FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

DOCENTE: VILLANUEVA RUIZ RAFAEL

CURSO: PRESUPUESTO Y FINANZAS PÚBLICAS
CICLO: VII
SECCIÓN: A
INTEGRANTES: PINEDO PIÑAN RENZO ELIAN
SABINO QUITO GRECIA NARLINDA

TINGO MARÍA – HUÁNUCO - PERÚ

2024
LEY DE PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO PARA EL
AÑO FISCAL 2024
 Es aprobar el
Presupuesto Anual de S/ 240 806 216
Gastos para el Año 645,00
Fiscal 2024

pliegos del Gobierno

Nacional, y regionales y a favor de la población, a
los gobiernos locales, través de la prestación de
cuenten con los recursos servicios , el cumplimiento
necesarios para atender de metas y objetivos.
sus gastos durante el año
fiscal

1.1 OBJETIVO -
FINALIDAD
ANTECEDENTES
 1.2.1. CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
CON EL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL
La proyección de los Recursos Públicos para En la fuente Recursos Ordinarios, las
el año fiscal 2024 asciende a S/ 240 806 cifras del presupuesto consideran
millones. El citado monto considera S/ 156 transferencias netas
895 millones como ingresos por la fuente de de recursos a entidades públicas, saldos
financiamiento de Recursos Ordinarios. El de libre disponibilidad al cierre del año
Proyecto de Presupuesto 2024 considera 2023,
adicionalmente los saldos de balance, utilidades de entidades públicas, así
utilidades de entidades públicas y saldos de como la aplicación de lo dispuesto en el
libre Decreto
disponibilidad al cierre del año 2023. Supremo N° 043-2022-EF1
1.2.2. LOS SUPUESTOS MACROECONÓMICOS DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2024
Crecimiento real del Producto Bruto Interno
de 3,0%.

● Variación acumulada del Índice de Precios

al Consumidor de 3,0%3.

● Tipo de cambio promedio de S/ 3,74 por

dólar4.

● Variación anual del Índice de Términos de

Intercambio de 0,1%.

● Exportaciones FOB de US$ 67 165 millones.

● Importaciones FOB de US$ 54 603 millones

 Economía Internacional
• Crecimiento mundial
• La economía global crecería 2,6% en 2023, menor a lo esperado en el IAPM (2,4%), en un contexto donde
las restricciones monetarias serían más prolongadas debido a que la inflación aún se mantiene en niveles
elevados y el espacio fiscal disponible es limitado. Para el periodo 2024-2027, el PBI mundial convergerá a
un crecimiento promedio de 2,8% en un contexto favorable de retorno de la inflación hacia sus rangos
metas y la normalización de las actividades económicas.
• Crecimiento económico global (Var. % real anual)
MATERIAS PRIMAS

• En 2023, los precios de las materias primas

tendrán dinámicas diferenciadas, en línea con
una lenta recuperación de la demanda, política
monetaria restrictiva prolongada y menores
inventarios.
• En los próximos años, se prevé que los precios
de los metales industriales y de insumos
importados se irán moderando debido a una
mayor oferta primaria y disipación de los
choques externos.
COBRE ZINC

PETROLEO
ORO
ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL

• A lo largo de 2024, la actividad económica estará en proceso de

recuperación sostenida por la mejora de la demanda interna, en línea
con la disipación de conflictos sociales, menores presiones
inflacionarias, condiciones financieras más favorables y medidas para
impulsar la economía y atender la emergencia climática; además, de
la mayor oferta exportable, principalmente minera.
GASTO PÚBLICO

