DUADesarrollo de

Y REGÍMENES
Aplicaciones
ADUANEROS
Web
ESQUEMA GENERAL
REGÍMENES ADUANEROS
ESQUEMA IMPORTACIÓN
ESQUEMA EXPORTACIÓN
 PLATAFORMAS LOGÍSTICAS
 TIPOS DE PLATAFORMAS:

 ZONAS DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS (ZAL)

 Son áreas establecidas en el entorno portuario para la conexión y articulación del

transporte intermodal, especializada en las actividades de almacenamiento y
distribución de mercancías, en donde, además, se desarrollan actividades y se
prestan servicios de valor agregado. Como área de oferta integrada de actividades
logísticas, la ZAL se caracteriza por:

 Estar especialmente diseñada para la operativa y actividad logística.

 Concentrar las actividades de la segunda y tercera línea logística en el puerto.

 Favorecer la optimización de los procesos y sinergia entre clientes y usuarios.

 Representar el nivel más alto de calidad de oferta del nodo logístico.

 PLATAFORMAS LOGÍSTICAS
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ADUANERO EN RELACIÓN A LAS
PLATAFORMAS LOGÍSTICAS
RECINTOS ADUANEROS
La introducción de mercancías procedentes de terceros países se tiene
que realizar obligatoriamente a través de los recintos aduaneros
habilitados para esa
actividad, estos pueden ser:

• Puertos marítimos.

• Aeropuertos.

• Terminales interiores de transporte por carretera.

• Terminales interiores de transporte ferroviario.

• Depósitos francos (almacenes ubicados en los recintos aduaneros

donde la mercancía puede ser depositada sin pago de aranceles
 PLATAFORMAS LOGÍSTICAS
• Zonas francas (áreas industriales donde la mercancía recibida de importación va a
someterse a transformaciones industriales para posteriormente ser reenviada al
extranjero)

• Depósitos aduaneros.

• Almacén de depósito temporal.

• Recintos autorizados a las empresas.

En estos recintos aduaneros, además de los servicios de inspección y controles típicos,

existen otros como los que están regulados por sanidad para la inspección de todos los
productos de origen animal, vegetal, pesquero y farmacéutico denominados PIF (puesto
de inspección de fronteras) y también todos aquellos que estén relacionados con el
control y protección de la flora y la fauna. Por este motivo, los recintos que no estén
habilitados con estos servicios no podrán ser utilizados para la realización de
operaciones de importación o exportación.
PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE ADUANERO. ELEMENTOS LOGÍSTICOS

 Una vez realizada la declaración sumaria (documento de llegada de la

mercancía), los consignatarios tienen que dar un destino aduanero a esas
mercancías en un plazo máximo de 45 días si la mercancía llega por vía
marítima, y de 20 días si llega por cualquier otro medio. La superación de los
plazos de adjudicación de destino aduanero genera la apertura de un
expediente administrativo que puede terminar con la subasta de la mercancía
en caso de abandono por el consignatario, o en su destrucción.
 PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE ADUANERO. ELEMENTOS LOGÍSTICOS

 El destino aduanero se refiere a las instrucciones que se dan al transitario o

forwarder relativas al lugar de destino de la mercancía. Esta se puede
depositar en un almacén aduanero temporal, de manera que quede en
suspenso transitoriamente la aplicación de aranceles o impuestos, o puede
ser consignada a un destinatario para su consumo o transformación, que a su
vez deberá dar instrucciones para iniciar los trámites aduaneros previamente
a la realización del transporte hasta el punto de entrega final de la
mercancía.
 FASES DE UNA OPERACIÓN DE IMPORTACIÓN

 Una vez que finaliza la operación de transporte internacional, la mercancía queda

depositada en un recinto aduanero en espera de que se realice la presentación de
la declaración aduanera (DUA), que puede hacerse por escrito o por
procedimiento informático (EDI, Electronic Data Interchange) o correo electrónico.
La elaboración de DUA con los datos concernientes de la operación se realiza por
parte del agente de aduanas a petición del transitario, cuando este último ha
recibido la notificación de que la mercancía ha llegado.

