VICERRECTORADO

DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL

ESTADO APURE

Aspectos Legales Para El Control

De La Gestión Pública
Facilitadora: Dra: Mirian Soto Integrantes:
Mercys Ayala C.I. 15.358.111
Rosangely Alvarado C.I. 25.350.302
Paola Inojosa C:I. 25.611.029
Carlos Jaimes C.I. 12.325.499
Bilsan Veliz C.I. 12.139.872
Jheremi Vilera C.I. 24.756.197

San Fernando, Junio 2023

 Presentación

La gestión pública en un país se rige por la normativa legal vigente,

entre otros instrumentos por la constitución y por la leyes y
reglamentos establecidos en el país.

Tiene la particularidad de que debe someterse a los mandatos que las

leyes plantean. Es muy importante ya que los funcionarios públicos e
incluso el ciudadano debe conocer la normativa legal porque estas
definen lo que puede y se debe hacer y por ende, lo que no se puede
hacer y no deben realizar en una institución de gobierno.

JHEREMI VILERA
 Marco Legal De La Gestión Pública

Art: 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas

Constitución De la tienen derecho de participar libremente en los
República Bolivariana de asuntos públicos, directamente o por medio de
Venezuela. sus representantes elegidos o elegidas. La
participación del pueblo en la formulación,
Arts: 62 ,166, 315. ejecución y control de la gestión pública es el
medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo.
Art: 166. En cada estado se creará un consejo de
planificacion y coordinacion de politicas públicas,
presidido por el Gobernador o Gobernadora e
integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores Art: 315. En los presupuestos públicos
de los ministerios; y una representante de los anuales de gastos, en todos los niveles de
legisladores elegidas por el estado a la Asamblea gobierno, establecerá de manera clara,
Nacional. para cada crédito presupuestario, el
objetivo específico a que esté dirigido, los
resultados concretos que se espera
obtener y los funcionarios públicos
responsables para el logro de tales
resultados
 Ley Orgánica De La Administración Financiera Del Sector
Público Y Su Reglamento

✔ Los presupuestos de los órganos y entes sujetos a la

Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público se vincularon con los planes
nacionales, regionales, estadales y municipales,
elaborados en el marco de las líneas generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

✔ Art: 6, 10 ,14

✔ Reglamento N° 1: Rige el proceso de Formulación

de presupuesto, el cual debe guardar
correspondencia con el de planificación

✔ Art: 7 y 8
MERCYS AYALA
 Ley Orgánica De La Contraloría General

Y Del Sistema Nacional De Control Fiscal

✔ El Control de gestión aplica los ✔  El control de gestión entra en vigencia en el sector
correctivos necesarios para el público, con la reforma de la Ley Orgánica de la
cumplimiento de los objetivos. Contraloría General de la República. Donde se le
atribuyen las funciones de orientación y evaluación
de los sistemas de control interno.
✔ El sistema de control interno
desarrollado e implementado, en un ✔ Art: 35, 36 y 39
ente u órgano debe abarcar aspectos
presupuestarios, económicos,
financieros, patrimoniales, normativos
y de gestión.

✔  El control de gestión permite la toma de decisiones oportunas para

el cumplimiento de los objetivos, planes, metas, programas y
proyectos, establecidos en la planificación estratégica.

PAOLA INOJOSA
Ley Orgánica De La Administración Pública Y La Ley
Organica De Planificacion.

Objeto de Decreto: Establecer los

principios bases y lineamientos que
Ley orgánica de la rigen la organización y el
Administración Pública: funcionamiento de la administración
Gaceta Oficial N° 6147 Del 17 de pública, así como regular los
Noviembre del 2014 compromisos de gestión,
mecanismos para promover la
participación popular el control ,
seguimiento y evaluación de las
políticas.