• La inversión pública crecería 4,5% en 2023 y 6,0% en 2024, explicado

por las acciones adoptadas desde el gobierno como mayores
asignaciones presupuestales, medidas para una mayor agilidad de
ejecución de obras, fortalecimiento de capacidades y el destrabe de
proyectos. En 2023, se cuenta con la mayor asignación presupuestal
histórica en inversión pública de S/ 67 mil millones, de los cuales el
58,5% fue distribuido a los gobiernos regionales y locales para
impulsar el cierre de brechas de infraestructura en el primer año de
gobierno de sus respectivas autoridades. A
 INVERSION
PRIVADA
En 2023, la inversión privada caería 4,5%, afectada tanto por el deterioro de la inversión
minera debido a la finalización de la construcción de Quellaveco y postergación de proyectosmineros
como por la moderación de la inversión no minera, asociada al debilitamiento de la
autoconstrucción y del mercado de viviendas, en un entorno de lenta recuperación de las
expectativas de inversión y de condiciones financieras restrictivas. En 2024, la dinámica de
la inversión privada retornaría al tramo positivo y crecería 2,2%, sostenida por la recuperación
de la inversión no minera, en línea con el continuo dinamismo de la inversión en
infraestructura e hidrocarburos, el fortalecimiento de las expectativas de inversión, y las
condiciones financieras más flexibles; por el contrario, la inversión minera continuaría
afectada por el retraso en el inicio de nuevos proyectos. Cabe señalar que, pese al retroceso
previsto para 2023, la inversión privada se mantendría en niveles históricamente elevados.
CONSUMO
PRIVADO
• Consumo privado El consumo privado crecería 1,8% en 2023 y 2,7% en 2024,
respaldado por la recuperación del empleo y los ingresos de las familias, y la
mejora gradual de la capacidad adquisitiva de los hogares en un contexto de
convergencia de la inflación hacia su rango meta, además de las medidas
específicas que se vienen implementando para fortalecer el consumo. En el
1S2023, el consumo privado fue afectado por la conflictividad social, presiones
inflacionarias persistentes -que han mermado la capacidad adquisitiva de las
familias- y el impacto del fenómeno El Niño. Sin embargo, en los siguientes
trimestres, se recuperaría, en línea con la mejora de las inversiones que permitirá
dinamizar el mercado laboral. Por ejemplo, el empleo continúa con su senda de
recuperación al crecer 3,1% en junio de 2023, ante la mayor contratación de
personas en los sectores como electricidad (9,9%), servicios (7,0%), minería
(5,2%) y comercio (3,5%).
DEMANDA
EXTREMA
Las exportaciones de bienes y servicios crecerían 1,7% en 2023 y 4,9%
en 2024, favorecidas
por los mayores volúmenes tradicionales -principalmente de cobre- y
no tradicionales,
destacando los envíos agropecuarios; además de la recuperación de las
exportaciones de
servicios asociadas al turismo, ante la disipación de la conflictividad
social y medidas para
reactivar el turismo.
PBI POR
SECTORES
• Los sectores primarios crecerían 2,0% en 2023 y se acelerarían a 4,3%
en 2024, impulsados por el incremento de la oferta minera ante la
mayor producción de Quellaveco y la normalización de operaciones
de grandes minas de cobre; no obstante, los sectores agropecuario y
pesca, tras ser afectados por choques climatológicos (ciclón Yaku y
FEN costero vigente) en el 1S2023, registrarían una recuperación
progresiva a partir del 2S2023 y a lo largo de 2024, en línea con la
disipación de los choques de oferta.
BALANCES MACROECONÓMICOS
• La cuenta corriente registraría un déficit promedio de 0,9% del PBI entre
2023 y 2027, menor a lo alcanzado en 2022 (-4,0% del PBI), y por debajo de
lo registrado en los últimos 10 años (2013-2022: -2,3% del PBI), sostenido
por un superávit comercial asociado a la mayor oferta exportable primaria y
a la recuperación de los términos de intercambio, pero contrarrestado por
los déficits en la balanza de servicios e ingresos primarios, en un contexto
internacional que mejora progresivamente. En el horizonte de proyección
2023 – 2027, la balanza de bienes sería superavitaria (4,3% del PBI y US$ 13
mil millones en promedio), ratio mayor al año previo (2022: 4,2% del PBI),
favorecido por la recuperación de los términos de intercambio, los cuales se
incrementarían 0,3% en promedio, ante la menor caída de los precios de
exportación en comparación con los precios de importación.
• PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO
• En 2024, de acuerdo con la encuesta de expectativas macroeconómicas del BCRP –
julio 2023, se asume que la inflación acumulada registraría una variación de 3,0%,
ubicándose por encima del rango meta del BCRP (1,0% - 3,0%). Por su parte, en
referido año, el tipo de cambio promedio se situaría en alrededor de S/ 3,74 por
dólar47.
• FINANZAS PÚBLICAS
• Las finanzas públicas continúan desarrollándose en medio de la incertidumbre global
respecto a las perspectivas económicas que implica mayores presiones sobre el déficit
fiscal y la deuda pública, especialmente para los países que erosionaron su espacio
fiscal tras la pandemia. En particular, las condiciones financieras adversas podrían
tener consecuencias negativas para las economías emergentes, principalmente a
través de la ralentización del crecimiento económico y un mayor nivel de déficit fiscal.
Además, existe una mayor presión al gasto público (y, con ello, al déficit fiscal), dadas
las crecientes tensiones sociales y políticas, y fenómenos climáticos. Respecto a este
último punto, se debe considerar que la ocurrencia de desastres naturales puede
tener impactos significativos en la actividad económica y en las cuentas fiscales de un