 Si las operaciones se realizan en el ámbito de la Unión Europea (UE) las

comunicaciones se realizan directamente desde la empresa a través del programa
Intrastat. Si el ámbito de las operaciones es de fuera de la UE se necesita la
intervención de un agente de aduanas.
 FASES DE UNA OPERACIÓN DE IMPORTACIÓN
 El DUA, además de contener los datos básicos de la operación (remitente,
destinatario, transitario, medio de transporte, mercancía y precio) se
cumplimenta indicando los siguientes datos:
• Coste CIF (gastos origen + flete + seguro) para el importador.
• Código TARIC de la mercancía.
• Divisa en la que se ha realizado la transacción.
• Régimen aduanero.
• Tipo arancelario.
• Medio de transporte utilizado.
• Número de bultos, marcas y descripción de la mercancía.
• Número de contenedor.
• Número de declaración sumaria.
• El DUA se acompaña de los siguientes documentos:
• Factura comercial y lista de contenidos.
• Contrato de transporte.
• Certificados de origen.
• Número de la garantía bancaria del agente de aduanas.
• Licencia de importación si fuera necesaria.
Cuando la aduana recibe los datos del DUA y los contrasta con su programa
informático puede emitir las siguientes respuestas:

Canal verde:
el DUA está admitido y se entrega un ejemplar numerado con la autorización,
que se
denomina «Levante» y que autoriza la salida de esa mercancía del recinto
aduanero.

Canal naranja:
el DUA está admitido pero necesita completar o aclarar algunos datos de los
relativos a la documentación aportada. Una vez que le aclaran las cuestiones
indicadas se entrega el
«Levante» y la mercancía puede ser retirada.

Canal rojo:
el DUA está admitido pero se requiere que un inspector de aduanas realice un
reconocimiento documental y físico de la mercancía, lo que supone la apertura
del contenedor, previa rotura del precinto o apertura de los bultos cuando la
RECINTOS ADUANEROS AUTORIZADOS A LAS EMPRESAS

Las empresas particulares en sus propias instalaciones o en

otras que ellas designen, pueden tener la consideración de
recintos aduaneros, como las terminales de transporte por
carreteras, marítimas, ferroviarias y las aéreas, los depósitos y
las zonas francas. Estas terminales, así como los depósitos
francos y las zonas francas, generalmente constituidas de
capital total o parcialmente público, han pasado a ser posibles
centros de propiedad y gestión privada.
 RECINTOS ADUANEROS AUTORIZADOS A LAS EMPRESAS

 Ello ha sido factible gracias a la aplicación de soluciones

informáticas, que ha permitido la gestión de empresas privadas
sin que la aduana pierda el control de las actividades y
responsabilidades fiscales allí desarrolladas.

 Se controlan informáticamente las entradas y salidas de

mercancías del recinto aduanero o depósito franco y se informa a
la aduana de cuantas operaciones se realicen, facilitando los
datos relativos al valor de las mercancías almacenadas, sus
codificaciones arancelarias, origen, procedencia y deuda tributaria
que debe liquidar en caso de introducirse en el territorio. Basta
como precaución exigir a los operadores una garantía bancaria equivalente al
riesgo económico que generan para la aduana. En caso de infracción, el operador
debe afrontar la sanción por las deudas tributarias generadas.
DEPÓSITO ADUANERO

 Local reconocido previamente por la aduana y sometido a su control,

en donde se pueden almacenar mercancías por un plazo ilimitado, sin
que estén sujetas a derechos de importación ni impuestos indirectos.
Los depósitos aduaneros pueden ser públicos, aquellos que pueden
ser utilizados por varias empresas, y privados, cuando se utilizan por
una sola empresa en exclusiva.
 TIPOS DE DEPÓSITOS ADUANEROS

• DEPÓSITO FRANCO

Es un almacén habilitado para introducir mercancías con exención de

aranceles e impuestos a la importación, pudiendo estar almacenadas en
ellos por tiempo indefinido sin someterlas a transformación alguna.

