Escuela de Cadetes de policía

“General Francisco de Paula

Santander”

ESPECIALIZACIÓN EN SERVICIO DE POLICÍA

UNIDAD II
NOCIONES DE
DERECHO CONSTITUCIONAL
 Derecho Constitucional Colombiano

Definición del derecho constitucional

Es el conjunto de reglas e instituciones jurídicas que establece las bases de la
organización general del Estado, determina su funcionamiento y el de las
entidades emanadas de él y reglamenta las relaciones entre el Estado y las
personas.
Ubicación en el sistema jurídico colombiano.
Se ubica dentro del derecho público nacional, que corresponde al derecho público
general.
También correspondiéndole a él, el estudio del derecho administrativo, el derecho
penal y el procesal.
 Reformas y constituciones políticas en Colombia
1.810 Acta de Independencia.
1.811 a 1.812 Constituciones Provinciales.
1.811 El acta federal de las provincias unidas de la Nueva Granada.
1.821 Constitución de Cúcuta.
1.830 La Constitución de Sucre.
1.832 La Constitución del Estado de Nueva Granada.
1.843 La Constitución de la República de Nueva Granada.
1.853 La Constitución centro federal.
1.858 La Constitución de la Confederación Granadina.
1.846 La Constitución de los E. E. U. U. de Colombia.
1.886 La Constitución de Regeneración (Núñez y Caro).
1.910-1.936-
1.945-1.968 Principales reformas constitucionales.
y 1986
1.991 La Constitución Política de Colombia (actual).
 Constitución Política de Colombia
Principios fundamentales del estado colombiano

Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria,

descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

Estado social de derecho.

No sólo es un Estado de Derecho, como el Estado Liberal Clásico, sino que es además un
Estado Social.
La sujeción formal al derecho La sujeción material del derecho
Validez Justicia
Componentes en interacción recíproca:
1. El ser humano como epicentro del derecho.
2. El objetivo del Estado.
3. La concepción democrática del poder.
4. La sumisión del poder a la disciplina del Derecho.
 Constitución Política de Colombia
Organizado en forma de república.
• Unitaria: El poder de decisión de la Nación se radica en el gobierno central cuya sede
es
la capital del país.

• Descentralizado: Es la atribución que se otorga a las personas jurídicas públicas

distintas de la nación. Transferencia de una parte de la actividad estatal a una
entidad de determinadas características, creada o autorizada por la ley, para
cumplir una finalidad en interés general.

• Democrático: Se define como el gobierno del pueblo, la cual persigue una democracia
representativa y participativa.

• Participativo: La participación política, la participación administrativa, la participación

ciudadana, participación en la prestación y control de los servicios públicos,
participación en la regulación de la calidad de los bienes y servicios.

• Pluralista: Es el que admite la coexistencia de distintos grupos, intereses y marcos

ideológicos para interpretar la sociedad.
Estructura de la Constitución Política de Colombia

PREÁMBULO

13 TITULOS

380 ARTÍCULOS

67 ARTÍCULOS
TRANSITORIOS

Regulan los derechos y deberes de los ciudadanos

(principios fundamentales; derechos, garantías y
deberes; habitantes y territorio; participación
democrática y partidos políticos).
 Estructura de la Constitución Política de Colombia

* Principios y fines del Estado. * Preámbulo.

Parte * Valores supremos de la sociedad. * Título I Principios Fundamentales.
Dogmática * Proclamación de las libertades que * Título II De los Derechos, las
el orden jurídico debe proteger y Garantías y los Deberes.
garantizar.

* Organización y estructuración del poder dentro del Estado.

