DERECHO

CONSTITUCIONAL I
Constitución Política de la República de Guatemala
DATOS
CATEDRATICO
Wilson Orlando Escobar Palacios
Email: [email protected]
Tel Claro: 42465436
Tel Tigo: 48067193 (whatsapp)
CONTENIDO Leyes a utilizar:
Constitución Política de la República de Guatemala.
DEL CURSO • Distribución del punteo
DERECHO • 2 Parciales (20 puntos cada uno)

CONSTITUCION •
•
Actividades (30 puntos)
Examen Final (30 puntos)
AL I • Derecho a examen final. (4 inasistencias
injustificadas)
INFORMACIÓN GENERAL

Horario de clase Respeto durante

Uso de Celular
(puntualidad) las clases

Grupo de
Whatsapp de la
sección.
Asistencias:
1. Las salidas de clase antes de la hora de salida del curso es
considerada como inasistencia.
2. El ingreso a mitad del curso es considerado como
inasistencia.
3. Solo tienen derecho a 3 inasistencias injustificadas durante
todo el curso. 4 inasistencias injustificadas dan lugar a no
tener derecho a examen final, y por ende tampoco a
recuperación.
4. Inasistencias justificadas solo con escrito firmado por la
Coordinadora
5. No salirse por mas de 15 minutos del aula.
Derecho a examen final (zona mínima de 31 puntos)
Trabajos fuera de tiempo, lugar y modo NO SE
ACEPTARÁN
Diapositivas (se compartirán en plataforma Campus Virtual)
Uso de Campus Virtual (siempre que se requiera)
Libro base para el curso
 PAFPF
PRESENTACI
ON Nombre
Nick
DERECHO CONSTITUCIONAL
Conceptos básicos

EL Formas de Estado
ESTAD
O Elementos del Estado
Constitutivos
Derivativos
EL ESTADO
DEFINICIÓN
• Organización humana que abarca la totalidad de la
población de un país, estructurada social, política y
económicamente mediante un conjunto de instituciones
independientes y soberanas que regulan la vida en
sociedad.
NACIÓN
DEFINICIÓN
• Conjunto de personas a los que la unidad territorial,
un origen histórico común, unas costumbres, una
cultura y un idioma, han creado en ella una
conciencia de destino común, es decir, de
pertenencia a una comunidad
FORMAS DE ESTADO
Son los diversos modelos que los Estados pueden
adoptar en base a la relación dada entre sus tres
elementos constitutivos (población, territorio y
gobierno)
Formas de estado

Unitario Federal Confederado Democrático Autoritario

Totalitario Liberal De bienestar Neoliberal

TRABAJO EN CLASE
INICIAL

Buscar en internet, formas de estado que

existen y sus correspondientes caradterísticas

Realizarlo en su cuaderno
Estado unitario Es aquel en donde el poder está concentrado y existe
un solo centro de poder político, que extiende su
accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo
Estado. Al ser un Estado unitario todos los individuos
de los demás territorios, obedecen una misma y única
autoridad regidos bajo las mismas leyes, pero con la
facultad de decidir.
ESTADO UNITARIO

EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL

Tipos de estado unitario

• Estado unitario simple (Supone la centralización del

poder político como administrativo)
• Estado unitario descentralizado (poder de decisión se
encuentra en el Gobierno Central, pero deja gran parte
del poder de acción a las unidades territoriales
inferiores) – Colombia, Italia, España.
 ESTADO FEDERAL

• El término "federal" proviene de la palabra latina "foedus-eris", cuyo significado es pacto o

alianza.

• Es aquel que está compuesto por estados particulares, cuyos poderes regionales gozan de
autonomía e incluso soberanía en importantes aspectos de la política interna. Por contra,
comparten unas instituciones comunes con el resto de la federación y carecen de potestad en
ámbitos como defensa o relaciones internacionales.
EJEMPLOS DE ESTADOS FEDERALES

Suiza

Estados Unidos de Norteamérica

Rusia

México

Alemania
Estados • La confederación o Estado confederal agrupa a
distintos estados en virtud de un acuerdo común. Este
confederados tipo de organización establece un vínculo jurídico
entre la unidad o confederación y cada uno de los
Estados que la integran.
• No hay relación jurídica entre la confederación y los
ciudadanos, como sí ocurre en el caso de la federación,
sino entre Estados miembros y confederación.
• El fundamento de la confederación es un Tratado
Internacional que firman todos Estados confederados,
que son sujetos soberanos según el Derecho
Internacional, y lo siguen siendo tras esta firma
EJEMPLOS DE ESTADOS
CONFEDERADOS
 ESTADO DEMOCRATICO

Un gobierno democrático es un modelo de administración del Estado que cumple

con los requisitos mínimos para ser considerado democracia. Es decir, cuando el
poder político es administrado en base al principio de la soberanía de los pueblos.

En un gobierno democrático, la gente puede decidir cómo quiere ser gobernada,

dentro de un marco mínimo de garantías que aseguran la libertad, la igualdad y la
justicia.
CARACTERISTICAS DE ESTADO DEMOCRATICO

HAY UN ESTADO DE DERECHO

HAY ELECCIONES CONFIABLES

HAY INDEPENDENCIA DE PODERES

SE RESPETAN LOS DERECHOS HUMANOS

UNIVERSALES

SE RESPETA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

COMO
FUNCIONA El poder ejecutivo. Es el que representa la conducción del Estado, y propone el plan
UN ESTADO de gobierno al país para marchar hacia el bienestar común.

DEMOCRÁTI
El poder legislativo. Es el encargado de redactar, modificar o derogar las leyes, y de
CO supervisar la acción del ejecutivo. Además, suele consistir en un parlamento en el
cual tienen voz las distintas fuerzas políticas y partidos políticos que hacen vida en
el país.

El poder judicial. Es el encargado de interpretar las leyes y vigilar por el

cumplimiento de las mismas, así como defender los principios rectores de la
Constitución. Son el único poder público no electo por votación, sino por
designación del poder legislativo.
Autoritarismo: la tendencia a concentrar el poder en una
sola persona, o a conferir un poder desmesurado y sin
límites, opresivo y abusivo, en una figura de autoridad.
ESTADO
Cuando el autoritarismo se hace modelo de gobierno, suele AUTORITARI
contar con una élite poderosa o una cúpula leal a los deseos O
y mandatos del líder autoritario o caudillo, cuya voluntad
se respeta por encima de las leyes y bajo amenaza de daños
físicos, económicos o sociales.
caracteristicas

• La autoridad se respeta por encima de cualquier otra ley,

precepto o deseo, y a menudo esta actitud se refuerza mediante
persecución, amenazas, daño físico o sanciones selectivas.
• Se recompensa la obediencia y la fidelidad al líder autoritario
por encima de los valores democráticos de justicia, libertad o
pluralidad, mientras se castiga cualquier forma de disidencia.
• El poder se concentra en una única figura, a la que se le exalta
como a una deidad, y se le otorgan títulos gloriosos: caudillo,
líder supremo, etc.
 Estado totalitario

El totalitarismo es un sistema de gobierno y una práctica política cuyo principio

fundamental es el ejercicio absoluto y sin restricciones del poder por parte del Estado
de una nación. Restringe severamente las libertades individuales y construye un
modelo de sociedad homogéneo, implacable y coercitivo.
El totalitarismo es una forma específica de dictadura.

Puede entenderse como un método de organización del Estado en el cual se administra de

manera rigurosa sus cuatro componentes (territorio, población, justicia y poderes
públicos).
ESTADO Se llama Estado liberal cierta configuración en el
LIBERAL orden jurídico-político de un Estado, caracterizado por
aspectos tales como la separación de los poderes
públicos, la democracia, un sistema económico de libre
mercado, el sometimiento irrestricto a la ley y a la
constitución, la existencia de un Estado de derecho, y
el respeto a las libertades individuales de los
ciudadanos y a la propiedad privada, entre otras cosas.
ESTADO DE Sistema económico en el que el Estado asume la
responsabilidad y la prestación de un gran número de servicios,
BIENESTAR como educación o sanidad, de forma poco discriminada y sin
coste para el destinatario directo de los mismos.