país, especialmente ante los efectos del cambio climático.
1.3. MARCO
JURÍDICO
• Equilibrio presupuestario, cabe señalar que la presente Ley se
complementa con la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público dado que, para el financiamiento de los créditos
presupuestarios aprobados mediante la Ley de Presupuesto, se
estiman recursos que son aprobados mediante la referida Ley de
Equilibrio Financiero; en ese sentido, encontramos el marco legal en
el artículo 78 de la Constitución Política del Perú, que dispone lo
siguiente:
TEMA
S2.Incrementar
1.Preservar la sosteniBilidad fiscsl del pais.
los ingresos fiscales permanentes.
3.Impulsar la inversión de calidad y fortalecer
su gestión.
4.Mejorar la eficiencia y calidad del gasto
púBlico.
5.Impulsar la gestión fiscal de los
 EL PAÍS SE HA CARACTERIZADO POR UN SÓLIDO DESEMPEÑO FISCAL Y UN
LARGO HISTORIAL DE MANEJO FISCAL RESPONSABLE Y PRUDENTE. EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS, EN UNA DE LAS PEORES CRISIS ECONÓMICAS DE LOS ÚLTIMOS
TIEMPOS, LA RESPUESTA DE POLÍTICA FISCAL FUE LA MÁS GRANDE DE SU
HISTORIA Y DE LAS MAYORES EN LA REGIÓN. LUEGO DE DICHO PERIODO, EN
EL QUE LAS REGLAS FISCALES ESTUVIERAN SUSPENDIDAS ENTRE 2020 Y 2021,
PERÚ FUE UNO DE LOS PRIMEROS PAÍSES EN LA REGIÓN EN APROBAR UN
RETORNO, GRADUAL Y ORDENADO, A LAS REGLAS FISCALES DE MEDIANO PLAZO.
ASI, EN 2022, EL DÉFICIT FISCAL SE REDUJO PASANDO DE 8,9% DEL PBI EN 2020
Y 2,5% DEL PBI EN 2021 A 1,7% DEL PBI EN 2022. LA DEUDA PÚBLICA SE UBICÓ
EN 33,8% DEL PBI, UNA DE LAS MÁS BAJAS DE AMÉRICA LATINA. LOS MEJORES
RESULTADOS, RESPECTO A LO ESPERADO, PERMITIÓ AL PERÚ AFIANZAR LA
RECUPERACIÓN DE SUS FORTALEZAS MACROFISCALES TRAS LA PANDEMIA.
 LOS RESULTADOS DE 2021 Y 2022 FUERON AÑOS DE REGISTROS HISTÓRICOS DE LA REDUCACIÓN
FISCAL DEBIDO A LA RECUPERACIÓN DE LA ECONOMIA Y POR UN FUERTE COMPONENTE DE PRECIOS TANTO
DE COBRE COMO DE PETRÓLEO. NO OBSTANTE, A PESAR DEL INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL EN
DICHOS PERIODOS, LOS NIVELES DE INGRESOS DEL GOBIERNO GENERAL REGISTRADOS EN 2021 Y 2022
(PROMEDIO: 21,5% DEL PBI) SE MANTIENEN POR DEBAJO DEL NIVEL PROMEDIO DE LOS PAÍSES DE
AMÉRICA LATINA (PROMEDIO 2010-2022: 29,2% DEL PBI) Y DE LA OCDE (PROMEDIO 2010-2022: 39,2% DEL
PBI) COMO RESULTADO, PRINCIPALMENTE, DE LOS ELEVADOS NIVELES DE INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO.
POR LO CUAL, ES NECESARIO FORTALECER EL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL, SOBRE LA BASE DE LOS
PRINCIPIOS DE SUFICIENCIA, EFICIENCIA, EQUIDAD, NEUTRALIDAD Y SIMPLICIDAD, Y ABORDAR EL
PROBLEMA DE LA BAJA RECAUDACIÓN Y EL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO. POR EJEMPLO, A TRAVÉS DE
LA REDUCCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPALES IMPUESTOS, LA MEJORA DEL DISEÑO DE
REGÍMENES TRIBUTARIOS; AUMENTO DE LA PROGRESIVIDAD DEL SISTEMA; Y, LA RACIONALIZACIÓN DE
LAS EXONERACIONES POCO EFECTIVAS Y CONCENTRADAS EN POCOS BENEFICIARIOS. ADEMÁS, SE DEBEN
CONSIDERAR LOS RESULTADOS QUE SE OBTENDRÍAN DE ABORDAR LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LA
ECONOMÍA PERUANA COMO LA ALTA INFORMALIDAD, BRECHAS DE DIGITALIZACIÓN Y BAJOS NIVELES DE
INCLUSIÓN FINANCIERA.
 LA I NV ERS I ÓN
PÚBLI CA DES EM
IMPORTANTE PA PEÑA UN PAPE
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SOCIAL DEBIDO A O ECONÓMICO Y
QUE MEJORA LA
ESTIMULA LA CRE PRODUCTIVIDAD
ACIÓN DE EMP ,
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OS DIRIGIDOS
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INGRESOS. EN E N DE MENORES
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PÚBLICA SON ES OS DE
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TRAS LA C R I S IS
TO DE RECUPERA
SANITARIA, YA QU CI ÓN
MULTIPLICADORE E PRESENTA
S FISCALES MÁS
COMPARACIÓN C FAVORABLES EN
ON EL GASTO CO
RRIENTE O LOS
IMPUESTOS.
 1.4 MEJORAR LA 1.5 I MPULSAR LA
EFICIENCIA Y GESTI ÓN FISCAL
DE LOS
CALIDAD GOBIERNOS
DEL GASTO SUBNACI ONAL
PÚBLICO
. ES FUNDAMENTAL I MPLEMENTAR MEDI DAS PARA
MEJORAR LA EFICIENCIA Y CALIDAD DEL GASTO
ES DE LA ECONOMÍA PERUANA DA
LA RECUPERACIÓN
CUENTA DE UNO DE LOS MAYORES DESAFIOS DE
PÚBLICO, BUSCANDO ASI MAXIMIZAR EL IMPACTO DE LA CONSOLIDACIÓN FISCAL EN EL NIVEL
LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES Y GENERAR SUBNACIONAL: EL FORTALECIMIENTO DE LOS
AHORROS QUE PUEDAN DESTINARSE A
INTERVENCIONES PRIORITARIAS O A FORTALECER LOS INGRESOS DE RECAUDACIÓN PROPIA EN LOS
ACTIVOS FINANCIEROS. DI VERSOS ESTUDI OS GOBIERNOS LOCALES Y LA GESTIÓN DE LA
I NDI CAN QUE UN USO MÁS EFICIENTE DE LOS DEUDA SUBNACIONAL. PARA ESTE PROPÓSITO, EL
RECURSOS PÚBLICOS FAVORECE LA CAPACIDAD DE LA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF),
POLÍTICA FISCAL PARA TENER UN I MPACTO CONTINUARÁ PROMOVIENDO HERRAMIENTAS
POSI TI VO EN LA ECONOMÍA. SEGÚN EL BANCO RELACIONADAS A MEJORAR LA CAPACIDAD DE
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID, 2018), EN RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS PROPIOS DE
NUESTRO PAIS SE PODRÍAN LOGRAR AHORROS LAS MUNICIPALIDADES, A TRAVÉS DE LOS
FISCALES EQUIVALENTES AL 2,5% DEL PBI SI SE
MEJORAN LOS PROCESOS DE COMPRAS PÚBLICAS (1,8% CATASTROS FISCALES, ELABORADO A PARTIR DE
DEL PBI), SE FOCALIZAN ADECUADAMENTE LAS LA DIGITALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA BÁSICA
TRANSFERENCIAS (0,4% DEL PBI) Y SE OPTIMIZAN LAS QUE PERMITA IDENTIFICAR LA BASE
REMUNERACIONES (0,3% DEL PBI). TRIBUTARIA LOCAL URBANA, Y EL SISTEMA DE
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL (SRTM)
 1.5.1. I NGRESOS Y GASTOS
ESTRUCTURA DE LAS CUENTAS
FISCALES

CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS

PÚBLICOS: FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
 EL PROYECTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL
2024 DE ACUERDO AL ARTICULO 77° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO Y A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 28 DEL DECRETO
LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO DECRETO
LEGISLATIVO N° 1440, PRESENTA LA SIGUIENTE ESTRUCTURA:
SECCI ÓN 1: GOBI ERNO CENTRAL, QUE COMPRENDE LOS CRÉDI TOS
PRESUPUESTARIOS DE LOS PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL
REPRESENTATIVOS DE LOS PODERES LEGISLATIVO, PODER JUDICIAL Y PODER
EJECUTIVO, CONSTITUIDAS POR LOS MINISTERIOS Y SUS ORGANISMOS
PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS, ASÍ COMO LOS ORGANISMOS
CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS; Y, DEMÁS ENTIDADES QUE CUENTEN CON
UN CRÉDI TO PRESUPUESTARI O EN EL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PÚBLI CO PARA EL A EL AÑO FISCAL 2024
 SECCIÓN II: INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS, QUE COMPRENDE LOS CRÉDITOS
PRESUPUESTARIOS DE LOS PLIEGOS DE LOS NIVELES DE GOBIERNO REGIONAL
Y GOBIERNO LOCAL.
CABE SEÑALAR QUE ADICIONALMENTE A LA ESTRUCTURA GLOBAL ANTES
DESCRITA, EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO
FISCAL 2024, SE FORMULA Y APRUEBA DISTINGUIENDO LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO: GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNO LOCAL Y CON
EL DETALLE POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DEL GASTO.
EN EL CASO DEL GOBIERNO NACIONAL SE PRESENTA LA INFORMACIÓN
CORRESPONDIENTE AL TOTAL DEL PRESUPUESTO, POR CADA UNA DE LAS FUENTES
DE FINANCIAMIENTO. ESTE NIVEL DE GOBIERNO MO ESTÁ CONSTITUIDO POR
LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, Y SUS ORGANISMOS
PÚBLICOS; ASÍ COMO LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS,
TALES COMO: CONGRESO DE LA REPÚBLICA, JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA,
CONTRALORÍA GENERAL, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL,
MINISTERIO PÚBLICO, OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES, TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, PODER JUDICIAL Y UNIVERSIDADES PÚBLICAS.
 Del monto total del 2024:
El presupuesto de la 1.5.3.1 SALUD • 32.7% (9millones) corresponde a
FUNCION SALUD se Programa Presupuestal
incremento de • 17.5% (6millones) corresponde a
16millones en 2018 PRINCIPALES ESTRATEGIAS
las Acciones centrales
a 29millones en 2024 E INTERVENCIONES
EN SALUD • 50.1% (14millones) corresponde
a APNOP.

