Equipo #3

Amparo
Indirecto
7:E
4.1.1. Tribunal Competente
Juzgados de Distrito
Regla General del Juicio de
Amparo Indirecto
• Consiste en que debe conocer un juez
de distrito, es decir, un juzgado federal
de primera instancia. Para que la
posibilidad de la Segunda (con la
revisión) permita conocer en definitiva a
un tribunal colegiado de circuito o la
SCJN.
Tribunales Unitarios
de
Sistema Local
Circuito
• Completa a los Sistema Federal
• Competencia del
tribunales de las Poder Judicial de
Entidades la Federación en
Federativas y la específico en los
Ciudad de juzgados de
México. Distrito.
• En los juzgados de distritos
tramitan juicios civiles o
penales Federales y se emiten
actos o resoluciones ya sea
en juicio, después de
Concluido o fuero de el, que
son impugnables en amparo
indirecto.
Apelación
• Principio de definitividad.
• Le corresponde conocer aún tribunal unitario
de circuito, de tal manera que, al ser emitido
el acto reclamado por dicho tribunal. El
Recursos de Apelación no lo conoce un juez
de distrito. Dado que se encuentra ubicados
en un plano inferior a la autoridad
responsable.
Competencia Concurrente
Fracción XII del art. 107 de la Constitución
Mexicana.
“La violación de las garantías de los artículos
16, en materia penal, 19 y 20 se reclamará
ante el Superior del tribunal del tribunal que
lo cometa, o ante, el juez de distrito o
tribunal unitario de circuito que corresponda.
Competencia Auxiliar

• Segundo párrafo de la fracción XII del art. 107

Constitucional
• “Si el juez de Distrito o el tribunal unitario de circuito no
resideren en el mismo lugar que la autoridad responsable,
la ley determinará el juez o tribunal ante el que se ha de
presentar el escrito de amparo, el que podrá suspender
provisionalmente el acto reclamado en los casos y
terminados que la misma ley establezca”
Art. 159 de la Ley de Amparo

Establece los casos en los que un juez de

Primera Instancia del lugar en donde
debe presentarse la demanda y no haya
jueces de distrito, teniendo dicho
juzgador la facultad de suspender el
actor, ya que debido a la magnitud y
gravedad de los mismos, procede la
suspensión de oficio.
Competencia Territorial

Art 37 de la Ley de Amparo

Un juez competente, el del lugar en donde se
este ejecutando, trate de ejecutarse, se este
ejecutando p se haya ejecutado
Y si fueren varios los lugares en los qur se dio
o está donde la ejecución, entonces estamos
ante un supuesto de competencia concurrente.
• Cuando el acto reclamado no
requiere actos de ejecución
será en el juez de distrito cuya
jurisdicción se haya presentado
la demanda, siendo posible que
el quejoso pueda presentar la
demanda ante cualquier
juzgado.
Esto a efectos
de agilizar el
proceso y
procurar que
la justicia sea
pronta y
expedita.
"que todo el que se queje
con justicia tenga un
tribunal que lo escuche, lo
ampare y lo proteja contra
el fuerte y el arbitrario."
—"Ciervo de la Nación"
Forma y plazos
para la
presentación
de la demanda
 La demanda
de amparo
• Por regla general, debe presentarse por
escrito.
• Puede hacerse también por
comparecencia o por medios
electrónicos

Sin que la Ley de Amparo precise alguna

exigencia para hacerlo de esa manera
 El quejoso reside fuera del lugar
donde se encuentra el Juzgado de
distrito
• La demanda puede ser presentada en la oficina pública de
comunicaciones del lugar de su residencia.
• La "oficina pública de comunicaciones", se habla de cualquier
sistema que en ese momento esté brindando el Estado, siendo
que en la actualidad están dos: el telegrama y el correo.
• Al depositar la demanda, se le impondrá un sello de recepción
y la fecha y hora que se imponga es la que será considerada
para efecto del cómputo de los plazos
• Esta situación no se presenta en caso de que la demanda se
haya depositado en una empresa privada de mensajería.
Ley de Amparo vigente a partir
del 3 de abril de 2013
• Se propuso ampliar de quince a treinta días el
plazo ordinario para promover amparo; tal
iniciativa no prosperó y se mantuvo el plazo de los
quince días,