El servicio es realizado por funcionarios del Estado y su coste

se cubre con los presupuestos generales del Estado. En los
últimos años, el Estado providencia o de bienestar ha hecho
crisis por su alto coste, elevada presión fiscal, desmotivación
del individuo e ineficacia en el gasto.
• NEOLIBERALISMO: ideología política y un
modelo socioeconómico basado en el mercado de
libre competencia como fundamento de toda
ESTADO
economía capitalista. NEOLIBERAL
 Trabajo en clase

* Analizar la
Constitución Política, * Actividad realizarla
desde el inicio hasta el en su cuaderno.
Artículo 20.
Elementos del estado
ELEMENTOS DEL ESTADO

Población Territorio Gobierno

Población (elemento Territorio (espacio Gobierno (Poder
humano) físico) político)
POBLACIÓN
población

• Conjunto de personas naturales que habitan en un

territorio de manera estable. Este asentamiento estable
o residencia exigido a los integrantes de la población
excluye a los extranjeros de paso o transeúntes
territorio
territorio

El espacio físico en donde se asienta la población,

constituye uno de los elementos fundamentales del
Estado
gobierno
GOBIERNO

Órgano colegiado formado por un Presidente y Ministros

al que la Constitución o la norma fundamental de un
Estado, atribuye el poder ejecutivo.

El Gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el

poder político sobre una sociedad.
FORMAS DE
GOBIERNO Republicano
Monarquías
Teocracias
Juntas Militares
republica

Formas de administración del Estado en las cuales se

establece el imperio de la Ley, o sea, el Estado de
derecho
REPUBLICAS

1 2 3 4
Presidencialistas Semipresidencialistas Parlamentarias Unipartidistas
PRESIDENCIALISTAS: Cuando un presidente electo ocupa la
cabeza del poder ejecutivo, cuyas funciones son independientes de la
legislatura. Son ejemplos de esta forma de gobierno las naciones de
Argentina, Turquía, Filipinas, Indonesia y Brasil, por citar algunos.

SEMIPRESIDENCIALISTAS: Aquellas repúblicas en las que el presidente es electo

para ocupar el poder ejecutivo y designa un primer ministro con el que compartirá la
jefatura del Estado, y cuyas labores responderán ante el poder legislativo. Son ejemplo
de estas formas de gobierno las naciones de Argelia, Egipto, Haití, Portugal, Francia,
Rusia y Taiwán.
PARLAMENTARIAS: En las que el poder legislativo es la fuerza
política más importante y de su seno se elige un primer ministro
para que ejerza las funciones del poder ejecutivo, bajo control del
resto del parlamento. En algunas de ellas suele elegirse también un
presidente, pero que ejerce sólo funciones representativas y
ceremoniales. Son ejemplo de esta forma de gobierno las naciones
de India, Armenia, Trinidad y Tobago, Bulgaria, Italia, Hungría y
Grecia.

UNIPARTIDISTAS: Cuando el poder ejecutivo está en manos de

un único partido que hegemoniza el control del Estado, limitando o
impidiendo el surgimiento de oposición y generalmente
constituyéndose en regímenes no democráticos. Son ejemplo de
esta forma de gobierno las naciones de Cuba, Corea del Norte,
Vietnam, Laos, China y Eritrea.
MONARQUÍA

En las monarquías, la jefatura de gobierno es

ejercida normalmente por un monarca o rey, un
cargo personal y vitalicio, que puede ser hereditario
o elegido.

Se trata de una forma de gobierno que proviene de

tiempos antiguos y que floreció durante el
feudalismo medieval en Europa.
Monarquias
Constitucionales

Parlamentarias

Semiparlamentarias

Absolutas
CONSTITUCIONALES: Cuando el monarca o rey se reserva el derecho de
nombrar al gobierno, o sea, de controlar el poder ejecutivo, y deja los demás
poderes públicos a cargo de sus respectivas instituciones, como el parlamento o
los tribunales.

Se trata de un sistema que combina la separación de poderes republicana con la

monarquía. Actualmente no existe ningún gobierno de esta índole, pero hubo
muchos en Europa a lo largo del siglo XIX y a mediados del XX.
PARLAMENTARIAS: Cuando el monarca o rey tiene el cargo formal de la
jefatura de Estado, pero cumple realmente con funciones ceremoniales y
representativas, dejando el poder ejecutivo en manos de un Primer Ministro,
Presidente o Jefe de gobierno electo.

En estos gobiernos existe un Estado de derecho y el monarca no está nunca por

encima de la Ley. Son ejemplos de esta forma de gobierno las naciones de
Bélgica, España, Reino Unido, Japón, Suecia y Tailandia.
SEMIPARLAMENTARIAS: También llamadas
semiconstitucionales, operan como gobiernos parlamentarios con
separación de poderes y un Primer Ministro electo, pero al mismo
tiempo existe un monarca con poderes significativos mediante los
cuales puede llegar a ejercer poder total sobre las distintas
instancias del Estado. Son ejemplos de esta forma de gobierno las
naciones de Jordania, Emiratos Árabes Unidos, Marruecos,
Kuwait y Mónaco.

ABSOLUTAS: Cuando el gobierno es ejercido de manera total

por el monarca, tal y como ocurría en los gobiernos de antaño.
Por sorprendente que pueda parecer, estas formas de gobierno aún
sobreviven, en naciones como Suazilandia, Arabia Saudita, Catar,
Omán o Brunéi.
TEOCRACIAS Se trata de los gobiernos ejercidos por una institución religiosa,
esto es, por algún tipo de iglesia.

No existe separación entre Estado e Iglesia, y su legislación se

corresponde con la legislación de la religión dominante. Son
minoritarios en el panorama actual del mundo, pero alguna vez
fueron predominantes en Occidente, durante el Medioevo.
Actualmente sólo existen la República Islámica de Irán y la
Ciudad del Vaticano.
Juntas militares

Naciones gobernadas enteramente por sus fuerzas

armadas, sin ningún tipo de separación de poderes,
mediante un régimen total que normalmente es
transitorio, pero puede también derivar en una dictadura
permanente.
Un ejemplo de ello hoy en día es la nación de Sudán.
 PODER
CONSTITUYENTE
COMPROBACIÓN 1. Indique los aspectos que le garantiza el Estado a los habitantes
de la República de Guatemala
DE LECTURA
2. Qué dice la Constitución Política de la República de Guatemala a
cerca de la defensa de la persona?

3. Que dice la Constitución Política de la República de Guatemala

acerca de la inocencia de una persona?

4. En qué consiste la libertad de acción?

5. Que dice la Constitución Política de la República de Guatemala

sobre la la pena de muerte?
Órgano creador de la Constitución, que tiene como objetivo redactar las normas de un nuevo
ordenamiento constitucional que regirá en un Estado.
Es un órgano colegiado que tiene como finalidad principal la creación de una constitución
nueva o la reforma de una ya existente.

Lectura Art. 278 Constitucional

 Titularidad del poder constituyente

Siguiendo el principio de soberanía popular, el

titular de autoridad constituyente es el pueblo
El Poder Constituyente es uno
solo. A fin de estudiarlo con mayor
El Poder
facilidad, se ha convenido en Constituyente
distinguir 2 formas, a través de las Originario.
cuales se manifiesta esta fuerza
creadora del ordenamiento El Poder
constitucional. Ellas son:
Constituyente
Derivado.
ORIGINARIO

El poder constituyente originario tiene como función,

crear la Constitución Política. Se activa cuando es
necesario darse una primera Constitución, o cuando la
que está vigente ha devenido en obsoleta y se requiere
cambiarla.

En el primer caso, se estará frente al poder

constituyente fundacional; en el segundo, frente
al poder constituyente transformador.
 DERIVADO

Llamado también poder de reforma, el poder constituyente derivado

tiene la misión de modificar parcialmente la Constitución Política,
en tanto lo exijan las circunstancias sociales, económicas, políticas
y culturales, que se han suscitado, con posterioridad a la puesta en
vigencia del texto constitucional vigente.
Limites del poder
constituyente
LIMITES del PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO

Limites fácticos: conjunto de

factores sociales, políticos,
económicos, religiosos, etc. que
forman el entorno real de los
sujetos que ejercen el poder
Formales: el poder constituyente
originario, no tiene límites formales constituyente originario.
ni restricciones legales.
PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO: Límites ideológicos: conceptos,
teorías. opiniones y creencias que
Materiales: Pueden ser: integran determinada concepción
filosófica acerca de la naturaleza, la
sociedad y el pensamiento.

