Ciclo: IV

Derecho Administrativo
Semana Nº 2

ABOG. JORGE A. ALIAGA GALLO

 Contenidos temáticos

• Fuentes del derecho Administrativo

• Directas
• Indirectas
GENERALIDADES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
 FUENTES
Constitución
Ley
DIRECTAS Decreto Ley
Decreto Supremo
Reglamento
Resoluciones
Ordenanzas

Costumbre
INDIRECTAS Jurisprudencia
Doctrina
 C
PIRAMIDE
L.ORG.DE KELSEN

L. ORD.
C. y Tratados Internacionales
RES. LEG.
Aprobada por el Congreso

DECRETO LEG. Emanada del Congreso

Emanada del Congreso fin especifico
DECRETO URGENCIA Ejecutivo Autorización Congreso
Especif. Rubricada Presidente
DECRETO SUPREMO Norma carácter general
Ejecutivo medida extraordinaria
RESOLUCION SUPREMA
Acto administrativo

RESOLUCION MINISTERIAL Acto administrativo

Decisiones Func.Públicos
RESOLUCION VICE-MINISTERIAL
Oficios informes memo etc.
RESOLUCION DIRECTORAL GENERAL

RESOLUCION DIRECTORAL

ACCIONES DE SIMPLE TRAMITE

 La Constitución
• Norma fundamental del Estado se
caracteriza por su supralegalidad
manifestada en su mayor jerarquía, es la
norma jurídica de mayor valor dentro del
Estado.
• La Constitución va a permitir el surgimiento de disposiciones de menor
jerarquía en tres sentidos :

La Constitución Política del Perú contiene normas que no pueden ser

contradichas no desnaturalizadas por ninguna otra norma del sistema
legislativo.
Dentro de sus normas, la Constitución establece la forma cómo se
organiza el Estado, cuáles son sus órganos principales, cómo están
conformado y cuáles son sus funciones.
En el texto Constitucional están contenidos el procedimiento y las
atribuciones generales que contienen los órganos del Estado para
dictar las leyes y las otras normas del sistema legislativo.
 Ley Orgánica

• Estas leyes se expiden principalmente para determinar la

organización, funciones y requisitos de los actos de los
organismos del Estado.
Art. 106º CPP.- Mediante leyes orgánicas se regulan la
estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la Constitución …
 LA LEY

ETIMOLOGIA-LATIN LEX O LEGIS

QUE QUIERE DECIR LEER, LA Caracteres
LEY ESCRITA.
1-OBLIGATORIEDAD: Son obligatorias para
todos, los que habitan en un país (extranjeros
RIGE A PARTIR DE SU
PROMULGACIÓN Y PUBLICACION
o transeúntes).

CONCEPTO: Norma que 2-GENERALIDAD: Se aplica para todos con

contiene obligaciones y igualdad.
derechos

3-ESTABILIDAD: Rige hasta su derogatoria por

otra ley u otra norma del mismo rango
 NORMAS CON RANGO DE LEY

DECRETO LEGISLATIVO DECRETO DE

URGENCIA
1
2

3 DECRETO SUPREMO

4 RESOLUCION SUPREMA
Actos Administrativos
RESOLUCION MINISTERIAL

RESOLUCION DIRECTORAL

1, 2, 3, 4 son dictadas por el Presidente de la República ( Art. 11 LOPE)

 Decretos Legislativos
• Tienen fuerza de Ley porque el Poder Legislativo delega en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar, sobre la materia y por
el término que especifica la Ley autoritativa. Es por este
motivo que los Decretos Legislativos están sometidos, en
cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y efectos, a
las mismas normas que rige para la Ley.
 Decretos de urgencia
• El Presidente dicta estas medidas extraordinarias y provisionales por necesidad y urgencia,
tienen fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso.
• Medida extraordinaria (situación fuera de lo común)
• Materia económica y financiera (única razón)
• Carácter provisional (vigencia en determinado tiempo)
• Interés Nacional (beneficia a toda la población)
• Valor integrador (cubre vacíos o defectos)
• Da cuenta al Congreso (¿se justifica la medida?)
 Reglamentos
• Es el conjunto de normas jurídicas que expide el Poder
Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por
objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas
por el Poder Legislativo.
 LA COSTUMBRE

Elementos

Es la repeticion constante y
uniforne de determinados 1- Elementos material: es la
actos que al ser repeticion de los actos por parte de
observados por la los ciudadanos.
generalidad de las
personas cuyas actividades 2- Elemento subjetivo: es la
rigen, se convierten en conviccion de los ciudadanos que se
obligatorias. encuentra ante una norma obligatoria
juridicamente.

Fundamentos

Es general
Ambito regional o local (supletoria).
 LA JURISPRUDENCIA

Hoy se entiende la
jurisprudencia, los fallo
emanados de los tribunales al
aplicar las leyes a un caso
concreto.
 LA DOCTRINA

Conjunto de conocimientos, tesis

criterios juridicos emitidos por
los tratadistas y estudiosos del
derecho
CONCLUSIONES DEL TEMA

1. El Derecho Administrativo es rama del Derecho Público Interno, que regula la

organización y la actividad de la administración pública y manejo de sus servicios
en base a determinadas normas legales.
2. Dentro de sus principal característica sabemos que es dinámico por que esta en
constante evolución al igual que la sociedad y humanista por que el servicio que
presta para todos los administrados.

3. La Constitución es fuente principal del Derecho Administrativo puesto que es la

base de todo nuestro sistema jurídico.
SUGERENCIAS

1. Tener un horario fijo de lectura, para establecer una rutina de

estudio.
2. La actitud positiva para la lectura es importante, puesto que le
permitirá avanzar su lectura con mejor predisposición.
3. Revisar el siguiente link para reforzar sus conocimientos del
tema
http://www.gordillo.com/pdf_tomo1/capituloV.pdf
PREGUNTAS DE
AUTOEVALUACIÓN
Por su Atención