• Dicho plazo se empezarán a computar a partir del

día siguiente en que surtió efectos la notificación
del acto reclamado, o bien a partir de que se tuvo
conocimiento.
Casos de
excepción a
la regla
general
conforme al
art. 17 de la
ley de
amparo
 Art.
17
• El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince días, salvo:
• I. Cuando se reclame una norma general auto-aplicativa, o el procedimiento
de extradición, en que será de treinta días.
• II. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso
penal, que imponga pena de prisión, podrá interponerse en un plazo de hasta
ocho años.
• III. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener
por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la
propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de
población ejidal o comunal, en que será de siete años, contados a partir de
que, de manera indubitable, la autoridad responsable notifique el acto a los
grupos agrarios mencionados;
IV. Cuando el acto reclamado
implique peligro de privación
de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de
procedimiento,
incomunicación, deportación
o expulsión, proscripción o
destierro, desaparición
forzada de personas o alguno
de los prohibidos por el
artículo 22 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al
Ejército, Armada o Fuerza
Aérea nacionales, en que
podrá presentarse en
cualquier tiempo.
A) 30 días
• Cuando el acto
reclamado sea una
norma general auto-
aplicativa o el
procedimiento de
extradición
 B) Ocho años
• Cuando se impugne a sentencia definitiva
condenatoria dentro de un proceso penal donde se
imponga pena de prisión

C) Siete años
• Cuando se promueva contra actos que tengan
puedan tener por efecto privar total o parcialmente,
en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesión o, disfrute de sus derechos agrarios a los
núcleos de población ejidal o comunal
D) En cualquier tiempo.
Cuando el acto reclamado implique:
• Peligro de privación de la vida
• Ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
• Incomunicación,
• Deportación o expulsión,
• Proscripción o destierro,
• Desaparición forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22 de la Constitución,
• Así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o
Fuerza Aérea nacionales.
 REQUISITOS DE LA DEMANDA

- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO - NOMBRE Y DOMICLIO DEL TERCERO INTERESADO

- AUTORIDAD RESPONSABLE - ACTO RECLAMADO

 NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO

l quejoso deberá proporcionar su nombre completo, a fin de identificar con toda claridad quién
s el peticionario de la protección constitucional y, en su momento, verificar que tenga la
egitimación para hacerlo cuando el quejoso promueve por conducto de un representante, deberá
recisarlo así y acreditar la legal representación de esa persona. Además del nombre, es necesari
ue se proporcione también su domicilio, independientemente de que pueda coincidir o no con el
ue se señale para oír y recibir notificaciones.
 NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO

También, el quejoso deberá manifestar si existe o no tercero interesado y, en caso de que sí lo

aportar su nombre y domicilio, para que pueda notificársele el proceso, a fin de que comparez
deducir sus derechos, en respeto de su derecho de audiencia.
 AUTORIDAD
RESPONSABLE
El quejoso deberá precisar quién o quiénes emitieron o participaron en la emisión del acto reclama
señalando, en su caso, quiénes tienen el carácter de ordenadoras y quiénes de ejecutoras, por la
importancia
que tiene sobre todo para la suspensión, porque lo normal es que los actos imputados a las ejecuto
son
los susceptibles de suspensión y, entonces, se hace imperante que se notifique de manera inmedia
a dicha autoridad para que no ejecute el acto.
 ACTO RECLAMADO