Límites axiológicos: conjunto de

acciones, reacciones, conductas y
actitudes éticas, consideradas como
valiosas para la sociedad.
LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO

El poder constituyente derivado SI tiene límites.

Su competencia alcanza sólo y únicamente la

reforma constitucional.

El procedimiento de reforma se encuentra

regulado en la misma constitución que se
pretende reformar.
 PODER CONSTITUIDO

Los poderes constituidos, son también fuerzas, pero creadas por el poder
constituyente y su misión es implementar la estructura del Estado,
teniendo como base el diseño contenido en la Constitución Política.

Dicho de otro modo, los poderes constituidos son instituciones creadas

por el poder constituyente
 DERECHO
CONSTITUCIONAL
 DEFINICION

• Rama del derecho Político y Público que comprende las leyes fundamentales del Estado, que
establecen las formas de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la
organización de los poderes públicos.
• El derecho constitucional, es la disciplina jurídica encargada de estudiar el funcionamiento y
desarrollo de las diferentes Constituciones de los Estados;
• Es un derecho relativamente nuevo, ya que su inicio se da con el nacimiento del estado de
derecho, posterior a la revolución francesa (5 de mayo de 1789).
FUNCION DEL
DERECHO
CONSTITUCION
AL
Asegurar el fin político mediante la aplicación de
normas jurídicas, para garantizar la existencia y
bienestar de la comunidad humana.
PRINCIPIOS DOCTRINALES
CONSTITUCIONALES
 Derechos Estabilidad Supremacía
División de poderes Estado de Derecho
fundamentales constitucional constitucional

Control de
Colisión normativa o
Rigidez constitucional constitucionalidad y de De Jerarquía normativa
conflictos normativos
convencionalidad
DIVISION DE PODERES

En todo rigor debe decirse división del poder en distintas funciones, o división tripartita
del poder, siendo tres las clásicas.

Permite un efectivo control interno y externo. El modelo puro proyectaba una situación
de total independencia entre las tres expresiones del poder (legislar, ejecutar lo legislado
y decidir los derechos de los particulares)
ESTADO DE DERECHO

El estado de derecho es aquel en que los tres poderes del gobierno,

interdependientes y coordinados representan el gobierno del pueblo por el pueblo y
para el pueblo.

Como estado de derecho entendemos a aquel Estado en el cual, tanto su gobierno

como las actuaciones de éste, se encuentran sujetas a las disposiciones de la
Constitución Política del mismo.
Derechos fundamentales

Los derechos o facultades básicas e inalienables que se

reconocen en un ordenamiento a los seres humanos.
La teoría del derecho natural supone que deberían
reconocerse a todo hombre en cualquier ordenamiento.
 ESTABILIDAD
CONSTITUCIONAL

La constitución ha de servir de marco jurídico para la justificación del poder

político, y por ello ha de gozar de cierto grado de estabilidad en su texto,
soportando el paso de sucesivos gobiernos sin necesidad de cambiar su letra.

Por ello, la modificación de la norma suprema está sometida a una gran cantidad
de restricciones, destacando especialmente el requisito de mayorías especialmente
cualificadas para las votaciones sobre su alteración.
 Supremacía constitucional

Este principio constitucional regula que la constitución política de la república es la

ley suprema del Estado de Guatemala, por lo que todas las demás normas jurídicas
deben ajustar sus disposiciones para que respeten efectivamente los mandatos
constitucionales, siendo nulas ipso jure todas aquellas disposiciones de inferior
categoría que violen, tergiversen, limiten o disminuyan disposiciones constitucionales.
Arts. 44, 175, 204
RIGIDEZ CONSTITUCIONAL

La rigidez constitucional es un concepto, según el cual, la norma suprema ha de designar un

proceso específico para su propia modificación, diferente al procedimiento utilizado
habitualmente para la producción normativa infraconstitucional. Por el contrario, se habla
de flexibilidad constitucional cuanto más similar es el proceso de reforma al de creación
legislativa ordinaria.
Control constitucional y de
convencionalidad

La Constitución posee carácter de norma suprema, y por lo tanto, su

cumplimiento ha de estar garantizado por el ordenamiento jurídico en
su funcionamiento cotidiano.
Asegurar que no se viole la norma constitucional con los actos de los
poderes constituidos es el principal objetivo.
COLISION NORMATIVA O
CONFLICTOS NORMATIVOS

En caso de que dos normas jurídicas tuvieran un

contenido incompatible entre sí, se produce la
llamada colisión normativa. El ejemplo más
ampliamente utilizado para ilustrar una colisión
normativa, pasa por concebir una situación en la que
una norma ordenase la realización de un
determinado comportamiento, y a la vez, otra norma
distinta prohibiera la realización de tal
comportamiento.
Para resolver las colisiones entre normas, acorde al principio de coherencia del ordenamiento jurídico,
se recurre a una serie de criterios que establecen qué norma prevalece, y qué norma se ve derogada.

Jerarquía: La jerarquía normativa supone la existencia de normas de distinto rango, de manera que aquella que esté
en un peldaño superior de la escala, destruye a la norma inferior.

Temporalidad: En el supuesto de que dos normas de igual rango sufran una colisión normativa, la norma posterior
en el tiempo deroga a la norma anterior.

Especialidad: En el caso de que existan dos normas de igual rango sufriendo una colisión, aquella norma que
busque la regulación más específica de la materia prevalece sobre la norma más general.

Prelación axiológica: debería aplicarse aquella norma que esté tutelando un derecho superior en la escala de valores
constitucional (vida superior a propiedad, v.gr.)
 Jerarquía normativa

Se considera que existen básicamente 4 grados jerárquicos en los que se encuentra estructurado el
sistema normativo guatemalteco:

a. Normas constitucionales (Que incluye la constitución y las denominadas leyes constitucionales);

b. Normas ordinarias (Que comprende los decretos emitidos por el congreso de la República mediante el
procedimiento legislativo correspondiente –leyes formales– y los decretos leyes aprobados durante los
gobiernos de facto que aun se encuentren vigentes –leyes materiales–);
c. Normas reglamentarias (Que comprende los reglamentos y acuerdos gubernativos emitidos para
desarrollar las leyes ordinarias); y
d. Normas individualizadas (Que abarca aquellas normas aplicables solamente a un caso concreto) –
Acuerdo Gubernativo 307-2023 – 15/12/2023.
JERARQUIA
NORMATIVA
RELACIÓN CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO

El derecho constitucional, tiene relaciones constantes

comunes y estrechas con todas las áreas de la ciencia
jurídica.
Esto se produce debido a que el derecho constitucional
fija los principios fundamentales o los cimientos de las
organizaciones jurídicas y políticas del Estado.
RAMAS RELACIONADAS

Derecho Derecho
Derecho Civil
Administrativo Mercantil

Derecho Penal Derecho Laboral Derecho Procesal

constitucionalismo
De acuerdo con Sánchez Viamonte, el ordenamiento
jurídico de una sociedad política, mediante una
constitución escrita, cuya supremacía significa la
subordinación a sus disposiciones de todos los actos
emanados de los poderes constituidos que forman el
gobierno ordinario.
Es una tendencia socio-política
cuyos objetivos principales son:

a) Dotar a los estados de una constitución escrita;

b) hacer valer la supremacía de dicha constitución;
c) reconocer los derechos inherentes a la persona; y
d) someter el Estado al derecho.
CONTINUIDAD Y DISCONTINUIDAD
CONSTITUCIONAL

CONTINUIDAD
La estabilidad jurídica implica la continuidad jurídica. La
continuidad jurídica no es otra cosa que la vigencia
persistente de las instituciones normas, es decir el
cumplimiento y aplicación de aquellas en todo caso.

