 2016

Quantité en tonne %
Dakar 740 7,0
Diourbel 2 452 23,2
Fatick 560 5,3
Kaffrine 384 3,6
Kaolack 744 7,1
Kédougou 51 0,5
Kolda 583 5,5
Louga 1 067 10,1
Matam 222 2,1
Sédhiou 412 3,9
St-Louis 610 5,8
Tambacounda 170 1,6
Thiès 2 138 20,3 
Ziguinchor 423 4,0 
SENEGAL 10 555 100,0 
Source : Rapport d’activité de la DGPSN, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 160

SES 2016

VII.3.3. LES CANTINES SCOLAIRES

Une alimentation saine et nutritive permet de promouvoir l’assiduité, d’améliorer les

performances et le développement de l’enfant à l’école. La cantine scolaire est une
composante de la stratégie d’élargissement de l’accès et d’amélioration de la qualité
de l’Education.

Fort de ce constat, le Gouvernement s’est engagé, avec l’appui des partenaires, à

doter les écoles de cantines scolaires.

En 2016, 21,4% des établissements du préscolaires sont équipés en cantines

scolaires. Cette proportion est de 18% dans l’enseignement préscolaire public, de 14
% dans le préscolaire privé et de 43% dans les établissements préscolaires
communautaires et associatifs. Dans l’enseignement préscolaire public, les régions
de Diourbel (38,1%), Thiès (27,9%) et de Saint Louis (25,7%) enregistrent les taux
de couverture les plus élevés en cantine scolaire. Dans le privé, les régions de Dakar,
Thiès et Louga sont mieux dotés en cantines scolaires avec respectivement, des taux
de couverture de 17,2%, 16,2 % et de 14,3%. Dans l’enseignement communautaire
et associatif, les régions de Louga Kédougou et Thiès sont mieux dotées avec des
taux de couvertures de 78,1%, 60 % et 42,4%.

Tableau VII-3: Répartition (%) des écoles préscolaires disposant de cantines scolaires par région
en 2016
Public Privé Communautaire/associatif Ensemble
couverture
nombre couverture nombre couverture nombre couverture nombre
Région en cantine
d'établiss en cantine d'établiss en cantine d'établisse en cantine d'établiss
scolaire
ement scolaire (%) ement scolaire (%) ment scolaire (%) ement
(%)
Dakar 79  22,9  869  31,9  49  42,9  997  31,5 
Diourbel 42  38,1  57  3,5  51  27,5  150  21,3 
Fatick 73  20,5  43  7  9  - 125  14,4 
Kaffrine 55  5,5  6  - 1  - 62  4,8 
Kaolack 87  11,5  40  - 4  - 131  7,6 
Kédougou 31  16,1  2  - 5  60  38  21,1 
Kolda 123  13,8  10  - 2  - 135  12,6 
Louga 33  15,2  28  14,3  219  78,1  280  64,3 
Matam 69  10,1  2  - 0  - 71  9,9 
Sédhiou 96  15,6  10  - 74  9,5  180  12,2 
St-Louis 109  25,7  58  - 18  38,9  185  18,9 
Tambacounda 85  24,7  29  6,9  2  - 116  19,8 
Thiès 86  27,9  167  16,2  125  42,4  378  27,2 
Ziguinchor 128  10,2  82  3,7  94  11,7  304  8,9 
SENEGAL 1096  18  1403  14  653  43  3152  21,4 
Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 161

SES 2016

Dans le cycle primaire, 11,2% des écoles publiques sont équipées en cantines
scolaire contre 14,7 %24 dans le privé. L’analyse par milieu de résidence révèle que
les écoles primaires disposant de cantines scolaires sont plus fréquentes en milieu
rural avec 12,9 % des écoles contre 3,7 % en milieu urbain. La proportion
d’établissements primaires publics dotés de cantines scolaires a fortement baissé
entre 2013 et 2016 en passant de 51,8 % à 11,2%.

Graphique VII-9 : Evolution de la proportion d’écoles publiques primaires abritant une cantine
scolaire par milieu de résidence

Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016

Le financement des cantines scolaire dans l’élémentaire vient principalement des

partenaires financiers qui offrent plus de 90 % des ressources.

Graphique VII-10 : Répartition du financement des cantines scolaires par source de financement

76,1%

9,0%
4,9% 9,9%

0,1%

CPI Etat JICA PAM Autre

Source : Rapport National sur la Situation de l’Education, 2016

24
Annuaire statistique de l’éducation, 2016
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 162
SES 2016

Conclusion
La protection sociale, qui est un système contributif, met à l’abri les salariés des
conséquences financières des risques sociaux (vieillesse, maladie, invalidité,
chômage, maternité, charges de famille, etc.). Elle permet en effet de réduire leur
risque de sombrer dans la pauvreté et la vulnérabilité.

Il ressort de l’analyse que la protection sociale des employés est faible au Sénégal
(congé payé : 20,6% ; congé maladie : 19,2% ; retraite : 18,9 % ; cotisation CSS :
18,8% ; assurance maladie : 17,2% ; accident de travail : 18,6% ; congé de
maternité: 12,2% et prestations familiales : 10,9%) et varie en fonction du milieu de
résidence, l’âge et le sexe. Les jeunes salariés et ceux en milieu rural bénéficient
moins des avantages liés à la protection sociale comparés respectivement aux
adultes salariés et à ceux du milieu urbain. En outre, avec la mise en place de la
DGPSN, 178253 nouveaux ménages ont bénéficié de bourse de sécurités familiale
soit 40,3 % de l’effectif cumulé, de même, des transferts en nature ont été effectué
en 2016 avec une distribution de 10555 tonnes de riz distribuées au niveau national.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ASSISTANCE SOCIALE 163

SES 2016

Chapitre VIII :
Chapitre VIII : EAU ET ASSAINISSEMENT

Introduction

EAU ET ASSAINISSEMEENT
L’eau, élément vital pour la survie de l’homme, n’est pas accessible
pour certaines populations. Or, l’utilisation d’une eau salubre
amoindrit le risque de contracter des maladies d’origine hydrique.

Les risques sanitaires sont encore plus accentués en cas de déficit de

système d’assainissement adéquat, alors que dans la plupart des
pays en développement, le secteur de l’assainissement est peu
développé. D’ailleurs, contrairement au secteur de l’eau, les objectifs
visés par les OMD n’ont pas pu être atteints, et ce malgré les
investissements et efforts consentis pour faire évoluer la situation.

Toutefois, en y regardant de plus près, l’OMD relatif à l’eau a été

certes atteint au niveau mondial, mais à l’échelle continentale, des
retards sont notés en Afrique Subsaharienne et en Océanie
notamment.

Au Sénégal, de nombreux projets et programmes, coordonnés par le

Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire
(PEPAM), sont mis en place. Cela a permis d’améliorer
considérablement l’accès à l’eau en particulier en milieu rural.
Toutefois, en ce qui concerne l’assainissement, les ouvrages
d’assainissement construits par les projets et programmes
intervenants sur le territoire ne sont pas, par endroit, utilisés par les
populations car inadaptés pour certains à leur réalité. De sorte qu’il
n’est pas rare de trouver des populations ayant des ouvrages
d’assainissement adéquats mais qui pratiquent encore la défécation
à l’air libre.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 164

SES 2016

A la suite des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), les Objectifs de

Développement Durable (ODD) mettent l’accent non seulement sur l’accès à l’eau
potable et à un assainissement convenable, mais aussi sur la qualité et la
disponibilité du service. La cible 6.1 de l’ODD 6 vise à « d’ici à 2030, assurer l’accès
universel et équitable à l’eau potable, à un coût abordable, pour tous ». L’accès
universel en question vise pratiquement tous les contextes (les ménages, les écoles,
les établissements sanitaires, le milieu professionnel, etc.). La réduction des
inégalités entre les différents sous-groupes de la société et une meilleure prise en
compte des besoins des populations vulnérables sont également recherchées. Cette
ambition est également affichée par la cible 6.2 : « D’ici à 2030, assurer l’accès de
tous, dans des conditions équitables, à des services d’assainissement et d’hygiène
adéquats et mettre fin à la défécation en plein air, en accordant une attention
particulière aux besoins des femmes et des filles et des personnes en situation
vulnérable ».

L’Objectif 6 cherche, en fait, à « Garantir l’accès de tous à des services

d’approvisionnement en eau et d’assainissement et assurer une gestion durable des
ressources en eau ». Il concerne ainsi tout le cycle de l’eau.

Du fait de son influence sur d’autres domaines tels que la santé et l’économie, le
secteur de l’eau et de l’assainissement fait l’objet d’une attention particulière et est
suivi par différents acteurs. Au niveau mondial, UN Water (ONU Eau) et ses
différentes composantes ont développé une méthodologie pour le suivi des
indicateurs de l’eau et de l’assainissement et publient régulièrement des rapports
thématiques. Au niveau du continent africain, le Conseil des Ministres africains
Chargés de l’Eau (CMACE ou AMCOW sigle anglais) a mis en place une plateforme de
suivi des indicateurs liés à l’eau et élabore un rapport continental sur le secteur.

L’objectif principal de ce chapitre est de faire un point de la situation du pays en

matière d’eau et d’assainissement. De manière spécifique, il s’agira de faire l’état des
lieux des indicateurs, dans le contexte des ODD, pour faciliter le suivi des indicateurs
de l’ODD 6 au niveau du pays.

Ce chapitre est structuré en deux parties. La première est consacrée au secteur de

l’eau et la seconde fait le point sur le secteur de l’assainissement, essentiellement les
types de toilettes utilisés par les ménages.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 165

SES 2016

Dans chaque partie, un sous-point relatif à l’échelle JMP25 de mesure de l’accès aux
services d’eau potable/assainissement est abordé.

Encadré
Les données de l’Enquête Démographique et de Santé Continue (EDS-Continue) réalisée en
2015 seront utilisées pour mener à bien ce travail. Le volet ménage de cette enquête
comporte un certain nombre de questions relatives à l’accès à l’eau, au type de toilettes et à
l’hygiène qui permettent de dresser le profil des ménages sénégalais en ce qui concerne leur
accès à l’eau et à l’assainissement. Cette enquête d’une envergure nationale ne permet
toutefois pas de faire des désagrégations au niveau des régions administratives. Des
regroupements par zone ont été effectués. La zone nord regroupe les régions de Louga,
Matam et Saint-Louis. L’ouest concentre Dakar et Thiès. Le centre concerne Diourbel, Fatick,
Kaffrine et Kaolack. Kédougou, Kolda, Sédhiou, Tambacounda et Ziguinchor forment la zone
sud.

VIII.1. L’HYDRAULIQUE

Au niveau national, divers acteurs interviennent dans le secteur de l’hydraulique. En

effet, les structures assurant la desserte ou le suivi de l’eau sont différentes selon le
milieu. En général, la Sénégalaise des Eaux (SDE) et la Société nationale des Eaux du
Sénégal (SONES) assurent l’approvisionnement en eau potable des zones urbaines
alors que l’Office des Forages Ruraux (OFOR) est responsable de l’alimentation des
zones rurales.

VIII.1.1. L’ACCES A L’EAU

L’accès à l’eau est appréhendé au moyen de plusieurs variables dont les sources
d’eau de boisson, les distances à ces sources et le traitement de l’eau recueillie.

VIII.1.1.1. Type de source d’eau

La source d’eau est l’un des éléments les plus considérés dans l’accès à l’eau. Selon
la méthode JMP, la source d’eau est dite améliorée dès lors qu’elle est protégée de la
contamination (des eaux de ruissellements et des fientes d’oiseaux notamment).
Sont considérées comme sources améliorées les points d’approvisionnement en eau
suivants : branchement domestique (robinet dans le logement ou la concession),
robinet public, puits à pompe, forage, puits protégé, source protégée, eau de pluie,
camion-citerne et eau en bouteille ou en sachet. Les puits et sources non protégés
correspondent aux sources d’eau non améliorées.

JMP= Joint Monitoring Programme (Programme conjoint de suivi). Il s’agit d’un programme commun
25

OMS/UNICEF de suivi de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement, mis en place en 1990.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 166
SES 2016

Au Sénégal, la majorité des ménages a accès à une eau de boisson issue d’une
source améliorée. En effet, comme l’illustrent les graphiques ci-dessous, plus des
trois quarts de la population s’approvisionnent en eau de boisson auprès d’une
source d’eau améliorée.

Malgré un écart considérable par rapport à la zone urbaine, le milieu rural se

caractérise par une part importante de sa population utilisant un point d’eau amélioré
pour s’approvisionner (76%). En milieu urbain, plus de 9 ménages sur 10 utilisent
une source améliorée.

L’essentiel des ménages résidant dans la zone ouest (97%) et, dans une moindre
mesure, ceux du centre (88%) et du nord (87%) ont accès à une source d’eau
potable améliorée à l’inverse de la majorité des ménages du sud (54%) qui utilisent
un point d’eau non amélioré pour s’approvisionner.

En outre, un peu plus du tiers des ménages appartenant au quintile26 le plus pauvre
(35%) n’a pas accès à une source d’eau améliorée là où pratiquement 9 ménages
riches sur 10 utilisent une source d’eau améliorée. Plus le niveau de vie est élevé,
plus la probabilité d’avoir accès à un point d’approvisionnement en eau amélioré est
élevée.

26
Il s’agit des quintiles de niveau de vie tels que définis dans le rapport de l’EDS-Continue 2015
téléchargeable sur le site : https://dhsprogram.com
Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 167
SES 2016

Graphique VIII-1 : Répartition des ménages selon le type de source d'eau Graphique VIII-2 : Répartition des ménages selon le type de source et par
zone de résidence

100,0

80,0
1,1 13,3
60,0 76,2
93,8 85,6
source non améliorée
40,0
source améliorée
autre 20,0
22,0
5,7 13,3
85,6 0,0
urbain rural Total
source non amelioree source amelioree autre

Graphique VIII-3 : Répartition des ménages selon le type de source d'eau Graphique VIII-4 : Répartition des ménages selon le type de source d'eau
et par zone de résidence par quintile de niveau de vie

100,0
100,0
80,0
80,0 45,7 61,8
60,0 71,9
89,8
60,0 97,9 98,7
88,3 85,6
87,5 97,1 40,0
40,0
53,8 20,0 34,9
20,0 26,7
10,0
13,3 0,0 1,5 0,7
7,7 2,7 11,0
0,0 plus pauvre pauvre moyen riche plus riche
Nord Ouest Centre Sud Total
source non amelioree source amelioree autre
source non amelioree source amelioree autre

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 168

SES 2016

Le puits non protégé constitue le principal type de point d’eau (99%) non amélioré.
Tandis que du côté des sources améliorées, le robinet, pour l’essentiel domestique,
est utilisé par plus de 8 ménages sur 10. En milieu urbain, près de 82% des ménages
disposent d’un raccordement domestique (dans leur logement ou dans la
concession). Le robinet public est utilisé par environ 6% des ménages. Dans des
proportions moindres, ce plus important recours au robinet domestique est aussi
noté en milieu rural. Ce type de point d’eau amélioré est utilisé par la majorité des
ménages ruraux usant d’un point d’eau amélioré (51%) et plus du quart
s’approvisionne à partir d’un robinet public (26%).

Graphique VIII-5 : Répartition des ménages usant d’une source améliorée selon le type de point
d'eau par milieu de résidence

100,0

90,0
6,5
80,0
14,8
eau en bouteille
70,0
26,5 camion citerne/chariot
60,0
eau de pluie
50,0
puits/source protégé
40,0 82,4
puits à tube/forage
69,3
30,0 robinet public
51,0
20,0 robinet domestique

10,0

0,0
urban rural Total
Source : ANSD. EDS, 2016

Au niveau des grandes zones, parmi les ménages ayant accès à une source d’eau
améliorée, la prééminence du robinet domestique ne se retrouve pas partout. Dans
la zone sud, les ménages utilisant des sources améliorées d’approvisionnement en
eau, ont recours soit à un robinet (45% domestique et 12% public), soit à un puits
(puits ou une source protégée 23%, puits à pompe ou forage 18%). Dans les autres
zones, au moins les trois quarts des ménages s’alimentent en eau de boisson à partir
d’un robinet ; dans la majorité des cas, il se situe dans le logement ou la concession.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 169

SES 2016

Graphique VIII-6 : Répartition des ménages usant une source améliorée selon le type de point
d'eau par zone de résidence
100,0
4,7
90,0 17,6
7,7 23,0
80,0
31,3
70,0
19,5 18,4
60,0
50,0 11,8
40,0 82,1
30,0 61,9
55,4
20,0 44,7

10,0
0,0
Nord Ouest Centre Sud
robinet domestique robinet public puits à tube/forage puits/source protégé
eau de pluie camion citerne/chariot eau en bouteille

Source : ANSD. EDS, 2016

Par ailleurs, les ménages les plus pauvres ont le moins accès au robinet domestique.
Seuls 25% d’entre eux utilisent ce type de source pour s’approvisionner en eau. Le
robinet public semble être le mode d’approvisionnement le plus fréquent chez les
plus pauvres. En effet, 50% des ménages les plus pauvres ayant accès à une source
améliorée utilisent un robinet public ou une borne fontaine. A l’inverse, plus le niveau
de vie du ménage est élevé, plus il a recours à un robinet domestique. En outre,
10% des ménages du quintile le plus riche utilisent l’eau embouteillée comme eau de
boisson.

Graphique VIII-7 : Répartition des ménages utilisant une source améliorée selon le type de point
d'eau par quintile de niveau de vie
100,0 0,0 1,0 2,8 10,2
90,0 5,8
80,0 15,1 5,3 1,4
12,3
70,0 24,4
60,0
50,0 50,3
40,0 79,8 81,7
73,3
30,0 61,0
20,0
10,0 25,1
0,0
plus pauvre pauvre moyen riche plus riche

robinet domestique robinet public puits à tube/forage puits/source protégé

eau de pluie camion citerne/chariot eau en bouteille

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 170

SES 2016

VIII.1.1.2. Durée de trajet pour la collecte de l’eau potable

Etant donné les risques de contamination entre le point d’accès à l’eau et la

destination finale (domicile), il est important de mesurer la distance parcourue pour
s’approvisionner en eau. Toutefois, du fait de la difficile évaluation des distances, il
est le plus souvent utilisé le temps mis pour collecter l’eau. Ce temps inclut les files
d’attente.

a) Temps de collecte et type de point d’eau

Au Sénégal, l’essentiel des ménages disposent d’un point d’eau à domicile (77%) ou
se procurent l’eau à proximité de leur résidence (14% mettent moins de 30 mn, file
d’attente inclus pour collecter l’eau). Ce constat concorde avec le fait que le
raccordement à domicile constitue la principale source d’eau potable pour la plupart
des ménages. Les ménages ne disposant pas d’un raccordement à domicile mettent
en général moins de 30 mn pour collecter l’eau (62%).

Graphique VIII-8 : Répartition des ménages selon leur durée de collecte de l'eau de boisson

7,9

14,8
sur place
moins de 30 mn
30 mn et plus

77,3

Source : ANSD. EDS, 2016

Selon le type de point d’eau, à l’exception des eaux de surfaces, et dans une moindre
mesure des puits à tube ou forage, la plupart des usagers collectent l’eau en moins
de 30 minutes. Les ménages collectant l’eau de boisson dans les eaux de surface
mettent en général plus de 30 minutes pour s’approvisionner.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 171

SES 2016

En ce qui concerne le puits à tube/forage, le temps consacré à la collecte de l’eau est

supérieur à 30 minutes pour 41% des ménages utilisant ce type de point d’eau. Une
proportion comparable d’usagers des puits forés collecte l’eau à proximité (48%). De
plus, peu de ménages disposent de ce type de point d’eau à domicile (11%).

Graphique VIII-9 : Répartition des ménages par type de point d'eau selon la durée de collecte

autre 0,00 87,40 12,60

eau en bouteille 88,66 11,34

camion citerne/chariot 44,50 52,99 2,52

eau de pluie 6,94 69,80 23,27

eau de surface 0,00 47,40 52,60

puits/source non protégé 25,33 45,22 29,44

puits/source protégé 33,51 44,35 22,15

puits à tube/forage 11,06 48,14 40,81

robinet public 29,40 48,86 21,73

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

Source : ANSD. EDS, 2016

b) Temps de collecte et milieu de résidence

Le milieu de résidence pourrait être un facteur discriminant en ce qui concerne la

desserte en eau potable. En effet, les temps d’accès sont généralement plus élevés
en milieu rural qu’urbain. Comme illustré sur le graphique ci-dessous, 9 ménages
urbains sur 10 s’approvisionnent en eau sur place, quel que soit le type de point
d’eau considéré. Alors qu’en milieu rural, près de 6 ménages sur 10 disposent d’une
source d’eau à domicile et près d’un quart s’approvisionnent à proximité de leur
habitat. En outre, environ 15% des ménages ruraux mettent au moins 30 minutes
pour collecter l’eau destinée à la boisson contre moins de 2% en zone urbaine.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 172

SES 2016

Graphique VIII-10 : Répartition des ménages selon la durée de collecte par milieu de résidence

100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
91,3

40,0
59,3

30,0
20,0

25,2

15,5
10,0

6,8

1,9
0,0
sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

urban rural

Source : ANSD. EDS, 2016

Lorsqu’on s’intéresse uniquement aux ménages ne disposant pas d’un robinet

domestique, l’écart entre les proportions de ménages consacrant moins de trente
minutes à la recherche d’eau diminue considérablement. Quel que soit le milieu, il
ressort, dans ce cas, qu’une part importante des ménages se procure l’eau à
proximité (38% en milieu urbain et 47% dans le rural) et plus du quart des ruraux
parcourt une certaine distance pour trouver l’eau (29%).

Graphique VIII-11 : Répartition des ménages n’ayant pas de raccordement domestique selon la
durée de collecte par milieu de résidence

100,0

90,0

80,0

70,0

60,0

50,0

40,0

30,0
50,8 47,2
20,0 38,3
29,1
10,0 23,7
10,9
0,0
sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

urban rural

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 173

SES 2016

c) Temps de collecte et région de résidence

Au niveau régional, la zone sud apparaît comme étant la plus affectée par les
longues durées pour recueillir l’eau. En effet, elle se distingue par la plus forte
proportion de ménages ayant un temps d’accès à l’eau potable supérieur à 30
minutes (17%) mais également par la plus faible proportion de points d’eau
disponibles à domicile.

A l’opposé, l’ouest, avec 9 ménages sur 10 disposant d’un point d’eau sur place,
semble être la zone la plus en avance en termes d’accès et de desserte en eau
potable. Le nord, malgré une proportion non négligeable de ménages mettant un
temps long pour collecter l’eau (14%), se caractérise par des ménages disposant
majoritairement d’une source d’eau sur place (72%).

Graphique VIII-12 : Répartition des ménages selon le temps mis pour la collecte de l'eau de
boisson par zone de résidence

100,0 2,1
13,9 4,9 9,2
90,0 17,5

80,0 14,2 20,5

70,0
36,3
60,0
50,0
93,0
40,0
71,9 70,3
30,0
46,2
20,0
10,0
0,0
Nord Ouest Centre Sud

sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

Source : ANSD. EDS, 2016

Hors robinet domestique, la collecte de l’eau se fait souvent à proximité du domicile.

Les ménages mettent généralement moins de 30 minutes pour se procurer l’eau de
boisson. A l’exception du nord, au moins un quart (centre) voire la moitié (ouest) des
ménages utilise un point d’eau domestique. A l’inverse, le nord se caractérise par la
plus forte proportion de ménages ayant recours à un point d’eau potable situé à plus
de 30 minutes du domicile.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 174

SES 2016

Graphique VIII-13 : Répartition des ménages n’ayant pas de raccordement domestique selon le
temps mis pour la collecte de l'eau potable par zone de résidence

100,0
90,0 14,6
21,8 22,2
80,0
45,7
70,0 34,3
60,0
48,6 46,1
50,0
40,0
30,0 47,0
51,1
20,0
29,6 31,6
10,0
7,3
0,0
Nord Ouest Centre Sud

sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

Source : ANSD. EDS, 2016

d) Temps de collecte et niveau de vie

Le niveau de vie distingue nettement les populations en termes d’accessibilité des

sources d’eau potable. Plus le ménage est riche, plus il a un accès facile à l’eau avec
la présence d’un point d’eau à domicile et plus le ménage est pauvre, plus il a
tendance à trouver de l’eau hors de son domicile. En effet, les ménages du quintile le
plus pauvre affichent la plus faible proportion de ceux s’approvisionnant sur place en
eau potable (33%), alors que, parmi les plus riches, environ 6% collectent l’eau en
dehors du domicile dont 1% met plus d’une demi-heure pour se procurer le précieux
liquide.

Graphique VIII-14 : Répartition des ménages selon le temps mis pour collecter l'eau par quintile de
niveau de vie
100,0 0,8
4,0 7,3 0,9 5,4
90,0 13,5
12,9
30,9
80,0
23,6
70,0
60,0
50,0 36,0
91,8 93,8
40,0 83,1
30,0 62,9
20,0
33,1
10,0
0,0
plus pauvre pauvre moyen riche plus riche

sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 175

SES 2016

Lorsqu’on s’intéresse aux ménages ne disposant pas d’un robinet domestique, la

tendance précédemment relevée persiste. Toutefois, les écarts entre les différents
quintiles sont plus réduits. Les ménages les plus pauvres sont proportionnellement
les plus nombreux à utiliser les points situés à au moins 30 minutes du domicile. La
majorité des plus riches dispose d’un point d’eau à proximité du domicile.

Graphique VIII-15 : Répartition des ménages sans raccordement domestique selon le temps mis
pour collecter l'eau par quintile de niveau de vie

100,0 4,7 4,8

15,2
90,0
27,8
80,0 39,4 33,0
38,9
70,0

60,0 49,1

50,0 48,5
40,0 45,8
30,0 62,2
56,4
20,0 35,7
10,0 23,8
14,8
0,0
plus pauvre pauvre moyen riche plus riche

sur place moins de 30 mn 30 mn et plus

Source : ANSD. EDS, 2016

VIII.1.1.3. La collecte de l’eau, une affaire d’adultes et de

femmes

Dans les ménages ne disposant pas d’un point d’eau sur place, la collecte de l’eau est
généralement assurée par les femmes adultes (82%). Il existe quelques ménages
(6%) pour lesquels les corvées d’eau sont assurées par les enfants âgés de moins de
15 ans.

Quel que soit le milieu de résidence, les femmes sont les plus impliquées dans la
collecte d’eau hors du domicile. Toutefois, une différence notable est relevée en ce
qui concerne la participation des hommes. Les hommes résidant en milieu urbain
participent plus aux corvées d’eau. Lorsque le ménage ne dispose pas d’une source
d’eau sur place, près du quart de ceux qui collectent l’eau en milieu urbain (24%
contre 8% en zone rurale) sont des hommes adultes.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 176

SES 2016

De plus, la participation des enfants est généralement plus faible en zone urbaine
qu’en milieu rural.

Graphique VIII-16 : Répartition des ménages selon la personne responsable de la collecte de l'eau

homme adulte
12%
garçon moins de 
15 ans
Autre 2%
6% fille moins de 15 
femme adulte
82% ans
4%

Source : ANSD. EDS, 2016

Graphique VIII-17 : Répartition des ménages selon la personne responsable de la collecte de l'eau
par milieu de résidence

90,0 85,2 urbain rural

80,0
70,4
70,0

60,0

50,0

40,0

30,0 24,4
20,0
8,1
10,0 2,8 4,7 2,4 2,1
0,0
femme adulte homme adulte fille moins de 15 ans garçon moins de 15 ans

Source : ANSD. EDS, 2016

Dans toutes les zones du pays, les femmes sont plus nombreuses pour la collecte de
l’eau. Les ménages dans lesquels les hommes s’occupent des corvées d’eau sont plus
importants dans la région Ouest (20%). En outre, les régions sud et centre se
caractérisent également par une part très faible de ménages dans lesquels les

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 177

SES 2016

enfants assurent l’approvisionnement en eau lorsque le point d’eau se trouve en

dehors du domicile.

Par ailleurs, la région Nord se distingue par une implication plus fréquente des
enfants, en particulier du sexe féminin, pour la collecte d’eau (9% de filles de moins
de 15 ans et 6% de garçons de moins de 15 ans).

Graphique VIII-18 : Répartition des ménages selon la personne responsable de la collecte de l'eau
par zone de résidence
100,00
5,02
20,16 13,65
80,00 16,10

60,00
90,83
40,00 74,71 81,67
68,75
20,00

0,00
Nord Ouest Centre Sud
femme adulte homme adulte fille moins de 15 ans garçon moins de 15 ans

Source : ANSD. EDS, 2016

La « spécialisation » des femmes adultes pour la collecte de l’eau est notée

également, quel que soit le quintile de niveau de vie considéré. Toutefois, la
participation masculine est plus marquée dans les ménages les plus riches.

Graphique VIII-19 : Répartition des ménages selon la personne responsable de la collecte de l'eau
par quintile de niveau de vie

100,00
90,00 6,76 11,41
7,35
80,00 22,50

70,00 42,65
60,00
50,00
83,96 87,80 86,56
40,00
71,85
30,00
50,53
20,00
10,00
0,00
plus pauvre pauvre moyen riche plus riche

femme adulte homme adulte fille moins de 15 ans garçon moins de 15 ans

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 178

SES 2016

VIII.1.1.4. Traitement de l’eau

a) Pratique du traitement de l’eau avant sa consommation

Le traitement de l’eau avant usage permet de lutter contre certaines maladies telles
que la dysenterie, la diarrhée et le choléra. Au Sénégal, pour sept ménages sur dix,
l’eau ne fait l’objet d’aucun traitement avant la consommation. Cette situation est
plus fréquente en milieu urbain. En milieu rural, plus du tiers des ménages use au
moins d’une méthode de traitement pour rendre l’eau potable (contre environ 16%
en zone urbaine). Peu de ménages usent de deux méthodes ou plus pour rendre
l’eau potable (4% pour le milieu urbain et 7% pour le rural).

Graphique VIII-20 : Répartition des ménages selon le nombre de méthodes utilisées pour traiter
l’eau par milieu de résidence

100,0 4,0 6,8 5,3

90,0 11,6
19,5
80,0 28,5
70,0
60,0
50,0
40,0 84,4
75,2
30,0 64,7

20,0
10,0
0,0
urban rural Total
0 1 2+

Source : ANSD. EDS, 2016

Au niveau régional, le traitement de l’eau par les ménages est de loin le plus
fréquent au sud. Dans cette zone, près de 7 ménages sur 10 appliquent au moins
une méthode pour rendre potable l’eau de boisson dont 16% combinent
concomitamment plusieurs méthodes de traitement de l’eau.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 179

SES 2016

Graphique VIII-21 : Répartition des ménages selon le nombre de méthodes utilisées par zone de
résidence

100,0 0,8 2,4

6,8
90,0 13,3 11,3 16,5
17,4
80,0
70,0
60,0
53,3
50,0
85,9 86,2
40,0 75,8
30,0
20,0
30,2
10,0
0,0
Nord Ouest Centre Sud

0 1 2+

Source : ANSD. EDS, 2016

En général, le traitement de l’eau est plus fréquent dans les ménages

s’approvisionnant en eau d’une source non améliorée.

L’eau des puits et sources, protégés ou non, est quasi systématiquement traitée. En
effet, au moins 8 ménages sur 10 traitent l’eau collectée des puits et sources
protégés ou non. En outre, plus de 20% d’entre eux utilisent au moins deux
méthodes pour rendre l’eau potable.

Dans une moindre mesure, l’eau de pluie se démarque également par une forte
proportion des ménages la traitant avant son usage (77%).

L’eau collectée des puits à tube/forage ou des camions citernes fait l’objet d’un
traitement avant son emploi dans environ un tiers des cas. L’eau en bouteille et celle
du robinet sont généralement consommées sans traitement préalable.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 180

SES 2016

Graphique VIII-22 : Répartition des ménages selon le nombre de méthodes utilisées par type de
point d’eau potable

autre 93,4 6,6

eau en bouteille 99,8 0,0
0,2
camion citerne/chariot 69,8 23,0 7,2
eau de pluie 23,3 76,7 0,0
eau de surface 52,4 44,8 2,8
puits/source non protégé 10,4 66,5 23,1
puits/source protégé 11,7 56,0 32,3
puits foré 65,5 29,5 5,0
robinet public 87,0 12,1 0,9
robinet domestique 91,3 8,0 0,7

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

0 1 2+

Source : ANSD. EDS, 2016

b) Méthode de traitement eau potable

En général, les méthodes de traitement de l’eau comprennent l’ébullition, l’ajout de

javel ou de chlore, l’utilisation d’un linge pour passer l’eau, le filtrage et la
désinfection solaire. Au Sénégal, les méthodes les plus fréquentes sont l’utilisation
d’un linge pour passer l’eau (17%) et l’ajout de javel ou de chlore (11%). Rares sont
les ménages qui la laissent reposer ou font bouillir l’eau et 1% utilisent un filtre à eau
moderne avant sa consommation.

Graphique VIII-23 : Proportion de ménages par méthodes de traitement de l’eau utilisées

20,0
18,0
17,3
16,0
14,0
12,0 10,7
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0 1,1 0,8
0,1 0,2
0,0
faire bouillir ajouter faire passer à utiliser un filtre laisser reposer autre
javel/chlore travers un linge à eau
Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 181

SES 2016

Quel que soit le milieu de résidence, les principales méthodes utilisées pour le
traitement de l’eau sont le filtrage à travers un linge et l’ajout de javel ou de chlore.
Cette dernière méthode est plus fréquente en milieu urbain, tandis que la première
l’est en zone rurale.

Graphique VIII-24 : Proportion de ménages par méthodes traitement de l’eau utilisées (selon le
milieu de résidence)

30,0 28,1
urbain
25,0
rural
20,0

15,0 12,5
9,2
10,0 7,8

5,0
1,6 0,8 0,9
0,5
0,0
ajouter javel/chlore faire passer à travers un utiliser un filtre à eau laisser reposer
linge
Source : ANSD. EDS, 2016

Quelle que soit la méthode envisagée, le traitement de l’eau est plus fréquent dans le
Sud. Près de deux tiers des ménages font passer l’eau à travers un linge et moins de
deux ménages sur 10 ajoutent de la javel ou du chlore à l’eau pour la rendre potable
avant consommation.

Graphique VIII-25 : Proportion de ménages par méthodes de traitement de l’eau utilisées (selon la
zone de résidence)

70,0 64,9

60,0

50,0

40,0

30,0
18,6
20,0 16,3
13,4
10,6 9,4
10,0 3,4 4,1
0,0
nord ouest centre sud
ajouter javel/chlore faire passer à travers un linge utiliser un filtre à eau laisser reposer

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 182

SES 2016

VIII.1.2. POINT DE VUE DES ODD

En vue de suivre l’évolution des indicateurs ODD, au sein des pays, aux échelles
régionale et mondiale, le Programme Conjoint de Suivi (JMP en anglais) de l’OMS et
de l’UNICEF a développé une méthodologie de suivi des indicateurs de l’ODD6.

La méthode JMP pour l’accès à l’eau potable consiste à élaborer une échelle de
mesure tenant compte de l’accessibilité, la disponibilité et la qualité de l’eau. Le
tableau ci-dessous présente les composantes de cette échelle pour le suivi mondial
des progrès en matière d’alimentation en eau potable.

Tableau VIII-1 : Échelle de suivi mondial du JMP pour les services d’alimentation en eau potable

Niveau du Définition
service
Géré en toute Source améliorée située sur site, disponible si nécessaire, et protégée de toute
sécurité contamination microbiologique ou de produits chimiques prioritaires
Source améliorée nécessitant un trajet aller-retour de 30 minutes au maximum
Élémentaire
pour la collecte
Source améliorée nécessitant un trajet aller-retour supérieur à 30 minutes
Limité
pour la collecte
Non amélioré Source non améliorée qui ne protège pas contre les contaminations
Aucun service Eaux de surface
Source : OMS ; UNICEF. JMP Thematic Report on Safely Managed Drinking Water

Les données collectées dans le cadre de l’EDS ne permettent pas de mesurer la

gestion en toute sécurité, car celle-ci requiert de prendre en compte non seulement
la disponibilité sur place et en continue de l’eau mais aussi d’avoir une information
sur sa qualité, notamment l'absence de matières fécales et de substances chimiques
prioritaires. De ce fait, l’analyse est restreinte aux autres catégories de l'échelle de
mesure JMP à savoir élémentaire, limité, non amélioré et aucun service.

Au Sénégal, la plupart des ménages (72%) ont accès à un service élémentaire d'eau
potable, c'est-à-dire qu'ils disposent d’un point d'eau amélioré à domicile ou à
proximité. Moins de deux ménages sur dix (13%) utilisent une source d'eau non
améliorée. Une faible proportion de ménages dispose d'un accès limité à l'eau
potable.

L'accès à un service élémentaire d'eau potable est certes observé dans la majorité
des ménages, quel que soit le milieu de résidence, mais il est de loin plus important
en zone urbaine où près de neuf ménages sur 10 utilisent l'eau d'une source
améliorée disponible sur place ou à moins de 30 minutes (file d'attente incluse).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 183

SES 2016

Du point de vue régional, l'Ouest se distingue par la proportion la plus forte de

ménages disposant d'un service élémentaire d'eau potable (89%), alors qu'à
l'inverse, le Sud se caractérise par la plus forte proportion de ménages ayant recours
à un service non amélioré d'approvisionnement en eau potable (54%).

Le niveau de vie influe sur le type de service d'eau potable. En effet, plus le ménage
est aisé, plus il a accès à un service élémentaire. A contrario, les ménages les plus
pauvres sont les plus dépourvus en termes d'accès à un service d'eau potable,
puisqu'ils disposent le plus souvent d'un service non amélioré (35%) ou limité (34%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 184

SES 2016

Graphique VIII-26 : Répartition des ménages selon le niveau d’accès au Graphique VIII-27 : Répartition des ménages selon le niveau d’accès au
service d’eau potable service par milieu de résidence

120,0
100,0 5,7
13,4 13,3
22,0
80,0 7,2 13,4
13,3 0,3
60,0 20,5
1,1
0,8 40,0 86,6
72,1 72,1
55,7
20,0
0,0
 urban  rural Total
élémentaire limité non amélioré pas de service autre élémentaire limité non amélioré pas de service autre

Graphique VIII-28 : Répartition des ménages selon le niveau d’accès au Graphique VIII-29 : Répartition des ménages selon le niveau d’accès
service par zone de résidence service par quintile de niveau de vie

100,0 2,7
7,7 11,0 plus riche 93,4 5,3
0,7
80,0 riche 93,4 4,4
1,5
53,8 autre
60,0 pas de service moyen 78,0 11,8 10,0

89,2 non amélioré pauvre 54,8 17,1 26,7

40,0
61,2 69,5 plus pauvre
limité 27,9 33,9 34,9
20,0 37,8
élémentaire 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
0,0
élémentaire limité non amélioré pas de service autre
Nord Ouest Centre Sud
Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 185

SES 2016

VIII.2. ASSAINISSEMENT

Les toilettes sont dites améliorées dès lors qu’elles « assurent une séparation
hygiénique des excrétas humains empêchant tout contact avec les personnes »27. La
défécation à l’air libre peut être source de contamination de l’eau de boisson et de la
nourriture à la suite de la dispersion par le vent notamment des matières fécales.
Cela peut ainsi générer des maladies et entrainer des dommages économiques aux
ménages concernés.

C’est en ce sens que les OMD visaient l’élimination de cette pratique. Toutefois,
malgré les progrès réalisés, de nombreux efforts sont à fournir pour enrayer cette
pratique. En effet, l’OMD y relatif n’a pas pu être atteint en 2015. L’Afrique
Subsaharienne figure parmi les zones les plus en retard en matière d’assainissement.
Entre 1990 et 2015, les progrès réalisés dans ce domaine sont parmi les plus faibles
du monde.

VIII.2.1. L’ACCES A L’ASSAINISSEMENT

VIII.2.1.1. L’accès à des toilettes améliorées

Au Sénégal, un peu plus du tiers de la population ne dispose pas de toilettes

améliorées (32%) dont environ 15% pratiquent la défécation à l’air libre. La plupart
des ménages sénégalais utilisent des toilettes améliorées. Il s’agit en général de
toilettes munies d’une chasse d’eau ou chasse manuelle reliée à une fosse septique
(24%) et des latrines à fosse munies d’une dalle (31%). Le réseau d’égout est peu
développé. Les toilettes raccordées à un réseau d’égout ne sont utilisées que par
environ 8% des ménages.

Selon le milieu de résidence, le type de toilettes utilisé diffère. En milieu rural, les
toilettes non améliorées sont plus fréquemment utilisées (58%). Un peu plus du
quart des ménages ruraux ne disposent pas de toilettes et utilisent la nature comme
lieu d’aisance (29%) et 28% ont principalement recours à des latrines traditionnelles.

A l’inverse, en milieu urbain, les ménages utilisent généralement des toilettes

améliorées, pour l’essentiel des lieux d’aisance munis d’une chasse mécanique ou
manuelle raccordés à une fosse septique (34%) ou un réseau d’égout (14%)et des
latrines à fosse avec dalle (38%).

27
JMP

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 186

SES 2016

Tableau VIII-2. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon le milieu de résidence

Type de toilettes  urbain  rural  Ensemble 

Chasse d’eau/chasse manuelle connectée à un système 
d’égout  14,2  0,2  7,6 
Chasse d’eau/chasse manuelle reliée à une fosse septique  33,8  13,8  24,4 
Fosse d’aisances améliorée auto aérée  3,2  4,7  3,9 
Fosse d’aisances avec dalle  38,3  22,9  31,1 
Latrines à chasse manuelle  1,3  0,7  1,0 
Latrines traditionnelles  6,6  28,2  16,7 
Pas de toilette /nature  2,1  29,1  14,7 
Autre  0,6  0,6  0,6 
Total  100,0  100,0  100,0 
Source : ANSD. EDS, 2016

L’examen selon les régions fait état d’une distinction assez marquée en matière
d’assainissement. En effet, la zone Ouest se distingue par une forte proportion de
ménages utilisant des toilettes améliorées. Il s’agit essentiellement des latrines à
fosse avec dalle (37%) ou des toilettes munies d’une chasse manuelle ou mécanique
reliées soit à une fosse septique (35%), soit à un réseau d’égout (16%).

Le réseau d’égout est quasi inexistant dans les autres zones (Nord, Centre et Sud).
La zone sud se caractérise par la plus forte proportion de ménages utilisant des
toilettes non améliorées (71%). En effet, la plupart des ménages utilisent des latrines
traditionnelles (57%). Toutefois, bien que 13% des ménages du Sud soient
concernés, la défécation à l’air libre est un peu plus courante dans le Nord (36%) et
le centre (23%).

Tableau VIII-3. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon la zone de résidence

Type de toilettes  Nord  Ouest  Centre  Sud 

Chasse d’eau/chasse manuelle connectée à un 
système d’égout  0,8  16,3  0,6  0,1 
Chasse d’eau/chasse manuelle reliée à une fosse 
septique  15,9  35,4  20,5  7,3 
Fosse d’aisances améliorée auto aérée  3,7  2,8  3,9  7,4 
Fosse d’aisances avec dalle  31,0  37,5  30,1  13,7 
Latrines à chasse manuelle  0,2  1,5  0,8  0,7 
Latrines traditionnelles  10,9  3,1  20,2  57,5 
Pas de toilette /nature  36,2  2,7  23,5  13,4 
Autre  1,2  0,6  0,3  0,0 
Total  100,0  100,0  100,0  100,0 
Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 187

SES 2016

Des différences sont également notées sur le type d’aisance utilisé par les ménages
en considérant leur niveau de vie. Les ménages pauvres font plus souvent usage de
toilettes non améliorées (latrines traditionnelles ou la nature) tandis que les plus
riches disposent de toilettes avec chasse mécanique ou manuelle raccordée à l’égout
ou à une fosse septique.

Tableau VIII-4. Répartition des ménages par type de toilettes utilisées selon le niveau de vie

plus  plus 
Type de toilettes  pauvre  pauvre  moyen  riche  riche 
Chasse d’eau/chasse manuelle connectée à un 
système d’égout  0,0  0,2  2,4  6,7  26,2 
Chasse d’eau/chasse manuelle reliée à une fosse 
septique  0,4  9,2  26,3  37,1  40,8 
Fosse d’aisances améliorée auto aérée  2,2  5,6  5,5  2,9  3,6 
Fosse d’aisances avec dalle  3,8  18,7  47,5  50,5  26,7 
Latrines à chasse manuelle  0,2  1,2  0,3  1,0  2,2 
Latrines traditionnelles  39,3  39,1  12,9  1,4  0,1 
Pas de toilette /nature  53,9  24,8  4,5  0,1  0,0 
Autre  0,2  1,3  0,7  0,3  0,4 
Total  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
Source : ANSD. EDS, 2016

VIII.2.1.2. Partage des lieux d’aisance : une pratique plus

fréquente en milieu urbain

Le partage des toilettes est pratiqué par un tiers des ménages (33%). En général,
cette pratique est un peu plus fréquente dans les ménages utilisant des latrines à
fosse avec dalle (37%) ou des lieux d’aisance munis d’une chasse manuelle ou
mécanique raccordé au réseau d’égout (34%) ou des latrines ventilées améliorées
(33%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 188

SES 2016

Graphique VIII-30 : Proportion des ménages partageant les toilettes par type de toilettes utilisées

90,00
80,00
70,00
60,00
50,00

85,36
40,00
30,00

36,81
34,15

32,95

32,96
20,00 31,41

30,76

25,90
10,00
0,00
chasse d'eau chasse d'eau latrine latrine à fosse latrine avec latrine pas Total
connectée à reliée à une ventilée avec dalle chasse traditionnelle d'installation /
l'égout fosse septique améliorée manuelle brousse /
champ

Source : ANSD. EDS, 2016

Le partage des toilettes est observé dans toutes les zones, mais est plus courant
dans la zone Ouest où pratiquement 4 ménages sur 10 utilisent des lieux d’aisance
partagés avec d’autres ménages. Dans une moindre mesure, la zone Nord enregistre
une proportion importante de ménages utilisant des toilettes partagées. L’usage de
toilettes partagées est plus faible dans le Centre (17%).

Graphique VIII-31 : Proportion de ménages utilisant des toilettes partagées selon la zone et le
milieu de résidence

45,0

40,0

35,0

30,0

25,0
41,4
40,3

20,0
31,8

15,0
27,7
21,5

10,0
16,4

5,0

0,0
urban rural Nord Ouest Centre Sud
Source : ANSD. EDS, 2016

En milieu urbain, 40% des ménages utilisent des toilettes partagées contre 22% en
zone rurale. Cela concorde avec la situation notée selon les zones dans la mesure où
la zone Ouest concentre les régions du pays les plus fortement urbanisés, en
l’occurrence Dakar et Thiès.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 189

SES 2016

Par ailleurs, les types de toilettes le plus fréquemment partagées sont plus courants
en zone urbaine, à savoir les toilettes avec chasse (manuelle ou mécanique) et les
latrines à fosse avec dalle. En milieu rural, le partage concerne bien plus souvent les
fosses d’aisances améliorées (19%) et les latrines à fosse avec dalle.

Graphique VIII-32 : Proportion de ménages utilisant des toilettes partagées par type de toilettes
selon le milieu de résidence

60,0
urbain
50,0
rural
40,0

30,0
55,7

46,4

41,7
20,0
35,7
34,6

29,4
10,0
19,4

15,6

18,5
0,0

5,2
0

0,0
Chasse  Chasse  Fosse d’aisances  Fosses d’aisances  Latrines à chasse Latrines
d’eau/chasse  d’eau/chasse  améliorée  avec dalle manuelle traditionnelles
manuelle  manuelle reliée à  autoaérée
connectée à un  une fosse septique
système d’égout
Source : ANSD. EDS, 2016

VIII.2.2. ECHELLE JMP DE MESURE

A l’image du secteur de l’eau, le JMP a développé une échelle de mesure visant à

rendre compte des progrès réalisés en matière d’assainissement. L’objectif final visé,
à savoir le développement d’une gestion sécurisé des excrétas humains in situ ou
dans un lieu dédié via un transport sécurisé ne peut être mesuré à travers cette
enquête. Tout au plus, on peut suivre les autres indicateurs intermédiaires
développés par le JMP et rappelés dans le tableau ci-dessous.

Tableau VIII-5. Echelle de mesure de l'accès à l'assainissement du JMP

Niveau du service Définition

Installation améliorée privée où les matières fécales sont
déposées en toute sécurité sur site ou transportées et traitées
Services gérés en toute sécurité
hors site ; inclut également une installation de lavage des mains
avec du savon et de l’eau
Installation améliorée privée qui permet d’éviter que les excréta
Service élémentaire
entrent en contact avec l’utilisateur
Service limité Installation améliorée partagée avec d’autres ménages
Installation non améée partagée avec d’autres ménages les
Service non amélioré
excréta entrent en contact avec l’utilisateurport
Aucun service Défécation en plein air
Source : OMS ; UNICEF. JMP Annex 2 Safely Managed Sanitation Services and Hygiene

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 190

SES 2016

Environ 68% des ménages ont accès à des toilettes améliorées dont 45% disposent
d’un service élémentaire d’assainissement, alors que la cible des OMD était fixée à
77% au niveau mondial, soit un écart d’environ 9 points de pourcentage.

