TRIBUNAL DE JURISDICCION

ORIGINAL
SUSTENTANTES:

• VALENTINA ACEVEDO

• JULY MARIL ROSA LORENZO

• JAILENNY LOPEZ TAVERAS

• ANGELA MARIA DE LOS SANTOS

• SOCRATES A. GARCIA ACOSTA

• JUAN A. PERALTA ARREDONDO

• RITA MARTE
TRIBUNAL DE JURISDICCIÓN ORIGINAL

 TEMA I. TRIBUNAL DE JURISDICCIÓN ORIGINAL

 TEMA ll. DEBERES, DERECHOS, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

 TEMA III. EL ABOGADO DEL ESTADO

 TEMA IV. FUNCIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO

 TEMA V. SECRETARÍA COMÚN

 TEMA VI. LOS ABOGADOS AYUDANTES

TEMA I TRIBUNAL DE JURISDICCIÓN
ORIGINAL

VALENTINA ACEVEDO
JULY MARIL ROSA LORENZO
TEMA I. TRIBUNAL DE JURISDICCIÓN
ORIGINAL

Son los Tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la

Jurisdicción Inmobiliaria.

Art.21. Los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original son unipersonales

encabezados por un Juez de Jurisdicción Original, y constituyen el primer
grado de los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Artículo 10 Ley núm. 108-05.- Competencia
Los tribunales de jurisdicción original conocen en primera instancia de todas
las acciones que sean de la competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria,
mediante el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su
delimitación territorial.
La competencia territorial se determina por la ubicación física del inmueble.

Los Tribunales de Jurisdicción Original serán puesto en funcionamiento, por la

Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del sistema.

Todo Tribunal de Jurisdicción Original se encuentra dentro de la Jurisdicción de

un Tribunal Superior de Tierras.
Los Tribunales de Jurisdicción Original están integrados por un juez y el
personal de apoyo correspondiente:

 a) Abogados ayudantes.
 b) Secretaria y personal auxiliar.
 c) Otros funcionarios administrativos

Los jueces que integran los Tribunales de Jurisdicción Original son

designados por la Suprema Corte de Justicia.
Los Tribunales de Jurisdicción Original, tienen por función administrar
justicia en materia Inmobiliaria para decidir sobre los conflictos entre
personas físicas o morales, en derecho privado o público, en todo tipo de
proceso que de conformidad con la Ley sean de la competencia de la
Jurisdicción Inmobiliaria.
 1.1 Organización Territorial

En la actualidad por ley existen alrededor de 24 Tribunales de Jurisdicción Original,

tienen asiento en el Municipio cabecera de sus respectivas Provincias. Es oportuno
señalar que algunas Provincias comparten jurisdicción como son: San Pedro de
Macorís (La Romana), Monte Cristi (Dajabón), Elías Piña (San Juan), El Seibo
(Hato Mayor), Peravia (Ocoa) y Pedernales (Indecencia).
 Para Eduardo Couture, la competencia es una medida de jurisdicción.
Todos los Jueces tienen Jurisdicción; pero no todos tienen competencia para
conocer sobre un determinado asunto. Un Juez competente es al mismo
tiempo un Juez con Jurisdicción; pero un Juez incompetente es un juez con
Jurisdicción y sin competencia. La competencia es un fragmento de
jurisdicción atribuida a un Juez.
 1.2 Disposiciones Reglamentarias de la competencia territorial de los
Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original.

 Artículo 27. La competencia territorial de los Tribunales de Tierras de

Jurisdicción Original se determina por ubicación física del inmueble objeto del

proceso.

 Artículo 28. En los casos en que exista más de un Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original en la misma demarcación territorial, corresponderá a la

Secretaría Común sortear aleatoriamente los expedientes.

 Artículo 29. Cuando el terreno o inmueble objeto de la acción judicial se encuentre
ubicado entre dos (2 demarcaciones territoriales, o en más de un Distrito Judicial,
la parte interesada tendrá la facultad de interponer la acción ante el Tribunal de
Jurisdicción Original que estime conveniente.

 Artículo 30. Cuando el objeto de la acción judicial involucre dos (2) o más
inmuebles pertenecientes a demarcaciones territoriales diferentes, o a Distritos
Judiciales diferentes, la parte interesada tendrá la facultad de interponer la acción
por ante el Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original que estime conveniente, sin
perjuicio de las reglas relativas a la litispendencia y conexidad de derecho común.
Los Tribunales de Jurisdicción Original, formaran parte de un Departamento

que estará a cargo de un Tribunal Superior de Tierras. Los tribunales de

Jurisdicción original serán puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de

Justicia partiendo de las necesidades del sistema.

