CEMAC - Reglementation Des Changes

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CEMAC
CEMAC
Rglementation des changes
Rglement n02/00/CEMAC/UMAC/CM du 29 avril 2000
Sommaire
Titre 1 - Dispositions gnrales................................................................................... 1

Titre 2 - Modalits des rglements.............................................................................. 4
Titre 3 - Couverture terme du risque de change ..................................................... 10
Titre 4 - Transactions relatives lor ........................................................................ 10
Titre 5 - Communication des donnes statistiques .................................................... 10
Titre 6 - Rpression des infractions........................................................................... 11
Titre 7 - Dispositions spciales ................................................................................. 12
Titre 8 - Dispositions diverses et finales ................................................................... 12
Annexe 1 - Dfinitions .............................................................................................. 13
Annexe 2 - Dossier de domiciliation......................................................................... 16
Annexe 3 - Rpression des infractions prvue a larticle 124 ................................... 18
Rglement portant harmonisation de la rglementation des changes dans les Etats de la

CEMAC
Le Comit Ministriel,
Vu le Trait instituant la Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale

(CEMAC) ;
Vu lAdditif au trait de la CEMAC relatif au
systme institutionnel et juridique de la Communaut ;
Vu la Convention rgissant lUnion Montaire
de lAfrique Centrale (UMAC), notamment en
ses articles 5, 22, 32 et 33 ;
Vu la Convention du 23 novembre 1972 entre
les Etats membres de la Banque des Etats de
lAfrique Centrale (BEAC) et la Rpublique
Franaise ;
Vu les Statuts de la BEAC, qui font partie intgrante de la Convention rgissant lUMAC et
de celle du 23 novembre 1972 vise ci-dessus,
notamment en ses articles 10,11 et 13 ;
Considrant que la rglementation des changes
concourt la ralisation des objectifs de la po-
litique montaire commune des Etats membres ;

Considrant la ncessit pour les conomies de
la CEMAC de prserver leur quilibre extrieur ;
Tenant compte de la libralisation des conomies de la CEMAC et du dveloppement des
changes internationaux, notamment la drgulation et la drglementation observes travers le monde ;
Vu
lavis
conforme
du
Conseil
dAdministration de la BEAC mis lors de sa
sance du 30 mars 2000 ;
Sur proposition du Gouverneur de la BEAC,
Adopte le rglement portant harmonisation de la

rglementation des changes dont la teneur suit :
Titre 1 - Dispositions gnrales

Chapitre 1 - Gnralits
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Art.1.- La rglementation des changes ne
sapplique pas aux transactions entre les Etats
membres de la CEMAC.
Art.2.- A lexception des mesures relatives lor,
certains prts, emprunts et investissements directs
et aux oprations portant sur les valeurs mobilires
trangres, la rglementation des changes de la
CEMAC ne sapplique pas la Zone Franc.
En consquence, tous les autres paiements destination de ces pays peuvent tre effectus librement
sous rserve dune dclaration des fins statistiques et de la prsentation aux intermdiaires agrs
de documents justificatifs, pour les montants suprieurs 1 million de FCFA.
Art.3.- La monnaie mise dans lUMAC et qui a
cours lgal au Cameroun, en Centrafrique, au
Congo, au Gabon, en Guine Equatoriale et au
Tchad, est le franc CFA. Il est rattach leuro,
unit montaire dintervention, au taux de 0,001524
euro pour 1 franc CFA.
Art.4.- Ladministration de la rglementation des
changes incombe au Ministre charg des Finances
qui peut dlguer tout ou partie de ses pouvoirs la
BEAC, la Commission Bancaire en Afrique Centrale (COBAC) et aux intermdiaires agrs.
Conformment la Convention rgissant lUnion
Montaire de lAfrique Centrale (UMAC) et dans
le cadre de ses missions fondamentales, la BEAC
est charge de veiller, en collaboration avec les
administrations comptentes du Ministre des Finances, au respect des dispositions relatives la
rglementation des changes.
Art.5.- Les paiements relatifs aux transactions internationales courantes, tels que dfinis par les Statuts du Fonds Montaire International, sont libres ;
tandis que les mouvements de capitaux sont, dans
une trs large mesure, libres, les exceptions font
lobjet dun contrle administratif. Il sagit notamment :
de certains emprunts, soumis dclaration
pralable auprs des autorits comptentes ;
de certains prts, soumis lautorisation pralable des autorits comptentes ;
de transactions portant sur des valeurs mobilires trangres pour des montants suprieurs
10 millions de FCFA, soumises lautorisation
pralable des autorits comptentes.
Art.6.- Tous les pays autres que ceux de la
CEMAC sont considrs comme trangers et toute
CEMAC
entit est dite rsidente si son centre dintrt conomique principal est situ dans la CEMAC.
Toutefois, les rsidents des autres pays de la Zone
Franc sont assimils ceux des pays de la
CEMAC, hormis pour le traitement des oprations
relatives lor, certains prts, emprunts et investissements directs et aux oprations portant sur les
valeurs mobilires trangres, ainsi quaux oprations des exportations et de rapatriement de leur
produit.
Art.7.- Toute personne physique qui sjourne pendant une dure dau moins un an dans lun des pays
de la CEMAC est cense y avoir son centre
dintrt conomique ; par consquent, elle est
considre comme rsidente sauf, sil sagit :
de fonctionnaires trangers en poste ;
de malades en traitement ;
dtudiants trangers.
Art.8.- Toutefois, mme si lindividu ne sjourne
pas de manire continue pendant au moins un an
dans lun des pays de la CEMAC, sil y possde
son centre dintrt conomique principal, il y est
rput rsident.
Art.9.- Pour les personnes morales, le bnfice de
la rsidence leur sera acquis ds lors quil existe un
endroit lintrieur de la CEMAC partir duquel
elles exercent et ont lintention de continuer
dexercer des activits conomiques.
Chapitre 2 - Rgime des changes

Art.10.- Les cours dachat et de vente des devises
autres que leuro sont tablis sur la base du taux de
change fixe du franc CFA par rapport leuro et
des cours de ces devises par rapport leuro sur les
marchs des changes.
Art.11.- Tous les transferts de fonds lintrieur de
la CEMAC sont assujettis une commission de
transfert dtermine par le libre jeu de la concurrence et ne dpassant pas 0,25 %, non compris la
taxe sur le chiffre daffaires et toute autre taxe spcifique. Cette commission est perue au bnfice
exclusif de lintermdiaire agr, lorsquil utilise le
canal de ses correspondants extrieurs pour le dnouement de lopration. En revanche, elle est partage parit avec la Banque Centrale, lorsque le
transfert est assur par cette dernire.
Art.12.- Tous les transferts de fonds destination
de ltranger sont assujettis une commission de
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transfert dtermine par le libre jeu de la concurrence et ne dpassant pas 0,50 %, non compris la
taxe sur le chiffre daffaires et toute autre taxe spcifique. Cette commission est perue au bnfice
exclusif de lintermdiaire agr, lorsquil utilise le
canal de ses correspondants extrieurs pour le dnouement de lopration. En revanche, elle est partage parit avec la Banque Centrale, lorsque le
transfert est assur par cette dernire.
Art.13.- Les transactions portant sur les chques de

banque et les autres instruments de paiements internationaux, lexception des chques de voyage,
sont assimilables aux transferts.
Art.19.- Les intermdiaires agrs sont tenus de

vrifier les documents justificatifs au moment de
lallocation de devises aux voyageurs.
Art.14.- Une commission dite de change manuel ne

dpassant pas 4 % pour les billets de la Zone Franc
et 10 % pour les autres devises, non compris la taxe
sur le chiffre daffaires et toute autre taxe spcifique, est perue par les intermdiaires agrs sur les
changes de billets trangers et les chques de
voyage. Elle couvre lensemble des charges relatives aux oprations de change manuel ainsi que la
marge dintermdiation.
Art.15.- Les importations par la BEAC de devises
sont libres de toute taxe ; celles ralises par les
intermdiaires agrs sont passibles dun droit de
timbre de 0,0 1 % de leur valeur faciale.
Art.16.- Les envois de fonds, quelle que soit leur
destination, et les oprations de change manuel
effectus par la Banque Centrale pour le compte du
Trsor et des comptables publics nationaux sont
exonrs des commissions ci-dessus mentionnes.
aux transactions portant sur des valeurs mobilires trangres pour des montants suprieurs
10 millions de FCFA.
Art.18.- Les oprations de change manuel portant

sur des montants suprieurs 1 million de FCFA
doivent tre effectues par les intermdiaires agrs
qui sont tenus, par consquent, de les excuter si
toutes les conditions sont runies.
Art.20.- Dans la limite de leurs disponibilits en

devises et des seuils dallocation fixs dans le texte,
les intermdiaires agrs sont tenus de servir leur
clientle, de contrler la conformit des justificatifs
prsents et de rendre compte aux autorits comptentes. Pour les montants suprieurs aux limites
indiques, toutes les demandes justifies seront
satisfaites.
Art.21.- Les dclarations dexportation doivent tre
dposes auprs du Ministre charg du Commerce
ou du Ministre charg des Finances qui adresse
une copie la Banque Centrale sauf en ce qui
concerne lor montaire.
Art.22.- Les dclarations dimportation pour des
produits soumis restriction pour des raisons humanitaires, de scurit ou de sant sont faites auprs du Ministre charg du Commerce.
Chapitre 4 - Unit de rglement