* Sistema de gobierno.
* Régimen político.
Parte * División territorial. Artículos
Orgánica * Nacionalidad. 96 al 373
* Distribución de las ramas del poder público.
 Parte dogmática

La encontramos en nuestra Constitución Política de Colombia así:

1. Preámbulo.
2. Principios Fundamentales (artículos 1 al 10)
3. De los Derechos Fundamentales (artículos 11 al 41)
4. De los Derechos Sociales, económicos y culturales (artículos 42 al 77)

5. De los Derechos colectivos y del medio ambiente (artículos 78 al 82)

6. De la Protección y aplicación de los derechos (artículos 83 al 94)
7. De los Deberes y obligaciones (artículo 95)
 Parte orgánica
La encontramos en nuestra Constitución Política de Colombia así:
1. De los habitantes y del territorio (artículos 96 al 102).
2. De la participación democrática y de los partidos políticos (artículos 103 al 112)
3. De la organización del Estado (artículos 113 al 131)
4. De la Rama Legislativa (artículos 132 al 187)
5. De la Rama Ejecutiva (artículos 188 al 227)
6. De la Rama Judicial (artículos 228 al 257)
7. De las elecciones y de la organización electoral (artículo 258 al 266)
8. De los órganos de control (artículos 267 al 284)
9. De la organización territorial (artículos 285 al 331)
10. Del régimen económico y de la hacienda pública (artículos 332 al 373)
 Dogma de la constitución, efecto natural de su carácter político.
CONSTITUCION POLÍTICA DE COLOMBIA
ASAMBLEA
CONSTITUYENTE Ideario
Poder Político absoluto Conceptos
Sin limitaciones ni condiciones previas Valores
Principios
Leyes del Congreso. Criterios
Decretos del Presidente.
Normas expedidas Resoluciones de los Ministros.
Órganos del Estado Ordenanzas de las Asambleas Departamentales.
Decretos de los Gobernadores.
Acuerdos de los Concejos Municipales o Distritales.
Cualquier otro acto de carácter general.

No existiría ni tendría el poder que tiene si no fuera por la Constitución.

Y lo propio acontece con las sentencias de los jueces en sus distintas categorías.
Supremacía de la Constitución Política de Colombia

La Constitución es norma de normas.

En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la Ley u otra

norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la

Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.
 Preámbulo

El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por

sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la
protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico,
democrático y participativo que garantice un orden político, económico y
social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad
latinoamericana decreta, sanciona y promulga la siguiente: Constitución
Política de Colombia.
 Preámbulo
La Corte Constitucional, en Sentencia C-479 de 1992 otorgó al preámbulo de la Constitución
política colombiana poder vinculante, estimando indispensable reivindicar la concepción jurídica
según la cual el Derecho no se agota en las normas, y, por ende, el constitucional no está
circunscrito al limitado campo de los artículos que integran una Carta Política. Toda norma sea de
índole legislativa o de otro nivel que desconozca o quebrante cualquiera de los fines en él señalados,
lesiona la Constitución porque traiciona sus principios.
Adicionalmente, aclara que el preámbulo de la Constitución incorpora, mucho más allá de un
simple mandato específico, los fines hacia los cuales tiende el ordenamiento jurídico, los principios
que inspiraron al Constituyente para diseñar de una determinada manera la estructura
fundamental del Estado, la motivación política de toda la normatividad y los valores que esa
Constitución aspira a realizar y que trascienden la pura literalidad de sus artículos.

Sentencia N.º C 479 de 1992. (1992). Corte Constitucional .

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/c 479 92.htm
 Preámbulo
José Rodrigo Flórez Ruiz (2011) amplía el contenido del preámbulo constitucional
en los siguientes aspectos:
 Consagra la soberanía popular: el pueblo está conformado por quienes están
habilitados por el censo electoral para elegir y ser elegidos.
 La posición frente a Dios: a diferencia de la constitución de 1886 no invoca a
Dios como fuente del poder, pero tampoco niega su existencia. De esta manera
se direcciona al «pueblo de Colombia» como fuente del poder.
 Valores y principios: adicional a los aspectos procedimentales, goza de
contenidos sustantivos, como la unidad nacional, la vida, la convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento y la libertad.
 Principios fundamentales del Estado
“Los principios Constitucionales, a diferencia de los valores que establecen fines, consagran
prescripciones jurídicas generales que suponen una delimitación política y axiológica reconocida
y, en consecuencia, restringen el espacio de interpretación, lo cual hace de ellos normas de
aplicación inmediata, tanto por el legislador como por el juez constitucional.