La continuidad constitucional consiste en la persistencia

temporal de las instituciones políticas, no obstante los
cambios, siempre que éstos se realicen dentro y no en contra
ni al margen de las instituciones norma vigentes.
DISCONTINUIDAD

• La discontinuidad constitucional consiste en la no

vigencia, el cambio definitivo o transitorio de las
instituciones políticas. Existe discontinuidad cuando la
violación de la norma no encuentra reparación en las
normas vigentes.
Constitucionalismo y
constitucion
 CONSTITUCION

La Constitución es la ley suprema de un Estado, que lo organiza jurídicamente, como también su estructura y
funcionamiento, así como regula los derechos fundamentales de sus habitantes y establece los mecanismos para
su defensa.

Es la ley fundamental de un estado, en la cual se determinan la forma de gobierno, la organización y atribuciones

de los poderes públicos y las garantías que aseguran los derechos del hombre y del ciudadano.

Constitución es la ley de mayor jerarquía dentro del Estado en la que se establece, en primer lugar, el fin para el
que se organiza el mismo; se reconocen los derechos y garantías de los habitantes (derechos humanos); se
instaura la estructura y forma de funcionamiento de sus organismos y diversas instituciones; y se instituyen las
garantías y mecanismos para hacer valer los derechos establecidos y los medios de defensa del orden
constitucional
Clases de
constituciones
Por su forma

Consuetudinarias o
Formales o escritas
no escritas
CONSUETUDINARIAS O NO
ESCRITAS
• Son mezclas de usos y costumbres sobre la manera
de gobernarse, fruto de la idiosincrasia de un pueblo
concreto. Suelen estar acompañadas de algún escrito
de carácter parcial, por lo que podemos decir que
tienen una pluralidad de fuentes normativas. Ej:
Constitución Inglesa y la Israelí.
Formales o escritas

• Las constituciones escritas son

incorporadas por lo general a un texto
único, pero a veces formadas por una
pluralidad de textos.
POR LA
MAYOR O
MENOR
Rígidas
DIFICULTAD
DE
MODIFICACI
ÓN
Flexibles
RIGIDAS • Son aquellas que para modificarse, establecen un
procedimiento más agravado que el procedimiento
legislativo ordinario. Según el grado de complejidad
del mismo se denominan: bien rígidas o bien super
rígidas
flexibles

• Se modifican mediante el procedimiento legislativo

ordinario
 FORMAS DE OTORGAR UNA
CONSTITUCIÓN EN GUATEMALA
La Constitución Política de la República de Guatemala, establece principios para la reforma constitucional, mas no
un procedimiento de reforma propiamente dicho. Los Artículos que contienen los principios son los que
aparecen en la forma siguiente:

ARTICULO 280. Reformas por el Congreso y consulta popular. Para cualquier otra reforma constitucional, será
necesario que el Congreso de la República la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de
diputados. Las reformas no entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular a que
ser refiere el artículo 173 de esta Constitución.
Si el resultado de la consulta popular fuere de ratificación de la reforma, ésta entrará en vigencia sesenta días
después que el Tribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de la consulta.

ARTICULO 281. Artículos no reformables. En ningún caso podrán reformarse los artículos 140, 141, 165 inciso
g), 186 y 187, ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la forma republicana de gobierno, al principio de no
reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República, ni restársele efectividad o vigencia a los artículos que
estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República, así como tampoco dejárseles en
suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su contenido.
QUIENES TIENEN INICIATIVA PARA
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA
ARTICULO 277. Iniciativa. Tiene iniciativa para proponer
reformas a la Constitución:
a) El Presidente de la República en Consejo de
Ministros;
b) Diez o más diputados al Congreso de la República;
c) La Corte de Constitucionalidad; y
d) El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la
República, por no menos de cinco mil ciudadanos debidamente
empadronados por el Registros de Ciudadanos.
En Cualquiera de los casos anteriores, el Congreso de la
República debe ocuparse sin demora alguna del asunto
planteado.
Proceso de INICIATIVA DE REFORMA
reforma de la Art. 277 Const

constitución
Se aprueba con el voto de las 2/3 partes de diputados al
política de la congreso
republica de
guatemala CONSULTA POPULAR

Vigencia de reformas 60 días

CONSTITUCION POLÍTICA DE LA
REPUBLICA DE GUATEMALA
Estructura
PARTE DOGMÁTICA

PARTE ORGÁNICA

PARTE PRAGMÁTICA
(PRACTICA)
 PARTE DOGMATICA

Es el apartado donde se establecen los principios, creencias y, fundamentalmente, los

derechos humanos, tanto individuales como sociales, que se le otorgan al pueblo
como sector gobernado frente al poder público como sector gobernante, para que
este último respete estos derechos.
Preámbulo
Título I. LA PERSONA HUMANA, FINES Y DEBERES DEL ESTADO 1-2
Capítulo Único.

Título II. DERECHOS HUMANOS

Capítulo I. Derechos Individuales 3
Capítulo II. Derechos Sociales 47
Sección Primera. La Familia 47
Sección Segunda. Cultura 57
Sección Tercera. Comunidades Indígenas 66
Sección Cuarta. Educación. 71
Sección Quinta. Universidades 82
Sección Sexta. Deporte 91
Sección Séptima. Salud, Seguridad y Asistencia Social. 93
Sección Octava. Trabajo 101
Sección Novena. Trabajadores del Estado. 107
Sección Décima. Régimen Económico y Social. 118
Capítulo III. Deberes y Derechos Cívicos y Políticos. 135
Capítulo IV. Limitación a los Derechos Constitucionales 138
PARTE ORGÁNICA

Es la que establece cómo se organiza Guatemala, la forma de

organización del poder, es decir las estructuras jurídico-políticas del
Estado y las limitaciones del poder público frente a la persona, o sea
la población.

Para ello es necesario establecer: la estructura y forma de

funcionamiento de la maquinaria estatal; demarcar la competencia
de sus diferentes organismos, así como de las diversas instituciones
que integran el Estado; establecer las relaciones de supraordenación,
coordinación o subordinación entre dichos organismos e
instituciones; los medios de control inter e intraórganos, etcétera.
Título III. EL ESTADO 140
Capítulo I. El Estado y su forma de gobierno.
Capítulo II. Nacionalidad y Ciudadanía
Capítulo III. Relaciones Internacionales del Estado.
Título IV. PODER PÚBLICO 152
Capítulo I. Ejercicio del Poder Público 152
Capítulo II. Organismo Legislativo. 157
Sección Primera. Congreso. 157
Sección Segunda. Atribuciones del Congreso. 165
Sección Tercera. Formación y Sanción de la Ley. 174
Capítulo III. Organismo Ejecutivo. 182
Sección Primera. Presidente de la República. 182
Sección Segunda. Vicepresidente de la República. 190
Sección Tercera. Ministros de Estado. 193
Capítulo IV. Organismo Judicial 203
Sección Primera. Disposiciones Generales. 203
Sección Segunda. Corte Suprema de Justicia. 214
Sección Tercera. Corte de Apelaciones y Otros Tribunales. 217
Título V. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Capítulo I. Régimen Político Electoral 223

Capítulo II. Régimen Administrativo. 224

Capítulo III. Régimen de Control y Fiscalización. 232

Capítulo IV. Régimen Financiero. 237

Capítulo V. Ejército. 244
Capítulo VI. Ministerio Público. 251
Capítulo VII. Régimen Municipal. 253
Parte pragmática (practica)

Es la que establece las garantías y los mecanismos

para hacer valer los derechos establecidos en la
Constitución y para defender el orden
constitucional.

