Las Fallas Del Mercado Ok

LA ESTRUCTURA DEL
MERCADO
Prof. J. Adolfo Hinojosa Pérez
LAS FALLAS DEL MERCADO
Cuáles son las fallas del mercado que echan a perder la imagen idealizada que se supuso en el
análisis de los mercados eficientes? A continuación mostramos dichas fallas:
1. Los bienes públicos

Es aquel que está disponible a todos y cuyo uso por una persona no
substrae del uso a otros
Este tipo de bienes tienen dos características que los diferencia de los bienes privados en
cuanto a su consumo:
No hay rivalidad, pudiendo ser consumidos simultánemente por más de una persona. Ejem. De
bienes públicos son la defensa nacional, un parque público.
Pero en el caso de un bien privado, si Liborio se bebe una botella de zumo de manzana, Frank no
puede beberse esa misma botella. En cambio, el consumo no rival se refiere a los casos en los
que el consumo de una persona no impide o reduce el consumo de otra.
 No es excluyente, es decir, no se puede impedir que quién no los paga
los consuma. Un ejemplo son los parques públicos: Todos los ciudadanos
se benefician de él y lo disfrutan.
¿Es posible excluir a una persona de los beneficios de un bien
público (sin incurrir en grandes costes)? Por ejemplo, no es posible
excluir a un barco que navega cerca de un faro de los beneficios que
éste proporciona.
DOS TIPOS DE BIENES
PÚBLICOS
 Los bienes públicos puros: Los bienes cuyo consumo no es rival y de
los que es imposible excluir a nadie son bienes públicos puros. Por tanto,
el coste marginal de uso de un bien público es cero.
 Los bienes públicos impuros: Son los bienes privados que suministra
el Estado, tal como la educación y la salud.
EL PROBLEMA DEL POLIZÓN
 La primera característica de los bienes públicos implica que los

consumidores, siguiendo un comportamiento racional, no estarán
dispuestos a pagar por ellos, debido a que pueden aprovecharse de que
los hayan pagado otros. Este problema se denomina en Economía
el free rider o polizón, y es la razón por la que las empresas privadas
no están dispuestas a producir estos bienes, ya que va en contra de su
objetivo de lograr el máximo beneficio.
 La solución al fallo del mercado es la provisión de estos bienes por
el sector público.
2. Las externalidades
Se denomina así a los efectos que tienen algunas actividades económicas, de

consumo o de producción, sobre otros agentes económicos o sobre la sociedad en
general. Los efectos pueden ser beneficiosos o perjudiciales, hablándose de
externalidades positivas o negativas.
Las externalidades positivas producen un beneficio, incrementan el bienestar
individual o colectivo. Si una familia tiene una casa con un bonito jardín que
desprende un exquisito aroma al atardecer, sus vecinos se benefician de él, al
contemplarlo o al respirar su olor. A nivel colectivo, los bienes públicos producen
beneficios a la sociedad, y en realidad son un caso específico de externalidades
positivas. También lo es la difusión tecnológica que se da en las industrias cuando las
innovaciones no pueden protegerse mediante patentes.
 Las externalidades negativas provocan un coste a terceros,

disminuyendo el bienestar individual o colectivo. Es el caso de los
fumadores, que perjudican a los que tienen a su alrededor, o más
importante, la contaminación que producen los coches o las fábricas. El
ruido, los atascos de tráfico o el agotamiento de recursos naturales son
también ejemplos de efectos externos negativos.
Cuando existen efectos externos en la actividad económica, el mercado
tampoco puede asignar los recursos de manera eficiente. Los costes y los
beneficios que se derivan de una acción no están bien valorados, debido a
que no se consideran las externalidades, el coste o beneficio social de la
acción. Una empresa que fabrica papel, por ejemplo, siguiendo la regla de
conducta racional de máximo beneficio, no va a asumir un coste adicional que
impida la contaminación de las aguas.
3. Poder de Mercado (Los Monopolios):

La competencia perfecta en el mercado supone que ninguno de los agentes puede influir en el
precio del bien o del servicio. Entonces, cuando una empresa tiene poder de mercado en
un mercado específico se denomina competencia imperfecta. El ejemplo típico de
este mercado es el monopolio.
Constituye esta falla la existencia de un agente que detenta una posición de
privilegio en el mercado, lo cual le confiere un amplio poder de decisión, que
normalmente se traduce en ganancias extraordinarias, entendiendo por tales las que
sobrepasan la tasa promedio del mercado, siendo el caso más extremo el del
monopolio, esto es, el único oferente de determinado bien o servicio sin sustitutos
cercanos.
 La tendencia a la concentración de la economía capitalista (Ley de
Marx). Pues toda concentración económica, genera desigualdades
sociales.
INTERPRETACIÓN DEL GRÁFICO
La figura 4.1 Muestra la curva de demanda a la que se enfrenta una

empresa y el ingreso marginal, que se encuentra por debajo de la curva de
demanda. El equilibrio competitivo se halla en QC, mientras que el
equilibrio de la competencia imperfecta se encuentra en Qi, que es un nivel
de producci6n mucho mas bajo. Esta reducción de la producción es la
ineficiencia generada por la competencia imperfecta.
4. La distribución inequitativa de la riqueza