Chapitre 3 - Organisation administrative de la rglementation des changes
Art.17.- Le Ministre charg des Finances dlgue
ladministration des oprations avec lextrieur aux
intermdiaires agrs qui en vrifient la conformit,
collectent les statistiques et rendent compte aux
autorits montaires. Cette dlgation ne stend
pas :
aux rglements des importations portant sur
des produits soumis restriction pour des raisons humanitaires, de scurit ou de sant ;
aux transactions portant sur des emprunts dont
lencours total par emprunteur est suprieur
100 millions de FCFA ;
aux transactions portant sur des investissements directs et des prts dun montant suprieur 100 millions de FCFA ;
Art.23.- Les rglements avec tous les pays se font,

par lintermdiaire des correspondants bancaires,
dans lune des monnaies des deux partenaires ou en
toute autre devise accepte par les deux parties la
transaction.
Chapitre 5 - Ouverture des comptes intrieurs en devises aux rsidents

Art.24.- Louverture des comptes en devises dans
la CEMAC nest pas autorise aux rsidents.
Toutefois, le Ministre charg des Finances peut
autoriser certaines personnes morales rsidentes
ouvrir des comptes en devises aprs avis conforme
de la BEAC.
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En tout tat de cause, ces comptes ne peuvent pas

tre crdits de versements en FCFA ou aliments
par le dbit dun compte en FCFA.
CEMAC
tions internationales ou assimiles est soumise
une simple dclaration.
Art.30.- Les oprations de dbit et de crdit des
comptes trangers en devises sont libres.
Chapitre 6 - Comptes de non-rsidents
Titre 2 - Modalits des rglements

Art.25.- Louverture des comptes trangers
en FCFA au bnfice des non-rsidents est libre
dans la CEMAC ; les intermdiaires agrs sont
habilits en ouvrir ceux des non-rsidents qui en
feraient la demande, charge pour eux den informer les autorits montaires.
Art.26.- Les oprations de crdit des comptes
trangers en FCFA se font sans autorisation pralable sil sagit :
du produit des ventes aux intermdiaires
agrs, contre FCFA, de devises transfres de
ltranger par le titulaire du compte ;
des virements provenant dautres comptes
trangers en FCFA ;
des paiements faits par des rsidents conformment la rglementation des changes ;
dautres sommes provenant de ltranger dans
la mesure ou elles ne dcoulent pas des transactions prohibes.
Art.27.- Les oprations de dbit des comptes
trangers en FCFA se font sans autorisation pralable sil sagit :
des achats de devises trangres auprs des
intermdiaires agrs ;
des virements destination dautres comptes
trangers en FCFA ;
des paiements au profit des rsidents conformment la rglementation des changes ;
dautres paiements au profit des non-rsidents
dans la limite de leur conformit avec la rglementation des changes.
Ces comptes ne peuvent tre dbiteurs.
Art.28.- Louverture des comptes trangers en devises au bnfice des non-rsidents est libre dans la
CEMAC ; les intermdiaires agrs sont habilits
en ouvrir ceux des non-rsidents qui en feraient la
demande, charge pour eux den informer les autorits montaires. Ces comptes ne peuvent tre dbiteurs.
Art.29.- Louverture des comptes trangers en devises au bnfice des ambassades et des organisa-
Chapitre 1 - Informations dordre gnral

Art.31.- Les rglements effectus par le canal des
intermdiaires agrs doivent faire lobjet de dclaration auprs de la BEAC ou des autorits administratives comptentes pour leurs usages respectifs,
selon les modalits dfinies par ces autorits.
Art.32.- Les rglements des transactions avec
ltranger portant sur des montants suprieurs 5
millions de FCFA doivent tre assurs par les intermdiaires agrs conformment aux dispositions
rglementaires.
Art.33.- Les exportations et les importations
des FCFA mis par la BEAC sont interdites ; toutefois, titre de tolrance, les voyageurs rsidents
peuvent avoir par dvers eux au maximum 100
000 FCFA leur dpart et leur arrive.
Lors de leurs dplacements hors de la CEMAC, les
voyageurs doivent utiliser les moyens de paiement
(devises, chques de voyage, chques de mise
disposition, transferts et virements bancaires ou
postaux, etc.) autres que les billets BEAC.
Art.34.- Les transferts par moyens lectroniques
doivent tre excuts dans les 2 jours ouvrs suivant le dpt de la demande, sous rserve que toutes les conditions soient runies.
Art.35.- Les transferts par courrier ordinaire doivent tre excuts dans les 7 jours ouvrs suivant le
dpt de la demande, sous rserve que toutes les
conditions soient runies.
Chapitre 2 - Importations et rglements

des importations
Art.36.- De manire gnrale, les pays de la
CEMAC nutilisent plus les restrictions quantitati-
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ves comme moyen de protection de la production
locale.
Art.37.- Les marchandises en provenance de tous
les pays peuvent tre importes librement, sauf lor
qui fait lobjet dune rglementation particulire.
Toutefois, certaines importations peuvent faire
lobjet dinterdiction, de restrictions ou tre soumises autorisation pour des raisons humanitaires, de
scurit ou de sant.
Art.38.- Toutes les importations doivent tre dclares des fins statistiques et celles portant sur un
montant suprieur 5 millions de FCFA doivent en
outre tre domicilies auprs dun intermdiaire
agr rsident, sauf lorsquil sagit de marchandises
en transit.
Art.39.- Pour les marchandises en transit, y compris celles destines aux autres pays de la CEMAC,
les transactions doivent galement tre domicilies
auprs dun intermdiaire agr du pays de
limportateur.
Art.40.- Lautorisation des autorits comptentes
pour limportation des marchandises soumises
restrictions pour des raisons humanitaires, de scurit ou de sant donne droit limportateur
dacheter les devises ncessaires.
Art.41.- Les rglements des importations suprieurs 100 millions de FCFA doivent faire lobjet
dune vrification renforce en plus du contrle de
documents justificatifs. Il sagit pour les intermdiaires agrs de sassurer du bon dnouement de
lopration.
Art.42.- Pour les rglements des importations ne
dpassant pas le seuil fix larticle 41,
lintermdiaire agr doit exiger une facture pro
forma ou tout autre document justificatif.
Art.43.- Lorsque les marchandises sont importes
pour tre revendues ou utilises comme matires
premires, intrants ou produits semi-finis,
limportateur doit galement produire une attestation professionnelle (le numro dimmatriculation
ou la carte professionnelle ou lextrait de registre
du commerce ou le quitus fiscal, etc.).
Art.44.- Les personnes morales lgalement enregistres et les professions librales dclares ou
attestes peuvent tre dispenses de la production
de documents justificatifs, sous rserve de prsenter une estimation annuelle des importations corrobore par lvolution prvisible de leur activit.
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En tout tat de cause, les intermdiaires agrs sont
tenus de vrifier que les montants des dpenses ne
dpassent pas les estimations, dans le cas contraire
la production de justificatifs devient obligatoire.
Chapitre 3 - Paiements relatifs aux

transactions invisibles
Section 1 - Les services
Art.45.- La rglementation des changes de la

CEMAC ne prvoit pas de restriction sur les transactions portant sur les services
Art.46.- Les rglements des transactions relatives
aux services sont assujettis aux mmes conditions
que celles concernant les marchandises.
Art.47.- Toutes les dpenses de services doivent
tre dclares et celles portant sur un montant suprieur 5 millions de FCFA doivent en outre tre
domicilies auprs dun intermdiaire agr rsident.
Art.48.- Les dpenses de services pour des montants suprieurs 100 millions de FCFA doivent
faire lobjet dune vrification renforce en plus de
la production de documents justificatifs. Il sagit
pour les intermdiaires agrs de sassurer du bon
dnouement de lopration.
Art.49.- Pour les rglements des dpenses de services ne dpassant pas le seuil fix larticle 48,
lintermdiaire agr doit exiger une facture pro
forma ou tout autre document justificatif.
Art.50.- Lorsque les services sont rendus des
rsidents autres que les personnes physiques, le
bnficiaire doit, en outre, produire une attestation
professionnelle (le numro dimmatriculation ou la
carte professionnelle ou lextrait de registre du
commerce ou le quitus fiscal, etc..).
Art.51.- Les personnes morales lgalement enregistres et les professions librales dclares ou
attestes peuvent bnficier dune autorisation
permanente de rglement de services, sous rserve
de prsenter une estimation des dpenses corrobore par lvolution prvisible de leur activit.
En tout tat de cause, les intermdiaires agrs sont
tenus de vrifier que les montants des dpenses ne
dpassent pas les estimations, dans le cas contraire
la production de justificatifs devient obligatoire.
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Section 2 - Les revenus
Art.52.- Les transferts, hors de la CEMAC, des