 1.3 Competencia de atribución
 Artículo 26. Los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original conocen
en primer grado de todos los asuntos de carácter administrativo o
contencioso que les sean sometidos por las partes y que sean
competencia de los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Los tribunales de tierra de jurisdicción original se apoderan mediante

instancia interpuesta por la parte interesada, solicitando la designación de
una sala o tribunal para conocer la demanda en cuestión. De acuerdo a su
delimitación territorial.
Dentro de las actuaciones que conoce el tribunal de jurisdicción se
en cuentan las siguientes:
Según el art.3 de la ley 108-05 la jurisdicción inmobiliaria tiene
competencia exclusiva para conocer de todo lo relativo a derechos
inmobiliarios y su registro en la Republica Dominicana, salvo en los
casos que la ley señala expresamente lo contrario. Es decir los únicos
tribunales competentes para conocer del procedimiento de
saneamiento son los tribunales de jurisdicción inmobiliaria, así como
de todas las actuaciones anteriormente mencionadas.
TEMA ll. DEBERES, DERECHOS,
PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

JAILENNY LOPEZ TAVERAS

TEMA ll. DEBERES, DERECHOS,
PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES

 Artículo 25: del Reglamento de la Ley 108-05

Los Jueces designados en los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original,

en el ejercicio de sus funciones, están sujetos a los deberes, derechos,

prohibiciones e incompatibilidades establecidas en el artículo 63 y siguientes

de la Constitución de la República;
en los artículos 6 y 8 de la Ley No. 821 de Organización Judicial; en el
Capítulo VI de la Ley de Carrera Judicial, sus Reglamentos y sus
modificaciones, a las disposiciones de la Ley No. 108-05 de Registro
Inmobiliario, a sus normas complementarias y a sus Reglamentos.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DOMINICANA

 Artículo 63.- Derecho a la educación

 Artículo 64.- Derecho a la cultura

 Artículo 65.- Derecho al deporte.

 Artículo 66.- Derechos colectivos y difusos.

 Artículo 67.- Protección del medio ambiente.

 Artículo 68.- Garantías de los derechos fundamentales.

 Artículo 69.- Tutela judicial efectiva y debido proceso.

 Artículo 70.- Hábeas data.

 Artículo 71.- Acción de hábeas corpus.

 Artículo 72.- Acción de amparo.

 Artículo 73.- Nulidad de los actos que subviertan el orden constitucional.

 Artículo 74.- Principios de reglamentación e interpretación. La interpretación y

reglamentación de los derechos y garantías fundamentales, reconocidos en la
presente Constitución.
 Artículo 75.- Deberes fundamentales. Los derechos fundamentales
reconocidos en esta Constitución determinan la existencia de un orden de
responsabilidad jurídica y moral, que obliga la conducta del hombre y la mujer
en sociedad.

Ley No. 327-98 sobre la Carrera Judicial.

 Deberes,

 Derechos,

 Prohibiciones e

 Incompatibilidad
Art. 41.- son deberes de los jueces, los siguientes:

 1) Prestar juramento de la manera siguiente: “Juro respetar la Constitución y

las leyes de la República, desempeñar fielmente los deberes a mi cargo,
guardar el secreto de las deliberaciones y conducirme con dignidad y
decoro”.

 2) Cumplir con las disposiciones legales sobre la declaración jurada ante

Notario de la composición activa y pasiva de su patrimonio. Los miembros
de la carrera judicial estarán obligados a presentar la declaración cada tres
años ante la Dirección General de la Carrera Judicial, exclusivamente.
 3) Desempeñar con interés, ecuanimidad, dedicación, eficiencia, probidad,
imparcialidad y diligencia las funciones a su cargo, observando buena
conducta y evitando la comisión de faltas disciplinarias;

 4) Evitar los privilegios y discriminaciones por motivos de filiación política,

religión, raza, sexo, condición social, parentesco y otros criterios que
colidan con los derechos humanos y/o con el mérito personal.
Artículo 42.- Son derechos generales de todos los jueces, los siguientes:

 1) Percibir puntualmente la remuneración que para el respectivo cargo sea

fijada, así como los demás beneficios y compensaciones de carácter
económico establecido en su favor;