Son principios constitucionales, entre otros, los consagrados en los artículos primero y tercero:
 Art. 1 C.P.C. El Estado social de derecho, la forma de organización política y territorial, la
democracia participativa y pluralista, el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad, la prevalencia del interés general;

 Art. 3 C.P.C. la soberanía popular y la supremacía de la Constitución.

Sentencia N.º C 1287 de 2001. Corte Constitucional .

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/c-1287-01.htm
 Fines del Estado

Son fines del Estado:

 Servir a la comunidad.
 Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución.
 Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la nación.
 Promover la prosperidad general.
 Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial.
 Asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
 Los derechos consagrados en la Constitución Política de Colombia

Dentro de las garantías se encuentra la protección por parte del Estado de los
derechos a la vida, salud, seguridad social, intimidad, nacionalidad, identidad,
educación, libertad personal, libertad de expresión, petición, libertad de
conciencia e integridad física, psíquica y moral.

Así mismo, se encuentran los derechos que han sido reconocidos por
interpretación constitucional, entre ellos, la estabilidad laboral reforzada de
sujetos de especial protección, mínimo vital, habeas data y vida digna.
 Derechos fundamentales

Los derechos fundamentales de mayor trascendencia a nivel constitucional son los

siguientes:
 Derecho a la vida: Entendido no solamente como el eliminar y contrarrestar el
peligro de muerte, sino como la autonomía o posibilidad de diseñar un plan vital y de
determinar la forma en que se quiere vivir, ciertas condiciones materiales concretas
de existencia (vivir bien), e integridad física e integridad moral (vivir sin
humillaciones).
 Derecho a la salud: Comprende la garantía al acceso a todos los servicios de salud
de manera oportuna, eficaz y de calidad, lo cual conlleva: todo cuidado,
medicamentos, intervención quirúrgica, rehabilitación, diagnóstico, tratamientos y
procedimientos necesarios para restablecer la salud.
 Derechos fundamentales
 Derecho de petición: Facultad que tiene toda persona para formular solicitudes
escritas o verbales, de modo respetuoso, a las autoridades públicas o particulares y,
al mismo tiempo, esperar de ellas la respuesta congruente a lo pedido, de manera
clara, coherente, oportuna y precisa, siendo puesta en conocimiento del interesado
en el menor tiempo posible, sin exceder los términos fijados en la Ley 1755 de 2015.
 Mínimo vital: Son aquellos recursos económicos mínimos absolutamente
indispensables para cubrir las necesidades básicas de alimentación, vestuario,
educación, seguridad social, vivienda, acceso a los servicios públicos domiciliarios,
atención en salud, recreación, entre otros.
 Seguridad social: Es la garantía del acceso a los servicios que prestan las
instituciones para mejorar su calidad de vida, con mayor trascendencia los casos de
vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o
disminución de los ingresos en la familia.
 Derechos sociales, económicos y culturales
Todos los derechos humanos, ya sean civiles y políticos o económicos, sociales y
culturales, están interrelacionados. La DUDH, ratificada en 1948, no hace ninguna
distinción entre estos derechos. La distinción apareció más tarde en el contexto de las
tensiones de la guerra fría entre el Este y el Oeste. Esto llevó a la negociación y
adopción de dos pactos separados: uno sobre derechos civiles y políticos, y otro sobre
derechos económicos, sociales y culturales.