revenus salariaux revenant aux non-rsidents sont
libres en vertu du principe de la non-applicabilit
la rglementation des changes dans la CEMAC aux
rglements des transactions courantes. A lappui de
sa demande de transfert, le salari non-rsident est
tenu de prsenter :
les fiches de paie pour la priode concerne,
une copie du contrat de travail.
Art.53.- Les transferts des revenus salariaux

lintrieur de la CEMAC, revenant aux rsidents et
aux non-rsidents sont libres, sous rserve dune
dclaration des fins statistiques.
Art.54.- Les salaris rsidents trangers sont autoriss transfrer hors de la CEMAC une partie de
leurs traitements nets sur prsentation des bulletins
de paie, tant entendu que toutes les demandes de
transfert justifies pour couvrir des charges familiales seront satisfaites.
Art.55.- Les transferts des revenus de capital hors

de la CEMAC, sous forme de bnfices, dividendes, intrts, redevances, etc., revenant des nonrsidents sont galement libres lorsque la transaction de base a t autorise ou nest pas soumise
autorisation.
Chapitre 4 - Transactions relatives aux

voyages
Art.56.- Les voyageurs rsidents ou non-rsidents,
franchissant les frontires de la CEMAC, lentre
ou la sortie, doivent dclarer en douane les devises, titres ou valeurs dun montant suprieur 1
million de FCFA.
Art.57.- Les allocations de devises sont prvues
ainsi quil suit :
pour les voyages touristiques, les rsidents se
rendant dans les pays autres que ceux de la
CEMAC peuvent obtenir une allocation en devises gale la contre-valeur de 200
000 FCFA par jour, avec un maximum de 4
millions de FCFA par voyage et par personne ;
ces montants sont rduits de moiti pour les
enfants de moins de 10 ans ;
pour les voyages daffaires, les rsidents se

rendant dans les pays autres que ceux de la
CEMAC peuvent obtenir une allocation en devises gale la contre-valeur de 500
000 FCFA par jour, avec un maximum de 10
millions de FCFA par voyage et par personne ;
pour les voyages dtudes, les tudiants ou
stagiaires sortant pour la premire fois ou regagnant leur lieu habituel dtudes situ dans
les pays autres que ceux de la CEMAC peuvent obtenir une allocation en devises gale
la contre-valeur de 5 millions de FCFA, quivalant une estimation de six mois de bourse
plus les frais de scolarit ;
pour les missions officielles, les fonctionnaires
et agents de lEtat se rendant en mission dans
des pays autres que ceux de la CEMAC peuvent obtenir une allocation en devises gale
la contre-valeur des frais de mission qui leur
sont verss. Toutefois, ces fonctionnaires et
agents de lEtat peuvent obtenir une allocation
en devises dans les mmes conditions que les
touristes, si les frais de mission sont infrieurs
lallocation journalire de 200 000 FCFA,
limite 4 millions de FCFA ;
pour les voyages pour soins mdicaux, les malades se rendant dans les pays autres que ceux
de la CEMAC pour des raisons mdicales peuvent obtenir une allocation en devises gale
la contre-valeur de 250 000 FCFA par jour,
avec un maximum de 5 millions de FCFA ;
toutefois, pour les demandes suprieures 5
millions de FCFA, lallocation peut tre ajuste sur prsentation de justificatifs ;
les rsidents se rendant hors de la CEMAC
pour des motifs autres que ceux rpertoris cidessus (rencontres sportives, participation
des expositions, animation de foires, participation des sminaires ou des rencontres internationales titre personnel, plerinage, etc.)
sont assimils des touristes et bnficient des
mmes facilits.
Art.58.- A lappui de leurs demandes, les voyageurs doivent prsenter :

pour les touristes, un document de voyage en
cours de validit et un titre de transport ;
pour les voyages daffaires, une carte ou une
attestation professionnelle, un document de
voyage en cours de validit et un titre de transport ;
pour les tudiants et stagiaires, une carte
dtudiant ou une attestation dinscription ou
une attestation de bourse, un document de
voyage en cours de validit et un titre de transport ;
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pour les missions officielles, un ordre de mission, un document de voyage en cours de validit et un titre de transport ;
pour les voyageurs assimilables aux touristes,
un document de voyage en cours de validit et
un titre de transport.
Art.59.- Dans tous les cas, pour les montants suprieurs aux limites indiques ci-dessus, toute demande justifie sera satisfaite.
Art.60.- Les voyageurs rsidents et non-rsidents
se rendant dun pays membre de la BEAC lautre
peuvent emporter avec eux un montant illimit de
billets et pices de la CEMAC.
Art.61.- Les voyageurs rsidents et non-rsidents
peuvent importer dans la CEMAC des billets et
monnaies mis par tout autre Institut dEmission.
Toutefois, le montant de ces importations doit faire
lobjet dune dclaration auprs des services de
douane.
Art.62.- Au moment de leur sortie de la CEMAC,
les voyageurs non-rsidents peuvent emporter des
devises ou tout autre moyen de paiement tranger
dun montant maximum gal celui quils ont dclar leur entre en CEMAC. Sils nont fait aucune dclaration leur entre ou sils emportent
des sommes suprieures leurs propres apports, ils
doivent en justifier la provenance pour les montants
suprieurs 1 million de FCFA.
Art.63.- Les justificatifs exiger sont :
pour les revenus salariaux : la ou les fiches de
paie et une autorisation de travail ;
pour laide parentale aux tudiants et stagiaires : une copie de la carte de ltudiant, une attestation dinscription ou tout autre document
justifiant le montant de laide ;
pour les donations : un acte notari ;
pour les sommes de provenances lgales mais
diverses (gains aux jeux autoriss par
ladministration par exemple) : une attestation
de lorigine (coupon de jeu par exemple) ou
tout autre document justificatif.
Chapitre 5 - Exportations et rapatriement des recettes

Art.64.- Toutes les transactions lies aux exportations doivent tre dclares aux autorits administratives comptentes et toutes celles dun montant
suprieur 5 millions de FCFA doivent tre domi-
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cilies auprs dune banque agre de la CEMAC.
Le dossier de domiciliation doit contenir un contrat
dexportation, un engagement de change et un titre
douanier dexportation dment sign par les services de la douane.
Art.65.- Les recettes dexportation en provenance
de ltranger doivent tre recouvres et rapatries
dans les 30 jours suivant lchance stipule dans le
contrat, travers la banque domiciliataire par
lentremise de la Banque Centrale.
Art.66.- Les recettes dexportation recouvres en
devises doivent tre rtrocdes la Banque Centrale dans les 30 jours qui suivent leur recouvrement.
Chapitre 6 - Recettes provenant des

transactions invisibles
Art.67.- Toutes les transactions avec ltranger
lies aux services, revenus et dons ordinaires doivent tre dclares aux autorits administratives
comptentes et toutes celles dun montant suprieur
5 millions de FCFA doivent tre domicilies auprs dune banque agre de la CEMAC.
Art.68.- Les montants dus par des non-rsidents au
titre de services et tous les revenus dactifs trangers raliss hors de la CEMAC doivent tre recouvrs dans les 30 jours suivant la date
dexigibilit, par lentremise dune banque agre.
Art.69.- Si ces montants sont perus en devises, ils
doivent tre rtrocds la Banque Centrale au
plus tard 30 jours aprs la date de rception.
Chapitre 7 - Capitaux
Section 1 - Informations dordre gnral
Art.70.- Les mouvements de capitaux lintrieur

de la CEMAC sont libres ; toutefois, les intermdiaires agrs sont tenus de relever toutes les informations utiles llaboration des statistiques et
au contrle posteriori des autorits montaires.
Art.71.- Les mouvements de capitaux entre la
CEMAC et ltranger sont libres sous rserve quils
nenfreignent pas les textes rprimant les finance-
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ments lis la drogue, au proxntisme ou tout
autre trafic contraire aux lois en vigueur dans la
CEMAC. Les intermdiaires agrs sont chargs
den vrifier lorigine, la destination ou la nature et
de collecter les informations destines aux autorits
montaires pour leurs divers besoins.
Art.72.- Les emprunts et les prts ltranger, les
investissements directs en provenance de ltranger
ou effectus ltranger, ainsi que lmission, la
publicit ou la mise en vente de valeurs mobilires
trangres dans la CEMAC peuvent tre assujettis
des mesures de contrle spciales.
des capitaux ;
des bnfices rgulirement acquis ;
des fonds provenant de cession et de cessation
dactivit dentreprise.
Section 2 - Les emprunts et les prts