Los depósitos francos están concebidos como recintos en los que se

pueden realizar actividades de almacenamiento y manipulación, que no
de transformación, de mercancías procedentes de terceros países, donde
no se devengan ni aranceles ni tributos mientras permanezcan en su
interior.
 TIPOS DE DEPÓSITOS ADUANEROS

DEPÓSITO FRANCO (Continuación)

Lo que permite diferir la tributación o escalonarla según las mercancías

van saliendo para su consumo y evitar así anticipar los desembolsos de
los aranceles e impuestos.

Por ejemplo, los importadores de espárragos de otros países tienen que

pagar unos aranceles elevados que están establecidos para proteger a
los productores nacionales.

Cuando las importaciones se realizan en grandes cantidades se

almacenan en el depósito franco y se van realizando los despachos
aduaneros y las liquidaciones de aranceles e IVA, según se van
expidiendo las mercancías a los clientes nacionales para su consumo. En
este caso, una sola operación de compra (importación) se va cancelando
con DUAS parciales, según se realizan las salidas del depósito.
PLATAFORMAS LOGÍSTICAS

 ZONAS FRANCAS

 Las zonas francas son enclaves territoriales particularmente

delimitados en los que existen facilidades para la entrada,
manipulación, almacenamiento y expedición de mercancías, y
especialmente la exención del pago de derechos arancelarios y otros
impuestos. Los accesos de entrada y salida están siempre vigilados.
Las zonas francas en España están situadas en: Barcelona, Las Palmas
de Gran Canaria, Cádiz y Vigo.
• ZONAS FRANCAS (Continuación)

En las zonas francas, al ser áreas controladas por la

administración aduanera con una rigurosa vigilancia de la
entrada y salida de mercancías, se autoriza la instalación de
empresas productoras de bienes, que necesiten de este
procedimiento administrativo.

Las mercancías se introducen con franquicia arancelaria y las

salidas se consideran exportaciones cuando van destinadas
a otros países o importaciones cuando se destinan a
consumos en el mercado nacional.
• ZONAS FRANCAS (Continuación)

Las zonas francas se crean en los países con una gran actividad de
comercio exterior o en aquellos que desean fomentarlo, que
tuvieran la consideración de territorio neutro o franco en los que no
se aplicaran los aranceles e impuestos con la finalidad
de promover actividades de almacenaje, fabricación, distribución y
exportación de mercancías con una clara vocación industrial, pero
que algunas han ido evolucionando hasta convertirse en zonas
comerciales.

Las zonas francas, dependiendo de sus actividades, pueden ser:

Zonas francas industriales: zona franca de Barcelona.

Zonas francas comerciales: zona franca de Colón (Panamá).

En Sudamérica y Asia ha sido muy extendida su utilización, así como en Europa han
• ZONAS FRANCAS (Continuación)

Son áreas territoriales exentas fiscalmente de aranceles e

impuestos a la importación, en las que se pueden ubicar
empresas para someter las mercancías allí introducidas a
procesos industriales de ensamblado,
confección, manipulación o transformación en otras
mercancías. La finalidad de estas empresas puede ser la
exportación del producto obtenido o la introducción en el
mercado interior del país para su consumo, con lo que deberá
realizar los trámites aduaneros correspondientes.
PLATAFORMAS LOGÍSTICAS

 PUERTOS SECOS

 Se conoce como puerto seco una terminal intermodal de mercancías

situada en el interior de un país, y que dispone de un enlace directo
con un puerto marítimo. Consta de un área intermodal ferrocarril-
carretera, como área funcional principal, si bien puede tener
asociadas otras áreas funcionales.
ARANCEL Y VALOR EN ADUANA
 LA ACTIVIDAD ADUANERA. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

 Para el funcionamiento armonizado del sistema aduanero en la Unión Europea, de

acuerdo con lo que dispone el Reglamento (CE) n.º 312/2009 de la Comisión los
operadores económicos, otras personas deberán utilizar un número EORI (número
de registro e identificación de operadores económicos) para identificarse en sus
relaciones con la aduana. Este número EORI será único en toda la comunidad y la
AEAT lo asignará de oficio a los operadores establecidos en España que realicen
habitualmente actividades aduaneras y que tengan un número de identificación
fiscal atribuido por la AEAT.