La parte pragmática de la Constitución Política se

encuentra dividida de la siguiente manera:
Título VI. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

Capítulo I. Exhibición Personal. 263

Capítulo II. Amparo. 265
Capítulo III. Inconstitucionalidad de las Leyes. 266
Capítulo IV. Corte de Constitucionalidad. 268
Capítulo V. Comisión y Procurador de Derechos Humanos. 273
Capítulo VI. Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. 276

Título VII. REFORMAS A LA CONSTITUCION 277

Capítulo único. Reformas a la Constitución. 277

Título VIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES 1 – 43

•
Actividad en clase

• Realizar en su cuaderno, un esquema completo de la

constitución, utilizando las 3 partes de la Constitución,
es decir, parte dogmática, orgánica y pragmática.
2 PARCIAL
 Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano,
organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus
derechos y libertades.
ORGANIZACIÓN
CONSTITUCIONAL Su sistema de gobierno es (140Const)
DEL ESTADO
1. Republicano,
2. democrático y
3. representativo
LEYES constitucionales

Constitución Política de la República de Guatemala

Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad

Ley Electoral y de Partidos Políticos

Ley de Emisión del Pensamiento

 Ley Orgánica del Organismo Legislativo
Otras leyes
importantes
Ley de Servicio Civil del Organismo
Legislativo

Ley del Organismo Ejecutivo

Ley del Organismo Judicial

Manual de procedimientos de la práctica

parlamentaria
 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA

• es la ley suprema de nuestro país, la cual fue emitida el 31 de mayo de 1985. Nuestra
Constitución está conformada por 281 artículos que establecen las obligaciones del Estado
guatemalteco, la forma de organización del país, así como todos los derechos y obligaciones
que tienen los ciudadanos, el gobierno y los órganos que lo conforman. Lo directamente
relacionado con el Organismo Legislativo o Congreso de la República se regula en el
Capítulo II, artículos 157 al 181.
LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN
PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD
• tiene por objeto desarrollar las garantías
y defensas del orden constitucional y de
los derechos inherentes a la persona,
protegidos por la Constitución Política
de la República, las leyes y los
convenios internacionales ratificados
por Guatemala.
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

regula lo relativo al ejercicio de los derechos políticos; los derechos y obligaciones que
corresponden a las autoridades, a los órganos electorales, a las organizaciones políticas; y lo
referente al ejercicio del sufragio y al proceso electoral.
 Establece que es libre la emisión del pensamiento en
cualquier forma, y no podrá exigirse en ningún caso,
fianza o caución, para el ejercicio de este derecho ni
LEY DE ejecutarse a previa censura. Regula empresas
EMISIÓN DEL editoriales, radiodifusión, televisión, radioperiódicos,
PENSAMIENTO delitos y faltas en la emisión del pensamiento,
derechos de aclaración y rectificación, de los jurados,
del juicio, del Tribunal de Honor, de la reforma y
vigencia de la Ley.
LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

Es la ley que norma las funciones, atribuciones, y el procedimiento parlamentario de dicho

Organismo. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la República, integrado por
diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de la lista
nacional y de distritos electorales
LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Esta ley desarrolla los preceptos constitucionales sobre la organización, atribuciones y

funcionamiento del Organismo Ejecutivo. Establece la estructura orgánica y funciones de la
Adminisración Pública
 Contiene las normas generales de aplicación,
interpretación e integración del ordenamiento
LEY DEL jurídico guatemalteco.

ORGANISMO
JUDICIAL
LEY DEL Regula los derechos y obligaciones del
SERVICIO Organismo Legislativo con su
CIVIL DEL
personal, con ocasión del trabajo; y
ORGANISMO
LEGISLATIVO crea los procedimientos para garantizar
al Estado la eficiencia, la ética y la
honradez en el ejercicio de la función
pública, y al trabajador un régimen de
respeto a su dignidad humana, de
seguridad y de justicia social
SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS
CONSTITUCIONAL

Nuestra Constitución Política establece una serie de pesos y contrapesos

para lograrlo, para lo cual asigna funciones y responsabilidades a los
distintos poderes del Estado y a diversas instituciones.

Los mismos hacen posible que, en el marco de un sistema político, los

diferentes organismos de Estado se contrapesen a sí mismos, con el
objetivo de reducir la potencial arbitrariedad en la actuación de los
poderes públicos.
MECANISMOS DEL ORGANISMO LEGISLATIVO
PARA CONTROLAR AL ORGANISMO EJECUTIVO
Citaciones e Interpelaciones a Ministros del Ejecutivo

El congreso tiene la responsabilidad de aprobar el presupuesto del Gobierno

Acepta o no la liquidación presupuestaria anual elaborada por la Contraloría General de

Cuentas

El Congreso tiene la competencia de los antejuicios interpuestos en contra del presidente

y vicepresidente de la República
MECANISMOS DEL ORGANISMO LEGISLATIVO
PARA CONTROLAR AL ORGANISMO JUDICIAL

elaboración y fiscalización del Presupuesto del Organismo

Judicial

elección de magistrados de Salas de Apelaciones y Corte

Suprema de Justicia

competencia para conocer antejuicios contra los

Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
MECANISMO DEL EJECUTIVO PARA CONTROL
DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

Confirmación
Poder del veto ministerial en el caso
presidencial de un voto de falta de
confianza
 MECANISMOS DEL
ORGANISMO
Competencia de conocer los JUDICIAL PARA
antejuicios contra diputados.
CONTROLAR AL
ORGANISMO
LEGISLATIVO
ORGANISMOS DEL ESTADO

Organismo Ejecutivo

Organismo Legislativo

Organismo Judicial
ORGANISMO EJECUTIVO

Presidente

Videpresidente

Ministros de Estado
LEY QUE LO RIGE

Decreto 114-97 del Congreso de la República de Guatemala

ARTICULO 6. AUTORIDAD SUPERIOR DEL ORGANISMO EJECUTIVO. La autoridad

administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el Presidente de la República. El Presidente de la
República actuará siempre con los Ministros, en Consejo de Ministros o separadamente con uno o
más de ellos, en todos los casos en que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a la
administración pública.
ARTICULO 7. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Y
VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA. Además de las que les
atribuyen la Constitución Política y otras leyes, el Presidente de la
República debe velar porque la administración pública se desarrolle en
armonía con los principios que la orientan, y porque el régimen jurídico-
administrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia. A tales
efectos, deberá ejercitar sus facultades de iniciativa de ley para proponer
al Congreso de la República las leyes o reformas legislativas que le
parezcan necesarias.

El Vicepresidente de la República además de las atribuciones que señala

la Constitución Política deberá coordinar los Gabinetes específicos que
le sean asignados por el Presidente de la República.
ARTICULO 16. CONSEJO DE MINISTROS. El Presidente de
la República actúa en Consejo de Ministros cuando preside la
reunión de todos los Ministros de Estado, debidamente convocados
por el Presidente para ello. El Vicepresidente participa con voz y
con voto en las reuniones del Consejo de Ministros y lo convoca y
preside en ausencia del Presidente. En ausencia del titular de un
ministerio, comparecerá al Consejo un Viceministro.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente
responsables los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos
que hayan hecho constar su voto adverso. Cuando un Viceministro
actúa en función de ministro, hace suya la responsabilidad.
COMPROBACION DE LECTURA

1. Que establece la Constitución sobre la Adopcion?

2. Que establece la Constitución sobre el patrimonio cultural?
3. Que establece la Constitución sobre la Alfabetización?
4. Que establece la Constitución sobre el otorgamiento de grados, títulos y diplomas?
5. Que establece la Constitución sobre el derecho a la salud?
6. Que establece la Constitución sobre la igualdad de los hijos?
7. Que establece la Constitución sobre la Unión de hecho?
 Corte de
constitucionalidad
ART. 268 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
DEFINICION

Art. 268 de la Constitución Política de la República de

Guatemala
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente
de jurisdicción privativa, cuya función esencial, actúa
como tribunal colegiado con independencia de los demás
organismos del Estado y ejerce funciones específicas que
le asigna la Constitución y la ley de la materia.
La independencia económica de la Corte de
Constitucionalidad, será garantizada con un porcentaje de
los ingresos que correspondan al Organismo Judicial.
Función esencial de la
Corte de
Constitucionalidad
Su función esencial es la DEFENSA DEL ORDEN
CONSTITUCIONAL
 El Artículo 270 de la Constitución Política de la
República establece los siguientes
a. Ser guatemalteco de origen,
REQUISITOS b. Ser abogado colegiado;
PARA SER
c. Ser de reconocida honorabilidad, y
MAGISTRADO
d. Tener por lo menos quince años de graduación
profesional.
INTEGRACIÓN Y PROCESO DE DESIGNACIÓN DE
LOS MAGISTRADOS
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia,

b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República)

c. Un magistrado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros;

d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de

Guatemala; у
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
 El Artículo 269 de la Constitución establece:
DURACION
DEL MANDATO "(...) Los magistrados durarán en sus funciones cinco
años (...).
PRESIDENCIA DE LA CORTE
DE CONSTITUCIONALIDAD
Artículo 271 de la Constitución Política de la
República
La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad será
desempeñada por los mismos magistrados titulares que
la integran, en forma rotativa, en período de un año,
comenzando por el de mayor edad y siguiendo en
orden descendente de edades
FUNCIONES