Los derechos económicos, sociales y culturales incluyen los derechos a la

alimentación, a la vivienda adecuada, a la educación, a la salud, a la seguridad social, a
la participación en la vida cultural, al agua y saneamiento, y al trabajo.
 Derechos sociales, económicos y culturales
En la Constitución Política de Colombia se encuentran relacionados desde el artículo 42 al
artículo 77,así:
Art. 42 C.P.C. Derechos y deberes en la institución familiar.
Art. 43 C.P.C. Igualdad y protección de la mujer.
Art. 44 C.P.C. Protección de la niñez.
Art. 45 C.P.C. Protección de los jóvenes.
Art. 46 C.P.C. Derechos de las personas de la tercera edad.
Art. 47 C.P.C. Protección a débiles físicos y psíquicos.
Art. 48 C.P.C. Derecho a la seguridad social.
Art. 49 C.P.C. Servicio de salud y saneamiento ambiental.
Art. 50 C.P.C. Derecho de los menores a la protección o seguridad social por parte del Estado.
Art. 51 C.P.C. Derecho a vivienda digna. Utilización del suelo.
Art. 52 C.P.C. Derecho a la recreación, el deporte y la utilización del tiempo libre.
Art. 53 C.P.C. El estatuto del trabajo.
 Derechos sociales, económicos y culturales
Art. 54 C.P.C. Derecho a la capacitación laboral.
Art. 55 C.P.C. Negación colectiva y conciliación de conflictos laborales.
Art. 56 C.P.C. Derecho de huelga.
Art. 57 C.P.C. Cogestión.
Art. 58 C.P.C. Derecho de propiedad privada.
Art. 59 C.P.C. Expropiación e n caso de guerra.
Art. 60 C.P.C. Promoción y democratización de la propiedad.
Art. 61 C.P.C. Propiedad intelectual.
Art. 62 C.P.C. Dirección de las donaciones para fines de interés social.
Art. 63 C.P.C. Protección de los bienes de uso público, interés cultural, histórico y comunitario.
Art. 64 C.P.C. Protección a los trabajadores agrarios.
Art. 65 C.P.C. Fomento agropecuario, forestal y pesquero.
Art. 66 C.P.C. Crédito agropecuario.
 Derechos sociales, económicos y culturales
Art. 67 C.P.C. Servicio público educativo.
Art. 68 C.P.C. Establecimientos educativos, comunidad educativa.
Art. 69 C.P.C. Autonomía universitaria. Investigación científica y acceso a la educación superior.
Art. 70 C.P.C. Acceso a la cultura. Política, científica y artística.
Art. 71 C.P.C. Libertad de conocimiento y de expresión artística.
Art. 72 C.P.C. Identidad nacional y patrimonio cultural.
Art. 73 C.P.C. Libertad e independencia de la actividad periodística.
Art. 74 C.P.C. Libre acceso a los documentos públicos.
Art. 75 C.P.C. Espectro electromagnético y pluralismo informativo.
Art. 76 C.P.C. Servicios de televisión.
Art. 77 C.P.C. Dirección y regulación de la televisión.
 Derechos colectivos y del medio ambiente
Los derechos colectivos son aquellos que se le reconocen o brindan a un grupo determinado de
personas con el fin de proteger y garantizar sus intereses y su identidad.
Los derechos ambientales son aquellos que buscan preservar, proteger y regular el medio
ambiente de usos y actividades inadecuadas que lo vulneren.
En la Constitución Política de Colombia los encontramos en los artículos 78 al 82, así:
Art. 78 C.P.C. Derechos colectivos. Usuarios y consumidores de bienes y servicios. Ecología.
Art. 79 C.P.C. Derecho a un ambiente sano.
Art. 80 C.P.C. Utilización racional de los recursos naturales.
Art. 81 C.P.C. Defensa de ambiente.
Art. 82 C.P.C. Protección del espacio público. Utilización del suelo y del espacio aéreo urbano.
Generación de plusvalía.
 De la protección y aplicación de derechos
Los mecanismos de protección de derechos son acciones administrativas y judiciales que,
permiten el respeto y garantía de los derechos humanos cuando no es posible alcanzarlos con su
simple reconocimiento normativo. Están contemplados en la Constitución Política de Colombia y
en leyes reglamentarias.
 Derecho de petición
Es el derecho fundamental que tiene toda persona para presentar solicitudes respetuosas,
requerir información, formular consultas, quejas, denuncias y reclamos, puede ser de manera
verbal o escrita, ante autoridades públicas o ante particulares que prestan servicios públicos o
ejercen funciones públicas. (Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, 2003).