 2) Recibir capacitación adecuada a fin de mejorar el desempeño de sus

funciones y poder participar en los concursos y procesos que les permitan
obtener promociones y otras formas de mejoramiento dentro del servicio
judicial;
 3) Participar y beneficiarse de los programas y actividades de bienestar
social establecido para los servidores públicos en general;

 4) Disfrutar anualmente de vacaciones de quince (15) días, las cuales

aumentarán en razón de un día por año trabajado, sin que pueda exceder de
quince (15) días laborables;
 5) Obtener y utilizar los permisos y licencias que en su favor consagra esta
ley;

 6) Recibir el beneficio de los aumentos y reajustes de sueldos que

periódicamente se determinen en atención al alza del costo de la vida y
otros factores relevantes, según se consagra en la presente ley.
 PÁRRAFO. Independientemente de las reglas fijadas en el Código

Penal y en leyes especiales, los magistrados están protegidos contra las

amenazas y ataques de cualquier naturaleza, de que puedan ser objeto en

el ejercicio o en ocasión del ejercicio de sus funciones. El Estado debe

reparar el perjuicio directo que pudiere resultar de ellos, en todos los

casos no previstos por la legislación de pensiones.

Artículo 43.- Son derechos especiales de los jueces, una vez que ingresen a la
Carrera Judicial, además de los consignados en el artículo precedente, los
siguientes:

 1) Ser ascendido por sus méritos, a otros cargos de mayor nivel y

remuneración, de acuerdo con las necesidades y posibilidades del Poder
Judicial.
Artículo 44.- A los jueces sujetos a la presente ley les está prohibido:

 1) Realizar actividades ajenas a sus funciones;

 2) Abandonar o suspender sus labores sin aprobación previa de

autoridad competente, salvo casos de urgencia o fuerza mayor;

 3) Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos a su

cargo o la prestación de los servicios que le corresponden;

 4) Exhibir, tanto en el servicio como en la vida privada, una conducta

que afecte la respetabilidad y dignidad de la función judicial.
 5) Solicitar, aceptar o recibir, directamente o por persona interpuesta,
gratificaciones, dádivas, obsequios, comisiones o recompensas, como pago
por actos inherentes a su investidura;

 6) Recibir más de una remuneración con cargo al erario, excepto en los

casos previstos por las leyes;

 7) Obtener préstamos y contraer obligaciones, sin la previa participación

por escrito a la Suprema Corte de Justicia, con personas naturales o
jurídicas con las cuales se tengan relaciones en razón de la función judicial
que desempeñen;
 8) Obtener de manera individual concesiones o beneficios de otro de los p

poderes del Estado que impliquen privilegio oficial en su favor;

 9) Asistir al lugar de trabajo en estado de embriaguez o bajo el influjo de

drogas o estupefacientes;

 10) Dar consultas en asuntos jurídicos, de carácter actualmente

contencioso, o que puedan adquirir ese carácter;
 11) Las demás prohibiciones que se establezcan por vía legal o reglamentaria, o
que resulten del buen entendimiento y observancia de la ética social y
administrativa.

PÁRRAFO I.- Los jueces no pueden ejercer la abogacía ni directamente ni por

persona interpuesta, ni otra profesión que los distraiga del cumplimiento de sus
deberes oficiales o que sea incompatible con la dignidad del cargo que
desempeñan. Esta disposición no deroga la excepción que establece al artículo 86
del Código de Procedimiento Civil, respecto de las causas que puedan defender los
jueces, pero aún en estos casos no podrán hacerlo por ante el tribunal en donde
ejercen sus funciones.
PÁRRAFO II.- No podrán prestar servicios en una misma jurisdicción o
tribunal los cónyuges o convivientes y quienes están unidos por lazos de
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado inclusive.

PÁRRAFO III.- No podrán pertenecer a la judicatura nacional los militares

activos, dirigentes y activistas políticos, ministros de algún culto religioso en
función, los abogados con antecedentes penales o sancionados
disciplinariamente por actos que menoscaben su debida reputación profesional.
Artículo 45.- Es incompatible con las funciones permanentes y remuneradas
de los jueces sujetos a la presente ley:

 1) Desempeñar otro cargo remunerado y permanente, salvo lo dispuesto

por el artículo 108 de la Constitución;

 2) Ser parte a la vez, de cualquier órgano o entidad del Gobierno Nacional,

y no podrán pertenecer a partidos o asociaciones políticas y tampoco a
organizaciones profesionales cuya afiliación no esté limitada
exclusivamente a quienes tengan su investidura;
 3) Participar en la gestión o administración de actividades comerciales o
económicas, en sentido que de algún modo dé lugar a una dualidad de
atribuciones, derechos e intereses.