El Artículo 272 de la Constitución instituyen una serie de funciones que garantizan el

control de constitucionalidad ejercido por la Corte, así como la protección de los derechos
fundamentales ejercida a través de los mecanismos constitucionales que garantizan la
vigencia y positividad de estos
DERECHOS HUMANOS
 Conjunto de facultades y atribuciones de la
persona humana, que son connaturales a
su ser como persona y anteriores a toda
definicion norma creada por el Estado o cualquier
otra estructura social.
Hugo J. Lorenzo
 Conjunto de facultades e instituciones que,
en cada momento histórico, concretan las
exigencies de la dignidad, la Libertad y la
igualdad humanas, las cuales deben ser
definicion reconocidas positivamente por los
ordenamientos jurídicos a nivel nacional e
internacional.
Pérez Luño
DERECHOS INHERENTES

Derechos que son reconocidos por el Estado y la comunidad,

más no son creados por éstos.
Los Derechos Humanos son inherentes a la persona humana, por
consiguiente son presupuestos esenciales de su existencia como
tal. Es por ello que la comunidad internacional no los otorga,
sino LOS RECONOCEN.
CARACTERÍSTICAS

Son universales Son prioritarios Son innegociables Son fundamentales

Son históricos Son transnacionales Son irreversibles Son progresivos

SON UNIVERSALES
Se les deben reconocer a todos los seres humanos, sin excluir a
nadie
 En el sentido que al entrar en conflicto con otros
SON
derechos, tienen que ser protegidos de una manera
PRIORITARIOS preferente
 SON
INNEGOCIABLES
Ninguna sociedad debe negar la protección de esos derechos a sus miembros
SON FUNDAMENTALES

Son anteriores y superiores a cualquier

autoridad, tienen vigencia con
independencia de cualquier autoridad
que los reconozca por que son
inherentes al ser humano
 Cambian con el tiempo, es decir que el catálogo de
SON
Derechos Humanos se va agrandando en el decurso
HISTÓRICOS temporal
 Si los derechos son inherentes a la persona, no
dependen de su nacionalidad ni del territorio donde se
SON encuentre la persona, pues los porta en sí misma.
TRANSNACIONALE Los derechos humanos están por encima del Estado y su
S soberanía, por lo que no puede argumentarse violación
del principio de no intervención cuando la comunicad
internacional actúa a favor de su defensa y promoción.
SON IRREVERSIBLES

Una vez que el derecho ha sido reconocido como inherente a la persona humana, queda
irrevocablemente integrado a la categoría de derechos que deben ser respetados y
garantizados
SON PROGRESIVOS

La existencia de los derechos humanos no depende del reconocimiento de un Estado,

siempre es posible extender el ámbito de protección a derechos que antes no la tenían;
esto ha hecho posible la existencia de generaciones de derechos humanos
CLASIFICACION DE LOS
DERECHOS HUMANOS
Primera generación: Los derechos civiles y políticos

Segunda generación: Los derechos económicos, sociales y

culturales

Tercera generación: Los derechos de la solidaridad

Cuarta generación: No ha terminado de definirse hoy en día.

PRIMERA GENERACION: LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
1. Derechos que se discutieron en Europa y Norteamérica en los siglos XVII, XVIII Y XIX.
2. Iniciaron como demandas de reconocimiento y respeto por la dignidad de los ciudadanos y
por su derecho a participar activamente en la vida política de los diferentes estados, tanto en
Europa como en Norteamérica.
3. La demanda es por el respeto a la vida, a la integridad personal, a la libertad individual ,al
debido proceso, al habeas corpus.
4. Encuentra su reconocimiento en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos,
sancionado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966 y en vigor desde 1976.
 1. Surgen a mitad del siglo XIX.
2. Pertenecen a la etapa del constitucionalismo social
SEGUNDA 3. Surge Rerum novarum que es emitida por el papa León
GENERACION: XXIII.
DERECHOS 4. Buscó favorecer a los trabajadores el reconocimiento de ciertos
ECONÓMICOS, derechos mínimos.
SOCIALES Y
5. Mediante los derechos de la segunda generación, se exigía
CULTURALES cierta intervención del mismo Estado para garantizar a los
ciudadanos los bienes sociales básicos, a fin de alcanzar un
nivel de vida aceptable para todos.
6. Defendía el derecho a la educación, a la salud, al trabajo, a la
seguridad social, etc.
TERCERA GENERACION: LOS DERECHOS DE LA
SOLIDARIDAD

También son conocidos como DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

Son reclamos presentados por determinados colectivos sociales que intentan

salvaguardar bienes culturales o naturales que representan valores importantes
para ellos.

En general, se refieren al derecho al medio ambiente, a la autodeterminación de

los pueblos, al derecho de las minorías étnicas, y al respeto por los bienes
culturales de la humanidad.

Esta generación de derechos humanos plasma la Declaración de la Comisión

internacional de Derechos Humanos (1968)
CUARTA
1. Aun no termina de definirse
GENERACION
DE LOS 2. Dentro de estos derechos se mencionan: La libre elección
de la identidad sexual, la unión marital entre personas del
DERECHOS mismo sexo, la Bioética, entre otros.
HUMANOS
COMISION Y PROCURADOR DE
LOS DERECHOS HUMANOS
Art, 273 - 275 de la Constitución Política de la República de Guatemala
PROCURADOR
Es un comisionado del Congreso de la República
DE DERECHOS
para la defensa de los Derechos Humanos que la
HUMANOS. Constitución garantiza.
DEFINICION
PERIODO
Ejercerá el cargo para un período de 5 años
 a) Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión
administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos;

b) Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los

intereses de las personas;

ATRIBUCIONES c) Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier
persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;

(Art. 274) d) Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación

de un comportamiento administrativo objetado;

e) Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los

derechos constitucionales;

f) Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos

en que sea procedente; y

g) Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.

 Acuerdo Global Sobre Derechos Humanos

LEYES DE Carta internacional de derechos humanos

DERECHOS
HUMANOS Convención americana sobre derechos humanos
(Pacto de San Jose)

Declaración Universal de Derechos Humanos

REGIMENES DEL
ESTADO
1. Régimen Político Electoral
2. Régimen Administrativo
3. Régimen de Control y Administración
4. Régimen Financiero
5. Régimen Militar
6. Régimen Ministerio Público
7. Régimen Procuraduría General de la Nación
8. Régimen Municipal
REGIMEN POLITICO
ELECTORAL
ASPECTOS QUE COMPRENDE

Ciudadanía y voto (derechos y deberes del ciudadano)

Organizaciones políticas (partidos políticos y los comités para su constitución, comités cívicos electorales
y asociaciones con fines políticos)

Autoridades y órganos electorales (Tribunal Supremo Electoral, Registro de Ciudadanos, juntas

electorales y juntas receptoras de votos)

Proceso Electoral (padrón electoral, convocatoria a elecciones, votación, fiscalización, escrutinio,

comunicación de resultados, delitos y faltas electorales, entre otros)
SUFRAGIO
Definición: Es el derecho político y constitucional a participar en eventos electorales, o sea,
es el derecho a votar para elegir cargos públicos y tomar decisiones políticas.
Características:
1. Absoluta libertad para votar
2. Nadie puede obligar a votar por candidato, planilla o partido determinado.
3. El voto es optativo, o sea no conlleva obligación jurídica.
SISTEMAS ELECTORALES

Sistema Sistema de
representación Sistema Mixto
mayoritario
proporcional
 Se basa en la formación de mayorías, y en el principio de que la
mayoría es la que determina la asignación de cargos.

SISTEMA
MAYORITARIO Gana el candidato que tenga el mayor número de votos o más de la
mitad de los mismos.