L’absence de service d’assainissement (environ 15% au niveau national) est plus

notée dans les zones rurales. En effet, un peu plus du quart des ménages y résidant,
ne disposent pas de toilettes et utilisent la nature comme lieu d’aisance. On
dénombre quasiment autant de ménages (28%) ayant accès à un service non
amélioré, tandis qu’un peu plus du tiers disposent d’un service élémentaire (34%).

A l’inverse du monde rural, la cible OMD pour l’assainissement est atteinte en zone
urbaine. En effet, 91% des ménages urbains ont accès à des toilettes améliorées
dont un peu plus de la moitié (54%) ont accès à un service élémentaire. La
défécation à l’air libre y est très peu pratiquée (2%).

Au niveau régional, seule la région Ouest a atteint la cible OMD relative à

l’assainissement. L’immense majorité des ménages (93%) de cette zone utilisent des
toilettes améliorées même si dans environ 39% des cas, celles-ci sont partagées
avec d’autres ménages. Par contre, comme souligné plus haut, au Sud, l’usage d’un
service non amélioré est plus fréquent.

Plus le ménage est riche, plus il a accès à un service élémentaire d’assainissement. A

l’inverse, plus le ménage est pauvre, moins il a accès à un service d’assainissement
adéquat. Les ménages du quintile le plus pauvre sont plus nombreux à utiliser la
nature (54%) ou un service non amélioré comme lieu d’aisance (39%). A peine 4%
des ménages du quintile le plus pauvre ont accès à un service élémentaire
d’assainissement, alors que près de trois quarts des ménages les plus riches
disposent de ce type de service.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 191

SES 2016

Graphique VIII-33 : Répartition des ménages selon le type de service Graphique VIII-34 : Répartition des ménages selon le type de service
d'assainissement utilisé d'assainissement par milieu de résidence

aucun service autre 100,0 2,1

15% 0% 6,6
29,1
80,0
37,1 autre

service non  service  60,0 aucun service

28,2
ameliore elementaire
45% service non ameliore
17% 40,0 7,7
service  53,7 service limite
limite 20,0 34,5 service elementaire
23%
0,0
urban rural

Graphique VIII-35 : Répartition des ménages selon le type Graphique VIII-36 : Répartition des ménages selon le type de service
d'assainissement par zone de résidence d'assainissement par quintile de niveau de vie

100,0 2,7 100,0 4,5 0,1

1,4 0,0
0,1
3,1 13,4
23,5 24,8 12,9 19,5
80,0 36,2 80,0
39,2 53,9 49,4
20,2 27,4
60,0 10,9 57,5 60,0
7,8 39,1
40,0 14,6 40,0 80,1
54,3 39,3 8,8 54,5
20,0 48,2 9,3 20,0 48,8
37,2
19,9 26,1
0,0 1,9
4,8
0,0
Nord Ouest Centre Sud plus pauvre pauvre moyen riche plus riche

service elementaire service limite service non ameliore service elementaire service limite service non ameliore

aucun service autre aucun service autre

Source : ANSD. EDS, 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 192

SES 2016

Conclusion

Ce chapitre a permis de faire le point sur la situation du pays par rapport aux
objectifs mondiaux en ce qui concerne l’eau et l’assainissement, à l’orée de la mise
en œuvre du nouveau programme, développé à la suite des OMD qui vise à aller plus
loin que ces derniers. Les ODD dont il est question, incluent un aspect qualitatif et de
continuité des services d’eau et d’assainissement mais aussi une meilleure prise en
compte des problèmes environnementaux que soulèvent notamment le dérèglement
climatique observé sur la planète.

Toutefois, les objectifs mondiaux n’ont pas été atteints globalement au niveau du
pays, mais par endroit, notamment dans les zones urbaines et dans la zone ouest.
Cela signifie que des efforts supplémentaires sont à faire pour l’atteinte des objectifs
de l’agenda de 2030. Le défi est désormais double, les ODD, reprenant la quasi-
totalité des OMD non atteints avec beaucoup plus d’ambition.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | EAU ET ASSAINISSEMENT 193

SES 2016

Chapitre IX : AGRICULTURE

Chapitre IX :
AGRICULTURE
Introduction

Au Sénégal, l’agriculture est définie comme un secteur moteur de

l’économie dans le Plan Sénégal Emergent (PSE) qui sert de cadre
de référence des politiques publiques sur la période 2014-2035. Le
Programme d’Accélération de la Cadence de l’Agriculture Sénégalaise
(PRACAS) opérationnalise le volet agricole du PSE.

Le sous-secteur agricole est caractérisé en 2016 par une

contreperformance de certaines spéculations telles que le mil,
l’arachide et le maïs en liaison avec déficit pluviométrique.
Toutefois, la production agricole a globalement augmenté sur la
période grâce aux politiques agricoles menées qui ont contribué à la
transformation du sous-secteur avec le renforcement de ses
fonctions économiques de création d’emplois, d’augmentation de la
productivité des spéculations stratégiques et d’accroissement des
revenus monétaires des actifs des différentes filières et chaines de
valeur (RCSA, 2016).

A la suite des orientations stratégiques, nous aborderons tour à tour

dans chapitre la pluviométrie pour cette présente campagne
agricole, les performances du secteur agricole avant de terminer par
la situation alimentaire et nutritionnelle.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 194

SES 2016

IX.1. ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET ACTIONS ENTREPRISES

PAR LE GOUVERNEMENT EN 2016

IX.1.1. ORIENTATIONS STRATEGIQUES

Le Programme d’Accélération de la Cadence de l’Agriculture Sénégalaise (PRACAS)

représente le cadre de mise en œuvre du volet agricole du PSE. Pour sa première
phase, le PRACAS avait pour objectifs :

 l’autosuffisance en riz en 2017 avec une production de 1 600 000 tonnes de

paddy ;
 l’autosuffisance en oignon en 2016 avec une production de 350 000 tonnes ;
 l’optimisation des performances de la filière arachidière avec une production
en 2017 de 1 000 000 tonnes et un volume d’exportation de 100 000 à 150
000 tonnes par an ;
 le développement des filières fruits et légumes de contre-saison avec un
volume d’exportation de 157 500 tonnes en 2017.

Les documents stratégiques ci-après ont permis d’orienter les actions menées pour la
transformation du sous-secteur agricole. Il s’agit en particulier :

 du Plan Stratégique de Développement des Statistiques Agricoles et Rurales

(PSSAR) ;
 de la Stratégie Nationale de Gestion Durable des Eaux de ruissellement et de
lutte contre la salinisation des terres ;
 de la stratégie nationale de reconstitution du capital semencier pour la période
2016/2020 ;
 du Cadre national d’investissement stratégique pour la gestion durable des
terres (GDT).

IX.1.2. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ET REFORMES EN 2016

Le Ministère de l'Agriculture et de l’Équipement Rural (MAER) a poursuivi en 2016 le

processus de restructuration de la filière Arachide avec la validation d’une nouvelle
stratégie nationale de reconstitution du capital semencier pour la période 2016/2020.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 195

SES 2016

Cette stratégie a mis l’accent sur un programme de formation et de renforcement

des capacités en direction du personnel des laboratoires chargés de la certification
des semences. Le secteur privé et les producteurs ont aussi été impliqués dans ce
processus.

Un programme de renforcement du dispositif de production, de contrôle et de

certification des semences a été mis en œuvre à travers le volet accompagnement de
l’autonomisation des coopératives à diffuser des semences sélectionnées.

S’agissant de la mise en œuvre du Programme national d’autosuffisance en riz

(PNAR), l’Etat a mis en place un Fonds de 5 milliards FCFA pour la commercialisation
du riz.

IX.1.3. SITUATION DES MISES EN PLACE ET CESSIONS DES SEMENCES EN

2016

Au titre de la facilitation de l’accès aux intrants pour les producteurs en vue de créer
les conditions d'une bonne productivité agricole, l'Etat a décidé de poursuivre sa
politique de subvention. Cet appui pour l’acquisition de semences concerne la culture
de l’arachide et des spéculations diverses (sorgho, maïs, riz, sésame, fonio et niébé).

Dans le cadre de l’accompagnement des producteurs d’arachide ? et des entreprises

agricoles, l’Etat a mis en place en 2016 un fonds de commercialisation de 11,5
milliards FCFA, destiné à acheter 55 000 tonnes de semences certifiées et 20 000
tonnes de semences écrémées d’arachide dont 10 000 tonnes destinées à la zone
sud. Par ailleurs, pour la sécurisation de l’approvisionnement en semences, il était
prévu d’appliquer une taxe à l’exportation de 40 FCFA pour les graines décortiquées
et 15 FCFA pour les coques lors de la commercialisation des récoltes de la campagne
2016/2017. Les montants recouvrés serviront à renforcer la compétitivité de la
chaine de valeur, conformément aux orientations du Plan Sénégal Emergent (PSE).

Pour l’année 2016, la quantité de semences d’arachide subventionnée est estimée à

51 220 tonnes, dont 30 153 tonnes de certifiées et 21 067 tonne d’écrémées. Les
taux de subvention ont varié entre 42 à 52% pour les semences certifiées et de 57 à
60% pour les écrémées.

Les producteurs de riz s’approvisionnent en semences auprès des multiplicateurs de

leurs organisations et non au niveau des commissions de cession mises en place pour
les intrants subventionnés. En conséquence, le taux de cession des semences est
ressorti à 5,2% en 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 196

SES 2016

Les mises en place effectives se présentent comme indiqué dans le tableau ci-après.

Tableau IX-1 : Mises en place des semences en 2016

Désignation Spéculations
Maïs Sorgho Riz Fonio Niébé Sésame Manioc Arachide
certifié certifié certifié
Objectifs (T) 1250 700 6500 70 6510 300 13000 51105

Mise en 1954 896 5506 34 7573 215 13087 51220

place (T)
Taux de 156,3 128,0 84,7 48,6 116,3 71,7 100,7 100,2
mise en
place (%)
Cessions (T) 1825 732 288 34 512 206 13087 51212
Taux de 93,4 81,7 5,2 98,5 99,2 95,6 100,0 99,9
cession (%)

Source : DA -DAPSA

Concernant les engrais, 81 502 tonnes ont été subventionnées en 2016. Les
subventions ont porté sur les engrais de type NPK, DAP et urée répartis entre la
campagne d’hivernage, les cultures de contre saison et la campagne horticole. Ces
quantités ont été subventionnées à hauteur de 50%.

IX.2. PLUVIOMETRIE DE LA CAMPAGNE AGRICOLE 2016/2017

L’année 2016 a connu une pluviométrie pas assez bonne. Le cumul moyen par
station est de 627 mm en 2016 contre 774 mm en 2015, soit une baisse de 19%.
Cela est dû à l’arrêt précoce des pluies mais aussi au démarrage tardif de l’hivernage
(fin juin) dans le nord-ouest (Louga, Saint-Louis, Diourbel, Matam, Thiès). Toutefois,
elle a dépassé les 1000 mm dans certaines zones comme Kédougou et Ziguinchor.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 197

SES 2016

Graphique IX-1 : Cumul de pluies de quelques stations (en mm)

 1 800
 1 600
 1 400
 1 200
 1 000
 800
 600
 400
 200
 ‐

 2 013  2 014  2 015  2 016

Source : Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM) du Sénégal

IX.3. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE

IX.3.1. CEREALES

La culture céréalière est composée essentiellement de mil, sorgho, mais, riz paddy et
fonio. En 2016, la production de céréales a baissé de 1,3%, comparée à l’année
2015. Cette situation s’explique par la diminution des productions de mil (-13,2%) et
de sorgho (-5,6%) qui représentent 69% des superficies emblavées en céréale
(DAPSA, 2017). Par contre, le riz, le maïs et le fonio ont enregistré respectivement
des accroissements de leur production de 4,3%, 13,7% et 16,4%.

Graphique IX-2 : Production des céréales (en tonnes)

906 348 945 617

1 000 000
900 000 749 874
800 000 651 236
700 000
600 000
500 000
400 000 304 296346 030
300 000 188 500178 028
200 000
100 000 3 228 3757
0 2015 2016
Mil Riz Maïs Sorgho Fonio
Source : DAPSA/EAA 2016

La production de riz paddy est estimée à 945 617 tonnes en 2016, soit une
progression de 4,3% par rapport à son niveau de 2015. Comparée à la moyenne des
cinq dernières années, elle a enregistré un taux de croissance de 70%. Toutefois,
cette performance n’a pas permis d’atteindre la cible 1 447 000 tonnes. Le
dynamisme de la culture du riz s’explique, en partie, par les efforts fournis par l’Etat

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 198

SES 2016

à travers la distribution des semences et la modernisation de l’équipement rural. Ces

mesures visent à intéresser davantage les populations à la production de riz, pour
tendre vers l’autosuffisance.

Au total, la production céréalière a diminué de 27 577 tonnes pour s’établir à

2 124 668 tonnes en 2016. Par rapport à l’objectif de 2 541 000 tonnes, un taux de
réalisation de 83,6% a été atteint. En outre, comparativement à la moyenne sur la
période 2012-2015, la production céréalière a progressé de 37,4 %. Cette bonne
dynamique de la culture céréalière est en liaison avec l’augmentation des superficies
emblavées et les efforts consentis par l’Etat dans la mise en place d’intrants de
qualité et d’équipements agricoles.

Graphique IX-3 : Evolution de la production céréalière (en tonnes)

2 500 000 2 124 668

2 000 000 1 512 092
1 251 248 2 152 245
1 500 000
1 000 000 1 270 936
1 099 274
500 000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Production céréalière

Source : DAPSA/EAA 2016

IX.3.2. FRUITS ET LEGUMES

L’horticulture constitue une composante importante du PRACAS avec comme objectif

de relever les exportations de fruits et légumes. Elle constitue l’une des composantes
les plus performantes du sous-secteur agricole. En effet, la production de fruits et
légumes a été estimée à 1 206 810 tonnes en 2016 contre 1 133 430 tonnes en
2015, soit une hausse de 6,5% en valeur relative et 24,6% par rapport à la moyenne
des cinq dernières années.

- Les légumes

La production de légumes s’est établie à 953 310 tonnes en 2016 sous l’effet de la
mise à disposition d’intrants de qualité et d’équipements agricoles ainsi que des
mesures de protection contre les importations de certains produits sur une partie de

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 199

SES 2016

l’année. L’augmentation de 66 380 tonnes est essentiellement imputable au bon

comportement de la production d’oignon et celle de la pomme de terre.

La production d’oignon a connu une bonne performance au cours des cinq dernières
années. Elle est passée de 190 000 tonnes en 2011 à 393 225 tonnes en 2016,
dépassant ainsi l’objectif de 350 000 tonnes, fixé dans le PRACAS au titre de l’année
2016. Toutefois, le Sénégal continue d’importer de l’oignon pendant 3 à 4 mois
(DHORT, 2017). En 2016, les importations ont été de 151 205 tonnes, soit un taux
d’accroissement de 15,5 % par rapport à 2015. Le recours aux importations, malgré
le niveau de production très élevé, est lié au déficit d’infrastructures de stockage et
de conservation (abris séchoirs, chambres froides, etc.), au non étalement de la
production et à un défaut de financement de la commercialisation.

En 2016, la production de pomme de terre est évaluée à 67 485 tonnes, soit un taux
de réalisation de 188,5% de la cible fixée pour cette année. Comparée à l’année
2015, la production s’est accrue de 29,2%, faisant passer la couverture des besoins
de 2 à 4 mois et demi (DHORT, 2017). Comparativement à la moyenne des 5
dernières années (2011-2015), cette production a plus que doublé (160%).

- Les fruits

La production de fruits est passée de 246 500 tonnes en 2015 à 253 500 tonnes en
2016, soit une hausse de 2,8%. La mangue représente une part importante dans la
production de fruits. Toutefois, la performance de cette filière reste toujours en deçà
de ses attentes. Celle-ci est imputable aux nombreux problèmes liés à la mouche des
fruits qui freine l’expansion de la filière, mais aussi au faible accès au marché et
l’insuffisance des infrastructures de conservation.

Quant aux agrumes, leur production est restée stable sur les deux années (50 000
tonnes) Au total, la production fruitière est surtout affectée par les problèmes
phytosanitaires et la vieillesse de certaines plantations.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 200

SES 2016

Graphique IX-4 : Evolution de la production des filières fruits et légumes

2016 953310 253500

2015 886930 246500
2014 741925 253075
2013 710000 240000
2012 675000 230000
2011 640000 220000

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000

Légumes (T) Fruits (T)

Source DHORT, 2017

IX.3.3. ARACHIDE, COTON ET AUTRES OLEAGINEUX

En 2016, la production arachidière a été estimée à 991 427 tonnes.

Comparativement à son niveau de 2015, elle a enregistré une baisse de 5,6%.

Dans le même sillage que l’arachide, la production de coton a également subi une
contre-performance en s’établissant à 15 160 tonnes contre 20 295 tonnes en 2015,
soit une diminution de 25,3%.

Concernant le sésame, une tendance haussière est notée depuis 2013. Ainsi, sa
production est passée de 10 316 tonnes en 2015 à 12 051 tonnes en 2016.

Graphique IX-5 : Productions de l’arachide, coton et sésame (en tonnes)

1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
Arachide Coton Sésame

2015 2016

Source : DAPSA/EAA 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 201

SES 2016

IX.3.4. COMMERCIALISATION

Commercialisation de l’ arachide

Le prix administré de collecte de l’arachide a été fixé à 210 FCFA/kg pour la

campagne de commercialisation 2016/2017. Toutefois, les prix par kilogramme
pratiqués dans les loumas sont variables et se situent entre 230 FCFA et 300 FCFA.
Les prix pratiqués dans les loumas sont généralement supérieurs au prix homologué
de 210 FCFA.

La commercialisation de l’arachide a démarré le 1er décembre 2016 pour prendre fin

le 20 mai 2017. Les acteurs impliqués dans la commercialisation sont les structures
telles que la SONACOS SA, la COPEOL, le WAO, le CAIT, le CNIA, etc. Ainsi, le
volume total collecté (huilerie et semences) est réparti comme suit :

 62 816 tonnes de semences certifiées sur les 55 000 tonnes prévues, soit un
taux de 114% ;
 40 515 tonnes de semences écrémées sur 20 000 tonnes prévues, soit un taux
de 203% ;
 153 322 tonnes d'huilerie contre 46 061 tonnes pour la campagne précédente
(2015/2016).

Une partie de l’arachide est vendue à l’étranger. En effet, 98 647 tonnes d’arachide
non grillées ont été exportées, soit une baisse de 23,3% par rapport à 2015. Quant à
l’arachide coque, 345 539 tonnes ont été expédiées à l’étranger en 2016. Le repli
enregistré en 2016 s’explique par la baisse de la production d’arachide consécutive
au démarrage tardif de l’hivernage et à son arrêt précoce.

Commercialisation des produits horticoles

La cible fixée dans le PRACAS pour les fruits et légumes était d’exporter 135 125
tonnes. En 2016, le volume des ventes à l’étranger est évalué à 91 106 tonnes, soit
une hausse de 0,5% par rapport à 2015 et un taux de réalisation de 67,4% par
rapport à la cible. Les exportations ont connu une hausse de 29,7% par rapport à la
moyenne des cinq dernières années.

En outre, il est important de souligner qu’une partie importante des fruits est, d’une
part, destinée à la transformation industrielle et artisanale de fruits en jus et, d’autre
part, à la consommation finale des ménages.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 202

SES 2016

IX.3.5. PERFORMANCES MACROECONOMIQUES

L’année 2016 a été marquée par une campagne agricole moyenne. En effet, la valeur
de la production à prix constant de l’agriculture est estimée à 1 190,1 milliards de
FCFA avec une valeur ajoutée de 938,8 milliards FCFA contre 904,9 en 2015, soit une
hausse de 3,7% contre 16% entre 2014 et 2015.

Tableau IX-2 : Situation macro sectorielle de l’agriculture

En milliards de francs CFA 2 014 2 015 2 016

VALEUR AJOUTEE A PRIX COURANT 780,4 927,6 987,0
VALEUR AJOUTEE A PRIX CONSTANT 780,4 904,9 938,8
TAUX DE CROISSANCE (%) 16,0% 3,7%

Source : ANSD

L’installation tardive de la pluie dans certains zones et son arrêt précoce dans
d’autres ont impacté négativement sur la production de certaines spéculations à forte
valeur ajoutée comme l’arachide, le mil, le sorgho,…

IX.4. SITUATION DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET DE LA

NUTRITION

En novembre 2016, l'Etat a distribué 12 329 tonnes de riz à 73 684 ménages, soit
60,3% des besoins en vivres initialement estimés. D’autres partenaires comme le
PAM et l’ONG britannique OXFAM ont aussi apporté une assistance alimentaire à
travers des distributions de vivres et des bons d'achat alimentaire.

L'état alimentaire des populations s'est nettement amélioré en 2016,

comparativement à l'année 2015 où douze (12) départements étaient dans cette
situation en phase minimale sur la période mars-mai.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 203

SES 2016

Graphique IX.7 : Situation cadre harmonisé (CH) en mars-mai 2015 et mars-mai 2016
Situation en 2015 Situation en 2016

Source : Fiches de communication du CH mars 2015 et mars 2016

Quant à la situation nutritionnelle au Sénégal, le taux de malnutrition aigüe dans les

zones d’intervention est de 2,2% en novembre 2016 (données de suivi et de
dépistage des enfants 6-59 mois par l’indicateur MUAC) contre 2,5% en décembre
2015. Le taux d’insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 24 mois était de
3,6% en novembre 2016 contre 4,5% en 2015. Pour arriver aux résultats précités,
plusieurs interventions sensibles et spécifiques sont mises en œuvre en collaboration
avec les ministères techniques et les collectivités locales, en conformité avec leurs
mandats et leurs missions.

Pour le développement des activités de nutrition communautaire, les sous projets de

400 communes sont mis en œuvre par 14 Agences d’Exécution Communautaire
(AEC). Elles sont constituées d’ONG nationales et internationales, de Consortiums
d’ONG, et d’Associations locales. Durant l’année 2016, au moins 1 679 578 enfants
de 0-59 mois, soit plus de 65% des enfants de moins de 5 ans, ont bénéficié de
services de nutrition à l’échelle nationale dans 387 Communes et dans les
départements de Pikine et Dakar, représentant ainsi une couverture de près de 70%
du territoire national (CLM, 2016).

Carte IX.1 : Couverture des services de nutrition communautaire en 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 204

SES 2016

Source : CLM

IX.5. CONTRAINTES DU SECTEUR

Malgré une dynamique importante ces dernières années, le secteur agricole

rencontre des difficultés liées, entre autres, à :

 l’insuffisance de rizières dotées d’un mécanisme de maitrise de l’eau ;

 l’insuffisance du matériel de préparation du sol, de récolte et de battage ;
 la dégradation des terres (salinisation et acidification) ;
 la pression aviaire et autres ravageurs (rats, pucerons, etc.) ;
 la faiblesse et l’inadéquation du financement sur toute la chaine de valeur ;
 la variabilité et les changements climatiques ;
 l’absence de service après-vente pour le matériel agricole ;
 l’insuffisance de l’engrais et le retard de mise en place dans certaines
localités ;
 l’insuffisance des semences certifiées ;
 le non payement des factures des opérateurs de la campagne précédente
(2015/2016) ;
 les pertes post-récolte toujours élevées ;
 les coûts élevés des facteurs de production ;
 le déficit de magasins de stockage répondant aux normes de qualité.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 205

SES 2016

Conclusion

Le sous-secteur agricole est le moteur du secteur primaire. Elle constitue la source

de revenu de la plupart des ménages ruraux. Cependant, il a été principalement
caractérisé, entre autres, par une pluviométrie moyenne dû au démarrage tardif dans
certaines zones, ce qui a entrainé une baisse de production de certaines
spéculations.

Toutefois, le secteur reste dans une bonne dynamique de performance. Les résultats
obtenus en 2016 sont encourageants. Ceux-ci sont en grande partie imputables à
l’effort fourni par les autorités à travers le PRACAS qui reste le programme de
référence de l’agriculture au Sénégal.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | AGRICULTURE 206

SES 2016

Chapitre X : ENVIRONNEMENT

Chapitre X :
Introduction

ENVIRONNEMENT
A la suite de la Lettre de Politique sectorielle de l’Environnement et
des Ressources naturelles (LPSERN) 2009-2015, le secteur de
l’environnement s’est doté d’un nouveau cadre : la Lettre de
Politique du Secteur de l’Environnement et du Développement
durable (LPSEDD) 2016-2020. Ce document a pour ambition de «
créer une dynamique nationale pour l’amélioration de la gestion de
l’environnement et des ressources naturelles, l’intégration des
principes du développement durable dans les politiques et le
renforcement de la résilience des populations face aux changements
climatiques ». Il est opérationnalisé à travers les projets annuels de
performances (PAP) et la déclinaison annuelle du Document de
Programmation pluriannuelle des Dépenses (DPPD).

Ainsi, en 2016, les actions entreprises dans le domaine de

l’environnement ont trait à l’atteinte des objectifs définis dans le
DPPD. Il s’agit en particulier de :

 intensifier la lutte contre la tendance actuelle à la dégradation

de l’environnement et des ressources naturelles dans le
respect des conventions internationales y afférentes ;
 renforcer les capacités institutionnelles et techniques des
acteurs dans la mise en œuvre des actions de conservation de
l’environnement et des ressources naturelles.

Dans le présent chapitre, les orientations stratégiques pour l’année

2016 du secteur de l’environnement sont présentées. Ensuite, l’état
et les conditions des ressources naturelles sont décrits. Et enfin, les
performances macro-économiques réalisées en 2016 sont déclinées.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 207

SES 2016

X.1. ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DU SECTEUR

Au Sénégal, le Plan Sénégal Emergent (PSE) constitue le principal cadre de référence

de la politique économique et sociale. Les différentes politiques sectorielles y sont
définies. Ainsi, concernant l’environnement, les orientations stratégiques du Ministère
de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) ont été déclinées dans la
Lettre de Politique du Secteur de l’Environnement et du Développement Durable
(LPSEDD) 2016-2020 pour leur opérationnalisation. Ce document comporte deux
axes stratégiques : la Gestion de l’Environnement et des Ressources naturelles et la
Promotion du développement durable. La LPSEDD est opérationnalisée à travers les
projets annuels de performances (PAP) et la déclinaison annuelle du Document de
Programmation pluriannuelle des Dépenses.

L’objectif global se décline en deux objectifs spécifiques qui seront réalisés grâce à la
mise en œuvre de quatre programmes :

Objectif Spécifique 1. Réduire la dégradation de l’environnement, les effets

néfastes du changement climatique et la perte de biodiversité.

• Programme 1 : Lutte contre la déforestation et la dégradation des terres ;

• Programme 2 : Conservation de la biodiversité et gestion des aires protégées ;
• Programme 3 : Lutte contre les pollutions, les nuisances et les effets néfastes
des changements climatiques.
Objectif Spécifique 2. Intégrer les principes du développement durable dans les
politiques publiques, la gestion du cadre de vie, la promotion de moyens
d’existences, la résilience des groupes vulnérables et les modes de production et de
consommation.

En 2016, deux réformes majeures ont été enclenchées sur :

• le Code de l’Environnement : une réunion d’examen du projet de révision du

Code de l’Environnement s’est tenue le 27 avril 2016 à la Primature. Par la
suite, un comité de relecture chargé d’améliorer le texte du projet a été mis en
place ;
• le Code forestier et le décret portant taxe et redevances forestières : le
processus de suivi de l'adoption et de la promulgation du code forestier se
poursuit toujours. Des rencontres du comité interne ont été tenues à la
primature durant l’année 2016. Concernant le suivi, la signature, l’édition et la
diffusion du décret portant taxe et redevances forestières, le document est
transmis officiellement à la DEFCCS puis au MEDD.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 208

SES 2016

X.2. ETAT ET CONDITIONS DE L’ENVIRONNEMENT ET DES

RESSOURCES NATURELLES

Le secteur de l’environnement demeure confronté aux actions anthropiques

(déforestation, dégradation des sols, etc.) accentuées par le phénomène des
changements climatiques. Ces phénomènes ont pour conséquence la réduction de la
biodiversité et la destruction de la microfaune et de la microflore du sol. Une gestion
efficace et rationnelle de l’environnement et des ressources naturelles s’avère alors
nécessaire afin de pouvoir asseoir un développement durable dans le pays.

Cette partie décrit les actions entreprises en 2016 dans le cadre des programmes (cf
IX.1.) pour une meilleure gestion de l’environnement.

X.2.1. LUTTE CONTRE LES FEUX DE BROUSSE ET LA DEGRADATION DES

TERRES

La lutte contre la déforestation et la dégradation des ressources naturelles est menée

par la Direction des Eaux et Forêts, Chasses et de la Conservation des Sols
(DEFCCS). Comme en 2015, elle a porté sur l’aménagement participatif et
l’exploitation durable des formations forestières, la reforestation à travers le
reboisement, les mises en défens et la régénération naturelle assistée (RNA), la
conservation des eaux et restauration des sols, la campagne de lutte contre les feux
de brousse, et l’organisation de la campagne cynégétique.

S’agissant de la protection forestière, 05 activités ont été menées en 2016. 2 392,6

km de pare-feu ont été entretenus et 1 037,8 km ouverts. De plus, 643 cas de feux
de brousse ont été déclarés et ils ont entrainé la brûlure d’une superficie de
125 939,9 ha. Cette augmentation de la superficie brulée de 76 884 ha par rapport à
la campagne 2014-2015, peut s’expliquer par le développement du tapis herbacé
suite au bon hivernage enregistré dans certaines régions en 2015.

Les activités d’aménagement et de production forestière ont porté sur la délimitation

des forêts classées et des réserves, la cartographie des forêts, l’élaboration et la mise
en œuvre des Plans d’Aménagement des forêts et l’aménagement proprement dit.
Ainsi, 15 forêts ont été délimitées et cartographiées en 2016, moins qu’en 2015 (22
forêts et sites) mais plus que la DEFCCS n’avait prévu (13 forêts). De plus, 14
nouveaux plans d’aménagements ont été élaborés en rapport avec l’aménagement
de 218 953,1 ha de forêts.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 209

SES 2016

Le reboisement et la conservation des sols sont effectués à travers les pépinières

(création ou réfection), les plants (production ou reboisement), la RNA, les sols (mis
en défens, récupération des terres salées, collecte et distribution de semences). En
résumé :

 02 pépinières créées et 05 réfectionnées ;

 10 214 780 plants produits, 6 601,3 ha reboisés en plantations massives et 2
230,9 km en plantation linéaire ;
 518,5 ha de RNA ;
 1 192,9 ha mis en défens, 186,2 ha de terres salées récupérées et 1 232,2 kg
de semences distribuées.
Les détails de toutes les activités menées en 2016 par la DEFCCS pour la lutte contre
la déforestation et la dégradation des ressources naturelle sont consignés en annexe.

X.2.2. LUTTE CONTRE LES POLLUTIONS, LES NUISANCES ET LES EFFETS

NEFASTES DES CHANGEMENTS CLIMATIQUES

La Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés (DEEC) est chargée de

la lutte contre les pollutions, les nuisances et les effets néfastes des changements
climatiques. Elle a réalisé, en 2016, des activités contribuant à la gestion, la
prévention et la lutte contre l’érosion côtière. De plus, des travaux concernant la
mise en œuvre des objectifs de la Convention sur les Changements Climatiques au
niveau national ont été effectués.

 Erosion côtière
Dans le cadre du programme de Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC), les
principales activités menées en 2016 sont :

 le reboisement de 55 ha de filaos au niveau de la Langue de Barbarie, à

Saint-Louis ;
 le suivi et la cartographie des plantations de mangroves et de filaos des sites
pilotes du projet GIZC (Saint-Louis, Petite côte, Casamance) ;
 le suivi de la plage de Pilote Barr reconstituée en 2015 ;
 l’aménagement de la promenade de la digue de Thiawlène dans le but de la
consolider (plan validé et processus d’aménagement en cours) ;
 l’étude de l’évolution morpho sédimentaire de la plage de Pilote Barr et de la
Langue de Barbarie en cours ;
 l’élargissement de la GIZC au niveau des îles du Saloum avec l’élaboration de
deux plans locaux GIZC.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 210

SES 2016

En plus de ces activités, la Division Gestion du Littoral prévoit un projet de protection

côtière de Diokoul. Ce projet, financé par l’UEMOA, a pour objectif de mettre en
place 300 m de digue (deux digues de 150 m chacune).

 Changements climatiques
L’état de mise en œuvre des Conventions Changements Climatiques est consigné en
annexe. Toutefois, les résultants suivants peuvent être retenus : 04 projets MDP
(Mécanisme pour un Développement Propre) validés, 756 111 tonnes d’émissions de
C02 évitées et 1448,6 tonnes séquestrées.

X.2.3. EXPLOITATION FORESTIERE ET SYLVICULTURE

La campagne d’exploitation forestière 2015-2016 s’est tenue suivant l’arrêté N°

1334/MEDD/DEFCCS du 05 février 2016 fixant les modalités de son organisation.
Après bilan, les recettes de la campagne d’exploitation forestière 2015-2016 sont de
1 949 883 575 FCFA dont 91% provenant de la région de Tambacounda.

Tableau X-1 : Recettes issues de la campagne d’exploitation forestière 2016

Recettes domaniales Recettes contentieuses
Région Total 2016
Exploitation Chasse S/TOTAL Exploitation Chasse S/TOTAL
Sédhiou 146 713 980 9 610 645 156 324 625 53 477 750 500 000 53 977 750 210 302 375
Dakar 14 235 000 25 528 750 39 763 750
Kaffrine 30 287 360 9 982 900 40 270 260 42 154 000 0 42 154 000 82 424 260
Kaolack 8 556 785 14 199 870 22 756 655 9 268 900 0 9 268 900 32 025 555
Tambacound
1 348 765 245 40 792 000 1 389 557 245 385 100 250 1 774 657 495
a
Saint Louis 28 043 450 10 747 500 14 278 155 12 449 000 51 239 950
Matam 34 456 470 34 456 470 12 805 250 47 261 720
Thiès 19 779 855 24 919 000 44 698 855
1 505 341
Total 444 542 400 1 949 883 575
175
Source : MEDD. Bilan de la campagne forestière 2015-2016

Le tableau suivant présente les évolutions des prélèvements effectués sur quelques
produits forestiers. Il est remarqué que les productions contrôlées de charbon de
bois, de bois de chauffe et de gomme naturelle ont baissé en 2016 (-11%, -12% et
-7% respectivement, par rapport en 2015). Par contre, la production contrôlée de
bois d’œuvre a augmenté de 159% comparativement à la situation observée en
2015, passant ainsi de 591 pieds à 1 533 en 2016. De même, la production contrôlée
de pain de singe est passée de 857 tonnes à 2 841, une hausse de 232%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 211

SES 2016

Tableau X-2 : Evolution des prélèvements effectués sur quelques produits forestiers

Evolution
Produits Unité 2014 2015 2016
2016/2015
Charbon de bois Tonne 184 970 237 007 211 642 -11%

Bois de chauffe Stère 251 586 290 270 255 486 -12%

Bois d'œuvre Pied 846 591 1 533 159%

Gomme naturelle Tonne 291 267 248 -7%

Pain de singe Tonne 289 857 2 841 232%

Sources : ANSD, MEDD

X.3. PERFORMANCES MACRO-ECONOMIQUES

Le secteur de la sylviculture est constitué des produits de l’exploitation forestière et

de la cueillette. Suite à la légère baisse observée en 2015, sa production a
augmenté en 2016 pour s’établir à 66,1 milliards FCFA (aux prix courants). De
même, sa valeur ajoutée à prix courants est passée de 48,6 milliards en 2015 à 52,5
milliards FCFA en 2016 (voir graphique).

Graphique X-1 : Evolution de la production et de la valeur ajoutée du secteur de la sylviculture

140,0

120,0

100,0
50,7 48,6 52,5
80,0

60,0

40,0
64,4 63,5 66,1
20,0

-
2 014 2 015 2 016

Production VA

Source : ANSD. Comptes nationaux du Sénégal (Base 2014)

En outre, la valeur ajoutée en volume de la « sylviculture et exploitation forestière »

s’est établie à 6,0% en 2016, après 1,7% en 2015. Cela s’explique principalement
par l’augmentation observée dans la production des autres bois28 (24,0% après une
baisse de 15,3% en 2015). Cette hausse de la valeur ajoutée en volume a pour
conséquence, une plus grande contribution à la croissance du Produit Intérieur Brut
(PIB) du secteur (0,03% en 2016 contre 0,009% en 2015). Toutefois, sa part dans le
secteur primaire reste relativement constante (3,24% en 2015 et 3,17% en 2016).

28
Le produit « autres bois » désigne les bois sur pieds et les bois grumes.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 212

SES 2016

Tableau X-3 : Evolution des indicateurs macroéconomiques du sous- secteur de la sylviculture et de

l’exploitation forestière

    2014 2015 2016

Contribution à la 
   0,01%  0,03% 
croissance du PIB 

Taux de croissance      1,7%  6,0% 

VA courant (en mds 
50,7 48,6 52,5
de FCFA)  
VA constant (en mds 
50,7 51,5 54,6
de FCFA)  
Source : ANSD. Comptes nationaux du Sénégal (Base 2014)

Conclusion

La préservation des ressources naturelles demeure importante dans un contexte de

changement climatique et primordiale pour le développement durable d’un pays. Au
Sénégal, l’établissement de la LPSEDD pourra contribuer à l’amélioration de la
gestion de l’environnement et donc, participer à sa protection grâce à la mise en
œuvre d’activités pour l’atteinte des objectifs déclinés.
Ainsi, en 2016, les différentes activités réalisées par le MEDD ont permis d’améliorer
l’état et les conditions des ressources naturelles, à travers, entres autres, la
prévention des feux de brousse, l’aménagement de forêts, la création de pépinières
et de plans et la récupération de terres salées. S’ajoutent à ces activités, les actions
menées dans la lutte contre l’érosion côtière comme dans le programme de GIZC. De
même, la poursuite de la mise en œuvre des Conventions Changements Climatiques
a contribué à la gestion de l’émission de CO2.
Sur le plan macro-économique, le secteur a observé une croissance supérieure à
celle de 2015, résultant de l’augmentation des produits issus de l’exploitation
forestière.
L’environnement reste, néanmoins, confronté aux problèmes récurrents spécifiques à
des domaines précis (biodiversité, gestion des ressources transfrontalières, lutte
contre les pollutions et nuisances) et auxquels il devient urgent d’apporter des
solutions pour l’atteinte des objectifs visés.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ENVIRONNEMENT 213

SES 2016

Chapitre XI :
Chapitre XI : ELEVAGE

ELEVAGE
Introduction

L’élevage figure parmi les secteurs prioritaires du Plan Sénégal

Emergent (PSE). Son développement participera à renforcer la
sécurité alimentaire et rééquilibrer une balance commerciale
dégradée par les importations de produits alimentaires ; à
développer des filières intégrées compétitives, à haute valeur
ajoutée ; et à préserver les équilibres socio-économiques et
dynamiser l’économie rurale (axe 1 du PSE).

Toutefois, le secteur fait face à des difficultés qui ralentissent son

développement. En effet, son poids dans le PIB (4,0% en 2016)29
ainsi que sa contribution à la croissance (0,3% pour un PIB qui a
progressé de 6,2%) reste relativement faible par rapport au
potentiel du secteur. A cet égard, des objectifs stratégiques ont été
définis afin d’améliorer sa compétitivité durable et de ce fait,
impacter positivement les conditions de vie des populations et la
création d’emplois.

Ce présent chapitre résume la situation du secteur de l’élevage en

2016 en rappelant ses orientations stratégiques, en décrivant ses
performances à travers l’évolution de ses principaux indicateurs et
en énumérant les contraintes qui entravent son développement.

29
Nonobstant les produits dérivés comme la viande.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 214

SES 2016

XI.1. STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT DE L’ELEVAGE

Globalement, les stratégies de développement de l’élevage définies dans le Plan

Sénégal Emergent (PSE) visent à améliorer la compétitivité durable du secteur. Elles
sont déclinées dans le document de politique sectorielle pour la réalisation des
objectifs du PSE à travers quatre axes stratégiques d’intervention :

 Axe 1 : Accroissement de la productivité et des productions animales ;

 Axe 2 : Création d’un environnement favorable au développement durable des
systèmes d’élevage ;
 Axe 3 : Amélioration de la mise en marché des produits animaux ;
 Axe 4 : Renforcement du cadre institutionnel d’intervention.

L’opérationnalisation de cette politique se fait suivant les cinq programmes du

Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) du secteur de
l’élevage :

 Programme 1 : Modernisation et intensification des productions animales ;

 Programme 2 : Santé animale ;
 Programme 3 : Sécurisation de l’élevage ;
 Programme 4 : Amélioration de la mise en marché des produits animaux ;
 Programme 5 : Pilotage, gestion et coordination administrative.

Chacun de ces programmes est constitué de plusieurs projets30. Dans le cadre de

leur mis en œuvre, les activités ci-après ont été réalisées au titre de l’année 2016 :

- Programme 1 : acquisition de 100 béliers géniteurs en vue de l’amélioration

génétique, achat de 240 mangeoires et 240 abreuvoirs pour l’équipement de
bergeries et construction de 50 bergeries dans le cadre du Projet d’appui à la
modernisation des filières animales (PROMOFA)

- Programme 2 : 66 saisies de produits vétérinaires frauduleux pour une valeur

globale estimée à 3 888 327 FCFA dans le cadre de la Campagne
d’Assainissement du Marché du Médicament vétérinaire, financée par la

30
Voir Rapport d’activités MEPA 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 215

SES 2016

Commission de l’UEMOA, durant la période du 13 juillet au 24 août 2016 dans

toutes les régions du Sénégal

- Programme 3 : Mise en place du Projet régional d’Appui au Pastoralisme dans

le Sahel (PRAPS)

- Programme 4 : Réalisation d’une étude par l’entreprise adjudicataire du

marché, recrutement d’un Cabinet pour l’assistance au maître d’ouvrage,
lancement de l’étude de la mise en gestion des futures infrastructures et
finalisation de l’étude d’impact environnemental dans le cadre du Projet de
construction de l’abattoir et du marché à bestiaux de Diamniadio.

XI.2. PERFORMANCES ECONOMIQUES DU SECTEUR DE L’ELEVAGE

Les performances annuelles du secteur de l’élevage sont suivies grâce aux

indicateurs-clés suivants : la production nationale annuelle de viande et d’abats, la
production nationale annuelle de lait, la production nationale d’œufs de
consommation et les exportations de cuirs et peaux ainsi que la création de richesse.
Au préalable, il est intéressant d’avoir un aperçu de l’évolution des effectifs du
cheptel national (Bovins, Ovins, Caprins, Porcins, Equins, Asins et Camelins) et de la
filière avicole (Volaille industrielle et traditionnelle).

XI.2.1. ETAT DU CHEPTEL ET DE LA VOLAILLE

XI.2.1.1. Le cheptel

En 2016, l’effectif du cheptel est composé de 17 379 000 têtes dont 3 541 000
bovins, 6 678 000 ovins, 5 704 000 caprins, 423 000 porcins, 557 000 équins,
471 000 asins et 5 000 camelins.

Par rapport à 2015, les évolutions enregistrées sur les effectifs des cheptels sont :
bovins (+1,2%), ovins (+3,3%), caprins (+3,2%) et porcins (+3,7%).

Le graphique suivant montre la répartition du cheptel en 2016 selon les différentes

espèces.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 216

SES 2016

Graphique XI-1 : Répartition du cheptel en 2016

2,71%
2,43% 3,21% 0,03%

Bovins
20,38%
Ovins
Caprins
32,82% Porcins
Equins
Asins
38,43%
Camelins

Source : CEP. MEPA, DIREL, 2016

XI.2.1.2. La volaille

L’effectif de la volaille est évalué à 64 541 000 têtes en 2016, soit un accroissement
de 7,7% par rapport en 2015. Cette progression est imputable à la hausse de 11,0%
de la volaille industrielle. Quant à la volaille traditionnelle, elle n’a augmenté que de
3,5%.

XI.2.1.3. Les œufs

Suite à une baisse de 9,6% en 2015, conséquence des ravages de la maladie de

Marek, la production d’œufs s’est revigorée avec une augmentation de 7,7% en
2016, atteignant ainsi 615 000 000 unités.

Graphique XI-2 : Evolution du nombre d'œufs entre 2010 et 2016 (en millions d’unités)

650
630 631
610 615

590
570 571
550 548
530
519
510
499
490
470 472
450
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Source : CEP. MEPA, DIREL

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 217

SES 2016

XI.2.1.4. La viande et les abats

La production de viande et d’abats a progressé de 28 378 tonnes par rapport à 2015

pour s’établir à 242 641 tonnes en 2016. Cette hausse (13,2%) est principalement
portée par la filière bétail-viande (bovine, ovine, caprine). En effet, l’accroissement
de la production de viande bovine (16,8% après -1,7% en 2015), ovine (23,6%
contre -2,9% en 2015), caprine (25,5% après -2,8% en 2015) est imputable en
grande partie aux conditions d’élevage favorables qui ont suivi la période de soudure
de 2015.

Par ailleurs, pour la filière avicole, il est noté un ralentissement par rapport à 2015
(+5,2%, soit 5 points de moins qu’en 2015). La vigueur de la filière est
principalement expliquée par les mesures de protection de la filière du fait de la
menace de la grippe aviaire. En outre, des mesures telles que contraindre de
nombreux aviculteurs à faire d’importants abattages de pondeuses ont été prises afin
de faire face à la maladie de Marek en 2015-2016.

Graphique XI-3 : Répartition de la production de viande et d’abats en 2016

Bovins
35,5% 35,3% Ovins
Caprins
Porcins
Camelins

5,7% Volaille
0,0% 14,6%
8,9%

Source : CEP/MEPA, DIREL

XI.2.1.5. Le lait

En 2016, la production nationale de lait a augmenté de 2,1%. L’élevage extensif a

produit 137,2 millions de litres contre 94,3 millions litres pour l’élevage semi-intensif/
intensif.

XI.2.1.6. Les exportations de cuirs et peaux

La baisse des exportations de cuirs et peaux, observée depuis 2013, s’est poursuivie
en 2016. Le volume total exporté s’est établie à 3 160 tonnes (dont 58% de peaux

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 218

SES 2016

d’ovins, 22% de cuirs de bovins et 20% de peaux de caprins), soit 1 612 tonnes de
moins qu’en 2015. Cette baisse est principalement due à celle des peaux d’ovins (-
945 tonnes). Les principales destinations des exportations restent l’Italie (35%),
l’Inde (33%) et le Pakistan (13%).

Graphique XI-4 : Evolution de la production de Cuirs et peaux entre 2013 et 2016 (tonnes)

Peaux de bovins Peaux d'ovins Peaux de caprins

8 000

7 000
1 189
6 000
1 026
5 000
953
4 000
4 765
3 000 4 027
845
2 769
2 000
1 824
1 000
1 220 981 1 050
0 490
2013 2014 2015 2016
Source : Services Vétérinaires du Port Autonome de Dakar et de l’Aéroport Léopold Sédar Senghor de Dakar

XI.2.2. INDICATEURS MACROECONOMIQUES

XI.2.2.1. Création de richesse

Une redynamisation du secteur de l’élevage a été notée en 2016. En effet, sa valeur

ajoutée en volume a progressé de 7,4% en 2016 contre une augmentation de 2,7%
en 2015. Au prix courant, la valeur ajoutée s’est établie à 453,5 milliards de FCFA,
soit une progression de 14,3%. Par conséquent, le poids de l’élevage dans la valeur
ajoutée en valeur du secteur primaire a légèrement augmenté 27,4% du total
(contre 26,4% en 2015).

De même, la part du secteur dans le PIB a augmenté de 0,2 points. Ainsi, le secteur
de l’élevage représente 4,0% du PIB en 2016.

XI.2.2.2. Importations

En 2016, le volume de lait et de produits laitiers importés a été de 29 773 tonnes

(204 millions de litres équivalent lait), soit une progression de 26% par rapport à
2015. Le principal produit importé est le lait en poudre (84%) qui provient
principalement de l’Irlande (33%), de la Pologne (22%) et de la France (13%).
L’augmentation des volumes des importations s’explique principalement par la baisse
du prix du lait en poudre sur les marchés mondiaux en 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 219

SES 2016

Graphique XI-6 : Evolution des importations des produits laitiers entre 2012 et 2016

284,6   
Production locale Importation

231,5   
226,7   
217,8   
217,5   

204,2   
202,0   

199,3   
196,0   
MILLIONS DE LITRES

157,9   
2012 2013 2014 2015 2016

Source : CEP. MEPA, SVPA, DIREL

La consommation nationale de viande et d’abats en 2016 est passée de 16,2kg/

habitant à 17,8 kg/ habitant. La production nationale n’a pu couvrir cette hausse qu’à
hauteur de 92% et les importations, le reste. En conséquence, le volume des
importations a augmenté de 10% par rapport à 2015.

Concernant les importations des moutons de Tabaski en 2016, elles ont pu satisfaire
à 90,8% la demande. Toutefois, 43 435 têtes sont restées invendues au lendemain
de la fête.

