EL JUICIO DE AMPARO:

El amparo es un proceso concentrado de anulacin y de naturaleza

constitucional promovido por va de accin, reclamndose actos de autoridad y que
tiene como finalidad el proteger exclusivamente a los quejosos contra garantas
expresamente reconocidas en la Constitucin; contra los actos conciliatorios de
dichas garantas; contra la inexacta y definitiva atribucin de la Ley al Caso
concreto; o contra las invasiones recprocas de las soberanas, produciendo la
sentencia que conceda la proteccin establecer como est en el efecto de restituir
las cosas al estado que tenan antes de efectuarse la violacin reclamada si el acto
es de carcter positivo, o el de obligar a la autoridad a que respete la garanta
violada, cumpliendo con lo que ella exige, si es de carcter negativo.
Ignacio Burgoa, dice que la accin de amparo es el derecho pblico subjetivo
que incumbe al gobernado, vctima de cualquier contravencin a alguna garanta
individual cometida por cualquier autoridad estatal mediante una ley o un acto, o a
aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad federal como la local, por conducto de un
acto concreto o la expedicin de una ley, hayan infringido su respectiva
competencia, derecho que se ejercita en contra de cualquier autoridad local, en sus
respectivos casos, con el fin de obtener la restitucin del goce de las garantas
violadas, o la anulacin del acto concreto del acto contraventor del rgimen de
competencia local, por conducto de los rganos jurisdiccionales.
Es importante establecer que en Guatemala no procede la accin de amparo
cuando existan leyes que violen los derechos fundamentales, en este caso se utiliza
la accin o excepcin de inconstitucionalidad. Considero que el amparo puede ser
definido como la accin constitucional que poseen las personas, tanto individuales
o jurdicas, para protegerlos en contra de las violaciones a sus derechos o restaura
los mismos cuando han sido violados.
PROCEDENCIA DEL AMPARO
El autor guatemalteco Martn Ramn Guzmn Hernndez establece como los
presupuestos procesales del amparo los siguientes:
A.) Temporaneidad en la presentacin de la accin: Doctrinariamente se
contemplan plazos prorrogables, los improrrogables y los plazos fatales.

Los improrrogables: adoptados por la mayor parte de legislaciones

adjetivas, son aquellos que restringen la posibilidad de ampliar su
duracin establecida en la ley. Pareciera que entre los plazos
improrrogables y fatales no existiera ninguna diferencia, sin embargo,
generan algunas consecuencias procesales distintas: el fenecimiento de
un plazo improrrogable no produce, por s mismo, la prdida del derecho
que debi haberse ejercitado, sino que se requiere, adems del
 transcurso del tiempo, un acuse de rebelda; el plazo fatal s causa esa
consecuencia, sin necesidad de que se cumpla el requisito de acuse.

plazo Fatal: El para la interposicin de la accin de amparo en virtud que

el transcurso de ste produce la caducidad de dicha accin; y dicho
extremo debe establecerlo obligadamente y de oficio el tribunal que
conoce la accin constitucional, es decir no es necesario que la
contraparte en el juicio o procedimiento que antecede a dicha accin o la
autoridad impugnada lo soliciten. De conformidad con lo establecido en la
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el plazo para
interponer el amparo es de treinta das siguientes al de la ltima
notificacin al afectado o de conocido por ste el hecho que a su juicio le
perjudica. En concordancia con los principios procesales establecidos
para la aplicacin de dicha ley todos los das y horas son hbiles para su
cmputo. Sin embargo, puede haber casos de admisin a trmite del
amparo aunque haya transcurrido el plazo paras su interposicin, cuando:
Otro aspecto importante es que el plazo para su interposicin se interrumpe aun
cuando la accin se haya presentado ante un juez incompetente, ya que ste tiene
la obligacin de remitirlo al tribunal competente.

B.) Legitimacin activa o pasiva: Guzmn Hernndez establece que existen

dos categoras referentes a la capacidad para ser parte: la primera la
capacidad de obrar, legitimatio ad cuasam, entendida como la condicin para
obtener una sentencia que trate la esencia del asunto que se somete a
juzgamiento, y esto porque presupone la capacidad especfica para hacer
valer un derecho (legitimacin activa) contra la persona que, precisamente,
ha de ser el sujeto pasivo del proceso (legitimacin pasiva).
C.) Definitividad en el acto reclamado: La Ley de Amparo, Exhibicin Personal
y de Constitucionalidad, establece que la misma se extiende a toda situacin
susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos
que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, y
en los casos siguientes:

Para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantas

establecidas en la Constitucin y otras leyes.
Para que se declare en casos concretos que una ley, reglamento, resolucin
o acto de autoridad no obligan al recurrente por contravenir o restringir
cualquiera de los derechos garantizados en la Constitucin o reconocidos por
cualquier otra ley.
Para que se declare en casos concretos que una disposicin o resolucin no
legislativa del congreso, no le es aplicable por violar un derecho
constitucional.
 Cuando una autoridad dicte un reglamento, acuerdo o resolucin con abuso
de poder, excedindose de sus facultades legales, carezca de ellas o las
ejerza de tal forma que el agravio que cause o pueda causar no sea reparable
por otro medio de defensa.
Cuando una autoridad administrativa exija al afectado el cumplimiento de un
requisito, diligencia o actividad no razonable o ilegal.
Cuando las autoridades administrativas no resuelvan en el tiempo que
establece la ley las peticiones y trmites.