ainsi que leurs remboursements
Art.74.- Les banques sont seules habilites vrifier puis excuter les transactions qui ne sont pas
soumises lautorisation des administrations comptentes. Il sagit :
des emprunts constituant un investissement
direct ltranger qui a dj donn lieu une
autorisation ;
des emprunts contracts par les banques
agres rsidentes ;
des emprunts autres que ceux mentionns cidessus, lorsque lencours total port par un
mme emprunteur nexcde pas 100 millions
de FCFA ;
des emprunts directement lis la prestation de
services ltranger soit par des personnes
physiques ou morales dont la rsidence habituelle ou le sige social se trouve dans la
CEMAC soit par des succursales ou filiales
dans la CEMAC de personnes morales dont le
sige est ltranger - ou au financement de
transactions commerciales entre la CEMAC et
ltranger ou mme entre des pays trangers
auxquelles participent des personnes ou entreprises rsidentes ;
des prts accords par les banques agres rsidentes ;
dautres prts lorsque leur encours nexcde
pas 100 millions de francs.
Art.75.- Les emprunts dispenss dautorisation
ainsi que les remboursements de ces emprunts doi-
CEMAC
vent faire lobjet de dclaration auprs des services
comptents du Ministre charg des Finances et de
la Banque Centrale dans les 30 jours qui suivent
chaque opration.
Art.76.- Les emprunts contracts par les banques
agres ainsi que leurs remboursements doivent
tre dclars auprs du Ministre charg des Finances et de la Banque Centrale dans les 30 jours qui
suivent leur ralisation.
Art.77.- Tous les autres emprunts contracts auprs
des non-rsidents, soit par des personnes physiques
ou morales dont la rsidence habituelle ou le sige
social se trouve dans la CEMAC, soit par des succursales ou filiales dans la CEMAC des personnes
morales dont le sige est ltranger, doivent, 30
jours avant leur ralisation, faire lobjet dune dclaration auprs du Ministre charg des Finances
et la Banque Centrale.
Art.78.- Les remboursements des emprunts viss
par larticle 77 ci-dessus doivent faire lobjet de
dclaration auprs du Ministre charg des Finances et de la Banque Centrale dans les 30 jours qui
suivent leur ralisation.
Art.79.- A lappui des dossiers prsenter aux intermdiaires agrs ou aux autorits administratives
comptentes, les emprunteurs doivent fournir les
justificatifs suivants :
un chancier de remboursement
une copie du titre de crance dtenu par le prteur.
Art.80.- Les prts dispenss dautorisation ainsi
que leurs remboursements doivent faire lobjet de
dclaration auprs des services comptents du Ministre charg des Finances et de la Banque Centrale dans les 30 jours qui suivent chaque opration.
Art.81.- Les prts accords par les banques agres
aux non-rsidents ainsi que leurs remboursements
doivent tre dclars auprs du Ministre charg
des Finances et de la Banque Centrale dans les 30
jours qui suivent leur ralisation.
Art.82.- Tous les autres prts accords aux nonrsidents - soit par des personnes physiques ou morales dont la rsidence habituelle ou le sige social
se trouve dans la CEMAC, soit par des succursales
ou filiales dans CEMAC de personnes morales dont
le sige est ltranger - doivent, 30 jours avant
leur ralisation, faire lobjet dune dclaration auprs du Ministre charg des Finances pour avis et
la Banque Centrale.
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CEMAC
Art.83.- Les remboursements des prts, viss par

larticle 82, doivent faire lobjet de dclaration auprs du Ministre charg des Finances et de la
Banque Centrale dans les 30 jours qui suivent chaque opration.
doivent tre dclars auprs du Ministre charg

des Finances, 30 jours avant leur ralisation, sauf
sils prennent la forme dune augmentation de capital rsultant des rinvestissements de bnfices non
distribus.
comptentes, les prteurs doivent fournir des justificatifs comprenant :
un chancier de remboursement
une copie du titre de crance.
Art.92.- La liquidation des investissements directs

ltranger, dun montant suprieur 100 millions
de FCFA, doit faire lobjet de dclaration auprs du
Ministre charg des Finances, 30 jours avant sa
ralisation.
Art.85.- Les emprunts ltranger effectus par les

entreprises publiques et parapubliques, de mme
que tous les emprunts extrieurs garantis par lEtat
sont soumis lautorisation pralable de lautorit
administrative comptente. Ces informations doivent tre transmises la Banque Centrale dans le
cadre de la centralisation des rserves de change.
Section 3 - Les investissements directs
Art.86.- Le terme investissements directs dsigne

les prises de participation quune personne physique ou morale rsidente dune conomie effectue
dans le but dacqurir un intrt durable dans une
entreprise rsidente dune autre conomie.
Art.87.- La dtention par un rsident dau moins
10 % des parts du capital dune entreprise non rsidente ou par un non-rsident dau moins 10 % des
parts du capital dune entreprise rsidente est
considre comme un investissement direct.
Art.88.- Les participations des rsidents au capital
dentreprises non rsidentes ou des non-rsidents
au capital dentreprises rsidentes pour des montants infrieurs 10 % sont assimilables aux emprunts et prts.
Art.89.- Les banques sont seules habilites vrifier puis excuter les transactions portant sur des
investissements directs dun montant ne dpassant
pas 100 millions de FCFA.
Art.90.- Pour les montants suprieurs 100 millions de FCFA, les investissements directs doivent
tre dclars auprs des Ministres chargs des
Finances, sauf sils prennent la forme dune augmentation de capital rsultant des rinvestissements
de bnfices non distribus.
Art.91.- Les investissements directs ltranger,
dun montant suprieur 100 millions de FCFA,
comptentes, les investisseurs rsidents doivent
fournir des justificatifs comprenant :
un tableau dtaillant les participations nominatives au capital de lentreprise dinvestissement
direct ;
une copie de la dcision de cration de
lentreprise ou de laugmentation du capital ;
une fiche dcrivant la nature de lactivit de
lentreprise ;
les bilans, les comptes de rsultats et les rapports des commissaires aux comptes des trois
dernires annes pour les investissements de
plus de 100 millions de FCFA ;
bilans et comptes de rsultats prvisionnels
pour les crations dentreprises.
Art.94.- Les investissements directs de ltranger
dans la CEMAC, dun montant suprieur 100
millions de FCFA, doivent tre dclars auprs du
Ministre charg des Finances, 30 jours avant leur
ralisation, sauf sils prennent la forme dune augmentation de capital rsultant des rinvestissements
de bnfices non distribus.
Art.95.- La liquidation des investissements directs
de ltranger dans la CEMAC, dun montant suprieur 100 millions de FCFA, doit galement faire
lobjet de dclaration auprs du Ministre charg
des Finances, 30 jours avant sa ralisation.
comptentes, les investisseurs non rsidents doivent
fournir des justificatifs comprenant :
un tableau dtaillant les participations nominatives au capital de lentreprise dinvestissement
direct ;
une copie de la dcision de cration de
lentreprise ou de laugmentation du capital ;
une fiche dcrivant la nature de lactivit de
lentreprise ;
les bilans, les comptes de rsultats et les rapports des commissaires aux comptes des trois
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dernires annes pour les investissements de

plus de 100 Millions de FCFA ;
bilans et comptes de rsultats prvisionnels
pour les crations dentreprises.
Art.97.- La ralisation ainsi que la liquidation

dinvestissements
directs,
quil
sagisse
dinvestissements de la CEMAC ltranger ou
dinvestissements trangers dans la CEMAC, doivent tre dclares auprs du Ministre charg des
Finances et de la Banque Centrale dans les 30 jours
qui suivent chaque opration.
Section 4 - Les valeurs mobilires trangres
Art.98.- Sont dfinies comme des valeurs mobilires les titres ngociables mis par des entreprises et
reprsentant soit une fraction de leur capital (actions), soit un prt qui leur est consenti (obligations).
Art.99.- Lmission, la publicit ou la mise en
vente de valeurs mobilires trangres dans la
CEMAC, pour des montants suprieurs 10 millions de FCFA, sont soumises lautorisation pralable du Ministre charg des Finances.
Titre 3 - Couverture terme du

risque de change
Art.100.- La couverture terme du risque de
change doit tre constitue dans la monnaie de rglement stipule dans les contrats.
Art.101.- La dure des contrats sur lesquels porte
la couverture terme du risque de change ne saurait dpasser neuf mois.
Art.102.- Dans la limite de 100 millions de FCFA,
la couverture terme du risque de change peut tre
excute par les intermdiaires agrs sur prsentation de documents justificatifs (factures, chanciers de remboursement de dettes ou autres titres de
crance ou dengagement libells en devises),
charge pour eux den rendre compte la Banque
Centrale.
Art.103.- Pour les montants suprieurs 100 millions de FCFA, la demande de couverture terme
du risque de change doit tre dpose auprs de la
Banque Centrale pour en vrifier lobjet.
CEMAC
Art.104.- Les rglements de couverture terme du
risque de change doivent tre effectus dans les 2
jours ouvrs suivant la leve du terme du contrat.
Titre 4 - Transactions relatives

lor
Art.105.- Les rsidents sont libres de dtenir,
dacheter et de vendre de lor et des pierres prcieuses sous toutes les formes lintrieur de la
CEMAC.
Art.106.- Limportation et lexportation dor et de
pierres prcieuses hors de la CEMAC sont soumises lautorisation des autorits comptentes.
Art.107.- Sont dispenses dautorisation pralable :
les importations et exportations effectues par
le Trsor pour son compte, ainsi que par la
Banque Centrale, agissant en tant quautorit
montaire ;
les importations et exportations darticles manufacturs contenant une faible quantit dor
(tels que les articles en doubl ou en plaqu).
Titre 5 - Communication des donnes statistiques