XI.3. CONTRAINTES DU SECTEUR

Le secteur de l’élevage fait face à des contraintes majeures qui freinent son
développement. Ces contraintes sont liées à :

 une faible productivité et un manque de compétitivité des élevages ;

 des difficultés liées à l’alimentation et à l’abreuvement du bétail ;
 l’insuffisance de la couverture sanitaire et de la sécurité alimentaire du
cheptel;
 des difficultés d’accès au crédit ;
 la recrudescence du vol de bétail ;
 des difficultés liées à la collecte, à la transformation, à la conservation et à la
distribution des produits animaux ;
 une faible capacité des organisations de producteurs ;
 des statistiques sectorielles de faible qualité ;
 un faible niveau du financement public.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 220

SES 2016

Conclusion

L’élevage demeure un secteur clé pour l’atteinte du développement du pays.

L’analyse annuelle de ses performances permet ainsi d’évaluer l’exécution des
différents projets et politiques publiques. Malgré un potentiel insuffisamment exploité
à cause des contraintes soulignées, les résultats de 2016 indiquent un bon
comportement du secteur. En effet, en plus des indicateurs-clés qui ont évolué
positivement, le taux de croissance économique a augmenté de 5 points par rapport
à 2015.

Au vu de ces résultats, l’exécution des programmes déclinés dans le PSE pourra

permettre à l’élevage de devenir un des secteurs porteurs de la croissance.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ELEVAGE 221

SES 2016

Chapitre XII : PÊCHE ET AQUACULTURE

Chapitre XII :
Introduction

Le secteur de la pêche et de l’aquaculture joue un rôle

PÊCHE ET AQUACULTURE
socioéconomique vital, notamment en termes de sécurité
alimentaire, de création d’emplois et de richesses. Ainsi, il est
considéré parmi les secteurs prioritaires de l’économie nationale. A
cet effet, un vaste programme de coopération en matière de pêche,
notamment bilatéral, sous régional, régional et international est
entretenu pour permettre à ce secteur d’atteindre les objectifs qui lui
sont assignés.

En outre, l’Etat a mis en place des structures administratives et

techniques servant de support au développement du secteur et
arrêté certaines mesures pour assurer l’accès aux ressources
halieutiques dans la perspective d’un aménagement et d’une gestion
durable.

Ces mesures sont, entre autres, l'évaluation de l'état des stocks, le

contrôle et la surveillance des activités de pêche, l'amélioration de la
sécurité des navires de pêche artisanale, l'instauration d'une pêche
responsable et la formation.

Au titre de l’année 2016, la valeur commerciale des débarquements

de la pêche s’est élevée à 196 milliards FCFA créant une valeur
ajoutée qui représente 1,5% du PIB et 10% de la valeur ajoutée du
secteur primaire.31

Ce chapitre, outre le rappel de la politique de la pêche mise en

œuvre, passe en revue les résultats généraux de la pêche maritime
artisanale et industrielle, la pêche continentale, l’aquaculture ainsi
que les exportations de produits halieutiques.

31
ANSD. Comptes nationaux, Base 2014. Les produits transformés sont dans le secteur secondaire.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 222

SES 2016

XII.1. POLITIQUE DE LA PECHE

L’année 2016 marque le début de la mise en œuvre de la nouvelle lettre de politique

de développement du secteur sur la période 2016-2018. Ce document représente
une déclinaison du Plan Sénégal Emergent (PSE) au niveau sectoriel.

Les principales actions menées dans le cadre de ce programme sont les suivantes :

XII.1.1. SUIVI, CONTROLE ET SURVEILLANCE DES PECHES

Dans ce domaine, des opérations régulières d’inspection et de contrôle ont été

menées à quai, dans les usines et en mer par les équipes d’inspection de la Direction
de la Protection et de la Surveillance des Pêches (DPSP). Les stations côtières, les
centres de surveillance de la pêche continentale et la Marine nationale ont contribué
également aux opérations de surveillance et de contrôle des pêches.

Au total, deux mille six cent soixante-douze (2 672) inspections et/ou contrôles de
navires ont été effectués en 2016, contre deux mille trois cent trente-cinq (2 335) en
2015. Ces résultats témoignent de la dynamique enclenchée, ces dernières années,
dans le renforcement de la surveillance des pêches et l’application des mesures pour
lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non règlementée (INN).

S’agissant de la pêche artisanale, 1 335 pirogues ont été contrôlées par les vedettes
de surveillance et les stations côtières. Ces opérations ont permis d’arraisonner 08
navires (06 sénégalais et 02 étrangers) et 83 pirogues.

XII.1.2. SECURITE DE LA PECHE ARTISANALE

La mise en œuvre du « programme gilets » a permis d’acquérir vingt et un mille trois

cent quarante-neuf (21 349) gilets de sauvetage en 2016. Dix-sept mille trois cent
vingt-quatre (17 324) gilets ont été cédés, au niveau de la DPSP et des services
déconcentrés du ministère, au prix subventionné de deux mille cinq cents (2 500)
Francs CFA l’unité.

Le Projet pilote de géolocalisation des embarcations de pêche artisanale a été mis en

œuvre dans le cadre d’une collaboration entre l’Union Internationale pour la
Conservation de la Nature (UICN) et le Ministère de la Pêche et de l’Economie
maritime (MPEM). Il a enregistré l’acquisition de dix (10) balises AIS (Automatic
Identification System) dont cinq (05) de chaque classe A et B. Les balises de classe A

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 223

SES 2016

ont été montées sur des navires semi-industriels (rougetiers) et les cinq (05) autres
installées sur des pirogues dont trois (03) de Yoff et deux (02) de Kayar.

Les résultats obtenus à l’issue des tests sont plutôt concluants quant à l’efficacité du
suivi en continu des embarcations.

En outre, dans le cadre du projet d’appui en équipements des pêcheurs du fleuve

Gambie, on note l’acquisition de vingt-cinq (25) pirogues métalliques motorisées pour
assurer la sécurité des pêcheurs du fleuve Gambie face aux attaques des
hippopotames. Ces embarcations ont été officiellement mises à la disposition des
pêcheurs à Gouloumbou et à Vélingara par le Ministre de la Pêche et de l’Economie
Maritime en décembre 2016.

XII.1.3. AMENAGEMENT DES PECHERIES

L’aménagement des pêcheries concerne particulièrement :

• les crevettes profondes et les poulpes, appuyés par le projet Aménagement

Durable des Pêcheries du Sénégal (ADuPeS) ;
• la crevette côtière et la volute (Cymbium) dans le cadre du Projet Régional des
Pêches en Afrique de l’Ouest (PRAO) ;
• les sardinelles dans le cadre du projet USAID-COMFISH.

La mise en œuvre du plan de la pêcherie de crevettes profondes se poursuit avec la

Coopérative sénégalaise des Exploitants de Crevettes Profondes (COSECPRO) qui a
proposé un quota de 3 340 tonnes de crevettes profondes (Parapenaeus longirostris)
pour l’année 2016. Cette proposition a été acceptée par le MPEM sur avis scientifique
du CRODT. Le contrôle pour le respect de ce quota s’appuie sur un journal de pêche
électronique (JPE). Ainsi, seize (16) navires du COSECPRO ont été équipés pour la
transmission de leurs données de capture à temps réel. Ces équipements sont
composés, pour chaque navire, d’une balise et d’une tablette tactile configurée.

XII.1.4. REPOS BIOLOGIQUE

En 2016, les concertations entre les acteurs, l’Administration des pêches et la

Recherche, sur le repos biologique, ont abouti à l’arrêt de la pêche selon le schéma
suivant :

• « demersale » côtière, du 1er au 31 octobre 2016 ;

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 224

SES 2016

• « demersale » profonde, du 15 novembre au 15 décembre 2016 (sur proposition de

la COSECPRO) ;

• pêche artisanale de la poulpe, du 15 novembre au 15 décembre 2016.

XII.1.5. IMMERSION DES VASES A POULPE

Dans le plan d’aménagement de la pêcherie de la poulpe, mis en œuvre avec l’appui

du projet ADuPeS, il a été retenu d’instaurer, au besoin, un repos biologique pour
protéger les juvéniles. En revanche, concernant les adultes, un processus
d’immersion de vases, qui leur serviront de nid, a été réalisé en vue de protéger leur
reproduction.

Ainsi, 23 000 vases ont été confectionnés et immergés en 2016 (18 000 vases
correspondant à l’appui du MPEM, à travers le projet ADuPeS, pour neufs (09) CLPA
de la zone d’intervention du projet et 5 000 vases dont la confection est prise en
charge par les acteurs eux-mêmes, appuyées notamment par l’USAID et les acteurs
de la pêche industrielle).

XII.1.6. IMMATRICULATION DES PIROGUES ET PERMIS DE PECHE

ARTISANALE

L’année 2016 est marquée par la pose des plaques réfractrices d’immatriculation en
aluminium. Au total, 11 625 embarcations ont été immatriculées sur un parc
piroguier de 19 009, soit un taux de 61% et 10 414 permis de pêche artisanale ont
été délivrés en 2016. Cette réalisation correspond à 90% des pirogues immatriculées
et à 55% du parc piroguier global. Il faut noter que la délivrance du permis de pêche
est assujettie à l’immatriculation des embarcations.

XII.1.7. RENFORCEMENT DE CAPACITES DES PROFESSIONNELS DE

L’AQUACULTURE

Des séances de formation accompagnées de visites de terrain et de travaux

pratiques ont été conduites au profit de 1 558 acteurs (571 femmes et 987
hommes). Elles ont porté sur les techniques de cultures des coquillages, la confection
de cages, la gestion d’élevages, la fabrication d’aliments de poissons, la biosécurité,
les bonnes pratiques en aquaculture et la rentabilité économique d’une ferme
aquacole.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 225

SES 2016

XII.1.8. RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES DE PRODUCTION

Des actions importantes ont été entreprises pour le renforcement des infrastructures
publiques de production. C’est ainsi que les écloseries des stations de Sédhiou,
Richard Toll et Ziguinchor ont été réhabilitées pour augmenter leur capacité de
production.

Aussi, conformément aux décisions du Conseil des ministres délocalisé dans la région
de Sédhiou, du 25 février 2015, et faisant suite au Comité régional de
Développement (CRD), du 05 mai 2015 à Sédhiou, un pôle aquacole est en train
d’être mis en place dans la région.

En outre, d’autres réalisations ont été enregistrées avec la confection de 100 cages
flottantes et la contribution des projets aquacoles tels que celui financé par la FAO
qui a aussi conçu 60 cages, 24 étangs et 4 petites unités de production d’aliment.

XII.1.9. ASSISTANCE TECHNIQUE AUX FERMES AQUACOLES

L’Agence nationale de l’Aquaculture (ANA) assure l’encadrement de l’ensemble des

fermiers au niveau national. Cet accompagnement concerne toutes les activités de
prospection de sites, de mise en place des ouvrages aquacoles, d’empoissonnement,
d’appui en aliment, de suivi d’élevages, de récolte et de commercialisation.

En 2016, 203 sites de production ont été encadrés contre 155 sites en 2015, soit une
augmentation de 31,0%. Ces fermes sont reparties en 77 fermes en étangs, 70
fermes en bassins, 33 fermes en cages, 14 fermes conchylicoles, 2 enclos et 7
bassins de rétention. L’Antenne Nord enregistre le plus grand nombre de fermes
(82), suivie de celle du Sud (58), de la Zone Centre (51) et l’Antenne Est (12).

XII.1.10. PRODUCTION D’ALIMENTS DE POISSONS

Pour faire face à la problématique de l’aliment en aquaculture, 110 tonnes d’aliments

industriels et 105 tonnes de sous-produits agricoles ont été acquis dans le Budget
Consolidé d’Investissement (BCI) de 2016. En outre, 2 unités de fabrique d’aliments
(semi industrielles) ont été acquises pour renforcer le dispositif national de fabrique
d’aliments qui ont produit 250 tonnes en 2016 (Ziguinchor – Richard Toll – Sedhiou).

Ces quantités ont servi à la production des alevins et à l’approvisionnement en

aliments des fermes piscicoles.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 226

SES 2016

XII.1.11. MODERNISATION DES INFRASTRUCTURES DE DEBARQUEMENT

Les principales réalisations enregistrées dans le cadre de la modernisation et la mise

aux normes des infrastructures de débarquement ont porté sur la finalisation des
travaux de construction des quais de pêche de Pointe Sarine, de Ngaparou, de Yoff
et de Potou. Les quais de Pointe Sarine et de Ngaparou sont financés par la
Coopération japonaise (JICA) à travers le projet PROCOVAL et les quais de Yoff et de
Potou sont réalisés sur ressources internes par le BCI.

Les infrastructures de Soumbedioune (avec l’appui du Maroc), Goudomp et Bargny

(sur ressources internes) sont en cours de réalisation.

XII.1.12. MODERNISATION DES INFRASTRUCTURES DE TRANSFORMATION

ARTISANALE DES PRODUITS

Elle est marquée par l’aménagement et la modernisation des aires de transformation

des produits de la pêche artisanale pour améliorer, notamment, les conditions de
travail des femmes. En 2016, les réalisations ont porté sur les sites de Bargny, Fass-
Boye et Goxu Mbaath.

Les infrastructures de transformation de Bargny et de Goxu Mbaath ont été réalisées

à partir du Fonds minier et celles de Fass-Boye sur les ressources intérieures.

La modernisation des aires de transformation de Ndeppe à Rufisque, de Peccum

Sénégal à Thiaroye, de Mbao et de Kafountine est en cours de réalisation sur
financement de l’Etat également.

XII.1.13. MODERNISATION DES MOYENS DE PRODUCTION

En vue du remplacement des pirogues de pêche artisanale par des embarcations en

fibre de verre, une phase test a été mise en œuvre avec des propositions de divers
partenaires :

• un (01) prototype des partenaires espagnols ;

• un (01) prototype des partenaires italiens ;
• deux (02) prototypes des partenaires japonais ;
• un (01) prototype d’une société privée locale.
Les essais réalisés, en rapport avec les professionnels du secteur, sont globalement
concluants, notamment sur les plans sécuritaire et sanitaire.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 227

SES 2016

Toujours dans la modernisation des moyens de production, la subvention des

moteurs s’est poursuivie en 2016 avec un montant de 1,6782 milliards de Francs CFA
qui a été octroyé aux pêcheurs artisans pour l’acquisition de 1670 moteurs.

XII.1.14. SAUVEGARDE DE L’AGREMENT NATIONAL A L’EXPORTATION

Globalement, les activités liées à la sauvegarde de l’Agrément national à l’exportation

concernent (i) les inspections techniques et sanitaires des établissements de
traitement et de conservation des produits halieutiques ; (ii) le contrôle et la
certification des produits et ; (iii) la mise à niveau de la règlementation nationale en
matière d’analyse et de contrôle de la qualité des produits de la pêche et de
l’aquaculture. Il s’y ajoute le projet de construction du laboratoire national de
contrôle officiel des produits halieutiques acquis à travers la coopération coréenne.
Le site a été identifié et affecté au MPEM par la Délégation générale à la Promotion
des Pôles Urbains de Diamniadio et du Lac Rose.

XII.2. RESULTATS GENERAUX DE LA PECHE MARITIME32

Les ressources de la zone maritime sont caractérisées par une grande diversité
biologique. Les ressources exploitées comprennent cinq groupes dont les
caractéristiques bioécologiques et l'importance socio-économique sont différentes :

 les ressources pélagiques hauturières (thon, espadon, voilier) ;

 les ressources pélagiques côtières (sardinelle, chinchard, maquereau, etc.) ;
 les ressources démersales profondes (crevette profonde et merlu) ;
 les ressources démersales côtières (crevette blanche, rouget, dorade rose,
mérou, seiche, poulpe, sole, etc.) ;
 la flore algale (Ulva, Hypnea, Cladophora, Sargassum, Cymodocea).

Ces ressources halieutiques font aujourd’hui l'objet d'une forte pression avec plus de
19 000 pirogues opérant dans la pêche artisanale et un peu plus d'une centaine de
bateaux battant pavillon étranger au large des côtes du Sénégal.

Les débarquements de la pêche maritime ont évolué en dent de scie, alternant

baisse et hausse d’une année à l’autre sur la période 2011-2013 et ont observé une
tendance à la hausse de 2014 à 2016.

32
Sauf indication contraire, les données proviennent de La Direction des Pêches Maritimes/MPEM.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 228

SES 2016

L’année 2016 a connu une hausse globale de 13,2% en quantité et 16,8% en valeur,
essentiellement imputable à l’accroissement de 88,8% en quantité et 31,9% en
valeur de la pêche industrielle. En effet, les mises à terre sont passées de 430 667
tonnes pour une valeur commerciale estimée à 154 milliards FCFA en 2015 à 487 435
tonnes pour une valeur commerciale estimée à 180 milliards FCFA en 2016.

Graphique XII-1 : Evolution des débarquements de la pêche maritime (en tonnes)

600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
-
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PECHE ARTISANALE 372 956 405 974 398 214 373 652 383 222 397 871
PECHE INDUSTRIELLE 47 923 42 411 43 040 52 454 47 445 89 564
TOTAL DEBARQUEMENT 420 879 448 385 441 254 426 106 430 667 487 435

Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

XII.2.1. LA PECHE ARTISANALE

La pêche artisanale, principale composante de la pêche maritime, fournit 81,6% des

débarquements et se caractérise par une hausse de 3,8% des quantités entre 2015
et 2016. C’est une activité ayant un certain ancrage ethnique, voire familial. En 2016,
elle est pratiquée en moyenne par 71 177 pêcheurs avec une flotte de 11 975
pirogues.

XII.2.1.1. Débarquements de la pêche artisanale

Les quantités débarquées en 2016 ont augmenté de 3,8%, soit 397 871 tonnes
contre 383 222 tonnes de 2015. Elles sont essentiellement constituées de poissons,
suivis des mollusques dans des moindres mesures et des crustacés.
Comparativement à l’année 2015, la quantité de poissons débarquée a progressé de
5,0%. En revanche, les crustacés et les mollusques ont enregistré respectivement un
repli de 17,2% et 14,1%.

Ainsi, la progression des débarquements de la pêche artisanale résulte de celle des

poissons qui ont contribué à l’évolution globale de 4,7 point de pourcentage.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 229

SES 2016

Par ailleurs, il est noté cette année, le retour des pirogues qui étaient en Mauritanie
et une bonne généralisation du permis de pêche artisanale, après certaines actions
d’incitations en faveur du permis.

Tableau XII-1 : Débarquements de la pêche artisanale (en tonnes) en 2015 et 2016

Evolution Contribution à
ANNEE 2015 2016 Poids 2016
2015/2016 l'évolution

Poissons 359 719 377 765 94,9% 5,0% 4,7%

Crustacés 2 782 2 305 0,6% -17,2% -0,1%
Mollusques 20 722 17 801 4,5% -14,1% -0,8%
TOTAL 383 222 397 871 100% 3,8% 3,8%
Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

L’augmentation des débarquements de la pêche artisanale s’est traduite par une

hausse de 11,0% de la valeur commerciale estimée entre 2015 et 2016 en liaison
avec la progression de la valeur des poissons (15,9%) qui constituent l’essentiel des
captures.

En revanche, les crustacés et les mollusques s’inscrivent en baisse et contribuent

négativement à l’évolution globale de la valeur marchande des produits du segment
artisanal avec respectivement -0,2 point et -1,3 point.

Tableau XII-2 : Valeur commerciale des débarquements de la pêche artisanale (en milliers de FCFA)

Evolution Contribution
ANNEE 2015 2016 Poids 2016
2015/2016 à l'évolution

Poissons 86 924 438 100 780 791 81,8% 15,9% 12,5%

Crustacés 3 921 327 3 747 165 3,0% -4,4% -0,2%
Mollusques 20 129 331 18 632 838 15,1% -7,4% -1,3%
TOTAL 110 975 097 123 160 794 100% 11,0% 11,0%
Source : DPM. Ministère de la Pêche et des Affaires Maritimes

L’analyse des débarquements de la pêche artisanale au cours des dernières années

montre une évolution assez erratique. Après avoir atteint 405 974 tonnes en 2012,
les quantités débarquées ont chuté sur la période 2013-2014. Par la suite, une
reprise est enregistrée en 2015 avec 383 222 tonnes. Cette situation se poursuit en
2016 avec des mises à terre qui s’élèvent à 397 871 tonnes.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 230

SES 2016

Graphique XII-2 : Évolution des débarquements (en tonnes) de la pêche artisanale de 2011 à 2016

PECHE ARTISANALE
410 000 405 974

398 214 397 871

400 000

390 000 383 222

380 000 372 956 373 652

370 000

360 000

350 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : DPM. Ministère de la Pêche et des Affaires Maritimes

XII.2.1.2. Débarquements par région

La pêche artisanale est pratiquée dans sept régions maritimes et fluviales du

Sénégal, notamment à Dakar, Thiès, Saint louis, Fatick, Ziguinchor, Louga et Kaolack
qui ont connu en 2016 un gain en croissance des quantités débarquées.

La région de Thiès demeure la principale pourvoyeuse de captures mises à terre. En

effet, 48,9% des débarquements de 2016 viennent de Thiès, suivie de Ziguinchor
(17,1%), Saint Louis (16,0%), Dakar (14,5%) et par les autres régions à savoir
Fatick, Louga et Kaolack qui fournissent 3,5% de l’ensemble des débarquements.

Graphique XII-3 : Débarquement de la pêche artisanale par région en 2016

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

-
Thies Ziguinchor Dakar Saint-Louis Fatick Louga Kaolack

Source : DPM. Ministère de la Pêche et des Affaires Maritimes

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 231

SES 2016

XII.2.1.3. Transformation artisanale

La transformation artisanale est très importante, car elle absorbe près du tiers des
débarquements. Elle utilise une forte main d’œuvre féminine et permet par ailleurs
de valoriser et d’atténuer les pertes après captures, et d’avoir un approvisionnement
régulier en protéines animales, notamment pour les populations de l’intérieur du
pays.

Contrairement à l’année 2015, les quantités transformées ont progressé de 4,9% en

2016. Le Kéthiakh reste le principal produit de la transformation (49,2%) suivi du
Métorakh (21,2%), du Guédj (13,2%), du Tambajang (7,7%), du Salé-séché (4,4%).

La production de Yokhoss qui a connu une baisse d’un peu plus de 75% en 2016, a
conservé la tendance des années antérieures dans plus ou moins les mêmes
proportions, tandis que le Pagne reprend de l’aile avec une hausse de 27,0% de sa
production en 2016.

La plus grande proportion des produits de la transformation est consommée à

l’intérieur du pays; Dakar étant le plus gros consommateur avec le quart de la
consommation intérieure. Le restant est destiné à l’exportation au niveau
principalement de la sous-région, de l’Union Européenne et de l’Asie.

Graphique XII-4 : Transformation artisanale en 2016 (tonnes)

AUTRE 562
YET 1 246
TAMBADJANG 3 246
SALE SECHE 1 867
GEDJ 5 606
METORAH 8 964
KETHIAKH 20 826

- 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000

Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

XII.2.2. LA PECHE INDUSTRIELLE

La pêche industrielle est basée à Dakar et implique des armateurs étrangers. Elle
ravitaille les usines de transformation et assure une part importante des exportations
de produits halieutiques.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 232

SES 2016

La pêche chalutière, la pêche thonière et la pêche sardinière constituent les trois

composantes de la pêche industrielle. En 2016, elles ont débarqué 89 564 tonnes,
soit une hausse de 88,8% par rapport à l’année 2015. Ce relèvement est expliqué
par l’effort de pêche lié à la présence des thoniers (bateaux senneurs et canneurs) et
l’accroissement des sardiniers (+6 navires).

La pêche chalutière constitue la principale pourvoyeuse de produits mis à terre au

niveau de la pêche industrielle en assurant 68,0% des débarquements. Sa production
a augmenté de 72,4%, allant même à un niveau qu’elle n’a jamais atteint depuis
2011. Les débarquements sont passés de 35 326 tonnes en 2015 à 60 919 tonnes en
2016. Cette augmentation est imputable aux poissons (83,4%) qui constituent sa
principale composante et les mollusques (41,9%). Toutefois, les crustacés
s’inscrivent en retrait (-5,7%).

La pêche sardinière ne pourvoie qu’à peine 3,9% des débarquements de la pêche

industrielle. Sa production est passée de 461 tonnes en 2015 à 3 459 tonnes en 2016
(+2 998 tonnes). Elle a généré des recettes d’un montant de 910 millions FCFA.

La pêche thonière a enregistré une évolution notoire en doublant sa production de

2015, exceptionnelle par rapport aux autres années. Elle a fourni 28,1% de la
production industrielle avec 25 186 tonnes.

Tableau XII-3 : Evolution des débarquements de la pêche industrielle

Evolution
ANNEE 2014 2015 2016
2015/2016
poissons 40 148 29 737 54 553 83,4%
Chalutière crustacés 3 981 3 288 3 102 -5,7%
mollusques 2 521 2 301 3 264 41,9%
thonière 4 199 11 657 25 186 116,1%
sardinière 1 605 461 3 459 650,1%
TOTAL 52 454 47 445 89 564 88,8%

Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 233

SES 2016

XII.3. LA PECHE CONTINENTALE33

La pêche continentale qui, pendant très longtemps, n’a pas bénéficié d’un suivi
adéquat, est restée confinée dans un second rôle par rapport à la pêche maritime.

Comparativement à 2015, les débarquements de la pêche continentale ont connu

une progression de 12,5% en 2016 en volume et 15,2% en valeur, passant
respectivement de 10 003 tonnes à 11 254 tonnes et de 10,2 milliards FCFA à 11,8
milliards FCFA.

La pêche continentale n’est pas exclusivement une activité de subsistance mais elle
tend de plus en plus vers la commercialisation de ses produits, soit en l’état, soit
transformé, et cette fonction incite à avoir un suivi plus rapproché.

Graphique XII-5 : Evolution de la valeur de production des captures (eaux intérieures)

Produit (en FCFA)
14 000 000 000
12 000 000 000
10 000 000 000
8 000 000 000
6 000 000 000
4 000 000 000
2 000 000 000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Produit (en FCFA) 9 200 367 8 8 348 231 2 8 784 070 9 10 707 937 7 660 765 7 10 255 202 11 818 919

Source : DPC. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

XII.4. L’AQUACULTURE34

Selon un rapport de la Banque mondiale (Fish to 2030 : Prospects for fisheries and
aquaculture ; 2014), 62% du poisson consommé en 2030 sera produit par
l’aquaculture. La croissance de ce sous-secteur pourrait permettre de répondre à une
demande croissante en produits aquatiques et pourrait participer à la sécurité
alimentaire, à la création d’emplois, à la réduction de la pauvreté, et à combler le
gap des pêches de capture.

D’après les prévisions du PSE, la production de l’aquaculture pourrait contribuer à

hauteur de 10% du volume total des pêches de capture, autrement dit près de

33
Les données proviennent de la Direction de la Pêche Continentale du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime.
34
Les données proviennent de l’Agence nationale de l’aquaculture du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 234

SES 2016

50 000 tonnes de produits halieutiques et à la création de 20 000 emplois au Sénégal

avant 2023.

La production aquacole est passée de 1 214 tonnes en 2015 à 2 082 tonnes en 2016,
soit une progression de 71,5%. Cet accroissement s’est traduit par une hausse de
77,2% de la valeur marchande, par rapport à l’année antérieure.

Tableau XII-4 : Production aquacole de 2014 à 2016

Evolution
2014 2015 2016
   2015/2016
Production
1 095 1 214 2 082 71,5%
(en tonnes)
Production
1 754 316 2 197 603 3 893 701 77,2%
(en millier FCFA)
Source : ANA. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

XII.5. EXPORTATIONS DE PRODUITS HALIEUTIQUES

Les exportations sénégalaises de produits halieutiques constituent une importante

source de devises.

En 2016, le Sénégal a exporté 207 421 tonnes de produits halieutiques, ce qui

représente par rapport à 2015, un surplus de 18 729 tonnes, soit une hausse de
9,9% en valeur relative.

La valeur commerciale des exportations est estimée à 217,5 milliards FCFA contre
202,8 milliards FCFA en 2015, soit une progression de 7,2 %.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 235

SES 2016

Graphique XII-6 : Evolution des exportations de produits halieutiques (en valeur en millions FCFA)

180 000

160 000

140 000
POISSON
120 000

CRUSTACES MOLLUSQUES 100 000
COQUILLAGES
CONSERVES DE POISSON 80 000

60 000
POISSONS SECHES, SALES OU EN
SAUMURE 40 000

20 000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : ANSD. Bureau des Échanges Extérieurs

XII.5.1. ANALYSE DES EXPORTATIONS PAR PRODUIT

Les poissons constituent les principaux produits d’exportation (89,6%). La quantité

exportée a augmenté de 11,9% par rapport à 2015. En revanche, les ventes à
l’extérieur de conserves de poisson ont fortement reculé (-55,6%).

Les crustacés, mollusques coquillages et les poissons séchés, salés ou en saumure

ont connu plutôt une tendance haussière avec respectivement +1,4% et +27,8%.

Tableau XII-5 : Exportations en quantité des produits halieutiques (en tonnes)

2015 2016 Evolution

POISSON FRAIS DE MER 166187 185888 11,9%
CRUSTACES, MOLLUSQUES
16181 16416 1,4%
COQUILLAGES
CONSERVES DE POISSON 3557 1580 -55,6%
POISSONS SECHES, SALES
2766 3537 27,8%
OU EN SAUMURE
Source : ANSD. Bureau des Échanges Extérieurs
XII.5.1.1. Analyse des exportations par destination

Globalement, les quantités exportées ont augmenté par rapport à 2015. Toutefois, la
principale destination des produits halieutiques sénégalais demeure l’Afrique qui
absorbe jusqu’à 71,3% du total du volume des exportations.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 236

SES 2016

L’Europe est le deuxième importateur des produits halieutiques du Sénégal avec

16,5% du volume total des exportations.

Le continent asiatique, avec 11,7% du total des exportations, est un marché dont la
part est restée plus ou moins constante par rapport à l’année 2015, mais a connu
une hausse de 3,0% entre 2015 et 2016 en niveau.

Les marchés américain et océanique sont encore peu accessibles aux opérateurs
économiques sénégalais. En effet, les parts de l’Amérique et de l’Océanie dans les
exportations sénégalaises de produits halieutiques représentent respectivement à
peine 0,7% et 0,1% du volume total des exportations.

Les recettes dégagées par l’exportation des produits halieutiques sénégalais sont
passées de 203,5 milliards FCFA en 2015 à 217,5 milliards FCFA en 2016, soit une
hausse de 6,9%. La principale source de recette pour la pêche en 2016 est le
continent européen d’où provient 41,0% des recettes. L’Afrique arrive en deuxième
position avec une contribution de 37,1%. L’Asie vient en troisième position avec
20,6% des recettes d’exportations de produits halieutiques.

Graphique XII-7 : Exportations en quantité et en valeur des produits halieutiques selon la

destination

Poids Net Valeur FAB

0,1%
OCEANIE
0,1%

11,5%
ASIE
20,6%

0,7%
AMERIQUE
1,2%

16,5%
EUROPE
41,0%

71,3%
AFRIQUE
37,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

Source : ANSD. Bureau des Échanges Extérieurs

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 237

SES 2016

Conclusion

Au Sénégal, la pêche et l’économie maritime occupent une place importante dans les
politiques et stratégies de développement économique et social, par leur contribution
significative à l’alimentation de la population, à la création de revenus et d’emplois,
ainsi qu’aux exportations. La pêche continentale et l’aquaculture constituent aussi
des leviers importants dans la satisfaction de la demande en produits halieutiques et
la création de revenus et d’emplois notamment en milieu rural. La dynamique de
performance enclenchée ces dernières années s’est accentuée en 2016 avec un
niveau de réalisations techniques très satisfaisant.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PÊCHE ET AQUACULTURE 238

SES 2016

Chapitre XIII : TRANSPORT

Chapitre XIII :
Introduction

Le transport, sous ses différents modes, est un secteur moteur du

TRANSPORT
développement. Il permet et facilite la mobilité des personnes et des
biens dans le cadre de leurs activités économiques et sociales.

Au Sénégal, le transport est géré sur le plan institutionnel par

plusieurs départements ministériels selon le mode. Nous avons le
Ministère des infrastructures et routières et du désenclavement qui
gère le transport terrestre composé du transport routier et
ferroviaire, le Ministère de l’économie maritime qui gère le transport
maritime et le Ministère des transports aériens qui prend en charge
le transport aérien.

L’Etat a mis en place une stratégie pour booster le secteur en

améliorant la qualité du parc et construisant de nouvelles
infrastructures qui améliorent l’accessibilité de nouvelles zones
d’habitation ou d’activités économiques.

Dans son document de référence qui oriente toutes ses décisions à

savoir le PSE, l’Etat accorde une place particulière au transport sous
toutes ses formes (terrestre, aérien, maritime, ferroviaire). L’année
2016 a été marquée par la finalisation de la route Dakar-Sindia ;
l’inauguration du pont de l’émergence, de la troisième section de la
VDN et de la route des grandes Niayes. Ce qui a contribué à
améliorer la part en bon état des routes revêtues, passant de 73 %
en 2015 à 77% en 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 239

SES 2016

C’est ainsi que les actions dans le secteur sont articulées sur trois axes stratégiques à
savoir :

i. la réhabilitation, l’extension et l’entretien des infrastructures ;

ii. l’implication du secteur privé dans le financement du secteur ;
iii. la mise en place d’une stratégie nationale de développement du secteur en
milieu rural, dans le but de redynamiser les activités agricoles et réduire les
inégalités.

Dans cette partie, l’analyse économique du secteur du transport est effectuée en

suivant sa contribution au PIB ainsi qu’une analyse par mode sur les activités de
transport et la dynamique sectorielle. La sécurité routière a également été abordée.

XIII.1. TRANSPORT ET ECONOMIE

XIII.1.1. ANALYSE DE LA PRODUCTION ET DE L’UTILISATION DES

SERVICES DE TRANSPORT

La contribution des services de transport au PIB est estimée à 3,6% en 2016. Cette
part est restée constante par rapport à 2015. En 2014, elle était de 3,8% en liaison
avec les grands investissements qui ont été réalisés sur les infrastructures pour
améliorer la mobilité en milieu urbain et rural.

Tableau XIII-1 : Contribution des services de transports à la valeur ajoutée

2014 2015 2016Pr

Valeur ajoutée au prix courant 373 644 383 263 453 116

Services de transport 366 130 377 104 446 561

Services de poste et de courrier 7 514 6 159 6 555

Valeur ajoutée en volume (Prix N-1) 372 853 394 604

Services de transport 366 686 387 755

Services de poste et de courrier 6 167 6 849

Part dans le PIB 3,8% 3,6% 3,6%

Source : ANSD. Comptes nationaux

Les services de transport proviennent essentiellement des unités économiques sous

forme de production à hauteur de 91,9%. Les importations constituent 37,2% de
l’offre de services de transport.

Quant à l’emploi de ces ressources en services de transport, il est destiné

essentiellement à la consommation intermédiaire des entreprises soit 68,5%. Les

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 240

SES 2016

services de transports sont, en outre, utilisés en consommation finale par les

ménages à hauteur de 22,3% et exportés avec une part de 9,3%.

S’agissant des échanges extérieurs de services du transport, un déficit a été

enregistré depuis 2014 (-297 615 millions de FCFA) et s’est aggravé en 2016 (-
303 155 millions de FCFA).

Tableau XIII-2 : Equilibre Ressources Emplois (ERE) de la branche transport (en milliards de FCFA)

2014 2015 2016Pr

Total Ressources 927 664 1 013 000 1 087 027

Production 866 827 933 143 999 098
Importations 392 398 411 922 403 879
Marges de transport -324 496 -326 016 -309 640
Subventions sur les produits -7 290 -6 253 -6 525
TVA 225 204 215
Total Emplois 927 664 1 013 000 1 087 027
Consommation Intermédiaire 603 724 685 300 744 360
Dépense de consommation finale 229 157 233 676 241 943
Exportations 94 783 94 024 100 724
Sources : ANSD. Comptes nationaux

XIII.1.2. ANALYSE FINANCIERE DES ENTREPRISES MODERNES DU SECTEUR

DU TRANSPORT

La structure du chiffre d’affaires par mode de transport montre une répartition

inégalitaire. Les services annexes et auxiliaires de transport constitués par la
manutention et les services d’intermédiation ont la part la plus importante du chiffre
d’affaires du secteur en 2016, soit 66,7%, suivis de ceux du transport routier
(16,9%). Le transport maritime et le transport ferroviaire ont les parts les plus
faibles, soit respectivement 2,6% et 2,5%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 241

SES 2016

Graphique XIII-1 : Structure du chiffre d’affaires des entreprises modernes du transport en 2016

2,6% 2,5%

11,3%

16,9%

66,7%

Services annexes et auxiliaires de transport Transports routiers, transports par conduite
Transports aériens Transports par eau
Transports ferroviaires

Source : ANSD

Le chiffre d’affaires des entreprises du transport a progressé de 4,2%. Il a enregistré

une tendance haussière depuis 2012. Cependant, cette évolution à la hausse n’est
pas observée dans tous les sous-secteurs, notamment pour le transport ferroviaire et
le transport aérien.

Tableau XIII-3 : Structure et évolution du chiffre d’affaires par mode de transport des entreprises
du formel

2012 2013 2014 2015 2016

Transports ferroviaires 17 710 20 334 17 976 14 384 14 948

Transports routiers, transports par 78 969 89 061 94 896 101 116 100 162
conduite

Transports par eau 5 316 13 788 16 535 18 097 15 392

Transports aériens 89 424 91 938 76 556 66 808 66 536

Services annexes et auxiliaires de 297 402 319 955 336 703 366 794 394 112
transport

Total transports 488 821 535 076 542 666 567 199 591 150

Source : ANSD

En termes de nombre, l’effectif des entreprises du secteur moderne a connu une

tendance haussière de 2010 à 2016 avec une progression moyenne annuelle de
10,9%. En 2016, le nombre d’entreprises s’est accru de 6,2% par rapport à l’année
précédente, alors qu’en 2015, l’effectif avait augmenté de 5,0%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 242

SES 2016

Graphique XIII-2 : Evolution de nombre d’entreprise du secteur moderne

800
733
700 690
657
600 581
500
465
400 390
355
300

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : ANSD

Le type d’unités le plus représenté dans les entreprises de transport est celui des
services annexes et auxiliaires (62%). Elles s’activent essentiellement dans
l’entreposage et la manutention, ainsi que dans les services d’intermédiation tels que
le transit. Elles sont suivies de ceux des transports routiers (31%). Les unités du
transport aérien, du transport par eau et du transport ferroviaire représentent
respectivement 4%, 2% et 1%.

Graphique XIII-3 : Répartitions des entreprises modernes du transport selon le mode

Transports routiers, 
Transports ferroviaires transports par conduite
1% 31%

Transports par eau
Services annexes et  2%
auxiliaires de transport
62%

Transports aériens
4%

Transports ferroviaires Transports routiers, transports par conduite
Transports par eau Transports aériens
Services annexes et auxiliaires de transport

Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 243

SES 2016

XIII.1.3. LES PRIX A LA CONSOMMATION DANS LE SECTEUR DU

TRANSPORT

Eu égard à la structure des consommations obtenues à partir de l’enquête budget

consommation, les dépenses des ménages dans le groupe transport de la
nomenclature COICP (Nomenclature utilisée pour le suivi des prix à la consommation
des biens et services) sont consacrées essentiellement aux services de transport
routier de passagers, aux achats de carburants, de lubrifiants et de véhicules.

En 2016, les prix à la consommation de produits du groupe transport se sont repliés

de 1,5%, alors qu’en 2015, ils avaient baissé de 2,1%. Sur les cinq dernières années,
l’indice des prix est passé de 105,3% à 102,2%. La baisse des prix du groupe
« transport » en 2016 est liée au fléchissement de ceux liés à « l’utilisation de
véhicules » (-5,7%), « l’achat de véhicules » (-0,3%). Ce fléchissement est,
cependant, atténué par l’accroissement des prix du poste « services de transport »
(0,1%).

Tableau XIII-4 : Evolution des prix du groupe « transport »

2011 2012 2013 2014 2015 2016 moy16/
moy-15
Transports 103,4 105,3 105,7 105,9 103,7 102,2 -1,5
Achat de véhicules 96,2 95,4 95,3 95,5 95,5 95,2 -0,3
Automobile 95,9 95,2 95,2 95,5 95,5 95,2 -0,3
Cycle, motocycle et véhicule à 101,9 101,1 99,9 96,0 96,0 96,2 0,3
traction animale
Dépenses d'utilisation des véhicules 106,6 108,8 110,9 111,4 102,1 96,3 -5,7
Pièces détachées et accessoires 102,0 101,0 100,8 100,9 100,5 101,6 1,1
Carburants et lubrifiants 108,5 111,6 114,1 113,6 101,6 94,3 -7,3
Entretien et réparations de 99,3 99,9 100,8 106,0 103,3 103,6 0,3
véhicules particuliers
Autres services relatifs aux 107,3 106,1 106,7 106,3 106,1 106,1 -
véhicules personnels
Services de transport 102,9 104,9 104,7 104,8 105,2 105,3 0,1
Transport routier de passagers 102,8 104,9 104,9 105,2 105,3 105,3 -
Transport aérien de passagers 103,8 104,7 103,3 99,7 103,6 105,1 1,4
Autre type de transport de 100,5 100,9 100,9 100,9 101,0 101,2 0,1
passagers et autre service de
transport
Indice général 102,3 103,8 104,5 103,2 103,5 104,1 0,6
Source : ANSD

La baisse des prix des carburants et lubrifiants de 7,3% est à l’origine de la chute de
ceux en relation avec l’utilisation de véhicules (-5,7%). Toutefois, elle est amoindrie
par l’accroissement des prix des pièces détachées (1,1%) et des frais de « réparation
et d’entretien » (0,3%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 244

SES 2016

Pour ce qui des prix des « services de transport », l’augmentation est en liaison avec
celle des prix du transport aérien de 1,4%. Les prix des services de « transport
routier » n’ont pas enregistré de variation en 2016. Cette stabilité des prix a été
observée depuis 2012. La progression la plus forte de ces prix est relevée en 2011
(3,2%).

Graphique XIII-4 : Evolution des prix des transports routiers

 106,0
 105,0
 104,0
 103,0
 102,0
 101,0
 100,0
 99,0
 98,0
 97,0
 96,0
 95,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : ANSD

XIII.2. ANALYSE DE LA DYNAMIQUE SECTORIELLE PAR MODE DE

TRANSPORT

Cette partie sur la dynamique sectorielle est captée à travers l’évolution du trafic
selon le mode de transport. Egalement, elle présente la situation du parc, du réseau
routier ainsi que celle des infrastructures. Elle se termine par l’analyse de la sécurité.

XIII.2.1. ANALYSE DU TRAFIC PAR MODE

XIII.2.1.1. Le transport aérien

Le trafic aérien est appréhendé à travers le mouvement d’aéronefs, le nombre de

passagers et le volume du fret. Les données du tableau ci-dessous portent sur
l’aéroport international Léopold Sédar Senghor et de celui de Ziguinchor ainsi que
des aérodromes de Kaolack, Ziguinchor et Kolda.

En 2016, le nombre d’aéronefs ayant quitté ou atterri sur le sol sénégalais s’est replié
de 4,8% par rapport à 2015. Cette situation s’explique par la baisse des deux flux :
arrivée (-5,2%) et départ (-4,4%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 245

SES 2016

S’agissant du nombre de passagers, l’accroissement de 3,7% est lié à une

augmentation de 6,4% aussi bien pour les départs que pour les arrivées. Cette
hausse est amoindrie par le repli des passagers en transit de 23,3%.

Le volume du fret a augmenté de 4,4% en liaison avec celle des arrivées de 14,9%
et atténuée par le repli des départs de 3,4%.

Tableau XIII-5 : Situation nationale du trafic aérien

2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var

MOUVEMENTS 41 505 31 886 35 906 37 266 34 827 33140 -4,8%

D'AERONEFS (en
nombre)
Départs 20 826 15 549 17 978 18 597 17 372 16599 -4,4%

Arrivées 20 679 16 337 17 928 18 669 17 455 16541 -5,2%

TOTAL PASSAGERS 1 812 469 1 787 943 1 941 586 1 972 928 2 004 020 2 078 756 3,7%
(en nombre)
Départs 858 758 846 285 889 020 903 894 922 810 981 844 6,4%

Arrivées 823 161 823 355 875 896 878 237 902 710 960 393 6,4%

En transit 130 550 129 674 176 670 190 797 178 500 136 855 -23,3%

TOTAL FRET (en 24 593 25 773 28 022 31 215 36 019 37 619 4,4%
Tonnes)
Départs 13 435 14 245 15 927 17 463 20 656 19 961 -3,4%

Arrivées 11 207 11 527 12 095 13 752 15 363 17 658 14,9%

Source : Agence des Aéroports du Sénégal (ADS)

XIII.2.1.2. Le transport maritime

L’activité du transport maritime au Sénégal s’est développée dans les ports suivants :
Port Autonome de Dakar (PAD), port de Ziguinchor et port de Kaolack. Cependant,
les statistiques présentées portent sur les débarquements, les embarquements et les
navires en escale au Port Autonome de Dakar.

Le trafic total est la somme des débarquements et des embarquements. Il a

progressé de 8,1% en 2016 par rapport à 2015. Cette situation est en liaison avec
l’accroissement des débarquements de 11,5% et atténuée par un fléchissement des
embarquements de 1,6%.

Selon les produits, la hausse des débarquements est due à celle des produits de la
pêche (24,3%), du pétrole brut (23,9%) et dans, une moindre mesure, de ceux des
hydrocarbures raffinés (1,7%).

S’agissant des embarquements, le repli s’explique par celui du phosphate (-32,1%),

amoindri par la progression de ceux des produits de la pêche (12,0%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 246

SES 2016

Tableau XIII-6 : Trafic du transport maritime (Port Autonome de Dakar) en milliers de tonne
(en milliers de tonnes) 2012 2013 2014 2015 2016 variation
(2016/2015)
TOTAL DEBARQUEMENT 9 066 9 502 10 156 11 273 12565 11,5%
(gauche)
-Marchandises diverses 7 469 6 666 7 048 8 216 9229 12,3%
-Pétrole brut 881 819 786 836 1036 23,9%
-Hydrocarbures raffinés 859 1 853 2 134 2 036 2070 1,7%
- Produits de la pêche 243 163 188 185 230 24,3%
TOTAL EMBARQUEMENT 2 803 2 717 3 257 3 915 3851 -1,6%
(droite)
- Marchandises diverses 2 737 2 238 2 528 2 858 3023 5,8%
- Phosphates 226 297 510 808 549 -32,1%
- Produits de la pêche 167 182 219 249 279 12,0%
TOTAL TRAFIC (gauche) 11 869 12 218 13 413 15 188 16 416 8,1%
NOMBRES D'ESCALES 2 858 2 745 2 643 2 705 2749 1,6%
NAVIRES
Source : Agence Nationale des Affaires Maritimes du Sénégal (ANAMS)

XIII.2.1.3. Le transport ferroviaire

Les données sur le trafic ferroviaire concernent les activités du Petit Train de la
Banlieue (PTB) et celles de la société Transrail qui gère la liaison Dakar-Bamako. Le
premier s’active dans le transport de passagers en reliant Dakar et sa banlieue. Le
second a pour fonction principale le transport de marchandises entre le Sénégal et
les pays de la sous-région. Améliorer la qualité de ces services permettrait de booster
le commerce extérieur sous régional.

En 2016, le trafic de voyageurs du Petit Train de la Banlieue (PTB) a enregistré une

hausse de 13,9% par rapport à 2015.

Pour ce qui du trafic de marchandises de Transail, il s’est replié de 64,3% en 2016

par rapport à 2015. Ce fléchissement s’explique par celui des importations (-55,6%)
et des exportations (-68,8%).

Tableau XIII-7: Evolution du trafic de voyageurs et de marchandises

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 var
Trafic voyageurs du 3 811 189 2 434 714 2 434 021 2 562 718 2 826 488 2 711 589 3 087 299 13,9
PTB (nombre de
voyageurs)
Trafic de marchandises 317 333 283 166 188 696 288 086 244 858 210 008 74 989 -64,3%
(tonne)
Exports de 276 925 226 187 161 863 213 507 176 160 138 087 43074 -68,8%
marchandises (tonne)
Imports de 40 408 56 978 26 833 74 579 68 698 71 921 31915 -55,6%
marchandises (tonne)
Sources : PTB/TRANSRAIL SA

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 247

SES 2016

XIII.2.2. DEPENSES EN INFRASTRUCTURES DANS LE TRANSPORT

Dans cette partie, sont présentés les efforts qui ont été accomplis par l’Etat en
termes d’investissement dans les infrastructures de transport en 2016.

XIII.2.2.1. Infrastructures de transport routier

Les dépenses de l’Etat dans les infrastructures de transport routier améliorent

l’accessibilité des zones, favorisent le déplacement des populations et renforcent
l’activité économique. Ces dernières années, l’Etat a beaucoup investi aussi bien dans
l’amélioration de la qualité du réseau routier que dans la création de nouvelles voies.
Ce qui a permis de réduire de façon considérable le nombre d’accidents.