ORGANOS JURISDICCIONALES COMPETENTES

ARTICULO 11. Competencia de la Corte de Constitucionalidad. Corresponde
a la Corte de Constitucionalidad, conocer en nica instancia, en calidad de Tribunal
Extraordinario de Amparo, en los amparos interpuestos en contra del Congreso de
la Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica.
ARTICULO 12. Competencia de la Corte Suprema de Justicia. La Corte
Suprema de Justicia conocer de los amparos en contra de:
a) El Tribunal Supremo Electoral;
b) Los Ministros de Estado o Viceministros cuando acten como Encargados del
Despacho;
c) Las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda
Instancia de Cuentas y de lo Contencioso-Administrativo;
d) El Procurador General de la Nacin;
e) El Procurador de los Derechos Humanos;
f) La Junta Monetaria;
g) Los Embajadores o Jefes de la Misin Diplomtica guatemaltecos acreditados en
el extranjero; y
h) El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
ARTICULO 13. Competencia de la Corte de Apelaciones. Las Salas de la
Corte de Apelaciones del orden comn, en sus respectivas jurisdicciones,
conocern de los amparos que se interpongan contra:
a) Los Viceministros de Estado y los Directores Generales;
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera
instancia;
c) Los Alcaldes y Corporaciones Municipales de las cabeceras departamentales;
d) El Jefe de la Contralora General de Cuentas;
e) Los gerentes, jefes o presidentes de las entidades descentralizadas o autnomas
del Estado o sus cuerpos directivos, consejos o juntas rectoras de toda clase;
f) El Director General del Registro de Ciudadanos;
g) Las asambleas generales y juntas directivas de los colegios profesionales;
h) Las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos;
i) Los cnsules o encargados de consulados guatemaltecos en el extranjero;
j) Los consejos regionales o departamentales de desarrollo urbano y rural y los
gobernadores
ARTICULO 14. Competencia de los jueces de primera instancia. Los jueces
de primera instancia del orden comn, en sus respectivas jurisdicciones, conocern
de los amparos que se interpongan en contra de:
a) Los administradores de rentas;
b) Los jueces menores;
c) Los jefes y dems empleados de polica;
d) Los alcaldes y corporaciones municipales no comprendidas en el artculo anterior;
e) Los dems funcionarios, autoridades y empleados de cualquier fuero o ramo no
especificados en los artculos anteriores;
f) Las entidades de derecho privado
ARTICULO 15. Competencia no establecida. La competencia establecida en
los artculos anteriores se aplica cuando el amparo se interpone contra alguno de
los individuos integrantes de los organismos y entidades mencionados, siempre que
acten en funcin o por delegacin de stos. Cuando la competencia no estuviere
claramente establecida, la Corte de Constitucionalidad, determinar sin formar
artculo, el tribunal que deba conocer. En este caso, el tribunal ante el que se hubiere
promovido el amparo, si dudare de su competencia, de oficio o a solicitud de parte,
se dirigir a la Corte de Constitucionalidad dentro de las cuatro horas siguientes a
la interposicin, indicando la autoridad impugnada y la duda de la competencia de
ese tribunal. La Corte de Constitucionalidad resolver dentro de veinticuatro horas
y comunicar lo resuelto en la forma ms rpida. Lo actuado por el tribunal original
conservar su validez.
ARTICULO 16. Facultad de la Corte de Constitucionalidad en materia de
competencia. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la Corte de
Constitucionalidad podr modificar la competencia de los diversos tribunales
mediante auto acordado que comunicar por medio de oficio circular, debiendo
adems, ordenar su publicacin en el Diario Oficial. La competencia establecida en
el artculo 11 de esta ley no podr ser modificada.
ARTICULO 17. Impedimentos, excusas y recusaciones. Cuando el tribunal
ante el cual se pida amparo, tenga impedimento legal o motivo de excusa, despus
de conceder la suspensin del acto, resolucin o procedimiento reclamado, si fuere
procedente, dictar auto razonado con expresin de causa y pasar
inmediatamente los autos al de igual categora ms prximo del orden comn. Si se
tratara de los miembros de un tribunal colegiado, se ordenar, en su caso, la
suspensin del acto y se llamar inmediatamente a los suplentes a efecto de que el
tribunal quede integrado en la misma audiencia en que se presente el amparo. No
obstante las reglas establecidas sobre competencia, el amparo sern admitido por
el tribunal ante quien se haya presentado y sin demora lo remitir al tribunal
competente.
ARTICULO 18. Tramitacin total del amparo. Si en un departamento de la
Repblica hubiere ms de un tribunal competente, el que conozca a prevencin
llevar a cabo la tramitacin total del amparo.