Este es el sistema que adopta el sistema electoral guatemalteco, para

la asignación de los cargos de Presidente y vicepresidente de la
República, y para las elecciones municipales de alcaldes y síndicos.
Así consta en el articulado conducente de la Ley Electoral y de Partidos
Políticos.
SISTEMA DE REPRESENTACION PROPORCIONAL

Tiene por objeto establecer una relación de proporcionalidad entre los votos y los
escaños.

En este sistema, los candidatos no se postulan aislados sino mediante una lista que
representa cada partido, y resultan elegidos según el porcentaje de votos obtenidos y
su orden en la lista.

Este sistema es el que adopta el sistema electoral guatemalteco para la asignación de

los cargos de diputados y concejales municipales.
SISTEMAS MIXTOS

Existen sistemas que tratan de aprovechar las ventajas y aminorar las

desventajas de los dos sistemas anteriores.

El sistema electoral guatemalteco es MIXTO.

 ARTICULO 223. Libertad de formación y
funcionamiento de las organizaciones políticas. El
CONSTITUCION Estado garantiza la libre formación y funcionamiento de las
POLITICA DE organizaciones políticas y sólo tendrán las limitaciones que
GUATEMALA esta Constitución y la ley determinen.

Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos

políticos, organizaciones políticas, autoridades y órganos
electorales y proceso electoral, será regulado por la ley
constitucional de la materia.

Una vez hecha la convocatoria a elecciones, queda

prohibido al Presidente de la República, a los funcionarios
del Organismo Ejecutivo, a los alcaldes y a los funcionarios
municipales hacer propaganda respecto de las obras y
actividades realizadas
LEY En ella se define fundamentalmente lo relativo a la
ELECTORAL Y ciudadanía y al voto, todo lo que tiene que ver con las
DE PARTIDOS organizaciones políticas y lo relacionado con las
POLÍTICOS autoridades y órganos electorales.
REGIMEN ADMINISTRATIVO
DEFINICION

Conjunto de normas que regulan la organización territorial del Estado con fines de
distribución de funciones.
FORMA DE DISTRIBUCION

Guatemala se divide, para

Para su desarrollo
su administración, en
económico y social, se
departamentos, y éstos a
divide en 3 regiones.
su vez en municipios.
CONSTITUCION POLITICA

ARTICULO 224. División administrativa

ARTICULO 225. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural

ARTICULO 226. Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural

ARTICULO 227. Gobernadores

ARTICULO 228. Consejo departamental

ARTICULO 229. Aporte financiero del gobierno central a los departamentos

REGIMEN DE
CONTROL Y
FISCALIZACION
 CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

Considerada como la entidad fiscalizadora superior.

Entidad técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo
interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así
como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.

Es rectora del control gubernamental, y está capacitada para evaluar la eficiencia, efectividad y economía en los
resultados de las operaciones y la gestión gubernamental, para promover la óptima utilización y control de los
fondos y bienes del Estado, en un ambiente de transparencia y credibilidad.
 Llamado también Auditor del Estado.
Tiene como función principal dirigir la institución que
CONTRALOR audita los fondos públicos.

GENERAL DE Debe vigilar por que se dé un adecuado uso de los

CUENTAS recursos, detectar e investigar casos de corrupción y
aportar pruebas para que los encargados de investigar y
sancionar los delitos puedan también cumplir con su
función.
CONSTITUCION POLITICA

ARTICULO 232. Contraloría General de Cuentas

ARTICULO 233. Elección del Contralor General de Cuentas
ARTICULO 234. Requisitos del Contralor General de Cuentas
ARTICULO 235. Facultades de Contralor General de Cuentas
ARTICULO 236. Recursos legales
LEY ORGÁNICA DE LA
CONTRALORIA
GENERAL DE
CUENTAS
Ley que regula todo lo referente a la Contraloría General de cuentas
REGIMEN
FINANCIERO
La administración financiera guatemalteca nace a
partir de la obligación fundamental del Estado,
establecida en la Constitución Política, que es la de
mantener dentro de la política económica una
relación congruente en entre el gasto público y la
producción nacional.
CONSTITUCION POLITICA

• ARTICULO 237. Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado

• ARTICULO 238. Ley Orgánica del Presupuesto
• ARTICULO 239. Principio de legalidad
• ARTICULO 240. Fuente de inversiones y gastos del Estado
• ARTICULO 241. Rendición de cuentas del Estado
• ARTICULO 242. Fondo de garantía
• ARTICULO 243. Principio de capacidad de pago
REGIMEN
MILITAR
 El régimen militar lo constituyen el conjunto de
normas que regulan todo lo relativo a la
DEFINICION constitución, funciones y obligaciones que tiene el
Ejercito en el Estado guatemalteco.
 Es una institución que tiene como principal designación
mantener la independencia, la soberanía y el honor de
Guatemala, así como la integridad del territorio, la paz y
FINALIDAD la seguridad, tanto interior como exterior.
DEL EJERCITO
Tiene como función adicional, la cooperación para
situaciones especiales, como lo son las situaciones de
emergencia o calamidad pública.
CONSTITUCION POLITICA

ARTICULO 244. Integración, organización y fines del ejército

ARTICULO 246. Cargos y atribuciones del Presidente en el Ejército

ARTICULO 247. Requisitos para ser oficial del ejército

ARTICULO 248. Prohibiciones

ARTICULO 249. Cooperación del Ejército

ARTICULO 250. Régimen legal del Ejército

MINISTERIO
PÚBLICO
 El Ministerio Público es una institución auxiliar de la
Administración Pública y de los tribunales, que está
encargada, según la Constitución Política de la
República, el Código Procesal Penal y la Ley Orgánica
DEFINICION que rige su funcionamiento, del ejercicio de la acción
penal pública, así como de la investigación preliminar
para preparar el ejercicio de la acción.
El MP es quien investiga y acusa a quien comete delitos.
 ARTICULO 251. Ministerio Público. El ministerio Público es una institución auxiliar
de la administración pública y de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines
principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su organización
y funcionamiento se regirá por su ley orgánica.
CONSTITUCION
POLITICA El jefe del Ministerio Público será el Fiscal General y le corresponde el ejercicio de la
acción penal pública. Deberá ser abogado colegiado y tener las mismas calidades que
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y será nombrado por el Presidente de
la República de una nómina de seis candidatos propuesta por una comisión de
postulación, integrada por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien la
preside, los decanos de las facultades de Derecho o de Ciencias Jurídicas y Sociales
de las Universidades del País, el presidente de la Junta Directiva del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala y el Presidente del Tribunal de Honor de dicho
Colegio.

Para la elección de candidatos se requiere el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los miembros de la Comisión.

En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de Postulación como la integración

de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.

El Fiscal General de la Nación durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones y

tendrá las mismas preeminencias e inmunidades que los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia. El Presidente de la República podrá removerlo por causa
justificada debidamente establecida.
PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION
PROCURADOR GENERAL DE LA NACION

Tiene a su cargo la Procuraduría General de la Nación, que brinda asesoría legal a

los órganos y entidades estatales.

En materia de litigios de Derecho Público, representa al Estado.

Su función principal es investigar cualquier negocio en que el Estado tenga interés,

así como la representación legal de los particulares en los casos establecidos en por
la ley.
 ARTICULO 252. (Reformado por el artículo 34 de las reformas
constitucionales realizadas por el Congreso de la República el 17
de noviembre de 1993) Procuraduría General de la Nación. La
procuraduría General de la Nación tiene a su cargo la función de
asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales. Su
organización y funcionamiento se regirá por su ley orgánica.

El Procurador General de la Nación ejerce la representación del Estado

CONSTITUCION y es el Jefe de la Procuraduría General de la Nación. Será nombrado

por el Presidente de la república, quien podrá también removerlo por

POLITICA causa justificada debidamente establecida. Para ser Procurador General

de la nación se necesita ser abogado colegiado y tener las mismas
calidades correspondientes a magistrado de la Corte suprema de
Justicia.