L’Ageroute, qui constitue le bras technique de l’Etat dans la mise en oeuvre de son
programme de développement des infrastructures routières, a contribué en 2016 à la
réalisation de plusieurs activités qui ont porté essentiellement sur :

 la réhabilitation des routes Passy-Sokone, Dahra-Linguère, le contournement

de Tivaouane et l’aménagement de pistes connexes ;
 la finalisation de la voie AIBD-Sindia et la route Sindia-Popenguine ;
 la finalisation de la troisième section de la VDN ;
 la finalisation de la route des grandes Niayes Rufisque Bayakh Noto-Diogo-
Lompoul
 la mise en œuvre du PERA en 2016 ;
 L’élargissement de la route des Niayes ;
 la continuation des travaux de la deuxième section de la VDN ;
 le programme de modernisation des villes.

En 2016, les grands travaux de construction se sont poursuivis dans les grands axes
tels que : Fatick-Kaolack ; Dinguiray-Nioro-Keur Ayib ; Touba-Dahra ; Joal-Samba
Dia-Djiffer.

Ces projets ont été réalisés grâce à la mise en place d’un budget assez consistant de
l’Etat et des partenaires techniques et financiers. En 2016, le montant consacré aux
dépenses s’est élevé à 478,3 milliards contre 312,4 milliards en 2015, alors qu’en
2014, il s’élevait à 114,0 milliards de FCFA. Cette tendance haussière qui s’est
amorcée en 2014 montre l’intérêt de l’Etat pour le secteur en vue d’en faire le pivot
de la croissance.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 248

SES 2016

Les partenaires, vu l’importance qu’ils accordent au secteur en liaison avec sa

contribution à la croissance et à la réduction de la pauvreté, ont apporté un
financement de près 50% du budget total.

Il faut, toutefois, souligner la part non négligeable du budget (50 milliards de FCFA)
allouée à l’entretien du réseau routier. En effet, le montant attribué est de 52
milliards en 2016 contre 53,9 milliards de FCFA en 2015 et 51 milliards de FCFA en
2014.

En outre, l’Etat accorde une priorité au monde rural en créant des pistes qui serviront
à développer le marché local à travers l’écoulement de la production. Le PUDC (Plan
d’Urgence de Développement Communautaire) intervient dans ce volet des
infrastructures pour désenclaver les zones de production.

XIII.2.2.2. Infrastructures de transport aérien

En ce qui concerne le transport aérien, le Sénégal dispose d’un aéroport international

celui de Léopold Sédar Senghor (LSS) et des aérodromes régionaux à savoir ceux de
Saint-Louis, Kaolack, Tambacounda, Ziguinchor et Cap Skiring. Le projet phare en
infrastructures dans ce sous-secteur est la construction de l’Aéroport International
Blaise DIAGNE (AIBD) dont les travaux ont démarré en 2007 et la livraison est
prévue en fin 2017. Les activités de l’aéroport ont démarré en décembre 2017.

XIII.2.2.3. Infrastructures du transport maritime

Les activités du secteur du transport maritime sont concentrées au niveau du Port

autonome de Dakar. Sa gestion est assurée par la Société Nationale du Port
Autonome de Dakar (SONAPAD). Il est constitué de trois terminaux, à savoir le
terminal à conteneurs dont la gestion est confiée depuis 2008 à la société Dubaï Port
World (DPW) pour 25 ans, le terminal RORO du mole 2 dont le groupe Bolloré est
depuis 2014 le concessionnaire et le terminal à vrac concédé en 2014 à Necotrans.
Des investissements sont envisagés à savoir la construction d’un terminal fruitier et
céréalier ainsi que l’aménagement du môle 3 qui facilite les échanges avec le Mali.

XIII.2.2.4. Infrastructures ferroviaires

Le réseau ferroviaire n’a pas bénéficié de financement substantiel, malgré l’état de

vétusté du matériel. Les principales lignes ferroviaires sont celles du PTB, la ligne
Dakar-Bamako et la ligne de desserte des Industries Chimiques du Sénégal (ICS) qui
exploitent les mines de Taïba, de Lam Lam et du zircon.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 249

SES 2016

XIII.2.3. SITUATION NATIONALE DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT,

DU PARC ROULANT ET DES CONDITIONS DE TRANSPORT

Cette partie illustre l’état du réseau routier, la structure du parc automobile et de sa

répartition régionale ainsi que de la sécurité routière.

XIII.2.3.1. Situation du réseau routier

Le réseau routier du Sénégal s’étale en 2016 sur 16 496 kilomètres contre 16 495
kilomètres en 2015. Cette situation montre une stabilité en termes de kilomètres de
route du réseau. En effet, les politiques sur le réseau sont plus orientées vers la
réhabilitation et l’entretien. Elles visent à améliorer la qualité ou l’état des routes.
Cette amélioration de la qualité du réseau a entre autres permis de réduire le
nombre d’accident.

Graphique XIII-5 : Evolution du réseau routier en (km)

 17 000

 16 500 16 495    16495 16 496  

 16 000
15 843   
 15 500
15 200   
 15 000 14 958   
14 785   
 14 500

 14 000

 13 500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total (km)

Source : AGEROUTE

Le part des routes en bon ou moyen état s’est établi à 77% en 2016 contre 73% en
2016, alors qu’en 2014, elle était de 54,6%. Par ailleurs, pour les routes non
revêtues, une amélioration de la qualité est également constatée. Ainsi, la part des
routes en bon état dans le réseau non revêtu est estimé à 47% en 2016 contre
43,9% en 2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 250

SES 2016

Graphique XIII-6 : Evolution des routes revêtues en bon/moyen état

90%
80%
77,0%
74,0%
70%
66%
63% 62,2%
60%
55% 54,6%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Source : AGEROUTE

XIII.2.3.2. Situation du parc automobile

Le parc automobile au Sénégal s’est établi à 507 265 véhicules en 2016 contre
468 051 véhicules, soit une progression de 8,4%. En 2015, le parc avait enregistré
une évolution de 8,3%.

Graphique XIII-7 : Evolution du parc automobile

 600 000

 500 000 507 265

468 051
432 033   
 400 000 401 910   
374 384   
347 901   
326 352   
 300 000

 200 000

 100 000

 ‐
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : Direction des Transports Routiers

Il est constitué essentiellement de voitures particulières, soit 62,2%. Les

camionnettes viennent en seconde position avec 16,8%, suivies de vélomoteurs qui
représentent 5,6% et des autocars (4,1%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 251

SES 2016

Graphique XIII-8 : Structure du parc automobile en 2016

16,8%

4,1%

5,6%

62,2%
11,2%

Voiture Particulière Camionnette Vélomoteur Autocar Autres

Source : Direction des Transports Routiers

XIII.2.3.3. Evolution et répartition du parc par région

Le parc automobile du Sénégal a connu une hausse de 8,3% en 2015. La région de

Kaffrine a enregistré la progression la plus importante, soit 51,8%, suivie de celles de
Sédhiou (29,5%) et de Kédougou (18,4%). Tandis que la région de Dakar enregistre
une progression de 7,4%. La région de Louga a, par contre, connu une progression
modérée, soit 5,1%.

Le parc automobile est inégalement réparti par régions. Pour l’année 2016, il est plus
concentré dans la région de Dakar (71,2% en 2016 contre 70,5% en 2015), suivie de
la région de Thiès (8,2% en 2016 contre 8,6% en 2015) et de Diourbel (5,1% en
2016 contre 5,3% en 2015). Les régions de Sédhiou, Kaffrine et de Kédougou
disposent des parts les plus faibles, soit respectivement 0,1%, 0,2%, 0,3%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 252

SES 2016

Graphique XIII-9 : Répartition du parc automobile par région

Autres régions ; 
12,30%
∙ Louga; 3,20%

∙ Diourbel; 5,30%

∙ Thiès; 8,60%

∙ Dakar ; 70,50%

Source : Direction des Transports Routiers

En 2016, les nouvelles immatriculations de véhicules ont cru de 14,7%, contre 8,6%
en 2015 et 20,6% en 2012. Cette hausse considérable en 2012 est imputable à
l’augmentation des véhicules d’occasion de 21,2%, consécutive au relèvement de
l’âge des véhicules à l’importation de 5 à 8 ans.

Graphique XIII-10 : Evolution des nouvelles immatriculations selon l'état du véhicule

 40 000

 35 000

 30 000

 25 000

 20 000

 15 000

 10 000

 5 000

 ‐
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de véhicules neufs Nombre de véhicules d'ocasions Total véhicules

Source : Direction des Transports Routiers

XIII.2.3.4. Importations de matériel de transport

Le Sénégal ne disposant pas d’entreprises de fabrication de matériel de transport,

une grande partie du matériel est importée. Il faut, toutefois, signaler l’existence de

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 253

SES 2016

deux usines de montage de véhicules, à savoir celle des bus de la marque indienne
TATA Senbus SA et celle de CCBM.

Les importations en matériels de transport en 2016 se sont établies à 270 milliards,

alors qu’en 2015, elles sont estimées à 227,7 milliards, soit une augmentation de
18,5%. En 2015, l’accroissement était estimé à 16,4%.

Dans les importations de matériels de transports, les véhicules particuliers ont la part
plus importante (30,8%), suivis des véhicules de transport de marchandises (20,4%)
et des véhicules de transport en commun (15,4%). Quant aux achats de l’extérieur
en matériel de transports maritime et ferroviaire, leur part s’élève respectivement à
3,8% et 1,3%. Ces secteurs ne sont pas développés au Sénégal. Au vu de la
configuration géographique, le Sénégal gagnerait à accroitre les dépenses allouées à
ces secteurs.

Les importations de pièces détachées représentent une part importante de 10,2%,

comme on peut le noter dans le tableau suivant :

Tableau XIII-8 : Structure des importations de matériels de transport en 2015 (En million de FCFA)
2012 2013 2014 2015 2016
Matériel pour transport ferroviaire 7 174 7 001 2 238 2 448 3 575
Véhicule pour transport en commun 16 101 6 897 16 024 12 917 41 697
Véhicule particulier 66 535 70 869 70 999 70 760 83 162
Véhicule pour transport de marchandises 45 801 39 729 48 758 61 511 55 034
Pièces détachées de véhicule 21 165 22 052 19 989 23 145 26 854
Motocycle et bicyclette 4 901 4 303 5 755 4 165 5 066
Transport aérien 1 135 2 438 958 597 670
Transport maritime 14 222 10 064 1 670 9 891 10 423
Autres matériels de transport 24 076 20 216 29 227 42 270 43 457
Transport 201 111 183 569 195 619 227 704 269 939
Total importations 2 948 394 2 910 724 2 934 480 3 032 912 2 974 349
Source : ANSD

En 2016, les importations de véhicules particuliers ont pour origine principalement le

Japon (21,4%), la France (19,5%), les Etats Unis (9,6%), la Belgique (9,3%) et
l’Allemagne (4,0%).

S’agissant des véhicules de transport en commun, ils proviennent essentiellement de

l’inde (92,8%), du Japon (2,7%) et de la France (2,0%).

Pour les pièces détachées, elles sont achetées principalement à partir de l’Inde
(32,8%) de la France (16,7%) et de la République Populaire de Chine (13,1%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 254

SES 2016

XIII.2.3.5. Sécurité routière

La sécurité routière est abordée sous l’angle du nombre d’accidents qui ont eu lieu
par année et ont été déclarés par les services de la police ou de la gendarmerie. Le
tableau ci-dessous présente les données sur le nombre d’accidents par zone. En
2016, le nombre d’accidents a cru de 16,7% en raison de l’augmentation de ceux en
zone urbaine de 17,4%.

Tableau XIII-9 : Nombre d’accidents selon le milieu de résidence

Milieu 2012 2013 2014 2015 2016 Variation
Zone urbaine 1 474 1 397 1174 351 412 17,4%
Rurale en agglomération 123 84 68 71 71 0,0%

Rurale hors agglomération 111 121 85 74 96 29,7%

Non codé 2 3 0 0
Total 1 708 1 604 1 330 496 579 16,7%
Sources : Direction des Transports Routiers

Dans le milieu rural hors agglomération, le nombre d’accidents a connu une

importante progression de 29,7% en 2016. Il faut constater la prédominance des
accidents en zone urbaine.

Graphique XIII-11 : Evolution du nombre d’accidents par milieu de résidence

 3 000

 2 500

 2 000

 1 500

 1 000

 500

 ‐
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Zone urbaine Zone rurale Total

Sources : Direction des Transports Routiers

Selon le type de route, Il ressort du graphique ci-dessous que 59% des accidents se
sont produits en voirie urbaine en 2016 contre 45,8% en 2015. Les routes nationales
viennent en seconde position avec 18%, suivies des routes départementales (8%) et
de l’autoroute (1%). L’autoroute enregistre moins d’accidents que les autres voies.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 255

SES 2016

Graphique XIII-12 : Répartition des accidents selon le type de route en 2015

Autoroute; 5; 1%
autres ;  82   ; 14%

Route 
départementale; 
44; 8%

Voirie urbaine; 343; 
Route nationale;  59%
105; 18%

Sources : Direction des Transports Routiers

Le tableau ci-dessous présente la situation des véhicules qui ont été affectés par un
accident. L’effectif des véhicules affectés par un accident est de 697 en 2016 contre
620 en 2015, soit une hausse de 12,4%. Selon l’état des véhicules, 93,9% sont dans
un état normal au moment de l’accident.

Tableau XIII-10 : Répartition du nombre d’accident selon l’état des véhicules

Volume de chargement (nombre) 2013 2014 2015 2016 Var (en %)
Normal 1 932 1 697 582 650 11,7%
Excessif 24 3 6 5 -16,7%
Aucun 108 101 21 26 23,8%
Non codé 22 13 11 16 45,5%
Total 2 086 1 814 620 697 12,4%
Source : Direction des Transports Routiers

En 2016, le nombre de véhicules affectés par un accident a progressé de 12,4% par

rapport à 2015. Cette hausse vient rompre la tendance baissière amorcée depuis
2012. Le type de véhicule le plus touché par les accidents reste les voitures
particulières avec 35,6% en 2016 contre 36,8% en 2015, suivi des bus et cars
(20,9% en 2016 contre 16,8% en 2015) et des taxis (12,9% en 2016 contre 29,9%
en 2015).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 256

SES 2016

Tableau XIII-11: Le nombre de véhicules qui font accident selon le type

Genre de véhicule 2012 2013 2014 2015 2016
Bicyclette 36 26 20 7 7
Véhicule hippomobile 17 18 14 10 3
Véhicule à bras 1 7 2 2 5
Deux roues motorisées 369 327 335 69 42
Voiture particulière 623 601 515 228 248
Taxi 359 340 287 67 87
Minibus 156 91 50 14 20
Bus et car 364 357 328 104 146
Camionnette et camion 286 243 196 85 79
Ensemble articulé 26 31 22 7 28
Autres 45 31 35 18 27
Non codé 16 10 9 5
Total 2 282 2 086 1 814 620 697
Source : Direction des Transports Routiers

Le nombre de décès occasionnés par les accidents est évalué à 55 cas en 2016
contre 225 en 2015, soit une baisse de 75%. Toutefois, le nombre d’accidents pour
lesquels des incidences corporelles ont été enregistrées ont augmenté de 10,6% en
2016. La baisse du nombre de décès serait liée à l’amélioration de la qualité des
routes.

Tableau XIII-12 : Répartition des personnes touchées par les accidents

Type d’accidents 2012 2013 2014 2015 2016 Var (%)
Nombre d'accidents corporels 2 438 1 604 1 271 452 500 10,6%
Nombre de décès 162 175 93 225 55 -75,6%
Nombre de blessés 2 650 2 147 1 738 866 876 1,2%
Source : Direction des Transports Routiers

Conclusion

Le transport routier constitue le mode dominant au Sénégal. Le secteur du transport

constitue une priorité de l’Etat du Sénégal. Elle a contribué à la création de richesse à
hauteur de 3,6%. Cette part est stable par rapport à l’année précédente. La
diversification de l’offre de transport pourrait constituer un apport substantiel pour
booster son apport dans le PIB et, par ricochet, contribuer à réduire la pauvreté. En
effet, la grande côte maritime constitue un atout pour renforcer le transport
maritime. Quant au ferroviaire, son développement pourrait renforcer les échanges
du Sénégal avec les pays de la sous-région.

L’offre des services de transports provenant du niveau interne et du reste du monde

(respectivement 91,9% et 37,2%) est destinée essentiellement aux entreprises sous
forme de consommations intermédiaires (68,5%) et en consommation finale par les
ménages (22,3%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 257

SES 2016

L’activité des transports est analysée au travers des statistiques sur le trafic selon le
mode. En 2016, pour le mode aérien, le nombre d’aéronefs s’est replié de 4,8%,
alors que celui des passagers a cru de 3,7%. Pour l’activité maritime, le trafic
(embarquements et débarquements) a progressé de 8,1%. Quant au ferroviaire, le
nombre de passagers du PTB a connu une hausse de 13,9%. Cependant, le trafic de
marchandises à travers Transrail s’est replié de 64,3%.

La valeur consentie en matière d’investissement dans le secteur du transport s’est

établie à 478,3 milliards de FCFA. Les partenaires techniques et financiers y ont
contribué à hauteur de 50%. Pour maintenir la qualité du réseau routier, l’Etat a
alloué un budget de 52 milliards au Fonds d’Entretien Routier Autonome en 2016.
Ainsi, la part du réseau routier en bon état est passée de 74% en 2015 à 77% en
2016.

Concernant le parc automobile, il a augmenté de 8,4% en 2016 contre 8,3% en

2015. Il est concentré essentiellement dans la région de Dakar (71,2%).

S’agissant de la sécurité routière, les données montrent une hausse de 16,7% du

nombre d’accidents en 2016. Toutefois, le nombre de décès a enregistré une forte
baisse (75%).

En termes de perspectives dans le secteur du transport, des projets ont été initiés et
vont continuer en 2017. Il s’agit essentiellement de l’autoroute Thiès-Touba, de la
VDN (Cices-Golf club), de la route Samba Dia-Jaol-Djiffer, de la réhabilitation de la
route Dinguiraye-Nioro-Keur Ayib et de la deuxième section de la VDN.

La construction de nouveaux terminaux et du port sec pour desservir le Mali devrait

relancer l’activité du transport maritime.

Dans le secteur ferroviaire, des investissements sont prévus pour améliorer la liaison
Dakar Bamako et booster les échanges entre le Sénégal et la sous-région. Les
travaux de construction du Train Express Régional (TER) continuent et devrait
faciliter la navette vers l’Aéroport International Blaise DIAGNE (AIBD) et desservir le
nouveau pôle urbain de Diamniadio et la banlieue de Dakar.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | TRANSPORT 258

SES 2016

Chapitre XIV :
Chapitre XIV : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS

Introduction

Le secteur des Bâtiments et Travaux Publics (BTP) joue un rôle

important dans l’économie sénégalaise. Il regroupe plusieurs

BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS

activités qui sont : la conception, la construction, la déconstruction,
la réhabilitation, l’entretien et la dépollution des ouvrages publics et
privés.

Les activités de construction comprennent les constructions

résidentielles (immeubles, villas, etc.) et les constructions non
résidentielles. S’agissant des constructions non résidentielles, elles
se composent, entre autres, des infrastructures de transport (routes,
voies ferrées, ports, aéroports, etc.), des infrastructures urbaines
(centres commerciaux, monuments, etc.), des constructions
industrielles (usines, entrepôts, réservoirs, etc.) et hydrauliques
(barrages, digues, etc.).

L’offre sur le marché des BTP est structurée autour d’une dizaine de
grandes entreprises s’affairant dans le gros-œuvre et de petites et
moyennes structures assurant la sous-traitance et le second œuvre.
Les exigences des normes de construction dans le secteur agissent
comme une barrière à l’entrée. Plus les spécifications techniques
requises pour la réalisation des ouvrages sont contraignantes
(routes, aéroports, ponts, gratte-ciel, etc.), plus les entreprises
pouvant répondre aux besoins se font rares. La demande provient
de l’Etat pour les infrastructures publiques, des entreprises pour les
infrastructures urbaines (centres commerciaux, etc.) et industrielles
(usines, laboratoires, etc.) et des ménages (individuellement ou
collectivement à travers des coopératives d’habitat) pour les
constructions à usage d’habitation.

Ce chapitre dont l’objectif est d’appréhender le comportement des

BTP est subdivisé en deux sections, une première traitant des
indicateurs issus des comptes nationaux et une deuxième consacrée
aux réalisations, projets et programmes en cours dans le secteur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 259
SES 2016

XIV.1. LES INDICATEURS DES BTP

XIV.1.1. LES MATERIAUX DE CONSTRUCTION

Le ciment constitue l’un des principaux intrants pour l’activité de construction. De

2009 à 2016, il est noté une tendance haussière de la production de ciment, hormis
le repli qui a été enregistré en 2013. En 2016, il est observé une croissance de
11,3% de la production de ciment en quantité. Au titre des ventes locales de ciment,
elles ont baissé de 0,7%, au moment où celles à l’exportation ont progressé de
29,1%.

Tableau XIV-1 : Production et ventes de ciment (milliers de tonnes)35

 
2010  2011 2012 2013 2014 2015  2016
 
Production  4 077  4 720 4 723 4 549 4 939 5 577  6 209
 
 Ventes locales  2 395  2 570 2 519 2 780 3 115 3 317  3 294
 Ventes à   
l'exportation  1 669  2 141 2 168 1 756 1 842 2 254  2 910
Source : DPEE. Tableau de Bord.

Il convient de rappeler également que le Mali constitue le principal pays exportateur

de ciment avec plus de 68,3% du total des exportations (voir tableau en annexe).

Graphique XIV-2 : Niveau de la production et ventes de ciment (milliers de tonnes)36

Niveau de la Production, des ventes de ciment
7 000 6 209
6 000 5 577
4 720 4 723 4 939
5 000 4 549
4 077
4 000 3 115 3 317 3 294
2 780 2 910
3 000 2 395 2 570 2 519
2 141 2 168 2 254
1 669 1 756 1 842
2 000
1 000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Production  Ventes locales  Ventes à l'exportation

Source : DPEE. Tableau de Bord.

35
la différence entre la production et la somme des ventes résulte des mouvements de stocks
(stockage, déstockage)
36
la différence entre la production et la somme des ventes résulte des mouvements de stocks
(stockage, déstockage)

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 260
SES 2016

S’agissant de la branche « Matériaux de Construction », elle a enregistré une valeur

ajoutée de 96,1 milliards FCFA (en valeur). Pour l’évolution de la valeur ajoutée en
volume, elle est ressortie à 12,0%.

XIV.1.2. LA CONSTRUCTION

La valeur ajoutée de la branche « construction » s’est établie à 289,9 milliards FCFA

en 2016 (en valeur). En 2016, la construction représente 2,6% du PIB nominal et
11,1% de la valeur ajoutée du secteur secondaire (aux prix courants).

L’activité de construction est restée dynamique en 2016 avec une progression de

13,3% de sa valeur ajoutée en volume, après 15,5% en 2015.

Tableau XIV-3 : Valeur ajoutée des activités de construction (milliards FCFA au prix courants de
2014)

2014 2015 2016

VA construction 233,5 234,8 289,9
VA secondaire 2 263,2 2 478,6 2 615,7
PIB 9 775,0 10 508,7 11 251,7
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2014, semi définifs 2015 et provisoires 2016

Tableau XIV-4 : Valeur ajoutée en volumes chaînés de la construction (milliards FCFA, année de
référence des prix : 2014)

2014 2015 2016

VAB construction 233,5 269,8 305,8
Evolution 15,5% 13,3%
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2014, semi définifs 2015 et provisoires 2016

XIV.2. REALISATIONS, PROJETS ET PROGRAMMES DANS LE SECTEUR

DES BTP

Dans cette section, les réalisations enregistrées dans le secteur sont analysées. Elles
concernent la construction de logements pour l’habitat social et les travaux de génie
civil (routes, chemins de fer, etc.).

XIV.2.1. CONSTRUCTION RESIDENTIELLE

L’offre de logements est le fait de promoteurs publics et privés ou, dans le cas de la
construction pour soi, des ménages et des coopératives d’habitat.

La Société Nationale d’Habitat à Loyer Modéré (SNHLM) et la Société Immobilière du

Cap-Vert (SICAP) sont des acteurs majeurs de ce segment de la construction.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 261
SES 2016

Durant l’année 2016, les réalisations qui ont été effectuées portent sur la vente de
huit cent vingt-quatre (824) terrains dans les zones suivantes : (i) trois cent vingt-
quatre (324) à Keur Massar (dans la région de Dakar), et (ii) cinq cent (500) terrains
lotis dans les autres régions.

Il convient également de signaler que cent cinquante-six (156) logements ont été
construits dont cent (100) à Mbao Villeneuve (Dakar) et cinquante-six (56) dans les
autres régions.

XIV.2.2. CONSTRUCTION NON RESIDENTIELLE

Les réalisations dans le domaine de la construction non résidentielle sont classées en

infrastructures routières, infrastructures aéroportuaires, portuaires et ferroviaires,
ouvrages d’art, bâtiments et édifices à accès public, et autres constructions non
résidentielles.

XIV.2.2.1. Infrastructures routières37

L’année 2016 a été marquée par des réformes stratégiques majeures sur le modèle
de développement économique et social du Sénégal. En effet, le Sénégal s’est doté
du Plan Sénégal Emergent (PSE) qui vise, entre autres, à accélérer son
développement. Ce plan repose sur trois axes stratégiques qui sont : (i) axe 1 : la
création de richesses et d’emplois, (ii) axe 2 : la promotion du capital humain,
l’élargissement de l’accès à la protection sociale, et la préservation des conditions
d’un développement durable, (iii) axe 3 : la réponse aux exigences de bonne
gouvernance et d’intégration régionale. Par ailleurs, six (06) secteurs productifs ont
été définis pouvant servir de moteurs à la croissance inclusive et à la transformation
de la structure de l’économie visée par l’axe 1. Parmi ces secteurs porteurs de
croissance, figurent les infrastructures de transport qui devraient contribuer à
promouvoir une économie dynamique et compétitive. A ce titre, l’AGEROUTE qui est
l’Agence responsable des travaux de réhabilitions, d’entretien et de construction de
routes, va jouer un rôle catalyseur et de levier pour continuer à renforcer les
infrastructures routières sur l’ensemble du territoire national.

En passant en revue l’année 2016, il ressort que les projets prioritaires définis par le
Gouvernement sont achevés ou sont en cours de réalisation. Il s’agit des projets
routiers et autoroutiers, des ponts (ouvrages d’art) et des projets spéciaux. L’état
d’avancement des travaux se présente comme suit :
37
Cette partie s’appuie sur les informations fournies par l’Ageroute dans son Rapport d’activité de 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 262
SES 2016

a) Les travaux achevés en 2016

Les projets achevés avec succès en 2016 ont eu un impact significatif sur
l’amélioration de la mobilité urbaine et inter urbaine. Ces projets constitués pour
l’essentiel d’axes routiers stratégiques vont, entre autres, redynamiser les échanges
économiques et commerciaux dans les différentes zones d’intervention. Les travaux
achevés en 2016 ont trait à :

l’Echangeur de l’Emergence, le premier maillon de la route des

Niayes qui a été inauguré le 25 juillet 2016 et qui permet de rallier le centre-
ville et la banlieue dakaroise (Parcelles Assainies, Guédiawaye, Pikine et Keur
Massar) et, ainsi, de réduire directement le temps de parcours sur les
différents axes routiers (Patte d’Oie-Aéroport international Léopold Sédar
Senghor de Yoff dans les deux sens, le centre-ville et la banlieue) et
d’impacter positivement, de manière indirecte, les autres axes ;
la route Keur Waly Ndiaye - Passy-Sokone, facilitant les échanges
transfrontaliers avec la Gambie et améliorant le déplacement des personnes et
des biens vers la région naturelle de la Casamance, constitue une liaison
routière de 25,5 Km. La route est mise en service depuis octobre 2016 ;
la route Dahra-Linguère (40 Km) a permis de créer les conditions
favorisant l’amélioration du cadre de vie des populations rurales ;
le pont de Kédougou et ses bretelles d’accès, projet réalisé sur
financement de l’Etat du Sénégal et de la coopération autrichienne en vue de
favoriser le déplacement entre la ville de Kédougou et le reste de la région
dont la liaison était assurée, avant les travaux, par seulement un bac et des
pirogues ;
le contournement de la Ville de Tivaouane (5 Km) et la construction
de 25 Km de pistes de désenclavement dans la région de Thiès a
permis de désenclaver plusieurs localités de la région en les connectant au
réseau structurant à travers l’aménagement de pistes facilitant l’accès des
populations aux services sociaux de base.

b) Les travaux en cours en 2016

En 2016, il est noté que dix-huit (18) projets étaient en cours de réalisation et
présentaient un niveau d’avancement satisfaisant. Par ailleurs, le rythme
d’avancement satisfaisant de ces travaux ont permis d’atteindre les objectifs assignés

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 263
SES 2016

à l’AGEROUTE dans son contrat de performance pour l’année 2016. Ces travaux ont
porté sur :

- 14 projets de réhabilitation et de construction de routes revêtues pour un

linéaire total de 618 Km ;
- 03 projets de construction de ponts (ouvrages d’art) pour un linéaire total de
1853 mètres et ;
- 01 programme spécial destiné à la modernisation des villes du Sénégal
(PROMOVILLES) avec 04 composantes principales (voiries, assainissement,
éclairage public et aménagement paysager). La phase pilote de ce
programme, démarrée en 2016, concerne 11 localités dont 10 des 14 chefs-
lieux de région du pays (Dakar, Diourbel, Kaolack, Kolda, Louga, Matam,
Saint-Louis, Tambacounda, Thiès, et Ziguinchor) et la Commune de Mbour.

Comme travaux en cours, il faut noter :

la construction de l’Autoroute Aéroport International Blaise Diagne (AIBD) -

Mbour y compris les bretelles de connexion de la DISEZ et l’Aéroport (55
Km) ; la construction des ponts de Ganguel Souley et Windou Bosséabé (15
km) ; la construction de la VDN2 : Section CICES-GOLF CLUB (8,5 km) ; la
Construction de Voiries à Dakar et autour de l’Institut Islamique Cheikh
Ahmadou Bamba à Colobane (4,0 km) ; la reconstruction de la route Fatick-
Kaolack (42 km) ; la construction d’ouvrages d’art à l’île à morphile ;
l’aménagement de la Boucle du Blouf, section Thionk Essyl – Balinghor (28
Km) ; l’aménagement de la route Joal -Samba Dia-Djiffer y compris la bretelle
de Fimela (49 km) ; l’élargissement et l’aménagement de la route des NIAYES
y/c les voiries urbaines de connexion lots 2 (Cambéréne - Thiaroye) (23 km) ;
l’aménagement et de bitumage de la route Kedougou – Salemata (85 km) ;
l’autoroute Thiès-Touba (113 Km) ;
la réhabilitation de la route Touba-Dahra-Linguère : Lot1 Touba - Dahra (y
compris le contournement de Dahra) (75 km) ; de la route Dinguiraye-Nioro-
Keur Ayib et de 6 km de voirie à Nioro (46 km) ; de Vélingara Kounkané et
Dabo-Sinthian Aladji (29 km) ; de Dialocoto-Mako - Lot 1 : Dialocoto - PK120
(BOAD) (55 km) ;
l’achèvement de la RN6 (Ziguinchor-Tanaff) (116,7 km) ; le Programme de
modernisation des villes du Sénégal (PROMOVILLES) (114 km) ; l’urgence de
protection côtière et de restauration de chaussée sur la Corniche Est de Dakar.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 264
SES 2016

c) Exécution budgétaire et financière

Le Budget Consolidé définitif de l’AGEROUTE, après réaménagement, s’élève à

456, 8 milliards FCFA, et se présente comme suit : (i) fonctionnement: 5,5 milliards
FCFA; Equipement : 0,6 milliards FCFA ; (ii) investissement : 450,7 milliards FCFA
dont 52,7 milliards FCFA pour le PERA ; 144,8 milliards FCFA pour le BCI et ETAT
MCA ; 13,2 milliards FCFA pour les cheques au trésor et 240,1 milliards FCFA pour les
bailleurs.

Concernant les réalisations (encaissements), elles s’élèvent à 462,0 milliards FCFA,

soit un taux d’encaissement de 101%. Selon l’AGEROUTE, ce taux s’explique par le
taux de réalisation satisfaisant pour les ressources attendues des partenaires
techniques et Financiers pour un montant de 279,3 milliards FCFA et, dans une
moindre mesure, par la mobilisation des recettes accessoires.

S’agissant des dépenses, les montants exécutés au 31 décembre 2016, s’élèvent à

468,5 milliards FCFA, soit un taux de 103%, en partie expliquée par la mobilisation
tardive des ressources.

XIV.2.2.2. Infrastructures ferroviaires

a- Description et Justification du Projet38

Le système de transport collectif actuel dans Dakar est constitué de bus, de minu-
bus (« Cars Rapides », « Ndiaga Ndiaye », etc.), de taxis et du Petit Train de
Banlieue (PTB). Ce système ne permet pas de répondre de manière satisfaisante aux
besoins des déplacements en heure de pointe à Dakar. A cet effet, le projet TER est
articulé avec le projet de lignes de Bus Rapide Transit (BRT) et les autres modes de
transport collectifs existants et/ou projetés.

Sur le plan sectoriel, le projet permettra d’augmenter et de diversifier l’offre de

transport collectif afin de répondre aux besoins de déplacement générés par la forte
croissance urbaine de Dakar et d’accroitre, avec un minimum d’effets sur
l’environnement, le niveau de service du transport collectif.

38
Source : Résumé de l’Etude Environnementale et Sociale Stratégique (EESS) (étude financée par la Banque
africaine de Développement (BAD))

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 265
SES 2016

Entres autres, il permettra de :

- relier le Centre-ville de Dakar à sa banlieue par une ligne ferroviaire ;

- amorcer le désengorgement de la ville de Dakar ;
- améliorer les conditions de mobilité dans l’agglomération de Dakar ;
- prendre en compte les besoins de desserte induits par le nouvel aéroport et
de participer à son attractivité (le linéaire total se développe sur 57 km entre
Dakar et l’Aéroport International Blaise Diagne (AIBD)).

En outre, le projet procédera à :

- la rénovation des gares à vocation multimodale (Gare de Dakar Plateau et

Gare de Rufisque) et la réalisation d’une gare à vocation multimodale à
Diamniadio ;
- la construction de gares à Thiaroye et Bargny ;
- la réalisation de huit haltes à savoir Colobane, Hann, Baux Maraîchers, Pikine,
Yeumbeul, Keur-Massar, M’Bao;
- l’aménagement de deux sites de maintenance dont un à Colobane pour la
maintenance des rames et un à Rufisque pour la maintenance des
infrastructures ;
- l’acquisition d’un matériel roulant bi-mode (électricité et diésel).

Les composantes du projet sont présentées dans le tableau 1 ci-après :

Nom de la composante Description

A. Aménagement de ligne (i) les travaux de construction de 36 km en 2 voies
Ferroviaire Dakar- ferrées à écartement standard; (ii) les travaux de mise en
Diamniadio place des systèmes sur 36 km; (iii) le ripage des deux
voies à écartement métrique existant sur 38 km; (iv) les
travaux de construction/rénovation de 14 Gares; (v)
l'acquisition de matériel roulant bimode; (vi) les mesures
environnementales; (vii) la sensibilisation à la protection
de l'environnement et la sécurité; et (viii) le contrôle et la
surveillance des travaux.
B. Aménagement connexes (i) l'aménagement de 5 plateformes sportives
multifonctionnelles à Hann, Pikine, Thiaroye, Rufisque et
Diamniadio; (ii) l'aménagement de cantines et hangars de

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 266
SES 2016

commerce à Colobane, Hann, Pikine, Thiaroye, Rufisque

et Diamniadio; (iii) appui aux associations de jeunes et de
femmes à Colobane, Hann, Pikine, Thiaroye, Rufisque et
Diamniadio; (iv) contrôle et surveillance des travaux
connexes; et (v) études détaillées et DAO des
aménagements connexes
C -Appui pour exploitation (i) l'appui à la formation des jeunes au métier de
et maintenance l'exploitation ferroviaire; et (ii) l'appui à Dakar Dem Dik
par l'acquisition de bus pour assurer la desserte rapide
entre la Gare de Diamniadio et AIBD et ce, jusqu'à la
réalisation de la phase 2 du TER
D- Gestion du projet (i) l'assistance à la maîtrise d'ouvrage autres que le
contrôle et la surveillance des travaux de la composante
A; (ii) le suivi-évaluation des impacts socio-économiques
du projet; (iii) l'audit technique; (iv) l'audit comptable et
financier; (v) les équipements de l'organe d'exécution; et
(vi) le fonctionnement de l'organe d'exécution
E- Libération des emprises (i) Indemnisation des PAP; et (ii) le suivi environnemental
et social

Le coût préliminaire de la phase 1 du projet y compris les imprévus physiques (pour

les aménagements connexes) et les aléas financiers est estimé à 592,8 millions
d’Unités de Comptes (UC), soit 483,3 milliards FCFA.

Conclusion

La bonne tenue de l’activité du secteur des BTP (fabrication de matériaux de

construction et construction) en 2015 (+16,2%) s’est poursuivie en 2016 avec une
croissance de 13,3%. Au cours de la période sous revue, il est noté une hausse de la
production de ciment en quantité (+11,3%), impulsée par les ventes à l’exportation
(+29,1%), tandis que celles destinées au marché intérieur ont chuté de (-0,7%).

Il convient de signaler qu’il existe un réel potentiel de croissance dans le secteur

avec les grands chantiers en cours d’exécution ou de finalisation en 2016. Il s’agit
notamment des travaux de l’AIBD, des projets d’extension de la Voie de Dégagement
Nord (VDN), et d’autres infrastructures routières etc.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS 267
SES 2016

Chapitre XV : PRODUCTION INDUSTRIELLE

Chapitre XV :
Introduction

PRODUCTION INDUSTRIELLE
L’activité industrielle est marquée en 2016 par une hausse de la
production de 5,8%. Cet accroissement est imputable à la bonne
performance des activités de production dans les industries
extractives (+23,2%), chimiques (+19,4%), des matériaux de
construction (+9,2%), de l’énergie (3,7%) et les autres industries
manufacturières (0,8%).

Toutefois, cette augmentation a été atténuée par la baisse de

production des industries mécaniques (-19,1%), du papier et du
carton (-12,2%), alimentaires (-4,9%) ainsi que textiles et du cuir(-
3,6%).

Les prix de production dans l’industrie poursuivent leur tendance

baissière amorcée depuis 2012. Ils se sont repliés de 4,8% entre
2015 et 2016. Ce repli résulte d’une contraction des prix dans la
quasi-totalité des industries, notamment celles du papier et du
carton (-14,6%), des autres industries manufacturières (-10,5%),
mécaniques (-2,2%) et des matériaux de construction (-1,9%). En
revanche, la hausse des prix observée dans les industries
alimentaires (0,1%) n’a pas pu contrecarrer la baisse des prix dans
le secteur industriel.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 268

SES 2016

Graphique XV-1 : Evolution de l’IHPI39 et de l’IPPI40 entre 2008 et 2016

125,0
120,0
115,0
110,0

105,0
100,0
95,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.1. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES EXTRACTIVES

La hausse de la production dans les industries extractives entamée en 2015 s’est

poursuivie en 2016. En effet, la production dans les industries extractives s’est
accrue de 23,2% en raison de celles d’extraction de phosphate (+51,5%).

En revanche, les activités d’extraction de pierre, sable et d’argiles, et celles de sel et

de natronont décru respectivement de 2,9% et de 1,1%.

Comparés à ceux de 2015, les prix de production dans les industries extractives ont
baissé de0,8% en 2016, sous l’effet d’un fléchissement de ceux d’extraction de
pierre, de sable et d’argiles (-2,6%).

39
Indice harmonisé de la production industrielle
40
Indice des prix de production industrielle

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 269

SES 2016

Graphique XV-2 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries extractives entre 2008 et 2016

190,0

170,0

150,0

130,0

110,0

90,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.2. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES CHIMIQUES

L’activité dans les industries chimiques en 2016 s’est améliorée de 19,4%. Ce

relèvement est consécutif à celui de fabrication de produits chimiques de base
(+48,1%), des autres produits chimiques de base (+19,4%) et de produits en
matières plastiques (+14%).

Toutefois, il est enregistré une baisse de la production de savons, détergents et

produits d’entretien (-46,6%), ainsi que de peinture et vernis (-5,5%).

Rapportés à ceux de 2015, les prix de production dans les industries chimiques ont
fléchi de 14,6%, sous l’effet de ceux du raffinage pétrolier (-22,4%), de produits
chimiques de base (-17,0%) et de peintures et vernis (-11,7%).

Graphique XV-3 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries chimiques entre 2008 et 2016

170,0

150,0

130,0

110,0

90,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 270

SES 2016

XV.3. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES DES MATERIAUX

DE CONSTRUCTION

En 2016, la production dans les industries des matériaux de construction a crû de

9,2% sous l’effet de celle du ciment. Cette hausse fait suite à celle des commandes
durant la période sous revue.
Quant aux prix de production des industries des matériaux de construction, ils se
sont rétrécis de 1,9% durant cette période.

Graphique XV-4 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries des matériaux de construction
d’énergie entre 2008 et 2016

185,0

165,0

145,0

125,0

105,0

85,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.4. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DE PRODUCTION D’ENERGIE

L’activité dans les industries de production d’énergie a augmenté de 3,7% en 2016,

comparée à celle de 2015. Cette augmentation est essentiellement liée à celle du
captage, traitement et distribution d’eau (+4,5%) et de la production et distribution
de l’électricité (+3,1%).
S’agissant des prix de production d’énergie, ils sont se sont contractés de 10,5%,
comparativement à ceux de 2015, sous l’effet de la baisse des coûts de production
d’électricité (-16,6%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 271

SES 2016

Graphique XV-5 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries de production d’énergie entre 2008
et 2016
200,0
180,0
160,0
140,0
120,0
100,0
80,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.5. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES AUTRES INDUSTRIES

MANUFACTURIERES

En 2016, l’activité des autres industries manufacturières a enregistré une

performance de 0,8%, comparativement à l’année 2015 où elle est restée stable.
En variation annuelle, les prix de production dans ce secteur sont demeurés stables.

Graphique XV-6 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des autres industries manufacturières entre 2008
et 2016

110,0

105,0

100,0

95,0

90,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.6. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES MECANIQUES

La baisse de la production des industries mécaniques entamée en 2015 s’est

maintenue en 2016 avec un recul de 19,1%. Cette situation s’explique par la
contreperformance des activités de la Sidérurgie (-30,5%) et de fabrication des
machines et matériels électriques (-26,1%). Cependant, l’activité des autres
ouvrages en métaux a progressé de 10,5%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 272

SES 2016

En ce qui concerne les prix de production, il est noté une baisse de 2,2% due à un
rétrécissement des prix dans les activités de fabrication d’autres ouvrages en métaux
(-6,1%) et de machines et matériels électriques (-3,5%).

Graphique XV-7 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries mécaniques entre 2008 et 2016

110,0
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.7. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES DU PAPIER ET DU

CARTON

En 2016, l’activité dans les industries du papier et du carton a poursuivi sa

dynamique de contreperformance enregistrée depuis 2011, malgré l’augmentation de
la production enregistrée en 2014.En effet, la production a chuté de 12,2%,
comparativement à 2015, sous l’effet d’une baisse de production des sacs en papier
sur la période sous revue.

Quant aux prix de production des industries du papier et du carton, ils sont restés
stables en 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 273

SES 2016

Graphique XV-8 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries du papier et du carton entre 2008
et 2016

160,0
150,0
140,0
130,0
120,0
110,0
100,0
90,0
80,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.8. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES ALIMENTAIRES

En comparaison avec leur niveau de 2015, les industries alimentaires ont enregistré
une baisse de la production de 4,9%. Celle-ci est due à la contreperformance notée
dans les activités de fabrication de corps gras (-87,8%), de fabrication de produits
laitiers et de glace (-21,7%), de transformation et conservation de poissons,
crustacés et mollusques (-12,7%) ainsi que de transformation et conservation de
fruits et légumes (-9,5%).

Cependant, les activités de confiserie et chocolaterie, de fabrication de produits à

base de tabac, et du sucre ont connu des hausses respectives de 8,6%, 4,4% et
2,9%.

S’agissant de l’évolution des prix des produits alimentaires, il est noté un

renchérissement en 2016 de 0,1% en raison d’une augmentation des prix de
fabrication de condiments et assaisonnements (+6,1%), de fabrication de produits
alimentaires à base de céréales (+3,8%) et de transformation de poissons, crustacés
et mollusques (+3,2%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 274

SES 2016

Graphique XV-9 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries des alimentaires entre 2008 et
2016

120,0

110,0

100,0

90,0

80,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

XV.9. EVOLUTION DE L’ACTIVITE DES INDUSTRIES TEXTILES ET DU

CUIR

La production des industries textiles et du cuir s’est repliée de 3,6% en 2016,

comparée à celle de l’année précédente. Ce fléchissement est attribuable à celui de
l’égrenage de coton.

S’agissant des prix de production, ils sont restés stables en comparaison avec leur
niveau de 2015.

Graphique XV-10 : Evolution de l’IHPI et de l’IPPI des industries textiles et du cuir entre 2008 et
2016

140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

IPPI IHPI

Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 275

SES 2016

Conclusion
L’activité industrielle est ressortie en hausse en 2016, consécutivement à une
appréciation de la production dans les industries extractives, chimiques, des
matériaux de construction et de l’énergie.

Toutefois, la contreperformance notée dans les industries mécaniques, du papier et

du carton, alimentaires et textiles et du cuir ont atténué l’ampleur de la croissance.
Les prix de production industrielle ont également enregistré une baisse, comparés à
ceux de l’année 2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRODUCTION INDUSTRIELLE 276

SES 2016

Chapitre XVI :
Chapitre XVI : INSTITUTIONS FINANCIERES

Introduction
Au cours de l’année 2016, l’environnement international a été
marqué par les difficultés économiques observées dans les grands

INSTITUTIONS FINANCIERES
pays industrialisés, notamment la baisse d’environ 2% des
investissements pour atteindre 1750 milliards de dollars US, ainsi
que par le recul des cours du pétrole et les incertitudes liées à la
décision du Royaume-Uni de sortir de l’Union Européenne, le «
Brexit ». S’agissant de la politique monétaire, dans un contexte
d’inflation limitée à +2,8%, les banques centrales des principaux
pays industrialisés ont maintenu ou renforcé l’orientation
accommodante de leurs politiques monétaires, à l’exception de la
Réserve Fédérale des Etats Unis (FED) qui a poursuivi vers la fin de
l’année le resserrement progressif de sa politique monétaire
entamé en 2015.

Dans la sous-région, la BCEAO poursuit la mise en œuvre de sa

politique monétaire, en maintenant inchangé son principal taux
directeur à 2,5%, depuis décembre 2013. En revanche, elle a porté
le taux d’intérêt de son guichet de prêt marginal, de 3,5% à 4,5%, à
compter du 16 décembre 2016, pour tenir compte des imperfections
du marché interbancaire ainsi que de la nécessité de renforcer
l’efficacité de la politique de gestion de la liquidité.

Au Sénégal, le secteur financier, constitué par la BCEAO, les

banques et établissements financiers, les Systèmes financiers
décentralisés, et les sociétés d’assurance, se renforce avec une
bonne performance enregistrée en 2016. Le système bancaire n’a
pas observé l’arrivée de nouveaux établissements. Elle est
constituée, tout comme l’année 2015, de 27 établissements dont 24
banques et 3 établissements financiers et 533 guichets
automatiques.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 277

SES 2016

La situation des Systèmes financiers décentralisés est marquée par l’instauration

d’une nouvelle institution. Ainsi, le nombre de SFD passe de 210 en 2015 à 211 en
2016 avec 387 agréments enregistrés. Les 211 institutions utilisent un réseau de 610
guichets ou agences avec 874 points de services fonctionnels. Toutefois, il est noté
une diminution de 16 agences ou guichets et de 28 points de services par rapport à
2015 en liaison avec la politique de rationalisation de charges supportées par les SFD
dans le cadre de leur exercice. Le secteur des assurances a enregistré l’arrivée deux
nouvelles sociétés d’assurance.

Au plan économique, la valeur ajoutée (VA) du secteur financier est évaluée à 250
milliards FCFA en 2016 dont 56,0% sont produites par le sous-secteur bancaire
(Banques et établissements financiers), 20,3% par les sociétés d’assurance et 15,6%
par la micro finance. La richesse générée par le secteur (VA) a progressé de 7,5%
par rapport à 2015. Cet accroissement est porté par le secteur bancaire à hauteur de
3,4 points de pourcentage, les sociétés d’assurance de 1,6 point, la micro finance
pour 1,7 point et les auxiliaires financiers pour 0,8 point. En 2016, les sociétés
financières participent à hauteur de 2,2% à la formation du PIB et 0,1 point à la
croissance du Produit Intérieur brut (PIB provisoire de 2016) réel.

L’objet de ce chapitre est d’analyser la situation des institutions financières en 2016.