TRMITE DEL AMPARO

INTERPOSICIN:
ARTICULO 19. Conclusin de recursos ordinarios. Para pedir amparo, salvo
casos establecidos en esta ley, deben previamente agotarse los recursos ordinarios
judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos
de conformidad con el principio del debido proceso.
AMPARO PROVISIONAL:
ARTICULO 27. Amparo provisional. La suspensin provisional del acto
reclamando procede tanto de oficio como a instancia de parte. En cualquier caso el
tribunal, en la primera resolucin que dicte, aunque no hubiere sido pedido,
resolver sobre la suspensin provisional del acto, resolucin o procedimiento
reclamados, cuando a su juicio las circunstancias lo hagan aconsejable.
VISTA:
ARTICULO 38. Vista Pblica. Si al evacuarse la audiencia a que se refiere el
artculo anterior, o al notificarse la resolucin que omite la apertura a prueba, alguna
de las partes o el Ministerio Pblico solicitan que se vea el caso en vista pblica,
sta se efectuar el ltimo de los tres das siguientes y a la hora que seale el
tribunal. Cuando se haya efectuado vista pblica, el tribunal dictar sentencia dentro
del plazo de los tres das siguientes. A la vista podrn comparecer a alegar las
partes y sus abogados, as como la autoridad o entidad impugnada y sus abogados.
Si la autoridad impugnada fuere pblica o se tratare del Estado, puede delegar su
representacin en el Ministerio Pblico, en el caso que ste manifieste acuerdo con
la actuacin que origin el amparo.
OTORGA AMPARO DEFINITIVO:
ARTICULO 42. Anlisis del caso y sentencia. Al pronunciar sentencia, el
tribunal de amparo examinar los hechos, analizar las pruebas y actuaciones y
todo aquello que formal, real y objetivamente resulte pertinente; examinar todos y
cada uno de los fundamentos de derecho aplicables, hayan sido o no alegados por
las partes. Con base en las consideraciones anteriores y aportando su propio
anlisis doctrinal y jurisprudencial, pronunciar sentencia, interpretando siempre en
forma extensiva la Constitucin, otorgando o denegando amparo, con el objeto de
brindar la mxima proteccin en esta materia, y har las dems declaraciones
pertinentes.
RECURSO:
ARTICULO 60. Tribunal de apelacin. La Corte de Constitucionalidad
conocer de todos los recursos de apelacin que se interpongan en materia de
amparo.
LOS PODERES
La Repblica de Guatemala es un Estado soberano e independiente de Centro
Amrica, y forma parte de la Organizacin de las Naciones Unidas y de
la Organizacin de los Estados Americanos. Guatemala poltica y jurdicamente se
rige por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual es la ley
suprema del Estado. El sistema de gobierno de Guatemala
es republicano, democrtico y representativo, segn lo establecido en el artculo
140 de la Constitucin.

La soberana de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su

ejercicio, en los Organismo del Estado, segn lo establecido en el artculo 141 de la
Constitucin, los cuales son:

Organismo Legislativo.
Organismo Ejecutivo.
Organismo Judicial.

ORGANISMO LEGISLATIVO

El Congreso de la Repblica de Guatemala (nombre oficial El Honorable

Congreso de la Repblica de Guatemala) es el rgano
legislativo unicameral de Guatemala. Est conformado por 158 diputados electos
democrticamente, de manera directa, para un perodo de cuatro aos con
posibilidad de reeleccin. El Congreso de la Repblica cuenta con dos perodos de
sesiones anuales, el primero abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo
del 1 de agosto al 30 de noviembre. Las sesiones son efectuadas en el Palacio
Legislativo.

El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala es uno de los

organismos del Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la
potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del
pas, as como, procurar el bienestar comn entre los habitantes. Est compuesto
por los diputados del Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y
administrativo.

Marco Legal: El Congreso de la Repblica se rige por la siguiente base legal:

Normativa constitucional
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Ley Emisin del Pensamiento.
Ley del Orden Pblico.

Normativa ordinaria
Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94.
Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 36-2016.
Reglamento de la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo.

Potestad Legislativa:

La Constitucin Poltica de la Repblica, dice en su artculo 157, lo siguiente:

La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por
diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el
sistema de distritos electorales y lista nacional, para un periodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelectos.
La Ley Orgnica del Organismo Legislativo, dice de igual manera a lo anterior
en su artculo 1, lo siguiente:
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, integrado por
diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema
de lista nacional y de distritos electorales.
Funciones y Atribuciones:
Las funciones que realiza el Congreso de la Repblica son las siguientes:
Funcin constituyente derivada, constituida o de reforma: puede
reformar la Constitucin a travs iniciativas o proyectos.
 Funcin de representacin y direccin poltica: la primera es porque
acta en representacin de la sociedad en general; y la segunda, porque
consiste en orientar los objetivos principales que propone el gobierno de un
pas y en seleccionar los instrumentos y acciones para hacerlos realidad, en
una visin de largo plazo sobre determinadas cuestiones.

Funcin legislativa o de creacin de normativa: consiste en la capacidad

para crear, emitir y formular normas, as como reformarlas o derogarlas, en
estricto apego a las reglas constitucionales y a las que el propio organismo
ha creado para su funcionamiento. Esta funcin implica, adems, que se
presenten proyectos de resolucin, acuerdos legislativos y puntos
resolutivos.

Funcin de control pblico y fiscalizacin: implica la vigilancia de que el

ejercicio de poder del Organismo Ejecutivo se mantenga apegado a la ley,
as como el seguimiento al cumplimiento de todos aquellos compromisos que
este asume. Por ejemplo: Llamar a distintos funcionarios pblicos para que
rindan informes sobre asuntos pblicos.

Funcin de control poltico: implica que pueden llamar a los Ministros y

otras autoridades para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y
as conocer sobre las acusaciones que se les formulan.

Funcin judicial: es cuando ha o no lugar a la formacin de procesos

judiciales, penales o de otra ndole en contra de los altos funcionarios sobre
los que le compete conocer en materia de antejuicio.

Funcin electiva: segn la Constitucin y las leyes deben elegir a los

funcionarios que les compete de acuerdo a los procedimientos preceptuados
en las mismas normativas.

