Sommaire :

Le mot du Prsident,
Le P.L.U. : Plan Local dUrbanisme,
Le SCOT : Schma de Cohrence Territoriale,
La Charte pour lenvironnement de la CASA,
Le P.P.A. : Plan de Protection de lAtmosphre,
Notre runion dinformation du 22 septembre 2006,
Le dbat public sur la LGV-PACA,
Le dbat public sur le pseudo- contournement de Nice ,
Notre intervention au Lyce Horticole & Agricole,
Hommage Mireille.
Le mot du Prsident :
LAssociation na pas chm cette anne : Autoroute A8 et son vrai / faux
contournement de Nice, ligne LGV PACA, SCOT, P.D.U, P.P.A, Charte de lenvironnement,
Enqutes Publiques diverses, Plan Local dUrbanisme, et bien dautres sujets dbattre et
finaliser. Nous avons dj nous aussi des chances pour lanne prochaine, en particulier
laboutissement du Plan Local dUrbanisme qui seffectuera par enqute publique. A ce jour la
date nest pas encore connue, elle dpendra srement des diverses chances lectorales :
prsidentielles fin avril & dbut mai et lgislatives mi-juin. Souhaitons toutefois que ce ne soit
pas durant les grandes vacances ! Quoi quil en soit, vous en serez informs.
Vous nous avez toutes et tous grandement aids par votre soutien et par votre
participation. Continuez, car nous avons toujours besoin de vous.
Le 22 septembre, nous avons tous t grandement rcompenss pour le travail effectu
par une affluence exceptionnelle lors de la runion publique sur le PLU la Salle des
Associations. Votre prsence nous a conforts dans notre mission. Soyez-en tous remercis,
mais restons toutes et tous mobiliss. Que responsabilit et solidarit soient quelques mots
de rfrence pour la prochaine anne.
La disparition dune amie, membre trs actif, estime de tous, nous a rendus bien tristes,
malgr les consignes reues en son nom (voir le mot dhommage Mireille).
Un grand merci aux membres du bureau pour la qualit de leur travail et leur implication
personnelle car toutes et tous ont une vie professionnelle et familiale, et ils sont toujours
prsents.
Bonne anne vous tous et vos familles !
Jean-Pierre AVESQUE
Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

ADECOHA Janvier 2007

ASSEMBLEE GENERALE du vendredi 9 mars 2007 17 h

la Maison des Associations,
288, Chemin de Saint Claude 06600 ANTIBES JUAN LES PINS
Cette runion sera suivie dun dbat dans le cadre du PLU
(Plan Local dUrbanisme, appel avant 2000 POS-Plan dOccupation des Sols).
Nous vous invitons venir nous donner votre opinion sur le PLU
arrt par le Conseil Municipal du 21 dcembre 2006
avec entre autres :
les servitudes relatives aux voies communales,
les servitudes relatives la mixit sociale.
Nhsitez pas vous faire accompagner damis antibois, car les sujets
abords touchent leur vie quotidienne.
Le PLU
Le Plan Local dUrbanisme, qu'es aco ? Pour
PLUs de comprhension, voici une charade :
mon premier est le document le PLUs dsir par
la municipalit dans un contexte RNUsien
dindulgence, mon deuxime est le document le
PLUs controvers par la population antiboise,
mon troisime est le chat noir du calendrier
lectoral, mon tout est le Poids Lourd du droit
de lUrbanisme et se fond dans le vocabulaire
barbare de labrviationite aigu . Par un
savant mlange dEPCI, de CASA, de SCOT, de
PADD, de PLH, de PDU, de loi SRU, vous
obtiendrez le PLU videmment ! (et pour PLUs
de clart, demandez VITE lADECOHA, bien
sr !)
Bon, revenons nos moutons gars par tant
de complexit et aussi de runions de travail
qui se sont droules en 2006, et auxquelles
lADECOHA, dfiant embches, dangers et
mystres communaux, a particip avec
bravoure. Si au premier trimestre 2006, nous
nous
tions
tonns
de
navoir
eu
connaissance que du volet emprises voirie ,
au mois de juin puis le 16/09 dernier, nous
avons t convis avec dautres associations
une runion organise par la Mairie afin de faire
le point sur les modifications du zonage. ce
titre, les documents de travail se faisant
attendre, nous avons pris les devants en allant
les rcuprer la Mairie pour tre au fait de
linformation le jour venu. Il faut dire que ce
processus sest inluctablement rpt pour
chacun des moments forts de lanne 2006. En
effet, il a fallu se dmener pour obtenir en
temps utile la base de notre travail, et dans un
temps record. Notre Association pourrait
reprendre son profit le slogan vite fait, bien
fait : nos propositions de modifications ont
t remises nos responsables fin septembre.
Le 21 dcembre 2006, le projet de PLU a t
arrt par dlibration du Conseil Municipal. Ce