PROGRAMAS
PRESUPUESTALES

LUCHA CONTRA LA ANEMIA Y

PREVENCION Y SALUD FORTALECIMIENTO EN LA
DIT CONTROL DEL MATERNONEATA VACUNACIÓN DE NIÑOS Y
CANCER L NIÑAS
Esta orientado a Tiene como
incrementar la Tiene como objetivo
garantizar la finalidad a reducir
inmunización los la mortalidad • Se propone tratar la anemia en mujeres
controles de cobertura universal,
gratuita y prioritaria materna- embarazadas ya que tiene un alto impacto en la
crecimiento y neonatal, con un salud del bebe, para esta medida se ha
desarrollo de los de los servicios de asignado un presupuesto de S/125 millones
salud para todos los monto asignado
niños, con un monto (Gobierno Nacional y Gobiernos Locales).
pacientes que de
de 2millones 2millones que
padecen un tipo de • Se está apostando por el financiamiento de
(24.1%) para así representa el
cáncer. Para eso el intervenciones de vacunación de niños
poder lograr dichos 23,9% asignado, menores de 5 años y así como combatir el
resultados y reducir año 2024 se asigno
y asi poder lograr polio y el sarampión. Dichas medidas
la desnutrición 456millones con el asignaron un presupuesto de S/ 38 millones.
fin de la disminución resultados
crónica en niños y favorables para
niñas de los últimos de la mortalidad por
cáncer. la población
años
Nos muestra que para el 2024 un presupuesto
total de 584 millones. Para financiar la continuidad
del acceso y la atención de la
población ,prevención, tratamiento, psicosocial,
recuperación y expansión de los Centros de Salud
Mental en Lima y Regiones. De los 584millones:
• 216millones gobierno local
• 368millones gobiernos regionales
CONTROL Y PREVENCION DE SALUD
MENTAL

ASEGURAMIENTO INCENTIVO INVERSIONES DE

PREVENCIÓN Y UNIVERSAL DE PRESUPUESTA MEDIDAS
SALUD
CONTROL DEL SALUD RIO DEL REMUNERATIVA
DENGUE SECTOR S El presupuesto del 2024
El aseguramiento de salud El monto por
deberá ser permanente , SALUD demandas es de 5mil millones.
Se esta priorizando el Tiene como De los cuales esta
funcionamiento de las afiliar semanalmente a SIS a adicionales
objetivo establecer distribuido a:
acciones tales como la todos los que pierden un asignado para
un efectivo sistema Gobierno Nacional
vigilancia entomológica seguro de salud durante esa medidas
integrado entre (46%)
y control vectorial, semana, extender a los remunerativas de
turnos Gobiernos Regionales
fortalecimiento de indocumentados, incluyendo la Función de la
programados y (45%)
laboratorios. Para esto recién nacidos y peruanos salud asciende a
turnos con Gobiernos Locales (9%)
se ha previsto un residentes al exterior que S/. 498 millones
prestaciones
presupuesto de S/.108 han retornado. Presupuesto
efectivas, para lo
millones de S/.579 millones este 2024
cual se ha
destinado S/.300
millones
 EVOLUCIÓN DE LOS
1.5.3.2 EDUCACIÓN En la Función Educación el
monto asignado es de S/ 46
APRENDIZAJES Y DE LA CALIDAD 506 millones, que representa el
EDUCATIVA 19,3% este 2024.
Para el año 2020 no se realizo la encuesta nacional a las instituciones educativas de El presupuesto de Educación se
Nivel inicial, primaria y secundaria. incrementó de:
S/ 33 132 millones en el 2021
En el año 2021 se realizo el estudio virtual de Aprendizajes de MINEDU, que reemplazo a S/ 46 506 millones en 2024,
las evaluaciones censales y muestrales. lo cual representa una variación
Para el año 2022 se realizo la Evaluación muestral de Estudiantes, llevada a cabo por la de 40,3%.
oficina de Medición de la Calidad de Aprendizajes, nivel secundaria y primaria , y se
evaluó 396 mil estudiantes.

De distintas evaluaciones los resultados podrían estar asociados a la falta de enseñanza

presencial y al cierre de escuelas debido al contexto de emergencia sanitaria por la
pandemia. Este escenario afectó de manera considerable la consolidación de
conocimientos por parte de los estudiantes en general, impactando aún más a aquellos
que no tenían acceso a los recursos necesarios para el aprendizaje a distancia.

Programa Presupuestal 0066 “Formación Universitaria de Pregrado”

Este programa fue creado con la finalidad de mejorar las competencias profesionales de los egresados de las
instituciones públicas de la educación superior universitaria. Así como también contar con egresados de
universidades públicas con adecuadas competencias para su desempeño profesional, para tal motivo el monto
asignado fue de
S/ 4 368 millones, el mismo que incluye a las 52 universidades públicas del país. La asignación a las universidades
públicas representa el 13,8% del presupuesto
 PROGRAMA PRESUPUESTAL 0122 “ACCESO Y PERMANENCIA DE POBLACIÓN CON
ALTO RENDIMIENTO”

El Programa Presupuestal 0122, tiene como objetivo principal de resolver el bajo acceso, la permanencia y la
culminación académica de la población con alto rendimiento académico y en proceso de inclusión social a una
educación de calidad, el monto asignado es de S/ 952 millones, el mismo que incluye el financiamiento,
principalmente, de la continuidad y finalidad de los estudios de más de 38 mil becarios (BECA 18 Y BECA
PERMANENCIA

ENTREGA BECA 18 Y BECA PERMANENCIA

Este monto hace un impacto beneficiario en el programa que tiene como propósito no solo solventar los
costos educativos de jóvenes con rendimiento sobresaliente, que están en proceso de integración social, en
instituciones de educación superior de alto nivel, sino también respaldar tanto las necesidades académicas
como las no académicas que contribuyen a su retención y culminación de los estudios.