Funcin de protocolo: est autorizado para recibir a Jefes de Estado y de

Gobierno de otros pases. Incluyendo tambin, cuando el presidente del
Congreso presta y recibe el juramento de ley de los altos funcionarios del
Estado, cuando inicia y cierra sus perodos de sesiones, cuando da posesin
de la Presidencia de la Repblica al Vicepresidente por la falta absoluta del
Presidente y cuando conmemora efemrides nacionales y en cualquiera otra
ocasin.

Funcin administrativa: establece su propia organizacin y funcionamiento

a travs de sus normativas legales y reglamentarias.
 Funcin presupuestaria: porque le corresponde aprobar, improbar o
modificar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado enviado por el
Organismo Ejecutivo.

Funcin en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz,

permitir el paso de ejrcito extranjero o el establecimiento de bases militares
extranjeras en territorio nacional y en ltima instancia desconocer al
Presidente habiendo terminado su perodo constitucional, en tal caso el
Ejrcito pasara a estar bajo su mando (artculo 165 literal g).

Otras funciones: las que se les son asignadas por las Constitucin y otras
leyes. Por ejemplo: La convocatoria a elecciones generales cuando el
Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere realizado en la fecha establecida
por la ley (artculo 169 de la Constitucin) as como la iniciativa a realizar
un procedimiento consultivo el cual es convocado por el rgano electoral
mencionado anteriormente (artculo 173 de la Constitucin).

ORGANISMO EJECUTIVO
Es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder ejecutivo de
la Repblica de Guatemala. Est compuesto por el Presidente de la Repblica,
el Vicepresidente de la Repblica, los Ministerios de Estado, las Secretaras de la
Presidencia y Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las
dependencias y entidades pblicas descentralizadas, autnomas y semi-autnomas
correspondientes a este organismo.
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un perodo improrrogable
de cuatro aos por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la
Repblica es el Comandante General del Ejrcito de Guatemala y Oficial
Superior de la Fuerzas Pblicas.
El Presidente de la Repblica es el encargado de sancionar, promulgar y
cumplir las leyes nacionales y de hacerlas cumplir, las cuales son creadas y
aprobadas por el Congreso de la Repblica y que son hechas respetar por la Corte
Suprema de Justicia. La Constitucin de la Repblica establece que el Organismo
Ejecutivo ser tambin el encargado de procurar la correcta aplicacin de las leyes
para el bienestar comn de la poblacin.

Funciones: Segn el artculo 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo establece que

dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los
rganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la funcin
administrativa y la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno con las
cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administracin
descentralizada.
 Organizacin:
El Organismo Ejecutivo se organiza segn el artculo 5 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, de la siguiente forma:
Presidente de la Repblica de Guatemala: Lic. Jimmy Morales
Vicepresidente de la Repblica de Guatemala: Dr. Jafeth Cabrera
Secretaras de la Presidencia de la Repblica de Guatemala

ORGANISMO JUDICIAL

El Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia, con independencia

y potestad de juzgar.

Es uno de los organismos del Estado, el cual ejerce el poder judicial en

la Repblica de Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo,
imparte justicia conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y
los valores y normas del ordenamiento jurdico del pas.

El Organismo Judicial est organizado de acuerdo con la Ley del Organismo

Judicial, en la cual establece su divisin en dos grandes reas que son: rea
Jurisdiccional y rea Administrativa. El rgano supremo es la Corte Suprema de
Justicia. Su sede se encuentra en el Palacio de Justicia y Torre de Tribunales en la
Zona 1 de la Ciudad de Guatemala.

El Organismo Judicial actualmente est conformado por alrededor 619

tribunales, distribuyndose de la siguiente manera: La Corte Suprema de Justicia,
30 salas de la Corte de Apelaciones, 218 juzgados de Primera Instancia y 370
juzgados de Paz.

Independencia: La justicia se imparte de conformidad con la Constitucin de

la Repblica y las leyes nacionales. Por ello, corresponde a los tribunales de justicia
la potestad de juzgar y promover la ejecucin de los juzgados. Los otros organismos
del Estado deben prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el
cumplimiento de sus resoluciones. Los magistrados y jueces son independientes en
el ejercicio de sus funciones y nicamente estn sujetos a la Constitucin de la
Repblica y a las leyes. A quienes atenten contra la independencia del Organismo
Judicial, adems de imponrseles las penas fijadas por el Cdigo Penal, se les
inhabilitar para ejercer cualquier cargo pblico.
La funcin jurisdiccional es ejercida, con exclusividad absoluta, por la Corte
Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados, Juzgados
de Primera Instancia y Juzgados de Paz. Ninguna otra autoridad puede intervenir
en la administracin de justicia.
 Funciones: Tiene funciones jurisdiccionales y administrativas, las que deben
desempearse con total independencia de cualquier otra autoridad:

Las funciones jurisdiccionales del Organismo Judicial corresponden

fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales que
a ella estn subordinados en virtud de las reglas de competencia por razn del
grado.
Las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la
presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias
administrativas subordinadas a dicha presidencia.
Las funciones de los rganos que integran el Organismo Judicial les son
conferidas por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, las leyes
y los reglamentos.