 Una figura especial dentro de la legislación aduanera europea es la de OEA

(operador económico autorizado). Un operador económico autorizado es un
operador económico de confianza para realizar las operaciones aduaneras, por lo
que, en consecuencia, puede disfrutar de una serie de ventajas en toda la Unión
Europea: menor número de controles físicos y documentales, mayor facilidad para
acogerse a procedimientos aduaneros simplificados, etc.
 Es decir, todos los operadores económicos deben tener un número EORI mientras
que sólo aquellos que lo deseen solicitarán un certificado de OEA, para
beneficiarse de las ventajas correspondientes.

 El número de registro e identificación de los operadores económicos

(número EORI) es un número de identificación, único en el territorio aduanero de
la Unión, asignado por una autoridad aduanera a un operador económico o a otra
persona con el fin de registrarlo a efectos aduaneros.

 Los operadores económicos que vayan a realizar operaciones comerciales con

estados de la Unión Europea, bien sean intercambios de bienes o de servicios,
deben darse de alta como operadores intracomunitarios (en el modelo 036/037),
lo cual supone su inscripción en el censo VIES del Estado o Estados miembros
donde realice operaciones (Sistema de Intercambio de Información sobre el IVA).

 Es decir, un operador a quien se asigne un número EORI no podrá, por este hecho
realizar operaciones intracomunitarias, salvo que esté igualmente, dado de alta en
el censo de operadores intracomunitarios.
 EL CÓDIGO ADUANERO COMUNITARIO Y LA NORMATIVA DE DESARROLLO EN ESPAÑA

 El texto que recoge los procedimientos de importación y exportación en el seno

de la UE es el Código Aduanero Comunitario (reglamento CEE 2913/92 del
Consejo), que con sus 235 artículos agrupados en 9 títulos regulan las normas
arancelarias, normas de origen, los procedimientos para el depósito de
mercancías y todo lo relacionado en esta unidad. (Ampliado en el año 2013)

 DESARROLLO EN ESPAÑA DE LA NORMATIVA ADUANERA

 La Circular de 13 de diciembre de 2001, de la Secretaría General de Comercio

Exterior, que establece el procedimiento y tramitación de las importaciones de
mercancías y sus regímenes comerciales.

 La normativa legal de las exportaciones queda regulada en la Orden del 14/07/95

del Ministerio de Comercio y Turismo
VALOR DE ADUANA Y VALOR DE TRANSACCIÓN
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN ADUANERA O DESPACHO
DE IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

 El control de comercio exterior en todos los países miembros de la Comunidad

exige que cualquier mercancía que se importe o se exporte esté sujeta al
cumplimiento de determinadas formalidades administrativas que hacen
obligatoria su presentación en las aduanas. Cuando se trata de una operación de
exportación, por lo general las mercancías pueden circular libremente hasta la
aduana de salida, donde igualmente pueden permanecer sin ningún control hasta
el momento en que se presente la declaración de exportación.

 Por el contrario, en el caso de la importación, las mercancías están sometidas a

control aduanero desde el mismo momento de su introducción en el territorio
aduanero y durante todo el tiempo que preceda a la realización de las
formalidades aduaneras del despacho, que tiene por objetivo garantizar el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras y, especialmente en el caso de
despacho a consumo, pagar los correspondientes derechos y gravámenes exigidos
a la importación.
PRESENTACIÓN DE LA MERCANCÍA
 Según el artículo 40 del Código Aduanero Comunitario, las mercancías que lleguen
a la aduana, o a cualquier otro lugar designado o autorizado por las autoridades
aduaneras, deberán ser presentadas por la persona que las haya introducido en el
territorio aduanero de la Comunidad o, en su caso, por la persona que se haga
cargo del transporte de las mercancías tras su introducción.