 4) Toda manifestación de hostilidad al principio o a la forma de

gobierno, así como cualquier manifestación pública incompatible con la
reserva que le impone sus funciones.
Reglamento de Aplicación de la Ley No. 327-98

Capítulo VI De los Deberes, Derechos, Prohibiciones e Incompatibilidades

 De los Deberes Artículo 147.-

 De los Derechos Artículo 148.

 De las prohibiciones Artículo 149.

 De las incompatibilidades: Artículo 150.

Ley 821-27 DE ORGANIZACION JUDICIAL Y SUS
MODIFICACIONES:

Art. 6. (Enmendado por la Ley 962 de 1928, G.O. 3978) Ni los jueces, ni los
funcionarios del Ministerio Público, ni ningún empleado judicial, pueden
ejercer la abogacía, ni otra profesión que les distraiga del cumplimiento de
sus deberes oficiales o que sea incompatible con la dignidad del cargo que
desempeñan. Esta disposición no deroga la excepción que establece el Art. 86
del Código de Procedimiento Civil, respecto de las causas que pueden
defender los jueces y los funcionarios del Ministerio Público; pero aún en
esos casos, no podrán hacerlo por ante el tribunal en donde ejercen sus
funciones.
Párrafo: (Agregado por la Ley 1372, de 1937, G.O. 5069) La disposición que
figura en la primera parte del presente artículo, no comprende a los abogados
de Oficio, para los cuales no existe incompatibilidad alguna, fundada en su
carácter de empleados del orden Judicial.

Art. 8: (Mod. por la Ley 511 de 1941 G.O. 5620) Se prohíbe a los jueces y a
los funcionarios del Ministerio Público dar consultas en asuntos jurídicos, de
carácter actualmente contencioso, o que puedan adquirir ese carácter.
Sin embargo, los magistrados judiciales, con excepción de los de la
Suprema Corte de Justicia, podrán desempeñar las comisiones honoríficas
que les encomiende el Poder Ejecutivo, siempre que no se refieran a
asuntos que, de adquirir carácter contencioso, recaerían bajo la
competencia de dichos magistrados o de las Cortes o tribunales de que
forman parte.
TEMA III. ABOGADO DEL ESTADO

ANGELA MARIA DE LOS SANTOS

 TEMA III. ABOGADO DEL ESTADO

El Abogado del Estado es el representante del Estado ante la Jurisdicción

Inmobiliaria.

3.1 Cuando Surge Esta Figura.

El tribunal de tierras se creó con la orden ejecutiva no. 511 de 1920 y con
ella instituye la figura del fiscal de tierra, el cual conocemos en la
actualidad como abogado del estado.
Luego con la entrada en vigencia de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario,
la figura del abogado del estado desapareció, creando la Comisión
Inmobiliaria, la cual era un órgano colegiado ante la jurisdicción
Inmobiliaria y estaría conformada por tres miembros, un miembro por el
Poder Ejecutivo, un miembro de la Suprema Corte de Justicia y un miembro
del Congreso Nacional y para el cumplimiento de sus dictámenes utilizaría
el auxilio de la Fuerza Pública.
Todo esto estaba contenido en el artículo 11 de la ley de Registro Inmobiliario, el
cual fue modificado por la ley no. 51-07 de fecha 23 de abril del 2007, la cual
restableció la figura del abogado del estado, expresando que el Abogado del
Estado es el representante del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria.

En esta ley (la 51-07) se encuentra el artículo 2, en el sentido de que los órganos
que integraban la Jurisdicción Inmobiliaria eran cuatro y quedaron reducidos a
tres, es decir que el abogado del estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria o Tribunal
de Tierras dejo de ser un órgano.
El abogado del estado deberá participar en todas las audiencias, en
representación del Estado, en los procesos de saneamiento y adjudicación de
títulos de propiedad en los que tenga interés o aparente tenerlo, siempre en
nombre del estado, no pudiendo hacerlo en nombre de ninguna otra persona
moral o física.