El Procurador General de la Nación durará cuatro años en el ejercicio de

sus funciones y tendrá las mismas preeminencias e inmunidades que los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
REGIMEN MUNICIPAL
El municipio, también llamado municipalidad, es una
persona de Derecho público, constituida por una
comunidad humana, asentada en un territorio
determinado, que administra sus propios y particulares
intereses, y que depende en mayor o menor grado de una
entidad pública superior, el Estado provincial o nacional.
 ARTICULO 253. Autonomía Municipal
ARTICULO 254. Gobierno municipal

CONSTITUCION ARTICULO 255. Recursos económicos del municipio

POLITICA ARTICULO 256. (Derogado por el artículo 36 de las
reformas constitucionales realizadas por el Congreso de la
República el 17 de noviembre de 1993)

ARTICULO 257. Asignación para las Municipalidades

ARTICULO 258. Derecho de antejuicio de los alcaldes.
ARTICULO 259. Juzgado de Asuntos Municipales.
ARTICULO 260. Privilegios y garantías de los bienes
municipales
ARTICULO 261. Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios
municipales
ARTICULO 262. Ley de Servicio Municipal
LEYES CONSTITUCIONALES

Ley de Amparo,
Ley de Emisión del
Exhibición Personal y de
Pensamiento
Constitucionalidad

Ley Electoral y de
Ley de Orden Público
Partidos Políticos
LEY DE EMISION DEL
PENSAMIENTO
GENERALIDADES

1. Ley que tiene categoría constitucional

2. Es una ley que regula todo lo relative al derecho de
la libre emisión del pensamiento. (Lo indica el
considerando de la ley)
ARTICULO 48.

Los delitos y faltas en la emisión del pensamiento

por los medios de difusión serán juzgados
privativamente por un jurado que declare, en cada
caso, conforme a su leal saber y entender, si el
hecho es constitutivo de delito o falta, o no lo es.

En caso de una declaración afirmativa de un jurado,

el Juez de Primera instancia que lo haya
convocado, continuará el trámite para fijar las
sanciones conforme a la ley; si la declaración fuere
negativa, el juicio será sobreseído sin más trámite.
ARTICULO 49.

Serán electos veintiún jurados para el departamento de Guatemala: siete por la Directiva del
Colegio de Abogados, siete por el Colegio de Periodistas y siete por la Municipalidad de la
capital. En la misma forma se elegirán nueve jurados en los demás departamentos donde
existen imprentas o radiodifusoras, correspondiendo la elección de tres de ellos a la
Municipalidad de la cabecera departamental respectiva.

ARTICULO 50.

Las nóminas, con la dirección de los jurados electos, deberán enviarse a la Corte Suprema
de Justicia durante el mes de marzo de cada año.
ARTICULO 51.

Los jurados durarán un año en el ejercicio del cargo y para ser electos deberán
llenar los requisitos siguientes:

1. Ser guatemaltecos, del estado seglar y mayores de edad.

2. Hallarse en el goce de sus derechos ciudadanos; ser de notoria buena

conducta; no ser funcionario ni empleado público, ni tener sueldo, subvención
o emolumento de instituciones sostenidas con fondos del erario,
exceptuándose los catedráticos de la Universidad de San Carlos de
Guatemala;

3. No haber sido condenado por delito penado con prisión correccional.

ARTICULO 52.

Los jurados son cargos honoríficos y obligatorios y están sujetos a las causales de
impedimento, excusa y recusaciones que para los jueces señalan las leyes. Los
jurados recibirán compensación económica por el tiempo que dediquen a su
función.
LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y
DE CONSTITUCIONALIDAD
 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA
Art. 265. Procedencia del amparo.
Art. 263. Derecho a la exhibición personal
SUSTENTO
LEGAL Art. 266. Inconstitucionalidad de las leyes en casos
concretos
Art. 267. Inconstitucionalidad de las leyes de carácter
general
 ARTICULO 1. OBJETO DE LA LEY.
La presente ley tiene por objeto desarrollar las garantías y
defensas del orden constitucional y de los derechos
OBJETO DE LA inherentes a la persona protegidos por la constitución
LEY Política de la República de Guatemala, las leyes y los
convenios internacionales ratificados por Guatemala.
ARTICULO 3. SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION.
La Constitución prevalece sobre cualquier ley o tratado. No obstante, en materia de
derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala
prevalecen sobre el derecho interno.
ARTICULO 5. PRINCIPIOS PROCESALES PARA LA
APLICACION DE ESTA LEY.
En cualquiera procesos relativos a la justicia constitucional rigen los
siguientes principios:
1. Todos los días y horas son hábiles;
2. Las actuaciones serán en papel simple, salvo lo que sobre
reposición del mismo se resuelva en definitiva;
3. Toda notificación deberá hacerse a más tardar al día siguiente de la
fecha de la respectiva resolución, salvo el término de la distancia;
4. Los tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad a los
demás asuntos.
ARTICULO 6. IMPULSO DE OFICIO.
En todo proceso relativo a la justicia constitucional sólo
la iniciación del trámite es rogada. Todas las
diligencias posteriores se impulsarán de oficio bajo la
responsabilidad del tribunal respectivo, quien mandará
se corrijan por quien corresponda, las deficiencias de
presentación y trámite que aparezcan en los procesos.
LEY DE ARTICULO 8. OBJETO DEL AMPARO.
AMPARO El amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los
mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay
ámbito que no sea susceptible de amparo y procederá
siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o
leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución
y las leyes garantizan.
ARTICULO 9. SUJETOS PASIVOS DEL AMPARO.
Podrá solicitarse amparo contra el Poder Público, incluyendo entidades descentralizadas o
autónomas, las sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o concesión o las que
actúen por delegación de los órganos del Estado, en virtud de contrato, concesión o
conforme a otro régimen semejante. Asimismo, podrá solicitarse contra entidades a las que
debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos políticos,
asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
El amparo procederá contra las entidades a que se refiere este artículo cuando ocurrieren las
situaciones previstas en el artículo siguiente o se trate de prevenir o evitar que se causen
daños patrimoniales, profesionales o de cualquier naturaleza.
EXHIBICION ARTICULO 82. DERECHO A LA EXHIBICION
PERSONAL.
PERSONAL
Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o
cohibido de cualquier otro modo en el goce de su
libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o
sufriere vejámenes, aun cuando su prisión o detención
fuere fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata
exhibición ante los tribunales de justicia, ya sea con el
fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan
cesar los vejámenes o termine la coacción a que
estuviere sujeto.
ARTICULO 84. CONOCIMIENTO A
PREVENCION.
La competencia específica es, sin perjuicio de que la
exhibición personal podrá iniciarse ante cualquier
tribunal, el que dictará a prevención, las providencias
urgentes que el caso requiera, pasando sin demora el
conocimiento del asunto con informe de lo actuado al
tribunal competente.
ARTICULO 85. LEGITIMACION PARA
PEDIR LA EXHIBICION PERSONAL.
La exhibición personal puede pedirse por escrito, por
teléfono o verbalmente, por el agraviado o por
cualquiera otra persona, sin necesidad de acreditar
representación alguna y sin sujeción a formalidades de
ninguna clase.
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES

ARTICULO 116. INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES EN CASOS

CONCRETOS.
En casos concretos, en todo proceso de cualquier competencia o jurisdicción, en cualquier
instancia y en casación, hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrán plantear como
acción, excepción o incidente, la inconstitucionalidad total o parcial de una ley a efecto de
que se declare su inaplicabilidad. El tribunal deberá pronunciarse al respecto.
ARTICULO 133. PLANTEAMIENTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD.
La inconstitucionalidad de las leyes, reglamentos o
disposiciones de carácter general que contengan vicio
parcial o total de inconstitucionalidad se plantearán
directamente ante la Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 134. LEGITIMACIÓN ACTIVA.
Tienen legitimación para plantear la inconstitucionalidad de leyes, reglamentos o disposiciones de carácter
general:
a) La Junta Directiva del Colegio de Abogados, actuando a través de su Presidente;
b) El Ministerio Público a través del Procurador General de la Nación;
c) El Procurador de los Derechos Humanos en contra de leyes, reglamentos o disposiciones de
carácter general que afecten intereses de competencia; y
d) Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.