 En el artículo 41 se establece que dicho artículo 40 no será obstáculo para la

aplicación de disposiciones específicas relativas a las mercancías:

 • Aquellas transportadas por viajeros.

 • Aquellas incluidas en un régimen aduanero sin ser presentadas en la aduana.

 Asimismo, podrán examinarse o tomar muestras de las mercancías, una vez

presentadas estas en aduana y con la autorización de las autoridades aduaneras, a
efectos de darles un destino aduanero.
 La presentación en aduana y el depósito provisional son los trámites aduaneros
de importación que exige la normativa comunitaria, que consisten en que todas
las mercancías que lleguen al territorio aduanero de la Comunidad o procedan de
una Zona Franca situada en el territorio de la Comunidad, están sujetas a control
aduanero, lo que implica que deben ser inmediatamente conducidas a una
aduana o a otro lugar designado por las autoridades competentes y vigilado por
los servicios aduaneros. Esta doble opción, permite a los operadores poder elegir
entre la presentación inmediata de las mercancías en la aduana más próxima o,
como ocurre a menudo, continuar el transporte de estas, sin interrupción en el
momento de carga, hasta los almacenes o depósitos de los destinatarios, cuando
estos están autorizados a efectuar las formalidades aduaneras en sus propios
locales.
DECLARACIÓN SUMARIA
 Establecido el principio de la presentación obligatoria de las mercancías, y en caso
de no acogerse a un régimen aduanero particular, se presentará la mercancía en la
aduana para su despacho y, en tal caso, será objeto de una declaración sumaria
que contenga la siguiente información:

 • Nombre, naturaleza, marca y número de bultos.

 • Naturaleza y peso bruto de las mercancías.
 • Naturaleza y características del medio de transporte utilizado y lugar de carga de
las mercancías.
 La declaración sumaria se presentará a la autoridad aduanera en un plazo máximo
de veinticuatro horas a contar desde la llegada de la mercancía para su
presentación. Una vez cumplidos estos requisitos, las mercancías permanecerán
en depósitos provisionales indicados por la autoridad aduanera, sin sufrir otras
manipulaciones que no sean aquellas necesarias para asegurar su estado de
conservación.
 En el caso de que las mercancías lleguen por vía marítima, su estancia pendiente
de destino aduanero no puede sobrepasar los 45 días desde la presentación de la
declaración sumaria; en caso de tratarse de otro medio de transporte, como el
terrestre o el aéreo, el plazo será de 20 días.
 Según el artículo 44, la declaración sumaria deberá redactarse en un impreso
conforme al modelo establecido por las autoridades aduaneras. En cualquier caso,
la autoridad podrá aceptar que se utilice como declaración sumaria cualquier
documento comercial o administrativo que contenga la información necesaria
para la identificación de la mercancía. Y la presentación de la declaración sumaria
se efectuará:

 • Por la persona que haya introducido las mercancías en el territorio aduanero de

la Comunidad o, en su caso, por aquella que se haya hecho cargo del transporte
de las mercancías tras su introducción y antes de la presentación de estas.

 • Por la persona en cuyo nombre actúen las personas contempladas en el código

aduanero comunitario.
 TRANSPORTISTA Y DECLARACIÓN SUMARIA
 Los conductores de las mercancías (capitán de buque, jefe de tren, comandante
de aeronave o conductor de camión) presentarán en un plazo máximo de
veinticuatro horas desde la entrega de la mercancía una declaración sumaria que
contendrá los siguientes datos:

 • Nombre del declarante.