Art.108.- Les intermdiaires agrs, titre de
compte rendu, et les oprateurs conomiques sont
tenus de dclarer la Banque Centrale et aux autorits administratives comptentes toutes les transactions avec lextrieur, que celles-ci portent sur les
marchandises, les services, les transferts unilatraux ou les capitaux.
Art.109.- Outre les banques commerciales, les Trsors Nationaux, ladministration des Postes et les
autres institutions financires, sont vises par cette
obligation, les entreprises assujetties rpondre
aux questionnaires de la BEAC ainsi que les autres
entreprises autorises entretenir des relations
commerciales ou de toute autre nature avec
lextrieur.
Art.110.- Les services des douanes sont galement
tenus de transmettre la BEAC et aux structures
administratives comptentes les donnes recenses
par leurs soins relatives aux transactions avec
lextrieur.
10/22
Art.111.- Les organismes internationaux et les reprsentations diplomatiques, en poste dans les Etats
de la CEMAC, sont pris de fournir la BEAC ou
aux autorits administratives comptentes les informations ncessaires ltablissement des statistiques conomiques.
Art.112.- La priodicit de communication de ces
informations est prcise ainsi quil suit :
hebdomadaire, pour les comptes rendus des
oprations effectues par les intermdiaires
agrs pour le compte de leur clientle ;
dcadaire, pour la position extrieure des banques ;
mensuelle, pour la dclaration des situations
comptables des banques ;
mensuelle, pour les statistiques collectes par
les douanes ;
mensuelle, pour les correspondants faisant
partie de lchantillon servant laborer les
notes de conjoncture ;
trimestrielle, pour les situations trimestrielles
des disponibilits extrieures des Trsors, tablissements et organismes publics ;
trimestrielle, pour les entreprises rpondant
aux questionnaires de la BEAC relatifs la balance des paiements ;
trimestrielle, pour les banques et institutions
financires rpondant aux questionnaires de la
BEAC relatifs la balance des paiements ;
trimestrielle, pour les compagnies dassurances
rpondant aux questionnaires de la BEAC relatifs la balance des paiements ;
trimestrielle, pour les Organisations Internationales et assimiles ;
semestrielle, pour les Ambassades et Reprsentations diplomatiques.
Art.113.- Les dlais de grce accords aux intermdiaires agrs et aux autres oprateurs conomiques, pour la communication dinformations, sont
prciss ainsi quil suit :
7 jours, pour les dclarations hebdomadaires et
dcadaires ;
15 jours, pour les dclarations mensuelles ;
45 jours, pour les dclarations trimestrielles ;
60 jours, pour les dclarations semestrielles et
annuelles.
Titre 6 - Rpression des infractions
CEMAC
Art.114.- Labsence de demande dautorisation, de
dclaration ou de notification ultrieure, tout
comme les fausses dclarations ou le refus de
communiquer les statistiques relatives
llaboration de la Balance des Paiements et des
autres agrgats de la comptabilit nationale ou
toute autre entorse la rglementation des changes,
exposent les auteurs et leurs complices des sanctions.
Art.115.- Les autorits administratives prononcent
les sanctions et appliquent les amendes. Celles-ci
ne sont pas exclusives de toute autre peine prvue
par la loi et sont applicables aux intermdiaires
agrs lorsque ceux-ci sont reconnus coupables de
complicit avec leurs clients et dabsence ou de
fausse dclaration.
Art.116.- La dclaration des valeurs et moyens de
paiement exports se fait aux frontires douanires,
au moment de leur exportation.
Art.117.- La dclaration des valeurs et des moyens
de paiement imports se fait aux frontires douanires, au moment de leur importation.
Art.118.- Le constat des infractions commises par
les intermdiaires agrs est tabli par le Ministre
charg des Finances, la BEAC ou la COBAC pour
ce qui concerne leurs domaines de comptence
respectifs.
Art.119.- Le constat des infractions commises par
les autres contrevenants est tabli par le Ministre
charg des Finances.
Art.120.- Lorsque linfraction est commise ou
constate aux frontires douanires, le constat de
linfraction doit tre fait par crit, avec copie au
contrevenant, et inscrit dans un registre prvu cet
effet.
Art.121.- Lagent de douane est charg de percevoir les amendes portant sur les infractions commises ou constates aux frontires douanires ; il est
tenu de dlivrer une quittance indiquant la nature
de linfraction et le montant de lamende. Cette
quittance qui permettra ventuellement au contrevenant de contester la sanction doit tre inscrite
dans un registre prvu cet effet.
Art.122.- Lorsque le contrevenant est dans
lincapacit de payer lamende prvue, lobjet sur
lequel porte linfraction doit tre saisie par
lofficier judiciaire qui dlivre au contrevenant une
attestation de dpt. Cette saisie doit tre inscrite
dans un registre prvu cet effet.
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Art.123.- Lobjet saisi demeure la proprit du

contrevenant, sauf si dans les 15 jours ouvrables
suivant linfraction, il na pas acquitt lamende ou
na pas entam une procdure de conciliation.
Art.124.- La nature des infractions ainsi que les

sanctions et amendes sy rapportant font lobjet
dun texte en annexe.
Titre 7 - Dispositions spciales

Art.125.- Sans prjudice de la suspension qui pourrait tre impose un Etat membre en vertu des
engagements internationaux, le Comit Ministriel
de LUMAC peut, lorsque les circonstances que
traverse un Etat lexigent, autoriser cet Etat suspendre sur son territoire lapplication des dispositions du prsent rglement et lgifrer, par des mesures temporaires.
La dure de ces dispositions drogatoires nationales
est propose dans le document de saisine prsent
par lEtat demandeur. Ces mesures drogatoires
sont prises pour une dure strictement ncessaire
pour permettre lEtat concern datteindre les
objectifs quil sest fix ; elles ne peuvent en aucune manire excder la dure maximale de deux
ans. Aucune mesure drogatoire ne peut plus tre
prise dans les deux annes qui suivent la prcdente.
Cette dcision, dont le but unique est de suspendre
de manire temporaire lapplication des dispositions du prsent Rglement par lEtat demandeur
ne peut en aucun cas emporter modification des
dispositions de celle-ci, laquelle continue de relever
des dispositions de larticle 127.
Art.126.- Les seuils prvus aux articles 17, 18, 32,
38, 41, 42, 47, 48, 49, 64, 67, 74, 89, 90, 91, 92, 94,
95, 96, 97, 102, 103 sont des seuils minima ; ils
peuvent, en raison des spcificits propres chaque
CEMAC
Etat membre, tre revus la hausse par des dispositions nationales, aprs avis de la Banque Centrale.
Titre 8 - Dispositions diverses et

finales
Art.127.- Les dispositions du prsent Rglement
pourront en tant que de besoin tre prcises par le
Comit Ministriel, runi la demande du Conseil
dAdministration de la BEAC, sur proposition du
Gouverneur agissant de sa propre initiative ou la
demande de lun des Etats membres.
Le prsent Rglement peut tre modifi par le Comit Ministriel de lUMAC sur proposition du
conseil dAdministration de la BEAC. Le Conseil
dAdministration de la BEAC est saisi cet effet
par le Gouverneur agissant de sa propre initiative
ou la demande de lun des Etats membres.
Les annexes ci-jointes font partie intgrante du
prsent Rglement.
Art.128.- Le prsent Rglement, rdig en un
exemplaire unique en langues franaise, anglaise et
espagnole, le texte franais faisant foi en cas de
divergence, sera publi au Bulletin Officiel de la
Communaut Economique et Montaire de
lAfrique Centrale.
Il entre en vigueur le vingtime jour suivant la date
de cette publication.
Le prsent Rglement est obligatoire dans tous ses
lments et directement applicable dans tout Etat
membre. Il abroge et remplace toutes dispositions
antrieures contraires.
Art.129.- Les principales informations relatives
la rglementation des changes doivent tre affiches aux frontires douanires et dans les locaux
des intermdiaires agrs ; ces derniers sont tenus
de mettre la disposition de leur clientle les textes
relatifs la rglementation des changes lorsque
demande en est faite.
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CEMAC
Annexe 1 - Dfinitions
1.
Communaut Economique et Montaire de

lAfrique Centrale (CEMAC
La CEMAC recouvre lespace de coopration conomique et montaire regroupant les six pays
membres de la BEAC, savoir : Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guine Equatoriale et
Tchad.
La CEMAC comprend une Union Economique
(UEC) et une Union Montaire (UMAC).
2.
Zone Franc
La Zone Franc est un espace de coopration montaire qui comprend :