ENTREGA DE CRÉDITO
EDUCATIVO
Con Beca 18 y con Beca Permanencia se han identificado logros favorables en cuanto al inicio, la continuidad y la culminación de
estudios por parte de los becarios. Por lo tanto, se ha corroborado que la provisión de subsidios económicos actúa como
un incentivo para que las beneficiarias jóvenes mantengan su matriculación constante. Del mismo modo, se han
obtenido hallazgos similares al comparar a los becarios en situación de pobreza y aquellos que cursan estudios en
universidades de mayor exigencia
 1.5.3.3 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

En la función Orden Público y Seguridad el monto asignado es de S/ 16 213 millones, que

representa el 6,7% del presupuesto total para el 2024. Las Acciones Centrales tienen una
participación de 10,1% del presupuesto de la función, con S/ 1 634 millones, mientras que las
APNOP tienen una asignación de S/ 5 813 millones que corresponde al 35,9%. El programa
tiene como finalidad reducir y combatir la inseguridad ciudadana.

REDUCIR LA INSEGURIDAD CUIDADANA A

PP 0030 “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS FAVOR DE LA POBLACIÓN
QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA
El concepto de seguridad humana busca tratar diversos
El Programa tiene como resultado reducir los delitos aspectos que amenacen la vida de las personas; por
y faltas que afectan la seguridad ciudadana, a través ello, abarca siete dimensiones: económica, alimentaria,
de productos orientados a realizar operaciones sanitaria, ambiental, comunal, política y personal.
policiales, patrullaje por sector, comisarías y En el 2024, resulta fundamental continuar con el
unidades especializadas con condiciones básicas financiamiento para reforzar la lucha contra la
para el servicio a la comunidad, y el fortalecimiento inseguridad; por lo tanto, se está asignando un
de las comunidades organizadas a favor de la presupuesto de S/ 16 213 millones, para la función orden
seguridad ciudadana. Esta orientado a reducir los público y seguridad, el cual está destinado a la entrega
niveles de victimización en la población, con un de los productos patrullaje por sector y operaciones
monto de S/ 5 128 millones que representa el 58,5% policiales a través de los cuales se destina una mayor
del presupuesto cantidad de personal policial para combatir la comisión
de delitos y faltas
 1.5.3.4 PROTECCIÓN SOLAR Empadronamiento masivo para la identificación de hogares en
situación de vulnerabilidad económica:
Se evidencia a través de un incremento presupuestal de En el 2024, se tiene previsto continuar con la estrategia de
S/ 4 413 millones en el año 2013 a S/ 9 307 millones, empadronamiento para la identificación de hogares en situación de
que representa el 3,9% del presupuesto total para el año vulnerabilidad económica en el ámbito urbano.
2024. Para diciembre de 2024, se espera que la brecha de hogares
empadronados se reduzca el 20% de hogares vulnerables a nivel nacional.
Del total del monto asignado, el 67,5% corresponde a
Programas Presupuestales es decir, S/ 6 286 millones.
Las Acciones Centrales tienen una participación de
Esquemas alternativos de transferencias a primera infancia en zonas
4,1% del presupuesto de la función, con S/ 379 millones,
urbanas: El objetivo es evaluar el costo-efectividad de distintos esquemas
mientras que las APNOP tiene una asignación de S/ 2
de transferencias condicionadas a las gestantes, niños y niñas de 0 a 12
642 millones y corresponde al 28,4%.
meses de edad en ámbitos urbanos y que pertenecen a hogares calificados
como pobres o pobres extremos en el Padrón General de Hogares

MEDIDAS
PARA EL Acciones temporales vinculadas al desarrollo productivo con
ALIVIO DE adaptación climática: Esta intervención cuenta con una asignación de S/
LA 30 millones, y tiene por objetivo promover proyectos de desarrollo
POBREZA productivo en beneficio de 5 175 hogares ubicados en ámbito urbano.
URBANA

Financiamiento de la atención alimentaria de las Ollas Comunes :

La intervención cuenta con S/ 89 millones para la asegurar la atención
durante todo el2024 del servicio alimentario de 3 762 Ollas Comunes
activas y registradas a nivel nacional. Esta intervención tiene un alcance de
238 727 beneficiarios registrados en padrón nominal.
 Para el 2024, se tiene previsto el incremento de
Incremento de cobertura
cobertura del Servicio de Acompañamiento Familiar a
del Servicio de
277 283 familias, con lo que se espera alcanza runa
Acompañamiento
ampliación de cobertura de 51,5% de la población.
Familiar y del Servicio de
Ello a fin de realizar visitas familiares a gestantes, así
Cuidado Diurno en el
como a padres y/o cuidadores sobre diversos temas
ámbito rural
asociados al Desarrollo Infantil Temprano. .

MEDIDAS
PARA EL
ALIVIO DE
LA
POBREZA
Para el año 2024, se han asignado S/ 120 millones para
RURAL
atender a 93 767 personas mediante 52 campañas de las
Plataformas de atención Plataformas Itinerantes de Acción Social y 698 000 personas
para sierra y selva a través 517 de las Plataformas Fijas (Tambos).
Se tiene previsto incrementar el presupuesto para la
ampliación de cobertura de los principales Programas
Sociales asociados a la función Protección Social.
 0115 Programa El Programa cuenta con la mayor asignación en la
ALIMENTACIÓ Nacional de función Protección Social, pues cuenta con S/ 2 145
N ESCOLAR Alimentación millones para el año 2024. Tiene la finalidad de
Escolar Qali brindar el servicio alimentario para niños y niñas de
Warma los colegios públicos de nivel inicial y primario