Organizacin:
El Organismo Judicial se divide en dos grandes reas, las cuales son de acuerdo
con sus funciones. Las dos grandes reas son las siguientes:
rea Jurisdiccional: La funcin jurisdiccional se ejerce con exclusividad
absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales
establecidos por la ley, a los cuales les corresponde la potestad de juzgar y
promover la ejecucin de lo juzgado. La justicia es gratuita e igual para todos.
Ninguna otra autoridad podr intervenir ni interferir en la administracin de
justicia. Los Organismos del Estado, sus dependencias y entidades
autnomas y descentralizadas debern prestar a los Tribunales el auxilio que
requieran para el cumplimiento de sus resolucin e Igual obligacin tienen
los particulares. Es nica.
rea Administrativa: Est conformada por la Corte Suprema de Justicia,
presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia y la
Gerencia General quienes son los administradores principales y de quienes
se desprende una gran rama de personas que llevan a cabo otras
actividades.
La Organizacin del Organismo Judicial se adecua de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del
Organismo Judicial, Reglamento y Polticas Internas.

Garantas: Se instituyen como garantas del Organismo Judicial, segn el

artculo 208 de la Constitucin, las siguientes:

1. La independencia funcional;
2. La independencia econmica;
 3. La no remocin de los magistrados y jueces de primera instancia, salvo los
casos establecidos por la ley; y
4. La seleccin del personal.

NACIONALIDAD

El diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales de Manuel Osorio

establece que: "La nacionalidad puede considerarse como un vnculo especfico que
une a una persona con un Estado".

Por otra parte el jurista Carlos Garca Arellano, indica que: "La nacionalidad
es la institucin jurdica a travs de la cual se relaciona una persona fsica o moral
con el Estado, en razn de pertenencia, por s sola o en funcin de cosas de una
manera originaria o derivada".

DEFINICIN SOCIOLGICA DE NACIONALIDAD: La nacionalidad es el

sello especial que la raza, el lenguaje, el suelo, el clima y las tendencias naturales
imprimen a la individualidad humana hasta hacerlas agrupar en diversos Estados.

DEFINICIN JURDICA: Este concepto propone que la nacionalidad es la

relacin que establece una persona individual o jurdica con base en normas
jurisdiccionales, independientes de los factores que pudieran ligar o separar a los
grupos humanos dentro de un mismo estado.

DEFINICIN DE "NACIONALIDAD"ACEPTADA EN GUATEMALA

En el Artculo 144 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

se establece que:

Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el territorio de la Repblica de

Guatemala, naves y aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre o madre
guatemaltecos, nacidos en el extranjero. Se exceptan los hijos de funcionarios
diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente equiparados. Este artculo
expone la nacionalidad de origen y el derecho de los guatemaltecos nacidos en
territorio guatemalteco para tener la nacionalidad de este pas.

Artculo 145 del mismo cuerpo legal precepta: Tambin se consideran

guatemaltecos de origen, a los nacionales por nacimiento, de las repblicas que
constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio en Guatemala
y manifestaren ante autoridad competente, su deseo de ser guatemaltecos. En este
caso podrn conservar su nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se
establezca en tratados o convenios centroamericanos.
 Aqu en el referido Artculo, se acepta expresamente la existencia de una
doble nacionalidad en virtud de afirmar que los centroamericanos podrn conservar
su nacionalidad de origen.

El Artculo 146 constitucional asevera que: Son guatemaltecos, quienes

obtengan su naturalizacin, de conformidad con la ley."

Aceptando as la calidad de nacionales que adquieren los extranjeros al

obtener la naturalizacin; sin embargo existen limitaciones en cuanto a derechos
que la misma constitucin contempla, por ejemplo: el optar a cargos de Presidente
y Vicepresidente de la Repblica, diputados, jueces y magistrados. La ley especfica
de la materia que regula la nacionalidad es el Decreto 1613 del Congreso de la
Repblica, Ley de Nacionalidad, en donde de forma clara se da la definicin legal
adoptada por Guatemala en su Artculo 1, que dice: La nacionalidad guatemalteca
es el vnculo jurdico poltico existente entre quienes la Constitucin de la Repblica
determina y el Estado de Guatemala. Tiene por fundamentos un nexo de carcter
social y una comunidad de existencia, intereses y sentimientos, e implica derechos
y deberes recprocos.

CIUDADANA

La ciudadana es aquella condicin jurdica en cuya virtud los individuos

intervienen en el ejercicio de la potestad poltica de una sociedad determinada.

La ciudadana es el carcter especial que adquiere el que teniendo una

nacionalidad disfruta de ciertos derechos en virtud de los cuales tiene intervencin
directa en la potestad poltica.

La ciudadana es pues el conjunto de condiciones que el Estado exige para

que sus nacionales ejerciten los derechos polticos dentro de l.

La ciudadana se encuentra contemplada en la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala en el Artculo 147 que establece: "Son ciudadanos los
guatemaltecos mayores de dieciocho aos de edad. Los ciudadanos no tendrn
ms limitaciones que las que establece esta Constitucin y la Ley".

La ciudadana es un concepto jurdico: "Es la relacin jurdica de los

guatemaltecos con el Estado de Guatemala, gracias a la cual participan en la
formacin del gobierno de la Repblica en doble va: derecho de elegir y derecho
de ser electos. La ciudadana establece derechos y obligaciones. Es la base del
ejercicio de derechos polticos y derechos cvicos. De tales derechos, no participan
los extranjeros".
 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Artculo 144. Nacionalidad de origen. Son guatemaltecos de origen, los

nacidos en el territorio dela Repblica de Guatemala, naves y aeronaves
guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero.
Se exceptan los hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos
legalmente equiparados.
A ningn guatemalteco de origen, puede privrsele de su nacionalidad.