Conforme al proceso de saneamiento el tribunal apoderado debe poner en

conocimiento al Abogado del Estado del inicio del proceso, informando la fecha
de primera audiencia, para que este emita su opinión, tal como los establece el
artículo 26, párrafo 3 de la Ley de Registro Inmobiliario, modificado por la ley
51-07.
Este artículo también establece que su no comparecencia o no opinión
se considera como la falta de interés y la no objeción del Estado al
proceso de Saneamiento.

Este funcionario no actuará para impedir que las personas terminen

como adjudicarías de los terrenos.
Ni para convertirse en un ente despojo. Sólo vigilará que los
procedimientos de gran interés social que conforman el saneamiento
sean cumplidos como manda la Ley, y que los derechos inmobiliarios
se atribuyan a quien o quienes correspondan, conforme a la
Constitución, la Ley y el derecho.

Cada Tribunal Superior de Tierras tiene asignado un Abogado del

Estado y este a su vez podrá ser representado por los abogados
adjuntos que fueron necesarios para asistirlo en el correcto desempeño
de sus funciones por ante los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
quienes deben reunir las mismas condiciones requeridas para el titular.
Es importante en virtud de lo ante dicho cabe señalar que el Abogado del
Estado no es un órgano de la Jurisdicción Inmobiliaria, es parte del Ministerio
público y se rige por los Estatutos de esa Institución, aunque sus actuaciones
las realice en la Jurisdicción Inmobiliaria.
3.2 Para ser abogado del Estado se requiere:

 • Ser dominicano (a),

 • Mayor de veinticinco años,

 • Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos,

 • Ser Licenciado o Doctor en Derecho (por lo menos con 4 años

de ejercicio o haber sido juez de cualquier tribunal o corte, por dos
años). Se requieren las mismas condiciones que para ser Ministerio
Publico ante la Corte de Apelación en la Jurisdicción Ordinaria .
TEMA IV. FUNCIONES DEL ABOGADO DEL
ESTADO

SOCRATES A. GARCIA ACOSTA

 TEMA IV. FUNCIONES DEL ABOGADO DEL ESTADO

Previo a describir las funciones que la Ley expresamente ha establecido para el

Abogado del Estado, creemos oportuno precisar, que este tiene como rol u
obligación esencial “constituirse en garante de la seguridad jurídica en el
ámbito inmobiliario y debe procurar que, por encima de cualquier otra cosa,
hacer respetar los derechos registrados, consciente de que su única atribución
es la de cuida o salvaguardar, el celo propio del “buen padre de familia” que la
titularidad del derecho inmobiliario registral sea garantizada
Las funciones principales del Abogado del Estado están establecidas en el
Articulo 12, de la Ley 108-05, modificada por la Ley No. 51-07 del 23 de
abril del 2007, el cual dispone lo siguiente:

 “Art. 12.- (Modificado por el artículo 2 de la Ley No. 51, del 23 de abril de
2007, G. O. No. 10416) Funciones del Abogado del Estado.
 “EL ABOGADO DEL ESTADO TIENE LAS FUNCIONES DE
REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DEL ESTADO DOMINICANO EN
TODOS LOS PROCEDIMIENTOS QUE ASÍ LO REQUIERAN
ANTE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA, A LA VEZ EJERCE
LAS FUNCIONES DE MINISTERIO PÚBLICO ANTE LA
JURISDICCIÓN EN FUNCIÓN DE ESTO”.
 EL ABOGADO DEL ESTADO ES COMPETENTE PARA SOMETER
ANTE LA JURISDICCIÓN QUE CORRESPONDA A LOS AUTORES DE
LAS INFRACCIONES CASTIGADAS POR LA LEY PARA QUE SE LE
IMPONGAN, SI PROCEDE, LAS SANCIONES ESTABLECIDAS.

De conformidad con las disposiciones del Articulo 113 de la citada Ley, ante la JI se
pueden cometer las mismas infracciones contempladas en el derecho común y traen
consigo las mismas sanciones, pero además de las características establecidas en el
derecho común, es necesario contemplar las particularidades precisadas en relación
con el carácter de especialidad de la Jurisdicción Inmobiliaria, tal como está
establecido en el Artículo 114 de la misma.
 4.1 Dentro de las infracciones podemos destacar las siguientes:

 Delito de Audiencia: En lo que se refiere al delito de audiencia, se incluyen las

audiencias celebradas en el terreno.