Il est subdivisé en trois principales sections. La première section traite la situation
monétaire du Sénégal en mettant en évidence l’évolution de la masse monétaire et
de ses contreparties. La seconde section s’intéresse à la situation des Systèmes
financiers décentralisés en se focalisant sur la situation de l’encours de crédit et de
l’épargne des sociétés de micro finance. La troisième fait état de la situation des
sociétés d’assurances en distinguant celles de l’assurance vie et de l’assurance
dommage.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 278

SES 2016

Encadré 1

Le secteur financier est constitué du système bancaire, du système financier décentralisé

et des sociétés d’assurance.

Le système bancaire est composé de la Banque Centrale des États de l’Afrique de l’Ouest
(BCEAO), des banques secondaires ou commerciales et des établissements financiers.

La BCEAO est l’institut d’émission commun des huit États membres de l’Union Monétaire
Ouest Africaine (UMOA). Ses principales missions sont l’émission de monnaie, la conduite
de la politique monétaire, la gestion des systèmes et moyens de paiement, l’organisation
et la surveillance de l’activité bancaire et l’assistance aux États membres.

Les banques de second rang, les établissements financiers et les systèmes financiers
décentralisés, communément appelés institutions de dépôts, s’activent principalement
dans l’intermédiation financière. Elles contribuent à la collecte de l’épargne, l’octroi de
crédits aux sociétés et particuliers, etc. Leurs interventions dans la sphère financière sont
contrôlées par la BCEAO.

Les sociétés d’assurances, quant à elles, ont pour fonction principale de proposer des
assurances sur la survie ou le décès (assurance vie), les accidents, la maladie, le feu ou
d’autres formes d’assurances à des unités institutionnelles (assurance dommage ou non
vie). Leur activité principale se résume à la mutualisation des risques en garantissant le
paiement d’une indemnité en cas de réalisation d’un risque.

XVI.1. SITUATION MONETAIRE DU SENEGAL

Cette partie synthétise les statistiques monétaires de la BCEAO, des banques

secondaires et des établissements financiers. Elle présente la situation des avoirs
extérieurs nets (AEN), du crédit intérieur composé des créances nettes de
l’Administration centrale et des créances sur l’économie en fin décembre 2016.

La masse monétaire est composée de l’ensemble des billets et pièces en circulation,

des dépôts à vue et des dépôts à terme. Ses contreparties sont constituées des
avoirs extérieurs nets (AEN), du crédit intérieur et des autres postes nets
(réévaluation, dévaluation, immobilisation et capital, etc.).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 279

SES 2016

Encadré 2

Depuis le mois de septembre 2016, La BCEAO publie les statistiques monétaires des Etats
membres de l'UMOA conformément au Manuel de Statistiques Monétaires et Financières
(MSMF, 2000) du Fonds Monétaire International (FMI), s'alignant ainsi sur les meilleures
pratiques internationales en la matière.

Le passage à ces nouvelles normes pour l’élaboration des statistiques monétaires a induit
des changements dans les principaux agrégats de monnaie produits par la Banque Centrale,
notamment à travers une nouvelle sectorisation des unités institutionnelles et la modification
de la classification des actifs et passifs financiers. Ce passage a également consacré
l'enregistrement des transactions sur le principe des droits et obligations constatés.

L'adoption de la méthodologie du MSMF (2000) permet, d'une part, d'assurer une meilleure
cohérence des données avec les autres comptes macroéconomiques, à savoir les comptes
nationaux, la Balance Des Paiements (BDP) et le Tableau des Opérations Financières de
l'Etat (TOFE) et, d'autre part, de faciliter les comparaisons entre les pays. Elle contribue
également à améliorer l'analyse des développements monétaires et l'évaluation de la stabilité
du secteur financier, à travers la mise à la disposition des décideurs publics et des acteurs du
marché, selon une fréquence mensuelle, d'informations plus détaillées.

Une note méthodologique expliquant le cadre conceptuel d'élaboration des nouvelles

statistiques monétaires de la BCEAO, le passage entre l’ancienne publication et la nouvelle
est disponible sur ce lien : https://www.bceao.int/sites/default/files/2017-
11/1note_methodologique_sur_l_elaboration_des_statistiques_monetaires_de_la_bceao_vo.
pdf

En 2016, la situation monétaire du Sénégal est marquée par une consolidation de la

masse monétaire, en liaison avec la croissance du crédit intérieur et des avoirs
extérieurs nets. Les Avoirs extérieurs nets (AEN) ont progressé de 4,5% en fin
décembre 2016, comparativement à la même période de 2015 pour s’établir à 1
171,1 milliards FCFA, tirés par l’augmentation de ceux des banques (+151,7%) mais
atténués par la baisse de ceux de la Banque centrale (-22,2%). Le crédit intérieur,
quant à lui, a augmenté de 560,7 milliards en fin décembre 2016, soit une hausse de
15,9% par rapport à fin décembre 2015. Globalement, la masse monétaire est
ressortie avec une hausse de 13,7% à fin décembre 2016, par rapport à fin
décembre 2015, pour s’établir à 4 217,4 milliards.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 280

SES 2016

Tableau XVI-1. Évolution des agrégats de la situation monétaire

Évolution
Agrégats (en milliards FCFA) DEC 2014 DEC 2015 DEC 2016
2015/2016
AVOIRS EXTERIEURS NETS 844,9 1 120,8 1 171,1 4,5%
BCEAO 854,3 948,8 738,0 -22,2%
Banques - 9,4 172,0 433,0 151,7%
CREDIT INTERIEUR 3 121,0 3 535,4 4 096,1 15,9%
Créances nettes sur l'Administration
37,8 199,9 430,1 115,2%
Centrale
Créances sur l'économie 3 083,2 3 335,5 3 666,0 9,9%

MASSE MONETAIRE 3 108,8 3 708,5 4 217,4 13,7%

Circulation fiduciaire 684,2 806,5 920,1 14,1%
Dépôts 2 432,4 2 909,9 3 297,3 13,3%
Dépôts en CCP et CNE 7,9 7,9 7,9 0,0%
Dépôts à vue 1 359,1 1 690,5 1 990,1 18,2%
Dépôts à terme 1 065,4 1 211,5 1 299,3 7,2%
AUTRES ELEMENTS NETS 857,2 947,7 1 049,7 10,8%
Source : BCEAO

XVI.1.1. AMELIORATION DES AVOIRS EXTERIEURS NETS (AEN).

Par rapport à fin décembre 2015, les Avoirs extérieurs nets (AEN) des institutions
monétaires se sont renforcés de 50,2 milliards en fin décembre 2016, en liaison avec
la hausse des stocks d'actifs nets détenus sur le reste du monde par les banques
(+261 milliards). Cependant, cette situation est amoindrie par la baisse drastique des
AEN de la banque centrale (-210,8 milliards). La BCEAO détient la plus grande partie
des avoirs extérieurs du Sénégal à hauteur de 63%. Quant aux banques, elles ne
détiennent que 37% du total des AEN de 2016.

S’agissant des AEN de la Banque Centrale, le rythme est soutenu par le repli des
créances sur les non-résidents à hauteur de -226,9 milliards, et a exercé une forte
pression sur les avoirs de réserves de (-15,8 milliards) et sur les autres actifs
extérieurs de (-211,1 milliards). En plus, les engagements de la BCEAO se sont
repliés de 6% par rapport à 2015, imputable à la régression des engagements
extérieurs de cours terme (-27,3%) et à la hausse des autres engagements
extérieurs de 3%.

Du côté des Institutions de dépôts, les AEN ont connu une augmentation de 261
milliards pour se situer à 433 milliards (+115,2%), en liaison avec l'accroissement
plus important de leurs créances (+51%) que de leurs engagements extérieurs
(+24%). En effet, les engagements des banques vis-à-vis de leurs correspondants

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 281

SES 2016

étrangers sont passés de 629,9 milliards à 780,9 milliards, soit une hausse de 24%
en fin décembre 2016. Ce relèvement est imputable à celle des dépôts des banques
vis-à-vis de l’extérieur (66%) et des crédits obtenus de l’extérieur (34%). Sur la
même période, les encours des créances extérieurs se sont bonifiés de +412,1
milliards, tirés par une consolidation des dépôts (+88, 8 milliards), des crédits (+56,2
milliards) et des titres autres que les actions (+255 milliards).

XVI.1.2. LE CREDIT INTERIEUR

L’encours des créances intérieures s’est inscrit en hausse de 15,9%, comparé à fin
décembre 2015 pour atteindre 4 096,1 milliards, sous l’effet de la hausse des
créances sur l'Administration Centrale (AC) et des créances sur l’économie.

Les encours de créances sur l’Administration centrale ont connu une évolution de
230,2 milliards FCFA, soit 115% en valeur relative. En effet, les encours des créances
nettes des banques secondaires sur l'Administration Centrale se sont accrus de 250,1
milliards par rapport à fin décembre 2015, pour s'établir à 406,1 milliards FCFA. Par
contre, les encours des créances nettes de la Banque Centrale sur l’Administration
Centrale se sont repliés de 19,9 milliards en un an pour s’établir à 24 milliards en fin
décembre 2016.

Les encours de créances sur l’économie se sont améliorés de 9,9% pour s'établir à
3 666 milliards. Cette progression est impulsée par la hausse des créances des
banques (+330,8 milliards) mais légèrement atténuée par celles de la BCEAO (-0,3
milliards).

XVI.1.3. LA MASSE MONETAIRE

La masse monétaire a connu une augmentation de 509 milliards FCFA (+13,7%)

pour ressortir à 4 217,4 milliards FCFA en fin décembre 2016. Celle-ci est
principalement formée des dépôts à vue (47%), de la circulation fiduciaire (22%) et
des dépôts à termes (31%).

L’analyse de l’évolution de la masse monétaire sous l’angle de ses composantes

indique une hausse de 14,1% de la circulation fiduciaire, de 18,2% des dépôts à vue
qui se sont chiffrés à 1 998,1 milliards FCFA et de celle des dépôts à terme qui ont
augmenté de 7,2% pour s‘établir à 1 299,3 milliards FCFA.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 282

SES 2016

Graphique XVI-1. Masse monétaire et ses contreparties.

Source : BCEAO

XVI.1.4. LES RESERVES DES BANQUES

Les réserves de la banque peuvent être distinguées suivant deux catégories : les
réserves de change et les réserves obligatoires. Les réserves de change permettent à
la Banque centrale d'intervenir sur le marché des changes, afin de réguler les taux de
la monnaie. Elles sont les actifs principalement détenus en devises étrangères et en
or par les Banques centrales. Les réserves de change peuvent aussi se présenter
sous la forme de bons et obligations du Trésor émis par les différents Etats. A
l’opposé des réserves obligatoires, celles de change constituent un actif pour la
banque.

Par ailleurs, les réserves obligatoires sont des dépôts non rémunérés que chaque
banque de la zone monétaire doit effectuer sur son compte à la Banque centrale. En
plus des taux d’intérêt, la Banque centrale s’appuie aussi sur les réserves obligatoires
comme mécanisme de marché et d’instrument indirect de régulation de liquidité de la
monnaie et du crédit. Le dispositif de ces réserves lui permet de réduire ou de
développer la capacité de distribution de crédit du système bancaire. Ainsi, «toutes
les banques et les établissements financiers distributeurs de crédit, autorisés à
recevoir des dépôts du public et les établissements de financement de ventes à
crédit, sont assujettis à la constitution de réserves obligatoires auprès de la Banque
Centrale »41.

41
http://www.bceao.int/Instruments-de-mise-en-oeuvre-de.html

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 283

SES 2016

Tableau XVI-2. Réserves des banques (en milliards FCFA)

Évolution
Année 2014 2015 2016
2015/2014 2016/2015
Réserves des
534,9 684,8 566,8 28,0% -17,2%
banques
Source : BCEAO, Rapport annuel de 2016

En fin décembre 2016, les réserves des banques se sont contractées de -17,2% pour
s’établir à 566,8 milliards contre 684,8 milliards en 2015. Cela traduit une régression
des dépôts des banques. En effet, les réserves étant proportionnelles aux dépôts,
elles évoluent en fonction de celle des dépôts des banques au niveau de la Banque
centrale.

XVI.2. SITUATION DES SYSTEMES FINANCIERS DECENTRALISES

(SFD)

La situation des Systèmes Financiers décentralisés en fin décembre 2016 est

marquée par la bonne tenue de la plupart des indicateurs d’activités, notamment le
sociétariat ou la clientèle, l’épargne et le crédit.

XVI.2.1. LE SOCIETARIAT

Le sociétariat au niveau des SFD est composé de personnes physiques et de

personnes morales.

Pour les personnes physiques, le sociétariat s’est accru de 4,6% en 2016 par rapport
en 2015, correspondant à un niveau de 2 567 879 sociétaires. Cette évolution est
principalement consécutive à la hausse simultanée des sociétaires femmes (+5,3%)
et des hommes (+4,6%). En effet, les hommes occupent 52,5% du sociétariat contre
39,6% pour les femmes.

Quant aux personnes morales, elles ne représentent que 7,9% du sociétariat, soit
202 079 personnes morales, traduisant un repli de 6,8% par rapport à 2015.

L’année 2016 est marquée par l’arrivée d’une nouvelle institution. Ainsi, le nombre de
SFD passe de 210 en 2015 à 211 en 2016 avec 387 agréments enregistrés. Les 211
institutions utilisent un réseau de 610 guichets ou agences avec 874 points de
services fonctionnels. Toutefois, on note une diminution de 16 agences ou guichets
et de 28 points de services par rapport à 2015 en liaison avec la cessation d’activité
et une politique de rationalisation de charges supportées par les SFD dans le cadre
de leur exercice.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 284

SES 2016

Graphique XVI-2 : Évolution du nombre d’agréments des SFD entre 2012 et 2016

405
NOMBRE D'AGREMENTS 
DES SFD

387
386

386
385

2012 2013 2014 2015 2016

Source : DRS-SFD. Données consolidées 2016

XVI.2.2. LES ENCOURS DE CREDIT ET D’EPARGNE

L’encours de crédits des SFD s’élève à 329 milliards à fin décembre 2016, soit une
hausse de 11,9% par rapport à fin décembre 2015. Cette progression résulte de
l’augmentation des crédits à moyen terme de 29,3% entre 2015 et 2016. De plus, les
crédits à court terme et long termes ont simultanément augmenté de 0,4% et de
6,6%, respectivement.
Avec une part de 4% du total des encours de crédits à fin 2016, les crédits en
souffrance ont aussi progressé de 6,1%, par rapport à l’année précédente. Ce taux
demeure toujours au-dessus du seuil 3% préconisé par la norme réglementaire du
secteur.
L’encours d’épargne des SFD s’est établi à 284,4 milliards à fin 2016, soit une hausse
de 11,9% par rapport à 2015. Il est composé de 41% des dépôts à vue, de 22% de
dépôts à terme et de 37% des autres dépôts.
Avec une hausse de plus de 14,4%, les emprunts effectués par les SFD sont passés
de 56,3 milliards en 2015 à 64,3 milliards en 2016. Les emprunts à moyen et long
termes représentent 98,4% du total et ont évolué de 15,9% entre 2015 et 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 285

SES 2016

Cette hausse est amoindrie par la forte baisse (-38,3%) des emprunts à court terme
sur la même période.

Tableau XVI-3. Encours de crédit et d'épargne des SFD entre 2014 et 2016

Variation
Indicateurs (en milliards FCFA)
2014 2015 2016 2016/2015 (en
(à fin décembre 2016)
%)

Encours de Crédit 269,0 294,2 329,2 11,9%

Court terme 98,8 108,2 108,7 0,4%
Moyen terme 87,0 98,5 127,4 29,3%
Long terme 70,2 73,9 78,8 6,6%
Crédits en souffrance 13,0 13,6 14,4 6,1%
Encours d'Epargne 225,2 254,2 284,4 11,9%
Dépôts à vue 90,6 104,1 115,9 11,3%
Dépôts à terme 50,4 55,3 63,1 14,1%
Autres dépôts 84,2 94,8 105,5 11,3%
Emprunts des SFD 53,8 56,3 64,4 14,4%
Court terme 2,0 1,6 1 -38,3%
Moyen et long termes 51,8 54,7 63,4 15,9%
Source : DRS-SFD. Données consolidées 2016

XVI.3. ANALYSE DE LA SITUATION DES ASSURANCES

Le secteur des assurances du Sénégal s’est enrichi de deux (02) nouvelles unités en
2016 et totalise 29 sociétés, dont 19 en Assurances Dommages et 10 en Assurance
Vie.
Tableau XVI-4. Nombre de compagnies d'assurance entre 2014 et 2016

Société d'assurances 2014 2015 2016

Assurance non vie 16 18 19
Assurance vie 8 9 10
Total 24 27 29
Source : Direction des assurances (DA)

Le chiffre d’affaires s’est établi à 140,7 milliards FCFA en 2016, après un niveau de
120,6 milliards FCFA en 2015, soit une progression de 16,6%. Cette croissance est
imputable aux secteurs de l’Assurance dommage et de l’Assurance vie occupant,
respectivement, 42% et 58% du chiffre d’affaires global du secteur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 286

SES 2016

Graphique XVI-3 : Evolution du chiffre d’affaires des compagnies d’assurance (en milliards FCFA)

Assurance vie Assurance dommages TOTAL

140,7
120,6

101,0
91,6 95,5 94,8
93,6 86,4
74,3
70,8 70,3 71,0

45,9
34,3
22,8 24,5 26,7
21,3

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Source : Direction des Assurances (DA)

XVI.3.1. ASSURANCE NON VIE

Le chiffre d’affaires généré par les dix-neuf (19) sociétés d’assurances dommages
s’élève à 94, 8 milliards FCFA en 2016 contre 86,4 milliards FCFA en 2015, soit un
relèvement de 9,8% en 2016, après 16,2% l’année précédente.

Toutes les branches de l’Assurance dommage à l’exception du transport (-16,2%) ont

connu des évolutions positives : accidents corporels et maladie (+19,6%),
automobile (+3,1%), incendie et autres dommages aux biens (+13,2%),
responsabilité civile générale (+8,6%), autres risques directs dommages (+37,0%)
et acceptations dommages (+56,9%).

En termes de parts de marché sur l’année 2016, l’automobile vient en tête avec une
part de 32%. Elle est suivie par les branches accidents corporels (25,1%), incendie
(18,7%), autres risques directs (9,7%), transport (9%), responsabilité civile générale
(4,4%) et acceptations (1,1%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 287

SES 2016

Graphique XVI-4 : Evolution et Répartition du chiffre d'affaires de l’assurance dommage en 2016.

Accidents corporels et
en milliards
en milliards FCFA
FCFA 2015 2016 2016 maladie

30,4
Automobile
29,4

23,8
10% 1%
19,9 25% Incendie et autres
17,7 9% dommages aux biens
15,6

10,2
8,5 9,2 4% Responsabilité civile
6,7
3,8 4,2 générale
0,7 1,0
Transports
19%
32% Autres risques directs
dommages
Acceptations dommages

Source : Direction des Assurances (DA). Rapport sur les sociétés d’assurance 2016

XVI.3.2. ASSURANCES VIE

Le chiffre d’affaires des dix (10) sociétés de l’assurance vie a connu une croissance
de 33,8% pour atteindre 45,9 milliards FCFA en 2016 contre 34,3 milliards FCFA en
2015.

Cette situation est principalement imputable aux branches de l’assurance collective

qui ont progressé de 29,9%, passant de 25,3 milliards FCFA en 2015 à 32,9 milliards
FCFA en 2016. De même, les branches de l’assurance individuelle se sont également
renforcées de 4 milliards, soit 46,6% par rapport l’année 2015. Toutefois, le chiffre
d’affaires de la branche acceptation vie s’est légèrement accru de 1,2% en 2016,
comparé à l’année précédente.

S’agissant de la part de marché des branches de l’assurance vie de 2016, l’assurance

collective participe à hauteur de 71,7%, l’assurance individuelle à 27,5% et
l’acceptation vie à 0,8%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 288

SES 2016

Graphique XVI-5 : Evolution et Répartition du chiffre d'affaires de l’assurance vie en 2016 par
catégorie.

en milliards FCFA 2015 2016

32,9 2016
25,3 1%
Assurances
27%
individuelles
12,6 Assurances
8,6 collectives

0,4 0,4 Acceptations

72% vie
Assurances Assurances Acceptations vie
individuelles collectives

Source : Direction des Assurances (DA)

Conclusion
Ce présent chapitre s’est intéressé à l’analyse de la situation des institutions
financières du Sénégal en 2016. Il est ressorti de l’analyse que la situation monétaire
du Sénégal est marquée par une consolidation de la masse monétaire à hauteur de 4
217,4 milliards FCFA, sous l’effet du dynamisme observé au niveau de l’ensemble des
agrégats monétaires. Les avoirs extérieurs se situent à 1 171,1 milliards et ont ainsi
réalisé une croissance moindre de 4,5% par rapport à 2015. Le crédit intérieur a
progressé de 15,9%, passant de 3 535,4 milliards FCFA à 4 096,1 milliards FCFA
entre 2015 et 2016.

Le secteur de la micro finance maintient ses performances grâce à l’augmentation

des encours de crédits et d’épargne de 11,9% chacun en 2016, en liaison avec
l’augmentation des crédits de moyen terme et des dépôts à vue.

Les sociétés d’assurance du Sénégal ont produit un chiffre d’affaires global de 140,7
milliards en 2016, soit une hausse de 16,6% par rapport à l’année précédente. Cette
progression est imputable aux secteurs de l’Assurance dommage et de l’Assurance
vie occupant respectivement de 42% et 58% du chiffre d’affaires global du secteur.
En 2016, le chiffre d’affaires des dix (10) sociétés de l’assurance vie se situent à 45,9
milliards en 2016 et les neufs (9) sociétés d’assurances dommages à 94,8 milliards.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INSTITUTIONS FINANCIERES 289

SES 2016

Chapitre XVII :
Chapitre XVII : COMMERCE EXTERIEUR

COMMERCE EXTERIEUR
Introduction

En 2016, le taux de croissance mondiale continue à baisser

atteignant 3,1%42, son plus bas niveau depuis la grande récession
de 2009. La progression lente de l’économie mondiale traduit l’atonie
pour les pays émergents et avancés, mais aussi ceux exportateurs
de pétrole. En effet, si d’une part le ralentissement économique de
la Chine persiste toujours, d’autre part l’activité économique
décèlerait pour les pays de la zone euro (1,7% en 2016 contre 2,0%
en 2015) et les pays exportateurs de pétrole.

Dans ce contexte de baisse de l’activité économique mondiale, la

relation du Sénégal avec le reste du monde à travers le commerce
de marchandises est caractérisée, d’une part, par la faiblesse de son
tissu économique à satisfaire la demande intérieure en raison d’une
production à court causant le recours aux marchés internationaux
pour s’approvisionner par le biais des importations, et d’autre part,
par une économie faiblement industrielle justifiant sa spécialisation
dans l’exportation de produits à faible valeur ajoutée. C’est dans ce
contexte que s’inscrit le présent chapitre qui est consacré à
l’évolution des exportations et des importations et à l’analyse des
indices de prix du commerce extérieur.

42
Perspectives de l'économie mondiale, FMI, Avril 2017

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 290

SES 2016

XVII.1. EVOLUTION GLOBALE DES EXPORTATIONS

L’année 2016 a été marquée par une consolidation des acquis de 2015 sur les
exportations du Sénégal. Ainsi, la tendance est maintenue ou même améliorée par la
demande chinoise en produits arachidiers (notamment l’arachide non grillé) et la
recapitalisation des Industries Chimiques du Sénégal (ICS). A cela, s’ajoute, la
consolidation des entreprises agroalimentaires (productrices de bouillons
alimentaires) qui se sont imposées dans la sous-région, d’où un relèvement des
exportations passant de 1342,6 milliards de FCFA à 1371,2 milliards de FCFA, soit
une hausse de 2,1%.

Grâce à cette consolidation, le Sénégal conserve en 2016 la même structure de

produits phares qu’en 2015 avec à la tête l’or non monétaire, les produits de la
pêche, le ciment, l’acide phosphorique, les produits pétroliers et les produits
arachidiers. Les produits horticoles, le zirconium et le titane confirment, après 2015,
leur place parmi les principaux produits expédiés vers l’extérieur.

Graphique XVII-1 : EVOLUTION DES EXPORTATIONS SUR LES CINQ DERNIERES ANNEES (EN MILLIARDS DE FCFA)

 1400 000

 1350 000

 1300 000

 1250 000

 1200 000

 1150 000

 1100 000

 1050 000
2012 2013 2014 2015 2016
Exportations 1196 738 1157 776 1174 719 1342 629 1371 239

Source : ANSD

XVII.1.1. PRINCIPAUX PRODUITS A L’EXPORTATION

XVII.1.1.1. Poissons frais de mer

En 2016, les exportations de poissons frais de mer du Sénégal continuent leur

progression entamée depuis 2012. Avec un taux de croissance annuel moyen de
16,6%, les expéditions de poissons sont ressorties à 161,5 milliards de FCFA en 2016
contre 144,3 milliards de FCFA l’année précédente. Cette évolution découle
essentiellement de la hausse des ventes vers la Corée du Sud (passant de 15,3

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 291

SES 2016

milliards de FCFA à 24,5 milliards de FCFA au cours de la période sous revue), l’Italie
(+61,8%) et l’Espagne (+50,9%). Toutefois, un recul notable des exportations vers
l’Asie, notamment la Corée du Nord (-93,8%) et la Chine (-65,9%) a atténué cette
hausse.

Les poissons frais de mer sont principalement expédiés vers la Côte d’Ivoire (29,2%),
la Corée du Sud (15,2%), la France (8,7%), l’Espagne (6,9%) et le Cameroun
(5,7%).

XVII.1.1.2. Coquillage, crustacés et mollusques

Les expéditions de coquillages, crustacés et mollusques sont restées quasi-stables

sur la période 2015-2016 en passant de 49,3 milliards de FCFA à 49,9 milliards de
FCFA, soit une hausse de 1,2%. Cette évolution est expliquée par l’augmentation des
expéditions vers la France (+5,7%), la Corée du Sud (2,8%) et l’Italie (+1,4%),
combinée au fléchissement des ventes vers le Japon (-7,5%) et l’Espagne (-3,8%).

Ces produits sont principalement acquis par l’Espagne (32,3%), l’Italie (32,2%), la
Corée du Sud (4,6%), le Japon (4,2%) et la France (4,1%).

Les coquillages, crustacés et mollusques représentent 3,6% des exportations totales

en 2016.

XVII.1.1.3. Acide phosphorique

Les ventes à l’extérieur d’acide phosphorique sont ressorties en hausse de 22,6% en

2016, s’établissant à 115,6 milliards de FCFA contre 94,0 milliards de FCFA l’année
précédente. Il apparait ainsi que la hausse des exportations du produit se poursuit
ainsi que le redressement de l’activité de production. En effet, suite à la
recapitalisation du secteur de l’industrie extractive en 2015, la production est passée
de 197 824 tonnes en 2014 à 435 025 tonnes en 2016, soit plus du double en deux
années.

L’acide phosphorique retrouve ainsi une place prépondérante dans les expéditions du
Sénégal en occupant la quatrième place en 2016 avec un niveau non atteint depuis
2012. Par ailleurs, l’Inde reste l’unique acquéreur du produit au Sénégal.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 292

SES 2016

XVII.1.1.4. Produits pétroliers

Le secteur du pétrole est secoué depuis le deuxième semestre 2014 par un

déséquilibre sur le marché (offre supérieure à la demande) dû à une surproduction
mondiale qui entrainerait la chute drastique des cours du baril du pétrole brut.

Les exportations de produits pétroliers du Sénégal ont été fortement touchées par
cette crise pétrolière. En effet, il a été relevé une tendance baissière de ses
expéditions suite au repli des prix du produit depuis 2014. En 2016, les exportations
de produits pétroliers sont arrêtées à 99,1 milliards de FCFA contre 133,0 milliards de
FCFA l’année précédente, soit un repli de 25,5%. Cette situation a impacté
principalement les provisions de bord pour l’avitaillement des navires et aéronefs qui
sont ressorties en baisse de 43,3% comparée à 2015.

Toutefois, dans un contexte de baisse des cours du pétrole brut et la reprise des
activités de la Société Africaine de Raffinage (SAR), le Sénégal a étendu son marché
de produits pétroliers dans la sous-région. Ainsi, hormis la hausse des ventes vers le
Mali (+26,9%), les ventes ont été orientées vers d’autres pays tels que le Burkina
Faso (+88,5%) et la Mauritanie (4,8 milliards de FCFA contre 1,6 milliards de FCFA
en 2015).

La structure des pays clients en 2016 a été modifiée au profit des provisions de bord
pour l’avitaillement des navires et aéronefs toujours à la tête avec 74,3%, suivis du
Burkina Faso (7,0%), du Mali (7,0%), de la Mauritanie (4,9%) et du Togo (4,5%).

La réduction soutenue des exportations en valeur au cours des trois dernières

années a reclassé les produits pétroliers à la cinquième place avec 7,2% du total des
ventes à l’extérieur contre 13,8% en 2013.

XVII.1.1.5. Produits arachidiers

Le niveau des exportations de produits arachidiers est ressorti à 75,5 milliards de

FCFA au cours de la période sous revue contre 85,4 milliards de FCFA l’année
précédente, soit une diminution de 11,5%. Ce fléchissement est expliqué par le repli
des ventes à l’extérieur d’huile brute d’arachide (-63,3%) et de tourteaux d’arachide
(-77,8%). Totalisant 79,4% des exportations de produits arachidiers en 2016, les
arachides non grillées ont atténué cette tendance à la baisse avec un relèvement des
expéditions de 33,9%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 293

SES 2016

Ainsi, au cours de la période sous revue, la Chine et le Vietnam se sont positionnés

en tête des pays clients pour l’arachide non grillé avec respectivement 67,2% et
29,0% du total des expéditions. Par ailleurs, plus de la moitié de l’huile brute
d’arachide (54,1%) a été orientée vers la Chine, suivie des pays européens tels que
la France (21,8%) et les Pays-Bas (17,3%).

Les exportations de tourteaux d’arachides ont connu un repli de 77,8% au cours de

l’année 2016 en raison de l’absence de demande de partenaires tels que le Nigéria et
l’Espagne.

XVII.1.1.6. Ciment

L’année 2016 est marquée par la poursuite du redressement du secteur du ciment

hydraulique après son fléchissement en 2013. Les exportations de ciment sont
ressorties ainsi à 122,8 milliards de FCFA contre 104,9 milliards de FCFA au cours de
l’année précédente, soit une hausse de 17,1%. Cette évolution est consécutive à la
hausse des ventes vers les pays limitrophes cumulant 99,6% des expéditions de
ciment du Sénégal, notamment le Mali (+1,1%), la Gambie (25,0 milliards de FCFA
contre 11,5 milliards de FCFA l’année précédente) et la Mauritanie (10,6 milliards de
FCFA contre 1,6 milliard de FCFA l’année précédente). Toutefois, le repli des ventes
du produit vers le Burkina Faso (-99,7%) et la Sierra Leone (-90,3%) a atténué cette
tendance haussière.

En 2016, malgré le niveau de concurrence grandissant au Mali, ce dernier continue

d’être le principal client du Sénégal avec 68,9% des expéditions du produit. Il est
suivi par la Gambie (20,3%), la Mauritanie (8,6%) et la Guinée Bissau (1,8%).

XVII.1.1.7. Or non monétaire

En 2016, les expéditions d’or non monétaire sont reparties à la hausse après une
baisse tendancielle depuis 2012. En effet, considéré comme valeur refuge jusqu’en
2012 pendant les crises mondiales (crise subprimes, crise de la dette, faillite bancaire
des Lehmann Brothers), l’or a été délaissé après une reprise plus ou moins à la
normale de l’économie mondiale. On note ainsi depuis 2013 une baisse de la
demande mondiale de l’or entrainant un repli des cours mondiaux.

En outre, il a été noté un regain des expéditions d’or non monétaire passant de
150,5 milliards de FCFA en 2015 à 193,3 milliards de FCFA en 2016, soit un

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 294

SES 2016

relèvement de 28,5%. L’or reprend dès l’or sa première place dans les exportations
du Sénégal avec 14,1% du total.

Ces expéditions sont essentiellement tournées vers la Suisse (80,3%) et les Emirats
Arabes Unis (16,9%). Cependant, la Chine est un nouveau client sur le produit en
2016 même si elle ne capitalise que 1,7% des exportations.

XVII.1.1.8. Préparations pour soupes, potages, bouillons

Au cours des cinq dernières années, les bouillons se sont positionnés comme un des
produits phares des exportations du Sénégal passant de 43,9 milliards de FCFA en
2012 à 62,6 milliards de FCFA en 2016. Ce relèvement fait suite à l’expansion des
entreprises agroalimentaires sénégalaises qui ont su répondre à la demande
exprimée sur le marché de la sous-région.

En effet, les bouillons sénégalais sont principalement dirigés en 2016 vers le Mali
(31,3%), le Burkina Faso (16,0%), le Niger (8,9%), la République de Guinée (6,8%)
et la Mauritanie (5,6%). Par ailleurs, ils intègrent de plus en plus d’autres marchés
tels que celui du Niger (5,6 milliards de FCFA en 2016 contre 1,1 milliards de FCFA
en 2012) et du Congo (2,2 milliards de FCFA en 2016 contre 197,5 millions de FCFA
en 2012).

XVII.2. EVOLUTION GLOBALE DES IMPORTATIONS

Au cours de la période 2012-2016, les importations ont connu une évolution mitigée
atteignant 2977,5 milliards de FCFA en 2016 contre 2948,4 milliards de FCFA en
2012, soit un taux d’accroissement moyen annuel de 0,2%. Toutefois, elles ont
baissé de 1,8% en 2016 par rapport à 2015 où elles sont évaluées à 3032,9 milliards
de FCFA. Cette chute de 1,8%, en 2016, est portée principalement par le repli des
achats à l’ extérieur d’huiles brutes de pétrole (-8,0%), de produits pétroliers finis (-
31,9%), de riz (-2,8%) et de froment et méteil (-12,9%). Par ailleurs, la structure
des importations du Sénégal a été relativement stable au cours de ce quinquennat.
Ainsi, en 2016, les principaux produits importés sont demeurés les produits pétroliers
finis, les huiles brutes de pétrole, les machines et appareils, les matériels de
transports et pièces détachées, les produits céréaliers (riz, froment et méteil, maïs,
mil et sorgho), les matières plastiques et artificielles, les métaux communs, les
produits pharmaceutiques et les huiles et graisses animales et végétales qui ont
totalisé 65,26% des importations.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 295

SES 2016

Graphique XVII-2 : Evolution des importations sur les cinq dernières années (en milliards de FCFA)

 3 060 000
 3 040 000
 3 020 000
 3 000 000
 2 980 000
 2 960 000
 2 940 000
 2 920 000
 2 900 000
 2 880 000
 2 860 000
 2 840 000
2012 2013 2014 2015 2016
Importation 2 948 394 2 910 724 2 934 480 3 032 912 2 977 512
Source : ANSD

XVII.2.1. PRINCIPAUX PRODUITS A L’IMPORTATION

XVII.2.1.1. Huiles brutes de pétrole

En 2016, les achats extérieurs d’huiles brutes de pétrole sont évalués à 245,9
milliards de FCFA contre 385,7 milliards de FCFA en 2012, soit une baisse annuelle
moyenne de 8,6%. Aussi, ont-ils affiché un recul de 8,0% par rapport à 2015. A
l’opposé, pendant la même période, le volume des importations a nettement
progressé, passant de 881,3 milliers de tonnes en 2012 à 1159,5 milliers de tonnes
en 2016, correspondant à un taux d’accroissement annuel moyen de 5,6%. Ces
évolutions laissent présager que la baisse est liée à un effet prix. En effet, le cours
du pétrole brut a nettement chuté pendant cette période passant de 111,8 dollars en
2012 à 44,1 dollars en 2016, soit une baisse annuelle moyenne de 17,0%. Le marché
du pétrole brut étant très sensible à la loi de l’offre et de la demande, la chute
continue des cours du pétrole est due à une offre au-dessus de la demande causée
soit par une surproduction pétrolière soit par un recul de la demande. Cette situation
est donc en partie tributaire, d’une part, au ralentissement de l’activité économique
mondiale avec notamment la Chine dont la moyenne des taux de croissance annuels
est passée de 10,7% pour la période 2007-2011 à 7,3% pour la période 2012-2016
et d’autre part, au maintien d’un niveau de production élevé par les pays
exportateurs de pétrole à l’instar de l’Arabie Saoudite couplé à la production du
pétrole non conventionnel par les Etats-Unis.

Par ailleurs, le Nigéria demeure le seul pays fournisseur du Sénégal en pétrole brut.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 296

SES 2016

XVII.2.1.2. Produits pétroliers finis

Les produits pétroliers finis regroupent l’essence d’aviation, le super carburant, le

gasoil et les huiles lubrifiantes. En 2016, les importations de produits pétroliers finis
sont évaluées à 224,2 milliards de FCFA contre 329,4 milliards de FCFA l’année
précédente, soit une baisse de 31,9%. De même, au cours de la période 2012-2016,
elles ont régressé au rythme annuel moyen de 9,2% alors que les quantités
correspondantes ont connu une évolution à la hausse avec un taux d’accroissement
annuel moyen de 2,1%. Cette baisse en valeur des importations de produits
pétroliers finis est due essentiellement à un repli des cours mondiaux du pétrole brut,
principale matière première de ces produits.

En 2016, les produits pétroliers finis ont représenté 7,5% dans la distribution des
importations par produit importé et sont fournis essentiellement par les Pays Bas
(26,5%), le Royaume Uni (10,2%), la France (9,9%), l’Espagne (9,3%) et la Russie
(5,9%).

XVII.2.1.3. Machines et appareils

Les achats à l’extérieur de machines et appareils se sont fixés à 481,2 milliards de

FCFA en 2016 contre 371,0 milliards de FCFA en 2012, soit une hausse de 29,7%
pendant cette période correspondant à un accroissement annuel moyen de 5,3%.

Au titre de l’année 2016, les achats de machines et appareils ont représenté 16,2%
des importations du Sénégal après une part de 15,8% en 2015. Par rapport à cette
dernière année, ils ont enregistré une hausse de 0,4% résultant d’une évolution
relativement mitigée des importations des différentes catégories de machines et
appareils. En effet, les importations des moteurs et machines à moteur ont baissé de
33,3% au cours de cette période alors qu’elles se sont relevées de 55,7% pour les
machines et appareils pour l’agriculture et de 35,7% pour les machines et appareils
pour l’industrie alimentaire. Cet accroissement des achats extérieurs de machines et
appareils destinés à l’agriculture et aux industries alimentaires s’explique
essentiellement par la mise en œuvre du Programme d’Accélération de la Cadence
pour l‘Agriculture Sénégalaise (PRACAS) à travers notamment le Programme national
d’Autosuffisance en Riz (PNAR) horizon 2017.

Les machines et appareils importés par le Sénégal en 2016 sont essentiellement

originaires des pays de l’Union européenne (51,9%), notamment de la France
(23,5%), de l’Italie (5,4%) et de la Finlande (4,7%), des pays asiatiques dont la
Chine (15,7%), le Japon (4,3%) et l’Inde (4,0%) et des Etats Unis d’Amérique
(5,3%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 297

SES 2016

XVII.2.1.4. Riz

Le riz occupe une place prépondérante dans le panier de consommation des

ménages sénégalais. Cette forte demande en riz sous-tend l’importation d’énormes
quantités de riz de variétés différentes à telle enseigne que ce produit entre en lice
des produits les plus importés par le Sénégal. Ainsi, 6,4% des importations en 2016
sont consacrées aux achats de riz, pour un montant de 189,3 milliards de FCFA
contre 194,7 milliards de FCFA en 2015, soit un repli de 2,8%.

En termes de volume, 966 497,8 tonnes de riz sont importés en 2016

contre 989 549,2 tonnes en 2015, soit une baisse de 2,3%. Cette baisse fait suite,
dans le cadre de la mise en œuvre du PNAR horizon 2017, aux performances de la
filière rizicole faisant passer la production du riz paddy de 559 021 tonnes la
campagne 2014/2015 à 906 348 tonnes la campagne 2015/2016. Ces performances
ont été favorisées, d’une part, par l’augmentation et ou le renouvellement des
appareils et machines agricoles liée à la hausse susmentionnée des importations de
machines et appareils pour l’agriculture et d’autre part, par la promotion du riz local.

En 2016, l’Inde, la Thaïlande et le Brésil ont demeuré les principaux pays

fournisseurs du Sénégal en riz avec les parts respectives de (56,8%), (19,4%) et
(7,8%).

XVII.2.1.5. Froment et méteil ou blé

Au cours de la période 2012-2016, les importations de blé ont enregistré une

tendance baissière, en rythme annuel moyen de 4,4%, atteignant 77,2 milliards de
FCFA en 2016 contre 96,7 milliards de FCFA en 2012. Aussi, sont-elles réduites
de 12,9% en 2016 par rapport l’année précédente où elles étaient estimées à 88,6
milliards de FCFA. Par contre, sur les cinq dernières années, le volume de blé importé
a progressé, en rythme annuel moyen de 3,3%, passant de 502,7 milliers de tonnes
en 2012 à 583,5 milliers de tonnes en 2016.

Par ailleurs, en 2016, le blé, avec une part de 2,9% des importations totales, est
essentiellement fourni par la France (64,7%), la Russie (16,3%), le Canada (6,2%),
l’Argentine (3,8%) et l’Allemagne (2,1%). Cependant, l’année précédente, les
principaux fournisseurs du Sénégal en froment et méteil ont été la France (65,8%),
la Russie (21,0%), l’Allemagne (6,8%) et le Canada (5,5%). Ainsi, au cours de cette
période, la France, la Russie et l’Allemagne ont vu leurs parts de marché s’effriter au
profit des pays comme l’Argentine qui avait une part nulle en 2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 298

SES 2016

XVII.2.1.6. Matériels de transport et pièces détachées

Les achats à l’extérieur de matériels de transports et pièces détachées sont évalués à

290,0 milliards de FCFA en 2016 contre 209,8 milliards de FCFA en 2012, soit une
hausse de 38,2% au cours des cinq dernières années, correspondant à un taux
d’accroissement annuel moyen de 6,7%.

En 2015, ces achats s’élevaient à 248,5 milliards de FCFA. Ainsi, les importations de
l’année 2016 se sont relevées par rapport à l’année précédente de 16,7%. Cette
hausse est portée essentiellement par l’augmentation des importations d’automobiles
et cars (+50,5%), observée depuis l’application du décret présidentiel de 2012
modifiant l’article 3 relatif à l’importation des véhicules, cycles et cyclomoteurs
usagés et qui consiste à relever l’âge des véhicules usagés passant de cinq à huit
ans. En revanche, les importations de camions et camionnettes en 2016 ont connu
une baisse de 11,3% par rapport à l’année précédente.

En 2016, les matériels de transports et pièces détachées ont représenté 9,7% des
importations du Sénégal contre 8,2% l’année précédente. Ils proviennent
essentiellement de la France (16,1%), de la Chine (17,3%), du Japon (11,5%) et de
la Turquie (6,2%).

XVII.3. LES PARTENAIRES COMMERCIAUX

XVII.3.1. ORIENTATION DES EXPORTATIONS

Le Sénégal a principalement dirigé ses exportations de l’année 2016 vers les

continents africain (42,9%), européen (27,8%) et asiatique (23,2%). Malgré la
diversification des expéditions vers l’Amérique avec l’avènement du zircon et du
titane, la part du continent demeure faible (1,8%) comparée aux trois principales
destinations.

Ce relèvement constaté sur les ventes à l’extérieur du Sénégal fait suite à la hausse
des ventes vers l’Asie (+13,4%), l’Europe (+5,5%) et l’Afrique (+2,5%). Toutefois, le
fléchissement des exportations allouées aux divers (-42,0%), composés
principalement des provisions à bord de produits pétroliers a atténué cette tendance
à la hausse.

L’année 2016 est marquée par le gain de parts de marché continu du continent
asiatique passant de 20,9% du total des exportations en 2015 à 23,2% en 2016. La
part des expéditions vers l’Europe s’est hissée, au cours de la période sous revue, à
27,8% contre 26,9% en 2015 tandis que celle de l’Afrique et de l’Amérique stagnait
respectivement autour de 42,9% et 1,8%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 299

SES 2016

Graphique XVII-3 : Répartition des exportations par continent en 2016

AFRIQUE
42,9%

EUROPE
27,8% AMERIQUE
1,8%

ASIE
AUSTRALIE ET  23,2%
DIVERS OCEANIE
4,3% 0,0%

XVII.3.2. ORIGINE DES IMPORTATIONS

Au cours de la période 2012-2016, les importations du Sénégal ont connu une

hausse en termes de valeur, au rythme annuel moyen de 0,2%, correspondant à une
progression de 2948,4 milliards de FCFA en 2012 à 2977,5 milliards de FCFA en
2016. L’augmentation en valeur est liée à l’accroissement des achats extérieurs
sénégalais de produits asiatiques, au rythme annuel moyen de 6,2% qui a
contrebalancé les baisses des importations en provenance d’Europe, d’Afrique et
d’Amérique au cours de la période sous revue avec les taux annuels moyens
respectifs de 0,4%, 2,8% et 6,2%.

Cependant, elles ont connu une baisse de 1,8% en 2016 relativement à 2015 où
elles étaient ressorties à 3032,9 milliards de FCFA. Cette chute est consécutive au
repli des importations en provenance de l’Europe de 8,6%, atteignant 1339,1
milliards de FCFA en 2016 contre 1464,5 milliards de FCFA en 2015. Ce recul a été
atténué par la hausse des achats extérieurs en provenance de l’Asie (3,7%), de
l’Afrique (4,8%) et de l’Amérique (8,8%).

De par l’importance de leurs parts dans les importations, l’Europe et l’Asie ont
conforté leurs positions à la tête des pays fournisseurs du Sénégal. Leurs parts
respectives sont estimées à 45,0% et à 29,4% au cours de la période sous revue.
Ces deux continents sont suivis par l’Afrique et l’Amérique qui ont fourni
respectivement 18,2% et 6,8% des importations du Sénégal.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 300

SES 2016

Graphique XVII-4 : Répartition des importations en 2016

AUSTR‐OCEA DIVERS
ASIE 0,5% EUROPE
0,2%
29,4% 45,0%

AMERIQUE
6,8% AFRIQUE
18,2%

Source : ANSD

En 2016, la balance commerciale des biens est ressortie à -1606,3 milliards de FCFA
contre -1690,3 milliards de FCFA l’année précédente. Cette amélioration du solde est
expliquée par la réduction du déficit de la balance commerciale des produits
énergétiques (-394,9 milliards de FCFA contre -489,8 milliards de FCFA l’année
précédente) et des autres demi-produits (-317,6 milliards de FCFA contre -369,0
milliards de FCFA l’année précédente). Par ailleurs, le relèvement de l’excédent de la
balance commerciale de l’or industriel (+192,7 milliards de FCFA contre +150,0
milliards de FCFA l’année précédente) a renforcé cette amélioration du solde.
Cependant, le creusement du déficit des produits de l’alimentation, boissons, tabacs
(-279,8 milliards de FCFA contre -238,1 milliards de FCFA l’année précédente) a
modéré cette amélioration du solde commercial des biens.

En outre, au cours de l’année 2016, le Sénégal a essentiellement amélioré le solde

commercial des biens vis-à-vis de la France (-458,4 milliards de FCFA contre -495,5
milliards de FCFA l’année précédente), du Royaume Uni (-4,1 milliards de FCFA
contre -33,3 milliards de FCFA en 2015) et de la Russie (-41,7 milliards de FCFA
contre -66,0 milliards de FCFA en 2015).

XVII.4. INDICE DES PRIX A L’EXPORTATION ET A L’IMPORTATION

XVII.4.1. PRIX A L’EXPORTATION

Les prix à l’exportation ont reculé de 7,4% en 2016 en comparaison à l’année

précédente, sous l’effet du fléchissement des produits des groupes « énergie et
lubrifiant » (-16,5%), « autres demi-produits » (-12,1%) et « produits finis destinés

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 301

SES 2016

à la consommation » (-3,0%). Cependant, le relèvement des prix des produits des

groupes « matières premières animales et végétales » (+5,5%) et « alimentation-
boisson-tabac » (+1,5%) a atténué cette tendance à la baisse. Le repli des prix des
produits du groupe « énergie et lubrifiant » de 16,5% est imputable à celle des prix
de son unique composante; le pétrole raffiné.

Le fléchissement des prix des produits du groupe « autres demi-produits » de

12,1%, en variation annuelle, résulte de la baisse des prix de l’acide phosphorique (-
18,9%) et du ciment (-4,2%). Toutefois, la hausse des prix des engrais minéraux
(+13,5%) a atténué cette baisse.

Le recul des prix des produits du groupe « produits finis destinés à la

consommation » en rythme annuel de 3,0% est imputable à celui des prix de savons
(-23,1%) et de voitures de tourisme (-29,7%). Toutefois, l’appréciation des prix de
produits de beauté (+3,4%) a modéré ce repli.