A cada autoridad señalada como responsable, deberá atribuírsele un acto, puesto que de otra ma
podrá tener el carácter de responsable para efectos del juicio de amparo.
Para el caso del amparo contra normas generales, a cada autoridad que participó en el procedim
egislativo, se le deberá imputar el acto específico en el que participó.
Antecedentes del
acto reclamado.
 Los preceptos que contengan los
derechos humanos y las garantías
cuya violación se reclamé.
Las facultades
vulneradas.
Conceptos de
violación.
 Primera
determinación del
juzgador
 Inicio de la demanda
Inicio del juicio. Como todo juicio, el juicio amparo indirecto comienza con el ejercicio de la acción,
el cual se actualiza mediante la demanda, que deberá contener la forma y los requisitos
mencionados con anterioridad y deberá acompañarse con los documentos de que acrediten la legal
representación, cuando el quejoso no promueva su propio derecho, sino por conducto de un
representante, salvo los casos en que dicha representación ya este acreditada ante la autoridad
responsable.
De igual forma deberá acompañarse con las copias suficientes para las autoridades responsables,
terceros interesados si es que los hay, el ministerio publico y dos para el cuaderno de suspensión
cuando hayan sido solicitadas. En palabras del pleno de la suprema corte de justicia, no
constituyen formalismos sin sentido sino que como todas las formalidades procesales, tienen
como propósito que el juzgador de amparo se encuentre en la postura de cumplir con sus
atribuciones dentro del juicio de garantías como son el pedir informes justificados a las autoridades
responsables, emplazar al tercero justificado, dar la intervención correspondiente al agente del
ministerio publico y de integrar los cuadernos relativos al incidente de suspensión si fue solicitada
y proporcionar a las partes los elementos necesarios para preparar su defensa. No es requisito
acompañar los documentos que acrediten el interés jurídico o legitimo del quejoso, o la existencia
del acto reclamado ya que estos podrán ser aportados hasta la audiencia constitucional
 Declaración de incompetencia
• La competencia del juzgador es un presupuesto que debe de cumplirse en
todo juicio, por eso lo primero que debe verificar el juez de amparo es si
posee o no competencia para verificar la demanda presentada ante el,
para hacer esto verificara las reglas o criterios competenciales existentes
y aplicables al caso en especifico, como son la materia y el territorio, si
carece de competencia deberá remitir la demanda a quien si lo sea,
pudiendo dar como resultado un conflicto competencial en caso de que el
otro tribunal decline también su competencia, los conflictos
competencionales serán resueltos por los Tribunales colegiados de
circuito y los que sean entre dichos órganos colegiados serán resueltos
por la Suprema corte de justicia de Nación. Cuando el quejoso se
equivoca de vía lo precedente es que el juez o el tribunal se declare
incompetente y remita la demanda a quien si lo sea.
Manifestación de impedimentos.
• No tiene relación alguna con la competencia.
• La Ley de Amparo, en su artículo 66, reduce a sólo seis las causas de impedimento de los Ministros, Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito, así como de las autoridades del orden común que conozcan de los juicios de amparo
conforme al artículo 37 del mismo ordenamiento.
• "I. Si son cónyuges o parientes consanguíneos o afines de alguna de las partes o de sus
abogados o representantes, en línea recta, sin limitación de grado; dentro del cuarto grado; en
la colateral por consanguinidad, o dentro del segundo, en la colateral por afinidad;
• II Si tienen interés personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado;
• III Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes, en el mismo asunto o en el
juicio de amparo;
• IV Si hubiesen tenido con anterioridad el carácter de autoridades responsables en el juicio de
amparo o si hubiesen aconsejado como asesores la resolución reclamada;
• V Si tuviesen pendiente algún juicio de amparo, semejante al de que se trata, en que figuren
como partes;
• VI Si tuviesen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes o sus
abogados o representantes".
• Lo que he llamado garantía de Juez idóneo, se apoya en dos conceptos
constitucionales: el concepto de juicio en el que se cumplan "las
formalidades esenciales del procedimiento", o sea el debido proceso legal,
y el concepto de "tribunales expeditos para administrar justicia",
consignados respectivamente en los artículos 14 y 17 de la constitución
Política de la República, pues estimo que no habrá el debido proceso legal
o sean las formalidades esenciales del procedimiento, ni auténtico
tribunal de justicia, ahí donde el órgano juzgador esté viciado por su
carencia de imparcialidad, lo que coloca de antemano a una de las partes
en desventaja con respecto a la otra y esto impide que el procedimiento
constituya un verdadero juicio, esto es, una contienda honesta.
• En lo personal yo diría que el legislador, a través de ese
artículo 66 que incuestionablemente es una disposición
de orden público, pues se rija a la integración de los
tribunales de amparo, pretende evitar que en la
impartición de justicia se den situaciones de falta de
idoneidad, por causas que él estima graves, es decir, no
dispensables, en los funcionarios encargados de esa
función.
 Desechamiento de la Demanda.

• ¿Qué es?
• Acuerdo y/o motivación Desechamiento de demanda por
incompetencia.

• El artículo 113 de la Ley de Amparo establece que el órgano

jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto
examinará el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e
indudable de improcedencia la desechará de plano.
 ¿Cuál es su fin?
• Tiene el fin de lograr la seguridad jurídica, a través de la
legalidad;
sin embargo, ningún requisito formal puede convertirse en
un obstáculo que impida injustificadamente un
pronunciamiento sobre el fondo, pues debe cumplirse con
el derecho de acceso a la justicia.
Por ello…
 “La Prevención”
• La prevención que regula el artículo 114 de la Ley de
Amparo se orienta, esencialmente, a que el quejoso dé
cuenta en el desahogo del requerimiento del artículo 108
del propio ordenamiento, sin mayor exigencia que la de
establecer con claridad esos elementos.
• En consecuencia, el Juez de Distrito, previo a tener por no
presentada una demanda de amparo o desecharla por no
haberse cumplido con un requerimiento para su aclaración,
debe procurar subsanar o reparar el defecto por medio del
desahogo de las prevenciones, siempre que el quejoso no sea
contumaz o negligente y no se dañe la regularidad del proceso
constitucional o a otras partes, pues los requisitos formales
deben interpretarse y aplicarse de modo flexible, ya que los
defectos procesales subsanables de acuerdo con el mencionado
artículo 114.
 En resumen…
• El artículo 114 de la Ley de Amparo establece la
facultad del Juez para mandar aclarar la demanda de
amparo, cuando advierta deficiencias, irregularidades u
omisiones que deben corregirse, y precisa las hipótesis en
que ello procede. En tanto que el artículo 108 de la
propia ley señala los requisitos que debe contener la
demanda. Por tanto, si el juzgador previene al quejoso por
un motivo no previsto en los preceptos citados
¡Gracias!