El programa cuenta con una asignación de S/ 1 052 millones con la

PP 0049 Programa cual se pasará de atender 704 432 hogares en el 2023 a 718 575
Nacional de Apoyo hogares en el año 2024
Directo a los más Promueve que las mujeres gestantes, niñas, niños y adolescentes de
pobres los hogares más pobres, con su participación y compromiso voluntario,
accedan a la salud preventiva materno-infantil y a los servicios de
escolaridad sin deserción
PROGRAMA
JUNTOS
El objetivo es evaluar distintas condicionades en la que se encuentran
Esquemas Alternativos las gestantes, niños y niñas de 0 a 12 meses de edad en ámbitos
de Transferencias a urbanos y que pertenecen a hogares calificados como pobres o
Primera Infancia en pobres extremos en el Padrón General de Hogares.
Zonas Urbanas" Es así que viene implementando desde diciembre de 2021 la
Transferencia Primera Infancia, la cual considera una meta de 103
299 hogares para este 2024.
 ATENCIÓN A ADULTOS MAYORES Y
PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA

ACCESO DE El Programa Nacional de Entrega

PERSONAS ADULTAS de la Pensión no Contributiva a la
MAYORES A persona con discapacidad severa
PENSION 65 SERVICIOS en situación de Pobreza –
ESPECIALIZADOS CONTIGO
Tiene una asignación de S/ 1 302 Cuenta con una asignación de S/ 274
millones, con lo cual se pasará de atender millones para el año 2024. Brindan una
627 924 adultos mayores en el 2023 a 819 Cuenta con una asignación de S/ 32
millones para brindar cuidado y atención a pensión no contributiva de S/ 300.00
346 adultos mayores en el 2024.
Tiene por finalidad otorgar protección a los adultos mayores en riesgo o en estado de soles a personas con discapacidad
adultos a partir de los 65 años de edad abandono, así como, capacitación y severa en situación de pobreza o
que carezcan de las condiciones básicas asistencia técnica a las familias y sus pobreza extrema, cada dos meses, con
para su subsistencia
cuidadores para la atención de dichos la finalidad de contribuir en la mejora de
adultos mayores. la calidad de vida
1.5.3.5. SANEAMIENTO
El monto asignado asciende a S/ 6 402 millones, que es el 2,7% del presupuesto
del 2024, hay un incremento de S/ 442 millones en relación con el PIA 2023. Del
monto asignado el 83,0% corresponde a Programa Presupuestales, es decir, S/ 5
312 millones. Las Acciones Centrales tienen una participación de 1,1% del
presupuesto de la función con S/ 72 millones, mientras que las APNOP tienen una
asignación de S/ 1 018 millones que corresponde al 15,9%.
Además de incrementar el acceso a la red pública, el presupuesto estará
financiando intervenciones relacionadas con la mejora de la calidad del agua y la
sostenibilidad del servicio, con un especial énfasis en el fortalecimiento y
reflotamiento de empresas prestadoras de servicios de saneamiento en el ámbito
urbano, el tratamiento del agua a través de la cloración en ámbito rural, así como
1.5.3.6. AGROPECUARIO
En la función Agropecuaria el monto asignado asciende a S/ 7 018 millones,
que representa el 2.9% del presupuesto total para el año 2024. Del total del
monto asignado, el 62,8% corresponde a Programa Presupuestales; es
decir, S/ 4 410 millones. Las Acciones Centrales tienen una participación de
5,1% del presupuesto de la función, con S/ 359 millones, mientras que la
categoría APNOP tienen una asignación de S/ 2 250 millones que
corresponde al 32,1%.
En los programas se ha priorizado la ejecución de inversiones de construcción,
ampliación y mejoramiento de línea de conducción de sistemas de riego y represas,
canalizando más de S/ 2 736 millones en obras ejecutadas por el gobierno nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales. También se continuará con la
ejecución de acciones para la mejora de la articulación de los pequeños productores
al mercado. En esta línea, destaca el asesoramiento técnico y financiamiento a
organizaciones de productores para la formulación de los instrumentos de gestión de
1.5.3.7. TRANSPORTE
En la función Transporte el monto asignado asciende a S/ 21 995 millones, que representa el
9,1% del presupuesto total para el año 2024. Del total del monto asignado, el 86,1%
corresponde a Programas Presupuestales; es decir, S/ 18 936 millones. Las Acciones
Centrales tienen una participación de 3,9% del presupuesto de la función, con S/ 865
millones, mientras que las APNOP tienen una asignación de S/ 2 195 millones que
corresponde al 10%.
Para el año 2024 el presente Programa Presupuestal está compuesto por 23 productos, entre
los cuales destacan:
i. 3000131. Camino nacional con mantenimiento vial
ii. 3000132. Camino departamental con mantenimiento vial
iii. 3000133. Camino vecinal con mantenimiento vial
Mejorar la calidad de servicio del mantenimiento de las carreteras
El mantenimiento de carreteras consiste en preservar el estado de estas, impidiendo su
degradación en el transcurso del tiempo.