dernier a constat que le projet tait

suffisamment avanc (plans de zonages, rapport
de prsentation, rglement et pices annexes
rdiges). Cependant, il ne sagit toujours que
dun projet sans consquence vis--vis des tiers.
Ledit projet devra faire l'objet de diverses
communications (Code Urbanisme., art. L. 1239,2). Les destinataires devront s'exprimer dans le
dlai de trois mois, au-del duquel leur avis sera
rput favorable Un dbat public devra tre
organis au sein des conseils municipaux
concerns (Code Urbanisme., art. L. 123-18).
Enfin, le projet sera soumis enqute publique
par le Conseil Municipal. Cest la raison pour
laquelle lanne 2007 sera celle o la vigilance
devra tre de rigueur, celle o la mobilisation
restera de mise et celle o vos ractions se
rvleront essentielles au cours de lenqute
voque. Nous ne manquerons pas de vous tenir
informs avec les mmes objectifs que pour la
runion du 22/09/2006 (article ci-dessous).
Restons groups !

Le Schma de Cohrence Territoriale

(SCOT) de la CASA
Le SCOT est un document durbanisme
lchelle de la communaut dagglomration de
Sophia-Antipolis (CASA). Ce document est en fait
un plan de dveloppement gnral pour les 20
ans venir, principalement dans les domaines de
lhabitat, de lconomie / emploi et des
dplacements. Dans lordre des choses il devrait
prcder llaboration des PLU dans la mesure
o les prescriptions du SCOT simposent au PLU,
or il nen est rien en ce qui concerne la ville
dAntibes !
Le SCOT de la CASA est en cours dlaboration,
la phase de concertation venant tout juste de
sachever.
Parmi les objectifs poursuivis par la CASA deux
enjeux majeurs sont mis en vidence dans le

Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

ADECOHA Janvier 2007

SCOT : le logement
dplacements.

des

actifs

et

les

Nous aurons loccasion de revenir sur ce

dossier au fur et mesure de lavancement de
la procdure dont la prochaine tape est larrt
du document. Dans le courant de la prsente
anne devrait se tenir lenqute publique.
Les 16 communes composant la CASA sont :
Antibes-Juan les Pins, Biot, Caussols,
Chteauneuf, Courmes, Gourdon, Opio, Le Bar
s/Loup,
La Colle s/Loup,
Saint-Paul,
Roquefort-les-Pins, Tourrettes s/ Loup, Le
Rouret, Valbonne Sophia-Antipolis, VallaurisGolfe Juan, Villeneuve-Loubet.