 • Características del medio de transporte.
 • Lugar de carga.
 • Características y número de bultos.
 • Peso bruto y clase de mercancías (especificando si es el caso: armas, explosivos,
materias peligrosas, animales vivos, sustancias perecederas y otras que así lo
establezcan las autoridades aduaneras).
 • Consignatario de cada partida.
 • Aduana de descarga.
 • Pertrechos, provisiones y productos de avituallamiento.
 • Viajeros y equipajes.
 La declaración sumaria deberá también presentarse a la autoridad competente
aunque los buques y aviones comerciales no conduzcan carga ni pasajeros.
TRÁMITES ADUANEROS DE EXPORTACIÓN SEGÚN LA NORMATIVA COMUNITARIA

 En general, la exportación de mercancías da origen a una serie de formalidades

aduaneras bastante más sencillas que las exigibles a la importación, y que
consisten en la presentación de una declaración DUA (Documento Administrativo
Único), con la aportación de los siguientes documentos comerciales:

 1. Factura comercial que indique la clase de mercancía, la cantidad y el valor, y

que especifique el INCOTERM acordado en el contrato de compraventa.

 2. Conocimiento de embarque o justificante del transporte.

 3. Póliza o certificado de seguro y certificado de origen.

 4. Cualquier otro documento que evidencie la calidad de la mercancía.

PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN (DUA) Y DEMÁS
DOCUMENTOS QUE LA ACOMPAÑAN

 La presentación de la declaración de importación/exportación es el primer

requisito del despacho aduanero. El documento que se utiliza para identificar la
entrada y salida de las mercancías en el territorio aduanero de la Unión Europea
es el que se conoce como DUA o Documento Administrativo Único, y que se exige
para formalizar la solicitud del despacho aduanero de importación y exportación.
Normalmente es rellenado por los agentes de aduanas, que lo presentan a las
autoridades aduaneras pertinentes.
 El DUA recoge los siguientes datos:

 • Datos del comprador.

 • Datos del vendedor.
 • Datos del agente de aduanas.
 • Descripción de la mercancía.
 • Posición estadística de la mercancía.
 • Número de bultos y pesos.
 Los ejemplares principales del DUA son:

 • Ejemplares 1 y 6: para el país de exportación o de importación.

 • Ejemplares 2 y 7: para uso estadístico del país de exportación o de importación.
 • Ejemplares 3 y 8: para el exportador o importador.
 • Ejemplar 5: para el régimen de tráfico comunitario.
 • Ejemplar 9: resguardo.

 El DUA se tramita en las aduanas de entrada y salida de la UE. En el territorio

estadístico español, el organismo competente es el Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
 La forma de presentación del DUA puede ser:

 1. Documental: el agente de aduanas se desplaza físicamente a la aduana y

presenta el DUA junto con la documentación necesaria. Es el procedimiento
habitual a la hora de presentar la documentación.

 2. Transmisión electrónica de datos: este procedimiento, conocido como

teleproceso, lo utilizan cada vez más los agentes de aduanas. Estos se conectan
con las aduanas a través de Internet, y presentan el DUA a través de la red.
CASOS EN QUE SE REQUIERE LA APLICACIÓN DEL DUA
DEFINICIONES:
 DUA: Documento Único Administrativo

 DVD: DUA de vinculación a depósito

 ADT: Almacén depósito temporal

 DDA: Depósito distinto del aduanero

 DLP: Despacho a libre práctica

 Documento T1: tránsito aduanero

 SDD: Solicitud de despacho en depósito

 CUB: Documento de cambio de ubicación

MERCANCÍA NO COMUNITARIA

 -Para el despacho a libre práctica o a consumo.

 -Para la admisión en cualquier otro régimen aduanero (depósitos aduaneros,

perfeccionamiento activo, etc.), incluidos los regímenes de tráfico comunitario
interno y externo.

 -Para la reexportación fuera del territorio aduanero de la UE.