Habeas Corpus
Es un derecho fundamental y, a la vez, una acción constitucional para la protección del derecho a
la libertad individual; procede cuando alguien es capturado y se le han violado las garantías
constitucionales o legales o cuando se prolongue ilícitamente la privación de la libertad, por la
acción u omisión de actuación de cualquier autoridad pública. (Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003).
 Habeas Data
El habeas data también se entiende como un derecho en doble vía, pues si bien es cierto que los
usuarios pueden conocer, actualizar y rectificar las informaciones que de ellos se tiene sobre el
cumplimiento de sus obligaciones, también lo es que las instituciones y el resto de la sociedad
tienen derecho a conocer la solvencia económica de sus clientes, más aún por tratarse de asuntos
de interés general, es por esto que, la información registrada no puede lesionar la honra y el
buen nombre de las personas y, además, debe ser veraz, imparcial, completa y suficiente. (Oficina
en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003).

Acción de cumplimiento
La acción de cumplimiento consiste en la facultad que tiene toda persona de solicitarle a un juez
que ordene que se cumpla una ley, una sentencia o un acto administrativo por la autoridad
competente. El propósito de este mecanismo es proteger el orden jurídico existente y hacer
efectiva la ejecución de las leyes y de los actos administrativos. (Oficina en Colombia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003)
 Acción Popular
Es el medio de protección de los derechos e intereses colectivos. Se utiliza para:
 Evitar un daño.
 Hacer cesar el peligro, la amenaza o la vulneración de derechos e intereses colectivos.
 Para restituir su uso y goce cuando ha sido vulnerado.

Acción de grupo

La acción de grupo es un mecanismo que permite, a un número de personas, acudir a las

autoridades judiciales para obtener un reconocimiento y el pago de una indemnización de
perjuicios cuando, bajo una misma causa, sufrieron perjuicios individuales.
 Acción de tutela
La acción de tutela faculta a cualquier persona para acudir ante un juez de la república en cualquier
momento o lugar, con el fin de:
Buscar un pronunciamiento que proteja un derecho fundamental vulnerado o amenazado por la
acción o la omisión de las autoridades públicas o particulares, siempre y cuando no exista otro
mecanismo judicial de defensa idóneo, salvo que se trate de evitar un perjuicio irremediable, evento
en el cual procede como mecanismo transitorio. (Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003)

¿Cuándo Procede?

 Debe existir una situación real y concreta de violación o amenaza de un derecho fundamental.
 Procede para proteger derechos fundamentales y otros derechos que tengan conexidad con
derechos fundamentales.
 En los casos de tutela contra medios de comunicación, deberá existir la solicitud previa de
rectificación de informaciones inexactas o erróneas, realizada por parte del afectado.
 Acción de tutela
¿Cuándo No Procede?

 Cuando existen otros medios de defensa judicial, a menos que se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un daño irremediable.
 Cuando, para proteger el derecho, se pueda invocar el recurso de habeas corpus.
 Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado, salvo cuando
continúe la acción u omisión violatoria del derecho.
 Cuando se pretenda proteger derechos colectivos, salvo que con su vulneración se menoscaben
derechos fundamentales por conexidad.

¿Cuál es la oportunidad para presentarla?

La acción de tutela podrá realizarse en cualquier momento, siempre y cuando el derecho esté siendo
vulnerado o amenazado. Todos los días y horas son hábiles para interponer la acción de tutela.
 Acción de tutela

¿Cuál es el tiempo de respuesta?

Una vez sea presentada la acción, el juez tendrá 10 días hábiles para tomar
una decisión y comunicarla.

¿Cuál es la norma que la reglamenta?

 Artículo 86 de la Constitución Política de Colombia.

 Decreto 2591 de 1991
 De los deberes y las obligaciones

Los deberes constitucionales son aquellas conductas o comportamientos de carácter

público, exigibles por la ley a la persona o al ciudadano, que imponen prestaciones físicas
o económicas y que afectan, en consecuencia, la esfera de su libertad personal.
Son deberes de la persona y del ciudadano:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios;
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas;
3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas para
mantener la independencia y la integridad nacionales;
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica;
 De los deberes y las obligaciones

5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país;

6. Propender al logro y mantenimiento de la paz;
7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de la justicia;
8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación
de un ambiente sano, y,
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de
conceptos de justicia y equidad.