XVII.4.2. PRIX A L’IMPORTATION

Les prix à l’importation ont poursuivi leur chute en 2016 en se repliant de 11,3% par
rapport à l’année précédente. Ce fléchissement est porté par la baisse des produits
des groupes « énergie et lubrifiant » (-22,8%), « produits finis destinés à
l’industrie » (-12,1%), « autres demi-produits » (-10,1%) et « alimentation-boisson-
tabac » (-4,3%). Cependant, le relèvement des prix des produits du groupe
« matières premières animales et végétales) (+7,6%) a modéré cette baisse.

Le repli des prix des produits du groupe « énergie et lubrifiant » de 22,8% en 2016
par rapport à 2015 est dû à celui des prix du pétrole raffiné (-26,4%), du pétrole
brut (-22,5%) et du gaz butane (-16,9%). Cette baisse des prix des produits
pétroliers est expliquée par celle des cours mondiaux du pétrole brut.

La chute des prix des produits du groupe « produits finis destinés à l’industrie», en
rythme annuel de 12,1%, est expliquée par celle des machines de traitement de
l’information (-32,1%), de réfrigérateurs (-25,6%) et de groupes électrogènes (-
12,0%).

Le recul des prix des produits du groupe « autres demi-produits » (-10,1%) est
consécutif au repli des prix du ciment (-28,3%), des fils machine en fer (-13,6%) et
du bois scié (-9,0%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 302

SES 2016

Les termes de l’échange sont ressortis à 1,34 en 2016 contre 1,29 en 2015. Cette
évolution résulte notamment de la bonne tenue des prix des produits des groupes
« énergie et lubrifiant » (1,46), « autres demi-produits » (1,42) et « alimentation-
boisson-tabac » (1,18). En revanche, la prépondérance des prix des produits à
l’importation du groupe « matières premières animales et végétales » (0,84) a
atténué l’amélioration des termes de l’échange.

Conclusion

Au cours de la période 2012-2016, la structure des exportations du Sénégal reste

essentiellement tributaire des matières premières bien qu’ayant connu l’apparition de
minerais nouveaux (or, zirconium, titane). En revanche, les produits tels que le coton
ou le phosphate se sont raréfiés à la vente à l’extérieur. A cet égard, les exportations
restent fortement dépendantes de l’or, du ciment, des produits halieutiques,
horticoles, pétroliers et arachidiers. En 2016, le Sénégal a principalement dirigé ses
exportations vers les continents africain, européen et asiatique. Malgré la
diversification des expéditions vers l’Amérique avec l’avènement du zircon et du
titane, la part du continent demeure faible (1,8%) comparée aux trois principales
destinations.

Au cours de cette période, les importations du Sénégal sont demeurées dominées

essentiellement par des produits à haute valeur ajoutée et des produits de base.
Ainsi, en 2016, les principaux produits importés ont porté sur les machines et
appareils, les produits céréaliers43, les matériels de transport et pièces détachées,
les huiles brutes de pétrole, les produits pétroliers finis, les matières plastiques et
artificielles, les métaux communs et sur les huiles et graisses animales et végétales.
Aussi, les principaux fournisseurs du Sénégal ont-ils été l’Europe, l’Asie et l’Afrique.

Par ailleurs, comparés à 2015, les indices des prix se sont contractés en 2016 tant à
l’importation (-11,3%) qu’à l’exportation (-7,4%).

43
Riz, blé, maïs, sorgho et autres céréales

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMMERCE EXTERIEUR 303

SES 2016

Chapitre XVIII : COMPTES ECONOMIQUES

Chapitre XVIII :
Introduction

L’année 2016 a été marquée par une morosité de l’activité

économique mondiale. A cet égard, le taux de croissance de
l'économie mondiale est resté stable en 2016 (3,2% en 2015 et

COMPTES ECONOMIQUES
201644). Cette situation est le reflet des difficultés rencontrées par
les pays avancés et ceux émergents, notamment la Chine et les pays
exportateurs de pétrole.

Aux niveaux régional et sous régional, un ralentissement de l'activité

économique est noté. Cela s'est traduit par un taux de croissance qui
s’est établi à 1,4% contre 3,4% en 2015 en Afrique subsaharienne.
Ce repli du rythme de croissance est dû aux problèmes de recettes
tirées des produits de base pour certaines grandes économies de la
région.
En revanche, au Sénégal, l’activité économique est restée vigoureuse
avec une croissance de 6,4% durant deux années consécutives
(2015 et 2016)45. Ce dynamisme est porté par la bonne tenue du
secteur tertiaire qui affiche une progression de 7,6% en 2016 contre
3,3% en 2015. Elle est atténuée par la décélération des secteurs
secondaire (3,6% contre 9,8%) et primaire (5,4%, après 10,6%) qui
ont perdu respectivement 6,2 et 5,2 points de croissance par rapport
à l’année 2015.
Du côté de la demande, les emplois du PIB sont caractérisés par une
forte augmentation de la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF)
(15,3% en 2016, après 5,9% en 2015). La consommation finale,
principale composante de la demande, s’est relevée de 5,1%, soit
0,5 point de plus que son niveau de l’année précédente. En
revanche, les exportations nettes ont encore contribué négativement
à la croissance.
Ce chapitre est consacré à l’analyse de l’évolution des principaux
indicateurs macroéconomiques ainsi que celle des ressources et des
emplois du PIB.

44
Source : Fonds monétaire international, Perspectives de l’économie mondiale d’avril 2018
45
ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 304

SES 2016

AVERTISSEMENT

L’ANSD a lancé au mois d’avril 2015 le Projet de Rénovation des Comptes Nationaux (PRCN) dont les
résultats ont été diffusés en mai 2018. Ainsi, l’année 2014 a été adoptée comme la nouvelle année de
base des comptes nationaux en remplacement de l’ancienne année de base 1999. La refonte des comptes
nationaux a permis d’intégrer les nouveautés du dernier Système de comptabilité nationale, le SCN 2008,
pertinentes pour l’économie sénégalaise et d’améliorer la couverture des données ainsi que les
méthodologies.
 L’intégration des nouveautés du SCN 2008 jugées pertinentes pour le Sénégal a
particulièrement porté sur la prise en compte :
 des dépenses consacrées à la Recherche & Développement comme des investissements et
non plus comme des consommations intermédiaires, ce qui conduit à relever le niveau du
PIB ;
 du nouveau mode de calcul du service d’intermédiation financière indirectement mesuré
(SIFIM)46 et de sa répartition selon le bénéficiaire (en consommation intermédiaire,
consommation finale ou exportation) ;
 des dépenses d’armements comme de l’investissement ;
 des nouvelles recommandations du SCN 2008 sur l’évaluation de la production de l’assurance
non-vie (dommage) à partir des indemnités ajustées
 du mode de calcul de la production de la Banque centrale.
 Concernant l’amélioration de la couverture et de la méthodologie, le changement d’année de
base a été l’occasion d’intégrer toutes les activités émergentes qui n’étaient pas couvertes ou
qui étaient insuffisamment prises en compte dans la base de 1999. Il s’agit en particulier de :
 l’amélioration de la couverture des activités de l’hydraulique rurale et du portage d’eau en
milieu rural ;
 l’intégration des activités de production de l’aquaculture et de la pêche continentale ;
 la prise en compte des activités ‘’illégales’’ en particulier celle des travailleuses du sexe ;
 l’estimation de la production de produits halieutiques frais par les bateaux-usines ;
 l’appréhension de l’autoproduction d’électricité comme une production secondaire
d’électricité des branches concernées ;
 l’amélioration de la méthodologie d’estimation du loyer imputé.

En outre, le changement d’année de base a permis l’amélioration de certains traitements. Il

s’agit en particulier de :

 la méthodologie d’estimation des données des entreprises en activité et n’ayant pas déposé
leurs états financiers ;
 l’estimation de la production des ‘’autres services spécialisés scientifiques et techniques’’ ;
 l’intégration des salaires des corps émergents dans le calcul de la production des
administrations publiques ;
 la prise en compte de nouveaux paramètres techniques pour le traitement des données de

46
Le SIFIM est un service fourni par les intermédiaires financiers, à savoir les banques et autres établissements de crédit. Il est
évalué comme la marge que les intermédiaires financiers tirent de leurs relations avec leur clientèle sur leurs dépôts et leurs
crédits. Ces intermédiaires financiers prêtent à leurs clients au-dessus du taux de référence auquel ils se refinancent et
rémunèrent leurs dépôts à un taux inférieur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 305

SES 2016

l’agriculture et l’élevage.

En outre, la nouvelle série des comptes nationaux a été réalisée avec de nouvelles classifications des
activités et des produits conformes à celles en vigueur sur le plan international (CITI, rev4, CPC,
rev2, NAEMA, rev1, NOPEMA, rev1) et le module informatique d’aide à l’élaboration des comptes
nationaux, ERETES.

Au terme des travaux, le Produit intérieur brut (PIB) est ressorti à 9 775 milliards FCFA en
2014, soit une réévaluation de 29,4%, comparativement à son niveau de la même année évalué selon
l’ancienne base 1999.

Dès lors, les lecteurs sont invités à ne pas comparer les données de ce chapitre aux autres
données des publications passées qui étaient élaborées selon le SCN 93 et l’année de base 1999.

XVIII.1. INDICATEURS MACROECONOMIQUES

Le taux de croissance du PIB réel est ressorti à 6,4% en 2016, soit le

même niveau que l’année précédente. Toutefois, du point de vu sectoriel, il
est noté une évolution contrastée. En effet, le dynamisme de l’activité économique
est essentiellement porté par le secteur tertiaire en 2016, alors qu’en 2015, il a été
impulsé par la bonne tenue des secteurs primaire et secondaire.

En outre, le niveau général des prix, mesuré par le déflateur du PIB, a enregistré
une appréciation modérée (+1,0%), à la faveur de la baisse des prix des produits
pétroliers. Le repli des prix des produits pétroliers est consécutif à la persistance
de la détente des cours du baril de pétrole sur le marché international et à la
dépréciation des produits chimiques de base.

Le PIB nominal se situe à 11 285,9 milliards FCFA en 2016, contre

10 509,7 milliards FCFA en 2015. Le Revenu national brut disponible (RNBD) qui,
en plus du PIB, intègre les flux nets de revenus et de transferts courants entre
l’économie sénégalaise et le reste du monde, a augmenté de 757,0 milliards FCFA
pour s’établir à 12 049,9 milliards en 2016. Dans le même sillage, le revenu
disponible par tête est passé de 786,6 mille à 814,2 mille FCFA entre 2015 et
2016.

La consommation finale en valeur a progressé de 5,8% pour s’établir à 9 661

milliards FCFA en 2016, soit un accroissement moins soutenu que celui du PIB
nominal (+7,4%). Il en résulte ainsi une augmentation du taux d’épargne
intérieure de 1,3 point, passant de 13,1% en 2015 à 14,4 % en 2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 306

SES 2016

Graphique XVIII-1 : Evolution du PIB, de la Consommation finale et de la FBCF (valeurs en milliards

CFA)

Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Le taux d’investissement, approché par la formation brut de capital fixe (FBCF), est
resté quasiment stable, comparativement à sa valeur de l’année précédente (23,9%
en 2016, après 23,0% en 2015).
Tableau XVIII-1 : Evolution du taux d’épargne et d’investissement
En %  2 014  2 015  2 016 
Taux d'investissement (FBCF, Stocks)  25,7  25,6  25,2 

Taux de FBCF  23,5  23,0  23,9 

Epargne intérieure/PIB  11,0  13,1  14,4 

Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

S’agissant des échanges extérieurs, ils ont été caractérisés par une baisse des
importations en valeur (-1,4% en 2016, après 3,9% en 2015) et un accroissement de
2,1% des exportations, après une hausse de 11,9% en 2015. En conséquence, le
déficit extérieur des biens et services s’est amélioré de 101 milliards, passant de
1 340 milliards en 2015 à 1 239 milliards en 2016.

Tableau XVIII-2 : Evolution des importations et des exportations

En milliards de FCFA  2 014  2 015  2 016 

Exportations de biens et services  2 128,8  2 383,1  2 432,8 
Importations de biens et services  3 583,9  3 723,5  3 672,4 

Solde de la balance des biens et services  ‐ 1 455,1  ‐ 1 340,5  ‐ 1 239,6 

Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 307

SES 2016

XVIII.2. L’EVOLUTION DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB

XVIII.2.1. L’EVOLUTION DES RESSOURCES DU PIB47

La stabilité de la croissance de l’activité économique (6,4% en 2015 et 2016)

s’explique essentiellement par une évolution contrastée entre le secteur tertiaire et
les secteurs primaire et secondaire en 2016. En effet, au moment où le secteur
tertiaire gagne 4,2 points de croissance en 2016 pour s’établir à 7,6%, le
secondaire et le primaire perdent respectivement 6,2 et 5,2 points par rapport à
l’année précédente.

Graphique XVIII-2 : Taux de croissance en volume du PIB et des secteurs d’activité (en %)

Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Le ralentissement de la croissance du secteur primaire est imputable au sous-

secteur agricole. En effet, la campagne agricole 2016-2017 s’est illustrée par un
repli de la production d’arachide (-6%) et une augmentation moins forte de la
production de céréales (12,5%, après 72,0% en 2015). En conséquence, le taux
de croissance du sous-secteur s’est réduit de 12,2 points pour s’établir à 3,8% en
2016.

A l’inverse du sous-secteur agricole, le redressement des sous-secteurs de la

pêche (8,5%, après 3,4% en 2015), de l’élevage (8,7%, contre 2,7% en 2015) et
de la sylviculture (3,1%, après 1,7% en 2015) a permis d’atténuer le fléchissement
du primaire.

Globalement, le secteur primaire a contribué de 0,8 point à la croissance, après

avoir concouru à celle-ci de 1,4 point en 2015.

47 Cf. tableau 18.7 de l’annexe.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 308

SES 2016

Tableau XVIII-3 : Evolution de la VA et de la contribution à la croissance par branche des activités

du primaire

Croissance de la valeur  Contribution à la croissance du 
En %  ajoutée  PIB 
2015  2016  2015  2016 
Agriculture et activités annexes   16,0%  3,8%  1,3%  0,3% 
Elevage et chasse  2,7%  8,7%  0,1%  0,3% 
Sylviculture et activités de soutien   1,7%  3,1%  0,0%  0,0% 
Pêche, pisciculture et aquaculture  3,4%  8,5%  0,0%  0,1% 
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

La progression de la valeur ajoutée du secteur secondaire a été moins forte en

2016 (3,6%, après 9,8% en 2015). Cette décélération est essentiellement l’effet
de la contraction des activités extractives (-16,2%, après +31,1%) mais aussi du
repli du rythme d’évolution des activités de raffinage (5,2%, après 35,2% en
2015), de la fabrication de produits chimiques de base (21,5%, après 31,4%), de
distribution d’eau, assainissement et traitement des déchets (3,0%, après 8,7% en
2015), de construction (6,2%, après 15,5% en 2015) et de fabrication de produits
alimentaires (5,6%, après 6,6% en 2015).
La contraction des activités extractives a principalement résulté de la diminution
des dépenses de prospection minière consenties par les entreprises minières. En
revanche, la reprise de l’extraction d’or (5,8%) et le dynamisme de l’exploitation
des autres produits extractifs (pierres et gravillons, etc.) (21,5% en 2016, après
21,3% en 2015) viennent amoindrir la contreperformance de la branche.
Au total, la contribution du secteur secondaire à la croissance du PIB en 2016 est
de 0,9 point, tandis qu’elle était de 2,3 points en 2015.

Tableau XVIII-4 : Evolution de la VA et de la contribution à la croissance par branche des activités

du secondaire

Croissance de la valeur  Contribution à la croissance 
En %  ajoutée  du PIB 
2015  2016  2015  2016 
Activités extractives  31,1  ‐16,2  0,6  ‐0,4 
Fabrication de produits agroalimentaires  6,6  5,6  0,6  0,5 
Raffinage du pétrole et cokéfaction  35,2  5,2  0,2  0,0 
Fabrication de produits chimiques de base  31,4  21,5  0,1  0,1 
Fabrication de matériaux de construction  17,9  7,2  0,2  0,1 
Fabrication d'autres produits 
1,1  5,2  0,1  0,3 
manufacturiers 
Production et distribution d'électricité   18,3  7,4  0,2  0,1 
Distribution d'eau, assainis et traitement 
8,7  3,0  0,1  0,0 
des déchets 
Construction  15,5  6,2  0,4  0,2 
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 309

SES 2016

La valeur ajoutée du secteur tertiaire a progressé de 7,6% % en 2016, après

3,3% en 2015. Cette reprise est imputable à la bonne tenue des activités
spécialisées, scientifiques et techniques (en particulier de la recherche-
développement (R&D)) (36,8% en 2017 contre -19,5% en 2015), la reprise du
transport (4,7% en 2016, après -0,2% en 2015), de l’hébergement et de la
restauration (3,7% en 2016 contre -1,6% en 2015) et de la santé humaine et de
l’action sociale (4,5%, après -0,5% en 2015).

Compte tenu de son poids dans le PIB réel (52,0%), le secteur tertiaire a contribué
à hauteur de 3,9 points à la croissance économique de 2016, en augmentation de
2,1 point par rapport à l’année antérieure.

Quant aux taxes nettes sur les produits, elles ont enregistré une croissance de
8,1%, avec une contribution à la croissance de 0,8 point.

Tableau XVIII-2 : Evolution de la VA et de la contribution à la croissance par branche des activités

du tertiaire

Croissance de la valeur  contribution à la 
En %  ajoutée  croissance du PIB 
2015  2016  2015  2016 
Commerce  7,8  6,0  1,0  0,8 
Transports  ‐0,2  4,7  0,0  0,2 
Hébergement et restauration  ‐1,6  3,7  0,0  0,0 
Information et communication  2,8  0,1  0,2  0,0 
Activités financières et d'assurance  11,5  2,6  0,2  0,1 
Activités  immobilières  4,0  7,1  0,3  0,6 
Activités spécialisées, scientifiques, techniques  ‐19,5  36,8  ‐0,9  1,3 
Activités de services de soutien et de bureau  10,1  12,5  0,2  0,2 
Activités d'administration publique  10,7  10,7  0,5  0,6 
Enseignement  3,1  1,1  0,2  0,1 
Activités pour  la santé humaine, action sociale  ‐0,5  4,5  0,0  0,1 
Activités art. culturelles, sportifs et récréatives  19,1  15,9  0,1  0,1 
Activités domestiques  1,7  9,4  0,0  0,0 
Autres activités nca  4,1  3,4  0,0  0,0 
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

XVIII.2.2. L’EVOLUTION DES EMPLOIS DU PIB

Les emplois du PIB ont été marqués, durant l’année 2016, par un accroissement de
5,1% de la consommation finale, après 4,6% l’année antérieure. Cela s’explique
par une hausse de la consommation finale privée qui a progressé de 1,5 point pour
atteindre 6,9%. L’évolution de la consommation finale publique, quant à elle, s’est
légèrement amoindrie (4,3% en 2016, après 5,7% en 2015).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 310

SES 2016

De même, l’investissement, approché par la FBCF, a progressé de 15,3% en

2016 contre 5,9% en 2015. Cette forte hausse découle de celle de l’investissement
privé (14,2%, contre 4,8% en 2015) conjuguée à celle de l’investissement public
(18,2%, après 8,9% en 2015). Cette situation reflète la hausse des dépenses
effectuées par les entreprises dans la prospection minière (28,6%, après -32,3% en
2015) et, dans une moindre mesure, dans l’acquisition de produits manufacturés
(16,6%, contre 8,9% en 2015).
S’agissant des échanges extérieurs en volume, ils ont été caractérisés par le repli
du rythme d’accroissement des importations (6,7% en 2016 contre 7,7% en 2015) et
des exportations (4,1%, après 9,4% en 2015).
Les importations de biens et services ont été caractérisées par une hausse des
produits pétroliers raffinés (12,1%, après -15,1% en 2015), des produits de la
construction (31,3%, après 13,1% en 2015), des produits chimiques de base
(10,6%, contre 4,8% en 2015) et du fret (5,0%, après 4,4% en 2015). Toutefois, la
progression des achats à l’étranger a été atténuée par la diminution des acquisitions
de produits agricoles (-4,3%, après 9,8%) et des produits de l’extraction (0,0%
après 30,9%).
La progression modérée des exportations s’explique par une baisse des ventes à
l’extérieur des produits alimentaires (-10,6%, après 25,2%), des services
d’information et de communication (-6,9%, après 10,5%) et un ralentissement de
celles des produits agricoles (14,8%, contre 24,1%). Néanmoins, la bonne tenue des
exportations de produits chimiques (48,8%, après 19,7% en 2015), des matériaux
de construction (47,3%, après -4,2% en 2015) et des produits de la pêche a permis
de maintenir une croissance globale des exportations de biens et services.
Au total, les exportations nettes d’importations ont contribué négativement à la
croissance

Tableau XVIII-6 : Evolution des emplois du PIB

   2 015  2 016
Consommation finale 4,6%  5,1%
marchande 4,3%  5,0%
non marchande 5,6%  5,4%
publique 5,7%  4,3%
privée 5,4%  6,9%
Formation brute de capital fixe 5,9%  15,3%
publique 8,9%  18,2%
privée 4,8%  14,2%
Variation de stocks 75,4%  ‐3,0%
Acquisition d'objets de valeur 1,9%  2,3%
Exportations de biens et services 9,4%  4,1%
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 311

SES 2016

Conclusion
L’économie Sénégalaise a été marquée par une vigueur de l’activité économique en
2016, favorisée par le dynamisme du secteur tertiaire, malgré le léger
ralentissement des secteurs primaire et secondaire. La forte progression enregistrée
par le secteur tertiaire est consécutive à la bonne tenue des activités spécialisées,
scientifiques et techniques, du transport, de l’hébergement et de la restauration et
de la santé humaine et de l’action sociale. Le ralentissement du secteur primaire
découle de la contreperformance de la production d’arachide et à une production
moins forte des céréales. La décélération du secondaire est imputable à la
contraction des activités extractives, de raffinage, de distribution d’eau, de
l’assainissement et du traitement des déchets, de construction et de fabrication de
produits alimentaires.

Du côté de la demande, l’investissement a fortement progressé par rapport à

l’année précédente, tiré essentiellement par l’accroissement de l’investissement
privé. La consommation finale a observé une légère hausse, tandis que le solde
extérieur des biens et services (en volume) s’est légèrement creusé.

L’appréciation du niveau général des prix, mesuré par le déflateur du PIB, a été
contenue à 1,0% en 2016, notamment à la faveur de la baisse des prix des produits
pétroliers.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | COMPTES ECONOMIQUES 312

SES 2016

Chapitre XIX : PRIX A LA CONSOMMATION

Chapitre XIX :
PRIX A LA CONSOMMATION
Introduction

Au Sénégal, le taux d’inflation s’est accéléré et s’est établi à +0,8%

en 2016. L’inflation est maintenue, depuis quelques années, en
dessous du taux de 3,0% maximum édicté par les critères de
convergence de premier rang de l’UEMOA.

Ce relèvement des prix à la consommation est dû en grande partie

au renchérissement des « produits alimentaires et boissons
non alcoolisées » (+3,3%), ainsi que des biens et services de
« loisirs et culture » (+1,2%), de « communication » (+0,8%),
de « l’enseignement » (+0,7%) et de « santé » (+0,5%).

Toutefois, la baisse des prix des services de « logement, eau,

électricité, gaz et autres combustibles » (-1,8%), des services
de « transports » (-1,5%), des « biens et services divers »
(-1,5%) a amoindri la tendance haussière de l’indice général.

Les prix des produits locaux ont progressé de 1,4%, tandis que ceux
des produits importés se sont repliés de 0,7% au cours de la période
sous revue.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 313

SES 2016

XIX.1. ANALYSE DE L’EVOLUTION DES PRIX DES DOUZE FONCTIONS

DE CONSOMMATION

XIX.1.1. PRODUITS ALIMENTAIRES ET DES BOISSONS NON ALCOOLISEES

Les prix des « produits alimentaires et boissons non alcoolisées » se sont accrus de
3,3% en 2016. Cette évolution s’explique principalement par la progression des prix
des poissons, des légumes, des viandes, des pains et des céréales. Les prix des
poissons frais (+14,6%), des légumes secs et oléagineux (+5,3%), de la volaille
(+5,1%), de la viande de bœuf et de mouton (+4,3% et +2,3% respectivement),
des pains (+3,6%), des légumes frais en fruits ou racines (+3,0%) et des céréales
non transformées (+2,5%) ont connu les hausses les plus marquées. Les difficultés
rencontrées au niveau du secteur de la pêche artisanale, à la suite des problèmes
des licences de pêche, renforcée par la rareté des produits halieutiques, ont impacté
sur l’évolution des prix des poissons. Les spéculations sur le riz, avec le gel des
importations du riz intervenu entre le 23 septembre 2016 et le 10 novembre 2016,
expliquent essentiellement les tensions sur les prix des céréales non transformées.
Par ailleurs, le renchérissement des autres fruits (+4,4%) et agrumes (+2,8%), ainsi
que du sucre (+0,9%) a contribué à celui des produits alimentaires. Le regain des
prix du sucre est lié aux difficultés d’approvisionnement du marché intérieur et les
spéculations des commerçants distributeurs face au triplement des cours sur le
marché international.

En revanche, le repli des prix certains produits, tels que les tubercules et plantains
(-9,3%), les légumes frais en feuilles (-5,0%), le lait (-3,1%), les farines, semoules
et gruaux (-3,0%), et les huiles (-0,3%) a amoindri la tendance haussière des prix.

Graphique XIX-1. Evolution de certains composants des produits alimentaires

126,0

121,0

116,0

111,0

106,0

101,0
janv.‐16 févr.‐16 mars‐16 avr.‐16 mai‐16 juin‐16 juil.‐16 août‐16 sept.‐16 oct.‐16 nov.‐16 déc.‐16

Indice global Produits alimentaires et boissons non alcoolisées Produits alimentaires Boissons non alcoolisées

Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 314

SES 2016

XIX.1.2. LOISIRS ET DE LA CULTURE

Les prix des services de « loisirs et culture » se sont appréciés de 1,2% en 2016.
Cette hausse des prix résulte principalement de celle des prix des forfaits et circuits
touristiques composites (+4,1%), à la suite du réajustement annuel des frais de
voyage à la Mecque. Les prix des livres scolaires et autres livres (+0,9%), ainsi que
des journaux et publications périodiques (+1,0%) ont augmenté en 2016. Toutefois,
les prix du matériel audiovisuel, photographique et de traitement de l'image et du
son (-1,0%) poursuivent leur évolution baissière. Ce repli est porté par celui des
appareils de réception, enregistrement et reproduction (-1,2%), ainsi que du matériel
de traitement de l'information et supports d'enregistrement de l'image et du son
(-0,3%).

XIX.1.3. COMMUNICATION

Les prix des services de « communication » ont rebondi de 0,8% en 2016, sous
l’impulsion de ceux des services de communications téléphoniques (+1,3%) et des
services postaux (+1,2%). Un accroissement des prix des frais d'envoi de mandat
postal à l'intérieur constaté au deuxième trimestre de 2016 explique celui des prix
des services postaux. En revanche, le repli des prix du matériel de téléphonie et
télécopie (-4,1%) et des frais de connexion internet et assimilés (-2,4%), a réduit la
hausse des prix des services de communication.

XIX.1.4. ENSEIGNEMENT

Les prix des services de « l’enseignement » ont augmenté de 0,7% au cours de la

période sous revue, du fait de la revalorisation des frais d’inscription et de scolarité.
Sur un an, l’ensemble des composantes du secteur de l’enseignement ont connu une
majoration de leurs prix. Les hausses les plus importantes sont notées au niveau des
prix des services de l’enseignement secondaire (+1,5%) et de l’enseignement post-
secondaire non supérieur (+0,7%). Les prix des services de l’enseignement supérieur
(+0,1%) ont enregistré la plus faible progression au cours de la période sous revue.

XIX.1.5. SERVICES DE SANTE

La progression des prix des services de « santé » (+0,5%) est consécutive à celle
des prix des produits, appareils et matériels médicaux (+0,9%). L’évolution des prix
de ces derniers est plus portée par la hausse des prix des médicaments traditionnels
(+7,1%), des produits médicaux divers (+1,1%) et des appareils et matériel

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 315

SES 2016

thérapeutiques (+0,7%). La majoration des prix des médicaments modernes

(+0,1%), qui constituent plus de 52% des biens et services de la santé, a concouru
au renchérissement du secteur en rythme annuel. Toutefois, les prix des services
hospitaliers se sont repliés légèrement de 0,2% en 2016, au moment où, ceux de
tous les postes des services ambulatoires sont restés stables.

XIX.1.6. MEUBLES, ARTICLES DE MENAGE ET ENTRETIEN COURANT DU FOYER

Les prix des « meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer » se sont
appréciés de 0,1%, sous l’effet de l’augmentation des prix des articles de ménage en
textiles (+0,5%), des articles de verrerie, vaisselle et ustensiles de ménage (+0,4%),
ainsi que ceux des outillages et autres matériels pour la maison et le jardin (+0,6%).
Toutefois, les prix des appareils ménagers (-0,6%) et des meubles, articles
d'ameublement, tapis et autres revêtement (-0,1%) ont reculé.

XIX.1.7. BOISSONS ALCOOLISEES, TABACS ET STUPEFIANTS

Les prix des « boissons alcoolisées, tabacs et stupéfiants » se sont contractés de

0,1%, en raison de la baisse notée au niveau des prix des boissons alcoolisées,
notamment ceux de l’alcool de bouche (-2,8%) et de la bière (-0,9%). Le relèvement
des prix des vins et boissons fermentées a cependant amoindri l’évolution des prix
des boissons alcoolisées. Par ailleurs, les prix des tabacs et stupéfiants sont
demeurés quasi inchangés en rythme annuel.

XIX.1.8. RESTAURANTS ET HOTELS

Les prix des biens et services de « restaurants et hôtels » se sont repliés de 0,2%.
Cette évolution est le fait de la baisse plus prononcée des prix des services
d'hébergement (-1,0%). De même, les prix des services de restauration (-0,2%) ont
reculé, sous l’impulsion de ceux des services de restaurants, cafés et établissements
similaires (-0,3%). Toutefois, le renchérissement des services de cantines (+1,7%),
dont les acteurs s’ajustent par rapport à leurs charges et difficultés économiques, a
modéré la tendance à la baisse des prix du secteur de la restauration.

XIX.1.9. ARTICLES D’HABILLEMENT ET CHAUSSURES

Les prix des « articles d’habillement et chaussures » ont diminué de 0,3% en 2016,
entrainés principalement par ceux des chaussures (-0,9%). L’évolution de ces
derniers résulte du recul des prix des chaussures pour hommes (-1,4%) et pour
femmes (-1,1%) au cours de la période sous revue, nonobstant le regain des prix

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 316

SES 2016

des chaussures pour enfants (+1,0%). De même, la régression des prix des articles
d’habillement (-0,1%), expliquée essentiellement par celle des prix des vêtements de
dessus pour hommes (-2,1%) et pour femmes (-0,7%), a impacté la baisse des prix
de la fonction.

XIX.1.10. TRANSPORTS

La chute des dépenses d’utilisation de véhicule, principalement celle des prix du

carburant et des lubrifiants (-8,0%) explique le repli des prix des services de
« transports » (-1,5%). Les répercussions de l’effondrement des cours mondiaux du
baril de pétrole sur les prix intérieurs du carburant sont à l’origine de cette évolution.
En revanche, les pièces détachées et accessoires (+1,4%), ainsi que les services
d’entretien et réparations de véhicules pour particuliers (+0,4%), autres
composantes des dépenses d’utilisation de véhicule, se sont renchéris. Le recul des
prix des achats de véhicule (-0,3%) a également concouru à la baisse des prix des
services de transports. En revanche, l’augmentation des prix des services du
transport aérien de passagers (+1,6%), qui ont décéléré (+4,1% en 2015), ainsi que
celle des prix des autres types de transport de passagers et autres services de
transport (+0,1%) a amoindri la baisse des prix des services de transports.

XIX.1.11. BIENS ET SERVICES DIVERS

Les prix des « biens et services divers » se sont réduits de 1,5%, en liaison avec la
diminution des prix des biens et services pour soins corporels, notamment ceux des
produits pour soins corporels (-3,0%) ainsi que des salons de coiffure et instituts de
soins et de beauté (-0,8%). Par ailleurs, au titre des effets personnels non classés
ailleurs, une progression de 0,8% des prix est notée, en liaison avec le relèvement
des prix des articles de bijouterie et d'horlogerie (+0,9%). Le rebond des cours
mondiaux de l’once48 d’or (+7,7%) et d'argent (+9,1%), sur l'année, a eu un impact
sur les prix intérieurs des articles de bijouterie et d'horlogerie. Au même moment, les
prix des services financiers sont restés quasi stables en rythme annuel.

XIX.1.12. LOGEMENT, EAU, ELECTRICITE, GAZ ET AUTRES COMBUSTIBLES

La diminution des prix des services de « logement, eau, électricité, gaz et autres
combustibles » (-1,8%) est soutenue par la baisse des prix du gaz (-10,2%) et des
combustibles liquides (-7,6%), de même que ceux des services d’entretien et
réparation des logements (-2,2%). Le repli des prix intérieurs du gaz et des

48
1 oz = 28,349 523 125 g, oz = once

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 317

SES 2016

combustibles liquides, avec la révision des prix des produits pétroliers au cours du
premier trimestre 2016, est en rapport avec la chute des cours mondiaux du gaz et
du baril de pétrole. En outre, les prix des services de l'électricité sont restés
inchangés sur un an, et ceux des services des loyers effectifs (+0,2%) sont repartis à
la hausse, après l’accalmie notée dans le secteur depuis la mesure de baisse des
loyers en 2014. Il est également noté un relèvement du niveau des prix des services
d’alimentation en eau et services divers lié au logement (+1,8%) comparé à celui de
2015.

XIX.2. ANALYSE DES INDICES DES NOMENCLATURES SECONDAIRES

L’analyse des indices des nomenclatures secondaires permet de ressortir l’évolution

des prix selon l’origine des produits (locaux, importés), les secteurs de production
(primaire, secondaire, tertiaire), la durabilité (durable, semi-durable, non durable,
service) et l’inflation sous-jacente (produits frais, énergie, hors produits frais et
énergie).

XIX.2.1. ORIGINE DES PRODUITS

Au regard de la provenance des produits, le relèvement du niveau général des prix

résulte de celui des prix des produits locaux (+1,4%). L’évolution des prix des
produits locaux en 2016 est due globalement à la hausse des prix des produits
alimentaires, ainsi que de certains biens et services de loisirs, tels que les frais de
voyage à la Mecque, des services de communication, ainsi que de l’enseignement.
Toutefois, les prix des produits importés se sont repliés de 0,7% au cours de la
période sous revue. Leur évolution est induite particulièrement par la baisse des prix
des produits énergétiques. L’effondrement des prix du baril de pétrole et du gaz en
2016 s’est répercuté sur les prix des biens importés.

XIX.2.2. SECTEUR DE PRODUCTION

En 2016, les prix des produits des secteurs primaire (+3,1%) et tertiaire (+0,6%)
ont tiré à la hausse l’indice global. Le relèvement des prix des céréales non
transformées, des poissons, de la volaille, ainsi que de la viande de bœuf et d’ovins,
explique principalement l’augmentation de ceux des produits du secteur primaire. De
même, la montée des prix de certaines variétés de légumes et de fruits a contribué à
celle des prix du secteur primaire. En outre, la hausse des prix des produits du
secteur tertiaire en 2016 a été plus marquée par l’augmentation de ceux des services
de communication, de loisirs, d’enseignement, ainsi que des loyers effectifs.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 318

SES 2016

Toutefois, les prix des produits du secteur secondaire ont fléchi de 1,0%. Cette
évolution est tributaire des prix des produits pétroliers et du gaz qui ont chuté au
cours de cette année 2016. Les prix des produits pour l'entretien et la réparation
courante de logement, ainsi que d’habillement ont également soutenu la baisse des
prix du secteur secondaire.

XIX.2.3. DURABILITE

Les prix des produits non durables (+1,9%) et des services (+0,6%) ont porté à la
hausse le niveau général de l’indice en 2016. L’évolution des prix des produits non
durables, qui représentent plus de 40% du panier des biens et des services, provient
essentiellement du renchérissement des produits alimentaires, particulièrement des
produits saisonniers. Les prix des produits des services, sont tirés principalement par
la hausse des prix des services de l’enseignement, de loisirs, de communication et de
transports. En outre, les prix des produits semi durables (-1,0%) et des produits
durables (-0,8%) se sont contractés en 2016.

XIX.2.4. L’INFLATION SOUS-JACENTE49

L’inflation sous-jacente permet de suivre l’évolution du niveau général des prix,

débarrassé de sa composante conjoncturelle. Ainsi, elle permet d’exclure dans le
calcul de l’indice les produits à prix volatils, tels que les produits énergétiques et les
produits frais.

L’accélération des prix des produits frais de 5,6% en 2016, par rapport à leur niveau
précédent, a fortement impacté le niveau de l’indice global. Par contre, les prix des
produits énergétiques (-4,9%) ont affiché une variation négative en rythme annuel,
pour la troisième année consécutive, après quatre années de croissance (de 2010 à
2013).

L'inflation sous-jacente a progressé de 0,4% en rythme annuel, du fait de

l’augmentation des prix de certains produits alimentaires, des services de loisirs, de
communication, et de l’enseignement.

49
Classification permettant de suivre le niveau de l’inflation qui serait obtenu en dehors des phénomènes
perturbateurs que sont les produits saisonniers et les produits énergétiques

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | PRIX A LA CONSOMMATION 319

SES 2016

Chapitre XX : INDICE
Chapitre XX : INDICE DU COÛT DE LA
CONSTRUCTION

Introduction

Le coût de la construction des logements neufs à usage d'habitation

s'est renchéri de 1,4% sur les neufs derniers mois de 201650. Cette
hausse est expliquée principalement par celle des prix des matériaux
de construction, du coût de la main d'œuvre, ainsi que du coût de

DU COÛT DE LA CONSTRUCTION
location des matériaux de construction. Toutefois, la réduction du
coût des moyens de gestion a modérée cette tendance haussière en
comparaison à la période correspondante de 2015.

Parallèlement, l'année 2016 est marquée par la signature et l'entrée

en vigueur de l'arrêté interministériel n°3088 du 29 février 2016,
portant réglementation des conditions de production, d’importation
et de distribution de fer à béton au Sénégal. En effet, la forte baisse
des prix du fer local, en liaison avec la mauvaise qualité du produit
au cours du dernier semestre de 2015 a motivé la signature de cet
arrêté. En sus, le marché local des matériaux de construction est
marqué par la baisse des prix du ciment, sous l'effet de la
concurrence.

50
La production de l'ICC a été entamée au deuxième trimestre 2015. Par conséquent, l'analyse est faite
sur les neufs derniers mois de 2016 en comparaison de ceux de la même période de 2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 320
SES 2016

XX.1. EVOLUTION DE L'INDICE DES PRIX DES MATERIAUX DE

CONSTRUCTION

L'indice des prix des matériaux de construction a augmenté de 1,2% en comparaison

à la période correspondante de 2015. Cette évolution est essentiellement portée par
la hausse des prix des matériaux de base (+2,7%), des autres matériaux de
construction (+2,4%), de la peinture (+0,9%) et des matériaux d’étanchéité
(+0,2%). Par contre, le repli des prix des matériaux d’électricité (-2,7%), de
plomberie et sanitaire (-1,6%), ainsi que de revêtement des murs et du sol (-1,3%)
a contrebalancé la tendance haussière des prix des matériaux de construction en
comparaison aux neufs derniers mois de 2015. Les prix des matériaux de menuiserie
n'ont pas connu de variations sensibles au cours de la période sous revue.

Graphique XX-1 : Evolution de l'indice des prix des matériaux de construction

102,0

101,5

101,0

100,5

100,0

99,5

99,0

98,5

98,0

97,5

97,0
janv.‐16 févr.‐16 mars‐16 avr.‐16 mai‐16 juin‐16 juil.‐16 août‐16 sept.‐16 oct.‐16 nov.‐16 déc.‐16

Source : ANSD

L'accroissement des prix des matériaux de base est induit par celui du fer en béton,
des graviers et du sable. Le fer à béton s'est renchéri de +10,3% au cours des neuf
derniers mois de 2016. Après avoir considérablement baissé au cours du second
semestre de 2015, les prix du fer local se sont relevés au cours des trois derniers
trimestres de 2016, suite à la signature et l'entrée en vigueur de l’arrêté
interministériel n°3088 du 29 février 2016 sur la qualité du fer à béton.

Les prix des graviers ont augmenté de 2,9% au cours de la période sous revue. Cette
situation est liée à l'offre. Les prix du sable se sont accrus de 2,4% au cours des neuf
derniers mois. Toutefois, cette augmentation des prix des matériaux de base est
amoindrie par la baisse des prix du ciment (-1,3%) du fait de la forte concurrence
dans ce secteur.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 321
SES 2016

Graphique XX-2 : Evolution de l'indice des prix des matériaux pour le gros œuvres

110,0

105,0

100,0

95,0

90,0

85,0

80,0

75,0

70,0

Ciment Ordinaire Graviers  Sable Fer à béton

Source : ANSD

Les prix de la peinture se sont accrus de 0,9% au cours des neuf derniers mois de
2016. Cette augmentation est tirée par celle des prix de la peinture à huile (+7,9%).
Toutefois les prix des autres produits pour la peinture sont restés quasi stables.

De même, les prix des matériaux pour étanchéité ont rebondi de 0,2% au cours des
trois derniers trimestres de 2016, sous l’impulsion de ceux des pax aluminium
(+1,4%).

Par contre, les prix des matériaux de plomberie et sanitaire ont baissé de 1,6% au
cours des neufs derniers mois de 2016, en raison du repli des prix des coudes et tés
en plastique (-2,9%), des tuyaux en plastique (-4,3%) et des matériaux pour salle de
bain et w.-c, tels que les lavabos (-3,0%), les chaises à la turque (-0,8%) et les
receveurs de douche en porcelaine (-3,7%).

Les prix des matériaux d'électricité se sont également repliés de 2,7% en

comparaison aux trois derniers trimestres de 2015, sous l'effet de la contraction des
prix des câbles VGV (-3,9%) et des réglettes (+1,0%). En variation annuelle, ils ont
reculé de 1,4%.

Les prix des matériaux pour le revêtement des murs et sols ont baissé de 1,3%, sous
l'effet du repli des prix des carreaux sols (-1,7%).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 322
SES 2016

XX.2. EVOLUTION DU COUT DE LA MAIN D'OEUVRE

L’indice du coût de la main d’œuvre a augmenté de 2,1%. Cette évolution est en

grande partie influencée par l’augmentation des rémunérations des tâches de
ferraillage (+4,1%), des coffreurs (+3,0%) et des maçons (+2,5%), ainsi que des
carreleurs (+9,8). Le repli de la rémunération des mouleurs (-1,5%), des peintres
(-0,6%) et des électriciens (-0,4%) ont amoindri l’accroissement de l’indice de la
main d’œuvre.

Graphique XX-3 : Evolution du coût de la main d'œuvre

103,00

102,50

102,00

101,50

101,00

100,50

100,00

99,50

99,00

98,50
T2‐2015 T3‐2015 T4‐2015 T1‐2016 T2‐2016 T3‐2016 T4‐2016

Main d'œuvre Maçon Manœuvre 

XX.3. EVOLUTION DU COUT DES MOYENS DE GESTION

La baisse de 9,7% de l'indice du coût des moyens de gestion a contrebalancé la

tendance haussière du coût de la construction sur les neuf derniers mois de 2016. En
effet, la chute du coût des moyens de gestion en 2016 est expliquée par celle des
prix du carburant et lubrifiant (-11,4%) et du coût des communications
téléphoniques (-5,4%). Toutefois, les prix de l’eau et de l’électricité sont restés
inchangés au cours de la période sous revue.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 323
SES 2016

Graphique XX-4 : Evolution de l'indice du coût des moyens de gestion

105,00

100,00

95,00

90,00

85,00

80,00
T2‐2015 T3‐2015 T4‐2015 T1‐2016 T2‐2016 T3‐2016 T4‐2016

Moyens de gestion Carburant et lubrifiant communication  telephonique

XX.4. EVOLUTION DU COUT DE LOCATION DU MATERIEL

L’indice du coût de location du matériel de construction s'est accru de 0,5%. Cette

évolution fait suite à l’augmentation du coût de location des chevrons en bois
(+1,3%) et des planches en bois (+1,1%).

Graphique XX-5 : Evolution du coût de location du matériel

101,00

100,80

100,60

100,40

100,20

100,00

99,80

99,60

99,40
T2‐2015 T3‐2015 T4‐2015 T1‐2016 T2‐2016 T3‐2016 T4‐2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 324
SES 2016

Conclusion

Le coût de la construction des logements neufs à usages d'habitation s'est renchéri

au cours des neufs derniers mois de 2016. Cette tendance fait suite à la progression
des prix des matériaux de constructions et du coût de la main d'œuvre. En outre le
coût de la location du matériel a contribué dans une moindre mesure à la hausse du
coût de la construction. Par contre le coût des moyens de gestion ont baissé au cours
de la période sous revus, du fait de la baisse des prix du carburant et des lubrifiants
consécutive à la deuxième mesure de baisse du carburant intervenue en 2016.

En 2016, les prix du ciment ordinaire ont connu une tendance baissière, du fait de la
concurrence. L'apparition du fer local normalisé dans le marché résulte de
l'application de l'arrêté interministériel portant sur la qualité du fer.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | INDICE DU COÛT DE LA CONSTRUCTION 325
SES 2016

Chapitre XXI :
Chapitre XXI : FINANCES PUBLIQUES

Introduction

FINANCES PUBLIQUES
La gestion des finances publiques est marquée en 2016 d’une part
par l’exécution satisfaisante des dépenses et d’autre part par une
mobilisation accrue des recettes.

Les dépenses publiques, au titre de l’année 2016, sont caractérisées

par la poursuite de la rationalisation des dépenses courantes mais
aussi par l’expansion des dépenses d’investissement du fait des
nombreuses réalisations enregistrées dans divers secteurs de
l’économie.

La situation des recettes est impulsée par un bon recouvrement de

recettes fiscales mais aussi par une bonne entrée des recettes dites
exceptionnelles. De même, la mobilisation des recettes est à mettre
en liaison avec d’importants travaux de modernisation et de
renforcement des outils de collecte mais également avec
l’élargissement de l’assiette.

En conséquence, le déficit de la gestion des finances publiques de

2016 s’est établi à 3,3% du PIB après 3,7% l’année précédente.

Le présent chapitre s’articulera autour de quatre axes. Le premier

fait le point sur les recettes budgétaires de l’année sous revue. Le
second et le troisième abordent respectivement les dépenses
publiques et les sources de financement du déficit budgétaire issu
des opérations de l’Etat. Enfin, le dernier point présente les
principaux indicateurs à la gestion budgétaire.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 326

SES 2016

XXI.1. LES RECETTES BUDGETAIRES ET DONS

Les recettes budgétaires et dons se sont renforcés en 2016 pour atteindre 2 334,6
milliards FCFA contre 2 031,5 milliards FCFA l’année précédente, soit une hausse de
14,9%. Cette performance est essentiellement imputable au bon recouvrement des
recettes et dans une moindre mesure aux dons.

XXI.1.1. LES RECETTES BUDGETAIRES51

En 2016, les recettes budgétaires (y compris FSE) de l’Etat se sont établies à 2 090,3
milliards FCFA contre 1 799,5 milliards en 2015, soit un accroissement de 16,2%.
Cette hausse est due au bon comportement des recettes fiscales et non fiscales (y
compris les ressources Mittal).

Graphique XXI-1 : Evolution des recettes budgétaires (milliards FCFA)

 2 000

 1 500

 1 000

 500

 ‐
2014 2015 2016

Recettes fiscales Recettes non fiscales

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

XXI.1.1.1. Les recettes fiscales

Les recettes fiscales se sont accrues de 152,2 milliards pour se situer à 1 811,8
milliards FCFA en 2016, soit une augmentation de 9,2% par rapport à 2015. Cette
progression est liée à la bonne tenue des impôts directs (17,2% contre 9,7% en
2015) et des impôts indirects (6,2% après 7,8% en 2015) en dépit de la baisse du
FSE (-64,1% contre 15,3% en 2015).

51
Le tableau 19.2 de l’annexe présente la décomposition détaillée des recettes budgétaires.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 327

SES 2016

Graphique XXI-2 : Répartition des recettes fiscales (en milliards FCFA)

1400,0
1200,0
1000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
2014 2015 2016

IMPOTS DIRECTS IMPOTS INDIRECTS

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

a) Les impôts directs

Les impôts directs ont progressé de 17,2% en 2016, passant ainsi de 455,7 milliards
FCFA en 2015 à 533,9 milliards FCFA. Cette amélioration est principalement
imputable au bon comportement de l’impôt sur le revenu (20,5%), de l’impôt sur les
sociétés (12,4%) et de l’IRVM/IRCM (34,6%).