MERCANCÍA COMUNITARIA

 -Para la exportación.
 -Para amparar la circulación por el territorio aduanero comunitario de mercancías
previamente despachadas a exportación en un Estado.

 -El régimen especial de las mercancías comunitarias en operaciones de entrada

 y salida por las islas Canarias y Ceuta y Melilla:

 • Aquellas mercancías de cualquier procedencia que se despachan a importación

o exportación en Ceuta y Melilla.

 • En aquellos otros casos en los que esté dispuesto expresamente por

 una normativa comunitaria.

 El formulario DUA puede presentarlo la persona o agente implicado en el proceso

 de la mercancía (representación directa) o por un representante de ella
 (representación indirecta).
 Además del DUA, es preciso también presentar a la autoridad competente los
siguientes documentos:

 • La declaración de valor (documento DV1). Aquel que señala el valor de la

mercancía en la aduana, es decir, la base imponible sobre la cual se calculan los
derechos arancelarios y los impuestos especiales.

Características más importantes de esta declaración:

 -Relaciones entre comprador y vendedor (si son proveedor y cliente o el

comprador es un distribuidor del vendedor).
 -Modalidad de importación (si se trata de un depósito, compra definitiva o
temporal).
 -Elementos para calcular el valor en la aduana; sobre este se determinarán los
derechos arancelarios ad valórem establecidos.
 -Valor en la aduana.
 -Importe de los derechos arancelarios a satisfacer.
 Certificados de origen o documento de origen preferencial (EUR / FORMA):
necesarios para la aplicación de un régimen arancelario preferencial.

 • Documento administrativo, si procede, justificativo del régimen comercial

correspondiente (licencias de importación, etc.).

 • Los certificados correspondientes (sanitarios, de origen, etc.).

 • Factura aduanera: se entrega juntamente con el DUA en las exportaciones. Es

confeccionada por el exportador
 -Vinculación entre vendedor y comprador.
 -Posición estadística de la mercancía.
 -Modalidad de exportación (definitiva, temporal, depósito, etc.).
 -País de destino de la mercancía y provincia de origen.
 -Valores de factura.
DESPACHO “A LIBRE PRÁCTICA” Y DESPACHO “A CONSUMO” DE
LAS MERCANCÍAS. LIQUIDACIÓN DE LA DEUDA ADUANERA DE
IMPORTACIÓN

 Se denomina despacho a la fase posterior a la presentación de mercancía.

 Diferentes tipos de despachos:

 DESPACHO A LIBRE PRÁCTICA

 El despacho a libre práctica confiere el estatuto aduanero de mercancía

comunitaria a una mercancía no comunitaria. Por tanto, una mercancía de un
tercer país y a libre práctica en la Comunidad no podrá ser considerada nunca
como originaria de la CE.
 Se consideran en libre práctica en un Estado miembro de la Unión Europea los
productos procedentes de terceros países respecto de los cuales se hayan
cumplido, en dicho Estado miembro, las formalidades de importación y percibido
los derechos de aduana y cualesquiera otras exacciones de efecto equivalente
exigibles, siempre que no se hubieran beneficiado de una devolución total o
parcial de los mismos. El despacho a libre práctica es una de las fases del proceso
de importación y exportación.
 Para que una mercancía de terceros países pueda ser despachada a libre práctica,
debe reunir dos condiciones básicas:

 • Cumplir las formalidades de importación.

 • Satisfacer al Estado miembro los pagos por derechos de aduana e impuestos
 de efecto equivalente.