En su más reciente obra, el Dr. Robinson Cuello Shanlatte, lo define como “la
infracción cometida contra el juez o miembros del tribunal. En las nuevas
corrientes del derecho, el Juez ante inconducta puede ordenar el arresto y
conducencia del infractor, debiendo requerir el auxilio del ministerio público a los
fines de que los tribunales del orden represivo juzguen el acto.”
En tal sentido, constituyen delito de audiencia todas las perturbaciones al orden
de la audiencia, como la interrupción al silencio y al orden de cualquier manera
que sea para estos casos.

Para la sanción del mismo el presidente del tribunal de poderes excepcionales de

efecto inmediato.
En materia civil, las personas que acuden a una sala audiencia, deben observar
un comportamiento acorde a las disposiciones contenidas en los artículos del
85 al 92 del Código de Procedimiento Civil Dominicano, en materia
inmobiliaria, lo que señalan los artículos 113 y 114 de la ley No. 108-05, sobre
registro de tierra, y el artículo 59 del reglamento de los tribunales de tierras y
en materia penal, las señaladas en los artículos 222 al 233 del Código Penal
Dominicano, y en los artículos 313 y 314 del Código Procesal Penal.
Quien se aparte de esos límites o prohibiciones, ya sea por su mala conducta
en presencia de un juez o en sitio tan próximo al tribunal, donde el juez esté
ejerciendo sus funciones, o de que obstaculizare la administración de justicia,
o si comete un delito durante el desarrollo de una audiencia, de esta acción,
quedando bajo arresto su autor, se levanta en un acta y se remite al ministerio
público correspondiente.
 Perjurio: El perjurio consiste en mentir bajo juramento y prestar falso
testimonio. En lo que se refiere al perjurio incluye, además, las
declaraciones falsas prestadas bajo la fe del juramento a los registradores
de títulos, y a los agrimensores cuando están investidos del carácter de
oficial público.

Esta infracción se encuentra regulada por la Orden Ejecutivo No. 202 (G.O.
Núm. 2939A), dictada por el Gobierno de intervención norteamericana en
fecha 28 de agosto del 2018.
 Obstaculización de los trabajos de mensura: Cualquier persona que
voluntariamente se niegue a proporcionar a los agrimensores que lleven a cabo
una mensura catastral, los informes que les deben ser dados de acuerdo con esta
ley y sus reglamentos, o que altere dichos informes o que en alguna forma
impida u obstaculice los trabajos de mensura, o que destruya o remueva los
avisos de mensura o los hitos colocados sobre el terreno, se castiga con una
multa equivalente de veinticinco por ciento (25%) a cinco (5) veces el salario
mínimo del sector público o prisión correccional de un (1) mes a dos (2) años, o
ambas penas a la vez.
La obstaculización implica la realización de vías de hecho, con el propósito de
impedir la realización de un acto de levantamiento parcelario.

Los Profesionales Habilitados cuando ejecutan un acto de Levantamiento

Parcelario actúan como auxiliares de la justicia y quedan investidos de la
condición de oficiales públicos, por lo tanto, pueden requerir el auxilio de la
fuerza público, en virtud de lo establecido en el párrafo del Artículo 20, del
Reglamento General de Mensuras, que dispone lo siguiente:
“Párrafo: Para cumplir adecuadamente con sus tareas relativas a los actos de
levantamiento parcelario, los Profesionales Habilitados están facultados para
auxiliarse del personal técnico que consideren necesario y requerir de los
interesados toda la información y documentación que juzguen necesarias, así
como para requerir al Abogado del Estado territorialmente competente el
auxilio de la fuerza pública para la realización de las gestiones. “
 Obstaculización de medidas de publicidad: Cualquier persona que
voluntariamente destruya o impida la publicación de decisiones y/o
resoluciones en las instalaciones de los tribunales de Normativa de la
Jurisdicción Inmobiliaria, se castiga con una multa equivalente de
veinticinco por ciento (25%) a cinco (5) veces el salario mínimo del
sector público o prisión correccional de un (1) mes a dos (2) años, o
ambas penas a la vez. El tribunal competente es el tribunal de la
Jurisdicción Inmobiliaria en el que se ejecute el hecho
Es importante destacar que, sobre estas infracciones, nuestro Tribunal
Constitucional, mediante Sentencia No.TC/0108/13, estableció el precedente
constitucional de que “los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria pueden
establecer la multa correspondiente en sus sentencias en caso de perjurio o remitir
a la jurisdicción penal a los fines de que proceda a imponer la pena restrictiva de la
libertad.” (Shanlatte, 2022).

Emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las demás atribuciones que

como ministerio público le correspondan.
En aplicación del artículo 113 de la Ley 108-05, tanto el delito de desacato, de
fraude, uso de documentos falsos, el estelionato y la falta de los agrimensores, se
presentan en el curso de algún proceso ante la Jurisdicción Inmobiliaria y las
personas que pueden incoar estas acciones y que tiene calidad para accionar en
justicia, son las adecuadas para hacerlo. Cada una de estas infracciones se llevan
en forma de querella o denuncia por ante el Abogado del Estado, representante del
Estado y la sociedad
Ejecuta las sentencias penales dictadas por la jurisdicción inmobiliaria, y las
demás decisiones que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo requerir
el auxilio de la fuerza pública.

Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

Las formalidades y plazos para este trámite, están contenidos en el Articulo No.
118 del Reglamento de los Tribunales de Tierra.
Participa como Ministerio Público en el proceso de revisión por causa de
fraude.”

Uno de los principales procedimientos que se conocen, o se inicia, por ante el

Abogado del Estado es el Desalojo de Inmuebles Registrados,
administrativamente. Previsto en los artículos Nos. 47, 48 y 49 de la Ley de
Registro Inmobiliario, y artículos Nos. 161 y 162 del Reglamento General de
los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original.
Cuando se trata de procedimientos de desalojo conocidos directamente por ante
el Abogado del Estado, este en su condición de Ministerio Público, otorga la
fuerza Pública para la realización del proceso de desalojo en caso de ocupación
ilegal y en caso de que dicha medida sea otorgada por sentencia.

Por otra parte, si el proceso de desalojo se ha conocido de manera judicial, el

Abogado del Estado, otorga la fuerza pública en relación a las sentencias
emitidas por los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.
Otras funciones o facultades que le son reconocidas al Abogado del
Estado, son las siguiente:

 A) Requerir a la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales, la

realización de inspecciones cuando se trate de controlar o verificar un
trabajo que se está ejecutando o previamente ejecutado, de conformidad
con las disposiciones establecidas en el Párrafo II del Articulo 108 de la
Ley de Registro Inmobiliario. así como el Artículo 33 del Reglamento
General de Mensuras Catastrales.
 B) Solicitar Certificaciones de Estado Jurídico y Certificaciones con
Reserva de Prioridad, sobre inmuebles registrados, conforme las
previsiones de los Artículos 104 y 105 de la Ley de Registro Inmobiliario.

 C) Pueden requerir informaciones a los agrimensores, tales como

antecedentes, planos, archivos y documentos de campo y oficinas, además
de elementos de juicio que hubieran empleado para ellos, conforme las
previsiones del Párrafo del Artículo 20 del Reglamento General de
Mensuras Catastrales.
Es oportuno aclarar, que cometemos un error al pensar que las funciones del
Abogado del Estado, se limitarían solo a representar al Estado Dominicano
por ante los Tribunales de Tierras, y no es así, ya que como hemos explicado
anteriormente, tiene otras funciones que contribuyen al mantenimiento de la
paz social, al orden público y a la seguridad jurídica de la propiedad
inmobiliaria en la República Dominicana.
SECRETARÍA COMÚN

JUAN A. PERALTA ARREDONDO

 De acuerdo al diccionario
Secretaría: sección de un organismo, institución, empresa, etc.,
ocupada de las tareas administrativas.

• Común: dicho de una cosa: Que, no siendo

previamente de nadie, pertenece o se extiende a
varios.
 Definición
Según el art.18 de la ley 108-05. es la unidad operativa que
asiste a uno o varios despachos judiciales en la función
administrativa y jurisdiccional.

Según el art.31 numeral 3. del Reglamento de los tribunales de

tierras. La secretaria común es aquella que asiste a mas de un
tribunal de tierras de jurisdicción original.
La secretaría
• La secretaría esta a cargo de
Párrafo I un secretario.

• Las condiciones para ser

secretario son las mismas que
Párrafo II establece la ley de carrera
judicial.

• El apoderamiento del tribunal

se hace vía secretaría quien
Párrafo III asigna el caso por sistema
aleatorio.
 Condiciones para ser secretario
 Según el art. 34 del reglamento de los tribunales de tierra y de jurisdicción
original.

A) Ser Dominicano,
mayo de edad, tener B) Ser abogado C) No haber sido
pleno goce de derecho preferiblemente. condenado.
civiles y políticos.