Artculo 145. Nacionalidad de centroamericanos. Tambin se consideran

guatemaltecos de origen, a los nacionales por nacimiento, de las repblicas que
constituyeron la Federacin de Centroamrica, si adquieren domicilio en Guatemala
y manifestaren ante autoridad competente, su deseo de ser guatemaltecos. En este
caso podrn conservar su nacionalidad de origen, sin perjuicio de lo que se
establezca en tratados o convenios centroamericanos.

Artculo 146. Naturalizacin. Son guatemaltecos, quienes obtengan su

naturalizacin, de conformidad con la ley.
Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen,
salvo las limitaciones que establece esta Constitucin.

Artculo 147. Ciudadana. Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de

dieciocho aos de edad. Los ciudadanos no tendrn ms limitaciones, que las que
establecen esta Constitucin y la ley.

Artculo 148. Suspensin, prdida y recuperacin de la ciudadana. La

ciudadana se suspende, se pierde y se recobra de conformidad con lo que
precepta la ley.

OBTENCIN DE NACIONALIDAD GUATEMALTECA

El procedimiento para la obtencin de nacionalidad guatemalteca por

naturalizacin se encuentra claramente especificado en la Ley de Nacionalidad,
Decreto 1613 del Congreso de la Repblica.
La Ley de Nacionalidad contempla trmites diferentes para la obtencin de la
nacionalidad guatemalteca para personas de origen centroamericano y
beliceo y para los nacionales de cualquier otro pas del mundo. En ambos
casos, los trmites son personales.

IUS SOLI : Es una expresin jurdica en latn, utilizada actualmente en

lenguas contemporneas, cuya traduccin literal es 'derecho del suelo' (significando
'derecho del lugar'), y que es un criterio jurdico para determinar la nacionalidad de
una persona fsica. Este criterio puede ser contrario y contradictorio con el ius
sanguinis (en latn, cuya traduccin es 'derecho de la sangre, y que en la prctica
es la nacionalidad de los familiares: el padre o la madre).

IUS SANGUINIS: Del latn, "derecho de sangre" es el criterio jurdico que

puede adoptar un ordenamiento para la concesin de la nacionalidad. Segn el ius
sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple
hecho de su filiacin (biolgica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento
sea otro pas.

EL SUFRAGIO

La primera regulacin, en materia electoral en Guatemala se dio en 1981 con

la Ley Reglamentaria de Elecciones, contenida en el Decreto Gubernativo nmero
403, la que abord los primeros actos electorales, mismos que conocan las
autoridades municipales encargadas de la votacin, luego fue objeto de reformas y
posteriormente fue sustituido por la Ley Electoral normada en el Decreto nmero
1738 de la Asamblea Nacional Legislativa, durante la gestin gubernativa del
General Jorge Ubico; de esa poca hasta ahora, son varios los Decretos que
anteceden a la Ley Electoral y de Partidos Polticos, Decreto-Ley nmero 1-85 la
cual est vigente desde el catorce de enero de 1986 y que regula todo lo
concerniente al ejercicio de los derechos polticos de los ciudadanos, los derechos
y obligaciones de las organizaciones polticas y rganos electorales, as como todo
lo relativo al proceso electoral.

El sufragio es la voz de todo ciudadano guatemalteco, cuyo ejercicio

constituye la oportunidad de ser escuchado, mediante la emisin del voto en las
urnas electorales el cual es secreto, nico, personal e indelegable, de conformidad
con el artculo 12 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos; exceptuando,
obviamente, los guatemaltecos que se encuentren en servicio activo en el Ejrcito
Nacional o en los cuerpos policiacos, as como aquellos que hayan sido nombrados
en cualquier comisin o trabajo de ndole militar, los guatemaltecos que se
encuentren suspendidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos y los que por
alguna razn hayan perdido la ciudadana (artculo 15 de la citada ley).

La Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de

Costa Rica) en el artculo 23 literal b) establece que el sufragio es un derecho y una
oportunidad que deben gozar los ciudadanos, garantizando la libre expresin de la
voluntad de los electores; por su parte la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, en el artculo 136 literal c) indica que es un derecho y un deber poltico
de todos los mayores de 18 aos de edad, debidamente empadronados, elegir y ser
electo, en concordancia con el artculo 3 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
 Por qu el sufragio es un derecho y a la vez una obligacin? Es un
derecho inherente de todo ciudadano guatemalteco, porque ste tiene la libertad de
decidir si lo ejerce o no, a pesar de que est facultado para participar en la fiesta
cvica y es una obligacin, porque el pas necesita ciudadanos que participen y
validen las decisiones de inters general, haciendo un ineludible esfuerzo para optar
al bien posible, es decir, al bien comn para todos los connacionales; en tal sentido,
el sufragio no es ms que un derecho individual, de simultaneo ejercicio obligatorio.

Esta jornada de contienda electoral, no est exenta del fantasma del

abstencionismo, por lo que es preciso elevar la intencin de voto en los ciudadanos
guatemaltecos, concientizndolos que el sufragio ms que un derecho constituye
un privilegio exclusivo, que de no ejercerlo o anularlo, se corre el riesgo de dejar en
manos de otros lo que por derecho corresponde a todos los ciudadanos
guatemaltecos.