Inversiones estratégicas para la mejora del transporte nacional

• Carretera Central (CUI 2436163) con un costo de inversión de S/ 12 mil millones.
• Aeropuerto Internacional Chinchero (CUI 2190272) con un costo de inversión de S/ 2,724 MM.
• Proyectos más grandes de la función financiados en el 2024:
• Construcción de la Línea 2 y Ramal Av. Faucett-Gambetta (CUI 2233850) con un costo de
inversión de S/ 17 213 millones.
• Carretera Central (CUI 2436163) con un costo de inversión de S/ 12 mil millones.

Intervenciones para potenciar las telecomunicaciones

En primer lugar, se financiará con S/ 42 millones la estrategia de Espacios Públicos de Acceso
Digital (EPAD) .
1.5.3.8 GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIAS

Tiene como objetivo la reducción de la vulnerabilidad de la población y sus

medios de vida ante peligros de origen natural, tal como las lluvias e
inundaciones, sismos fuertes y remoción de masas o las bajas temperaturas.
1.5.4. SUBVENCIONES YPARA
1.5.4.1. SUBVENCIONES CUOTAS
PERSONAS
JURÍDICAS
Las subvenciones para Personas Jurídicas
• Instituto Peruano del Deporte
• Oficina Nacional de Procesos Electorales
• Ministerio de Salud
• Ministerio del Ambiente
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Defensa
• Instituto Tecnológico de la Producción
• Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
• Ministerio de Economía y Finanzas
 1.5.4.2. CUOTAS A ORGANISMOS
INTERNACIONALES
Las Cuotas Internacionales consideradas en el Proyecto de
Presupuesto 2024, ascienden a S/ 102,61 millones.
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
• Ministerio de Defensa
• Ministerio de Transportes y Comunicaciones
• Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual
• Ministerio de Cultura
• Ministerio de la Producción
• Ministerio de Energía y Minas
• Instituto Nacional de Calidad
2. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO, El presupuesto público es
la herramienta fundamental del Estado para garantizar el cumplimiento de sus
funciones, atendiendo las necesidades de la población por medio de la provisión de
servicios determinados
2.2. ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL DE LA SITUACIÓN
FÁCTICA QUE SE PRETENDE REGULAR O MODIFICAR
La Ley de Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual, debido a que conforma un
elemento esencial para la administración financiera del Estado, dispuesta por el artículo 77 de la
Constitución Política del Perú.
2.3. ANÁLISIS SOBRE LA NECESIDAD, VIABILIDAD Y
OPORTUNIDAD DEL PROYECTO NORMATIVO
La Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024 es necesaria para que los
pliegos del Gobierno Nacional, regionales y locales cuenten con los créditos presupuestarios
máximos que pueden ser utilizados como parte del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2024

2.4. NUEVO ESTADO QUE GENERA LA PROPUESTA

Con la aprobación de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, se
permitirá que los pliegos del Gobierno Nacional, regionales y locales cuenten con los créditos
presupuestarios máximos a fin de que sean utilizados como parte del Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2024.
2.5. OBJETIVO
Es que la provisión eficiente y efectiva de bienes y servicios a la ciudadanía, es decir, las
prioridades de gastos que las entidades del Estado proponen ejecutar en el marco de las
políticas pública durante el Año Fiscal 2024, cuenten con los recursos necesarios para su
financiamiento.

2.6. INFORME TÉCNICO

La Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal de la Dirección General de
Presupuesto Público se sustenta el Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2024, estableciendo los créditos presupuestarios máximos que los pliegos del
Gobierno Nacional, regionales y locales pueden utilizar para la atención de los gastos
orientados al cumplimiento de sus funciones, metas y fines institucionales
3. ANÁLISIS DE IMPACTOS CUANTITATIVOS Y/O CUALITATIVOS

COSTOS Y BENEFICIOS: Para el año 2024, el presupuesto ascendería a S/ 241

000 millones (S/ 26 000 millones más que en el 2023), que representa el 22,4% del
PBI. Esto no solo significa que el presupuesto ha crecido un 12% con respecto al
año 2023, sino también que este crecimiento es superior al crecimiento de 3,0% que
se estima para el PBI del 2024. En ese sentido, el Proyecto de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2024 ha contemplado medidas prioritarias que no
solo contribuyan en la continuidad del crecimiento económico, impulsando a su vez
el gasto social.
4. ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA
LEGISLACIÓN NACIONAL

El análisis de impacto de la vigencia de la norma en la legislación nacional tiene por

finalidad precisar de manera detallada si se trata de innovar supliendo vacíos en el
ordenamiento jurídico o si más bien se trata de una propuesta que modifica, deroga o
complementa normas vigentes. En ese sentido, la aprobación de la Ley de Presupuesto
del Sector Público tiene vigencia anual, debido a que conforma un elemento esencial
para la administración financiera del Estado, dispuesta por el artículo 77 de la
Constitución Política del Perú.
5. ANÁLISIS DEL IMPACTO REGULATORIO EX ANTE

El presente proyecto normativo no pasa por el Análisis de Impacto

Regulatorio Ex Ante, debido a que no incorpora o modifica reglas,
prohibiciones, limitaciones, obligaciones, condiciones, requisitos,
responsabilidades o cualquier exigencia que genere o implique variación de
costos en su cumplimiento por parte de empresas, ciudadanos o sociedad
civil, que limite el otorgamiento o reconocimiento de derechos para el óptimo
desarrollo de actividades económicas y sociales que contribuyen al
desarrollo integral, sostenible y al bienestar social,