Graphique XXI-3 : Evolution des impôts directs (en milliards FCFA)

400

300

200

100

0
2014 2015 2016
Impôts sur le revenu Impôts sur les sociétés Autres impôts directs

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

b) Les impôts indirects

Les impôts indirects ont poursuivi leur progression en s’établissant à 1 277,9 milliards
FCFA en 2016 après 1 203,8 milliards FCFA en 2015, soit une hausse de 6,2%. Cette
performance est en liaison avec le bon recouvrement des taxes sur biens et services

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 328

SES 2016

(8,0%), des droits de porte (3,1%), des droits d’enregistrement et de timbre (9,5%)
et du FSIPP (50,7%). La performance des taxes sur biens et services découle
principalement de l’augmentation de la TVA intérieure hors pétrole (12,1%) et de la
taxe spécifique pétrole (21,3%). En outre, la reprise de la TVA intérieure pétrole
(28,9% contre -6,6% en 2015) et de la taxe sur les contrats d’assurance (46,4%
contre -20,0% en 2015) a également contribué au bon comportement des taxes sur
biens et service. En revanche, il a été atténué par la stagnation de la TVA à l’import.

Graphique XXI-4 : Evolution des impôts indirects (en milliards FCFA)

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

XXI.1.1.2. Les recettes non fiscales

Les recettes non fiscales recouvrées en 2016 se sont chiffrées à 278,5 milliards FCFA
contre 139,9 milliards FCFA en 2015, soit une hausse de 99,1%. Cette forte
augmentation est imputable aux ressources exceptionnelles qui sont passées de 28,2
milliards en 2015 à 175,0 milliards en 2016. Cette hausse est consécutive à
l’attribution de la licence 4G et à la concession de la SONATEL évaluées à hauteur de
100 milliards et au gain de change.

XXI.1.2. LES DONS

Après la baisse en 2015 (8,5%), les dons se sont repris de 5,3% pour s’établir à
244,3 milliards FCFA en 2016. Cette augmentation est en liaison avec la reprise des
dons en capital (2,8% contre – 5,8% en 2015) et de celle des dons budgétaires
(21,6% contre -22,6% en 2015).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 329

SES 2016

XXI.2. LES DEPENSES BUDGETAIRES

Les dépenses totales et prêts nets se sont établis à 2 704,0 milliards FCFA en 2016
contre 2 411,5 milliards FCFA en 2015, soit un accroissement de 12,1%. Cette
progression s’explique principalement par une augmentation des dépenses en capital
mais également par les dépenses courantes.

XXI.2.1. LES DEPENSES COURANTES

Les dépenses courantes sont ressorties à 1 612,9 milliards FCFA, soit 108,5 milliards
de plus que leur niveau en 2015. Cet accroissement résulte de la hausse des intérêts
sur la dette publique extérieure, des traitements et salaires et des autres dépenses
courantes.
Les autres dépenses courantes ont progressé de 4,2%, sous l’impulsion des
transferts et subventions qui ont accru de 97,2 milliards en 2016 ; soit une
augmentation en valeur relative de 22,4%. En outre les dépenses de
fonctionnements hors personnel ont reculé de 16,3% en s’établissant à 321,5
milliards. Ce qui reflète les efforts consentis dans le sens de la maîtrise des dépenses
en général et de la rationalisation des dépenses de fonctionnement plus
spécifiquement.
Les intérêts sur la dette publique, quant à eux, ont atteint 187,7 milliards FCFA
contre 159,8 milliards FCFA en 2015, soit une augmentation de 17,4%. Cette hausse
résulte de celle des intérêts payés sur la dette extérieure (10,9%) et intérieure
(42,2%).
Les charges du personnel ont également progressé de 8,8% pour atteindre 572,3
milliards FCFA contre 526,1 milliards FCFA en 2015.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 330

SES 2016

Graphique XXI-5 : Evolution des différents types de dépenses courantes (milliards FCFA)

1000

500

0
       Traitements et        Intérêts sur la dette     Autres dépenses
salaires publique courantes
2014 2015 2016

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

XXI.2.2. LES DEPENSES EN CAPITAL

Après une décélération en 2015, les dépenses en capital ont connu un bel envol en
s’accroissant de 20,3% pour s’établir à 1 091,1 milliards FCFA en 2016. Cette hausse
est imputable aux dépenses en capital sur ressources intérieures qui ont enregistré
une progression de 30,3% après une baisse de 1,2% en 2015 et aux dépenses en
capital sur ressources extérieures qui ont augmenté de 7,8%.
L’expansion des dépenses en capital financées sur ressources intérieures est en
liaison avec les réalisations en infrastructure enregistrées dans les secteurs de
l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche, de l’Energie, du Tourisme, de l’Education,
etc.

Graphique XXI-6 : Structure des dépenses en capital (milliards FCFA)

1500

1000

500

0
2014 2015 2016
        Financement intérieur         Financement extérieur

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 331

SES 2016

XXI.3. LE FINANCEMENT DU DEFICIT BUDGETAIRE52

Le solde budgétaire global de l’Administration Centrale et des entités non financières

publiques est déficitaire de 369,4 milliards FCFA en 2016, soit 3,3% du PIB. Le
financement de ce déficit a nécessité des ressources extérieures (60%) et des
ressources intérieures (40%).
Les financements sur ressources extérieures nets des amortissements sont ressortis
à 219,2 milliards FCFA en 2016, contre 341,4 milliards FCFA en 2015. Ils ont
essentiellement concerné les tirages hors titres publics (259,4 milliards) et un
désengagement net envers le marché sous régional (33,4 milliards).

Graphique XXI-7 : Structure du financement du déficit budgétaire (en milliards FCFA)

500

400

300

200

100

0
2012 2013 2014
‐100

‐200 Financement total Financement extérieur Financement intérieur

Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

XXI.4. PRINCIPAUX INDICATEURS DE LA GESTION BUDGETAIRE

Le déficit budgétaire global de l’Administration centrale et des entités non financières

publiques s’est amélioré en passant de 3,7% du PIB en 2015 à 3,3% du PIB en
2016. La pression fiscale53 est ressortie à 16,1% en 2016 contre 15,8% un an plus
tôt. Malgré une amélioration par rapport à 2015, le seuil minimal de pression fiscale
fixé à 20,0% par le Pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité
des pays membres de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) est
loin d’être atteint.

52
Cf. tableau XX-9 de l’annexe.
53
Recettes fiscales rapportées au PIB.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 332

SES 2016

Le rapport entre la masse salariale et les recettes fiscales s’est légèrement amélioré
en 2016 maintenant le Sénégal en dessous du plafond fixé à 35%. En effet, il est
ressorti à 31,6% contre 31,7% en 2015.
Le ratio « dépenses en capital financées sur ressources internes rapportées aux
recettes fiscales » est ressorti à 36,1% après 30,3% en 2015 ; soit un gain de 5,9
points de pourcentage. Ce qui conforte la position du Sénégal au-dessus du plancher
communautaire fixé à 20,0%.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | FINANCES PUBLIQUES 333

SES 2016

Chapitre XXII :
Chapitre XXII : MINES ET CARRIERES

Introduction

MINES ET CARRIERES
Le Sénégal ambitionne de faire du secteur minier un des piliers du
développement durable du pays. De ce fait, il occupe une place
prépondérante dans les projets phares du Plan Sénégal Emergent
(PSE).

Dans le cadre réglementaire, des avancées ont été notées avec

l’adoption par le gouvernement sénégalais du nouveau code minier
(loi No-2016-32) en novembre 2016. Ce code, ainsi que le décret
No-2017-459 sur ses modalités d’application, redéfinissent le cadre
légal et règlementaire du secteur minier.

Par ailleurs, le secteur des extractives54 a réalisé une production de

487,4 milliards FCFA et une valeur ajoutée de 283,0 milliards FCFA
en 2016, soit 2,5% du Produit Intérieur Brut (PIB). Comparé à 2015,
la contribution de ce secteur au PIB a baissé de 0,2 point.

Ce chapitre s’intéresse au secteur des extractives au Sénégal en

passant en revue le cadre réglementaire qui régit le
secteur, l’avancée des projets prévus dans le secteur, notamment
ceux du Plan Sénégal Emergent, les performances du secteur minier
ainsi que les perspectives dans le secteur.

54
Comptes rénovés 2014-2016.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 334

SES 2016

XXII.1. LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MINIERE

Le code minier de 2003 a été remplacé par la nouvelle loi n° 2016-32 du 8 novembre
2016 portant Code minier, adoptée et promulguée avec l’objectif de promouvoir un
partenariat gagnant-gagnant entre l’Etat, les investisseurs privés et les communautés
locales. Les travaux de la commission chargée de la revue du code minier ont débuté
en 2013 et le projet de code a été présenté le 28 septembre 2016 en Conseil des
ministres avant d’être adopté à l’Assemblée nationale en novembre 2016.

XXII.1.1. LE CODE MINIER DE 2016 : MODIFICATIONS ET

INNOVATIONS

Plusieurs aménagements et innovations ont été apportés dans le nouveau code

minier dont :

 la simplification de la terminologie propre à l’exploitation minière : la

concession minière a été supprimée et le permis d’exploitation a désormais
une durée de validité située entre 5 et 20 ans ;

 l’autorisation conjointe du Ministère des Mines et de la Géologie et du

Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan est obligatoire pour un
changement de classe des gites de substances minérales en carrières ou
mines ;

 la distinction entre les carrières privées et les carrières publiques, ces

dernières pouvant être permanentes ou temporaires ;

 l'optimisation du taux de la redevance minière dans le cadre d’un dispositif

modulaire selon les substances minérales extraites ;

 la modification de l’assiette de calcul de la redevance minière constituée

désormais par la valeur marchande des produits extraits en lieu et place de la
valeur au carreau de la mine ;

 la réintroduction de la taxe superficiaire avec le maintien de l’obligation de

rendu de superficie lors du renouvellement d’un permis de recherche ;

 le relèvement des droits fixes payés à l’occasion de l’attribution, du

renouvellement, de l’extension, de la transmission, de la cession ou de
l’amodiation d’un titre minier ;

 le libre choix des fournisseurs et sous-traitants mais soumis à la publication

d’un plan de passation de marché ;

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 335

SES 2016

 l’obligation de réhabilitation des sites miniers couvre désormais la phase de

recherche pour les projets de recherche n’ayant pas abouti à la mine ;

 le renforcement du contrôle des opérations minières par la conduite d’audits

par l’Etat ou par un cabinet indépendant ;

 la création de zones promotionnelles pour encourager les investissements

dans des périmètres à fort potentiel minier ;

 l’interdiction aux fonctionnaires ou agents de l’Etat de prendre part

directement ou indirectement dans la gestion d’une entreprise minière ;

 l’orientation du Programme social minier vers un Fonds d’appui au

développement local alimenté par 0,5% du chiffre d’affaires hors taxes des
sociétés minières ;

 l’institution d’un Fonds d’appui au secteur minier ayant pour objet la prise en
charge des activités de Promotion et d’investissements initiés par l’État ;

 l’introduction, à titre optionnel, du principe de partage de production à côté

de l’option du droit au permis d’exploitation.

XXII.1.2. LA LETTRE DE POLITIQUE SECTORIELLE

La Lettre de Politique Sectorielle des Mines a été élaborée au cours de l’année 2016.
Elle planifie les axes stratégiques des actions à mettre en œuvre sur la période 2017-
2023 pour atteindre les objectifs du secteur.

La vision de cette nouvelle lettre est « un secteur minier sénégalais structuré et

compétitif apportant une pleine contribution au développement inclusif et durable du
pays pour un Sénégal émergent à l’horizon 2035 »

Pour cela, 4 axes stratégiques ont été identifiés :

 Axe 1 : Actualisation du cadre légal et institutionnel ;
 Axe 2 : Valorisation du potentiel minéral ;
 Axe 3 : Encadrement et promotion des mines artisanales ;
 Axe 4 : Renforcement de la gouvernance du secteur minier.
Les objectifs poursuivis par la lettre de politique sectorielle des mines sont :

 le renforcement du cadre légal et réglementaire pour une meilleure gestion

des impacts économiques, sociaux, environnementaux de l'activité minière ;

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 336

SES 2016

 l’amélioration des connaissances géologiques du sous-sol pour assurer

l’attractivité et renforcer la promotion du potentiel minier national ;

 le renforcement des moyens de contrôle, de surveillance et de suivi des

opérations minières par le recrutement et le renforcement des capacités des
ressources humaines et le renforcement du dispositif institutionnel adéquat
pour les mines à grande échelle, les petites mines et les exploitations
artisanales ;

 l’amélioration de la collecte et de la gestion des taxes et redevances minières

;

 l’amélioration de la redistribution des revenus tirés des opérations minières

aux niveaux local et national ;

 l’utilisation des revenus pour des projets durables par l’accompagnement et

l’intégration des grands projets miniers dans l’économie locale et régionale.

XXII.2. L’EVOLUTION DES PROJETS PREVUS DANS LE PSE POUR LE

SECTEUR MINIER

Les six projets prioritaires pour le secteur des mines jouissent de la bonne promotion
du secteur minier à travers les projets phares du PSE. On constate des découvertes
d’exploration récentes dans plusieurs domaines ainsi que l’intéressement de
nombreux investisseurs.

 le développement de la filière phosphates-fertilisants

Le but de ce projet est de créer un moteur de croissance et d’exportations robuste

pour l’économie sénégalaise. L’exploitation de phosphates a été renforcée ces
dernières années par l’attribution des petites mines aux sociétés SEPHOS, AFRIG et à
Atlas Ressources Sarl ainsi que le démarrage en 2014 des activités de la SOMIVA et
de Baobab Mining and Chemical Corp SA en 2016.

 la relance du Projet intégré sur le fer de la Falémé / axe SUD

L’objectif de ce Projet est l’exploitation effective du fer de la Falémé avant 2020. Le

Groupement Sud-africain TRANSNET-NTONGA-BAKGHATLA RENAISSANCE a signé un
protocole d’accord sur deux ans, le 25 mai 2016, avec l’Etat du Sénégal pour la
réalisation du Projet. Au terme de ce délai, le groupement doit effectuer une étude
complète de faisabilité bancable du projet intégré et s’engager à le financer et le
réaliser en accord avec l’Etat du Sénégal.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 337

SES 2016

 l’accélération de l’exploitation du secteur aurifère / région de

Kédougou

Ce projet a pour ambition de consacrer l’entrée du Sénégal dans le top 7 des pays
exportateurs d’or en Afrique à travers le triplement de la production à 18 tonnes par
an. A ce jour, la production formelle d’or du Sénégal provient essentiellement de
l’exploitation de la mine industrielle de Sabodala par Sabodala Gold Operations SA et
accessoirement de celle de la mine de Kharakhena par AFRIGOLD. Le Sénégal
compte également sur le démarrage prochain des projets d’exploitation aurifère des
mines de Mako, Makabingui, Niakafiri et Massawa.

 l’encadrement et promotion des mines artisanales

Ce projet a pour objectif principal de transformer les mines artisanales en

opportunité de développement économique et social. Une des avancées à noter est
la prise en compte de l’activité d’orpaillage dans le nouveau Code minier sous le
vocable d’exploitation artisanale.

 l’accélération de l’exploitation des gisements de zircon

Le Sénégal dispose de réserves évaluées à 1,330 milliards de tonnes de sable avec

une teneur moyenne de 2 % en minéraux lourds. La production de Zircon connait
des hausses considérables depuis l’entrée en exploitation de la Grande Cote
Opération (GCO) et tend vers les objectifs annuels fixés. La société a également
réalisé certains investissements, notamment l’aménagement d’un terminal de
stockage de 30 000 m² avec convoyeur mobile au Port autonome de Dakar, une
centrale électrique de 36 MW, la réhabilitation de la voie ferrée sur 110 km : Mekhé
– Tivaouane-Thiès-Dakar d’un coût de 25 Milliards FCFA ; GCO détient aussi une
concession de la voie 2 Thiès-Dakar et la construction de la nouvelle voie ferrée :
Mékhé-Diogo pour un coût de 6 Milliards FCFA.

 le développement d’un hub minier régional

L’objectif global visé par ce projet est de positionner le Sénégal comme référence des
services miniers d’Afrique de l’Ouest. Ce projet est logé au Ministère chargé des
investissements. Des avancées ont été notées sur ce projet en particulier :

 la contribution à l’adoption du nouveau code minier ;

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 338

SES 2016

 la validation de tous les textes régissant les zones économiques spéciales et

« Paquet investisseurs » ;
 la validation des axes opératoires du Village ou Cité des Mines ;
 l’enrôlement de plusieurs acteurs nationaux de 1er plan : (CSTT-AO, LABOSOL,
Maison des PME, SERTEM, ASFIM, Les industries orientales) ;
 l’appui à la création d’une fédération des fournisseurs de services et équipements
aux miniers ;
 le recueil de manifestations d’intérêt d’une centaine d’opérateurs privés désireux
de participer au projet ;
 l’inscription du projet dans le Programme de partenariat pays avec l’ONUDI
(Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel).

XXII.3. PERFORMANCES DU SECTEUR EXTRACTIF EN 2016

La production minière au Sénégal est assez diversifiée et est composée de métaux

précieux, de métaux de base, de minéraux industriels, des minéraux lourds, des
pierres et des matériaux de construction, etc.

XXII.3.1. LES PHOSPHATES

Activité dominante du secteur minier, l’exploitation de phosphates contribue aux

succès de l’économie sénégalaise depuis plusieurs décennies et est assurée par les
Industries Chimiques du Sénégal (ICS), la SOMIVA (Société Minière de la Vallée du
fleuve), la Baobab Mining and Chemical Corp SA entrée en production en 2016 et la
SEPHOS qui exploite une petite mine.

La production de phosphates poursuit sa tendance haussière depuis la

recapitalisation des Industries Chimiques du Sénégal (ICS) par INDORAMA en 2014.
En effet, l’année 2015 marque la reprise avec un bond considérable de la production
de phosphates en valeur (+144%). En 2016, elle enregistre une hausse de 20,4%,
passant de 65 milliards FCFA à 78,4 milliards FCFA.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 339

SES 2016

Graphique XXII-1 : Evolution de la production de phosphates de 2014 à 2016 (en millions FCFA)

90000
78408
80000
65089
70000
60000
50000
40000
30000 26657

20000
10000
0
2014 2015 2016
Source : ANSD. Comptes nationaux rénovés

En revanche, les exportations de phosphates ont enregistré une baisse de 37,1%

entre 2015 et 2016, passant de 752.353 tonnes à 472.609 tonnes. Cette
contreperformance s’explique, d’une part, par le repli de la production de la SOMIVA
mais aussi par le relèvement de la production d’acide phosphorique qui utilise le
phosphate comme intrant. A cet égard, les ventes à l’extérieur d’acide phosphorique
sont ressorties en hausse de 22,6% en 2016, s’établissant à 115,6 milliards FCFA
contre 94,0 milliards FCFA en 2015.

XXII.3.2. L’OR

L’exploitation de l’or se fait dans la zone orientale du Sénégal à Kédougou et à

Tambacounda. Elle constitue un secteur important de l’économie locale et régionale.
Outre l’exploitation industrielle assurée par les sociétés minières, cette activité est
marquée par une forte implantation de diverses communautés qui pratiquent
l’orpaillage.

La production d’or industrielle se chiffre à 204,6 milliards FCFA en 2016 contre 179,8
milliards en 2015. Cette hausse est en liaison avec la progression de la demande
mondiale d’or des investisseurs institutionnels pour se prémunir des effets du Brexit
et des élections présidentielles aux Etats-Unis.

Par ailleurs, l’Etude Monographique sur l’orpaillage au Sénégal (EMOR), réalisée par
l’ANSD a estimé la production artisanale d’or à 4,3 tonnes pour une valeur de 86,6
milliards FCFA (Voir encadré).

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 340

SES 2016

Encadré : Etude Monographique sur l’orpaillage au Sénégal

L’ANSD a entrepris, en 2015, le projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

(PRCN) afin d’avoir une exhaustivité de la mesure de l’activité économique et d’adopter le
dernier manuel de référence en matière de comptabilité nationale (SCN 2008). Dans le
traitement des sources, il est ressorti que les quantités et les valeurs relatives à la production
de l’exploitation artisanale de l’or n’ont pas, jusque-là, été appréhendées de manière
exhaustive. A cet égard, dans le but d’appréhender les caractéristiques sociales,
économiques et environnementales etc. et de mieux cerner les contours de l’orpaillage, une
étude monographique a été réalisée durant la période allant d’avril 2016 à avril 2017.

Les résultats de l’étude ont permis de dénombrer 6272 unités de production évoluant dans
l’activité d’extraction du minerai d’or et 1 216 unités (acteurs) de l’orpaillage alluvionnaire. Il
a été dénombré également 1337 unités de production s’activant dans l’activité de
broyage/concassage.

Graphique XXII-2 : Répartition des unités évoluant dans l’orpaillage au Sénégal

7000
6272
6000

5000

4000

3000

2000 1337
1216
1000

0
Extraction minerai d'or Extraction or alluvionnaire Activité de broyage
concassage
Source : ANSD. Rapport EMOR

Au titre de l’emploi, cette activité concentre une main d’œuvre de 32 472 individus
dont 27 444 s’activant dans l’activité d’extraction du minerai d’or, 3 814 évoluant
dans le broyage/concassage et 1 216 dans l’alluvionnaire.

Concernant la production d’or dans l’activité d’orpaillage, elle a été évaluée à 4,3
tonnes55 d’or dont 3,9 tonnes pour l’activité d’extraction du minerai d’or et 341
kilogrammes d’or pour l’alluvionnaire. La production en valeur de l’or est estimée à
86,6 milliards de FCFA dont 80,18 milliards FCFA pour l’extraction d’or et 6,42
milliards FCFA pour l’or alluvionnaire.

55
Période de référence : avril 2016-avril 2017

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 341

SES 2016

S’agissant de la valeur ajoutée générée par ce sous-secteur, elle a été évaluée à 77,6
milliards FCFA. Elle provient essentiellement de l’activité d’orpaillage qui a fourni une
valeur ajoutée de 73,9 milliards FCFA, soit 95% et le reste est issu du
broyage/concassage (3,7 milliards de FCFA).

Concernant les ventes à l’étranger, l’or reprend la première place dans les
exportations du Sénégal en 2016 avec une part de 14,1%. En effet, les exportations
d’or non monétaire sont passées de 150,5 milliards de FCFA en 2015 à 193,3
milliards de FCFA, soit un relèvement de 28,5%. Ce redressement des exportations
fait suite à une baisse tendancielle observée depuis 2012. La régression était
imputable à une baisse de la demande mondiale de l’or ayant entrainé un repli des
cours mondiaux. L’or était moins considéré comme valeur refuge, suite à la reprise
plus ou moins à la normale de l’économie mondiale (après la crise des subprimes en
2008).

L’or non monétaire extrait au Sénégal est essentiellement exporté vers la Suisse
(80,3%) et les Emirats Arabes Unis (16,9%). Il est important de noter l’entrée de la
Chine parmi les clients de ce produit avec une part de 1,7% en 2016.

Graphique XXII-3 : Evolution de la production industrielle de minerai d'or en valeur (en millions
FCFA) de 2014 à 2016

210000
205000 204638
200000
195000
190000
185000
185005
180000 179835
175000
170000
165000
2014 2015 2016
Source : ANSD. Comptes nationaux rénovés

XXII.3.3. LE SEL

Le Sénégal est le premier producteur de sel en Afrique de l’Ouest. Cette production

est en majeure partie assurée de manière artisanale et les plus grandes zones de
production sont Fatick, Kaolack, Lac rose, Saint-Louis et Kaffrine.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 342

SES 2016

En 2016, la production de sel a enregistré un repli de 1,1% passant de 33 milliards

FCFA à 32,6 milliards FCFA. Cette baisse de la production de sel est imputable au
retrait de la demande étrangère consécutive, notamment, à la concurrence
internationale accrue (Inde, Ghana, Côte d’Ivoire, etc.).

Le sel produit au Sénégal est exporté principalement dans la sous-région. Les

expéditions de sel ont connu une hausse de 6,1%, passant de 342.029 tonnes en
2015 à 363.117 tonnes en 2016. Les recettes obtenues des exportations de sel en
2016 sont évaluées à 10,8 milliards FCFA après 11,5 milliards FCA en 2015.

Graphique XXII-4 : Evolution de la production de sel en valeur de 2014 à 2016

35000
33005 32642
30000
26255
25000

20000

15000

10000

5000

0
2014 2015 2016
Source : ANSD. Comptes nationaux rénovés

XXII.3.4. LE ZIRCON ET LE TITANE

La troisième56 plus grande mine d’exploitation de zircon au monde se trouve à Diogo

dans la région de Thiès où elle est exploitée par la Grande Cote Opération (CGO). Le
zircon est produit en association avec l’ilménite, le rutile et le leucoxène des sources
de dioxyde de titane (TiO2). Le zircon est utilisé dans la fonderie (moulage), dans les
industries électronique, chimique (peinture), textile et pharmaceutique et surtout
dans l’industrie nucléaire pour sa transparence aux neutrons et aussi en addition aux
alliages spéciaux.

Après un bond significatif en 2015, la production de Zircon et de Titane a progressé,

de manière timide, en passant de 57,7 milliards de FCFA à 58,8 milliards FCFA en
2016.

56
Derrière l’Australie et l’Afrique du Sud.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 343

SES 2016

Le zircon sénégalais est destiné principalement au marché européen. En 2016, 62

101 tonnes de Zircon d’une valeur de 30,9 milliards FCFA ont été exportées contre 45
300 tonnes évaluées à 27,4 milliards FCFA en 2015. Concernant le Titane, les
exportations sont passées de 404 323 tonnes (valorisées à 27,4 milliards) en 2015 à
387 392 tonnes (27,5 milliards) en 2016.

XXII.4. LES PRODUITS DES CARRIERES

De nombreuses carrières de sables, calcaires, grès, basaltes, latérites, argiles, etc.

sont exploitées principalement dans les régions de Dakar et de Thiès. Les ressources
apparaissent significatives, leur quantité est estimée en fonction des redevances
payées aux services des mines et de la géologie des régions d’extraction.

Le calcaire est une roche d’origine sédimentaire utilisé dans la production de ciment
et de granulats. Sa production est de 884 415 m3 en 2016.

Le basalte est une roche d’origine volcanique utilisée surtout dans les travaux
publics. Il convient parfaitement à la confection de béton de qualité et à la réalisation
de couches de roulement de chaussée. En 2016, 1 421 866 m3 de basalte ont été
extraits.

En sus du basalte, la latérite qui entre aussi dans la réalisation des routes et
chaussées a vu sa production atteindre 1 023 832 m3 en 2016. Cela reflète le
dynamisme du secteur d’activité du génie civil (prolongement de la Voie de
Dégagement Nord, autoroute ILA TOUBA, etc.).

La production de sable, quant à elle, se chiffre à 1 076 674 m3 en 2016.

Tableau XXII-1 : Quantités des substances extraites des carrières en 2016

Substances minérales Quantités

Calcaire granulats 884 415 m3

Basalte 1 421 866 m3

Argile 385 500 T

Sable 1 076 674 m3

Latérite 1 023 832 m3

Source : Ministère des mines et de la géologie. Rapport de la RAC 2017

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 344

SES 2016

XXII.5. PERSPECTIVES DU SECTEUR

Le Sénégal a pour ambition de développer son potentiel minier et, à ce titre,

plusieurs actions sont en perspective notamment :

 le démarrage des travaux de réalisation des infrastructures et de construction

de l’usine de traitement de Zircon du projet Niafourang ;

 l’accroissement de la production de zircon par le projet Grande Côte ;

 la délivrance du permis d’exploitation d’or du projet Makabingui et démarrage

des travaux de construction de la mine ;

 la poursuite des sondages à Niakhafiri ;

 la réalisation d’une usine de lixiviation pour récupérer l’or fin par AFRIGOLD
SA ;

 la mise en place des infrastructures d’exploitation de la mine d’or de Mako

(Toro Gold) ;

 le démarrage du décapage-intensification de la recherche pour la découverte

de ressources additionnelles autour de la mine de TORO GOLD ; et

 l’accélération de l’exploitation en pleine capacité des gisements de Tobène Sud

et Nord (ICS), de Ndiendoury (SOMIVA) et développement des projets de Baiti
(SEPHOS), GaddBissik (ATLAS Ressources) et Lam-Lam (APGL).

Conclusion

La découverte de nouvelles potentialités minières et la stabilité politique a attiré un

grand nombre d’entreprises minières au Sénégal. Afin de garantir à la fois un cadre
fiscal stable et attractif, et une meilleure prise en compte des intérêts de l’Etat
sénégalais, la réforme du Code minier a été bouclée et la loi portant Code minier a
été adoptée et promulguée en novembre 2016.

Le Plan Sénégal émergent (PSE) est porté à 35-40% par le secteur minier. Toutefois,
des défis majeurs sont à relever pour faire des activités extractives un moteur de la
croissance de l’économie sénégalaise. Il s’agit notamment du renforcement du
contrôle des opérations minières et des infrastructures, du développement de
l’industrie de transformation des minerais.

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | MINES ET CARRIERES 345

SES 2016

Chapitre XXIII :
ANNEXES

Chapitre XXIII : ANNEXES

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 346

SES 2016

Annexe 1 : ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION

Tableau XXIII-1 : Effectif de la population par groupes d’âges selon le sexe et rapport de
masculinité en 2016

Rapport de masculinité
Groupe d'âges Hommes Femmes Ensemble
(%)
0-4 ans 1 212 727 1 171 793 2 384 520 103,5
5-9 ans 1 037 174 979 099 2 016 273 105,9
10-14 ans 918 758 865 962 1 784 720 106,1
15-19 ans 797 848 762 273 1 560 121 104,7
20-24 ans 675 228 683 914 1 359 142 98,7
25-29 ans 559 266 606 840 1 166 106 92,2
30-34 ans 466 694 506 841 973 535 92,1
35-39 ans 384 226 411 477 795 703 93,4
40-44 ans 307 610 337 516 645 126 91,1
45-49 ans 240 094 271 319 511 413 88,5
50-54 ans 204 441 225 640 430 081 90,6
55-59 ans 174 931 185 801 360 732 94,1
60-64 ans 135 012 141 691 276 703 95,3
65-69 ans 97 428 101 350 198 778 96,1
70-74 ans 69 229 72 700 141 929 95,2
75-79 ans 43 418 47 236 90 654 91,9
80+ 47 676 56 667 104 343 84,1
Sénégal 7 371 760 7 428 119 14 799 879 99,2
ANSD. Données de projections 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 347

SES 2016

Tableau XXIII-2 : Répartition de la population selon le milieu de résidence en 2016

Groupes Urbain Rural

d'âges Homme Femme Rapport de Homme Femme Rapport de
masculinité masculinité
(%) (%)

0-4 395 408 379 704 104,1 817 319 792 089 103,2
5-9 405 201 379 466 106,8 631 973 599 633 105,4
10-14 366 965 347 182 105,7 551 793 518 780 106,4
15-19 343 008 344 235 99,6 454 840 418 038 108,8
20-24 324 916 332 216 97,8 350 312 351 698 99,6
25-29 293 300 298 105 98,4 265 966 308 735 86,1
30-34 240 900 238 302 101,1 225 794 268 539 84,1
35-39 190 212 187 832 101,3 194 014 223 645 86,8
40-44 148 208 150 289 98,6 159 402 187 227 85,1
45-49 113 707 124 662 91,2 126 387 146 657 86,2
50-54 103 325 111 153 93,0 101 116 114 487 88,3
55-59 80 222 83 031 96,6 94 709 102 770 92,2
60-64 65 260 66 617 98,0 69 752 75 074 92,9
65-69 36 778 39 601 92,9 60 650 61 749 98,2
70-74 27 684 32 115 86,2 41 545 40 585 102,4
75-79 16 170 18 564 87,1 27 248 28 672 95,0
80 et+ 18 260 24 147 75,6 29 416 32 520 90,5
Total 3 169 525 3 157 220 100,4 4 202 235 4 270 899 98,4
ANSD. Données de projections 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 348

SES 2016

Annexe 2 : AGRICULTURE
Tableau XXIII-3 : Productions horticoles

Spéculations 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

Oignon 190 000 210 000 230 000 245 000 367 500 393 225
Pomme de terre 12 500 15 000 20 000 29 680 52 230 67 485
Tomate industrielle 110 000 80 000 50 000 97 513 57700 32 000
Tomate cerise 50 000 80 000 110 000 83 000 82 500 70 000
Melon 15 000 20 000 18 000 20 000 19 000 21 500
Haricot vert 10 500 10 000 14 000 10 500 15 500 15 000
Chou pommé 50 000 55 000 55 000 51 182 55 500 60 000
Gombo 13 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000
Patate douce 35 000 30 000 30 000 28 350 35 000 70 000
Bissap - - - 1 200 1 200 14 000
Autres légumes 154 000 160 000 168 000 160 500 185 800 195 100
Total/Légumes 640 000 675 000 710 000 741 925 886 930 953 310
Mangue (y compris 120 000 125 000 130 000 130 000
131 500 125 000
Mangue Export)
Banane 30 000 35 000 35 000 35 575 36 500 37 000
Agrumes 50 000 45 000 40 000 50 000 50 000 50 000
Autres produits fruitiers 20 000 25 000 35 000 36 000 35 000 36 500
Total Fruits 220 000 230 000 240 000 253 075 246 500 253 500
Total fruits et légumes 860 000 905 000 932 000 995 000 1 133 430 1 206 810
Source : CBE DHORT, 2017

Tableau XXIII-4 : Productions de céréales

2015 2016 Ecart production

Spéculation Superficies Rendement Production Superficies Rendement Production entre 2015 et
(Ha) (Kg/ha) (tonnes) (Ha) (Kg/ha) (tonnes) 2016 (%)
Mil 922 008 813 749 874 935 232 696 651 236 -13,15
Riz 241 681 3 750 906 348 283 894 3 331 945 617 4,33
Maïs 199 502 1 525 304 296 219 453 1 577 346 030 13,71
Sorgho 200 737 939 188 500 220 811 806 178 028 -5,56
Fonio 4 446 726 3 228 4 758 790 3 757 16,41
Total céréales 1 568 375 7 754 2 152 245 1 664 147 7 200 2 124 668 -1,28
Source : CBE DAPSA, 2017

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 349

SES 2016

Tableau XXIII-5 : Productions des autres spéculations

2015 2016 Ecart

production
Spéculation Superficie Rendement Production Superficie Rendement Production entre 2015
(Ha) (Kg/ha) (tonnes) (Ha) (Kg/ha) (tonnes) et 2016 (%)
Arachide 1 135 339 925 1 050 042 1 212 233 818 991 427 -5,58

Coton 29 691 684 20 295 20 572 737 15 160 -25,30

Niébé 162 990 508 82 875 184 956 540 99 924 20,57

Manioc 40 268 10 916 439 571 63 513 11 097 704 794 60,34

Sésame 20 513 506 10 376 24 123 500 12 051 16,14

Pastèques 19 729 13 721 270 686 19 316 14 730 284 509 5,11

total autres cultures 1 408 530 27 259 1 873 845 1 524 713 28 421 2 107 865 12,49
Source : CBE DAPSA, 2017

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 350

SES 2016

Annexe 3 : ENVIRONNEMENT
Tableau XXIII-6 : Bilan du secteur de l’environnement
Activités  Réalisations  Prévisions  ou cibles 2016  Réalisations 2016  Taux de  Commentaires/ 
2015  réalisation  Observations 

PROTECTION FORESTIERE 

Traiter les feux précoces 503 630 ha 500 000 ha 307 766,2 ha 61,5%  Dans les zones à vocation pastorale,
les populations locales sont
réticentes à la pratique des feux
précoces qu’elles considèrent
comme destructrice du potentiel
fourrager.
Lutter activement contre Tous les feux 100% 80% 80%  Tous les feux déclarés dans les
les feux déclarés déclarés ont fait zones accessibles ont fait l’objet
l’objet d’intervention, d’intervention.
dépassant ainsi
l’objectif de 70%
fixé.
Ouvrir des pare - feu 2226 km (dont 528 1500 km de pare-feu 1037,8 km 69 % 
km de la DEFCCS,
197 km du
PROGEDE 2 et 1500
km de l’ANGMV).
Entretenir des pare – feu 2941 km (1359 km 2500 km de pare-feu 2392,6 km 95,7% 
DEFCCS, 82 km
PROGEDE 2 et 1500
km ANGMV)
Réduire les superficies 49 055,49 ha brûlés Superficie détruite < de 50 125 939,905 ha brûlés pour 643 cas   Cette augmentation des superficies
brulées de 50 000 ha par pour 314 cas 000 ha contre 49 055,49 ha pour 314 brûlées pourrait s’expliquer par le
rapport à 2015 cas, soit une augmentation de 76 développement du tapis herbacé,
884,02 ha par rapport à la campagne suite au bon hivernage enregistré
2014/2015 dans certaines régions en 2015.
AMENAGEMENT ET PRODUCTIONS FORESTIERES

Délimiter des forêts 22 forêts et sites 13 forêts 15  

classées et de réserves délimités, bornés,
pancartés ou
cartographiés
Cartographier des forêts 13 forêts 15
Elaborer et mettre en 09 FC (06 DEFCCS : 13 PAG de 14 PAG   14 nouveaux plans d’aménagement
œuvre des Plans Djilor, Velor, forêts forestiers ont été élaborés
d’aménagement des Caaparan, Kourouck, (superficie de 218953,13 ha) dont
Forêts Maka yopp, Mhon- 11 déjà validés (superficie de 175
Bakor et 03 PROGEDE 795,13 ha)
2: (réserves communautaire de
Malèm-délby, Ouly, biodiversité du PROGEDE2). Parmi
Paniates, ces plans, 01 est élaboré par l’ONG  
NEBEDAY et un autre par la
DEFCCS en partenariat avec l’APIX
Aménager des forêts 200 799 ha de forêts Superficie non renseignée 218953,13 ha  
aménagés
REBOISEMENT  ET CONSERVATION DES SOLS 

Créer des pépinières 08 pépinières volantes 02 pépinières nouvellement créées 25 % 

Réfectionner des 05 pépinières 05 pépinières 100% 

pépinières
Produire des Plants 9 782 674 plants 13 000 000 plants 10 214 780 plants 78,6%  Ces performances se
justifient par le retard accusé
dans la réception des gaines
et l’insuffisance des gaines.
Reboiser 17 773 ha réalisés -10 000 ha en plantation -6601,28 ha en plantations massives 66,01% 
massive, ‐2230,95 km en  
-1000 km en plantation plantation linéaire  
linéaire 223% 
Régénération Naturelle 782 ha réalisés 2 500 ha 518,5 ha 20,7% 
Assistée (RNA)
Mettre en défens 40 048 ha réalisés 5 000 ha 1192,9 ha 23,8% 

Récupérer des terres 500 ha 186,2 ha 37,2% 

salées
Collecter et distribuer des 25 tonnes de semences 1.232,2 Kg de semences de 34 espèces 4,92% 
semences
Gestion de la  faune et de la biodiversité 

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 351

SES 2016

Suivre et évaluer les PTA 71 PTA de zones 90 PTA 72 PTA 80%  Sur 104 zones amodiées existantes,
des amodiataires amodiés élaborés et seules 72 zones sont réellement
évalués exploitées.
Elaborer des protocoles - 01 01 100%  Un protocole d’accord est élaboré
d’accord de concession avec la CSE pour la mise en place
d’une réserve animalière dans la
forêt classée d’Amnoura.
Diffuser des guides - 600 guides 600 guides 100%  600 exemplaires distribués dans le
d’identification des cadre de la sensibilisation des
requins inscrits à la agents de l’administration et des
CITES acteurs de la filière « requins »
inscrits aux annexes de la CITES
Elaborer et mettre en 01 programme 01 programme 00 00%  Non encore réalisé pour absence de
œuvre de programme financement
spécifique pour la
conservation et le
développement du
lamantin et du chimpanzé
Elaborer un rapport de fin 01 rapport 01 rapport 01 rapport 100% 
de campagne cynégétique
Organiser une réunion 01 séance organisée 01 séance 01 séance organisée 100% 
un conseil supérieur de
la chasse et de la
gestion de la faune
SUIVI ‐ EVALUATION 

Préparer et élaborer le 01 01 01 100% 

PAP 2016
Mettre en œuvre un 00 01 00 00% 
programme
d'information, de
formation et de
sensibilisation et de
genre de la
DEFCCS
Animer le système de 100% 100% 100% 100% 
suivi-évaluation et de
rapportage
Renforcer les capacités  
de
fonctionnement et
d’accueil du Centre
Forêt de Thiès
Suivre les protocoles de 01 - 05 protocoles signés ‐  Les protocoles avec le PRAPS, le
partenariat entre la P2RS,
DECCS avec les autres l’ANGMV, PASA LOMAKAF et l’ISRA
structures (CNRF) sont suivis
Préparer et organiser 0 04 réunions 01 réunion 25% 
des réunions de
coordination nationale
de la DEFCCS
Source : DEFCCS. RAPPORT ANNUEL DE PERFORMANCE 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 352

SES 2016

Tableau XXIII-7 : Bilan du secteur de l’environnement (suite)

OBJECTIFS ACTIONS ACTIVITES ETAT DE MISE EN ŒUVRE

1. La DEEC assure la vice-présidence du comité de pilotage du projet

Services d’information climatique pour accroitre la résilience et la
productivité au Sénégal (CINSERE). Le projet promeut l’utilisation de
l’information climatique dans les secteurs de l’agriculture, de la pêche et
de l’élevage. Le projet a été lancé le 11 juillet 2016 et le comité de
pilotage installé ;
2. Processus d’élaboration du PNA pêche. Un atelier de pré
validation du document PNA Pêche, s’est tenu le 22 juillet 2016. Il avait
entre autres objectifs de valider le projet d’arrêté portant création de la
plateforme nationale pêche et changement climatique ainsi que la feuille
de route pour la mise en œuvre du PNA à l’horizon 2035.
3. Processus de révision de la CPDN.
Réunion avec les consultants pour la réactualisation de la CPDN le 28
Septembre 2016 à la salle de réunion de la DEEC Carnot
Objectif : Finaliser la CDN à travers la revue de la CPDN
4. Réunion du Bureau exécutif du COMNACC le 16 septembre
COMPOSANTE
2016 à la salle de conférence de la DEEC, Rue Carnot à Dakar.
ADAPTATION ET
Objectifs :
VULNERABILITE
-Participation du Sénégal au Sommet de New-York ;
-La ratification de l’Accord de Paris et actualisation de la CPDN ;
-La préparation de la COP22 de Marrakech ;
-La gouvernance du Fonds Vert Climat.
5. Atelier pour la préparation de la CdP 22 le 31 octobre 2016
Objectif : Présentation des enjeux et de l’agenda de la CdP 22 ;
・ Atelier technique de deux jours avec les différents services du
Ministère de la Santé et de l’Action Sociale (MSAS), afin d’identifier des
options d’adaptation au changement climatique dans le secteur de la
santé humaine. La rencontre a abouti à un draft de document que les
experts dudit ministère se sont attelés à améliorer au courant du mois
de Novembre
OS1: Réduire la 6. Atelier de restitution de la CdP 22
dégradation de Organisée le 08 décembre 2016
La lutte contre
l’environnement et des Objectif : restitution des résultats de la CdP 22 et recommandations
les
ressources naturelles, les pour les futurs Conférences.
changements
effets des néfastes des 7. Suivi de la CDN sous son volet atténuation
climatiques
changements climatiques Conformément à la décision 1/CP.20, le Gouvernement du Sénégal avait
et la perte de biodiversité soumis sa CPDN en Septembre 2015. Ce document était une intention
du pays à prendre part à l’effort global d’atténuation des émissions de
gaz à effet de serre (GES) et d’adaptation aux effets néfastes des
changements climatiques.
La CPDN qui évoluera en Contribution Déterminée au niveau National
(CDN), constituera le document national de référence et d’engagement
pour la mise en œuvre de l’Accord de Paris dans chaque pays.
Ainsi, une appropriation des options sectorielles, des enjeux et de la
portée de notre CPDN au niveau national sont nécessaires pour sa mise
en œuvre réussie.
Dans ce cadre, le Ministère de l’Environnement et du Développement
Durable (MEDD), en collaboration avec les ministères concernés,
COMPOSANTE 2 : organise des rencontres sectorielles de partage, d’échanges sur les
ATTENUATION DES options de la CPDN ainsi que leur révision.
EMISSIONS DE Les résultats attendus se déclinent comme suit :
GAZ A Proposition d’options adéquates et appropriées pour les secteurs
EFFET DE SERRE concernés ;
Mise en place d’un cadre institutionnel et règlementaire pour une bonne
mise en œuvre de la CDN ;
Mise en place d’un cadre de suivi et d’évaluation (MRV) adéquat.
8. Validation de Projets NAMAs
Sur ce point, aucune rencontre de validation de NAMAs ne s’est tenue
durant le second semestre. La NAMA sur les lampes à économie
d’énergie devrait être finalisée en fin décembre, la rencontre de
validation nationale prévue en début janvier.
Sur un autre registre, le programme de la coopération sénégalo-
allemande PERACOD a sollicité le Ministère de l’Energie et du
Développement des Energies Renouvelables (MEDER) pour déposer,
auprès du ministère fédéral allemand en charge de l'Environnement
(BMUB), un programme dans le cadre du NAMA Facility.
L'esquisse de ce programme est axée sur la mise en place d'un

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 353

SES 2016

mécanisme de financement durable pour les projets à faible émetteurs

de C02 dans le secteur de l'énergie et principalement dans le domaine
des usages productifs.
Le MEDD a délivré la lettre d’approbation aux responsables de la NAMA.
Le choix final des NAMAs qui seront retenus pour financement se fera le
31 mars ;
9..Validation de Projets MDP
Pour le compte du deuxième semestre 2016, la DEEC avec le concours
du COMNACC a tenu les rencontres de validation des projets MDP de
Bokhol et Medina Dakhar sur le solaire photovoltaïque injectée au
réseau.
La lettre d’approbation (LoA) a été délivrée pour le promoteur de projet
de Bokhol.
L’atelier de validation du projet MDP de Mérina Dakhar s’est tenu
courant décembre. La LoA sera délivrée dans les meilleurs délais ;
10.Suivi des projets atténuation

- Le Projet de Voute nubienne et GDT

Le projet « promotion de pratiques de gestion durable des terres pour
restaurer et améliorer les stocks de carbone grâce à l’adoption
d’initiatives d’habitat vert en milieu rural au Sénégal » a été initié sous
l’égide de la Direction de l’Environnement et des Etablissements classés
(DEEC) en collaboration avec la Direction de la Planification et Veille
Environnementale (DPVE), de l’Agence Nationale des Ecovillages (ANEV),
de la Direction des Eaux, Forets, Chasse et de la Conservation des Sols
(DEFCCS) et de la Direction de l’Urbanisme.
Le FEM, à travers le PNUE a approuvé le projet qui a suivi le processus
préparatoire depuis 2014.Le projet a une durée de trois (03) ans. Ses
zones d’intervention couvrent les régions administratives de Saint-Louis,
Tambacounda, Kaolack et Kaffrine (et par extension, les régions de
Thiès et Matam). Les zones d’intervention de l’ANEV sont privilégiées
pour le suivi de la mise en œuvre du projet.
L’atelier de planification se tiendra vers février 2017 et le début de mise
en œuvre aussitôt.
Durant le second semestre, aucune requête n’a été soumise par les
porteurs de projet.
COMPOSANTE 3 : Les activités notées sur cette composante ont porté sur le suivi des
TRANSFERT DE études du Bureau de Mise à Niveau(BMN) sur le Déploiement de
TECHNOLOGIE technologies vertes dans et de l’Agence pour l’Economie et la Maitrise de
l’Energie (AEME) sur les zones industrielles Développement de l’efficacité
énergétique dans les industries et les services
Atelier de formation pour les animateurs des radios
communautaires (urac) sur les changements climatiques du 07
au 08 juin 2016 à Thiès. Il s’agissait de renforcer les capacités des
radios communautaires et les outiller pour mieux prendre en charge les
aspects d’informations relatives aux changements Climatiques.
Les radios communautaires ciblées pour la première phase sont celles
des zones fluviales et maritimes de Dakar, Thiès, Ziguinchor, Matam,
Louga, Saint Louis et Fatick. Ainsi, 40 radios communautaires ont été
formées durant ces deux jours.
COMPOSANTE 4 : Des recommandations ont été formulées à l’issue de la formation :
RENFORCEMENT - Etablir un planning de mise en œuvre de la communication
DE CAPACITES ET pour les radios communautaires.
COMMUNICATIONS - Nécessité de se spécialiser sur un domaine spécifique pour
mener à bien les animations
- Nécessité de mettre en place un protocole d’accord entre la
DEEC et l’URAC pour les activités d’animation.
Pour les prochaines étapes, il sera prévu la formation des radios
communautaires de la zone forestière regroupant les régions de Louga,
Kolda, Sédhiou, Ziguinchor, Tambacounda, Kedougou ; et celle de la
zone sylvo pastorale et bassin arachidier (Thiès, Kaolack, Kaffrine,
Diourbel et Louga)

Atelier de partage et de validation de l’étude de faisabilité des

mécanismes de financement innovants : opportunités pour le
secteur de l’environnement le 08 août 2016 par la Direction des
Financements verts et des Partenariats ;
COMPOSANTE 5 :
Objectif : partage et validation de l’étude sur les Mécanismes de
FINANCEMENT
Financements (MFI)
A la suite de l’atelier de lancement et de partage du programme
« readiness » du fonds vert climat, tenu le 10 février 2016, la
DEEC a réuni l’ensemble des acteurs concernés à une rencontre le 30