En las prximas elecciones, la invitacin a ejercer el sufragio es general, tanto

para adultos como para jvenes, y muy especialmente para aquellos que voten por
primera vez, quienes debern acudir con su documento de identificacin al lugar
que el Tribunal Supremo Electoral les indique, segn el nmero de
empadronamiento que les corresponda y aunque un porcentaje de la poblacin ya
tiene definido por quien votar, ya sea por afinidad ideolgica del partido o por la
idoneidad de sus candidatos, el resto de la ciudana est tratando de encontrar un(a)
candidato(a) menos peor que los dems, para brindarle el sufragio, por lo que es
importante recalcar, que la verdadera misin de un partido poltico es poner al
ciudadano en contacto con los problemas nacionales, a travs de las
manifestaciones pblicas, sin perder de vista el verdadero objetivo que consiste en
el bienestar general de la poblacin y su prosperidad.

DEFINICIN DE SUFRAGIO: El sufragio es el derecho poltico y

constitucional a votar a los cargos pblicos electos. En un sentido amplio, el sufragio
abarca el activo, en donde se determina quienes tienen derecho al ejercicio del voto
(uso ms comn); y el pasivo, que se refiere a quienes y en qu condiciones tienen
derecho a ser elegidos. En unas ocasiones el derecho a votar exclua a grupos que
no cumplan ciertas condiciones (exclusin de analfabetos, impuestos de capitacin,
etc.); en otras ocasiones a un grupo se le ha permitido votar pero el sistema electoral
o las instituciones del gobierno fueron diseados a propsito para darles menos
influencia que otros grupos ms favorecidos.

Se suele considerar que la legitimidad poltica de un gobierno democrtico

deriva principalmente del sufragio.

SUFRAGIO UNIVERSAL: Es una extensin del derecho a todos los adultos,

sin distincin de raza, sexo, creencia, o posicin social econmica y vertical.
 SUGRAGIO RESTRINGIDO: Tambin es llamado censatario, solo podan
votar las personas que aparecan en un censo o lista, normalmente en funcin de
su riqueza, propiedades inmobiliarias o nivel de tributacin.

REGULACION LEGAL

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS: ARTCULO 198. Concepto

del Sufragio. Sufragio es el voto que se emite en una eleccin poltica o en
una consulta popular

PARTIDOS POLTICOS

Los partidos polticos legalmente constituidos e inscritos en el Registro de

Ciudadanos, son instituciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y de
duracin indefinida, salvo los casos establecidos en la presente ley, y configuran el
carcter democrtico del rgimen poltico.

DEFINICION: Un partido poltico es una organizacin poltica estable, la cual

apoyada en una ideologa determinada, que ser afn entre sus afiliados y
seguidores, aspira en algn momento a ejercer el poder de una nacin poder
imponer y desarrollar su programa poltico.

REQUISITOS PARA LA EXISTENCIA FUNCIONAMIENTO DE LOS PARTIDOS

Para que un partido poltico pueda existir y funcionar legalmente se requiere:

Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al 0.30%

del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral utilizado en las ltimas
elecciones generales, que estn en el pleno goce de sus derechos polticos. Por lo
menos la mitad debe saber leer y escribir. Al publicarse un nuevo padrn electoral
para elecciones generales, los partidos polticos deben cumplir con el requisito
anterior, dentro de un plazo que inicia el da que se d por clausurado el proceso
electoral y termina noventa das antes de la convocatoria del siguiente proceso de
elecciones generales.

Estar constituido en escritura pblica y llenar los dems requisitos que esta
ley establece. Cumplir con los requisitos de inscripcin de los integrantes de sus
rganos permanentes y mantener stos debidamente constituidos y en funciones.

Obtener y mantener vigente su inscripcin en el Registro de Ciudadanos.

REGULACION LEGAL: Ley electoral y de partidos polticos decreto nmero

1-85 artculo 18.
 LA FUNCION LEGISLATIVA

La funcin legislativa es La actividad del Estado que tiende a crear el

ordenamiento jurdico y que se manifiesta en la elaboracin y formulacin, de
manera general y abstracta, de las normas que regulan la organizacin del Estado,
el funcionamiento de sus rganos, las relaciones entre el Estado y los ciudadanos
y las de los ciudadanos entre s-

Porra Prez, indica: La funcin legislativa, generalmente se divide en

funcin
legislativa ordinaria y funcin legislativa constituyente, segn que su tarea se
enfoque a la formulacin de la legislacin ordinaria, o sea, las que regula las
relaciones de los particulares entre s, o bien, se enfoque hacia la estructuracin de
los organismos del Estado.

Por el contrario, es constituyente la funcin legislativa cuando su objetivo

consiste en la elaboracin de las normas que han de regir la estructura fundamental
del Estado, sea, la estructura de sus rganos inmediatos o constitucionales.

El licenciado Gerardo Prado, seala: Segn Duguit, permite al Estado

formular el Derecho objetivo o regla de derecho; hacer la ley, que se impone a todos,
gobernantes y gobernados, porque es la expresin del derecho objetivo que, segn
se ha visto obliga a todos por igual...; en cuanto al rgano que tiene a su cargo la
funcin legislativa, normalmente son las Cmaras o Asambleas representativas de
carcter deliberante; en nuestro pas se denomina Congreso de la Repblica.

PRINCIPALES FUNCIONES DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA.