Art:1 La presente Ley tiene por

Ley Organica De Planificacion objeto desarrollar y fortalecer el
Gaceta Oficial N° 6148 Del Poder Popular mediante el
18 de Noviembre del 2014. establecimiento de los
principios y normas que sobre
la planificación rige a las ramas
del poder público y las
instancias del poder popular.

ROSANGELY ALVARADO
 Ley Orgánica Contra La Corrupción.

La presente Ley tiene por objeto el

establecimiento de normas que rijan la conducta
que deben asumir las personas sujetas a la misma,
a los fines de salvaguardar el patrimonio público,
garantizar el manejo adecuado y transparente de
los recursos públicos, con fundamento en los
principios de honestidad, transparencia,
participación, eficiencia, eficacia, legalidad,
rendición de cuentas y responsabilidad
consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela

Art: 2. Están sujetos a esta ley los

particulares, personas naturales o Principios para prevenir la
jurídicas y los funcionarios públicos en corrupción y salvaguardar el
los términos que en esta ley se patrimonio público.
establecen.

Art: 3. Sin perjuicio de lo que disponga Art: 6, 7, 13, 16, 17 y 18

la ley que establezca en el Estatuto de
la Función Pública, a los efectos de
esta ley se consideran funcionarios o BILSAN VELIZ
empleados públicos:
Aspectos Importantes sobre el control de la gestión pública

.1.- La definición autónoma del sistema gobernable CRBV

respecto al sistema gobernante y viceversa es Preámbulo.
constitucional e imprescindible a la imparcialidad Arts: 6,17,157,158,165,185,269,272 y 300.
y objetividad del control.

2.- La planificación es la herramienta para CRBV

materializar el proyecto político y el proceso de Arts:
control de la gestión pública. Por esta razón, el 76,78,84,85,86,100,109,102,111,112,113
perfil del Estado es planificador, promotor, ,118,128 y 156.
regulador y controlador
❖Social: Acción que ejerce el ciudadano en
forma individual u organizada.
3.- Presencia de diversas instancias de control de ❖Político: Lo ejerce el ciudadano directa o
rango constitucional; clasificadas en dimensiones de indirecta a través de los representantes
control: electos en los órganos legislativos.
❖Administrativos: Órganos de control
(externos – internos)
❖Jurisdiccional: (TSJ-Tribunales)

CARLOS JAIME
 Control de la gestion publica
El control de gestión entra en vigencia, en el sector
. público, con la reforma de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la Republica efectuada en el año
El control de gestión aplica los correctivos
necesarios para el cumplimiento de los objetivos 1975 y se le atribuyen las funciones de orientación y
evaluación de los sistemas de control interno; por ello,
establecidos en la planificación estratégica de los
el control de gestión debe hacerse a través del  control
órganos y entes de la Administración Pública, y así interno, el cual  es un sistema que comprende el plan
prevenir las acciones sancionatorias por parte de de organización, políticas, normas y procedimientos
los Órganos de Control Fiscal. establecidos en un ente u órgano e incorporados en los
procesos administrativos y operativos.

En la Administración Pública es necesario En la Administración Pública es necesario planificar,

planificar, organizar, dirigir y controlar las organizar, dirigir y controlar las actividades y
actividades y operaciones, a fin de cumplir con operaciones, a fin de cumplir con los objetivos y metas
los objetivos y metas institucionales. Para ello, se institucionales. Para ello, se deben considerar los
deben considerar los diferentes tipos de riesgo, diferentes tipos de riesgo, tales como los operacionales,
tales como los operacionales, de negocios, de negocios, organizacionales, de mercado, entre otros.
organizacionales, de mercado, entre otros.