La Charte pour lEnvironnement de

la CASA
La Charte pour lEnvironnement est un
document contractuel, co-sign par le Prfet de
dpartement et llu responsable de la
collectivit. Elle dfinit une politique intgre en
faveur de lenvironnement. Elle ne constitue pas
en elle-mme une procdure opposable aux
tiers,
mais
confirme
juste
les
outils
rglementaires disponibles : elle na donc pas
force de loi.
Llaboration de ce document seffectue
en 3 phases :
- Etat des lieux & diagnostic environnemental (de
mars 2005 mars 2006).
- Dfinition de stratgie et axes prioritaires ; cette
phase sest clture le 16/10/2006 par la
validation de la stratgie en comit de pilotage.
Cest autour des 4 axes retenus lors de cette
rflexion ( laquelle nous avons particip) que
sarticulera la Charte.
- Dfinition du programme dactions, phase en
cours et qui devrait tre approuve en mars 2007
par le 4me comit de pilotage. Nous avons
demand de plus amples informations sur le
droulement de cette phase laquelle nous
souhaitons galement tre associs.
Les actions mises en uvre et leur suivi
devraient se drouler de 2007 2012.

Notre runion dinformation du 22

septembre 2006
Ce fut un tel succs que la grande salle
et le parking de la Maison des Associations se
sont avrs trop exigus pour accueillir le public
venu par centaines, preuve supplmentaire sil
en est que les besoins dinformation de nos
concitoyens sont importants et encore
insatisfaits. Notre dmarche de distribution
directe de plusieurs milliers
dexemplaires
personnaliss de ltat davancement des

travaux prliminaires au PLU a reu un accueil

trs favorable, au risque pour certains de
confondre notre initiative avec les projets de nos
diles. Notre souci de sensibilisation nous parat
donc aller une nouvelle fois dans le bon sens : le
bureau de lADECOHA remercie tous les
participants davoir fait preuve de patience et
confirm aussi massivement ses choix.

Le P.P.A. : Plan de Protection de

lAtmosphre
Le P.P.A. est un dispositif obligatoire
programm par la loi sur lair en 1996. La
finalisation de celui des Alpes Maritimes est
annonce pour 2007, aprs lenqute publique de
fvrier 2006 laquelle nous avons fait parvenir
nos
propositions :
nous
attendons
son
approbation par le Prfet. Le PPA est un
document cadre qui impose localement des
rglements plus contraignants que les normes
nationales. Le PPA intgre des mesures
prennes, pour combattre la pollution chronique,
et des mesures durgence .

Le dbat public LGV-PACA

La CASA et Antibes sont concernes par
cette nouvelle voie ferre. La traverse de notre
dpartement nest pas encore mise au point et il
convient de se montrer attentif aux diffrentes
tapes de son laboration ; notre cahier dacteur
nous a ainsi permis dtre pris en considration
par les responsables du projet de Rseau Ferr
de France (RFF). A ce titre, notre association
participe Marseille la commission milieu
humain
dans le cadre dun programme
comprenant des complments dtudes lancs en
2006 pour 18 mois afin de :
- vrifier la faisabilit technique et financire et
les performances des diffrentes solutions, combiner grande vitesse et grande capacit
et nous ajouterons galement mixit
(transport de marchandises + ferroutage de nuit).
Dans quels buts ?
- relier Paris Nice en moins de 4h00 (au lieu de
5h33 actuellement), Paris Toulon en moins de
3h30 (au lieu de 3h51 actuellement) et Marseille
Nice en 1h05 (au lieu de 2h22) ;
- amliorer laccessibilit du Var et de la Cte
dAzur en plaant Marseille et la rgion PACA au
cur de lArc Mditerranen (BarceloneMarseille-Gnes), avec de meilleures liaisons
vers lItalie et lEspagne ;
- inscrire la rgion PACA dans le rseau
europen grande vitesse ;
- amliorer dans les meilleurs dlais les
dessertes rgionales et le transport de
marchandises ;
- tudier les modalits de la desserte dITER
(International Thermonuclear Experimental Reactor)

Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

ADECOHA Janvier 2007

 Cadarache o de nouveaux besoins vont

merger en grand nombre.
Sagissant de lenfouissement des voies
ferres littorales, lADECOHA se rjouit de la
prise en considration politique de ce projet,
puisque notre Association avait t la premire
et la seule la proposer en 2001 lors de la
concertation relative la troisime voie.