La distribución inequitativa de la riqueza implica que la mayoría de los
recursos (en especial los de consumo) se encuentran concentrados en
pocas manos, valorándose en general la búsqueda de la equidad como un
objetivo de política económica en las sociedades y naciones modernas.
Keynes ha señalado que “Los principales inconvenientes de la sociedad
económica en que vivimos son su incapacidad para procurar la ocupación
plena y su arbitraria y desigual distribución de la riqueza y los ingresos”.
La economía de mercado por su dinámica misma genera
desigualdades sociales. Y para corregir esas inequidades es el
Estado quien debe intervenir. Y cómo?
5. La falta de información:
 Algunas actividades del Estado se justifican porque los consumidores tienen una
información incompleta y por la convicción de que el mercado suministra por sí
solo demasiada poca información. Por ejemplo, los Gobiernos suelen exigir que
los prestamistas informen a los prestatarios del verdadero tipo de interés de sus
préstamos. Habitualmente, establecen normas en relación con el etiquetado de
los productos, con la información sobre el contenido, etc.
 Se ha llegado incluso a proponer que se obligue a los vendedores de
automóviles usados a decir si han probado las distintas piezas y, en caso
afirmativo, a revelar el resultado de las pruebas. Estas reglamentaciones
suscitan muchas controversias, y a veces se ha obligado a los organismos
públicos a dar marcha atrás en sus propuestas.
 El mercado privado a menudo suministra una información insuficiente,
lo mismo que suministra una cantidad inadecuada de otros bienes
públicos. El ejemplo más notable de intervención del Estado en esta
área son los servicios de meteorología.
 Los recursos que se dedican a la producción de nuevos conocimientos –
los gastos en investigación y desarrollo (I+D)– pueden concebirse como
una clase especialmente importante de gastos en información. Esto a
cargo del Estado.
5. La falta de información:
 La (correcta) información constituye el basamento fundamental para la

toma de decisiones en el área de la administración de empresas; la
realidad provee diariamente una considerable cantidad de datos sobre los
temas relevantes para las personas y las organizaciones, pero dada su
abrumadora extensión la consideración total de los mismos suele resultar
una tarea imposible, o muy poco práctica.
 El modelo económico de la competencia perfecta sostiene entre sus
condiciones básicas “la perfecta información” de los agentes económicos,
situación que suele resultar muy restrictiva e improbable para la mayoría
de los mercados.
 La información asimétrica y la selección adversa.
6. Mercados incompletos
Existen mercados incompletos cuando los mercados privados no procuran un bien o
un servicio, aun cuando el costo de su suministro sea inferior al que los
consumidores están dispuestos a pagar, por lo que se produce una falla de mercado.
Los bienes y los servicios públicos puros no son los únicos que los mercados
suministran inadecuadamente. Siempre que los mercados privados no suministran
un bien o un servicio, aun cuando el coste de suministrarlo sea inferior a que los
consumidores están dispuestos a pagar, existe un fallo en el mercado. Se habla en
este caso de la existencia de mercados incompletos (ya que un mercado completo
suministraría todos los bienes y servicios cuyo coste de suministro fuera inferior al
precio que los individuos están dispuestos a pagar). Por ejemplo, algunos
economistas creen que los mercados privados han funcionado especialmente mal en
la provisión de seguros y prestamos, lo que justifica la intervenci6n del Estado en
estas áreas.
6. Mercados incompletos
Mercados de seguros y de capitales