La France
ses dpartements doutre-mer (Guadeloupe,
Guyane, Martinique et Runion) ;
ses
territoires
doutre-mer
(NouvelleCaldonie, Polynsie, Terres Australes et Antarctiques franaises, Wallis et Futuna) ;
ses collectivits territoriales (Mayotte, SaintPierre-et-Miquelon) ; Monaco.
Les Etats Africains dont lInstitut dEmission
est li au Trsor Franais par un Compte
dOprations savoir :
le Bnin, le Burkina Faso, la Cte dIvoire, Le
Mali, le Niger, le Sngal, le Togo et la Guine
Bissau, (pour lUEMOA) ;
le Cameroun, le Centrafrique, le Congo, le
Gabon, la Guine Equatoriale et le Tchad (pour
la CEMAC) ;
Les Comores
3.
Etranger ou extrieur
Dans le cadre de la rglementation des changes, les

termes tranger et extrieur sont utiliss pour qualifier un espace conomique qui, en loccurrence,
concerne tous les pays autres que ceux de la Zone
dEmission.
Toutefois, les rsidents des autres pays de la Zone
Franc sont assimils ceux des pays de la
CEMAC, hormis pour le traitement des oprations
relatives lor, certains prts, emprunts et investissements directs et aux oprations portant sur les
valeurs mobilires trangres, ainsi quaux oprations des exportations et de rapatriement de leur
produit.
4.
Rsident
La notion de rsidence permet de prciser quelle

conomie doit tre rattache la production dune
personne morale ou quelle conomie est le plus
intimement lie une personne physique.
Les personnes physiques ayant leur rsidence habituelle dans lun des pays de la CEMAC et les personnes physiques trangres sjournant mme de
faon discontinue pendant plus dun an dans lun
des pays de la CEMAC sont censes y avoir leur
centre dintrt conomique et acquirent le statut
de rsident, sauf :
les fonctionnaires en poste dans les ambassades, consulats, missions civiles et militaires,
installs dans les pays de la CEMAC.
les malades en traitement, les tudiants, les
touristes mme en long sjour.
Les personnes morales installes dans lun des
Etats de la CEMAC o elles exercent et ont
lintention de continuer dexercer une activit conomique, mme sil sagit de succursales de socits multinationales dont le sige est ltranger.
5.
Rsident tranger
Ce sont des personnes physiques ressortissants dun

pays autre que ceux de la CEMAC et ayant leur
rsidence habituelle depuis plus dun an dans la
CEMAC.
6.
Non-rsident
Il sagit des personnes physiques et morales ayant

leur rsidence habituelle ou leur activit conomique ltranger, sauf :
les fonctionnaires des Etats membres de la
CEMAC en poste dans les ambassades, consulats, missions civiles et militaires ;
les malades en traitement, mme de longue
dure, et les tudiants des pays membres qui
gardent leur statut de rsident de la CEMAC.
Les socits qui effectuent dans les pays de la
CEMAC des tches temporaires spcifiques (tudes, construction, grands travaux...) conservent leur
statut de non-rsident sauf si elles prennent la
13/22
forme de socit de droit local mme titre provisoire.
7.
Paiements relatifs aux transactions courantes
Il sagit des paiements qui nont pas pour objet le

transfert de capitaux et qui sont dfinis larticle
XXX paragraphe d) des Statuts du Fonds Montaire International. Ces paiements comprennent,
notamment, ceux dus au titre du commerce extrieur et des autres oprations courantes y compris
les services ainsi que les facilits normales court
terme de banque et de crdit ; les paiements dus au
titre dintrts sur des prts ou des revenus nets des
autres investissements ; les paiements dun montant
modr pour amortissement demprunts ou
dinvestissements directs et des envois de fonds
dun montant modr pour charges familiales.
La notion de transactions courantes soppose
celle des oprations en capital qui portent sur les
prts, emprunts, investissements, placements, pargne et autres rglements sans contrepartie conomique prcise.
8.
CEMAC
Investissements directs
pour les services : la facture pro forma ou originale ou lavis dchance ou le contrat commercial, ces documents accompagns du dernier quitus fiscal ou de la carte professionnelle ;
pour les voyageurs : un document de voyage
valide (passeport ou laisser passer) et un titre
de transport ou un ordre de mission ou une autorisation dvacuation sanitaire ou un certificat dinscription scolaire ou universitaire ;
pour les revenus salariaux : les fiches de paie
et le contrat de travail ;
pour les revenus du capital (investissements,
prts et emprunts) : la dcision de distribution
des rsultats, lchancier du remboursement et
le titre de crance.
10. Devise ou monnaie trangre

Il sagit de toutes les monnaies autres que le Franc
CFA mis par la BEAC ; leuro, le franc CFA mis
par la Banque Centrale des Etats de lAfrique de
lOuest (BCEAO) et le franc comorien sont considrs au sens de la rglementation des changes
comme des devises trangres.
Il sagit des oprations en capital, entre rsidents de

la CEMAC et les non-rsidents, portant sur les prises de participation, par une personne physique ou
morale dune conomie, au capital dune entreprise
dune autre conomie dans le but den acqurir le
contrle ou un intrt durable. La participation ou
la dtention des parts ou actions reprsentant au
moins 10 % du capital confre la qualit
dinvestissements directs ; en dessous de ce seuil de
10 %, lopration est assimilable un simple emprunt ou prt.
11. Comptes intrieurs en devises
Les apports de fonds bloqus ou permanents ou

mme les simples avances et crdits commerciaux
sont assimils des investissements directs, si la
relation initiale entre les deux partenaires est rgie
par la dtention par au moins 10 % du capital.
13. Comptes Etrangers en devises
9.
14. Intermdiaires agrs
Documents justificatifs
Il sagit des documents prsenter lintermdiaire

agr lors dune demande de transfert ou
dallocation de devises et aux autorits comptentes
pour obtenir un visa ou une autorisation. Il sagit,
par exemple :
pour les marchandises : la facture pro forma ou
originale, le connaissement ou la LTA ou le
contrat commercial, ces documents accompagns du dernier quitus fiscal ou de la carte professionnelle ;
Il sagit des comptes en devises autoriss par le

Ministre des Finances en faveur des rsidents aprs
avis conforme de la Banque Centrale.
12. Comptes Etrangers en FCFA
Il sagit des comptes en FCFA ouverts des nonrsidents et ne ncessitant aucune autorisation pralable.
Il sagit des comptes en devises ouverts au bnfice

de non-rsidents soumis dclaration auprs de la
Banque Centrale.
Sont considrs comme intermdiaires agrs :

les tablissements de crdit au sens de la
Convention du 17 janvier 1992 portant harmonisation de la Rglementation bancaire en
Afrique Centrale ;
ladministration des postes ;
les bureaux de change agrs par les autorits
comptentes pour les oprations de change
manuel.
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CEMAC
15. Autorits administratives
16. Autorits Montaires
Cette notion recouvre :

les services du Ministre de lEconomie et des
Finances en charge de la question cite : Direction des Contrles Economiques, Direction des
Douanes, Direction des Impts, etc..
ventuellement, les services dautres Ministres (Ministre du Commerce, Ministre du
Plan, etc.).
En vertu des Accords de Coopration Montaire, la

notion dAutorits Montaires recouvre le Ministre charg des Finances, la Banque Centrale et
tous les organes de dcision qui y sont rattachs
(Comit Ministriel de lUMAC, Conseil
dAdministration de la Banque Centrale, Comit
National de Crdit, COBAC, etc.).
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CEMAC
Annexe 2 - Dossier de domiciliation

I. Elments constitutifs du dossier de
domiciliation
Un dossier de domiciliation aprs apurement doit
contenir les lments obligatoires ci-aprs :
Un contrat dexportation ;
Un engagement de change ;
Un titre douanier dexportation dment sign
par les services de la Douane ;
Une attestation de cession de devises ;
Un avis de crdit de la BEAC.
1) Les exportateurs remettront la banque domiciliataire :
Une copie certifie conforme du contrat
dexportation ou tout autre document pouvant
en tenir lieu.
Un engagement de change, conforme au modle reproduit dans la prsente annexe, tabli
en quatre exemplaires ;
2) Les exportateurs tabliront, en cinq exemplaires
conformes au modle reproduit dans la prsente
annexe, un titre douanier dexportation pour chacune des expditions quils effectueront.
Ces titres seront soumis la banque domiciliataire
qui, aprs stre assure de la rgularit des indications portes sur le titre, y portera le numro du
dossier de domiciliation, son cachet et la signature
dun agent pouvant engager la banque.
Les quatre exemplaires du titre seront remis
lexportateur pour tre prsents au Service des
Douanes en mme temps que les marchandises
exportes.
3) Aprs contrle de la concordance des indications
portes sur le titre dexportation et sur la dclaration, relatives la nature, la destination, la quantit,
la valeur en douane et la valeur de facturation des
marchandises, le
Bureau des Douanes portera, dans le cadre qui lui
est rserv cet effet, le numro de la dclaration,
le titre de dclaration, la date de ddouanement, son
cachet et la signature dun agent habilit.
Le Bureau des Douanes remettra lexportateur le
cinquime exemplaire du titre dexportation, adressera la banque domiciliataire le quatrime exem-
plaire, transmettra le troisime et le deuxime

exemplaire la Direction Nationale de la BEAC et
le premier exemplaire la Direction charge des
Finances Extrieures. Ces deux dernires transmissions seront faites hebdomadairement ou mensuellement sous bordereau indiquant le numro des
dclarations, le numro du dossier de domiciliation
et le nom de la banque domiciliataire porte sur les
titres.
Pour les exportations sur ltranger ne donnant pas
lieu paiement, les titres dexportation prvus cidessus, tablis en cinq exemplaires, seront prsents au visa pralable de la Direction charge des
Finances Extrieures.
Les exportateurs sont tenus dencaisser et de rapatrier dans le pays dorigine, travers la banque domiciliataire, lintgralit des sommes provenant des
ventes des marchandises ltranger, qui dlivrera
en contrepartie une attestation de cession des devises. La banque domiciliataire est tenue de procder
au rapatriement effectif du produit par
lintermdiaire de la BEAC, qui lui remettra un
avis de crdit conforme lopration.
II. Le rle des diffrents intervenants
Lexportateur
Pour toute exportation dont la valeur est suprieure