Funcin constituyente. Esta funcin le permite al Organismo Legislativo
proponer modificaciones a la Constitucin Poltica siguiendo las reglas
establecidas para ello.
Funcin legislativa. Esta ha sido considerada como la funcin principal del
Congreso de la Repblica y por medio de ella se crean, se reforman y en
algunos casos las derogan las leyes.
Funcin de control poltico. Por medio de esta funcin el Congreso de la
Repblica y sus diputados pueden llamar a los Ministros y otras autoridades
para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as conocer sobre
las acusaciones que se les formulan.
Funcin de Fiscalizacin o control pblico. Esta funcin le da la
oportunidad al Congreso de llamar a los funcionarios del Estado para que
rindan declaraciones sobre asuntos pblicos, especialmente cuando estos se
refieren al manejo de presupuesto o a la ejecucin de programas o proyectos.
 Funcin Representativa. Esta funcin le permite al Congreso de la
Repblica, y especialmente a los diputados, servir de intermediarios entre la
poblacin y las dems instituciones del Estado, trasladando sus ideas,
inquietudes o necesidades, procurando la resolucin de las mismas.
Funcin Presupuestaria. Segn lo establecido en la Constitucin
Poltica al Congreso de la Repblica le corresponde aprobar, improbar o
modificar el presupuesto de ingresos y egresos del Estado enviado por el
Organismo Ejecutivo, de ah su funcin presupuestaria.
Funcin electoral. El Organismo Legislativo ejerce una funcin electoral
cuando le corresponde elegir a quienes desempearan los cargos de
Contralor General de la Nacin, Procurador General de la Nacin,
Magistrados de la Corte de Constitucionalidad, Corte Suprema de Justicia y
Procurador de los Derechos Humanos, entre otros.
Funcin administrativa. Esta funcin la ejerce el Organismo Legislativo, al
interior de la institucin parlamentaria, cuando establece su
propia organizacin y funcionamiento.
Funcin de protocolo. El Congreso de la Repblica ejerce la funcin de
protocolo cuando recibe Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones,
o altos funcionarios de organizaciones o instituciones internacionales.

CONFORMACION DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA:

La Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Organismo Legislativo
establecen la estructura y organizacin del Congreso de la Repblica. Como
cualquier otra institucin, est conformado por una serie de rganos entre los cuales
se encuentran:
El Pleno: El Pleno es el rgano mximo y la autoridad superior del Congreso
de la Repblica. Se conforma mediante la reunin de todos los diputados o al
menos en el nmero suficiente, segn lo establece la ley. Para constituir el qurum
del Pleno se requiere la mitad ms uno del nmero total de diputados que integran
el Congreso de la Repblica, salvo casos excepcionales.
La Junta Directiva: La Junta Directiva del Congreso de la Repblica est
conformada por el presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. Estos son
elegidos por los diputados que integran el Congreso, duran un ao en sus funciones
y pueden ser reelectos.
La Presidencia: El Presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario
de ms alta jerarqua dentro de la institucin y como tal es quien dirige, ejecuta y
representa al Organismo Legislativo. El presidente del Congreso de la Repblica
es a su vez presidente de la Junta Directiva, de la Comisin de Rgimen Interior y
de la Comisin Permanente. Dentro de sus funciones se encuentran: presidir las
sesiones de los rganos anteriormente mencionados y convocar sus sesiones, velar
porque sean escuchadas las opiniones de las minoras, velar por la pronta
resolucin de los asuntos que conozca la institucin, ejecutar las disposiciones
adoptadas por los diversos rganos, fiscalizar y auditar los gastos del Congreso as
como la ejecucin del presupuesto, entre otras.
La Comisin Permanente: La Comisin Permanente est conformada por
un presidente, que ser el presidente del Organismo Legislativo, tres secretarios de
la propia Junta Directiva y tres vocales electos por el Pleno del Congreso. Esta
Comisin asume las funciones de la Junta Directiva mientras el Pleno del Congreso
de la Repblica se encuentre en receso.
La Comisin de Derechos Humanos: La Comisin de Derechos Humanos
est conformada por un diputado de cada partido poltico representado en el
Congreso de la Repblica y es electo a propuesta de los propios partidos
polticos. Dentro de las funciones principales de la Comisin de Derechos Humanos
se encuentran: proponer al Pleno una terna de candidatos a ocupar el puesto de
Procurador de los Derechos Humanos, proponer iniciativas o estudios relacionados
al tema, formular recomendaciones, participar en convenciones internacionales u
otras actividades relacionadas al tema.
Las Comisiones de Trabajo: Las comisiones de trabajo, tambin conocidas
como comisiones ordinarias, son rganos tcnicos que estudian los temas que les
somete a consideracin el Pleno del Congreso u otros que ellos mismos
promuevan. Estas se integran al inicio de cada periodo y tienen la duracin de un
ao.
Las Comisiones Extraordinarias y las Especficas, adems de
singulares: El Congreso de la Repblica, siguiendo las reglas establecidas, puede
crear una comisin extraordinaria o especfica en cualquier momento con la idea de
que estudie o se encargue de algn tema o asunto es especial.
La Junta de Jefes de Bloque: Los bloques legislativos pueden ser de partido
o independientes. Los bloques de partido se constituyen con los diputados que
pertenecen a un mismo partido de los que hayan alcanzado representacin
legislativa en la eleccin y que mantengan su calidad de partidos polticos. Los de
bloque independiente se constituyen con once o ms diputados independientes.
 UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

QUETZALTENANGO, GUATEMALA

ABOGACIA Y NOTARIADO.

CURSO.

DERECHO CONSTITUCIONAL

TEXTO PARALELO

FACILITADOR:

ESTUDIANTE. CARNET.

SECCION U

SEXTO SEMESTRE