El mercado privado no proporciona un seguro para muchos riesgos importantes
a que se enfrenta la gente, si bien hoy la situación esta mucho mejor en este
terreno que hace cincuenta años. Los Gobiernos han puesto en marcha toda una
variedad de programas de seguros, motivados, al menos en parte, por este fallo
del mercado: por ejemplo, han creado fondos de garantía de depósitos para
asegurar a los depositantes contra la posible perdida de ahorros provocada por
la insolvencia de los bancos. También han establecido programas de seguros
contra las inundaciones y han intervenido en algunas ocasiones en las que la
mayoría de las compañías privadas de seguros se han negado a suscribir pólizas
de seguros contra incendios en algunas ciudades.
FONDO DE SEGURO DE
DEPÓSITOS EN EL PERÚ
 El Fondo de Seguro de Depósitos (FSD) protege los ahorros y CTS
depositados en entidades supervisadas por la SBS: bancos, financieras,
cajas municipales y cajas rurales de ahorro y crédito.
 En caso de cierre de la entidad financiera, el FSD devolverá a los
ahorristas el dinero depositado, hasta un monto máximo de cobertura
que se actualiza trimestralmente.
Monto de cobertura:
El monto máximo de cobertura para el periodo marzo-mayo del
2024 es de S/ 122,420
 En los EEUU, y en la Unión Europea, el Estado también proporciona un
seguro a los agricultores, debido en parte a que los mercados no lo
hacen; proporciona un seguro de desempleo; y en Estados Unidos, hasta
que no se creó en la década de 1960 Medicare, que es el programa
público de seguro médico destinado a los ancianos, muchos tenían
dificultades para conseguir un seguro médico en el mercado.
 Para proteger a los inversores de los efectos de la inflación, el gobierno
de Estados Unidos emite desde 1997 valores del Tesoro protegidos
contra la inflación (Treasury inflation-protected securities, TIPS).
Mercados complementarios
Por último, analizaremos los problemas relacionados con la ausencia de
determinados mercados complementarios. Supongamos que a la gente
sólo le gusta el café con azúcar y que sin café no hay mercado de azúcar.
Dado que no se produce azúcar, un empresario que estuviera considerando
la posibilidad de producir café desistiría, ya que se daría cuenta de que no
vendería nada; lo mismo ocurriría si un empresario estuviera considerando
la posibilidad de producir azúcar, ya que también se daría cuenta de que
no vendería nada, al no venderse café. Sin embargo, si los dos empresarios
pudieran unirse, habría un buen mercado para el café con azúcar. Actuando
por separado ninguno de los dos podría servir al interés público, pero sí
actuando conjuntamente.
Este ejemplo es deliberadamente sencillo; en este caso, las propias
personas (el productor potencial de azúcar y el productor potencial de café)
podrían conseguir fácilmente la coordinación precisa sin necesidad de que
interviniera el Estado. Sin embargo, existen muchos casos en los que es
necesaria una coordinación a gran escala, especialmente en los países
menos desarrollados, para lo cual quizá sea precisa una cierta planificación
estatal. También se han expuesto argumentos parecidos para justificar los
programas públicos de renovación urbana. Para reurbanizar una gran parte
de una ciudad es necesaria una amplia coordinación entre minoristas,
propietarios y demás establecimientos
7. El paro o el desempleo
Tal vez el síntoma mas admitido de "falIo del mercado" sea el elevado paro,
tanto de trabajadores como de máquinas, que ha acosado periódicamente
a las economías capitalistas en los últimos doscientos años. La mayoría de
los economistas utiliza estos elevados niveles de paro como prueba prima
facie de que algo no funciona bien en el mercado. Para algunos,
constituyen la prueba mas espectacular y mas convincente de que este
tiene falIos. Es decir el mercado no puede crear por si solo los suficientes
empleos para la población.
Aunque esta tasa es baja, en comparación con la de la Gran Depresión, en
la que llegaron a alcanzarse incluso niveles de un 20 y un 30%, las
elevadas tasas de paro registradas durante la Gran Recesión actual han
persistido a pesar de las intervenciones de los gobiernos para reactivar la
economía.
La crisis económica mundial ha afectado con especial dureza a algunos
países europeos; en 2013, la tasa media de paro había alcanzado unos
niveles históricos y algunos países se encontraban en medio de una
depresión, con una tasa media de paro de más del 25% y una tasa de paro
juvenil superior al 50%.
Y en el Perú?
LA ACCIÓN DEL ESTADO
Hemos visto que existen fallas de mercado, son importantes, recurrentes,

su aparición hasta cierto punto inevitable, y según hemos visto pueden
producir fuertes efectos distorsivos sobre el mecanismo del mercado,
generando efectos indeseados para las personas y la sociedad.
Pero no quiere decir que no pueda hacerse absolutamente nada al
respecto. El problema radica en que las acciones pertinentes para
moderar, revertir o resolver las fallas de mercado usualmente escapan a la
gestión de los agentes privados, y normalmente solo pueden ser tomadas
por el Estado.

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Se denomina así a los efectos que tienen algunas actividades económicas, de

 Las externalidades negativas provocan un coste a terceros,

3. Poder de Mercado (Los Monopolios):

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