F) Aprobar las pruebas

D) Haber ejercido la E) Aprobar las pruebas específicas de
profesión de abogado generales. capacidad para el
preferiblemente. desempeño del cargo
previsto.

G) Haberse
desempeñado como
abogado ayudante
preferiblemente.
Organización
De acuerdo al art. 31 del referido reglamento .

La Secretaría Común asiste a más de un tribunal de tierra

de jurisdicción original, y está a cargo de un secretario bajo
la supervisión del juez presidente del tribunal superior de
tierra o del juez coordinador según fuere el caso.
Art. 31 párrafo I

 Cuando haya un tribunal superior de tierras y un tribunal

de tierras de jurisdicción original operando en una
misma edificación, podrá crearse una SECRETARÍA
COMÚN que lo asista simultáneamente.
 Conformación (art. 32)

Los delegados están

La secretaría está
facultados para asistir
conformada por el
al juez o tribunal en la
secretario, sus delegados y
fijación y celebración de
por el personal de apoyo que
las audiencias con las
puede variar según sus
mismas facultades y
necesidades del tribunal al
prerrogativas del
que corresponda.
secretario.
 Funciones (art. 35)
a) Publicar y comunicar las decisiones y resoluciones del Tribunal en
los medios y plazos establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
b) Dar ingreso y salida oportuna a los documentos relativos a casos del
Tribunal.
c) Recibir y tramitar las acciones y recursos interpuestos ante la misma.
d) Tramitar oportunamente cualquier actuación requerida por el
Tribunal.
e) Asistir al Tribunal en la celebración de las audiencias.
f) Ofrecer la debida información a los usuarios sobre los procesos
judiciales y/o administrativos del Tribunal.
g) Emitir las certificaciones sobre actuaciones del Tribunal, previa
aprobación del juez correspondiente.
h) Gestionar las notificaciones y publicaciones
del Tribunal de forma oportuna y respetando los
procedimientos definidos para estos fines.
i) Registrar los datos pertinentes a las
operaciones del Tribunal, para fines estadísticos
y control de gestión.
j) Realizar el sorteo aleatorio de los
expedientes para elegir la terna de los jueces
que integrarán el Tribunal Superior de Tierras,
cuando así proceda.
k) Realizar el sorteo aleatorio y equitativo de
los expedientes para asignarlos al Tribunal de
Tierras de Jurisdicción Original, cuando así
proceda.
l) Realizar aquellas otras funciones que sean
propias de su cargo.
TEMA VI. LOS ABOGADOS AYUDANTES

RITA MARTE
 TEMA VI. LOS ABOGADOS AYUDANTES

Definición y Atribuciones

Los abogados ayudantes asisten a los jueces de los Tribunales Superiores de

Tierras y Tribunales de Jurisdicción Original en el procesamiento de los casos
que le son asignados.

La asistencia de los abogados ayudantes a los jueces de jurisdicción inmobiliaria

es técnica y administrativa.
Para ocupar la función de abogado ayudante se requiere el cumplimiento de las
siguientes condiciones

 a) Ser dominicano, mayor de edad y estar en el pleno goce de los derechos

civiles y políticos.

 b) Ser doctor o licenciado en derecho.

 c) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante.

 d) Poseer un exequátur de acuerdo a lo establecido en la Ley 111 del 3 de

noviembre de 1942.
 e) Haber prestado juramento ante la Suprema Corte de Justicia.

 f) Aprobar las pruebas generales de ingreso para ser empleado del poder
judicial.

 g) Aprobar las pruebas de capacidad y Estar inscrito en el Colegio de

Abogados.
 6.1 Las funciones de los abogados ayudantes dentro de la
Jurisdicción Inmobiliaria son las siguientes

 a) Asistir al juez correspondiente en el análisis de los casos de que es

apoderado.

 b) Sustituir al secretario del tribunal en caso de ausencia.

 c) Realizar otras tareas encomendadas por el Juez, sin sustituir ni representar

nunca al Juez a que está asignado
 d) Analizar jurídicamente los casos que le sean asignados; investigar el
caso que se le encomiende con uno o más jueces (en caso de que el
tribunal sea colegiado).
 e) Aquellas otras funciones que le sean asignadas a través del presente
reglamento o de procedimientos desarrollados para los procesos judiciales
ante la Jurisdicción Inmobiliaria.
 Los abogados ayudantes de la jurisdicción inmobiliaria están sujetos a las
políticas y procedimientos de administración de personal establecidas por
la Suprema Corte de Justicia.
FIN !