5 millions de F.CFA, lexportateur domiciliera
lopration auprs dune banque agre. Il produira
une copie certifie conforme du contrat
dexportation,
tablira
le
titre
douanier
dexportation en cinq exemplaires et souscrira un
engagement de change galement en cinq exemplaires.
Lintermdiaire agr
Pour chaque opration de domiciliation,

lintermdiaire agr ouvrira un dossier sous chemise portant le nom de lexportateur et un numro
dordre, lexactitude des informations figurant sur
lengagement de change, portera sur lengagement
de change le numro du dossier de domiciliation et
la date douverture de celui-ci, apposera son cachet
et la signature dun agent spcialement accrdit.
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Elle adressera le premier exemplaire de
lengagement de change la Direction charge des
finances extrieures du Ministre des Finances, le
second exemplaire lexportateur, le troisime et le
quatrime la BEAC, puis conservera le cinquime
exemplaire dans le dossier de domiciliation.
Lintermdiaire agr tiendra un rpertoire qui enregistrera par ordre chronologique les dossiers ouverts par exercice. Au dnouement des oprations,
aprs rapatriement complet des produits,
lintermdiaire agr contrlera et apurera les dossiers.
Les services de Douanes
A la prsentation par lexportateur des titres douaniers dment signs et cachets par lintermdiaire
agr, la douane contrlera la concordance des indications portes sur le titre dexportation et sur les
CEMAC
dclarations en douane, apposera son cachet pour
certifier le dpart effectif de la marchandise et
transmet le cinquime exemplaire du titre
lexportateur, le quatrime la banque domiciliataire, le troisime et le deuxime la BEAC puis le
premier exemplaire la Direction charge des finances extrieures du Ministre des Finances.
La BEAC
Les services de la BEAC suivront laide des documents de louverture du dossier de domiciliation
et le titre douanier dexportation, le rapatriement
des produits un mois aprs la date dexigibilit. Ils
diligenteront, priodiquement, un contrle de vraisemblance auprs des banques agres et des visites auprs des principaux exportateurs.
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CEMAC
Annexe 3 - Rpression des infractions prvue a larticle 124

I- Sanctions applicables aux intermdiaires
agrs
Infraction relative larticle 11 : perception

dune commission de transfert lintrieur de
la CEMAC suprieure 0,25 % - Amende
gale 10 % du montant de la transaction.
dune commission de transfert ltranger suprieure 0,50 % - Amende gale 10 % du
montant de la transaction.
dune commission dintermdiation suprieure
0,50 % et 0,25 % respectivement pour les
transactions portant sur des chques hors
CEMAC et lintrieur de la CEMAC Amende gale 10 % du montant de la transaction.
dune commission de change manuel suprieure 4 % pour les billets de la Zone Franc et
10 % pour les autres devises - Amende gale
10 % du montant de la transaction.
Infraction relative larticle 15 : dfaut de
paiement du droit de timbre de 0,0 1 % sur les
importations de devises par les intermdiaires
agrs - Amende gale 10 % du montant de
la transaction.
Infraction relative larticle 17 : refus non
motiv de rendre compte aux structures comptentes des transactions effectues - Amende
Infraction relative larticle 17 : excution
dun rglement portant sur des importations
soumises restriction sans autorisation pralable du Ministre charg des Finances Amende gale 10 % du montant de la transaction.
dun rglement portant sur des emprunts dun
montant suprieur 100 millions de FCFA
sans autorisation pralable du Ministre charg
des Finances - Amende gale 10 % du montant de la transaction.
dun rglement portant sur des investissements
directs et des prts dun montant suprieur
100 millions de FCFA sans autorisation pralable du Ministre charg des Finances Amende gale 10 % du montant de la transaction.

dun rglement portant sur des valeurs mobilires trangres pour des montants suprieurs
10 millions de FCFA sans autorisation pralable du Ministre charg des Finances Amende gale 10 % du montant de la transaction.
Infraction relative larticle 19 : allocation de
devises sans vrification des documents justificatifs - Amende gale 10 % du montant de la
transaction.
motiv de fournir les allocations de devises en
dpit de la prsentation des justificatifs exigs
- Amende gale 10 % des allocations prvues.
Infraction relative larticle 24 : ouverture
dun compte intrieur en devises un rsident
sans autorisation du Ministre des Finances et
avis conforme de la BEAC - Amende gale
20 % du montant de la transaction effectue
travers le compte.
motiv douvrir un compte tranger en FCFA
un non-rsident qui en fait la demande Amende gale 50 000 FCFA par jour partir
de la date du refus non motiv.
sans autorisation des autorits comptentes
dune opration de crdit soumise autorisation sur un compte tranger en FCFA Amende gale 20 % du montant de la transaction.
sans autorisation des autorits comptentes
dune opration de dbit soumise autorisation
sur un compte tranger en FCFA - Amende
Infraction relative larticle 28 : ouverture
dun compte tranger en devises sans dclaration la Banque Centrale - Amende gale
20 % du montant de la transaction effectue
travers le compte.
dun transfert par moyens lectroniques audel de 2 jours ouvrs aprs le dpt de la demande - Amende gale 10 % du montant du
transfert.
dun transfert par courrier ordinaire au-del de
18/22
7 jours ouvrs aprs le dpt de la demande Amende gale 10 % du montant du transfert.

motiv dexcuter un rglement en dpit de la
prsentation par le demandeur des justificatifs
exigs - Amende gale 100 000 FCFA par
jour partir de la date du refus non motiv.
dun rglement dimportations portant sur un
montant de plus de 100 millions de FCFA sans
une vrification renforce - Amende gale
20 % du rglement.
dun rglement sans prsentation de la facture
pro forma ou de tout document justificatif Amende gale 20 % du rglement.
dun rglement portant sur des importations
sans prsentation dattestation professionnelle Amende gale 20 % du rglement.
motiv dexcuter un rglement portant sur des
importations en dpit de la production des estimations des importations - Amende gale
20 % de la valeur des importations.
vrification des estimations des importations Amende gale 20 % de la valeur des importations.
vrification de la validit des justificatifs Amende gale 20 % du rglement.
dun rglement des dpenses de services portant sur un montant de plus de 100 millions
de FCFA sans une vrification renforce Amende gale 20 % du rglement.
dun rglement relatif aux services sans prsentation de la facture pro forma ou de tout document justificatif - Amende gale 20 % du
rglement.
dun rglement des dpenses de services sans
prsentation dattestation professionnelle Amende gale 20 % du rglement.
motiv dexcuter un rglement des dpenses
de services en dpit de la production des estimations des dpenses de services - Amende
gale 20 % du rglement.
vrification des estimations des dpenses de
services - Amende gale 20 % des dpenses.
CEMAC

vrification de la validit des justificatifs Amende gale 20 % du rglement.
motiv de transfrer ltranger des revenus
salariaux en dpit de la prsentation des documents justificatifs - Amende gale 50
000 FCFA par jour partir de la date du refus
non motiv.
dun transfert lextrieur de revenus salariaux
sans prsentation des documents justificatifs Amende gale 20 % du transfert.
motiv de transfrer lintrieur de la Zone
dEmission des revenus salariaux - Amende
gale 100 000 FCFA par jour partir de la
date du refus non motiv.
salariaux de rsidents trangers, en dpit de la
prsentation des documents justificatifs Amende gale 50 000 FCFA par jour partir
de la date du refus non motiv.
de capital des non-rsidents ne ncessitant pas
dautorisation ou en dpit de la prsentation
des documents justificatifs - Amende gale
50 000 FCFA par jour partir de la date du refus non motiv.
motiv de fournir des moyens de paiements
aux voyageurs en dpit de la prsentation des
documents justificatifs - Amende gale 20 %
des allocations prvues.
Infraction relative larticle 58 : mise disposition des voyageurs des moyens de paiements
sans prsentation de documents justificatifs Amende gale 50 % des allocations accordes.
Infraction relative larticle 59 : mise disposition des voyageurs des moyens de paiements
suprieurs aux seuils rglementaires sans justificatifs de frais rels - Amende gale 50 %
des allocations supplmentaires.
Infraction relative larticle 70 : non dclaration auprs de la BEAC et des structures administratives comptentes des mouvements de
capitaux lintrieur de la Zone - Amende
gale 10 % des transactions non dclares.
Infraction relative larticle 71 : entre dans la
CEMAC avec laide dun intermdiaire agr
de capitaux lis la drogue, au proxntisme et
autres trafics prohibs par les lois en vigueur
dans la CEMAC - Amende gale 50 % des
19/22
capitaux sans prjudice des autres sanctions