 Las mercancías despachadas a libre práctica pueden perder su estatuto de

 mercancía comunitaria cuando:

 • Se invalida la declaración del despacho a libre práctica tras el levante de la

 mercancía.
 • Existe condonación o devolución de los derechos de importación.
 Cuando una mercancía es despachada a libre práctica puede circular libremente
por el territorio comunitario. No obstante, para poder consumirse es necesario
liquidar el IVA en una aduana de la Unión Europea. Normalmente estos impuestos
indirectos se pagan en la misma aduana de despacho, ya que el Estado miembro
de importación y de consumo de la mercancía es el mismo. Cuando se liquida el
IVA se dice que la mercancía está despachada “a consumo” y, por lo tanto, ya se
puede comercializar en el Estado miembro correspondiente.
DESPACHO A CONSUMO

 El despacho a consumo es aquel que supone por parte del importador el abono
del IVA y los impuestos especiales, de acuerdo con las normativas establecidas en
el Estado miembro en el que se realiza la importación. Se diferencia del despacho
a libre práctica porque este solo supone el pago por parte del importador de los
derechos arancelarios en la aduana. El despacho a consumo lo realiza el
importador y consiste en satisfacer los derechos de importación, constituidos por
los derechos de aduana y las exacciones agrícolas y los impuestos que gravan el
consumo interior de manera general o específica en el país importador.

LIQUIDACIÓN DE LA DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN

 La liquidación de la deuda aduanera de importación se realiza en el momento en

que se produce el hecho imponible. En este caso será la fecha de aceptación de la
declaración de despacho a libre práctica o de importación temporal.
ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA DEUDA ADUANERA. GARANTÍA DE LA DEUDA
ADUANERA. PAGO E INGRESO DE LA DEUDA ADUANERA Y LEVANTE Y EXPEDICIÓN DE LA MERCANCÍA

 Se denomina deuda aduanera a la obligación de pagar el importe de los derechos

de importación (derechos de aduana, exacciones de efecto equivalente y
exacciones reguladoras agrícolas) o de exportación aplicables a las mercancías
como tal. La deuda aduanera se extingue:

 • Por el pago del importe de los derechos arancelarios.

 • Por la condonación del importe de los derechos.
 • Por la invalidación de la declaración en aduanas.
 • Por el decomiso o destrucción de las mercancías.
 • Por destrucción o pérdida por caso fortuito o fuerza mayor.
 El plazo del pago de la deuda aduanera es de diez días desde la autorización de
levante de las mercancías (y se puede ampliar a 30 días), es decir, desde que se le
da permiso al comprador-importador para llevarse la mercancía desde los
almacenes aduaneros hasta su domicilio profesional, y siempre que se presente
previamente garantía o aval por parte del propio importador o de su agente de
aduanas.

 El levante (o retirada) de las mercancías se autorizará cuando la deuda aduanera

haya sido pagada o garantizada; en algunos casos puede autorizarse levante
previo al despacho
 Ingreso de la deuda aduanera y expedición de la mercancía

 El ingreso de la deuda aduanera debe realizarse en un plazo máximo de 10 días

desde el momento en que se presenta el DUA de importación. Sin embargo, la
normativa comunitaria permite solicitar una ampliación hasta un máximo de 30
días siempre que se haya garantizado su importe.

 Procedimientos simplificados de despacho

 El procedimiento de declaración simplificada permitirá el despacho a libre práctica

de las mercancías previa presentación de una declaración simplificada, con la
presentación posterior de una declaración complementaria que podrá presentar,
en su caso, un carácter global, periódico o recapitulativo. La declaración
simplificada va relacionada con la disposición del estatus de Operador Económico
Autorizado.
 REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS

 Para cubrir todas las contingencias económicas en que puede verse afectada una
mercancía que se introduce en el territorio aduanero, existen unos regímenes
especiales. En numerosas ocasiones, las mercancías no entran o salen del
territorio con carácter definitivo, lo que conlleva la necesidad de una cierta
flexibilidad a la hora de resolver las situaciones económicas que se derivan de
dicha situación.
DEFINICIONES:
 Drawback es un régimen aduanero mediante el cual se restituyen en forma total o
parcial los importes abonados en concepto de tributos que hayan gravado a la
importación para consumo, siempre y cuando los mismos bienes fueren
exportados para consumo.
 La mejor forma de aprender es “haciendo”.
Educación y empresas forman un binomio inseparable