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 354

SES 2016

Aout 2016. L’objectif de cette réunion de prise de contact était de

partager :
- le projet d’arrêté portant création du cadre national de mise
en œuvre du fonds vert climat, composé d’un comité de
pilotage, d’un comité technique, de l’Autorité Nationale
Désignée du FVC et des entités accréditées intervenant dans
l’espace sénégalais
- les notes conceptuelles de projets à examiner pour soumission
au fonds vert climat
- la feuille de route pour sa mise en œuvre ;
Réunion d’examen des concepts notes le 09 Septembre 2016 du
fonds vert climat avec l’ensemble des parties prenantes du cadre
national. Aux termes de l’examen, sur les sept notes conceptuelles
examinées, trois ont été validées et ont reçu leurs lettres de non
objection de l’AND ;
La DEEC, le CSE, IED Afrique et le PNDL élaborent un
programme national pour faire bénéficier les collectivités locales des
financements climatiques. La DEEC a pris part à une réunion
d’élaboration du cadre logique dudit programme, le 29 Novembre 2016
au siège du PNDL. Le processus se poursuivra dans le prochain
trimestre.
 Atelier de partage de l’étude de l’OCDE sur la gestion des
risques climatiques au Sénégal, 3 juin
 Atelier sur l’opérationnalisation de l’accord de paris organisé
par ENDA ENERGIE à l’Hôtel de ville de Dakar, le Mercredi 13
Juillet 2016.
 Réunion de pré-validation du Plan National d’Aménagement du
Territoire
 Atelier de haut niveau sur le renforcement des capacités des
décideurs sur le thème : changements climatiques et
agriculture sénégalaise : rôles des décideurs dans la mise en
œuvre du PSE
 Atelier de validation du rapport d’orientation méthodologique
sur la réalisation d’une cartographie des risques
environnementaux et étude de faisabilité de l’observatoire
national du littoral
 Atelier GGGI sur le développement des projets verts bancables
COMPOSANTE6 : au Sénégal
AUTRES ACTIVITES  Atelier d’hiérarchisation et priorisation des mesures
d’adaptation identifiées dans le cadre du Plan National
d’Adaptation du secteur de la pêche
 Consultations nationales sur les textes additionnels à la
convention d'Abidjan
 Session de formation du 19 au 20 septembre 2016 de
formation pour les journalistes sur les changements
climatiques
 Atelier du 27 et 28 octobre 2016 sur « les investissements de
la réduction des risques de catastrophe et d’adaptation au
changement climatique au Sénégal
Dans le cadre des projets financés par le fonds LDCF pour la

mise en œuvre du Plan d’Action National d’Adaptation (PANA
 3éme Edition du Salon Africain de la Recherche et des
Innovations et 2eme Edition de la Conférence Africaine sur les
Energies Renouvelables
 Etc.
SOURCE : DEEC. RAPPORT DU DEUXIEME SEMESTRE DU PROJET ANNUEL DE PERFORMANCE (PAP) 2016

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 355

SES 2016

Annexe 4 : PÊCHE ET AQUACULTURE

Tableau XXIII-8 : Débarquements de la pêche artisanale en tonnes de 2011 à 2016

ANNEE 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Poissons 350 091 386 297 381810 355 612 359 719 377 765
Crustacés 1 488 4 803 2845 3 118 2 782 2 305
Mollusques 21 376 14 875 13559 14 922 20 722 17 801
TOTAL 372 956 405 974 398 214 373 652 383 222 397 871
Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

Tableau XXIII-9 : Quantités de produits transformés (en tonnes) selon le type de produits de 2011
à 2016

ANNEE 2011 2012 2013 2014 2015 2016

GEDJ 4 552 5 421 4 274 4 613 5 044 5 606
TAMBADJANG 3 128 5 250 4 606 2 911 4 223 3 246
KETHIAKH 34 570 44 148 37 975 26 392 17 388 20 826
METORAH 3 369 5 023 6 821 7 159 9 015 8 964
YET 1 252 1 125 1 376 937 1 331 1 246
TOUFFA 164 67 225 207 458 271
YOKHOSS 51 148 38 41 9 2
SALE SECHE 2 524 2 008 2 748 3 147 2 600 1 867
PAGNE 196 21 271 108 166 211
AILERON 35 48 68 46 49 43
CREVETTE 28 25 49 43 14 13
AUTRES 11 9 201 22 42 21
TOTAL 49 881 63 293 58 652 45 626 40 339 42 318
Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

Tableau XXIII-10 : Débarquements (en tonnes) de la pêche industrielle par type de 2011 à 2015

ANNEE 2011 2012 2013 2014 2015 2016

poissons 31 223 22 646 28 835 40 148 29 737 54 553
Chalutière crustacés 5 354 8 628 5 549 3 981 3 288 3 102
mollusques 5 138 4 352 2 700 2 521 2 301 3 264
thonière 6 122 6 607 5 908 4 199 11 657 25 186
sardinière 85 177 48 1 605 461 3 459
TOTAL 47 923 42 411 43 040 52 454 47 445 89 564
Source : DPM. Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 356

SES 2016

Annexe 5 : PRODUCTION INDUSTRIELLE

Tableau XXIII-11 : Indice Harmonisé de la Production Industrielle et des Prix de Production (Base
100, 2006)
Indice de la production Indice des prix à la production
industrielle (IHPI) industrielle (IPPI)
Pond. 2015 2016 2016/2015 2015 2016 2016/2015
INDUSTRIES EXTRACTIVES 43 141,5 174,3 23,2 119,1 118,1 -0,8
Extraction de phosphate 16 178,0 269,8 51,5 107,2 107,3 0,1
Extraction de pierre, de sable et d'argiles 12 102,3 99,4 -2,9 142,3 138,6 -2,6
Extraction ou production de sel et de natron 15 133,9 132,5 -1,1 113,2 113,2 0,0
INDUSTRIES ALIMENTAIRES 408 87,3 83,1 -4,9 109,0 109,1 0,1

Transformation et conserv. de poissons, crustacées et mollusques 41 53,0 46,3 -12,7 126,7 130,8 3,2

Fabrication de corps gras 48 15,2 1,8 -87,8 114,5 114,5 0,0

Travail de grains, fabrication d'aliments pour animaux 71 95,8 94,9 -0,9 102,1 99,9 -2,2

Fabrication de produits alimentaires à base de céréales n.c.a 3 99,3 93,6 -5,7 109,1 113,2 3,8

Confiserie, chocolaterie 12 149,2 162,1 8,6 107,2 104,5 -2,5

Fabrication de sucre 111 71,4 73,5 2,9 100,0 100,0 0,0
Transformation et conservation de fruits et légumes 15 85,7 77,6 -9,5 98,7 98,7 0,0
Fabrication de condiments et assaisonnements 35 198,1 187,8 -5,2 96,5 102,4 6,1
Fabrication de produits laitiers et de glaces 18 171,6 134,3 -21,7 113,9 106,2 -6,8

Fabrication de boissons 36 100,0 99,7 -0,3 136,2 136,2 0,0

Fabrication de produits à base de tabac 18 56,8 59,3 4,4 114,1 114,1 0,0
INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR 16 33,9 32,7 -3,6 102,8 102,8 0,0

Egrenage de coton 13 41,4 39,9 -3,6 103,2 103,2 0,0

INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON 17 100,7 88,4 -12,2 101,0 101,0 0,0

INDUSTRIES CHIMIQUES 171 136,0 162,4 19,4 121,2 103,5 -14,6

Raffinage pétrolier 47 164,5 177,1 7,7 130,7 101,4 -22,4

Fabrication de produits chimiques de base 49 167,5 248,1 48,1 151,8 126,0 -17,0

Fabrication de produits pharmaceutiques 19 180,8 183,1 1,3 90,1 90,7 0,6

Fabricde savons, déterg. et prod d'entretien 24 24,4 13,0 -46,6 98,3 91,6 -6,9

Fabrication de peinture et vernis 10 43,8 41,4 -5,5 100,9 89,1 -11,7

Fabricat° d'autres prod.s chimiques de base 2 64,4 76,9 19,4 74,8 73,9 -1,1

Fabricat° de produits en matières plastiques 13 135,7 155,3 14,4 90,1 85,5 -5,1

INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION 162 156,4 170,7 9,2 91,5 89,8 -1,9

INDUSTRIES MECANIQUES 28 65,9 53,3 -19,1 94,6 92,5 -2,2

Produits de la sidérurgie 9 92,1 64,0 -30,5 92,4 94,6 2,4

Fabrication d'autres ouvrages en métaux 8 72,9 80,6 10,5 104,0 97,6 -6,1

Fabrication de machines et mat. Electriques 8 38,1 28,1 -26,1 99,4 95,9 -3,5

AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES 13 91,7 92,5 0,8 102,2 102,2 0,0

ENERGIE 141 140,3 145,5 3,7 136,1 121,8 -10,5

Production et distribution d'électricité 82 145,3 149,9 3,1 148,1 123,4 -16,6

Captage, traitement et distribution d'eau 59 133,4 139,4 4,5 119,6 119,6 0,0

INDICE D'ENSEMBLE 1000 115,4 122,1 5,8 111,8 106,4 -4,8

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 357

SES 2016

Annexe 6 : INSTITUTIONS FINANCIERES

Tableau XXIII-12 : Situation des avoirs extérieurs des institutions monétaires (en milliards FCFA)

Situation des avoirs extérieurs des institutions monétaires DEC 2014 DEC 2015 DEC 2016
ACTIFS EXTERIEURS NETS 844,9 1 120,8 1 171,1
BCEAO 854,3 948,8 738,0
Créances sur les non-résidents 1 111,2 1 200,0 973,1
Avoirs officiels de réserve 112,4 94,5 78,7
Autres actifs extérieurs 998,7 1 105,5 894,4
Engagements extérieurs 256,9 251,2 235,1
Engagements extérieurs de court terme 92,2 78,2 56,8
Autres engagements extérieurs 164,7 173,1 178,3
AUTRES INSTITUTIONS DE DEPOT -9,4 172,0 433,0
Créances sur les non-résidents 628,6 801,9 1 214,0
Avoirs en monnaies étrangères 4,2 3,3 11,3
Dépôts 177,4 149,1 237,9
Crédits 109,8 124,4 180,6
Titres autres qu'actions 329,5 514,3 769,3
Actions et autres titres de participation 6,8 10,2 14,4
Autres créances 0,9 0,7 0,5
Engagements envers les non-résidents 638,0 629,9 780,9
Dépôts 486,1 469,5 517,1
Crédits 151,7 160,2 263,6
Autres engagements 0,2 0,2 0,3

Source : BCEAO

Tableau XXIII-13 : Situation monétaire intégrée du Sénégal (en milliards FCFA)

Agrégats (en milliards FCFA) DEC 2014 DEC 2015 DEC 2016 Evolution
MASSE MONETAIRE 3 108,8 3 708,5 4 217,4 13,7%
Circulation fiduciaire 684,2 806,5 920,1 14,1%
Dépôts transférables 1 359,1 1 690,5 1 990,1 17,7%
BCEAO 0,3 0,4 0,4 19,1%
Banques 1 350,9 1 682,2 1 989,7 18,3%
CCP et CNE 7,9 7,9 7,9 0,0%
Autres dépôts inclus dans la masse monétaire 1 065,4 1 211,5 1 299,3 7,2%
BCEAO 0,9 14,7 4,6 -68,7%
Banques 1 064,5 1 196,7 1 294,7 8,2%
AVOIRS EXTERIEURS NETS 844,9 1 120,8 1 171,1 4,5%
BCEAO 854,3 948,8 738,0 -22,2%
Banques - 9,4 172,0 433,0 151,7%
CREDIT INTERIEUR 3 121,0 3 535,4 4 096,1 15,9%
Créances nettes sur l'Administration Centrale 37,8 199,9 430,1 115,2%
BCEAO - 76,5 43,9 24,0 -45,3%
Banques 114,3 156,0 406,1 160,3%
Créances sur l'économie 3 083,2 3 335,5 3 666,0 9,9%
BCEAO 5,0 5,4 5,1 -5,4%
Banques 3 078,2 3 330,2 3 660,9 9,9%
PASSIFS A CARACTERE NON MONETAIRE 658,1 715,5 811,5 13,4%
AUTRES POSTES NETS 199,1 232,2 238,2 2,6%
Source : BCEAO

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 358

SES 2016

Tableau XXIII-14 : Répartition des chiffres d’affaires des assurances par catégories (en milliards
FCFA)

Catégorie 2014 2015 2016 Evolution

ASSURANCES NON VIE (DOMMAGES) 74,3 86,4 94,8 9,7%
Accidents corporels et maladie 18,2 19,9 23,8 19,6%
Automobile 26,5 29,4 30,4 3,4%
Incendie et autres dommages aux biens 12,7 15,6 17,7 13,5%
Responsabilité civile générale 3,0 3,8 4,2 10,5%
Transports 8,2 10,2 8,5 -16,7%
Autres risques directs dommages 5,0 6,7 9,2 37,3%
Acceptations dommages 0,8 0,7 1 42,9%

ASSURANCES VIE ET CAPITALISATION 26,7 34,3 45,9 33,8%

Assurance Individuelle 7,6 8,6 12,6 46,5%

Assurance Collective 18,7 25,3 32,9 30,0%
Acceptation vie 0,3 0,4 0,4 0,0%
Source : Direction des Assurances

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 359

SES 2016

Annexe 7 : COMMERCE EXTERIEUR

Tableau XXIII-15 : Evolution des principaux produits à l’exportation (en millions de FCFA)
2012 2013 2014 2015 2016
Produits Pétroliers 145 019 159 960 141 153 133 006 99 072
Or non monétaire 222 336 176 335 170 744 150 517 193 347
Acide phosphorique 140 353 81 745 51 306 94 046 115 551
Produits de la Pêche 134 484 146 083 191 864 202 888 217 555
Ciment 111 125 81 839 91 728 104 901 122 799
Produits Arachidiers 20 624 33 463 29 100 85 380 75 547
Cotons et tissus en coton 11 006 11 664 11 131 9 173 8 643
Sel 8 745 9 052 8 244 11 531 10 875
Phosphates 8 067 9 135 17 941 34 035 18 587
Cuirs et Peaux 3 329 4 989 3 438 2 458 1 516
Engrais 3 114 5 288 13 342 6 243 10 221
zircon et titane - - 9 511 54 758 58 464
bouillons 43 921 60 276 58 098 63 298 62 645
Autres produits 344 615 377 946 377 119 390 394 376 416
Total 1 196 738 1 157 776 1 174 719 1 342 629 1 371 239

Tableau XXIII-16 : Evolution des principaux produits à l’exportation (en tonnes)

2012 2013 2014 2015 2016

Produits Pétroliers 250 325 277 402 263 424 306 382 266 210
Or non monétaire 11 10 10 8 10
Acide phosphorique 348 618 266 384 166 727 218 673 336 624
Produits de la Pêche 107 845 167 976 148 973 188 692 207 421
Ciment 2 380 125 1 803 976 2 143 027 2 348 041 2 881 676
Produits Arachidiers 36 572 63 664 61 123 157 994 155 547
Cotons et tissus en coton 10 266 12 978 12 508 12 710 11 568
Sel 251 764 267 480 241 218 342 029 363 117
Phosphates 208 141 287 547 535 527 752 353 472 609
Cuirs et Peaux 3 176 5 844 5 053 3 834 1 607
Engrais 31 871 33 940 60 590 26 538 93 099
zircon et titane - - 85 983 449 624 449 493
bouillons 34 248 50 108 46 831 51 785 51 366
Autres produits 863 878 667 964 667 060 769 857 582 040
Total 4 526 840 3 905 272 4 438 053 5 628 518 5 872 388
Source : ANSD

Tableau XXIII-17 : Evolution des principaux produits à l’importation (en millions)

2012 2013 2014 2015 2016

Machines et Appareils 371 004 400 474 375 639 479 214 481 240
335 957 311 975 297 426 311 799 293 643
Produits Céréalières
209 848 194 754 205 667 248 531 289 996
Matériels de Transports et Pièces détachées
385 654 346 545 261 204 267 396 245 912
Huiles brutes de pétrole
364 222 361 575 448 403 329 367 224 209
Produits pétroliers finis
154 805 177 242 162 569 170 861 169 992
Métaux communs et ouvrages en métaux communs
92 919 102 436 108 798 108 488 108 621
Matières plastiques et artificielles
82 818 81 256 90 315 104 320 105 218
Produits pharmaceutiques
96 496 87 934 85 843 71 796 87 339
Huiles et graisses
Produits des industries para-chimiques 66 174 75 089 80 021 76 344 83 474
Autres produits 788 495 771 443 818 598 864 794 887 868
Total 2 948 394 2 910 724 2 934 480 3 032 912 2 977 512

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 360

SES 2016

Tableau XXIII-18 : Evolution des principaux produits à l’importation (En tonnes)

2012 2013 2014 2015 2016

Machines et Appareils 88 924 91 133 103 233 144 144 139 750
Produits Céréalières 1 592 845 1 563 856 1 717 391 1 786 697 1 749 493
Matériels de Transports et Pièces détachées 79 108 85 177 92 113 112 515 120 007
Huiles brutes de pétrole 881 349 822 249 653 554 989 396 1 159 472
Produits pétroliers finis 859 312 865 129 1 106 984 1 042 799 953 689
Métaux communs et ouvrages en métaux
279 344 328 551 310 416 374 148 418 313
communs
Matières plastiques et artificielles 95 876 106 236 108 492 118 622 137 829
Produits pharmaceutiques 8 828 8 788 9 830 10 265 10 354
Huiles et graisses 146 597 146 320 162 876 153 826 191 242
Produits des industries para-chimiques 55 912 69 185 62 788 50 822 60 635
Autres produits 2 345 640 2 002 575 2 755 152 2 655 983 3 329 610
Total 6 433 735 6 089 200 7 082 829 7 439 216 8 270 393
Source : ANSD

Tableau XXIII-19 : Exportations vers les différents continents en valeur (En millions de FCFA)

2012 2013 2014 2015 2016

EUROPE 332 826 304 997 342 002 361 299 381 060
AFRIQUE 485 538 510 524 518 024 573 425 587 775
AMERIQUE 3 506 8 171 8 343 25 261 24 971
ASIE 256 306 203 524 187 637 280 563 318 028
AUSTRALIE ET OCEANIE 544 475 236 130 284
DIVERS 118 017 130 084 118 476 101 951 59 121
TOTAL 1 196 738 1 157 776 1 174 719 1 342 629 1 371 239
Source : ANSD

Tableau XXIII-20 : Importations en provenance des différents continents en valeur (En millions de
FCFA)

2012 2013 2014 2015 2016

CONTINENT EUROPEEN 1 366 371 1 399 626 1 533 365 1 464 471 1 339 057
CONTINENT AFRICAIN 622 260 575 855 483 528 515 876 540 625
CONTINENT AMERICAIN 280 471 227 667 207 562 186 982 203 494
CONTINENT ASIATIQUE 647 831 670 715 693 984 843 760 874 776
CONTINENT AUSTRALIEN ET
OCEANIQUE 31 139 36 230 13 194 16 900 14 929
DIVERS (PBE,PBF,OM,nda..) 322 631 2 848 4 922 4 632
TOTAL 2 948 394 2 910 724 2 934 480 3 032 912 2 977 512
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 361

SES 2016

Tableau XXIII-21 : Exportations vers les pays de la CEDEAO en valeur (en millions de FCFA)

2012 2013 2014 2015 2016

MALI 159 324 151 096 147 087 172 668 184 194
BURKINA FASO 27 823 27 653 31 382 25 602 30 196
NIGER 4 088 8 029 5 211 10 687 12 902
ILES DU CAP VERT 1 974 1 087 1 400 1 116 1 663
GAMBIE 40 397 42 975 36 595 39 412 44 663
GUINEE BISSAU 24 348 31 587 25 691 22 578 22 495
GUINEE REPUBLIQUE 49 775 53 648 47 528 46 911 39 883
SIERRA LEONE 12 920 7 624 11 850 11 644 8 476
LIBERIA 5 119 5 789 4 377 4 038 4 101
COTE D'IVOIRE 30 701 42 252 49 267 71 692 78 420
GHANA 5 531 5 535 4 289 5 548 9 215
TOGO 12 326 14 875 14 384 17 218 12 613
BENIN 8 462 11 432 16 492 11 688 10 774
NIGERIA 6 304 4 565 7 202 5 900 5 649
TOTAL 389 093 408 148 402 756 446 702 465 244

Source : ANSD

Tableau XXIII-22 : Importations en provenance des pays de la CEDEAO en valeur (en millions de
FCFA)

2012 2013 2004 2015 2016

MALI 373 283 767 976 3 919
BURKINA FASO 18 24 30 28 524
NIGER 190 133 11 30 17
ILES DU CAP VERT 17 12 37 156 47
GAMBIE 590 552 809 623 138
GUINEE BISSAU 29 16 96 48 10
GUINEE REPUBLIQUE 83 106 780 1 645 1 957
SIERRA LEONE 163 93 8 433 698
LIBERIA 3 22 - 86 1 244
COTE D'IVOIRE 86 026 68 308 49 921 61 550 61 021
GHANA 5 894 6 789 7 849 17 849 32 587
TOGO 3 231 7 698 1 565 3 901 3 158
BENIN 1 220 443 1 209 782 236
NIGERIA 388 143 348 494 178 786 268 656 249 289
TOTAL 485 979 432 972 241 866 356 763 354 847
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 362

SES 2016

Tableau XXIII-23 : Evolution de l’indice des prix à l’importation (base 100 en 2005)
Contribu
Variation
Poids 2012 2013 2014 2015 2016 tion à la
annuelle
variation
Alimentation-boisson-tabac 288,0 145,4 139,1 131,8 125,5 120,2 -4,2 -1,4
 Riz brisé 106,6 143,5 133,3 119,7 124,7 125,3 0,5 0,1
 Lait 27,5 143,2 159,7 173,6 135,9 136,6 0,5 0,0
 Blé 28,8 174,6 170,1 146,2 138,3 119,4 -13,7 -0,4
 Huile de palme 16,4 203,8 182,6 162,8 135,8 150,5 10,8 0,3
 Sucre 12,3 139,9 121,3 114,1 109,9 133,4 21,3 0,3
Energie et lubrifiant 262 207,8 202,5 191,2 138,4 106,8 -22,8 -6,0
 Pétrole brut 163,1 209,9 206,9 200,1 139,1 107,9 -22,5 -3,7
 Pétrole raffiné 67 213,8 196,8 172,6 134,5 99,0 -26,4 -1,7
 Gaz butane 29,4 183,4 192,3 184,9 140,2 116,5 -16,9 -0,5
Matières premières animales et
17,7 206,5 194,6 167,0 150,4 161,9 7,6 0,2
végétales
 Huile de soja 15,5 213,0 197,3 166,1 148,4 162,1 9,2 0,2
 Bois brut 2,2 161,0 175,4 173,6 165,0 160,5 -2,7 0,0
Matières premières minérales 1,2 88,0 86,2 70,9 72,8 75,7 4,0 0,0
 Gypse 1,2 88,0 86,2 70,9 72,8 75,7 4,0 0,0
Autres demi-produits 179,6 125,9 123,1 116,8 112,5 101,2 -10,0 -1,7
 Fils de machine en fer 23,9 147,0 133,3 120,2 112,2 96,9 -13,6 -0,3
 Bois scié 15,3 103,9 99,6 99,3 95,0 86,5 -9,0 -0,1
 Clinquer 12,2 117,9 147,4 178,4 155,5 111,6 -28,2 -0,4
 Carreaux 9,1 150,2 145,2 127,1 108,4 108,4 0,0 0,0
Produits finis destinés à
87,5 108,7 108,3 100,0 110,2 96,9 -12,1 -1,0
l’industrie
 Machines automatiques
pour le traitement de 10,2 72,8 122,1 115,8 186,5 126,7 -32,1 -0,4
l'information
 Véhicules pour le transport
11,9 110,7 95,6 91,6 94,1 92,5 -1,7 0,0
de marchandises
 Groupe électrogène 8,6 107,0 101,1 112,6 102,1 89,9 -11,9 -0,1
Produits finis destinés à la
164 97,5 88,1 85,3 85,4 81,5 -4,6 -0,6
consommation
 Médicaments 36,2 118,3 107,5 101,1 123,9 128,1 3,4 0,1
 Voiture de tourisme 36,7 70,4 55,5 51,7 46,5 49,9 7,2 0,1
 Véhicule pour le transport
12,1 107,7 108,6 131,8 117,2 117,7 0,4 0,0
en commun
Indice global à l’importation 1000,0 148,2 142,7 134,8 119,0 105,6 -11,3 -11,3
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 363

SES 2016

Tableau XXIII-24 : Evolution de l’indice des prix à l’exportation (base 100 en 2005)

Contributi
Variat
on
ion
Poids 2012 2013 2014 2015 2016 à la
annue
variation
lle
annuelle
Alimentation-boisson-tabac 333,4 126,2 130,4 133,7 139,5 141,6 1,5 0,5
 Poissons frais 79,2 144,2 154,9 149,1 143 155,1 8,4 0,7
 Mollusques 62,4 148,9 110,9 127,4 149,2 148,7 -0,4 0,0
 Poissons réfrigérés 60,2 119,5 125,7 124 121,8 123,5 1,4 0,1
 Crustacés 53,5 104,1 122,1 141,3 170,5 169,7 -0,5 0,0
 Conserve de poisson 28,1 92,3 162,4 137,4 128,6 124,4 -3,3 -0,1
 Bouillon 17,7 85,8 81,7 83 82 81,4 -0,7 0,0
 Extrait de malt et préparation
14,5 155 133 144,8 136,5 132,5 -2,9 0,0
alimentaire
Energie et lubrifiant 216,0 230,2 216,4 196,9 186,3 155,5 -16,5 -3,9
 Pétrole raffiné 216,0 230,2 216,4 196,9 186,3 155,5 -16,5 -3,9
Matières premières animales et
57,9 172,6 174,1 132,6 128,4 135,5 5,5 0,3
végétales
 Huiles brutes d’arachides 37,5 181,9 199,2 133,3 133,7 146,3 9,5 0,4
 Coton 18,6 158 129 133,6 118,5 117,8 -0,6 0,0
 Peaux brutes de bovins 1,7 128,2 114 106,5 119,7 90,2 -24,7 0,0
Matières premières minérales 24,1 131,3 119,1 98,1 95,3 106,0 11,2 0,2
 Sel 9,0 128,7 125,8 125,8 126,7 110,5 -12,8 -0,1
 Autres argiles 6,9 111,7 132,1 106,9 104,8 123,4 17,7 0,1
 Débris ou fonte de fers ou en acier 8,2 150,8 100,8 60,4 52,9 86,4 63,4 0,3
Autres demi-produits 299,4 149,4 125,4 133,1 163,5 143,7 -12,1 -3,7
 Ciment 48,5 121,1 117,7 111,3 114,8 109,9 -4,2 -0,2
 Acide phosphorique 175,6 178,5 138,3 140,5 189,9 154,1 -18,9 -3,6
 Engrais 32,1 53,9 57,3 141,7 154,6 175,4 13,5 0,5
Produits finis destinés à la
64,9 107,2 98,8 98 92,7 89,9 -3,0 -0,1
consommation
 Produits de beauté 20,0 104,8 100,8 100,6 96,9 100,2 3,4 0,0
 Articles de ménage 9,2 132 121 118 109,2 122,9 12,5 0,1
 Savon et produits tensio-actifs 8,9 139,6 110,8 115,6 105,3 81,0 -23,1 -0,1
Or industriel 4,4 513,9 391,4 378,5 427,4 443,3 3,7 0,1
 Or sous forme brute 4,4 513,9 391,4 378,5 427,4 443,3 3,7 0,1
Indice global à l’exportation 1000,0 158,9 148,8 145,0 153,3 142,0 -7,4 -7,4
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 364

SES 2016

Annexe 8 : COMPTES ECONOMIQUES

Tableau XXIII-25 : Les principaux agrégats (en milliards FCFA) et ratios

en milliards de FCFA 2014 2015 2016

PIB au prix du marché 9 775 10 509 11 283

Consommation finale 8 700 9 134 9 661

Formation brute de capital fixe 2 295 2 419 2 700
Exportations de biens et services 2 129 2 383 2 433
Importations de biens et services 3 584 3 724 3 672

Solde de la balance des biens et services - 1 455 - 1 340 - 1 240

Revenu Disponible Brut 10 558 11 293 12 048

Solde budgétaire global - 387 - 385 - 372
Solde courant extérieur - 666 - 559 - 472
PIB (en volume aux prix de l’année précédente chaînés) 9 775 10 397 11 058
PIB/habitant (1 000FCFA) 702 732 762
PIB/habitant (US dollar) 1 422 1 238 1 286
RNDB/habitant (1000 FCFA) 758 787 814
RNDB/habitant (US dollar) 1 536 1 330 1 373
en %
Taux de croissance annuel du PIB 6,4 6,4

Indice national des prix à la consommation (INPC) 0,6 1,5

Déflateur du PIB 1,1 1,0

Prix à l'importation (compta. nat.) -3,6 -7,6

Prix à l'exportation (compta. nat.) 2,4 -2,0

Prix à la production (compta. nat.) -0,6 -0,6

Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 365

SES 2016

Tableau XXIII-26 : Taux de croissance des volumes et des prix du Produit Intérieur Brut par
branche d’activités

Volumes Prix
En taux de croissance annuel
2 015 2 016 2 015 2 016
VALEUR AJOUTEE TOTALE 6,1% 6,2% 0,4% 1,6%

Secteur primaire 10,6% 5,4% 3,8% 2,8%

Secteur secondaire 9,8% 3,6% -0,2% 2,6%

Secteur tertiaire 3,3% 7,6% -0,2% 0,9%

+TAXES NETTES SUR LES PRODUITS 8,9% 8,1% 6,9% -4,5%

=PRODUIT INTERIEUR BRUT 6,4% 6,4% 1,1% 1,0%

     

A00 AGRICULTURE ET ACTIVITES ANNEXES 16,0% 3,8% 2,5% -0,2%

B00 ELEVAGE ET CHASSE 2,7% 8,7% 6,4% 5,1%

C00 SYLVICULTURE ET ACTIVITÉS DE SOUTIEN 1,7% 3,1% -5,6% 1,6%

D00 PECHE, PISCICULTURE ET AQUACULTURE 3,4% 8,5% 9,7% 16,2%

E00 ACTIVITES EXTRACTIVES 31,1% -16,2% 11,4% 10,8%

F00 FABRICATION DE PRODUITS AGRO ALIMENTAIRES 6,6% 5,6% -1,8% 2,2%

G00 RAFFINAGE DU PETROLE ET COKEFACTION 35,2% 5,2% 51,5% -30,0%

H00 FABRICATION DE PRODUITS CHIMIQUES DE BASE 31,4% 21,5% 66,9% -37,0%

I00 FABRICATION DE MATERIAUX DE CONSTRUCTION 17,9% 7,2% -18,2% -0,7%

J00 FABRICATION D'AUTRES PRODUITS MANUFACTURIERS 1,1% 5,2% 1,0% -1,6%

K00 PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'ÉLECTRICITÉ ET DE GAZ 18,3% 7,4% -26,3% 38,5%

L00 DISTRIBUTION D'EAU, ASSAINIS ET TRAIT. DES DECHETS 8,7% 3,0% -0,4% 3,8%

M00 CONSTRUCTION 15,5% 5,6% -13,0% 23,2%

N00 COMMERCE 7,8% 6,0% 1,1% -3,7%

O00 TRANSPORTS -0,2% 4,7% 2,8% 11,5%

P00 HEBERGEMENT ET RESTAURATION -1,6% 3,7% 4,6% 0,9%

Q00 INFORMATION ET COMMUNICATION 2,8% 0,1% -3,5% 2,9%

R00 ACTIVITES FINANCIERES ET D'ASSURANCE 11,5% 2,6% 4,9% 1,7%

S00 ACTIVITES IMMOBILIERES 4,0% 7,1% -2,1% 0,3%

T00 ACTIVITES SPECIALISEES, SCIENTIFIQUES, TECHNIQUES -19,5% 36,8% -0,6% 0,0%

U00 ACTIVITES DE SERVICES DE SOUTIEN ET DE BUREAU 10,1% 12,5% -1,2% -1,2%

V00 ACTIVITES D'ADMINISTRATION PUBLIQUE 10,7% 10,7% -3,2% -0,7%

W00 ENSEIGNEMENT 3,1% 1,1% 0,0% 5,9%

X00 ACTIVITÉS POUR LA SANTÉ HUMAINE, ACTION SOCIALE -0,5% 4,5% 2,2% 3,9%

Y00 ACTIVITÉS ART. CULTU. SPORTIVES ET RECREATIVES 19,1% 15,9% 1,2% 5,4%

Z00 ACTIVITES DOMESTIQUES 1,7% 9,4% 1,8% 4,6%

ZA0 AUTRES ACTIVITES NCA 4,1% 3,4% 0,6% 0,6%

ZB0 EXTRATERRITORIALITE
Source : ANSD. Comptes nationaux définitifs 2016, janvier 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 366

SES 2016

Annexe 9 : PRIX A LA CONSOMMATION

Tableau XXIII-27 Evolution des prix des fonctions de consommation

Libellé Moy 2015 Moy 2016 Var 16/15

Produits alimentaires et boissons non alcoolisées 111,3 115,0 3,3%
Boissons alcoolisées, tabac et stupéfiants 111,5 111,4 -0,1%
Articles d'habillement et chaussures 96,2 96,0 -0,3%
Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles 97,4 95,6 -1,8%
Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer 101,7 101,8 0,1%
Santé 108,9 109,4 0,5%
Transports 103,7 102,2 -1,5%
Communication 77,3 77,9 0,8%
Loisirs et culture 100 101,2 1,2%
Enseignement 111,6 112,4 0,7%
Restaurants et Hôtels 112,3 112,0 -0,2%
Biens et services divers 97,8 96,3 -1,5%
Indice global 103,5 104,4 0,8%
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 367

SES 2016

Tableau XXIII-28 : Evolution de l’indice des 12 fonctions de consommation en 2016

Indices Moy Var
Libellé Moy 2015
janv-16 févr-16 mars-16 avr-16 mai-16 juin-16 juil-16 août-16 sept-16 oct-16 nov-16 déc-16 2016 16/15
Produits alimentaires et boissons
111,3 112,2 111,8 110,3 109,4 108,3 109,9 112,1 117,6 121,8 123,2 120,7 122,5 115,0 3,3%
non alcoolisées
Boissons alcoolisées, tabac et
111,5 111,3 111,7 111,4 111,4 111,2 111,3 111,6 111,1 111,3 111,6 111,4 111,2 111,4 -0,1%
stupéfiants
Articles d'habillement et chaussures 96,2 96,6 96,6 96,5 93,9 93,2 96,5 96,4 96,4 96,4 96,6 96,6 96,2 96,0 -0,3%
Logement, eau, gaz, électricité et
97,4 96,9 96,1 95,4 95,4 95,4 95,4 95,5 95,5 95,5 95,5 95,5 95,6 95,6 -1,8%
autres combustibles
Meubles, articles de ménage et
101,7 101,8 101,8 101,7 101,7 101,7 101,8 101,8 101,9 101,9 101,8 101,8 101,8 101,8 0,1%
entretien courant du foyer
Santé 108,9 109,4 109,5 109,1 109,2 109,5 109,8 109,5 109,9 109,0 109,1 109,5 109,7 109,4 0,5%
Transports 103,7 103,2 102,1 102,2 102,1 102,0 102,0 102,2 102,2 102,0 102,1 102,1 102,1 102,2 -1,5%
Communication 77,3 78,9 78,8 79,4 78,7 79,0 76,7 79,1 76,9 78,8 77,2 74,4 77,4 77,9 0,8%
Loisirs et culture 100,0 101,0 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 101,8 101,8 101,8 101,3 101,2 101,2 101,2 1,2%
Enseignement 111,6 112,1 112,1 112,1 112,1 112,1 112,1 112,1 112,1 112,1 113,5 113,5 113,5 112,4 0,7%
Restaurants et Hôtels 112,3 112,2 112,3 112,3 111,9 111,9 111,9 111,9 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 112,0 -0,2%
Biens et services divers 97,8 96,6 96,5 96,3 96,2 96,4 96,3 95,9 96,0 96,2 96,5 96,5 96,6 96,3 -1,5%
Indice global 103,5 103,8 103,5 102,9 102,3 101,9 102,6 103,5 105,2 106,7 107,1 106,2 106,9 104,4 0,8%
Source : ANSD

Tableau XXIII-29 : Evolution annuelle de l’IHPC selon la nomenclature secondaire

Pondér Variation
janv-16 févr-16 mars-16 avr-16 mai-16 juin-16 juil-16 août-16 sept-16 oct-16 nov-16 déc-16 Moy 16
Libellé ation 2016/2015
Produits locaux 7101 106,8 106,7 105,9 105,2 104,7 105,2 106,6 109,0 111,2 112,0 110,2 111,2 107,9 1,4%
Produits importés 2899 97,1 96,4 96,2 95,5 95,0 96,5 96,2 96,3 96,4 96,0 96,8 96,9 96,3 -0,7%
Primaire 2999 115,8 115,5 114,2 112,9 111,5 112,9 115,3 121,6 126,2 128,4 125,6 127,4 118,9 3,1%
Secondaire 3768 98,4 97,7 97,0 96,4 96,3 97,5 97,5 97,4 97,7 97,1 97,0 97,1 97,2 -1,0%
Tertiaire 3233 99,6 99,6 99,7 99,6 99,6 99,3 99,8 99,5 99,7 99,7 99,2 99,7 99,6 0,6%
Produits non durables 4371 111,8 111,2 109,8 108,9 108,0 109,2 111,0 115,1 118,6 119,6 117,5 119,0 113,3 1,9%
Produits semi durable 2108 95,8 95,4 95,2 94,0 93,8 95,4 95,2 95,3 95,2 95,1 95,2 95,0 95,0 -1,0%
Produits durables 288 94,9 95,2 94,9 95,2 95,1 95,1 95,4 95,4 95,6 95,7 96,0 96,0 95,4 -0,8%
Services 3233 99,6 99,6 99,7 99,6 99,6 99,3 99,8 99,5 99,7 99,7 99,2 99,7 99,6 0,6%
Produits frais 1452 117,5 116,0 114,1 111,8 108,1 111,1 115,5 127,7 137,5 141,8 136,3 141,0 123,2 5,6%
Energie 746 105,2 102,3 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,8 100,8 100,8 101,3 -4,9%
Hors produits frais et énergie 7802 101,4 101,5 101,2 100,8 100,9 101,3 101,6 101,6 101,8 101,5 101,2 101,3 101,3 0,4%
INDICE GLOBAL 10000 103,8 103,5 102,9 102,3 101,9 102,6 103,5 105,2 106,7 107,1 106,2 106,9 104,4 0,8%
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 368

SES 2016

Annexe 10 : COÛT DE LA CONSTRUCTION

Tableau XXIII-30 : Evolution des différents indice de l'ICC

Indices des
Pondération 9 derniers mois 9 derniers mois Variation
Groupe de matériaux et services
de 2015 de 2016
Matériaux de construction 7302 99,6 100,7 1,2%
Matériaux de base 3924 99,1 101,7 2,7%
Matériaux de menuiserie 1345 100,1 100,1 0,0%
Plomberie et sanitaire 416 100,3 98,6 -1,6%
Travaux Electricité 305 99,9 97,2 -2,7%
Revêtement mur et sol 603 99,8 98,4 -1,3%
Peinture 405 100,1 101,0 0,9%
Etanchéité 259 100,8 101,0 0,2%
Autres matériaux 45 100,8 103,3 2,4%
Moyens de gestion 37 100,0 90,3 -9,7%
Location du matériel 81 100,0 100,5 0,5%
Main d'œuvre 2580 100,5 102,6 2,1%
ICC 10000 99,8 101,2 1,4%
Source : ANSD

Tableau XXIII-31 : Prix moyens de certains matériaux de construction

Produits Unité T2 2015 T3 2015 T4 2015 T1 2016 T2 2016 T3 2016 T4 2016

Ciment 32,5 R Tonne 58910 58715 58358 58065 57214 57047 56726
Ciment 42,5 R Tonne 58949 58935 58863 58740 58740 58740 58740
Gravier 5/15 - 8/16 charge
110638 110638 113881 113881 109287 110253 112020
camion
Gravier 3/8 ou grain charge
122167 122167 125748 125748 118775 119610 121697
de riz camion
Sable de dune charge
59286 59762 62143 61429 61675 62167 61531
camion
Fer 6 100 Kg 22114 21522 18226 16560 22230 20638 27072
Fer 8 100 Kg 24841 24277 21513 19229 23559 21717 29909
Fer 10 100 Kg 24507 24170 21216 19027 23500 21700 29894
Fer 12 100 Kg 22155 21580 18065 16427 22397 20757 28229
Fer 14, 100 Kg 49869 49501 48201 46191 44430 44876 42718
Pointes 7 Kg 787 787 787 787 787 787 787
Pointes 8 Kg 759 777 787 787 787 787 796
Porte en bois rouge
unité 149244 151376 152725 153334 154623 154623 154823
pour salon
Porte en bois rouge
pour cuisine ou pour unité 104853 105690 106337 105494 105997 105997 105940
chambre
Porte en bois blanc
unité 90353 91019 91135 90574 88238 88530 87008
pour chambre
Porte en bois blanc
unité 76714 77438 79943 81437 80631 80730 80486
pour salle de bain
Porte métallique pour
unité 229960 229960 229960 229558 237528 238886 239742
garage
Porte métallique pour unité 96858 97508 97832 99339 100738 102095 101722

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 369

SES 2016

Produits Unité T2 2015 T3 2015 T4 2015 T1 2016 T2 2016 T3 2016 T4 2016

entrée de la maison
Porte aluminium pour
unité 187506 189610 190662 190662 190662 190662 190662
salon
Fenêtre aluminium unité 96746 96746 96830 96872 96872 96872 95605
Carreaux mural en
m2 3277 3277 3277 3122 3116 3086 3075
faïence
Carreaux sol en grès
m2 4163 4166 4128 3975 3933 3909 3789
cérame
Carreaux sol en grès
m2 6344 6350 6359 6309 6211 6161 6143
polis
peinture à eau seau 8859 8859 8830 8771 8762 8805 8858
Peinture à huile seau 23230 23259 23933 24550 25447 25098 25450
Source : ANSD

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 370

SES 2016

Annexe 11 : FINANCES PUBLIQUES

Tableau XXIII-32 : Tableau des opérations Financières de l’Etat (TOFE)
En milliards FCFA
variation en %
Poste 2013 2014 2015 2016
2015/2014 2016/2015
1. Total recettes et dons 1 659,0 1 927,0 2 031,5 2 334,6 5,4 14,9
1.1 Recettes budgétaires et FSE 1 471,4 1 673,5 1 799,5 2 090,3 7,5 16,2
Recettes fiscales (y compris FSE) 1 381,2 1 532,3 1 659,6 1 811,8 8,3 9,2
dont FSE 38,4 49,8 57,4 20,6 15,3 -64,1
Recettes non fiscales hors recettes exceptionnelles-Mittal 90,2 92,2 111,7 103,5 21,1 -7,4
Ressources exceptionnelles-Mittal 49,0 28,2 175,0 -42,4 520,6
1.2 Dons 187,5 253,5 232,0 244,3 -8,5 5,3
Budgétaires 19,8 40,3 31,2 37,9 -22,6 21,6
En capital 167,7 213,2 200,8 206,4 -5,8 2,8
2. Dépenses totales et prêts (net) 2 059,0 2 318,7 2 411,5 2 704,0 4,0 12,1
2.1 Dépenses courantes 1 262,8 1 409,3 1 504,4 1 612,9 6,7 7,2
Traitements et salaires 464,7 485,4 526,1 572,3 8,4 8,8
Intérêts sur la dette publique 113,2 131,0 159,8 187,7 22,0 17,4
Extérieure 55,4 62,7 126,1 139,9 101,1 10,9
Intérieure 57,8 68,3 33,6 47,8 -50,8 42,2
Autres dépenses courantes 684,9 792,9 818,5 852,9 3,2 4,2
Fournitures, entretien et autres 313,6 443,0 384,3 321,5 -13,3 -16,3
Transferts et subventions 371,2 349,9 434,2 531,4 24,1 22,4
2.2 Dépenses en capital 801,3 899,1 907,2 1 091,1 0,9 20,3
Financement intérieur et sur prets non concess 477,3 508,3 502,2 654,6 -1,2 30,3
Financement extérieur 324,0 390,9 405,0 436,5 3,6 7,8
2.3 Prêts nets -5,1 10,3 0,0 0,0 -100,0
Prêts rétrocédés 10,4 10,7 12,7 0,0 18,7 -100,0
Remboursement des prêts rétrocédés -15,5 -0,4 -12,7 0,0 3 075,0 -100,0
Solde global dons compris (Adm. Cent. et entites non
-400,4 -384,0 -385,2 -369,4 0,3 -4,1
fin. du secteur public)
6. Financement 400,4 384,0 387,0 369,4 0,8 -4,6
7. Financement extérieur 151,0 459,9 341,4 219,2 -25,8 -35,8
Tirages hors titres publics 219,9 205,1 233,8 259,4 14,0 10,9
Trésorerie 53,2 19,7 29,5 29,3 49,7 -0,7
Prêts projets 166,7 185,4 204,3 230,1 10,2 12,6
Amortissement -80,0 -65,2 -61,7 -67,8 -5,4 9,9
Assistance PPTE (intérêts et amortissements) 17,3 16,0 -100,0
Emissions Bons Trésor, obligations, Banques s/région
-6,3 -20,9 183,0 -33,4 -975,6 -118,3
(net)
Emprunts non concessionnels 0,0 250,0 0,0 -100,0
8 Financement intérieur (I.+II.) 250,7 -76,5 41,1 147,9 -153,8 259,5
Erreurs et omissions -1,3 0,6 4,4 2,3
9. Ecart de financement 0,0 0,0 0,0 0,0
Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 371

SES 2016

Tableau XXIII-33 : Les recettes budgétaires

En milliards FCFA
variation en %
Poste recette 2014 2015 2016
2015/2014 2016/2015
1- IMPOTS DIRECTS 415,4 455,7 533,9 9,7 17,2
Impôts sur les sociétés 133,8 147,2 165,5 10,0 12,4
Impôts sur le revenu 234,7 257,9 310,8 9,9 20,5
IRVM / IRCM 26,5 27,2 36,6 2,6 34,6
Taxe sur la plus value immobilière 3,5 3,1 3,7 -11,4 19,3
CFCE 16,9 20,3 17,3 20,1 -14,7
2- IMPOTS INDIRECTS 1116,9 1203,8 1277,9 7,8 6,2
2.1 TAXES SUR BIENS ET SERVICES (y compris TVA porte) 727 785,2 847,8 8,0 8,0
Taxes sur biens et services intérieurs (hors Tva import) 402,5 431,7 494,3 7,3 14,5
TVA intérieure hors pétrole 221,7 249,3 279,5 12,4 12,1
TVA intérieure pétrole 15,2 14,2 18,3 -6,6 28,9
Taxe sur les activités Financières (y compris TOB) 45,8 47,7 51,6 4,1 8,1
Taxe sur la Consommation Hors pétrole 24,5 42,2 50,6 72,2 20,0
Taxe spécifique pétrole 59,6 61,5 74,6 3,2 21,3
Taxe sur les véhicules 8 8,7 12,1 8,7 38,9
Taxe sur les contrats d'assurance 5 4,0 5,9 -20,0 46,4
RUTEL 18,7 18 18,6 -3,7 3,2
CSMC 4 4,1 1,8 2,5 -57,2
TVA à l'import 324,5 353,5 353,5 8,9 0,0
2.2 DROIT DE PORTE 221,1 227,6 234,6 2,9 3,1
2.3- DROITS ENREGIST. ET TIMBRE 56,4 64,2 70,3 13,8 9,5
Droits enregistrements, hypothèque 39,6 41,5 52,0 4,8 25,3
Droits de timbre 16,8 22,7 18,3 35,1 -19,4
2.4- FSIPP (Fonds de sécurisation des importations produits
62,6 69,4 104,6 10,9 50,7
pétroliers)
2.5- FSE 49,8 57,4 20,6 15,3 -64,1
RECETTES FISCALES (1+2) 1532,3 1659,5 1811,8 8,3 9,2
3- Revenus du domaine, dividendes et produits financiers 81,3 84,4 83,4 3,8 -1,2
Revenus du domaine (immobilier, forêt. mines, maritime) 17,8 34,9 26,6 96,1 -23,7
Dividendes et produits financiers 56,1 49,8 51,5 -11,2 3,4
4- Autres recettes non fiscales 59,9 26,1 20,1 -56,4 -23,1
RECETTES NON FISCALES 141,2 139,89 278,5 -0,9 99,1
Dont Ressources exceptionnelles 49 28,2 175 -42,4 520,6
TOTAL RECETTES 1673,5 1799,4 2090,3 7,5 16,2
Source : DGCPT, TOFE, juin 2018

Situation Economique et Sociale du Sénégal Ed. 2016 | ANNEXES 372