pnales.
Infraction relative larticle 71 : non dclaration auprs de la BEAC et des structures administratives comptentes des rglements avec
ltranger - Amende gale 20 % des transactions non dclares.
Infraction relative larticle 74 : non vrification
des
transactions
dispenses
de
lautorisation pralable - Amende gale 10 %
des transactions.
Infraction relative larticle 76 : non dclaration auprs de la Banque Centrale, dans le dlai imparti, des emprunts contracts
ltranger - Amende gale 10 % des emprunts.
Infraction relative larticle 79 : non vrification de lchancier de remboursement et de la
copie du titre de crance dtenu par le prteur Amende gale 10 % des remboursements.
Infraction relative larticle 81 : non dclaration auprs de la Banque Centrale, dans le dlai imparti, des prts accords par un intermdiaire agr ltranger - Amende gale
10 % des prts.
Infraction relative larticle 82 : excution des
transferts lis aux prts, autres que ceux soumis dclaration, sans attendre le dlai de 30
jours - Amende gale 10 % des prts.
Infraction relative larticle 84 : non vrification de lchancier de remboursement et de la
copie du titre de crance - Amende gale
10 % des remboursements.
Infraction relative larticle 85 : non vrification de lexistence dune autorisation pralable
pour les emprunts soumis autorisation Amende gale 50 % des emprunts.
dune couverture terme du risque de change
portant sur une monnaie autre que celle stipule dans le contrat - Amende gale 20 % de
la couverture.
pour une dure dpassant 9 mois - Amende
gale 20 % de la couverture.
Infraction relative larticle 102 : acceptation
de procder la couverture terme du risque
de change, pour un montant ne dpassant pas
100 millions de FCFA, sans prsentation de
justificatifs - Amende gale 20 % de la couverture
Infraction relative Larticle 102 : non dclaration de la couverture terme du risque de
change pour un montant ne dpassant pas 100
CEMAC
millions de FCFA - Amende gale 20 % de

la couverture.
pour un montant suprieur 100 millions
de FCFA sans dclaration pralable auprs de
la Banque Centrale - Amende gale 20 % de
la couverture.
motiv de rgler dans les 2 jours ouvrs suivant la leve du contrat terme - Amende
gale 20 % de la couverture.
Infraction relative larticle 108 : non dclaration des statistiques relatives aux transactions
avec lextrieur - Amende gale 100
000 FCFA par jour de retard.
Infraction relative larticle 112 : non respect
de la priodicit de communication
dinformations - Amende gale 100
000 FCFA par jour de retard aprs les dlais de
grce viss Larticle 113.
motiv de mettre la disposition de la clientle
les informations relatives la rglementation
des changes, lorsquelle le demande - Amende
gale 100 000 FCFA par infraction.
II - Sanctions applicables aux oprateurs conomiques, voyageurs et autres
Infraction relative larticle 4 : exercice de

lactivit dintermdiaire agr sans agrment
du Ministre charg des Finances - Amende
gale 20 % des transactions ralises, sans
prjudice des autres sanctions pnales, et arrt
des activits.
Infraction relative larticle 18 : non utilisation dun intermdiaire agr pour effectuer
une opration de change avec ltranger dun
montant suprieur 1 million de FCFA Amende gale 20 % de lopration.
motiv de dclarer des exportations auprs des
Ministres chargs du Commerce, des Ministres chargs des Finances ou de la Banque Centrale - Amende gale 20 % de la valeur des
exportations.
Infraction relative larticle 22 : importations
de marchandises soumises restriction sans
autorisation des Ministres chargs du Commerce - Amende gale 50 % de la valeur des
importations.
Infraction relative larticle 33 : exportations
ou importations de plus de 100 000 FCFA en
20/22
espces - Amende gale 50 % des sommes

exportes ou importes.
motiv de dclarer des importations - Amende
gale 50 % de la valeur des importations.
Infraction relative larticle 38 : nondomiciliation des importations de plus de 5
millions de FCFA auprs dun intermdiaire
agr rsident - Amende gale 50 % de la valeur des importations.
motiv de dclarer des dpenses de services Amende gale 50 % des dpenses.
Infraction relative larticle 47 : non domiciliation des dpenses de services de plus de 5
millions de FCFA auprs dun intermdiaire
agr rsident - Amende gale 50 % des dpenses.
Infraction relative larticle 56 : nondclaration en douanes des sommes, titres ou
valeurs dun montant suprieur 1 million
de FCFA - Amende gale 20 % des montants
en cause.
Infraction relative larticle 61 : nondclaration par des voyageurs rsidents et nonrsidents des billets et monnaies mis par les
instituts dmission autres que la BEAC Amende gale 20 % des sommes en cause.
Infraction relative larticle 62 : nonprsentation par un voyageur non rsident de
justificatifs relatifs aux devises exportes Amende gale 20 % des sommes en cause.
Infraction relative larticle 65 : nonrapatriement des recettes dexportation dans
les 30 jours suivant lchance du contrat Amende gale 20 % des recettes.
Infraction relative larticle 66 : non rtrocession des recettes dexportation recouvres en
devises dans les 30 jours suivant leur recouvrement - Amende gale 20 % des recettes.
motiv de dclaration des recettes relatives aux
services, revenus et dons ordinaires - Amende
gale 20 % des recettes.
Infraction relative larticle 67 : non domiciliation des recettes relatives aux services, revenus et dons ordinaires de plus de 10 millions
de FCFA auprs dun intermdiaire agr rsident - Amende gale 20 % des recettes.
motiv de rapatrier des recettes relatives aux
services et revenus dans les 30 jours suivant la
date dexigibilit - Amende gale 20 % des
recettes.
Infraction relative larticle 69 : non rtrocession des recettes relatives aux services et reve-
CEMAC
nus recouvres en devises dans les 30 jours

suivant leur recouvrement - Amende gale
20 % des recettes.
Infraction relative larticle 71 : introduction
dans la Zone de capitaux lis la drogue, au
proxntisme et autres trafics prohibs par les
lois en vigueur dans la CEMAC - Amende
gale 50 % des capitaux, sans prjudice des
autres sanctions pnales.
motiv de dclarer, dans le dlai imparti, des
emprunts dispenss dautorisation et leurs
remboursements - Amende gale 10 % du
montant de la transaction.
motiv de dclarer des emprunts, autres que
ceux dispenss dautorisation, 30 jours avant
leur ralisation - Amende gale 20 % des
emprunts.
motiv de dclarer des remboursements
demprunts, autres que ceux dispenss
dautorisation, 30 jours avant leur ralisation Amende gale 20 % des remboursements.
motiv de dclarer, dans le dlai imparti, des
prts dispenss dautorisation et leurs remboursements - Amende gale 10 % du montant de la transaction.
motiv de dclarer des prts, autres que ceux
dispenss dautorisation, 30 jours avant leur
ralisation - Amende gale 20 % des prts.
motiv de dclarer des remboursements de
prts, autres que ceux dispenss dautorisation,
dans les 30 jours suivant leur ralisation Amende gale 20 % des remboursements.
motiv de dclarer des investissements directs
ltranger, dun montant suprieur 100 millions de FCFA, 30 jours avant leur ralisation Amende gale 20 % des investissements.
motiv de dclaration des liquidations
dinvestissements directs ltranger, dun
montant suprieur 100 millions de FCFA, 30
jours avant leur ralisation - Amende gale
20 % des investissements liquids.
motiv de dclarer des investissements directs
de ltranger dans la CEMAC, dun montant
suprieur 100 millions de FCFA, 30 jours
avant leur ralisation - Amende gale 20 %
des investissements.
21/22

motiv de dclarer des liquidations
dinvestissements directs de ltranger dans la
CEMAC, dun montant suprieur 100 millions de FCFA, 30 jours avant leur ralisation Amende gale 20 % des investissements liquids.
motiv de dclarer des transactions, vises
larticle 97 et 98, dans les 30 jours qui suivent
leur ralisation - Amende gale 20 % des
transactions.
Infraction relative larticle 98 : mission,
publicit ou mise en vente de valeurs mobilires trangres portant sur des montants suprieurs 10 millions de FCFA sans autorisation
des administrations comptentes - Amende
CEMAC
gale 50 % des sommes en cause, sans prjudice des autres sanctions pnales.
Infraction relative larticle 106 : importations
ou exportations dor et de pierres prcieuses
sans disposer dautorisation - Amende gale
50 % des importations ou exportations.
Infraction relative larticle 109 : non dclaration des transactions avec lextrieur - Amende
gale 100 000 FCFA par jour de retard.
Infraction relative larticle 112 : non respect
de la priodicit de communication
dinformations - Amende gale 100
000 FCFA par jour de retard, partir des dlais
de grce viss larticle 113.
22/22

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