Fuente: Correo del Orinoco (12/12/2017), palabras del Dr. Manuel Enrique Galindo (Contralor General de la
República Bolivariana de Venezuela
Control De La Gestion Publica En La Ley organica
De Procedimientos Administrativos

El procedimiento administrativo comprende

La actividad administrativa tiene siempre que una serie de principios rectores de bases
canalizarse a través de unos cauces determinados fundacionales que los caracterizan, y como
como requisito mínimo para que pueda ser reputada los que sin ellos, el procedimiento
como legítima. administrativo no sería procedimiento
La administración pública está en la obligación de administrativo.
seguir unos lineamientos mínimos para ejercer la La administración pública, y por ende sus
función administrativa. procedimientos administrativos, se deben
(Arts: 7 y siguientes de la LOPA) someter plenamente a la ley y al derecho.

❖Principio de legalidad: Radica en el sometimiento

pleno de la administración pública al ordenamiento
jurídico, generando una doble obligación. (Art. 13 ❖jerárquico
Principio de publicidad: Principio de
LOPA) Oficialidad: Implica entre otras cosas la
❖Principio de eficacia: Implica que el procedimiento posibilidad que el procedimiento
administrativo debe lograr su finalidad, máximo administrativo se inicie, además de la
ahorro de tiempo y rendimiento (Art. 30 LOPA, instancia de parte, de oficio por la
concatenado 141 CRBV y 19 LOAP) administración. Impulsando igualmente el
❖Principio del debido procedimiento: Implica la procedimiento (Art. 48 - 53 LOPA)
posibilidad no solo de exponer argumentos de
defensa, sino también de probar los mismos con
todos los medios probatorios permitidos por la ley.
(Art. 58 LOPA, concatenado 49 CRBV)
❖Principio de Informalidad: (Art. 26 LOPA)
 CONTROL
CONTROLDE
DELALAGESTIÓN
GESTIÓNPÚBLICA
PÚBLICAEN
ENLALALEY
LEYORGÁNICA
ORGÁNICA
DEL
DELPODER
PODERPÚBLICO
PÚBLICOMUNICIPAL
MUNICIPAL
La ley establece que la descentralización y
transferencia de competencia en materia de
Objeto: Art,. 1 LOPPM servicios públicos hacia las comunidades y
❖Desarrollar los principios constitucionales relativos
. al poder público municipal: autonomía, organización,
grupos vecinales organizados, se harpa
mediante convenios, pudiendo el municipio
funcionamiento, gobierno, administración y control. intervenir o reasumir el servicio.
❖Garantizar el efectivo ejercicio de la participación Otro aspecto importante es que los actos
ciudadana en los asuntos propios de la vida local. dictados por autoridades municipales no se
❖Inclusión de las comunas como una entidad local y sustraen del control constitucional ni legal
otras organizaciones del llamado poder popular ejercido por el poder judicial; es decir, solo
pueden impugnarse ante los tribunales
competentes.

-Dentro de los modos de gestión, los

-El Municipio constituye la unidad política primaria de municipios tienen la potestad para elegir el
la organización nacional de la República, goza de modo de gestión que consideren más
personalidad jurídica y ejerce sus competencias de conveniente para el gobierno y
manera autónoma, conforme a la Constitución de la administración de sus competencias.
República y la ley. Entre ellas definición y ejecución Creación de empresas de economía social.
de la gestión pública y en el control y evaluación de Desconcentración de gobierno y
sus resultados (Art. 2 LOPPM) administración. Creación de institutos
-Goza de Autonomía (Art. 3 LOPPM) autónomos. Arts. 69 y siguientes de la LOPM)
-Los Municipios, entes descentralizados y entidades
locales, deben presentar informes de gestión y rendir Ejercicio de contraloría municipal en los
Fuente: Ley Orgánica municipios: Control, vigilancia y fiscalización
cuentas ante las comunidades. (Art. 8 LOPPM)
Poder Público Municipal -Regulación de competencias de los municipios y de los ingresos, gastos y bienes municipales,
entidades locales (Arts. 52 y siguientes LOPPM) así como de las operaciones relativas a los
mismos. (Arts. 100 y siguientes LOPPM)
¡Muchas Gracias!