Le dbat public sur le pseudo contournement de Nice

LEtat,
matre
duvre
de
cette
ralisation, donne le feu vert au lancement
des tudes complmentaires et comparatives
sur le tronon Nice Ouest - Nice Est, entre 2
solutions : amnagement de lautoroute
existante ou amnagement sur site avec mise
en souterrain dune nouvelle infrastructure. Le
niveau des rponses apportes la saturation
actuelle de lA8 doit prsider au choix
dfinitif.
.
La CANCA (cf. Nice) se prononce en
faveur de cette nouvelle infrastructure en
souterrain pour :
- fluidifier de manire prenne la circulation, en
sparant le trafic local et le transit des camions,
- amliorer durablement la scurit de
lautoroute actuelle,
- limiter les nuisances et les impacts sur le
cadre de vie des riverains de lautoroute
actuelle et notamment des habitants du Vallon
des Fleurs, de St Pancrace et de Magnan qui
subiront les travaux des nouveaux quipements
et viaducs en cas damnagement sur place,
- retraiter dignement la sortie Nice Est de lA8
actuelle.
Rien pour linstant sur la partie Ouest, cest
dire de St Isidore au page St Claude, alors que
lengorgement de lA8 entre Antibes et St
Laurent du Var dans les deux sens enfle
toujours. La solution, notre avis, rside dans
une liaison en souterrain
(solution longue
propose par la DDE) entre St Isidore et les
Brguires
de
Mougins
(Muse
de
lAutomobile) : voir ce sujet notre cahier
dacteur (retenu lors du dbat) sur le site
Internet de la CNDP (Commission Nationale du
Dbat Public). Si cette solution DDE ci-dessus
ntait pas retenue, le risque serait de voir se
constituer de nouvelles emprises foncires
destines porter lA8 4 voies.

Notre intervention au LEGTA dAntibes

(Lyce Horticole & Agricole)
Le 17 novembre 2006, sur invitation de
Mme Mazoyer, professeur, M. Sauvan & C. Pons
se sont rendus au LEGTA Vert dAzur pour une
prsentation des documents durbanisme aux
lves de BTS Amnagement Paysager. Pendant
trois heures, ils ont apprci lcoute et les
questions des tudiants, issus de toute la rgion
PACA, et de deux enseignants du Lyce. Si les
exemples et les activits pratiques taient
centrs sur Antibes et la CASA, le propos tait
gnral et visait sensibiliser un auditoire de
jeunes citoyens et de futurs professionnels du
paysage aux enjeux de la rglementation et des
divers plans en cours. Ce type dintervention sera
volontiers poursuivi par lADECOHA pour
rpondre
aux
objectifs
dinformation
et
dducation affirms dans ses statuts.

Hommage Mireille Paturle-Sauvan

Mireille, nous ne tavons pas toujours bien coute
Lors de ton dpart le 7 octobre pour le grand voyage,
tu nous as laiss tes consignes via un message
avec beaucoup de bons conseils.
Aujourdhui, nous te donnons de nos nouvelles :
faisons ensemble le point.
Tout dabord, nous avons tous pleur, car nous avions
tous beaucoup de peine de ne plus tavoir avec nous,
et l, nous ne tavons pas coute.
Mais, ce que nous tions les uns pour les autres,
nous le sommes toujours,
tu es et tu seras toujours Mireille.
L, nous tavons coute.
Nous pensons toujours toi et nous prions pour toi,
le fil nest pas coup et tu es toujours dans nos penses :
l aussi, nous tavons coute.
Nous sommes toujours aussi tristes de ne plus tavoir,
et il est toujours dur de ne pas essuyer nos larmes,
mais cest plus fort que nous, elles coulent toujours ;
l, nous ne pouvons pas encore tcouter.
Le rire viendra plus tard, et l, nous tcouterons.

Association pour le dveloppement concert et harmonieux dAntibes Juan les Pins

A toi et Marcel, on vous aime.

ADECOHA Janvier 2007